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28-05-2014
La Revolucin ciudadana tiene quin la defienda?
Boaventura de Sousa Santos
Blog Pblico
Los intelectuales de Amrica Latina, entre los que me considero por adopcin, han cometido dos
tipos de errores en sus anlisis de los procesos polticos de los ltimos cien aos, sobre todo cuando
contienen elementos nuevos, ya sean ideales de desarrollo, alianzas para construir el bloque
hegemnico, instituciones, formas de lucha, estilos de hacer poltica. Por supuesto, los intelectuales
de derecha tambin han cometido muchos errores, pero aqu no me ocupar de ellos. El primer error
ha consistido en no hacer un esfuerzo serio para comprender los procesos polticos de izquierda que
no encajan fcilmente en las teoras marxistas y no marxistas heredadas. Las primeras reacciones a
la Revolucin cubana son un buen ejemplo. El segundo tipo de error ha consistido en silenciar, por
complacencia o temor de favorecer a la derecha, las crticas de los errores, desviaciones y hasta
perversiones por las que han pasado estos procesos, perdiendo as la oportunidad de transformar la
solidaridad crtica en instrumento de lucha.
Desde 1998, con la llegada de Hugo Chvez al poder, la izquierda latinoamericana ha vivido el
perodo ms brillante de su historia y tal vez uno de los ms brillantes de la izquierda mundial.
Obviamente, no podemos olvidar los primeros momentos de las Revoluciones rusa, china y cubana ni
tampoco los xitos de la socialdemocracia europea durante la posguerra. Pero los gobiernos
progresistas de los ltimos quince aos son particularmente notables por varias razones: se
producen en un momento de gran expansin del capitalismo neoliberal ferozmente hostil a proyectos
nacionales en divergencia con l; son internamente muy diferentes, dando cuenta de una diversidad
de la izquierda hasta entonces desconocida; nacen de procesos democrticos con una elevada
participacin popular, ya sea institucional o no institucional; no exigen sacrificios a las mayoras en
nombre de un futuro glorioso, sino que tratan, por el contrario, de transformar el presente de
quienes nunca tuvieron acceso a un futuro mejor.
Escribo este texto siendo muy consciente de la existencia de los errores mencionados y sin saber si
tendr xito en evitarlos. Adems, me centro en el caso ms complejo de todos los que constituyen
el nuevo perodo de la izquierda latinoamericana. Me refiero a los gobiernos de Rafael Correa en
Ecuador, en el poder desde 2006. Para empezar, algunos puntos de partida. En primer lugar, se
puede discutir si los gobiernos Correa son de izquierda o de centroizquierda, pero me parece absurdo
considerarlos de derecha, como pretenden algunos de sus opositores de izquierda. Dada la
polarizacin instalada, creo que estos ltimos slo reconocern que Correa fue en ltima instancia de
izquierda o centroizquierda en los meses (o das) siguientes a la eventual eleccin de un gobierno de
derecha. En segundo lugar, es opinin ampliamente compartida que Correa ha sido, a pesar de
todo, el mejor presidente que Ecuador ha tenido en las ltimas dcadas y el que ha garantizado
mayor estabilidad poltica despus de muchos aos de caos. En tercero, no cabe duda de que Correa
ha emprendido la mayor redistribucin de la renta de la historia de Ecuador, contribuyendo a la
reduccin de la pobreza y al fortalecimiento de las clases medias. Nunca tantos hijos de las clases
trabajadoras llegaron a la universidad. Pero por qu todo esto, que es mucho, no es suficiente para
tranquilizar al oficialismo y convencerlo de que el proyecto de Correa, con o sin l, proseguir
despus de 2017 (prximas elecciones presidenciales)?
Aunque Ecuador vivi en el pasado algunos momentos de modernizacin, Correa es el gran
modernizador del capitalismo ecuatoriano. Por su amplitud y ambicin, el programa de Correa tiene
algunas similitudes con el de Kemal Atatrk en la Turqua de las primeras dcadas del siglo XX.
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Ambos estn presididos por el nacionalismo, el populismo y el estatismo. El programa de Correa se
basa en tres ideas principales. La primera es la centralidad del Estado como conductor del proceso
de modernizacin y, vinculada a ella, la idea de soberana nacional, el antiimperialismo
estadounidense (cierre de la base militar de Manta; expulsin de personal militar de la embajada de
Estados Unidos; lucha agresiva contra Chevron y la destruccin ambiental que ha causado en la
Amazonia) y la necesidad de mejorar la eficiencia de los servicios pblicos. La segunda, sin
perjudicar a los ricos, es decir, sin alterar el modelo de acumulacin capitalista, consiste en generar
con urgencia recursos que permitan llevar a cabo polticas sociales (compensatorias, en el caso de la
redistribucin de la renta, y potencialmente universales, en el caso de la salud, la educacin y la
seguridad social) y construir infraestructuras (carreteras, puertos, electricidad, etc.) con el fin de
volver la sociedad ms moderna y equitativa. En tercer lugar, por estar todava subdesarrollada, la
sociedad no est preparada para altos niveles de participacin democrtica y ciudadana activa, que
pueden resultar disfuncionales para el ritmo y la eficacia de las polticas en curso. Para que esto no
ocurra, hay que invertir mucho en educacin y desarrollo. Hasta entonces, el mejor ciudadano es
aquel que confa en el Estado, que conoce bien cul es su verdadero inters.
Este vasto programa choca o no con la Constitucin de 2008, considerada una de las ms
progresistas y revolucionarias de Amrica Latina? Vemoslo. La Constitucin apunta a un modelo
alternativo de desarrollo (e incluso a una alternativa al desarrollo) fundada en la idea de buen vivir,
una idea tan nueva que slo puede formularse correctamente en una lengua no colonial, el quechua:
sumak kawsay. Esta idea presenta desdoblamientos muy interesantes: la naturaleza como ser vivo
y, por tanto, limitado, sujeto y objeto de cuidado, y nunca como recurso natural inagotable (los
derechos de la naturaleza); la economa y la sociedad intensamente pluralistas, orientadas por la
reciprocidad, la solidaridad, la interculturalidad y la plurinacionalidad; Estado y poltica con un
carcter altamente participativos, involucrando diferentes formas de ejercicio democrtico y de
control ciudadano del Estado.
Para Correa (casi) todo esto importante, pero se trata de un objetivo a largo plazo. A corto plazo, y
de manera urgente, es necesario crear riqueza para redistribuir los ingresos, realizar polticas
sociales e infraestructuras esenciales para el desarrollo del pas. La poltica tiene que asumir un
carcter sacrificial, dejando de lado lo que ms valora para que un da pueda rescatarlo. As, es
necesario intensificar la explotacin de recursos naturales (minera, petrleo, agricultura industrial)
antes de que sea posible depender menos de ellos. Para ello, es preciso llevar a cabo una agresiva
reforma de la educacin superior y una vasta revolucin cientfica basada en la biotecnologa y la
nanotecnologa para crear una economa del conocimiento a medida de la riqueza de la biodiversidad
del pas. Todo esto slo dar frutos (tenidos como ciertos) muchos aos despus.
A la luz de esto, el Parque Nacional Yasun, tal vez el ms rico en biodiversidad del mundo, tiene
que ser sacrificado y la explotacin petrolera realizada, a pesar de las promesas iniciales de no
hacerlo, no slo porque la comunidad internacional no colabor en la propuesta de no explotacin,
sino sobre todo porque los ingresos previstos derivados de la explotacin estn vinculados a
inversiones en curso y su financiacin por pases extranjeros (China) tiene como garanta la
explotacin petrolera. En esta lnea, los pueblos indgenas que se han opuesto a la explotacin son
vistos como obstculos al desarrollo, vctimas de la manipulacin de dirigentes corruptos, polticos
oportunistas, ONG al servicio del imperialismo o jvenes ecologistas de clase media, ellos mismos
manipulados o simplemente inconsecuentes.
La eficiencia exigida para llevar a cabo tan amplio proceso de modernizacin no puede verse
comprometida por el disenso democrtico. La participacin ciudadana es bienvenida, pero slo si es
funcional y eso, de momento, slo puede garantizarse si recibe una mayor orientacin del Estado, es
decir, del Gobierno. Con razn, Correa se siente vctima de los medios de comunicacin que, como
ocurre en otros pases del continente, estn al servicio del capital y la derecha. Trata de regular los
medios de comunicacin y la regulacin propuesta tiene aspectos muy positivos, pero a la vez tensa
la cuerda y polariza las posiciones de tal modo que de ah a la demonizacin de la poltica en
general hay un corto paso. Periodistas son intimidados, activistas de movimientos sociales (algunos
con una larga tradicin en el pas) son acusados de terrorismo y la consecuente criminalizacin de la
protesta social parece cada vez ms agresiva. El riesgo de transformar adversarios polticos, con los
que se discute, en enemigos que es necesario eliminar, es grande. En estas condiciones, el mejor
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ejercicio democrtico es el que permite el contacto directo de Correa con el pueblo, una democracia
plebiscitaria de nuevo tipo. Al igual que Chvez, Correa es un comunicador brillante y sus habituales
apariciones semanales en los programas de radio y televisin de los sbados (sabatinas) son un
ejercicio poltico de gran complejidad. El contacto directo con los ciudadanos no tiene como objetivo
que estos participen en las decisiones, sino ms bien que las ratifiquen mediante una socializacin
seductora que se presenta desprovista de contradiccin.
Con razn, Correa considera que las instituciones del Estado nunca han sido social o polticamente
neutrales, pero es incapaz de distinguir entre neutralidad y objetividad en base a procedimientos.
Por el contrario, piensa que las instituciones estatales deben involucrarse activamente en las
polticas del Gobierno. Por eso es natural que el sistema judicial sea demonizado si toma alguna
decisin hostil al Gobierno y celebrado como independiente en caso contrario; que la Corte
Constitucional se abstenga de decidir sobre cuestiones polmicas (como en el caso de la comunidad
de La Cocha en materia de justicia indgena) si las decisiones pueden perjudicar lo que se juzga el
inters superior del Estado; que un dirigente del Consejo Nacional Electoral, encargado de verificar
las firmas para una consulta popular sobre la no explotacin de petrleo en Yasun, promovida por el
movimiento Yasunidos, se pronuncie pblicamente contra la consulta antes de efectuar la
verificacin. La erosin de las instituciones, tpica del populismo, es peligrosa sobre todo cuando
estas no son fuertes desde el principio debido a los privilegios oligrquicos de siempre. Y es que
cuando el lder carismtico abandona la escena (como ocurri trgicamente con Hugo Chvez), el
vaco poltico alcanza proporciones incontrolables debido a la falta de mediaciones institucionales.
Y esto resulta an ms trgico en cuanto es cierto que Correa ve su papel histrico como la
construccin del Estado-nacin. En tiempos de neoliberalismo global, el objetivo es importante e
incluso decisivo. No obstante, se le escapa la posibilidad de que este nuevo Estado-nacin sea
institucionalmente muy diferente del modelo de Estado colonial o Estado criollo y mestizo precedente.
Por eso la reivindicacin indgena de la plurinacionalidad, en vez de ser manejada con el cuidado que
la Constitucin recomienda, es demonizada como peligro para la unidad (es decir, la centralidad) del
Estado. En lugar de dilogos creativos entre la nacin cvica, que consensualmente es la patria de
todos, y las naciones tnico-culturales, que exigen respeto por la diferencia y autonoma relativa, se
fragmenta el tejido social, centrndose ms en los derechos individuales que en los colectivos. Los
indgenas son ciudadanos activos en construccin, pero las organizaciones indgenas independientes
son corporativas y hostiles al proceso. La sociedad civil es buena siempre que no est organizada.
Una insidiosa presencia neoliberal dentro del postneoliberalismo?
Se trata, por tanto, del capitalismo del siglo XXI. Hablar del socialismo del siglo XXI es, por el
momento, y en el mejor de los casos, un objetivo lejano. A la luz de estas caractersticas y
contradicciones dinmicas que el proceso dirigido por Correa contiene, centroizquierda es quiz la
mejor manera de definirlo polticamente. Tal vez el problema resida menos en el Gobierno que en el
capitalismo que l promueve. Paradjicamente, parece componer una versin postneoliberal del
neoliberalismo. Cada remodelacin ministerial ha producido el fortalecimiento de las lites
empresariales vinculadas a la derecha. Ser que el destino inexorable del centroizquierda es
deslizarse lentamente hacia la derecha, tal y como ha sucedido con la socialdemocracia europea? Si
esto ocurriese, sera una tragedia para el pas y el continente. Correa gener una megaexpectativa,
pero perversamente la manera en que pretende que no se convierta en una megafrustracin corre el
riesgo de apartar a los ciudadanos, como qued demostrado en las elecciones locales del pasado 23
de febrero, en las que el movimiento Alianza Pas, que lo apoya, sufri un fuerte revs. Cuesta creer
que el peor enemigo de Correa es el propio Correa. Al pensar que tiene que defender la Revolucin
ciudadana de ciudadanos poco esclarecidos, malintencionados, infantiles, ignorantes, fcilmente
manipulables por polticos oportunistas o enemigos procedentes de la derecha, Correa corre el riesgo
de querer hacer la Revolucin ciudadana sin ciudadanos, o lo que es lo mismo, con ciudadanos
sumisos.Los ciudadanos sumisos no luchan por aquello a lo que tienen derecho, slo aceptan lo que
les es dado. Puede an Correa rescatar la gran oportunidad histrica de llevar a cabo la Revolucin
ciudadana que se propuso? Pienso que s,pero el margen de maniobra es cada vez ms reducido y
los verdaderos enemigos dela Revolucin ciudadana parecen estar cada vez ms cerca del
Presidente. Para evitar esto, y en solidaridad con la Revolucin ciudadana,todos debemos contribuir a
impulsarla.
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A tal efecto,identifico tres tareas bsicas. En primer lugar, hay que democratizar la propia
democracia, combinando democracia representativa con verdadera democracia participativa. La
democracia que se construye nicamente desde arriba siempre corre el riesgo de convertirse en
autoritarismo en relacin a los de abajo. Por mucho que le cueste, Correa tendr que sentirse
suficientemente seguro de s mismo para, en lugar de criminalizar el disenso (siempre fcil para
quien tiene el poder), dialogar con los movimientos, las organizaciones sociales y con los jvenes
yasunidos, aunque los considere ecologistas infantiles. Los jvenes son los aliados naturales dela
Revolucin ciudadana, de la reforma de la educacin superior y de la poltica cientfica, si esta se
lleva acabo con sensatez. Alienar a los jvenes parece un suicidio poltico.
En segundo lugar, hay que desmercantilizar la vida social, no slo a travs de polticas sociales, sino
tambin a travs de la promocin de economas no capitalistas, campesinas, indgenas, urbanas,
asociativas. Ciertamente, no est en consonancia con el buen vivir entregar bonos a las clases
populares para que se envenenen con la comida basura que inunda los centros comerciales. La
transicin al postextractivismo se hace con cierto postextractivismo y no con la intensificacin del
extractivismo.El capitalismo,abandonado a s mismo,slo conduce a ms capitalismo, por trgicas
que sean las consecuencias.
En tercer lugar, hay que compatibilizar la eficiencia de los servicios pblicos con su democratizacin
y descolonizacin. En una sociedad tan heterognea como la ecuatoriana, hay que reconocer que el
Estado, para ser legtimo y eficaz, tiene que ser un Estado heterogneo, conviviendo con la
interculturalidad y, de manera gradual, con la propia plurinacionalidad, siempre en el marco de la
unidad del Estado garantizada por la Constitucin. La patria es de todos, pero no tiene que ser de
todos de la misma manera. Las sociedades que fueron colonizadas todava hoy estn divididas en
dos grupos de poblaciones: los que no pueden olvidar y los que no quieren recordar. Los que no
pueden olvidar son aquellos que tuvieron que construir como suya la patria que comenz sindoles
impuesta por extranjeros; los que no quieren recordar son aquellos a los que les cuesta reconocer
que la patria de todos tiene en sus races una injusticia histrica que est lejos de ser eliminada y
que es trabajo de todos eliminarla gradualmente.
* Traduccin de Antoni Aguil
http://blogs.publico.es/espejos-extranos/2014/05/09/la-revolucion-ciudadana-tiene-quien-la-defienda/
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