DERECHOS Y DEBERES

Artculo 30.- Son ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho aos. Para el
ejercicio de la ciudadana se requiere la inscripcin electoral.
Artculo 31. - Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos
mediante referndum iniciati!a le"islati!a remocin o re!ocacin de autoridades
y demanda de rendicin de cuentas. #ienen tambin el derecho de ser ele"idos y
de ele"ir libremente a sus representantes$ de acuerdo con las condiciones y
procedimientos determinados por ley or"%nica.
&s derecho y deber de los !ecinos participar en el "obierno municipal de su
jurisdiccin. La ley norma y promue!e los mecanismos directos e indirectos de su
participacin.
#ienen derecho al !oto los ciudadanos en "oce de su capacidad ci!il. Para el
ejercicio de este derecho se requiere estar inscrito en el re"istro correspondiente.
&l !oto es personal$ i"ual$ libre$ secreto y obli"atorio hasta los setenta aos. &s
facultati!o despus de esa edad.
La ley establece los mecanismos para "aranti'ar la neutralidad estatal durante los
procesos electorales y de participacin ciudadana.
&s nulo y punible todo acto que prohba o limite al ciudadano el ejercicio de sus
derechos.
()*
Artculo 32. - Pueden ser sometidas a referndum+
,. La reforma total o parcial de la -onstitucin
.. La aprobacin de normas con ran"o de ley
/. Las ordenan'as municipales y
0. Las materias relati!as al proceso de descentrali'acin.
1o pueden someterse a referndum la supresin o la disminucin de los derechos
fundamentales de la persona$ ni las normas de car%cter tributario y presupuestal$
ni los tratados internacionales en !i"or.
Artculo 33.- &l ejercicio de la ciudadana se suspende+
,. Por resolucin judicial de interdiccin.
.. Por sentencia con pena pri!ati!a de la libertad.
(*)
Artculo modificado por !" #$ 2%&%0' pu(licada !l 30 d! mar)o d! 200*. A+t!, d! la r!forma' !,t! artculo tu-o !l ,i.ui!+t!
t!/to0
2Artculo 31.- Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos mediante referndum; iniciativa legislativa; remocin o
revocacin de autoridades ! demanda de rendicin de cuentas. "ienen tambin el derecho de ser elegidos ! de elegir libremente a sus
representantes# de acuerdo con las condiciones ! procedimientos determinados por le! org$nica.
%s derecho ! deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de su &urisdiccin. La le! norma ! promueve los mecanismos directos e
indirectos de su participacin.
"ienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil.
%l voto es personal# igual# libre# secreto ! obligatorio hasta los setenta a'os. %s facultativo despus de esa edad.
%s nulo ! punible todo acto (ue prohba o limite al ciudadano el e&ercicio de sus derechos.)
1
/. Por sentencia con inhabilitacin de los derechos polticos.
Artculo 3&.- Los miembros de las 3uer'as 4rmadas y de la Polica 1acional
tienen derecho al !oto y a la participacin ciudadana$ re"ulados por ley. 1o
pueden postular a car"os de eleccin popular$ participar en acti!idades partidarias
o manifestaciones ni reali'ar actos de proselitismo$ mientras no hayan pasado a la
situacin de retiro$ de acuerdo a ley.
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Artculo 3*.- Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos indi!idualmente o a
tra!s de or"ani'aciones polticas como partidos$ mo!imientos o alian'as$
conforme a ley. #ales or"ani'aciones concurren a la formacin y manifestacin de
la !oluntad popular. Su inscripcin en el re"istro correspondiente les concede
personalidad jurdica.
La ley establece normas orientadas a ase"urar el funcionamiento democr%tico de
los partidos polticos$ y la transparencia en cuanto al ori"en de sus recursos
econmicos y el acceso "ratuito a los medios de comunicacin social de
propiedad del &stado en forma proporcional al ltimo resultado electoral "eneral.
Artculo 34.- &l &stado reconoce el asilo poltico. 4cepta la calificacin del
asilado que otor"a el "obierno asilante. &n caso de e5pulsin$ no se entre"a al
asilado al pas cuyo "obierno lo persi"ue.
Artculo 35.- La e5tradicin slo se concede por el Poder &jecuti!o pre!io
informe de la -orte Suprema$ en cumplimiento de la ley y de los tratados$ y se"n
el principio de reciprocidad.
1o se concede e5tradicin si se considera que ha sido solicitada con el fin de
perse"uir o casti"ar por moti!o de reli"in$ nacionalidad$ opinin o ra'a.
6uedan e5cluidos de la e5tradicin los perse"uidos por delitos polticos o por
hechos cone5os con ellos. 1o se consideran tales el "enocidio ni el ma"nicidio ni
el terrorismo.
Artculo 3%.- #odos los peruanos tienen el deber de honrar al Per y de prote"er
los intereses nacionales$ as como de respetar$ cumplir y defender la -onstitucin
y el ordenamiento jurdico de la 1acin.
CA6789O :;
DE A <9#C:=# 6>B:CA
Artculo 3?.- #odos los funcionarios y trabajadores pblicos est%n al ser!icio de
la 1acin. &l Presidente de la 7epblica tiene la m%s alta jerarqua en el ser!icio a
la 1acin y$ en ese orden$ los representantes al -on"reso$ ministros de &stado$
miembros del #ribunal -onstitucional y del -onsejo de la 8a"istratura$ los
ma"istrados supremos$ el 3iscal de la 1acin y el 9efensor del Pueblo$ en i"ual
cate"ora y los representantes de or"anismos descentrali'ados y alcaldes$ de
acuerdo a ley.
(*)
Artculo modificado por !" #$ 2%&%0' pu(licada !l 30 d! mar)o d! 200*. A+t!, d! la r!forma' !,t! artculo tu-o !l ,i.ui!+t! t!/to0
*Artculo 3+.- Los miembros de las ,uer-as Armadas ! de la .olica /acional en actividad no pueden elegir ni ser elegidos. /o e0isten ni
pueden crearse otras inhabilitaciones.)
2
Artculo &0.- La ley re"ula el in"reso a la carrera administrati!a$ y los derechos$
deberes y responsabilidades de los ser!idores pblicos. 1o est%n comprendidos
en dicha carrera los funcionarios que desempean car"os polticos o de
confian'a. 1in"n funcionario o ser!idor pblico puede desempear m%s de un
empleo o car"o pblico remunerado$ con e5cepcin de uno m%s por funcin
docente.
1o est%n comprendidos en la funcin pblica los trabajadores de las empresas del
&stado o de sociedades de economa mi5ta.
&s obli"atoria la publicacin peridica en el diario oficial de los in"resos que$ por
todo concepto$ perciben los altos funcionarios$ y otros ser!idores pblicos que
seala la ley$ en ra'n de sus car"os.
Artculo &1.- Los funcionarios y ser!idores pblicos que seala la ley o que
administran o manejan fondos del &stado o de or"anismos sostenidos por ste
deben hacer declaracin jurada de bienes y rentas al tomar posesin de sus
car"os$ durante su ejercicio y al cesar en los mismos. La respecti!a publicacin se
reali'a en el diario oficial en la forma y condiciones que seala la ley.
-uando se presume enriquecimiento ilcito$ el 3iscal de la 1acin$ por denuncia
de terceros o de oficio$ formula car"os ante el Poder :udicial.
La ley establece la responsabilidad de los funcionarios y ser!idores pblicos$ as
como el pla'o de su inhabilitacin para la funcin pblica.
&l pla'o de prescripcin se duplica en caso de delitos cometidos contra el
patrimonio del &stado.
Artculo &2.- Se reconocen los derechos de sindicacin y huel"a de los
ser!idores pblicos. 1o est%n comprendidos los funcionarios del &stado con
poder de decisin y los que desempean car"os de confian'a o de direccin$ as
como los miembros de las 3uer'as 4rmadas y de la Polica 1acional.
8789O ::
DE ES8ADO Y A #AC:=#
CA6789O :
DE ES8ADO' A #AC:=# Y E 8ERR:8OR:O
Artculo &3.- La 7epblica del Per es democr%tica$ social$ independiente y
soberana.
&l &stado es uno e indi!isible.
Su "obierno es unitario$ representati!o y descentrali'ado$ y se or"ani'a se"n el
principio de la separacin de poderes.
Artculo &&.- Son deberes primordiales del &stado+ defender la soberana
nacional "aranti'ar la plena !i"encia de los derechos humanos prote"er a la
3
poblacin de las amena'as contra su se"uridad y promo!er el bienestar "eneral
que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo inte"ral y equilibrado de la
1acin.
4simismo$ es deber del &stado establecer y ejecutar la poltica de fronteras y
promo!er la inte"racin$ particularmente latinoamericana$ as como el desarrollo y
la cohesin de las 'onas fronteri'as$ en concordancia con la poltica e5terior.
Artculo &*.- &l poder del &stado emana del pueblo. 6uienes lo ejercen lo
hacen con las limitaciones y responsabilidades que la -onstitucin y las leyes
establecen.
1in"una persona$ or"ani'acin$ 3uer'a 4rmada$ Polica 1acional o sector de la
poblacin puede arro"arse el ejercicio de ese poder. ;acerlo constituye rebelin o
sedicin.
Artculo &4.- 1adie debe obediencia a un "obierno usurpador$ ni a quienes
asumen funciones pblicas en !iolacin de la -onstitucin y de las leyes.
La poblacin ci!il tiene el derecho de insur"encia en defensa del orden
constitucional.
Son nulos los actos de quienes usurpan funciones pblicas.
Artculo &5.- La defensa de los intereses del &stado est% a car"o de los
Procuradores Pblicos conforme a ley. &l &stado est% e5onerado del pa"o de
"astos judiciales.
Artculo &%.- Son idiomas oficiales el castellano y$ en las 'onas donde
predominen$ tambin lo son el quechua$ el aimara y las dem%s len"uas
abor"enes$ se"n la ley.
Artculo &?.- La capital de la 7epblica del Per es la ciudad de Lima. Su capital
histrica es la ciudad del -usco.
Son smbolos de la patria la bandera de tres franjas !erticales con los colores rojo$
blanco y rojo$ y el escudo y el himno nacional establecidos por ley.
Artculo *0.- 9entro de un r"imen de independencia y autonoma$ el &stado
reconoce a la <"lesia -atlica como elemento importante en la formacin histrica$
cultural y moral del Per$ y le presta su colaboracin.
&l &stado respeta otras confesiones y puede establecer formas de colaboracin
con ellas.
Artculo *1.- La -onstitucin pre!alece sobre toda norma le"al la ley$ sobre las
normas de inferior jerarqua$ y as sucesi!amente. La publicidad es esencial para
la !i"encia de toda norma del &stado.
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Artculo *2.- Son peruanos por nacimiento los nacidos en el territorio de la
7epblica. #ambin lo son los nacidos en el e5terior de padre o madre peruanos$
inscritos en el re"istro correspondiente durante su minora de edad.
Son asimismo peruanos los que adquieren la nacionalidad por naturali'acin o
por opcin$ siempre que ten"an residencia en el Per.
Artculo *3.- La ley re"ula las formas en que se adquiere o recupera la
nacionalidad.
La nacionalidad peruana no se pierde$ sal!o por renuncia e5presa ante autoridad
peruana.
Artculo *&.- &l territorio del &stado es inalienable e in!iolable. -omprende el
suelo$ el subsuelo$ el dominio martimo$ y el espacio areo que los cubre.
&l dominio martimo del &stado comprende el mar adyacente a sus costas$ as
como su lecho y subsuelo$ hasta la distancia de doscientas millas marinas
medidas desde las lneas de base que establece la ley.
&n su dominio martimo$ el &stado ejerce soberana y jurisdiccin$ sin perjuicio de
las libertades de comunicacin internacional$ de acuerdo con la ley y con los
tratados ratificados por el &stado.
&l &stado ejerce soberana y jurisdiccin sobre el espacio areo que cubre su
territorio y el mar adyacente hasta el lmite de las doscientas millas$ sin perjuicio
de las libertades de comunicacin internacional$ de conformidad con la ley y con
los tratados ratificados por el &stado.
CA6789O ::
DE OS 8RA8ADOS
Artculo **.- Los tratados celebrados por el &stado y en !i"or forman parte del
derecho nacional.
Artculo *4.- Los tratados deben ser aprobados por el -on"reso antes de su
ratificacin por el Presidente de la 7epblica$ siempre que !ersen sobre las
si"uientes materias+
,. 9erechos ;umanos.
.. Soberana$ dominio o inte"ridad del &stado.
/. 9efensa 1acional.
0. =bli"aciones financieras del &stado.
#ambin deben ser aprobados por el -on"reso los tratados que crean$ modifican
o suprimen tributos los que e5i"en modificacin o dero"acin de al"una ley y los
que requieren medidas le"islati!as para su ejecucin.
5
Artculo *5.- &l Presidente de la 7epblica puede celebrar o ratificar tratados o
adherir a stos sin el requisito de la aprobacin pre!ia del -on"reso en materias
no contempladas en el artculo precedente. &n todos esos casos$ debe dar cuenta
al -on"reso.
-uando el tratado afecte disposiciones constitucionales debe ser aprobado por el
mismo procedimiento que ri"e la reforma de la -onstitucin$ antes de ser
ratificado por el Presidente de la 7epblica.
La denuncia de los tratados es potestad del Presidente de la 7epblica$ con car"o
de dar cuenta al -on"reso. &n el caso de los tratados sujetos a aprobacin del
-on"reso$ la denuncia requiere aprobacin pre!ia de ste.
8789O :::
DE R@A:BE# ECO#=B:CO
CA6789O :
6R:#C:6:OS AE#ERAES
Artculo *%.- La iniciati!a pri!ada es libre. Se ejerce en una economa social de
mercado. >ajo este r"imen$ el &stado orienta el desarrollo del pas$ y acta
principalmente en las %reas de promocin de empleo$ salud$ educacin$
se"uridad$ ser!icios pblicos e infraestructura.
Artculo *?.- &l &stado estimula la creacin de rique'a y "aranti'a la libertad de
trabajo y la libertad de empresa$ comercio e industria. &l ejercicio de estas
libertades no debe ser lesi!o a la moral$ ni a la salud$ ni a la se"uridad pblicas. &l
&stado brinda oportunidades de superacin a los sectores que sufren cualquier
desi"ualdad en tal sentido$ promue!e las pequeas empresas en todas sus
modalidades.
Artculo 40.- &l &stado reconoce el pluralismo econmico. La economa nacional
se sustenta en la coe5istencia de di!ersas formas de propiedad y de empresa.
Slo autori'ado por ley e5presa$ el &stado puede reali'ar subsidiariamente
acti!idad empresarial$ directa o indirecta$ por ra'n de alto inters pblico o de
manifiesta con!eniencia nacional.
La acti!idad empresarial$ pblica o no pblica$ recibe el mismo tratamiento le"al.
Artculo 41.- &l &stado facilita y !i"ila la libre competencia. -ombate toda
pr%ctica que la limite y el abuso de posiciones dominantes o monoplicas.
1in"una ley ni concertacin puede autori'ar ni establecer monopolios.
La prensa$ la radio$ la tele!isin y los dem%s medios de e5presin y comunicacin
social y$ en "eneral$ las empresas$ los bienes y ser!icios relacionados con la
libertad de e5presin y de comunicacin$ no pueden ser objeto de e5clusi!idad$
monopolio ni acaparamiento$ directa ni indirectamente$ por parte del &stado ni de
particulares.
Artculo 42.- La libertad de contratar "aranti'a que las partes pueden pactar
!%lidamente se"n las normas !i"entes al tiempo del contrato. Los trminos
6
contractuales no pueden ser modificados por leyes u otras disposiciones de
cualquier clase. Los conflictos deri!ados de la relacin contractual slo se
solucionan en la !a arbitral o en la judicial$ se"n los mecanismos de proteccin
pre!istos en el contrato o contemplados en la ley.
8ediante contratos-ley$ el &stado puede establecer "arantas y otor"ar
se"uridades. 1o pueden ser modificados le"islati!amente$ sin perjuicio de la
proteccin a que se refiere el p%rrafo precedente.
Artculo 43.- La in!ersin nacional y la e5tranjera se sujetan a las mismas
condiciones. La produccin de bienes y ser!icios y el comercio e5terior son libres.
Si otro pas o pases adoptan medidas proteccionistas o discriminatorias que
perjudiquen el inters nacional$ el &stado puede$ en defensa de ste$ adoptar
medidas an%lo"as.
&n todo contrato del &stado y de las personas de derecho pblico con e5tranjeros
domiciliados consta el sometimiento de stos a las leyes y r"anos
jurisdiccionales de la 7epblica y su renuncia a toda reclamacin diplom%tica.
Pueden ser e5ceptuados de la jurisdiccin nacional los contratos de car%cter
financiero.
&l &stado y las dem%s personas de derecho pblico pueden someter las
contro!ersias deri!adas de relacin contractual a tribunales constituidos en !irtud
de tratados en !i"or. Pueden tambin someterlas a arbitraje nacional o
internacional$ en la forma en que lo dispon"a la ley.
Artculo 4&.- &l &stado "aranti'a la libre tenencia y disposicin de moneda
e5tranjera.
Artculo 4*.- &l &stado defiende el inters de los consumidores y usuarios. Para
tal efecto "aranti'a el derecho a la informacin sobre los bienes y ser!icios que se
encuentran a su disposicin en el mercado. 4simismo !ela$ en particular$ por la
salud y la se"uridad de la poblacin.
CA6789O ::
DE ABB:E#8E Y OS REC9RSOS #A89RAES
Artculo 44.- Los recursos naturales$ reno!ables y no reno!ables$ son patrimonio
de la 1acin. &l &stado es soberano en su apro!echamiento.
Por ley or"%nica se fijan las condiciones de su utili'acin y de su otor"amiento a
particulares. La concesin otor"a a su titular un derecho real$ sujeto a dicha
norma le"al.
Artculo 45.- &l &stado determina la poltica nacional del ambiente. Promue!e el
uso sostenible de sus recursos naturales.
Artculo 4%.- &l &stado est% obli"ado a promo!er la conser!acin de la
di!ersidad biol"ica y de las %reas naturales prote"idas.
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Artculo 4?.- &l &stado promue!e el desarrollo sostenible de la 4ma'ona con
una le"islacin adecuada.
CA6789O :::
DE A 6RO6:EDAD
Artculo 50 .- &l derecho de propiedad es in!iolable. &l &stado lo "aranti'a. Se
ejerce en armona con el bien comn y dentro de los lmites de ley. 4 nadie
puede pri!arse de su propiedad sino$ e5clusi!amente$ por causa de se"uridad
nacional o necesidad pblica$ declarada por ley$ y pre!io pa"o en efecti!o de
indemni'acin justipreciada que incluya compensacin por el e!entual perjuicio.
;ay accin ante el Poder :udicial para contestar el !alor de la propiedad que el
&stado haya sealado en el procedimiento e5propiatorio.
Artculo 51.- &n cuanto a la propiedad$ los e5tranjeros$ sean personas naturales
o jurdicas$ est%n en la misma condicin que los peruanos$ sin que$ en caso
al"uno$ puedan in!ocar e5cepcin ni proteccin diplom%tica.
Sin embar"o$ dentro de cincuenta ?ilmetros de las fronteras$ los e5tranjeros no
pueden adquirir ni poseer$ por ttulo al"uno$ minas$ tierras$ bosques$ a"uas$
combustibles ni fuentes de ener"a$ directa ni indirectamente$ indi!idualmente ni
en sociedad$ bajo pena de perder$ en beneficio del &stado$ el derecho as
adquirido. Se e5cepta el caso de necesidad pblica e5presamente declarada por
decreto supremo aprobado por el -onsejo de 8inistros conforme a ley.
Artculo 52.- La ley puede$ slo por ra'n de se"uridad nacional$ establecer
temporalmente restricciones y prohibiciones especficas para la adquisicin$
posesin$ e5plotacin y transferencia de determinados bienes.
Artculo 53.- Los bienes de dominio pblico son inalienables e imprescriptibles.
Los bienes de uso pblico pueden ser concedidos a particulares conforme a ley$
para su apro!echamiento econmico.
CA6789O :;
DE R@A:BE# 8R:B98AR:O Y 6RES969ES8A
Artculo 5&.- Los tributos se crean$ modifican o dero"an$ o se establece una
e5oneracin$ e5clusi!amente por ley o decreto le"islati!o en caso de dele"acin
de facultades$ sal!o los aranceles y tasas$ los cuales se re"ulan mediante decreto
supremo.
Los @obiernos 7e"ionales y los @obiernos Locales pueden crear$ modificar y
suprimir contribuciones y tasas$ o e5onerar de stas$ dentro de su jurisdiccin$ y
con los lmites que seala la ley. &l &stado$ al ejercer la potestad tributaria$ debe
respetar los principios de reser!a de la ley$ y los de i"ualdad y respeto de los
derechos fundamentales de la persona. 1in"n tributo puede tener car%cter
confiscatorio.
Las leyes de presupuesto y los decretos de ur"encia no pueden contener normas
sobre materia tributaria. Las leyes relati!as a tributos de periodicidad anual ri"en a
partir del primero de enero del ao si"uiente a su promul"acin.
8
1o surten efecto las normas tributarias dictadas en !iolacin de lo que establece
el presente artculo.
()*
Artculo 5*.- &l &stado slo "aranti'a el pa"o de la deuda pblica contrada por
"obiernos constitucionales de acuerdo con la -onstitucin y la ley.
Las operaciones de endeudamiento interno y e5terno del &stado se aprueban
conforme a ley.
Los municipios pueden celebrar operaciones de crdito con car"o a sus recursos
y bienes propios$ sin requerir autori'acin le"al.
Artculo 54.- Las obras y la adquisicin de suministros con utili'acin de fondos
o recursos pblicos se ejecutan obli"atoriamente por contrata y licitacin pblica$
as como tambin la adquisicin o la enajenacin de bienes.
La contratacin de ser!icios y proyectos cuya importancia y cuyo monto seala la
Ley de Presupuesto se hace por concurso pblico. La ley establece el
procedimiento$ las e5cepciones y las respecti!as responsabilidades.
Artculo 55.- La administracin econmica y financiera del &stado se ri"e por el
presupuesto que anualmente aprueba el -on"reso. La estructura del presupuesto
del sector pblico contiene dos secciones+ "obierno central e instancias
descentrali'adas.
&l presupuesto asi"na equitati!amente los recursos pblicos$ su pro"ramacin y
ejecucin responden a los criterios de eficiencia de necesidades sociales b%sicas
y de descentrali'acin. -orresponden a las respecti!as circunscripciones$
conforme a ley$ recibir una participacin adecuada del total de los in"resos y
rentas obtenidos por el &stado en la e5plotacin de los recursos naturales en
cada 'ona en calidad de canon.
()*
Artculo 5%.- &l Presidente de la 7epblica en!a al -on"reso el proyecto de Ley
de Presupuesto dentro de un pla'o que !ence el /A de a"osto de cada ao.
(*)
Artculo modificado por !" #$ 2%3?0' pu(licada !l 15 d! +o-i!m(r! d! 200&. A+t!, d! la r!forma' !,t! artculo
tu-o !l ,i.ui!+t! t!/to0
*Artculo 1+.- Los tributos se crean# modifican o derogan# o se establece una e0oneracin# e0clusivamente por le! o
decreto legislativo en caso de delegacin de facultades# salvo los aranceles ! tasas# los cuales se regulan mediante
decreto supremo.
Los gobiernos locales pueden crear# modificar ! suprimir contribuciones ! tasas# o e0onerar de stas# dentro de su
&urisdiccin ! con los lmites (ue se'ala la le!. %l %stado# al e&ercer la potestad tributaria# debe respetar los principios de
reserva de la le!# ! los de igualdad ! respeto de los derechos fundamentales de la persona. /ingn tributo puede tener
efecto confiscatorio.
Los decretos de urgencia no pueden contener materia tributaria. Las le!es relativas a tributos de periodicidad anual rigen a
partir del primero de enero del a'o siguiente a su promulgacin. Las le!es de presupuesto no pueden contener normas
sobre materia tributaria.
/o surten efecto las normas tributarias dictadas en violacin de lo (ue establece el presente artculo.)
(*)
Artculo modificado por !" #$ 24&52' pu(licada !l 13 d! Cu+io d! 1??*. A+t!, d! la r!forma' !,t! artculo tu-o !l
,i.ui!+t! t!/to0
*Artculo 11.- La administracin econmica ! financiera del %stado se rige por el presupuesto (ue anualmente aprueba el
2ongreso.
La estructura del presupuesto del sector pblico contiene dos secciones3 gobierno central e instancias descentrali-adas.
%l presupuesto asigna e(uitativamente los recursos pblicos. 4u programacin ! e&ecucin responden a los criterios de
eficiencia# de necesidades sociales b$sicas ! de descentrali-acin.
2orresponde a las respectivas circunscripciones# conforme a le!. recibir una participacin adecuada del impuesto a la renta
percibido por la e0plotacin de los recursos naturales en cada -ona# en calidad de canon.)
9
&n la misma fecha$ en!a tambin los proyectos de ley de endeudamiento y de
equilibrio financiero.
&l proyecto presupuestal debe estar efecti!amente equilibrado.
Los prstamos procedentes del >anco -entral de 7eser!a o del >anco de la
1acin no se contabili'an como in"reso fiscal.
1o pueden cubrirse con emprstitos los "astos de car%cter permanente.
1o puede aprobarse el presupuesto sin partida destinada al ser!icio de la deuda
pblica.
Artculo 5?.- Los representantes ante el -on"reso no tienen iniciati!a para crear
ni aumentar "astos pblicos$ sal!o en lo que se refiere a su presupuesto.
&l -on"reso no puede aprobar tributos con fines predeterminados$ sal!o por
solicitud del Poder &jecuti!o.
&n cualquier otro caso$ las leyes de ndole tributaria referidas a beneficios o
e5oneraciones requieren pre!io informe del 8inisterio de &conoma y 3inan'as.
Slo por ley e5presa$ aprobada por dos tercios de los con"resistas$ puede
establecerse selecti!a y temporalmente un tratamiento tributario especial para una
determinada 'ona del pas.
Artculo %0.- &l 8inistro de &conoma y 3inan'as sustenta$ ante el Pleno del
-on"reso de la 7epblica$ el plie"o de in"resos. -ada ministro sustenta los
plie"os de e"resos de su sector pre!iamente sustentan los resultados y metas de
la ejecucin del presupuesto del ao anterior y los a!ances en la ejecucin del
presupuesto del ao fiscal correspondiente. &l Presidente de la -orte Suprema$
el 3iscal de la 1acin y el Presidente del :urado 1acional de &lecciones
sustentan los plie"os correspondientes a cada institucin.
Si la aut"rafa de la Ley de Presupuesto no es remitida al Poder &jecuti!o hasta
el treinta de no!iembre$ entra en !i"encia el proyecto de este$ que es promul"ado
por decreto le"islati!o.
Los crditos suplementarios$ habilitaciones y transferencias de partidas se
tramitan ante el -on"reso de la 7epblica tal como la Ley de Presupuesto.
9urante el receso parlamentario$ se tramitan ante la -omisin Permanente. Para
aprobarlos$ se requiere los !otos de los tres quintos del nmero le"al de sus
miembros.
()*
(*)
Artculo modificado por !" # 2?&01' pu(licada !l % d! ,!ti!m(r! d! 200?. A+t!, d! la r!forma' !,t! artculo tu-o
!l ,i.ui!+t! t!/to0
*Artculo 56.- %l 7inistro de %conoma ! ,inan-as sustenta# ante el .leno del 2ongreso# el pliego de ingresos. 2ada
ministro sustenta los pliegos de egresos de su sector. %l .residente de la 2orte 4uprema# el ,iscal de la /acin ! el
.residente del 8urado /acional de %lecciones sustentan los pliegos correspondientes a cada institucin.
4i la autgrafa de la Le! de .resupuesto no es remitida al .oder %&ecutivo hasta el treinta de noviembre# entra en vigencia
el .ro!ecto de ste# (ue es promulgado por decreto legislativo.
Los crditos suplementarios# habilitaciones ! transferencias de partidas se tramitan ante el 2ongreso tal como la Le! de
.resupuesto. 9urante el receso parlamentario se tramitan ante la 2omisin .ermanente. .ara aprobarlos# se re(uiere los
votos de los tres (uintos del nmero legal de sus miembros.)
10
Artculo %1.- La -uenta @eneral de la 7epblica$ acompaada del informe de
auditora de la -ontralora @eneral de la 7epblica$ es remitida por el Presidente
de la 7epblica al -on"reso de la 7epblica en un pla'o que !ence el quince de
a"osto del ao si"uiente a la ejecucin del presupuesto.
La -uenta @eneral de la 7epblica es e5aminada y dictaminada por una comisin
re!isora hasta el quince de octubre. &l -on"reso de la 7epblica se pronuncia
en un pla'o que !ence el treinta de octubre. Si no hay pronunciamiento del
-on"reso de la 7epblica en el pla'o sealado$ se ele!a el dictamen de la
comisin re!isora al Poder &jecuti!o para que este promul"ue un decreto
le"islati!o que contiene la -uenta @eneral de la 7epblica.
123
Artculo %2.- La -ontralora @eneral de la 7epblica es una entidad
descentrali'ada de 9erecho Pblico que "o'a de autonoma conforme a su ley
or"%nica. &s el r"ano superior del Sistema 1acional de -ontrol. Super!isa la
le"alidad de la ejecucin del Presupuesto del &stado$ de las operaciones de la
deuda pblica y de los actos de las instituciones sujetas a control.
&l -ontralor @eneral es desi"nado por el -on"reso$ a propuesta del Poder
&jecuti!o$ por siete aos. Puede ser remo!ido por el -on"reso por falta "ra!e.
CA6789O ;
DE A BO#EDA Y A BA#CA
Artculo %3.- La ley determina el sistema monetario de la 7epblica. La emisin
de billetes y monedas es facultad e5clusi!a del &stado. La ejerce por intermedio
del >anco -entral de 7eser!a del Per.
Artculo %&.- &l >anco -entral es persona jurdica de derecho pblico. #iene
autonoma dentro del marco de su Ley =r"%nica.
La finalidad del >anco -entral es preser!ar la estabilidad monetaria. Sus
funciones son+ re"ular la moneda y el crdito del sistema financiero$ administrar
las reser!as internacionales a su car"o$ y las dem%s funciones que seala su ley
or"%nica.
&l >anco informa al pas$ e5acta y peridicamente$ sobre el estado de las finan'as
nacionales$ bajo responsabilidad de su 9irectorio.
&l >anco est% prohibido de conceder financiamiento al erario$ sal!o la compra$ en
el mercado secundario$ de !alores emitidos por el #esoro Pblico$ dentro del
lmite que seala su Ley =r"%nica.
(*)
Artculo modificado por !" # 2?&01' pu(licada !l % d! ,!ti!m(r! d! 200?. A+t!, d! la r!forma' !,t! artculo tu-o
!l ,i.ui!+t! t!/to0
*Artculo 51.- La 2uenta :eneral de la ;epblica# acompa'ada del informe de auditora de la 2ontralora :eneral# es
remitida por el .residente de la ;epblica al 2ongreso en un pla-o (ue vence el (uince de noviembre del a'o siguiente al
de e&ecucin del presupuesto.
La 2uenta :eneral es e0aminada ! dictaminada por una 2omisin ;evisora dentro de los noventa das siguientes a su
presentacin. %l 2ongreso se pronuncia en un pla-o de treinta das. 4i no ha! pronunciamiento del 2ongreso en el pla-o
se'alado# se eleva el dictamen de la 2omisin ;evisora al .oder %&ecutivo para (ue ste promulgue un decreto legislativo
(ue contiene la 2uenta :eneral.)
11
Artculo %*.- &l >anco puede efectuar operaciones y celebrar con!enios de
crdito para cubrir desequilibrios transitorios en la posicin de las reser!as
internacionales.
7equiere autori'acin por ley cuando el monto de tales operaciones o con!enios
supera el lmite sealado por el Presupuesto del Sector Pblico$ con car"o de dar
cuenta al -on"reso.
Artculo %4.- &l >anco es "obernado por un 9irectorio de siete miembros. &l
Poder &jecuti!o desi"na a cuatro$ entre ellos al Presidente. &l -on"reso ratifica a
ste y eli"e a los tres restantes$ con la mayora absoluta del nmero le"al de sus
miembros.
#odos los directores del >anco son nombrados por el perodo constitucional que
corresponde al Presidente de la 7epblica. 1o representan a entidad ni inters
particular al"unos. &l -on"reso puede remo!erlos por falta "ra!e. &n caso de
remocin$ los nue!os directores completan el correspondiente perodo
constitucional.
Artculo %5 B .- &l &stado fomenta y "aranti'a el ahorro. La ley establece las
obli"aciones y los lmites de las empresas que reciben ahorros del pblico$ as
como el modo y los alcances de dicha "aranta.
La Superintendencia de >anca$ Se"uros y 4dministradoras Pri!adas de 3ondos
de Pensiones ejerce el control de las empresas bancarias$ de se"uros$ de
administracin de fondos de pensiones$ de las dem%s que reciben depsitos del
pblico y de aquellas otras que$ por reali'ar operaciones cone5as o similares$
determine la ley.
La ley establece la or"ani'acin y la autonoma funcional de la Superintendencia
de >anca$ Se"uros y 4dministradoras Pri!adas de 3ondos de Pensiones.
&l Poder &jecuti!o desi"na al Superintendente de >anca$ Se"uros y
4dministradoras Pri!adas de 3ondos de Pensiones por el pla'o correspondiente
a su perodo constitucional. &l -on"reso lo ratifica.
()*
CA6789O ;:
DE R@A:BE# AARAR:O Y DE AS
COB9#:DADES CAB6ES:#AS Y #A8:;AS
Artculo %%.- &l &stado apoya preferentemente el desarrollo a"rario. @aranti'a el
derecho de propiedad sobre la tierra$ en forma pri!ada o comunal o en cualquiera
otra forma asociati!a. La ley puede fijar los lmites y la e5tensin de la tierra
se"n las peculiaridades de cada 'ona.
(*)
Artculo modificado por !" #$ 2%&%&' pu(licada !l * d! a(ril d! 200*. A+t!, d! la r!forma' !,t! artculo tu-o !l
,i.ui!+t! t!/to0
*Artculo 51.- %l %stado fomenta ! garanti-a el ahorro. La le! establece las obligaciones ! los lmites de las empresas (ue
reciben ahorros del pblico# as como el modo ! los alcances de dicha garanta.
La 4uperintendencia de <anca ! 4eguros e&erce el control de las empresas bancarias ! de seguros# de las dem$s (ue
reciben depsitos del pblico ! de a(uellas otras (ue# por reali-ar operaciones cone0as o similares# determine la le!.
La le! establece la organi-acin ! la autonoma funcional de la 4uperintendencia de <anca ! 4eguros.
%l .oder %&ecutivo designa al 4uperintendente de <anca ! 4eguros por el pla-o correspondiente a su perodo
constitucional. %l 2ongreso lo ratifica.)
12
Las tierras abandonadas$ se"n pre!isin le"al$ pasan al dominio del &stado para
su adjudicacin en !enta.
Artculo %?.- Las -omunidades -ampesinas y las 1ati!as tienen e5istencia le"al
y son personas jurdicas.
Son autnomas en su or"ani'acin$ en el trabajo comunal y en el uso y la libre
disposicin de sus tierras$ as como en lo econmico y administrati!o$ dentro del
marco que la ley establece. La propiedad de sus tierras es imprescriptible$ sal!o
en el caso de abandono pre!isto en el artculo anterior.
&l &stado respeta la identidad cultural de las -omunidades -ampesinas y
1ati!as.
8789O :;
DE A ES8R9C89RA DE ES8ADO
CA6789O :
6ODER EA:SA8:;O
Artculo ?0.- &l Poder Le"islati!o reside en el -on"reso de la 7epblica$ el cual
consta de c%mara nica.
&l nmero de con"resistas es de ciento treinta. &l -on"reso de la 7epblica se
eli"e por un perodo de cinco aos mediante un proceso electoral or"ani'ado
conforme a ley. Los candidatos a la Presidencia de la 7epblica no pueden
inte"rar las listas de candidatos a con"resistas. Los candidatos a !icepresidentes
pueden ser simult%neamente candidatos a una representacin en el -on"reso.
Para ser ele"ido con"resista$ se requiere ser peruano de nacimiento$ haber
cumplido !einticinco aos y "o'ar del derecho de sufra"io.
()*
NOTA: En la Ley N 29402, publicada el 8 de setiembre de 2009, que mdi!ica este
art"cul, se incrpran las si#uientes dispsicines transitrias:
$%&'O&%(%)N T*AN&%TO*%A E&'E(%AL
Tercera.- %l 8urado /acional de %lecciones =8/%> distribu!e los esca'os en cantidad de
cuatro para Lima .rovincias sin afectar la distribucin nacional e0istente ! los seis
esca'os restantes conforme a le!.
$%&'O&%(%)N T*AN&%TO*%A
+nica.- La presente reforma constitucional entra en vigencia para el proceso electoral del
a'o ?611.
Artculo ?1.- 1o pueden ser ele"idos miembros del Parlamento 1acional si no
han renunciado al car"o seis (C* meses antes de la eleccin+
(*)
Artculo modificado por !" # 2?&02' pu(licada !l % d! ,!ti!m(r! d! 200?. A+t!, d! la r!forma' !,t! artculo tu-o
!l ,i.ui!+t! t!/to0
*Artculo @6.- %l .oder Legislativo reside en el 2ongreso# el cual consta de 2$mara Anica.
%l nmero de congresistas es de ciento veinte. %l 2ongreso se elige por un perodo de cinco a'os mediante un proceso
electoral organi-ado conforme a le!. Los candidatos a la presidencia no pueden integrar las listas de candidatos a
congresistas. Los candidatos a vicepresidentes pueden ser simult$neamente candidatos a una representacin a
2ongreso.
.ara ser elegido congresista se re(uiere ser peruano de nacimiento# haber cumplido veinticinco a'os ! go-ar del derecho
de sufragio.)
13
,. Los ministros y !iceministros de &stado$ el -ontralor @eneral.
.. Los miembros del #ribunal -onstitucional$ del -onsejo 1acional de la
8a"istratura$ del Poder :udicial$ del 8inisterio Pblico$ del :urado 1acional
de &lecciones$ ni el 9efensor del Pueblo.
/. &l Presidente del >anco -entral de 7eser!a$ el Superintendente de >anca$
Se"uros y 4dministradoras Pri!adas de 3ondos de Pensiones y el
Superintendente 1acional de 4dministracin #ributaria.
0. Los miembros de las 3uer'as 4rmadas y de la Polica 1acional en
acti!idad$ y
D. Los dem%s casos que la -onstitucin pre!.
()*
Artculo ?2.- La funcin de con"resista es de tiempo completo le est% prohibido
desempear cualquier car"o o ejercer cualquier profesin u oficio$ durante las
horas de funcionamiento del -on"reso.
&l mandato del con"resista es incompatible con el ejercicio de cualquiera otra
funcin pblica$ e5cepto la de 8inistro de &stado$ y el desempeo$ pre!ia
autori'acin del -on"reso$ de comisiones e5traordinarias de car%cter
internacional.
La funcin de con"resista es$ asimismo$ incompatible con la condicin de "erente$
apoderado$ representante$ mandatario$ abo"ado$ accionista mayoritario o
miembro del 9irectorio de empresas que tienen con el &stado contratos de obras$
de suministro o de apro!isionamiento$ o que administran rentas pblicas o prestan
ser!icios pblicos.
La funcin de con"resista es incompatible con car"os similares en empresas que$
durante el mandato del con"resista$ obten"an concesiones del &stado$ as como
en empresas del sistema crediticio financiero super!isadas por la
Superintendencia de >anca$ Se"uros y 4dministradoras Pri!adas de 3ondos de
Pensiones.
123
Artculo ?3.- Los con"resistas representan a la 1acin. 1o est%n sujetos a
mandato imperati!o ni a interpelacin.
(*)
Artculo modificado por !" #$ 2%405' pu(licada !l & d! octu(r! d! 200*. A+t!, d! la r!forma' !,t! artculo tu-o
!l ,i.ui!+t! t!/to0
*Artculo @1.- /o pueden ser elegidos congresistas si no han de&ado el cargo seis meses antes de la eleccin3
1. Los ministros ! viceministros de %stado# el 2ontralor :eneral# ! las autoridades regionales.
?. Los miembros del "ribunal 2onstitucional# del 2onse&o /acional de la 7agistratura# del .oder 8udicial# del 7inisterio
.blico# del 8urado /acional de %lecciones# ni el 9efensor del .ueblo.
3. %l .residente del <anco 2entral de ;eserva# el 4uperintendente de <anca# 4eguros ! Administradoras .rivadas de
,ondos de .ensiones ! el 4uperintendente /acional de Administracin "ributaria. B,
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
, Numeral mdi!icad pr Ley N. 28484, publicada el / de abril de 200/0 Antes de la re!rma, este numeral tu1
el si#uiente te2t:
*3. %l .residente del <anco 2entral de ;eserva# el 4uperintendente de <anca ! 4eguros# el 4uperintendente de
Administracin "ributaria# el 4uperintendente /acional de Aduanas ! el 4uperintendente de Administradoras
de ,ondos .rivados de .ensiones. B)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
+. Los miembros de las ,uer-as Armadas ! de la .olica /acional en actividad.)
(*)
>ltimo pDrrafo d!l artculo ?2' modificado por !" #$ 2%&%&' pu(licada !l * d! a(ril d! 200*. A+t!, d! la
modificaciE+' !,t! pDrrafo tu-o !l ,i.ui!+t! t!/to0
*La funcin de congresista es incompatible con cargos similares en empresas (ue# durante el mandato del congresista#
obtengan concesiones del %stado# as como en empresas del sistema crediticio financiero supervisadas por la
4uperintendencia de <anca ! 4eguros.)
14
1o son responsables ante autoridad ni r"ano jurisdiccional al"uno por las
opiniones y !otos que emiten en el ejercicio de sus funciones.
1o pueden ser procesados ni presos sin pre!ia autori'acin del -on"reso o de la
-omisin Permanente$ desde que son ele"idos hasta un mes despus de haber
cesado en sus funciones$ e5cepto por delito fla"rante$ caso en el cual son puestos
a disposicin del -on"reso o de la -omisin Permanente dentro de las
!einticuatro horas$ a fin de que se autorice o no la pri!acin de la libertad y el
enjuiciamiento.
Artculo ?&.- &l -on"reso elabora y aprueba su 7e"lamento$ que tiene fuer'a de
ley eli"e a sus representantes en la -omisin Permanente y en las dem%s
comisiones establece la or"ani'acin y las atribuciones de los "rupos
parlamentarios "obierna su economa sanciona su presupuesto nombra y
remue!e a sus funcionarios y empleados$ y les otor"a los beneficios que les
corresponden de acuerdo a ley.
Artculo ?*.- &l mandato le"islati!o es irrenunciable.
Las sanciones disciplinarias que impone el -on"reso a los representantes y que
implican suspensin de funciones no pueden e5ceder de ciento !einte das de
le"islatura.
Artculo ?4.- -ualquier representante a -on"reso puede pedir a los 8inistros de
&stado$ al :urado 1acional de &lecciones$ al -ontralor @eneral$ al >anco -entral
de 7eser!a$ a la Superintendencia de >anca$ Se"uros y 4dministradoras Pri!adas
de 3ondos de Pensiones$ a los @obiernos 7e"ionales y Locales y a las
instituciones que seala la ley$ los informes que estime necesarios.
()*
&l pedido se hace por escrito y de acuerdo con el 7e"lamento del -on"reso. La
falta de respuesta da lu"ar a las responsabilidades de ley.
Artculo ?5.- &l -on"reso puede iniciar in!esti"aciones sobre cualquier asunto
de inters pblico. &s obli"atorio comparecer$ por requerimiento$ ante las
comisiones encar"adas de tales in!esti"aciones$ bajo los mismos apremios que
se obser!an en el procedimiento judicial.
Para el cumplimiento de sus fines$ dichas comisiones pueden acceder a cualquier
informacin$ la cual puede implicar el le!antamiento del secreto bancario y el de la
reser!a tributaria e5cepto la informacin que afecte la intimidad personal. Sus
conclusiones no obli"an a los r"anos jurisdiccionales.
Artculo ?%.- &l Presidente de la 7epblica est% obli"ado a poner a disposicin
del -on"reso los efecti!os de las 3uer'as 4rmadas y de la Polica 1acional que
demande el Presidente del -on"reso.
(*)
6rim!r pDrrafo d!l artculo ?4' modificado por !" #$ 2%&%&' pu(licada !l * d! a(ril d! 200*. A+t!, d! la
modificaciE+' !,t! pDrrafo tu-o !l ,i.ui!+t! t!/to0
*2ual(uier representante a 2ongreso puede pedir a los 7inistros de %stado# al 8urado /acional de %lecciones# al 2ontralor
:eneral# al <anco 2entral de ;eserva# a la 4uperintendencia de <anca ! 4eguros# a los gobiernos locales ! a las
instituciones (ue se'ala la le!# los informes (ue estime necesarios.)
15
Las 3uer'as 4rmadas y la Polica 1acional no pueden in"resar en el recinto del
-on"reso sino con autori'acin de su propio Presidente.
Artculo ??.- -orresponde a la -omisin Permanente acusar ante el -on"reso+
al Presidente de la 7epblica a los representantes a -on"reso a los 8inistros de
&stado a los miembros del #ribunal -onstitucional a los miembros del -onsejo
1acional de la 8a"istratura a los !ocales de la -orte Suprema a los fiscales
supremos al 9efensor del Pueblo y al -ontralor @eneral por infraccin de la
-onstitucin y por todo delito que cometan en el ejercicio de sus funciones y
hasta cinco aos despus de que hayan cesado en stas.
Artculo 100.- -orresponde al -on"reso$ sin participacin de la -omisin
Permanente$ suspender o no al funcionario acusado o inhabilitarlo para el
ejercicio de la funcin pblica hasta por die' aos$ o destituirlo de su funcin sin
perjuicio de cualquiera otra responsabilidad.
&l acusado tiene derecho$ en este tr%mite$ a la defensa por s mismo y con
asistencia de abo"ado ante la -omisin Permanente y ante el Pleno del
-on"reso.
&n caso de resolucin acusatoria de contenido penal$ el 3iscal de la 1acin
formula denuncia ante la -orte Suprema en el pla'o de cinco das. &l Eocal
Supremo Penal abre la instruccin correspondiente.
La sentencia absolutoria de la -orte Suprema de!uel!e al acusado sus derechos
polticos.
Los trminos de la denuncia fiscal y del auto apertorio de instruccin no pueden
e5ceder ni reducir los trminos de la acusacin del -on"reso.
Artculo 101.- Los miembros de la -omisin Permanente del -on"reso son
ele"idos por ste. Su nmero tiende a ser proporcional al de los representantes
de cada "rupo parlamentario y no e5cede del !einticinco por ciento del nmero
total de con"resistas.
Son atribuciones de la -omisin Permanente+
,. 9esi"nar al -ontralor @eneral$ a propuesta del Presidente de la 7epblica.
2. 7atificar la desi"nacin del Presidente del >anco -entral de 7eser!a y del
Superintendente de >anca$ Se"uros y 4dministradoras Pri!adas de 3ondos
de Pensiones.
123
/. 4probar los crditos suplementarios y las transferencias y
habilitaciones del Presupuesto$ durante el receso parlamentario.
0. &jercitar la dele"acin de facultades le"islati!as que el -on"reso le
otor"ue
(*)
#um!ral modificado por !" #$ 2%&%&' pu(licada !l * d! a(ril d! 200*. A+t!, d! la modificaciE+' !,t! +um!ral
tu-o !l ,i.ui!+t! t!/to0
*?. ;atificar la designacin del .residente del <anco 2entral de ;eserva ! del 4uperintendente de <anca ! 4eguros.)
16
1o pueden dele"arse a la -omisin Permanente materias relati!as a
reforma constitucional$ ni a la aprobacin de tratados internacionales$
leyes or"%nicas$ Ley de Presupuesto y Ley de la -uenta @eneral de la
7epblica.
D. Las dem%s que le asi"na la -onstitucin y las que le seala el 7e"lamento
del -on"reso.
Artculo 102.- Son atribuciones del -on"reso+
,. 9ar leyes y resoluciones le"islati!as$ as como interpretar$ modificar o
dero"ar las e5istentes.
.. Eelar por el respeto de la -onstitucin y de las leyes$ y disponer lo
con!eniente para hacer efecti!a la responsabilidad de los infractores.
/. 4probar los tratados$ de conformidad con la -onstitucin.
0. 4probar el Presupuesto y la -uenta @eneral.
D. 4utori'ar emprstitos$ conforme a la -onstitucin.
C. &jercer el derecho de amnista.
F. 4probar la demarcacin territorial que propon"a el Poder &jecuti!o.
G. Prestar consentimiento para el in"reso de tropas e5tranjeras en el territorio
de la 7epblica$ siempre que no afecte$ en forma al"una$ la soberana
nacional.
H. 4utori'ar al Presidente de la 7epblica para salir del pas.
,A. &jercer las dem%s atribuciones que le seala la -onstitucin y las que son
propias de la funcin le"islati!a.
CA6789O ::
DE A <9#C:=# EA:SA8:;A
Artculo 103.- Pueden e5pedirse leyes especiales porque as lo e5i"e la
naturale'a de las cosas$ pero no por ra'n de las diferencias de las personas. La
ley$ desde su entrada en !i"encia$ se aplica a las consecuencias de las relaciones
y situaciones jurdicas e5istentes y no tiene fuer'a ni efectos retroacti!os sal!o$
en ambos supuestos$ en materia penal cuando fa!orece al reo. La ley se dero"a
slo por otra ley. #ambin queda sin efecto por sentencia que declara su
inconstitucionalidad.
La -onstitucin no ampara el abuso del derecho.
()*
(*)
Artculo ,u,tituido por !" #$ 2%3%?' pu(licada !l 15 d! +o-i!m(r! d! 200&. A+t!, d! la r!forma' !,t! artculo
tu-o !l ,i.ui!+t! t!/to0
*Artculo 163.- .ueden e0pedirse le!es especiales por(ue as lo e0ige la naturale-a de las cosas# pero no por ra-n de la
diferencia de personas.
17
Artculo 10&.- &l -on"reso puede dele"ar en el Poder &jecuti!o la facultad de
le"islar$ mediante decretos le"islati!os$ sobre la materia especfica y por el pla'o
determinado establecidos en la ley autoritati!a.
1o pueden dele"arse las materias que son indele"ables a la -omisin
Permanente.
Los decretos le"islati!os est%n sometidos$ en cuanto a su promul"acin$
publicacin$ !i"encia y efectos$ a las mismas normas que ri"en para la ley.
&l Presidente de la 7epblica da cuenta al -on"reso o a la -omisin Permanente
de cada decreto le"islati!o.
Artculo 10*.- 1in"n proyecto de ley puede sancionarse sin haber sido
pre!iamente aprobado por la respecti!a -omisin dictaminadora$ sal!o e5cepcin
sealada en el 7e"lamento del -on"reso. #ienen preferencia del -on"reso los
proyectos en!iados por el Poder &jecuti!o con car%cter de ur"encia.
Artculo 104.- 8ediante leyes or"%nicas se re"ulan la estructura y el
funcionamiento de las entidades del &stado pre!istas en la -onstitucin$ as como
tambin las otras materias cuya re"ulacin por ley or"%nica est% establecida en la
-onstitucin.
Los proyectos de ley or"%nica se tramitan como cualquiera otra ley. Para su
aprobacin o modificacin$ se requiere el !oto de m%s de la mitad del nmero
le"al de miembros del -on"reso.
CA6789O :::
DE A <ORBAC:=# Y 6ROB9AAC:=# DE AS EYES
Artculo 105.- &l Presidente de la 7epblica y los -on"resistas tienen derecho a
iniciati!a en la formacin de leyes.
#ambin tienen el mismo derecho en las materias que les son propias los otros
poderes del &stado$ las instituciones pblicas autnomas$ los @obiernos
7e"ionales$ los @obiernos Locales y los cole"ios profesionales. 4simismo lo
tienen los ciudadanos que ejercen el derecho de iniciati!a conforme a ley.
()*
Artculo 10%.- La ley aprobada se"n lo pre!isto por la -onstitucin$ se en!a al
Presidente de la 7epblica para su promul"acin dentro de un pla'o de quince
das. &n caso de no promul"acin por el Presidente de la 7epblica$ la promul"a
el Presidente del -on"reso$ o el de la -omisin Permanente$ se"n corresponda.
/inguna le! tiene fuer-a ni efecto retroactivos# salvo en materia penal# cuando favorece al reo.
La le! se deroga slo por otra le!. "ambin (ueda sin efecto por sentencia (ue declara su inconstitucionalidad.
La 2onstitucin no ampara el abuso del derecho.)
(*)
Artculo modificado por !" #$ 2%3?0' pu(licada !l 15 d! +o-i!m(r! d! 200&. A+t!, d! la r!forma' !,t! artculo
tu-o !l ,i.ui!+t! t!/to0
*Artculo 161.- %l .residente de la ;epblica ! los 2ongresistas tienen derecho de iniciativa en la formacin de las le!es.
"ambin tienen el mismo derecho en las materias (ue les son propias los otros poderes del %stado# las instituciones
pblicas autnomas# los municipios ! los colegios profesionales. Asimismo lo tienen los ciudadanos (ue e&ercen el derecho
de iniciativa conforme a le!.)
18
Si el Presidente de la 7epblica tiene obser!aciones que hacer sobre el todo o
una parte de la ley aprobada en el -on"reso$ las presenta a ste en el
mencionado trmino de quince das.
7econsiderada la ley por el -on"reso$ su Presidente la promul"a$ con el !oto de
m%s de la mitad del nmero le"al de miembros del -on"reso.
Artculo 10?.- La ley es obli"atoria desde el da si"uiente de su publicacin en el
diario oficial$ sal!o disposicin contraria de la misma ley que poster"a su !i"encia
en todo o en parte.
CA6789O :;
6ODER ECEC98:;O
Artculo 110.- &l Presidente de la 7epblica es el :efe del &stado y personifica a
la 1acin.
Para ser ele"ido Presidente de la 7epblica se requiere ser peruano por
nacimiento$ tener m%s de treinta y cinco aos de edad al momento de la
postulacin y "o'ar del derecho de sufra"io.
Artculo 111.- &l Presidente de la 7epblica se eli"e por sufra"io directo. &s
ele"ido el candidato que obtiene m%s de la mitad de los !otos. Los !otos !iciados
o en blanco no se computan.
Si nin"uno de los candidatos obtiene la mayora absoluta$ se procede a una
se"unda eleccin$ dentro de los treinta das si"uientes a la proclamacin de los
cmputos oficiales$ entre los candidatos que han obtenido las dos m%s altas
mayoras relati!as.
:unto con el Presidente de la 7epblica son ele"idos$ de la misma manera$ con
los mismos requisitos y por i"ual trmino$ dos !icepresidentes.
Artculo 112 B .- &l mandato presidencial es de cinco aos$ no hay reeleccin
inmediata. #ranscurrido otro perodo constitucional$ como mnimo$ el e5
presidente puede !ol!er a postular$ sujeto a las mismas condiciones.
()*
Artculo 113.- La Presidencia de la 7epblica !aca por+
,. 8uerte del Presidente de la 7epblica.
.. Su permanente incapacidad moral o fsica$ declarada por el -on"reso.
/. 4ceptacin de su renuncia por el -on"reso.
0. Salir del territorio nacional sin permiso del -on"reso o no re"resar a l
dentro del pla'o fijado. I
D. 9estitucin$ tras haber sido sancionado por al"una de las infracciones
mencionadas en el artculo ,,FJ de la -onstitucin.
(*)
Artculo modificado por !" #$ 2534*' pu(licada !l * d! +o-i!m(r! d! 2000. A+t!, d! la r!forma' !,t! artculo
tu-o !l ,i.ui!+t! t!/to0
*Artculo 11?.- %l mandato presidencial es de cinco a'os. %l .residente puede ser reelegido de inmediato para un
perodo adicional. "ranscurrido otro perodo constitucional# como mnimo# el e0 presidente puede volver a postular# su&eto
a las mismas condiciones.)
19
Artculo 11&.- &l ejercicio de la Presidencia de la 7epblica se suspende por+
,. <ncapacidad temporal del Presidente$ declarada por el -on"reso$ o
.. ;allarse ste sometido a proceso judicial$ conforme al artculo ,,FJ de la
-onstitucin.
Artculo 11*.- Por impedimento temporal o permanente del Presidente de la
7epblica$ asume sus funciones el Primer Eicepresidente. &n defecto de
ste$ el Se"undo Eicepresidente. Por impedimento de ambos$ el Presidente
del -on"reso. Si el impedimento es permanente$ el Presidente del -on"reso
con!oca de inmediato a elecciones.
-uando el Presidente de la 7epblica sale del territorio nacional$ el Primer
Eicepresidente se encar"a del despacho. &n su defecto$ lo hace el
Se"undo Eicepresidente.
Artculo 114.- &l Presidente de la 7epblica presta juramento de ley y asume el
car"o$ ante el -on"reso$ el .G de julio del ao en que se reali'a la eleccin.
Artculo 115.- &l Presidente de la 7epblica slo puede ser acusado$ durante su
perodo$ por traicin a la patria por impedir las elecciones presidenciales$
parlamentarias$ re"ionales o municipales por disol!er el -on"reso$ sal!o en los
casos pre!istos en el artculo ,/0 de la -onstitucin$ y por impedir su reunin o
funcionamiento$ o los del :urado 1acional de &lecciones y otros or"anismos del
sistema electoral.
Artculo 11%.- -orresponde al Presidente de la 7epblica+
,. -umplir y hacer cumplir la -onstitucin y los tratados$ leyes y dem%s
disposiciones le"ales.
.. 7epresentar al &stado$ dentro y fuera de la 7epblica.
/. 9iri"ir la poltica "eneral del @obierno.
0. Eelar por el orden interno y la se"uridad e5terior de la 7epblica.
D. -on!ocar a elecciones para Presidente de la 7epblica y para
representantes a -on"reso$ as como para alcaldes y re"idores y dem%s
funcionarios que seala la ley.
C. -on!ocar al -on"reso a le"islatura e5traordinaria y firmar$ en ese caso$ el
decreto de con!ocatoria.
F. 9iri"ir mensajes al -on"reso en cualquier poca y obli"atoriamente$ en
forma personal y por escrito$ al instalarse la primera le"islatura ordinaria
anual. Los mensajes anuales contienen la e5posicin detallada de la
situacin de la 7epblica y las mejoras y reformas que el Presidente ju'"ue
necesarias y con!enientes para su consideracin por el -on"reso. Los
mensajes del Presidente de la 7epblica$ sal!o el primero de ellos$ son
aprobados por el -onsejo de 8inistros.
20
G. &jercer la potestad de re"lamentar las leyes sin trans"redirlas ni
desnaturali'arlas y$ dentro de tales lmites$ dictar decretos y resoluciones.
H. -umplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los r"anos
jurisdiccionales.
,A. -umplir y hacer cumplir las resoluciones del :urado 1acional de &lecciones.
,,. 9iri"ir la poltica e5terior y las relaciones internacionales y celebrar y
ratificar tratados.
,.. 1ombrar embajadores y ministros plenipotenciarios$ con aprobacin del
-onsejo de 8inistros$ con car"o de dar cuenta al -on"reso.
,/. 7ecibir a los a"entes diplom%ticos e5tranjeros$ y autori'ar a los cnsules el
ejercicio de sus funciones.
,0. Presidir el Sistema de 9efensa 1acional y or"ani'ar$ distribuir y disponer el
empleo de las 3uer'as 4rmadas y de la Polica 1acional.
,D. 4doptar las medidas necesarias para la defensa de la 7epblica$ de la
inte"ridad del territorio y de la soberana del &stado.
,C. 9eclarar la "uerra y firmar la pa'$ con autori'acin del -on"reso.
,F. 4dministrar la hacienda pblica.
,G. 1e"ociar los emprstitos.
,H. 9ictar medidas e5traordinarias$ mediante decretos de ur"encia con fuer'a
de ley$ en materia econmica y financiera$ cuando as lo requiere el inters
nacional y con car"o de dar cuenta al -on"reso. &l -on"reso puede
modificar o dero"ar los referidos decretos de ur"encia.
.A. 7e"ular las tarifas arancelarias.
.,. -onceder indultos y conmutar penas. &jercer el derecho de "racia en
beneficio de los procesados en los casos en que la etapa de instruccin
haya e5cedido el doble de su pla'o m%s su ampliatoria.
... -onferir condecoraciones en nombre de la 1acin$ con acuerdo del -onsejo
de 8inistros.
./. 4utori'ar a los peruanos para ser!ir en un ejrcito e5tranjero. I
.0. &jercer las dem%s funciones de "obierno y administracin que la
-onstitucin y las leyes le encomiendan.
CA6789O ;
DE CO#SECO DE B:#:S8ROS
21
Artculo 11?.- La direccin y la "estin de los ser!icios pblicos est%n confiadas
al -onsejo de 8inistros y a cada ministro en los asuntos que competen a la
cartera a su car"o.
Artculo 120.- Son nulos los actos del Presidente de la 7epblica que carecen
de refrendacin ministerial.
Artculo 121.- Los ministros$ reunidos$ forman el -onsejo de 8inistros. La ley
determina su or"ani'acin y funciones.
&l -onsejo de 8inistros tiene su Presidente. -orresponde al Presidente de la
7epblica presidir el -onsejo de 8inistros cuando lo con!oca o cuando asiste a
sus sesiones.
Artculo 122.- &l Presidente de la 7epblica nombra y remue!e al Presidente del
-onsejo. 1ombra y remue!e a los dem%s ministros$ a propuesta y con acuerdo$
respecti!amente$ del Presidente del -onsejo.
Artculo 123.- 4l Presidente del -onsejo de 8inistros$ quien puede ser ministro
sin cartera$ le corresponde+
,. Ser$ despus del Presidente de la 7epblica$ el porta!o' autori'ado del
"obierno.
.. -oordinar las funciones de los dem%s ministros.
/. 7efrendar los decretos le"islati!os$ los decretos de ur"encia y los dem%s
decretos y resoluciones que sealan la -onstitucin y la ley.
Artculo 12&.- Para ser ministro de &stado$ se requiere ser peruano por
nacimiento$ ciudadano en ejercicio y haber cumplido !einticinco aos de edad.
Los miembros de las 3uer'as 4rmadas y de la Polica 1acional pueden ser
ministros.
Artculo 12*.- Son atribuciones del -onsejo de 8inistros+
,. 4probar los proyectos de ley que el Presidente de la 7epblica somete al
-on"reso.
.. 4probar los decretos le"islati!os y los decretos de ur"encia que dicta el
Presidente de la 7epblica$ as como los proyectos de ley y los decretos y
resoluciones que dispone la ley.
/. 9eliberar sobre asuntos de inters pblico. I
0. Las dem%s que le otor"an la -onstitucin y la ley.
Artculo 124.- #odo acuerdo del -onsejo de 8inistros requiere el !oto
aprobatorio de la mayora de sus miembros$ y consta en acta.
Los ministros no pueden ejercer otra funcin pblica$ e5cepto la le"islati!a.
22
Los ministros no pueden ser "estores de intereses propios o de terceros ni ejercer
acti!idad lucrati!a$ ni inter!enir en la direccin o "estin de empresas ni
asociaciones pri!adas.
Artculo 125.- 1o hay ministros interinos. &l Presidente de la 7epblica puede
encomendar a un ministro que$ con retencin de su cartera$ se encar"ue de otra
por impedimento del que la sir!e$ sin que este encar"o pueda prolon"arse por
m%s de treinta das ni trasmitirse a otros ministros.
Artculo 12%.- Los ministros son indi!idualmente responsables por sus propios
actos y por los actos presidenciales que refrendan.
#odos los ministros son solidariamente responsables por los actos delicti!os o
!iolatorios de la -onstitucin o de las leyes en que incurra el Presidente de la
7epblica o que se acuerden en -onsejo$ aunque sal!en su !oto$ a no ser que
renuncien inmediatamente.
Artculo 12?.- &l -onsejo de 8inistros en pleno o los ministros por separado
pueden concurrir a las sesiones del -on"reso y participar en sus debates con las
mismas prerro"ati!as que los parlamentarios$ sal!o la de !otar si no son
con"resistas.
-oncurren tambin cuando son in!itados para informar. &l Presidente del
-onsejo o uno$ por lo menos$ de los ministros concurre peridicamente a las
sesiones plenarias del -on"reso para la estacin de pre"untas.
CA6789O ;:
DE AS REAC:O#ES CO# E 6ODER EA:SA8:;O
Artculo 130.- 9entro de los treinta das de haber asumido sus funciones$ el
Presidente del -onsejo concurre al -on"reso$ en compaa de los dem%s
ministros$ para e5poner y debatir la poltica "eneral del "obierno y las principales
medidas que requiere su "estin. Plantea al efecto cuestin de confian'a.
Si el -on"reso no est% reunido$ el Presidente de la 7epblica con!oca a
le"islatura e5traordinaria.
Artculo 131.- &s obli"atoria la concurrencia del -onsejo de 8inistros$ o de
cualquiera de los ministros$ cuando el -on"reso los llama para interpelarlos.
La interpelacin se formula por escrito. 9ebe ser presentada por no menos del
quince por ciento del nmero le"al de con"resistas. Para su admisin$ se requiere
el !oto del tercio del nmero de representantes h%biles la !otacin se efecta
indefectiblemente en la si"uiente sesin.
&l -on"reso seala da y hora para que los ministros contesten la interpelacin.
&sta no puede reali'arse ni !otarse antes del tercer da de su admisin ni
despus del dcimo.
Artculo 132.- &l -on"reso hace efecti!a la responsabilidad poltica del -onsejo
de 8inistros$ o de los ministros por separado$ mediante el !oto de censura o el
23
recha'o de la cuestin de confian'a. &sta ltima slo se plantea por iniciati!a
ministerial.
#oda mocin de censura contra el -onsejo de 8inistros$ o contra cualquiera de
los ministros$ debe ser presentada por no menos del !einticinco por ciento del
nmero le"al de con"resistas. Se debate y !ota entre el cuarto y el dcimo da
natural despus de su presentacin. Su aprobacin requiere del !oto de m%s de la
mitad del nmero le"al de miembros del -on"reso.
&l -onsejo de 8inistros$ o el ministro censurado$ debe renunciar.
&l Presidente de la 7epblica acepta la dimisin dentro de las setenta y dos horas
si"uientes.
La desaprobacin de una iniciati!a ministerial no obli"a al ministro a dimitir$ sal!o
que haya hecho cuestin de confian'a de la aprobacin.
Artculo 133.- &l Presidente del -onsejo de 8inistros puede plantear ante
el -on"reso una cuestin de confian'a a nombre del -onsejo. Si la
confian'a le es rehusada$ o si es censurado$ o si renuncia o es remo!ido
por el Presidente de la 7epblica$ se produce la crisis total del "abinete.
Artculo 13&.- &l Presidente de la 7epblica est% facultado para disol!er el
-on"reso si ste ha censurado o ne"ado su confian'a a dos -onsejos de
8inistros.
&l decreto de disolucin contiene la con!ocatoria a elecciones para un
nue!o -on"reso. 9ichas elecciones se reali'an dentro de los cuatro meses
de la fecha de disolucin$ sin que pueda alterarse el sistema electoral
pree5istente.
1o puede disol!erse el -on"reso en el ltimo ao de su mandato. 9isuelto
el -on"reso$ se mantiene en funciones la -omisin Permanente$ la cual no
puede ser disuelta.
1o hay otras formas de re!ocatoria del mandato parlamentario.
>ajo estado de sitio$ el -on"reso no puede ser disuelto.
Artculo 13*.- 7eunido el nue!o -on"reso$ puede censurar al -onsejo de
8inistros$ o ne"arle la cuestin de confian'a$ despus de que el Presidente
del -onsejo haya e5puesto ante el -on"reso los actos del Poder &jecuti!o
durante el interre"no parlamentario.
&n ese interre"no$ el Poder &jecuti!o le"isla mediante decretos de ur"encia$ de
los que da cuenta a la -omisin Permanente para que los e5amine y los ele!e al
-on"reso$ una !e' que ste se instale.
Artculo 134.- Si las elecciones no se efectan dentro del pla'o sealado$
el -on"reso disuelto se rene de pleno derecho$ recobra sus facultades$ y
destituye al -onsejo de 8inistros. 1in"uno de los miembros de ste puede ser
nombrado nue!amente ministro durante el resto del perodo presidencial.
24
&l -on"reso e5traordinariamente as ele"ido sustituye al anterior$ incluida la
-omisin Permanente$ y completa el perodo constitucional del -on"reso disuelto.
CA6789O ;::
R@A:BE# DE EFCE6C:=#
Artculo 135.- &l Presidente de la 7epblica$ con acuerdo del -onsejo de
8inistros$ puede decretar$ por pla'o determinado$ en todo el territorio nacional$ o
en parte de l$ y dando cuenta al -on"reso o a la -omisin Permanente$ los
estados de e5cepcin que en este artculo se contemplan+
,. &stado de emer"encia$ en caso de perturbacin de la pa' o del orden
interno$ de cat%strofe o de "ra!es circunstancias que afecten la !ida de la
1acin. &n esta e!entualidad$ puede restrin"irse o suspenderse el
ejercicio de los derechos constitucionales relati!os a la libertad y la
se"uridad personales$ la in!iolabilidad del domicilio$ y la libertad de reunin
y de tr%nsito en el territorio comprendidos en los incisos H$ ,, y ,. del
artculo .B y en el inciso .0$ apartado f del mismo artculo. &n nin"una
circunstancia se puede desterrar a nadie.
&l pla'o del estado de emer"encia no e5cede de sesenta das. Su prrro"a
requiere nue!o decreto. &n estado de emer"encia las 3uer'as 4rmadas
asumen el control del orden interno si as lo dispone el Presidente de la
7epblica.
.. &stado de sitio$ en caso de in!asin$ "uerra e5terior$ "uerra ci!il$ o peli"ro
inminente de que se produ'can$ con mencin de los derechos
fundamentales cuyo ejercicio no se restrin"e o suspende. &l pla'o
correspondiente no e5cede de cuarenta y cinco das. 4l decretarse el
estado de sitio$ el -on"reso se rene de pleno derecho. La prrro"a
requiere aprobacin del -on"reso.
CA6789O ;:::
6ODER C9D:C:A
Artculo 13%.- La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce
por el Poder :udicial a tra!s de sus r"anos jer%rquicos con arre"lo a la
-onstitucin y a las leyes.
&n todo proceso$ de e5istir incompatibilidad entre una norma constitucional y una
norma le"al$ los jueces prefieren la primera. <"ualmente$ prefieren la norma le"al
sobre toda otra norma de ran"o inferior.
Artculo 13?.- Son principios y derechos de la funcin jurisdiccional+
,. La unidad y e5clusi!idad de la funcin jurisdiccional.
1o e5iste ni puede establecerse jurisdiccin al"una independiente$ con
e5cepcin de la militar y la arbitral.
1o hay proceso judicial por comisin o dele"acin.
25
.. La independencia en el ejercicio de la funcin jurisdiccional. 1in"una
autoridad puede a!ocarse a causas pendientes ante el r"ano
jurisdiccional ni interferir en el ejercicio de sus funciones. #ampoco puede
dejar sin efecto resoluciones que han pasado en autoridad de cosa
ju'"ada$ ni cortar procedimientos en tr%mite$ ni modificar sentencias ni
retardar su ejecucin. &stas disposiciones no afectan el derecho de "racia
ni la facultad de in!esti"acin del -on"reso$ cuyo ejercicio no debe$ sin
embar"o$ interferir en el procedimiento jurisdiccional ni surte efecto
jurisdiccional al"uno.
/. La obser!ancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional.
1in"una persona puede ser des!iada de la jurisdiccin predeterminada por
la ley$ ni sometida a procedimiento distinto de los pre!iamente
establecidos$ ni ju'"ada por r"anos jurisdiccionales de e5cepcin ni por
comisiones especiales creadas al efecto$ cualquiera sea su denominacin.
0. La publicidad en los procesos$ sal!o disposicin contraria de la ley.
Los procesos judiciales por responsabilidad de funcionarios pblicos$ y por
los delitos cometidos por medio de la prensa y los que se refieren a
derechos fundamentales "aranti'ados por la -onstitucin$ son siempre
pblicos.
D. La moti!acin escrita de las resoluciones judiciales en todas las instancias$
e5cepto los decretos de mero tr%mite$ con mencin e5presa de la ley
aplicable y de los fundamentos de hecho en que se sustentan.
C. La pluralidad de la instancia.
F. La indemni'acin$ en la forma que determine la ley$ por los errores
judiciales en los procesos penales y por las detenciones arbitrarias$ sin
perjuicio de la responsabilidad a que hubiere lu"ar.
G. &l principio de no dejar de administrar justicia por !aco o deficiencia de la
ley.
&n tal caso$ deben aplicarse los principios "enerales del derecho y el
derecho consuetudinario.
H. &l principio de inaplicabilidad por analo"a de la ley penal y de las normas
que restrinjan derechos.
,A. &l principio de no ser penado sin proceso judicial.
,,. La aplicacin de la ley m%s fa!orable al procesado en caso de duda o de
conflicto entre leyes penales.
,.. &l principio de no ser condenado en ausencia.
26
,/. La prohibicin de re!i!ir procesos fenecidos con resolucin ejecutoriada. La
amnista$ el indulto$ el sobreseimiento definiti!o y la prescripcin producen
los efectos de cosa ju'"ada.
,0. &l principio de no ser pri!ado del derecho de defensa en nin"n estado del
proceso. #oda persona ser% informada inmediatamente y por escrito de la
causa o las ra'ones de su detencin. #iene derecho a comunicarse
personalmente con un defensor de su eleccin y a ser asesorada por ste
desde que es citada o detenida por cualquier autoridad.
,D. &l principio de que toda persona debe ser informada$ inmediatamente y por
escrito$ de las causas o ra'ones de su detencin.
,C. &l principio de la "ratuidad de la administracin de justicia y de la defensa
"ratuita para las personas de escasos recursos y$ para todos$ en los casos
que la ley seala.
,F. La participacin popular en el nombramiento y en la re!ocacin de
ma"istrados$ conforme a ley.
,G. La obli"acin del Poder &jecuti!o de prestar la colaboracin que en los
procesos le sea requerida.
,H. La prohibicin de ejercer funcin judicial por quien no ha sido nombrado en
la forma pre!ista por la -onstitucin o la ley. Los r"anos jurisdiccionales
no pueden darle posesin del car"o$ bajo responsabilidad.
.A. &l principio del derecho de toda persona de formular an%lisis y crticas de
las resoluciones y sentencias judiciales$ con las limitaciones de ley.
.,. &l derecho de los reclusos y sentenciados de ocupar establecimientos
adecuados.
... &l principio de que el r"imen penitenciario tiene por objeto la reeducacin$
rehabilitacin y reincorporacin del penado a la sociedad.
Artculo 1&0.- La pena de muerte slo puede aplicarse por el delito de traicin a
la patria en caso de "uerra$ y el de terrorismo$ conforme a las leyes y a los
tratados de los que el Per es parte obli"ada.
Artculo 1&1.- -orresponde a la -orte Suprema fallar en casacin$ o en ltima
instancia$ cuando la accin se inicia en una -orte Superior o ante la propia -orte
Suprema conforme a ley. 4simismo$ conoce en casacin las resoluciones del
3uero 8ilitar$ con las limitaciones que establece el artculo ,F/J.
Artculo 1&2.- 1o son re!isables en sede judicial las resoluciones del :urado
1acional de &lecciones en materia electoral$ ni las del -onsejo 1acional de la
8a"istratura en materia de e!aluacin y ratificacin de jueces.
Artculo 1&3.- &l Poder :udicial est% inte"rado por r"anos jurisdiccionales que
administran justicia en nombre de la 1acin$ y por r"anos que ejercen su
"obierno y administracin.
27
Los r"anos jurisdiccionales son+ la -orte Suprema de :usticia y las dem%s cortes
y ju'"ados que determine su ley or"%nica.
Artculo 1&&.- &l Presidente de la -orte Suprema lo es tambin del Poder
:udicial. La Sala Plena de la -orte Suprema es el r"ano m%5imo de deliberacin
del Poder :udicial.
Artculo 1&*.- &l Poder :udicial presenta su proyecto de presupuesto al Poder
&jecuti!o y lo sustenta ante el -on"reso.
Artculo 1&4.- La funcin jurisdiccional es incompatible con cualquiera otra
acti!idad pblica o pri!ada$ con e5cepcin de la docencia uni!ersitaria fuera del
horario de trabajo.
Los jueces slo perciben las remuneraciones que les asi"na el Presupuesto y las
pro!enientes de la ensean'a o de otras tareas e5presamente pre!istas por la
ley.
&l &stado "aranti'a a los ma"istrados judiciales+
,. Su independencia. Slo est%n sometidos a la -onstitucin y la ley.
.. La inamo!ilidad en sus car"os. 1o pueden ser trasladados sin su
consentimiento.
/. Su permanencia en el ser!icio$ mientras obser!en conducta e idoneidad
propias de su funcin. I
0. Kna remuneracin que les ase"ure un ni!el de !ida di"no de su misin y
jerarqua.
Artculo 1&5.- Para ser 8a"istrado de la -orte Suprema se requiere+
,. Ser peruano de nacimiento.
.. Ser ciudadano en ejercicio.
/. Ser mayor de cuarenta y cinco aos.
0. ;aber sido ma"istrado de la -orte Superior o 3iscal Superior durante die'
aos$ o haber ejercido la abo"aca o la c%tedra uni!ersitaria en materia
jurdica durante quince aos.
Artculo 1&%.- Las resoluciones administrati!as que causan estado son
susceptibles de impu"nacin mediante la accin contencioso-administrati!a.
Artculo 1&?.- Las autoridades de las -omunidades -ampesinas y 1ati!as$ con
el apoyo de las 7ondas -ampesinas$ pueden ejercer las funciones
jurisdiccionales dentro de su %mbito territorial de conformidad con el derecho
consuetudinario$ siempre que no !iolen los derechos fundamentales de la
28
persona. La ley establece las formas de coordinacin de dicha jurisdiccin
especial con los :u'"ados de Pa' y con las dem%s instancias del Poder :udicial.
CA6789O :F
DE CO#SECO #AC:O#A DE A BAA:S8RA89RA
Artculo 1*0.- &l -onsejo 1acional de la 8a"istratura se encar"a de la seleccin
y el nombramiento de los jueces y fiscales$ sal!o cuando stos pro!en"an de
eleccin popular.
&l -onsejo 1acional de la 8a"istratura es independiente y se ri"e por su Ley
=r"%nica$
Artculo 1*1.- La 4cademia de la 8a"istratura$ que forma parte del Poder
:udicial$ se encar"a de la formacin y capacitacin de jueces y fiscales en todos
sus ni!eles$ para los efectos de su seleccin.
&s requisito para el ascenso la aprobacin de los estudios especiales que
requiera dicha 4cademia.
Artculo 1*2.- Los :ueces de Pa' pro!ienen de eleccin popular.
9icha eleccin$ sus requisitos$ el desempeo jurisdiccional$ la capacitacin y la
duracin en sus car"os son normados por ley.
La ley puede establecer la eleccin de los jueces de primera instancia y
determinar los mecanismos pertinentes.
Artculo 1*3.- Los jueces y fiscales est%n prohibidos de participar en poltica$ de
sindicarse y de declararse en huel"a.
Artculo 1*&.- Son funciones del -onsejo 1acional de la 8a"istratura+
,. 1ombrar$ pre!io concurso pblico de mritos y e!aluacin personal$ a los
jueces y fiscales de todos los ni!eles. 9ichos nombramientos requieren el
!oto conforme de los dos tercios del nmero le"al de sus miembros.
.. 7atificar a los jueces y fiscales de todos los ni!eles cada siete aos. Los no
ratificados no pueden rein"resar al Poder :udicial ni al 8inisterio Pblico. &l
proceso de ratificacin es independiente de las medidas disciplinarias.
/. 4plicar la sancin de destitucin a los !ocales de la -orte Suprema y
3iscales Supremos y$ a solicitud de la -orte Suprema o de la :unta de
3iscales Supremos$ respecti!amente$ a los jueces y fiscales de todas las
instancias. La resolucin final$ moti!ada y con pre!ia audiencia del
interesado$ es inimpu"nable.
0. &5tender a los jueces y fiscales el ttulo oficial que los acredita.
29
Artculo 1**.- Son miembros del -onsejo 1acional de la 8a"istratura$ conforme
a la ley de la materia+
,. Kno ele"ido por la -orte Suprema$ en !otacin secreta en Sala Plena.
.. Kno ele"ido$ en !otacin secreta$ por la :unta de 3iscales Supremos.
/. Kno ele"ido por los miembros de los -ole"ios de 4bo"ados del pas$ en
!otacin secreta.
0. 9os ele"idos$ en !otacin secreta$ por los miembros de los dem%s -ole"ios
Profesionales del pas$ conforme a ley.
D. Kno ele"ido en !otacin secreta$ por los rectores de las uni!ersidades
nacionales.
C. Kno ele"ido$ en !otacin secreta$ por los rectores de las uni!ersidades
particulares.
&l nmero de miembros del -onsejo 1acional de la 8a"istratura puede ser
ampliado por ste a nue!e$ con dos miembros adicionales ele"idos en !otacin
secreta por el mismo -onsejo$ entre sendas listas propuestas por las instituciones
representati!as del sector laboral y del empresarial.
Los miembros titulares del -onsejo 1acional de la 8a"istratura son ele"idos$
conjuntamente con los suplentes$ por un perodo de cinco aos.
Artculo 1*4.- Para ser miembro del -onsejo 1acional de la 8a"istratura se
requieren los mismos requisitos que para ser Eocal de la -orte Suprema$ sal!o lo
pre!isto en el inciso 0 del artculo ,0FJ. &l miembro del -onsejo 1acional de la
8a"istratura "o'a de los mismos beneficios y derechos y est% sujeto a las
mismas obli"aciones e incompatibilidades.
Artculo 1*5.- Los miembros del -onsejo 1acional de la 8a"istratura pueden ser
remo!idos por causa "ra!e mediante acuerdo del -on"reso adoptado con el !oto
conforme de los dos tercios del nmero le"al de miembros.
CA6789O F
DE B:#:S8ER:O 6>B:CO
Artculo 1*%.- &l 8inisterio Pblico es autnomo. &l 3iscal de la 1acin lo
preside. &s ele"ido por la :unta de 3iscales Supremos. &l car"o de 3iscal de la
1acin dura tres aos$ y es prorro"able$ por reeleccin$ slo por otros dos. Los
miembros del 8inisterio Pblico tienen los mismos derechos y prerro"ati!as y
est%n sujetos a las mismas obli"aciones que los del Poder :udicial en la cate"ora
respecti!a. Les afectan las mismas incompatibilidades. Su nombramiento est%
sujeto a requisitos y procedimientos idnticos a los de los miembros del Poder
:udicial en su respecti!a cate"ora.
Artculo 1*?.- -orresponde al 8inisterio Pblico+
30
,. Promo!er de oficio$ o a peticin de parte$ la accin judicial en defensa de la
le"alidad y de los intereses pblicos tutelados por el derecho.
.. Eelar por la independencia de los r"anos jurisdiccionales y por la recta
administracin de justicia.
/. 7epresentar en los procesos judiciales a la sociedad.
0. -onducir desde su inicio la in!esti"acin del delito. -on tal propsito$ la
Polica 1acional est% obli"ada a cumplir los mandatos del 8inisterio Pblico
en el %mbito de su funcin.
D. &jercitar la accin penal de oficio o a peticin de parte.
C. &mitir dictamen pre!io a las resoluciones judiciales en los casos que la ley
contempla.
F. &jercer iniciati!a en la formacin de las leyes y dar cuenta al -on"reso$ o al
Presidente de la 7epblica$ de los !acos o defectos de la le"islacin.
Artculo 140.- &l proyecto de presupuesto del 8inisterio Pblico se aprueba por
la :unta de 3iscales Supremos. Se presenta ante el Poder &jecuti!o y se sustenta
en esa instancia y en el -on"reso.
CA6789O F:
DE A DE<E#SOR7A DE 69EBO
Artculo 141.- La 9efensora del Pueblo es autnoma. Los r"anos pblicos
est%n obli"ados a colaborar con la 9efensora del Pueblo cuando sta lo requiere.
Su estructura$ en el %mbito nacional$ se establece por ley or"%nica.
&l 9efensor del Pueblo es ele"ido y remo!ido por el -on"reso con el !oto de los
dos tercios de su nmero le"al. @o'a de la misma inmunidad y de las mismas
prerro"ati!as de los con"resistas.
Para ser ele"ido 9efensor del Pueblo se requiere haber cumplido treinta y cinco
aos de edad y ser abo"ado.
&l car"o dura cinco aos y no est% sujeto a mandato imperati!o. #iene las mismas
incompatibilidades que los !ocales supremos.
Artculo 142.- -orresponde a la 9efensora del Pueblo defender los derechos
constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad y super!isar el
cumplimiento de los deberes de la administracin estatal y la prestacin de los
ser!icios pblicos a la ciudadana. &l 9efensor del Pueblo presenta informe al
-on"reso una !e' al ao$ y cada !e' que ste lo solicita. #iene iniciati!a en la
formacin de las leyes. Puede proponer las medidas que faciliten el mejor
cumplimiento de sus funciones.
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&l proyecto de presupuesto de la 9efensora del Pueblo es presentado ante el
Poder &jecuti!o y sustentado por su titular en esa instancia y en el -on"reso.
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