Fracci On Amien To

MANIFESTACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL
MODALI DAD PARTI CULAR
PARA EFECTOS DEL PROYECTO:
FRACCIONAMIENTO FRACCIONAMIENTO FRACCIONAMIENTO FRACCIONAMIENTO
RESIDENCIAL RESIDENCIAL RESIDENCIAL RESIDENCIAL
REAL DEL SOL REAL DEL SOL REAL DEL SOL REAL DEL SOL

SECTOR CAMBI O DE USO DE SUELO
Mayo del 2007
Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR
CAMBIO DE USO DE SUELO
PARA EFECTOS DEL PROYECTO: FRACCIONAMIENTO RESIDENCIAL REAL DEL SOL

C CO ON NT TE EN NI ID DO O

I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO
DE IMPACTO AMBIENTAL............................................................................................................................................... 6
I.1 PROYECTO......................................................................................................................................................................... 6
I.1.1 Nombre del proyecto................................................................................................................................................. 6
I.1.2 Ubicacin del proyecto............................................................................................................................................. 6
I.1.3 Tiempo de vida til del proyecto .............................................................................................................................. 6
I.1.4 Presentacin de la documentacin legal ................................................................................................................. 6
I.2 PROMOVENTE.................................................................................................................................................................... 7
I.2.1 Nombre o razn social.............................................................................................................................................. 7
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente.............................................................................................. 7
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal:................................................................................................................. 7
I.2.4 Direccin del promovente o de su representante legal para recibir o escuchar notificaciones:.......................... 7
I.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL................................................................. 7
I.3.1 Nombre o Razn Social............................................................................................................................................. 7
I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP ......................................................................................................... 7
I.3.3 Nombre del responsable tcnico del estudio............................................................................................................ 7
I.3.4 Direccin del responsable tcnico del estudio ........................................................................................................ 7
II DESCRIPCIN DEL PROYECTO................................................................................................................................. 8
II.1 INFORMACIN GENERAL DEL PROYECTO........................................................................................................................ 8
II.1.1 Naturaleza del proyecto .......................................................................................................................................... 8
II.1.2 Seleccin del sitio .................................................................................................................................................... 8
II.1.3 Ubicacin fsica del proyecto y planos de localizacin......................................................................................... 8
II.1.4 Colindancias y vas de acceso............................................................................................................................... 10
II.1.5 Justificacin Tcnica, Econmica y Social para la Realizacin del Proyecto................................................... 10
II.1.6 Inversin requerida ............................................................................................................................................... 11
II.1.7 Dimensiones del proyecto..................................................................................................................................... 11
II.1.8 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias................................... 11
II.1.9 Urbanizacin del rea y descripcin de servicios requeridos ............................................................................ 11
II.2 CARACTERSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO...................................................................................................... 12
II.2.1 Programa general de trabajo ............................................................................................................................... 12
II.2.2 Preparacin del sitio............................................................................................................................................. 12
II.2.3 Descripcin de obras y actividades provisionales del proyecto ......................................................................... 13
II.2.4 Cronograma general de trabajo........................................................................................................................... 14
II.2.5 Etapa de construccin........................................................................................................................................... 15
II.2.6 Etapa de operacin y mantenimiento................................................................................................................... 16
II.2.7 Descripcin de obras asociadas al proyecto ....................................................................................................... 16
II.2.8 Etapa de abandono del sitio.................................................................................................................................. 16
II.2.9 Utilizacin de explosivos....................................................................................................................................... 17
II.2.10 Generacin, manejo y disposicin de residuos slidos, lquidos y emisiones a la atmsfera......................... 17
II.2.11 Infraestructura para el manejo y la disposicin adecuada de los residuos ..................................................... 17
III VINCULACIN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA
AMBIENTAL Y REGULACIONES DEL USO DE SUELO........................................................................................ 18
III.1 ORDEN FEDERAL.......................................................................................................................................................... 18
III.1.1 Constitucin Poltica Mexicana.......................................................................................................................... 18
III.1.2 Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006............................................................................................................ 19
III.1.3 Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA-1996) .................................... 20

III.1.4 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de Impacto
ambiental.......................................................................................................................................................................... 23
III.2 ORDEN ESTATAL........................................................................................................................................................... 24
III.2.1 Plan Estatal de Desarrollo 2005 2011 ............................................................................................................. 24
III.2.2 Ley de Equilibrio Ecolgico y Proteccin del Ambiente del Estado de Baja California Sur (1994) .............. 24
III.2.3 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable............................................................................................... 26
III.2.4 Hacia los programas sectoriales con enfoque regional..................................................................................... 26
III.2.5 Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Baja California Sur (1995)....................................................... 26
III.2.6 Reglamento de fraccionamientos ........................................................................................................................ 28
III.3 ORDEN MUNICIPAL...................................................................................................................................................... 31
III.3.1 Plan de Desarrollo Urbano de San Jos del Cabo - Cabo San Lucas, B. C. S. (1998) ................................... 31
III.3.2 Plan Municipal de Desarrollo del Municipio de Los Cabos (2005-2008) ....................................................... 31
III.3.3 Plan Director de Desarrollo Urbano de San Jos del Cabo Cabo San Lucas.............................................. 33
III.3.4 Plan de Ordenamiento Ecolgico del Municipio de Los Cabos (POE-1995).................................................. 33
III.4 NORMAS OFICIALES MEXICANAS................................................................................................................................. 35
IV DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEALAMIENTO DE LA PROBLEMTICA
AMBIENTAL DETECTADA EN EL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.............................................. 37
IV.1 DELIMITACIN DEL REA DE ESTUDIO........................................................................................................................ 37
IV.2 ASPECTOS ABITICOS .................................................................................................................................................. 38
IV.2.1 Clima..................................................................................................................................................................... 38
IV.2.2 Geologa y geomorfologa ................................................................................................................................... 40
IV.2.3 Geologa Estructural............................................................................................................................................ 42
IV.2.4 Edafologa............................................................................................................................................................. 44
IV.2.5 Geomorfologa de la cuenca................................................................................................................................ 45
IV.2.6 Fisiografa ............................................................................................................................................................ 45
IV.2.7 Hidrologa superficial .......................................................................................................................................... 46
IV.2.8 Caractersticas fsicas de la cuenca .................................................................................................................... 46
IV.2.9 Hidrologa subterrnea........................................................................................................................................ 50
IV.3 ASPECTOS BITICOS..................................................................................................................................................... 52
IV.3.1 Flora...................................................................................................................................................................... 52
IV.3.2 reas Naturales Protegidas................................................................................................................................. 55
V ASPECTOS SOCIALES Y ECONMICOS................................................................................................................ 57
V.1 DINMICA DEMOGRFICA............................................................................................................................................. 57
V.2 ESTRUCTURA POBLACIONAL......................................................................................................................................... 59
V.2.1 Distribucin de la poblacin................................................................................................................................. 60
V.2.2 Natalidad y mortalidad.......................................................................................................................................... 61
V.2.3 Migracin............................................................................................................................................................... 62
V.2.4 Poblacin econmicamente activa........................................................................................................................ 62
V.3 FACTORES SOCIOCULTURALES...................................................................................................................................... 63
VI DIAGNSTICO............................................................................................................................................................... 67
VI.1 INTEGRACIN DEL INVENTARIO AMBIENTAL.............................................................................................................. 67
VI.2 CARACTERIZACIN PREOPERACIONAL DEL SITIO DEL PROYECTO............................................................................. 68
VII IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.............. 72
VII.1 METODOLOGA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES....................................................... 72
VII.1.1 Identificacin de actividades causantes de cambios en el ambiente y factores ambientales impactados...... 72
VII.1.2 Identificacin de impactos causados sobre el sistema ambiental .................................................................... 76
VII.1.3 Evaluacin de los impactos................................................................................................................................ 76
VII.1.4 Impactos ambientales identificados y sus caractersticas................................................................................. 82
VIII MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES........................ 85

VIII.1 DESCRIPCIN DE PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, DE MITIGACIN O CORRECTIVAS................................. 85
VIII.1.1 Aspectos relevantes........................................................................................................................................... 86
VIII.2 IMPACTOS AMBIENTALES RESIDUALES .................................................................................................................... 87
VIII.3 IMPACTOS ACUMULATIVOS...................................................................................................................................... 90
VIII.4 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL ................................................................................................................. 90
VIII.5 CONCLUSIONES......................................................................................................................................................... 92
IX IDENTIFICACIN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLGICOS Y ELEMENTOS TCNICOS QUE
SUSTENTAN LA INFORMACIN SEALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES ................................ 93
X BIBLIOGRAFA RECOMENDADA............................................................................................................................. 95
XI REFERENCIAS CARTOGRFICAS ......................................................................................................................... 96
XI.1 FOTOGRAFAS AREAS................................................................................................................................................. 96

ndice de Tablas
I COORDENADAS UTM (NAD83-Z12) QUE LIMITAN EL LOTE 22 DESTINADO AL PROYECTO FRACCIONAMIENTO
RESIDENCIAL REAL DEL SOL ............................................................................................................................................... 8
II COLINDANCIAS DEL LOTE 22 DESTINADO AL PROYECTO FRACCIONAMIENTO RESIDENCIAL REAL DEL SOL ................. 10
III DOSIFICACIN DE SUPERFICIES POR TIPO DE REA.......................................................................................................... 11
IV CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO FRACCIONAMIENTO HABITACIONAL REAL
DEL SOL ............................................................................................................................................................................ 14
V PARMETROS MS IMPORTANTES DEL CLIMA EN LA REGIN DE LOS CABOS, BAJA CALIFORNIA SUR....................... 38
VI HURACANES QUE HAN INFLUENCIADO DE MANERA RELEVANTE LAS COSTAS DEL SUR DE BAJA CALIFORNIA SUR
ENTRE 2001 Y 2006 (DATOS DE LA CNA, JULIETTE, FAUSTO Y LIZA SE PRESENTAN A MODO DE COMPARACIN)...... 38
VII CICLONES CON IMPACTO EN BAJA CALIFORNIA SUR (1990 A 2001)............................................................................. 39
VIII ESPECIES ENCONTRADAS EN EL PREDIO EN ESTUDIO...................................................................................................... 53
IX ESPECIES ENCONTRADAS EN EL PREDIO Y QUE SE ENCUENTRAN ENLISTADAS EN LA NOM-059-SEMARNAT-200154
X TASA DE CRECIMIENTO DEMOGRFICO EN BAJA CALIFORNIA SUR.............................................................................. 57
XI TASAS DE CRECIMIENTO DEMOGRFICO POR MUNICIPIO EN B.C.S.............................................................................. 57
XII COMPONENTES DEL CRECIMIENTO DEMOGRFICO, B.C.S. ............................................................................................ 58
XIII COMPONENTES DEL CRECIMIENTO DEMOGRFICO POR MUNICIPIO EN B. C. S. ............................................................. 59
XIV LISTA DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO POR ETAPA........................................................................................................ 72
XV LISTA DE LOS FACTORES AMBIENTALES AFECTADOS Y LAS MEDIDAS DE MITIGACIN Y COMPENSACIN QUE PUEDEN
TOMARSE........................................................................................................................................................................... 74
XVI NIVEL DE IMPORTANCIA ASIGNADO A LOS IMPACTOS ADVERSOS DE ACUERDO CON LAS MEDIDAS IMPLEMENTADAS 78
XVII NIVEL DE IMPORTANCIA ASIGNADO A LOS IMPACTOS BENFICOS DE ACUERDO CON LAS MEDIDAS
IMPLEMENTADAS.............................................................................................................................................................. 79
XVIII NIVEL DE IMPORTANCIA ASIGNADO A LOS IMPACTOS DE ACUERDO CON EL REA DE INFLUENCIA..................... 79
XIX NIVEL DE IMPORTANCIA ASIGNADO A LOS IMPACTOS DE ACUERDO CON SU PERMANENCIA EN EL TIEMPO ................. 80
XX NIVEL DE IMPORTANCIA ASIGNADO A LOS IMPACTOS DE ACUERDO CON SU REVERSIBILIDAD..................................... 80
XXI NIVEL DE IMPORTANCIA ASIGNADO A LOS IMPACTOS DE ACUERDO CON SU REVERSIBILIDAD..................................... 81
XXII SIGNIFICANCIA DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES................................................................................................... 82
XXIII PROGRAMA DE MONITOREO PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIN........................................................................ 90
XXIV PROGRAMA DE MONITOREO PARA LA OPERACIN DIARIA.................................................................................. 91
XXV PROGRAMA DE MONITOREO DE CONTROL AMBIENTAL........................................................................................ 91

ndice de Figuras
FIGURA 1. LOCALIZACIN DEL REA DE ESTUDIO. .................................................................................................................... 9
FIGURA 2. SUBCUENCAS HIDROLGICAS DE ACUERDO CON LA CARTA DE HIDROLOGA SUPERFICIAL DE INEGI, 1993. .... 37
FIGURA 3. EVENTOS CICLNICOS OCURRIDOS ENTRE 1950 Y 2006 QUE HAN AFECTADO LAS COSTAS DE LA PENNSULA DE
BAJA CALIFORNIA SUR, A MODO DE COMPARACIN SE MUESTRA UN RADIO DE 500 KM CON CENTRO EN LA SIERRA DE
LA LAGUNA. ..................................................................................................................................................................... 40
FIGURA 4. GEOLOGA AL SUR DEL ESTADO, EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS DE ACUERDO CON LA CARTA DE INEGI, 1993.
........................................................................................................................................................................................... 41
FIGURA 5. LOCALIZACIN DE LOS EPICENTROS CORRESPONDIENTES A SISMOS CON MAGNITUD MAYOR A 6 EN LA ESCALA
DE RICHTER, ENTRE 1990 Y 2001 EN LAS CERCANAS DEL PROYECTO (CRCULO ROJO)................................................ 43
FIGURA 6. REGIONES HIDROLGICAS EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR.................................................................. 49
FIGURA 7. CUENCAS Y SUBCUENCAS DE LA REGIN HIDROLGICA 6 (RH-6) EN LA ZONA SUR DEL ESTADO DE BAJA
CALIFORNIA SUR. ............................................................................................................................................................. 51
FIGURA 8. TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL A NIVEL NACIONAL Y EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR........... 58
FIGURA 9. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR GNERO EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS, DE ACUERDO CON EL CONTEO
DE POBLACIN DE INEGI, 2005. ..................................................................................................................................... 60
FIGURA 10. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR EDADES EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS, DE ACUERDO CON EL CONTEO
DE POBLACIN INEGI, 2005. ........................................................................................................................................... 61
FIGURA 11. POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS, DE ACUERDO CON EL CONTEO DE
POBLACIN DE INEGI, 2005. ........................................................................................................................................... 62

FIGURA 12. HABITANTES CON SEGURIDAD SOCIAL EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS, B.C.S., DE ACUERDO CON EL CONTEO
DE POBLACIN DE INEGI, 2005....................................................................................................................................... 63
FIGURA 13. POBLACIN OCUPADA POR SECTOR ECONMICO EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS, B.C.S., DE ACUERDO CON
EL CONTEO DE POBLACIN DE INEGI, 2005.................................................................................................................... 64
FIGURA 14. RELIGIN PRACTICADA POR LA POBLACIN DEL MUNICIPIO DE LOS CABOS, B.C.S., DE ACUERDO CON EL
CONTEO DE POBLACIN DE INEGI, 2005. ....................................................................................................................... 64
FIGURA 15. ESTADO CIVIL EN POBLACIN MAYOR DE 12 AOS EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS, B.C.S., DE ACUERDO CON
EL CONTEO DE POBLACIN DE INEGI, 2005.................................................................................................................... 65
FIGURA 16. NIVEL DE ALFABETIZACIN EN POBLACIN MAYOR DE 15 AOS, EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS, B.C.S., DE
ACUERDO CON EL CONTEO DE POBLACIN DE INEGI, 2005........................................................................................... 65
FIGURA 17. NIVEL DE INGRESO EN SALARIOS MNIMOS EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS, B.C.S., DE ACUERDO CON EL
CONTEO DE POBLACIN DE INEGI, 2005. ....................................................................................................................... 66


6

I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL
PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I. 1 PROYECTO
I.1.1 Nombre del proyecto
El proyecto lleva por nombre FRACCIONAMIENTO RESIDENCIAL REAL DEL SOL
I.1.2 Ubicacin del proyecto
El predio en el que se desarrollar el proyecto se localiza en Cabo San Lucas, Calle
Aguajito s/n, a 900 metros desde la carretera transpeninsular, el municipio de Los Cabos,
Baja California Sur.
I.1.3 Tiempo de vida til del proyecto
Se espera que el proyecto tenga una vida til indefinida.
I.1.4 Presentacin de la documentacin legal
La documentacin legal as como las fotografas del predio y la cartografa relacionada con
el mismo se presenta en los anexos correspondientes. Dicha documentacin consiste en:
Proteccin datos personales LFTAIPG

7

I. 2 PROMOVENTE
I.2.1 Nombre o razn social
Pablo Csar Villagmez Jurado
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal:
I.2.4 Direccin del promovente o de su representante legal para
recibir o escuchar notificaciones:

I. 3 RESPONSABLE DE LA ELABORACI N DEL ESTUDI O DE
I MPACTO AMBI ENTAL
I.3.1 Nombre o Razn Social
I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP

I.3.3 Nombre del responsable tcnico del estudio
I.3.4 Direccin del responsable tcnico del estudio
Proteccin datos
personales
LFTAIPG
Proteccin datos
personales LFTAIPG

8

II DESCRIPCIN DEL PROYECTO
II. 1 I NFORMACI N GENERAL DEL PROYECTO
II.1.1 Naturaleza del proyecto
El proyecto FRACCIONAMIENTO RESIDENCIAL REAL DEL SOL consiste en el
fraccionamiento de un terreno con una superficie de 6401.21 m
2
, que presenta condiciones
de vegetacin nativa y uso actual de terreno baldo, por lo que de acuerdo con la Ley de
Desarrollo Forestal Sustentable, este terreno se considera de carcter Forestal, tal como se
define en dicha ley en el Artculo 7, Fraccin XL, al Terreno forestal como El que est
cubierto por vegetacin forestal.
II.1.2 Seleccin del sitio
La seleccin del sitio para el desarrollo de este proyecto obedece a causas circunstanciales,
el terreno fue adquirido por los seores Eligio Soto Lpez y Maria Elena Fregoso Fernndez
en el 2004, para ser asociados posteriormente con la Inmobiliaria Cabo Sur S.A. de C.V.
para participar en el desarrollo de Fraccionamiento Residencial Real del Sol. El terreno en
cuestin se ubica dentro de la zona urbana de Cabo San Lucas, B.C.S., sin embargo an
presenta condiciones de carcter forestal.
II.1.3 Ubicacin fsica del proyecto y planos de localizacin
El terreno en el que se plantea el fraccionamiento se denomina Lote 22, de la Fraccin D,
dentro del predio Cabo San Lucas (clave catastral 4-02-001-0828 del plano oficial de Cabo
San Lucas), se localiza a un costado de la Calle Aguajitos s/n, a 900 metros de la carretera
transpeninsular.
I Coordenadas UTM (NAD83-Z12) que limitan el Lote 22 destinado al proyecto
Fraccionamiento Residencial Real Del Sol
Y YY Y X XX X
2534081.6662 609726.2983
2534050.8649 609800.0867
2533976.5957 609770.3197
2534007.3266 609696.4819
2534081.6662 609726.2983
Superficie = 6,401.21 m Superficie = 6,401.21 m Superficie = 6,401.21 m Superficie = 6,401.21 m
2 22 2
. .. .
El Lote 22 se ubica en la zona urbana de Cabo San Lucas, actualmente se encuentra como
terreno baldo, en una zona con una densidad actual de poblacin Media y una densidad de
construccin actual Media, de acuerdo con un avalo pericial No. L.C/0022/04 fechado el 16
de febrero del 2006 (Figura 1).

9

Figura 1. Localizacin del rea de estudio.

10

II.1.4 Colindancias y vas de acceso
El Lote 22 colinda con los lotes 23 al noroeste, 21 al suroeste y con calles aun sin nombre al
sureste y noroeste, de acuerdo con la informacin vertida en los planos de localizacin
proporcionados por el promovente.
II Colindancias del Lote 22 destinado al proyecto
FRACCIONAMIENTO RESIDENCIAL REAL DEL SOL
Orientacin Medida Colindancia
Noreste 79.96 m. Con Lote 23
Suroeste 79.98 m. Con Lote 21
Sureste 80.01 m Con calle
Noroeste 80.10 m. Con calle
La va de acceso al sitio del proyecto es sobre la carretera transpeninsular La Paz - San
Lucas, entrando a la zona urbana de Cabo San Lucas, acceder por la calle Aguajitos, y a
unos 900 metros, a la altura de la Colonia del Sol, antes de llegar al Arroyo El Salto, del lado
izquierdo se encuentra el Lote 22.
II.1.5 Justificacin Tcnica, Econmica y Social para la
Realizacin del Proyecto
El Municipio de Los Cabos ha presentado un desarrollo acelerado en la apertura de reas
para destinarlas al uso turstico, habitacional, o comercial, lo que ha contribuido al desarrollo
econmico y social de la regin.
Se ha decidido efectuar una lotificacin en un terreno denominado Lote 22, dado que rene
las caractersticas naturales, fsicas, climatolgicas y paisajsticas adecuadas para ser
usado como tipo habitacional, adems de su ubicacin respecto a los centros de poblacin
ms importantes como son San Jos del Cabo, y Cabo San Lucas.
La realizacin de los estudios de impacto ambiental, pago de impuestos, etc., constituye el
primer derrame econmico para la localidad, dado que contribuyen con el crecimiento
poblacional de una manera compatible ambientalmente, sin mencionar las labores directas
que constituyen la puesta en marcha de este proyecto y que beneficiaran a los habitantes
de la zona.
Los objetivos que se persiguen con la puesta en marcha de este proyecto son, entre otros:
Otorgar una mayor plusvala al terreno
Apoyo a la economa regional y estatal
Incrementar la infraestructura de servicios bsicos de la zona
Atender la demanda de vivienda que actualmente se presenta en la regin
Por lo anteriormente citado y de acuerdo con lo establecido en los artculos 28 de la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y 5de su Reglamento, se
requiere la autorizacin para realizar el cambio de uso de suelo en terreno forestal para la
lotificacin de un terreno denominado lote 22 correspondiente a la fraccin D del predio
Cabo San Lucas, para efectos del proyecto Fraccionamiento Residencial Real del Sol,
ubicado en la ciudad de Cabo San Lucas, Delegacin San Lucas, Municipio de Los Cabos,
B.C.S.

11

II.1.6 Inversin requerida
La inversin requerida para este proyecto ha sido calculada en $5, 000,000.00 mn, sin
embargo, esta cantidad est sujeta a cambios imprevistos.
II.1.7 Dimensiones del proyecto
La superficie total que comprende el proyecto, es de 6,401.21 m
2
, rea que ha sido
denominada como Lote 22, localizada dentro de la Fraccin D, del predio Cabo San
Lucas. El fraccionamiento que se plantea servir para la creacin de una zona residencial
con caseta de vigilancia y con reas de recreacin.
III Dosificacin de superficies por tipo de rea
Tipo de rea Superficie (m
2
)
Vialidades 1,669.960
Caseta 72.733
Camelln 56.193
Banquetas 370.312
Recreacin y esparcimiento 355.4417
Habitacional 3,876.5703
Total 6,401.21
II.1.8 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del
proyecto y en sus colindancias
El sitio donde se pretenden realizar las diferentes obras del proyecto, se ubica dentro de la
zona urbana de Cabo San Lucas, sin embargo en la actualidad se clasifica como Lote
Baldo con vegetacin nativa, no existen cuerpos de agua ni escurrimientos superficiales
dentro del polgono que delimita al Lote 22, y no cuenta con los servicios de agua potable y
alcantarillado, electricidad o telfono.
II.1.9 Urbanizacin del rea y descripcin de servicios requeridos
El Lote 22 se encuentra en condiciones de Lote Baldo, sin embargo se encuentra a 100
metros de la calle Aguajitos de la Colonia del Sol, Cabo San Lucas, se ubica dentro de la
zona urbana y tiene todos los servicios, sin embargo al interior del Lote 22 no existe aun el
servicio de luz elctrica, alumbrado pblico, agua y alcantarillado.
Los servicios urbanos tales como vialidades, agua potable, drenaje y servicio telefnico se
encuentran en operacin en Cabo San Lucas y en la Colonia del Sol, por lo que la
factibilidad para realizar la ampliacin requerida es favorable.

12

II. 2 CARACTER STI CAS PARTI CULARES DEL PROYECTO
El proyecto consiste bsicamente en la lotificacin de un terreno localizado en zona urbana
que aun conserva flora nativa en su superficie. Este proyecto obedece a la necesidad de
crear espacios habitacionales, con la intencin de desarrollar una privada con servicios de
vigilancia, amplias reas verdes, sin bardas en los frentes, pavimento asfltico, servicios
subterrneos (Elctrico, telefnico, sanitario, hidrulico, cable, etc.).
El principal objetivo del proyecto es la realizacin de un conjunto habitacional para venta,
denominado Real del Sol, ubicado en la ciudad de Cabo San Lucas, B.C.S. a realizar en un
terreno subdividido en 31 lotes para vivienda y un lote para una zona de recreacin y
esparcimiento. El objetivo es desarrollar una privada con servicios de vigilancia, amplias
reas verdes, sin bardas en los frentes, pavimento asfltico, servicios subterrneos
(Elctrico, telefnico, sanitario, hidrulico, cable, etc.).
El fraccionamiento RESIDENCIAL REAL DEL SOL buscar una solucin arquitectnica
basada en los preceptos de brindar a sus habitantes privacidad, comunidad, seguridad y
presencia de amplios espacios con agradables jardines, es decir se planearn viviendas
individuales con reas y servicios comunes.
El concepto del proyecto se basar en la bsqueda de un espacio arquitectnico, que
resolviendo las necesidades de habitacin, entable dilogos con el espacio exterior. Se
usar un lenguaje arquitectnico que permita abrigar las actividades propias de una casa
con la optimizacin de espacios que permitan el mximo confort interior.
El acceso a la vivienda est ubicado en la fachada frontal de sta, al cual se llega a travs
de un pasillo exterior que estar terminado en firme de concreto de 10 cms de espesor
acabado escobillado. Una vez llegando al acceso propiamente este estar cubierto por la
losa que es proyeccin del acceso a la recmara principal en el segundo nivel.
II.2.1 Programa general de trabajo
Durante la fase de elaboracin del proyecto, el tcnico competente ser designado por el
promotor para coordinar los principios generales de prevencin y de seguridad durante la
fase de elaboracin del proyecto.
Las obras se llevarn a cabo en un plazo no mayor a los nueve (9) meses, sin embargo en
las primeras labores de deshierbe se aplicar el plan de rescate de las especies vegetales a
conservar.
Los desmontes y las excavaciones se completarn entre dos y cuatro semanas, tiempo en
el que se harn los movimientos de tierras correspondientes para que el terreno se adecue
con las instalaciones previstas en el proyecto.
II.2.2 Preparacin del sitio
En la preparacin del sitio se proceder al desmonte del terreno, principalmente de hierbas
y vegetacin nativa poco relevante. Se reubicarn las especies vegetales encontradas que
se encuentren en alguna categora dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2001, y se
respetarn los individuos cuya naturaleza sea de poca resistencia a la reubicacin.

13

Los individuos vegetales que se reubiquen, principalmente aquellos cuyo aspecto los hacen
adecuados para el ornato, quedarn dentro del mismo predio, reacomodados en calles,
banquetas o guarniciones, para lo cual se solicitar el apoyo de personal experto en la
materia, y ser supervisada por personal de la Direccin de Ecologa Municipal.
Tambin se retirar la capa de suelo vegetal inestable, se compactarn zonas donde el
terreno presente hundimientos potenciales, lo que dar mayor seguridad a las obras y al
usuario final. Con estas acciones se procede al mejoramiento del terreno mediante trabajos
de relleno, de acuerdo con lo sealado en el estudio de mecnica de suelos hecho
previamente.
II.2.3 Descripcin de obras y actividades provisionales del
proyecto
Las actividades provisionales del proyecto corresponden a obras de limpieza y desbrozo del
terreno, esto incluye recoleccin de basura, deshierbe y remocin de rocas.
Posteriormente se procede a la nivelacin del terreno, para lo cual se usarn maquinarias
especializadas para esa tarea como aplanadoras, CATERPILLAR y palas mecanizadas.
Una vez que se ha emparejado el terreno, la siguiente tarea consiste en hacer los trazos de
la construccin y echar la hilada, as como la delimitacin cuidadosa de los sitios en los que
se construirn los cimientos de cada una de las obras a construir. En este caso se hacen las
delimitaciones con los predios vecinos y es en este momento en que se llevaran a cabo los
trazos de los lugares en los que se construir el drenaje y las tomas de agua.
La tcnica a utilizar en el desmonte y despalme para la preparacin terreno, consiste en
retirar todo tipo de malezas mediante personal que lo har manualmente y ayuda de
herramienta, apoyados con maquinaria. Este material, ser retirado del predio en camiones
con rumbo al relleno sanitario local.

14

II.2.4 Cronograma general de trabajo
IV Cronograma de actividades para el desarrollo del proyecto Fraccionamiento Habitacional Real del Sol
MESES 1 2 3 4 5 6
SEMANAS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Preparacin del sitio (Cambio de uso de suelo,
permisos)
x x x x x x x
Operacin de maquinaria y equipo x x x x x x x
Disposicin de residuos x x x x x x x
Excavacin, relleno y compactacin del suelo x x x x x x x
Limpieza de obra x x x x x

15

Desmonte y despalme
Dentro de los trabajos de desmonte y despalme se tomaran las siguientes medidas de
conservacin:
Se rescatarn la mayor cantidad de rboles los cuales sern replantados a lo largo
de los bulevares que forman parte de este proyecto, el resultado de maleza y
hojarasca, sern retiradas al sitio de tiro autorizado por la autoridad municipal.
En cuanto a las especies de la fauna silvestre, esta se reubicar en las zonas
aledaas colindantes con nuestro proyecto hacia el este en las reservas
territoriales del municipio.
Estos trabajos no afectaran ninguna especie ya sea vegetal o animal que podra estar en
especie de extincin, la mayora de los rboles como ya se dijo sern replantados y las
especies animales existentes, sern reubicadas a las reservas territoriales municipales. La
tcnica a utilizar en el desmonte y despalme para la preparacin terreno, ser la de retirar
todo tipo de maleza con personal que lo har manualmente con ayuda de herramienta,
apoyados con maquinaria. Este material, ser retirado en camiones al lugar donde indique
la autoridad correspondiente.
Excavaciones, compactaciones y nivelaciones
Las excavaciones sern realizadas con maquinaria principalmente, con ayuda de personal
de obra para el afine de las excavaciones. Las compactaciones, sern con material
producto de la excavacin, con incorporacin de humedad y se utilizar equipo de
compactacin, la nivelacin se har con motoconformadora, medido con equipo topogrfico.
Cortes
Los cortes a realizar sern para la ubicacin de algunas residencias y vialidades para dar la
pendiente ptima y se realizarn con maquinaria pesada tractores de oruga, cargadores y
camiones de volteo para el acarreo del material producto de los cortes.
Rellenos
Los rellenos necesarios sern realizados con el material producto de los cortes y material de
banco nicamente en las zonas donde exista alguna diferencia de nivel, la tcnica a utilizar
ser tendiendo el material con maquinaria pesada incorporando humedad, se realizara en
capas de 30 cm. De espesor compactadas con equipo de compactacin al 90% Proctor.
Plazos de ejecucin de los trabajos de desmonte y despalme y responsable de los mismos:
Estos trabajos sern ejecutados en un plazo de 12 meses, el programa general de trabajo
consiste principalmente en preparacin del sitio (desmonte y despalme), nivelaciones,
cortes o rellenos del terreno, si as se requiere, y la construccin propiamente de las casas
habitacin.
II.2.5 Etapa de construccin
Primeramente se iniciar con la nivelacin y compactacin del terreno para lo cual se
utilizaran camiones de volteo para el transporte del material que se requerir en los rellenos
y posteriormente un compactador vibratorio, para lograr la consolidacin del suelo; posterior

16

a esto se dar inicio con los trabajos de construccin de las casas habitacin, as como de
la caseta de vigilancia.
Todo el fraccionamiento estar comunicado por un diseo de vialidades tipo H ejecutada
en pavimento asfltico, con diseo de circulaciones y detalles ornamentales. Las
guarniciones sern tipo pecho de paloma, de concreto y con color segn diseo.
Habr amplias reas verdes con un sistema de riego automatizado. Todos los servicios
como telfono, energa elctrica y dems instalaciones sern subterrneos. Los frentes de
las viviendas no podrn disponer de bardas que rompan la armona esttica del conjunto.
Se contar con una caseta que controle el acceso, tanto vehicular como peatonal al
conjunto residencial. Adems de otra caseta que ser el dormitorio de una familia que dar
servicio de jardinera y mantenimiento en general al conjunto residencial. Los condominios
contarn con jardines interiores comunales, as como una alberca para uso exclusivo de los
habitantes del desarrollo.
Cerramientos
Todos los cerramientos a 2.20 del nivel de piso, salvo los indicados y muros realizados en
block hueco de 12x20x40 cms.
Instalacin sanitaria
El Fraccionamiento Residencial Real del Sol no contar con una planta de tratamiento ya
que todos los residuos sern canalizados a la red de drenaje. Toda la instalacin sanitaria
ser de 4 pulgadas y estar adherida con pegamento especial para P.V.C. revisando todas
las instalaciones conforme a las normas oficiales y a las especificaciones requeridas del
proyecto.
Sistema De Drenaje
El drenaje de cada una de las viviendas tendr una salida que conectara con el ramal
general del sistema de drenaje municipal hacia la calle principal. La pendiente de las
tuberas ser aproximadamente de 2% y el material del que estarn hechas es de PVC
sanitario.
II.2.6 Etapa de operacin y mantenimiento
Al momento de finalizar la lotificacin del Fraccionamiento Residencial Real del Sol,
comenzar la venta de los lotes. El mantenimiento constar de las medidas necesarias
usuales de cualquier casa habitacin.
II.2.7 Descripcin de obras asociadas al proyecto
No hay obras asociadas al proyecto.
II.2.8 Etapa de abandono del sitio
Por la naturaleza del proyecto no se tiene contemplado el abandono del sitio. Con el
mantenimiento adecuado las instalaciones pueden prolongar su vida til por tiempo

17

indefinido, tiempo que est determinado por los materiales usados y el tipo de construccin.
La vida til que se espera es de 30 aos.
II.2.9 Utilizacin de explosivos
Por el tipo de proyecto de que se trata no se usarn explosivos.
II.2.10 Generacin, manejo y disposicin de residuos slidos,
lquidos y emisiones a la atmsfera
Dada la naturaleza del proyecto no se estiman emisiones significativas a la atmsfera en
ninguna etapa del proyecto, siendo stas generadas por la maquinaria usada durante la
preparacin del sitio y en mayor medida durante la construccin.
En todos los casos las emisiones se ajustarn a lo indicado en la normatividad
correspondiente, fundamentalmente las normas: NOM-026-SEMARNAT-1993, NOM-031-
SEMARNAT-1993 y NOM-081-SEMARNAT-1994.
II.2.11 Infraestructura para el manejo y la disposicin adecuada
de los residuos
En la Delegacin de San Lucas se cuenta con un relleno sanitario con capacidad para
manejar la demanda actual y futura de desechos slidos, aunque hay que notar que en este
relleno no se cuenta aun con sistemas de separacin de basura o confinamiento de
residuos. Este tiradero se encuentra a unos 2.5 kilmetros del sitio del proyecto.


18

III VINCULACIN CON LOS ORDENAMIENTOS
JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA
AMBIENTAL Y REGULACIONES DEL USO DE
SUELO
En este captulo se presenta la manera en la que se vincula el desarrollo del proyecto
FRACCIONAMIENTO RESIDENCIAL REAL DEL SOL con los ordenamientos jurdicos y legales,
tomando en cuenta la planeacin urbana y aquellas que aplican en materia ambiental,
dentro de un marco federal, estatal y municipal, adems de continuar con la revisin de los
instrumentos jurdicos aplicables como las leyes, reglamentos, normas y lineamientos
generales.
III. 1 ORDEN FEDERAL
III.1.1 Constitucin Poltica Mexicana
La Constitucin Poltica Mexicana garantiza el desarrollo sustentable e integral mediante el
fomento al crecimiento econmico y al empleo, adems de establecer las leyes que
determinarn en cada caso los mecanismos que faciliten la expansin de actividades
econmicas para los diferentes sectores sociales.
El Artculo 25 establece claramente que el Estado es responsable de la planeacin,
conduccin, coordinacin y dems actividades econmicas de cualquier sector social,
adicionalmente al Artculo 26 en el que se establece la responsabilidad del Estado para
organizar un Sistema de Planeacin Democrtica del Desarrollo Nacional, que imprima
solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economa.
La propiedad privada se ve sealada en el artculo 27:
El Artculo 27 seala que: "La propiedad de las tierras y aguas comprendidas
dentro de los lmites del territorio nacional, corresponde originalmente a la Nacin,
la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los
particulares, constituyendo la propiedad privada. La Nacin tendr en todo el
tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el
inters pblico... en consecuencia, se dictarn las medidas necesarias para
ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos,
reservas y destinos de tierras, aguas y bosques a efecto de ejecutar obras
pblicas y de planear y regular la fundacin, conservacin, mejoramiento y
crecimiento de los centros de poblacin..."
Los municipios tienen la facultad para la administracin y zonificacin urbana municipal:
Artculo 115 (reformado y adicionado mediante el decreto publicado en el Diario
Oficial de la Federacin del 3 de febrero de 1983) se faculta a los Municipios a:
formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano
municipal; adems de participar en la creacin y administracin de sus reservas
territoriales, adems de controlar y vigilar la utilizacin del suelo en sus

19

jurisdicciones territoriales; para tal efecto expedir los reglamentos y disposiciones
administrativas que fuesen necesarias.
A nivel federal, la reglamentacin jurdica del desarrollo urbano en cualquier modalidad se
da a travs de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y de la Ley General de
los Asentamientos Humanos.
Consideraciones: en este Magno Documento queda asentado el derecho de soberana y la facultad a
nivel estatal y municipal para la administracin y zonificacin del territorio as como las consideraciones
ambientales que de estas deriven.
III.1.2 Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006
El documento en el que se establece el Plan Nacional de Desarrollo que comprende el
periodo 2001-2006 (al momento de escribir este trabajo, no se encuentra disponible el
correspondiente al periodo 2007-2013), y se expone claramente la visin de Mxico como
una Nacin democrtica, con alta calidad de vida:
Ser una nacin dinmica, con liderazgo en el entorno mundial,
con un crecimiento estable y competitivo y con un desarrollo incluyente
y en equilibrio con el medio ambiente. Ser una nacin
orgullosamente sustentada en sus races, pluritnica y multicultural,
con un profundo sentido de unidad nacional.
Con la finalidad de cumplir con esta visin, es que el Poder Ejecutivo Federal (2000-2006)
ha establecido la misin de conducir de manera democrtica y participativa, el proceso de
transicin del pas hacia una sociedad ms justa y humana y una economa ms
competitiva e incluyente y estableciendo la plena vigencia del Estado de derecho.
Para lograrlo se plantean los siguientes objetivos, dentro del Plan Nacional de Desarrollo:
Establecer al desarrollo humano como eje rector de su accin, para disear e
instrumentar polticas pblicas que den lugar a un desarrollo econmico dinmico,
incluyente y en armona con la naturaleza.
Crear las condiciones polticas, econmicas y sociales que promuevan los
procesos de desarrollo nacional.
Establecer una nueva cultura de gobierno basada en el humanismo, la equidad, el
cambio, el desarrollo incluyente, la sustentabilidad, la competitividad, el desarrollo
regional, el Estado de Derecho, la gobernabilidad democrtica, el federalismo, la
transparencia y la rendicin de cuentas.
Dentro de estos objetivos, el principio de sustentabilidad, con el que habr de regirse el Plan
Nacional de Desarrollo, contempla de manera distinta la proteccin de la naturaleza, la
Tierra el aire, el agua, los ecosistemas naturales y sus componentes, flora y fauna, no han
sido valorados correctamente, y por mucho tiempo se les ha depredado y contaminado sin
consideracin.
Consideraciones: como en el documento expuesto anteriormente, en el PND 2001-2006 se exponen los
principios de sustentabilidad en los que se enmarca la conservacin ambiental y los sistemas ecolgicos,

20

as como la responsabilidad del Estado para el establecimiento de las condiciones polticas, econmicas y
sociales favorables para estos propsitos.
III.1.3 Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente (LGEEPA-1996)
Con la ltima modificacin hecha el 13 de junio del 2003, la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente es el instrumento jurdico ms significativo e
importante en el rea de proteccin ambiental.
En el Artculo 6
o
se explican las atribuciones que la federacin tiene en la preservacin del
equilibrio ecolgico: Compete a las entidades federativas y municipios, en el mbito de sus
circunscripciones territoriales y conforme a la distribucin que se establezca en las leyes
locales.
Fraccin XII.- La preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la
proteccin ambiental en los centros de poblacin en relacin con los efectos
derivados de los servicios de alcantarillado, limpia, mercados y centrales de
abasto, panteones, rastros, trnsito y transporte locales
Artculo 5
o
.- Son facultades de la Federacin:
Fraccin X.- La evaluacin del impacto ambiental de las obras o actividades a que
se refiere el artculo 28 de esta Ley y, en su caso, la expedicin de las
autorizaciones correspondientes
Fraccin XI.- La regulacin del aprovechamiento sustentable, la proteccin y la
preservacin de los recursos forestales, el suelo, las aguas nacionales, la
biodiversidad, la flora, la fauna y los dems recursos naturales de su competencia
Artculo 7
o
.- Corresponden a los Estados, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y
las leyes locales en la materia, las siguientes facultades:
Fraccin XVI.- La evaluacin del impacto ambiental de las obras o actividades
que no se encuentren expresamente reservadas a la Federacin, por la presente
Ley y, en su caso, la expedicin de las autorizaciones correspondientes, de
conformidad con lo dispuesto por el artculo 35 BIS 2 de la presente Ley
Artculo 8
o
.- Corresponden a los Municipios, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y
las leyes locales en la materia, las siguientes facultades:
Fraccin XIV.- La participacin en la evaluacin del impacto ambiental de obras o
actividades de competencia estatal, cuando las mismas se realicen en el mbito
de su circunscripcin territorial
Artculo 28.- La evaluacin del impacto ambiental es el procedimiento a travs del cual la
Secretara establece las condiciones a que se sujetar la realizacin de obras y actividades
que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones establecidos
en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los
ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos sobre el ambiente.
Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes
pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirn
previamente la autorizacin en materia de impacto ambiental de la Secretara:

21

Fraccin VII.- Cambios de uso del suelo de reas forestales, as como en selvas y
zonas ridas
Fraccin X.- Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ros, lagos y
esteros conectados con el mar, as como en sus litorales o zonas federales
Fraccin XI.- La regulacin del aprovechamiento sustentable, la proteccin y la
preservacin de los recursos forestales, el suelo, las aguas nacionales, la
biodiversidad, la flora, la fauna y los dems recursos naturales de su competencia
La evaluacin del impacto ambiental es el procedimiento a travs del cual la Secretara
establece las condiciones a que se sujetar la realizacin de obras y actividades que
puedan causar desequilibrio ecolgico. requerirn previamente la autorizacin en materia
de impacto ambiental de la Secretara:
Fraccin VII.- Cambio de uso de suelo de reas forestales, as como en selvas y
zonas ridas
Fraccin IX.- Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros
Artculo 15
o
.- Para la formulacin y conduccin de la poltica ambiental y la expedicin de
Normas Oficiales Mexicanas y dems instrumentos previstos en esta Ley, en materia de
preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente, el Ejecutivo
Federal observar los siguientes principios:
I.- Los ecosistemas son patrimonio comn de la sociedad y de su equilibrio dependen la
vida y las posibilidades productivas del pas
II.- Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se asegure
una productividad ptima y sostenida, compatible con su equilibrio e integridad
III.- Las autoridades y los particulares deben asumir la responsabilidad de la proteccin del
equilibrio ecolgico;
IV.- Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente, est
obligado a prevenir, minimizar o reparar los daos que cause, as como a asumir los costos
que dicha afectacin implique.
Asimismo, debe incentivarse a quien proteja el ambiente y aproveche de manera
sustentable los recursos naturales
V.- La responsabilidad respecto al equilibrio ecolgico, comprende tanto las condiciones
presentes como las que determinarn la calidad de la vida de las futuras generaciones
VI.- La prevencin de las causas que los generan, es el medio ms eficaz para evitar los
desequilibrios ecolgicos
VII.- El aprovechamiento de los recursos naturales renovables debe realizarse de manera
que se asegure el mantenimiento de su diversidad y renovabilidad
VIII.- Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo que se evite el peligro
de su agotamiento y la generacin de efectos ecolgicos adversos
IX.- La coordinacin entre las dependencias y entidades de la administracin pblica y entre
los distintos niveles de gobierno y la concertacin con la sociedad, son indispensables para
la eficacia de las acciones ecolgicas

22

X.- El sujeto principal de la concertacin ecolgica son no solamente los individuos, sino
tambin los grupos y organizaciones sociales. El propsito de la concertacin de acciones
ecolgicas es reorientar la relacin entre la sociedad y la naturaleza
XI.- En el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieren al Estado, para regular,
promover, restringir, prohibir, orientar y, en general, inducir las acciones de los particulares
en los campos econmico y social, se considerarn los criterios de preservacin y
restauracin del equilibrio ecolgico
XII.- Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para su desarrollo,
salud y bienestar. Las autoridades en los trminos de esta y otras leyes, tomarn las
medidas para garantizar ese derecho
Artculo 35 BIS 2.- El impacto ambiental que pudiesen ocasionar las obras o actividades no
comprendidas en el artculo 28 ser evaluado por las autoridades del Distrito Federal o de
los Estados, con la participacin de los municipios respectivos, cuando por su ubicacin,
dimensiones o caractersticas produzcan impactos ambientales significativos sobre el medio
ambiente, y estn expresamente sealados en la legislacin ambiental estatal. En estos
casos, la evaluacin de impacto ambiental se podr efectuar dentro de los procedimientos
de autorizacin de uso del suelo, construcciones, fraccionamientos, u otros que establezcan
las leyes estatales y las disposiciones que de ella se deriven. Dichos ordenamientos
proveern lo necesario a fin de hacer compatibles la poltica ambiental con la de desarrollo
urbano y de evitar la duplicidad innecesaria de procedimientos administrativos en la materia.
Artculo 35 BIS 3.- Cuando las obras o actividades sealadas en el artculo 28 de esta Ley
requieran, adems de la autorizacin en materia de impacto ambiental, contar con
autorizacin de inicio de obra, se deber verificar que el responsable cuente con la
autorizacin de impacto ambiental expedida en trminos de lo dispuesto en este
ordenamiento.
Asimismo, la Secretara, a solicitud del promovente, integrar a la autorizacin en materia
de impacto ambiental, los dems permisos, licencias y autorizaciones de su competencia,
que se requieran para la realizacin de las obras y actividades a que se refiere este artculo.
Artculo 95.- La Secretara deber solicitar a los interesados, en los trminos sealados en
esta Ley, la realizacin de estudios de impacto ambiental previo al otorgamiento de
concesiones, permisos y en general, autorizaciones para la realizacin de actividades
pesqueras, cuando el aprovechamiento de las especies ponga en peligro su preservacin o
pueda causar desequilibrio ecolgico.
Artculo 104.- La Secretara promover ante la Secretara de Agricultura, Ganadera y
Desarrollo Rural y las dems dependencias competentes, la introduccin y generalizacin
de prcticas de proteccin y restauracin de los suelos en las actividades agropecuarias, as
como la realizacin de estudios de impacto ambiental previos al otorgamiento de
autorizaciones para efectuar cambios del uso del suelo, cuando existan elementos que
permitan prever grave deterioro de los suelos afectados y del equilibrio ecolgico en la zona.
En esta Ley se establecen por vez primera y de forma consistente los argumentos legales para la
preservacin del ambiente, de esta ley se desprende el correspondiente reglamento, instrumentos
derivados de la poltica ambiental mexicana con los que se hacen esfuerzos para la proteccin de los
ecosistemas.

23

III.1.4 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente en Materia de Impacto ambiental
En este instrumento se reglamenta la LGEEPA y se establecen claramente las obras que
requieren autorizacin en materia de impacto ambiental:
Artculo 5.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades,
requerirn previamente la autorizacin de la secretaria en materia de impacto ambiental:
Inciso O).- Cambios de uso del suelo de reas forestales as como de selvas y zonas
ridas:
Fraccin I. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acucolas,
de desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana, de vas generales de
comunicacin o para el establecimiento de instalaciones comerciales, industriales
o de servicios en predios con vegetacin forestal.
Fraccin II. Cambio de uso del suelo de reas forestales a cualquier otro uso, con
excepcin de las actividades agropecuarias de autoconsumo
Fraccin III. Los dems cambios de uso del suelo, en terrenos o reas con uso de
suelo forestal..
Artculo 9. Los promoventes debern presentar ante la Secretara una manifestacin de
impacto ambiental, en la modalidad que corresponda, para que sta realice la evaluacin
del proyecto de la obra o actividad respecto de la que se solicita autorizacin.
La Informacin que contenga la manifestacin de impacto ambiental deber referirse a
circunstancias ambientales relevantes vinculadas con la realizacin del proyecto.
La Secretara proporcionar a los promoventes guas para facilitar la presentacin y entrega
de la manifestacin de impacto ambiental de acuerdo al tipo de obra o actividad que se
pretenda llevar a cabo. La Secretara publicar dichas guas en el Diario Oficial de la
Federacin y en la Gaceta Ecolgica.
Artculo 10. Las manifestaciones de impacto ambiental debern presentarse en las
siguientes modalidades:
Regional
Particular
Artculo 49. Las autorizaciones que expida la Secretara slo podrn referirse a los
aspectos ambientales de las obras o actividades de que se trate y su vigencia no podr
exceder del tiempo propuesto para la ejecucin de stas.
Asimismo, los promoventes debern dar aviso a la Secretara del inicio y la conclusin de
los proyectos, as como del cambio en su titularidad.
Artculo 35. Los informes preventivos, las Manifestaciones de Impacto Ambiental y los
estudios de riesgo podrn ser elaborados por los interesados o por cualquier persona fsica
o moral.

24

De acuerdo con el artculo 10, el presente proyecto cae en la categora en la que necesita un estudio de
impacto ambiental de modalidad Particular. En este caso el proyecto no se encuentra en relacin con
sistemas costeros, dadas las caractersticas del terreno.
III. 2 ORDEN ESTATAL
III.2.1 Plan Estatal de Desarrollo 2005 2011
En el Capitulo XIII de este documento se hace un diagnostico de la biodiversidad y
sustentabilidad en el Estado, y promueve la gestin de las reas naturales protegidas
haciendo efectivas las garantas de conservacin de la biodiversidad.
Por otro lado se hace nfasis en promover nuevos sistemas de regulacin y promocin
ecolgica para el desarrollo urbano y regional, identificando opciones basadas en el uso
sustentable de los ecosistemas y recursos naturales.
Es importante el promover el ordenamiento ecolgico a nivel regional y especialmente para
situaciones crticas de presin sobre la biodiversidad o recursos estratgicos, como
instrumento de planeacin, concertacin y resolucin de conflictos, en especial en reas de
alto dinamismo econmico.
El definir un marco legal e institucional para el ordenamiento ecolgico territorial, que le
brinden mayor fuerza normativa y reconocimiento social, que asegure su instrumentacin,
as como certidumbre en la promocin de actividades econmicas y descentralizacin de
funciones ambientales federales.
III.2.2 Ley de Equilibrio Ecolgico y Proteccin del Ambiente del
Estado de Baja California Sur (1994)
En este documento el Gobierno Estatal define las responsabilidades en materia ambiental
que deber asumir en la realizacin de las metas propuestas dentro del Plan Estatal de
Desarrollo del Estado de Baja California Sur, 2005-2011:
Artculo 4. - Corresponde al gobierno del estado:
Fraccin I.- Formular y ejecutar la poltica, criterios y normas tcnicas ecolgicas
ambientales aplicables en el estado, en forma congruente con los que en su caso,
formule la federacin
Fraccin II.- Llevar a cabo acciones tendientes a preservar el ordenamiento
ecolgico estatal, particularmente en los asentamientos humanos, a travs de los
planes de desarrollo urbano y dems instrumentos federales sobre la materia, en
esta ley y dems disposiciones aplicables
Fraccin IV.- Llevar a cabo las acciones que sean necesarias para preservar y
restaurar el equilibrio ecolgico, as como para proteger y mejorar el ambiente en
relacin con los bienes y zonas sujetas a competencia estatal, salvo el caso de
asuntos que sea de competencia exclusiva de la federacin o de los municipios de
acuerdo con la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, esta
y otras leyes aplicables

25

Fraccin V.- Realizar y promover ante el gobierno federal, en las materias
competencia de este, la evaluacin del impacto ambiental de obras y actividades a
realizarse dentro del territorio del estado, que puedan alterar el equilibrio ecolgico
o el ambiente, y en su caso condicionar el otorgamiento de autorizaciones para
uso del suelo o de las licencias de construccin u operaciones respectivas, al
resultado satisfactorio de dicha evaluacin
Artculo 5.- Corresponde a los gobiernos municipales con el concurso, segn sea el caso,
del Gobierno del Estado, dentro de sus circunscripciones territoriales:
Fraccin I.- Llevar a cabo las acciones que sean necesarias para preservar y
restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin del medio ambiente, salvo que se
trate de casos de competencia expresa y exclusiva del estado o de la federacin
Fraccin III.- Estructurar el ordenamiento ecolgico municipal con los programas
de desarrollo de asentamientos humanos, en la ley de desarrollo urbano y dems
disposiciones aplicables de conformidad con lo establecido en esta ley
Fraccin VII.- Realizar y promover ante los gobiernos federal y estatal, en las
materias de competencia de este, la evaluacin del impacto de obras y actividades
que vayan a realizarse dentro del territorio municipal correspondiente, que puedan
alterar el equilibrio ecolgico o el ambiente respectivo, y en su caso condicionar el
otorgamiento de autorizaciones para el uso del suelo o de las licencias de
construccin u operacin, al resultado satisfactorio de dicha evaluacin
Dentro de los de los principios de la poltica ecolgica ambiental estatal, destacan dentro del
Artculo 11 las fracciones:
Artculo 11.-La poltica ecolgica ambiental ser llevada a cabo mediante los diversos
instrumentos de aplicacin como son la planeacin ecolgica ambiental de los
asentamientos humanos, as como la promocin del desarrollo y la evaluacin del impacto
ambiental, observando los siguientes principios:
Fraccin I.-La responsabilidad respecto al equilibrio ecolgico y el ambiente
comprende tanto las condiciones presentes, como las que determinaran la calidad
de vida de las futuras generaciones
Fraccin II.-En el ejercicio de las atribuciones que le confieren al estado las leyes
de la materia, -para regular, promover, restringir, prohibir, orientar, y en general,
inducir las acciones de los particulares en los campos econmico y social- se
consideraran los criterios de regulacin, proteccin, preservacin, conservacin y
mejoramiento ecolgico y ambiental
Fraccin III.-Es inters del estado que las actividades que se lleven a cabo dentro
de su territorio no impacten los ecosistemas o el ambiente de otros estados o
zonas de jurisdiccin federal
Fraccin IV.-Los ecosistemas del estado son patrimonio comn de la sociedad y
de su equilibrio, dependen la vida, la calidad del medio ambiente y las
posibilidades productivas de la entidad
Fraccin V.-Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera
que se asegure una productividad ptima racional y sostenida, compatible con su
equilibrio e identidad
Fraccin VI.-La prevencin de las causas que los generan, es el medio mas eficaz
para evitar los desequilibrios ecolgicos
Fraccin VII.-Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo que
se evite el peligro de su agotamiento y la generacin de efectos ecolgicos
ambientales adversos

26

Fraccin VIII.-El aprovechamiento de los recursos naturales renovables debe
realizarse de manera que se asegure el mantenimiento de su diversidad y
renovabilidad
Fraccin IX.- El aprovechamiento del recuso natural agua debe realizarse de
manera que se asegure la captacin, manejo y su uso eficiente
III.2.3 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
Este documento establece en su Titulo Quinto, Captulo I, Artculo 117, y Artculos 120 al
127 de su Reglamento, los procedimientos que se deben llevar a cabo para obtener la
autorizacin del cambio de uso de suelo en terrenos forestales.
III.2.4 Hacia los programas sectoriales con enfoque regional
Este documento establece los criterios metodolgicos para la elaboracin de programas y
planes del desarrollo regional por sector, indicado previamente en el Plan Estatal de
Desarrollo (1999-2005).
Las regiones del Estado de Baja California Sur se definen en cada Municipio. Dentro del
contexto del presente proyecto, la regin correspondiente es Cabo San Lucas-San Jos del
Cabo, y la micro regin es San Jos del Cabo conurbado, ambas pertenecientes al
Municipio de Los Cabos.
El Programa de Ecologa y Conservacin contemplado en este documento es
responsabilidad de la secretara de Planeacin Urbana, Infraestructura y Ecologa.
De este modo es la responsabilidad de estas dependencias la elaboracin de los programas
y planes as como su presentacin al Centro Estatal de Informacin y la Subsecretara de
Planeacin del Desarrollo de la Secretara de Promocin y Desarrollo Econmico, con el
objeto de hacer una evaluacin conjunta con las dependencias responsables y su posterior
integracin en un programa y plan de desarrollo global.
III.2.5 Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Baja California
Sur (1995)
Dicha Ley tiene por objeto:
Establecer la concurrencia del estado y de los municipios, para la ordenacin y
regulacin de los asentamientos humanos, as como los lineamientos conforme a
los cuales ejercern sus atribuciones en materia de desarrollo urbano;
Fijar las normas bsicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos y la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento
de los centros de poblacin;
Definir los principios para determinar las provisiones, reservas, usos y destinos de
reas y predios que regulen la propiedad en los centros de poblacin; y
Establecer las bases para la participacin social en materia de asentamientos
humanos.
En su Artculo 12, esta Ley establece que a la Secretara de Planeacin Urbana e
Infraestructura del Estado le corresponde el ejercicio de las siguientes funciones:

27

I. Participar, en los trminos que establece la presente ley, en la elaboracin,
formulacin y ejecucin de los planes o programas de desarrollo urbano,
aplicables en el estado; Los municipios participarn en la formulacin de planes de
desarrollo regional, los cuales debern estar en concordancia con los planes
generales de la materia
II. Participar, a peticin de los ayuntamientos, en la elaboracin de los planes y
programas de desarrollo urbano de competencia municipal
III. Coordinar con las autoridades municipales la vigilancia y cumplimiento de las
disposiciones contenidas en los planes y programas de desarrollo urbano, con el
fin de evitar la especulacin y regular el mercado de inmuebles dedicados a los
Asentamientos Humanos
IV. Proponer la realizacin de obras y servicios pblicos en el estado para cumplir
los fines de esta ley
V. Realizar estudios y dictaminar sobre la conveniencia de las obras proyectadas
en el estado, proveyendo las medidas necesarias a las que deban sujetarse las
reas y predios no urbanizados
VI. Recibir las opiniones y ejecutar las medidas que hagan efectiva la participacin
comunitaria en la elaboracin y evaluacin de los planes o programas de
desarrollo urbano
VII.- Opinar emitiendo el dictamen correspondiente sobre la expropiacin de
bienes de propiedad privada para la realizacin de obras publicas o de inters
social
VIII. Intervenir como auxiliar del titular del poder ejecutivo en la determinacin del
monto de las indemnizaciones, en los casos de expropiacin que este lleve a
efecto
IX. Supervisar mediante inspeccin tcnica el cumplimiento exacto que se de a
las disposiciones sobre planeacin urbana
X. Comunicar a los ayuntamientos las infracciones a esta ley y sus reglamentos,
para que apliquen las sanciones correspondientes
XI. Vigilar el exacto cumplimiento que se de al reglamento de fraccionamientos,
para los efectos del artculo 68 de esta ley
XII. Proporcionar, a solicitud de los municipios, el apoyo tcnico necesario para el
cumplimiento de sus atribuciones derivadas de la presente ley
XIII. Promover la capacitacin tcnica en materia de desarrollo urbano
XIV.- Elaborar el proyecto de reglamento interno de las comisiones consultivas de
desarrollo urbano, el cual deber contener las normas relativas a su integracin y
funcionamiento
XV.- Previo la autorizacin que corresponde otorgar a los ayuntamientos, emitir
dictamen tcnico dentro del plazo de quince das hbiles, sobre la procedencia en
relacin a las solicitudes que ante estos deban de presentarse para autorizar
fraccionamientos, condominios horizontales, desarrollos tursticos y urbanos en
general, que impacten a nivel regional o subregional la estructura urbana, al medio
ambiente o que se ubiquen fuera de los limites de los centros de poblacin
En caso de que no emita el dictamen tcnico dentro del plazo antes sealado, se entender
que no tiene objecin alguna para que la solicitud sea presentada a la consideracin del
ayuntamiento respectivo.
Las dems que le sealen las disposiciones legales vigentes y que le asigne el Gobernador
del Estado.
Artculo 33. Establece que el Plan Director del Centro de Poblacin sealar los
regmenes a que quedarn sujetas las reas urbanas ocupadas por las instalaciones
necesarias para su vida normal, las que se reservan para su expansin futura y las

28

constituidas por los elementos que cumplan una funcin de preservacin y proteccin al
medio ambiente ecolgico.
III.2.6 Reglamento de fraccionamientos
De la Ley de Desarrollo Urbano para el Estado, se desprende el Reglamento de
Fraccionamientos, cuyas principales artculos relacionados con la situacin ambiental del
predio en estudio se encuentran:
Artculo 1
Quedan sometidas a las disposiciones que tiene este ordenamiento, las personas fsicas o
morales que pretendan realizar la divisin de terrenos en fracciones, mediante la realizacin
de obras de urbanizacin y para los fines que sealan en el artculo siguiente.
Artculo 5
De acuerdo con lo previsto en los artculos 2 y 3 de este reglamento. Los fraccionamientos
podrn clasificarse dentro de los siguientes tipos:
Habitacional residencial turstico
Habitacional residencial
Habitacional urbano medio
Habitacional urbano de inters social
Habitacional urbano popular
Habitacional campestre
De granja de explotacin agropecuaria
Industrial
Industrial selectivo
La ubicacin y tipo de los fraccionamientos estarn determinados en los planes y programas
de desarrollo urbano, su zonificacin interna, destino de reas disponibles, soluciones
viales, anchura de avenidas y calles, las dimensiones mnimas y mximas de lotes, los
espacios libres y su utilizacin, densidad de edificacin y todas las dems caractersticas
estarn sujetas a lo dispuesto por este reglamento y a las disposiciones tomadas por los
ayuntamientos con base en los planes y programas de desarrollo urbano, y en las leyes de
la materia, previa consulta tcnica con la Direccin Urbana y Ecologa del gobierno del
estado.
Cuando dentro de las reas de cualquiera de los fraccionamientos antes mencionados, se
pretenda construir centros comerciales, se sujetaran a la aplicacin de las leyes del
municipio respectivo.
Los fraccionamientos habitacionales a que se refiere este Artculo podrn contar con zonas
destinadas a la construccin de edificios multifamiliares, las cuales debern ser aprobadas
en el proyecto y sin que estos puedan construirse fuera de esas zonas.
Artculo 9
Los fraccionamientos tipo habitacional de inters social tendrn las siguientes
caractersticas:

29

a).- Sus lotes no podrn tener un frente menor de 8.00 metros ni una superficie menor de
140.00 metros cuadrados. Se destinara a espacios libres como mnimo el 20% de cada lote.
b).- Las obras mnimas de urbanizacin son las siguientes:
Sistema y red de abastecimiento, regulacin y distribucin de agua potable, y en
caso necesario tener sus propias fuentes de abastecimiento
Sistema y red de alcantarillado con descargas domiciliarias de albaal y en caso
necesario tener su propia planta de tratamiento
Sistemas y redes de energa elctrica y alumbrado pblico
Tratamiento de terraceras
Guarniciones de concreto
Placas de nomenclatura en los cruces de las calles
Artculo 10
Los fraccionamientos de tipo habitacional popular, tendrn las mismas caractersticas de los
de inters social, pero podrn introducirse los servicios en forma progresiva.
Artculo 15
Las calles de los fraccionamientos se construirn de acuerdo a lo previsto en el artculo 5 de
este reglamento y sus caractersticas estarn determinadas por la funcin principal de cada
una de ellas de acuerdo a la siguiente clasificacin:
A).- Vialidades primarias o de gran volumen de trnsito, destinadas a conducir el trnsito de
toda clase de vehculos en la forma mas fluida posible y con el menor numero de
obstrucciones. En algunos casos podrn servir tambin para dar acceso a los lotes previo
anlisis realizado por la autoridad competente.
Cuando deban incluirse este tipo de calles en un fraccionamiento, sus caractersticas
geomtricas sern determinadas por las oficinas tcnicas de los ayuntamientos, con el
apoyo de la direccin de planeacin urbana y ecologa del estado.
Las arterias de gran volumen podrn denominarse calzadas, avenidas, paseos u otra
denominacin semejante que seale la mayor importancia de la va.
B).- Vialidades secundarias, destinadas a conducir el trnsito de las calles locales hacia
otras zonas del fraccionamiento o de la ciudad o hacia las arterias de gran volumen. Pueden
servir de acceso a los lotes.
Las vialidades para dar acceso a un lote interior, debern de tener un ancho no menor de
3.00 metros y para dos lotes este no ser menor de 5.00 metros.
C).- Andadores: servirn principalmente para l transito de peatones debiendo impedirse,
por medio de obstrucciones materiales, el acceso a ellos de vehculos, salvo en casos de
emergencia.
Los andadores no podrn tener menos de 8.00 metros de ancho contados de paramento a
paramento de los lotes.
Ningn lote que tenga acceso a travs de andador deber ser situado a una distancia
mayor de 50.00 metros medidos sobre el eje del andador hasta una calle de transito de
vehculos.

30

Artculo 25
Cuando se trata de conjuntos habitacionales, la autorizacin para construirlos ser otorgada
por el Ayuntamiento de la jurisdiccin, de acuerdo a lo dispuesto en este reglamento y en
los planes y programas de desarrollo urbano aplicables al caso.
Artculo 26
La autorizacin de las actividades a que se refiere el captulo I de este reglamento, solo
podr ser otorgado a la persona que sea propietaria de los terrenos o apoderado legal del
mismo y que acredite estar al corriente en el pago de los impuestos prediales. Tratndose
de fraccionamientos, condominios, conjuntos habitacionales y desarrollos urbanos en
general, no se dar trmite a ninguna solicitud que, adems de lo anterior, no se presente
acompaada de los ttulos de propiedad a que corresponda y de la prueba que acredite la
posesin jurdica de los terrenos.
En caso de que el solicitante sea desarrollados o urbanizador legalmente autorizado,
deber acompaar a la solicitud, los contratos que celebre con los propietarios de los
terrenos, de los cuales se deriven su inters en l tramite, as como la manifestacin
expresa de asumir la responsabilidad en la ejecucin de las obras a que se refiere este
reglamento en forma solidaria con los propietarios de los terrenos.
Artculo 27
La solicitud se formular por escrito y en caso de fusiones y relotificaciones en reas
urbanas que representar al Ayuntamiento que corresponda.
Tratndose de fraccionamientos, condominios, conjuntos habitacionales y desarrollos
urbanos en general, la solicitud se presentar ante la Secretara de Planeacin Urbana e
Infraestructura del Estado, quien emitir el dictamen tcnico del proyecto, se remitir por el
interesado al Ayuntamiento en cuya jurisdiccin se encuentren localizados los terrenos que
se pretenden urbanizar, quienes darn la autorizacin definitiva a la solicitud que se
presente ante la dependencia estatal antes citada se acompaar:
Plano de localizacin del predio en el cual se pretende llevar a cabo el desarrollo,
respecto a la poblacin en la que se ubique, o en caso de estar fuera del ncleo
urbano con relacin a la localidad ms cercana, incluyendo de ser posibles sus
coordenadas geogrficas con rumbos astronmicos de manera aproximada, as
como las vais de comunicacin existentes al lugar.
Anteproyecto de zonificacin de usos de suelo y de notificacin indicando las
reas y medidas de lote tipo.
De acuerdo con estos preceptos, el presente proyecto cumple con los artculos y las fracciones
anteriormente citadas, la propiedad del predio en estudio ha sido acreditada y se ha emitido un Dictamen
Tcnico Favorable para el uso de suelo pretendido, documento en el que los regmenes de uso de suelo
han quedado debidamente especificados.

31

III. 3 ORDEN MUNI CI PAL
El predio en estudio se encuentra dentro de la cobertura del Plan Director de Desarrollo
Urbano San Jos del Cabo - Cabo San Lucas, y del Plan de Ordenamiento Ecolgico
del Municipio de Los Cabos (1995).
III.3.1 Plan de Desarrollo Urbano de San Jos del Cabo - Cabo
San Lucas, B. C. S. (1998)
Este documento esta enfocado a orientar el futuro crecimiento y la diversificacin de los
atractivos tursticos de la parte peninsular de la regin, adems de ser una de las reas ms
importantes para mantener el equilibrio de ecosistemas que albergan una gran riqueza de
especies de flora y fauna, algunas de ellas endmicas y en peligro de extincin.
Dentro de este contexto la Micro regin de Los Cabos que integra las localidades de
Pescadero, Buenavista, Santiago, San Jos del Cabo y Cabo San Lucas, presenta un grave
desorden urbano que ha originado el deterioro en la calidad de vida de la poblacin y
consecuentemente afecta a la consolidacin de las actividades tursticas, ya que ha
provocado daos en el paisaje y en la ecologa, siendo stos los principales insumos
naturales que integran el patrimonio turstico de esta zona.
El antecedente ms reciente a nivel planeacin urbana para la regin, es el Plan de
Desarrollo Urbano de San Jos del Cabo-Cabo San Lucas, realizado en 1994, aprobado el
18 de noviembre de 1994 y publicado en el Boletn Oficial del Estado el 20 de diciembre del
mismo ao, mismo que inclua a gran parte de la Micro-regin. No obstante la existencia del
mencionado Plan, en la poblacin de Cabo San Lucas y la Ciudad Lineal, han surgido
asentamientos irregulares y crecimiento anrquico con la consecuente falta de servicios.
Los alcances de este Plan se encuentran a nivel estratgico, pues se plantean las
estrategias y los medios para cumplir con los objetivos que se propone.
Las estrategias propuestas para el desarrollo turstico dentro de un marco de sustentabilidad
son:
La conservacin y preservacin de los cauces de ros, arroyos y escurrimientos
dentro del Centro de Poblacin, as como la no utilizacin de terrenos con
pendiente mayor al 30% para uso urbano.
Los acantilados, las zonas paisajsticas, los escurrimientos pluviales y las zonas de
alta pendiente, constituyen un elemento a preservar, ya que contribuyen a la
imagen e identidad de Los Cabos como destino turstico. Estos estn ubicados en
la parte sur de Cabo San Lucas y a lo largo del Corredor
Promover el saneamiento de los cauces del ro, arroyos y escurrimientos, con la
implementacin de sistemas de drenaje que integren plantas de tratamiento de
aguas residuales, adems del fomento de la construccin de zonas de absorcin
de agua pluvial en los arroyos que se encuentran fuera del rea urbana
III.3.2 Plan Municipal de Desarrollo del Municipio de Los Cabos
(2005-2008)
Este Plan tiene como propsito general:

32

Posibilitar un desarrollo integral, equilibrado y sustentable, mediante el fortalecimiento y
eficientizacin de los servicios pblicos que otorga el ayuntamiento, a partir de la
consolidacin de una adecuada poltica de ingresos y egresos, que aliente la inversin en
los principales sectores econmicos e incida prioritariamente en el bienestar social y en la
satisfaccin de las necesidades bsicas de los habitantes del municipio.
La estrategia global de desarrollo tiene como prioridad lo siguiente:
El fortalecimiento de la infraestructura turstica y de servicios pblicos.
El ataque frontal al rezago social, a travs de una poltica social intensa y equitativa, que
atienda entre sus prioridades la cuestin cultural y ecolgica y analice el impacto
sociocultural que causa el turismo y,
La definicin de las ventajas competitivas del municipio y promover la creacin de
nichos de mercados, que sean factor de crecimiento econmico y creador de fuentes de
empleos.
En Desarrollo Urbano se propone:
Actualizar el Plan de Desarrollo Urbano Municipal y proponer planes parciales.
Evaluar y actualizar el Plan de Desarrollo Urbano San Jos-Cabo San Lucas.
Elaborar el Cdigo Urbano Municipal, incluyendo los Reglamentos Municipales relativos
a: Zonificacin y Usos del Suelo; Fraccionamientos; Construccin; Imagen Urbana y de
Condominios para tiempos compartidos.
Dotar de infraestructura de servicios urbanos bsicos a las comunidades y
asentamientos humanos del municipio.
Mejorar la imagen urbana de los principales centros de poblacin, a travs de la
aplicacin de un reglamento exclusivo de la materia.
Intensificar las gestiones con la federacin para construir las obras de canalizacin del
Arroyo Don Guillermo en San Jos del Cabo y El Tejn en Cabo San Lucas.
Gestionar recursos para la pavimentacin de las arterias que comprenden el primer
cuadro de las ciudades de Cabo San Lucas y San Jos del Cabo-Ciudad Lineal, as
como calles primarias y ejes viales.
Elaborar y ejecutar un programa de nomenclatura para las principales comunidades del
municipio.
Construir un parque integral recreativo en la cabecera municipal y crear la zona
peatonal.
Proponer la reubicacin estratgica de los rastros municipales y las centrales de
autobuses de San Jos del Cabo y Cabo San Lucas.
Instalar alumbrado pblico en el tramo carretero San Jos del Cabo-Cabo San Lucas.
Identificar una glorieta de acceso y ordenamiento vial al ingreso a Cabo San Lucas y
crucero de libramiento a Todos Santos.
Desarrollar un programa de regularizacin de la tenencia de la tierra.
Promover la desincorporacin de zonas ejidales para destinarse a reservas territoriales
y a proyectos de vivienda.
En el Medio Ambiente se pretende:
Integrar la Comisin Consultiva del Medio Ambiente.
Promover la Elaboracin del Reglamento Municipal de Equilibrio Ecolgico y Proteccin
al Ambiente.
Construir los Rellenos Sanitarios para San Jos del Cabo y Cabo San Lucas.
Reubicar la planta de tratamientos de aguas residuales de Cabo San Lucas.
Construir una planta de aguas residuales en San Jos del Cabo.
Edificar el corredor peatonal ecoturstico del Estero de San Jos al centro de la ciudad.

33

Elaborar y operar los planes de manejo para las reservas y zonas de proteccin
ecolgica ubicadas en el Estero de San Jos del Cabo y Cabo Pulmo.
III.3.3 Plan Director de Desarrollo Urbano de San Jos del Cabo
Cabo San Lucas
Este documento de planeacin y regulacin establece los regmenes a los que queda sujeta
la superficie de los centros de poblacin de Cabo San Lucas y San Jos del Cabo as como
en corredor turstico que los une.
El sitio en donde se ubica el proyecto se clasifica como H3 definido como HABITACIONAL DE
ALTA DENSIDAD; este rgimen es compatible con el uso residencial-habitacional que se le
piensa dar; sin embargo, debe cumplir con las siguientes caractersticas:
Normas para lotes individuales. Para los desarrollos o fraccionamientos el nmero de
viviendas por hectrea puede ser de hasta 49, dentro de un predio urbanizado pueden
existir hasta 71 viviendas por hectrea. En una lotificacin la superficie mnima ser de
0.014 hectreas, el frente mnimo es de 8 metros, el CUS es de 1.2, en tanto que el COS es
de 0.60. El nmero mximo de niveles es de 2, con una altura mxima de 7 metros con una
restriccin de frente de 3 metros.
III.3.4 Plan de Ordenamiento Ecolgico del Municipio de Los
Cabos (POE-1995)
Este ordenamiento no ha sido publicado oficialmente (en el Diario Oficial) sin embargo es el
nico instrumento de manejo que de algn modo establece Polticas de Manejo Ambiental
para unidades de territorio o unidades ecolgicas.
De a cuerdo con los insumos legales de los niveles Federal y Estatal, la zona del proyecto
no se ubica dentro o cerca de ningn Parque Ecolgico, rea Natural Protegida o Regiones
Prioritarias para Conservacin de la Biodiversidad, por lo que no se ver afectada la
permanencia de especies de fauna o flora susceptibles.
El rea del presente proyecto se ubica dentro de una zona apta para Turismo y
conservacin de baja densidad y poca demanda al ambiente, siendo los criterios de
vocacin de uso de suelo:
Criterios ecolgicos generales:
Abasto de agua:
A-1 Los desarrollos tursticos proyectados en las unidades T-1, T-2, T-3, T-4, T-5, T-6, T-7,
T-13, T-14, T-15, T-16, T-17 y T-18 debern asegurar su propio abasto de agua y el de los
ncleos de poblaciones que generen, sin el menoscabo del recurso para las localidades
aledaas, preferentemente para ello el establecimiento de plantas desalinizadoras u otras
tecnolgicas de aprovechamiento de agua.
Consumo de agua:
B-1 Incluir dentro de las normas para los permisos de construccin del municipio, el
requisito de utilizar tcnicas de generacin y ahorro de agua potable.

34

B-2 aplicar un sistema tarifario preferencial por categora de usuario y volumen de de
consumo, que fomente el ahorro y el uso eficiente del recurso con base en la
normatividad municipal.
Produccin agrcola
C-1 se debern reorientar las polticas de desarrollo agrcola hacia una agricultura ms
rentable con alto valor de produccin, por ejemplo, agricultura orgnica.
C-4 se procurara la permanencia de las zonas de produccin agrcola, y su
aprovechamiento agroindustrial, desalentando el cambio de uso del suelo y procurando
el abasto de agua.
Produccin ganadera
D-1 en zonas de desarrollo turstico y urbano, los predios ganaderos debern estar
cercados y los accesos debern contar con guarda ganados.
D-2 Las carreteras pavimentadas debern estar cercadas y los accesos debern contar
con guarda ganados.
Asentamientos humanos
F-1 Las construcciones y obras de urbanizacin, debern respetar los cauces de los
arroyos y escurrimientos.
F-4 Para las unidades T-1, T-2, T-3, T-4, T-5, T-6, T-7 realizarse los programas de
desarrollo urbano que establezcan los umbrales de crecimiento de todos los centros de
poblacin, en especial del corredor turstico, orientados bajo una poltica de
consolidacin y los poblados de : Miraflores, La Rivera, Buena Vista y santiago,
contemplados con una poltica de impulso.
F-6 se deber regular y controlar la ubicacin y calidad de los campamentos de los
trabajadores de la construccin bajo los siguientes criterios:
Se deber consignar ante las autoridades municipales la siguiente informacin:
Responsable de la inversin y del proyecto.
Declaracin de la localizacin del campamento.
Condiciones de habitabilidad.
Numero de trabajadores.
Tiempo de uso de las instalaciones.
Programa de desmantelamiento del campamento.
Para la instalacin de los campamentos de deber observase el siguiente criterio de
ubicacin:
No podr establecerse en zonas cercanas a caadas, rinconadas o similares.
Las instalaciones debern incorporar la siguiente infraestructura y servicios:
Energa elctrica.
Agua potable
Sistema de tratamiento de aguas residuales de no existir una red cercana para su
conexin.
Disposicin diaria de desechos slidos en las instalaciones municipales autorizadas.
Sistema de seguridad contra incendios y aquellos que seales los reglamentos
respectivos.
Sistema de vigilancia.
Sistemas de sealizacin de usos y restricciones
Vialidad
Transporte colectivo

35

Caractersticas de los dormitorios:
La densidad de camas por cuarto ser mxima de siete. Las dimensiones de los cuartos
debern ser de acuerdo a la normatividad respectiva e incluir zona de guardado. Se deber
contar con reas ventiladas e higinicas, as como iluminacin en cuartos, pasillos y
andadores.
Servicios generales:
Se deber contar con rea para el lavado de ropa.
Se deber contar con servicios sanitarios en el nmero y calidad requeridos por las
legislaciones correspondientes.
Los servicios de comedor y cocina debern respetar las condiciones de seguridad e
higiene de las legislaciones correspondientes.
Se deber dotar de un espacio para actividades recreativas.
Conurbacin
G-1 Los criterios a aplicar en las zonas del corredor los cabos, se define en el plan de
desarrollo urbano de San Jos del Cabo-Cabo San Lucas.
Conservacin
H-1 Se deber mantener el valor recreativo, cultural y biolgico de la zona de
conservacin y preservacin, limitando los usos extractivos y transformacin como los
forestales y mineros.
H-3 en las zonas de preservacin y conservacin se debern mantener o mejorar el
funcionamiento de los procesos naturales que permitan mantener la calidad del agua
marina.
H-6 Se debern restringir nuevos aprovechamientos de agua subterrnea en rea de
recarga.
Desarrollo turstico
I-1 En el desarrollo de los proyectos tursticos se debern mantener los ecosistemas
excepcionales; as como las poblaciones de flora y fauna endmicas, amenazadas o en
peligro de extincin, que se localicen dentro del rea de los proyectos tursticos.
Criterios ecolgicos especficos:
K-18 Se deber contemplar el cerro del viga como zona de proteccin ecolgica, bajo
la modalidad de monumento natural.
K-23 en todos los paisajes terrestres se debern considerar las reas actuales de
aprovechamiento minero.
III. 4 NORMAS OFI CI ALES MEXI CANAS
NOM-026-SEMARNAT-1993.- Que establece los lmites mximos permisibles de
contaminantes en las descargas de aguas residuales a cuerpos receptores provenientes de
restaurantes o de hoteles.

36

NOM-031-SEMARNAT-1993.- Que establece los lmites mximos permisibles de
contaminantes en las descargas de aguas residuales a cuerpos receptores provenientes de
la industria, actividades agroindustriales, de servicios y el tratamiento de aguas residuales a
los sistemas de drenaje y alcantarillado urbano o municipal.
NOM-080-SEMARNAT-1994.- Que establece los lmites mximos permisibles de emisin
de ruidos provenientes del escape de los vehculos automotores, motocicletas y triciclos
motorizados en circulacin y su mtodo de medicin.
de ruido de las fuentes fijas y su mtodo de medicin.
de gases contaminantes del escape de vehculos automotores en circulacin que utilizan
gasolina como combustible.
NOM-045-SEMARNAT-1996.- Que establece los lmites mximos permisibles de opacidad
del humo proveniente del escape de vehculos automotores en circulacin que utilizan
diesel como combustible.
NOM-059-SEMARNAT-2001.- Proteccin ambiental - Especies nativas de Mxico de flora y
fauna silvestres - Categoras de riesgo y especificaciones para su inclusin, exclusin o
cambio - Lista de especies en riesgo.


37

IV DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y
SEALAMIENTO DE LA PROBLEMTICA
AMBIENTAL DETECTADA EN EL REA DE
INFLUENCIA DEL PROYECTO
IV. 1 DELI MI TACI N DEL REA DE ESTUDI O
La delimitacin del rea de estudio se hizo aplicando el concepto de microcuenca (ver
anexo cartogrfico), de manera que los anlisis y descripciones generales del sistema
abitico principalmente se encuentran bajo la influencia de la cuenca mas importante del
sitio.
La subcuenca en la que nuestra rea de estudio se ubica es la Boca San Cristbal-Corral
de Piedra (CONABIO), en tanto que de acuerdo con la CNA, la cuenca hidrolgica es la
a481 de la regin hidrolgica RH6.

Figura 2. Subcuencas hidrolgicas de acuerdo con la carta de hidrologa
superficial de INEGI, 1993.

38

IV. 2 ASPECTOS ABI TI COS
IV.2.1 Clima
El rea de estudio pertenece a un clima del tipo BW (h) muy seco, muy clido y clido
1
. La
mayor parte de los das del ao son despejados o medio nublados, representando en
promedio cerca del 80%.
La precipitacin media anual es de 262.7 milmetros y los meses ms lluviosos son agosto,
septiembre y octubre. La temperatura media anual registrada para las principales
localidades del rea de estudio son para Cabo San Lucas 23.9 C y San Jos del Cabo
23.5 C.
V Parmetros ms importantes del Clima en la regin de Los Cabos, Baja California Sur.
Temperatura media anual 23.7C
Temperatura mnima extrema 8.0C
Temperatura mnima promedio 13.0C
Temperatura mxima extrema 38.0C
Temperatura mxima promedio 32.0C
Precipitacin media anual 262.7 mm
Vientos dominantes NW (50%)
Humedad ambiental promedio 48-68%
Confort Adecuado
Fuente: Cuaderno Estadstico Municipal Los Cabos, Baja California Sur. INEGI. pp .4-11.
Septiembre de 1994. Edicin 1993
IV.2.1.1 Fenmenos Climatolgicos: Condiciones Meteorolgicas Extremas
El anlisis de las trayectorias de ciclones ocurridos entre 1962 y 1979 indica un promedio de
13.9 tormentas por ao, de las cuales 5.3 tocan las costas de Mxico o pasan a menos de
100 Km. de estas.
Entre los huracanes que en los ltimos 5 aos han impactado de manera relevante el sur de
la Pennsula de Baja California se encuentran:
VI Huracanes que han influenciado de manera relevante las costas del sur de
Baja California Sur entre 2001 y 2006 (datos de la CNA, Juliette, Fausto y
Liza se presentan a modo de comparacin)
Nombre y ao
Categora en la escala de Saffir-Simpson al tocar tierra o en el
punto proximal con las costas de la pennsula
Jonh (2006) 4
Juliette (2001) 4
Otis (2005) Depresin tropical

1
Cuaderno Estadstico Municipal Los Cabos, B.C.S. Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica. Septiembre de 1993.

39

Eugene (2005) Depresin tropical
Emilia (2006) Tormenta tropical
Lane (2006) 4
Fausto (1996) 3
Liza (1976) 4
El perodo de retorno de un huracn categora IV para Baja California Sur es de 22 aos por
lo que sugiere que los parmetros de diseo para el estado, particularmente el corredor
turstico de Los Cabos deben resistir la fuerza de un huracn de magnitud IV. De acuerdo
con las estadsticas del CENAPRED (1996), durante el perodo de 1949 a 1995, cien
ciclones tocaron tierra en las costas mexicanas del Ocano Pacfico.
Como se puede ver las tormentas tropicales son las de mayor incidencia de las cuales se
espera que al menos una afecte la regin cada ao.
Los huracanes son uno de los fenmenos naturales que afectan con ms fuerza a las reas
costeras, ya que toman su energa del mismo ocano. Presentan vientos que pueden
alcanzar mas de 200 km/hr, los cuales son muy peligrosos para la poblacin en general,
pues pueden derribar techos de casas y rboles, romper ventanas, anuncios e incluso
pueden volcar vehculos.
Las altas precipitaciones ocasionan flujos de arroyos violentos e inundaciones de reas
bajas. El oleaje generado por los fuertes vientos provoca erosin en algunos lugares y
acumulacin de sedimentos en otros. Las bajas presiones y los fuertes vientos soplando en
una direccin ocasionan un asenso del nivel del mar, lo cual provoca inundacin en las
zonas bajas adyacentes a la lnea de costa. De la mayor parte de los efectos mencionados,
provocados por ciclones pasados, no se tiene registro.
El huracn mas documentado es el Lisa, que se present en 1976, y provoc la muerte de
miles de personas debido al flujo violento del arroyo El Cajoncito que se verti sobre parte
de la ciudad de La Paz (mas informacin en Beltrn Castro I.C., 2000, Evaluacin de Riesgo
Asociado a fenmenos hidrometerolgicos en la Ciudad de La Paz, B.C.S., Mxico, Tesis
de Licenciatura, UABCS).

VII Ciclones con Impacto en Baja California Sur (1990 a 2001)
Ao Nombre Categora Lugar de entrada a tierra Lluvia mxima en 24 hrs. (mm)
2001 juliette HI
impact, Todos Santos y Los Cabos,
B.C.S.
140 mm en san Felipe, B.C
2000 Miriam TT Los Cabos, B.C.S. 57 mm en Todos Santos, B.C.S.
1999 Greg H1 San Jos del Cabo, B.C.S. 400 mm en Jala, Col.
1998 Frank TT Abreojos, B.C.S. 98 mm en La Paz, B.C.S.
Isis H1 Los Cabos, B.C.S. 330 mm en san Jos del Cabo
1997 Nora H1 Baha Tortugas, B.C.S. 337 mm en San Felipe, B.C.
1996 Fausto H3 Todos santos, B.C.S. 150 mm en L. Mateos, Sin
1995 Henriette H1 Cabo San Lucas, B.C.S. 115 mm en Cabo San Lucas, B.C.S.
1993 DT3e DT Los Frailes, B.C.S. 188 Costa Azul, Gro.
Hilary H3 Punta pequea, B.C.S. 110 mm Huerta Vieja, B.C.S.
1992 Lester H1 Punta Abreojos, B.C.S. 220 mm en A. Rdgz, Son.

40

1990 Rachel TT Cabo san Lucas, B.C.S. 216 mm en San Jos del Cabo, B.C.S.
Kiko H3 Baha Los Muertos, B.C.S No se tiene registro
Raymond TT Punta Abreojos, B.C.S. No se tiene registro
Fuente: Servicios Meteorolgico Nacional C.N.A
Los huracanes de mayor riesgo corresponden a la categora 5, de los cuales se espera que
al menos uno incida en la zona cada 15 aos. Los huracanes de mayor riesgo se presentan
por lo general durante los meses de agosto, septiembre y octubre. Del total de ciclones que
ingresaron al rea de influencia (35) y que tocaron tierra, 7 lo hicieron en agosto, 17 en
septiembre y 5 en octubre.

Figura 3. Eventos ciclnicos ocurridos entre 1950 y 2006 que han afectado las
costas de la pennsula de Baja California Sur, a modo de comparacin se muestra
un radio de 500 km con centro en la sierra de La Laguna.
IV.2.2 Geologa y geomorfologa
El predio en estudio se localiza sobre una formacin de granito (en realidad granodiorita)
cuyo origen data del Terciario, y a 1.5 km al sur se halla un afloramiento de granito ms

41

antiguo, del Cretcico. Estas formaciones de granito han sido cubiertas en los alrededores
por conglomerados que formaron un aluvin durante el Periodo Cuaternario.
Los granitos del terciario son rocas de colores claros con tonalidades rosas, grises y
anaranjadas por los efectos de la oxidacin de los minerales de los cuales estn
constituidos. Estos granitos se encuentran muy fracturados a causa del intemperismo a que
han sido expuestos durante largo tiempo.

Figura 4. Geologa al sur del estado, en el municipio de Los Cabos de acuerdo con
la carta de INEGI, 1993.
En la parte alta de la cuenca afloran rocas granticas de edad cretcica entre las cuales
estn la Granodiorita, Tonalita y en menores proporciones el Granito. Las granodioritas son
rocas de color blanco con manchas negras y cristales de minerales bien desarrollados
(cuarzo, oligoclasa, biotita, hornblenda y clorita) y de estructura masiva. Las tonalitas son
rocas de color gris oscuro con manchas negras, tambin con cristales de minerales bien
desarrollados (cuarzo, hornblenda, biotita alterada a clorita y epidota en aquellos lugares
donde la roca a sido alterada de forma hidrotermal).
En la zona de la ranchera El Salteador, la granodiorita y la tonalita es posible observarlas
con un intemperismo esferoidal lo cual habla de su cristalinidad y origen plutnico, es comn
encontrarlas en forma de grandes bloques con dimetros que alcanzan hasta los 10 metros.
En casi toda la zona de afloramiento de estas rocas se observa que han sido intrusionadas
por diques andesticos y otros de composicin cida.

42

El granito de edad cretcica presenta colores que varan de blanco a gris aunque por
alteraciones e intemperismo se pueden observar con tonos caf y verde. Su estructura es
compacta excluyendo las rocas que se encuentran en zonas de profundo intemperismo
donde son prcticamente deleznables favorecido al igual que las rocas anteriormente
mencionadas por el enorme tamao de sus cristales permitiendo la accin directa de los
procesos exgenos. Los minerales que se observan son el cuarzo, ortoclasa, microclina,
oligoclasa, hornblenda y biotita deformada y clorinizada.
Aparentemente, esta roca intrusiona a la granodiorita y tonalita de edad cretcica y al mismo
tiempo es intrusionado por el granito rosado de edad terciaria y diques de composicin
intermedia.
En los flancos este y oeste de la cuenca afloran rocas granticas (Granito) del Terciario, son
pequeos cuerpos intrusivos de colores claros que varan de rosados a gris verduzco,
ocasionalmente se observan estas mismas rocas con colores caf y rojizos debido a
alteraciones hidrotermales e intemperismo. Su estructura es masiva y compacta aunque la
presencia de minerales de gran tamao (cuarzo, ortoclasa, biotita, hornblenda, muscovita y
turmalina) ocasiona que las capas de alteracin sean prcticamente deleznables.
En ambos flancos de la cuenca se presenta una zona de bajadas con pendiente de
moderada a alta, en esta se tienen depsitos de pie de monte con caractersticas
conglomerticas, estos materiales proceden de la erosin e intemperismo de las rocas
preexistentes (granito, granodiorita y tonalita). Su color depende de la roca de la cual se
originan. Se observan conglomerados de color rojizo, rosado y blanco. Sus espesores
varan desde algunos centmetros hasta 60 metros en la parte ms baja de su afloramiento.
El tamao de los clastos es variable ya que cerca de la fuente es posible encontrarlos de
hasta 50 cm o ms de dimetro mientras que en las partes bajas raramente alcanzan los 15
cm. De forma ocasional se observa en algunos cortes de arroyos que estos depsitos
tienen lentes arenosos con dimensiones muy variadas.
En general, los depsitos de conglomerado presentan muy poca compactacin, la redondez
de los granos que los componen vara de subredondeados a angulosos. El tamao de las
arenas que los constituyen es fino a grueso. Estas caractersticas proporcionan a estos
materiales una mediana y alta permeabilidad.
En la parte central de la cuenca se encuentran depsitos sedimentarios de origen aluvial,
estn constituidos por gravas, arenas gruesas y finas, cantos rodados y en menores
proporciones por arcillas. Se acumulan principalmente a lo largo del pequeo valle y cauces
fluviales. La composicin de estos materiales es influenciada por las rocas que las originan
encontrndose fragmentos lticos de granito, granodiorita, tonalita y ocasionalmente rocas
sedimentarias. Los clastos llegan a tener dimetros de hasta 1 metro en las partes altas de
la cuenca mientras que en las partes bajas varan de 2 a 15 cm.
En la zona de la desembocadura o boca de la cuenca, los depsitos aluviales se interdigitan
con los depsitos de origen elico (dunas).
IV.2.3 Geologa Estructural
En general, el bloque de Los Cabos presenta dos sistemas de fallas y fracturamiento con
orientaciones principales noroeste-sureste y noreste suroeste los cuales coinciden con los
del sistema de fallas transformantes del Golfo de California y con los cuales se asocia su
origen. En la zona de estudio se observa en forma ms abundante en las rocas granticas

43

del Cretcico (parte alta de la cuenca); de la misma manera la abundancia de diques es
mayor en esta zona.
La carta geolgica San Lucas (escala 1:250,000) seala la existencia de una fractura de
considerable longitud con rumbo general norte-sur, la cual pasa por la parte central de la
cuenca siguiendo de manera aproximada el cauce del arroyo El Salto. A partir del anlisis
fotogeolgico y topogrfico de la zona en estudio se determin un alineamiento estructural
que confirma la existencia de esta fractura.
En el flanco este y parte baja de la cuenca (cerros La Pelonas), se presentan fallas
normales, fracturas y diques, todos estos rasgos en el granito de edad terciaria.
Se determin tambin la probable existencia de una falla normal en el flanco oeste de la
cuenca (falla inferida), los rasgos estructurales, geolgicos y trazo de los arroyos permiten
inferir su existencia en una forma bastante clara. La confirmacin en el campo u otro medio
(geofsica por ejemplo) de la presencia de esta falla dentro de la cuenca le aportara un
carcter estructural y tectnico muy importante en su evolucin y desarrollo lo cual permitira
en el futuro un mejor conocimiento, explotacin y manejo de la misma.
No obstante, los epicentros de sismos importantes se encuentran lejos del sitio de estudio,
como se muestra en la siguiente figura.

Figura 5. Localizacin de los epicentros correspondientes a sismos con magnitud
mayor a 6 en la escala de Richter, entre 1990 y 2001 en las cercanas del proyecto
(crculo rojo).

44

IV.2.4 Edafologa
En el Estado de Baja California Sur en general, el origen geolgico junto con las condiciones
climticas y topogrficas, son los factores de mayor influencia en el desarrollo de los suelos.
Dentro de la zona de estudio, el suelo de mayor abundancia es el Regosol, se distribuye
prcticamente sobre toda la cuenca hidrolgica y sus alrededores. El ms abundante es del
tipo etrico (Re), presenta una textura gruesa en las zonas topogrficas altas y textura
media a fina conforme se reduce la altitud. Su fase fsica es ltica y su fase qumica no esta
bien definida.
El Regosol se caracteriza por no presentar capas distintas bien definidas, generalmente son
de colores claros y se parecen mucho a las rocas de las cuales se originan, su amplia
distribucin se debe a que pueden desarrollarse en una gran variedad de climas y con
diferentes tipos de vegetacin. Su susceptibilidad a la erosin vara ampliamente
dependiendo esta del terreno y su pendiente en el que se encuentren.
En la parte alta de la cuenca, donde afloran la granodiorita y tonalita (Cretcicas), as como
en el flanco este (Cerros Las Pelonas), donde se encuentra aflorando el granito de edad
Terciaria, se localizan suelos tipo Litosol (l) asociados a regosoles etricos (Re). Son suelos
de poco desarrollo con espesores menores a 10.0 cm, sobreyaciendo directamente a las
rocas originales. Su grado de erosividad es muy alto.
En el flanco oeste y parte baja de la cuenca, donde aflora tambin el granito de edad
terciaria, se presentan regosoles etricos (Re) asociados a xerosoles hplicos (Xh) y
regosoles calcricos (Rc), todos estos tienen textura gruesa y fase fsica pedregosa, el color
de estos suelos es rojizo debido a la oxidacin de los minerales ferromagnesianos, sus
espesores varan de acuerdo a la pendiente del terreno donde se localicen, sin embargo
llegan a alcanzar hasta 1.10 m. Las zonas donde se localicen xerosoles (X) son muy pobres
en materia orgnica con cierta presencia de materiales arcillosos de color rojizo. Su grado
de erosividad vara de moderada a alta.
Los depsitos de pie de monte con caractersticas conglomerticas que se localizan en las
laderas (bajadas) de las partes altas en ambos lados de la cuenca, presentan ciertos rasgos
edafolgicos diferentes. Los del flanco este (zona de El Pueblito), son regosoles etricos
(Re) con espesores hasta de 52.0 cm, mientras que los del lado oeste (zona de la antigua
aeropista), son regosoles (R) asociados a yermosoles hplicos (Yh). Los yermosoles (Y)
tienen una capa superficial de color claro y muy pobre en materia orgnica, por debajo de
esta es posible encontrar una capa rica en arcillas y partculas de yeso con gran parecido a
la capa superior. Lo anterior permite el desarrollo de vegetacin tipo pastizal y matorral que
le proporcionan cierta estabilidad. Los espesores pueden llegar a ser hasta de un metro o
ms. Son suelos de baja susceptibilidad a la erosin con excepcin de las zonas con fuerte
pendiente o bien, donde la fase fsica sea muy gruesa.
En las zonas de Los Laureles y Los Pozos se encuentran regosoles etricos (Re)
asociados a fluvisoles etricos (Je), lo cual sugiere que ambas zonas son los puntos donde
se mezclan por un lado los suelos procedentes de las partes altas (regosoles) y por otro
lado los suelos propios de los cauces (fluvisoles). Ambos tipos de suelos tienen una elevada
susceptibilidad a la erosin.
La parte alta del arroyo El Salto (Salto de Villa), presenta una asociacin de suelos tipos
regosol etrico (Re) y Feozem hplico (Hh). El Feozem (H) se caracteriza por la presencia
de una capa superficial de color oscuro, fina y rica en materia orgnica y nutriente. En ellos

45

puede desarrollarse cualquier tipo de vegetacin y la susceptibilidad a la erosin es de
moderada a alta debido a la pendiente del terreno.
Por ultimo, en la parte central de la cuenca y que corresponde al cauce principal del arroyo
El Salto (Salto de Villa), se encuentran suelos tipo fluvisol etrico (Je) formados por
materiales de depsitos aluviales recientes, sus clases texturales varan de fina a gruesa
dependiendo de la altura topogrfica. En este mismo sentido, su fase fsica tambin vara de
ltica a pedregosa. El color de estos suelos es claro y su susceptibilidad a la erosin es alta.
IV.2.5 Geomorfologa de la cuenca
En esta seccin se pretenden describir las caractersticas fsicas de la cuenca hidrogrfica
El Salto las cuales permitirn definir y analizar todas aquellas que influyen en su
comportamiento hidrolgico.
La cuenca hidrogrfica se define como la totalidad del rea drenada por una corriente o
sistema interconectado de cauces, tales que todo el escurrimiento originado dentro de la
misma cuenca es descargado a travs de una nica salida (Linsley, et al., 1977).
Otra definicin es la de Springall, G.R., 1970 en la cual menciona que se trata del rea que
contribuye al escurrimiento y que proporciona parte o todo el flujo de la corriente principal y
sus tributarios.
Uno de los conceptos ms importantes en el estudio de una cuenca es el de parteaguas o
lnea divisoria, se define como la lnea imaginaria del contorno de una cuenca hidrogrfica,
que la separa de las adyacentes y distribuye el escurrimiento originado por la precipitacin,
en el sistema de cauces que fluye hacia la salida de tal cuenca (Campos Aranda, D.F.,
1987).
La importancia de estudiar la geomorfologa de una cuenca, radica principalmente en su
ayuda en la prediccin de su respuesta hidrolgica a partir de algunos parmetros fsicos
(rea total, permetro, pendiente, densidad de corrientes, altura media, reas bajo curvas de
nivel, etc.) determinados actualmente mediante un sistema de informacin geogrfica (SIG).
La intervencin de un SIG en el anlisis de una cuenca ha dado como resultado la
obtencin de datos con mayor precisin as como favorecer una visualizacin de manera
ms integral de la cuenca y los factores que en ella intervienen.
IV.2.6 Fisiografa
El rea de estudio se localiza dentro de la Provincia de Baja California, particularmente a la
Subprovincia de Tierras Levantadas del Sur (E.W. Raiz, 1969). En la actualidad tambin se
conoce como Discontinuidad de El Cabo y Bloque Los Cabos.
Las caractersticas orogrficas de la zona de Cabo San Lucas corresponden a montaas
bajas y lomeros aislados, asociados a laderas y bajadas de corta longitud con pendiente
moderada. Las montaas bajas, El Zorrillo, La Calavera y La Chinche se localizan en la
parte alta de la cuenca (norte) alcanzando alturas por arriba de los 900 m y los lomeros
aislados se encuentran en la parte baja (sur), cercanos a la lnea de costa con alturas que
varan de 300 m a 500 m.
En la parte central de la cuenca hidrogrfica en estudio con la que colinda el sitio del
proyecto es la del arroyo El Salto, en ella se ha desarrollado un valle fluvial angosto, de

46

forma alargada con densidades de drenaje que varan de baja a moderada y escasa
profundidad de diseccin.
IV.2.7 Hidrologa superficial
El rea de estudio se localiza en la regin hidrolgica RH6, en la cuenca Cabo San Lucas
(a) cuya superficie es de 480 km
2
. la principal influencia es el arroyo Salto Seco, cuya
longitud de mas de 16 km y desembocadura en el mdano junto con el arroyo el Saltito, lo
hacen uno de los mas importantes de esa cuenca hidrolgica.
El principal escurrimiento superficial de la cuenca hidrolgica que incluye a nuestra zona de
estudio es el Arroyo Salto Seco, que forma corrientes intermitentes con poca frecuencia
durante el ao.
La morfologa de la subcuenca Hidrogrfica es elongada en general, en concordancia con la
planicie aluvial que se ha formado, esto tiene como resultado que las precipitaciones y
escurrimientos que se lleguen a presentar sern de caracterstica torrencial, es decir, de
grandes volmenes y corta duracin.
La respuesta rpida de la cuenca a las precipitaciones depender de las cantidades del
agua precipitada, se considera que una precipitacin por arriba de los 50 mm en una hora
ser de gran riesgo.
El Arroyo El Salto Seco tiene una longitud aproximada de 16.10 Km, su pendiente promedio
es de 10.2 grados y su diseccin promedio esta por encima de los 8.0 metros. La superficie
o rea de captacin de la cuenca es considerable. Todas estas caractersticas hacen que
este arroyo deba ser considerado de alto riesgo durante las precipitaciones ciclnicas
caractersticas de esta zona.
La ubicacin fsica del proyecto y las caractersticas geolgicas del rea misma hacen
posible pensar en la posibilidad de encontrar recursos hidrolgicos subterrneos.
En sitios cercanos a esta zona se encuentran pozos de extraccin de aguas subterrneas
que evidencian y confirman esta posibilidad. La limitante de esta posibilidad es la presencia
de rocas granticas, de tal manera que ser ms probable encontrar estos recursos en las
zonas donde se localicen materiales geolgicos sedimentarios, como los conglomerados,
aluviones y areniscas.
IV.2.8 Caractersticas fsicas de la cuenca
rea o magnitud de la cuenca
El tamao de una cuenca determina en gran medida su comportamiento hidrolgico, en
cuencas pequeas (<250 km
2
), la cantidad y distribucin del escurrimiento son influenciadas
principalmente por las condiciones fsicas del suelo y cobertura vegetal, mientras que en las
cuencas grandes (>250 km
2
), el efecto del almacenamiento en el cauce principal, llega a ser
ms importante y se tendr que poner mayor atencin a la hidrologa de esa corriente.
El rea de la cuenca El Salto es de 194.589 km
2
, es una cuenca pequea sobre la cual el
hombre puede ejercer control en el suelo y vegetacin. A partir de lo anterior, se infiere que
la respuesta que tenga dicha cuenca ser influenciada en gran medida por el control o
impacto de las actividades humanas.

47

Forma de la cuenca
La forma de la cuenca afecta en las caractersticas de la descarga de la corriente principal,
sobre todo en los eventos de flujo mximo (avenidas torrenciales por ejemplo). En general,
los escurrimientos de una cuenca con tendencia circular sern diferentes a los de otra
estrecha y alargada. Los estudios para demostrar lo anterior se han realizado en cuencas
que tienen reas similares pero de forma diferente; los resultados indican que en las
cuencas casi circulares, el caudal de los escurrimientos en la salida de las mismas, alcanza
su mayor valor tiempo despus de haber iniciado la precipitacin, mientras que en las
cuencas elongadas el caudal es casi constante durante el intervalo de tiempo que dura la
precipitacin. En trminos estadsticos, las cuencas circulares tienen un comportamiento
grfico tipo leptocrtico y las elongadas uno tipo platicrtico.
Para determinar la forma de una cuenca se han descrito dos parmetros denominados
coeficiente de compacidad (Cc) y la relacin de elongacin (Re) los cuales son definidos y
desarrollados en este estudio para la cuenca El Salto.
Pendiente de la cuenca
La pendiente es uno de los factores fsicos ms importantes de una cuenca ya que controla
en gran medida el tiempo de flujo de los escurrimientos sobre el terreno y tiene gran
influencia directa en la magnitud de las avenidas torrenciales.
El WMS v6.1 determina una pendiente media para la cuenca El Salto de 0.0928 equivalente
08 21 07.2, de la misma manera, calcula para la subcuenca Salto de Villa una pendiente
media de 0.1262 (11 21 28.8), mientras que para la subcuenca El Salto Seco es de
0.0594 (05 20 45.6).
Caractersticas de la red de drenaje
La red de drenaje de una cuenca es el sistema de corrientes, cauces o arroyos a travs de
los cuales drenan los escurrimientos superficiales, subsuperficiales o subterrneos de
manera temporal o permanente.
a).- Tipos de corrientes: pueden ser perennes, intermitentes o efmeras en base a la
constancia de su escurrimiento o flujo.
Para el caso de la cuenca El Salto, las corrientes son del tipo efmeras debido a que
transportan agua solo despus de una tormenta. Dadas las caractersticas de permeabilidad
del suelo y la pendiente del terreno sobre todo, precipitaciones de baja intensidad y corta
duracin no ocasionan escurrimientos superficiales considerables.
En el rea de la salida de la cuenca (a un costado del Hotel Villas del Palmar), se localizan
pequeos escurrimientos superficiales (artesianos), aun mucho tiempo despus de ciertas
precipitaciones.
b).- Patrn de drenaje: el clima y la geologa de la cuenca hidrogrfica originan un modelo
erosional el cual es caracterizado por la red de corrientes. El patrn de drenaje es
determinado localmente por las desigualdades en la pendiente del terreno y la resistencia
de las rocas.
Existen dentro de la cuenca hidrogrfica El Salto varios patrones de drenaje, entre los que
se encuentran: el radial (rea del cerro Prieto), paralelo (al sur de los cerros Las Pelonas y la
antigua aeropista), subdendrtico (parte alta de la cuenca) y subparalelo (en la zona de las
montaas La Chinche).

48

A partir del anlisis fotogeolgico y las cartas topogrficas, se determin que los dos arroyos
principales (Salto Seco y Salto de Villa) tienen cierto control estructural (fracturamiento y/o
fallamiento). Adems, en algunas zonas de la cuenca se observa paralelismo y
reorientacin de algunos cauces, lo cual confirma lo anterior.
Un aspecto muy importante ser la confirmacin de la existencia de la falla geolgica
inferida en el flanco oeste de la cuenca (ver seccin geolgica), ya que esto le proporciona a
la cuenca, un carcter hidrolgico-estructural hasta ahora desconocido. Lo anterior implica
que la cuenca debe de ser estudiada a detalle, antes de pretender la explotacin de sus
recursos hidrolgicos subterrneos y/o urbanizacin a gran escala.
En general, las zonas con geologa en la cual las rocas que la constituyen son resistentes o
bien con suelos muy permeables con vegetacin densa y un relieve dbil tendrn bajas
densidades mientras que las altas densidades de drenaje se presentarn en rocas poco
competentes o de suelos impermeables, vegetacin escasa y relieve montaoso.
Del total de la superficie de la cuenca El Salto (194.589 Km
2
), el 51.62% tiene densidad de
drenaje media, 26.33% densidad baja y 22.05% densidad alta.


49

Figura 6. Regiones hidrolgicas en el Estado de Baja California Sur.

50

El terreno a intervenir, pertenece a la cuenca hidrolgica A, la cual tiene la caracterstica de
producir escurrimientos menores de 10 mm, por esta razn no existe la presencia de ros.
La Pennsula de Baja California por su latitud geogrfica tiene casi las mismas
caractersticas que las cuencas interiores (baja pluviosidad y alta evaporacin), con
escurrimientos superficiales que son casi nulos; sin embargo, la influencia del mar y de los
huracanes permite una mayor precipitacin y consecuentemente un mayor escurrimiento
superficial que en las cuencas interiores.
A esta parte del estado de Baja California sur la divide en dos partes desiguales la sierra de
La Giganta: la vertiente del Pacfico que esta constituida por depsitos aluviales permeables
que impiden la formacin de corrientes superficiales de gran importancia, y la vertiente del
Golfo de California o Mar de Corts formando pequeos arroyos de rgimen intermitentes.
El predio en estudio se ubica en la Regin Hidrolgica (RH6) Baja California Sur- Este (La
Paz) en la cuenca hidrolgica A La Paz Cabo San Lucas presentando una superficie en
relacin a la del estado de 9.63%.
La hidrologa superficial de esta cuenca la constituyen los ros y/o arroyos que son de
carcter intermitente, es decir, los escurrimientos superficiales se presentan menos del 50%
del tiempo y siempre durante la estacin de lluvias, tambin se tienen arroyos mas
pequeos, que se forman como resultado de los escurrimientos superficiales cuando
ocurren eventos de precipitacin abundante y que se clasifican como efmeros. Todos los
ros principales de esta cuenca se originan en las partes altas y medias, sobre todo en el
macizo montaoso Sierra La Pintada que recibe la mayor precipitacin en la entidad.
Los arroyos de mayor relevancia son: Arroyo El Salado, que se ubica en la parte sur
inmediata de Todos Santos, Arroyo las piedritas que tambin se encuentra al sur de este
poblado a una distancia mayor, Arroyo Grande ubicado al norte de la poblacin de Todos
santos, Arroyo el novillo que desemboca en el mar de corts. Estos arroyos se forman de
pequeos afluentes que se forman en las partes altas de los lomeros y sierras, alimentando
la red pluvial, que tiene direccin de Este a Oeste y desemboca en el Ocano Pacifico,
excepto el Arroyo Grande, ya que este desemboca a la presa Santa Ins y el Arroyo el
novillo que desemboca al mar de corts.
Como en la mayora de las zonas ridas y semiridas el manejo o extraccin de agua
subterrnea se realiza generalmente en los valles de los ros y terrenos aledaos a estos
que son donde se encuentran depsitos aluviales no consolidados. El agua subterrnea
esta cerca de la superficie del suelo en estos valles, normalmente entre 1 y 50 metros por el
contrario, en las montaas la masa de agua subterrnea puede encontrarse a cientos de
metros de profundidad. Tambin resulta ms fcil construir e instalar pozos en los depsitos
aluviales no consolidados, que sobre el material geolgico consolidado de las montaas. La
zona de recarga de los mantos freticos de esta cuenca.
IV.2.9 Hidrologa subterrnea
De acuerdo a las caractersticas hidrogeolgicas subterrneas, los acuferos existentes son
del tipo libre, es decir, no existe ninguna capa sello o impermeable por arriba del nivel
fretico hasta la superficie; sin embargo, se ha identificado en algunas zonas (sobre todo
cercanas a la lnea de costa) la existencia de capas de arcilla que por su espesor no son
consideradas importantes en el funcionamiento del acufero y la extraccin del agua
subterrnea.

51

A continuacin se describen de manera particular, las cuencas hidrolgicas superficiales
ms importantes dentro de la zona de estudio, en el entendido y supuesto de que estas
incluyen de manera intrnseca, la existencia de una cuenca subterrnea denominada
acufero la cual no tiene precisamente las mismas dimensiones espaciales.

Figura 7. Cuencas y subcuencas de la Regin Hidrolgica 6 (RH-6) en la zona sur
del Estado de Baja California Sur.

52

IV. 3 ASPECTOS BI TI COS
IV.3.1 Flora
De acuerdo con el mapa de Uso de Suelo y Vegetacin de INEGI (carta de 1989, escala
1:50 000), en la zona costera de la Regin del Cabo y en el rea en la que se encuentra el
predio en estudio, el tipo de vegetacin predominante es el Matorral Sarcocaule (tambin
llamado subinerme-rosetfilo costero). Este tipo de vegetacin es muy abundante en el
territorio nacional, pero sobre todo en las costas sureste de la pennsula (Rzedowski, 1978).
Este tipo de vegetacin es muy abundante en el estado de Baja California Sur, creciendo
sobre el nivel del mar hasta elevaciones de 350 metros, y casi siempre variando hacia Selva
Baja Caducifolia mientras la altitud aumenta.
La fisonoma de la vegetacin predominante en el polgono en estudio del proyecto
incluye solo un tipo de vegetacin: Matorral Sarcocrassicaule.
Hemos mencionado naturales para diferenciar la vegetacin secundaria que comienza a
crecer en los lugares con cierto impacto ambiental o en los que ya existen actividades
humanas como el desmonte y la construccin de estructuras. La vegetacin secundaria es
muy abundante en el predio en estudio, sustituyendo rpidamente al matorral sarcocaule en
las zonas afectadas por las actividades humanas.
Las asociaciones vegetales presentes dentro del rea del proyecto comprenden herbceas,
arbustivas y arbreas.
IV.3.1.1 Vegetacin existente en la zona del predio
Con el propsito de tener un inventario preciso de la especies forstale que componen el
rea de estudio, se procedi a realizar recorridos exhaustivos por la zona de estudio y se
realizaron diversos levantamientos de datos de composicin vegetal para determinar la
diversidad y densidad por la que esta compuesta la vegetacin presente, as como su
altura, cobertura y dimetro.
La metodologa que se utilizo para la identificacin de las especies forestales que existen
dentro de rea de estudio as como su diversidad y densidad, fue por medio de
levantamiento de datos de campo determinndose mediante el muestreo al azar diversos
transeptos, por el mtodo cuadrado de 40 m
2
, esto equivalente a 1600 m
2
c/u.
La vegetacin que se localiza es el denominado matorral sarcocaule, esta agrupacin se
caracteriza por la dominancia fisonmica de rboles y arbustos de tallos gruesos, de
crecimiento tortuoso, semi-suculentos, de madera blanda y con algunas especies que
poseen corteza papircea y exfoliante.
Este tipo de asociacin se desarrolla sobre suelos sin presencia de rocas o bien suelos
pedregosos pero con crecimiento dependiente de la altitud, la vegetacin presente en el
predio es la caracterstica de superficies bajas como son planicies, lomeros, bajadas y
estribaciones de serranas hasta aproximadamente los 1,000 metros de elevacin, es
comn sobre todo en las reas occidentales de la costa del pacifico y mar de corts.

53

VIII Especies encontradas en el predio en estudio
Nombre comn Nombre cientfico Transecto 1 Transecto 2
Individuos
totales
Pitahaya Dulce Lemairocereus thurberi 1 3 8
Vara prieta Caelsalpinia californica - 5 10
Palo Hierro-ejotn Pithecellobium confine 1 - 2
Torote colorado Bursera microphylla - 8 16
Cardn peln Pachycereus pringlei 2 4 12
Cholla Opuntia cholla 2 4 12
Lomboy Jatropha cinerea 74 65 278
Ciruelo cimarrn Cyrtocarpha edulis 1 3 8
Biznaga Ferocactus peninsulae 1 1 4
Biznaga Ferocactus townsendianus 1 1 4
Rama prieta Indigofera nelsonii 1 8 18
Garambullo Lophocereus schotii 1 1 4
Palo Adn Fouquieria diguetii - 4 8
Mezquite Prosopis glandulosa 1 1 4
Cacachila Karwinskia humboldtiana 1 - 2
Palo blanco Lysiloma candida 1 6 14
Palo Colorado Colubrina glabra 6 5 22
Pitahaya agria Machaerocereus gummosus 2 - 4
Palo verde Cercidium peninsulare 2 3 10
Viejitos Mammillaria dioica 5 1 12
Cochemia Cochemia pondii 4 - 8
Malva rosa Melochia tomentosa - 1 2

Individuos totales = Individuos totales = Individuos totales = Individuos totales = individuos en 6,401.21 m
2
De acuerdo a los datos obtenidos en el anlisis de densidad y diversidad de la vegetacin
reportada en los muestreos realizados en el rea de estudio, se puede concluir que la
especie representativa para el predio es el lomboy con un total de 278 individuos. Por otro
lado la vegetacin del predio tambin es representada por la asociacin de palo colorado
con 22 individuos, rama prieta con 18 individuos y torote colorado con un total de 16
individuos.
De acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, Proteccin
ambiental-Especies nativas de Mxico de flora y fauna silvestres-Categoras de riesgo y
especificaciones para su inclusin, exclusin o cambio-Lista de especies en riesgo,
nicamente las siguientes especies se observaron en el sitio del proyecto y se encuentran
bajo alguna categora de proteccin:

54

IX Especies encontradas en el predio y que se encuentran enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-
2001
Nombre comn Nombre cientfico Estatus Distribucin
Garambullo Lopocereus schotii Protegida Endmica
Biznaga Ferocactus towndsuwndianus Amenazada No Endmica

Para propsit Para propsit Para propsit Para propsitos de esta Norma se entender por: os de esta Norma se entender por: os de esta Norma se entender por: os de esta Norma se entender por:

Amenazadas (A): Aquellas especies, o poblaciones de las mismas, que podran llegar a
encontrarse en peligro de desaparecer a corto o mediano plazos, si siguen operando los
factores que inciden negativamente en su viabilidad, al ocasionar el deterioro o modificacin
de su hbitat o disminuir directamente el tamao de sus poblaciones. (Esta categora
coincide parcialmente con la categora vulnerable de la clasificacin de la IUCN).
Sujetas a proteccin especial (Pr): Aquellas especies o poblaciones que podran llegar a
encontrarse amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad, por lo
que se determina la necesidad de propiciar su recuperacin y conservacin o la
recuperacin y conservacin de poblaciones de especies asociadas. (Esta categora puede
incluir a las categoras de menor riesgo de la clasificacin de la IUCN).
Especie endmica: Aqulla cuyo mbito de distribucin natural se encuentra circunscrito
nicamente al territorio nacional y las zonas donde la Nacin ejerce su soberana y
jurisdiccin.

Como flora enlistada en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, se observ en el sitio
del proyecto la presencia de biznaga (Ferocactus townsendianus) y Garambullos (Lophocereus schottii).
IV.3.1.2 Fauna
La fauna de vertebrados terrestres en la Regin de Los Cabos tiene una afinidad
biogeogrfica con la fauna del Desierto Sonorense (Reino Nertico). Sin embargo tambin
tiene la presencia de un importante nmero de especies cuyo origen es tropical (Reino
Neotropical). La semejanza de la fauna de la Regin del Cabo con la Regin Sonorense se
observa por sus relaciones a nivel de gnero.
Una de las cualidades de la fauna de vertebrados en la Regin del Cabo es que presenta
un alto nivel de endemismo, principalmente de aves. Sin embargo, la mayora de las
especies endmicas est asociada a las partes medias y altas de la Sierra de La Laguna,
donde se dan las condiciones de mayor humedad y menor temperatura de toda la regin.
Las especies de fauna se distribuyen a lo largo y ancho de la cuenca; se puede establecer
que en los llanos desrticos de escasa vegetacin se localizan ejemplares como la
chacuaca, palomas, zopilotes, conejos, coyotes, zorras, juancitos, ardillas, tejones,
mapaches y todo tipo de reptiles; en las regiones con vegetacin ms densa, de arbustos y

55

matorrales, es posible encontrar las mismas especies descritas pero con mayor presencia,
en las regiones ms inaccesibles se localizan tambin puma y venado.
La fauna caracterstica de la zona de estudio esta limitada bsicamente a pequeos
mamferos, reptiles y aves, entre las que destacan la chacuacas, el pjaro carpintero, el
zopilote y algunos de menor tamao, la cercana con zonas habitadas cercanas del
proyecto, el flujo constante de personas y transito de vehculos, cercano al rea del
proyecto, han ocasionado una migracin de especies mayores, este tipo de presin sobre
los ecosistemas naturales afecta directamente la vegetacin y por ende la fauna local que
vive en esas zonas.
Es comn que en las reas colindantes a zonas habitadas tanto rurales como urbanas la
composicin original de flora y fauna se encuentre alterada, adems del ganado existen
animales domsticos como gatos y perros que generalmente depredan a la fauna local o la
ahuyentan hacia zonas menos impactadas por las actividades humanas.
La fauna encontrada en el polgono en estudio es escasa. Se observaron numerosos
ejemplares de gorrin comn (Passer domesticus), esta especie es un pjaro
eminentemente urbano, muy habitual en calles, parques y jardines. No obstante, tambin
podemos encontrarlo fuera de los pueblos y ciudades (caminos, prados, huertos, granjas...),
pero siempre cerca del lugares habitados. Tambin se observaron algunos ejemplares de
Picoides scalaris (pjaro carpintero) que pasaron de largo al no encontrarse en el predio
algn lugar alto donde posarse.
Dentro del grupo de los reptiles se pudieron observar escasos ejemplares de lagartijas o
cachoras del gnero Diplosaurus dorsalis (identificadas as por su caracterstica coloracin
manchada del cuerpo, la cresta que se origina en la cabeza y se extiende hasta la cola, que
manifiesta coloracin anillada en toda su extensin).
La razn por la que la fauna resulta tan escasa tanto en nmero de especies como de
individuos, es muy fcil de encontrar. En los alrededores del polgono en estudio se
encuentran varios desarrollos turstico-hoteleros que han fomentado el desplazamiento de la
fauna local a otros lugares en los que la presencia humana es menos notoria.
Del total de especies significativas de vertebrados que potencialmente podran habitar en
el predio en estudio, 14 estn incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001. Nueve de ellas
estn en la categora de Sujetas a Proteccin Especial (Pr) y cinco se consideran
Amenazadas (A), sin embargo NO se encontr evidencia alguna de la presencia de estas
especies en el predio o en sus cercanas.
IV.3.2 reas Naturales Protegidas
Entre las zonas relevantes cercanas al rea de influencia del proyecto que deben manejarse
adecuadamente y conservarse o preservarse segn sea el caso, estn las siguientes:
Estero San Jos.- Es un sistema ecolgico que funciona como hbitat y refugio de gran
cantidad de especies, adems de que es el nico cuerpo de aguadulce en la regin y
de gran atractivo turstico recreativo.
rea de Recarga de Acuferos.- Zona en donde se conserva vegetacin de selva baja
caducifolia y adems es rea importante para la regin de Cabo San Lucas por ser un
potencial de recarga de acuferos, (corresponde a la Unidad Natural 4.7.1) y debe
considerarse como un rea a conservar.

56

La totalidad del rea del proyecto se encuentra fuera de estas reas protegidas. Las especies de
mamferos encontradas en el sitio del proyecto consistieron en pocos ejemplares de Neotoma y
Peromyscus, hay que hacer notar que no se observ alguna otra especie de reptil dentro del predio en el
periodo de colecta. no se encontr fauna perteneciente a especies enlistadas en la NOM-059-
SEMARNAT-2001.


57

V ASPECTOS SOCIALES Y ECONMICOS
V. 1 DI NMI CA DEMOGRFI CA
El crecimiento demogrfico de B. C. S. present una tendencia decreciente a partir de los
aos 80s. al pasar de una tasa promedio de Crecimiento Anual (TPCA) del 5.2 % entre
1970 y 1980 a una tasa de 4.08, 3 y 2.86 entre 1980-1990, 1990-1995 y 1995-2000
respectivamente.
De mantenerse estable una tasa de crecimiento del 2.86 %, la poblacin de este estado
tendera a duplicarse en 24 aos aproximadamente.
X Tasa de Crecimiento Demogrfico en Baja California Sur
Periodo T.P.C.A. B.C.S. T.P.C.A. Nacional
1960 1970
1970 1980
1980 1990
1990 - 1995
1995 - 2000
4.78
5.15
4.08
3.0
2.86
3.4
3.21
2.02
2.06
1.6
Fuente: VIII, IX, X, XI y XII Censo General de Poblacin y Vivienda y Conteo 95 de Poblacin y
Vivienda. INEGI
El municipio de Los Cabos experimenta una acelerada expansin demogrfica a partir de
los aos 80s, con tasas de crecimiento de 8.9 y 9.7 % en los periodos de 1990-1995 y
1995-2000. Esto implica la duplicacin de la poblacin en siete aos, mientras a la misma
tasa de crecimiento que la poblacin en el municipio de La Paz lo hara en 37 aos.
XI Tasas de Crecimiento Demogrfico por Municipio en B.C.S.
Municipio 1960 - 1970 1970 - 1980 1980 1990 1990 - 1995 1995 2000
B.C.S.
Comond
Muleg
La Paz
Los Cabos
Loreto
4.8
8.0
2.9
4.8
2.5
4.0
5.2
5.7
3.2
6.0
2.2
6.6
4.1
2.5
3.7
3.9
8.9
3.9
3.0
-0.04
3.2
2.2
8.9
3.8
2.9
-0.8
0.01
1.8
9.7
4.0
Fuente: VIII, IX, X, XI y XII Censo General de Poblacin y Vivienda y Conteo 95 de Poblacin y
Vivienda. INEGI
En el caso del municipio de Los Cabos, el ritmo de crecimiento poblacional referido en
trminos de tasas de crecimiento se traduce en montos crecientes de poblacin que ao
con ao se suman a la demografa del municipio, siendo estos montos muy superiores a los
registrados para el municipio de La Paz en los periodos 1990 a 1995 y 1995 al 2000.

58

En trminos de crecimiento natural, Baja California Sur present para el periodo 1990 1995
una tasa del 2.3 % y una tasa del 2.2 % para el periodo 1995 2000.
Por otra parte, el crecimiento poblacional explicado por el saldo migratorio fue del 0.69 por
ciento y 0.74 por ciento para los mismos periodos respectivamente.
XII Componentes del crecimiento demogrfico, B.C.S.
Ao Tasa crec. Natalidad Mortalidad Crec. Nat. Migracin
1990-1995 30.0 27.1 4.0 23.1 6.9
1995-2000 28.9 25.4 3.9 21.5 7.4
Fuente: Sistema de Base de Datos Municipal (SIMBAD), INEGI
El municipio de Los Cabos es una regin de atraccin migratoria. Para el periodo 1995-2000
casi la mitad de su crecimiento demogrfico es explicado por la migracin (como se puede
apreciar al comparar entre los municipios del estado en la tabla siguiente).
De los municipios de Baja California Sur, el de Los Cabos ha tenido un acelerado
crecimiento demogrfico a partir de los aos 90s, con tasas de 8.9 y 9.7 % en los periodos
de 1990-1995 y 1995-2000. Este crecimiento implica la duplicacin del nmero de
habitantes en slo siete aos, mientras que en el municipio de La Paz la poblacin lo hara
en 37 aos con la misma tasa de crecimiento.
0 1 2 3 4 5 6
Tasa de crecimiento
1960 1970
1970 1980
1980 1990
1990 - 1995
1995 - 2000
P
e
r
i
o
d
o
Tasa de crecimiento poblacional
Baja California Sur Nacional

Figura 8. Tasa de crecimiento poblacional a nivel nacional y en el Estado de
Baja California Sur.
En el caso del municipio de Los Cabos, el ritmo de crecimiento poblacional referido en
trminos de tasas de crecimiento se traduce en montos crecientes de poblacin que ao

59

con ao se suman a la demografa del municipio, siendo estos montos muy superiores a los
registrados para el municipio de La Paz en los periodos 1990 a 1995 y 1995 al 2000.
En trminos de crecimiento natural, Baja California Sur present para el periodo 1990 1995
una tasa del 2.3 % y una tasa del 2.2 % para el periodo 1995 2000.
Por otra parte, el crecimiento poblacional explicado por el saldo migratorio fue del 0.69 por
ciento y 0.74 por ciento para los mismos periodos respectivamente.
XIII Componentes del crecimiento demogrfico por municipio en B. C. S.
Municipio Tasa crec. Natalidad Mortalidad Crec. Nat. Migracin
Los Cabos
1990-1995 89.0 32.1 3.7 28.4 60.6
1995-2000 96.3 29.8 3.3 26.5 69.8
Comond
1990-1995 -0.4 28.9 3.7 25.2 -25.6
1995-2000 -8.0 27.1 3.9 23.2 -31.2
La Paz
1990-1995 22.4 25.1 4.0 21.1 1.3
1995-2000 18.1 22.0 4.1 17.9 0.2
Muleg
1990-1995 31.8 27.7 4.8 22.9 8.9
1995-2000 0.13 28.3 4.9 23.4 -23.27
Loreto
1995-2000 40.1 24.6 4.3 20.3 19.8
Fuente: Sistema de Base de Datos Municipal (SIMBAD), INEGI
V. 2 ESTRUCTURA POBLACI ONAL
La densidad den el municipio de Los Cabos es de 21 habitantes por kilmetro cuadrado,
existen 17,357 viviendas que casi en su totalidad cuentan con luz elctrica y agua potable;
siendo el promedio de personas por habitacin de 4.1.
La poblacin del centro turstico de los Cabos se concentra principalmente en la cabecera
municipal de San Jos del Cabo y su conurbacin en la ciudad lineal, as como en la
delegacin de Cabo San Lucas.
El fenmeno migratorio es intrnseco al desarrollo turstico, as el 29.6 % de la poblacin no
es nativa de la entidad, proviniendo la mayora de los estados de Guerrero, Baja California,
Sinaloa y del Distrito Federal.
En lo que se refiere a la composicin por sexo, del total de la poblacin estatal, el 50.8%
(191,013) son hombres y el 49.2% son mujeres (184,481). A nivel municipal el 52.3% son
hombres y 33,852 son mujeres (47.7%).

60

Para el Centro de Poblacin de San Lucas el nmero de hombres asciende a 30,826, lo que
significa el 52.2%, de la poblacin mientras que las mujeres representan el 47.8% del total
de habitantes. En lo que se refiere a las edades, el 64.8% corresponde a poblacin de 15
aos y ms. La importancia de conocer la estructura por edad de la poblacin radica en su
utilidad para la planeacin de las polticas y acciones a instrumentarse.
V.2.1 Distribucin de la poblacin
La poblacin se distribuye de manera desigual en San Lucas. En la proporcin de sexos, los
hombres son ligeramente mas numerosos, como puede verse en la figura siguiente, el 53%
de la poblacin est compuesta por hombres, y el 47% por mujeres.
Distribucin de la poblacin por gnero
Hombres
53%
Mujeres
47%

Figura 9. Distribucin de la poblacin por gnero en el municipio de Los
Cabos, de acuerdo con el Conteo de Poblacin de INEGI, 2005.
Con estos datos podemos resumir que el municipio de Los Cabos y especficamente el
centro de poblacin de San Lucas experimentan un crecimiento continuo relacionado
principalmente con las actividades de servicios dentro del sector turstico. El incremento
poblacional reciente se refleja en la estructura de edades, donde puede verse que casi la
mitad de la poblacin tiene menos de 15 aos de edad.
Este tipo de dinmica poblacional necesita que los servicios bsicos se incrementen al
menos en la misma medida para solventar los problemas generados sin que disminuya el
nivel de la calidad de vida.
La densidad poblacional del municipio es de 21 h/km
2
, existen 17,357 viviendas que casi en
su totalidad cuentan con luz elctrica y agua potable; siendo el promedio de personas por
habitacin de 4.1.
Para el Centro de Poblacin el nmero de hombres asciende a 30,826, lo que significa el
52.2%, de la poblacin mientras que las mujeres representan el 47.8% del total de

61

habitantes. En lo que se refiere a las edades, el 64.8% corresponde a poblacin de 15 aos
y ms. La importancia de conocer la estructura por edad de la poblacin radica en su
utilidad para la planeacin de las polticas y acciones a instrumentarse.
Del anlisis de este fenmeno a nivel municipal se obtiene las siguientes consideraciones:
La poblacin infantil comprendida en el rango de 0 a 14 aos, el 41% del total de la
poblacin, demandante de servicios educativos de educacin bsica.
El 56% de la poblacin estaba en edades comprendidas de 15 a 64 aos pueden
considerarse como productivas, por lo que esta poblacin requiere bsicamente de
empleo, vivienda, servicios de salud y seguridad social.
En cuanto a la poblacin que tienen de 65 a 100 aos y ms (3%) requieren el apoyo
con servicios de salud y de tipo asistenciales.
Distribucin de la poblacin por edades
4616
32971
6579
27479
25563
2052
8313
10633
23511
12679
10832
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
0

a

4
>

5
6

a

1
4
>

1
2
>

1
5
d
e

1
5

a

1
7
d
e

1
5

a

2
4
d
e

1
5

a

4
9
>

1
8
M
a
s
c
u
l
i
n
a

>

1
8
F
e
m
e
n
i
n
a

>

1
8

Figura 10. Distribucin de la poblacin por edades en el municipio de Los
Cabos, de acuerdo con el conteo de poblacin INEGI, 2005.
V.2.2 Natalidad y mortalidad
La natalidad es uno de los parmetros que ms influyen en la determinacin del crecimiento
poblacional, en este sentido podemos decir que del 3.4% que crece el estado de Baja
California Sur, un 10% (es decir, el 0.34%) se explica por movimientos migratorios, el resto
se explica por el equilibrio entre las tasas de mortalidad y natalidad de la entidad.
En los ltimos cinco aos, solo el 9.8% de los residentes se califican como inmigrantes
recientes.

62

V.2.3 Migracin
El fenmeno migratorio es intrnseco al desarrollo turstico, as el 29.6 % de la poblacin no
es nativa de la entidad, proviniendo la mayora de los estados de Guerrero, Baja California,
Sinaloa y del Distrito Federal.
De las 18,350 personas que llegaron a vivir a la entidad procedentes de Sinaloa, Guerrero y
Veracruz, mas del 80% lo hicieron a los municipios de Los Cabos (58%) y La Paz (21.8%),
de los que el 54.7% fueron hombres y el 45.3% fueron mujeres (conteo de poblacin INEGI,
2005).
A Los Cabos arriban flujos migratorios de Sinaloa, Guerrero y del Estado de Mxico
principalmente.

V.2.4 Poblacin econmicamente activa
La poblacin econmicamente activa en el municipio de Los Cabos asciende a 18,036
habitantes, de acuerdo con el conteo de poblacin del 2005, en tanto que los que se
consideraron como poblacin econmicamente inactiva fueron 9,322 habitantes, tomando
en cuenta hombres y mujeres mayores de 15 aos.
Poblacin econmicamente activa
Activa, 18036
Inactiva, 9322

Figura 11. Poblacin econmicamente activa en el municipio de Los Cabos,
de acuerdo con el conteo de poblacin de INEGI, 2005.

63

V. 3 FACTORES SOCI OCULTURALES
Entre los factores socioculturales mas importantes es el que se refiere al derecho que tiene
la poblacin de recibir servicios mdicos. En este aspecto la poblacin de Baja California
Sur que se considera como derechohabiente se increment de 58% al 63%, mientras que el
indicador a nivel nacional es de 46%.
La presencia de habitantes con capacidad de habla de lenguas indgenas dentro de la
entidad es muy reducida, solo 7,095 personas mayores de 5 aos se registraron como
hablantes de alguna lengua indgena, y de ellos, ms del 90% hablan espaol.
El perfil educativo de la poblacin en el estado, en el ao 2000 unas 30,847 personas
contaba con algn grado de licenciatura, maestra o doctorado, mientras que para el 2005
esta cifra asciende a 47,644 individuos, lo que en porcentaje equivale al aumento de 11.9 a
15.2%, mientras que a nivel nacional el porcentaje es de 11.6 a 14.1%.
Seguridad Social
14515
22552
21271
1293
0
5000
10000
15000
20000
25000
Sin Seguro Social Con Seguro Social IMSS ISSSTE
Categora
N
o
.

h
a
b
i
t
a
n
t
e
s

Figura 12. Habitantes con seguridad social en el municipio de Los Cabos,
B.C.S., de acuerdo con el conteo de poblacin de INEGI, 2005.
La poblacin ocupada econmicamente se agrupa principalmente en el sector terciario
(78%) o de servicios, mientras que el 20% se encuentra ocupado en el sector secundario.


64

Poblacin ocupada por sector
Primario
2%
Secundario
20%
Terciario
78%

Figura 13. Poblacin ocupada por sector econmico en el municipio de Los
Cabos, B.C.S., de acuerdo con el conteo de poblacin de INEGI, 2005.
En el municipio de Los Cabos la principal religin es la catlica (el 80% de la poblacin con
ms de 5 aos de edad), en tanto que la poblacin cuya religin no es la catlica alcanza el
8%. Hay que destacar que el 12% de la poblacin de este municipio se declar sin religin
alguna (conteo de poblacin 2005).
Religin (edad > 5)
Catlica
80%
No Catlica
8%
Sin Religin
12%

Figura 14. Religin practicada por la poblacin del municipio de Los Cabos,
B.C.S., de acuerdo con el conteo de poblacin de INEGI, 2005.
Ms de la mitad de la poblacin mayor de 12 aos en el municipio de Los Cabos se
encuentran casados (63%) de acuerdo con la informacin del conteo de poblacin del 2005.

65

Estado civil (> de 12)
Soltera
37%
Casada
63%

Figura 15. Estado civil en poblacin mayor de 12 aos en el municipio de Los
El municipio de Los Cabos se encuentra entre los mayor alfabetizados del pas, el 97% de
la poblacin mayor de 15 aos sabe leer y escribir un recado.
Alfabetizacin en poblacin > de 15
Alfabetizada
97%
Analfabetizada
3%

Figura 16. Nivel de alfabetizacin en poblacin mayor de 15 aos, en el
municipio de Los Cabos, B.C.S., de acuerdo con el conteo de poblacin de
INEGI, 2005.
El nivel de ingreso en salarios mnimos en el municipio de Los Cabos puede ilustrarse en la
figura siguiente, en la que podemos ver que entre 2 a 5 salarios mnimos es la categora que
aglutina mayor cantidad de poblacin.

66

Ingreso (salarios mnimos)
329
3014
8969
2959
1193
251
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
< 1 SM 1 a 2 SM 2 a 5 SM 6 a 10 SM > 10 SM No trabaja
Categora
N
o
.

p
e
r
s
o
n
a
s

Figura 17. Nivel de ingreso en salarios mnimos en el municipio de Los

Es en este sentido que el desarrollo del proyecto FRACCIONAMIENTO RESIDENCIAL REAL DEL SOL
contribuir al desarrollo econmico y social a nivel local, lo que conlleva a mejorar la calidad de vida de
sus habitantes.


67

VI DIAGNSTICO
VI. 1 I NTEGRACI N DEL I NVENTARI O AMBI ENTAL
En la zona de los cabos encontramos primeramente una problemtica de falta de vivienda
intensificada por el crecimiento demogrfico que ha experimentado el municipio en las
ltimas dcadas.
Este crecimiento explicado por la natalidad y ms aun por la inmigracin proveniente de
otros estados da como consecuencia que los terrenos destinados al crecimiento urbano
sean considerados para un desarrollo inmediato.
El sitio del proyecto se localiza en una zona eminentemente urbana, no obstante el predio
en estudio aun alberga vegetacin indgena que da al terreno caractersticas de terrenos
forestales, lo que amerita el presente estudio para su lotificacin.
El tipo de suelo predominante no slo dentro del predio en estudio sino en la comarca es el
regosol mezclado con fluvisol, lo que da como resultado un suelo pobre para cultivos pero
apto para albergar acuferos.
La precipitacin pluvial constituye la principal recarga de los acuferos, ya que sta da lugar
a los escurrimientos superficiales, que se originan en las partes altas de las cuencas, para
posteriormente ser conducidos hacia las partes bajas de los valles. La recarga tiene lugar,
en las zonas donde las caractersticas de permeabilidad de los materiales geolgicos
permiten la infiltracin, tal es el caso de los lechos de arroyos, abanicos aluviales y
depsitos de pie de monte gruesos, acumulados en los flancos montaosos.
La vegetacin existente en el predio se compone de especies de la asociacin Matorral
Sarcocaule, esta asociacin o comunidad vegetal esta formada por arbustos o rboles bajos
(siempre menores de 30 metros de altura), inermes o espinosos, se desarrolla en una
amplia zona de transicin ecolgica entre matorrales xerfilos, selva baja caducifolia y
bosque de pinos que predomina hacia el norte en la Sierra de la Laguna.
La mayor parte de las plantas que la constituyen pierden su follaje durante un perodo
prolongado del ao. Su distribucin se ubica principalmente en noroccidente y centro del
pas, particularmente en los estados de Sonora, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Hidalgo,
Quertaro y la pennsula de Baja California.
Algunas de las especies ms frecuentes en este tipo de matorrales son: Ipomoea spp.,
Bursera spp, Acacia spp., Erythrina spp. Hay varios tipos de matorrales y se distinguen
entre si por las especies que los componen predominantemente. Los ms distribuidos en el
territorio Nacional son el Matorral Espinoso y el Matorral Xerfilo.
Matorral Xerfilo. La cubierta vegetal de los climas ridos es tan variada desde un punto
de vista fisonmico que la superficie que cubre representa aproximadamente el 21% del
territorio nacional. Los tipos de vegetacin que se identifican en esta clase son los
siguientes:

68

Matorral crasicaule.- Agrupan las comunidades conocidas como nopaleras,
cardonales y tetecheras. Las nopaleras, Opuntia spp. habitan en climas
subtemplados ridos de las mesas centrales o centro-septentrionales de Mxico,
adems de los estados de Sonora y Baja California. Los cardonales de
Lemaireocereus spp., Myrtillocactus geometrizans, Neobuxbaumia tetetzo y
Cephalocereus senilis, abundan en las zonas subridas o ridas de las cuencas
de los ros Tehuantepec, Papaloapan, Balsas, Moctezuma y en el estado de
Sonora.
Matorral sarcocaule.- Comunidad vegetal caracterizada por la dominancia de
arbustos de tallos carnosos, algunos de corteza papircea. Se presentan sobre
terrenos rocosos y suelos delgados, distribuidos principalmente en regiones de
Sonora y la pennsula de Baja California. Dentro de este matorral se encuentran
especies como la Jatropha cinerea, Bursera microphylla y B. odorata.
Matorral sarco-crasicaule.- Comunidad vegetal que se caracteriza por la
presencia de gran nmero de formas de vida o biotipos, destacando entre ellas las
especies sarcocaule y crasicaule, o sea plantas carnosas de tallo grueso y plantas
de tallo suculento y jugoso, por lo general de gran talla, con forma de candelabro.
Este tipo de vegetacin se desarrolla principalmente en la parte media de la
pennsula de Baja California, sobre terrenos ondulados con afloramientos de
material grantico, en aluviones de origen diverso, es decir, en suelos formados por
el depsito de sedimentos que acarrean las aguas superficiales. Las especies ms
conspicuas son el cirio Fouquiera columnaris, Pachycereus pringlei, Pachycormus
discolor, Pedilanthus macrocarpus.
Desde el punto de vista socioeconmico, el sitio del proyecto se encuentra embebido en la
zona urbana de San Lucas, lo que le confiere grandes posibilidades al momento de
asignarle servicios bsicos adems de la cercana de escuelas y lugares de abastecimiento
de vveres.
VI. 2 CARACTERI ZACI N PREOPERACI ONAL DEL SI TI O
DEL PROYECTO
Con el objetivo de caracterizar el sistema ambiental en estado Preoperacional en el predio
en estudio, se construy una matriz en la que se incluyeron los factores ambientales
siguientes (en concordancia con los factores sugeridos por La Gua para la Presentacin de
la Manifestacin de Impacto Ambiental para proyectos que requieran Cambio de Uso de
Suelo, SEMARNAT, 2002):
Topografa
Geologa
Edafologa
Fauna
Flora
Hidrologa superficial y subterrnea
Estos factores fueron valorados con una escala de 1 (bajo), 2 (medio) 3 (alto), mediante
los siguientes criterios:
Criterio Normativo. Se valor alto si la normativa protege algunas especies y/o
ecosistemas.
Diversidad. La probabilidad de encontrar un elemento distinto dentro de la
poblacin total, por ello, considera el nmero de elementos distintos y la

69

proporcin entre ellos. Est condicionado por el tamao de muestreo y el mbito
considerado. En general se suele valorar como una caracterstica positiva un valor
alto, ya que en vegetacin y fauna est estrechamente relacionado con
ecosistemas complejos y bien desarrollados. Se valor la variabilidad de
organismos presentes al nivel taxonmico de vertebrados.
Rareza. Este indicador hace mencin a la escasez de un determinado recurso y
est condicionado por el mbito espacial que tenga en cuenta (por ejemplo:
mbito local, municipal, estatal, regional, etc.). Se suele considerar que un
determinado recurso tiene ms valor cuanto ms escaso sea.
Naturalidad. Estima el estado de conservacin de las biocenosis e indica el grado
de perturbacin derivado de la accin humana. Este rubro adolece del problema
de que debe definirse un estado sin la influencia humana, lo cual, en cierto
modo implica considerar una situacin ideal y estable difcilmente aplicable a
sistemas naturales.
Grado de aislamiento. Mide la posibilidad de dispersin de los elementos mviles
del ecosistema y est en funcin del tipo de elemento a considerar y de la
distancia a otras zonas con caractersticas similares. Se considera que las
poblaciones aisladas son ms sensibles a los cambios ambientales, debido a los
procesos de colonizacin y extincin, por lo que poseen mayor valor que las
poblaciones no aisladas.
Recuperabilidad. Se valor alta la imposibilidad de que el factor sea sustituido
(recuperado) y si esto es posible en el mediano plazo.
Calidad. Este parmetro se considera til especialmente para problemas de
perturbacin atmosfrica, del agua y/o del suelo. Se refiere a la desviacin de los
valores identificados versus los valores normales establecidos, bien sea de cada
uno de los parmetros fisicoqumicos y biolgicos, como del ndice global de ellos.
Valoracin de los Factores Ambientales con los criterios considerados de mayor influencia.
Factor / Criterio
C
r
i
t
e
r
i
o

N
o
r
m
a
t
i
v
o

D
i
v
e
r
s
i
d
a
d

R
a
r
e
z
a

N
a
t
u
r
a
l
i
d
a
d

G
r
a
d
o

d
e

a
i
s
l
a
m
i
e
n
t
o

R
e
c
u
p
e
r
a
b
i
l
i
d
a
d

C
a
l
i
d
a
d

V
a
l
o
r

g
l
o
b
a
l

Topografa 1 1 1 2 1 1 3 1.43
Geologa 2 1 1 3 1 1 3 1.71
Edafologa 2 1 1 3 1 1 3 1.71
Fauna 1 2 1 2 1 1 2 1.43
Flora 3 2 2 1 1 2 2 1.86
Hidrologa superficial 2 1 1 3 1 2 3 1.86
Hidrologa subterrnea 3 1 3 2 1 3 2 2.14
Valor global 2.00 1.29 1.43 2.29 1.00 1.57 2.57 1.73


70

El sistema presente en el rea de Cerritos obtuvo un valor estimado de 1.73, este valor
considerado como bajo a medio se explica sobre todo por las caractersticas fsicas que
presenta, as como por la escasa fauna y la flora con diversidad media encontrada en la
zona.
Hay que notar que el grado de aislamiento de los diferentes factores ambientales del lugar
es muy bajo, y debido a que las caractersticas particulares biticas y abiticas son
comunes en la comarca, por lo que el valor global de este criterio fue bajo.
En relacin con el criterio normativo, la fauna y flora dentro del predio en estudio y en
general en los alrededores del rea del proyecto no es muy diversa. Eso se debe a las
propiedades fsicas del lugar, que al tratarse de una planicie aluvial, en combinacin con un
suelo delgado tipo regosol con textura pedregosa, ha permitido el establecimiento de una
asociacin vegetal tipo Matorral Sarcocaule, una variedad del Matorral Xerfilo.
Se considera que la actividad propuesta no contraviene las polticas de desarrollo estatal y
de uso de suelo establecidos para la zona. Por otro lado, el Plan de Desarrollo Urbano del
Municipio de Los Cabos no establece polticas de manejo o medidas especiales aplicables
en el rea de estudio.
Debido a sus caractersticas topogrficas, se trata de un rea protegida, algunos de los
peligros naturales no representa una amenaza fuerte, sin embargo, la variada morfologa
que presenta, minimiza algunos de estos peligros, pero tambin magnifica otros.
Algunos de los efectos de alto riesgo generados por los ciclones tropicales, son la
generacin de flujos sbitos de barro y las inundaciones de las tierras bajas y planicies
costeras. Estos dos peligros, se presentan durante precipitaciones abundantes.
Los flujos sbitos de lodo o tambin llamados avenidas de barro, es un peligro natural que
se presenta durante la ocurrencia de la mayora de los ciclones tropicales que alcanzan
Baja California Sur. Estos flujos turbulentos de los arroyos, acarrean una gran cantidad de
sedimentos de un amplio intervalo de tamaos.
El contenido de sedimento fino, es decir arena fina y limo principalmente, le da una mayor
densidad al flujo, por lo que la capacidad de transporte o arrastre del arroyo se incrementa,
y puede arrastrar materiales tales como; bloques de roca de mas de 1 m de dimetro,
vehculos de varias toneladas de peso, e inclusive mover casas con cimentacin.
En el rea de estudio y de acuerdo con la densidad de poblacin, las zonas de alto riesgo a
los flujos sbitos de lodo son las mrgenes del arroyo El Salto Seco.
De las especies que se aprovechan para consumo humano, las pitayas dulce y agria y el
ciruelo son las ms comunes. Los frutos de estas especies son considerados como
productos tradicionales del campo sudcaliforniano, si bien no son especies que se cultiven,
si representan un recurso de importancia (ms cultural que comercial) para la poblacin
local. De los dos tipos de pitayas se elaboran dulces tradicionales y de la ciruela del monte
se preparan bebidas refrescantes, o bien los tres se consumen como fruta de temporada.
Destaca que el ciruelo, es una especie endmica del sur de Baja California Sur, por lo que
debe darse un manejo adecuado a este recurso con la finalidad de asegurar su
conservacin.

71

En relacin a las especies cinegticas, las ms relevantes son las codornices (Callipepla) y
las palomas (Zenaida spp.). Ambas especies, se encuentran sujetas a cacera de manera
regular en todas las zonas.

72

VII IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y
EVALUACIN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
En este captulo se identifican, describen y evalan los impactos ambientales que sern
emitidos por las acciones del desarrollo del presente proyecto.
Se describen las principales acciones del proyecto, los factores ambientales afectados y los
indicadores ambientales elegidos para evaluar el impacto. Tambin se describe la
metodologa empleada y las caractersticas de los impactos previstos.
VII. 1 METODOLOG A PARA I DENTI FI CAR Y EVALUAR
LOS I MPACTOS AMBI ENTALES
VII.1.1 Identificacin de actividades causantes de cambios en el
ambiente y factores ambientales impactados
En el proceso de identificacin de los impactos ambientales el mtodo usado es una
adaptacin de las metodologas clsicas publicadas en la literatura especializada,
metodologas basadas en la elaboracin de una lista de actividades llevadas a cabo para el
desarrollo del proyecto, cotejada en relacin a una lista de factores ambientales que sern
afectados.
Para la elaboracin de estas listas se tom en cuenta las actividades e indicadores
ambientales propuestas por Leopold et al. (1971) y Canter (1977), las cuales se cotejaron
con otras guas de evaluacin de impacto ambiental (Gmez Orea, 1999) as como
cualquier indicador ambiental detectado y que no se encuentre en la literatura.
La interaccin entre los factores ambientales afectados y las actividades realizadas en la
consecucin del proyecto se plasman en una matriz de interaccin que nos permite
visualizar claramente la manera en la que es afectado el medio.
En la tabla siguiente se enlistan las actividades del proyecto con potencial de causar
impactos sobre el ambiente, durante las etapas de preparacin del sitio, construccin,
operacin y mantenimiento del proyecto.
XIV Lista de actividades del proyecto por etapa
ETAPAS DEL PROYECTO ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Carga y acarreo de material
Disposicin de cascajo
PREPARACIN DEL SITIO
Operacin de maquinaria y equipo
CONSTRUCCIN
Adquisicin de insumos y materiales

73

XIV Lista de actividades del proyecto por etapa
Excavacin y relleno de zanjas para introducir servicios
Manejo y disposicin de residuos slidos y lquidos de la obra
Actividades asociadas al rea de obras provisionales
Operacin de maquinaria y equipo
Limpieza del sitio
Generacin de residuos
Trnsito vehicular por vialidades
Demanda de insumos y energticos
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Mantenimiento de instalaciones

En la Tabla siguiente se presentan las actividades del proyecto en relacin con los factores
ambientales afectados en su desarrollo as como algunas medidas a tomar para mitigar y
compensar el impacto:

74

XV Lista de los factores ambientales afectados y las medidas de mitigacin y compensacin que pueden tomarse
ETAPA ACTIVIDADES FACTOR AMBIENTAL AFECTADO MEDIDAS DE MITIGACIN Y COMPENSACIN
Desmonte,
despalme y
limpieza
Medio Fsico
Calidad del Aire (partculas, polvo
y olores)
Erosin
Escorrenta superficial
Medio Biolgico
Fauna silvestre
Biodiversidad y abundancia de
flora y fauna
Prdida o fragmentacin de
hbitat
Especies en estatus, carismticas
y vulnerables al cambio de hbitat
Calidad del paisaje
Riego constante sobre las reas de trabajo
Mantenimiento peridico de la maquinaria y equipo
Transporte adecuado de materiales generadores de polvo o
partculas en camiones cubiertos con lona y no sobrecargados
Instrumentacin y seguimiento del Plan de Rehabilitacin
Nivelacin,
compactacin y
lotificacin
Medio Fsico
Calidad del Aire (partculas, polvo
y olores)
Riego constante sobre las reas de trabajo
Mantenimiento peridico de la maquinaria y equipo
P
R
E
P
A
R
A
C
I
N

D
E
L

S
I
T
I
O

Generacin de
residuos
Medio Fsico
Calidad del suelo
Medio Biolgico
Calidad del paisaje
Aplicacin de un Programa de manejo y disposicin adecuada de
residuos
Generacin de
residuos
Medio Fsico
Calidad del aire
Calidad del suelo
Medio Biolgico
Fauna nociva (ratones, moscas,
cucarachas, etc.)
Calidad del paisaje
Medio Socioeconmico
Seguridad y Salud Pblica
Aplicacin de un Programa de manejo y disposicin adecuada de
residuos
C
O
N
S
T
R
U
C
C
I
N

Accidentes
laborales y de
trnsito
Medio Socioeconmico
Seguridad y Salud Pblica
Colocacin de sealamientos preventivos
Contratacin de personal capacitado a travs de empresas
constructoras profesionales
Supervisin constante del personal
Mantenimiento peridico de maquinaria y equipo

75

Fenmenos
naturales
extraordinarios
(sismos)
Medio Biolgico
Calidad del paisaje
Medio Socioeconmico
Equipamiento urbano-turstico
(desarrollo urbano, recreacin y
esparcimiento)
Restricciones de construccin en el reglamento del fraccionamiento
Contratacin de personal capacitado a travs de empresas
constructoras profesionales
Instrumentacin del Plan de Atencin a Contingencias

MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD GENERAL

76
Los factores ambientales y sus respectivos indicadores se evalan respecto de cada actividad que se
realizar para la consecucin del proyecto, dicha interaccin define el impacto ambiental ejercido. De este
modo se identifican los impactos para su posterior evaluacin.
Dicho anlisis se realiz por cada etapa del proyecto: preparacin del sitio, construccin y operacin y
mantenimiento.
VII.1.2 Identificacin de impactos causados sobre el sistema ambiental
Con base en los factores ambientales y las actividades del proyecto definidos en la matriz de cribado, se
elabor la matriz de interaccin para identificar los impactos.
El mtodo matricial se aplic tambin para evaluar la importancia de los impactos ambientales que producira
este proyecto, a fin de buscar la forma ms adecuada de evitarlos o mitigarlos.
Para verificar la correcta identificacin de impactos se revisaron documentos relativos al impacto ambiental
por proyectos habitacionales.
VII.1.3 Evaluacin de los impactos
El procedimiento usual en la evaluacin del impacto ambiental una vez que se han determinado las acciones
emisoras de impacto ambiental y los factores ambientales receptores de dicho impacto, es la evaluacin
relativa del impacto mediante la matriz cualitativa y cuantitativa de los impactos (Leopold, 1971) a fin de
determinar lo mas objetivamente posible la importancia de cada impacto identificado.
La magnitud de importancia de los impactos debe ser determinada mediante una ponderacin y una
normalizacin de las interacciones identificadas, y nos permitir tambin clasificar los impactos como
acumulativos, sinrgicos, residuales, directos, indirectos, benficos o adversos. Para detectar las actividades
que generan un impacto mayor se les asignar a stos un valor de importancia, que a su vez nos permite
tambin corroborar cuales son los factores ambientales mas vulnerables y poder generar las medidas
necesarias para su mitigacin, prevencin o compensacin.
El sentido del impacto (adverso negativo, benfico o positivo) es lo mas importante al momento de
identificarlos, su nivel de significancia es relevante en todos los casos, por lo que la metodologa empleada
nos debe aportar esta informacin tanto en el sentido espacial, es decir, el espacio que queda dentro de la
influencia del impacto, y en la cuenca temporal, es decir, el tiempo en el q1ue el impacto ejerce dicha
influencia en el medio receptor.
Una vez conocidos y evaluados cuantitativamente los impactos se valoran y jerarquizan para reconocer la
viabilidad del proyecto.
Las medidas de mitigacin y prevencin son las que hacen viables las acciones desde el punto de vista
ambiental, y generalmente involucran la implementacin de medidas para disminuir el impacto, o el uso de
tecnologa adecuada que permita abatir el impacto.
En el caso de que las medidas de mitigacin no logren el objetivo de disminuir la intensidad del impacto
ambiental, entran en accin las medidas de restauracin y compensacin, destinados a la creacin de
ambientes similares a los afectados o de obras que permitan tener condiciones ambientales adecuadas para
el hombre y su entorno. La compensacin est basada en la reposicin de lo impactado por una situacin
similar o lo mas parecida posible.

77
Para estimar la significancia de un impacto se usan las normas y estndares existentes en la materia,
nacionales en primer trmino, y las existentes en otros pases o las sugeridas por organizaciones
internacionales cuando no tengamos a la mano las primeras. Tambin se usan especificaciones tcnicas
ambientales, mandatos especficos de polticas, condiciones ambientales previas, experiencias comparables,
aproximaciones cualitativas y puntos de relevancia a nivel social.
Tcnicas que aplican al proyecto
Considerando la naturaleza de las diferentes actividades y obras que integran el proyecto, se distinguen
componentes de ubicacin localizada o puntual. En este caso no se detectan componentes lineales. La
tcnica a usar es la lista de interacciones y la elaboracin de una matriz de interacciones con una
ponderacin de cada impacto detectado mediante los criterios siguientes.
VII.1.3.1 Criterios
Un impacto o alteracin ambiental puede ser individualizado por una serie de caractersticas intrnsecas,
propias de la relacin entre la accin llevada a cabo y el impacto que produce (Canter, 1977):
El sentido del impacto, que hace referencia a su efecto positivo o negativo respecto del estado
previo de la accin
Escala espacial de ocurrencia del impacto, el territorio que se ve influenciado por el impacto y que
puede no coincidir con la accin propuesta (puede definirse a escala de metros, kilmetros, local,
regional, estatal, etc)
Escala temporal del impacto, hace referencia al comportamiento en el tiempo de los impactos
ambientales previstos, si es puntual a corto plazo, mediano, largo plazo o permanente
Reversibilidad del impacto, representa la capacidad del elemento para tener un efecto de
reversibilidad o irreversibilidad ante el impacto
Ruta de incidencia, describe el modo en que se produce el impacto, puede ser, sinrgico (efecto
conjunto de la presencia simultanea de varias acciones), acumulativo (incremento de los impactos
de acciones particulares), residual (que persiste despus de la aplicacin de acciones de respuesta)
o directo (impacto aislado que no se suma ni acta conjuntamente a otros impactos)
Intensidad, este da como resultado la extensin y representa la cantidad e intensidad del impacto,
se identifica como la componente que condiciona en su ponderacin la importancia del impacto y se
determina por la valoracin del elemento en los diferentes niveles de organizacin y funcionamiento
del ambiente natural y/o socioeconmico pudiendo ser este significativo, grave, alto, medio, bajo,
muy bajo o mnimo
De este modo pueden clasificarse a los impactos ambientales, de acuerdo con sus propiedades como:
Adversos/benficos
No mitigables/restaurables/compensables/mitigables/preventivos
Regionales/locales/zonales-locales/zonales/puntuales
Permanentes/temporales (de largo plazo, mediano plazo, corto plazo e instantneos)
Irreversibles/reversibles condicionados/reversibles
Acumulativos/sinrgicos/residuales/directos
Inminentes/potenciales
Muy Alto/alto/medio/bajos/muy bajo
VII.1.3.2 Nivel de importancia
I.1.1.1.1 Sentido del impacto

78
El sentido del impacto se encuentra definido como la condicin a travs de la que se relaciona el impacto con
el factor ambiental receptor, puede ser:
Impactos benficos o positivos
Impactos adversos o negativos
Nivel de importancia Para el manejo de impactos adversos
En la caracterizacin del nivel de importancia asignado a los impactos es de mucha utilidad usar las medidas
tomadas para minimizar dicho impacto. Dado que la magnitud de la medida a tomar se encuentra en relacin
directa con la magnitud del impacto causado, el nivel de importancia se relaciona con cinco jerarquas en las
que se han colocado las acciones o medidas de acuerdo con la gravedad del impacto ocasionado.
El menor nivel de importancia lo tendrn impactos que puedan prevenirse de una manera sencilla, es decir,
que lleven medidas preventivas. Los impactos que no puedan prevenirse, pero que puedan mitigarse con
ciertas acciones y medidas sern considerados de mayor importancia que los anteriores. Hay impactos cuya
severidad no permite mitigarlos pero es posible compensarlos con acciones que si bien no restauran las
condiciones previas, si crean un ambiente compatible que incluso puede ser de mejores condiciones que las
anteriores, estas son las medidas de compensacin y los impactos que necesiten tales medidas son de
severidad mayor que aquellos que pueden mitigarse. En casos en los que se deba implementar una
restauracin del ambiente daado tendremos impactos con severidad aun mayor, por lo que el nivel de
importancia de dichos impactos es necesariamente mayor que el nivel de importancia de impactos que
necesitaron medidas de compensacin. Finalmente un impacto de mxima severidad no podr compensarse
ni mitigarse, en todo caso para esos impactos se tomaran medidas o acciones especiales, estos impactos
son considerados de mximo nivel de importancia.
XVI Nivel de importancia asignado a los impactos
adversos de acuerdo con las medidas
implementadas
ACCIN DE RESPUESTA
NIVEL DE
IMPORTANCIA
Medida preventiva 1
Medida de mitigacin 2
Medida de compensacin 3
Medida de restauracin 4
No mitigable o restaurable 5

Condiciones para emprender acciones de impulso para los impactos benficos
En el caso de los impactos benficos ocasionados por la ejecucin del proyecto, no siempre pueden aplicarse
las acciones de respuesta arriba sealadas. Estas pueden ser valoradas por otras acciones que representan
un impulso a dicho impacto benfico.
En este sentido se reconocen cinco acciones:
Acciones de impulso con resultados antagnicos al medio: El impulso resulta antagnico por
acciones o actividades que impacten de manera adversa y significativa a otros atributos del
ambiente natural y humano
Acciones de impulso con restricciones importantes: El beneficio y su fomento se acompaa por
un esfuerzo humano, tcnico y econmico considerable, sin impactos adversos significativos

79
Acciones de impulso con restricciones moderadas: El beneficio y fomento de actividades, obras
y/o medidas de inversin y/o mantenimiento pueden resultar limitadas de manera moderada por
razones tcnicas y/o econmicas
Acciones de impulso simple: El beneficio se sostiene por obras o acciones de respuesta con
inversiones aceptables por actividades de mantenimiento simples, poco impactantes que no
representan restricciones tcnicas y econmicas importantes
Acciones de impulso importante: El beneficio se sostiene por obras o acciones de respuesta con
inversiones aceptables por actividades de mantenimiento simples, poco impactantes que no
representan restricciones tcnicas y econmicas importantes
XVII Nivel de importancia asignado a los impactos benficos de
acuerdo con las medidas implementadas
ACCIN DE IMPULSO
NIVEL DE
IMPORTANCIA
Impulso con acciones de respuesta antagnicas importantes 1
Impulso con restricciones importantes 2
Impulso con restricciones moderadas 3
Impulso simple 4
Impulso Importante 5
I.1.1.1.2 Escala espacial
La superficie que se ver afectada por el impacto, directa e indirectamente, esto incluye el rea de influencia.
Dicha superficie es muy variable y est relacionada con la naturaleza del impacto considerado as como con
el factor ambiental receptor.
La cobertura de impacto espacial para cada una de la tipificacin anterior corresponde a su interaccin con
unidades ambientales, cuencas hidrogrficas, localidades, poblaciones y regiones.
XVIII Nivel de importancia asignado a los impactos de acuerdo con el rea de influencia
ESCALA
ESPACIAL
REA DE INFLUENCIA DEL IMPACTO SUPERFICIE DE APLICACIN*
NIVEL DE
IMPORTANCIA
Puntual
Sitio de trabajo o zonas de lotificacin, predio
a desmontar etc.
1 m
2
1,500 m
2
1
Zonal
Superficies de tipo de vegetacin y reas de
distribucin del proyecto
1,500 m
2
- 10 ha 2
Zonal / Local
rea del proyecto, unidad de gestin o
equivalente.
10.1 ha 30 ha 3
Local Cuenca hidrolgica, poblaciones o equivalente 30.1 ha 132,800 ha 4
Regional Estado o equivalente (frontera)
132,800 ha - Baja California
Sur
5
*la superficie de aplicacin puede variar grandemente de acuerdo con la naturaleza del impacto considerado.
I.1.1.1.3 Escala temporal
Se refiere a la permanencia del impacto en el tiempo. Su nivel de importancia puede ser comparada con el
cronograma de actividades, con el tiempo de ejecucin del proyecto, con el tiempo de vida del proyecto etc.

80
XIX Nivel de importancia asignado a los impactos de
acuerdo con su permanencia en el tiempo
ESCALA ESPACIAL PERMANENCIA
NIVEL DE
IMPORTANCIA
Inmediato 1 a 15 das 1
Corto plazo 0.5 a 6 meses 2
Mediano plazo 6 12 meses 3
Largo plazo 1-10 aos 4
Permanente > 10 aos 5
I.1.1.1.4 Reversibilidad
Esta caracterstica es la capacidad o incapacidad del factor ambiental receptor de retornar de manera natural
a su condicin original una vez que la actividad emisora del impacto deja de ejercer su efecto,
establecindose condiciones de reversibilidad o irreversibilidad en el impacto.
Los cambios irreversibles son aquellos en los que el sistema no puede regresar a las condiciones originales
que existan antes de las acciones llevadas a cabo, estos cambios pueden ser de tipo positivo, o en caso de
ser negativos o adversos es necesario implementar las medidas necesarias de mitigacin, compensacin o
restauracin.
La situacin de cambios reversibles se refiere a situaciones en las que los cambios de las acciones tomadas,
independientemente de su carcter adverso o benfico, pueden regresar a las condiciones originales en un
lapso dado de tiempo.
El concepto de reversibilidad condicionada debe ser considerado bajo las siguientes condiciones:
Para que el factor ambiental regrese a su estado original se deben presentar ciertas condiciones
Es necesario que el factor tenga la capacidad de retornar a su condicin original en trminos
cuantitativos, sin embargo, pondrn prevalecer cambios importantes en sus caractersticas
cualitativas
Para que la reversibilidad se lleve a cabo, sta tiene que ser inducida o favorecida con intervencin
humana
XX Nivel de importancia asignado a los impactos
de acuerdo con su reversibilidad
DINMICA DEL IMPACTO NIVEL DE IMPORTANCIA
Reversibilidad 1
Reversible condicionada 3
Irreversible 5
I.1.1.1.5 Ruta de incidencia
Esta caracterstica implica el modo en el que el impacto incide en el factor ambiental receptor, este modo de
incidencia puede ser descrito como una ruta de incidencia y de acuerdo con sus propiedades el impacto
puede ser:

81
Impactos directos o simples. Impacto primario sobre el elemento del ambiente receptor de
impacto, como consecuencia de la o las actividades del proyecto, sin un efecto consecuente sobre
otros elementos o conjunto de elementos
Impactos residuales. Impacto que persiste despus de la aplicacin de medidas de mitigacin,
compensacin y/o restauracin
Impactos sinrgicos. Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultnea
de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias
individuales contempladas aisladamente. Es decir, un impacto sinrgico pueden ser resultado de
actuaciones individualmente de menor importancia, pero significativas en su conjunto y que ocurren
durante un cierto periodo de tiempo por efecto del proyecto
Impactos acumulativos. El impacto sobre el elemento que resulta cuando a los efectos de la
actuacin se aaden los de otras actuaciones pasadas, presentes o futuras razonadamente
previsibles, sin que importe cual sea la actividad o emisor del impacto, inherente a las actividades
del proyecto o ajenas al mismo
Esta clasificacin se basa en la manera en que se manifiestan los impactos ocasionados por las actividades,
ya sea independientemente, conjuntamente o simultneamente.
XXI Nivel de importancia asignado a los impactos de acuerdo con su
reversibilidad
RUTA DE INCIDENCIA NIVEL DE IMPORTANCIA
Directo/primario 1
Residual 2
Sinrgicos 3
Acumulativo 4
I.1.1.1.6 Intensidad
La intensidad de los impactos ambientales es calculada mediante el valor del elemento ambiental receptor de
dicho impacto. Este valor se calcula con los factores sugeridos por La Gua para la Presentacin de la
Manifestacin de Impacto Ambiental para proyectos que requieran Cambio de Uso de Suelo, SEMARNAT,
2002 (clculo hecho previamente en el apartado de Valoracin Ambiental), de manera que la intensidad se
divide en cinco categoras fcilmente distinguibles entre s:
Muy alta
Alta
Media
Baja
Muy baja
I.1.1.1.7 Evaluacin cuantitativa de impactos y justificacin
El principal objetivo en la evaluacin de impacto ambiental es determinar el costo ambiental que ejercer el
proyecto. Esto es determinante al momento de establecer las medidas de mitigacion, compensacin o
restauracin.
El primer paso para el procedimiento de cuantificacin parte de los resultados obtenidos de la caracterizacin,
en este proceso los niveles de cada componente pasan a un proceso de sumatoria aritmtica dando un
resultado primario (Matriz de interacciones).
Posteriormente se hace una ponderacin y una normalizacin como se describe a continuacin.

82
Ponderacin
La importancia del impacto refleja la interaccin existente entre el valor del elemento y la suma de las
componentes del impacto como la accin de respuesta, a nivel espacial y temporal, dinmica y ruta de
incidencia del impacto. Sin embargo, para la asignacin final de la magnitud del impacto es necesario
efectuar un tratamiento adicional a los valores del elemento en su importancia, de tal manera que los valores
resultantes tengan un valor cuantitativo de acuerdo a los impactos identificados y el papel jerrquico que
juega en el ambiente fsico, biolgico y socioeconmico, que resulte factible ponderar la importancia relativa
de los impactos en funcin del valor del elemento.
Normalizacin
Con el objeto de facilitar la comparacin de la magnitud relativa de los impactos identificados, los resultados
obtenidos de la ponderacin del valor del elemento y el valor de la caracterizacin del impacto, se
normalizaron considerando el valor mas alto o drstico en su manifestacin y que pasa a ser aquel en donde
la sumatoria caracterizada del nivel de importancia es el valor mayor en cada componente y multiplicado el
cociente resultante por 100.
I.1.1.1.8 Significancia
Finalmente una vez que se obtuvo la magnitud relativa, se procedi a reconocer la significancia del impacto
que se basa en el agrupamiento de los impactos ambientales de acuerdo a su magnitud relativa en cuatro
niveles de importancia, con el objetivo de reconocer de manera objetiva los impactos que de acuerdo al
reglamento en materia de Impacto Ambiental de la LGEEPA son considerados como significativos o
relevantes, desequilibrio ecolgico, daos a los ecosistemas o elementos ambientales y dao ambiental o su
equivalente en el sentido benfico del impacto:
La significancia de los impactos se realiz de acuerdo con el reglamento de la LGEEPA.
XXII Significancia de los impactos ambientales
SIGNIFICANCIA
DEFINICIN DE IMPACTO
ADVERSO DE ACUERDO AL
REGLAMENTO
DEFINICIN
EQUIVALENTE PARA LOS
IMPACTOS BENFICOS
MAGNITUD
RELATIVA
Significativos Significativos o graves
Actividades de
conservacin y
proteccin
75-100
Altos Desequilibrio ecolgico
Actividades para
fomentar el equilibrio
ecolgico
50-75
Medios Dao a los ecosistemas
Actividades benficas
para ecosistemas
25-50
Bajos Dao ambiental
Actividades benficas
para un elemento o
factor ambiental
0-25
VII.1.4 Impactos ambientales identificados y sus caractersticas
En esta seccin se describen los impactos previstos por las diferentes acciones del proyecto y la valoracin
de su importancia para cada una de sus etapas. Los impactos de naturaleza adversa cuya importancia fue
moderada, severa o crtica se describen con mayor detalle empleando los siguientes datos:

83
Accin del proyecto que produce el impacto
Localizacin y descripcin de la alteracin producida por la accin
Valoracin del impacto: significativo, alto, medio o bajo
Dado que la factibilidad ambiental del proyecto no resulta modificada por los impactos positivos ni por los
impactos negativos cuya importancia es baja, compatible con el medio, stos sern sealados en las matrices
de evaluacin y no en estas descripciones.
En total se identificaron 35 interacciones, de las que 16 implicaron impactos benficos y 19 impactos
adversos en las tres etapas del desarrollo del proyecto.
VII.1.4.1 Etapa de preparacin del sitio
Los impactos adversos detectados en esta etapa del proyecto no son valorados con importancia severa o
crtica. Los impactos que destacan en esta etapa son generados por las acciones de desmonte y limpieza del
sitio. Los dems impactos identificados son valorados como bajos.
La descripcin y valoracin de los impactos ms importantes en esta etapa se presenta a continuacin:
Disminucin de la calidad de hbitat usado por la fauna
El desmonte y remocin de vegetacin representa una prdida potencial de hbitat para la fauna local.
La intensidad de este impacto es media porque la fauna tiene un factor con bajo valor dadas las
caractersticas indicadas en el apartado de Diagnstico.
Desplazamiento de fauna
El desmonte ejerce un impacto medio en el desplazamiento de la fauna. Este impacto tiene importancia de 3
principalmente por su reversibilidad condicionada y porque su recuperacin es nicamente parcial.
El valor de importancia de este impacto es bajo principalmente por ejercer un efecto muy localizado y la fauna
relativamente escasa y con movilidad.
VII.1.4.2 Etapa de construccin
Disminucin de la calidad del suelo por efecto de relleno y cimentacin
Las acciones de relleno que tendrn ligar durante la lotificacin y las vas de acceso tendrn el efecto de
disminuir la calidad del suelo mediante alteraciones fsicas.
El impacto se valora como medio en significancia, de acuerdo con los criterios de persistencia a largo plazo y
su irreversibilidad, sin embargo el efecto es relativamente de poca extensin.
Prdida de suelo
El rea del proyecto no presenta actividades agropecuarias ni ganaderas por lo que el impacto se clasifica
como Bajo.

84
VII.1.4.3 Etapa de operacin y mantenimiento
En esta etapa se encuentran los impactos positivos que aporta el proyecto, en total 16 interacciones
consideradas como benficas para la sociedad, como lo es un desarrollo habitacional de este tipo.
La demanda habitacional de la zona conurbada de la ciudad de La Paz quedar mitigada en cierta medida, a
esto hay que aadir la implementacin de servicios urbanos y el crecimiento poblacional dentro de un plan
estratgico.


85
VIII MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES
VIII. 1 DESCRI PCI N DE PROGRAMA DE MEDI DAS PREVENTI VAS,
DE MI TI GACI N O CORRECTI VAS
Los resultados de la evaluacin de los impactos ambientales desarrollados en el Captulo de Identificacin,
Descripcin y Evaluacin de los Impactos Ambientales indican un balance positivo hacia el establecimiento
del proyecto FRACCIONAMIENTO RESIDENCIAL REAL DEL SOL.
A continuacin se dan una serie de medidas basadas en la documentacin jurdica aplicable as como en las
leyes y reglamentos revisados en el Captulo III.
1) Queda totalmente prohibida la incineracin de los desechos generados por el desmonte, para reducir la
posibilidad de incendios de reas colindantes y evitar la contaminacin del aire a travs de la generacin de
humos.
2) Se prohibir proporcionar servicio de mantenimiento en el sitio del proyecto al equipo y maquinaria para
evitar derrames de grasas, aceite, combustibles.
3) Se prohbe el derrame, depsito o almacenamiento de residuos slidos en el rea del proyecto que puedan
resultar riesgosos.
4) Debern colocarse sanitarios porttiles para evitar residuos sanitarios.
5) Se evitar el uso de agroqumicos para eliminar la vegetacin.
6) Los desmontes del rea o terreno debern ser graduales, con el objeto de permitirle la posibilidad a la fauna
el desplazamiento a reas vecinas.
7) El desmonte y nivelacin se realizara minimizando la remocin de la vegetacin y evitando el movimiento de
grandes volmenes de tierra.
8) Con el fin de evitar la contaminacin del aire por el levantamiento del polvo, con anterioridad a la remocin
de la vegetacin, se esparcir agua en los sitios de trabajo.
9) El proyecto contempla las reas verdes, por lo tanto deber dejar espacios de reas con vegetacin natural,
cumpliendo con el objetivo anteriormente mencionado.
10) Los ejemplares de flora susceptibles de transplante, sern utilizados para la reforestacin de reas
impactadas por el desmonte, as como para la reforestacin de las llamadas reas verdes.
11) Con respecto a los ejemplares de flora contemplados en la NOM-059-SEMARNAT-2001, debern
adaptarse a las condicionantes que se establecen en la normatividad.
12) No deber molestarse a la fauna del sitio. De la misma manera, se evitar la caza, captura o dao en
general a los especimenes que se localicen al realizar los trabajos; en caso necesario, los nidos o
madrigueras que se pudieran ver afectados, se reubicarn en reas aledaas.
13) Se deben respetar los lineamientos establecidos por las leyes y reglamentos aplicables mencionados en el
Captulo III de este estudio.

86
VIII.1.1 Aspectos relevantes
VIII.1.1.1 Etapa de preparacin del sitio
La Evaluacin de Impacto Ambiental registra que de los impactos adversos identificados todos son adversos
compensables y mitigables.
Los programas que inciden directamente sobre el uso del suelo en el proyecto indican una consistente
compatibilidad del uso propuesto del predio por el proyecto con el uso designado en esos documentos de
planificacin.
VIII.1.1.2 Etapa de construccin
Tanto en la etapa de preparacin del sitio como en la de desarrollo de obras a la infraestructura, el pronstico
del escenario indica una afectacin permanente al medio fsico del predio, no obstante atenuado por las
condiciones naturales existentes en el lugar, que se han visto muy cercanas a la zona urbana prxima a San
Lucas a lo largo de varios aos.
Eso definitivamente redunda en la disminucin de la naturalidad a nivel local, por lo que es necesario
considerar en todos los proyectos, la conservacin ciertas porciones de terreno que permitan a las especies
movilizarse y conseguir los recursos suficientes para su supervivencia.
VIII.1.1.3 Etapa de operacin y mantenimiento
La aportacin del proyecto en el establecimiento de servicios urbanos trae consigo la consolidacin de
beneficios como el agua, la luz, sistema sanitario, pluvial y de alcantarillado y vialidades a zonas donde estos
servicios estn restringidos o es difcil su pleno establecimiento.
Basura. La generacin de basura afecta al paisaje, lo hace de manera indirecta las instalaciones. Una forma
de mitigar y de resolver el problema, es mediante la recoleccin de basura, colocando contenedores en reas
comunes y de servicios, y clasificndola por tipo para un manejo adecuado. De esta manera se corrige el
impacto al paisaje, y se evita la acumulacin de basura y con ello la contaminacin.
Impacto adverso sobre el aire por construccin para reducir las emisiones de polvo a la atmsfera. Se
va a regar la tierra, esto sirve para compactacin y nivelacin e impide que se genere polvaredas. El impacto
es poco relevante, pero de alguna manera se presenta y no debe omitirse.
Para eliminar los efectos de residuos de pedazos de cable, plstico, cemento, cartn, producto de la
construccin, se har limpieza efectiva por parte de los mismos trabajadores, estos residuos se depositarn
en contenedores de basura para trasladarlo al relleno sanitario.
De la misma forma para la operacin de zona habitacional y reas comunes se colocarn contenedores para
su almacenamiento temporal y posterior disposicin final en los tiraderos municipales autorizados.
Impacto adverso sobre la flora. La mayor parte de la vegetacin que se va a remover, es vegetacin que
no se encuentra en la NOM-059-SEMARNAT-2001, no obstante la flora rescatable se integrar reas verdes
y jardines.

87
VIII. 2 I MPACTOS AMBI ENTALES RESI DUALES
Impactos sobre el microclima
El impacto que provocar el desmonte sobre el microclima no se puede mitigar debido a que la zona
desmontada ser ocupada por servicios. De cualquier manera, este impacto no afecta la viabilidad del
proyecto pues se trata de un impacto compatible con el medio. Para prevenir que se extienda ms all de la
superficie a emplear, se evitar remover la vegetacin en sitios que no se vayan a emplear para ese fin.
Impactos sobre tierra y suelo
Para evitar la contaminacin del suelo por la disposicin de los residuos de vegetacin removida no se
debern desechar en campo abierto sin control. Se debern ubicar en sitios bien establecidos para su
confinamiento y posterior traslado a los sitios de disposicin autorizados por la autoridad competente, adems
de realizar limpieza cuando terminen las obras.
El impacto por acceso de la maquinaria se mitigar designando reas para el paso y ubicacin. Estas reas
sern sobre aquellos sitios que sern utilizados en un futuro para la construccin de cada casa y sus
servicios, y nunca sobre aquellas zonas que se destinarn a conservacin.
Impactos sobre la vegetacin
Los efectos del desmonte sobre la vegetacin no son factibles de mitigarse, pero no representan problema,
pues an el ms importante es valorado apenas como moderado. Su escasa importancia se debe a que, a
pesar de ser un impacto persistente, es muy localizado, y con posibilidad de ser rectificado, pues en caso
necesario, la vegetacin puede recuperarse mediante tcnicas de regeneracin.
Al concluir la obra se colocar vegetacin nativa sobre los sitios que resulten daados en los alrededores del
predio. Para este fin se emplearn bsicamente plantas herbceas propagadas vegetativamente.
Como medida compensatoria para la prdida de la cubierta vegetal y afectacin a la composicin de
comunidades vegetales de tipo arbustivo se podr inducir el desarrollo de vegetacin nativa en otras reas
dentro del proyecto FRACCIONAMIENTO RESIDENCIAL REAL DEL SOL y al realizar desmonte en la zona
arbustiva, siempre que sea posible se aplicar la recuperacin selectiva de plantas, es decir, se extraern
aquellas plantas con potencial para ser rescatadas.
Impactos sobre la fauna
Por efecto del desmonte tambin se producirn desplazamientos locales de fauna. Para minimizar la
perturbacin de la actividad de la fauna local, antes de iniciar cualquier actividad, se deber comenzar con
poca intensidad y se aumentar gradualmente.
El impacto sobre el hbitat no es mitigable pero es compatible con el medio, fundamentalmente por que el
hbitat ya est deteriorado.
En el caso de la vegetacin arbustiva, la cual tiene mayor importancia como hbitat para la fauna que la
vegetacin herbcea, y aunque es considerable su extensin dentro del predio y alto su deterioro en el rea
circundante, se mantiene una cuota mxima de desmonte de 15% de este tipo de vegetacin.
El nico efecto que puede ocurrir sobre especies en riesgo es por desmonte, y est calificado como
compatible debido a que la intensidad y extensin del impacto son mnimas, pues los organismos
considerados en riesgo que habitan all, estn habituados a vivir en un medio fragmentado.

88
Impactos sobre Paisaje
El impacto del desmonte sobre la naturalidad del paisaje no es mitigable, pero se valor como compatible con
el medio. De cualquier manera se contempla que se conserve el aspecto de la vegetacin original sobre las
reas que no se destinen a vialidades.
En el caso de la disposicin de material producido por la eliminacin de la vegetacin, sta se debe desechar
en sitios controlados y autorizados por el municipio.
Finalmente se realizarn las siguientes recomendaciones generales:
El promovente, elaborara un plan de mantenimiento preventivo y correctivo de maquinaria, equipos
y vehculos
Se tendrn listas de verificacin de cada equipo
Se realizarn auditorias de condiciones de operacin
El promovente, humidificar el rea durante los trabajos de desmonte y despalme.
A continuacin se presentan en forma resumida las medidas de mitigacin del los principales impactos
adversos identificados en este estudio as como la etapa en la que es mas apropiado llevarlas a cabo, estas
medidas se muestran separadas por componente ambiental a ser afectado:

SUELO: COMPOSICIN FISICOQUMICA
IMPACTO AMBIENTAL
MEDIDA DE
MITIGACIN
ETAPA
IMPLEMENTACIN
La composicin fisicoqumica del suelo se ver afectada con el
mantenimiento de las reas verdes al aplicar abonos a las
plantas de ornato.
Aplicar abonos de
origen natural.
Operacin

AGUA: SUPERFICIAL, SUBTERRANEA Y RESIDUAL
IMPACTO AMBIENTAL MEDIDA DE MITIGACIN
ETAPA
IMPLEMENTACIN
El agua subterrnea se ver afectada si
durante el mantenimiento de las reas
verdes utilizan abonos qumicos
nicamente se utilizarn abonos en ciertas
reas verdes como glorietas y camellones,
pero se utilizarn abonos de origen natural.
Operacin

AIRE: RUIDO, POLVOS Y PARTCULAS
ETAPA
IMPLEMENTACIN
Los polvos y partculas
generados durante el
desmonte y nivelacin del
rea, limpieza y traslado de
material.
Este impacto es muy puntual y por tiempo especfico, sin
embargo se pedir a las empresas que realicen estos
trabajos, que utilicen vehculos con un mantenimiento
adecuado. Los vehculos utilizados debern cumplir con
las normas establecidas (NOM- 076-SEMARNAT- 1995 y
NOM- 077-SEMARNAT- 1995).
Preparacin del sitio

Los polvos y partculas
generados durante la
instalacin de la
infraestructura urbana y la
pavimentacin
Este impacto igual que el anterior, es muy puntual y por
tiempo especfico, se les dar el mantenimiento adecuado
a los vehculos utilizados para cumplir con las normas
establecidas (NOM- 076-SEMARNAT- 1995 y NOM- 077-
SEMARNAT- 1995).
Urbanizacin


89
FLORA Y FAUNA: ESPECIES VEGETALES Y ANIMALES
ETAPA
IMPLEMENTACIN
El rescate de especies
vegetales antes de dar
inicio con la obra
El rescate de especies se llevar a cabo en los sitios que
determine el Municipio de Los Cabos
La mayora de los ejemplares se utilizarn en las reas
verdes del proyecto
El desplazamiento de
especies animales
Para aminorar este impacto el proyecto contempla el rescate
de plantas donde anidan algunos pjaros. Para que las
especies de lagartijas se desplacen a los manchones del
matorral que dejarn o hacia las reas verdes, el proyecto
contempla ahuyentarlas.

PAISAJE: BITICO Y ABITICO
ETAPA
IMPLEMENTACIN
El paisaje se ver
transformado durante el
desmonte, nivelacin del
rea y rescate de especies
vegetales.
El plan maestro del proyecto FRACCIONAMIENTO
RESIDENCIAL REAL DEL SOL, ha contemplado desde el
principio disminuir este impacto ya que la obra contempla
reas recreativas y camellones con plantas nativas
provenientes del rescate.
Urbanizacin

POBLACIN: SECTOR TERCIARIO
ETAPA
IMPLEMENTACIN
Manejo de lodos sanitarios de
sanitarios mviles.
Se contratar a empresas autorizadas por
el municipio.
Urbanizacin

Seguimiento y control
El proyecto FRACCIONAMIENTO RESIDENCIAL REAL DEL SOL, incluye un programa de vigilancia
ambiental para dar seguimiento a las medidas de mitigacin citadas anteriormente. De acuerdo a las fases y
etapas para la realizacin del proyecto se llevar el siguiente control:
Auditoria ambiental con la finalidad de que se lleven a cabo las medidas de mitigacin.
Supervisin de la contratacin de empresas certificadas.
Coordinacin de las actividades relacionadas con el municipio de Los Cabos
Impactos residuales
Los impactos residuales del proyecto FRACCIONAMIENTO RESIDENCIAL REAL DEL SOL, son los
siguientes:
A pesar del rescate de especies el impacto sobre la estructura, composicin y especies ndice de la flora y
fauna se vern afectadas tanto en el rea del proyecto como en la zona de San Lucas, esto es si se toma en
cuenta que es un efecto acumulativo, ya que al realizarse este proyecto aumentar el cambio del matorral
xerfilo que se est haciendo en esta regin y muchas especies de fauna se desplazaran o reducirn su
hbitat. Sin embargo cabe mencionar el estado actual del predio, el cual presenta alteraciones tanto del
matorral xerfilo, especialmente la fauna ya no presenta la composicin y estructura caracterstica de este
matorral.

90
VIII. 3 I MPACTOS ACUMULATI VOS
Los Impactos Ambientales se pueden clasificar con diferentes criterios, uno de ellos es la interrelacin de
acciones y/o alteraciones que ejerce la accin propuesta o el proyecto sobre los recursos evaluados. En este
criterio caben los Impactos Simples y los Impactos Acumulativos.
Impactos simples.- son aquellos cuyo modo de accin es individualizado, sin consecuencias en la
induccin de nuevas alteraciones, ni en la de su acumulacin ni en la de su sinergia.
Impactos Acumulativos.- Son aquellos resultantes del impacto incrementado de la accin propuesta
sobre algn recurso comn cuando se aade a acciones pasadas, presentes y razonablemente
esperadas en el futuro
Tambin se ha mencionado que los Impactos Acumulativos son los que resultan de una accin propuesta, y
que se incrementan al aadir los impactos colectivos o individuales producidos por otras acciones. En este
sentido, cabe sealar que aquellos impactos de acciones pasadas, presentes y futuras dentro del mismo
lugar evaluado son clasificados como Impactos Acumulativos, del mismo modo que aquellos impactos
generados por acciones que tienen lugar en un radio de influencia del lugar evaluado.
Las zonas habitacionales as como las ciudades y zonas urbanas desempean un papel central en el
proceso de desarrollo. Son, en general, lugares productivos que hacen un aporte importante al crecimiento
econmico de la nacin. Sin embargo, el proceso de crecimiento urbano acarrea a menudo un deterioro de
las condiciones ambientales circundantes. Como lugar de crecimiento demogrfico, actividad comercial e
industrial, las ciudades concentran el uso de energa y recursos y la generacin de desperdicios al punto en
que los sistemas tanto artificiales como naturales se sobrecargan y las capacidades para manejarlos se ven
abrumadas. Esta situacin es empeorada por el rpido crecimiento demogrfico de las urbes.
En la bsqueda por la definicin de los tipos de impacto ambientan que pueden generarse mediante las
acciones de un determinado proyecto, se han caracterizado en funcin de sus componentes, un criterio
importante es la Ruta del impacto, por este criterio los impactos son Directos, Indirectos y Sinrgicos. Los
impactos sinrgicos son aquellos que se producen y se aumentan mediante la acumulacin con otros
impactos, no importando su origen.
VIII. 4 PROGRAMA DE VI GI LANCI A AMBI ENTAL
Con base en las medidas de ingeniera adoptadas en el proyecto FRACCIONAMIENTO RESIDENCIAL
REAL DEL SOL, y las disposiciones establecidas en los insumos de planeacin estatales y municipales, se
establecen una serie de Programas de Monitoreo, los cuales se llevarn a cabo desde el inicio del proyecto y
durante el desarrollo del mismo:
XXIII Programa de Monitoreo para la etapa de construccin
ACTIVIDAD PERIODICIDAD
Control de Calidad del diseo de la obra en general Al inicio de la obra y en etapas de ampliacin
Instalacin de Sanitarios A la instalacin
Control de Uso de Maquinaria Durante la obra y en etapas de ampliacin
Control de Recoleccin de residuos generados Durante la obra y en etapas de ampliacin

91

XXIV Programa de Monitoreo para la Operacin Diaria
Control de Uso adecuado de agua
Espordicamente, sin aviso previo, mediante las
inspecciones correspondientes
Control de Mantenimiento a la infraestructura despus de eventos
ciclnicos
Despus de eventos ciclnicos

XXV Programa de Monitoreo de Control Ambiental
Control de recoleccin de residuos
Control de emisin de ruido
Control de emisin de contaminantes atmosfricos
Control de descargas

92
VIII. 5 CONCLUSI ONES
Los resultados discutidos en apartados anteriores, nos permiten reconocer la viabilidad en materia ambiental
del proyecto FRACCIONAMIENTO RESIDENCIAL REAL DEL SOL, misma que se sustenta en los
siguientes argumentos:
Compatibilidad con el uso y vocacin del suelo
La compatibilidad es aceptable considerando el hecho de dar cumplimiento a los principios normativos
establecidos a nivel federal, estatal y municipal para llevar a cabo este proyecto.
Aspectos socioeconmicos
Este proyecto beneficiar a la poblacin local en primer lugar por prestar servicios habitacionales, debido a
que conlleva al empleo de personal durante las obras de lotificacin, posteriormente, en la etapa de operacin
es necesario contratar personal de planta para las actividades diarias, lo que incide en la economa local de
manera permanente.
Diferencia de los impactos identificados
Los impactos identificados y evaluados como adversos, en su mayora son temporales (etapa de
construccin) y muy puntuales (no hay afectacin mas all de los lmites del predio), aunque se debe
reconocer que los efectos sobre los elementos ambientales sern permanentes en la etapa de operacin,
mismos que deben compensarse mediante las medidas propuestas.
Por otro lado, en tanto que se encuentra en una zona urbanizada, y el proyecto es de las mismas
caractersticas, el impacto al ambiente es mnimo, slo condicionado a una serie de medidas que sern
establecidas en los documentos de autorizacin de cambio de uso de suelo.
De acuerdo con el anlisis efectuado al sistema ambiental, el rea del proyecto no presenta comunidades
animales o vegetales de importancia ecolgica relevante, muy vulnerable, o particularmente valiosas, por lo
que el desarrollo de este proyecto no causar alteraciones a especies enlistadas en la NOM-059-
SEMARNAT-2001.
Los impactos ambientales que ocasionar el desarrollo del proyecto FRACCIONAMIENTO RESIDENCIAL REAL DEL SOL
pueden considerarse como compatibles con el medio, dado que los usos de suelo actuales dentro del predio son compatibles
con las caractersticas del proyecto, en tanto que se lleven a cabo la reubicacin de vegetacin relevante y las actividades del
Programa de Monitoreo de Control Ambiental arriba mencionados.


93
IX IDENTIFICACIN DE LOS INSTRUMENTOS
METODOLGICOS Y ELEMENTOS TCNICOS QUE
SUSTENTAN LA INFORMACIN SEALADA EN LAS
FRACCIONES ANTERIORES
Durante la elaboracin de este estudio de Impacto Ambiental, se aplicaron metodologas de superposicin de
imgenes para la delimitacin del rea de influencia del proyecto, el material cartogrfico en formato digital de
base se obtuvo en el INEGI.
Para la identificacin y evaluacin de impactos se aplicaron metodologas de listas de verificacin o chequeo
y mtodos matriciales multicriterio.
Formatos de presentacin
Dos ejemplares impresos de la Manifestacin de Impacto Ambiental y Resumen Ejecutivo
Tres copias magnticas (CD) de la Manifestacin de Impacto Ambiental y sus anexos correspondientes
Planos definitivos
Plano de conjunto
Listas de flora y fauna
Lista de flora (incluida en el texto)
Lista de fauna (incluida en el texto)
Otros anexos
Mapas temticos
Tabla de matriz de evaluacin de impactos
Documentos legales
Escritura de constitucin de sociedad
Documentacin legal de los predios
Autorizacin de uso del suelo por parte del municipio
Factibilidad de uso del suelo por parte del Gobierno del Estado
Carta protesta
Comprobante pago de derechos


94
LOS ABAJO FIRMANTES BAJO PROTESTA DE DECIR LA VERDAD, MANIFIESTAN QUE LA
INFORMACIN CONTENIDA EN EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
DENOMINADO FRACCIONAMIENTO RESIDENCIAL REAL DEL SOL., BAJO SU LEAL SABER Y
ENTENDER ES REAL Y FIDEDIGNA Y QUE SABEN DE LA RESPONSABILIDAD EN QUE INCURREN
LOS QUE DECLARAN CON FALSEDAD ANTE AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DISTINTA DE LA
JUDICIAL, TAL Y COMO LO ESTABLECE EL ARTICULO 247 DEL CDIGO PENAL.

PROMOVENTE O REPRESENTANTE:
NOMBRE: C. PABLO CSAR VILLAGMEZ JURADO

FIRMA: ____________________________________________

RESPONSABLE TCNICO DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO:
NOMBRE: ING. JESS GPE. GONZLEZ CHAIDEZ

FIRMA: _____________________________________________

COLABORADORES TCNICOS EN LA ELABORACIN DE ESTE ESTUDIO:

NOMBRE: GEOL. MC JESS JOS PRIETO MENDOZA

NOMBRE: BIOL. MC JOS DANIEL PRADO ANCONA

NOMBRE: ING. VCTOR MANUEL PRADO MARTNEZ

95
X BIBLIOGRAFA RECOMENDADA
Alvarez Castaeda, S. T. (1997). Diversidad y conservacin de pequeos mamferos terrestres de
B.C.S. Tesis Doctoral Facultad de Ciencias, UNAM. Mxico, D.F.
Alvarez, S. P. Galina y A. Ortega-Rubio. 1989. Structure and composition of two lizard communities
of the cape region, Baja California Sur, Mxico. Bull. of the Maryland Herpetological Society
25(2): 40-48.
Canter, L.W. 1977. Environmental Impact Assessment. Mc.Graw-Hill. New York.
Collins, J. T. 1990. Standard common and current scientific names for North American amphibians
and reptiles. 3rd ed. Society for the Study of Amphibians and Reptiles. Herpetological
Circular No. 19. 41 pp.
Gobierno del Estado de Baja California Sur. 2001. Secretara de Promocin y Desarrollo
Econmico. Subsecretara de Planeacin del Desarrollo. Compendio Estadstico 1998
2000. Municipios de B.C.S. Cuaderno de Datos Bsicos. 1065pp.
Howell, S. N. G., y S. Webb. 1995. A guide to the birds of Mexico and Central America. Oxford
University Press. 851 pp.
INEGI, Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, 1990. Baja California Sur. Perfil
Sociodemogrfico. XI Censo Gral. De Poblacin y vivienda.
INEGI, Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, 2004. Cuaderno Estadstico
Municipal, La Paz, Estado de Baja California Sur.
INEGI.2005. Anuario Estadstico de Baja California Sur. 365pp.
Leopold, A. S., 1977, Fauna Silvestre de Mxico. IMRNR, impresora Galvez., S.A., 608p.
McPeak, R.H., 2000. Amphibians and Reptiles of Baja California. Sea Challengers. 99p.
Rodrguez-Estrella, R. 1997. Factores que condicionan la distribucin y abundancia de las aves
terrestres en Baja California Sur, Mxico: El efecto de los cambios al hbitat por actividad
humana. Tesis doctoral. Universidad Autnoma de Madrid, Espaa.
Romero, V. E., 2003. Modelacin numrica de ondas de tormenta en la Baha de La Paz y Cabo
San Lucas, Baja California Sur, Tesis doctoral, CICIMAR-IPN, 192 p.
Rzedowsky, J. 1978. Vegetacin de Mxico, Ed. Limusa. Mxico. 432 pp.
SEMARNAT. 2001. Norma Oficial Mexicana NOM-059- SEMARNAT -2001. Que determina las
especies y subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuticas en peligro de
extincin, amenazadas, raras y las sujetas a proteccin especial y que establece
especificaciones para su proteccin. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el de de
2001.
Troyo-Diguez S. 2003. Oleaje de viento y ondas de infragravedad en la zona costera de Baja
California Sur. Tesis de Doctorado. CICIMAR-IPN, 239 p.
Wilbur, S.R. 1987. Birds of Baja California. Univ. of California Press. Los Angeles, CA. 253 pp.

96
XI REFERENCIAS CARTOGRFICAS
Carta Geolgica Cabo San Lucas F12-2-3-5-6 Escala 1:250,000. INEGI. Mxico. 1983.
Carta Hidrolgica de Aguas Superficiales. F12-2-3-5-6 Escala 1:250,000. INEGI. Mxico. 1981.
Carta Edafolgica. Cabo san Lucas F12-2-3-5-6 Escala 1:250,000. INEGI. Mxico. 1984.
XI. 1 FOTOGRAF AS AREAS
Ortofoto Digital F12B54a, INEGI 1993.

Fracci On Amien To

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Fracci On Amien To

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

MANIFESTACIN DE IMPACTO

También podría gustarte