Argentina latente

POR LA EMANCIPACIN DE NUESTRO PAS | N 4 | BUENOS AIRES, SEPTIEMBRE 2010 | www.argentinalatente.org | info@argentinalatente.org
Papel Prensa: Opina
Lozano y sintetizamos
la propuesta de Cecilia
Merchn que apoya
Proyecto Sur.
El estudiantazo
secundario y
universitario.
Indagamos sobre la
historia de la deuda
externa y sobre
la defensa de la
tierra campesina.
En este nmero:
B
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N
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El caso Papel Prensa
y el mtodo kirchnerista
(contina en pgina 2)
Un anlisis del falso juego de oposiciones con que el Gobierno plantea la opcin entre el Bien y el Mal
Por Julio Raffo
El heterogneo aglomerado de intere-
ses que se engloba bajo el rtulo de
kirchnerismo repite, contra viento y ma-
rea, un esquema de accin poltica que
siempre le rinde frutos, especialmente
entre sus contumaces seguidores, mu-
chos de ellos motivados por la siempre
vigorosa lealtad presupuestaria.
El esquema es simple: se divide el es-
cenario entre un enemigo a todas luces
rprobo y una opcin en la cual se
incluye un objetivo central pragmti-
co (el verdadero objetivo), el cual es
amontonado con todas las causas no-
bles que la coyuntura permite arrimar;
forzndose de ese modo una opcin
entre dos paquetes cerrados, uno que
representa el mal y el otro el bien.
El Sr. K se presenta como el paladn
del paquete del bien, dentro del cual
se disimula la avivada que, en la co-
yuntura, pretende. En ambos paquetes
se incluye a la Biblia y al Calefn y, en
ese escenario, es difcil no caer en la
trampa: las personas normales se sien-
ten siempre inclinadas a optar por el
bien en contra del mal.
Una vez que las cosas se plantean de
ese modo el Sr. K vocifera el que no
est conmigo est con el mal! Y a par-
tir de ah un nutrido coro de funcio-
narios, escribas orgnicos, entidades
prebendarias del dinero del Estado, los
muchachos menemistas (me reero a
Parrilli y Ca.), ucedestas (me reero
a Boudou y Ca.), cavallistas (me ree-
ro a los muchachos albertistas y Ca.),
procesistas (me reero a Timerman y
Ca.) reciclados y amparados bajo el
generoso manto puricador del Poder,
sumados a la barra siempre servicial de
Carta Abierta, salen todos a la palestra,
como las murgas bullangueras del an-
tiguo carnaval, a servicio de la picarda
del momento.
En el paquete del bien se encuentra el
afano de Skanka, la valija de Antonini,
la impdica relacin poltico-econmi-
ca de la Sra K con Peter Munk y el veto
a la ley de los glaciares, el maravillo-
so incremento patrimonial de la pareja
presidencial, el curro de los subsidios
de Echegaray, la sobrevivencia de la ley
de entidades nancieras y los negocios
de los bancos, el sistema impositivo
regresivo de la dcada menemista, la
indiferencia ante la desnutricin y la
mortalidad infantil, el generoso auspi-
cio del Sr. GroboKopatel en Venezuela,
los pesitos de Jaime, la sancin de la
ley antiterrorista, el negocio con las
telefnicas en el original proyecto de la
Ley de Medios Audiovisuales, las recau-
daciones de De Vido, etctera, etcte-
ra, etctera. Ese lindo paquete aparece
indisolublemente ligado a la bajada del
cuadro de Videla, al Museo de la Me-
moria, a la reivindicacin de las Madres
de Plaza de Mayo y la lucha por los
Derechos Humanos, a los juicios a los
genocidas, a la solidaridad con Evo y
Chvez, el subsidio universal (apropia-
do, demorado, retaceado y mal cumpli-
do), etctera, etctera.
Prohibido analizar
las cosas
As las cosas si decs que Jaime y los
K son chorros es porque ests con Vi-
dela y los genocidas; si decs que el
enriquecimiento del matrimonio K es
impdico e ilcito es porque sos un
garca que est con Clarn, si denuncias
la relacin Cristina-Peter Munk es por-
que quers volver a poner el cuadro de
Videla, si peds retenciones a la mine-
ra, la proteccin de los glaciares y la
modicacin el sistema impositivo es
porque no quers que se juzgue a los
genocidas, etctera, etctera.
Nro4 indd 1 21/09/2010 12:45:12
2
Argentinalatente
(Viene de la pgina 1)
No al cheque en blanco
El diputado nacional por la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires habl con
Argentina latente. No se debe reem-
plazar un monopolio privado por un
monopolio gubernamental.
-Cules son las caractersti-
cas del mercado de papel para
diarios en la Argentina?
-La realidad es que hoy en el merca-
do el 75 por ciento de la produccin
de papel est controlada por un so-
lo oferente que es Papel Prensa y,
al mismo tiempo, ese oferente tiene
como accionista principal al medio
grfco ms importante de la Ar-
gentina. Por lo tanto, efectivamen-
te, se trata de un mercado que, en
tanto presenta un alto nivel de oli-
gopolizacin, es decir, son pocos los
oferentes, hay un grado de concen-
tracin muy signifcativo. Un mer-
cado que tenga estas caractersticas
dentro de la economa nacional re-
quiere de regulacin pblica.
- El costo del papel para un
diario signifca un costo de
alrededor de un 30 o un 40 por
ciento, verdad?
-Es un costo fundamental. No s-
lo es fundamental, sino adems, el
hecho de que uno tenga un oferen-
te con las caractersticas que tiene
Papel Prensa permite que el costo
del medio grfco ms importante
sea sustancialmente ms bajo de
lo que en todo caso es el precio de
mercado. Una cosa es el precio de
mercado y otra cosa es el precio
intrafrma que se da entre Papel
Prensa y Clarn. Entonces, en reali-
dad, hay un subsidio cruzado entre
aquellos diarios que compiten con
Clarn, que terminan en la prcti-
ca pagando un valor del papel por
encima del que Clarn paga. En ese
sentido, es un costo casi decisivo a
la hora de poder sacar un diario
en la Argentina. La discriminacin
que puede operar Papel Prensa ha
mostrado que no resulta muy sen-
cillo tener un diario, de hecho no
han aparecido muchos diarios: sa-
li Crtica, que se cay, y a Pgina
12 siempre le ha costado muchsi-
mo su existencia, casualmente por
el tema del papel.
-Qu opina del proyecto que
envi el Poder Ejecutivo sobre la
produccin de papel de diarios a
la Cmara de Diputados?
-Se puede entender como razonable
lo que se quiere hacer en trminos de
declarar de inters pblico el merca-
do de papel, pero est claro que sa
decisin ofcial no est inscripta en
una estrategia de democratizacin
de la economa argentina o de su so-
ciedad en el terreno de los medios,
sino que est metida en otra estrate-
gia. Este debate sobre el tema Papel
Prensa aparece en el marco de la ba-
talla particular que el Gobierno tie-
ne con el grupo Clarn. Nosotros s
queremos ser muy enfticos en que
la validacin de intervenir en el mer-
cado de papel para diarios, no debe
en ningn caso implicar el reemplazo
de un monopolio privado por un mo-
nopolio gubernamental. Y de lo que
se trata de discutir en serio es qu en-
tendemos como inters pblico. Por
eso es que el proyecto, tal cual como
lo presenta el ofcialismo, es un pro-
yecto tramposo. Establece la declara-
cin de inters pblico en el primer
artculo, pero luego no defne el mar-
co regulatorio, no se sabe quin va a
ser la autoridad que va a actuar en
la materia. Conforma una comisin
bicameral en donde no queda claro
el predominio opositor, y el Conse-
jo Consultivo Federal es un consejo
restringido en donde estn slo los
partidos y los medios grfcos, cuan-
do el tema de los medios grfcos es
un problema del conjunto de la co-
munidad.
-Qu debe hacerse, segn
Proyecto Sur, en relacin a este
tema?
- Lo sustancial ac es que nadie pue-
de aprobar una declaracin de in-
ters pblico sin que est el marco
regulatorio en simultneo con una
defnicin clara de quin es la auto-
ridad de aplicacin, por la sencilla
razn de que si lo hiciramos esta-
ramos dndole un cheque en blanco
al Poder Ejecutivo. Si la ley dice que
declara de inters pblico este mer-
cado de produccin, distribucin y
comercializacin de papel y luego
supedita el marco regulatorio a una
decisin posterior, el Poder Eje-
cutivo queda habilitado para in-
tervenir porque ya declaramos de
inters pblico al mercado. Por lo
tanto, sera en ese caso una ley que
viabilizara la intervencin guber-
namental en el marco de un Go-
bierno que hace de la acumulacin
de su presencia en el sistema de
medios una estrategia ms que evi-
dente y en donde, incluso, ha dis-
torsionado al extremo los medios
pblicos para transformarlos en
medios propios.
Al mismo tiempo, creemos que es
indispensable que, en cualquier
caso, si hay un rgano de control
como es una comisin bicameral,
debe estar en manos de la primera
fuerza de la oposicin. Adems, el
Consejo Consultivo Federal de-
bera ampliar su representacin
para que haya representacin de
organizaciones de la comunidad
dentro del Consejo Consultivo
Federal y no slo partidos y me-
dios grfcos.
-Cree que se debera con-
formar una empresa pblica,
tal como se pens para los
ferrocarriles, con la partici-
pacin de trabajadores y otros
actores?
-En realidad, teniendo hoy el Es-
tado una participacin accionara
dentro de la empresa, si esto es-
tuviera asociado a una regulacin
ms general del mercado en tr-
minos de condiciones de abaste-
cimiento y precio, eso se podra
manejar. No sera necesario que la
empresa fuera estatal. No es impo-
sible, pero no sera imprescindible.
Lo que pasa es que ah aparece el
problema de quin es el que tiene
representacin en la empresa en
nombre del inters pblico. Por
cierto, es difcil organizar esto con
alguna seriedad si quien participa
en nombre del Estado es Guiller-
mo Moreno.
Veremos, de acuerdo a como ven-
ga el debate, si trabajamos sobre la
necesidad de modifcar el proyecto
ofcial, porque as como est no lo
acompaamos, o directamente va-
mos con un proyecto propio.
Claudio Lozano y Papel Prensa
se es el genial mtodo K en el cual los
vivos de los negocios hacen de las su-
yas, ayudados por los que maman del
presupuesto y sumados a los honestos
tiles (que siempre han acompaado
a todos los gobiernos chorros hacin-
dose los boludos, mirando para otro
lado para no ensuciarse y callndose
para que no los rajen).
As fue con el conicto del campo: si
denunciabas el fabuloso curro de la
preanotacin de las exportaciones de
granos o eras un chacarero de 60 hec-
treas que exiga la segmentacin de
las retenciones, es porque eras un gar-
ca de la Rural; as fue el escenario de
la Ley de Medios: si mostrabas el curro
con las telefnicas, exigas que la co-
municacin fuese un servicio pblico y
reivindicabas una seria proteccin para
las emisoras comunitarias, era porque
le hacas el juego a Canal 13, etctera.
Lo mismo estn haciendo con el tema
Papel Prensa: si penss que no cierra
que el Sr. Magneto haya tenido inters
en torturar a Lidia Papaleo en marzo
del 77, cuando haca cuatro meses que
ya tena en su poder las acciones de
Papel Prensa, si penss que no cierra
que los Papaleo hayan tenido temores
de denunciar las irregularidades que
ahora denuncian, durante los cuatro
aos del gobierno de Nstor y despus
de haber realizado valientes declara-
ciones en los juicios por el Genocidio,
si penss que no cierra que cuando los
Graiver reclamaron en los tiempos de
Alfonsn- la indemnizacin al Estado
por los bienes que les sac la dictadu-
ra no hablaron de Papel Prensa porque
tenan miedo de hacerlo, si penss que
no cierra que la hija y el hermano de
Graiver digan que no tienen nada que
reclamar y la otra parte de la familia,
de la mano con los K diga lo contrario
justo justo cuanto estos se estn pe-
leando con Clarn (la misma empresa
a la que regalaron 10 aos de licencia
para Canal 13) y Magneto (el mismo
que cenaba con frecuencia en Olivos,
segn dichos de Cristina); si decs que
estas cosas no te cierran, es porque
sos un hijo de puta que ests en con-
tra de que se sepa la verdad respecto
de la identidad de los hijos adoptados
por Ernestina.
Ese es el mtodo K, y yo comprendo
que lo usen con frecuencia, porque les
da buenos resultados para retener a
la tropa propia y conseguir sus objeti-
vos crematsticos, lo que no entiendo
es que haya tantos boludos que no lo
advierten.
Nro4 indd 2 21/09/2010 12:45:53
3
Argentinalatente
PINO SOLANAS:
A raz de la reproduccin de las declaraciones de Fernando Pino
Solanas formuladas en el programa de Magadelana Ruiz Guiaz,
el diputado dio a conocer un comunicado para aclarar sus dichos
que han sido malinterpretados:
Nunca dije que estoy en contra de la toma de las escuelas. Toda mi vida
he sostenido que las tomas de las fbricas y las escuelas y los cortes de
ruta son un mtodo ecaz que tienen los estudiantes, los trabajadores
y los vecinos ante la falta de respuesta de los funcionarios de turno. Ac
lo que me parece criticable es que la Presidenta de la Nacin incentive
la toma cuando su funcin como primera mandataria es pacicar los
nimos y encontrar soluciones consensuadas a la cuestin. El deber de
los estudiantes es estudiar pero cuando Mauricio Macri no oye sus leg-
timos reclamos y los abandona, ellos ejercen el derecho a la protesta.
Las escuelas son un desastre y los estudiantes no son los responsables
del estado en que se encuentran, naliz Pino.
Fue un vidrio que se cay, un pedazo de
mampostera que se vino abajo, aulas sin
calefaccin, fueron psimas condiciones de
higiene.as comenz la protesta en una
escuela secundaria, y luego se sum otra y
despus otra y otra ms, y as fue propagn-
dose en forma espontnea por todas partes.
Los estudiantes de las escuelas secundarias
entraron en un proceso de deliberacin, pre-
guntndose si podan seguir estudiando en
esas condiciones e interrogando y escuchan-
do a docentes y a padres, y sumndolos a
su protesta. Ese fue el comienzo, pero en
realidad se trata de una acumulacin de sen-
saciones y sentimientos crticos y de profun-
do disgusto, por el que los estudiantes han
venido transitando desde hace ya bastante
tiempo. La reaccin dice lo que pasa es que
no quieren estudiar y tienen razn: los es-
tudiantes no quieren estudiar ms en estas
condiciones y exigen ser respetados y que
se cumplan las promesas electorales y que
se les garantice condiciones dignas para es-
tar tantas horas semanales en los colegios.
El jefe de gobierno de la Ciudad de Buenos
Aires, Mauricio Macri, gan las elecciones con
una propuesta bsica: gestin y eciencia.
A 3 aos ya de aquel momento el reclamo
est dirigido en la misma direccin prometi-
da y no cumplida. Y cul fue su respuesta
cuando los estudiantes empiezan a tomar los
colegios, se movilizan y entran en estado de
asamblea? Acaso comenzar a cumplir con lo
prometido? No. Tal vez iniciar algunos traba-
jos de mantenimiento? Tampoco. Su respues-
ta fue criminalizar la protesta: elaborar listas
negras con los nombres de los estudiantes
activistas para entregarlas a la polica. Atrs
de esto, dicen, existe un inters poltico. Un
nuevo acierto de anlisis. S, es totalmente
cierto, existe un inters poltico. Y cul es?
Los estudiantes comienzan a deliberar en
La funcin de la presidenta
es pacicar los nimos
El estudiantazo
asambleas, o sea adoptando un mtodo to-
talmente democrtico, y siguen avanzando
en sus anlisis, para llegar a la conclusin
de que no hay respuestas a los problemas
de infraestructura, lisa y llanamente, porque
el gobierno de Macri y las clases dominantes
tienen un plan: eliminar la educacin pblica
o reducirla, por lo menos, a su mnima expre-
sin, mientras siguen subsidiando la educa-
cin privada.
Y contra esa poltica levanta su voz el es-
tudiantado. La consigna es Por la defensa
de la Educacin Pblica. Y la protesta se
extiende a diestra y siniestra, y comienza a
englobar tambin a las facultades, que de-
penden del gobierno nacional. Pero el movi-
miento no queda limitado a los estudiantes.
Se suman los docentes que reclaman mejo-
res salarios y se solidarizan con la protesta
estudiantil, y encuentra eco en los familiares
que apoyan las medidas de lucha y sobre
todo, el reclamo principal: la defensa de la
educacin pblica. Estas son las banderas
con las que se movilizan: Queremos estu-
diar en condiciones dignas y En defensa de
la Educacin Pblica.
Por Hctor Tepper, de Participacin
Urbana en Proyecto Sur
La iniciativa de la diputada nacional
de Libres del Sur, Cecilia Merchn, y
frmada por los legisladores de Proyec-
to Sur, establece que debe ser el Estado
el que fje un marco regulatorio para la
produccin, comercializacin y distri-
bucin del papel, actividad considera-
da de inters pblico.
Para ello se crea la Autoridad Fede-
ral para el Control y Seguimiento de
la Produccin, Distribucin y Co-
mercializacin del Papel de pasta ce-
lulosa para diarios, y una Comisin
Bicameral permanente integrada
por ocho diputados y ocho senado-
res, correspondientes a los primeros
ocho bloques parlamentarios de cada
cmara.
Con el fn de incentivar la libre com-
petencia, ningn socio de las empresas
productoras de papel puede tener ms
del 33 por ciento de las acciones, y para
participar de las mismas, las empresas o
particulares no deben poseer ms de un
10 por ciento de las acciones de un me-
dio grfco.
Adems, habr un registro de publica-
ciones y una vez que se hayan suplido las
demandas de todos, el papel prensa po-
dr destinarse a otros usos. El precio de
venta de este insumo ser el mismo que
pague el mayor comprador.
Propuesta de Proyecto Sur para Papel Prensa
Nro4 indd 3 21/09/2010 12:45:53
4
Argentinalatente
Hacia la creacin de las Comunas
Primera Parte
La Constitucin de la Ciudad de Buenos Ai-
res, sancionada el 22 de agosto de 1994, en
sus artculos 127 a 131 establece la creacin
de Comunas. La Constitucin las dene como
unidades de gestin poltica y administrativa
con competencia territorial, con funciones de
planicacin, ejecucin y control, ya sea en
forma exclusiva o concurrente con el Gobierno
de la Ciudad en aquellas materias de su com-
petencia, preservando la unidad poltica y pre-
supuestaria y el inters general de la Ciudad
y su gobierno. Se deben establecer unidades
territoriales descentralizadas, cuya delimita-
cin debe garantizar el equilibrio demogrco.
Debe tambin considerar aspectos urbansti-
cos, econmicos, sociales y culturales.
La Constitucin deleg en la Legislatura el
dictado de la ley que deba establecer la or-
ganizacin y competencia de las Comunas,
como as tambin la creacin de las unida-
des territoriales descentralizadas.
Habiendo transcurrido el tiempo sin que la Le-
gislatura sancionara la ley de comunas, recin el
1 de septiembre del 2005, y como consecuen-
cia de varios amparos interpuestos por vecinos,
en cumplimiento de las sentencias dictadas, es
que nalmente se sancion la ley N 1.777.
La ley 1.777 las dene como unidades de
gestin poltica y administrativa descentra-
lizada, con competencia territorial, con pa-
trimonio y personera jurdica propia, facili-
tando la participacin de la ciudadana en
el proceso de toma de decisiones y en el
control de los asuntos pblicos a travs de
mecanismos de democracia directa a n de
mejorar la eciencia y la calidad de las pres-
taciones que brinda el Gobierno de la Ciu-
dad. La nalidad es preservar, recuperar, pro-
teger y difundir el patrimonio y la identidad
cultural de los distintos barrios y asegurar el
desarrollo sustentable, e implementar medi-
das de equidad, redistribucin y compensa-
cin de diferencias estructurales a favor de
las zonas ms desfavorecidas de la ciudad.
Asimismo, preservar, recuperar y proteger y
difundir el patrimonio y la identidad cultural
de los distintos barrios.
En su artculo 47 la ley establece que el Po-
der Ejecutivo deber implementar un proceso
de transicin, con un cronograma que impli-
que la descentralizacin de los servicios, y
transferencia gradual de competencias cen-
tralizadas a las unidades descentralizadas.
Este proceso debera haberse completado
antes del 31 de mayo del 2007. Tambin
antes de dicho plazo se deba jar la fecha
para las elecciones de las Juntas Comunales.
Como se lleg al 31 de mayo del 2007 sin
que se realizara la descentralizacin y se con-
vocara a elecciones, nuevamente un grupo
de vecinos inici un amparo judicial a n de
que se jara por parte de la Legislatura la
fecha de las elecciones.
En cumplimiento de la sentencia judicial, la
Legislatura, el 20 de octubre del 2009 por
ley N 3.233 j para el 5 Junio del 2011 la
fecha en la que le jefe de Gobierno debe con-
vocar a elecciones comunales.
La Ciudad se divide en 15 comunas y que son:
Comuna 1: Retiro, San Nicols, Puerto Made-
ro, San Telmo, Montserrat y Constitucin. Co-
muna 2: Recoleta. Comuna 3: San Cristbal y
Balvanera. Comuna 4: Boca, Barracas, Parque
Patricios y Nueva Pompeya. Comuna 5: Alma-
gro y Boedo. Comuna 6: Caballito. Comuna 7:
Flores y Parque Chacabuco. Comuna 8: Villa
Soldati, Villa Riachuelo y Villa Lugano. Comu-
na 9: Parque Avellaneda, Liniers y Mataderos.
Comuna 10: Villa Real, Monte Castro, Versa-
lles, Floresta, Vlez Sarseld y Villa Luro.
Comuna 11: Villa Gral. Mitre, Villa Devoto,
Villa del Parque y Villa Santa Rita. Comuna
12: Coghlan, Saavedra, Villa Urquiza y Villa
Pueyrredn. Comuna 13: Belgrano, Nez y
Colegiales. Comuna 14: Palermo. Comuna 15:
Chacarita, Villa Crespo, Paternal, Villa Ortzar
y Agronoma.
Cada Comuna constituye un distrito nico electoral y su competencia
puede ser exclusiva o concurrente con el Gobierno de la Ciudad.
La Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires establece que:
1) Es de competencia exclusiva de las Comunas:
*El mantenimiento de las vas secundarias y los espacios verdes de
acuerdo a la ley de presupuesto
*La elaboracin del programa de accin y anteproyecto de su pre-
supuesto anual y su ejecucin.
*Presentar proyectos de ley para elevar a la Legislatura y proyectos
de decretos al Poder Ejecutivo
*Administracin de su patrimonio
No pueden las Comunas crear impuestos, tasas o contribuciones ni
endeudarse nancieramente, o sea que el presupuesto es el votado
por la Legislatura al gobierno de la Ciudad
2) Es de Competencia concurrente con el Gobierno de la Ciudad:
*Fiscalizacin y control de usos de espacios pblicos y suelos
*Decisin y ejecucin de obras pblicas
*Ejecucin de programas presupuestarios que tengan impacto local
especico
* Poder de polica en el mbito de la comuna y que por ley se de-
termine
* Planicacin y control de servicios
* Gestin de actividades en materia de polticas sociales y proyec-
tos comunitarios, mtodos de resolucin de conictos, planicacin
y control de servicios
Durante todos estos aos los vecinos de distintas comunas han ido
creando los Consejos Consultivos conjuntamente con integrantes de
asociaciones vecinales, barriales y distintas ONG, integrando asimis-
mo el Consejo Intercomunal y han sido y son los mayores luchadores
para que este mandato constitucional se cumpla y podamos los
ciudadanos de la Ciudad de Buenos Aires gozar de las Comunas. De-
pendemos del Jefe de Gobierno que deber convocar a elecciones
para el da 5 de Junio del 2011.
Anah Cordero
Nro4 indd 4 21/09/2010 12:45:57
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Argentinalatente
Las trampas de la deuda externa
Cmo los hombres del Proceso orquestaron la deuda. Quines se beneciaron.
YPF fue el pavo de la boda. La Justicia nos dio la razn
Mucho antes del golpe militar de
marzo de 1976 se vena gestando un
modelo de sistema econmico que
se implementara implacablemen-
te, y que se oper desde instancias
muy concretas. Precisamente, desde
quienes tuvieron el poder poltico.
Los cargos de vital importancia para
la concrecin fueron el ministerio de
Economa y el Banco Central, es decir,
los de quienes manejaron la econo-
ma en los aspectos productivos y -
nancieros. stos fueron los gerentes,
los que ejecutaban el trabajo para
otros, para los dueos del poder
econmico. De todos estos gerentes
fueron dos los principales.
El primero de ellos fue Jos Alfredo Mar-
tnez de Hoz, quien asumi la titularidad
del ministerio de Economa con el gol-
pe de 1976, y que haba sido miembro
del consejo de administracin del Cha-
se Manhattan Bank, y Guillermo Walter
Klein, quien sera secretario de Progra-
macin y Coordinacin Econmica.
Los beneciarios del esquema de
endeudamiento implementado fueron
los grupos econmicos internaciona-
les (a travs de las empresas multi-
nacionales) y nacionales, los cuales
constituyeron desde entonces la nue-
va clase dominante: Macri, Fortabat,
Bunge y Born, Bridas, Bulgheroni, P-
rez Companc, Techint (Rocca), Solda-
ti, Pescarmona, entre otros.
Las principales caractersticas de la con-
cepcin econmica impuesta en 1976
fueron la desarticulacin de toda estruc-
tura estatal, su avasallante endeuda-
miento, la dependencia poltica de los
centros de decisin internacionales, la
redistribucin regresiva del ingreso na-
cional, la liberalizacin de las nanzas, y
la apertura comercial, junto con una pol-
tica anti-inacionaria de sobrevaluacin.
El punto neurlgico del sistema ren-
tstico nanciero estuvo compuesto
por tres pilares fundamentales: a)
reforma nanciera y pauta cambiaria
(devaluacin progresiva del peso); b)
apertura econmica y desindustriali-
zacin; y c) desmantelamiento estatal
y represin de la resistencia.
Las entidades nancieras tuvieron
libertad absoluta para manejar los
depsitos bancarios, las tasas de in-
ters y los crditos; el Banco Central
pas a controlar la oferta y la deman-
da de dinero. El mercado nanciero
se desregul, pero los depsitos fue-
ron garantizados por el Estado.
Uno de los propsitos que armaba
perseguir Martnez de Hoz era proveer
al pas de un marco productivo compe-
titivo. Para ello, busc engrosar las re-
servas del Banco Central. El camino que
encontr para conseguirlo fue el endeu-
damiento de las empresas del Estado,
cuyo caso prototpico fue Yacimientos
Petrolferos Fiscales (YPF). As comenz
a conformarse la deuda pblica.
En ocasiones, se obligaba a las em-
presas a reemplazar al acreedor in-
terno por el externo. Agua y Energa
Elctrica fue obligada a tomar un
prstamo del Lloyds Bank, por 120
millones de dlares, para cancelar un
prstamo con el Banco de la Nacin.
En el orden de lo dicho, el caso YPF
debe ser rescatado como emblema
de la entrega del pas, ejemplo pa-
radigmtico de la desnacionaliza-
cin del Estado. En la ltima etapa
del proceso, la deuda de YPF haba
llegado a 6.000 millones de dlares
--haba crecido desde 1976 unas 16
veces--, y lleg a constituir un dcimo
de la deuda total del pas. YPF fue
endeudada con el pretexto de que no
alcanzaba a cubrir sus costos. Fue so-
metida a una brutal descapitalizacin:
la empresa venda a prdida, por de-
bajo del costo, a empresas como Shell
y Esso. De lo obtenido, adems, slo
retena un porcentaje (lleg a retener
slo el 30%), mientras que el resto iba
al Tesoro Nacional. Adems no reciba
nada por sus ventas a otras empresas
pblicas. Con esos exiguos ingresos
deba hacer frente al costo operativo.
Para cubrir estos dcit, eran requeri-
dos prstamos. Pero se encubra una
poltica econmica decidida a desbas-
tar la empresa.
El endeudamiento del sector privado
fue constituido en gran medida a tra-
vs de actos ilcitos, que fueron pro-
bados ms tarde por las peri-
cias judiciales. Es necesario
retener la ilicitud de estos
crditos, ya que como
vicios de origen no
pueden ser borrados
por las reestructura-
ciones posteriores. La
ilicitud se observa en
actos como los auto-
prstamos, la falta de
registro de los pagos de
la deuda, los seguros de
cambio, los irregulares ava-
les brindados por el Estado, la
bicicleta nanciera, entre otros.
Como resultado de esas polticas, la
deuda externa del pas, que era en
marzo de 1976 de 8.204 millones de
dlares, pas al n de la dictadura a
43.509 millones de dlares.
En la causa iniciada en 1982 por Ale-
jandro Olmos, que se tramit ante el
juzgado en lo Criminal y Correccional
Federal N 2, los peritos que inter-
vinieron, determinaron que esa deu-
da no tena justicacin econmica,
administrativa, ni nanciera y que se
desconoca el destino de los fondos,
estando probados los ilcitos denun-
ciados de defraudacin a la adminis-
tracin pblica.
Alejandro Olmos Gaona
Vicedirector del Instituto de
Proyectos de Proyecto Sur.
Nro4 indd 5 21/09/2010 12:46:03
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Argentinalatente
PROVINCIA DE BUENOS AIRES
El colapso
Proyecto Sur no es slo un partido de oposi-
cin al kirchnerismo. Es mucho ms que eso.
Nuestra fuerza se opone a un sistema repre-
sentado por el bipartidismo, es decir, a un mo-
delo econmico extractivo primario en el cual
la funcin de nuestra nacin se agota en apor-
tar materias primas y acoger industrias conta-
minantes expulsadas de los pases centrales.
El bipartidismo representa, como decimos,
un modelo de pas en el cual el Estado inten-
ta (en el mejor de los casos) compensar las
desigualdades propias del sistema de mane-
ra focalizada, pero sin atender a sus causas
profundas. No sera conveniente entrar en
la discusin sobre las personas, ni tampo-
co sobre las formas de gestionar, pues de
ese modo opera el modo tradicional de hacer
oposicin. Antes bien, el camino que esco-
gemos es profundizar la discusin de ideas
mostrando las falacias del mensaje bipolar
inherente al bipartidismo.
El gran debate argentino de cara al futuro
pasa por la siguiente pregunta: qu producir
y para quin? Decimos esto pues en la actua-
lidad producimos siguiendo las necesidades
y exigencias del mercado mundial, y no en
respuesta a la pluralidad de demandas inter-
nas ni para satisfacer las necesidades de los
sectores ms postergados. El modelo extrac-
tivo vigente, al atar nuestra economa a un
modelo agro-minero exportador, nos vuelve
dependientes de los insumos provistos por
las grandes empresas multinacionales.
En la Provincia de Buenos Aires, por ejemplo,
esa problemticas se agudiza, y toca todos
los rdenes. En el caso ambiental, diremos
que el OPDS (Organismo Provincial para el
Desarrollo Sostenible) cuenta con slo 12 ins-
pectores. La consecuencia de este desatino se
ve en la cuenca del riachuelo, en el polo pe-
troqumico de Dock Sud, en Coopetro (planta
de coke funcionando hace 6 aos sin certi-
cado de aptitud ambiental, en Ensenada), en
la instalacin Panimex, situada en pleno casco
urbano de Berisso, en Curtasa y otras curtiem-
bres en la zona de Lujan, en la planta de fer-
tilizantes de Repsol en Quequn, donde los
lquidos cloacales son volcados al mar o al ro
sin tratamiento. Tengamos en cuenta, adems,
el problema de los residuos domiciliarios, sin
dejar de mencionar el problema de la pesca y
el uso del glifosato en los campos: todo ello
demuestra que el actual no es un modelo de
desarrollo sustentable.
Tambin debemos prestar atencin a la can-
tidad de desalojos que se suceden en la pro-
vincia, motorizados muchas veces por costo-
sos emprendimientos urbansticos: Nortdelta,
los Barrios Nuticos en el Ro Lujan, Paran
y la zona del Delta, el proyecto Costa Rivera
en Quilmes y Avellaneda. Todos tienen un de-
nominador comn: son grandes negociados
privados con terrenos pblicos costeros. El
ministro de desarrollo Social, Baldomero Ca-
cho lvarez, nombr subsecretario de pol-
ticas pblicas a Gerardo Lpez Arrojo, que
plantea como eje de trabajo el mejoramiento
de las villas. Dentro de las hiptesis, se ma-
neja la posibilidad que la provincia compre
tierras y traslade all a las villas (para ur-
banizarlas), mientras que los terrenos sca-
les donde hoy existen asentamientos (por lo
tanto devaluados) se vendern para la cons-
truccin de complejos VIP. Todo indica que
estamos privatizando la costa del Ro de La
Plata para la construccin de megaproyectos
de lujo, que a travs de Puerto Madero y las
urbanizaciones nuticas de los Ros Lujan,
Paran y el delta conformarn un gran frente
costero de alta sociedad.
Esconder a los
desposedos
Ms all del negociado que esconde esta
operatoria, lo preocupante es que desde el
gobierno provincial busquen esconder a los
desposedos en barrios alejados. Recorde-
mos lo que pas en Bariloche. Cuando los
de arriba bajaron porque haban asesinado
un pibe, los de la ciudad no los sentan
como iguales.
Por otra parte, recordemos que en el Conur-
bano ms de sesenta mil jvenes no acce-
den ni a la educacin ni al trabajo. En ese
contexto, un Estado provincial ausente para
implementar las leyes 13.298 de Promocin
y Proteccin Integral de los Derechos de los
Nios intenta bajar la edad de imputabilidad
a 14 aos e imponer un cdigo de faltas que
pone en riesgo las libertades y los derechos
individuales. Este pensamiento es coherente
con la teora de Scioli de darle ms poder
a la polica y de alejar al poder poltico y
ciudadano del control de la fuerza, con los
riesgos que ello conlleva.
Algunas curiosidades: el Ministerio de Desa-
rrollo Social no posee una estructura de fun-
cionamiento propia, sino que se apoya en los
municipios tornando discrecional y clientelar
la entrega de planes sociales. El colapso del
sistema de salud tambin es una realidad.
La provisin de medicamentos producidos
por el Estado es escasa, mientras el presu-
puesto se destina a compras a los laborato-
rios multinacionales. La Direccin General de
Escuelas pagar 1.600.000 pesos mensuales
a Dienst Consulting S.A. por controlar las
carpetas mdicas de docentes y auxiliares
cuando podran volcarse en el sistema pbli-
co. Adems, se est tramando una increble
defraudacin a los trabajadores activos y pa-
sivos del Estado provincial, ya que se intenta
traspasar el Instituto de Previsin Social y el
IOMA al Estado nacional.
En otro orden de cosas, el Ejecutivo bonae-
rense prepara el proyecto de Ley de Hidro-
carburos. ste prev que las empresas per-
misionarias de la explotacin podrn ceder
sus permisos. La ley faculta al Ejecutivo a
promover medidas tributarias de incentivo
para atraer inversiones privadas, y estable-
ce que una vez otorgados los permisos las
empresas no podrn ser sometidas a la apli-
cacin de nuevos impuestos. As, el proyec-
to de ley parece diseado para que algunos
hagan negocios con el patrimonio pblico.
Desde Proyecto Sur queremos sumar a los bonaerenses para transformar nuestra provincia.
Pero para ello debemos fomentar y promover la conciencia ciudadana, nico vehculo de la
transformacin social para construir la Argentina que nuestros hijos merecen. Por Juan Marcos Palma
Una polucin ambiental
extrema se aprecia
en el Riachuelo y
otros mbitos
Nro4 indd 6 21/09/2010 12:46:06
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Argentinalatente
SANTIAGO DEL ESTERO
La defensa de la tierra campesina
Rosenda Palavecino naci y se cri en un
campo a cinco kilmetros de Villa Unin, al
norte de Santiago del Estero. En la segunda
mitad de la dcada del 70 un grupo de co-
merciantes decan ser los dueos de sus tie-
rras. Esta seora de 71 aos cuenta que hace
10 fue visitada por una ingeniera que le pre-
gunt si se era el campo de un tal Miguel
Ditarc. Al poco tiempo, la polica empez a
ir a su casa, llevndole ttulos de propiedad
truchos, e incluso lleg a recibir la visita del
intendente local para que entregara su te-
rreno. Una noche le alambraron el campo y
entonces Rosenda llam a sus conocidos y al
Mocase. Juntos desalambraron su tierra y hoy
la siguen defendiendo.
Desde el cuatro de agosto de 1990 el Mocase
agrupa a nueve mil familias que luchan por
defender sus propiedades. Esta organizacin,
al igual que el resto de los movimientos de la
Va Campesina, es autnomo: No tenemos
ni una organizacin partidaria ni ideolgica
que nos conduzca, seala ngel Strapazzn.
Para comprender el nacimiento de esta orga-
nizacin es necesario remontarse a comien-
zos de la dcada del 70. Strapazzn cuenta
que a partir de ese momento hay un modelo
de produccin de alimentos en el mundo, el
de los agronegocios, que considera al uso
de la tierra y los bienes naturales como un
negocio y, adems, tiene un componente
agroindustrial dependiente del petrleo. Es
decir, producimos alimentos, a los que les in-
troducimos componentes txicos, derivados
de la petroqumica, para controlar plagas,
malezas o fertilizar y eso signica que los
alimentos no garantizan la salud, asegura.
Desde el Mocase dicen que el paradigma
de la revolucin verde, que aval el mo-
delo de los agronegocios, fracas. El mismo
prometa, a partir del uso de tecnologa de
punta, que se iban a producir grandes can-
tidades de alimentos y de esa manera, se
paleara el hambre de 300 millones de perso-
nas en el mundo. El resultado fue que en los
aos 80 la cantidad de personas con hambre
trep a 680 millones, y en la dcada del 90,
en pleno auge de la revolucin transgnica,
la cifra alcanz los 1020 millones.
Los efectos del modelo
productivo de alimentos
En la Argentina se tiran 300 millones de li-
tros de glifosato por ao sobre los campos
por la maldita soja y el arroz transgnico, y
eso pasa al agua, arma ngel Strapazzn.
De esa forma, se provoca contaminacin del
medio ambiente, cncer y malformaciones
genticas y reproductivas en la poblacin.
Adems, este modelo productivo tambin
tiene efectos sociales: Sabs cuntas per-
sonas trabajan en un campo de soja? Cada
500 hectreas, una persona. Sabs cuntas
personas emplea la agricultura familiar? Cada
500 hectreas, 100 personas. En Brasil el 90
por ciento del desempleo se super gracias a
la agricultura campesina y familiar.
El paradigma de la
Va Campesina
Nosotros producimos con energa solar por
clulas fotovoltaicas y energa elica, y no
usamos agroqumicos. Utilizamos carretillas,
arados, tractores que estn en desuso, y es-
tamos ensayando algunos tipos de combus-
tin ms sana, dice Strapazzn.
Frente al modelo que desaloj a miles de fa-
milias campesinas, el Mocase propone la agri-
cultura familiar campesina ecolgica, que tie-
ne un alto componente tecnolgico milenario.
Hacia la soberana
alimentaria
Por otra parte, en tanto miembros del Mo-
vimiento Nacional Campesino Indgena, pro-
ponen la soberana alimentaria en el mundo.
Eso signica que los pueblos, los pases
tengamos derecho a decidir qu alimentos
producir, cmo hacerlo y a quines proveer-
le. Es una idea que se est imponiendo en
varios lugares del mundo, y segn el Mocase,
gracias a la agroecologa Italia logr que el
30 por ciento de la poblacin vuelva a ali-
mentarse con productos naturales.
La pregunta es obvia: Cmo hacer para al-
canzar la soberana alimentaria en nuestro
pas? Parando topadoras, tomando la tierra.
Jams nos van a meter en la crcel por que-
mar topadoras porque muchas de ellas no
estn inscriptas y ni siquiera tienen ttulo de
propiedad, responde Strapazzn.
En estos aos de lucha el Mocase rescat del
desalojo a 60 mil familias campesinas e in-
dgenas ancestrales y cuando les inician jui-
cios a los empresarios, resulta que al 90 por
ciento de los ttulos que estos presentan en
los juzgados, se le superponen otros ttulos
sobre los mismos lotes en litigio.
El lder de este movimiento campesino es cla-
ro: Ya no podemos seguir creyendo que la
solucin es el progreso cientco-tecnolgico
occidental. Se concentra la riqueza en unos
pocos, se desaloja a millones de campesinos
que producan sus propios alimentos, y los
llevan a las villas miseria.
Cmo acta el Movimiento Campesino de Santiago del Estero-Va Campesina (Mocase-Vc).
9.000 familias unidas para defenderse. Tierra y agroindustria. Un enfoque diferente del tema
rural. Entrevista a ngel Strapazzn.
Algunos de los alimentos naturales que producen los campesinos del Mocase-
Va campesina
El dilogo para aanzar la unin en defensa de la tierra y la sana produccin.
El alimento y la tierra no puede ser objeto de negociados
ni de mercantilismo, arma ngel Strapazzn.
Nro4 indd 7 21/09/2010 12:46:09
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Argentinalatente
LA COLUMNA DE
El Pibe del Barrio
El Payo Roqu, desafador de payadores y tangueros, mand meils a troche y moche
preguntando por la sal del visitante de Olivos, el Prncipe consorte o bien, para
otros, el Presidente en ejercicio. Se preguntaba Roqu si por alguna razn-- hay que
anteponer el prefjo ex. El infaltable, cuando se trata de desafos, Reo de San Ignacio
nos mand estas coplas que no dudamos, entroncan con lo ms glorioso de la musa
popular rioplatense.
La cartida inquieta
Aparcero don Roqu
No escape por ese lado
Y dgame por favor
Si Kirchner est escrachado.
Porque sabido es por todos
Por mucho que macaneen
Que al hombre puro dolor-
Le pusieron un estn.
Ni fulbo puede jugar
(no digamos otra cosa)
Est bastante jodido
No est para bailar bossa.
No nos pongamos solemnes
Ni pensemos en la fruta
Pero el hombre est cado:
Un susto de la gran puta.
A los muchachos, ya sabe,
Les gusta el dulce de leche
Y si les sacan el tarro
No hay modo que los coseche.
Y la Nia si est sola
Ser de puro llorar,
Hay cosas ust ya sabe,
No se pueden remediar.
Porque el que manda y no manda
De puro estar en reposo
Ya no tiene quien le ponga
Una confanza en el pozo.
Rincn de payadores y tangueros
Argentina
Latente
Por la emancipacin
de nuestro pas
Ao 1, N 4.
Septiembre 2010.
Una publicacin de
propiedad de Julio C.A. Raffo.
Callao 157 8 B.
Ciudad Autnoma de
Buenos Aires.
D.N.D.A. N 855261
Correo electrnico:
info@argentinalatente.org
Director
Julio Raffo
Sub-director
ngel Acua
Preparar
este nmero
Mara Jess Marinas
Colaboraciones
especiales
Anah Cordero, Alejan-
dro Olmos Gaona, Juan
Marcos Palma y Hctor
Tepper
Agradecimiento a
El Pibe del Barrio y El
Reo de la Cortada de
San Ignacio
Ilustraciones
Mario Zavattaro
Fotografa
Javier Allaria, Andrs
Cuervo y Sebastin
Andrs Vricella
Diagramacin
Ricardo Penney
Administracin
Santiago Cordero
Me encontr al Pibe del Barrio en la marcha del 16 de septiem-
bre, l estaba con la gente de Proyecto Sur (el partido) junto con
Las Juanas, Tucumn, PU. Yo vena de pispiar la marcha que
entraba por Av. de Mayo y de ver la Conadu Histrica entrando
por Diagonal. Claro est que estaban los docentes (de todos los
pelajes y agrupaciones), los compaeros de la CTA, ATE, Buenos
Aires Para Todos, PSA, Los Libres (del Sur) y, fundamentalmente,
los miles y miles de estudiantes que concurrieron organizados
muchos y sueltos otros, pero todos rmes evocando La Noche de
los Lpices y defendiendo la escuela pblica, tan maltratada por
el macrismo en la Ciudad y por el kirchnerismo en lo referente al
presupuesto universitario y las facultades
y colegios que dependen de la UBA.
Para hacerlo hablar sin saludarlo le dije:
- Ch Pibe, Cmo ves todo esto?
- Y, es la respuesta necesaria a una polti-
ca de destruccin
- Y cmo sigue?
- Como lo decidan los estudiantes, que
tuvieron la lucidez de decir basta!, y
los huevos para organizarse y de pasar
a la accin en las escuelas y en la calle
- Aguanta el macrismo el cimbronazo?
- Lo veo muy mal: su poltica destruye los
hospitales, abandona las escuelas, orga-
niza los espas en la Metropolitana, arma
el negociado de Ausa
- Te parece de verdad que eso es un
negociado?
- Mir, el Pelado tiene la lista de las em-
presas que van a ganar las licitaciones
- Como?!
- Y, s, preguntale a l y te va a contar
- Y se va a quedar callado?
- No lo creo, vos lo conocs, por lo
pronto deposit los nombres de esas
empresas en una escribana vaticinando
cuales son las empresas que ganarn las
licitaciones o, al menos, sern benecia-
das con importantes contratos mediante
los cuales se tercericen las obras
- Y l cmo se enter?
- Me dijo que consult a un pai de Santo
que le tir los buzios
- Te estaba cargando!
-Te parece?
-Ahora me ests cargando vos a m!
Y en la Legislatura se habr armado un
despelote brbaro
- Y s, todos los que hablaron se le
tiraron en contra pero el despelote se
va a armar cuando se hagan las licitacio-
nes, se tercericen las obras y l vaya a
la escribana a buscar su sobre y lo haga
pblico
- Bueno Pibe, te dejo estos asuntos se
saben cmo empiezan, pero no cmo ter-
minan
- Eso le dije a Pelado
-Y qu te contest?
- Vos lo conocs
- Chau Pibe, le dije y me fui imaginando
el desenlace de esta historia.
Acuarela de Mario Zavattaro
Con crueld a Scioli le grita
Que las manos no se ate.
Al pobre manco, caramba,
Decirle eso es un dislate.
Pero mano ms o menos
La cosa tiene remedio;
Pero si el cuore te falla
Te veo partido al medio.
Ahora dicen que Scioli
La dar su buen consejo:
Larg todo y no nos jodas
Vos tens mal el pellejo.
Vea si no es mala suerte
Con eso de compadrear,
Y resulta que qued
Con que apenas puede andar.
Diga que la oposicin
Anda medio dislocada,
Y de puro renegar
Se manda pura cagada.
Pero tenemos reserva
Para andar en el camino
La solucin, compaero,
Es que pongamos a Pino.
Y ya me voy acabando,
Al menos esta versada:
Lo saluda con respeto,
El Hombre de la Cortada.
Nro4 indd 8 21/09/2010 12:46:17