Anlisis de la Constitucin de Chile de 1925(mleal)

En la carta poltica de 1925 podemos identificar cmo se plasma,

constituye y organizan los rganos en cuanto a sus competencias,
limites, objeto, etc. Por lo anteriormente sealado en cuanto al
Captulo I, sobre el Estado, Gobierno y Soberana podemos notar
que:

ART. 1 El Estado de Chile es unitario. Su Gobierno es
republicano y democrtico representativo.

Indica que el Estado de Chile es unitario y su gobierno
republicano y democrtico representativo, todo lo cual, se
encuentra relacionado ntegramente con el principio de la ruptura
frente al poder monrquico, en este caso, instaurndose un Estado
unitario y un gobierno con las caractersticas antes sealadas.

ART. 2 La soberana reside esencialmente en la Nacin, la cual
delega su ejercicio en las autoridades que esta Constitucin
establece.

La constitucin de 1925 establece evidentemente que la soberana
reside en la nacin delegando su ejercicio a las autoridades que
la misma establece en contraposicin con la idea de soberana
popular, por cuanto la primera la nacin nos indica que existe
un algo distinto a los individuos no relacionado con cada uno de
los intereses de las persones.

ART. 3 Ninguna persona o reunin de personas pueden tomar el
ttulo o representacin del pueblo, arrogarse sus derechos, ni
hacer peticiones en su nombre. La infraccin de este artculo es
sedicin.

Lo mismo ocurre en este artculo, en cuanto la idea descansa en
que el ejercicio del poder lo tienen las autoridades que la
constitucin establece y la soberana se encuentra a cargo de la
Nacin y no as el pueblo.

ART. 4 Ninguna majistratura, ninguna persona, ni reunin de
personas pueden atribuirse, ni an a pretesto de circunstancias
estraordinarias, otra autoridad o derechos que los que
expresamente se les hayan conferido por las leyes. Todo acto en
contravencin a este artculo es nulo.

Se puede hacer notar que si bien posee un acercamiento al
principio en que la soberana recae en la nacin y el artculo 3 y
4 son consecuencia de la violacin al artculo nmero 2, es
evidente tambin, que al explicitar una magistratura podemos tener
en cuenta la idea de separacin de poderes, por cuanto ninguno de
los poderes o funciones del Estado puede arrogarse derechos o
deberes que no le son propios.

Capitulo II, sobre la Nacionalidad y la Soberana


Con respecto a la nacionalidad y ciudadana, encontramos los
artculos 5, 6, 7,8 y 9 de la Constitucin. En comienzo el texto
acredita quienes son los que entran en la categora de chilenos,
por medio de nacer, ser hijo o extranjeros en algunos casos.
Evidentemente estamos en presencia de un derecho vinculado a las
estructuras igualitarias, ya que todos persiguen un mismo objeto
en cuanto a situaciones dismiles, no es raro que notemos: 4 Los
que obtuvieren especial gracia de nacionalizacin por ley. Los
nacionalizados tendrn opcin a cargos pblicos de eleccin
popular. Sigue, de igual forma, con respecto al ejercicio del
sufragio en donde se caracteriza por ir robusteciendo la igualdad
con respecto a los ciudadanos.
Luego termina indicando la prdida de la calidad de nacional y con
las veces en que se pierde el derecho a sufragio, toda vez que se
incumplan los requisitos establecidos. En definitiva, y lo que nos
convoca en este captulo es hacer notar, nuevamente que la fuente
de legitimidad ya no proviene por parte del monarca, es por ello
que estos artculos establecen la capacidad de ser nacional y,
cumpliendo con ese requisito, el poder ejercer el derecho de voto
para elegir a los representantes que se estime conveniente, con lo
cual ya no existe un poder monrquico sino que en el caso de Chile
republicano y democrtico.

Captulo III, sobre las Garantas Constitucionales

El captulo en s trata sobre los derechos de las personas, en
cuanto son derechos anteriores y que los contractualistas quedaron
muy conformes a establecer esa idea. Cabe hacer notar, adems, que
despus de las constituciones de post guerra existen catlogos ms
complejos y discrecionalidad ms amplia por parte de los jueces
para salvaguardar estos derechos, sin embargo, en esta poca queda
encomendada la tarea al legislador para su proteccin,
prcticamente.

ART. 10 La Constitucin asegura a todos los habitantes de la
Repblica:

Aqu podemos notar los derechos de igualdad en cuanto a la ley, la
manifestacin de todas las creencias y libertad de cultos, la
libertad de emitir opiniones sin censura alguna.
El derecho de reunirse sin permiso previo por las calles del
Estado, existe tambin el derecho de solicitar ante cualquiera
autoridad de manera respetuosa, el derecho de asociacin sin
permiso previo, existen adems consagrado el derecho a la
educacin primaria obligatoria en trminos de igualdad.
La posibilidad de admitir los empleos y funciones pblicas, la
igual reparticin de los impuestos, tambin en cuanto a la
comerciabilidad del derecho podemos hacer notar el derecho de
propiedad en sus diversas especies como la de propiedad exclusiva
de todo descubrimiento o produccin. La inviolabilidad del hogar y
la correspondencia. La proteccin de la industria, el trabajo y
las obras de previsin social.
La libertad de libre circulacin por el territorio nacional, de
igual forma.

ART. 11 Nadie puede ser condenado, si no es juzgado legalmente y
en virtud de una lei promulgada ntes del hecho sobre que recae el
juicio.

Es as como se plasma el conjunto de derechos que podramos llamar
penales, los cuales son un conjunto de garantas que tiene el
ciudadano frente a algn acto punitivo del Estado. Lo mismo ocurre
en los artculos siguientes artculos 12, 13, 14 que
establecen el mismo objeto que se seala anteriormente y en el
ndice de este texto.

Art. 12.- Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, si no
por el tribunal que le seale la lei y que se halle establecido
con anterioridad por sta.
Art. 13.- Nadie puede ser detenido si no por rden de funcionario
pblico espresamente facultado por la lei y despues de que dicha
rden le sea intimada en forma legal, a mnos de ser sorprendido
en delito flagrante y, en este caso, para el nico objeto de ser
conducido ante juez
Competente.
Art. 14.- Nadie puede ser detenido, sujeto a prisin preventiva o
preso sino en su casa o en lugares pblicos destinados a este
objeto.

En cuanto a los artculos que siguen, si bien a todas luces est
dentro del captulo de garantas constitucionales, se puede notar
como referencia a las consecuencias que traen consigo las
detenciones, prev situaciones como en los artculos 15, 16, 17,
18, 19 y 20 caen dentro de la misma posibilidad descrita, empero
de ello, al hablar de procedimientos, magistraturas competentes en
el caso, de funcionarios pblicos implicados en ello, podemos
concluir que existe una nocin de separacin de poderes, pero ms
concreta y encomiablemente del precepto de constitucin escrita,
positivada, en cuanto al procedimiento y cmo actan los rganos
del Estado, misma situacin ocurre en los artculos que prosiguen.

Art. 21 Las Tesoreras del Estado no podrn efectuar ningn pago
sino en virtud de un decreto espedido por autoridad competente

Nuevamente nos encontramos en presencia de la constitucin
escrita, una constitucin ya positivada. Como dice Weber, en
cuanto a su idea, pone o coloca ah para fijar el poder poltico y
sus lmites. Es evidente que las tesoreras al no poder efectuar
pagos en virtud de un decreto se est limitando el poder que
pueden tener si no lo tuvieren. La misma idea concurre en los
arts. 22 y 23 en relacin a la fuerza pblica, y resolucin que
acordare el Presidente de la Repblica, respectivamente, es una
forma de limitar el poder, aunque en este ltimo artculo podra
aadirse la idea de separacin de funciones.

Capitulo IV, sobre el Congreso Nacional

Es evidente que en este captulo nos encontramos con la idea de
separacin de poderes, o ms exactamente, la idea de separacin de
funciones, sin embargo y por antonomasia, muy concretamente nos
encontraremos con la idea de constitucin en cuanto positivada,
conceptos tales que se encuentran bastante imbricados.

El Art. 24 que habla sobre la composicin del Congreso Nacional
hace la tarea de ruptura de la legitimidad del poder. Insistiendo
con que ya no es el monarca que por herencia o creencia religiosa
el que ostenta el poder, en cambio esto plantea que existe un
rgimen democrtico de Derecho.

Lo mismo ocurre como se plante la idea de constitucin escrita,
como una ingeniera constitucional, lo mismo ocurre con los arts.
25 En donde se emplean procedimientos para las opiniones de cada
uno, o como lo seala el art. 26 en cuanto a la calificacin de
las elecciones y la participacin de otros rganos como el TRICEL,
lo que implica que se restringe el poder uno de otro, obrando de
acuerdo a su especialidad y por cuanto, igualmente, a la idea de
separacin de funciones. Siguiendo con la idea de constitucin
escrita el art. 27 establece los requisitos para ser elegido
Diputado o Senador, concurriendo para el no ser elegido el art.
28 de la misma Constitucin.

Art.28 no pueden ser elegidos diputados no senadores: 1.0 los
ministros de Estado 2.0 los intendentes y gobernadores 3.0 los
magistrados de los tribunales superiores de justicia ,los jueces
de letras y los funcionarios que ejerzan el ministerio publico 4.0
las personas naturales y los gerentes o administradores de
personas jurdicas o de sociedades que tienen o caucionan
contratos con el Estado. Hablamos del rgimen de incompatibilidad
es amplio o modesto, es amplio, que es incompatible, que un
ministro no sea parlamentario, en el art. 29 establece la
incompatibilidad de los cargos de diputados y senadores.

Procedimentalmente, los diputados y senadores no pueden tener uno
y otro cargo, y en realidad una serie de limitaciones del poder
por parte de los Diputados y Senadores en cuanto no pueden hacer,
sus garantas pero por sobre todo lo reglamentado de por s,
concurriendo para tales efectos los arts. 29, 30, 31, 32, 33, 34,
35 y 36.

Siguiendo con la idea de positivacin de la Constitucin siguen
los arts. 37 al 39 en cuanto a la cmara de Diputados y del 40 al
42 con respecto al Senado de la composicin, forma de eleccin y
atribuciones especiales. Concurre que las atribuciones que tiene
uno, no son del otro, por cuanto podemos ver un claro concepto de
limitacin del poder. Lo mismo pasa con respecto a las
atribuciones del congreso en los arts. 43 y 44.

Formacin de las leyes

Con relacin a la formacin de las leyes podemos evidenciar que
existe, como concepto general, un gran linde con respecto a la
separacin de las funciones al interior del Estado o separacin de
Poderes, por cuanto el origen puede ser en el congreso o por parte
del Presidente, y actan en conjunto conforme al proceso de
formacin de las leyes existiendo pesos y contrapesos de la
funcionalidad de cada rgano en s, corresponde a esta idea el
art. 45, 46 con respecto al mecanismo de urgencia, 47 con respecto
al proyecto rechazado. En relacin a los orgenes exclusivos de
los proyectos que se encuentra tambin en el mismo art. 45 y el
48 con respecto a las adiciones, podemos sealar que el criterio
que prima del constitucionalismo clsico es el de constitucin
escrita en cuanto a su parte orgnica. Misma situacin pasa, con
respecto, se insiste, como se va a adquirir, ejercer y controlar
el poder Estatal, siguen los arts.49, 50, 51, 52, 53, 54 y 55.
Dentro del mismo mbito, en cuanto a las SESIONES DEL CONGRESO, en
donde se establece un catlogo de artculos correspondientes a la
reglamentacin del mismo corresponde apuntar, o seguir hacindolo,
de constitucin escrita. Lo anterior dispuesto en los arts. 56 a
59.

Captulo V, sobre el Presidente de la Repblica

Captulo dispuesto entre los arts. 60 al 78, que versa de igual
forma sobre la forma de adquirir, ejercer y controlar el poder en
trminos de positivacin de la labor de la constitucin en cuanto
al Presidente y sus ministros viene a ser redundante. Lo mismo
ocurre con el

Captulo VI sobre el Tribunal Constitucional y Tribunal
Calificador de Elecciones.

En este caso se agrega la doctrina contra mayoritaria pero
actualizada al ao 1970 que no viene a lugar.

Captulo VII, en relacin al Poder Judicial a partir del art. 80
Captulo VIII, en relacin el Gobierno Interior del Estado a
partir del art. 88
Captulo IX, sobre el Rgimen administrativo interior y la
administracin provincial, arts. Prescritos desde el 93.
Captulo X, sobre Reforma de la Constitucin a partir del art.108,

Responden los anteriores captulos mencionados a la idea de
limitacin y regulacin del poder poltico en micro, pero en
cuanto a globalidad podemos mencionar la idea de separacin de
poderes y la funcin que debe cumplir cada uno.