El Cooperativismo en Venezuela

Conceptos de:
a) Cooperativismo, Es una doctrina socio econmica que promueve la organizacin de las
personas para satisfacer sus necesidades. El cooperativismo esta presente en todos los
pases del mundo, le da la oportunidad a los seres humanos de escasos recursos tener una
empresa de su propiedad junto a otras personas. Uno de los propsitos de este sistema es
eliminar la explotacin de las personas por individuos o empresas dedicados a otener
ganancias.
) Cooperativa, es una asociacin de personas que se han agrupado voluntariamente para
lograr un ojetivo com!n, mediante la constitucin de una empresa, democr"ticamente
dirigida, aportando una cuota equitativa del capital necesario # aceptando una justa
participacin en los riesgos # en los frutos de esa empresa, en cu#o funcionamiento los
miemros participan activamente.
c) Cooperativista, Es un socio participa desde el momento de su incorporacin a la
cooperativa en cada una de las etapas por las que atraviesa la promocin a trav$s de las
asamleas generales, o de las juntas especiales% de socios cuando existen varias
promociones o fases de la misma cooperativa.
d) Cooperar, Es &rar, colaorar con otro u otros para un mismo fin.
e) Cooperacin, 'e llama cooperacin a la pr"ctica de los individuos o grupos que traajan
en com!n, con ojetivos, # posilemente m$todos, acordados previamente, # en las que el
$xito de un individuo es dependiente # contingente del $xito de los dem"s. (a cooperacin
es la pr"ctica opuesta a la de quienes traajan por separado o en competencia mutua.
f) )#uda *utua, El concepto de )#uda *utua es una condicin natural en los seres
humanos, es una necesidad de poder compartir, uscar a#uda # contacto con otras personas
en las que confiar ante situaciones de alegra, de tristeza, de enfermedad, de peligro o de
ansiedad. (a necesidad de uscar a otros para compartir o de uscar a#uda es una tendencia
natural que acompa+a a las personas a lo largo de la vida.
h) Esfuerzo ,ropio, El esfuerzo propio es cuando alguien se esfuerza con sus propias
fuerzas # sus propios recursos, aunque el resultado de su esfuerzo propio no necesariamente
sea para su propio eneficio.
Smbolo Cooperativismo, como est formado y el significado de cada uno de ellas
El emlema cooperativo es un signo mu# difundido a nivel mundial pero no tiene car"cter
universal. 'e empez a utilizar en -.//. *uestra la identificacin positiva de los
cooperativistas # su sentido de propsito # traajo com!n.
El smolo de los dos pinos
(os dos pinos, smolo internacional del cooperativismo.
*u# popular en )m$rica (atina, el smolo de los dos pinos consta de un redondel amarillo
con orde verde dentro del cual se encuentran dos pinos de color verde.
(os dos pinos representan la vida, al ser / simolizan la hermandad, la unin, la solidaridad
# la necesidad de un traajo conjunto. 0ue por eso que el movimiento los adopt como
smolo oficial, luego de su creacin en el a+o -./1, siendo en la actualidad estandarte m"s
representativo del cooperativismo. (os dos pinos significan que se necesita m"s de uno para
que exista cooperacin. )l ser del mismo tama+o significa el crecimiento en la igualdad.
,ara los japoneses, por ejemplo, el pino es smolo de constancia, salud, longevidad, fuerza
de car"cter # silencio, este !ltimo tan importante en el crecimiento espiritual. ,ara ellos el
pino es fundamental en la est$tica # el car"cter de sus jardines. 2 se cree que su creador fue
Charles 0ourier.
Significado de Cada Uno de sus Partes3
El ,ino3 El "rol del pino, se consideraa en la antig4edad como smolo de inmortalidad #
de fecundidad, era respetado por su capacidad de supervivencia en las tierras menos
fecundas # la sorprendente capacidad de multiplicacin.
El Circulo3 E( representa la vida eterna, porque un horizonte final, adem"s representa la
idea del mundo, reflejando as la idea de universalidad.
El 5erde3 El color verde oscuro se asemeja al color de la clorofila. donde nace el principio
vital de la naturaleza.
El )marillo3 El amarillo6oro representa el sol, fuente permanente de energa, calor # vida.
El Emlema3 Un crculo que araza dos "roles del pino, indicar la unin del movimiento,
la inmortalidad de sus principios, es la fecundidad de sus seguidores. 7odo esto marc en la
tra#ectoria ascendente de los "roles del pino para los que se pro#ectan en lo alto,
intentando crecer cada vez m"s en la unin que existe estale entre los seres vivos.
!gimen legal del cooperativismo en Venezuela
En 5enezuela a partir de la entrada en 5igencia la (e# Especial de )sociaciones
Cooperativas el -8 de septiemre de /11-, se multiplic hasta nuestros das de una manera
histrica la conformacin de empresas cooperativas, muchas de ellas han sido creadas sin
un conocimiento especifico acerca de las ases legales que lo regulan, #a que el ojetivo
principal que ha motivado para su creacin han sido primordialmente3 a. El 9ncentivo
0iscal. :(a exencin de impuestos) . El &torgamiento de cr$ditos. c. (a &tencin de
Contratos otorgados con preferencias a las cooperativas, 7enemos tres fuentes principales
en el derecho cooperativo venezolano3
(a Constitucin de la ;ep!lica <olivariana de 5enezuela.
(a (e# Especial de )sociaciones Cooperativas.
(as ,rovidencias )dministrativas,
(as dos primeras son m"s conocidas entre los cooperativistas, pero las providencias
administrativas tienden a ser en su contenido desconocidas por la ma#ora # actualmente
cuando pretenden otener contratacin con el Estado se encuentran que deen presentar la
CE;7909C)C9&= >E CU*,(9*9E=7&, # el primer ost"culo es la falta de
cumplimiento con lo dispuesto en las ,rovidencias )dministrativas por desconocimiento de
las mismas.
)dem"s, El )rtculo 8 de la (e# de Cooperativas, menciona que las cooperativas # sus
formas de coordinacin, asociacin e integracin se regir"n por la Constitucin, esta (e# #
su reglamento, por sus estatutos, reglamentos # disposiciones internas # en general, por el
>erecho Cooperativo. 'upletoriamente se aplicar" el derecho com!n, en cuanto sea
compatile con su naturaleza # principios # en !ltima instancia, los principios generales del
derecho.
"rigen
El movimiento cooperativo naci en el marco de la ;evolucin 9ndustrial, durante el siglo
?? para que sus socios tuvieran acceso a mejores condiciones posiles de precio # calidad
:cooperativas de consumo), o ien, a producir # canalizar esta produccin hacia el mercado,
evitando intermediarios, para maximizar las rentas de los cooperativistas.
#istoria
Una de las primeras experiencias cooperativas data de -8@@, cuando se crea en ;ochdale,
9nglaterra, la cooperativa de consumo 'ociedad Equitativa de los ,ioneros de ;ochdale.
'imult"neamente surgen otras experiencias en 0rancia, Espa+a # otros pases europeos.
Entre los primeros grandes pensadores del cooperativismo se encuentran ;oert &Aen,
Charles 0ourier # 0riedrich Bilhelm ;aiffeisen, respectivamente, gal$s, franc$s # alem"n,
los que hicieron una crtica en la que proponan que la solucin de prolemas sociales se
puede lograr a trav$s de la cooperacin entre los individuos.
(a vieja andera del movimiento cooperativo estaa representada por los C colores del
arcoiris, que simolizaa al mismo tiempo la diversidad # la esperanza. El color rojo
representaa el fuego # el amor que une a las personasD el anaranjado recordaa a un
amanecer gloriosoD el amarillo por el color del sol que da luz, calor # vidaD el verde
representaa la esperanzaD el azul celeste figuraa como reflejo de la ilusinD el )zul
*arino o Endigo encarnaa el valor que nos impulsa a uscar nuevas rutasD # finalmente el
5ioleta significaa la humildad # la virtud.
,osteriormente, en el Congreso de la )C9 de -..F, se decidi camiar la cl"sica andera
del cooperativismo por una andera de fondo lanco con un arcoiris que se rompe para
convertirse en palomas en pleno vuelo.
>urante este a+o /1-/ se celera el )+o 9nternacional de las Cooperativas, seg!n lo
proclamado por la )samlea General de las =aciones Unidas.
$ipos de Cooperativas
(as empresas cooperativas se clasifican seg!n la actividad para la que fueron creadas.
)s tenemos que existen3
a) Cooperativas de ,roduccin de <ienes # 'ervicios, Consisten en agrupaciones de
personas de un mismo oficio o con un fin com!n, que por medios propios producen ciertos
artculos vendi$ndolos directamente # distriu#$ndose entre ellos las ganancias. Este tipo
de Cooperativas tienen como meta principal la produccin de ienes o prestacin de
servicios, tales como3 la produccin industrial o artesanal, la produccin agropecuaria o
pesquera, la produccin minera, transporte colectivo o de carga, produccin de diversos
servicios del hogar, mantenimiento, reparaciones menores # ma#ores, salud, hogares de
cuidados de infantes #, en general, de todas aquellas actividades que son demandadas por
otras personas o instituciones.
) Cooperativas de ,roduccin 9ndustrial, Es una cooperativa de traajadores # tiene como
ojeto transformar materia prima en ienes que tengan caractersticas para satisfacer una
necesidad de los consumidores mediante procesos tecnolgicos industriales. Ejemplo de
este tipo puede ser3
Cooperativas l"cteas3 ellas pueden producir quesos, mantequilla, #ogurt, dulces #
sus derivados.
Cooperativas de carpinteras3 est"n en capacidad de ofrecer mueles, juguetes,
utensilios de cocina o insumos para la construccin :puertas, marcos, ventanas,
etc.).
C) Cooperativa de ,roduccin )grcola, Es una asociacin conformada por varios afiliados
que traajan la tierra, comercializan sus productos, aprovechan descuentos # ventajas de
comprar en cantidad entre varios agricultores que se unieron en una cooperativa de este
tipo. (as Cooperativas agrcolas desarrollan sus laores de forma conjunta # organizada. Es
decir, si las personas que conforman una cooperativa agrcola dise+an, por ejemplo, una
marca de mermeladas de frutas cu#os insumos producen ellos mismos, har"n expandido
su actividad cooperativa a la produccin industrial, con el consecuente eneficio econmico
tanto para los asociados como para los consumidores.
d) Cooperativa de ,roduccin ,esquera, Es la unin de diversas personas dedicadas a la
actividad pesquera que suman sus esfuerzos para mejorar sus condiciones de produccin,
potenciando el alcance de su traajo. En este tipo de cooperativas cae pensar en el
potencial industrial que se podra desarrollar a partir de todo los productos que vienen del
mar.
e) Cooperativa de ,roduccin de 'ervicios, 'on aquellas empresas cooperativas que prestan
servicios a la comunidad en diferentes "reas, transporte, reparaciones, mantenimiento,
tapicera, fumigacin, recoleccin de asura, jardinera, distriucin de gas dom$stico,
transporte escolar, entre tantas como sea posile imaginar.
f) Cooperativas de Consumo de <ienes # 'ervicios, Existen las Cooperativas de otencin
de ienes # servicios. )qu entran las Cooperativas de Consumo # las Cooperativas de
)horro # ,r$stamo. (a primera tiene como ojetivo satisfacer mejor # m"s
econmicamente las necesidades de sus miemros. Esto, se da por medio de la mejora de
los servicios de compra # venta de artculos de primera necesidad.
h) Cooperativas de )horro # Cr$dito, (as Cooperativas de )horro # Cr$dito son aquellas
que tienen por ojeto fundamental fomentar el ahorro # otorgar pr$stamos a sus asociados
con los recursos aportados por los mismos, a un inter$s mu# ajo, con el fin de eliminar los
altos costos que representan los cr$ditos otorgados por los ancos comerciales.
Estas operaciones de ahorro # cr$dito deen estar limitadas exclusivamente a sus asociados
# con el dinero proveniente de los mismos, no pudiendo en consecuencia realizar
actividades de intermediacin financiera, es decir, la captacin de recursos del p!lico,
incluidas las operaciones de mesa de dinero, con la finalidad de otorgar cr$ditos,
financiamientos o inversiones en valores, las cuales est"n reservadas a los ancos, entidades
de ahorro # pr$stamo # dem"s instituciones financieras autorizadas # reguladas por la (e#
General de <ancos # otras 9nstituciones 0inancieras. 'in emargo, las Cooperativas de
)horro # Cr$dito, podr"n ser entes de ejecucin del sistema microfinanciero, de
conformidad con lo estalecido en el artculo @ de la (e# de Creacin, Estmulo, ,romocin
# >esarrollo del 'istema *icrofinanciero, para prestar los servicios previstos en la citada
(e#.
i) (as Cooperativas de Consumo, ,resentan dos formas "sicas para la consecucin de sus
metas. (a primera, consiste en aprovechar los descuentos compras al ma#or # vender los
productos a sus miemros a los costos de adquisicin aumentando solo en una peque+a
porcin para curir los gastos generales de operacin. En este caso, el cooperador tiene el
eneficio inmediato de adquirir sus productos m"s aratos. Esta frmula consigue el
ojetivo de aumentar indirectamente el salario de los asociados. 'in emargo, se enfrenta a
una fuerte oposicin de los intermediarios # comerciantes que, frecuentemente, dise+an
estrategias de saoteo # oicoteo a estas cooperativas. (a otra manera de funcionamiento de
las Cooperativas de Consumo, es vender los productos a los precios corrientes en el
mercado # distriuir las ganancias entre sus socios de acuerdo a la proporcin de compras
que ha realizado cada socio.
(as "reas en las que pueden desarrollarse cooperativas de consumo son astante amplias.
Entre ellas tenemos3 alimentaria, farmac$utica, vestidos, mueles, de vivienda #, en
general, todos aquellos ienes que pueden ser adquiridos en mejores condiciones para el
consumidor.
j) (as Cooperativas *ixtas, ,ersiguen dos ojetivos a saer3 la produccin de ienes #
servicios para terceros # la otencin de ienes # servicios para sus asociados. (as
Cooperativas *ixtas deen su nomre a la posiilidad de tener, al mismo tiempo, dos o
m"s de los perfiles que se han descrito anteriormente.
Principios Cooperativistas
(as Cooperativas ponen en pr"ctica sus valores a partir de los principios "sicos del
cooperativismo. ,rincipios en los que se asienta el traajo de las cooperativas como lneas
maestras de su funcionamiento. (os principios "sicos del cooperativismo est"n contenidos
en el artculo / de la (e# General de )sociaciones Cooperativas.
Estos son3
a) %0uncionar conforme a los principios de lire acceso # adhesin voluntaria, # en
consecuencia, con n!mero ilimitado de asociados que ser"n m"s de cinco.%
) %0uncionar seg!n el principio de control democr"tico, que comporta la igualdad en
derechos # oligaciones de los asociados, # en consecuencia a cada asociado le corresponde
un solo voto, sea cual fuere su participacin econmica%.
c) %=o estar sujeta a recursos econmicos fijos ni duracin predeterminada%.
d) %>istriuir excedentes entre sus asociados a prorrata de los servicios reciidos por $stos,
de la cooperativa o del traajo personal que le huieren suministrado.% Esto significa que
las ganancias de la cooperativa, siempre que la )samlea decida que sean repartidas, ser"n
asignadas seg!n la participacin de cada asociado en la generacin de estos excedentes,
seg!n el traajo que ha#a aportado o la utilizacin de sus servicios.
e) %0uncionar de acuerdo con el principio de inter$s limitado sore el capital%. Esto quiere
decir, que el reparto del excedente se orienta por el traajo aportado por cada uno de los
asociados # no por el capital proporcionado.
f) %;ealizar sus actividades econmicas mediante el esfuerzo propio # la a#uda mutua de
sus asociados, el provecho inmediato de $stos # el mediato de la comunidad%.
g) %0uncionar seg!n el principio de neutralidad poltica # religiosa%.
h) %0omentar la educacin de sus asociados%.
Como se forman las Cooperativas
,aso -3 ;etirar la planilla de reserva de denominacin en las &ficinas ;egionales de la
'uperintendencia, localizadas en las instalaciones estadales del 9=CE. para seleccionar el
nomre que llevar" la cooperativa # consultar a la 'uperintendencia =acional de
Cooperativas, si este nomre no corresponde a una cooperativa #a registrada.
,aso /3 (uego de cinco :F) das h"iles, la 'uperintendencia =acional de Cooperativas,
certifica que la denominacin consultada no pertenece a otra cooperativa # autoriza a que
esta pueda ser registrada con esa denominacin.
Esta constancia dee ser retirada en las &ficinas ;egionales de la 'uperintendencia,
localizadas en las instalaciones estadales del 9=CE. (a reserva tiene una duracin de .1
das.
,aso H3 7eniendo en cuenta que se tienen .1 das para realizar los posteriores
procedimientos sin perder la reserva de denominacin, el grupo de personas se re!nen #
redactan los Estatutos que estalecer"n entre otras3 la estructura organizativa de la
cooperativa, normas de funcionamiento, aporte de los socios, etc. :)rt. -H (E)C).
,aso @3 Una vez aproados los Estatutos por los asociados, se acudir" al registro sualterno
de la localidad para proceder a su registro # otener as la personalidad jurdica de la
cooperativa.
Es importante destacar que este servicio es gratuito en todos los ;egistros 'ualternos del
pas.
,aso F3 Enviar a la 'uperintendencia =acional de Cooperativas dentro de los quince :-F)
das h"iles siguientes, copia simple del registro de la cooperativa indicando3 direccin
completa, tel$fonos # nomres de los directivos principales de la cooperativa.
=ota3 (as cooperativas cu#a actividad econmica se corresponda con la prestacin de alg!n
servicio p!lico, solicitar"n al ente correspondiente la deida autorizacin.
,aso I3 ;etirar en un perodo de diez :-1) das h"iles la constancia de inscripcin de las
cooperativas en las oficinas regionales de la 'U=)C&&, o en la receptora de la
;inconada.
Valores Cooperativistas
El Cooperativismo como propuesta que usca el ien com!n de un grupo de personas que
se asocian # se organizan en una empresa para el alcance de un ojetivo, se orienta por los
siguientes valores3
J )#uda *utua3 El grupo que asume una cooperativa mantiene una interrelacin de apo#o,
de traajo individual en funcin de la meta com!n.
J ;esponsailidad3 7odas las personas que conforman un grupo cooperativo est"n
pendientes de cumplir siempre el traajo que les corresponde. =unca se permite que el
logro del equipo se pare por haer pospuesto alguna tarea.
J >emocracia3 (a m"xima autoridad dentro de un grupo cooperativo es la reunin en
)samlea de todos sus integrantes. (as decisiones se toman entre todos.
J 9gualdad3 7odos los miemros de un grupo cooperativo tienen los mismos derechos #
deeres. (a asignacin de cargos directivos tiene un fin cooperativo pero no existen
privilegios especiales.
J Equidad3 (os cooperativistas se comportan siempre de manera justa # equitativa,
entendiendo que el reconocimiento del traajo aportado por cada asociado es la ase del
uen funcionamiento de una empresa cooperativa.
J 'olidaridad3 El cooperativista siempre est" dispuesto a dar apo#o a otras personas. Kam"s
es indiferente a la injusticia ni, al atropello de la dignidad humana.
Estructura cooperativa
(a cooperativa se asa normalmente en el modelo de produccin de empresa privada,
tom"ndola como n!cleo del quehacer econmico aunque como modelo de sociedad
mercantil presenta algunas particularidades en su estructura. En principio, la estructura
interna de las cooperativas es flexile, dee adaptarse a las necesidades propias de su
actividad # a los valores sociales # culturales de sus asociados. Ellas mismas deciden su
forma de organizarse atendiendo a diversos criterios, pero siempre teniendo como norte la
participacin # responsailidad colectivas.
elaci%n del Cooperativismo con el &esarrollo End%geno
(a cooperativa, es el sujeto protagnico del desarrollo endgeno, #a que promueve la
democracia # la lire participacin de todos sus asociados por igual. El >esarrollo
endgeno implica un proceso de transformacin estructural asada en el reconocimiento de
nuestra cultura, el respeto al medio amiente # las relaciones equitativas # cooperativas de
produccin.
(a pr"ctica del cooperativismo ense+a a las personas a convivir en armona, dada su
caracterstica integradora, plural # vivencial, a#udando as a promover los olvidados
valores creativos de la convivencia solidaria. El >esarrollo Endgeno permite ampliar las
oportunidades de las personas, para hacer que el crecimiento del pas sea m"s democr"tico
# participativo. 'e evidencia en el acceso al ingreso # al empleo, a la educacin # a la salud,
en un entorno limpio # seguro. ,ara que sea posile, todos deen tener la oportunidad de
participar en las decisiones comunitarias # disfrutar de la liertad humana, econmica #
poltica.
'nalizar del Cooperativismo a la luz de la C(()(V(
(a Constitucin de la ;ep!lica <olivariana de 5enezuela En primer lugar, # de manera
directa, hacen mencin a las )sociaciones Cooperativas, los artculos3
)rtculo --83%'e reconoce el derecho de los traajadores # de la comunidad para
desarrollar asociaciones de car"cter social # participativo, como las cooperativas, cajas de
ahorro, mutuales # otras formas asociativas. Estas asociaciones podr"n desarrollar cualquier
tipo de actividad econmica, de conformidad con la le#. (a le# reconocer" las
especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al acto cooperativo, al
traajo asociado # su car"cter generador de eneficios colectivos. El Estado promover" #
proteger" estas asociaciones destinadas a mejorar la economa popular%
)rtculo H183%El Estado proteger" # promover" la peque+a # mediana industria, las
cooperativas, las cajas de ahorro, as como tami$n la empresa familiar, la microempresa #
cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el traajo, el ahorro # el consumo, ajo
r$gimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas,
sustent"ndolo en la iniciativa popular. 'e asegurar" la capacitacin, la asistencia t$cnica #
el financiamiento oportuno%.
)rtculo -8@3 %(a le# crear" mecanismos aiertos # flexiles para que los Estados # los
*unicipios descentralicen # transfieran a las comunidades # grupos vecinales organizados
los servicios que $stos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos,
promoviendo3
=umeral F. (a creacin de organizaciones, cooperativas # empresas comunales de
servicios, como fuentes generadoras de empleo # de ienestar social, propendiendo a su
permanencia mediante el dise+o de polticas donde aquellas tengan participacin :...)% En
segundo lugar, de manera indirecta, hacen mencin a las )sociaciones Cooperativas, los
artculos3
)rtculo F/3 %7oda persona tiene derecho de asociarse con fines lcitos de conformidad con
la le#. El Estado estar" oligado a facilitar el ejercicio de ese derecho%.
)rtculo /..3%El r$gimen socioeconmico de la ;ep!lica <olivariana de 5enezuela se
fundamenta en los principios de justicia social, democratizacin, eficiencia, lire
competencia, proteccin del amiente, productividad # solidaridad, a los fines de asegurar
el desarrollo humano integral # una existencia digna # provechosa para la colectividad. El
Estado conjuntamente con la iniciativa privada promover" el desarrollo armnico de la
economa nacional con el fin de generar fuentes de traajo, alto valor agregado nacional,
elevar el nivel de vida de la polacin # fortalecer la soerana econmica del pas,
garantizando la seguridad jurdica, solidez, dinamismo, sustentailidad, permanencia #
equidad del crecimiento de la economa, para garantizar una justa distriucin de la riqueza
mediante una planificacin estrat$gica democr"tica, participativa # de consulta aierta%.
*orma de "rganizarse las Cooperativas
El )rticulo /8 de la (e# Especial de )sociaciones Cooperativas, estalece la forma de
organizarseD de la manera siguiente3
%(as modalidades de realizacin de las asamleas o reuniones generales de asociados, otras
modalidades de reuniones, la organizacin de las diferentes instancias, las convocatorias, el
qurum, la composicin # duracin de los integrantes de las instancias, se estalecer"n en
el estatuto # los reglamentos internos.
En cualquier caso, un porcentaje de los asociados, que determinar" el estatuto, podr"
convocar la asamlea o reunin general de asociados, cuando no se ha#a realizado dicha
convocatoria en las condiciones # plazos previstos en el estatuto o reglamentosD las
elecciones se realizar"n en forma nominalD la duracin en los cargos de los integrantes de
las instancias no podr" ser ma#or a tres :H) a+osD el estatuto podr" estalecer la reeleccin
en cu#o caso ser" por un slo periodoD en las asamleas o reuniones generales de asociados
no se podr" representar a m"s de un asociado salvo en aquellas que se realicen por
delegados%.
Constituci%n de las Cooperativas
(as cooperativas podr"n conformarse # funcionar con un mnimo de cinco asociados. El
acuerdo para constituir una cooperativa se materializar" en un acto formal, realizado en una
reunin de los asociados fundadores, en la que se aproar" el estatuto, se suscriir"n
aportaciones # se elegir"n los integrantes de las instancias organizativas previstas en dicho
estatuto.
"rganizaci%n
(as cooperativas deen contemplar en sus estatutos para su coordinacin, asamleas o
reuniones generales de los asociados. )dem"s podr"n contar con instancias, integradas por
asociados, para la coordinacin de los procesos administrativos, de evaluacin, control,
educacin # otras que se consideren necesarias.
+ntegraci%n
En el Captulo 5999, de la (e# Especial de )sociaciones Cooperativa, estalece la
integracin en los )rt3 FF hasta el I@, (a 9ntegracin, ojeto de la 9ntegracin, (as formas
de integracin cooperativa, 9ntegracin con la Economa 'ocial # ,articipativa, ;elacin
con empresas de otro car"cter jurdico, &rganismos de integracin, 'istema de Conciliacin
# )ritraje, 'istemas de auditorias, vigilancia # control, &ligatoriedad de realizar
revisiones integrales, 'istema de comunicacin e informacin # estadsticas.
(a integracin es un proceso econmico # social, din"mico, flexile # variado que se
desarrollar"3
-. Entre las cooperativas, (as cooperativas podr"n integrarse entre ellas mediante acuerdos,
convenios # contratos para pro#ectos # acciones determinadas, as como tami$n mediante
asociaciones, fusiones, incorporaciones # escisiones, pudiendo estalecer cooperativas de
cooperativas # constituir organismos de integracin de segundo o m"s grados, locales,
regionales o nacionales.
/. Entre $stas # los entes de la Economa 'ocial # ,articipativa, (as cooperativas podr"n
integrarse con otras empresas de la Economa 'ocial # ,articipativa mediante acuerdos,
convenios # contratos para pro#ectos # acciones determinadas. ,odr"n tami$n crear
asociaciones con esas empresas # constituir con ellas, nuevos entes jurdicos de car"cter
asociativo, conforme al numeral / del artculo -8.
H. Con la comunidad en general, (as cooperativas podr"n estalecer alianzas, convenios #
contratos con personas de otro car"cter jurdico con tal de que no desvirt!en sus ojetivos.
Principios Cooperativista
,rincipios Cooperativos se encuentra estalecido en )rt. @ el cual estaleceD
)rtculo @L. (os principios cooperativos son lineamientos por medio de los cuales las
cooperativas ponen en pr"ctica sus valores son3 -M) asociacin aierta # voluntariaD /M)
gestin democr"tica de los asociadosDHM) participacin econmica igualitaria de los
asociadosD @M) autonoma e independenciaD FM) educacin, entrenamiento e informacinD IM)
cooperacin entre cooperativasD CM) compromiso con la comunidad. (as cooperativas se
guan tami$n por los principios # criterios de las experiencias # los procesos comunitarios
solidarios que son parte de nuestra cultura # recogen la tradicin solidaria ancestral que ha
conformado nuestro puelo.
,rganos Encargados de la Promoci%n y *inanciamiento de la Cooperativa en
Venezuela
(os rganos encargados de la promocin # financiamiento de las cooperativas en
5enezuela sonD el 'ervicio )utnomo 0ondo =acional de los Consejos Comunales
:')0&=)CC). <)=>E'3 <anco de >esarrollo Econmico # 'ocial de 5enezuela. <953
<anco 9ndustrial de 5enezuela. <. <9CE=7E=);9&. <)53 <anco )grcola de 5enezuela.
<. 7E'&;&3 <anco del 7esoro, entre otros.
&irecci%n de la Superintendencia -acional de Cooperativa y los ,rganos de
+ntegraci%n
(a 'uperintendencia =acional de Cooperativas ejercer las funciones de control #
fiscalizacin sore las cooperativas # sus organismos de integracin. )dem"s, estar"
integrada a la estructura org"nica # funcional del *inisterio de la ,roduccin # el Comercio
# ser" dirigida por el 'uperintendente o 'uperintendenta =acional de Cooperativas.
(os rganos de integracin de (a 'uperintendencia =acional de Cooperativas contar"n con
un Consejo Cooperativo que tendr" por ojeto rindarle apo#o # asesora. (as opiniones del
Consejo Cooperativo no tendr"n efecto vinculante.
,rganos Encargados de Vigilancia Control de las Cooperativas
Nrganos Encargados de 5igilancia Control de las Cooperativas sonD Nrgano directivo
:Consejo de administracin)3 rgano necesario # permanente, de n!mero de integrantes #
cargos determinado, designado por ma#ora de los asociados. Ourum # ma#oras
determinadas en la le#. )triuciones3 )dministracin # direccin de los negocios
socioeconmicos, ejecucin de los planes acordados por la asamlea Nrgano de vigilancia
:consejo de vigilancia)3 definido por la le#, de car"cter necesario # permanente, encargado
de la fiscalizacin, revisin # control de la cooperativa # prohiicin de intervenir en actos
de administracin o de gerencia. )triuciones3 9ndelegales de revisin contale, incluidas
auditorasD de supervisin del cumplimiento de deeres de los directivosD de convocatoria
de asamlea, de solicitud de sanciones a miemros, asistencia a sesiones del consejo de
administracin # de ojecin de decisiones del mismo.
Conclusi%n
El cooperativismo venezolano se viene constru#endo de manera sostenida a lo largo de los
!ltimos cuarenta # dos a+os por sectores de la polacin que creen en las cooperativas
como frmula para enfrentar prolemas comunes con sus propios esfuerzos, presenta las
alteraciones propias de un pas con crisis desde los 81%s, con los peores indicadores sociales
# econmicos de su historia, # con la incertidumre sore las consecuencias del clima
poltico nacional # de los sucesos del ,aro =acional de diciemre /11/6enero /11H.
(as nuevas organizaciones de la Economa 'olidaria :t$rmino que usa en la investigacin
como equivalente a Economa 'ocial pero con un significado preciso # especfico) se dio
especialmente en el campo de las cooperativas. 'in dejar de analizar las otras
manifestaciones de la Economa 'olidaria, en el estudio se resalta lo que ha pasado en el
cooperativismo tanto desde el punto cuantitativo, como cualitativo, los procesos #
din"micas que se est"n dando en $l, as como la evolucin de las polticas p!licas que ha
impulsado el Estado venezolano para este sector.
El desarrollo de las cooperativas en 5enezuela rompi los moldes del marco regulatorio
existente. (as modalidades de integracin de las cooperativas, de hecho, en algunos casos
fueron mucho m"s all" de lo formalmente estalecido # en otros casos, las que se ajustaron
a las disposiciones de la le#, se desarrollaron con muchas limitaciones, evidenciando su
inadecuacin a la realidad. Experiencias masivas de proteccin social realizadas en forma
cooperativa slo se han podido llevar a cao forzando la interpretacin en peque+os
espacios en las disposiciones legales. (as experiencias cooperativas de ma#or impacto en la
comunidad encontraan caminos # formas organizativas adaptadas a sus procesos,
quedando como un hecho simplemente formal, el de cumplir con las estructuras rgidas que
indicaa la le#.
9gualmente la planificacin en las cooperativas se dio con procesos que superaan lo
estalecido en la (e#. ,or otra parte, muchas comunidades que optaan por organizarse de
acuerdo con el concepto cooperativo terminaan no legaliz"ndose o legaliz"ndose >ecreto
-.@@1 ajo la figura de asociaciones civiles, por ser estas m"s flexiles # de m"s r"pida
constitucin.