IV DIPLOMADO EN RIESGOS LABORALES

GESTION DE DESASTRES
Expositor: ING CESAR RODRIGUEZ
VILLANUEVA

Componente del sistema social
constituido por el planeamiento, la
organizacin, la direccin, y el control
de las actividades relacionadas con el
manejo de los desastres en
cualesquiera de sus fases y etapas.
GESTION DE DESASTRES
Situacin que aparece cuando, en
la combinacin de factores
conocidos y de origen natural o
antrpico, surge un fenmeno o
suceso eventual e inesperado que
causa daos o alteraciones en las
personas, los bienes, los servicios
o el medio ambiente, sin exceder
la capacidad de respuesta de la
comunidad afectada.
Alteraciones intensas en las
personas, los bienes, los servicios
y el medio ambiente causada por
un suceso natural o provocado
por la actividad humana, que
exceden la capacidad de
respuesta de la comunidad
afectada.
Sociedad
+
Hbitat
Desastres
-Construccin social
- Vulnerabilidad
Medio
Ambiente
Dinmicas cotidianas y
extremas
- Tierra
- Ocanos
- Atmsfera
- Individuos
- Comunidades
- Globo
Definicin









El desarrollo
puede
aumentar la
vulnerabilidad
E
s
f
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r
a

p
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t
i
v
a

E
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n
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g
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i
v
a

Esfera de desastre
Esfera de desarrollo
Los desastres
pueden
proporcionar
oportunidades
de desarrollo

Los desastres
pueden
retrasar el
desarrollo
El desarrollo
puede reducir la
vulnerabilidad
Relacin entre Desastres y Desarrollo









El desarrollo
puede aumentar
la
vulnerabilidad
E
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Esfera de desastre
Esfera de desarrollo
Los desastres
pueden
proporcionar
oportunidades
de desarrollo

Los desastres
pueden retrasar
el desarrollo
El desarrollo
puede reducir la
vulnerabilidad
Relacin entre Desastres y Desarrollo
La ocurrencia y la intensidad de las
alteraciones, dependen del riesgo.
Riesgo es igual a:

Amenaza y Vulnerabilidad

(R=A.V)
AMENAZA
Factor externo de riesgo, de un sujeto
o un sistema expuesto, representado
por la potencial ocurrencia de un
suceso de origen natural o provocado
por la actividad humana, que puede
manifestarse en un lugar especfico,
con una intensidad y duracin
determinada.
VULNERABILIDAD
Factor interno de riesgo, de un
sujeto o un sistema expuesto a
una amenaza.
RIESGO
Probabilidad de exceder un valor
especfico de daos sociales,
ambientales y econmicos, en un
lugar dado y durante un tiempo
de exposicin determinado
ANALISIS DE RIESGO
El proceso por medio del cual se
evala el nivel de amenaza con
respecto a la susceptibilidad del
elemento expuesto a ella.
Progresin de la Vulnerabilidad
Causas
Subyacentes
Presiones
Dinmicas
Condiciones
Inseguras
Eventos
desencadenantes
Vulnerabilidad
Amenazas
+
DESASTRE
=
1 2 3
FASES DEL DESASTRE
Fases y etapas de un desastre
Socorro
Impacto del
Desastre
Reconstruccin Rehabilitacin
Mitigacin
Preparativos
Fase de recuperacin
posterior al desastre
Fase de reduccin de Riesgo
previa al desastre
Prevencin
FASES DE UN DESASTRE
A N T E S
ANLISIS DE
VULNERABILIDAD
Y RIESGOS
SENSIBILIZACIN Y
PROTECCIN
CAPACITACIN
ORGANIZACIN Y
PREPARACIN
SIMULACRO
18
PREVENCION
Conjunto de acciones cuyo
objeto es impedir o evitar que
sucesos naturales o generados
por la actividad humana,
causen desastres.
FASES DE UN DESASTRE

DURANTE
EVALUAR
MITIGAR
CONTROLAR
20
MITIGACION
Resultado de una intervencin
dirigida a reducir riesgos.
PREPARACION
Conjunto de medidas y acciones para
reducir al mnimo la perdida de vidas
humanas y otros daos, organizando
oportuna y eficazmente la respuesta y la
rehabilitacin
ALERTA
Estado declarado con el fin de tomar
precauciones especificas, debido a la
probable y cercana ocurrencia de un
evento adverso.
Acciones llevadas a cabo ante un desastre y
que tienen por objeto salvar vidas, reducir
el sufrimiento y disminuir prdidas en la
propiedad.

RESPUESTA
PREPARACIN PARA LA RESPUESTA
ACTIVIDADES ORGANIZATIVAS:
SISTEMAS, PROCEDERES, RECURSOS


BASE LEGAL

SISTEMA DE DIRECCIN

SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA

PLAN DE MEDIDAS DE ENFENTAMIENTO

ASEGURAMIENTO LOGISTICO
CAPACITACIN DE LA POBLACIN SOBRE PELIGROS

DIVULGACIN DE MEDIDAS Y ACCIONES PREVENTIVAS

DETERMNAR VULNERABILIDAD

PROCEDIMIENTOS DE PROTECCIN

NORMAS DE CONDUCTA GENERAL ANTE PELIGROS

FASES DE UN DESASTRE
DESPUS
VUELTA A LA NORMALIDAD
27
REHABILITACION
Recuperacin a corto plazo de los
servicios bsicos e inicio de la
reparacin del dao fsico, social y
econmico
RECONSTRUCCION
Proceso de reparacin a mediano y
largo plazo, del dao fsico, social y
econmico, a un nivel de desarrollo
igual o superior al existente antes del
evento
REHABILITACIN
Medidas posterior al Desastre, por Consecuencias
Ayudar Damnificados
Reparar Viviendas
RESTABLECER INFRA ESTRUCTURA DE SALUD
Dar Servicios Elecridad, Agua. Gas, Residuales
Comunicacin: Vias, Telefono
Restablecer Actividades Econmicas

Iniciar Programas de Prevencin y Preparacin
> Sensibilidad
> Voluntad Politica
REINICIAR PATRONES DE VIDA NORMALES
Es una FASE TRANSITORIA
RECONSTRUCCIN

Evaluacin de Daos.

Deteminar el Impacto

Establecer Necesidades

Identificar Posibilidades

Reconstruccin total de Infraestructura y Servicios

Reemplazo y Reconstruccin de Estrucrtura Daadas

Incorporar Medidas de Prevencin y Mitigacin
AMENAZAS NATURALES
Peligros Naturales
Fenmeno Natural : evento fsico que no afecta a los seres
humanos porque sus efectos no entran en contacto con ellos.
Fenmeno
natural
Desastre Natural
Asentamientos
Humanos
Peligro Natural
Peligro Natural: evento fsico que ocurre en un rea
poblada o con infraestructura que puede ser daada.
Desastre Natural: peligro natural que causa un numero
inaceptable de muertes o daos a propiedades.
Peligro - Amenaza - Desastre : trminos mas amplios que
incluyen la presencia de eventos naturales y/o intervencin
humana.
Peligros Naturales ms Comunes
Atmosfricos:
Tormenta Tropical
Huracn
Tornados
Rayos
Ssmicos:
Terremoto
Tsunami
Liquefaccin
Hidrolgicos:
Inundacin costera
Inundacin de ros
Sequa
Desertificacin
Erosin
Sedimentacin
Salinizacin
Nevazones
Erupcin Volcnica:
Gases, Ceniza
Flujos de lava
Flujos de lodo
Explosiones
Proyectiles
Geolgicos/Hidrolgicos :
Deslizamientos de tierra
Avalanchas
Cada de rocas
Hundimiento
Incendios
Identificacin de los Peligros Naturales
1. Frecuencia: cuan a menudo
ocurre.
Escala de interpretacin (ejemplo):
- Alta
- Media
- Baja
- Muy baja

2. Localizacin: donde es probable
que ocurra

3. Extensin: cual seria el rea
afectada

4. Duracin: cuanto puede durar


5. Estacionalidad : en que poca del ao
se presenta

6. Severidad: magnitud e intensidad
Escala de interpretacin (ejemplo):
- Catastrfico
- Alta
- Media
- Baja
- Muy baja

7. Tiempo de Alerta: comienzo sbito vs.
comienzo lento

8. Peligros y Efectos Secundarios: que
otros peligros naturales y no
naturales se van a producir

AMENAZAS
TECNOLGICAS
Amenazas provocadas por el hombre (Tecnolgicas)
El desastre tecnolgico se define como una situacin,
derivada de un accidente en el que se involucran
sustancias qumicas peligrosas o equipos peligrosos;
que causa daos al ambiente, a la salud, al componente
socioeconmico y a la infraestructura productiva de una
nacin o bien de un sistema, siendo estos daos de tal
magnitud que exceden la capacidad de respuesta del
componente del afectado.
Amenazas provocadas por el hombre (Tecnolgicas)
Causas:
Accin u omisin del hombre sobre la naturaleza
o elementos creado
Fallas en el diseo o procedimientos incorrecto.
Mecanismos de Destruccin:
Explosiones causan muerte y destruccin.
Accidentes con muertes o lesionados.
Altas temperaturas de incendios
Descargas de sustancias.
Daos en el abastecimiento de agua.
Riesgo del equilibrio natural


DESASTRES
NATURALES
39
a. DESASTRES GENERADOS POR
PROCESOS DINMICOS EN EL
INTERIOR DE LA TIERRA.
b. DESASTRES GENERADOS POR
PROCESOS DINMICOS EN LA
SUPERFICIE DE LA TIERRA.
c. DESASTRES GENERADOS POR
FENMENOS METEREOLGICOS O
HIDROLGICOS
d. DESASTRES DE ORIGEN BIOLGICO

DESASTRES NATURALES
40
a. DESASTRES GENERADOS POR
PROCESOS DINMICOS EN EL INTERIOR
DE LA TIERRA.
Se tiene:
Sismos
Tsunamis
Erupciones volcnicas

41
Son los movimientos de la
corteza terrestre que generan
deformaciones intensas en las
rocas del interior de la tierra,
acumulando energa que
sbitamente es liberada en forma
de ondas que sacuden la
superficie terrestre.

Sismos.
42
Erick Sand Monge

Un tsunami o Maremoto es una
ola gigante de agua que
alcanza la orilla con una altura
superior a 15 metros. Proviene de
las palabras japonesas puerto y
ola. Los tsunamis pueden ser
causados por terremotos
submarinos como el Terremoto
del Ocano ndico de 2004, o
por derrumbamientos como el
ocurrido en la Baha Lituya,
Alaska. El tsunami producido por
el terremoto del Ocano ndico
en el ao 2004 bati todos los
record, siendo el ms mortfero
de la historia.

MEGA TSUNAMI
Un mega tsunami es un tsunami
que excede en proporciones
monstruosas el tamao promedio
de stos. El mega tsunami ms
grande registrado por la ciencia
es el que se dio en la Baha de
Lituya en Alaska que super los
500 metros de altura.
Tsunamis.
43
Un tsunami o
maremoto es una ola
gigante de agua que
alcanza la orilla con una
altura superior a 15
metros. Proviene de las
palabras japonesas
puerto y ola. Los
tsunamis pueden ser
causados por
terremotos submarinos
o por
derrumbamientos.
Es el paso del material
(magma), cenizas y gases del
interior de la tierra a la
superficie.
Los volcanes son aberturas o
grietas en la corteza terrestre
a travs de la cual se puede
producir la salida de lava,
gases, o pueden explotar
arrojando al aire grandes
bloques de tierra y rocas.
Erupciones Volcnicas.
47
Un volcn constituye el nico conducto que
pone en comunicacin directa la superficie
terrestre con los niveles profundos de la
corteza terrestre.
En el 2005, el volcn Sierra Negra, en las islas Galpagos,
luego de 27 aos de inactividad, comenz a expulsar cenizas y
gases. Tres das despus, la lava comenz a fluir. Una semana
antes, un grupo de observadores de El Salvador anunci que
la columna de gases del volcn Santa Ana era muy dbil y
difusa. Tres horas despus era ya de 300 metros. No obstante,
desde el mes de junio se haba intensificado su vigilancia
debido a que se haban registrado microsismos de mayor
intensidad de los que suele mostrar ese volcn.
En los ltimos 10.000 aos se han activado 1.415 volcanes en
el mundo. Una de las peores erupciones fue la de 1815
cuando el Tambora, en Indonesia, se cobr la vida de 92.000
personas.
b. DESASTRES GENERADOS POR
PROCESOS DINMICOS EN LA
SUPERFICIE DE LA TIERRA.

Se tiene:
Deslizamiento de tierras
Derrumbes
Aludes
Aluviones
Huaycos
52
Que ocurren como resultado de
cambios sbitos o graduales de
la composicin, estructura,
hidrologa o vegetacin de un
terreno en declive o pendiente:
Los deslizamientos son
consecuencia de los terremotos,
precipitacion pluvial
significativa y la deforestacin.

RESULTADOS:
Prdidas de vidas,
destruccin de viviendas,
Carreteras bloqueadas
Servicios de Utilidades pblicas
daadas
Aislamiento de reas pobladas
Deslizamiento de Tierras.
53
Derrumbes. Es la
cada de una
franja de terreno
que pierde su
estabilidad o la
destruccin de
una estructura
construida por el
hombre.

Derrumbes.
54
Masa de nieve
que se
desplaza
pendientes
abajo.
Aludes.
55
Erick Sand Monge
Flujos de grandes
volmenes de lodo,
agua, hielo, rocas,
originados por la
ruptura de una laguna
o deslizamiento de un
nevado.
Aluviones.
56
c. DESASTRES GENERADOS POR
FENMENOS METEREOLGICOS O
HIDROLGICOS.
Se tiene:
Inundaciones.
Sequas.
Heladas.
Tormentas.
Granizadas.
Tornados.
Huracanes.
57
Invasin lenta o violenta de
aguas de ro, lagunas o
lagos, debido a fuertes
precipitaciones fluviales o
rupturas de embalses,
causando daos
considerables. Se pueden
presentar en forma lenta o
gradual en llanuras y de
forma violenta o sbita en
regiones montaosas de
alta pendiente.
Inundaciones.
58
Deficiencia de humedad en la
atmsfera por precipitaciones
pluviales irregulares o insuficientes,
inadecuado uso de las aguas
subterrneas, depsitos de agua o
sistemas de irrigacin.

Sequas.
61
Producidas por las bajas
temperaturas, causando
dao a las plantas y
animales.

Heladas.
62
Una tormenta es un
ejemplo de tiempo
extremo caracterizado
por la presencia de
rayos, abundante lluvia,
fuertes vientos, granizo y
en ocasiones nieve y
tornados.
Fenmenos atmosfricos
producidos por
descargas elctricas en
la atmsfera.
Tormentas.
63
Una tormenta de granizo es un
desastre natural donde la
tormenta produce grandes
cantidades de granizo que
daan la zona donde caen.

Las tormentas de granizo son
especialmente devastadoras
en granjas y campos de
cultivo, matando ganado,
arruinando cosechas y
daando equipos sensibles
Granizadas.
66
Un tornado es un desastre natural
resultado de una tormenta. Los tornados
son corrientes violentas de viento que
pueden soplar hasta 500 km/h. Pueden
aparecer en solitario o en brotes a lo
largo de la lnea del frente tormentoso. El
tornado ms veloz registrado atraves
Moore, Oklahoma el 3 de mayo de 1999.
El tornado alcanz rachas de ms de 500
km/h y fue el ms duro jams registrado.

Tornados.
67
Erick Sand Monge
Son vientos que sobrepasan ms 24 Km./h como
consecuencia de la interaccin del aire caliente y hmedo
que viene del ocano Pacfico con el aire fro.
Un huracn es un sistema tormentoso ciclnico a baja presin
que se forma sobre los ocanos. Es causado por la
evaporacin del agua que asciende del mar convirtindose
en tormenta. El efecto Coriolis hace que la tormenta gire,
convirtindose en huracn si supera los 110 km/h. En
diferentes partes del mundo los huracanes son conocidos
como ciclones o tifones. El huracn ms destructivo fue el
Huracn Andrew, que golpe el sur de Florida en 1992.

Huracanes.
68
d. DESASTRES DE ORIGEN
BIOLGICO.

Se tiene:
Plagas
Epidemias
71
Las Plagas son
calamidades producidas
en las cosechas por ciertos
animales.
Plagas.
72
Las Epidemias son la
generalizacin de
enfermedades
infecciosas a un gran
nmero de personas y
en un determinado
lugar.
Epidemias.
73
Como:
Incendios.
Explosiones.
Derrames de Sustancias Qumicas.
Contaminacin Ambiental.
Guerras.
Subversin.
Terrorismo.
2. DESASTRES TECNOLGICOS.
74
Incendios.
75

Un incendio es un desastre natural que destruye prados,
bosques, causando grandes prdidas en vida salvaje
(animal y vegetal) y en ocasiones humanas. Los incendios
forestales suelen producirse por un relmpago, negligencia,
o incluso provocados y queman miles de hectreas.
Explosiones.
79
Derrames de Sustancias Qumicas.
80
Contaminacin
Ambiental.
81
Guerras.

82
Terrorismo.

83
CONSECUENCIA DEL IMPACTO SOBRE SOCIEDAD
A DIFERENCIA DE OTRAS EMERGENCIAS:

GENERA DEMANDA DE RECUPERACIN
Y REORGANZIACIN

CUYA INTENSIDAD DESBORDA LAS
CAPACIDADES DE LA POBLACIN AFECTADA
DAOS SOCIOECONMICOS Y HUMANOS
DESASTRE
IMPACTO
OBJETIVO COMN: REDUCIR

ONU GOBIERNOS ENTIDADES SOCIEDAD CIVIL

OBJETIVO ESPECIFICO:

OBTENER COMPROMISO DE AUTORIDADES

COORDINACIN INTER-SECTORIAL

INTEGRAR POLITICA DE DIVERSOS SECTORES


FACTORES QUE LO AUMENTAN
PATRONES ECONMICOS

CONDICIONES ECONMICAS

INESTABILIDAD POLTICA

DIVISIONES TNICAS RACIALES



IMPACTO
DISTRIBUCIN DESIGUAL DE RIQUEZAS

GNERO

DEFORESTACIN

DESEMPLEO

FALTA DE SEGURIDAD PERSONAL

VIOLACIN DERECHOS HUMANOS


FACTORES QUE LO AUMENTAN

Cmo DIFERENCIAR LOS DESASTRES?


ORIGEN DEL PELIGRO QUE LO DESENCADENA


GRADO DE PROBABILIDAD DE OCURRENCIA


GRADO DE PREVISIN


RPIDEZ CON QUE SE MANIFIESTA EL PELIGRO



ESCALA DE ZONA QUE AFECTA DIRECTAMENTE

GRADO DE DESTRUCCIN

TIPO DE POBLACIN AFECTADA

MAGNITUD

Cmo DIFERENCIAR LOS DESASTRES?
DIFERENCIA ENTRE DESASTRE Y ACCIDENTE


ACCIDENTE:

INCIDENTE O SUCESO INESPERADO

DE CARACTER INDUSTRIAL TECNOLGICO

CAUSA DAOS DIRECTOS O INDIRECTOS

SEGN EL DAO MS SE APROXIMA A DESASTRE
DESASTRE EN EL MUNDO ACTUAL
OCASIONAN CUANTIOSOS DAOS ECONMICOS

PARALIZAN LA VIDA DE LA POBLACIN

MAYOR NMERO Y SEVERIDAD: LOS NATURALES

DESARROLLO ENTRAA PELIGROS TECNOLGICOS

INCREMENTO DE LOS RIESGOS

DETENCIN DE PROCESOS DE TRABAJO

IMPIDE ASISTENCIA AL TRABAJO
DAOS Y PRDIDAS
DIRECTOS

VIDAS HUMANAS ANUALES
COSTOS


INDIRECTOS

VS DESARROLO SOSTENIBLE
VS REDUCCIN DE LA POBREZA
MBIENTALES: BIODIVERSIDAD Y ECOSISTEMAS
PARTICIPACIN EN MERCADOS
RECUPERACIN DE HOGARES




ES POSIBLE REDUCIR SU EFECTO
CAMPAAS PREVENTIVAS

SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA

CAMPAAS DE SENSIBILIZACIN

ACCIONES PREVENTIVAS ORGANIZADA S

PLANES

GESTION DEL DESASTRE
El Estudio y la Colaboracin aplicada de un nmero de
Disciplinas para:

PREVENIR PROTEGER

PREPARAR REHABILITAR

Dar RESPUESTAS MEDIATAS que resulten de un Desastre

Coordinacin con otros sectores y disciplinas
Relacionadas con el MANEJO DE DESASTRES
GESTIN DE RIESGO:
PREVENCIN Y MITIGACIN

PREPARACIN PARA LA RESPUESTA

ENFRENTAMIENTO

REHABILITACIN

RECONSTRUCCIN
REDUCCIN O MANEJO DE DESASTRES

RIESGO Y VUNERABILIDAD

OBJETIVOS
EXPLICAR LOS PASOS PARA EL ANLISIS DE
PELIGROS


ENUMERAR FINES Y OBJETIVOS DEL ANLISIS
DE RIESGO

DETERMINAR VULNERABILIDAD Y COMO REDUCIRLA
PROCESO PARA ESTIMAR QUE SE PRODUZCAN EN UN
TIEMPO Y LUGAR DETERMINADO FENMENOS
POTENCIALMENTE DESTRUCTIVOS CON SEVERIDAD
CAPAZ DE CREAR SITUACIN DE DESASTRE
Y DAO A:

POBLACIN
ECONOMA
INFRAESTRUCTURA


CONCEPTO

ANLISIS DE PELIGRO DE DESASTRES
PASOS PARA EL ANLISIS

1- IDENTIFICAR CADA UNO DE LOS
POSIBLES PELIGROS
Respecto a Elementos de Vulnerabilidad


2- IDENTIFICAR CADA UNO DE LOS EVENTOS
OCASIONADOS A PARTIR DE UN PELIGRO DADO.


3- CUANTIFICAR PELIGROS


CONLLEVA HACER PRIMERO ANLISIS DE RIESGO


ANLISIS DE RIESGO DE DESASTRES

PRDIDAS ESPERADAS POR PELIGROS

ELEMENTOS VULNERABLES EN TIEMPO Y LUGAR

ANLISIS DE PELIGRO Y DE VULNERABILIDAD

PUEDE SER: INTEGRAL POR TIPO. RIESGO SANITARIO

CALCULAR, ESTIMAR EN BASE A:
PROBABILIDAD Y ESTADISTICAS

ECUACIN DE RIESGO: PELIGRO X VULNERABILIDAD

MAPA DE RIESGO
PLANOS ESQUEMAS DE ESCALAS DIVERSAS

REPRESENTAR MEDIANTE SIMBOLOS LOS PELIGROS

ABARCA UN TERRITORIO ENTIDAD INSTITUCIN

ESTRATIFICAR

DESTACAR ELEMENTOS VULNERABLES POR C/U

DEFINIR SIMBOLOS A USAR

RECORRER LA COMUNIDAD E HISTORIA


REDUCCIN DE RIESGOS

REDUCIR GRAVEDAD DEL IMPACTO

CULTURA DE PREVENCIN

PASAR DE PROTECCIN VS PELIGROS A
GESTION DE RIESGOS

SENSIBILIZAR A LA POBLACIN

RESPONSABILIDAD DE TODOS
LOS COMPONENTES DE LA SOCIEDAD
IMPERATIVO MORAL
REDUCCIN DE RIESGOS


FINES
SENSIBILIZAR A LA POBLACIN

FIRME COMPROMISO DE AUTORIDADES PBLICAS

PARTICIPACIN ACTIVA DEL PBLICO

ACCIN MS SOLIDARIA

DISMINUIR PRDIDAS ECONMICAS Y SOCIALES (% PIB)

REDUCCIN DE RIESGOS

OBJETIVOS
PREPARAR PROGRAMAS SOSTENIDOS DE
INFORMACIN PBLICA

COMPONENTES EDUCATIVOS INSTITUCIONALIZADOS

PRCTICAS DE GESTIN DE RIESGO

ACTIVIDADES DE PREVENCIN PARA TODAS EDADES

ABORDAJE POR PELIGROS Y SUS REPERCUSIONES

VULNERABILIDAD
FUNCIN DE ACCIN Y
DE CONDUCTA HUMANA
DESCRIBE EL GRADO EN QUE UN
SISTEMA SOCIOECONNMICO
ES SUCEPTIBLE O RESISTENTE
AL IMPACTO DE UN PELIGRO

GESTIN CONCIENTE DEL RIESGO

DIMENSIONES
VULNERABILIDAD
SOCIAL

ECONMICA

POLITICA

GNERO

PATRONES ECONMICOS

ETNIAS - RAZAS


ANALISIS DE VULNERABILIDAD


ESTUDIOS:

FSICO

FUNCIONAL ESTRUCTURAL- NO ESTRUCTURAL

GEOGRAFICO BIOLGICA - SOCIOECONMICA

SENSIBILIDAD ANTE EFECTO DESTRUCTIVO

CUALIDADES Y PROPIEDADES



VULNERABILIDAD
DETERMINACIN
RIQUEZA DE CADA SOCIEDAD

CONDICIONES DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

INFRAESTRUCURA

ADMINISTRACIN PBLICA

CONCIENCIA DE LOS PELIGROS

POLITICAS
VULNERABILIDAD
FACTORES
CONCIENTIZACIN
DEGRADACIN DEL MEDIO AMBIENTE
CONCENTRACIN URBANA INCONTROLABLE
CASO OMISO DE NORMAS DE CONSTRUCCIN
DISPOSICIONES QUE LIMITAN A LA COMUNIDAD
POBREZA: PROVOCA EXACERBA
SUPERPOBLACIN
COMPROMISO
FALTA EL POLITICO
FALTA DE ATENCIN POR ALTOS NIVELES POLITICOS
VULNERABILIDAD
LEGALES

REGLAMENTADAS

REFORMAS INSTITUCIONALES

CAPACIDAD ANALITICA Y METODOLGICA

PLANFICIACIN FINANCIERA

COMPROMISO POLITICO

FORMAS DE REDUCIRLA
VULNERABILIDAD
COMO REDUCIRLA
TOMA DE CONCIENCIA

PARTICIPACIN ACTIVA DE LA COMUNIDAD

EDUCACIN: FORMAL E INFORMAL - PROGRAMAS

CAPACITACIN

INFORMACIN PBLICA

CAPACITACIN PROFESIONAL INTER-DISCIPLINARIA
DESASTRES NATURALES
MITIGACIN


PREPARACIN
ENFRENTAMIENTO
REDUCCIN DE VULNERABILIDAD
CONSERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE

EVITAR CONTAMINACIN

NO CONSTRUIR EN LUGARES DE PELIGRO

NO USAR MATERIALES INADECUADOS AL CONSTRUIR

MANTENER HIGIENE EN EL HOGAR

CAPACITAR EN NORMAS DE CONDUCTAS
SEQUIAS - INUNDACIONES
ADECUADO MANEJO DE LA TIERRA

EVITAR TALA INDISCRIMINADA DE RBOLES

NO DESPILFARRO DE AGUA AHORRO

USO RACIONAL DEL AGUA

RECOGER AGUA DE LLUVIA TANQUES CON TAPA
POR PELIGROS
INTENSAS SEQUIAS
MEDIDAS PREVENTIVAS
REPOBLACIN FORESTAL DE OBRAS HIDRAULICAS

ELIMINAR SALIDEROS E INFILTRACIN

CONTROL FUENTES SUPERFICIALES SUBTERRANEAS

CAMBIO DE CULTIVOS SEGN GASTO AGUA


MTODOS DE RIEGO ECONMICOS


CONTROL DE CONSUMIDORES CON FUENTES PROPIAS

AHORRE AGUA

FASES
INFORMATIVA
MONITOREO DE FUENTES DE AGUA

SEGUIMIENTO METEOROLOGICO - LLUVIAS
MEDIDAS PARA LA RESPUESTA
ALERTA
REGIMEN RESTRICTIVO USO AGUA

AGROTECNA INTENSIVA EN REAS DE RIEGO

REDUCIR PRDIDAS EN OBRAS HIDROTCNICAS

VIGILAR CUENCAS SUBTERRANEAS

AGUA: 50 LITROS PRCAPITA

REDUCIR POBLACIN ANIMAL, CAMBIO CULTIVOS

CONTROL CONTAMINACIN Y CALIDAD DEL AGUA
ALARMA
DISTRIBUIR AGUA CON TRANSPORTE

CREAR CENTROS RECUPRACIN GANADO

MONITOREO EPIZOOTIOLGICA Y FITOSANITARIA

ABASTO AGUA 15 LITROS PER CAPITA

REDUCIR EXTRACCIN SUBTERRANEA

VARIANTES DE OPERACIN DE ACUEDUTOS

MEDIDAS EN INDUSTRIAS ALTAS CONSUMIDORAS

TRANSVASE DE AGUA
INUNDACIONES
ANTES
VIVIENDAS ALEJADAS DE ROS, ZONAS BAJAS

SIEMBRA DE RBOLES FAVORECE DRENAJE

LIMPIAR QUEBRADAS Y DESAGUES

NO SUBIR A TECHOS NI ARBOLES

EVACUAR A LUGARES ALTOS

DESCONECTAR ELECTRICIDAD Y CERRAR VALVULAS
DURANTE
NO ATRAVESAR: ROS- PUENTES- ZONAS INUNDADAS

NO PESCAR NI BAARSE EN ROS CRECIDOS

NO TOCAR CABLES ELECTRICOS

ALEJARSE DE DERRUMBES O DESLIZAMIENTOS


DESPUS
CONSUMIR AGUA POTABLE: HERVIR CLORAR

NO ALIMENTOS CONTAMINADOS

ELIMINAR RESERVORIOS DE MOSQUITOS

COMPROBAR NO AVERAS ANTES DE ACTIVAR

HIGIENE PERSONAL Y COLECTIVA
MEDIDAS PREVENTIVAS
DETERMINAR DAOS

ESTADO TCNICO DE PRESAS EN ZONA SISMICA

MEDIDAS SISMORRESISTENTES EN LA CONSTRUCCIN

MEDIDAS HIGIENICO-SANITARIAS Y EPIZOOTIAS

MONITOREO SISMOLGICO Y EVALAUCIN IMPACTO
SISMOS
SISMOS
ANTES
SAUBIR A LUGARES MS SEGUROS DENTRO Y FUERA

NO UBICAR OBJETOS PESADOS EN ALTURA

FIJAR MUEBLES A PARED O SUELO

ESCALERAS LIBRES

NORMAS DE CONSTRUCCIN - RESISTENTES
DURANTE SI SE ESTA BAJO TECHO

DIRIGIRSE A LUGAR SEGURO DENTRO O FUERA

CALMAR Y TRANQULIZAR NO GRITAR CORRER

NO USAR ELEVADORES

ALEJADO DE VENTANAS Y BALCONES

UBICARSE BAJO MESA ARCO DE PUERTA

PUERTA ENTREABIERTA

PROTEGER CABEZA



DURANTE EN LA CALLE
ALEJESE DE EDIFICIOS, MUROS, POSTES, RBOLES

IR A REA ABIERTA LEJOS
DURANTE EN UN VEHICULO

ESTACIONAR EN LUGAR ABIERTO

NO SALIR
DESPUS
NO ENTRAR EN VIVIENDA HASTA SER AUTORIZADO

INFORMARSE

INICIAR TRABAJOS DE REHABILITACIN

MEDIDAS HIGIENICO- SANITARIAS

ACTIVAR ELECTRICIDAD AGUA GAS (SI NO AVERAS)

RACIONAR AGUA Y ALIMENTOS
ATRAPADO BAJO EDIFICACIN
APLICAR PRIMEROS AUXILIOS

EMITIR SONIDOS FUERTES A INTERVALOS

CAVAR HACIA DONDE PROCEDEN RUIDOS

NIOS EN LOS LUGARES ALTOS RESPIRACIN

MANTENER CALMA
DESLIZAMIENTOS
NO CONSTUIR EN LADERAS O BORDES

SEMBRAR RBUSTOS. EVITA EROSIN

EVITAR DEFORESTACIN Y TALA INDISCRIMINADA

CANALES DE DESAGUE

MUROS DE CONTENCIN
SON MOVIMIENTOS DE TIERRA DE LUGARES ALTOS

POR ACCIN DE LLUVIA EN TERRENOS EROSIONADOS
INCENDIOS
SALIDA INMEDIATA DEL LUGAR

PALPAR PUERTA SALIR SI FRIA VOLTEAR CARA

SI HUMO ARRASTRARSE. AIRE MS PURO ABAJO

SI ROPA ENCENDIDA DEJARSE CAER Y DAR VUELTAS

CONTROLE LOS NERVIOS AYUDANDO A OTRO
INCENDIOS
HOGAR
REPARAR COCINA USO GAS Y ALCOHOL

ESCAPE DE GAS, CERRAR LLAVE PASO

INFLAMABLES FUERA DE ALACANE DE NIOS

TRASLADO DE LIQUIDOS HIRVIENTES

REPARAR ELECTRICIDAD

FUMAR - COLCHN E INFLAMABLES
INCENDIOS
GRANDES PROPORCIONES EN REAS RURALES
MEDIDAS PREVENTIVAS
ESTUDIOS SOBRE CAUSAS PARA ELIMINARLAS

ELBORAR NORMAS, POLITICAS, LEGISLACIN

CAPACIDAD EXPOLORACIN de GUARDABOSQUES

PROPAGANDA GRFICA

COMUNICACIN PARA RESPUESTA RPIDA A FOCOS
ALEJARSE EN FORMA TRANSVERSAL AL VIENTO

TAPAR NARIZ Y BOCA CON PAOS HMEDOS

NO DEMORARSE
CONTAMINACIN DEL AIRE
ACCIDENTES
POR SUSTANCIAS PELIGROSAS
DERRAME HIDROCARBUROS
MEDIDAS DE PREVENCIN
ESTUDIO SOBRE IMPACTO EN MAR FLORA Y FAUNA

EXIGIR CUMPLIR REGLAS

COMPROBACIN DIARIA. VER DESGASTE EQUIPOS

PREPARAR PERSONAL EN ENFRENTAMIENTO

PRODUCTOS PARA HACER BIORREMEDIADORES

ESTUDIOS SOBRE USO DE ALGAS EN LA RESPUESTA
VIGILANCIA EN
DESASTRE
SISTEMAS DE VIGILANCIA
REGISTROS

BSQUEDA ACTIVA DE INFORMACIN

CONCIENTIZAR AUTORIDADES

COORDINACIONES

INFORMANTES DE LA COMUNIDAD
SUBSISTEMAS
EDUCACIN EN DESASTRES
OBJETIVOS
IDENTIFICAR LOS ELEMENTOS BASICOS
DE EDUCACIN A LA POBLACIN Y SUS
FORMAS

EXPLICAR LA PREPARACIN DE LA POBLACIN
VULNERABLE, SUS CONTENIDOS Y OBJETIVOS
EDUCACIN EN DESATRES
QU ES

INSTRUMENTO PARA REALIZAR PROMOCIN

DIRIGIDA A SENSIBILIZAR A LA POBLACIN

SOBRE RIESGOS Y PELIGROS
NATURALES TECNOLOGICOS


CON PARTICIPACIN ACTIVA Y CONCIENTE.
COMUNIDADES CAPACES DE RESISTIR DESASTRES

ACCIONES MS SOLIDARIAS

REDUCIR DAOS

CREAR CULTURA DE PREVENCIN Y MITIGACIN

REDUCIR PRDIDAS ECONMICAS Y SOCIALES ( % PBI )
PROPSITOS
CONCIENTIZACIN
DESARROLLO SOSTENIBLE AMBIENTAL
NO DEGRADAR MEDIO AMBIENTE

CONCENTRACIN URBANA INCONTROLABLE

SUPERPOBLACIN

REFORESTACIN

REVERTIR TENDENCIAS DETERIORO AMBIENTAL
FORMAS Y VIAS
EDUCACIN EN DESATRES
INFORMACIN
COMUNICACIN
EDUCACIN
INDIVIDUAL
COMPORTAMIENTO
PATRONES DE CONDUCTA
ESTILOS DE VIDA SALUDABLE
COLECTIVA
SOCIO - ECOLGICA
ESTRATEGAS
REQUISITOS
VOLUNTAD POLITICA
INTERSECTORIALIDAD
MULTIDISCIPLINAS
PARTICIPACIN SOCIAL
EVACUACIN
DESASTRES
OBJETIVOS
DEFINIR ASPECTOS Y ELEMENTOS BSICOS DE
LA EVACUACIN EN DESASTRE


IDENTIFICAR LINEAMIENTOS,ELEMENTOS ESENCIALES
Y MEDIDAS SANITARIAS DE LOS ALBERGUES DE
EVACUASOS POR DESASTRE
EVACUACIN DE LA POBLACIN
UNA DE LAS PRINCIPALES MEDIDAS EN DESASTRES

INTERES: PROTEGER PERSONAS ANTE DESASTRES

DE REAS DE RIESGO A ZONAS SEGURAS

EMINENTEMENTE PREVENTIVO

MEDIDA MS EFICAZ PARA EVITAR PERDER VIDAS
MEDIDA COMPLEJA POR:

CARGA PSICOLGICA

DEL LUGAR DONDE RESIDEN

NO ES A CRITERIO DE LA PERSONA

NO AUTOEVACUACIN

NO ELIGE LUGAR NI TIEMPO
PERSONAS REFLEJAN
IDIOSINCRACIA Y COSTUMBRES
CONLLEVA PLANIFICACIN OBJETIVA

ORGANIAZACIN RIGUROSA

DIRECCIN CERTERA. ES DIRIGIDA

ASEGURAMIENTO OPORTUNO

CONTROL ININTERRUMPIDO

EVALUACIN FINAL

LUGARES: HOGARES ALBERGUES

REGRESO NO ESPONTANEO
ORGANIZACIN

PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES

ACTIVIDADES

PREVENCIN

LOS PREPARATIVOS

LA RESPUESTA

LA RECUPERACIN

PREVENCIN
ETAPA MS EFICAZ

CARACTER PERMAENTE

REDUCCIN DE VULNERABILIDAD

FORTALECER SISTEMAS DE VIGILANCIA

SISTEMA DE PRONSTICO

CUMPLIR REQUERIMIENTOS EN LAS INVERSIONES

Plan de Operaciones de Emergencia
Asigna responsabilidades a las organizaciones
y a las personas
Establece las lneas de autoridad
Describe la forma en que se proteger a las
personas y a la propiedad
Identifica al personal, equipo, instalaciones,
suministros y otros recursos
1-152
Lderes Comunitarios
Tienen la responsabilidad de participar en la
preparacin de la comunidad
Participan en el consejo de planificacin
colaborativa local
Identifican e integran los recursos apropiados a
los planes gubernamentales
Aseguran que las instalaciones, el personal y la
poblacin a la que sirven estn preparados
1-153
El Pblico
Aprende sobre las alertas y advertencias
comunitarias y las rutas de evacuacin
Se capacita
Practica las habilidades y los planes personales
Establece contactos y ayuda a otros
Proporciona retroalimentacin a la comunidad
Informa sobre actividades sospechosas
Se ofrece como voluntario
1-154
Involucrar a Toda la Comunidad
La meta del Cuerpo de Ciudadanos es hacer que
las comunidades estn ms seguras, ms
preparadas y con ms capacidad de recuperacin
Los Consejos de Cuerpos de Ciudadanos renen a
los dirigentes gubernamentales y comunitarios
Los Consejos garantizan que los planes de
emergencia reflejen con ms eficacia a la
comunidad
1-155
Se puede prevenir los desastres
naturales?

Si que se pueden prevenir pero faltan medios para comunicar.
las brigadas...
Personal voluntario
Equipo mvil de disposicin inmediata
Estar en buen estado fsico y mental
Tener capacidad para trabajo en equipo
Capacidad de escucha y emptica
Manejo de variables culturales e idiosincrasia
de la poblacin afectada. Los mensajes sern
elaborados segn propia realidad.
Realizar charlas educativas a nivel de colegios,
organizaciones de base donde se efectu el
reconocimiento de medidas preventivas.
QU ES UN PLAN DE EMERGENCIA ?
a) Es un conjunto de actividades y procedimientos de
ordenamiento
b) Es un documento escrito
c) Es la organizacin de un grupo social.
d) Es controlar una situacin de emergencia.
CONCEPTOS :
1. Emergencia :
Lapso en el cual se alteran las condiciones de las actividades
normales en una planta industrial, edificio, establecimiento
comercial, etc. y sectores adyacentes debido a un siniestro.
2. Evacuacin :
Abandono masivo de una planta industrial, edificio, local
comercial, recinto, etc. ante una emergencia, con el objetivo
de ubicarse en un lugar seguro.
3. Plan de Emergencia :
Documento escrito, que contiene un conjunto de
actividades y procedimientos para controlar una
situacin de emergencia en el menor tiempo posible y
recuperar la capacidad operativa de la organizacin.
La probabilidad de xito disminuye en la medida que
pasa el tiempo.
4. Plan de Evacuacin :
Conjunto de actividades y procedimientos tendientes a
preservar la vida e integridad fsica de las personas en
el evento de verse amenazadas, mediante el
desplazamiento a travs y hasta lugares de menor
riesgo.
PLAN DE EMERGENCIA INTERNO DE
PROTECCION CIVIL

161

CMO ELABORAR UN PLAN
DE EVACUACIN PARA
NUESTRO HOGAR, ESCUELA O
LUGAR DE TRABAJO?
voluntariado
El voluntariado es el trabajo de las personas que sirven a una comunidad o al
medio ambiente por decisin propia y libre EN VIRTUD DE UNA RELACIN DE
CARCTER CIVIL, VOLUNTARIO Y SIN NIMO DE LUCRO

Con las siguientes condiciones:

1. Ser desinteresado: el voluntario no persigue ningn tipo de beneficio ni
gratificacin por su ayuda.

2. Ser intencionado y legtimo : el voluntario persigue un fin y un objetivo.

3. Estar justificado: responde a una necesidad real del beneficiario de la
misma.

Voluntarios y
Acreditados
Activos de la
Defensa Civil

Voluntarios y
Acreditados
Activos de la
Cruz Roja y otras
Instituciones
Voluntarios
Activos del
Cuerpo de
Bomberos
Dems
Entidades
Autorizadas por
el SINADECI
ESTIMULOS
Educacin
Vivienda
Servicios
Pblicos
Seguridad
Social
Apoyo
Logstico
Permiso a
Voluntarios
Acceso a
Cargos
Pblicos
Comunicaciones
Dos enfoques en lo que respecta a los
sistemas de alerta temprana.
Sistemas de Alerta Temprana : Una visin integral
RECOMENDACIONES GENERALES
Y 1. Los riesgos socionaturales deben tratarse como problemtica
social, econmica y ambiental del desarrollo.

Y 2. Dar mayor nfasis a temas como: cultura ciudadana e
institucional, conciencia y compromiso de niveles decisorios
pblicos y privados y participacin ciudadana y administraciones
locales.

Y 3. La normatividad y la institucionalidad pblica deben ser
paulatinamente ajustadas para la reduccin de riesgos.

4. Los planes de ordenamiento territorial y los
programas de inversin deben ser explcitos en lo
preventivo.

5. Integrar estudios de impacto ambiental con anlisis
de riesgos.

6. Niveles de riesgo deben considerarse como
indicadores de calidad de vida.

7. Se requiere buscar mayor compromiso de la
comunidad internacional.

8. La cooperacin de las ONGs no debe ser para
sustituir al Estado.

9. Es necesario explorar nuevos modelos de
desarrollo.
LA AGENDA PENDIENTE EN EL
PERU.
ACTUALIZAR LA NORMATIVIDAD RELACIONADA
APROBAR LA LEY DE GESTION DE DESASTRES
PRIORIZAR LAS ACCIONES PREVENTIVAS
REORGANIZAR LA PARTICIPACION DEL ESTADO
IMPULSAR EL VOLUNTARIADO
DIFUNDIR Y ACTIVAR LA PARTICIPACION DE TODOS LOS
ACTORES
DESARROLLAR TECNICAS DE ALERTA TEMPRANA
IMPLEMENTAR SISTEMAS MODERNOS DE MEDICION:
TELEMETRIA
DISMINUIR LA VULNERABILIDAD SOCIAL: POBREZA,
EDUCACION, SERVICIOS


17/01/2014 172
MS VALE ESTAR PREPARADO PARA
ALGO QUE PROBABLEMENTE NO
SUCEDA,
A QUE SUCEDA ALGO PARA LO CUAL NO
ESTBAMOS PREPARADOS
MUCHAS GRACIAS