Gobierno Regional de San Martn

Direccin Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento

Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin
COSUDE
The SABA Water and Sanitation Experience: Boosting Impact at Global Scale
SABA Plus






SOLICITUD DE PROPUESTA

IMPLEMENTACION Y FORTALECIMIENTO DE AREAS TCNICAS MUNICIPALES
Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIN DE SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO
RURAL EN GOBIERNOS LOCALES DE LA REGION SAN MARTIN




Mayo 2013

Carta de invitacin


Moyobamba, 28 de mayo de 2013
Seor (a):
_______________________________________________________________________

Estimado (a) colega:
Por medio de la presente nos permitimos invitarlos a participar en el Proceso de Seleccin
de la Consultora para el IMPLEMENTACION Y FORTALECIMIENTO DE AREAS TCNICAS
MUNICIPALES Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIN DE SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO
RURAL EN GOBIERNOS LOCALES DE LA REGION SAN MARTIN, en el marco de la
implementacin del Proyecto SABA Plus The SABA Water and Sanitation Experience:
Boosting Impact at Global Scale de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin y
(COSUDE) y la Direccin Regional de Vivienda Construccin y Saneamiento (DRVCS) del Gob.
Regional de San Martn
Cabe sealar que dicha consultora se implementar desde la DRVCS con el soporte del
Equipo del SABA Plus, quienes estarn a cargo del proceso, para cuyo fin agradeceremos
nos remita su Propuesta Tcnica, Propuesta Econmica (de preferencia en sobre cerrado) y
Curriculum Vitae no documentado, a fin de realizar el Proceso de Seleccin el mismo que
estar sujeto a las condiciones establecidas en los Trminos de Referencia, que se adjuntan.
El plazo para la presentacin de las propuestas ser hasta las 12:00 horas del da 07 de junio
de 2013, en los contactos indicados en los TDR.
Favor acusar recibo de la presente por va electrnica a los contactos indicados en los TDR

Atentamente,


Percy Surez Al varado | CARE Per
Asesor Proyecto SABA Plus
Amazonas - San Martn

Telf./Fax. 076 363284 | Cel. 97686 4958 | RPM *234499J r. Baos del Inca N 290 - Cajamarca |
Email: psuarez@care.org.pe | www.care.org.pe

IMPLEMENTACION Y FORTALECIMIENTO DE AREAS TCNICAS MUNICIPALES
Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIN DE SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO
RURAL EN GOBIERNOS LOCALES DE LA REGION SAN MARTIN
Trminos de referencia
1. ANTECEDENTES.

En el marco del Acuerdo Interinstitucional entre la Agencia Suiza para el Desarrollo y la
Cooperacin (COSUDE) y el Gobierno Peruano a travs del Ministerio de Vivienda
Construccin y Saneamiento y el Programa Nacional de Saneamiento Rural, relativo al
proyecto The SABA Water and Sanitation Experience: Boosting Impact at Global Scale
(SABA PLUS), se tienen como propsito de promover una estrategia de gestin
sostenible de los servicios de agua y saneamiento rural en trece regiones a travs de la
difusin de lecciones aprendidas; y siendo de necesidad en la Regin San Martin
mejorar la calidad y esperanza de vida de la poblacin rural, mediante el incremento de
la cobertura y mejora de la calidad de los servicios de agua y saneamiento en el mbito
rural, a travs de asistencia tcnica y transferencia de lecciones aprendidas de la
experiencia SABA para el fortalecimiento institucional y de capacidades para la gestin
sostenible del saneamiento rural.

El Gobierno regional de San Martn a travs de su Direccin Regional de Vivienda
Construccin y Saneamiento (DRVCS), con el soporte del SABA PLUS tienen como
objetivo promover la articulacin de actores pblicos y privados en el marco de una
poltica pblica de largo plazo en agua y saneamiento para el mbito rural, a travs de
estrategias de coordinacin entre el nuevo Programa Nacional de Saneamiento Rural
PNSR, el Gobierno Regional, la Direccin Regional de Vivienda Construccin y
Saneamiento y los Gobierno Locales; a fin de contribuir al fortalecimiento institucional y
asegurar la calidad y sostenibilidad de las inversiones en agua y saneamiento.

2. FINALIDAD.

En este sentido se requiere promover la creacin e institucionalizacin de ATM, para lo
cual se apoyar la conformacin y fortalecimiento de ATM sostenibles, se facilitara el
seguimiento y acompaamiento al trabajo de las ATM desde las DRVCS y se
promover el fortalecimiento de las OCSAS (J ASS) y los procesos de asociatividad
desde los gobiernos locales. Durante el proceso de fortalecimiento de las gobiernos
locales se promovern acciones para mejorar el control de la calidad del agua para se
difundir opciones tecnolgicas para mejorar la desinfeccin del agua, facilitando el
registro de informacin del control de la calidad del agua desde los gobiernos locales.

El SABA Plus en su POA 2013 ha establecido como meta la asistencia tcnica directa
a 12 gobiernos locales a travs de la DRVCS.

Para tal fin se requiere contar con los servicios profesionales de entidad consultora o
dos consultores/as con experiencia en gestin pblica local del saneamiento bsico
ambiental, quien se har cargo de las siguientes actividades:



3. PRODUCTOS PROPUETOS.

Los productos a desarrollar por la consultora son:

Productos Descripcin del producto
Producto 1
Elaboracin de un diagnostico - anlisis situacional-institucional de 12
municipalidades para la creacin y fortalecimiento de la ATM,
Subprod. 1.1
Revisin de instrumentos normativos y de gestin (estructura orgnica, ROF,
MOF, CAP, entre otros).
Subprod. 1.2
Situacin de recursos del gobierno local para la creacin de la ATM (recursos
humanos, financieros, logsticos). Condiciones para asignacin de personal
para la ATM
Subprod. 1.3
Propuesta de funciones a incorporar en instrumentos normativos y propuesta de
directivas municipales (resoluciones, ordenanzas)
Producto 2
Apoyar la formulacin de un Plan Operativo de la ATM. Para fortalecer la
gestin distrital de los servicios de agua y saneamiento
Producto 3
Elaboracin de un plan de seguimiento y monitoreo a gobiernos locales
desde la DRVCS San Martin, en base a sus planes operativos de las ATMs
de cada G.L., considerando:
Subprod. 3.1
Fortalecimiento de la gestin municipal desde la ATM (Institucionalizacin:
Instrumentos de gestin POA, ROF, MOF, CAP, asignacin presupuestal).
Subprod. 3.2
Fortalecimiento de la gestin comunal del SABA (creacin y fortalecimiento de
las OCSAS J ASS, diseo e implementacin de estrategias para garantizar la
cuota familiar; promocin de la asociatividad de las J ASS AJ ASS)
Subprod. 3.3
Preparacin de informacin para mejoramiento de las coberturas de agua y
saneamiento en base al sistema de informacin en agua y saneamiento- SIAS a
cargo de la ATM
Subprod. 3.4
Coordinacin con sector salud para el seguimiento al control y vigilancia de la
calidad del agua.
Subprod. 3.5
Identificar mecanismos de articulacin con actores sociales del saneamiento
(salud, educacin, ONGs, OSBs)
Subprod. 3.6
Facilitar la implementacin de una sala situacional a cargo de la ATM, que
cuente con mapas de cobertura, operacin y mantenimiento, informacin
demogrfica, EDAs, paneles fotogrficos del trabajo de la ATM y proyectos de
AyS
Subprod. 3.7
Identificacin de Perfiles o proyectos de saneamiento bsico, priorizados en el
presupuesto institucional
Subprod. 3.8
Establecer con salud y ATM mecanismo de Registro del control de calidad de
agua para las localidades con organizaciones comunales.
Producto 4
Desarrollo de las actividades previstas en el plan de seguimiento y monitoreo
a gobiernos locales desde la DRVCS San Martn, segn el cronograma
establecido en el mencionado documento
Producto 5
Caracterizacin e implementacin de dos ATM como modelo de gestin local
sostenible
Producto 6
Apoyo en otras actividades asignadas desde la Direccin Regional de
Vivienda Construccin y Saneamiento, el Responsable de la consultora y el
Equipo SABA en el marco de la implementacin del Proyecto
Producto 7 Emisin de directivas y normas municipales que evidencien la
institucionalizando la ATM (Resoluciones, ordenanzas, otras)


4. VALOR REFERENCIAL DE LA CONSULTORIA.

El valor referencial del costo de la consultora es de S/. 38,000.00


5. AMBITO DE LA ASISTENCIA TCNICA

El mbito geogrfico de atencin de servicios de consultora comprende las
municipalidades de:


Municipalidades Provincia
1. Moyobamba Prov. Moyobamba
2. Nueva Cajamarca Prov. Moyobamba
3. Jepelacio Prov. Moyobamba
4. Yantalo Prov. Moyobamba
5. Soritor Prov. Moyobamba
6. Calzada Prov. Moyobamba
7. Rioja Prov. Rioja
8. Elias Soplin Vargas Prov. Rioja
9. Awajun Prov. Rioja
10. Lamas Prov. Lamas
11. Tabaloso Prov. Lamas
12. Coumbuque Prov. Lamas
13. Zapatero Prov. Lamas
14. Pinto Recodo Prov. Lamas


6. FORMA DE PAGO.

El proceso de intervencin para la consultora, estar determinada por un adelanto y 4
informes tcnicos, las mismas que formarn parte de los productos a ser entregados
por parte del o los consultores segn el siguiente detalle
Inicio de consultora 12 de junio de 2013.
Primer
Adelanto de consultora 10%
Segundo:
Informe de avance escrito y digital, sobre las actividades cumplidas, adjuntado las
fuentes de verificacin respectiva, de las actividades del Producto 1 (Subproductos 1.1
al 1.4).
Fecha de presentacin informe: 15 de julio 2013 (20% de costo)


Tercer:
Informe de avance escrito y digital, sobre el avance y logro de las actividades
cumplidas adjuntando las fuentes de verificacin respectiva, asimismo se considerar
los aspectos cuantitativos y cualitativos, logros, limitaciones y alternativas de solucin
de las actividades del Producto 2, 3, (Subproductos 3.1), Productos 4 y 6
Fecha de presentacin informe: 26 de agosto 2013 (20% de costo)

Cuarto:
Informe de avance escrito y digital, sobre el avance y logro de las actividades
cumplidas adjuntando las fuentes de verificacin respectiva, asimismo se considerar
los aspectos cuantitativos y cualitativos, logros, limitaciones y alternativas de solucin
de las actividades del Producto 2, 3, (Subproductos 3.1 al 3.8), productos 4, 5, 6 y7,
Considerar la actualizacin de las actividades del Producto 1 (Subproductos 1.1 al 1.4).
Fecha de presentacin informe: 21 de octubre de 2013 (25% de costo)

Quinto:
Informe Final escrito y digital, sobre el logro de las actividades adjuntando las fuentes
de verificacin respectiva, asimismo se considerar los aspectos cuantitativos y
cualitativos, logros, limitaciones y alternativas de solucin de las actividades de los
Productos 2, 3, (Subproductos 3.1 al 3.8); Productos 4, 5, 6 y 7, Considerar la
actualizacin de las actividades de los Productos 1 (subproductos 1.1 al 1.4).
Fecha de presentacin informe: 09 de diciembre de 2013 (25% de costo)

Los siete (7) productos sern entregados segn el cronograma establecido en los
presentes TDR, en un tiempo estimado de 6 meses.

7. CRONOGRAMA DE LA CONSULTORIA

Productos
Cronograma
jun jul ago set Oct nov dic
Producto 1
Producto 2
Producto 3
Producto 4
Producto 5
Producto 6
Producto 7

8. CONDICIONES DE LA CONSULTORIA

El mbito de trabajo ser en 12 municipalidades distritales o provinciales de la
regin San Martn con el apoyo de 01 02 consultores
El Consultor o consultores desarrollara sus actividades desde la DRVCS - San
Martn y contarn con el apoyo y acompaamiento de personal de la DRVCS y
equipo SABA Plus, a fin de contar con un soporte tcnico necesario
El Proyecto SABA desde la Direccin Regional de Vivienda Construccin y
Saneamiento proporcionar el material logstico necesario para el seguimiento
encargado.
El Facilitador o consultor asumir los gastos de transporte y dems necesarios
para cumplir con el trabajo encomendado en su mbito de trabajo.
El consultor/a deber entregar su cronograma de salidas semanalmente.
Previo a la suscripcin del contrato, el/la consultor/a, deber contar con el
seguro contra accidentes de trnsito.
9. TIPO DE CONTRATO.

El contrato ser suscrito entre CARE Per y el Consultor, por ser CARE la entidad
encargada de la administracin de fondos del Proyecto SABA Plus, indicando que la
supervisin y monitoreo estar a cargo del Equipo del SABA Plus y la Direccin
Regional de Vivienda Construccin y Saneamiento del Gob. Regional de San Martn.
El tipo de Contrato ser por Cuarta Categora.


10. PERFIL DEL CONSULTOR.

ESPECIALIDAD PROFESIONAL
Profesional de Ciencias de la Salud, Sociales o Ingeniera con estudios de post grado
(diplomado o maestra), relacionados a la salud pblica o gestin del saneamiento
bsico.
EXPERIENCIA ESPECFICA (Relacionado a la Consultora)
Experiencia en acompaamiento y asesoramiento a Gobiernos locales con nfasis en
el fortalecimiento de Areas tcnicas oficinas municipales de saneamiento.


11. CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA

DESCRIPCIN PERIODO
Convocatoria del 29 de mayo al 05 de junio
Preparacin de
propuestas
del 29 mayo al 07 de junio
Presentacin de
Propuestas
Hasta el 07 de junio a las 12:00
Horas a correos de contacto (Item 12) o en fsico a
las oficinas de la DRVCS en Moyobamba
Evaluacin de
propuestas
10 de junio a las 15:00 horas
Anuncio de resultados 10 de junio
Reunin Tcnica con
postor Ganador
11 de junio

12. CONTACTO DE DIRECCION REGIONAL DE VIVIENDA CONSTRUCCIN Y
SANEAMIENTO DEL GOB. REG. DE SAN MARTIN Y COSUDE/CARE PERU

Para cualquier consulta sobre esta solicitud de propuesta, srvase comunicar
con la persona que se indica a continuacin:

Arq. Jenny del Milagro Meneses Villacorta
Directora Regional de la DRVCS San Martn

J r. Libertad 693 Moyobamba
Telef. 042 562181 Cel. 948653130 RPM *114530
Correo electrnico: mmenesesv34@hotmail.com


Percy Surez Alvarado
Asesor de Proyecto SABA Plus Amazonas San Martn

Cel: 976-864958 RPM *234499
Correo electrnico: psuarez@care.org.pe