En la literatura se ha planteado, diversas conceptualizaciones a lo que se entiende por pobreza,

estas diferencias obedecen fundamentalmente al carcter normativo del trmino. De esta forma para
poder llegar a definir la pobreza, se hace necesario relacionarla con el contexto social especfico en el
que se encuentra y con los valores que se asocian al estilo de vida predominante en la sociedad.
a pobreza se relaciona, en primera instancia, con la precariedad material. Es decir, sera un grupo
postergado en cuanto al acceso a bienes y servicios sociales bsicos.
Esta aproximaci!n al fen!meno de la pobreza aborda por un lado la insatisfacci!n de las necesidades
bsicas de las personas, destacando adems las desigualdades entre este grupo de la poblaci!n y el resto
de la comunidad.
os pobres de hoy son del todo distintos a aquellos de hace "# a$os atrs, puesto que si bien estn ms
integrados a la sociedad en trminos simb!licos y de consumo, contin%an siendo un sector social y
territorial segregado.
&omo consecuencia de la democracia , &hile adquiere un decidido compromiso con la lucha contra la
pobreza, llevando adelante un programa nacional de superaci!n de la pobreza, cuyos ob'etivos son
erradicar la pobreza extrema y proporcionar a este sector de instrumentos que les permitan acceder,
desde sus propios medios, a niveles crecientes de calidad de vida. (ese a los esfuerzos desplegados no
se ha lograd erradicar la pobreza extrema, sin embargo,se han probado e instalado nuevos programas y
metodologas de traba'o, que ponen el acento en una forma de intervenci!n social que presenta cambios
de fondo en el concepto y formas de realizar programas sociales e intervenciones p%blicas dirigidas a
los sectores ms pobres.
)iempre que se habla de pobreza se citan a expedientes de medici!n por lnea de ingreso o por
necesidades bsicas insatisfechas, permitiendo con esto comparar la magnitud de la evoluci!n de la
pobreza y describir su ubicaci!n geogrfica entre otras. Esta informaci!n nos permite cuantificar la
magnitud del problema, conocer informaci!n acerca del presupuesto relativo sobre la economa
familiar, los ingresos derivados del traba'o y los subsidios econ!micos estatales. (ocos hablan acerca
de los procesos que viven las familias, como stas perciben y enfrentan su situaci!n, cuantos y quienes
logran salir y quienes ingresan o reingresan a la pobreza. *o informa acerca de las causas, ni
estrategias familiares para enfrentar una situaci!n de vida difcil, ni sobre el papel de la mu'er en la
economa familiar, etc.
)i analizamos los resultados hist!ricos de los expedientes de medici!n, podemos concluir que la
situaci!n de pobreza prevaleciente en los a$os +# posee algunas caractersticas,
la pobreza es ms urbana, los pobres residen en lugares cada vez ms cercanos de la ciudad y de
los espacios de traba'o.
as expectativas demogrficas de vida, el nivel de escolaridad, el acceso a servicios urbanos de
agua, luz, alcantarillado y de salud y educaci!n, as como a los medios de comunicaci!n
masivos, se han elevado significativamente.
El n%mero de hi'os por mu'er ha disminuido y las familias se han nuclearizado. El grupo etreo
ms visible en el rea de la pobreza son los adolescentes y '!venes a diferencia que en el pasado
fueron los ni$os.
as manifestaciones de la pobreza, que en el pasado se asociaban a carencias bsicas de
alimentaci!n techo y abrigo, acceso a la educaci!n bsica y a los servicios de salud, hoy se
expresan en calidad deficiente de los servicios a los que se accede, como en viviendas peque$as
y de deterioro rpido, ausencia de equipamiento comunitario, reas verdes y de instancias de
recreaci!n.
-especto al pasado hay un incremento de la pobreza en los estratos obreros y una disminuci!n
relativa de la misma en los traba'adores del comercio y servicios.
En cuanto a la distribuci!n geogrfica, la magnitud de la pobreza muestra significativas variaciones
regionales y al interior de cada regi!n, las variaciones dan cuenta de importantes diferencias en la
capacidad de las regiones para enfrentar y superar sus problemas de pobreza, heterogeneidad que dice
relaci!n con el capital social y productivo en las regiones.
En cuanto a la inserci!n laboral, la situaci!n de ingresos depende centralemnet de la ocupaci!n de sus
integrantes, siendo el .#/ de los ingresos de los hogares proveniente del traba'o, tanto en hogares
pobres como no pobres. &ontar con un empleo estable y adecuadamente remunerado es un elemento
clave que define si una familia est o no en situaci!n de pobreza. )in embargo ell hecho de tener un
empleo no garantiza la superaci!n de una situaci!n econ!mica desmedrada.
En los a$os +# diversos estudios de naturaleza cuantitativa dan cuenta que las familias pobres no s!lo
son diversas en carencias, inserci!n laboral y caractersticas familiares, sino en rasgos socioculturales,
valores, c!digos de conducta, comportamiento en distintos mbitos de la vida0 la familia y la educaci!n
de los hi'os, el traba'o del hombre y de la mu'er, la inserci!n en redes sociales, la participaci!n en
organizaciones, la poltica, el acceso y uso de programas sociales y en recursos familiares y
comunitarios, aspectos que inciden en la forma con que asumen y enfrentan su situaci!n de pobreza.
El tema de la desigualdad social presenta dos situaciones crticas. (or un lado desde el punto de vista
de los pobres, se ha ido generando un sentimiento de que la sociedad chilena no solamente es una
sociedad desigual, sino, una sociedad que est mentalizada en las posibilidades que depara el futuro
tienen mas que ver con la situaci!n de origen al nacer que con los esfuerzos de inversi!n en capital
humano, compromiso de las personas y el propio empe$o que se ponga por salir adelante, por esto es
que encontramos una importante cantidad de chilenos que viven en una condici!n de desesperanza para
los cuales el futuro no trae ms promesas y para los cuales el traba'o, la educaci!n y el esfuerzo no
necesariamente implican una me'or calidad de vida.
a segunda situaci!n tiene que ver con el con'unto de la sociedad chilena que cree que el gran y mayor
anhelo de los chilenos es el de una sociedad ms igualitaria, entendiendo por tal, no solamente el
aspecto material de bienes y servicios, sino tambin el aspecto simb!lico que refiere a la calidad de las
relaciones y el trato a las personas.
)i ocurriera que el gasto social no contribuye a me'orar la situaci!n de pobreza cabe pensar que no es
eficaz desarrollar polticas sociales fuertes para ese prop!sito. En &hile la pobreza disminuy!
significativamente desde 1+.2 al presente. Despus que experimenta un aumento en los a$os 2# y .#,
hacia 1++. el porcenta'e de la poblaci!n en situaci!n de pobreza es similar al que el pas registraba 3#
a$os antes.
)in duda, la disminuci!n de las cifras de pobreza tuvo una relaci!n directa con el crecimiento de la
economa, no obstante, la reducci!n de la pobreza en los a$os +# estuvo influida tambin y de modo
importante por las polticas y programas sociales y por los programas dirigidos especficamente hacia
distintas situaciones de pobreza en el pas. El gasto social aument! casi en un 1##/ entre 1++# y 3###.