LEY NUM. 19.

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REGULA LA TRANSFERENCIA Y OTORGA MERITO EJECUTIVO A COPIA DE LA FACTURA
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobacin al siguiente
Proyecto de ley:
"Artculo 1o.- En toda operacin de compraventa, de prestacin de servicios, o en aquellas que la ley
asimile a tales operaciones, en que el vendedor o prestador del servicio est sujeto a la obligacin de
emitir factura, deber emitir una copia, sin valor tributario, de la factura original, para los efectos de
su
transferencia a terceros o cobro ejecutivo, segn lo dispuesto en esta ley.
El vendedor o prestador del servicio deber dejar constancia en el original de la factura y en la copia
indicada en el inciso anterior, del estado de pago del precio o remuneracin y, en su caso, de las
modalidades de solucin del saldo insoluto.
Artculo 2o.- La obligacin de pago del saldo insoluto contenida en la factura deber ser cumplida en
cualquiera de los siguientes momentos:
1.- A la recepcin de la factura;
2.- A un plazo desde la recepcin de la mercadera o prestacin del servicio, pudiendo establecerse
vencimientos parciales y sucesivos, y
3.- A un da fijo y determinado.
En ausencia de mencin expresa en la factura y su copia transferible de alguno de los plazos sealados,
se entender que debe ser pagada dentro de los treinta das siguientes a la recepcin.
Artculo 3o.- Para los efectos de esta ley, se tendr por irrevocablemente aceptada la factura si no
se reclamara en contra de su contenido mediante alguno de los siguientes procedimientos:
1. Devolviendo la factura y la gua o guas de despacho, en su caso, al momento de la entrega, o
2. Reclamando en contra de su contenido dentro de los ocho das corridos siguientes a su recepcin, o
en el plazo que las partes hayan acordado, el que no podr exceder de treinta das corridos. En este caso,
el reclamo deber ser puesto en conocimiento del emisor de la factura por carta certificada, o por cualquier
otro modo fehaciente, conjuntamente con la devolucin de la factura y la gua o guas de despacho, o bien
junto con la solicitud de emisin de la nota de crdito correspondiente. El reclamo se entender practicado
en la fecha de envo de la comunicacin.
Sern inoponibles a los cesionarios de una factura irrevocablemente aceptada, las excepciones
personales
que hubieren podido oponerse a los cedentes de la misma.
Artculo 4o.- La copia de la factura sealada en el artculo 1o, quedar apta para su cesin al
reunir las siguientes condiciones:
a) Que haya sido emitida de conformidad a las normas que rijan la emisin de la factura original,
incluyendo en su cuerpo en forma destacada la mencin "cedible", y
b) Que en la misma conste el recibo de las mercaderas entregadas o del servicio prestado, con
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indicacin del recinto y fecha de la entrega o de la prestacin del servicio y del nombre completo, rol
nico tributario y domicilio del comprador o beneficiario del servicio e identificacin de la persona que
recibe, ms la firma de este ltimo. En el evento que se omitiere consignar en el acto de recibo el nombre
completo, rol nico tributario o domicilio del comprador o beneficiario del servicio, se presumir que son
los que se consignan en la factura. Si se omitiere consignar el recinto de entrega, se presumir entregado
en
el domicilio del comprador o beneficiario del servicio sealado en la factura.
En caso de que en la copia de la factura no conste el recibo mencionado, slo ser cedible cuando se
acompae una copia de la gua o guas de despacho emitida o emitidas de conformidad a la ley, en las que
conste el recibo correspondiente. Para estos efectos, el emisor de la gua o guas de despacho deber
extender una copia adicional a las que la ley exige, con la mencin "cedible con su factura".
Para los efectos previstos en la letra b) y en el inciso anterior, se presume que representa al
comprador
o beneficiario del servicio la persona adulta que reciba a su nombre los bienes adquiridos o los servicios
prestados.
Se prohbe todo acuerdo, convenio, estipulacin o actuacin de cualquier naturaleza que limite,
restrinja o prohba la libre circulacin de un crdito que conste en una factura. Asimismo, queda prohibida
la retencin, destruccin, inutilizacin u ocultamiento de la copia cedible de la factura, as como la no
entrega del recibo sealado en la letra c) del artculo 5. En caso de infraccin, el juzgado de polica
local correspondiente al domicilio del infractor aplicar una indemnizacin en favor del requirente, por el
monto equivalente a dos y hasta cinco veces el valor de la o las facturas objeto de la infraccin. El propio
afectado, cualquier interesado, y las asociaciones gremiales u otras que representen a empresarios de
cualquier tipo, siempre que gocen de personalidad jurdica, podrn incoar la accin judicial tendiente a la
aplicacin de esta sancin, la que ser conocida por el tribunal conforme a las disposiciones de la ley No
18.287. Para efectos de la percepcin de la indemnizacin, el afectado requirente preferir a cualquier
interesado y ste, si tuviera inters econmico comprometido previo al reclamo, a las referidas
asociaciones.
Artculo 5o.- La misma copia referida en el artculo anterior tendr mrito ejecutivo para su cobro,
si cumple los siguientes requisitos:
a) Que la factura correspondiente no haya sido reclamada de conformidad al artculo 3o de esta ley;
b) Que su pago sea actualmente exigible y la accin para su cobro no est prescrita;
c) Que en la misma conste el recibo de las mercaderas entregadas o del servicio prestado, con
indicacin del recinto y fecha de la entrega de las mercaderas o de la prestacin del servicio e
identificacin de la persona que recibe las mercaderas o el servicio, ms la firma de este ltimo.
En todo caso, si en la copia de la factura no consta el recibo mencionado, ella podr tener mrito
ejecutivo cuando se la acompae de una copia de la gua o guas de despacho emitida o emitidas de
conformidad a la ley, en las que conste el recibo correspondiente.
Ser obligacin del comprador o beneficiario del servicio otorgar el recibo a que se refieren los
prrafos precedentes y la letra b) del artculo 4, en el momento de la entrega real o simblica de las
mercaderas o, tratndose de servicios, al momento de recibir la factura.
PRRAFO ELIMINADO
d) Que, puesta en conocimiento del obligado a su pago mediante notificacin judicial, aqul no alegare
en el mismo acto, o dentro de tercero da, la falsificacin material de la factura o gua o guas de
despacho respectivas, o del recibo a que se refiere el literal precedente, o la falta de entrega de la
mercadera o de la prestacin del servicio, segn el caso, o que, efectuada dicha alegacin, ella fuera
rechazada por resolucin judicial. La impugnacin se tramitar como incidente y, en contra de la
resolucin que la deniegue, proceder el recurso de apelacin en el solo efecto devolutivo.
El que dolosamente impugne de falsedad cualquiera de los documentos mencionados en la letra c) y sea
vencido totalmente en el incidente respectivo, ser condenado al pago del saldo insoluto y, a ttulo de
indemnizacin de perjuicios, al de una suma igual al referido saldo, ms el inters mximo convencional
calculado sobre dicha suma, por el tiempo que corra entre la fecha de la notificacin y la del pago.
Artculo 6.- Ser, asimismo, cedible y tendr mrito ejecutivo, la copia de la factura extendida
por el comprador o beneficiario del servicio, en la medida en que cumpla con los requisitos sealados en las
letras b) y d) del artculo anterior, en los casos en que stos deban emitirla en conformidad a la ley.
Artculo 7o.- La cesin del crdito expresada en la factura ser traslaticia de dominio, para lo
cual el cedente deber estampar su firma en el anverso de la copia cedible a que se refiere la presente ley,
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agregar el nombre completo, rol nico tributario y domicilio del cesionario y proceder a su entrega.
Esta cesin deber ser puesta en conocimiento del obligado al pago de la factura, por un notario
pblico o por el oficial de Registro Civil en las comunas donde no tenga su asiento un notario, sea
personalmente, con exhibicin de copia del respectivo ttulo, o mediante el envo de carta certificada, por
cuenta del cesionario de la factura, adjuntando copias del mismo certificadas por el ministro de fe. En este
ltimo caso, la cesin producir efectos respecto del deudor, a contar del sexto da siguiente a la fecha
del envo de la carta certificada dirigida al domicilio del deudor registrado en la factura.
La cesin sealada en el presente artculo no constituye operacin de crdito de dinero para ningn
efecto legal.
Artculo 8o.- La copia de la factura a que se refiere la presente ley podr ser entregada en cobranza
a un tercero. Para ello, bastar la firma del cedente en el anverso de la copia cedible de la factura,
seguida de la expresin "en cobranza" o "valor en cobro" y la entrega respectiva. En tal caso, produce los
efectos de un mandato para su cobro, en virtud del cual su portador est facultado para cobrar y percibir su
valor insoluto, incluso judicialmente, y tiene todas las atribuciones propias del mandatario judicial,
comprendidas tambin aquellas que conforme a la ley requieren mencin expresa.
Artculo 9o.- Las normas de la presente ley sern igualmente aplicables en caso que la factura sea un
documento electrnico emitido de conformidad a la ley por un contribuyente autorizado por el Servicio de
Impuestos Internos. En tal caso, el recibo de todo o parte del precio o remuneracin deber ser suscrito por
el emisor con su firma electrnica, y la recepcin de las mercaderas o servicios que consten en la factura
podr verificarse con el acuse de recibo electrnico del receptor. No obstante, si se ha utilizado gua de
despacho, la recepcin de las mercaderas podr constar en ella, por escrito, de conformidad con lo
establecido en esta ley.
Sin perjuicio de lo sealado en el artculo 7, la cesin del crdito expresado en estas facturas
solamente podr efectuarse mediante medios electrnicos y se pondr en conocimiento del obligado al pago de
ellas, mediante su anotacin en un registro pblico electrnico de transferencias de crditos contenidos
en facturas electrnicas que llevar el Servicio de Impuestos Internos. Se entender que la transferencia
ha sido puesta en conocimiento del deudor el da hbil siguiente a aquel en que ella aparezca anotada en el
registro sealado. El Servicio de Impuestos Internos podr encargar a terceros la administracin del
registro.
El reglamento para la ejecucin de este artculo deber ser dictado dentro del plazo de dos meses,
contados desde la publicacin de la presente ley.
Artculo 10.- En lo no previsto por esta ley, sern aplicables a la cesin de crditos que consten en
facturas las disposiciones establecidas en el Ttulo XXV del Libro IV del Cdigo Civil o en el Ttulo IV
del Libro II del Cdigo de Comercio, segn sea la naturaleza de la operacin. A las mismas normas se
sujetar la cesin del crdito contenido en las facturas que no cumplan las condiciones sealadas en el
artculo 4 de la presente ley, en cuyo caso, la comunicacin al deudor se practicar mediante el
procedimiento establecido en el artculo 7o de la misma.
En caso de extravo o prdida de la copia de la factura de que trata esta ley se aplicar lo dispuesto
en el Prrafo 9 de la ley N 18.092.
El plazo de prescripcin de la accin ejecutiva, para el cobro del crdito consignado en la copia de
la factura establecida en esta ley, en contra del deudor de la misma, es de un ao, contado desde su
vencimiento. Si la obligacin de pago tuviese vencimientos parciales, el plazo de prescripcin correr
respecto de cada vencimiento.
Artculo 11.- Esta ley entrar en vigencia en el plazo de cuatro meses contados desde su publicacin
en el Diario Oficial.".
Habindose cumplido con lo establecido en el No 1o del Artculo 82 de la Constitucin Poltica de
la Repblica y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promlguese y llvese a
efecto como Ley de la Repblica.
Santiago, 12 de noviembre de 2004.- RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la Repblica.- Nicols
Eyzaguirre Guzmn, Ministro de Hacienda.- Jorge Rodrguez Grossi, Ministro de Economa, Fomento y
Reconstruccin.- Luis Bates Hidalgo, Ministro de Justicia.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda atentamente a Ud., Mara Eugenia Wagner Brizzi,
Subsecretaria de Hacienda.
Tribunal Constitucional
Proyecto de ley que regula la transferencia y otorga mrito ejecutivo a la copia de la factura
El Secretario del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que la Honorable Cmara de Diputados
envi el proyecto de ley enunciado en el rubro, aprobado por el Congreso Nacional, a fin de que este
Tribunal
ejerciera el control de constitucionalidad respecto del prrafo final de la letra c) del inciso primero del
artculo 5o del mismo, y por sentencia de 10 de noviembre de 2004, dictada en los autos rol No 426,
declar:
1. Que el artculo 5o, inciso primero, letra c), prrafo final, del proyecto remitido es constitucional.
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2. Que las dems disposiciones comprendidas en el artculo 5o,
inciso primero, letra c), del proyecto
remitido son igualmente constitucionales.
Santiago, noviembre 11 de 2004.- Rafael Larran Cruz, Secretario.