Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
REPBLICA DE COLOMBIA
Contralora General de la Repblica
Contralora General de la Repblica
Sandra Morelli Rico
Vicecontralor General de la Repblica
Alvaro Miguel Navas Patrn
Contralora Delegada para el Medio Ambiente
Claudia Cristina Serrano Evers
Director de Estudios Sectoriales
Jorge Enrique Cruz Feliciano
Director de Vigilancia Fiscal
Miguel Alberto Muoz Barrios
Asesores
Juan Mayr Maldonado
Eugenia Ponce de Len
Participaron en la realizacin de este informe:
Luis Fernando Alvarado Crdenas, Diego Alejandro Chves Martnez, Dagoberto Godoy Mndez, Jess
Antonio Mena Rodrguez, Otto Reyes Garca, Blanca Rudy Sotelo Torres, Luis Arenas Vega, David Cruz
Aguirre, Henry Duarte Serrano, Norma Victoria Gaitn Martnez, Luz Patricia Gallo Lpez, Blanca Mi-
reya Guevara Samac, Sandra Milena Nemog Guerrero, Jess Efrn Saa Valles, Leandro Silver Rojas,
Gabriel Eduardo Robn Castro
Apoyaron en la realizacin de este informe:
Diego Alejandro Sandoval Garrido, Lina Mara Ramrez Riao; Mildred Vanesa Salguero Montoya -
Pasante Universidad Distrital; Adriana Carolina Crdoba - Pasante Universidad Distrital; Jhon Pablo
Rodrguez Rozo, Pasante Universidad Javeriana; Benny Edelberto Danies Echeverria Contratista;
Oscar Julin Snchez Casas - Contratista
Organizacin del Concurso de Fotografa que ilustra este informe:
Adriana Janeth Mora Javela
Oficina de Comunicaciones y Publicaciones
Directora de Oficina
Silvana Orlandelli Uruburu
Edicin y correccin
Jaime Viana Saldarriaga
Diseo y Diagramacin
Yenny Liliana Prez Guzmn
Kelly Rojas Cubillos
Portada, Portadillas y Edicin fotogrfica
Magda Betsab Briceo Muoz
Elaboracin de grficos
Carlos Jess Gonzlez Afanador
ISSN 1794-5356
Impresin
Imprenta Nacional
Contralora General de la Repblica
Calle 17 No 9-82
Telfono: 3537700
Bogot D.C., Colombia
Julio de 2011
www.contraloriagen.gov.co
Presentacin 9
Introduccin 11
CAPTULO I
ANLISIS Y EVALUACIN DE LA POLTICA Y EL GASTO
NACIONAL AMBIENTAL VIGENCIA 2010 17
INTRODUCCIN 17
Enfoque conceptual del anlisis y la evaluacin 19
Los diferentes verdes 19
Diferencia entre crecimiento econmico y desarrollo sostenible 22
Medio ambiente, ordenamiento territorial y gestin del riesgo 23
ANLISIS Y EVALUACIN DE LA POLTICA NACIONAL AMBIENTAL 2010 24
Agenda, estabilidad, adaptabilidad y enfoque hacia lo pblico 28
Capacidad: coordinacin, calidad de la implementacin y eficiencia 31
Plan Nacional de Desarrollo e Indicadores Mnimos de Gestin (IMG) 31
Planificacin ambiental en la gestin territorial 35
Gestin integrada del recurso hdrico 38
Conocimiento, conservacin y uso sostenible de la biodiversidad 39
Promocin de procesos productivos competitivos y sostenibles 41
Prevencin y control de la degradacin ambiental 63
Fortalecimiento del SINA para la gobernabilidad ambiental 64
El PND y la gestin de las corporaciones en 2010 65
El PND y la gestin de los institutos de investigacin ambiental (IIA) en 2010 67
Los planes institucionales cuatrienales de investigacin (PICIA) 67
Gastos del personal del SINA 2008-2010 72
EVALUACIN DEL GASTO AMBIENTAL DEL SINA 2010 80
Nivel nacional: MAVDT, Fondo Nacional Ambiental (FONAM)
y Fondo de Compensacin Ambiental (FCA) 80
Nivel regional: las corporaciones autnomas regionales (CAR)
y de desarrollo sostenible (CDS) 86
Institutos de investigacin ambiental (IIA) 91
Contenido
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010 - 2014 93
Metas e indicadores 96
Financiacin 97
LEY 1444 DE 2011: ESCISIN DEL MINISTERIO DE AMBIENTE,
VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL 99
EL FENMENO DE LA NIA 2010 2011 Y LAS MEDIDAS
ADOPTADAS PARA IMPEDIR LA EXTENSIN DE SUS EFECTOS 101
Competencias de las autoridades ambientales en materia de prevencin
y atencin de desastres y gestin de riesgos 101
Circulares y funciones de advertencia 108
Circular 004 del 3 de febrero de 2011 108
Circular 017 del 27 de abril de 2011 111
Funcin de advertencia del 27 de enero de 2011 111
Funcin de advertencia del Canal del Dique del 01 de marzo de 2011 112
Recursos del Fondo Nacional de Calamidades aprobados al Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial para temas ambientales 115
CONSIDERACIONES AMBIENTALES Y ECOSISTMICAS COMO EJE
DELA FASE DE RECONSTRUCCIN Y DESARROLLO DEL FODO DE ADAPTACIN 118
Conclusiones 122
CAPTULO II
MINERA Y MEDIO AMBIENTE 127
INTRODUCCIN 127
ANTECEDENTES 128
TITULACIN MINERA EN COLOMBIA 130
Las Zonas de Importancia Ambiental y la Titulacin Minera 136
Los Pasivos Ambientales Mineros PAM- 147
Normatividad Minero Ambiental 156
Poltica y Planeacin Minera 160
Institucionalidad Minero-Ambiental 161
Gestin de Instrumentos Minero-Ambientales 163
Ordenamiento y Fiscalizacin Minero-Ambiental 166
El Verdadero Conflicto y la Decisin 170
El Balance 174
Las Comunidades y el Territorio 178
El Estado en la Minera 180
A modo de conclusin 183
CAPTULO III
EVALUACIN DE LA IMPLEMENTACIN DE LA POLTICA NACIONAL
DE HUMEDALES INTERIORES EN COLOMBIA 193
INTRODUCCIN 193
ASPECTOS METODOLGICOS 194
ANTECEDENTES Y CONTEXTO INTERNACIONAL 195
Definiciones de humedal 195
Importancia ecolgica, socioeconmica y cultural de los humedales:
bienes, servicios y atributos asociados 197
La Convencin sobre Humedales de Importancia Internacional (RAMSAR) 199
Conferencia de las Partes Contratantes (COP) de la Convencin RAMSAR 200
Los Humedales en el mundo y la Convencin RAMSAR 200
MARCO JURDICO Y PROTECCIN DE LOS HUMEDALES EN COLOMBIA 205
Regulacin constitucional ambiental 205
Marco Internacional de Proteccin 209
Los humedales y su naturaleza jurdica 214
LOS HUMEDALES EN COLOMBIA 216
Estado actual de los humedales colombianos a travs de la revisin
los tensores ambientales: una nueva aproximacin 10 aos despus 219
EVALUACIN DE LA IMPLEMENTACIN DE LA POLTICA NACIONAL
DE HUMEDALES INTERIORES EN COLOMBIA 229
Manejo y Uso Racional de los Humedales 229
Conservacin y recuperacin de los humedales 256
Conservacin de humedales 256
Concientizacin y sensibilizacin de la importancia de los humedales 274
Instrumentos de la poltica 276
Aspectos institucionales 276
Fortalecimiento de las instituciones para la gestin ambiental en humedales 277
Aspectos legales 278
Informacin, investigacin y transferencia tecnolgica 279
Aspectos Operativos 292
Estrategia financiera 292
CONTROL FISCAL AMBIENTAL TERRITORIAL: REVISIN A LAS ACCIONES
DE LAS CONTRALORAS TERITORIALES SOBRE LOS HUMEDALES INTERIORES
DEL PAS 294
GESTIN AMBIENTAL TERRITORIAL SOBRE LOS HUMEDALES 297
RECURSOS INVERTIDOS PARA LA GESTIN DE LOS HUMEDALES
POR PARTE DEL ESTADO COLOMBIANO 2001 - 2010 305
Anlisis a los recursos invertidos por el MAVDT en a implementacin de la
PNHI 2001-2010 311
ESTUDIO DE CASO MANEJO, CONSERVACIN Y USO DE LOS HUMEDALES
EN LA REGIN DE LA MOJANA 314
Aspectos descriptivos 314
Caractersticas Geogrficas 315
Funcin Ecolgica 315
Aspectos Socio-Econmicos 316
Aspectos financieros 319
Impactos Ambientales 323
Ola Invernal 2010-2011 323
Instrumentos de planificacin de la regin 324
Plan Nacional de Desarrollo (PND) y La Mojana 324
Planes de Ordenamiento Territorial (POT) 325
Debilidad institucional de la regin de la Mojana: limitante para una
ptima gestin ambiental 327
Reflexiones finales en torno a las propuestas de desarrollo al interior
de la regin de La Mojana 328
CONCLUSIONES 330
CARTOGRAFA 334
Anexo 1 336
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
9 Contralora General de la Repblica
Presentacin
El Informe al Congreso de la Repblica sobre el estado de los recursos naturales y del
ambiente 2010-2011 presenta cambios sustanciales en su estructura frente a las edi-
ciones anteriores, al introducir una visin integral y sistmica de la variable ambiental
en la evaluacin de las polticas pblicas, y su cumplimiento en la gestin de todas
las entidades tanto del nivel nacional como del regional o municipal.
En los informes anteriores se analizaron cada uno de los componentes sectoriales y
territoriales en forma separada, sin embargo, la visin holstica de la Constitucin
sobre la concepcin de lo ambiental, obliga a la Contralora General de la Repblica
a respetar este enfoque acorde con el Estado Social de Derecho que rige nuestro
ordenamiento jurdico.
El objetivo principal de la actual administracin de la Contralora General es el de
verificar que el control fiscal sea oportuno y efectivo en la defensa del patrimonio p-
blico y en la vigilancia de la adecuada asignacin de los recursos para hacer realidad
la proteccin y conservacin de nuestro patrimonio natural y ecolgico, y garantizar
el derecho colectivo a gozar de un medio ambiente sano.
Desde la Contralora Delegada para el medio ambiente y su Direccin de Estudios
Sectoriales se elabora el Informe de Ley sobre el estado de los Recurso Naturales y
del ambiente que para el periodo 2010 2011 consta de tres captulos. El primero
de ellos, corresponde al anlisis y evaluacin de la poltica y el gasto pblico del
Sistema Nacional Ambiental (SINA) que incluye el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, las corporaciones autnomas regionales y de desarrollo sostenible
y los institutos de investigacin ambiental; el segundo captulo analiza el desempeo
institucional en torno al manejo de los impactos ambientales generados por la activi-
dad minera del pas, y el tercero, evala la implementacin de la poltica nacional
de humedales interiores de Colombia.
La seleccin de estos temas fue el resultado de un debate no solo entre los especialis-
tas de la Contralora General sino entre reconocidos expertos del sector ambiental que
tuvieron como marco de referencia el desastre provocado por el incremento histrico
de los niveles de lluvias en el pas generado por el fenmeno de La Nia, as como
la finalizacin del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 y la nueva propuesta de
locomotoras del gobierno del Seor Presidente Juan Manuel Santos para el perodo
2010-2014.
Es un hecho, que llama la atencin al ente de control fiscal, que el gasto del sector
ambiental, conformado de manera exclusiva por los viceministerios del ramo, las corpo-
raciones autnomas regionales y de desarrollo sostenible y los institutos de investigacin
durante la vigencia 2010 sea equivalente al 0.31% del Producto Interno Bruto (PIB)
y el 1.16% del Presupuesto General de la Nacin (PGN), cuando es este componente
el que deber afrontar las locomotoras de minera, vivienda e infraestructura y en
realidad de verdad propender por un desarrollo sostenible.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 10
Por otro lado, resulta pertinente y oportuno realizar una evaluacin de la poltica na-
cional de humedales interiores a raz de los efectos negativos dejados por la reciente
ola invernal que ha sido muestra clara del inadecuado manejo de estas reas, toda
vez que para el ao 2001 se estimaban alrededor de 20 millones de hectreas de
humedales, turberas, madreviejas, lagunas, sabanas y bosques inundados, y para el
ao 2009 el ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial manifest que
la extensin de humedales en Colombia es de 3019.965 hectreas; as como la in-
observancia de los determinantes ambientales dentro de los Planes de Ordenamiento
Territorial.
Por ltimo, hago un llamado de atencin en lo relacionado con la responsabilidad que
del tema ambiental tiene el Estado, pues no solo es tarea del Ministerio de Ambien-
te, Vivienda y Desarrollo Territorial y las Corporaciones Autnomas Regionales sino de
todos y cada uno de los ministerios, entidades del orden nacional y territorial, y de
la sociedad civil, por tratarse de una variable transversal que debe ser vigilada por
la Contralora General de la Repblica bajo la ptica de un control fiscal fundado en
la eficiencia, la economa, la equidad y la valoracin de los costos ambientales.
Espero que los resultados de la evaluacin de la Contralora General de la Repblica
sirvan como soporte tcnico en la toma de decisiones que necesariamente debern
adelantar las instituciones del Estado en el manejo y gestin de los recursos naturales
renovables y no renovables del pas, y al Honorable Congreso de la Repblica sirva
como un insumo para el desarrollo de la actividad legislativa y el control poltico que
adelanta esa Corporacin.
La Contralora General de la Repblica deja, entonces, a disposicin del Congreso de
la Repblica y de la ciudadana el presente Informe sobre el estado de los recursos
naturales y del ambiente 2010-2011.
Sandra Morelli Rico
Contralora General de la Repblica
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
11 Contralora General de la Repblica
Introduccin
La Contralora General de la Repblica (CGR), a travs de la Contralora Delegada para
el Medio Ambiente, cumple con la obligacin constitucional de presentar el Informe
sobre el estado de los recursos naturales y del ambiente 2010 2011.
En esta ocasin el informe est dividido en tres captulos. En el primero se analiza
y evala la implementacin de la poltica ambiental por parte de las entidades del
Estado que tienen como principal misin la proteccin y conservacin de los recursos
naturales y que la CGR denomina el Sistema Nacional Ambiental Central (SINA).
A pesar de los esfuerzos del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
(MAVDT), de las corporaciones autnomas regionales y de desarrollo sostenible (CAR-
CDS), y de los institutos de investigacin ambiental (IIA), el deterioro ambiental con-
tina y, en consecuencia, la CGR considera que el crecimiento econmico del pas, y
por ende, su modelo de desarrollo, no es sostenible.
Esto est reflejado en el dbil posicionamiento
1
del sector ambiental en el contexto institucional
del pas, producto de la baja capacidad
2
que presenta el Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial (MAVDT) para adelantar adecuadamente la agenda
3
ambiental.
La capacidad del sector ambiental est principalmente determinada por la asignacin
presupuestal, que se muestra en el siguiente cuadro:
1 M MANCE, Henry (2008): La poltica de la sostenibilidad: ascenso y declive del Ministerio de Medio Ambiente
Colombiano. En: Gobernabilidad, instituciones y medio ambiente en Colombia. Foro Nacional Ambiental. Bogot
DC., junio. Pg. 114 252.
2 Ibdem. Pg. 115.
3 Ibdem. Pg. 114.
FUENTES MAVDT CAR IIA FONAM TOTAL
TRIBUTARIOS 358.831 - 358.831
NO TRIBUTARIOS 393.723 18.533 29.628 441.884
RECURSOS DE CAPITAL 516.239 7.326 3.784 527.348
NACIN 429.502 76.734 54.189 3.719 564.145
TOTAL 429.502 1.345.527 80.048 37.131 1.892.208
USOS MAVDT CAR IIA FONAM TOTAL
PERSONAL 19.642 135.822 30.014 185.478
GENERALES 4.095 53.246 17.507 74.848
TRANF. CTES 33.552 217 33.770
INVERSIN 379.505 978.855 26.613 21.527 1.406.499
SERV. DEUDA 13.707 82 13.789
TOTAL 403.242 1.201.475 74.350 21.527 1.714.383
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 12
El gasto del sector ambiental central durante la vigencia 2010 alcanz un monto de
$1,7 billones, que representa el 0,31% del Producto interno bruto (PIB) y el 1,16%
del Presupuesto General de la Nacin (PGN)
4
y que, como ha reiterado la CGR, no es
un nivel de gasto suficiente para ejercer adecuadamente las funciones de preservacin
y conservacin de la naturaleza y las regulatorias y sancionatorias por parte de las
autoridades ambientales.
Dos temas relacionados con el bajo posicionamiento del sector ambiental y que re-
fuerzan el argumento de la insostenibilidad del modelo de desarrollo del pas son,
por una parte, el impacto econmico y social causado por la ola invernal que ha
azotado al pas desde finales de 2010. Han sido coincidentes las opiniones y los
datos presentados en este informe as lo confirman - en el sentido que no se han
tenido en cuenta de forma adecuada los determinantes ambientales en el proceso de
ordenacin del territorio.
Por otra parte, la inclusin del componente ambiental en los sectores productivos sigue
siendo dbil. No se encontraron avances sustanciales en la implementacin de ins-
trumentos de planificacin como los planes de saneamiento y manejo de vertimientos
(PSMV) ni en los planes de gestin integral de residuos slidos (PGIRS); as como
tampoco en los programas de mercados verdes y produccin ms limpia.
El segundo captulo analiza la gestin del Estado en torno a los impactos ambientales
generados por la minera. Los resultados de la evaluacin realizada permiten afirmar
que el impacto de la minera sobre la calidad y cantidad de los recursos naturales,
particularmente en zonas estratgicas que conservan la biodiversidad y regulan los
ciclos hdricos ha sido negativo. Segn los resultados de la evaluacin existen al menos
2,2 millones de hectreas con ttulos mineros otorgados en zonas de reserva forestal
(Ley 2 de 1959); 36 mil hectreas tituladas en parques nacionales naturales; y, 106
mil hectreas otorgadas en zonas de pramo.
Esto se debe a la prevalencia que sobre los criterios ambientales y sociales ha teni-
do el crecimiento econmico, en un contexto de deficiente control y seguimiento por
parte las autoridades ambientales y mineras. As, es necesario incluir de mejor manera
las dimensiones ambientales y sociales dentro de los anlisis costo-beneficio de los
proyectos para determinar con mayor precisin el impacto sobre el bienestar de las
generaciones actuales y futuras del pas, generadas por las actividades asociadas a la
locomotora minera.
Finalmente, el tercer captulo aborda el anlisis y evaluacin de la poltica nacional
de humedales interiores (PNHI). En 2009 el MAVDT manifest que la extensin de
humedales en Colombia es de 3.019.965 hectreas, de las cuales, la regin Caribe
contiene el 30% de los complejos reconocidos y el 71% de los grandes humedales,
destacndose los complejos Depresin Momposina, Magdalena Medio y Ro Atrato
5
.
4 Decreto 4996 de 2009 por el cual se liquid el presupuesto para la vigencia 2010.
5 http://www.minambiente.gov.co/contenido/contenido_imprimir.aspx?catID 1042&conID=4747&pagID=4577
A pesar de que se ha calificado a estos humedales como reas de especial importancia
ecolgica , y se ha reconocido un rgimen de proteccin estricto conforme a las orien-
taciones de carcter internacional asumidas por el Estado colombiano para este tipo
de ecosistemas, la CGR encontr deficiente el nivel de implementacin de la PNHI.
Por una parte, no se ha logrado la inclusin de los humedales como determinantes
ambientales en los procesos de planificacin nacional, regional o local ni, principalmente,
en los planes de ordenamiento territorial. As mismo, las actividades de caracterizacin
de los humedales interiores en el pas muestran retrasos significativos y slo se puede
presentar como un hecho relevante la expedicin de la Resolucin 196 de 2006 (gua
tcnica), aunque su asociacin inmediata con este componente es discutible.
Los planes de manejo ambiental (PMA) formulados para los humedales incluyen un
componente de riesgo que involucra los planes de gestin integral de residuos, mapas
de riesgos, proyectos de prevencin, obras hidrulicas para mantener el flujo del agua
de los humedales naturales y estudios sobre estimaciones mximas de inundacin (por
mencionar solamente algunos), que no se llevan a cabo o que no se implementan en
forma adecuada.
Por ello se insiste en este informe en que los desastres, como el ocurrido por ola
invernal no son exclusivamente naturales, son tambin producto del inadecuado uso
del suelo. Las corporaciones, los entes territoriales y hasta el gobierno nacional han
permitido la desecacin de humedales, la construccin de viviendas en los planos
inundables de los cuerpos de agua y en zonas de alto riesgo, el incumplimiento de
las normas sobre rondas hdricas y, en resumen, la no inclusin o el incumplimiento
de los determinantes ambientales en la ordenacin del territorio.
La ola invernal ha hecho evidentes esas deficiencias y, de no tomarse las medidas para
fortalecer la institucionalidad ambiental de tal forma que adelante las actividades de
prevencin que se requieren, existe una alta probabilidad de que la situacin reciente
de desastre nacional se repita.
La CGR deja a disposicin del Honorable Congreso de la Repblica y de la ciudadana
en general este informe, con el que espera servir de apoyo tcnico al mejoramiento
del desempeo de las instituciones del Estado en el manejo y control del medio am-
biente de la Nacin.
Claudia Cristina Serrano Evers
Contralora Delegada para el Medio Ambiente
6 Dice la Corte Constitucional lo siguiente: los humedales son, desde un punto de vista estrictamente normativo, reas
de especial importancia ecolgica. Dicha calidad se deriva del hecho de que Colombia se adhiri a la Convencin
de Ramsar, relativa a la proteccin de este tipo de ecosistemas, as como de las sentencias dictadas por esta Corpo-
racin y el Consejo de Estado, que ha reconocido la especial importancia de los humedales. (Sentencia T-666 de
2002). No debe olvidarse que en el caso bajo examen de la Corte en el mencionado fallo, se analiz la tensin entre
el derecho a la propiedad alegado en zonas de ronda del Humedal El Burro en la ciudad de Bogot y el derecho a la
integridad de las reas de especial importancia ecolgica.
Tema: Libre
Ttulo: Ambiente para todos!
Autor: Sara Alejandra Vargas Nuez
Lugar: Parque Simn Bolivar-Bogot, Cundinamarca
Tema: Libre
Ttulo: Deporte Extremo
Autor: Silvia Liliana Ortiz Durn
Dependencia: Sector Social
Captulo I Captulo I
Anlisis y evaluacin de la poltica y el
gasto nacional ambiental vigencia 2010
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
17 Contralora General de la Repblica
Captulo I
Anlisis y evaluacin de la poltica
y el gasto nacional ambiental
vigencia 2010
Introduccin
Dando continuidad al trabajo realizado en la vigencia anterior, el anlisis y evaluacin
de la poltica ambiental se har con base en dos metodologas complementarias. De
una parte, se utilizarn los criterios de evaluacin propuestos por Mance, H. (2008):
agenda, capacidad y posicionamiento
1
.
La agenda
2
, producto de dinmicas nacionales e internacionales, contiene la serie de
temas sobre los cuales el Gobierno decide actuar para mejorar una situacin no desea-
da. La capacidad
3
se refiere a la serie de recursos (humanos, econmicos, financieros,
fsicos) con los que cuentan las instituciones del sector y que determinan el nivel de
eficacia y eficiencia o, en otras palabras, el impacto de la accin gubernamental sobre
la solucin de los problemas definidos en la agenda.
El posicionamiento
4
tiene que ver con la ubicacin del sector y las relaciones e
interacciones con el resto de sectores y agentes que componen la sociedad. Hace re-
ferencia, entre otros aspectos, a la importancia del medio ambiente en los procesos de
toma de decisiones y al grado de dificultad que se presenta al momento de adelantar
procesos de reformas sectoriales o institucionales.
De otra parte, se acudir a la propuesta metodolgica planteada por el Banco Inte-
ramericano de Desarrollo (BID), en la que se utilizan seis criterios para evaluar las
polticas: la estabilidad en el tiempo; el nivel de coordinacin y coherencia, es decir,
la medida en que las polticas ambientales dentro del sector se articulan y potencian,
pero adems, la compatibilidad con los dems sectores; la adaptabilidad o la capaci-
dad de ajuste que tienen las polticas cuando fallan o cambian las circunstancias; la
evaluacin de la eficiencia, entendida como la evaluacin de los retornos que genera la
poltica luego de una asignacin de recursos escasos. Relacionado con la eficiencia se
1 MANCE, Henry (2008): La poltica de la sostenibilidad: ascenso y declive del Ministerio de Medio Ambiente Co-
lombiano. En: Gobernabilidad, instituciones y medio ambiente en Colombia. Foro Nacional Ambiental. Bogot DC.,
junio. Pg. 114 252.
2 Ibdem. Pg. 114.
3 Ibdem. Pg. 115.
4 Op. Cit. Pg. 116.
n
i
m
o
s
d
e
G
e
s
t
i
n
C
o
m
p
o
n
e
n
t
e
P
N
D
O
b
j
e
t
i
v
o
I
M
G
I
n
d
i
c
a
d
o
r
e
s
M
n
i
m
o
s
d
e
G
e
s
t
i
n
(
i
m
g
)
R
e
s
o
l
u
c
i
n
9
6
4
d
e
2
0
0
7
U
n
i
d
a
d
d
e
m
e
d
i
d
a
R
e
s
u
l
t
a
d
o
s
2
0
0
7
M
A
V
D
T
R
e
s
u
l
t
a
d
o
s
2
0
0
8
C
G
R
R
e
s
u
l
t
a
d
o
s
2
0
0
9
C
G
R
R
e
s
u
l
t
a
d
o
s
2
0
1
0
C
G
R
V
a
r
i
a
c
i
n
2
0
1
0
-
2
0
0
9
P
l
a
n
i
f
i
c
a
c
i
n
a
m
b
i
e
n
t
a
l
e
n
l
a
g
e
s
t
i
n
t
e
r
r
i
t
o
r
i
a
l
(
0
1
)
C
o
n
s
o
l
i
d
a
r
a
c
c
i
o
n
e
s
o
r
i
e
n
t
a
d
a
s
a
l
a
c
o
n
-
s
e
r
v
a
c
i
n
d
e
l
p
a
-
t
r
i
m
o
n
i
o
n
a
t
u
r
a
l
1
r
e
a
s
p
r
o
t
e
g
i
d
a
s
d
e
c
l
a
r
a
d
a
s
e
n
l
a
j
u
r
i
s
d
i
c
c
i
n
d
e
l
a
C
o
r
p
o
r
a
c
i
n
A
u
t
n
o
m
a
R
e
g
i
o
n
a
l
.
h
a
5
5
4
.
8
5
1
3
5
7
.
3
1
9
4
4
5
.
8
2
2
2
2
0
.
7
1
8
-
5
0
,
4
9
%
2
r
e
a
s
p
r
o
t
e
g
i
d
a
s
d
e
c
l
a
r
a
d
a
s
e
n
l
a
j
u
r
i
s
d
i
c
c
i
n
d
e
l
a
C
o
r
p
o
r
a
c
i
n
A
u
t
n
o
m
a
R
e
g
i
o
n
a
l
,
c
o
n
P
l
a
n
e
s
d
e
m
a
n
e
j
o
e
n
e
j
e
c
u
c
i
n
.
h
a
4
4
8
.
8
9
3
1
.
1
0
1
.
7
5
0
7
3
8
.
7
6
8
8
0
1
.
4
5
7
8
,
4
9
%
3
P
l
a
n
G
e
n
e
r
a
l
d
e
O
r
d
e
n
a
c
i
n
F
o
r
e
s
t
a
l
d
e
l
a
j
u
r
i
s
-
d
i
c
c
i
n
d
e
l
a
C
o
r
p
o
r
a
c
i
n
,
f
o
r
m
u
l
a
d
o
.
%
1
0
%
1
6
%
4
7
%
4
6
,
6
6
%
0
,
0
0
%
4
E
c
o
s
i
s
t
e
m
a
s
E
s
t
r
a
t
g
i
c
o
s
(
P
r
a
m
o
s
,
H
u
m
e
d
a
l
e
s
,
M
a
n
g
l
a
r
e
s
,
z
o
n
a
s
s
e
c
a
s
,
e
t
c
)
,
c
o
n
P
l
a
n
e
s
d
e
m
a
n
e
j
o
u
o
r
d
e
n
a
c
i
n
e
n
e
j
e
c
u
c
i
n
.
%
3
3
%
5
3
%
3
6
,
0
0
%
3
5
,
2
3
%
-
2
,
1
3
%
5
E
s
p
e
c
i
e
s
d
e
f
a
u
n
a
y
f
l
o
r
a
a
m
e
n
a
z
a
d
a
s
,
c
o
n
P
l
a
n
e
s
d
e
C
o
n
s
e
r
v
a
c
i
n
e
n
e
j
e
c
u
c
i
n
.
#
8
8
2
0
5
1
3
6
1
3
2
-
2
,
9
4
%
%
6
7
2
2
G
e
s
t
i
n
i
n
t
e
g
r
a
l
d
e
l
r
e
c
u
r
s
o
h
d
r
i
c
o
(
0
2
)
D
i
s
m
i
n
u
i
r
e
l
r
i
s
g
o
p
o
r
d
e
s
a
b
a
s
t
e
-
c
i
m
i
e
n
t
o
d
e
a
g
u
a
6
C
u
e
n
c
a
s
c
o
n
P
l
a
n
e
s
d
e
o
r
d
e
n
a
c
i
n
y
m
a
n
e
j
o
P
O
M
C
A
-
f
o
r
m
u
l
a
d
o
s
.
#
7
0
1
2
8
7
3
3
3
-
5
4
,
7
9
%
7
C
u
e
n
c
a
s
c
o
n
P
l
a
n
e
s
d
e
o
r
d
e
n
a
c
i
n
y
m
a
n
e
j
o
P
O
M
C
A
-
e
n
e
j
e
c
u
c
i
n
.
#
6
9
1
1
2
9
4
1
1
1
1
8
,
0
9
%
8
r
e
a
s
r
e
f
o
r
e
s
t
a
d
a
s
y
/
o
r
e
v
e
g
e
t
a
l
i
z
a
d
a
s
n
a
t
u
r
a
l
-
m
e
n
t
e
p
a
r
a
l
a
p
r
o
t
e
c
c
i
n
d
e
c
u
e
n
c
a
s
a
b
a
s
t
e
-
c
e
d
o
r
a
s
.
h
a
2
6
.
9
5
4
1
6
.
4
3
4
1
4
.
1
4
3
1
0
.
0
1
7
-
2
9
,
1
8
%
9
r
e
a
s
r
e
f
o
r
e
s
t
a
d
a
s
y
/
o
r
e
v
e
g
e
t
a
l
i
z
a
d
a
s
p
a
r
a
l
a
p
r
o
t
e
c
c
i
n
d
e
c
u
e
n
c
a
s
a
b
a
s
t
e
c
e
d
o
r
a
s
,
e
n
m
a
n
-
t
e
n
i
m
i
e
n
t
o
.
h
a
2
0
.
9
7
9
2
1
.
1
8
8
2
4
.
5
9
3
1
6
.
3
4
6
-
3
3
,
5
3
%
1
0
C
o
r
r
i
e
n
t
e
s
h
d
r
i
c
a
s
r
e
g
l
a
m
e
n
t
a
d
a
s
p
o
r
l
a
C
o
r
p
o
r
a
-
c
i
n
c
o
n
r
e
l
a
c
i
n
a
l
a
s
c
u
e
n
c
a
s
p
r
i
o
r
i
z
a
d
a
s
.
%
1
3
%
3
5
%
9
%
2
4
,
4
5
%
1
6
4
,
0
4
%
C
u
a
d
r
o
1
.
6
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
33 Contralora General de la Repblica
I
n
d
i
c
a
d
o
r
e
s
m
n
i
m
o
s
d
e
G
e
s
t
i
n
C
o
m
p
o
n
e
n
t
e
P
N
D
O
b
j
e
t
i
v
o
I
M
G
I
n
d
i
c
a
d
o
r
e
s
M
n
i
m
o
s
d
e
G
e
s
t
i
n
(
i
m
g
)
R
e
s
o
l
u
c
i
n
9
6
4
d
e
2
0
0
7
U
n
i
d
a
d
d
e
m
e
d
i
d
a
R
e
s
u
l
t
a
d
o
s
2
0
0
7
M
A
V
D
T
R
e
s
u
l
t
a
-
d
o
s
2
0
0
8
C
G
R
R
e
s
u
l
t
a
d
o
s
2
0
0
9
C
G
R
R
e
s
u
l
t
a
d
o
s
2
0
1
0
C
G
R
V
a
r
i
a
c
i
n
2
0
1
0
-
2
0
0
9
P
r
e
v
e
n
c
i
n
y
c
o
n
-
t
r
o
l
d
e
l
a
d
e
g
r
a
-
d
a
c
i
n
a
m
b
i
e
n
t
a
l
(
0
5
)
R
a
c
i
o
n
a
l
i
z
a
r
y
o
p
t
i
m
i
z
a
r
e
l
c
o
n
s
u
m
o
d
e
R
R
N
N
1
1
T
o
t
a
l
d
e
r
e
c
u
r
s
o
s
r
e
c
a
u
d
a
d
o
s
c
o
n
r
e
f
e
r
e
n
c
i
a
a
l
T
o
t
a
l
d
e
r
e
c
u
r
s
o
s
f
a
c
t
u
r
a
d
o
p
o
r
c
o
n
c
e
p
t
o
d
e
T
a
s
a
R
e
t
r
i
b
u
t
i
v
a
.
%
5
8
%
5
3
%
5
2
%
7
4
,
5
3
%
4
3
,
1
9
%
1
2
T
o
t
a
l
d
e
r
e
c
u
r
s
o
s
r
e
c
a
u
d
a
d
o
c
o
n
r
e
f
e
r
e
n
c
i
a
a
l
t
o
t
a
l
d
e
r
e
c
u
r
s
o
s
f
a
c
t
u
r
a
d
o
p
o
r
c
o
n
c
e
p
t
o
d
e
T
a
s
a
d
e
U
s
o
d
e
l
A
g
u
a
.
%
4
9
%
5
7
%
6
7
%
6
7
,
5
2
%
0
,
5
2
%
1
3
P
r
o
y
e
c
t
o
s
p
i
l
o
t
o
d
e
P
r
o
d
u
c
c
i
n
m
s
l
i
m
p
i
a
d
e
s
e
c
t
o
r
e
s
p
r
o
d
u
c
t
i
v
o
s
,
a
c
o
m
p
a
a
d
o
s
p
o
r
l
a
C
o
r
p
o
r
a
c
i
n
.
#
8
2
1
4
1
1
6
2
1
5
2
-
6
,
1
7
%
1
4
C
u
m
p
l
i
m
i
e
n
t
o
p
r
o
m
e
d
i
o
d
e
l
o
s
c
o
m
p
r
o
m
i
s
o
s
d
e
f
i
n
i
d
o
s
e
n
l
o
s
c
o
n
v
e
n
i
o
s
d
e
P
r
o
d
u
c
c
i
n
m
s
l
i
m
p
i
a
y
/
o
a
g
e
n
d
a
s
a
m
b
i
e
n
t
a
l
e
s
s
u
s
c
r
i
t
o
s
p
o
r
l
a
C
o
r
p
o
r
a
c
i
n
c
o
n
s
e
c
t
o
r
e
s
p
r
o
d
u
c
t
i
v
o
s
.
%
5
8
%
6
3
%
6
4
%
6
7
,
5
0
%
5
,
9
9
%
1
5
C
a
n
t
i
d
a
d
d
e
p
r
o
y
e
c
t
o
s
c
o
n
s
e
g
u
i
m
i
e
n
t
o
(
l
i
c
e
n
-
c
i
a
s
a
m
b
i
e
n
t
a
l
e
s
,
c
o
n
c
e
s
i
o
n
e
s
d
e
a
g
u
a
,
a
p
r
o
-
v
e
c
h
a
m
i
e
n
t
o
F
o
r
e
s
t
a
l
,
e
m
i
s
i
o
n
e
s
a
t
m
o
s
f
r
i
c
a
s
,
p
e
r
m
i
s
o
s
d
e
v
e
r
t
i
m
i
e
n
t
o
)
c
o
n
r
e
f
e
r
e
n
c
i
a
a
l
a
t
o
t
a
l
i
d
a
d
d
e
p
r
o
y
e
c
t
o
s
a
c
t
i
v
o
s
c
o
n
l
i
c
e
n
c
i
a
s
,
p
e
r
m
i
s
o
s
y
/
o
a
u
t
o
r
i
z
a
c
i
o
n
e
s
o
t
o
r
g
a
d
o
s
p
o
r
l
a
C
A
R
.
%
5
3
%
6
7
%
5
2
%
9
5
,
4
5
%
8
4
,
0
2
%
1
6
T
i
e
m
p
o
p
r
o
m
e
d
i
o
d
e
t
r
m
i
t
e
p
a
r
a
l
a
e
v
a
l
u
a
c
i
n
d
e
l
a
s
l
i
c
e
n
c
i
a
s
a
m
b
i
e
n
t
a
l
e
s
,
p
e
r
m
i
s
o
s
y
a
u
t
o
-
r
i
z
a
c
i
o
n
e
s
o
t
o
r
g
a
d
a
s
p
o
r
l
a
c
o
r
p
o
r
a
c
i
n
.
d
i
a
s
9
0
9
4
1
0
0
1
0
5
5
,
3
0
%
P
r
o
m
o
c
i
n
d
e
p
r
o
-
c
e
s
o
s
p
r
o
d
u
c
t
i
v
o
s
c
o
m
p
e
t
i
t
i
v
o
s
y
s
o
s
t
e
n
i
b
l
e
s
(
0
4
)
G
e
n
e
r
a
r
i
n
g
r
e
s
o
s
y
e
m
p
l
e
o
p
o
r
u
s
o
s
o
s
t
e
n
i
b
l
e
d
e
l
a
b
i
o
d
i
v
e
r
-
s
i
d
a
d
y
s
i
s
t
e
m
a
s
d
e
p
r
o
d
u
c
c
i
n
s
o
s
t
e
n
i
b
l
e
s
.
1
7
M
i
p
y
m
e
s
y
e
m
p
r
e
s
a
s
v
i
n
c
u
l
a
d
a
s
a
M
e
r
c
a
d
o
s
V
e
r
d
e
s
(
U
s
o
y
A
p
r
o
v
e
c
h
a
m
i
e
n
t
o
S
o
s
t
e
n
i
b
l
e
d
e
l
a
B
i
o
d
i
v
e
r
s
i
d
a
d
,
E
c
o
p
r
o
d
u
c
t
o
s
I
n
d
u
s
t
r
i
a
l
e
s
,
E
c
o
t
u
r
i
s
m
o
)
a
c
o
m
p
a
a
d
a
s
p
o
r
l
a
C
o
r
p
o
r
a
-
c
i
n
.
#
2
3
7
3
6
0
5
0
3
6
2
2
2
3
,
6
6
%
c
o
n
t
i
n
u
a
c
i
n
C
u
a
d
r
o
1
.
6
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 34
I
n
d
i
c
a
d
o
r
e
s
m
n
i
m
o
s
d
e
G
e
s
t
i
n
C
o
m
p
e
n
t
e
P
N
D
O
b
j
e
t
i
v
o
I
M
G
I
n
d
i
c
a
d
o
r
e
s
M
n
i
m
o
s
d
e
G
e
s
t
i
n
(
i
m
g
)
R
e
s
o
l
u
c
i
n
9
6
4
d
e
2
0
0
7
U
n
i
d
a
d
d
e
m
e
d
i
d
a
R
e
s
u
l
t
a
d
o
s
2
0
0
7
M
A
V
D
T
R
e
s
u
l
t
a
-
d
o
s
2
0
0
8
C
G
R
R
e
s
u
l
t
a
d
o
s
2
0
0
9
C
G
R
R
e
s
u
l
t
a
d
o
s
2
0
1
0
C
G
R
V
a
r
i
a
c
i
n
2
0
1
0
-
2
0
0
9
P
r
e
v
e
n
c
i
n
y
c
o
n
-
t
r
o
l
d
e
l
a
d
e
g
r
a
-
d
a
c
i
n
a
m
b
i
e
n
t
a
l
(
0
5
)
R
e
d
u
c
i
r
l
o
s
e
f
e
c
t
o
s
e
n
l
a
s
a
l
u
d
,
a
s
o
c
i
a
-
d
o
s
a
p
r
o
b
l
e
m
e
s
a
m
b
i
e
n
t
a
l
e
s
(
m
o
r
-
b
i
l
i
d
a
d
y
m
o
r
t
a
l
i
-
d
a
d
p
o
r
I
R
A
,
E
D
A
Y
D
E
N
G
U
E
)
1
8
R
e
g
i
s
t
r
o
d
e
l
a
c
a
l
i
d
a
d
d
e
l
a
i
r
e
e
n
c
e
n
t
r
o
p
o
-
b
l
a
d
o
s
m
a
y
o
r
e
s
d
e
1
0
0
.
0
0
0
h
a
b
i
t
a
n
t
e
s
y
c
o
-
r
r
e
d
o
r
e
s
i
n
d
u
s
t
r
i
a
l
e
s
,
d
e
t
e
r
m
i
n
a
d
o
e
n
r
e
d
e
s
d
e
m
o
n
i
t
o
r
e
o
a
c
o
m
p
a
a
d
a
s
p
o
r
l
a
C
o
r
p
o
r
a
c
i
n
.
#
1
2
-
9
4
1
9
8
5
2
0
1
1
,
3
9
%
1
9
M
u
n
i
c
i
p
i
o
s
c
o
n
a
c
c
e
s
o
a
s
i
t
i
o
s
d
e
d
i
s
p
o
s
i
-
c
i
n
f
i
n
a
l
d
e
r
e
s
i
d
u
o
s
s
l
i
d
o
s
t
c
n
i
c
a
m
e
n
t
e
a
d
e
c
u
a
d
o
s
y
a
u
t
o
r
i
z
a
d
o
s
p
o
r
l
a
C
A
R
(
r
e
l
l
e
n
o
s
s
a
n
i
t
a
r
i
o
s
,
c
e
l
d
a
s
t
r
a
n
s
i
t
o
r
i
a
s
)
c
o
n
r
e
f
e
r
e
n
c
i
a
a
l
t
o
t
a
l
d
e
m
u
n
i
c
i
p
i
o
s
d
e
l
a
j
u
r
i
s
d
i
c
c
i
n
.
%
4
9
%
6
1
%
6
1
%
7
7
,
3
4
%
2
6
,
4
4
%
2
0
C
u
m
p
l
i
m
i
e
n
t
o
p
r
o
m
e
d
i
o
d
e
l
o
s
c
o
m
p
r
o
m
i
s
o
s
e
s
t
a
b
l
e
c
i
d
o
s
e
n
l
o
s
P
G
I
R
S
d
e
l
a
j
u
r
i
s
d
i
c
c
i
n
.
%
2
4
%
3
2
%
3
9
%
3
8
,
5
6
%
0
,
1
3
%
2
1
N
m
e
r
o
d
e
r
e
g
i
s
t
r
o
s
d
e
g
e
n
e
r
a
d
o
r
e
s
d
e
r
e
s
i
d
u
o
s
o
d
e
s
e
c
h
o
s
p
e
l
i
g
r
o
s
o
s
e
n
l
a
j
u
r
i
s
d
i
c
c
i
n
.
#
3
3
2
0
3
8
0
0
2
1
5
8
2
9
3
3
3
5
,
9
1
%
2
2
P
l
a
n
e
s
d
e
S
a
n
e
a
m
i
e
n
t
o
y
M
a
n
e
j
o
d
e
V
e
r
t
i
-
m
i
e
n
t
o
s
P
S
M
V
-
e
n
s
e
g
u
i
m
i
e
n
t
o
p
o
r
p
a
r
t
e
d
e
l
a
C
o
r
p
o
r
a
c
i
n
c
o
n
r
e
f
e
r
e
n
c
i
a
a
l
n
m
e
r
o
d
e
c
a
b
e
c
e
r
a
s
m
u
n
i
c
i
p
a
l
e
s
d
e
s
u
j
u
r
i
s
d
i
c
c
i
n
.
%
2
0
%
4
6
%
3
4
%
6
0
,
6
3
%
7
8
,
9
4
%
2
3
C
u
m
p
l
i
m
i
e
n
t
o
p
r
o
m
e
d
i
o
d
e
m
e
t
a
s
d
e
r
e
d
u
c
c
i
n
d
e
c
a
r
g
a
c
o
n
t
a
m
i
n
a
n
t
e
,
e
n
a
p
l
i
c
a
c
i
n
d
e
l
a
%
D
B
O
7
%
8
%
2
9
%
4
9
,
2
0
%
6
9
,
5
8
%
%
S
S
T
1
4
2
7
P
l
a
n
i
f
i
c
a
c
i
n
a
m
b
i
e
n
t
a
l
e
n
l
a
g
e
s
t
i
n
t
e
r
r
i
t
o
r
i
a
l
(
0
1
)
D
i
s
m
i
n
u
i
r
l
a
p
o
b
l
a
-
c
i
n
e
n
r
i
e
s
g
o
a
s
o
-
c
i
a
d
o
a
f
e
n
m
e
n
o
s
n
a
t
u
r
a
l
e
s
2
4
N
m
e
r
o
d
e
m
u
n
i
c
i
p
i
o
s
c
o
n
i
n
c
l
u
s
i
n
d
e
l
r
i
e
s
g
o
e
n
s
u
s
P
O
T
a
p
a
r
t
i
r
d
e
l
o
s
d
e
t
e
r
m
i
n
a
n
t
e
s
a
m
-
b
i
e
n
t
a
l
e
s
g
e
n
e
r
a
d
o
s
p
o
r
l
a
C
o
r
p
o
r
a
c
i
n
.
#
4
5
4
4
7
3
4
2
9
4
4
1
2
,
8
0
%
2
5
N
m
e
r
o
d
e
m
u
n
i
c
i
p
i
o
s
a
s
e
s
o
r
a
d
o
s
p
o
r
l
a
C
o
r
p
o
-
r
a
c
i
n
e
n
f
o
r
m
u
l
a
c
i
n
d
e
p
l
a
n
e
s
d
e
p
r
e
v
e
n
c
i
n
y
m
i
t
i
g
a
c
i
n
d
e
d
e
s
a
s
t
r
e
s
n
a
t
u
r
a
l
e
s
.
#
4
2
1
2
5
6
2
8
5
4
5
2
5
8
,
6
0
%
c
o
n
t
i
n
u
a
c
i
n
C
u
a
d
r
o
1
.
6
F
u
e
n
t
e
:
C
A
R
C
D
S
.
E
l
a
b
o
r
D
E
S
-
M
e
d
i
o
A
m
b
i
e
n
t
e
.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
35 Contralora General de la Repblica
A pesar de las dificultades que han sido identificadas en el poblamiento y reporte de
los IMG,
45
la CGR ha decidido dar continuidad a su seguimiento, de tal forma que
los resultados reportados sirvan no slo para el anlisis de la poltica en su conjunto,
sino como insumo para los procesos auditores a las CAR.
Con las salvedades mencionadas y con el objetivo que los IMG se constituyan en una
herramienta vlida y sistemtica de seguimiento y evaluacin de las CAR, a continua-
cin se presentan los principales resultados de la gestin ambiental en 2010 y su
comparacin con la vigencia anterior.
Planificacin ambiental en la gestin territorial
Uno de los elementos ms importantes dentro de los procesos de planificacin es el
que tiene que ver con la incorporacin en el diseo de estos instrumentos y, sobre
todo en su ejecucin, de los determinantes ambientales
46
.
Los determinantes ambientales son elementos que permiten a las autoridades ambien-
tales y en general al SINA, articularse al Sistema Nacional de Atencin y Prevencin
de Desastres, fundamentalmente en la fase de prevencin, a travs de la gestin am-
biental para la conservacin (e.g.: reforestacin, restauracin, conservacin de suelos,
proteccin de cauces y manejo de cuencas) y la preservacin (e.g.: sistema nacional,
regional y local de reas protegidas).
Los resultados de la integracin entre la gestin ambiental y la gestin del riesgo
no han sido satisfactorios. Si bien es cierto que el IDEAM
47
ha mostrado que los
registros pluviomtricos de finales de 2010 e inicios de 2011 superaron el promedio
histrico generando lo que se ha denominado como la ola invernal, tambin es cierto
que se ha hecho evidente la inadecuada gestin del uso del suelo y, en particular,
su zonificacin.
Segn los datos presentados por el gobierno al momento de declarar la emergencia
social, econmica y ecolgica hay 337.513 familias afectadas, 2.049 vivien-
das destruidas y 275.569 viviendas averiadas en 654 municipios de Colombia.
48
Muchas de estas viviendas se han ubicado en los planos de inundacin de los
ros, incumpliendo las normas mnimas para la ronda hdrica, o como producto de
la desecacin de zonas de humedales, o permitiendo asentamientos en zonas de
alto riesgo de deslizamiento, es decir, en procesos de claro incumplimiento de los
determinantes ambientales.
45 CGR (2010): Informe sobre el estado de los recursos naturales y del ambiente 2009 2010 Bogot D.C. Julio.
Pg. 30-35.
46 Ley 388 de 1997. Artculo 10.
47 Decreto 4580 de 2010. Numeral 1.2.: Que la magnitud de las precipitaciones inusitadas resulta extraordinaria e
imprevisible, como lo demuestran los registros del IDEAM. Estos registros indican que en los quince primeros das
del mes de noviembre llovi ms de lo que llueve en todo el mes. El nivel super todos los registros histricos de
precipitaciones para el mes de noviembre.
48 Decreto 4580 de 2010. Considerandos. Numeral 2, literal a.
n
d
e
a
c
u
e
r
d
o
a
c
o
m
p
o
n
e
n
t
e
s
d
e
l
P
N
D
2
0
1
0
(
$
m
i
l
l
o
n
e
s
)
F
u
e
n
t
e
:
C
A
R
I
I
A
.
E
l
a
b
o
r
a
c
i
n
D
E
S
E
N
T
I
D
A
D
P
l
a
n
i
f
i
c
a
c
i
n
a
m
b
i
e
n
t
a
l
e
n
l
a
g
e
s
t
i
n
t
e
r
r
i
t
o
r
i
a
l
G
e
s
t
i
n
i
n
t
e
-
g
r
a
d
a
d
e
l
r
e
c
u
r
s
o
h
-
d
r
i
c
o
C
o
n
s
e
r
v
a
c
i
n
y
u
s
o
s
o
s
t
e
n
i
b
l
e
d
e
l
o
s
r
e
c
u
r
s
o
s
n
a
t
u
r
a
l
e
s
r
e
n
o
v
a
b
l
e
s
y
d
e
l
a
b
i
o
d
i
v
e
r
s
i
d
a
d
P
r
o
m
o
c
i
n
d
e
p
r
o
c
e
s
o
s
p
r
o
d
u
c
t
i
v
o
s
c
o
m
p
e
t
i
t
i
v
o
s
y
s
o
s
t
e
n
i
b
l
e
s
P
r
e
v
e
n
c
i
n
y
c
o
n
t
r
o
l
d
e
l
a
d
e
g
r
a
d
a
c
i
n
a
m
b
i
e
n
t
a
l
F
o
r
t
a
l
e
c
i
m
i
e
n
t
o
d
e
l
S
I
N
A
p
a
r
a
l
a
g
o
b
e
r
n
a
b
i
l
i
d
a
d
a
m
b
i
e
n
t
a
l
O
t
r
o
T
O
T
A
L
C
O
R
P
O
R
A
C
I
O
N
E
S
5
7
.
3
7
6
4
4
4
.
6
2
7
9
0
.
5
9
6
4
0
.
3
5
6
2
1
2
.
4
5
3
8
2
.
2
2
8
5
0
.
3
1
0
9
7
7
.
9
4
5
I
N
S
T
I
T
U
T
O
S
4
.
8
2
0
1
.
9
6
9
1
1
.
5
1
3
2
.
1
6
4
9
7
2
4
.
9
8
7
1
8
6
2
6
.
6
1
2
T
O
T
A
L
6
2
.
1
9
6
4
4
6
.
5
9
6
1
0
2
.
1
1
0
4
2
.
5
2
0
2
1
3
.
4
2
5
8
7
.
2
1
5
5
0
.
4
9
6
1
.
0
0
4
.
5
5
8
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
67 Contralora General de la Repblica
El PND y la gestin de los institutos
de investigacin ambiental (IIA) en 2010
Cumpliendo con la misin que les ha sido encomendada por la ley, cada uno de los
IIA ha enfocado sus esfuerzos dentro del componente del PND denominado conser-
vacin y uso sostenible de los recursos naturales renovables y de la biodiversidad.,
lo que se refleja en el nivel de inversin que realizaron en la vigencia 2010 (ver
Cuadro 1.15)
En general se nota que los IIA han adoptado los lineamientos generados por el MAVDT
a travs del PENIA. En el Cuadro 1.10 se muestra el consolidado de las inversiones
tanto en los programas estratgicos, como los instrumentales
Los planes institucionales cuatrienales de investigacin (PICIA)
A travs del Decreto 2370 de 2009 se estableci el Plan Estratgico Nacional de
Investigacin Ambiental como el instrumento de planificacin de largo plazo (vigencia
de 10 aos), para la investigacin ambiental en el SINA.
Se establece tambin, a travs de este decreto, la obligacin por parte de los institutos
de investigacin ambiental (IIA) de elaborar e implementar los planes institucionales
cuatrienales de investigacin ambiental (PICIA), que tienen como componentes:
Marco General.
Diagnstico especfico de las necesidades de investigacin e informacin ambiental.
Programas de Investigacin.
Lneas de investigacin.
Plan financiero.
Instrumentos de seguimiento y evaluacin.
El MAVDT public en mayo de 2009 el Plan Estratgico Nacional de Investigacin
Ambiental (PENIA), en el que los Programas estratgicos temticos son el marco de
gestin al que concurren disciplinas cientficas complementarias, para organizar el
desarrollo de lneas de investigacin que generan conocimientos cientficos y tecnol-
gicos para resolver la red de problemas que la sociedad se plantea en un momento
dado, en un campo del conocimiento determinado. Esta clase de programas son los
que permiten el desarrollo de la misin institucional y por tanto se califican como
programas misionales o temticos
104
.
104 MAVDT (2009): Plan estratgico nacional de investigacin ambiental PENIA-. Bogot D.C. Pg. 19.
n
d
e
l
o
s
I
I
A
2
0
1
0
(
$
m
i
l
l
o
n
e
s
)
F
u
e
n
t
e
:
I
I
A
-
E
l
a
b
o
r
D
E
S
-
C
G
R
E
N
T
I
D
A
D
P
l
a
n
i
f
i
c
a
c
i
n
a
m
b
i
e
n
t
a
l
e
n
l
a
g
e
s
t
i
n
t
e
r
r
i
t
o
r
i
a
l
G
e
s
t
i
n
i
n
t
e
g
r
a
d
a
d
e
l
r
e
c
u
r
s
o
h
d
r
i
c
o
C
o
n
s
e
r
v
a
c
i
n
y
u
s
o
s
o
s
-
t
e
n
i
b
l
e
d
e
l
o
s
r
e
c
u
r
s
o
s
n
a
t
u
r
a
l
e
s
r
e
n
o
v
a
b
l
e
s
y
d
e
l
a
b
i
o
d
i
v
e
r
s
i
d
a
d
P
r
o
m
o
c
i
n
d
e
p
r
o
-
c
e
s
o
s
p
r
o
d
u
c
t
i
v
o
s
c
o
m
p
e
t
i
t
i
v
o
s
y
s
o
s
t
e
n
i
b
l
e
s
P
r
e
v
e
n
c
i
n
y
c
o
n
t
r
o
l
d
e
l
a
d
e
g
r
a
d
a
c
i
n
a
m
b
i
e
n
t
a
l
F
o
r
t
a
l
e
c
i
m
i
e
n
t
o
d
e
l
S
I
N
A
p
a
r
a
l
a
g
o
b
e
r
n
a
b
i
l
i
d
a
d
a
m
b
i
e
n
t
a
l
O
t
r
o
T
O
T
A
L
I
I
A
P
4
3
0
7
2
5
0
8
2
4
1
2
2
1
2
4
6
0
1
.
7
1
9
S
I
N
C
H
I
2
5
0
3
6
0
1
.
5
6
0
0
2
4
0
1
9
0
0
2
.
6
0
0
I
N
V
E
M
A
R
1
.
0
2
5
0
1
.
0
1
8
0
5
1
1
2
.
6
5
2
1
8
6
5
.
3
9
2
I
A
v
H
0
0
7
.
1
0
7
0
0
0
0
7
.
1
0
7
I
D
E
A
M
3
.
1
1
4
1
.
5
3
7
1
.
3
2
0
1
.
9
2
3
0
1
.
8
9
9
0
9
.
7
9
3
T
O
T
A
L
4
.
8
2
0
1
.
9
6
9
1
1
.
5
1
3
2
.
1
6
4
9
7
2
4
.
9
8
7
1
8
6
2
6
.
6
1
2
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
69 Contralora General de la Repblica
Caracterizacin de la estructura y dinmica de la base natural del pas.
Conservacin y restauracin del patrimonio ambiental del pas.
Ordenamiento y planeacin del manejo del territorio para el aprovechamiento sos-
tenible de sus recursos.
Identificacin, prevencin y gestin de riesgos derivados de fenmenos naturales y
antrpicos.
Innovacin, desarrollo y adaptacin de tecnologas para aprovechar sosteniblemente
la oferta ambiental y prevenir o mitigar los impactos ambientales de las actividades
socioeconmicas.
Evaluacin y seguimiento de la poltica y la gestin ambiental.
Por otra parte, el PENIA defini un Programa estratgico instrumental como aquel
que contribuye al xito de la investigacin ambiental mediante la provisin de
recursos, procesos y sistemas que la apoyen y hagan ms gil y eficaz, y se incluye
desde la perspectiva de la concepcin integral del proceso investigativo
105
.
Produccin y gestin de informacin tcnica y cientfica en el SINA.
Coordinacin interinstitucional y participacin para apoyar la gestin ambiental.
Fortalecimiento financiero de los institutos de investigacin del SINA.
Dado que la formulacin del decreto se realiz a mediados de 2009, los IIA han tenido
tiempo para la elaboracin del instrumento y para su articulacin con los componentes
del PND. Por ello, en este informe la evaluacin se centrar en los programas y las
lneas de investigacin y su relacin con los componentes del PND.
De acuerdo con el mandato de la Ley 99 de 1993 el programa instrumental denominado
produccin y gestin de informacin tcnica y cientfica en el SINA especficamente
relacionado con el programa temtico de caracterizacin de la estructura y dinmica
de la base natural del pas, fue el eje con el mayor nivel de prioridad, de acuerdo
con el monto de las inversiones, por parte de los IIA.
105 Op. Cit. MAVDT.2009. Pg. 19.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 70
Los gastos de inversin de los IIA muestran que el fortalecimiento financiero de los
institutos de investigacin del SINA para la Evaluacin y seguimiento de la poltica
y la gestin ambiental fue el segundo eje prioritario de los planes institucionales
cuatrienales de investigacin (PICIA). Esto se debe fundamentalmente al aporte de
$7.049 millones de recursos del IDEAM, como nodo central y responsable del Sistema
de Informacin Ambiental para Colombia (SIAC).
El programa instrumental de coordinacin interinstitucional y participacin para apo-
yar la gestin ambiental y el programa temtico de ordenamiento y planeacin del
manejo del territorio para el aprovechamiento sostenible de sus recursos conforman el
segundo eje de prioridades de los institutos. A corto plazo y en vista de la capacidad
de dao de los fenmenos climticos recientes, los recursos de los IIA, incrementados
por el Gobierno Nacional, deberan fortalecer los procesos de investigacin dirigidos a
evitar y mitigar estos impactos.
Figura 1.1
Esquema relacional entre programas estratgicos del PENIA
Fuente: MAVDT. 2009.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
71 Contralora General de la Repblica
C
u
a
d
r
o
1
.
1
6
I
n
v
e
r
s
i
n
d
e
l
o
s
I
I
A
s
e
g
n
p
r
o
g
r
a
m
a
s
d
e
l
P
I
C
I
A
(
$
m
i
l
l
o
n
e
s
)
F
u
e
n
t
e
:
I
I
A
-
E
l
a
b
o
r
D
E
S
-
C
G
R
P
L
A
N
I
N
S
T
I
T
U
C
I
O
N
A
L
C
U
A
T
R
I
E
N
A
L
D
E
I
N
V
E
S
T
I
G
A
C
I
N
A
M
B
I
E
N
T
A
L
P
I
C
I
A
P
R
O
G
R
A
M
A
S
E
S
T
R
A
T
G
I
C
O
S
I
N
S
T
R
U
M
E
N
T
A
L
E
S
T
O
T
A
L
P
r
o
d
u
c
c
i
n
y
g
e
s
t
i
n
d
e
i
n
f
o
r
m
a
c
i
n
t
c
n
i
c
a
y
c
i
e
n
t
f
i
c
a
e
n
e
l
S
I
N
A
.
C
o
o
r
d
i
n
a
c
i
n
i
n
t
e
r
i
n
s
t
i
t
u
c
i
o
-
n
a
l
y
p
a
r
t
i
c
i
p
a
c
i
n
p
a
r
a
a
p
o
-
y
a
r
l
a
g
e
s
t
i
n
a
m
b
i
e
n
t
a
l
.
F
o
r
t
a
l
e
c
i
m
i
e
n
t
o
f
i
n
a
n
-
c
i
e
r
o
d
e
l
o
s
i
n
s
t
i
t
u
t
o
s
d
e
i
n
v
e
s
t
i
g
a
c
i
n
d
e
l
S
I
N
A
.
P
R
O
G
R
A
M
A
S
E
S
T
R
A
T
G
I
C
O
S
T
E
M
T
I
C
O
S
C
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
d
e
l
a
e
s
t
r
u
c
t
u
r
a
y
d
i
n
m
i
c
a
d
e
l
a
b
a
s
e
n
a
t
u
r
a
l
d
e
l
p
a
s
9
.
9
1
8
4
1
6
-
1
0
.
3
3
4
C
o
n
s
e
r
v
a
c
i
n
y
r
e
s
t
a
u
r
a
c
i
n
d
e
l
p
a
t
r
i
m
o
n
i
o
a
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
p
a
s
1
.
2
1
0
1
.
0
4
7
-
2
.
2
5
7
O
r
d
e
n
a
m
i
e
n
t
o
y
p
l
a
n
e
a
c
i
n
d
e
l
m
a
n
e
j
o
d
e
l
t
e
r
r
i
t
o
r
i
o
p
a
r
a
e
l
a
p
r
o
-
v
e
c
h
a
m
i
e
n
t
o
s
o
s
t
e
n
i
b
l
e
d
e
s
u
s
r
e
c
u
r
s
o
s
2
.
7
2
3
2
.
1
7
7
-
4
.
9
0
0
I
d
e
n
t
i
f
i
c
a
c
i
n
,
p
r
e
v
e
n
c
i
n
y
g
e
s
t
i
n
d
e
r
i
e
s
g
o
s
d
e
r
i
v
a
d
o
s
d
e
f
e
n
m
e
n
o
s
n
a
t
u
r
a
l
e
s
y
a
n
t
r
p
i
c
o
s
-
7
3
3
-
7
3
3
I
n
n
o
v
a
c
i
n
,
d
e
s
a
r
r
o
l
l
o
y
a
d
a
p
t
a
c
i
n
d
e
t
e
c
n
o
l
o
g
a
s
p
a
r
a
a
p
r
o
v
e
c
h
a
r
s
o
s
t
e
n
i
b
l
e
m
e
n
t
e
l
a
o
f
e
r
t
a
a
m
b
i
e
n
t
a
l
y
p
r
e
v
e
n
i
r
o
m
i
t
i
g
a
r
l
o
s
i
m
p
a
c
t
o
s
a
m
b
i
e
n
t
a
l
e
s
d
e
l
a
s
a
c
t
i
v
i
d
a
d
e
s
s
o
c
i
o
e
c
o
n
m
i
c
a
s
2
.
5
2
1
9
3
7
-
3
.
4
5
7
E
v
a
l
u
a
c
i
n
y
s
e
g
u
i
m
i
e
n
t
o
d
e
l
a
p
o
l
t
i
c
a
y
l
a
g
e
s
t
i
n
a
m
b
i
e
n
t
a
l
-
6
7
6
4
.
0
8
9
4
.
7
6
6
T
O
T
A
L
1
6
.
3
7
1
5
.
9
8
6
4
.
0
8
9
2
6
.
4
4
7
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 72
Gastos de personal del SINA 2008 - 2010
106
Dentro de los gastos de funcionamiento de las entidades del SINA, en este acpite se
analizan los gastos de personal que estn compuestos por dos rubros principales: los
Servicios personales asociados a la nmina (SPAN) y los servicios personales indirec-
tos (SPI), para las vigencias 2008, 2009 y 2010. El anlisis se realiza con base en
cifras en pesos contantes del ao 2010.
Los gastos de personal corresponden a aquellas erogaciones que debe hacer el Estado
como contraprestacin de los servicios que recibe sea por una relacin laboral o a
travs de contratos
107
De otro lado, los servicios personales asociados a la nmina
(SPAN), se definen como la remuneracin por concepto de sueldos y dems factores
salariales legalmente establecidos, de los servidores pblicos vinculados a la planta
de personal
108
.
El segundo grupo de gastos del rubro de personal est constituido por los servicios
personales indirectos (SPI), que corresponde a los gastos destinados a atender la
contratacin de personas jurdicas y naturales para que presten servicios calificados o
profesionales, cuando no puedan ser desarrollados con personal de planta. As mismo,
incluye la remuneracin del personal que se vincule en forma ocasional, para desarro-
llar actividades netamente temporales o para suplir a los servidores pblicos en caso
de licencias o vacaciones, dicha remuneracin cubrir las prestaciones sociales a que
tenga derecho, as como las contribuciones a que haya lugar
109
.
El marco institucional del anlisis est compuesto por el Ministerio de Ambiente, Vivien-
da y Desarrollo Territorial (MAVDT), las Corporaciones autnomas regionales (CAR)
110
,
y los cinco Institutos de investigacin ambiental (IIA)
111
del SINA.
106 Elaborado por Oscar Snchez. Economista. Presta servicios profesionales en la Direccin de Estudios Sectoriales
para medio ambiente.
107 Op. Cit. Espitia. J. Pg. 17.
108 Incluye: la jornada ordinaria; la jornada nocturna; las jornadas mixtas; el trabajo ordinario en das dominicales y
festivos; los incrementos por antigedad; y la remuneracin a que tienen derecho los funcionarios del Ministerio de
Defensa y la Polica Nacional a quienes se les conferan comisiones diplomticas, administrativas, de estudios, de
tratamiento mdico o especiales al exterior, en forma permanente o transitoria. Op. Cit. Esptia. J. Pg. 17.
109 Op. Cit. Esptia. J. Pg. 19.
110 Se analizan 31 Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible menos Corponor, CVC y Corantio-
quia quienes no enviaron informacin completa.
111 Los Institutos estudiados son Humbolt, Ideam, Invemar, Sinchi e Iiap
El promedio de gastos de personal con respecto al total del gasto de todas las cor-
poraciones es 16,28%, mientras que la inversin participa en el 74,2% y la deuda
apenas presenta una participacin de 0,51%.
126
Rezago presupuestal de las corporaciones
Las corporaciones constituyeron un rezago presupuestal total de $540.308 millones y
su relacin con respecto a los compromisos alcanza un 46,3%.
Este resultado se explica en gran parte por el rezago constituido por la CDMB y la CAR
de Cundinamarca que alcanzaron cifras de $24.362 millones y $210.494 millones y
una relacin frente a sus compromisos del 78,9 y 71,6%, respectivamente
127
.
Figura 1.12
Fuente: Corporaciones. Elaboracin DES.
Gastos de las corporaciones 2010
($millones)
126 En cabeza de CAS, CAR, CDMB, CORNARE, CORPAMAG, CORPOBOYACA, CORPOCALDAS y CORPONOR.
127 A la fecha de realizacin de este informe se estaban llevando a cabo los procesos auditores sobre estas entidades para
la vigencia 2010 y slo se pudo verifcar que en el caso de la CAR el 65% del rezago corresponde al rubro de inversin
relacionado con el proyecto Saneamiento y adecuacin ro Bogot, que se ejecutar en los prximos aos.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
91 Contralora General de la Repblica
Figura 1.13
Relacin entre el rezago y los compromisos de las corporaciones
Institutos de investigacin ambiental (IIA)
De acuerdo con la Ley 99 de 1993 los IIA tienen como funcin principal prestar el
apoyo tcnico y cientfico al MAVDT, as como el desarrollo y difusin de los co-
nocimientos, valores, y tecnologas sobre el manejo ambiental y de recursos naturales,
de las culturas indgenas y dems recursos tnicos
128
.
La investigacin ambiental pblica en el pas es desarrollada entonces por el Instituto
de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales (IDEAM), Instituto de Investigacio-
nes Ambientales del Pacfico (IIAP), Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos
Alexander von Humboldt (IAvH), Instituto De Investigaciones Marinas y Costeras Jos
Benito Vives de Andreis (INVEMAR), y el Instituto Amaznico de Investigaciones Cien-
tficas (SINCHI).
Tanto el IDEAM como el IAvH tienen competencia nacional, el INVEMAR sobre los mares
y las costas, mientras que los dos institutos restantes tienen carcter regional.
El IDEAM y el INVEMAR tienen el carcter de adscritos al ministerio, mientras que el
IAvH, el IIAP y el SINCHI, estn vinculados al MAVDT.
Fuentes de los institutos de investigacin ambiental (IIA)
Los ingresos de los IIA alcanzaron la suma de $80.048 millones, de los cuales el
67,7% corresponden a recursos del PGN, mientras que el restante 32,3% son recursos
propios, principalmente debidos al producto de la venta de bienes y servicios.
128 Artculo 22
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 92
Los ingresos de los IIA con respecto a los ingresos totales del SINA tuvieron una
participacin del 4,23%.
En promedio los institutos tuvieron una participacin de los ingresos No tributarios del
26% y de los Recursos de capital del 9%, con respecto al total (Cuadro 1.26).
Los IIA comparten con las CDS la dependencia de los escasos recursos transferidos
por la Nacin y, como ellas, presentan una reducida capacidad (personal tcnico y
presupuesto) y un bajo posicionamiento en el SINA.
Gastos de los institutos de investigacin ambiental (IIA)
El total del gasto de los IIA en 2010 fue de $74.432 millones, constituido por gastos
de personal 40%, generales 24%, transferencias corrientes 0,3%, servicio de la deuda
0,1%
129
e Inversin 36%.
Como se discuti en el acpite de las corporaciones, la participacin del rubro de
gastos de personal (que corresponde a funcionamiento), debera ser mayor ya que
se requieren ms investigadores y equipos para adelantar la misin de este tipo
de entidades.
Cuadro 1.26
Ingresos de los IIA. 2010
($millones)
Fuente: IIA. Elaboracin DES.
ENTIDAD TRIBUT NO_TRIBUT REC_CAP PROP NAC TOT
IIAP 0 699 9 707 2.672 3.379
SINCHI 0 1.336 40 1.376 7.499 8.875
IAvH 0 2.927 0 2.927 8.332 11.259
INVEMAR 0 10.027 7.277 17.304 17.304
IDEAM 0 3.545 3.545 35.687 39.232
TOTAL 0 18.533 7.326 25.859 54.189 80.048
129 El IIAP pag $82 millones, siendo el nico instituto que report servicios de la deuda en 2010.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
93 Contralora General de la Repblica
Cuadro 1.27
Gastos de los IIA. 2010
($millones)
Fuente: IIA. Elaboracin DES.
ENTIDAD PERSO GRAL TRANF_CTE FUN DEU INV TOT
IIAP 1.758 477 51 2.286 82 1.719 4.088
SINCHI 4.326 588 14 4.928 0 2.600 7.528
INVEMAR 3.286 1.341 0 4.627 0 5.392 10.019
IAvH 3.337 817 54 4.208 0 7.107 11.315
IDEAM 17.307 14.283 99 31.689 0 9.794 41.483
TOTAL 30.014 17.507 217 47.738 82 26.613 74.432
Plan Nacional de Desarrollo 2010 2014
130
Ley 179 de 2011
131
Tras los diferentes debates y modificaciones realizadas al proyecto de Ley del PND,
en lo que tiene que ver con el componente ambiental, se puede afirmar que no se
presentaron modificaciones significativas.
Luego de los cambios que se haban propuesto a travs del Decreto 141 de 2011
132
-
declarado inexequible-, en torno a las transferencias del sector elctrico y a la desti-
nacin de estos recursos, la ley del PND no presenta modificaciones significativas al
esquema que est en aplicacin con base en la Ley 99 de 1993. A partir de enero
de 2012, de acuerdo con la nueva Ley:
Artculo 222. Transferencias del sector elctrico. El artculo 45 de la Ley 99
de 1993 quedar as
6. En el caso de centrales trmicas la transferencia de que trata el pre-
sente artculo ser del 4% que se distribuir as:
a) 2.5% para la Corporacin Autnoma Regional para la proteccin del
medio ambiente del rea donde est ubicada la planta.
b) 1.5% para el municipio donde est situada la planta generadora.
Estos recursos debern ser utilizados por el municipio, en al menos un 50%
a partir del ao 2012, en proyectos de agua potable, saneamiento bsico y
mejoramiento ambiental. (subrayado fuera de texto)
130 Por la cual se expide el Plan nacional de desarrollo 2010 - 2014: prosperidad para todos. Que tiene como susten-
to el documento de Bases del plan, que incluye el Captulo vi. Sostenibilidad ambiental y prevencin del riesgo.
131 Congreso de la Repblica (2011): Gaceta del Congreso No. 209. Bogot D.C. 28 de abril. Pg. 52-58.
132 Declarado inexequible. Sentencia C-276 de 2011. MP Mauricio Gonzlez Cuervo.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 94
Se introduce esta modificacin para definir la destinacin especfica de un porcentaje
de los recursos a proyectos de infraestructura en agua potable, saneamiento bsico y
mejoramiento. No queda claro si se trata exclusivamente para las termoelctricas o se
incluyen tambin los recursos transferidos por las hidroelctricas.
En cuanto a las tasas retributivas en el Artculo 211 de la Ley 179 se establece que:
Pargrafo 1. Las tasas retributivas y compensatorias se aplicarn incluso a la
contaminacin causada por encima de los lmites permisibles sin perjuicio de
la imposicin de las medidas preventivas y sancionatorias a que haya lugar. El
cobro de esta tasa no implica bajo ninguna circunstancia la legalizacin del
respectivo vertimiento. (subrayado fuera de texto)
Aunque la intencin de la Ley es buena, en el sentido de que podra traer como conse-
cuencia el aumento de recursos, es necesario recordar lo mencionado atrs, en cuanto a
que una de las principales deficiencias de las corporaciones est relacionada con su baja
capacidad de seguimiento, control y sancin. El programa de tasas retributivas ha tenido un
avance dispar, con corporaciones que han avanzado sustancialmente en su implementacin,
pero con otra cantidad significativa de entidades en los que esto no ha sido posible.
En cuanto a la relacin entre el contenido de la Ley y el documento de bases del
PND que la soporta existe un alto nivel de compatibilidad. Sin embargo, en la Ley
no se hace mencin a prcticamente ninguna de las metas del componente gestin
ambiental sectorial y urbana que se mencionan en el documento de bases.
Figura 1.3
Fuente: Ley 99 de 1993. Elaboracin DES.
Tiempos establecidos en la Ley 99 de 1993: 160 das
123
133 En los dos modelos que se comparan, no se tiene en cuenta el tiempo que se toma el solicitante de la licencia para
entregar la informacin requerida por el Ministerio luego de su revisin.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
95 Contralora General de la Repblica
En el artculo 209 de la ley se hace mencin explcita a la obligacin de las corpo-
raciones para hacer seguimiento al proceso de transporte del carbn; as mismo se
establece la obligacin del ministerio de presentar dentro de 18 meses a partir de la
expedicin de la ley una metodologa para que las entidades territoriales adelanten el
inventario nacional de asentamientos en riesgo (artculo 218)
Por ltimo, uno de los artculos sobre el que mayor polmica se present durante el
trmite de la ley, fue el relacionado con el proceso de licenciamiento ambiental. En la
propuesta inicial no slo se reduca a 90 das el tiempo para que el Ministerio ade-
lantara el proceso, sino que se propona un comit especial, en el que participara, de
forma inconveniente, un representante del sector solicitante de la licencia y en donde
las corporaciones tendran voz, pero no voto (Figura 1.3).
Figura 1.4
Fuente: Ley 179 de 2011. Elaboracin DES.
Tiempos establecidos en la Ley 179 del PND: 200 das
123
El texto final de la ley dispuso un esquema (figura 1.4) completamente diferente en el
que incluso se amplan los trminos legales para el anlisis tcnico de la informacin
por parte del ministerio, se sigue manteniendo la figura del comit, pero ahora con
carcter de asesor y sin la posibilidad tomar la decisin final sobre la licencia que
sigue estando en cabeza de la mxima autoridad ambiental.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 96
Documento de bases del PND
El presente plan privilegia la dimensin econmica como eje para la realizacin del
desarrollo
134
y, por ello, la visin y la posibilidad del desarrollo regional en el PND
se basa en la capacidad de los territorios para articularse a los ciclos econmicos
nacional y/o internacional. De all, la importancia de las locomotoras, en particular,
minera e infraestructura (vial, de puertos y aeropuertos), sobre los que se soporta la
estrategia de crecimiento econmico.
Aunque en general el diagnstico recoge en forma adecuada la situacin actual del sector
y por ello puede afirmarse que el marco de polticas propuesto es pertinente; la inclusin
de la respuesta a la ola invernal 2010 2011 dentro del captulo de sostenibilidad
ambiental y prevencin del riesgo, en la medida en que est enfocada a las labores de
atencin y remediacin de los efectos del desastre, no es del todo adecuada y contribuye
a profundizar el mal entendido en torno a la funcin prioritariamente preventiva de las
entidades del Sistema Nacional Ambiental (ver marco conceptual en la introduccin).
En ese mismo sentido aparece, en forma forzada, el subcomponente de canasta y efi-
ciencia energtica, que si bien tiene relacin con el medio ambiente (como todos los
temas sectoriales), tambin tiene un alto contenido de gestin especfica del sector de
minas y energa en el que, por mencionar slo algunos ejemplos, se omiten problemas
ambientales serios como su relacin con la ampliacin de la frontera agrcola, el fomento
de monocultivos, la inseguridad alimentaria y la degradacin de ecosistemas.
No es clara la incorporacin, en la Ley 179 de 2011, de la investigacin y la innovacin
como aspectos estratgicos de la gestin ambiental y de riesgos, desconociendo su im-
portancia en la adopcin de cambios en el modelo de crecimiento y de desarrollo.
En lo relacionado con la gestin del riesgo no se evidencia la articulacin de ste con
la gestin ambiental y se mantiene la direccin del Sistema Nacional De Prevencin
y Atencin de Desastres (SNAPD) en cabeza del Ministerio del Interior y de Justicia,
aspecto que no ha permitido la adecuada articulacin de este sistema con el SINA ni
con el Sistema Nacional de Planeacin.
Metas e indicadores
Aunque es un gran avance el planteamiento de las metas de resultado (a 4 aos),
sobre las cuales se establecen metas cuantificables e indicadores para el cuatrienio,
surgen dudas respecto de la forma en que se alcanzarn y, en particular, de su alta
dependencia frente a las metas de proceso (atemporales), que tienen que ver funda-
mentalmente con el marco de polticas pblicas que debern formularse o redisearse,
con el fin de ordenar y darle coherencia a la accin gubernamental (Cuadro 1.28). De
all que, luego de analizar el texto, se tenga la impresin de que sin la existencia e
implementacin de estas metas de proceso no puedan alcanzarse las de resultado, luego
entonces: qu se va a hacer mientras se concreta el marco de polticas pblicas?
134 Lo que en la literatura econmica se denomina el efecto goteo o trickle down, cuya hiptesis bsica es que,
eventualmente, el crecimiento econmico llegar hasta las capas de menores ingresos de la poblacin, elevando la
calidad de vida de la sociedad en su conjunto.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
97 Contralora General de la Repblica
Cuadro 1.28
Metas del PND 2010 - 2014
Fuente: Bases del PND 2010 2014 (segunda versin). Elaboracin DES-MA
META INDICADOR
Estructura ecolgica principal de la Nacin definida
a escala nacional (1:100.000 a 1:500.000)
Porcentaje de avance en la definicin, a escala
nacional, de la Estructura Ecolgica Principal
(1:100.000 a 1:500.000).
El 100% (1,932,987 ha) de ecosistemas de pramo
y humedales delimitados a escala adecuada
Porcentaje de ecosistemas delimitados.
Mapa actualizado de ecosistemas continentales,
costeros y marinos.
Mapa actualizado.
90.000 Ha. restauradas o rehabilitadas. Nmero de hectreas restauradas o rehabilitadas
50 planes de ordenacin y manejo de cuencas
(POMCAS), bajo nuevo esquema legal.
Nmero de POMCAS.
METAS DE PROCESO
Poltica para la gestin integral de la biodiversidad y sus servicios ecosistmicos formulada y en im-
plementacin
Estrategia nacional REDD con beneficios formulada y en implementacin
Estrategia institucional y financiera de la red hidrometeorolgica, aprobado por CONPES
Esquema institucional y mecanismos de articulacin acordados en el marco de la MISIN AGUA.
Poltica Nacional de Cambio climtico en implementacin
Estrategia financiera del SINA desarrollada e implementada
Poltica nacional de informacin ambiental adoptada y en implementacin
Financiacin
Los recursos que segn el proyecto de Ley 179 (artculo 4), se asignarn a la Sos-
tenibilidad ambiental y prevencin del riesgo, establecidos en el plan plurianual de
inversiones, alcanzan la cifra de $33.735.552 millones (pesos de 2010), que corres-
ponden al 5,98% del total proyectado (ver Cuadro 1).
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 98
C
u
a
d
r
o
1
.
2
9
P
l
a
n
p
l
u
r
i
a
n
u
a
l
d
e
i
n
v
e
r
s
i
o
n
e
s
2
0
1
0
2
0
1
4
(
$
m
i
l
l
o
n
e
s
)
F
u
e
n
t
e
:
P
r
o
y
e
c
t
o
L
e
y
1
7
9
D
E
2
0
1
1
.
E
l
a
b
o
r
a
c
i
n
:
D
E
S
-
M
e
d
i
o
A
m
b
i
e
n
t
e
C
E
N
T
R
A
L
D
E
S
C
E
N
T
R
A
L
I
Z
A
D
O
E
.
T
E
R
R
I
T
O
R
I
A
L
E
S
P
R
I
V
A
D
O
S
G
P
T
O
T
A
L
P
A
R
T
I
C
I
P
A
C
I
N
E
N
E
L
C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
P
A
R
T
I
C
I
P
A
C
I
N
E
N
E
L
T
O
T
A
L
4
S
O
S
T
E
N
I
B
I
L
I
D
A
D
A
M
B
I
E
N
T
A
L
Y
P
R
E
V
E
N
C
I
N
D
E
L
R
I
E
S
G
O
1
7
.
9
3
0
.
6
1
6
5
.
3
9
9
.
1
3
8
5
.
6
3
6
.
3
4
4
4
.
7
6
9
.
4
5
4
0
3
3
.
7
3
5
.
5
5
2
1
0
0
%
5
,
9
8
%
4
.
1
G
E
S
T
I
N
A
M
B
I
E
N
T
A
L
P
A
R
A
E
L
D
E
S
A
R
R
O
L
L
O
S
O
S
T
E
N
I
B
L
E
5
4
9
.
2
9
7
5
.
3
9
9
.
1
3
8
1
.
8
6
3
.
3
5
7
0
7
.
8
1
1
.
7
9
2
2
3
,
1
6
%
1
,
3
9
%
4
.
2
G
E
S
T
I
N
D
E
L
R
I
E
S
G
O
D
E
D
E
S
A
S
T
R
E
S
:
B
U
E
N
G
O
B
I
E
R
N
O
P
A
R
A
C
O
M
U
N
I
D
A
D
E
S
S
E
G
U
R
A
S
1
4
2
.
8
5
5
0
1
4
2
.
8
5
5
0
,
4
2
%
0
,
0
3
%
4
.
3
R
E
S
P
U
E
S
T
A
A
L
A
O
L
A
I
N
V
E
R
N
A
L
1
7
.
2
3
8
.
4
6
4
3
.
7
7
2
.
9
8
7
4
.
7
6
9
.
4
5
4
0
2
5
.
7
8
0
.
9
0
5
7
6
,
4
2
%
4
,
5
7
%
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
99 Contralora General de la Repblica
Para el subcomponente ambiental propiamente dicho se asignaron $7.811.792 millones,
que corresponden al 23,16% del componente y al 1,39% del total del plan de inver-
siones para el cuatrienio (Cuadro 1.29). Eso significa un aumento en trminos reales
del 9,26%, con respecto al plan plurianual propuesto para el cuatrienio anterior 2006
2010 que asign al componente ambiental $723.148 millones (pesos de 2010).
Si se tienen en cuenta los resultados obtenidos con el nivel de gasto anterior, refle-
jados en la situacin de desastre nacional
135
actual, es poco probable que en este
cuatrienio se logre la meta de la sostenibilidad ambiental y prevencin del Riesgo,
cuando del total del plan plurianual de inversiones se destina apenas el 1,39% a la
gestin ambiental para el desarrollo sostenible y el 0,03% a la gestin del riesgo
de desastres.
No parecen coherentes las metas en su conjunto, frente al nivel de recursos asignados
para alcanzarlas.
Ley 1444 de 2011: Escisin del Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
El 4 de mayo de 2011 se expidi la ley 1444 por medio de la cual se escinden unos
ministerios, se otorgan precisas facultades extraordinarias al Presidente de la Repblica
para modificar la estructura de la Administracin Pblica y la planta de personal de
la Fiscala General de la Nacin y se dictan otras disposiciones.
El principal argumento que justifica la modificacin del MAVDT, segn el gobierno, es
que el proceso de reforma institucional que se adelant en 2003 present dos fallas
relevantes dentro de las cuales:
La segunda falla es que la reforma agrup bajo un mismo ministerio agendas
de poltica sectorial que en determinadas circunstancias podan volverse exclu-
yentes, y, en esa medida, propici que se desatendiera la agenda de algunos
sectores, como parece haber sido el caso del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial que conllev a que las polticas de medio ambiente fueran
relegadas a segundo plano con respecto a las de agua.
Los datos que fueron mostrados atrs sobre la inequidad en la asignacin presupuestal
entre los viceministerios de agua y ambiente y entre el ministerio y los dems sectores,
validan la hiptesis.
La Ley 1444 de 2011 es escueta y slo determina que la estructura actual del MA-
VDT cambiar para convertirse en dos nuevos ministerios: Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible (MADS) y el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (MVCT).
Al momento de la elaboracin de este informe el Gobierno est trabajando en la es-
tructura detallada de las nuevas entidades y en las funciones que le sern asignadas
a cada una de ellas.
135 Decreto 4579 de 2010
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 100
Sin embargo, dentro de los temas relevantes que debern ser analizados en torno a la
reforma institucional est la asignacin de funciones sobre el ordenamiento territorial.
La ola invernal ha hecho evidentes las deficiencias de la inclusin de los determinantes
ambientales dentro de los procesos municipales de ordenacin del territorio, as como
su falta de reglamentacin y continuidad dentro de los procesos de planificacin.
La naturaleza ha pasado cuenta de cobro a la sociedad por la desecacin de hu-
medales, la construccin de viviendas en los planos de inundacin de las corrientes
hdricas, en zonas de alta pendiente y por los acelerados procesos de deforestacin
en la parte alta de las cuencas.
Por ello, parecera conveniente que por su carcter regulatorio y de control a la ex-
pansin masiva del sector de la construccin en un escenario de urbanizacin que
marcha a alta velocidad (ahora es una locomotora), la funcin de ordenacin y control
del uso del territorio estuviera en cabeza de la autoridad ambiental y no del ministerio
que tiene como misin fomentar la actividad.
El segundo tema asociado al proceso de reforma tiene que ver con la relacin del
nuevo ministerio y las corporaciones autnomas regionales y de desarrollo sostenible.
El nuevo gobierno, en el marco de la declaratoria de estado de emergencia generado
por la ola invernal a finales de 2010 y principios de 2011, formul el Decreto 141
de 2011 mediante el cual no slo reform algunas de las CAR, sino que le asign
nuevas funciones a todas estas entidades, fundamentalmente relacionadas con la
gestin del riesgo.
La Corte Constitucional mediante la Sentencia C-216 de 2011, declar inexequible
el Decreto 020 de 2011 por el cual se declar el segundo estado de emergencia
econmica, social y ecolgica por razn de grave calamidad pblica. De esta forma,
desaparecido del ordenamiento jurdico el sustento normativo en el cual se fund el
Decreto 141 de 2011 (diciembre 12) devino tambin en inconstitucional.
No obstante, en la medida en que el gobierno ha planteado que de todas maneras
adelantar la reforma de estas instituciones a travs de la va legislativa, es importan-
te, en forma esquemtica, resaltar algunos principios contenidos en el inexequible
Decreto 141 de 2011:
Como se ha insistido en este informe y en los anteriores, no se puede adelantar la
gestin y la investigacin ambiental con los actuales recursos. Mecanismos como
el Fondo de Compensacin Ambiental (FCA) que redistribuye recursos dentro de
las propias corporaciones no es suficiente.
La reforma deber tener en cuenta una reasignacin de presupuesto al ms alto
nivel, as como esfuerzos para obtener nuevos recursos de otras fuentes.
La modificacin de las jurisdicciones de las corporaciones atendiendo a criterios
ecosistmicos y no poltico-administrativos, es un avance en la direccin correcta.
De all que la definicin y delimitacin de la estructura ecolgica principal del pas
sea una tarea prioritaria para adelantar no slo tales modificaciones, sino tambin
como referente para la gestin ambiental en general.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
101 Contralora General de la Repblica
Es importante hacer nfasis en la disminucin de poderes polticos o econmicos o
de otros ministerios diferentes al del ramo, en los cuerpos directivos de las CAR,
que eventualmente generen problemas de presiones, cooptacin o captura de los
reguladores ambientales. As mismo, La inclusin de un representante de los insti-
tutos de investigacin del SINA en los cuerpos directivos de las CAR es positiva.
La precisa definicin y alcance del concepto de autonoma de las CAR es urgente.
Ello redundara en la disminucin de conflictos de competencias entre las diferentes
autoridades ambientales y entre ellas y las entidades territoriales.
El fenmeno de La Nia 2010 2011 y las medidas
adoptadas para impedir la extensin de sus efectos
136
Competencias de las autoridades ambientales en materia de
prevencin y atencin de desastres y gestin de riesgos.
El Decreto 141 de 2011 fue el principal instrumento expedido por el gobierno rela-
cionado con temas ambientales durante la emergencia. Mediante ste se realizaron
reformas a los rganos directivos de las corporaciones autnomas regionales, se
asignaron competencias en materia de gestin del riesgo a las entidades del Sistema
Nacional Ambiental y se dictaron otras medidas complementarias para conjurar la
crisis e impedir la extensin de sus efectos. Sin embargo, el decreto fue declarado
inexequible mediante Sentencia C-276/11 del 12 de abril, M.P. Mauricio Gonzlez
Cuervo, ya que por haber desaparecido del ordenamiento el Decreto 020 que sirvi
de fundamento jurdico para la expedicin del Decreto Legislativo 141 de 2011, ste
tambin deviene en inconstitucional.
Pese a la inconstitucionalidad del Decreto 141 de 2011, el MAVDT, las CAR, y el
IDEAM tienen por las normas generales que los rigen, funciones en materia de aten-
cin y prevencin de desastres, que ejercen conjunta o coordinadamente con otras
autoridades del gobierno nacional o descentralizado, que estn en firme y que en la
mayora de las veces basta con desarrollos reglamentarios para concretarlas en el
sentido que lo haca el Decreto 141 de 2011.
Competencias del MAVDT
La Corte Constitucional ha considerado en su jurisprudencia que el desarrollo y la
proteccin ambientales son asuntos de importancia nacional independientemente de
sus manifestaciones locales- y que por ello deben estar subordinadas a una autoridad
central. (Sentencia C-462/08 M.P. Marco Gerardo Monroy Cabra).
En otra sentencia, la Corte precis:
n
d
e
l
F
o
n
d
o
N
a
c
i
o
n
a
l
d
e
C
a
l
a
m
i
d
a
d
e
s
(
F
N
C
)
,
e
j
e
c
u
t
a
d
o
s
p
o
r
l
a
s
C
A
R
(
p
e
s
o
s
c
o
r
r
i
e
n
t
e
s
)
E
J
E
C
U
T
O
R
D
p
t
o
.
N
o
.
C
O
N
V
.
N
o
.
P
r
o
y
F
E
C
H
A
M
O
N
T
O
D
E
S
E
M
B
O
L
S
O
S
%
C
O
N
T
R
A
T
A
C
I
N
%
%
E
J
E
C
U
C
I
N
F
S
I
C
A
C
A
R
D
E
R
R
i
s
a
r
a
l
d
a
4
2
3
2
7
/
0
4
/
2
0
1
1
3
2
.
2
8
8
.
0
0
0
.
0
0
0
1
6
.
1
4
4
.
0
0
0
.
0
0
0
5
0
1
9
.
9
1
2
.
7
1
6
.
3
8
0
6
1
,
7
%
2
,
0
%
C
O
R
P
A
M
A
G
M
a
g
d
a
l
e
n
a
4
3
1
2
7
/
0
4
/
2
0
1
1
1
0
.
2
8
5
.
3
9
5
.
4
8
6
2
.
5
7
1
.
3
4
8
.
8
7
2
2
5
1
0
.
2
5
4
.
1
6
7
.
9
4
7
9
9
,
7
%
4
7
,
0
%
C
O
R
T
O
L
I
M
A
T
o
l
i
m
a
4
4
1
2
7
/
0
4
/
2
0
1
1
1
0
.
7
5
2
.
0
0
0
.
0
0
0
1
0
.
7
3
0
.
6
9
1
.
9
8
0
9
9
,
8
%
0
,
0
%
C
R
A
A
t
l
n
t
i
c
o
4
6
1
0
2
/
0
5
/
2
0
1
1
3
.
8
4
2
.
0
0
0
.
0
0
0
0
,
0
%
0
,
0
%
M
P
I
O
.
S
I
N
C
E
L
E
J
O
S
u
c
r
e
4
7
1
0
2
/
0
5
/
2
0
1
1
6
.
9
9
1
.
1
0
9
.
1
6
6
0
,
0
%
0
,
0
%
C
A
S
S
a
n
t
a
n
d
e
r
4
8
2
0
2
/
0
5
/
2
0
1
1
3
.
5
7
9
.
3
2
3
.
4
2
2
3
.
5
2
2
.
6
9
8
.
4
4
3
9
8
,
4
%
2
,
0
%
C
O
R
P
O
B
O
Y
A
C
A
B
o
y
a
c
4
9
2
0
2
/
0
5
/
2
0
1
1
5
2
3
.
6
9
7
.
7
1
0
0
,
0
%
0
,
0
%
C
V
S
C
r
d
o
b
a
5
0
6
0
2
/
0
5
/
2
0
1
1
4
5
.
5
5
2
.
5
9
1
.
0
0
0
0
,
0
%
0
,
0
%
C
O
R
P
O
N
O
R
N
o
r
t
e
d
e
S
d
e
r
.
5
1
8
0
2
/
0
5
/
2
0
1
1
6
.
4
4
9
.
1
3
3
.
8
3
1
1
.
2
8
9
.
8
2
6
.
7
6
6
2
0
6
.
4
4
8
.
6
8
1
.
2
4
5
1
0
0
,
0
%
6
0
,
0
%
C
A
R
D
I
Q
U
E
B
o
l
v
a
r
5
7
1
0
5
/
0
5
/
2
0
1
1
1
1
.
8
0
2
.
4
3
8
.
8
0
7
5
.
9
0
1
.
2
1
9
.
4
0
4
1
1
.
2
4
4
.
5
0
5
.
3
3
6
9
5
,
3
%
1
5
,
0
%
C
D
A
G
u
a
i
n
a
5
8
1
0
5
/
0
5
/
2
0
1
1
9
.
4
2
2
.
9
8
7
.
3
8
0
4
.
7
1
1
.
4
9
3
.
6
8
9
5
0
0
,
0
%
1
0
,
0
%
M
C
I
P
I
O
.
B
A
R
R
A
N
Q
U
I
L
L
A
A
t
l
n
t
i
c
o
5
9
1
0
5
/
0
5
/
2
0
1
1
2
3
.
3
3
7
.
0
2
3
.
0
4
2
0
,
0
%
0
,
0
%
C
O
R
P
O
U
R
A
B
A
A
n
t
i
o
q
u
i
a
6
0
2
0
5
/
0
5
/
2
0
1
1
8
.
8
9
2
.
0
0
0
.
0
0
0
6
.
0
3
3
.
6
5
6
.
7
7
6
6
7
,
9
%
2
,
0
%
M
P
I
O
.
N
E
I
V
A
H
u
i
l
a
7
4
1
1
7
/
0
5
/
2
0
1
1
1
0
.
5
0
0
.
0
0
0
.
0
0
0
0
,
0
%
0
,
0
%
C
O
R
M
A
C
A
R
E
N
A
M
e
t
a
7
5
3
1
7
/
0
5
/
2
0
1
1
1
0
.
3
2
0
.
7
4
9
.
2
7
1
0
,
0
%
0
,
0
%
C
R
Q
Q
u
i
b
d
7
6
2
1
7
/
0
5
/
2
0
1
1
1
.
4
9
9
.
0
0
0
.
0
0
0
0
,
0
%
0
,
0
%
U
A
E
S
P
N
N
8
2
1
2
6
/
0
5
/
2
0
1
1
4
9
9
.
9
9
8
.
2
9
0
0
,
0
%
0
,
0
%
C
O
R
P
O
G
U
A
J
I
R
A
G
u
a
j
i
r
a
8
3
4
2
6
/
0
5
/
2
0
1
1
1
2
.
5
7
5
.
8
2
4
.
0
7
1
0
,
0
%
0
,
0
%
C
R
C
C
a
u
c
a
8
4
1
2
6
/
0
5
/
2
0
1
1
7
2
7
.
9
9
9
.
9
2
7
7
2
7
.
9
9
9
.
9
2
6
1
0
0
,
0
%
2
,
0
%
C
O
R
P
O
C
A
L
D
A
S
C
a
l
d
a
s
8
5
1
6
2
6
/
0
5
/
2
0
1
1
4
.
0
3
0
.
0
0
0
.
0
0
0
0
,
0
%
0
,
0
%
C
A
R
C
u
n
d
i
n
a
m
a
r
c
a
1
3
0
1
2
2
/
0
5
/
2
0
1
1
1
7
.
7
9
4
.
0
0
0
.
0
0
0
0
,
0
%
0
,
0
%
C
O
D
E
C
H
O
C
O
C
h
o
c
1
5
9
1
2
9
/
0
5
/
2
0
1
1
3
.
0
0
6
.
0
0
0
.
0
0
0
0
,
0
%
0
,
0
%
T
O
T
A
L
C
O
N
V
.
S
U
S
C
R
I
T
O
S
6
0
2
3
4
.
6
7
1
.
2
7
1
.
4
0
3
3
0
.
6
1
7
.
8
8
8
.
7
3
1
6
8
.
8
7
5
.
1
1
8
.
0
3
3
2
9
,
3
%
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 118
Consideraciones ambientales y ecosistmicas
como eje de la fase de reconstruccin y desarrollo
del fondo de adaptacin
Mediante Decreto de Emergencia 4819 de 2010 se cre el Fondo de Adaptacin
(FA), que tendr como finalidad la identificacin, estructuracin y gestin de proyectos,
ejecucin de procesos contractuales, disposicin y transferencia de recursos para la
recuperacin, construccin y reconstruccin del ambiente, humedales y zonas inundables
estratgicas, entre otras, que se requieran para impedir definitivamente la prolongacin
de los efectos del fenmeno de La Nia, tendientes a la mitigacin y prevencin de
riesgos y a la proteccin en lo sucesivo, de la poblacin de las amenazas econmicas,
sociales y ambientales que estn sucediendo. (Decreto 4819 de 2010, Art. 1).
La Corte Constitucional mediante Sentencia C-251 de 2011, M.P.: Jorge Ignacio Pretelt
Chaljud, declara exequible la creacin y funcionamiento del FA (el artculo 6 con exequi-
bilidad condicionada y el 7 parcialmente), ya que entiende que la creacin de este fondo
guarda conexidad con las causas que originaron la declaracin de emergencia, siempre
y cuando el rgimen de excepcin no se extienda ms all del ao de 2014.
La Corte encuentra que el FA se centra especialmente en el desarrollo de la fase de
reconstruccin, que no tiene enfoque solo asistencialista y coyuntural, sino de prevencin
estructural ya que en esa etapa se realizarn actividades como las de reasentamiento
preventivo de viviendas, mitigacin de riesgos como taludes y canalizaciones, reparacin
de las infraestructura de acueducto y alcantarillado, saneamiento de cuencas, entre
otros, los cuales implican proyectos de mediano y largo plazo, que exceden el mbito
de una situacin excepcional de emergencia y, por lo tanto, deben ser incluidas en los
planes nacionales y territoriales de desarrollo, tendiendo como lmite el ao 2014.
Como se ha insistido, es fundamental tener claridad sobre las causas
145
que llevaron a
la declaracin de la emergencia, para que las medidas adoptadas por el gobierno y los
recursos invertidos en la fase de reconstruccin y adaptacin, sean adecuadas y suficientes
para conjurar la crisis y reducir la vulnerabilidad frente a situaciones futuras.
146
145 Deterioro y degradacin ambiental, destruccin de ecosistemas con la consecuente prdida de servicios ecosist-
micos, superacin de los umbrales o limites de los ecosistemas y perdida de resiliencia.
146 El borrador de la Propuesta de la Poltica Nacional de Biodiversidad, trabajada por el Ministerio de Ambiente, Vi-
vienda y Desarrollo Territorial -MAVDT-, Direccin de Ecosistemas y Pontifcia Universidad Javeriana- Instituto de
Estudios Ambientales para el Desarrollo, versin 15 de abril de 2009, seala que La resiliencia ecolgica es la
habilidad de un sistema para absorber las perturbaciones, mantener la identidad (estructura bsica y maneras de
funcionar), continuar la prestacin de bienes y servicios ambientales, y conservar de una manera ptima los proce-
sos ecolgicos y elementos estructurales que sustentan la biodiversidad. Por su parte, () existen diversos estudios
principalmente desde las ciencias ecolgicas- que evidencian claramente que son los ecosistemas ms complejos
y diversifcados, los que tienen mayor estabilidad y capacidad de regeneracin y de operar distintos mecanismos
dinmicos de equilibrio, en comparacin con los ecosistemas ms simples, es decir, los ms artifcializados (antro-
pizados). Por lo tanto, podemos suponer que la resiliencia de un ecosistema natural es mucho mayor cuanto menor
es su grado de antropizacin, y ser mucho menor cuanto mayor grado de antropizacin tenga. Segn ello podemos
explicar en parte por qu determinados desequilibrios ambientales, sobre todo los producidos por la actividad huma-
na, no han podido (o an no pueden) ser revertidos por completo por la naturaleza (por s sola). Es probable que la
resiliencia ambiental tenga lmites en tanto los modelos de desarrollo convencional sigan priorizando el crecimiento
econmico y tasas crecientes de extraccin del stock natural, sin considerar su condicin de fnitud ni los costos de
internalizacin por las externalidades negativas ambientales causadas. Tomado de Walter Chamochumbi, 2005,
La Resiliencia en el Desarrollo Sostenible: algunas consideraciones tericas en el campo social y ambiental, http://
www.ecoportal.net/content/view/full/51661, 2005-10-11, Ciudad de Mxico.
:
D
E
S
-
C
D
M
A
-
C
G
R
.
N
m
e
r
o
T
o
t
a
l
y
E
x
t
e
n
s
i
n
d
e
T
M
O
p
o
r
d
e
p
a
r
t
a
m
e
n
t
o
s
a
2
0
1
0
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 134
La distribucin total de ttulos mineros solicitados (TMS) por departamento al ao 2010
muestra que los departamentos de Antioquia (2.367), Boyac (1.595), Cundinamarca
(1.228), Caldas (976), y Choc (897) en su orden, concentran el mayor nmero de
TM solicitados a 2010. Con respecto al rea asociada a estos, el departamento de
Antioquia es el que mayor rea solicitada presenta a 2010 (4979.579 has), seguido
por Vaups (2261.969 has), Guaina (2221.764 has), Choc (1490.102 has),
Bolvar (1464.221 has), Tolima (1240.478 has), Vichada (1091.642 has), Ce-
sar (1081.967 has), Cauca (1080.006 has), Santander (1071.397 has), Caldas
(921.715 has), y Nario (789.016 has). Ver Figura 2.4.
Es evidente la inconsistencia de las cifras reportadas por Ingeominas, si se observa
que el acumulado total a 2010 de TMO (9230) y sus reas (4787.392 has) por
departamento es menor que la sumatoria de TMO (10811) y sus reas concedidas
(5856.787 has) por ao en el perodo 2000-2010. Los acumulados totales a 2010
deberan ser mayores pues abarcaran aquellos proyectos mineros anteriores a 2000,
que son p.e. los de gran minera de La Guajira y Cesar.
La distribucin porcentual de la titulacin minera otorgada a 2009 por recurso mine-
ral seala que cerca del 38%, 25% y 10%, en su orden, se concentran en metales
preciosos (oro, plata, platino), carbn y materiales de construccin, respectivamente,
ver Figura 2.4a.
Figura 2.4a
Fuente: Tomado de: RUDAS, Guillermo. Presentacin en el Congreso de Ciencias y Tecnologas Ambientales, agosto de 2010,
Universidad de los Andes. Disponible en archivo.
Distribucin porcentual de reas de TMO por recurso a 2009
Metales preciosos (oro, plata, platino, otros)
Carbn
Materiales de construccin
Calizas
Esmeralda y otras piedras preciosas
Otros minerales no metlicos
Mineral de nquel
Mineral de uranio
Mineral de cobre
Mineral de hierro
Otros minerales metlicos
Sal
Por definir
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 135
F
i
g
u
r
a
2
.
4
F
u
e
n
t
e
:
D
a
t
o
s
I
N
G
E
O
M
I
N
A
S
.
E
l
a
b
o
r
:
D
E
S
-
C
D
M
A
-
C
G
R
.
N
m
e
r
o
T
o
t
a
l
y
E
x
t
e
n
s
i
n
d
e
T
M
S
p
o
r
d
e
p
a
r
t
a
m
e
n
t
o
s
a
2
0
1
0
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 136
Las zonas de importancia ambiental
y la titulacin minera
La Contralora General de la Repblica indag por la titulacin minera en zonas de
importancia ambiental (ZIA) como son los parques naturales nacionales y regionales
(PNN, PNR), las zonas de reserva forestal protectora y de ley segunda (ZRFP, ZRFL2a),
los pramos (Par), y los humedales (Hum), teniendo como criterio su importancia
ecosistmica y su alto valor ecolgico para el pas. De acuerdo con la informacin
reportada por las entidades con competencia
6
, los resultados y su comparacin evi-
dencian una notoria discrepancia en los datos presentados con respecto al nmero de
TMO, TMS y las reas asociadas a estos, que afectan dichas zonas de importancia
ambiental (ZIA).
Es as como para los parques naturales nacionales (PNN), si bien hay semejanza en
los datos reportados por el Instituto Alexander von Humboldt (IAvH), Ingeominas y
UAESPNN y estos no difieren de forma importante en cuanto a los Ttulos Mineros
Otorgados (TMO), no sucede lo mismo con los datos sobre ttulos mineros solicitados
(TMS), en donde se presentan diferencias importantes entre las cifras reportadas por
Ingeominas y las del IAvH y la UAESPNN, (Ver Figura 2.5a). Esta situacin se repite
en lo relacionado con las reas implicadas en dichos ttulos, donde no se observan
diferencias importantes en las cifras reportadas por dichas entidades en lo que res-
pecta a las reas otorgadas en PNN, y en cambio si se dan en los datos de las reas
solicitadas (ver Figura 2.5b).
6 INGEOMINAS, MAVDT, IAvH, UAESPNN.
Figura 2.5a y 25b
Fuente: Datos INGEOMINAS, IAvH, UAESPNN.
Elabor: DES-CDMA-CGR.
Nmero TMO/S y Has O/S en PNN segn IAvH, INGEOMINAS, UAESPPN
36.372 36.475
263.767 433
Imgeominas IAvH Uaespnn
36.456
186.172
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 137
Al comparar las cifras reportadas para la Titulacin minera que afecta los parques
naturales regionales (PNR), las diferencias son an mayores y en todas las variables
analizadas (nmero de TM y sus reas, y el porcentaje de PNR afectado), tanto para
los ttulos otorgados como para los solicitados. Ver cuadro 2.1 y Figuras 2.6a y b.
Cuadro 2.1
TM-PNR
Fuente: Contralora Delegada Sector Agropecuario.
Para el caso de las zonas de reserva forestal protectora (ZRFP) la situacin es similar,
pues los datos evidencian importantes diferencias en las variables analizadas sobre
Titulacin Minera. Ver cuadro 2.2 y Figuras 2.7a y b.
Ttulos Mineros Otorgados (TMO) en PNR Ttulos Mineros Solicitados (TMS) en PNR
rea de PNR No. TMO
en PNR
rea TMO
en PNR
% PNR
afectado
por TMO
rea de
PNR
No. TMS
en PNR
rea TMS
en PNR
% PNR
afectado
por TMS
IAvH 132.737 24 15.002 11,30% 132.737 38 28.414 21,40%
INGEOMINAS 291.275 7 2.541 0,87 291.275 61 33.740 11,58
Figura 2.6a y 26b
Fuente: Datos INGEOMINAS, IAvH.
Elabor: DES-CDMA-CGR.
Nmero TMO/S y Has O/S en PNR segn IAvH e INGEOMINAS
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 138
Con respecto a las zonas de reserva forestal de ley 2a (ZRFL2a), se observa la misma
situacin con el agravante de que las diferencias son an ms importantes, en algu-
nos casos con proporciones de 1 a 5 en TMO, y de 1 a 2 en el caso de las reas
otorgadas reportadas por INGEOMINAS y el IAvH respectivamente; y comportamiento
semejante se establece para los ttulos mineros solicitados. Ver cuadro 2.3 y figuras
2.8a y b.
Cuadro 2.2
TM-ZRFP
Ttulos Mineros Otorgados (TMO) en ZRFP Ttulos Mineros Solicitados (TMS) en ZRFP
rea de ZRFP Nmero
TMO en
ZRFP
rea TMO
en ZRFP
% ZRFP
afectado
por TMO
rea de
ZRFP
Nmero
TMS en
ZRFP
rea TMS
en ZRFP
% ZRFP
afectado
por TMS
IAvH 445.671 66 12.882 2,90% 445.671 265 156.746 35,20%
INGEOMINAS 512.232 89 18.258 3,56 512.232 190 110.841 21,64
Figura 2.7a y 2.7b
Fuente: Datos INGEOMINAS, IAvH.
Elabor: DES-CDMA-CGR.
No TMO/S y Has O/S en ZRFP segn IAvH e INGEOMINAS
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 139
Cuadro 2.3
TM-ZRFL2a
Para las zonas de pramos, las diferencias de cifras no son tan marcadas en el caso de
los TMO, siendo mayores en los ttulos solicitados donde se establece una relacin de
1 a 2 entre las cifras de Ingeominas y el IAvH. Comportamiento semejante se observa
en las cifras de reas otorgadas y solicitadas. Ver cuadro 2.4 y Figuras 2.9a y b.
Ttulos Mineros Otorgados (TMO) en ZRFL2a Ttulos Mineros Solicitados (TMS) en ZRFL2a
rea de ZR-
FL2a
Nmero TMO
en ZRFL2a
rea TMO en
ZRFL2a
% ZRFL2a
a f e c t a d o
por TMO
rea de ZR-
FL2a
N me r o
TMS en
ZRFL2a
rea TMS en
ZRFL2a
% ZRFL2a
afectado
por TMS
IAvH 65.302.857 2.083 2.224.902 3,40% 65.302.857 8.887 13.372.971 20,50%
INGEOMINAS 51.315.503 984 1.136.256 2,21 51.315.503 3.826 9.450.590 18,42
Figura 2.8a y 2.8b
Fuente: Datos INGEOMINAS, IAvH.
Elabor: DES-CDMA-CGR.
No TMO/S y Has O/S en ZRFL2a segn IAvH e INGEOMINAS
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 140
El comportamiento de la evolucin de la titulacin minera en zonas de pramo pue-
de verse en la figura 2.9c; es evidente un fuerte cambio de pendiente en el 2002,
acentuada en el ao 2004. Este comportamiento es consistente con la evolucin de
la titulacin minera observada en la figuras 2.1 y 2.1a, que puede ser explicable
por las mismas razones expuestas, sobre la confianza inversionista y las exenciones
tributarias de las leyes 863 de 2003 y 1111 de 2006.
Cuadro 2.4
TM-PAR
Ttulos Mineros Otorgados (TMO) en Pramos Ttulos Mineros Solicitados (TMS) en Pramos
rea de PAR Nmero
TMO en
PAR
rea TMO
en PAR
% PAR
afectado
por TMO
rea de PAR Nmero
TMS en
PAR
rea TMS
en PAR
% PAR
afectado
por TMS
IAvH 1.932.954 451 106.596 5,50% 1.932.954 837 313.539 16,20%
INGEOMINAS 1.933.039 410 106.356 5,50 1.933.039 429 258.120 13,35
Figura 2.9a y 2.9b
Fuente: Datos INGEOMINAS, IAvH.
Elabor: DES-CDMA-CGR.
No TMO/S y Has O/S en Pramos segn IAvH e INGEOMINAS
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 141
Las cifras de titulacin minera en humedales presenta un comportamiento similar a
los casos anteriores, siendo de las ZIA evaluadas la que presenta mayores diferencias
entre las cifras reportadas por las entidades encuestadas, con proporciones de 1 a 26
en el caso de TMO, y de 1 a 37 en el caso de las reas otorgadas reportadas por
Ingeominas y el IAvH respectivamente. La misma situacin se observa en el caso de
la titulacin solicitada. Ver cuadro 2.5 y Figuras 2.10a y b.
Figura 2.9c
Fuente: Tomado de: RUDAS, Guillermo. Presentacin en el Congreso de Ciencias y Tecnologas Ambientales, agosto de 2010,
Universidad de los Andes. Disponible en archivo.
Evolucin de la supercie minera titulada en pramos 1999-2009
Cuadro 2.5
TM-HUM
Ttulos Mineros Otorgados (TMO) en Humedales Ttulos Mineros Solicitados (TMS) en Humedales
rea de
HUM
Nmero
TMO en
HUM
rea
TMO en
HUM
% HUM
afectado
por TMO
rea de
HUM
Nmero
TMS en
HUM
rea TMS en
HUM
% HUM
afectado
por TMS
IAvH 17.452.794 1122 311.994 1,80% 17.452.794 3554 2.211.057 12,70%
INGEOMINAS 731.017 43 8.353 1,14 731.017 44 64.571 8,83
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 142
De lo anterior se puede colegir que hay serios problemas de informacin sobre el tema
de titulacin minera, si bien estas diferencias en cifras pueden atribuirse al hecho de
que correspondan a entidades de diferentes sectores (minero y ambiental) con com-
petencias distintas. Se debe precisar aqu que estas diferencias de cifras se presentan
tambin entre entidades del mismo sector o al menos con competencias semejantes,
como lo son Ingeominas y las delegaciones en cabeza de las secretaras de minas de
las gobernaciones de Antioquia, Bolvar, Boyac, Cesar y Norte de Santander, las cua-
les tienen las funciones de autoridad minera en sus jurisdicciones, y que al comparar
sus cifras sobre TMO y TMS a 2010 se observan diferencias importantes, en especial
en la titulacin solicitada, y en los casos de los departamentos de Antioquia, Bolvar
y Boyac. Esta situacin es an ms notoria en los datos sobre reas tituladas. Ver
cuadro 2.6 y figuras 2.11a y b.
Figuras 2.10a y 2.10b
Fuente: Datos INGEOMINAS, IAvH.
Elabor: DES-CDMA-CGR.
No TMO/S y Has O/S en Humedales segn IAvH e INGEOMINAS
Cuadro 2.5
Nmero TMO Nmero TMS
Departamento Inf Depto Inf Ingeominas Inf Depto Inf Ingeominas
ANT 1.180 1.375 3.567 2367
BOL 343 405 444 1595
BOY 500 1.436 2012 29
CES 150 252 254 680
NdS 390 751 119 114
Fuente: Datos INGEOMINAS, delegaciones departamentales de Ant, Bol, Boy, Ces, NdS.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 143
A este respecto, es necesario sealar que en relacin con las entidades del SINA,
importantes instituciones como el MAVDT no reportaron informacin sobre titulacin
minera en las zonas de importancia ambiental, aduciendo razones de competencia.
Sin embargo, precisa aqu la CGR que dispone de informacin del MAVDT que re-
laciona datos referidos a estos temas de TMO y TMS, que han sido presentados en
diferentes foros con corte a 2008 (ver figuras 2.12 y 2.13, TMO y TMS), lo cual hace
inexplicable la respuesta dada por el MAVDT, entendible slo en el sentido de que
no disponga de dicha informacin actualizada a 2010 como solicitaba la CGR
7
. Sin
embargo, el MAVDT posteriormente allega informacin sobre TMO y TMS, sus datos
presentan importantes diferencias con INGEOMINAS antes relacionadas.
Figuras 2.11a y 2.11b
Fuente: Datos INGEOMINAS, delegaciones departamentales de Ant, Bol, Boy, Ces, NdS.
Elabor: DES-CDMA-CGR.
Nmero TMO y TMS segn Delegaciones e INGEOMINAS
7 Posteriormente, despus de reiterar al MAVDT, esta entidad alleg informacin sobre TMO y TMS en ZIA.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 144
F
i
g
u
r
a
s
2
.
1
2
a
y
b
F
u
e
n
t
e
:
M
A
V
D
T
,
I
A
v
H
.
P
r
e
s
e
n
t
a
c
i
n
c
o
n
g
r
e
s
o
n
a
c
i
o
n
a
l
d
e
P
r
a
m
o
s
2
0
0
9
.
D
i
s
p
o
n
i
b
l
e
e
n
a
r
c
h
i
v
o
.
r
e
a
s
d
e
T
M
O
y
T
M
S
e
n
e
l
p
a
s
a
2
0
0
8
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 145
A pesar de ello, es posible dimensionar por medio de los mapas anteriores (Figuras
2.12 a y b) con corte a 2008, la situacin de las reas otorgadas y las solicitadas
por titulacin minera en el pas, en especial en la regin andina.
La situacin actualizada a 2010 sobre titulacin minera otorgada y solicitada en el
pas, puede apreciarse en las figura 2.13a, y, de forma similar, en la Figura 2.13b;
as mismo, puede apreciarse la titulacin minera otorgada a algunas empresas multi-
nacionales y su traslape con zonas de pramo. Ver figuras 2.13 a y b.
Se debe aqu sealar la dificultad para que las autoridades mineras rindiesen cuentas
sobre estos aspectos; en reiteradas oportunidades la CGR requiri a las mismas y su
actitud fue al menos displicente en este sentido. Lo anterior es explicable posible-
mente por el evidente desorden, caos y falta de rigor en las cifras, que se observa
no slo entre diferentes entidades, sino al interior de estas, en particular en aquellas
responsables del catastro minero y de la informacin sobre titulacin minera en el
pas, como ha sido evidenciado en los prrafos precedentes. Esta situacin a criterio
de la CGR, dificulta el control de las autoridades ambientales en su ejercicio, pero en
general es un obstculo para la planeacin del territorio en sus diferentes aspectos
sociales, ambientales e incluso econmicos.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 146
F
i
g
u
r
a
s
2
.
1
3
a
y
b
F
u
e
n
t
e
:
R
e
v
i
s
t
a
P
o
d
e
r
3
6
0
d
e
l
3
0
d
e
a
b
r
i
l
d
e
2
0
1
1
.
E
d
.
N
m
e
r
o
1
1
5
P
g
s
.
2
0
-
2
5
.
D
i
s
p
o
n
i
b
l
e
e
n
a
r
c
h
i
v
o
.
r
e
a
s
d
e
T
M
O
y
T
M
S
e
n
e
l
p
a
s
a
2
0
1
0
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 147
Los pasivos ambientales mineros -PAM-
A este respecto, responsables del sector minero son claros en sealar que este no tiene
establecida una poltica para la identificacin y manejo de los pasivos ambientales deri-
vados de la actividad minera, y relacionan que en el ao 2010 la Direccin de Minas
del Ministerio de Minas y Energa, adelant una consultora para avanzar en la defini-
cin de dicha poltica, la cual, al momento, no se ha materializado y que, en particular
Ingeominas, no cuenta con un inventario sobre los pasivos ambientales mineros en el
pas. Igualmente el MME, precisa que desde el punto de vista legal, no es posible ha-
blar en Colombia de pasivos ambientales de la minera debido a que como tal no est
definida dicha figura en la legislacin colombiana. Sin embargo relaciona la consultora
contratada sobre el tema, como una aproximacin para establecer el marco conceptual
y metodolgico para caracterizar, priorizar y valorar los pasivos ambientales mineros.
A este respecto precisa el MME como pasivos ambientales identificados y caracteri-
zados los resultados de los ejercicios realizados en el marco de la consultora Marco
conceptual y metodolgico para caracterizar, priorizar y valorar econmicamente los
pasivos ambientales mineros, 2010., y su trabajo de campo en los departamentos
de Antioquia y Cundinamarca, en el cuadro 2.7.
Fuente: MME tomado del estudio: Marco conceptual y metodolgico para caracterizar, priorizar y valorar econmicamente los
pasivos ambientales mineros, 2010. Elabor: DES-CDMA-CGR.
Cuadro 2.7
Pasivos Ambientales Mineros identicados y caracterizados Antioquia y Cundinamarca
DEPARTAMENTO Identificacin Caracterizacin Resultados/
Productos
Observaciones
ANTIOQUIA Destruccin de vegeta-
cin por excavacin y
mala disposicin de es-
triles en cargueros,
Destruccin del ecosiste-
ma acutico y terrestre
por sedimentacin y verti-
mientos de estriles .
Afectacin a ecosistemas
acuticos por aguas ci-
das de escombreras.
Deterioro paisajstico no
recuperado.
- Deterioro de la calidad
de agua por vertimiento
de lodos con mercurio
y/o cianuro.
- Afectacin de localidad
del agua por acidifica-
cin con sulfuros.
- Deterioro de ecosiste-
mas terrestres por re-
mocin de la cobertura
vegetal.
- Desestabilizacin del
cauce de corrientes h-
dricas por erosin.
Deterioro paisajstico no
recuperado.
De manera terica la
consultora plante
unas medidas tcni-
cas para la gestin
de los PAM: mer-
curio, aguas cidas,
suelo, cianuro.
Corresponde a mi-
nera inactiva de oro
aluvial y de veta.
CUNDINAMARCA Deterioro de ecosistemas
terrestres y acuticos por
aporte de sedimentos,
deterioro paisajstico no
recuperado, posible dis-
minucin de la calidad
de agua por vertimiento
de aguas cidas
Subsidencia de terrenos,
deterioro paisajstico no
recuperado, disminu-
cin en la calidad de
agua potable por posible
vertimiento de aguas
cidas, disminucin en
la cantidad y calidad
de agua subterrnea,
prdida de suelo
Minera inactiva de
carbn, son ms de
ti po puntual (por
mina) que de tipo
global.
TOTAL
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 148
A este respecto, el MAVDT seala que vienen avanzando en la conceptualizacin de
pasivos ambientales en general
8
y para el sector minero en particular
9
, precisa adems que
el concepto de pasivos ambientales tiene diferentes acepciones conceptuales y alcances
que abarcan desde el dao ambiental hasta la sancin derivada del incumplimiento de
la ley, y que este tiende a confundirse con problemas ambientales y que los enfoques
jurdicos cambian segn se base en el derecho privado o en el derecho pblico.
Con base en los avances sealados, el MAVDT define un pasivo ambiental como una
obligacin originada en prdidas significativas de bienestar o riesgos inminentes para
las personas, que se dan como consecuencia del detrimento de los recursos naturales
renovables, cuando este detrimento supera los niveles social, tcnico o legalmente
aceptables y ha sido causado por una actividad humana
10
. Agrega el MAVDT que
dicha definicin enfatiza en las prdidas de bienestar y el riesgo para las personas,
tambin resalta que la prdida de bienestar debe ser consecuencia de un detrimento
de los recursos naturales renovables superiores a los impactos contemplados en las
licencias ambientales, los cuales son admitidos social, tcnica y legalmente, y para
los cuales existen instrumentos de gestin, supervisin y control en la normatividad
ambiental vigente
11
.
El MAVDT precisa que, como en otros pases latinoamericanos, es en las afectaciones
asociadas a la minera inactiva y las minas abandonadas o pasivos hurfanos, en don-
de se busca enfocar la poltica de gestin pblica, y agrega, estos pasivos mineros
hurfanos o a cargo del Estado, consisten en afectaciones ambientales causadas
por explotaciones mineras inactivas, abandonadas y para las cuales no se puede de-
terminar un responsable, las cuales quedan a cargo de la sociedad en su conjunto y
en ese sentido, corresponde al Estado identificarlas, priorizarlas y determinar su valor
econmico con el fin de darles un manejo adecuado
12
.
Para finalizar seala el MAVDT que la mayora de pasivos son comunes para la minera,
con diferencias particulares en el beneficio del oro por el uso de sustancias qumicas
como mercurio y cianuro, segn la cuadro 2.8.
8 Defnicin y alcance jurdico del concepto de Pasivos Ambientales en general (MAVDT 1999, 2000; MAVDT-UNIAN-
DES 2008).
9 En los subsectores elctrico (UPME, 2002), de hidrocarburos (ANH-UN, 2008) y minero (MME-ECONOMETRA,
2010).
10 Diseo y validacin del marco conceptual y metodolgico para caracterizar, priorizar y valorar econmicamente los
pasivos ambientales mineros en Colombia. Pg. 27. MME-ECONOMETRA 2010.
11 Ibdem.
12 Ibdem.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 149
Fuente: MAVDT, 2011.
Cuadro 2.8
Descripcin de Pasivos Ambientales Mineros segn MAVDT
CRITERIOS DESCRIPCIN PASIVOS AMBIENTALES MINEROS
Prdida de funcio-
nes ecosistmicas y
de renovabilidad de
recursos naturales
Biota
Cambios en la dinmica hidrolgica (comportamiento del
caudal - cantidad de agua)
Disminucin de la conectividad ecolgica por retiro de
coberturas vegetales funcionales (vegetacin riparia) o por
desecacin o destruccin de ecosistemas acuticos
Aumento en la turbiedad de ecosistemas acuticos por ga-
nancia de partculas en suspensin como consecuencia del
aporte de sedimentos (por manejo inadecuado de residuos,
estriles, escombros y escorrenta)
Contaminacin de ecosistemas por vertimiento directo de
residuos lquidos, contaminacin con residuos slidos
Alteracin de las condiciones meso y micro-climticas
Afectacin o prdida de hbitats
Alteracin de las poblaciones y de la distribucin de especies
asociadas a ecosistemas terrestres y acuticos alterados.
Desplazamiento de especies por ruido
Aguas
superficiales y
subterrneas
Alteracin de la calidad y cantidad por contaminacin por
vertimientos, por infiltracin
Afectacin de acuferos (Alteracin de la dinmica, afecta-
cin de la zonas de recarga y descarga disminucin de la
capacidad de almacenamiento)
Suelo
Prdida de suelos con diferentes niveles de fertilidad (Re-
mocin mecnica o sepultamiento)
Prdida de suelos por fenmenos de remocin en masa
Prdida de suelos productivos por contaminacin con est-
riles, escombros y otros residuos slidos
Contaminacin por sustancias qumicas (combustibles, lubri-
cantes u otras sustancias); vertimiento directo de residuos
lquidos industriales y domsticos; generacin de lixiviados
Contaminacin por insumos qumicos (mercurio, cianuro)
Alteracin del balance hdrico de los suelos
Subsuelo
Incremento de la subsidencia
Contaminacin por disposicin inadecuada de residuos y
materiales explotados, drenaje cido de la mina, uso de
qumicos, combustibles y lubricantes.
Alteracin de la capacidad de regulacin hdrica
Destruccin de formaciones acuferas
Alteracin o prdida de la funcin de soporte fsico de
ecosistemas o actividades humanas.
P
A
M
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 150
Al revisar las respuesta de las CAR frente el tema de pasivos ambientales mineros
(ver figura 2.14, % de CAR con PAM Identificados), sorprende primero la insuficiente
nocin que sobre dicho tema existe en estas entidades. Del total de las 30 corpora-
ciones encuestadas, 19 de ellas, es decir el 60%, no respondieron nada sobre este
asunto. Slo 11 corporaciones de las 30 encuestadas respondieron. Sin embargo, en
las mismas es notoria la confusin conceptual entre las nociones de pasivo e impacto
ambiental, puesto que se manejaron de forma similar, sin poder determinar de manera
precisa en sus jurisdicciones la existencia o no de pasivos ambientales asociados a la
actividad minera, en razn de un evidente desconocimiento sobre la materia.
Figuras 2.14
Fuente: Datos CARs.
Elabor: DES-CDMA-CGR.
% de CAR con PAM Identicados
Entre las que no respondieron
13
, lo anterior es an ms grave, si se tiene en cuenta la
realidad en departamentos como Cundinamarca, Tolima, Boyac y Caldas en donde la
CGR, en diferentes trabajos realizados ha podido verificar la existencia de importantes
pasivos ambientales derivados de las actividades mineras, tanto legales como ilegales,
de las cuales parece no tener conocimiento las respectivas autoridades ambientales en
sus jurisdicciones, p.e. en los casos de Soacha por extraccin de materiales ptreos
para la construccin, la minera de socavn del carbn en diferentes municipios de
Boyac, y la extraccin ilegal aurfera en el sur de Tolima sobre el ro Saldaa, o la
legal como en Marmato, (Caldas), slo por citar algunos, todos ellos con importantes
consecuencias sobre el medio y los recursos naturales, y las comunidades asentadas en
las reas de influencia directa de estos, ya desde el punto de vista de salud pblica,
como de la generacin de riesgos.
13 Entre estas: Corpocesar, Cornare, Corpocaldas, Corpourab, Corantioquia, CVS, Codechoc, CAR, Corpamag, CDA,
CRA, CRQ, Carsucre, Corponario, Corpomojana, Cortolima, Corpoboyac, Cardique, CSB.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 151
As mismo, de las CAR que no responden o no saben sobre los pasivos ambientales
mineros en sus jurisdicciones, preocupa sobremanera los casos de Corpocesar, Coran-
tioquia, Corpomojana, Carsucre, CVS, CSB y Codechoc; pues son de conocimiento
pblico y notorio las graves afectaciones que ha ido acumulando la gran minera de
carbn a cielo abierto sobre su territorio, con cambios de cursos de ros y caos con
el Calenturitas, y la modificacin de otros como el San Antonio y Caimancito, entre
otros. Si bien es cierto que estos impactos corresponden a aquellos social, tcnica
y jurdicamente aceptados dentro de la nocin conceptual que soporta la licencia
ambiental (LA) a dichos proyectos mineros, y a ellos corresponden compensaciones
previstas en las mismas licencias ambientales (LA) otorgadas, dichas compensaciones
y su efectividad estn por evaluar, pues en el caso del departamento del Cesar, de
las 40.000 has que las empresas beneficiarias de las LA deban reforestar hay serios
indicios de importantes rezagos en el avance de dicho proceso.
De las CAR que no responden o no saben sobre los pasivos ambientales mineros
en sus jurisdicciones preocupan tambin los casos de Corantioquia, Corpomojana,
Carsucre, CVS, CSB y Codechoc; de las primeras es lamentable el desconocimiento
que reflejan sus respuestas a la CGR sobre esta temtica, pues son de conocimiento
pblico y documentado, los graves impactos acumulativos y residuales que tiene la
actividad aurfera en su etapa de beneficio, tanto en sus jurisdicciones como en luga-
res alejados de esta como es el caso del Complejo Cenagoso de la Mojana, afectado
por las trazas de mercurio, como lo han sealado importantes estudios como el de la
University of British Columbia-ONUDI (Veiga, Marcello. 2010), que seala a regiones
como el nordeste y bajo cauca antioqueo como unas de las zonas ms contaminadas
por mercurio, con los municipios de Remedios y Segovia como los ms contaminadas
con mercurio en el mundo
14
, donde de las 1.000 toneladas de mercurio que se utilizan
anualmente en el planeta 140 ton se consumen en Segovia, es decir el 14%; pero
tambin de la Universidad de Cartagena (Olivero, Jess & Johnson, Boris. 2002) que
determin trazas de mercurio por bio-acumulacin en muestras ambientales, peces
y cabello en regiones del sur de Bolvar (Cinaga Grande de Ach y Garrapata), y el
bajo Magdalena
15
.
En el caso de Codechoc parece desconocer la situacin de los ros Quito, Opogod y
Condoto, en donde la misma entidad ha adelantado operativos para detener la activi-
dad de retro-excavadoras (ver fotografa 1, Sector Platinero, Mnpio. de Condoto). Otro
caso preocupante es el de la CSB, en cuya jurisdiccin se llevan a cabo importantes
emprendimientos mineros de oro, que acarrean una serie de impactos acumulativos,
residuales y sinrgicos de gran importancia, que han deteriorado el medio y los recursos
naturales en su zona de influencia.
14 VEIGA, Marcello. Antioquia, Colombia: El lugar ms contaminado con mercurio en el mundo: impresiones de dos
visitas de campo. University of British Columbia-ONUDI, 2010. Pgs. 3-4.
15 OLIVERO, Jess & JOHNSON, Boris. El lado gris de la minera del oro: la contaminacin con mercurio en el norte
de Colombia. Universidad de Cartagena, 2002. Pgs. 95-97.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 152
Para el caso de Cesar, no basta con argumentar por parte de la corporacin que la
competencia de tales emprendimientos mineros recae sobre el MAVDT, pues si bien
ello es parcialmente cierto
16
, tambin lo es, que las corporaciones autnomas son
las mximas autoridades ambientales en sus jurisdicciones y tienen a su cargo el se-
guimiento y control sobre el cumplimiento de los requisitos y obligaciones impuestas
a travs de las licencias ambientales, planes de manejo, permisos y autorizaciones
concedidas a dichos proyectos, as estos sean otorgados por el MAVDT, adems del
deber bsico de armona y concurrencia en la misin de las entidades del Estado para
coadyuvar al cumplimiento de las normas y mandatos legales.
De aquellas corporaciones que respondieron
17
, se debe precisar tambin que la nocin
conceptual de pasivo ambiental es muy deficiente, y el poco conocimiento de los mis-
mos por parte de las CAR en sus jurisdicciones es muy preocupante, esto por ejemplo
en la CAS y CDMB (con temas como la explotacin informal de oro y sus impactos
acumulativos y residuales en los ros Vetas y California), CARDER con casos como el
de Mistrat en Risaralda; CVC con el reciente caso pblico y notorio de la extraccin
ilegal de oro sobre la cuenca baja del ro Dagua, a la altura del sector de Zaragoza, en
la va Cali-Buenaventura, con efectos muy graves sobre el cauce, la cuenca y dinmica
hidrolgica de este ro, y muy probablemente sobre la Baha de Buenaventura por el
aumento del aporte de sedimentos (ver infografa anexa), agravando la situacin de este
importante puerto que acarrea desde hace ya tiempo problemticas de sedimentacin
que ha afectado al actividad de fondeo de buques en el mismo.
Fotografa 2.1
Fotografa: DCODECHOC
Alteracin del Paisaje y el Medio natural, Sector Platinero,
Municipio de Condoto
16 El MAVDT ha asumido es el control sobre determinados expedientes, no la totalidad de las funciones de Corpocesar.
17 Entre estas: CAS, CDMB, CARDER, CAM, Corpoguavio, Corpoamazonia, CRC, Corpoguajira, CVC, Cormacarena,
Corpochivor.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 153
Infografas
Infografa Caso minera ilegal cuenca baja ro Dagua, sector Zaragoza:
1. Posible afectacin Ferrocarril de Occidente: faenas parte alta y baja de la va frrea.
2. Posible afectacin banca va Alejandro Cabal Pombo: por desviacin del cauce original, distancia
original va-cauce 50 mts., ahora 10-12 mts., se recost el cauce sobre la va ACP.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 154
Infografas
Infografa Caso minera ilegal cuenca baja ro Dagua, sector Zaragoza:
3. Posible afectacin pilotes viaducto sobre la va Alejandro Cabal Pombo: por faenas mineras cerca de las bases.
4. dem.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 155
Infografas
Infografa Caso minera ilegal cuenca baja ro Dagua, sector Zaragoza:
5. Retroexcavadoras en accin: Ntese el incremento de aporte de sedimentos, destino nal Baha de Buenaventura.
6. dem.
7. Va Frrea:
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 156
Normatividad minero-ambiental
Desde el punto de vista de las autoridades mineras la normatividad ambiental adolece de
diversas limitaciones entre las cuales destaca su falta de dinmica frente a la evolucin
del desarrollo sostenible, recursos deficientes para desarrollar la gestin ambiental e inefi-
cacia en la misma. Agregan que la autonoma de las CAR impide un desarrollo unificado
de lineamientos y acciones en la materia, y dificulta la coordinacin de las autoridades
minera y ambiental. Son precisas al sealar su crtica frente al artculo 61 de la Ley 99
de 1993 que da competencia al MAVDT para que defina las zonas compatibles con la
minera en la Sabana de Bogot, adems, que la redaccin del mismo deba referirse
a la definicin de las zonas de exclusin o incompatibles con la minera; igualmente
frente a la Ley 99 de 1993 manifiestan que se queda corta frente al ordenamiento
territorial toda vez que el mismo se define por la Ley 388 de 1997.
Sobre el mismo particular de la normatividad, las autoridades ambientales consideran
que con relacin a la obtencin de las plizas para cubrir la adecuada aplicacin de las
medidas de manejo ambiental para el sector minero de que trata el artculo 60 de la
Ley 99 de 1993 se siguen presentado dificultades, y al igual que sobre la eliminacin
la licencia ambiental para la fase de exploracin como un bice para el ejercicio de
la proteccin y preservacin del medio ambiente frente a las actividades mineras.
Se debe observar aqu, que las limitaciones sealadas por las autoridades mineras y
ambientales son consistentes y reiteradas casi textualmente con lo expresado en el
marco de la Evaluacin preliminar del Carbn y el Oro, realizada en el Informe al
Congreso sobre el Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente 2007-2008, lo
que de entrada plantea interrogantes sobre la capacidad de gestin y efectividad de
estas autoridades para asumir de manera propositiva y superar las limitantes planteadas
por las mismas hace ya cuatro aos.
En ese mismo sentido, reitera la CGR que a pesar de que la legislacin ambiental
permiti mejorar la gestin ambiental en el pas y cre institucionalidad a nivel nacional
y regional, as mismo, la misma per se, no ha logrado corregir de fondo los graves
impactos de la actividad minera sobre el recurso suelo, el recurso hdrico y la gene-
racin de sustancias peligrosas, as como tampoco ha logrado controlar la ilegalidad
y marginalidad de la minera, todo lo cual, contina atentando contra la diversidad
biolgica y cultural del pas.
Con relacin al ordenamiento territorial y su marco normativo principal dado en la
Ley 388 de 1997, las autoridades mineras sealan que la misma no es clara en lo
concerniente al tema minero en la elaboracin de los POT, y que existe poca o nula
articulacin de la planificacin sectorial minera con la planificacin local, as como
poca o nula inclusin del tema minero en los POT y armonizacin entre la LOT y el
Cdigo de Minas, donde hubo necesidad de reformularlo.
Las autoridades ambientales consideran que en la Ley 388 de 1997 no se consider
de manera adecuada una visin regional del territorio a escala supramunicipal, ni
tampoco una adecuada articulacin entre los usos del suelo planteados en los POT y
los desarrollos de proyectos en el subsuelo, agregan adems que a escala regional los
POT no se articulan entre s. Lo anterior deriva en conflictos entre los usos de suelo
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 157
planteados en los planes de ordenamiento territorial con el desarrollo de proyectos
mineros. Consideran las autoridades ambientales que se deben aplicar los nuevos ins-
trumentos de planeacin sectorial como el Decreto 3600 de 2007 en la planeacin
territorial. Estas consideraciones tambin son consistentes con los resultados de la
evaluacin preliminar del tema realizada por la CGR.
En relacin con la normatividad minera, representada en la Ley 685 de 2001 o C-
digo de Minas, principalmente, reiteran las autoridades mineras que subsiste una clara
debilidad en la fase de cierre de las minas establecido en los PMA y en el abandono
de las mismas, la diferencia de interpretacin entre autoridades mineras y ambientales
del artculo 34, referido a la exclusin de zonas vitales para la conservacin de bie-
nes y servicios ambientales, como las zonas de pramo, las reservas forestales y los
humedales Ramsar. Igualmente, que no es claro el procedimiento para el desarrollo
de actividades mineras en zonas de reserva forestal (ZRF) y en especial sobre el pro-
cedimiento para la sustraccin de estas, sin precisar las dificultades en los mismos.
En virtud de la declaracin de inexequibilidad de la Ley 1382 de 2010 que reformaba
en Cdigo Minero (Ley 685 de 2001) por la Honorable Corte Constitucional, se puede
decir que los vacios identificados estn vigentes, entre otros, aquellos que condicionan
y limitan el ejercicio de la autoridad ambiental, al igual que su yuxtaposicin con el
ordenamiento territorial y ambiental, en la planeacin y el uso del territorio, como ya
ha lo ha sealado la autoridad ambiental y tambin la CGR en el marco del Informe
al Congreso 2007-2008.
La no reglamentacin del Artculo 34 sobre las zonas de exclusin y sus efectos (ar-
tculo 36) ha generado la expedicin de ttulos mineros en ecosistemas estratgicos
como los pramos, aspecto que ha sido tambin reiterado en su momento por la
CGR. Pero, adems de lo anterior, debe decirse que no existe una disposicin expl-
cita, ni una metodologa concreta, entre los procedimientos ante la autoridad minera
y la autoridad ambiental, para evitar el otorgamiento de ttulos mineros en zonas de
especial importancia ecolgica como pramos, humedales, parques naturales y ZRFP,
lo cual se agrava en la medida en que no existen mayores requisitos y exigencias entre
la solicitud y el otorgamiento de ttulos mineros. Si a esto sumamos la inexistencia
de un sistema de informacin geo-referenciada preciso y riguroso, en escalas ms
detalladas
18
, no puede darse una adecuada toma de decisiones en lo que a titulacin
minera se refiere.
Persiste la inexistencia de reintegro del canon superficiario, y la inconveniencia del
artculo 64, que dio lugar a la minera en cursos de agua en condiciones y carac-
tersticas
19
que reflejan muy poco rigor hidrolgico y ambiental, con muy posibles
repercusiones sobre la estabilidad de los cauces y mrgenes de cursos hdricos, y por
ende en factores de riesgo por fenmenos de inundaciones.
18 Escalas muy amplias, en terreno derivan en importantes incertidumbres en extensiones considerables.
19 Artculo 64. rea de la concesin cuyo objeto sea la exploracin y explotacin de minerales en el cauce de una
corriente de agua, estar determinada por un polgono de cualquier forma que dentro de sus linderos abarque dicho
cauce continuo en un trayecto mximo de dos (2) kilmetros, medidos por una de sus mrgenes. El rea para explo-
rar y explotar minerales en el cauce y las riberas de una corriente de agua, ser de hasta cinco mil (5.000) hectreas,
delimitadas por un polgono de cualquier forma y dentro de cuyos linderos contenga un trayecto de hasta cinco (5)
kilmetros, medidos por una de sus mrgenes.
Fuente: Datos MAVDT y Accin Social, 2010. Tomado de presentacin digital copia disponible en archivo.
Cuadro 2.26
reas tituladas en territorios tnicos
Zona rea total rea titulada Oct 2010 %
Resguardos (MAVDT) 28.410.812 242.317 0,85
Negritudes (Accin Social) 5.231.883 277.865 2,22
El Estado en la minera
La CDMA-CGR, para su evaluacin adems de las entidades del SINA y el sector
minero, consult diferentes entidades e instituciones del estado que por concurrencia
tienen alguna relacin con diferentes aspectos de la actividad minera, entre otros, el
Banco de la Repblica, la DIAN, el DNP, Colciencias, el INS, Incoder, Sena, con el
objeto de precisar el grado de convergencia inter-institucional para coadyuvar a su
buen desempeo.
Los resultados son desalentadores, en la medida que se pudo evidenciar la poca
armona y baja coordinacin inter-institucional de la red-pblica para tener un sector
minero capaz de desarrollar sus actividades con el mayor beneficio social, ambiental
y econmico para el pas.
En sntesis, se puede anotar que a nivel de los centros de investigacin, diferentes
a los institutos de investigacin del SINA, se ha generado muy poca investigacin
asociada con los temas mineros o sus eslabonamientos. En este sentido, y con base
en la informacin suministrada por Colciencias, en Colombia, entre el ao 1988 y
1998, se realizaron 5 investigaciones por diferentes universidades y co-financiadas
por este instituto, en tanto que, entre 2000 y 2010 se realizaron 22 investigaciones
relacionadas con el tema minero. Sin embargo, hay que precisar que buena parte de
stas estaban referidas a temas de tecnologas de punta y uso industrial de minerales,
y se registraron muy pocas dirigidas a los temas sociales y ambientales de la minera,
apenas cinco tuvieron ese carcter, es decir, menos del 25%. De las 22 investigacio-
nes, nueve estn ya finalizadas, slo seis sealan algn apoyo de empresas mineras
y se encuentran en ejecucin, y siete de dichas investigaciones apenas se encuentran
en fase de contratacin.
Precisa Colciencias en su respuesta
33
, que en su momento haba una alianza entre
CARBOCOL y Colciencias en el perodo 1985-2001, cuando se estableci el Fondo
33 En respuesta de COLCIENCIAS radicado 20114300038831 del 250411.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 181
Nacional de Investigacin del Carbn (FONIC), mecanismo a travs del cual se finan-
ciaron proyectos de investigacin en el sector carbonfero, a los cuales corresponden
buena parte de los estudios sealados y que finalizaron ya hace tiempo; en la actua-
lidad se realizan estudios mediante esfuerzos conjuntos con entidades acadmicas
34
y
aportes del sector privado.
A este respecto se solicit informacin tambin a los gremios del sector, de los cua-
les no se obtuvo respuesta alguna sobre estudios y evaluaciones originados por ellos
sobre la actividad.
En relacin con el SENA, entidad tambin consultada sobre el tema minero-ambiental,
la misma precisa que su Centro Minero ha formado ms de 1.500 personas en
Convenio con Ingeominas, a travs de las Estaciones de Salvamento Minero en todo
el pas, en programas de auxiliares de salvamento, prevencin de riesgos mineros,
actualizacin de socorredores y socorredores mineros. Agrega adems que el mismo
es aliado incondicional de empresas como Cerrejn, Drummond, Cerromatoso, Mineros
SA, Mineros Nacionales, Caterpillar, Fenalcarbon, Milpa, CooproCarbon, Acerias Paz de
Rio, Holcim de Colombia, Cementos Argos, Tequendama, entre otros, con los cuales
se tienen programas de formacin titulada y complementaria, procesos de evaluacin,
certificacin y prestacin de servicios tecnolgicos.
Para el ao 2011 la entidad reporta 1147 cupos de formacin en programas de
minera, ofertados por regional, en todo el pas. Sin embargo, se debe resaltar que el
nfasis de esta formacin tiene como objeto las labores mineras, sin hacer una inclu-
sin de los temas ambientales y minero-ambientales, a pesar de que en su abanico
de programas hay tambin una oferta importante de estos temas, los cuales segn
parece que no se articulan a los primeros.
Pero lo ms inquietante de la formacin minero-ambiental con apoyo del SENA, es
que las entidades del sector minero, MME, e INGEOMINAS parecen desconocer este
aporte, segn las respuestas dadas a la CGR, en las cuales no relacionaron ninguna
accin y/o actividad respecto a esta alianza inter-institucional, a pesar de ser este
sector el que ms debera tener conocimiento sobre el estado del arte en cuanto al
avance y limitaciones de esta importante alianza.
Respecto al MPS e INS, se puede sealar que su concurrencia en el tema es mar-
ginal, con base tambin en las respuestas suministradas por las entidades sobre qu
evaluaciones, estudios e investigaciones ha desarrollado o dispone el MPS, o con su
auspicio, sobre la actividad minero-energtica en el pas y sus conflictos. Desde el
punto de vista de salud epidemiolgica, salud ocupacional y seguridad industrial aso-
ciadas con dicha actividad, la respuesta se limit a sealar un contrato de prestacin
de servicios (# 134) del ao 2007, cuyo objeto era realizar acciones de promocin
de la salud y prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales en
poblacin trabajadora informal del sector minero, sin proporcionar mayores detalles
sobre los resultados e impacto de la misma en la actividad minera y su inter-fase con
los aspectos de salud ocupacional, epidemiologa y seguridad industrial.
34 La totalidad de las investigaciones tiene como ejecutor y responsable a Universidades Pblicas como la Universidad
Nacional, del Valle, de Antioquia, Popular del Cesar, UPTC de Tunja, UIS de Bucaramanga.
se revisaron los avances alcanzados por las diferentes entidades pertenecientes o no al Siste-
ma Nacional Ambiental pero que estn comprometidas en la implementacin de la poltica.
Antecedentes y contexto internacional
8
Los humedales siempre han sido vistos como ecosistemas que brindan beneficios (so-
ciales, econmicos y culturales), pero al mismo tiempo son objeto de deterioro por su
descontrolado uso olvidando que, adems de ser reservorios de agua, son esenciales para
la regulacin fsica de los territorios y la conservacin de la biodiversidad que all reside.
Definiciones de humedal
Revisando la informacin bibliogrfica sobre lo que se considera humedal alrededor del
mundo, se encuentra un amplio nmero de definiciones en virtud a la enorme cantidad
de hbitats acuticos y sus caractersticas en las diferentes regiones del mundo, lo que
dificulta la existencia de un nico concepto.
Para la Convencin sobre los Humedales de Importancia Internacional (Ramsar), cuya
definicin es la ms acogida desde 1971, incluido el Estado colombiano, los humedales
son aquellas extensiones de marismas, pantanos, turberas o aguas de rgimen natural
o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o sa-
ladas, incluyendo las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no
exceda de seis metros. Como se puede advertir, tienen un carcter genrico y busca que
se incorporen en ella un sinnmero de ambientes acuticos.
Desde sus orgenes, lo que se entenda como humedal se restringa desde un punto de
vista espacial y ecolgico a las tierras hmedas, es decir, nicamente a la porcin de
ecosistema terrestre cuya superficie se encuentra saturada de agua, lo cual no inclua los
sistemas hdricos continentales de aguas corrientes o estancadas. Este planteamiento se
evidencia en una definicin tcnica de humedal que aparece en una comunicacin del
Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos (USFWS), originada en 1956:
El trmino humedal se refiere a las tierras bajas cubiertas por aguas someras y al-
gunas veces temporales o intermitentes. Son nombrados de diferentes maneras como:
pantanos, marismas, cinagas, fangales, turberas, esteros, etc. Se incluyen en la de-
finicin los lagos y las lagunas someras usualmente con vegetacin emergente como
caracterstica distintiva, pero no as las aguas permanentes de arroyos, presas y aguas
profundas de los lagos. Tampoco se incluyen las zonas inundables temporales, que tie-
nen poco o nada de efecto en el desarrollo de suelos hmedos
9
.
8 Apartes de este componente del documento son tomados del trabajo de grado Reconocimiento del estado actual de
los humedales en Colombia elaborado por las estudiantes de Licenciatura en Biologa Adriana Paola Angulo Pez y
Adriana Carolina Crdoba Fonseca, quienes desarrollaron actividades de pasanta en la CGR.
9 LEWIS M, William, National Research Council (U.S). Committee on Characterization of Wetlands, characterization
and boundries National Academies Press, Estados Unidos: 1995 Pg. 49.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 196
En 1979, Cowardin y Carter definen estos ecosistemas como de transicin entre eco-
sistemas terrestres y acuticos, donde el nivel fretico est cercano a la superficie o exis-
te una lmina de agua libre poco profunda. En este sentido, para estos mismos autores,
la clasificacin de los humedales debe reunir al menos alguno de los siguientes atributos:
(1) Aparecen plantas hidrfilas en el lugar, (2) los sustratos son suelos hidromorfos no
drenados y (3) el sustrato no forma suelo y est saturado en agua o cubierto por una
lmina de agua somera al menos durante una parte del periodo vegetativo
10
.
Para 1985, aparece en Espaa la Ley de Aguas y el Reglamento de Dominio Pblico. All
se define humedal como las zonas pantanosas o encharcadizas, incluso las creadas
artificialmente, tendrn la consideracin de zona hmeda
11
.
El Grupo de Trabajo de Humedales Nacionales de Canad establece en 1998, que los
humedales son tierras que estn saturadas con agua el tiempo suficiente como para
promover procesos indicados para suelos con poco drenaje, vegetacin hidrfita y varios
tipos de actividad biolgica adaptados a ambientes hmedos
12
.
Por su parte, Puerto Rico toma para sus complejos de humedales la definicin contenida
en el Manual Federal para Determinacin de Jurisdiccin de 1987 del Cuerpo de Ingenie-
ros, que los describe como reas de transicin entre sistemas acuticos y terrestres
frecuentemente inundadas o saturadas de aguas superficiales o subterrneas, durante
un periodo de tiempo suficiente como para que crezca un tipo de vegetacin especial-
mente adaptada a vivir en estas condiciones (vegetacin hidroftica)
13
.
En 1994, la Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos (EPA, por su sigla en
ingls), acoge como su definicin de humedal el rea que es regularmente saturada por
agua superficial o subterrnea y que se caracteriza por la prevalencia de vegetacin que
est adaptada a la vida en condiciones de suelos saturados
14
.
La Ley Orgnica del Ambiente de Costa Rica en 1995, establece que los humedales,
son los ecosistemas con dependencia de regmenes acuticos, naturales o artificiales,
permanentes o temporales, lnticos o lticos, dulces, salobres o salados, incluyendo
las extensiones marinas o arrecifes de coral o, en su ausencia, hasta seis metros de
profundidad en marea baja
15
.
Para el 2004, el Glosario de Humedales de Iberoamrica realizado en Cuba, define hume-
dal como una extensin de aguas someras, comprendiendo uno o ms tipos de cuerpos
de agua, permanentes, temporarias, corrientes o quietas. Generalmente estn densa-
10 COWARDIN, L. M. CARTER, V. GOLET, F. y LA ROE, E.T. Classifcation of Wetlands and Deepwater Habitats of the
United States. USFWS Biol. Serv. Program. Washington, D.C: 1979. Pg. 103.
11 http://civil.udg.es/normacivil/estatal/reals/LAguas.htm
12 National Wetlands Working Group. Wetlands of Canad. Ecological Land Classifcation Series, No. 24. Environment
Canad and Polyscience. Publication Inc. Ottawa, Ontario: 1988. Pg. 452.
13 MELLA RAMREZ, Jennie. Humedales. Catedrtica Asociada de Biologa. B.S. M.S. Ph.D.y MS: Biologa Marina,
Universidad de Puerto Rico: 2005.
14 EPA. Grandes Lagos. Informe al Congreso sobre el ecosistema de los Grandes Lagos. 02 905-R-94-004: 1994.
15 GONZLEZ SALAZAR, Marco Antonio. Ministro De Recursos Naturales, Energa y Minas. Ley n 7554. Asamblea
legislativa de la Repblica de Costa Rica publicada en la Gaceta n 215. Costa Rica: 13 de noviembre de 1995.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 197
mente vegetados en la mayor parte de la superficie. El trmino es muy amplio e incluye
los ambientes marinos, salobres y de agua dulce
16
.
Importancia ecolgica, socioeconmica y cultural
de los humedales: bienes, servicios y atributos asociados
A travs de la historia, ha existido una dependencia de la civilizacin de los sistemas
acuticos y, en particular, de los humedales. Sin los beneficios que estos ecosistemas
brindan, la humanidad no habra ni florecido ni se habra sostenido a lo largo del tiempo.
A partir de la revolucin industrial, las actividades agrcolas y la intervencin de los ros
por la construccin de infraestructura energtica y la introduccin y trasplante de plantas
y animales invasoras, entre otros muchos factores, han generado cambios significativos
en estos ecosistemas.
No es de extraar que durante muchos aos, los humedales fueran vistos como reas
improductivas. Es as como en muchos pases como Colombia se lig la escrituracin de
baldos o reas, propiedad del estado, a la conversin de estas zonas hmedas en tierras
tiles. Esto implic que extensas reas de humedales fueran drenadas para ser utilizadas
para la ganadera extensiva o para agricultura poco productiva en muchos casos
17
.
Actualmente, los humedales se consideran uno de los ecosistemas ms importantes y
estratgicos del planeta, pues cumplen funciones ecolgicas fundamentales para el
hombre como la regulacin de los regmenes hidrolgicos y la provisin de recursos, de
los cuales dependen las comunidades locales vecinas a estos ambientes
18
. Las fun-
ciones ms importantes que cumplen los humedales son:
Pesca: Es uno de los recursos ms importantes que los humedales brindan. Se estima
que dos tercios del recurso pesquero pasa al menos una parte de su ciclo de vida en un
humedal, y son numerosos los ejemplos de grupos humanos que han vivido explotando
los peces, crustceos y bivalvos de los humedales
19
. Para el caso colombiano, actualmen-
te se desarrolla activamente la acuicultura en algunas regiones donde se cran especies
en jaulas flotantes.
Ganadera: Ha tenido un intenso desarrollo. En varias regiones est asociada a los hu-
medales, debido a la movilizacin de ganado fuera de las reas de inundacin durante
perodos lluviosos
20
.
Productos agroforestales: La madera procedente de los humedales es usada principal-
mente como lea para hornos artesanales, construccin de vivienda, muebles, postes y
cercas para potreros. Adems, se recolectan productos agrcolas que se dan de manera
16 NEIFF J, J. CASCO S, L. y ARIAS J, C. Glosario de humedales de Iberoamrica. Humedales de Iberoamrica. CYTED,
Subprograma XVII -Red Iberoamericana de Humedales. Cuba. ISBN: 959-270-036-2: 2004. 380. Pginas.
17 ALDAMA, Op. Cit, Pg. 18.
18 CANEVARI, P. DAVISON. I. BLANCO, D. CASTRO, G y BRUCHER, E. E. Los Humedales de Amrica del Sur. Una
Agenda para la Conservacin de la Biodiversidad y las Polticas de Desarrollo. Wetlands International: 1998-2001.
19 Ibdem. Pg. 32.
20 Ibdem. Pg. 33.
la lesin, amenaza o daos que se hubiesen podido causar. Por ello, la Ley 99 de 1993
reconoce a cualquier persona natural o jurdica, pblica o privada, sin necesidad de de-
mostrar inters jurdico alguno, el derecho a intervenir en las actuaciones administrativas
iniciadas para la expedicin, modificacin o cancelacin de permisos o licencias de activi-
dades que afecten o puedan afectar el medio ambiente o para la imposicin o revocacin
de sanciones por el incumplimiento de las normas y regulaciones ambientales (Art. 69).
As, como bien comn, el medio ambiente se identifica con toda la comunidad y como
derecho colectivo supone un ingrediente importante de contrapeso a los derechos indivi-
duales que rene sobre s una tutela jurdica efectiva y uniforme. Dicha estructura de pro-
teccin del medio ambiente en nuestro pas, como se ha visto, se concibe desde una na-
turaleza de derecho colectivo, derecho constitucional fundamental
55
, deber constitucional
y participacin ciudadana activa que proyecta un amplio reconocimiento de la naturaleza
y los recursos naturales. Desde esta perspectiva, la gestin fiscal confiada a la Contralora
General de la Repblica, segn el artculo 46 de la Ley 42 de 1993, incluye tambin
la obligatoriedad para las entidades vigiladas de incluir en todo proyecto de inversin
pblica, convenio, contrato o autorizacin de explotacin de recursos, la valoracin en
trminos cuantitativos del costo beneficio sobre conservacin, restauracin, sustitucin,
manejo en general de los recursos naturales y degradacin del medio ambiente, as como
su contabilizacin y el reporte oportuno (subrayado nuestro).
Ahora bien, la proteccin del ambiente recae principalmente en cabeza del Estado quien
deber fijar las polticas pblicas que sirvan como pauta para dicho fin, imponer las san-
ciones a que haya lugar por la vulneracin a los bienes naturales, ejercer las acciones ju-
diciales para garantizar su preservacin y exigir la reparacin de los daos que se pueden
haber causado a los recursos naturales y del medio ambiente
56
.
Debe recordarse que, en el cometido de inters general, es necesaria una poltica estatal
nacional en la que intervengan todas las autoridades pblicas sin distingo, con el propsito
de alcanzar una propicia articulacin de los fines estatales en materia de proteccin. Es
as como la propia Constitucin, con miras a dicho objetivo, atribuy a las asambleas de-
partamentales y concejos municipales el control, la preservacin y defensa del patrimonio
ecolgico del departamento o del municipio, desde una ptica de coordinacin armnica
con el nivel central de la administracin pblica (Arts. 300 Num.2 y 313 Num. 9)
57
.
55 En sentencia C-671 de 2001 (MP. Jaime Araujo Renteria), la Corte Constitucional seal que conforme a las nor-
mas de la Carta el medio ambiente es un derecho constitucional fundamental para todos los individuos de la especie
humana y el Estado est obligado a velar por su conservacin y debida proteccin, procurando que el desarrollo
econmico y social sea compatible con las polticas que buscan salvaguardar las riquezas naturales de la Nacin.
56 El cumplimiento del deber de procurar la proteccin del ambiente se logra, principalmente, a travs de dos vas:
la planifcacin y fjacin de polticas estatales, por una parte; y, por la otra, la consagracin de acciones judiciales
encaminadas a la preservacin del ambiente y a la sancin penal, civil o administrativa cuando se atente contra l,
las cuales pueden ser impetradas por el mismo Estado o por cualquier ciudadano (). Como puede observarse, el
manejo del ambiente requiere necesariamente de una poltica estatal, lo cual signifca general, es decir, a nivel nacio-
nal. Ello se justifca por el hecho de que la accin estatal es de inters general, en la medida en que busca cumplir
con la fnalidad esencial de promover la prosperidad general y el bienestar colectivo. Contemporneamente se reco-
noce cmo el factor ecolgico forma parte de un todo; por tanto, puede afrmarse que los recursos naturales son de
inters primordial no slo para los habitantes de Colombia sino para toda la humanidad. En el cuidado y desarrollo
sostenible de la naturaleza est comprometido el planeta entero, en virtud de que el objeto jurdico protegido, como
se dijo, es por esencia universal. Corte Constitucional, Sentencia C-423 de 1994, M.P. Vladimiro Naranjo Mesa.
57 Ibdem.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 209
De otro lado, el rgimen de conservacin y proteccin de las reas de especial importancia
ecolgica es mucho ms intenso respecto de los dems elementos del medio ambiente. Lo
anterior se hace evidente con el mandato de conservacin establecido por la Constitucin
para determinados ecosistemas sobre los cuales no est admitida su explotacin y tampo-
co estarn sometidas al concepto de desarrollo sostenible. Esto es, por tratarse de zonas
imprescindibles para los recursos naturales de la nacin debido a sus caractersticas de
sostenimiento y mantenimiento de diferentes especies, el Estado como garante principal,
debe orientarse a garantizar su intangibilidad y propender en todo momento y lugar por
su conservacin y restauracin. En efecto, las reas de especial importancia ecolgica,
en este orden de ideas, estn sometidas a un rgimen de proteccin ms intenso que el
resto del medio ambiente
58
. Dicha proteccin tiene enormes consecuencias normativas,
en la medida en que (i) se convierte en principio interpretativo de obligatoria observancia
cuando se est frente a la aplicacin e interpretacin de normas que afecten dichas reas
de especial importancia ecolgica y (ii) otorga a los individuos el derecho a disfrutar pa-
sivamente- de tales reas, as como a que su integridad no se menoscabe
59
.
Bajo las anteriores consideraciones, se ha calificado a los humedales como reas de
especial importancia ecolgica,
60
reconocindose as un rgimen de proteccin estricto
conforme a las orientaciones de carcter internacional asumidas por el Estado colombiano
para este tipo de ecosistemas.
Marco Internacional de Proteccin
Consciente de la importancia del establecimiento de medidas ambientales acordes con
los avances mundiales en torno a los intereses ambientales y la gran responsabilidad de
los estados en su situacin de fragilidad y deterioro, Colombia ha suscrito importantes
convenios internacionales que adquieren una gran connotacin en el estudio de las reas
protegidas o de especial importancia ecolgica.
Principalmente, el Convenio sobre la Biodiversidad Biolgica de 1992
61
impuso al pas
la obligacin de elaborar estrategias, planes o programas nacionales para la conservacin
58 Por sus caractersticas nicas los humedales prestan servicios hidrolgicos y ecolgicos invaluables, pues son uno
de los ecosistemas ms productivos del mundo. Amn de su gran valor esttico y paisajstico, tienen repercusiones
mundiales sobre la pesca, pues dos tercios de sta dependen de su buen estado. Mantienen, adems, el nivel
fretico que es un elemento indispensable para el adecuado desarrollo de la agricultura, la produccin de madera,
el almacenamiento de aguas, la regulacin de inundaciones y la reduccin de riesgos naturales. Los humedales
estabilizan tambin las fajas costeras, purifcan las aguas para consumo y protegen los torrentes litorales; de igual
manera, constituyen un elemento esencial para la supervivencia de numerosas especies de fauna y fora, varias de
ellas en peligro de extincin. Consejo de Estado, Seccin Segunda Subseccin B. Sentencia del 20 de septiembre
de 2001 (Exp. 25000-23-25-000-2000-0254-01 AP).
59 Sentencia T-666 de 2002.
60 Dice la Corte Constitucional lo siguiente: los humedales son, desde un punto de vista estrictamente normativo, reas
de especial importancia ecolgica. Dicha calidad se deriva del hecho de que Colombia se adhiri a la Convencin
de Ramsar, relativa a la proteccin de este tipo de ecosistemas, as como de las sentencias dictadas por esta Corpo-
racin y el Consejo de Estado, que ha reconocido la especial importancia de los humedales. (Sentencia T-666 de
2002). No debe olvidarse que en el caso bajo examen de la Corte en el mencionado fallo, se analiz la tensin entre
el derecho a la propiedad alegado en zonas de ronda del Humedal El Burro en la ciudad de Bogot y el derecho a la
integridad de las reas de especial importancia ecolgica.
61 Hecho en Ro de Janeiro el 5 de junio de 1992. Ratifcado mediante la Ley 165 de 1994 y declarado exequible
mediante la Sentencia C-519 de 1994.
Cuadro 3.4
Adaptado de: MAVDT. Poltica Nacional de Humedales Interiores de Colombia. Bogot, Diciembre de 2001. Pg. 19 y 20. .
Regin Natural Complejos
Caribe Ros Atrato y Sin, Depresin Momposina, Bajo Magda-
lena, Canal del Dique, Delta del Ro Magdalena, Alto Ro
Cauca; Magdalena Medio
Pacfica Interior
Andina Central, Oriental y Macizo Colombiano
Orinoquia Ro Arauca, Meta, Casanare, Vichada, Tomo, Guaviare
e Inrida.
Amazonia Ro Vaups, Apaporis, Cagun, Caquet, Putumayo y
Amazonas.
Catatumbo Ro Catatumbo
Complejos de humedales continentales de Colombia
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 219
Por su parte, la Amazona colombiana presenta tres tipos de aguas: a) andinas, que pue-
den ser claras (arroyos y cordilleras) o barrosas (ros de cierto caudal); b) de llanura, de
color oscuro generalmente y c) de cinagas, pantanos o estancadas: pueden ser de aguas
de ros barrosos o de aguas claras. Cada uno de estos tipos posee caractersticas propias
fsicas y qumicas y por ello una productividad y fauna especficas. Para el caso especfico
de las cinagas, stas se encuentran interconectadas a corrientes fluviales, originando
cadenas trficas integradas desde el plancton hasta especies acuticas de gran tamao.
Finalmente, en la subregin del ro Catatumbo, se presentan cinagas permanentes, ma-
dres viejas y planos inundables
96
.
Estado actual de los humedales colombianos a travs
de la revisin de los tensores ambientales:
una nueva aproximacin 10 aos despus
Debido a la escasa y desactualizada informacin que existe para conocer cul es la si-
tuacin actual de los humedales en el pas, la CGR retomo la metodologa expuesta en
el documento Humedales Interiores de Colombia: bases tcnicas para su conservacin
y usos sostenible, y se propuso adaptar y actualizar la informacin relacionada con
la identificacin a nivel nacional de los tensores antrpicos
97
, que generan procesos de
transformacin o cambios en dichos ecosistemas. Asimismo, se incorporaron algunos
tensores adicionales a los propuestos en el programa del Comit para los Humedales
Mediterraneos (MEDWET).
Estos tensores se clasificaron, como se aprecia en el Cuadro 3.5, en tres grandes grupos:
procesos extractivos de recursos naturales renovables, procesos asociados a la urbaniza-
cin y a la industrializacin y modificaciones hidrulicas.
Es necesario advertir que existen deficiencias en la informacin suministrada por las enti-
dades que respondieron el cuestionario enviado por la CGR, ante lo cual se requiere una
aproximacin ms profunda. Las 29 entidades que reportaron informacin para la reali-
zacin de este ejercicio fueron: Carder, CAS, CDA, Corpamag, Corpoboyac, Corpocesar,
Corponor, CRC, CRQ, CVS, DAGMA, EPA, IIAP, SDA, CAM, CDMB, Codechoc, Coralina,
Corantioquia, Cornare, Corpoamazonia, Corpocaldas, Corpochivor, Corpoguajira, Corpogua-
vio, Corporinoquia, Corpouraba, CRA y CVC, e incluyen datos sobre 1.067 humedales.
Para la valoracin de cada uno de los complejos de humedales se tom como se aprecia
en el Cuadro 3.6, la escala de referencia propuesta por Wetlands International y a su
vez tomada del documento Humedales Interiores de Colombia: bases tcnicas para su
conservacin y usos sostenible.
96 MAVDT, Op. Cit., Pg. 20.
97 Se defnen como tensores antrpicos, cada una de las diferentes presiones humanas que pueden llegar a transformar
los diferentes ecosistemas.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 220
Cuadro 3.5
Principales factores de perturbacin de atributos,
funciones y productos de los humedales colombianos*
Grupos Tensor
Procesos extractivos de
recursos naturales renova-
bles
Pesca comercial
Pesca en localidad fija
Troleo
Pesca con trasmallos
Pesca con artes ilegales
Extraccin de peces para acuarios
Pesca deportiva
Caza
Remocin de fauna en general
Colecta de nidos (aves)
Trampeo, envenenamiento, caza furtiva
Otra formas de extraccin de fauna
Extraccin de huevos (reptiles)
Remocin de flora en general
Sistemas de extraccin forestal (cativales, guandales, etc)
Extraccin de materiales vegetales para artesanas
Liberacin accidental o intencionada de especies faunsticas ajenas al siste-
ma
Presencia de especies vegetales invasoras
Evolucin biocentica
Acuicultura
Zoocra
Incendios
Procesos asociados con la
Urbanizacin y la indus-
trializacin
Urbanizacin continua
Urbanizacin discontinua
Asentamientos dispersos
reas militares, policiales y de defensa
reas industriales y comerciales
Fbricas
Descargas de aguas servidas domsticas
Eliminacin de desechos domsticos (basuras)
Eliminacin desechos industriales (basuras)
Eliminacin materiales inertes (escombros, etc)
Descargas de aguas residuales domsticas
Descargas de aguas residuales industriales
Otras descargas (relacionadas con procesamiento de ilcitos)
Continua en la pgina siguiente...
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 221
Escurrimiento de residuos txicos de agroinsumos
Contaminacin por residuos de minera o hidrocarburos
Instalacin de estructuras agrcolas
Modificaciones Hidrulicas Corrimiento de cercas o lmites agrcolas
Reclamacin de tierras
Creacin de canales, diques, pozos, etc.
Drenaje o desecacin
Manejo de vegetacin acutica
Remocin de sedimentos en general
Remocin de sedimentos con propsitos de minera
Canalizacin
Modificaciones en tierra que afectan los cursos de agua
Manejo del nivel de aguas
Extraccin de aguas para uso domstico, industrial, agrcola, etc.
Depsitos de material de dragado
Construccin de diques, playas artificiales
Construccin de obras civiles (puentes, carreteras, etc.)
Represamiento o inundacin permanente
Sedimentacin por aportes desde la cuenca
Acumulacin de material orgnico
Acumulacin de sedimentos procedentes de procesos mineros
* Tomado y adaptado de: Naranjo, Luis Germn, Andrade, Germn y Ponce de Len, Eugenia. Humedales Interiores de Colombia: Bases
tcnicas para su conservacin y uso sostenible. Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt, Ministerio del
Medio Ambiente, 1999.
... viene de la pgina anterior
Finalmente, cabe advertir que esta evaluacin debe tomarse con carcter preliminar en la me-
dida en que, a travs de visitas de campo a varios de los humedales de mayor importancia,
se pudo comprobar que los reportes enviados por las entidades no estaban acordes con la
situacin real de degradacin o afectacin de estas reas. Adems, es necesario advertir que
en muchos de los sitios visitados se identific el tensor, pero no se cuantific su magnitud.
Un primer resultado arrojado por el anlisis de los tensores, son los mayores valores mo-
dales, esto es, los tensores ms representativos, independiente de su valoracin. En el
Cuadro 3.7, se presenta un listado de mayor a menor grado de magnitud.
All se aprecia que el fenmeno antrpico ms recurrente sobre los humedales es la sedi-
mentacin por aportes desde la cuenca, seguido por la acumulacin de material orgnico,
y la extraccin de las aguas del humedal. Dentro de los procesos extractivos de recursos
naturales en los humedales se destaca principalmente la presencia de las especies invaso-
ras y la remocin de fauna en general. Dentro de los procesos asociados a la urbanizacin
e industrializacin se destaca la dispersin de los asentamientos en zonas aledaas a los
humedales y las descargas de aguas domsticas servidas.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 222
Cuadro 3.6
Calicacin de tensores ambientales de humedales*
* Adaptacin de la escala de Wetlands International tomada de: Naranjo, Luis Germn, Andrade, Germn y Ponce de Len, Eugenia. Hume-
dales Interiores de Colombia: Bases tcnicas para su conservacin y uso sostenible. Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander
von Humboldt, Ministerio del Medio Ambiente, 1999.
Puntaje Grado de Alteracin Magnitud
4 Poco Perturbacin puntual: Perturbaciones que se producen
en un espacio limitado, con efectos que generalmente
se asimilan en la dinmica natural del cuerpo de agua.
3 Moderado Perturbacin severa: Perturbaciones que se produ-
cen por cambios en los atributos fsicos, qumicos o
biolgicos de los humedales en una magnitud, dura-
cin y frecuencia, tales que el sistema sigue funcio-
nando como un humedal, aunque con cambios en al-
gunas de sus funciones ambientales o valores sociales.
2 Alto Transformacin total: Procesos que resultan en la des-
aparicin total del humedal, con cambio fundamen-
tal de sus caractersticas y valores, de tal suerte que
deja de considerarse un humedal. Los cambios pue-
den ser en los atributos fsicos, qumicos o biolgicos.
0 Severo
X Existente pero sin valorar
NO Sin informacin al respecto
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 223
Cuadro 3.7
Tensores reportados en los humedales interiores
por las CAR
Tensor Totales
Sedimentacin por aportes desde la cuenca 803
Acumulacin de material orgnico 779
Extraccin de aguas para uso domstico, industrial, agrcola, etc. 735
Presencia de especies vegetales invasoras 692
Corrimiento de cercas o lmites agrcolas 686
Remocin de fauna en general 675
Caza 671
Incendios 615
Remocin de flora en general 617
Pesca en localidad fija 599
Asentamientos dispersos 595
Pesca comercial 573
Descargas de aguas servidas domsticas 562
Liberacin accidental o intencionada de especies faunsticas ajenas al sistema 558
Instalacin de estructuras agrcolas 550
Trampeo, envenenamiento, caza furtiva 549
Eliminacin de desechos domsticos (basuras) 534
Descargas de aguas residuales domsticas 516
Reclamacin de tierras 514
Pesca con trasmallos 512
Urbanizacin continua 508
Modificaciones en tierra que afectan los cursos de agua 501
Represamiento o inundacin permanente 493
Pesca con artes ilegales 486
Urbanizacin discontinua 479
Drenaje o desecacin 453
Otra formas de extraccin de fauna 450
Escurrimiento de residuos txicos de agroinsumos 437
Extraccin de materiales vegetales para artesanas 430
Construccin de obras civiles (puentes, carreteras, etc.) 415
Sistemas de extraccin forestal (cativales, guandales, etc) 417
Pesca deportiva 410
Evolucin biocentica 407
Contaminacin por residuos de minera o hidrocarburos 402
Canalizacin 396
Canalizacin 392
Manejo de vegetacin acutica 388
Continua en la pgina siguiente...
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 224
Fuente: Respuestas a cuestionario enviado por la CGR CDMA. 2011.
Elabor: CGR-CDMA
Colecta de nidos (aves) 380
reas militares, policiales y de defensa 373
Creacin de canales, diques, pozos, etc. 372
Extraccin de peces para acuarios 355
Troleo 352
Construccin de diques, playas artificiales 325
Acuicultura 324
Manejo del nivel de aguas 310
Eliminacin materiales inertes (escombros, etc) 271
Descargas de aguas residuales industriales 257
Remocin de sedimentos en general 245
reas industriales y comerciales 242
Eliminacin desechos industriales (basuras) 216
Acumulacin de sedimentos procedentes de procesos mineros 206
Zoocra 200
Fbricas 190
Remocin de sedimentos con propsitos de minera 172
Otras descargas (relacionadas con procesamiento de ilcitos) 158
Depsitos de material de dragado 150
... viene de la pgina anterior
En lo referente a los principales factores de perturbacin de los humedales, organizados
de acuerdo al impacto promedio, estos se pueden apreciar en el Cuadro 3.8. Cabe ad-
vertir que, de acuerdo con la metodologa, entre menor sea el puntaje promedio, ms
significativo es el impacto del tensor.
Como se puede apreciar, el factor que ms impacto est generando en los humedales
colombianos es el relacionado con el corrimiento de cercas o limites agrcolas (2.10)
resultado coherente con la realidad que se observa en muchas de las regiones del pas y
al cual debe apuntar la revisin y actualizacin de la poltica PNHI. Adems, este resul-
tado demuestra, de cierta manera, la impotencia y ausencia de capacidad de control de
muchas de las CAR en el tema y que amerita un trabajo mancomunado con el Incoder,
Oficinas de Instrumentos Pblicos y, de manera ms comprometida por parte de las au-
toridades locales y de Polica.
El segundo factor que ms presin est generando actualmente sobre los humedales es
el relacionado con la pesca ilegal, lo cual tambin es coherente dada la ausencia, en la
mayora de los humedales, de un proceso de ordenamiento pesquero y las falencias para
el control de dichas actividades.
Posteriormente aparecen la sedimentacin por aportes desde las cuencas y la creacin
de canales, diques y pozos.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 225
Cuadro 3.8
Principales factores de perturbacin de los humedales interiores
(en orden de impacto)
Tensor Promedio puntajes
Corrimiento de cercas o lmites agrcolas 2,10
Pesca con artes ilegales 2,49
Sedimentacin por aportes desde la cuenca 2,60
Creacin de canales, diques, pozos, etc. 2,61
Remocin de flora en general 2,61
Presencia de especies vegetales invasoras 2,66
Pesca con trasmallos 2,67
Liberacin accidental o intencionada de especies faunsticas ajenas al sistema 2,80
Otra formas de extraccin de fauna 2,80
Drenaje o desecacin 2,83
Incendios 2,86
Caza 2,89
Acumulacin de material orgnico 2,89
Pesca comercial 2,90
Construccin de obras civiles (puentes, carreteras, etc.) 2,94
Evolucin biocentica 2,96
Descargas de aguas servidas domsticas 3,00
Instalacin de estructuras agrcolas 3,03
Canalizacin 3,04
Asentamientos dispersos 3,06
Remocin de fauna en general 3,06
Sistemas de extraccin forestal (cativales, guandales, etc) 3,11
Construccin de diques, playas artificiales 3,14
Pesca en localidad fija 3,14
Descargas de aguas residuales domsticas 3,15
Extraccin de huevos (reptiles) 3,15
Modificaciones en tierra que afectan los cursos de agua 3,15
Extraccin de aguas para uso domstico, industrial, agrcola, etc. 3,15
Escurrimiento de residuos txicos de agroinsumos 3,19
Eliminacin de desechos domsticos (basuras) 3,2
Reclamacin de tierras 3,24
Contaminacin por residuos de minera o hidrocarburos 3,28
Urbanizacin discontinua 3,29
Urbanizacin continua 3,33
Acuicultura 3,35
Manejo de vegetacin acutica 3,36
Zoocra 3,36
Continua en la pgina siguiente...
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 226
... viene de la pgina anterior
Colecta de nidos (aves) 3,36
Trampeo, envenenamiento, caza furtiva 3,38
Descargas de aguas residuales industriales 3,48
Eliminacin materiales inertes (escombros, etc) 3,53
Represamiento o inundacin permanente 3,55
Remocin de sedimentos en general 3,57
reas industriales y comerciales 3,57
Eliminacin desechos industriales (basuras) 3,57
Acumulacin de sedimentos procedentes de procesos mineros 3,58
Pesca deportiva 3,60
Manejo del nivel de aguas 3,66
Extraccin de materiales vegetales para artesanas 3,67
Otras descargas (relacionadas con procesamiento de ilcitos) 3,70
Extraccin de peces para acuarios 3,75
Fbricas 3,77
Troleo 3,78
reas militares, policiales y de defensa 3,81
Remocin de sedimentos con propsitos de minera 3,81
Depsitos de material de dragado 3,83
Fuente: Respuestas a cuestionario enviado por la CGR CDMA. 2011.
Elabor: CGR-CDMA
La evaluacin hecha por el IAvH y el MAVDT en el ao 99 mostraba en los primeros tres
lugares, la sedimentacin, actividades de caza y la acumulacin de material orgnico,
lo que muestra que, con la excepcin del corrimiento de cercas, no ha habido cambios
significativos en los tensores.
Realizando este anlisis por regiones, los tensores ms representativos se pueden apreciar
en el Cuadro 3.9
En el Cuadro 3.10 se presentan los principales factores de perturbacin de los humeda-
les, organizados de acuerdo al impacto promedio y por regiones
Se puede apreciar en la anterior tabla, cmo los impactos varan de una regin a otra,
aspectos que, como reitera la CGR, ameritan ser considerados para el ajuste de la poltica
y la priorizacin de los aspectos que ms afectan a los humedales en cada una de las
regiones del pas.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 227
Cuadro 3.9
Tensores reportados en los humedales por las CAR por regiones
Fuente: Respuestas a cuestionario enviado por la CGR CDMA. 2011.
Elabor: CGR-CDMA
Lugar Andina Amazonas Caribe Orinoquia Pacifica
1 Remocin de flora
en general
Remocin de flora
en general
Sedi ment aci n
por aportes desde
la cuenca
Evolucin bio-
centica
Pesca comercial
2 Sedimentacin por
aportes desde la
cuenca
Urbanizacin con-
tinua
Asent ami ent os
dispersos
Caza Pesca en locali-
dad fija
3 Acumulacin de
material orgnico
Represamiento o
inundacin per-
manente
Acumulacin de
material orgnico
Extraccin de
aguas para uso
domstico, in-
dustrial, agrco-
la, etc.
Remocin de
flora en general
4 Corrimiento de cer-
cas o lmites agr-
colas
Acumulacin de
material orgnico
Eliminacin de
desechos doms-
ticos (basuras)
Asentamientos
dispersos
Sistemas de ex-
traccin forestal
(cativales, guan-
dales, etc)
5 Descargas de
aguas servidas do-
msticas
Descargas de
aguas residuales
domsticas
Descargas de
aguas servidas
domsticas
Contaminacin
por residuos de
minera o hidro-
carburos
Caza
6 Remocin de fauna
en general
Remocin de fau-
na en general
Caza Ur bani zaci n
continua
Troleo
7 Presencia de espe-
cies vegetales inva-
soras
Eliminacin de de-
sechos domsticos
(basuras)
Incendios Corrimiento de
cercas o lmites
agrcolas
Remocin de
fauna en gene-
ral
8 Escurrimiento de
residuos txicos de
agroinsumos
Presencia de es-
pecies vegetales
invasoras
Descargas de
aguas residuales
domsticas
Pesca en locali-
dad fija
Extraccin de
materiales vege-
tales para arte-
sanas
9 Extraccin de aguas
para uso domsti-
co, industrial, agr-
cola, etc.
Urbanizacin dis-
continua
Remocin de fau-
na en general
Reclamacin de
tierras
Descargas de
aguas residuales
industriales
10 Drenaje o deseca-
cin
Remocin de sedi-
mentos en general
Otra formas de
extraccin de fau-
na
Otra formas de
extraccin de
fauna
Otras descargas
( r el aci onadas
con procesa-
miento de ilci-
tos)
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 228
Cuadro 3.10
Fuente: Respuestas a cuestionario enviado por la CGR CDMA. 2011.
Elabor: CGR-CDMA
Principales factores de perturbacin de los humedales interiores
(en orden de impacto) por regiones
Lugar Andina Amazonia Caribe Orinoco Pacifica
1 Presencia de es-
pecies vegetales
invasoras
Descargas de
aguas servidas
domsticas
Corrimiento de
cercas o lmites
agrcolas
Represamiento
o inundacin
permanente
Pesca con tras-
mallos
2 Acumulacin de
material orgnico
Reclamacin de
tierras
Creacin de
canales, diques,
pozos, etc.
Acumulacin
de sedimentos
procedentes de
procesos mineros
Remocin de flora
en general
3 Corrimiento de
cercas o lmites
agrcolas
Urbanizacin
continua
Pesca con artes
ilegales
Liberacin
accidental o
intencionada de
especies fauns-
ticas ajenas al
sistema
Sistemas de
extraccin forestal
(cativales, guan-
dales, etc)
4 Sedimentacin
por aportes des-
de la cuenca
Descargas de
aguas residuales
domsticas
Remocin de
flora en general
Descargas de
aguas residuales
industriales
Pesca en localidad
fija
5 Remocin de
flora en general
Construccin
de obras civiles
(puentes, carrete-
ras, etc.)
Otra formas de
extraccin de
fauna
Acumulacin de
material orgnico
Pesca comercial
6 Pesca con tras-
mallos
Eliminacin de
desechos domsti-
cos (basuras)
Contaminacin
por residuos de
minera o hidro-
carburos
Asentamientos
dispersos
Remocin de fau-
na en general
7 Caza Manejo de vegeta-
cin acutica
Incendios Drenaje o dese-
cacin
Extraccin de ma-
teriales vegetales
para artesanas
8 Pesca comercial Urbanizacin
discontinua
Sedimentacin
por aportes des-
de la cuenca
Presencia de es-
pecies vegetales
invasoras
Troleo
9 Drenaje o dese-
cacin
Remocin de
sedimentos en
general
Pesca con tras-
mallos
Modificaciones
en tierra que
afectan los cursos
de agua
Pesca con artes
ilegales
10 Evolucin bioce-
ntica
Remocin de flora
en general
Drenaje o dese-
cacin
Canalizacin Caza
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 229
Evaluacin de la implementacin de la
poltica nacional de humedales interiores en Colombia
Manejo y uso racional de los humedales
Esta estrategia surge de la necesidad de dar cumplimiento al artculo 3.1 de la Con-
vencin Ramsar, donde se seala que las partes vinculadas deben elaborar y aplicar su
planificacin de forma que favorezca la conservacin de los humedales incluidos en los
listados y el uso racional de los humedales del territorio
98
. Para los propsitos de esta
evaluacin se define uso racional como el uso sostenible de los humedales para bene-
ficio de la comunidad de manera compatible con el mantenimiento de las propiedades
naturales del sistema.
Con esta estrategia, la PNHI buscaba fomentar la incorporacin de los humedales a los
procesos de planificacin y ordenamiento ambiental territorial para garantizar su conser-
vacin, para lo cual la poltica estableci dos lneas programticas que son el ordena-
miento ambiental territorial para los humedales y la sostenibilidad ambiental sectorial. A
continuacin se evalan estas dos propuestas de poltica.
Proceso de ordenamiento ambiental territorial para humedales.
Segn lo planteado en los lineamientos de poltica, este componente pretende consolidar
las diferentes regiones de planificacin y ordenamiento ambiental, identificando y carac-
terizando los complejos de humedales como unidades de manejo. Para esta lnea progra-
mtica se definieron unas actividades que se describen y se evalan a continuacin.
Caracterizacin de los complejos de humedales del pas, con la identifi-
cacin de usos actuales y proyectados, as como la definicin y priorizacin
especfica de sus problemas y la evaluacin de la estructura institucional del
manejo vigente
En cuanto a los criterios metodolgicos, parmetros y alcances definidos para ser consi-
derados en la caracterizacin de los humedales del pas, se present un avance concreto,
como lo es la expedicin de la Resolucin 196 de 2006, por la cual se adopta la Gua
Tcnica para la Formulacin de Planes de Manejo de Humedales en Colombia. Esta
resolucin, defini entre otros, el enfoque jerrquico para la descripcin de humedales,
identificando y delimitando los diferentes complejos de humedales que se encuentran en
cada regin, describiendo posteriormente las caractersticas biofsicas y socioeconmicas
de cada humedal presente en los complejos. Los requerimientos sugeridos se describen
en el Cuadro 3.11:
En lo relacionado con el apoyo del MAVDT y los IIA en la caracterizacin de los complejos
de humedales, es pertinente anotar que el Ministerio, mediante recursos provenientes del
Fondo Nacional de Regalas (FNR), el Fondo de Compensacin Ambiental (FCA) y el Pre-
supuesto General de la Nacin (PGN), ha apoyado a las corporaciones que hacen parte
98 Ibdem. Pg. 30.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 230
Cuadro 3.11
Requerimientos de informacin para la caracterizacin de
humedales interiores en Colombia
Nivel 3 Aspectos Tema Informacion base
Humedal
Generales Localizacin Definicin del sitio con sus lmites, en el mbito local, re-
gional, nacional e internacional si es el caso. Se debe hacer
una descripcin con las coordenadas geogrficas.
Clasificacin Clasificar el humedal de acuerdo a la clasificacin de la
Convencin Ramsar (Ver Anexo IA)
Superficie Tamao y variacin con mximas y mnimas de inundacin
Rgimen de
propiedad y fi-
gura de manejo
Tipo de uso, tenencia de la tierra, y figuras de manejo en
el rea.
Ambientales Fsicos Se debern describir las caractersticas mas importantes
referentes al clima, hidrologa, geologa, geomorfologa, fi-
siografa y suelos.
Ecolgicos Flora: Describir la composicin, estructura, cobertura vege-
tal y riqueza florstica, as como las especies ms impor-
tantes, raras y particulares del rea.
Fauna: Describir los principales grupos presentes en el rea
(Aves, mamferos, reptiles, anfibios, peces e invertebrados), as
como las especies ms importantes, raras, amenazadas o en
peligro de extincin (libros rojos), endmicas o indicadoras
Limnologa: Para determinar la calidad del agua se ana-
lizaran los parmetros de conductividad, transparencia,
temperatura, oxgeno disuelto, pH, salinidad, alcalinidad,
dureza, amonio, nitrato, fosfato, sulfato, demanda biol-
gica y qumica de oxigeno, slidos disueltos, coliformes
fecales, plaguicidas, y metales pesados (Cd, Pb, Cr y Hg).
As mismo si es posible se tomarn y analizaran muestras
de sedimentos.
De igual manera se analizarn muestras de zooplancton,
fitoplancton, perifiton, bentos y macroinvertebrados.
Relaciones ecolgicas e implicaciones para el manejo:
Se deben describir los procesos claves que condicionan el
funcionamiento del humedal (dinmica hdrica, ciclo de
nutrientes, entre otros)
Especies clave (aquellas que tienen un impacto importante
en el funcionamiento y mantenimiento del ecosistema), es-
pecies focales y sombrilla.
Servicios del ecosistema:
En esta parte se deben describir las funciones ecolgicas
del humedal tomando como referencia las Resoluciones
VII. 1, VI. 23, VII. 8 de Ramsar y Anexo lB.
Socioeconmicos Culturales Se describirn los aspectos arqueolgicos, uso actual y tra-
dicional de la tierra, inters pblico del rea. As como la
presencia de comunidades indgenas, negras y reas de
patrimonio cultural.
Contina en la pgina siguiente...
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 231
Sociales Se describirn aspectos demogrficos, servicios, educa-
cin, salud, vivienda, servicios pblicos (acueducto, al-
cantarillado, disposicin de residuos, energa), vas. Si se
cuenta con la informacin ndice de necesidades bsicas
insatisfechas.
Por otra parte, se incluir la informacin referente a los
actores (pescadores, agricultores, etc.) as como las agre-
miaciones, organizaciones de base, organizaciones no gu-
bernamentales, lderes comunitarios, entidades del orden
regional y local.
Problemtica
Ambiental
Factores de
perturbacin en el
humedal
Se deben describir los principales factores de afectacin
del humedal usando como referencias los contemplados
en la Poltica Nacional para Humedales Interiores. De igual
manera se identificarn las presiones sobre el humedal y
la ecorregin
Fuente: MAVDT, Resolucin 196 de 2006, Anexo I.
... viene de la pgina anterior
del complejo de los humedales de la Depresin Momposina, parte baja de los ros Cauca,
Magdalena y San Jorge y cuenca el ro Sin (CBS, CSV, Corpomojana, Corpamag y Coran-
tioquia), en la elaboracin del Plan de Manejo para dicho complejo. As mismo, para el
ao 2002, apoy a Corponario y a Corpoamazona en la realizacin del proyecto: Pla-
nificacin integral y sostenible del corredor Andino Amaznico Pramo de Bordoncillo
- Cerro de Patascoy - La Cocha, como ecorregin estratgica para los departamentos de
Nario y Putumayo.
Otros apoyos han sido dados a la CAR Cundinamarca, en el proyecto Estrategia para la
recuperacin de los relictos de humedales del Altiplano Cundiboyacense, Laguna de La
Herrera, Neuta, Tierrablanca y Pedro Palo; Corpomojana, en el proyecto Recuperacin
y manejo integral de los humedales asociados al bajo ro San Jorge en jurisdiccin de
los Municipios de San Benito Abad, San Marcos y Caimito, Departamento de Sucre; a
Corpamag en la Formulacin del Plan de Manejo para el Sitio Ramsar Sistema Delta
Estuarino del Ro Magdalena, Cinaga Grande de Santa Marta y; a Cardique, en el Ma-
nejo integral del complejo de cinagas El Totumo, Gujaro y El Jobo, en la ecorregin
estratgica del Canal del Dique.
En el ao 2008, el MAVDT particip en la formulacin del Plan de Manejo Ambiental
de los humedales urbanos y suburbanos de Coroncoro, El Charco, Calatrava, Juanamb,
Caracol, Zuria en el municipio de Villavicencio y la Laguna de San Vicente en el municipio
de Puerto Rico Meta, mediante Convenio No. 420/008 entre MAVDT - Cormacarena,
as como en la priorizacin y caracterizacin de las cinagas del Municipio de Medio Atra-
to (Convenio No. 38/08 entre MAVDT- Instituto de Investigaciones del Pacifico (IIAP)).
En cuanto a las CAR, 10 de ellas no ofrecieron ninguna respuesta, mientras que otras cua-
tro informaron no haber recibido ningn apoyo del MAVDT ni de los IIA. Por el contrario,
otras 14 autoridades ambientales regionales afirman que recibieron apoyo financiero del
MAVDT para la ejecucin de al menos uno de sus proyectos de caracterizacin de hume-
dales. Para la ejecucin de estos proyectos, las CAR frecuentemente establecen convenios
con ONG o universidades. La entidad ms mencionada en este caso es el Instituto de
Ciencias Naturales de la Universidad Nacional de Colombia.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 232
En cuanto al apoyo de los IIA a las CAR, este se ha registrado mediante algunos convenios
realizados entre el IDEAM con Asocars (2002), Corponor (2002 Reserva Forestal Los
Motilones), Corpocesar (2003-2004 Cinaga de Zapatosa) y MAVDT (Plan de Ordena-
cin del Ro Magdalena); tambin el Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacfico
(IIAP) manifiesta haber apoyado en el tema a Codechoc y Corponario, pero sin definir
especficamente en qu tipo de aspectos y el Instituto Von Humboldt realiz convenios
para la ejecucin de diferentes procesos en la CAR (Laguna de Fuquen) y la CVS (Delta
Estuarino del ro Sin y manglares de la Baha de Cispat, Tinajones, La Balsa y secto-
res aledaos). El Instituto SINCHI particip en la iniciativa de declaratoria de la Estrella
Fluvial Colombiana como nuevo sitio Ramsar en Colombia, en un trabajo conjunto con la
WWF Colombia, (MAVDT), Fundacin OMACHA y la Corporacin para el Desarrollo Sos-
tenible del Norte y Oriente Amaznico (CDA). Adems, junto con Corpoamazona, Funda-
cin OMACHA y Fundacin Natura, realiz la publicacin: Retos Locales y Regionales
para la Conservacin de la Fauna Acutica del Sur de la Amazonia Colombiana.
Preocupa adems a la CGR que, en unos de los tems de la PNHI, se habla de la participa-
cin activa de los municipios y los distritos en el proceso de caracterizacin y evaluacin
del manejo de cada complejo de humedales, pero no hace claridad acerca de a quin le
corresponderan las tareas de coordinacin, ni qu acciones se han desarrollado.
Dentro de esta evaluacin se consult a las CAR acerca de la formulacin, implementa-
cin y estimacin de indicadores de estado de los humedales en su jurisdiccin, ante lo
cual se evidencia atraso y debilidad. La mayora de las Corporaciones (25) manifestaron
que no han desarrollado ningn indicador de este tipo. Algunas de stas manifiestan que
aplican los mnimos de referencia desarrollados por el MAVDT (Res. 964 de 2007 y Res.
156 de 2006). Sin embargo, es claro que tales indicadores se refieren a la gestin desa-
rrollada por la entidad y no al estado (calidad y cantidad) del ecosistema.
En otras entidades se detectan dificultades tericas para la formulacin de indicadores.
Tal es el caso de la Secretaria Distrital de Ambiente (SDA), que usa algunas variables a
manera de indicador de estado de los humedales (vg. nmero de especies de aves, n-
mero de mamferos nmero de anfibios), pero estas estadsticas no se comparan con
valores que expresen una meta o deber ser, lo que no permite establecer un nivel de des-
empeo, razn por la que conceptualmente no corresponde a un indicador
Solo se observan avances en pocas autoridades regionales. Tales son los casos de Cor-
poguavio y Corponario que para la evaluacin del estado de humedales han empleado
algunos criterios del Manual Ramsar. Los mayores desarrollos son los de la CAR Cundi-
namarca que, junto al Instituto von Humboldt, formularon el documento Lineamientos
de Manejo y Monitoreo de los Humedales de la Jurisdiccin CAR donde se establecen
como parmetros para evaluar las caractersticas ecolgicas de los humedales: el tamao,
la diversidad biolgica, la naturalidad, la representatividad, la fragilidad, la rareza y la
posibilidad de mejoramiento o restauracin.
Tambin se resalta el logro de la CAM que construy un indicador integral para la priorizacin
de la intervencin de los humedales, que incluye como variables los siguientes criterios: tama-
o, cobertura vegetal en la zona buffer, tenencia de la tierra, asentamientos, uso o actividad
productiva, poblacin de la vereda, apropiacin social, amenazas y estado actual.
Algunas autoridades regionales reportan que han propuesto indicadores en la formulacin de
planes de manejo de los humedales. La CGR revis estos documentos, encontrando que, si
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 233
bien en algunos casos estos indicadores seran aplicables a la evaluacin del estado de los
humedales, solo se han formulado especficamente y no se ha hecho estimacin de su valor.
Por ltimo, en lo relacionado con la realizacin del Inventario nacional de humedales inte-
riores en Colombia, los avances inciales se remontan por parte del MAVDT y los IIA a la
actualizacin del diagnstico presentado en el documento Humedales Interiores de Co-
lombia Bases Tcnicas para su conservacin y uso sostenible realizado por el MAVDT y
el Instituto de Investigaciones Von Humboldt en 1999. Se podra presentar como un primer
intento, la descripcin de cada uno de los humedales hecha por las CAR en el marco de un
curso de manejo de estos cuerpos de agua en el ao 2000 convocado por el MAVDT.
Recientemente, el Ministerio viene avanzando en la consolidacin de la informacin soli-
citada a las CAR, pero se evidenci en un primer ejercicio que el 22% de las entidades no
diligenciaron dicha informacin
99
y se presenta una recurrente disparidad en la documen-
tacin suministrada por las corporaciones, lo que sugiere que dicho ejercicio de captura
de informacin no es lo suficientemente preciso para evitar tales vacios.
En dicho documento, se advierte que la informacin reportada por las entidades ambien-
tales evidencia hasta el momento la existencia de 2.378 humedales. Como se puede
apreciar en la Grfica 3.2 Se destacan como las instituciones con mayor nmero de
humedales en su jurisdiccin la Carder con 396 humedales, CRC con 281, Corpoguavio
con 279, CAR con 203, Codechoco con 201, CVS con 149, Corpoboyaca con 108 y
Cortolima con 91
100
.
99 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Respuesta a cuestionario solicitado por la CGR, Anexo 2.
28 de febrero de 2011.
100 Ibdem. Pg. 6.
Grfica 3.2
Fuente: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Respuesta a cuestionario solicitado por la CGR, Anexo 2. 28 de febrero
de 2011
Nmero de humedales por jurisdiccin reportadas por las CAR Y AAU al MAVDT
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 234
Asimismo, en dicho documento se relaciona que los 2.378 humedales reportados
abarcan un rea total de 1.409.156 hectreas, de las cuales el 36% (513.464 Ha)
se encuentra en jurisdiccin de Corpomojana, 23% (334.600 ha) en la CAM, 11%
(164.705 Ha) en la CDA, 8% (113.292 Ha) en Corpamag, 6% (89.335 Ha) en Cor-
ponario, 3.7% (52.229 Ha) en Corantioquia y 2% (35.000 Ha) en Cormacarena
101
.
Adems, dentro de otros resultados arrojados por el estudio, preocupa que de los 2.378
humedales que se reportan, 879 no relacionen ninguna informacin sobre su extensin.
Finalmente, llama la atencin que frente a la clasificacin por tipo de humedal las autori-
dades ambientales clasificaron bajo la categora de humedal a 1.417 cuerpos de agua.
Cabe resaltar que esta categora es muy general y que no permite diferenciar cual es el
mbito y el sistema al que corresponden estos humedales
102
.
Frente a la informacin entregada a la CGR, se elabor el Anexo 1 de este documento
que presenta un listado parcial de los humedales del pas. Este cuadro se construy con
la informacin suministrada por las autoridades ambientales regionales, complementada
con la obtenida mediante consulta del Mapa de Ecosistemas de Colombia y el mapa de
parques nacionales naturales.
El listado es parcial para las jurisdicciones de todas las CAR e incluye principalmente los
humedales nominados. A manera de ejemplo del alcance de esta tabla, las referencias
informan que en el departamento del Tolima se presentan 482 lagunas, lagos, pantanos,
turberas y humedales, mientras que el listado de la tabla para ese departamento incluye
solo 75 humedales.
La tabla presenta la informacin disponible sobre superficie de los humedales. La superficie
total de los 728 humedales de los que se dispuso tal informacin es de 500372,3 ha.
En total, las corporaciones han formulado 83 planes de manejo cuyas medidas incluyen
un total de 907 humedales en todas las jurisdicciones, de estos planes, solo 51 se hallan
en aplicacin, sin que se conozca su nivel de implementacin.
El cuadro tambin muestra que las autoridades ambientales regionales y los entes territo-
riales han declarado, en total, 99 reas protegidas regionales y locales, que en sus terri-
torios incluyen 227 humedales del listado. As mismo, otros 117 humedales pertenecen
a la jurisdiccin de la Unidad de Parques Nacionales, distribuidos en 12 reas protegidas
nacionalmente. Otros 38 humedales estn incluidos exclusivamente en el territorio de
designaciones internacionales como Reserva de Biosfera.
Por el lado de los Institutos de Investigacin, el resultado que se presenta es la elaboracin
del Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros del Territorio Colombiano a es-
cala 1:500.000 por parte del IDEAM, como una primera aproximacin a la delimitacin de
los complejos de humedales del territorio nacional y el diagnstico del Estado del conoci-
miento que se tiene hasta el momento de los ecosistemas acuticos de los Departamen-
tos de Amazonas, Putumayo y Caquet, por parte del SINCHI. Los restantes institutos
101 Ibdem.
102 Ibdem. Pg. 8. Segn se seala en el estudio, se destacan adicionalmente las Cinagas con 255 reportes, las
cuales se encuentran en la jurisdiccin de la CVS (128), Corpamag (55) y Corantioquia (49), entre otras. En cuanto
a humedales de alta montaa se registraron 175, principalmente en la jurisdiccin de CRC (68), CDMB (39), Cor-
ponario (27) y SDA (19).
Cuadro 3.12
Lineamientos estratgicos y objetivos especcos
asociados a la gestin sobre los humedales
en el Plan Nacional de Desarrollo 2010 2014
Fuente: Departamento Nacional de Planeacin, Bases del Plan Nacional de Desarrollo, 2010 2014, Prosperidad para todos, Bogot, 2011
Lineamiento Estratgico Objetivos especficos
(a) Biodiversidad y servicios ecosistemicos Definir la estructura ecolgica principal de la nacin, la de-
limitacin de los pramos y humedales a escala 1:25.000,
el deslinde de los humedales y la zonificacin y ordenacin
de reservas forestales nacionales, y la declaratoria de las
reas protegidas correspondientes
111
. En ecosistemas de
humedales se podrn restringir total o parcialmente las ac-
tividades agropecuarias, ni de exploracin o explotacin de
hidrocarburos, y minerales con base en estudios tcnicos,
tcnicos, econmicos, sociales y ambientales, adoptados por
el MAVDT.
112
(b) Gestin Integral del Recurso hdrico (5) vincular la gestin de humedales, pramos, zonas
secas, bosques, manglares y recursos hidrobiolgicos en la
ordenacin de cuencas hidrogrficas
113
(c) Gestin Ambiental Sectorial Urbana (2) promover que el Ministerio de Minas y Energa regu-
larice los ttulos mineros ubicados en los pramos, humeda-
les, reas protegidas y otras reas de especial importancia
ecosistmica.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 238
Al respecto, surgen algunas inquietudes relacionadas con el primer lineamiento estrat-
gico (100% de ecosistemas de pramos y humedales delimitados a escala adecuada en
el ao 2014): all se esperara un compromiso que fuera ms all de la zonificacin y
delimitacin, tal como avanzar en la formulacin de planes de manejo en ciertas zonas
identificadas como prioritarias.
La revisin anterior permite concluir que la incorporacin de la poltica de humedales en
los diferentes PND se ha dado de una manera imprecisa en sus metas y ha tenido dife-
rentes enfoques, sin tener un hilo conductor desde el ao 2001, lo cual es otra situacin
que afecta su implementacin.
En la evaluacin del proceso de articulacin con las entidades del SINA Central, el MAVDT
manifiesta que existe un trabajo planificado y las estrategias se incorporan y permean a
travs de los diferentes instrumentos de planificacin. Sin embargo se puede apreciar en
el Cuadro 3.13, que solo nueve corporaciones presentan algn esfuerzo de incorporacin
de los humedales en los procesos de ordenamiento y planificacin, cada una con diferen-
tes niveles de avance:
En otro mbito, el de incorporar dicha poltica a los instrumentos de planeacin territorial
(gobernaciones y municipios), el MAVDT a mediados de esta dcada emprendi el diseo
de una estrategia con los alcaldes municipales y gobernadores, para incluir estas mismas
prioridades en sus Planes de Desarrollo, aunque tambin la PNHI define unos mayores
compromisos de acompaamiento a nivel territorial de las CAR, pero no se menciona en
los reportes del MAVDT ningn proceso en particular.
A este respecto, casi la totalidad de las autoridades ambientales regionales informaron
que para tal fin emplean la herramienta que les suministr el Decreto 3600 de 2007,que
estableci que dentro de los determinantes ambientales de obligatorio cumplimiento para
la formulacin de los instrumentos de planificacin de su territorio, los municipios deben
incluir, entre otras reas de importancia ecolgica, los nacimientos de agua, zonas de
recarga de acuferos, rondas hidrulicas de los cuerpos de agua, humedales, pantanos,
lagos, lagunas y cinagas.
Algunas de estas CAR han implementado acciones adicionales para alcanzar los fines
de la PNHI. Por ejemplo, Corpochivor informa que realiz un proceso de induccin a los
alcaldes electos, con el objetivo de lograr la adecuada incorporacin del componente am-
bientales la los planes de desarrollo municipal.
De manera similar, Corponor, Corpomojana y CAM han promovido programas de educa-
cin y participacin comunitaria, con la idea de involucrar directamente a la poblacin y
autoridades territoriales en la gestin sostenible de los humedales.
Otro caso reportado es el de CVS que, a partir de la zonificacin determinada en los pla-
nes de manejo de humedales y planes de ordenamiento de cuencas hidrogrficas (POM-
CA), ha establecido nuevas determinantes ambientales que son comunicadas a los entes
territoriales para que procedan a actualizar y ajustar sus respectivos POT. En diversas
ocasiones ha oficiado a los entes territoriales para solicitarles que emprender las acciones
necesarias para sus Planes de Desarrollo con el Plan de Gestin Regional, o la destinacin
presupuestal para la implementacin de acciones dirigidas al manejo de humedales en
el marco del POT o para informar la necesidad de emprender acciones de proteccin de
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 239
Cuadro 3.13
CAR que han reportado la inclusion de los humedales
en los procesos de planicacion y ordenamiento del territorio
Fuente: MAVDT Respuesta cuestionario solicitud de informacin. 28 de febrero de 2011
Corporacin Han incluido criterios ambientales? Avance
Cas Si Planificacin del Humedal Cinaga de San Silves-
tre importancia abastecimiento del acueducto
de Barrancabermeja
Corpocaldas Si El POT municipal Saman, se adelanta en el
Municipio de La Dorada y en los planes de or-
denamiento de Cuencas como Rio Guarin y Ro
Chinchin
CDMB Preliminarmente Se adelanta en cuencas del medio y bajo Lebrija
CRC En construccin Acompaamiento a los Municipios por parte de la
corporacin y el MAVDT en el tema de Ordena-
miento Territorial. Especficamente se planea la
revisin y ajuste al POT del Municipio de Popayn
para la inclusin de los humedales y modificacin
del uso del suelo previa audiencia publica
Corpouraba Si Se us el criterio de unidades geomorfolgicas en
el ordenamiento territorial de los municipios de
la jurisdiccin de Corpourab, establecindose
como zonas de conservacin aquellas correspon-
dientes a llanuras de inundacin
CDA Si Municipio de Mit: se consideran los humedales
como de importancia ambiental pero no se define
una faja protectora. Municipio Inrida: se conside-
ra los humedales urbanos como de importancia
ambiental (art 37). Se realiz un estudio de se-
guimiento de los EOTs de los municipios conclu-
yndose la necesidad de adoptar una ordenacin
ambiental.
Corpamag Parcialmente. No cuentan con criterios
definidos
Apoyo y asesora en la realizacin de los planes
de ordenamiento territorial en la inclusin del
tema ambiental.
CVC Si Planes de manejo humedales lnticos del Siste-
ma Ro Cauca. Se vienen incluyendo humedales
bajo la categora de suelos de proteccin con un
proceso de declaratoria de 17 humedales lenticos
de la zona centro del Valle del Cauca ante la Con-
vencin Ramsar.
Corpoguavio En Ajuste Elaboracin de un documento gua para la prio-
rizacin de reas estratgicas para la adquisicin
de predios, entregado a ocho administraciones
municipales de la jurisdiccin.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 240
humedales tales como el control al desarrollo urbanstico en suelos de proteccin como
los humedales. Adems, reporta que en el proceso de revisin de los POT, en algunos
casos solicit ajustes para que se incluyera el tema de los humedales.
De otra parte, Corantioquia ha desarrollado procesos de concertacin con las administraciones mu-
nicipales; mientras que Corpamag, CDA y CAM han ofrecido asesora para la formulacin de los
POMCA. Por su parte, Corpoamazonia fue ms all, recurriendo a la financiacin de la formulacin
y revisin de los POMCA, con el propsito de garantizar una mayor articulacin con los parmetros
y estndares establecidos en el levantamiento, manejo y procesamiento de la informacin y obtener,
adems, un mayor nivel de articulacin con su sistema de informacin ambiental.
Respecto al planteamiento de la PNHI que estableci que las CAR elaboraran estrategias
y planes regionales y locales para la conservacin y uso de los humedales, en los cuales
se conciliaran el uso racional, los planes de ordenamiento territorial y la proteccin de hu-
medales, la actividad ms importante es, tal vez, la desarrollada en conjunto por Coran-
tioquia, Corpocesar, CAS, Cornare, CDMB, las gobernaciones de Santander y Antioquia,
Cormagdalena y la UAESPNN que,en el ao 2003, conformaron el Comit Tcnico de
Humedales del Magdalena Medio y firmaron el Convenio Marco Interinstitucional para
la cooperacin tcnica, administrativa y financiera para restaurar, conservar, manejar y
administrar los humedales del Magdalena Medio.
Este convenio tena como propsitos para aplicar en los complejos lacustres del Mag-
dalena Medio: la promocin del ordenamiento participativo y de la declaracin, alinde-
ramiento, manejo y administracin de reas de manejo especial; elfortalecimiento de la
organizacin de las comunidades rurales y urbanas alrededor del conocimiento, conserva-
cin y uso sustentable de los recursos naturales renovables; la promocin de estudios del
medio fsico y biolgico, de la estructura social y cultural y de la valoracin econmica de
los servicios ambientales; y la implementacin de un sistema participativo de planeacin,
seguimiento y monitoreo de los bienes y servicios ambientales.
A este respecto, la CDMB informa que para su jurisdiccin se logr el monitoreo de las
condiciones fsico-qumicas y la reforestacin de 120 has en predios de la cuenca del
humedal El Pantano. No se informa de resultados en las otras jurisdicciones.
En otro sentido, la CVS implement como estrategia la revisin detallada de los avales,
permisos y licencias ambientales, confrontando los certificados de usos del suelo y con-
ceptos de normas urbansticas expedidos por las oficinas de Planeacin Municipal con la
reglamentacin de usos del suelo que definen los POMCA, Distrito de Manejo Integrado
(DMI) y dems instrumentos y normas de planificacin regional que tiene la Corporacin.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 241
Catorce aos de ordenamiento territorial
en Colombia
Los impactos econmicos y sociales negativos causados por el fenmeno de La
nia entre agosto de 2010 y mediados de 2011, han generado un debate en
torno a la capacidad y calidad institucional para la gestin ambiental y la preven-
cin del riesgo.
Distintas voces de la sociedad aumentadas en su volumen por los medios de
comunicacin han situado la responsabilidad, casi que exclusivamente, en las
corporaciones autnomas regionales y de desarrollo sostenible (CAR).
Sin embargo, la CGR considera que, si bien las CAR son instituciones que pre-
sentan un amplio margen para mejorar su calidad y capacidad institucional
114
,
no son las principales responsables de esta catstrofe.
Como se mencion en el primer captulo de este informe, uno de los principales
problemas en torno a ste desastre y a los ocurridos en el pasado, es la dbil
incorporacin de los determinantes ambientales en los procesos de ordenacin
del territorio municipal. Como causa central se ha planteado la hiptesis de la
existencia de fallas de agencia y bsqueda de rentas, que tiene como conse-
cuencia la prevalencia en los escenarios de toma de decisiones de los intereses
econmicos y polticos de grupos locales, regionales e, incluso, nacionales, por
encima de los criterios ambientales.
Por ello es importante conocer el avance del proceso que se inici con la for-
mulacin de la Ley 388 de 1997, es decir, catorce aos de implementacin. Se
presenta a continuacin informacin esquemtica preliminar sobre el estado del
ordenamiento territorial en el pas. Teniendo en cuenta la funcin que cumple
este informe, tendr un sesgo hacia el componente ambiental.
Por solicitud de la Contralora General, las CAR reportaron informacin de 1.096
115
municipios segn la cual la gran mayora de los entes territoriales han formulado,
de acuerdo con su nivel, su instrumento de ordenacin del territorio.
La Ley estableci que los distintos instrumentos de ordenamiento del territorio
tendran una vigencia inicial de 10 aos, al cabo de los cuales se realizara su
ajuste. Si se hace el supuesto que la formulacin y aprobacin se hubiera dado
en enero de 1999, el proceso de ajuste debera haberse surtido durante 2009
116
,
114 Es indudable que en ciertas regiones se presentan problemas en torno a su captura como reguladores y altos niveles
de corrupcin
115 Eso signifca una cobertura de 99,45 % de los municipios si se tiene en cuenta que, segn la Registradura Na-
cional del Estado Civil (http://www.registraduria.gov.co/-ABC-electoral,281-.html), se elegirn 1.102 alcaldes el
prximo 30 de octubre de 2011.
116 Aunque la Ley 388, en su artculo 23, estableci un plazo de 6 meses antes de la finalizacin del plan para realizar
su revisin y ajuste.
para que a principios de 2010 ya se contara con los POT nuevos, ajustados o
revisados y con vigencia hasta 2020
117
.
Sin embargo, en el siguiente cuadro se puede observar cmo, con base en los
distintos perodos para los cuales los instrumentos tienen vigencia, este proceso
se ha dado en forma bastante dismil
118
.
Este fenmeno se ratifica con las cifras que se muestran en el siguiente cuadro
en el que las CAR reportan el estado en el que se encuentran los diferentes
instrumentos de ordenamiento territorial municipal.
La transversalidad del ordenamiento territorial hace compleja la clasificacin
de los gastos que tienen que ver con este proceso. Por ello las corporaciones
reportan actividades en torno a la conservacin y proteccin del medio ambiente,
los recursos naturales, la prevencin de amenazas, riesgos naturales, manejo
de cuencas hidrogrficas y recurso hdrico que entre 2009 2010, alcanz
una cifra de $238 mil millones de pesos, siendo las corporaciones que ms
invirtieron Corporinoqua ($33 mil millones) y CAR de Cundinamarca (30,6 mil
millones)
El anlisis y la evaluacin preliminar de la informacin reportada, as como los
datos obtenidos en visitas de campo realizadas por la CGR
119
mostr que la
gestin en el ordenamiento territorial (OT) y la inclusin de los determinantes
ambientales en ese proceso presenta graves deficiencias en torno a la baja
cantidad y calidad de recursos humanos y financieros; amplia, dispersa, y en
ocasiones, desconocida normatividad; deficiencias conceptuales y metodolgicas
que impiden la adecuada implementacin de polticas, normas y regulaciones.
Dentro de los principales hallazgos que evidencian la crtica situacin del orde-
namiento territorial del pas se pueden mencionar los siguientes:
El cambio constante de las personas encargadas de las oficinas de planeacin
y la insuficiencia de personal tcnico y profesional calificado para asumir las
funciones que la ley establece
120
.
Bajo nivel de apropiacin de los instrumentos de ordenamiento territorial por
parte de funcionarios de los municipios y la comunidad en general.
Escasos estudios tcnicos para la identificacin de amenazas, cuantificacin
de la vulnerabilidad y valoracin del riesgo municipal.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 244
Baja calidad de la informacin de los estudios tcnicos, prdida de soportes
legales y tcnicos de los POT, desconocimiento de los lmites actuales poltico
administrativos.
Debilidad tcnica en los Consejos de planeacin territorial, en los Consejos
consultivos de planeacin y de los Curadores Urbanos para la gestin integrada
del territorio y el desarrollo de los mecanismos de participacin.
Bajo desarrollo de instrumentos de gestin de los POT como la plusvala, los
mecanismos de compensacin y los bancos de tierras.
Debilidades en la implementacin y emisin de conceptos de uso del suelo,
planes parciales y unidades de planificacin rural.
Dbil control y seguimiento a los componentes de gestin del riesgo, minera,
manejo y disposicin de residuos slidos, planes de descontaminacin y sanea-
miento bsico y estrategias de adaptacin a los efectos del cambio climtico.
Aunque la Ley 388 de 1997 y el Decreto 4002 de 2004, son muy claros
en especificar en qu momento se debe realizar la revisin de los POT, no
existen medidas coercitivas que obliguen a los municipios a realizar la revisin
en los tiempos previstos, por lo tanto, algunos municipios no destinan personal
o recursos para tal proceso.
Las disposiciones del MAVDT sobre el ordenamiento rural y, en especial, la
disposicin segn la cual deben ser mantenidos y conservados como suelos de
proteccin, entre otros, los que pertenezcan a las clases agrolgicas I-II y III,
ha representando una dificultad para el desarrollo urbano y de expansin de
reas determinadas como tal en los POT.
Los determinantes ambientales que son de escala regional y nacional estn
estructurados sobre los POT que son de escala y mbito municipal, donde los
fenmenos que tienen expresin subregional y regional se escapan de la com-
prensin local.
Algunos municipios confunden la revisin y ajuste del POT con la formula-
cin de un nuevo instrumento. Sin embargo, estas fases en trminos tericos,
conceptuales, normativos y administrativos, estn en proceso de construccin
por parte del MAVDT.
No se cuenta con sistemas de informacin territoriales estandarizados, geo-referen-
ciados ni actualizados, construidos a escalas cartogrficas adecuadas que provean
peridicamente informacin sobre los usos actuales del suelo y su dinmica.
Se presenta una gran cantidad de directrices, interpretaciones y paralelismos
en las competencias y normas establecidas por las entidades del sector urbano
y las autoridades ambientales que han ocasionado desarticulacin y descoor-
dinacin entre sectores, polticas y niveles territoriales.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 245
121 Alguna corporacin a mencion el uso de GPS como un protocolo, lo cual deja en evidencia la ausencia de cono-
cimiento en el tema.
122 MAVDT. Poltica Nacional de Humedales Interiores de Colombia. Bogot, Diciembre de 2001. Pg. 4 Objetivo
Especfco 1, Acciones, pgina 31, Bogot, diciembre de 2001.
En cuanto a la delimitacin predial y deslinde catastral de las zonas de humedales del
pas, el MAVDT no muestra avances en los ltimos 10 aos, lo cual es coherente con la
ausencia del inventario nacional de humedales interiores de Colombia.
El MAVDT reporta avances recientes en lo relacionado con el proceso de construccin de
criterios de delimitacin, priorizacin y conservacin de humedales, pero no existe un do-
cumento definitivo al da de hoy. Se resea como experiencia exitosa el caso de la Laguna
de Fquene en Cundinamarca, proceso que cont con el apoyo del Incoder.
Segn informacin reportada por las CAR al MAVDT, solamente 10 de ellas manifiestan
haber emprendido acciones en esta materia (CAS, Corpocaldas, CDMB, CRC, Corpoura-
b, CDA, Corpamag, CVC, Dagma, y Corpoguavio). Llama la atencin las diferentes
metodologas utilizadas para tal fin, tales como la Resolucin 196 de 2006, la Poltica
Nacional de Humedales Interiores (2002) o los criterios establecidos en Ramsar
121
, y
mencionan el uso de GPS, como protocolos, lo que sugiere la necesidad de que el MAVDT
agilice la definicin de dichos criterios metodolgicos.
En este punto es necesario advertir que se hace indispensable, para que haya avances
significativos en la materia, la expedicin de normatividad asociada a la definicin y deli-
mitacin de bienes de uso pblico, precisando all todo lo concerniente a los aspectos de
ronda de humedales. Esta situacin se hizo evidente en las diferentes visitas de campo
realizadas por la CGR para la realizacin de este informe: en los municipios y CAR visi-
tadas se comprob la existencia en los archivos de cartografa bsica mapas catastrales
en los que se delimitan los humedales, pero en el terreno se pudo constatar que no son
respetados los lmites por parte de los predios aledaos.
Tambin es preocupante el deficiente trabajo realizado por las diferentes Oficinas de
Registros de Instrumentos Pblicos en muchas regiones que han sido permisivas en el
proceso de apropiacin de estos bienes del Estado, y una vez en manos de particulares
son desecados para entrar al sistema productivo mediante actividades de diversa ndole.
Un anlisis especial en todo este proceso merece el Instituto Colombiano para el Desarro-
llo Rural (Incoder), entidad que fue liquidada de forma posterior a la expedicin de la po-
ltica. No obstante, de acuerdo con el Decreto 1300 del 21 de mayo de 2003, el Incoder
debe asumir las funciones del Instituto Colombiano para la Reforma Agraria (Incora), el
Instituto Nacional para la Adecuacin de Tierras (Inat), el Instituto Nacional para la Pesca
y la Acuicultura (Inpa) y el Fondo para el Desarrollo Rural (DRI), entidades que tambin
han sido liquidadas.
Las acciones contempladas en una de las metas de la PNHI, establecen que el MAVDT
liderar junto con el Incora y el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC), la delimita-
cin predial y deslinde catastral de los humedales del pas...
122
. Por tanto, se entiende
que el Incoder debe atender las obligaciones que le correspondan al Incora, ante su des-
aparicin. No obstante, el Incoder manifiesta que atiende las funciones y competencias
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 246
123 Respuesta a cuestionario enviado por la CGR a INCODER, 2011.
124 MAVDT. Poltica Nacional de Humedales Interiores de Colombia. Bogot, Diciembre de 2001. Pg. 4 4.2.1. Con-
servacin de Humedales, Meta 2.
125 Respuesta a cuestionario enviado por la CGR al Instituto Geogrfco Agustn Codazzi, enero de 2008.
dispuestas por la Ley 160 de 1994 y sus decretos reglamentarios en lo relativo a los
procedimientos de clarificacin de la situacin de las tierras desde el punto de vista de
la propiedad, de delimitacin o deslinde de las tierras del dominio de la Nacin, pero no
de manera particular la PNHI. Por tanto, el Incoder no cuenta con registros de solicitudes
sobre predios de uso pblico atendiendo la definicin de humedal
123
.
En este sentido, se evidencia la falta de continuidad de las acciones de poltica, pues que
desaparezca el Incora no implica la desaparicin de los objetivos y metas de la PNHI, ni
la responsabilidad frete a las acciones relacionadas con la conservacin de humedales a
cargo del antiguo INPA, que tambin deban ser asumidas por el Incoder, como la imple-
mentacin de medidas para garantizar el control a la introduccin y trasplante de especies
invasoras de flora y fauna en los ecosistemas acuticos continentales
124
.
De parte del IGAC
125
, este instituto seala que dentro de las funciones misionales asignadas
en materia catastral, no se contemplan las inherentes al censo predial y delimitacin de los
humedales del pas y manifiesta que dicha labor podra ser realizada en apoyo y a solicitud de
la entidad u organismo competente, no le ha sido requerida al IGAC, lo cual demuestra el es-
caso inters del estado colombiano por adelantar esta tarea con la urgencia que se requiere.
En lo que tiene que ver con la inclusin de criterios ambientales para determinar las
prioridades para la conservacin de humedales, el MAVDT menciona como elementos
primordiales el rea, la representatividad dentro del complejo y la presencia de especies
amenazadas; adicionalmente se proponen los criterios Ramsar que sugieren que los hu-
medales deben ser priorizados si cuentan con ecosistemas representativos tales como
aves, plantas o peces vulnerables o amenazadas.
En resumen, la inclusin de los criterios ambientales de los humedales en los procesos de
planificacin no ha mantenido un hilo conductor en los diferentes Planes Nacionales de
Desarrollo y puede considerarse como un logro inicial la incorporacin de estos compo-
nentes en los diferentes instrumentos de planificacin de las entidades SINA.
Preocupa la ausencia de tareas de deslinde catastral y delimitacin predial que el MAVDT
debera estar liderando junto con el IGAC y el Incoder, situacin que se agrava por la inexis-
tencia de un inventario actualizado sobre el estado de los humedales interiores del pas.
Elaboracin de planes de manejo para humedales
con el fin de garantizar el mantenimiento de sus caractersticas ecolgicas
y la oferta de bienes y servicios ambientales.
En cuanto al apoyo a la zonificacin de los humedales con base en la informacin que
proveen los IIA se presenta el caso del IDEAM que produce informacin meteorolgica
y de niveles de los cuerpos hidrogrficos (levantamiento baromtrico), utilizada en los
planes de manejo de la Depresin Momposina, los relictos del Altiplano Cundiboyacense
y el Pramo de Bordoncillo, y los trabajos de caracterizacin de la Cinaga de Zapatosa;
en tanto que el SINCHI informa que ha trabajado en cuatro cuencas de su competencia,
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 247
que suman cerca de 100 humedales, generando desde all informacin til sobre estos
ecosistemas; el Instituto Von Humboldt, reporta el levantamiento de informacin para las
zonas AICAS (reas importantes para la conservacin de aves), de la cual se extrajo docu-
mentacin sobre los humedales all ubicados y los apoyos en los procesos de zonificacin
de los complejos de los humedales de Fquene y Palacio; finalmente el IIAP relaciona
trabajos de zonificacin en los Humedales del Medio Atrato (Choc), Alto Andinos (Citara,
Luz del Carmen), Paramo del Duende-Litoral del San Juan (Choc) y Humedal Cedral en
San Francisco de Pizarro (Nario).
Si bien se reconoce, que se ha generado de manera parcial y no como una propuesta cla-
ramente organizada, informacin por parte de los IIA, queda la pregunta acerca de s las
corporaciones hacen uso de este material y s existen protocolos para su acceso, ya que
ningn instituto reporta explcitamente haber sido consultado en torno a esta informacin.
Otra de las acciones definidas en la elaboracin de los planes de manejo fue la definicin
de criterios para clasificar los humedales de acuerdo a su pertenencia al mbito nacional,
regional y local. Al respecto, el MAVDT reconoce los 27 complejos generales de hume-
dales inscritos desde la poltica de 2001 y destaca que, de acuerdo a lo expuesto en la
Resolucin 196 de 2006, se adopta el sistema de clasificacin de la Convencin RAMSAR
(aprobado en la Recomendacin 4.7, enmendada por la Resolucin VI.5 de la Conferencia
de las Partes Contratantes). No obstante, siguiendo dicha clasificacin, no es claro en cada
uno de los mbitos, sistemas y subsistemas all propuestos, cmo se hace homologable
un humedal para que sea definido de importancia nacional, regional o local, tal como fue
propuesto en la poltica. Asimismo, no se relacionan procesos realizados o en curso para
apoyar a las CAR en la definicin del mbito al cual pertenecen algunos pequeos hume-
dales, lo cual es una falencia del sistema. En este sentido, el SINCHI propone que esta cla-
sificacin debe modificarse e incluir nuevas categoras y criterios para su clasificacin
126
.
Respecto de esta tarea, solamente tres corporaciones han clasificado en este sentido los
humedales de su jurisdiccin. La CAS considera que sus humedales pertenecientes al
Complejo del Magdalena Medio, son de carcter nacional por estar conectados con otras
corrientes, mientras que los restantes son de carcter regional. Por su parte, la CVS indica
que todos los humedales de su jurisdiccin pertenecen a los rdenes regional y local. En
el caso de sus ecosistemas estratgicos ordenados clasific como regionales el Complejo
Cenagoso del Bajo Sin y el Complejo de Humedales de Ayapel, y de carcter local a las
cinagas Arcial, Porro, Cintura, Bao, Charco Pescao, Pantano Bonito, Corralito, Martinica,
Pantano Largo, Pantano Grande, Charco Aj, Catabre, Charco Grande y Los Quemados.
CAM presenta la clasificacin de 105 de sus humedales, asignndoles carcter regional a
los siguientes cuerpos de agua: Laguna La Vega de la Cinaga (Municipio de la Argentina),
Laguna San Andrs (La Plata), Laguna El Juncal (Palermo), Laguna de Guaitipan (Pitalito),
Termales El Salado (Rivera) y Laguna de Guillo (Tesalia). Mientras que fij carcter nacional
para el embalse de Betania y las lagunas de La Magdalena y El Buey, ambas en el municipio
de San Agustn. Los dems cuerpos de agua de la lista aparecen como de carcter local.
La manera como se presenta la informacin por parte de las nicas corporaciones que
han realizado esta tarea, deja ver que no hay acuerdo o criterios establecidos para deter-
minar el carcter de un humedal.
126 Instituto SINCHI. Respuesta a cuestionario de la CGR. 5 de marzo de 2011.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 248
La falta de aplicar esta clasificacin impide aclarar el alcance de responsabilidades en
la formulacin de planes de manejo para los humedales, no es posible delimitar la com-
petencia de los municipios y entes territoriales. Para el caso del presente estudio impide
la aplicacin de algunos indicadores para hacer seguimiento al desarrollo de las metas
propuestas en la PNHI. No es posible establecer con certeza el nmero de humedales
a los cuales la corporacin debe formular e implementar planes de manejo o a los que
corresponde alguna competencia de los municipios y entes territoriales.
La informacin suministrada por las corporaciones sobre la participacin de municipios y en-
tes territoriales en la formulacin e implementacin de planes de manejo de humedales refleja
la situacin anteriormente descrita. Solamente doce corporaciones informaron sobre la inter-
vencin conjunta con algunos municipios, de un total de16, en el manejo de humedales.
Entre otros casos se mencionan la ejecucin de un convenio interadministrativo entre
la Gobernacin de Casanare, los municipios de Aguazul y Man y Corporinoquia para la
formulacin del plan de manejo de la laguna de Tinije y las acciones conjuntas de Corpo-
chivor y el municipio de Cinega en la formulacin del diagnstico y conservacin de la
laguna La Calderona.
Cabe mencionar la gestin adelantada por la SDA y el DAGMA, las que por su carcter
de autoridad ambiental tienen expresamente definida su competencia en el manejo de los
humedales de su jurisdiccin y, en consecuencia, han formulado e implementado planes
de manejo de los humedales urbanos de Bogot y Cali, respectivamente.
De otra parte, la CGR encuentra que la propuesta de participacin de los municipios y
entes territoriales en el manejo de humedales planteada en la PNHI est limitada, por
lo dispuesto en el artculo 1 de la Resolucin 196 de 2006 del Ministerio de Ambien-
te, Vivienda y Desarrollo Territorial que, al adoptar la Gua Tcnica para la formulacin,
complementacin o actualizacin de planes de manejo de humedales, establece que esta
competencia corresponde a la autoridad ambiental en su rea de jurisdiccin.
En cuanto al apoyo dado por los institutos de investigacin a la formulacin de los PMA
de los humedales, ste ha sido escaso y se asocia prioritariamente a actividades de orde-
namiento de cuencas, ms no al propsito especfico de la actividad mencionada.
Como se puede apreciar, si bien se han elaborado planes de manejo para algunos hume-
dales, es menos claro el apoyo obtenido desde el nivel central para este proceso y, aunque
existen directrices Ramsar para su formulacin, este no es un ejercicio coordinado por
el MAVDT, lo cual puede generar diferencias de calidad y profundidad en los diferentes
planes de manejo.
Asimismo, se presentan deficiencias en la formulacin de los PMA, puntualmente en lo
relacionado con la delimitacin de los mismos. Hasta el da de hoy, muy pocos de estos
planes hacen una clara precisin.
Revisando los planes de manejo, se encuentra que una temtica que es afn a todos, pero
que no est soportada en aspectos especficos para su implementacin, es la investiga-
cin y la transferencia de tecnologa, herramienta esencial para un mayor conocimiento y
un mejor manejo de estos ecosistemas.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 249
Otro aspecto que no se involucra de manera puntual en muchos de los planes de manejo
y el cual debe fortalecerse, es la gestin conjunta, expresada en acciones y actividades,
entre las entidades de orden territorial (municipios y departamentos), elemento de vital
importancia que garantizara una adecuada ejecucin de los mismos.
Los humedales y la prevencion
de los desastres naturales
Es indiscutible el papel que juegan los humedales en la biosfera y ms aun en la
proteccin y estabilizacin contra fenmenos naturales tales como inundaciones,
ya que pueden absorber el exceso de agua.
En tal sentido, resulta de gran importancia que, tanto a nivel nacional como re-
gional, se cuente con planes o programas orientados a la prevencin de desastres,
para lo cual el pas ha mostrado avances en los ltimos 20 aos. Actualmente
existe toda una institucionalidad definida para la formulacin y ejecucin de pro-
gramas y proyectos en este tema, pero la falta de articulacin no solo a nivel na-
cional sino adems territorial, han hecho que los esfuerzos sean encaminados a la
atencin de emergencias y poco a la prevencin.
Los Planes de Manejo Ambiental (PMA) formulados para los humedales incluyen
un componente de riesgo que involucra los planes de gestin integral de residuos,
los mapas de riesgos, proyectos de prevencin, obras hidrulicas para mantener el
flujo del agua de los humedales naturales y estudios sobre estimaciones mximas
de inundacin (por mencionar solamente algunos) que, o no se llevan a cabo o se
implementan de forma inadecuada.
Los nicos PMA de la muestra revisada por la CGR que reportaron programas de
atencin y prevencin de desastres que incorporan un componente con acciones y
recursos para inversin son:
El sitio Ramsar Laguna de Cocha, en cuyo PMA se ha formulado el proyecto
Identificacin y formulacin de planes de contingencia sobre riesgos, debido a
que esta zona por sus condiciones geogrficas presenta fallas geolgicas y ocasio-
nalmente desastres ecolgicos como inundaciones, problemas erosivos, sedimen-
tacin; por esto se contempl la implementacin de planes de contingencia para
prevenir y disminuir amenazas y riesgos antrpicos y naturales, tanto al ecosiste-
ma como a las poblaciones asentadas en el humedal. Los recursos asignados para
estas acciones ascienden a los $420 millones.
Otro PMA que incorpora esta variable es el Plan de Manejo para el sitio Ramsar y
Reserva de la biosfera, Sistema Delta Estuarino del rio Magdalena, Cinaga Gran-
de de Santa Marta, con la formulacin del proyecto Cultura de la prevencin y
atencin de desastres, ya que como se sugiere all el Magdalena y en general
la ecorregin son altamente vulnerables a eventos tales como inundaciones y
sequas (incendios forestales), que ocasionan serias dificultades a la produccin
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 250
127 De acuerdo con el Numeral 3 del Artculo 6 de la Convencin Ramsar, Las partes contratantes se encargarn de
que los responsables de la gestin de los humedales, a todos los niveles, sean informados y tomen en consideracin
las recomendaciones de dichas Conferencias en lo relativo a la conservacin, gestin y uso racional de los humedales
y de su fora y fauna.
128 En su Artculo 7, seala: 1. Los pueblos interesados debern tener el derecho de decidir sus propias prioridades
en lo que atae al proceso de desarrollo, en la medida en que ste afecte a sus vidas, creencias, instituciones y
bienestar espiritual y a las tierras que ocupan o utilizan de alguna manera, y de controlar, en la medida de lo posible,
su propio desarrollo econmico, social y cultural. Adems, dichos pueblos debern participar en la formulacin,
aplicacin y evaluacin de los planes y programas de desarrollo nacional y regional susceptibles de afectarles di-
rectamente. 3. Los gobiernos debern velar porque, siempre que haya lugar, se efecten estudios, en cooperacin
con los pueblos interesados, a fn de evaluar la incidencia social, espiritual y cultural y sobre el medio ambiente que
las actividades de desarrollo previstas puedan tener sobre esos pueblos. Los resultados de estos estudios debern
ser considerados como criterios fundamentales para la ejecucin de las actividades mencionadas. 4. Los gobiernos
debern tomar medidas, en cooperacin con los pueblos interesados, para proteger y preservar el medio ambiente
de los territorios que habitan. Igualmente, el convenio 169 de la OIT, en su artculo 15, seala que Los derechos
de los pueblos interesados a los recursos naturales existentes en sus tierras debern protegerse especialmente. Estos
derechos comprenden el derecho de esos pueblos a participar en la utilizacin, administracin y conservacin de
dichos recursos. Tomado de: Respuesta a cuestionario sobre la Poltica Nacional de Humedales. Pg. 9. 21 de
diciembre de 2007.
129 El Artculo 8j) seala que Con arreglo a su legislacin nacional, cada pas parte respetar, preservar, y mantendr
o
r
a
a
m
e
n
a
z
a
d
a
s
a
s
o
c
i
a
d
a
s
a
e
c
o
s
i
s
t
e
m
a
s
d
e
h
u
m
e
d
a
l
e
s
C
o
n
t
i
n
u
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
G
r
u
p
o
t
a
x
o
n
m
i
c
o
N
o
m
b
r
e
N
o
m
b
r
e
v
e
r
n
c
u
l
o
C
a
t
e
g
o
r
a
O
r
i
g
e
n
D
i
s
t
r
i
b
u
c
i
n
e
n
C
o
l
o
m
b
i
a
A
v
e
s
S
a
r
k
i
d
i
o
r
n
i
s
m
e
l
a
n
o
t
o
s
P
a
t
o
b
r
a
s
i
l
e
o
E
n
p
e
l
i
g
r
o
P
a
n
t
r
o
p
i
c
a
l
E
n
c
o
s
t
a
C
a
r
i
b
e
y
A
n
d
e
s
,
d
e
s
d
e
e
l
n
i
v
e
l
d
e
l
m
a
r
a
l
l
a
g
u
n
a
s
a
l
t
o
a
n
d
i
n
a
s
A
n
a
s
g
e
o
r
g
i
c
a
n
i
c
e
f
o
r
o
i
P
a
t
o
p
i
c
o
d
e
o
r
o
.
E
n
p
e
l
i
g
r
o
A
n
d
i
n
o
d
e
s
d
e
C
o
l
o
m
b
i
a
h
a
s
t
a
T
i
e
r
r
a
d
e
l
F
u
e
g
o
H
u
m
e
d
a
l
e
s
a
n
d
i
n
o
s
y
a
l
t
o
a
n
d
i
n
o
s
A
n
a
s
c
y
a
n
o
p
t
e
r
a
P
a
t
o
c
o
l
o
r
a
d
o
,
z
a
r
c
e
t
a
c
o
l
o
r
a
d
a
E
n
p
e
l
i
g
r
o
P
a
n
a
m
e
r
i
c
a
n
o
C
o
s
t
a
C
a
r
i
b
e
y
h
u
m
e
d
a
l
e
s
a
n
d
i
n
o
s
y
a
l
t
o
a
n
-
d
i
n
o
s
.
O
x
y
u
r
a
j
a
m
a
i
c
e
n
s
i
s
a
n
d
i
n
a
P
a
t
o
a
n
d
i
n
o
,
p
a
t
o
c
o
l
o
r
a
d
o
,
p
a
t
o
t
u
r
r
i
o
,
p
a
t
o
z
a
m
b
u
l
l
i
d
o
r
E
n
p
e
l
i
g
r
o
E
n
d
m
i
c
a
S
i
s
t
e
m
a
s
l
a
g
u
n
a
r
e
s
a
l
t
o
a
n
d
i
n
o
s
N
e
t
t
a
e
r
y
t
h
r
o
p
h
t
h
a
l
m
a
e
r
y
t
h
r
o
p
h
t
h
a
l
m
a
P
a
t
o
n
e
g
r
o
C
r
t
i
c
o
S
u
r
a
m
e
r
i
c
a
n
a
S
i
s
t
e
m
a
s
l
a
g
u
n
a
r
e
s
d
e
C
o
s
t
a
A
t
l
n
t
i
c
a
y
A
n
d
e
s
.
R
a
l
l
u
s
s
e
m
i
p
l
u
m
b
e
u
s
R
a
s
c
n
a
n
d
i
n
o
,
t
i
n
g
u
a
b
o
g
o
t
a
n
a
E
n
p
e
l
i
g
r
o
E
n
d
m
i
c
a
L
a
g
u
n
a
s
a
l
t
o
a
n
d
i
n
a
s
e
n
C
u
n
d
i
n
a
m
a
r
c
a
y
B
o
y
a
c
A
r
a
m
i
d
e
s
w
o
l
f
i
C
h
i
l
a
c
o
a
c
a
f
,
g
a
l
l
i
t
o
d
e
a
g
u
a
p
a
r
d
o
V
u
l
n
e
r
a
b
l
e
C
o
s
t
a
P
a
c
f
i
c
o
n
o
r
t
e
d
e
S
u
r
a
m
r
i
c
a
H
u
m
e
d
a
l
e
s
y
m
a
n
g
l
a
r
e
s
d
e
s
d
e
C
h
o
c
h
a
s
t
a
N
a
r
i
o
.
G
a
l
l
i
n
u
l
a
m
e
l
a
n
o
p
s
b
o
g
o
t
e
n
s
i
s
P
o
l
l
a
s
a
b
a
n
e
r
a
,
t
i
n
g
u
a
m
o
t
e
a
d
a
,
t
i
n
g
u
a
d
e
p
i
c
o
v
e
r
d
e
.
C
r
t
i
c
o
E
n
d
m
i
c
a
L
a
g
u
n
a
s
a
n
d
i
n
a
s
y
a
l
t
o
a
n
d
i
n
a
s
C
u
n
d
i
n
a
m
a
r
-
c
a
y
B
o
y
a
c
E
r
e
m
o
p
h
i
l
a
a
l
p
e
s
t
r
i
s
p
e
r
e
g
r
i
n
a
A
l
o
n
d
r
a
c
o
r
n
u
d
a
,
a
l
o
n
d
r
a
c
u
n
d
i
-
b
o
y
a
c
e
n
s
e
.
E
n
p
e
l
i
g
r
o
E
n
d
m
i
c
a
L
a
g
u
n
a
s
a
n
d
i
n
a
s
y
a
l
t
o
a
n
d
i
n
a
s
C
u
n
d
i
n
a
m
a
r
-
c
a
y
B
o
y
a
c
C
i
s
t
o
t
h
o
r
u
s
a
p
o
l
i
n
a
r
i
C
u
c
a
r
a
c
h
e
r
o
d
e
A
p
o
l
i
n
a
r
,
c
u
c
a
-
r
a
c
h
e
r
o
d
e
p
a
n
t
a
n
o
E
n
p
e
l
i
g
r
o
E
n
d
m
i
c
a
L
a
g
u
n
a
s
a
n
d
i
n
a
s
y
a
l
t
o
a
n
d
i
n
a
s
C
u
n
d
i
n
a
m
a
r
-
c
a
y
B
o
y
a
c
P
o
d
i
c
e
p
s
o
c
c
i
p
i
t
a
l
i
s
j
u
n
i
n
e
n
s
i
s
Z
a
m
b
u
l
l
i
d
o
r
b
l
a
n
c
o
E
n
p
e
l
i
g
r
o
A
l
t
o
a
n
d
i
n
o
d
e
P
e
r
a
C
o
-
l
o
m
b
i
a
H
u
m
e
d
a
l
e
s
M
a
c
i
z
o
C
o
l
o
m
b
i
a
n
o
y
C
o
r
d
i
l
l
e
r
a
C
e
n
t
r
a
l
P
o
d
i
c
e
p
s
a
n
d
i
n
u
s
Z
a
m
b
u
l
l
i
d
o
r
C
i
r
a
E
x
t
i
n
t
o
E
n
d
m
i
c
a
L
a
g
u
n
a
s
a
n
d
i
n
a
s
y
a
l
t
o
a
n
d
i
n
a
s
,
C
u
n
d
i
n
a
-
m
a
r
c
a
y
B
o
y
a
c
P
h
o
e
n
i
c
o
p
t
e
r
u
s
r
u
b
e
r
F
l
a
m
e
n
c
o
V
u
l
n
e
r
a
b
l
e
M
a
r
C
a
r
i
b
e
L
a
g
u
n
a
s
c
o
s
t
e
r
a
s
d
e
L
a
G
u
a
j
i
r
a
y
c
i
n
a
g
a
s
d
e
l
s
u
r
d
e
M
a
g
d
a
l
e
n
a
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 262
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
C
o
n
t
i
n
u
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
C
h
a
u
n
a
c
h
a
v
a
r
i
a
C
h
a
v
a
r
r
a
V
u
l
n
e
r
a
b
l
e
C
a
s
i
e
n
d
m
i
c
a
S
i
s
t
e
m
a
c
e
n
a
g
o
s
o
d
e
c
u
e
n
c
a
b
a
j
a
d
e
l
M
a
g
-
d
a
l
e
n
a
,
b
a
j
o
C
a
u
c
a
;
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
t
r
a
t
o
P
s
e
u
d
o
c
o
l
o
p
t
e
r
y
x
a
c
u
t
i
-
p
e
n
n
i
s
D
o
r
a
d
i
t
o
l
a
g
u
n
e
r
o
V
u
l
n
e
r
a
b
l
e
T
r
o
p
i
c
a
l
s
u
r
a
m
e
r
i
c
a
n
a
H
u
m
e
d
a
l
e
s
s
u
b
a
n
d
i
n
o
y
a
n
d
i
n
o
s
e
n
l
a
s
t
r
e
s
c
o
r
d
i
l
l
e
r
a
s
N
e
o
c
r
e
x
c
o
l
o
m
b
i
a
n
u
s
P
o
l
l
u
e
l
a
p
i
z
a
r
r
a
D
a
t
o
s
i
n
s
u
f
i
c
i
e
n
t
e
s
P
a
n
a
m
,
o
c
c
i
d
e
n
t
e
d
e
C
o
-
l
o
m
b
i
a
y
e
c
u
a
d
o
r
C
o
s
t
a
C
a
r
i
b
e
y
c
o
r
d
i
l
l
e
r
a
O
c
c
i
d
e
n
t
a
l
G
a
l
l
i
n
a
g
o
i
m
p
e
r
i
a
l
i
s
C
a
i
c
a
i
m
p
e
r
i
a
l
D
a
t
o
s
i
n
s
u
f
i
c
i
e
n
t
e
s
V
e
r
t
i
e
n
t
e
o
r
i
e
n
t
a
l
d
e
A
n
d
e
s
d
e
C
o
l
o
m
b
i
a
a
P
e
r
P
a
n
t
a
n
o
s
d
e
p
r
a
m
o
e
n
c
o
r
d
i
l
l
e
r
a
O
r
i
e
n
t
a
l
P
e
c
e
s
P
r
o
c
h
i
l
o
d
u
s
m
a
g
d
a
l
e
n
a
e
B
o
c
a
c
h
i
c
o
E
n
P
e
l
i
g
r
o
C
r
t
i
c
o
E
n
d
m
i
c
a
C
u
e
n
c
a
d
e
l
M
a
g
d
a
l
e
n
a
,
C
a
u
c
a
;
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
t
r
a
t
o
;
C
u
e
n
c
a
d
e
l
S
i
n
;
C
u
e
n
c
a
d
e
l
R
a
n
c
h
e
r
a
P
s
e
u
d
o
p
l
a
t
y
s
t
o
m
a
f
a
c
i
a
t
u
m
P
i
n
t
a
d
o
t
i
g
r
e
E
n
P
e
l
i
g
r
o
C
r
t
i
c
o
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
m
a
z
o
n
a
s
y
O
r
i
-
n
o
c
o
y
n
o
r
t
e
d
e
C
o
l
o
m
b
i
a
C
u
e
n
c
a
d
e
l
M
a
g
d
a
l
e
n
a
,
C
a
u
c
a
,
S
a
n
J
o
r
g
e
;
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
m
a
z
o
n
a
s
,
C
a
q
u
e
t
,
P
u
t
u
m
a
y
o
,
A
p
a
p
o
r
i
s
;
C
u
e
n
c
a
d
e
l
O
r
i
n
o
c
o
,
M
e
t
a
,
G
u
a
v
i
a
r
e
.
A
g
e
n
e
i
o
s
u
s
c
a
u
c
a
n
u
s
D
o
n
c
e
l
l
a
,
b
a
r
b
u
l
r
o
l
l
e
r
a
E
n
P
e
l
i
g
r
o
E
n
d
m
i
c
a
C
u
e
n
c
a
d
e
M
a
g
d
a
l
e
n
a
,
C
a
u
c
a
;
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
t
r
a
t
o
;
C
u
e
n
c
a
d
e
l
S
i
n
B
r
a
c
h
y
p
l
a
t
y
s
t
o
m
a
f
i
l
a
-
m
e
n
t
o
s
u
m
V
a
l
e
n
t
n
,
l
e
c
h
e
r
o
,
p
i
r
a
h
i
b
a
E
n
P
e
l
i
g
r
o
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
m
a
z
o
n
a
s
y
O
r
i
n
o
c
o
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
m
a
z
o
n
a
s
,
C
a
q
u
e
t
,
P
u
t
u
m
a
y
o
;
C
u
e
n
c
a
d
e
l
O
r
i
n
o
c
o
,
M
e
t
a
,
G
u
a
v
i
a
r
e
,
A
r
a
u
c
a
B
r
a
c
h
y
p
l
a
t
y
s
t
o
m
a
f
l
a
v
i
a
n
s
D
o
r
a
d
o
,
p
l
a
t
e
a
d
o
E
n
P
e
l
i
g
r
o
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
m
a
z
o
n
a
s
y
O
r
i
n
o
c
o
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
m
a
z
o
n
a
s
,
C
a
q
u
e
t
,
P
u
t
u
m
a
y
o
;
C
u
e
n
c
a
d
e
l
O
r
i
n
o
c
o
,
M
e
t
a
,
G
u
a
v
i
a
r
e
,
A
r
a
u
c
a
O
s
t
e
o
g
l
o
s
s
u
m
f
e
r
r
e
i
r
a
i
A
r
a
u
a
n
a
a
z
u
l
,
a
r
a
w
a
n
a
E
n
P
e
l
i
g
r
o
E
n
d
m
i
c
a
R
o
s
T
o
m
o
y
V
i
c
h
a
d
a
(
C
u
e
n
c
a
d
e
l
O
r
i
n
o
c
o
)
P
a
u
l
i
c
e
a
l
u
e
t
k
e
n
i
S
a
l
i
b
o
r
o
,
a
m
a
r
i
l
l
o
,
p
e
j
e
s
a
p
o
.
E
n
P
e
l
i
g
r
o
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
m
a
z
o
n
a
s
y
O
r
i
n
o
c
o
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
m
a
z
o
n
a
s
,
C
a
q
u
e
t
,
P
u
t
u
m
a
y
o
;
C
u
e
n
c
a
d
e
l
O
r
i
n
o
c
o
,
M
e
t
a
,
G
u
a
v
i
a
r
e
,
A
r
a
u
c
a
P
s
e
u
d
o
p
l
a
t
y
s
t
o
m
a
t
i
g
r
i
n
u
m
B
a
g
r
e
t
i
g
r
e
,
c
a
p
a
r
a
r
E
n
P
e
l
i
g
r
o
C
u
e
n
c
a
d
e
l
O
r
i
n
o
c
o
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
m
a
z
o
n
a
s
,
C
a
q
u
e
t
,
P
u
t
u
m
a
y
o
;
C
u
e
n
c
a
d
e
l
O
r
i
n
o
c
o
,
M
e
t
a
,
G
u
a
v
i
a
r
e
,
A
r
a
u
c
a
S
o
r
u
b
i
m
c
u
s
p
i
c
a
u
d
u
s
B
a
g
r
e
b
l
a
n
c
o
,
b
l
a
n
q
u
i
l
l
o
E
n
P
e
l
i
g
r
o
E
n
d
m
i
c
a
C
u
e
n
c
a
d
e
l
M
a
g
d
a
l
e
n
a
,
C
a
u
c
a
,
S
a
n
J
o
r
g
e
.
A
b
r
a
m
i
t
e
s
e
q
u
e
s
T
o
r
u
m
i
t
o
,
b
o
n
i
t
o
V
u
l
n
e
r
a
b
l
e
E
n
d
m
i
c
a
C
u
e
n
c
a
B
a
j
a
d
e
l
M
a
g
d
a
l
e
n
a
,
C
a
u
c
a
,
S
a
n
J
o
r
g
e
A
g
e
n
e
i
o
s
u
s
f
r
e
i
e
i
D
o
n
c
e
l
l
a
V
u
l
n
e
r
a
b
l
e
C
u
e
n
c
a
d
e
l
C
a
t
a
t
u
m
b
o
C
u
e
n
c
a
d
e
l
C
a
t
a
t
u
m
b
o
A
r
a
p
a
i
m
a
g
i
g
a
s
P
i
r
a
r
u
c
,
p
a
i
c
h
e
V
u
l
n
e
r
a
b
l
e
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
m
a
z
o
n
a
s
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
m
a
z
o
n
a
s
,
B
a
j
o
C
a
q
u
e
t
,
B
a
j
o
P
u
t
u
m
a
y
o
C
a
l
l
i
c
h
t
h
y
s
f
a
b
r
i
c
i
o
i
R
o
o
V
u
l
n
e
r
a
b
l
e
E
n
d
m
i
c
a
C
u
e
n
c
a
A
l
t
a
d
e
l
C
a
u
c
a
C
u
r
i
m
a
t
a
m
i
v
a
r
t
i
i
V
i
z
c
a
n
a
,
s
a
r
d
i
n
a
,
V
u
l
n
e
r
a
b
l
e
E
n
d
m
i
c
a
C
u
e
n
c
a
d
e
l
M
a
g
d
a
l
e
n
a
,
C
a
u
c
a
,
S
a
n
J
o
r
g
e
.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 263
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
C
o
n
t
i
n
u
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
D
o
r
a
o
p
s
z
u
l
o
a
g
a
i
M
a
r
i
a
n
a
V
u
l
n
e
r
a
b
l
e
C
u
e
n
c
a
d
e
l
C
a
t
a
t
u
m
b
o
C
u
e
n
c
a
d
e
l
C
a
t
a
t
u
m
b
o
O
s
t
e
o
g
l
o
s
s
u
m
b
i
c
i
r
r
h
o
s
u
m
A
r
a
h
u
a
n
a
,
a
r
a
w
a
n
a
V
u
l
n
e
r
a
b
l
e
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
m
a
z
o
n
a
s
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
m
a
z
o
n
a
s
,
B
a
j
o
C
a
q
u
e
t
,
B
a
j
o
P
u
t
u
m
a
y
o
P
r
o
c
h
i
l
o
d
u
s
r
e
t
i
c
u
l
a
t
u
s
B
o
c
a
c
h
i
c
o
V
u
l
n
e
r
a
b
l
e
C
u
e
n
c
a
d
e
l
C
a
t
a
t
u
m
b
o
C
u
e
n
c
a
d
e
l
C
a
t
a
t
u
m
b
o
S
a
l
m
i
n
u
s
a
f
f
i
n
i
s
D
o
r
a
d
a
,
p
i
c
u
d
a
,
r
u
b
i
o
V
u
l
n
e
r
a
b
l
e
E
n
d
m
i
c
a
C
u
e
n
c
a
d
e
l
M
a
g
d
a
l
e
n
a
,
C
a
u
c
a
;
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
t
r
a
t
o
;
C
u
e
n
c
a
d
e
l
S
i
n
;
C
u
e
n
c
a
d
e
l
R
a
n
c
h
e
r
a
S
u
r
u
b
i
m
l
i
m
a
P
a
l
e
t
n
,
c
h
a
r
u
t
o
,
c
u
c
h
a
r
o
V
u
l
n
e
r
a
b
l
e
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
m
a
z
o
n
a
s
y
O
r
i
n
o
c
o
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
m
a
z
o
n
a
s
,
C
a
q
u
e
t
,
P
u
t
u
m
a
y
o
;
C
u
e
n
c
a
d
e
l
O
r
i
n
o
c
o
,
M
e
t
a
,
G
u
a
v
i
a
r
e
,
A
r
a
u
c
a
S
u
r
u
b
i
m
i
c
h
t
h
y
s
p
l
a
n
i
c
e
p
s
B
a
g
r
e
c
a
b
o
d
e
h
a
c
h
a
,
p
e
j
e
e
l
e
a
V
u
l
n
e
r
a
b
l
e
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
m
a
z
o
n
a
s
y
O
r
i
n
o
c
o
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
m
a
z
o
n
a
s
,
C
a
q
u
e
t
,
P
u
t
u
m
a
y
o
;
C
u
e
n
c
a
d
e
l
O
r
i
n
o
c
o
,
M
e
t
a
,
G
u
a
v
i
a
r
e
,
A
r
a
u
c
a
C
o
l
o
s
s
o
m
a
m
a
c
r
o
p
o
m
u
m
C
a
c
h
a
m
a
n
e
g
r
a
C
a
s
i
A
m
e
n
a
z
a
d
a
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
m
a
z
o
n
a
s
y
O
r
i
n
o
c
o
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
m
a
z
o
n
a
s
,
C
a
q
u
e
t
,
P
u
t
u
m
a
y
o
;
C
u
e
n
c
a
d
e
l
O
r
i
n
o
c
o
,
M
e
t
a
,
G
u
a
v
i
a
r
e
,
A
r
a
u
c
a
E
r
e
m
o
p
h
i
l
u
s
m
u
t
i
s
i
i
C
a
p
i
t
n
d
e
l
a
s
a
b
a
n
a
C
a
s
i
A
m
e
n
a
z
a
d
a
E
n
d
m
i
c
a
A
l
t
i
p
l
a
n
o
c
u
n
d
i
b
o
y
a
c
e
n
s
e
G
r
u
d
u
l
u
s
b
o
g
o
t
e
n
s
i
s
G
u
a
p
u
c
h
a
C
a
s
i
A
m
e
n
a
z
a
d
a
E
n
d
m
i
c
a
A
l
t
i
p
l
a
n
o
c
u
n
d
i
b
o
y
a
c
e
n
s
e
R
h
i
z
o
s
o
m
i
c
h
t
h
y
s
t
o
t
a
e
P
e
z
g
r
a
s
o
,
r
u
n
c
h
o
E
x
t
i
n
t
a
E
n
d
m
i
c
a
L
a
g
o
d
e
T
o
t
a
R
e
p
t
i
l
e
s
C
r
o
c
o
d
y
l
u
s
a
c
u
t
u
s
C
a
i
m
n
a
g
u
j
a
,
c
a
i
m
n
d
e
l
M
a
g
d
a
l
e
n
a
E
n
P
e
l
i
g
r
o
C
r
t
i
c
o
C
u
e
n
c
a
d
e
l
C
a
r
i
b
e
C
u
e
n
c
a
d
e
l
M
a
g
d
a
l
e
n
a
,
C
a
u
c
a
;
C
u
e
n
c
a
d
e
l
S
i
n
;
C
u
e
n
c
a
d
e
l
L
e
n
;
B
a
h
a
P
o
r
t
e
t
e
C
r
o
c
o
d
y
l
u
s
i
n
t
e
r
m
e
d
i
u
s
C
o
c
o
d
r
i
l
o
d
e
l
O
r
i
n
o
c
o
;
c
a
i
m
n
l
l
a
n
e
r
o
E
n
P
e
l
i
g
r
o
C
r
t
i
c
o
C
u
e
n
c
a
d
e
l
O
r
i
n
o
c
o
C
u
e
n
c
a
d
e
l
O
r
i
n
o
c
o
,
M
e
t
a
,
G
u
a
v
i
a
r
e
.
M
e
l
a
n
o
s
u
c
h
u
s
n
i
g
e
r
C
a
i
m
n
n
e
g
r
o
,
j
a
c
a
r
n
e
g
r
o
E
n
P
e
l
i
g
r
o
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
m
a
z
o
n
a
s
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
m
a
z
o
n
a
s
,
C
a
q
u
e
t
,
P
u
t
u
m
a
y
o
P
o
d
o
c
n
e
m
i
s
e
x
p
a
n
s
a
C
h
a
r
a
p
a
E
n
P
e
l
i
g
r
o
C
r
t
i
c
o
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
m
a
z
o
n
a
s
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
m
a
z
o
n
a
s
,
C
a
q
u
e
t
,
P
u
t
u
m
a
y
o
;
C
u
e
n
c
a
d
e
l
O
r
i
n
o
c
o
,
M
e
t
a
,
G
u
a
v
i
a
r
e
,
A
r
a
u
c
a
P
o
d
o
c
n
e
m
i
s
u
n
i
f
i
l
i
s
T
e
r
e
c
a
y
,
t
e
r
e
c
a
y
a
E
n
P
e
l
i
g
r
o
C
r
t
i
c
o
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
m
a
z
o
n
a
s
y
O
r
i
n
o
c
o
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
m
a
z
o
n
a
s
,
C
a
q
u
e
t
,
P
u
t
u
m
a
y
o
;
C
u
e
n
c
a
d
e
l
O
r
i
n
o
c
o
,
M
e
t
a
,
G
u
a
v
i
a
r
e
,
A
r
a
u
c
a
B
a
t
r
a
c
h
e
m
y
s
d
a
h
l
i
C
a
r
r
a
n
c
h
i
n
a
,
n
u
c
a
p
a
l
m
e
r
a
E
n
P
e
l
i
g
r
o
E
n
d
m
i
c
a
D
e
p
a
r
t
a
m
e
n
t
o
d
e
S
u
c
r
e
P
o
d
o
c
n
e
m
i
s
l
e
w
y
a
n
a
T
o
r
t
u
g
a
,
t
o
r
t
u
g
a
d
e
r
o
E
n
P
e
l
i
g
r
o
E
n
d
m
i
c
a
C
u
e
n
c
a
d
e
l
M
a
g
d
a
l
e
n
a
,
C
a
u
c
a
;
C
u
e
n
c
a
d
e
l
S
i
n
R
h
i
n
o
c
l
e
m
m
y
s
d
i
a
d
e
m
a
t
a
I
n
g
u
e
n
s
a
V
u
l
n
e
r
a
b
l
e
C
u
e
n
c
a
d
e
l
C
a
t
a
t
u
m
b
o
C
u
e
n
c
a
d
e
l
C
a
t
a
t
u
m
b
o
T
r
a
c
h
e
m
y
s
s
c
r
i
p
t
a
o
r
n
a
t
a
H
i
c
o
t
e
a
V
u
l
n
e
r
a
b
l
e
A
m
e
r
i
c
a
C
e
n
t
r
a
l
y
n
o
r
t
e
d
e
C
o
l
o
m
b
i
a
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
t
r
a
t
o
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 264
C
o
n
t
i
n
u
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
K
i
n
o
s
t
e
r
n
o
n
s
c
o
r
p
i
o
i
d
e
s
a
l
b
o
g
u
l
a
r
e
S
w
a
n
k
a
V
u
l
n
e
r
a
b
l
e
C
o
s
t
a
c
a
r
i
b
e
d
e
C
e
n
t
r
o
a
m
r
i
-
c
a
y
S
a
n
A
n
d
r
s
L
a
g
u
n
a
s
d
e
S
a
n
A
n
d
r
s
P
o
d
o
c
n
e
m
i
s
e
r
y
t
h
r
o
c
e
-
p
h
a
l
a
C
h
i
p
i
r
e
,
c
h
i
p
i
r
o
V
u
l
n
e
r
a
b
l
e
B
r
a
s
i
l
,
V
e
n
e
z
u
e
l
a
y
C
o
l
o
m
b
i
a
C
u
e
n
c
a
B
a
j
o
I
n
r
i
d
a
C
h
e
l
u
s
f
i
m
b
r
i
a
t
u
s
M
a
t
a
m
a
t
a
C
a
s
i
A
m
e
n
a
z
a
d
a
N
o
r
t
e
d
e
S
u
r
a
m
r
i
c
a
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
m
a
z
o
n
a
s
,
C
a
q
u
e
t
,
P
u
t
u
m
a
y
o
;
C
u
e
n
c
a
d
e
l
O
r
i
n
o
c
o
,
M
e
t
a
,
G
u
a
v
i
a
r
e
,
A
r
a
u
c
a
R
h
i
n
o
c
l
e
m
m
y
s
m
e
l
a
n
o
s
-
t
e
r
n
a
P
a
l
m
e
r
a
,
h
i
c
o
t
e
a
p
a
l
m
e
r
a
C
a
s
i
A
m
e
n
a
z
a
d
a
P
a
n
a
m
,
o
c
c
i
d
e
n
t
e
d
e
C
o
-
l
o
m
b
i
a
y
e
c
u
a
d
o
r
C
u
e
n
c
a
b
a
j
a
d
e
l
M
a
g
d
a
l
e
n
a
,
B
a
j
o
C
a
u
c
a
;
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
t
r
a
t
o
T
r
a
c
h
e
m
y
s
s
c
r
i
p
t
a
c
a
l
l
i
-
r
o
s
t
r
i
s
H
i
c
o
t
e
a
,
g
a
l
p
a
g
o
C
a
s
i
A
m
e
n
a
z
a
d
a
E
n
d
m
i
c
a
C
u
e
n
c
a
d
e
l
M
a
g
d
a
l
e
n
a
,
C
a
u
c
a
,
S
a
n
J
o
r
g
e
;
C
u
e
n
c
a
d
e
l
S
i
n
P
e
l
t
o
c
e
p
h
a
l
u
s
d
u
m
e
r
i
l
i
-
a
n
u
s
C
a
b
e
z
n
,
c
a
b
e
z
u
d
o
C
a
s
i
A
m
e
n
a
z
a
d
a
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
m
a
z
o
n
a
s
y
O
r
i
n
o
c
o
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
m
a
z
o
n
a
s
,
C
a
q
u
e
t
,
P
u
t
u
m
a
y
o
;
C
u
e
n
c
a
d
e
l
O
r
i
n
o
c
o
,
M
e
t
a
,
G
u
a
v
i
a
r
e
,
A
r
a
u
c
a
P
o
d
o
c
n
e
m
i
s
v
o
g
l
i
S
a
b
a
n
e
r
a
,
g
u
r
r
u
o
C
a
s
i
A
m
e
n
a
z
a
d
a
C
u
e
n
c
a
d
e
l
O
r
i
n
o
c
o
C
u
e
n
c
a
d
e
l
O
r
i
n
o
c
o
,
M
e
t
a
,
G
u
a
v
i
a
r
e
,
A
r
a
u
c
a
E
u
n
e
c
t
e
s
m
u
r
i
n
u
s
A
n
a
c
o
n
d
a
,
g
i
o
n
e
g
r
o
C
a
s
i
A
m
e
n
a
z
a
d
a
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
m
a
z
o
n
a
s
y
O
r
i
n
o
c
o
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
m
a
z
o
n
a
s
,
C
a
q
u
e
t
,
P
u
t
u
m
a
y
o
;
C
u
e
n
c
a
d
e
l
O
r
i
n
o
c
o
,
M
e
t
a
,
G
u
a
v
i
a
r
e
,
A
r
a
u
c
a
M
a
m
f
e
r
o
s
P
t
e
r
o
n
u
r
a
b
r
a
s
i
l
i
e
n
s
i
s
P
e
r
r
o
d
e
a
g
u
a
,
n
u
t
r
i
a
g
i
g
a
n
t
e
E
n
P
e
l
i
g
r
o
T
r
o
p
i
c
a
l
s
u
r
a
m
e
r
i
c
a
n
a
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
m
a
z
o
n
a
s
,
C
a
q
u
e
t
,
P
u
t
u
m
a
y
o
;
C
u
e
n
c
a
d
e
l
O
r
i
n
o
c
o
,
M
e
t
a
,
G
u
a
v
i
a
r
e
,
A
r
a
u
c
a
T
r
i
c
h
e
c
h
u
s
m
a
n
a
t
u
s
M
a
n
a
t
d
e
l
C
a
r
i
b
e
E
n
P
e
l
i
g
r
o
C
o
s
t
a
s
y
r
o
s
d
e
l
m
a
r
C
a
r
i
b
e
C
u
e
n
c
a
b
a
j
a
d
e
l
M
a
g
d
a
l
e
n
a
,
B
a
j
o
C
a
u
c
a
,
S
i
n
,
S
a
n
J
o
r
g
e
;
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
t
r
a
t
o
T
r
i
c
h
e
c
h
u
s
i
n
u
n
g
u
i
s
M
a
n
a
t
a
m
a
z
n
i
c
o
E
n
P
e
l
i
g
r
o
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
m
a
z
o
n
a
s
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
m
a
z
o
n
a
s
,
C
a
q
u
e
t
,
P
u
t
u
m
a
y
o
,
A
p
a
p
o
r
i
s
.
L
o
n
t
r
a
l
o
n
g
i
c
a
u
d
i
s
N
u
t
r
i
a
n
e
o
t
r
o
p
i
c
a
l
V
u
l
n
e
r
a
b
l
e
N
e
o
t
r
o
p
i
c
o
T
o
d
o
e
l
p
a
a
e
n
a
l
t
i
t
u
d
e
s
h
a
s
t
a
3
0
0
0
m
S
o
t
a
l
i
a
f
l
u
v
i
a
t
i
l
i
s
T
o
n
i
n
a
,
b
u
f
e
o
,
d
e
l
f
n
d
e
r
o
V
u
l
n
e
r
a
b
l
e
A
m
a
z
o
n
a
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
m
a
z
o
n
a
s
,
C
a
q
u
e
t
,
P
u
t
u
m
a
y
o
,
A
p
a
p
o
r
i
s
.
I
n
i
a
g
e
o
f
f
r
e
n
s
i
s
B
u
f
e
o
c
o
l
o
r
a
d
o
,
d
e
l
f
n
r
o
s
a
d
o
.
V
u
l
n
e
r
a
b
l
e
A
m
a
z
o
n
a
y
O
r
i
n
o
q
u
a
C
u
e
n
c
a
d
e
l
A
m
a
z
o
n
a
s
,
C
a
q
u
e
t
,
P
u
t
u
m
a
y
o
;
C
u
e
n
c
a
d
e
l
O
r
i
n
o
c
o
,
M
e
t
a
,
G
u
a
v
i
a
r
e
,
A
r
a
u
c
a
A
n
f
i
b
i
o
s
O
s
o
r
n
o
p
h
r
y
n
e
p
e
r
c
r
a
s
s
a
S
a
p
i
t
o
d
e
p
r
a
m
o
V
u
l
n
e
r
a
b
l
e
E
n
d
m
i
c
a
A
l
t
a
m
o
n
t
a
a
c
e
n
t
r
o
d
e
l
a
c
o
r
d
i
l
l
e
r
a
C
e
n
t
r
a
l
D
e
c
a
p
o
d
a
N
e
o
s
t
r
e
n
g
e
r
i
a
m
a
c
r
o
p
a
C
a
n
g
r
e
j
o
s
a
b
a
n
e
r
o
V
u
l
n
e
r
a
b
l
e
E
n
d
m
i
c
a
A
l
t
i
p
l
a
n
o
c
u
n
d
i
b
o
y
a
c
e
n
s
e
B
r
i
o
f
i
t
a
s
S
p
h
a
g
n
u
m
b
o
y
a
c
a
n
u
m
V
u
l
n
e
r
a
b
l
e
E
n
d
m
i
c
a
D
e
p
a
r
t
a
m
e
n
t
o
d
e
B
o
y
a
c
a
m
s
d
e
3
4
0
0
m
d
e
a
l
t
i
t
u
d
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 265
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
S
p
h
a
g
n
u
m
c
l
e
e
f
i
i
V
u
l
n
e
r
a
b
l
e
E
n
d
m
i
c
a
D
e
p
a
r
t
a
m
e
n
t
o
d
e
B
o
y
a
c
a
m
s
d
e
3
9
0
0
m
d
e
a
l
t
i
t
u
d
S
p
h
a
g
n
u
m
c
u
n
d
i
n
a
m
a
r
-
c
a
n
u
m
V
u
l
n
e
r
a
b
l
e
E
n
d
m
i
c
a
D
e
p
a
r
t
a
m
e
n
t
o
d
e
B
o
y
a
c
e
n
t
r
e
3
0
0
0
y
3
4
0
0
m
d
e
a
l
t
i
t
u
d
S
p
h
a
g
n
u
m
i
m
p
e
r
f
o
r
a
t
u
m
V
u
l
n
e
r
a
b
l
e
E
n
d
m
i
c
a
D
e
p
a
r
t
a
m
e
n
t
o
d
e
A
n
t
i
o
q
u
i
a
e
n
t
r
e
2
4
0
0
y
2
6
0
0
m
d
e
a
l
t
i
t
u
d
S
p
h
a
g
n
u
m
l
a
x
i
r
a
m
e
u
m
E
n
P
e
l
i
g
r
o
E
n
d
m
i
c
a
D
e
p
a
r
t
a
m
e
n
t
o
d
e
C
u
n
d
i
n
a
m
a
r
c
a
a
m
s
d
e
3
0
0
0
m
d
e
a
l
t
i
t
u
d
F
a
n
e
r
g
a
m
a
s
P
r
i
o
r
i
a
c
o
p
a
i
f
e
r
a
C
a
t
i
v
o
E
n
P
e
l
i
g
r
o
C
o
s
t
a
c
a
r
i
b
e
d
e
C
e
n
t
r
o
a
m
r
i
-
c
a
y
C
o
l
o
m
b
i
a
L
l
a
n
u
r
a
s
a
l
u
v
i
a
l
e
s
d
e
l
o
s
r
o
s
A
t
r
a
t
o
y
L
e
n
;
V
a
l
l
e
B
a
j
o
d
e
l
C
a
u
c
a
.
H
i
r
t
e
l
l
a
v
e
s
i
c
u
l
o
s
a
V
u
l
n
e
r
a
b
l
e
A
p
a
r
e
n
t
e
m
e
n
t
e
e
n
d
m
i
c
a
B
o
s
q
u
e
s
i
n
u
n
d
a
b
l
e
s
d
e
a
g
u
a
s
n
e
g
r
a
s
d
e
l
d
e
p
a
r
t
a
m
e
n
t
o
d
e
G
u
a
i
n
a
G
u
a
t
a
v
i
a
n
a
n
a
n
a
n
a
V
u
l
n
e
r
a
b
l
e
E
n
d
m
i
c
a
B
o
s
q
u
e
s
i
n
u
n
d
a
b
l
e
s
d
e
l
a
c
u
e
n
c
a
d
e
l
r
o
T
r
u
a
n
d
L
e
c
y
t
h
i
s
t
u
y
r
a
n
a
O
l
l
a
d
e
m
o
n
o
,
o
l
l
e
t
o
V
u
l
n
e
r
a
b
l
e
M
e
s
o
a
m
e
r
i
c
a
y
n
o
r
o
e
s
t
e
d
e
S
u
r
a
m
r
i
c
a
B
o
s
q
u
e
s
m
u
y
h
m
e
d
o
s
y
b
o
s
q
u
e
s
i
n
u
n
d
a
-
b
l
e
s
d
e
l
a
c
o
s
t
a
p
a
c
f
i
c
a
y
c
u
e
n
c
a
s
b
a
j
a
s
d
e
M
a
g
d
a
l
e
n
a
,
S
a
n
J
o
r
g
e
y
S
i
n
E
l
a
e
i
s
o
l
e
i
f
e
r
a
N
o
l
i
E
n
P
e
l
i
g
r
o
C
e
n
t
r
o
a
m
r
i
c
a
y
n
o
r
t
e
d
e
S
u
a
r
a
m
r
i
c
a
C
u
e
n
c
a
b
a
j
o
d
e
l
m
a
g
a
d
a
l
e
n
a
,
C
a
u
c
a
,
S
a
n
J
o
r
g
e
;
C
u
e
n
c
a
d
e
l
S
i
n
;
n
o
r
t
e
d
e
c
o
s
t
a
P
a
c
f
i
c
a
E
s
p
e
l
e
t
i
a
o
s
w
a
l
d
i
a
n
a
F
r
a
i
l
e
j
n
d
e
o
s
w
a
l
d
o
E
n
P
e
l
i
g
r
o
C
r
t
i
c
o
E
n
d
m
i
c
a
C
e
n
t
r
o
o
r
i
e
n
t
e
d
e
c
o
d
i
l
l
e
r
a
O
r
i
e
n
t
a
l
E
s
p
e
l
e
t
i
a
a
r
b
e
l
a
e
z
i
i
F
r
a
i
l
e
j
n
E
n
P
e
l
i
g
r
o
C
r
t
i
c
o
E
n
d
m
i
c
a
C
e
n
t
r
o
d
e
c
o
r
d
i
l
l
e
r
a
O
r
i
e
n
t
a
l
E
s
p
e
l
e
t
i
a
b
r
a
s
s
i
c
o
i
d
e
a
F
r
a
l
e
j
n
a
r
r
e
p
o
l
l
a
d
a
E
n
P
e
l
i
g
r
o
C
r
t
i
c
o
C
o
l
o
m
b
i
a
y
V
e
n
e
z
u
e
l
a
N
o
r
t
e
d
e
c
o
r
d
i
l
l
e
r
a
O
r
i
e
n
t
a
l
E
s
p
e
l
e
t
i
a
e
s
t
a
n
i
s
l
a
n
a
F
r
a
i
l
e
j
n
E
n
P
e
l
i
g
r
o
E
n
d
m
i
c
a
N
o
r
t
e
d
e
c
o
r
d
i
l
l
e
r
a
O
r
i
e
n
t
a
l
E
s
p
e
l
e
t
i
a
i
d
r
o
b
o
i
F
r
a
i
l
e
j
n
E
n
P
e
l
i
g
r
o
E
n
d
m
i
c
a
S
u
r
d
e
l
a
c
o
r
d
i
l
l
e
r
a
C
e
n
t
r
a
l
y
M
a
c
i
z
o
C
o
l
o
m
-
b
i
a
n
o
E
s
p
e
l
e
t
i
a
s
c
h
u
l
t
e
s
i
a
n
a
F
r
a
i
l
e
j
n
V
u
l
n
e
r
a
b
l
e
E
n
d
m
i
c
a
V
e
r
t
i
e
n
t
e
o
r
i
e
n
t
a
l
d
e
l
N
u
d
o
d
e
L
o
s
P
a
s
t
o
s
F
u
e
n
t
e
:
M
A
V
D
T
R
e
s
p
u
e
s
t
a
c
u
e
s
t
i
o
n
a
r
i
o
s
o
l
i
c
i
t
u
d
d
e
i
n
f
o
r
m
a
c
i
n
.
2
8
d
e
f
e
b
r
e
r
o
d
e
2
0
1
1
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 266
Al respecto, los IIA han apoyado la identificacin de especies amenazadas, mediante la
realizacin de estudios e investigaciones, as: el IIAP ha elaborado listados de las especies
amenazadas, migratorias y CITES encontradas en los humedales estudiados y han sido
puestas a disposicin de Codechoc; por parte del SINCHI ha realizado estudios para
el conocimiento del Trichechus inunguis, Pteronura brasiliensis, Podocnemis expansa,
Podocnemis unifilis y Melanosuchus niger. Igualmente se identificaron los principales con-
flictos entre la poblacin humana y estas especies. Tambin presenta el trabajo conjunto
entre el Instituto de Ciencias Naturales (ICN), Conservacin Internacional (CI) y el Insti-
tuto SINCHI donde se identificaron especies acuticas amenazadas por presin pesquera
en la regin, proceso que se refleja en el libro rojo de especies amenazadas.
Con respecto al tema pesquero y tal cual lo ha reiterado la CGR en los ltimos Infor-
mes al Congreso sobre el Estado de los Recursos Naturales y del Medio Ambiente, este
sector carece de un enfoque ecosistmico, lo cual hace que se desconozcan sus com-
portamientos histricos y la capacidad de los ecosistemas, que se profundiza en estos
cuerpos de agua.
Establecimiento de medidas requeridas para garantizar el control
a la introduccin y trasplante de especies invasoras de flora y fauna
de los ecosistemas acuticos continentales
Para el cumplimiento de esta meta, una de las actividades propuestas estaba encaminada
al seguimiento por parte de cada una de las entidades del Estado con competencia, de los
proyectos asociados al trmite de los estudios de impacto ambiental para la introduccin
o trasplante de especies de fauna y flora.
Sorprendentemente el MAVDT, en calidad de ente formulador de la PNHI, no slo no
presenta avances sino que, con base en su reporte, se puede concluir que desconoce su
competencia en torno a estas actividades.
Otro aspecto abordado en esta evaluacin es la realizacin de campaas de divulgacin
frente a los impactos de la introduccin de especies de fauna y flora en los ecosistemas
acuticos continentales, actividad en la cual el MAVDT reporta que realiza estas acciones
el 2 de febrero de cada ao, da internacional de los humedales.
En cuanto a los Institutos de Investigacin Ambiental, estos sealan diferentes estrate-
gias, tales como campaas publicitarias, avisos en medios masivos de comunicacin local
(IIAP) y publicacin y socializacin de estudios (SINCHI), aunque no se aclara si ests
actividades estn dirigidas expresamente a la accin propuesta por la PNHI.
Un aspecto que la poltica consider fue el relacionado con los lineamientos generados
por el MAVDT para el examen a los proyectos de acuicultura y repoblamiento con espe-
cies forneas. Al respecto, manifiesta no tener competencia de ninguna ndole, ya que la
ley ha trasladado estas obligaciones al Incoder, ante lo que es necesario advertir que el
repoblamiento tiene que ver con actividades de recuperacin o restauracin de ecosiste-
mas que estn claramente bajo el mbito del MAVDT. Otras actividades, son los temas
asociados a la produccin (cultivos de peces) en los que si tiene competencia el Ministerio
de Agricultura y el Incoder.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 267
Otra actividad incluida en esta estrategia estaba encaminada a elaborar un listado de
especies con clara viabilidad ambiental para ser utilizadas en proyectos de acuicultura en
reas de humedales interiores: el MAVDT manifiesta haber impulsado algunos paquetes
tecnolgicos para el desarrollo de especies nativas como el bocachico, la cachama y el
bagre rayado y para el caso de los Institutos, nicamente el SINCHI reporta informacin,
destacando estudios con peces nativos de la regin como sbalo, gamitana, pac (Piarac-
tus brachypomus), bocachico, piraruc y arawana, especies que son objeto de promocin
de una acuicultura responsable, como sucede en otros pases amaznicos. Los restantes
institutos no reportaron actividades en este sentido.
Por ltimo, una de las gestiones que se deba adelantar estaba asociada al diseo de
unos lineamientos relacionados con la prevencin, manejo y seguimiento al efecto de
la introduccin y trasplante de especies invasoras de flora y fauna en los humedales del
pas, para lo cual el MAVDT muestra como logros y con el apoyo de los IIA, la Resolucin
848 de 23 de mayo de 2008 Por la cual se declaran unas especies exticas como
invasoras y se sealan las especies introducidas irregularmente al pas que pueden
ser objeto de cra en ciclo cerrado y se adoptan otras determinaciones y la expedicin
de la Resolucin 207 de 2010 por la cual se adiciona el listado de especies exticas
invasoras declaradas por el artculo primero de la Resolucin 848 de 2008 y se toman
otras determinaciones
135
.
La CGR, si bien considera este trabajo de suma importancia, tambin advierte que al ha-
ber sido expedidas estas resoluciones tan recientemente, se ha perdido tiempo valioso y
los deterioros asociados a la introduccin de estas especies estn an lejos de conocerse.
Tampoco se puede verificar la existencia de un protocolo para la prevencin, manejo y
seguimiento a este tipo de especies, lo que dificultar la adecuada ejecucin de esta ac-
tividad. Dentro de los IIA, el Sinchi reporta la participacin en el documento Anlisis de
riesgo y propuesta de categorizacin de especies introducidas para Colombia - Flora
aunque, como sucede en muchos de estos trabajos, no son realizados directamente para
zonas de humedales.
Rehabilitacin y restauracin de humedales degradados
Un aspecto considerado en la PNHI fue la necesidad de identificar, con base en el inventa-
rio nacional de humedales, aquellos ecosistemas a nivel local, regional o local que requie-
ran rehabilitacin, restauracin y diseo de programas para su recuperacin. El MAVDT
seala que los humedales ms amenazados se encuentran en los complejos Sin, Alto
Ro Cauca, alto Magdalena y Oriental, seguidos por los del Magdalena Medio, Canal del
Dique, Depresin Momposina y Bajo Magdalena y complejos con conflictos menores que
corresponden a los de la llanura oriental amaznica y orinocense. Este anlisis del MAVDT
se elabora teniendo como insumo principal el documento de bases tcnicas para la conser-
vacin y usos sostenibles del ao 1999, sin que hasta la fecha haya sido actualizado.
Por parte de los IIA se realizaron ejercicios cualitativos en el marco del Comit Interins-
titucional de Educacin Ambiental, en el cual se identificaron los humedales de Leticia
con mayor presin antrpica que, segn los pobladores, requieren de acciones inmediatas
para su recuperacin por parte del Sinchi. Entre tanto, el IDEAM ha presentado en sus
135 MAVDT Respuesta cuestionario solicitud de informacin. 28 de febrero de 2011.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 268
Informes Anuales sobre el Estado de los Recursos Naturales, indicadores de rea y, en
algunos casos, una caracterizacin general que ha permitido identificar tendencias de
cambio y/o degradacin, a escala nacional.
Tampoco es clara la existencia de un protocolo o metodologa especficos para la recupe-
racin de dichos ecosistemas.
En el Cuadro 3.18 se relacionan las actividades de restauracin en humedales en las
cuales han participado el MAVDT y los Institutos de Investigacin Ambiental y que han
tenido como base algunos elementos de la Resolucin 196 de 2006.
Cuadro 3.18
Participacin en acciones para la restauracin de humedales
reportadas por el MAVDT y los Institutos de Investigacin Ambiental
Fuente: MAVDT e Institutos de Investigacin Ambiental Respuesta cuestionario solicitud de informacin. 28 de febrero de 2011
Entidad Proyecto
MAVDT CAR- Municipio de Madrid Estrategia para la recuperacin de los relictos de hu-
medales del Altiplano Cundiboyacense - Laguna de La Herrera, Neuta, Tierrablanca
y Pedro Palo.
MAVDT Ministerio-CVS. Manejo Integral de los Humedales en los Municipios de Lorica y
San Bernardo del Viento-Departamento de Crdoba.
IDEAM Recuperacin y manejo integral de los humedales asociados al bajo ro San Jorge
en jurisdiccin de los municipios de San Benito Abad, San Marcos y Caimito, del
departamento de Sucre.
IDEAM Reforestacin de reas degradadas de manglar en el Golfo de Urab; cercos vivos,
recuperacin, mantenimiento y conservacin de los caos del complejo deltaico
estuarino de la Cinaga Grande de Santa Marta
IDEAM Restauracin del rea en el Parque Nacional Natural Nevados y Complejo de Hu-
medales Laguna del Otn (impactada por un incendio forestal)
Para esta actividad, Cormagdalena (si bien no aparece como entidad responsable dentro
de la Poltica Nacional de Humedales, fue consultada, dada la importancia de los com-
plejos cenagosos de la cuenca del Ro Magdalena), reporta acciones encaminadas a res-
tablecer el flujo natural de caos y cinagas del sistema fluvial de su jurisdiccin y para
recuperar la capacidad de amortiguacin de las crecientes peridicas del ro.
Para tal efecto, Cormagdalena realiza actividades que van desde la formulacin del Plan
de Ordenamiento y Manejo Integral de la Cuenca (POMIM), pasando por el programa de
reforestacin de la cuenca, educacin ambiental, manejo de residuos slidos y desconta-
minacin de caos y lagunas.
La inversin realizada para la proteccin de humedales durante el perodo 2006 - 2010
fue de $1.672 millones y se orient a la limpieza y destaponamiento del cao Agrio
(YondAntioquia) desde la cinaga el Tigre (Barrancabermeja - Santander) hasta la des-
embocadura del cao la Rompida (YondoAntioqua), el sistema de gestin de la pesca
artesanal en el magdalena medio y el fortalecimiento de las reas de proteccin y conser-
vacin asociados a los Sistemas locales de reas protegidas (SILAP).
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 269
Las acciones que ha emprendido Cormagdalena buscan el restablecimiento de la conec-
tividad entre el ro y el sistema de cinagas lacustres que conforma su sistema fluvial,
labor que requiere acciones peridicas para su conservacin. Sin embargo, los recursos
destinados para estos propsitos presentan variaciones importantes lo que afecta la efec-
tividad de las acciones emprendidas.
Conservacion y recuperacion
de los humedales del Distrito Capital
La convencin RAMSAR diferencia 42 tipos de humedales. Los del Distrito Ca-
pital son conocidos como humedales de planicie, puesto que hacen parte del
complejo sistema de planicie aluvial que forma el ro Bogot.
Debido al desarrollo de la ciudad, los asentamientos urbanos han transforma-
do los servicios y beneficios ambientales que ofrecen los humedales, como la
amortiguacin hidrulica de las cuencas en pocas de invierno, la recarga de
acuferos, reas de estacin para especies migrantes por ser zonas de conectividad
ecolgica y zonas de esparcimiento por su diversidad paisajstica.
Pero todo esto se ha perdido en un gran porcentaje: de las 50.000 hectreas
existentes en el ao 1960, actualmente se cuentan con 675 hectreas. Entre
los aos 2003 a 2008, las reas invadidas o con desarrollo de actividades no
permitidas pasaron de 52.7 a 104.5 hectreas
136
.
Los tensores identificados como responsables de esta degradacin son:
Cargas de contaminacin por aguas residuales, tanto de origen domstico (ex-
cretas, tensoactivos, microorganismos patgenos) como industrial (grasas, metales
pesados, etc.).
Relleno de los vasos originales de los humedales con materiales de residuos
(incluyendo basuras).
Pastoreo de ganado, cultivos y desarrollos urbanos, en reas desecadas.
Desvo de las aguas afluentes en canales y otras obras hidrulicas que aslan
el humedal de su sistema de renovacin hdrica original.
Como resultado de la evolucin de la capital, los humedales son tratados como
urbanos por estar inmersos en el crecimiento de la ciudad, perdiendo su conecti-
vidad biolgica. Estos ecosistemas son reconocidos por el Plan de Ordenamiento
Territorial Distrital (Decreto Distrital 190 de 2004) como elementos importantes
del sistema hdrico que se integran en el Sistema de reas Protegidas del Capital,
que conforman la Estructura Ecolgica Principal.
136 Respuesta a cuestionario enviado a la Contralora Distrital, 4 de febrero de 2011; pgina 2.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 270
Actualmente son trece los humedales clasificados como Parques Ecolgicos
Distritales
137
: Tibanica, La Vaca, El Burro, Techo, Capellana o La Cofrada,
Meandro del Say, Santa Mara del Lago, Crdoba o Niza, Jaboque, Juan Amarillo
o Tibabuyes, La Conejera, Torca-Guaymaral y Salitre.
En cuanto al marco normativo distrital, existen mltiples antecedentes que contie-
nen disposiciones orientadas a la ordenacin y proteccin de los humedales. En la
dcada de los noventa, se expidieron varios acuerdos y resoluciones que destacaron
la importancia ecolgica de estos ecosistemas que buscan delimitar la zona de
ronda, establecer categoras de manejo para su proteccin y asignan entidades
responsables para su delimitacin, preservacin y restauracin ecolgica.
En el Decreto Distrital 190 de 2004
138
que reglamenta el Plan de Ordenamiento
Territorial (POT), se define la Estructura Ecolgica Principal (EEP) que tiene la
funcin bsica de sostener y conducir la biodiversidad y los procesos ecolgicos
esenciales a travs del territorio del Distrito Capital, en sus diferentes formas e
intensidades de ocupacin y dotar al mismo de bienes y servicios ambientales
para el desarrollo. En esta estructura, se asocia el Sistema de reas Protegi-
das del Distrito Capital (SAP). Todas las reas comprendidas dentro del SAP
constituyen suelo de proteccin, incluidos los humedales, identificados con el
nombre de Parques Ecolgicos Distritales Humedal.
Posteriormente, en 2006 se formul la Poltica de Humedales del Distrito Capital,
reglamentada mediante el Decreto 624 de 2007. All se seala que para garan-
tizar los fines de conservacin definidos en la norma deben ser implementados
los Planes de Manejo Ambiental (PMA) para cada humedal, con participacin
de la E.A.A.B., bajo la direccin de la Secretaria Distrital de Ambiente (SDA)
y la aprobacin de la autoridad competente
139
.
Otro aspecto que reviste gran importancia es la creacin, por medio de la
Resolucin 2618 del 2006, del Comit Distrital de Humedales como rgano
asesor para la implementacin, el seguimiento, la evaluacin y actualizacin de
los diferentes instrumentos de poltica y de gestin ambiental de los humedales
del Distrito Capital
140
.
No obstante estos avances, existen debilidades en la articulacin de las entida-
des del Distrito para la implementacin de la Poltica de Humedales del Distrito
Capital, que se evidencian en que:
137 (Decreto 190 de 2004), Artculo 94. Defnicin Parques Ecolgicos Distritales: es el rea de alto valor escnico y/o
biolgico que, por ello, tanto como por sus condiciones de localizacin y accesibilidad, se destina a la preservacin,
restauracin y aprovechamiento sostenible de sus elementos biofsicos para educacin ambiental y recreacin pasiva.
138 Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Decretos Distritales 619 de 2000 y 469 de
2003
139 Poltica de Humedales del Distrito Capital, Departamento Administrativo Medio Ambiente, DAMA, 2006.
140 Resolucin 2618 de 2006, Departamento Administrativo Medio Ambiente (DAMA); ahora SDA.
n
.
3
d
e
M
a
y
o
2
0
1
1
.
H
u
m
e
d
a
l
A
o
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
T
o
t
a
l
p
o
r
h
u
m
e
d
a
l
C
a
p
e
l
l
a
n
i
a
0
0
0
0
3
1
2
1
6
7
1
6
0
1
8
9
3
7
3
2
.
6
0
0
3
.
8
0
1
J
a
b
o
q
u
e
0
4
.
6
8
3
4
.
3
9
8
5
6
4
0
2
.
9
8
5
1
.
0
6
3
8
3
3
4
5
9
3
.
5
9
7
1
8
.
5
8
3
C
o
n
e
j
e
r
a
5
6
4
0
3
4
9
3
1
4
3
0
9
1
.
6
4
3
5
4
9
2
7
4
7
7
2
3
5
4
5
.
1
2
8
E
l
B
u
r
r
o
0
0
3
5
3
0
1
0
7
7
9
6
3
9
7
3
.
8
7
8
1
3
8
1
0
2
5
.
7
7
2
C
o
r
d
o
b
a
0
0
0
0
1
0
4
3
3
1
.
1
8
6
3
.
1
9
6
3
3
7
6
4
8
5
.
5
0
3
T
i
b
a
n
i
c
a
0
0
0
8
3
3
1
.
9
3
7
4
6
7
2
6
0
2
5
5
3
.
7
6
2
6
.
7
6
7
T
o
r
c
a
-
G
u
a
y
m
a
r
a
l
4
2
6
1
7
0
0
1
0
7
3
2
0
0
4
0
1
5
5
7
7
8
J
u
a
n
A
m
a
r
i
l
l
o
0
0
2
.
9
1
9
1
.
4
6
3
3
0
9
5
5
0
1
2
.
1
7
8
6
3
8
5
0
0
1
8
.
5
5
8
T
e
c
h
o
0
0
0
0
3
3
0
6
1
2
0
4
2
5
1
5
4
1
0
2
1
.
1
1
0
L
a
v
a
c
a
0
0
0
0
0
6
.
1
1
8
6
5
1
2
7
1
3
8
4
4
8
6
.
8
9
6
M
e
a
n
d
r
o
d
e
l
S
a
y
0
0
0
0
0
0
1
1
8
0
8
0
1
2
6
I
n
t
e
r
v
e
n
t
o
r
i
a
c
o
n
v
e
n
i
o
s
d
e
a
d
m
i
n
i
s
t
r
a
c
i
o
n
0
0
0
0
0
0
3
9
9
0
2
7
5
2
6
4
9
3
8
T
o
t
a
l
p
o
r
a
o
9
9
0
4
.
7
0
0
8
.
0
2
0
2
.
4
2
4
1
.
2
5
4
1
4
.
5
6
6
4
.
5
2
4
2
1
.
3
6
1
3
.
5
8
8
1
2
.
5
3
4
7
3
.
9
6
1
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 274
La EAAB ha invertido un monto total de $73.961 millones. El ao con mayor in-
versin fue 2008 con $21.361, y el ecosistema con mayor inversin es el humedal
Jaboque, seguido de cerca por el humedal Juan Amarillo. Por otro lado, los hume-
dales con menor inversin son Torca-Guaymaral con $778 millones y Meandro del
Say, con $126 millones.
La intervencin por parte EAAB se ha destinado hacia polticas y planificacin, res-
tauracin ecolgica, mecanismos para la proteccin de humedales, saneamiento
predial, estudios tcnicos e investigaciones, gestin social e interinstitucional e inter-
ventorias y convenios de administracin, siendo la lnea de restauracin ecolgica la
que ms recursos ha recibido, con un monto de $34.905 millones, y la menor inver-
sin aparece en las tareas de gestin social e interinstitucional con $165 millones.
Concientizacin y sensibilizacin
de la importancia de los humedales
Esta estrategia pretenda aumentar la calidad y cantidad de la informacin sobre los hu-
medales y su valor, dirigida especialmente a las comunidades regionales y otros mbitos
de la ciudadana. Esto, debido a que la PNHI diagnostica que la sociedad carece de un
nivel de conciencia sobre los valores que poseen estos ecosistemas y cmo contribuyen a
satisfacer las diferentes necesidades humanas.
Formulacin e implementacin de un Programa Nacional de
Concientizacin y sensibilizacin sobre los humedales, sus funciones con base
en los lineamientos de la Poltica de Educacin Ambiental
Grfica 3.3
Fuente: CGR CDMA, con base en informacin de EAAB y SDA.
Millones de pesos invertidos por hectrea de humedal 2000-2010
(Precios corrientes)
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 275
Una accin propuesta para implementar esta poltica estaba relacionada con la formula-
cin y ejecucin del Programa Nacional de Concientizacin y Sensibilizacin sobre las fun-
ciones y los valores de los humedales. Este programa, segn el MAVDT, fue adelantado con
base en lo dispuesto en el programa CeCop, (Programa sobre comunicacin, educacin,
concienciacin y participacin) de la Convencin Ramsar, que cuenta con 3 objetivos:
Utilizacin eficaz de la comunicacin, educacin, concienciacin y participacin
para promover el valor de los humedales.
Provisin de apoyo y herramientas para llevar a cabo actividades nacionales y loca-
les relacionadas con los humedales.
Personas motivadas y facultadas para actuar en pro del uso racional de los humedales.
La implementacin de este programa muestra, como resultados tangibles, la realizacin de
dos cursos para capacitar a funcionarios de las entidades del SINA en el manejo de humeda-
les con financiamiento de la Convencin Ramsar y la celebracin anual del Da Internacional
de los Humedales el dos de febrero. Actividades similares reportan los IIA en dicha fecha.
Otra accin emprendida por el MAVDT, fue la realizacin del Contrato C-0795 de 2007
con la Universidad Externado para la realizacin de talleres de Capacitacin en aspectos
legales y sociales para la conservacin y manejo de humedales y de definicin de la
estrategia regional de conservacin y uso de los humedales alto andinos. Aunque impor-
tante la consolidacin de una fecha especial, se hace necesario realizar actividades adicio-
nales con mayor alcance a nivel regional, como lo sugieren las CAR y entes territoriales.
Otros ejercicios adelantados por el MAVDT han sido la creacin del Premio Nacional a
la Conservacin de Humedales, para reconocer las actividades que hayan constituido un
aporte a largo plazo y al aprovechamiento sostenible de los humedales y la realizacin de
tres informes a travs del programa institucional del MAVDT Proyecto Vida, relacionado
con la conservacin de humedales en la Localidad de Suba (Bogot).
Otro trabajo propuesto en la PNHI fue el concerniente a la incorporacin de bachilleres
en programas de educacin sobre los humedales. El MAVDT declara que ha centrado
su trabajo en el fortalecimiento a los docentes de los diferentes comits institucionales
departamentales para la implementacin de la Poltica Nacional de Educacin Ambien-
tal. Adems, relaciona como otra accin la realizacin del Componente de educacin
y participacin ambiental del proyecto Incorporacin de la dimensin ambiental en la
educacin bsica y media en zonas rurales y urbanas del pas
142
, sin embargo no se
evidencia grado alguno de implementacin de esta tarea.
Finalmente, la PNHI plante la inclusin de los humedales en los currculos de educacin
bsica, media y superior. El MAVDT defini el componente de educacin y participacin
ambiental del proyecto Incorporacin de la dimensin ambiental en la educacin bsica
y media en zonas rurales y urbanas del pas, que incluye el tema de humedales en los
currculos propuestos y acompaando los Proyectos ambientales escolares (PRAES).
142 MAVDT, Op. Cit.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 276
Establecimiento de un programa de comunicacin
para difundir la importancia de los valores y funciones de los humedales del pas.
Para esta meta especfica, una de las actuaciones a desarrollar fue la publicacin del Inventa-
rio Nacional de Humedales y los diagnsticos regionales de la situacin de estos ecosistemas,
tarea que no se realiz. Se reportan documentos asociados a los planes de manejo de algunos
complejos de humedales cuyo acceso se realiza a travs de la pgina web del MAVDT.
La informacin presentada sobre humedales a travs de los diferentes portales web de las
entidades SINA es variada y resean all desde material bibliogrfico publicado por el Sinchi,
informacin sobre caracterizacin de complejos de humedales en el Sistema de Informacin
Ambiental para Colombia (SIAC) del Ideam y los desarrollos e informacin sobre estos eco-
sistemas del Sistema de Informacin sobre Biodiversidad, del von Humboldt; por su parte el
IIAP no tiene disponible en la web informacin asociada a los humedales de su jurisdiccin.
El material divulgativo desarrollado por el MAVDT, est representado en cinco documen-
tos elaborados en el perodo 1999-2010, a todas luces insuficientes frente a los desafos
y las necesidades de un mayor conocimiento y divulgacin a la ciudadana de la impor-
tancia de estos ecosistemas.
Adems, el MAVDT omite el reporte de material realizado por la entidad tal como el
Plan Educativo - Divulgativo Ramsar - Desde la Laguna de Fquene - Fase 1: Formula-
cin Plan y produccin de piezas didcticas. Fundacin Humedales - MAVDT-RAMSAR,
2006, lo cual preocupa en la medida en que se ha perdido parte de la memoria institu-
cional sobre estos procesos.
Una ltima actividad de esta meta era la organizacin de un evento nacional de humeda-
les a realizarse cada dos aos, labor que no ha sido realizada conforme fue propuesta en
la PNHI. El MAVDT relaciona un sinnmero de actividades, pero no hacen referencia de
manera explcita a lo propuesto en la Poltica.
Instrumentos de la poltica
Los diferentes instrumentos de poltica propuestos por el MAVDT que sern evaluados son
los siguientes:
Aspectos institucionales
Este instrumento de la PNHI busca la articulacin y el fortalecimiento de la gestin am-
biental, nacional, regional y local para mejorar la capacidad de gestin en la conservacin
y uso racional de humedales.
Establecimiento de mecanismos de coordinacin y concertacin
interinstitucional para la conservacin y uso racional de los humedales.
Un aspecto crucial para la ptima ejecucin de la PNHI era la conformacin del Comit
Nacional de Humedales, debidamente reglamentado hasta hace muy poco, lo cual re-
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 277
presenta una prdida de tiempo valioso para la toma de decisiones alrededor de estos
ecosistemas, que al da de hoy no presenta avances sustantivos.
La revisin detenida de la conformacin del Comit, muestra que no hacen parte de ste
actores importantes como el Departamento Nacional de Planeacin (DNP), ni un repre-
sentante de los municipios, ni de los ministerios de mayor impacto, tales como Minas y
Energa, Agricultura y Transporte.
Mejoramiento de la comunicacin entre los organismos gubernamentales
y no gubernamentales para una gestin efectiva y colectiva de los humedales.
Otra actividad formulada estaba ligada al fomento del intercambio de informacin y ex-
periencias relacionadas con el conocimiento, manejo y rehabilitacin de los humedales,
para lo cual, y ante la ausencia del Comit Nacional de Humedales como ente articulador,
solamente se reportan la realizacin de dos cursos y un taller en la ltima dcada
143
. Esto
confirma la insuficiencia de las acciones para mejorar el nivel de comunicacin e inter-
cambio de estas experiencias entre las entidades SINA.
El IIAP reporta la elaboracin de documentos y cartillas, as como la realizacin de talle-
res y presentacin de programas de televisin de carcter regional. El Sinchi tiene claras
fortalezas en el desarrollo de cursos y capacitaciones sobre complejos de humedales en la
regin amaznica. El von Humboldt muestra resultados con base en el material publicado
relacionado con estos ecosistemas.
La segunda tarea asociada fue la conformacin de un listado de especialistas e institu-
ciones expertas relacionadas con la conservacin y uso racional de humedales, con el fin
de apoyar y asesorar al Comit Nacional de Humedales. El MAVDT, inform sobre cuatro
ONGs y seis expertos acadmicos.
Fortalecimiento de las instituciones para la gestin ambiental en humedales
Un ejercicio propuesto para el desarrollo de esta meta fue la identificacin de las necesi-
dades de capacitacin y entrenamiento de las instituciones y las personas involucradas
en la conservacin y uso racional de los humedales, para implementar programas de
capacitacin especficos. Al respecto, el MAVDT realiz algunas capacitaciones, dirigidas
a las CAR, pero no obedecan a ninguno de los temas especficos propuestos por la PNHI.
Tampoco existe informacin histrica acerca de las capacitaciones impartidas del ao
2007 hacia atrs.
Situacin similar presentan los IIA que no reportan ningn tipo de identificacin de ne-
cesidades, aunque el Sinchi ha generado espacios de capacitacin para profesionales de
143 Se realizaron dos cursos para capacitar a ochenta funcionarios del SINA y ONG en el manejo y uso sostenible de
humedales, fnanciados por la Convencin Ramsar, el Ministerio-Crdito BID y la CVC y todos los aos el 2 de febrero
se celebra el da mundial de los humedales, donde se realizan diferentes actos de conmemoracin, destacando la
importancia de estos ecosistemas e intercambiando informacin y experiencias respecto al conocimiento, manejo y
rehabilitacin de humedales, en los cuales participen las Organizaciones Gubernamentales y No Gubernamentales,
la academia, las comunidades locales y el pblico en general. En el 2008, se efectu el taller para defnir criterios de
delimitacin y Restauracin, en el que participaron institutos de investigacin, acadmicos y corporaciones. MAVDT,
Respuesta cuestionario solicitud de informacin. 28 de febrero de 2011.
Grfica 3.4
Fuente: Recursos invertidos en proyectos de investigacin en recursos hdricos . 2006 (Pesos constantes 2010)
Recursos invertidos en proyectos de investigacin
en recursos hdricos . 2006 (Pesos constantes 2010)
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 288
(2006); Desarrollo de un ndice de diatomeas perifticas para evaluar el estado
de los humedales de Bogot (2009), Desarrollo de un ndice de Condiciones
Limnolgicas para los Humedales de la Ciudad de Bogot (2008), Plan de manejo
participativo humedal Timbique (Palmira), Productividad de cinagas tropicales
(2006 2009), Contaminacin por mercurio. Caso de estudio: Cinaga de Aya-
pel. Estos trabajos, en particular los dos ltimos, han contribuido a generar otros
productos como tesis de grado y planes de manejo de humedales.
Por otra parte, la Universidad Nacional presenta un reporte de recursos invertidos
en 26 investigaciones en recursos hdricos que suman, en total, $1.990 millo-
nes. Sin embargo, no informa en qu aos se efectu ese gasto, como tampoco
cules son las fuentes de su financiacin (recursos propios u otros como los que
aporta Colciencias).
Las dems universidades arriba mencionadas reportan varias acciones en torno
a la temtica de humedales con informacin muy diversa que se relacionan
a continuacin:
La Universidad del Cauca informa de dos proyectos de grado en el programa
de Biologa: Caracterizacin y modelacin del meso hbitat de una comunidad
de anfibios (Anura) en un humedal de la meseta de Popayn (2004) y Caracte-
rizacin ambiental de los humedales de una franja subandina de Popayn-Cauca
(2007). Fuente: Universidad del Cauca - Respuesta a cuestionario enviado por
la CGR, 2011.
Por su parte, la Universidad de Caldas presenta dos estudios sobre el tema:
Reconocimiento de Avifauna Silvestre Cartagea como Instrumento para la
Educacin Ambiental en Jvenes; 2007 2008. Caracterizacin de la avifauna
en humedales y parques del municipio de Cartago a partir de identificar la com-
posicin, distribucin y estructura de las especies presentes en la zona y Aves
acuticas de la laguna del Otn, cambios poblacionales 1998 2008 Colombia,
2009. De ellos no informa la inversin realizada.
La Universidad del Llano informa que el grupo de investigaciones Biorinoqua
public el libro Primer Congreso Internacional de Biodiversidad de la Cuenca
del Orinoco, donde incluyen los trabajos: Caracterizacin preliminar de la relacin
biodiversidad y sistemas productivos agrarios en el piedemonte llanero (2009)
y Fenologa y dinmica ecolgica de poblaciones naturales de Mauritia flexuosa
L. f. en la altillanura colombiana (2009).
La Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia (UPTC) ha desarrollado tres
proyectos: (1) Diagnstico de las asociaciones macrobentnicas presentes en tres
lagunas del Pramo de la Rusia ubicado, en el corredor de pramos Iguaque- la
Rusia - Guantiva- (participaron la Brithish Ecologycal Society, Corpoboyac y la
UPTC), cuyo valor total fue $45.7 millones; (2) Delimitacin y caracterizacin de
los tres principales humedales del pramo de la Rusia mediante la determinacin
de su composicin bitica y la identificacin de tensores ambientales, por un valor
de total de $82 millones (participaron Corpoboyac y la UPTC); (3) Estudio Ecol-
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 289
gico de las comunidades hidrobiolgicas en humedales altoandinos de la cordillera
oriental de Colombia, con un valor total de $476 millones (UPTC Ecopetrol y
Oikos). El monto estimado de recursos que la UPTC ha invertido en el desarrollo
de las investigaciones sobre los humedales interiores de Colombia fue de $273
millones, sin hacer claridad en que aos fueron invertidos.
La Universidad Tecnolgica de Pereira (UTP) ha desarrollado tres investigaciones
sobre humedales: (1) Inventario de humedales de la cuenca media y alta del rio
Otn (ao 2005), financiado por la Empresa Aguas y Aguas de Pereira con 11.7
millones, investigacin que dio origen al libro Los Humedales en Risaralda que
recibi el Premio Planeta, base para su declaratoria de sitio RAMSAR (2) Inven-
tario y caracterizacin de los humedales del Parque Natural Los Nevados y su
zona de amortiguacin en los departamentos de Caldas y Risaralda: (ao 2002),
proyecto financiado conjuntamente por la Corporacin regional del Quindo y la
Universidad Tecnolgica de Pereira con aportes de $14 millones y $6.4 millones
respectivamente; (3) Caracterizacin y plan de manejo del humedal Laguna San
Diego, municipio de Saman (ao 2008), proyecto financiado por Corpocaldas con
$39.9 millones. Actualmente hay gestiones para, en conjunto con Aguas y Aguas y
CARDER, desarrollar una estacin Biolgica que investigue de manera permanente
los humedales de la cuenca alta y media y los ecosistemas adjuntos.
La Universidad Pedaggica Nacional (UPN), por su parte, relaciona tres investi-
gaciones en el tema de humedales interiores, los que bsicamente corresponden
a trabajos de grado para optar el ttulo de Licenciado en Biologa.
Para el caso de las universidades privadas, la Pontificia Universidad Javeriana
(PUJ) presenta un monto estimado de $324 millones, entre el 2003 y el 2010,
en los siguientes proyectos de investigacin: (1) Caracterizacin Biofsica del Alti-
plano Cundiboyacense; Convenio especfico de cooperacin tcnica No. 11/2003.
Pontificia Universidad Javeriana- Instituto Alexander von Humboldt, por una valor
de contrapartida de $21 millones y; (2) Ecologa y manejo adaptativo de los
ecosistemas acuticos de origen antrpico en las sabanas inundables de Orocu
(Casanare). Pontificia Universidad Javeriana- Colciencias ao 2009, con un
monto por contrapartida de $126 millones.
En proyectos de consultora la PUJ relaciona los trabajos de Fortalecimiento de
la gestin e investigacin para la conservacin, restauracin y manejo sostenible
de los humedales del Distrito Capital, en particular los humedales de Techo, La
Vaca y Jaboque. Convenio de cooperacin cientfica No. 90724100086/2006.
Pontificia Universidad Javeriana- Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot.
Monto de contrapartida: PUJ $125.713.292.
La Universidad Militar Nueva Granada (UMNG) relaciona los siguientes trabajos
de grado, asociados a la investigacin en humedales: (1) Los humedales en la
descontaminacin del recurso hdrico, 2005; (2) Monitoreo de humedales naturales
estudio de caso humedal Neuta, 2006; (3) Monitoreo del humedal natural tierra
blanca, Soacha (Cundinamarca), 2006 y (4) Elaboracin del Plan de evaluacin
y seguimiento de las obras del humedal Juan Amarillo, 2010.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 290
Diseo, establecimiento y estandarizacin de indicadores
para determinar y evaluar el cambio en las caractersticas ecolgicas de los
humedales y las repercusiones de los factores y fenmenos que los afectan.
Un aspecto considerado en este instrumento de la poltica fue la asesora por parte del
MAVDT a las CAR, en el diseo de un sistema de monitoreo dirigido al seguimiento de
los problemas prioritarios en los humedales labor que no se ha adelantado directamente
sobre los humedales, sino en el marco de una estrategia para la gestin de la informacin
del recurso hdrico, actuaciones que no muestran desarrollos.
Para tal fin, los IIA aparecan como apoyo tcnico de este proceso, pero revisando la infor-
macin suministrada, su gestin no es visible. Solamente el Ideam manifiesta haber rea-
lizado actividades de este tipo, especficamente en los aspectos meteorolgicos e hidro-
lgicos, donde se han formulado lineamientos para fortalecer los sistemas de monitoreo
como estrategia bsica para contar con informacin confiable de modo que se consoliden
las condiciones de referencia del humedal y los procesos de evolucin como resultado
de las acciones implementadas en su manejo. As mismo, el Ideam, en cumplimiento de
sus funciones legales emite las alertas respectivas sobre el estado de los humedales, b-
sicamente a nivel de cambio de reas de un ao a otro. No obstante, no es claro cul es
el alcance real de estas actividades frente al amplio nmero de complejos de humedales
existentes en el pas.
Otra tarea propuesta fue la elaboracin de una batera de indicadores ecolgicos para
medir y evaluar la calidad de los humedales interiores (cuya responsabilidad recogi en el
MAVDT), indicadores stos que nunca fueron elaborados. Se presenta como resultado de
esta tarea aquellos que fueron diseados en 1999 por el MAVDT y el Instituto Humbol-
dt
147
, pero la aplicacin de dicha propuesta ha sido deficiente por parte de las diferentes
autoridades ambientales debido a su desconocimiento y adems a la ausencia de hojas
metodolgicas.
Un aporte en la materia que involucra el tema de los humedales, son los dos indicadores
que alojados en el Sistema de Informacin Ambiental para Colombia (SIAC), coordina-
do por el Ideam. Estos indicadores son de gestin ambiental (ecosistemas estratgicos
- pramos, humedales, manglares, zonas secas, con Planes de Manejo u Ordenacin en
ejecucin) y ambientales (nmero de hectreas de ecosistemas naturales en jurisdiccin
de las corporaciones (bosques naturales, pramos y humedales), as como tipos de eco-
sistemas en la jurisdiccin de las CAR.
En cuanto al diseo y puesta en marcha del Sistema Nacional de Informacin sobre Hu-
medales, articulado al Sistema de Informacin Ambiental para Colombia SIAC-, no exis-
ten avances en los ltimos 10 aos. Solamente hasta 2010 se inici un trabajo conjunto
entre el MAVDT y el IDEAM relacionado con la vulnerabilidad y los impactos del cambio
climtico en los humedales y pramos altoandinos de Colombia, actividad relacionada al
margen con la construccin de este sistema de informacin. Al respecto, los IIA, manifies-
tan no haber sido convocados durante los ltimos diez aos a un proceso de este tipo.
147 MAVDT e Instituto Von Humbodt. Humedales Interiores de Colombia: Bases Tcnicas para su Conservacin y
Manejo. Bogot, 1999. Se plantearon 20 indicadores de estado y 15 indicadores de gestin, cada uno aplicable de
acuerdo a las diferentes escalas de gestin.
n
d
e
h
u
m
e
d
a
l
e
s
p
o
r
a
o
s
2
0
0
1
-
2
0
1
0
(
M
i
l
l
o
n
e
s
d
e
p
e
s
o
s
c
o
r
r
i
e
n
t
e
s
)
C
E
N
T
R
A
L
8
5
0
1
.
6
9
8
1
.
7
9
6
5
.
6
3
1
3
.
2
5
3
2
.
3
5
9
3
.
3
3
7
4
.
0
0
8
6
.
1
2
8
6
.
8
4
5
3
5
.
9
0
6
I
D
E
A
M
1
0
0
1
6
0
2
7
8
5
3
8
I
I
A
P
1
2
0
9
0
2
0
2
3
0
M
A
V
D
T
8
5
0
1
.
4
9
6
1
.
5
6
2
5
.
3
2
8
2
.
8
0
4
1
.
9
6
2
2
.
8
3
0
2
.
2
9
9
4
.
4
7
1
5
.
0
0
0
2
8
.
6
0
2
S
I
N
C
H
I
1
2
0
1
0
7
2
0
5
1
5
0
1
5
0
2
3
0
5
9
1
4
9
7
4
3
8
2
.
4
8
8
U
A
E
S
P
N
N
8
2
1
2
6
9
8
3
0
0
2
4
7
2
7
7
8
9
9
9
1
0
1
.
1
1
0
4
.
0
4
9
A
A
U
2
7
9
6
1
1
9
2
4
0
5
5
9
8
5
3
8
2
.
0
7
3
D
A
G
M
A
2
7
9
6
1
1
9
2
4
0
5
5
9
8
5
3
8
2
.
0
7
3
C
A
R
1
4
0
3
.
8
2
3
3
.
1
9
2
4
.
4
9
5
1
4
.
1
8
3
2
2
.
4
2
6
2
4
.
8
0
9
2
4
.
4
9
0
2
4
.
2
2
0
2
1
.
7
9
1
1
4
3
.
5
6
9
C
A
M
7
0
9
4
3
7
2
0
1
C
A
R
2
1
4
1
.
6
1
1
5
.
7
7
4
1
3
2
2
7
4
8
1
9
1
2
9
.
2
3
3
C
A
R
D
E
R
1
9
4
6
2
1
1
9
0
4
9
9
3
6
2
1
6
2
9
5
1
5
5
1
5
7
0
4
.
1
0
1
C
A
R
D
I
Q
U
E
1
.
8
1
5
9
.
6
2
0
9
.
6
9
9
4
.
8
4
5
1
1
.
0
0
5
3
6
.
9
8
4
C
A
S
3
.
7
1
2
3
.
9
5
8
4
.
0
0
7
4
.
6
9
9
1
6
.
3
7
6
C
D
A
1
3
5
2
3
5
0
9
4
3
7
1
1
C
D
M
B
7
3
2
8
7
4
5
6
5
0
7
9
1
6
7
6
3
1
1
4
7
0
5
C
O
D
E
C
H
O
C
O
2
4
7
1
3
7
8
5
1
5
2
0
5
0
4
C
O
R
A
N
T
I
O
Q
U
I
A
2
0
6
2
5
5
2
7
0
3
7
7
1
8
1
2
3
2
1
8
0
6
5
4
2
.
3
5
4
C
O
R
N
A
R
E
5
1
1
0
4
1
4
9
1
2
6
2
1
1
6
3
1
2
3
2
7
0
5
1
6
1
.
5
2
4
C
O
R
P
A
M
A
G
1
.
2
6
1
1
5
2
7
6
2
.
1
1
8
1
.
5
6
9
3
.
2
3
1
2
.
0
8
0
5
5
5
2
.
7
8
9
1
3
.
8
3
0
C
O
R
P
O
B
O
Y
A
C
A
6
4
9
5
7
5
1
5
7
1
5
0
1
5
0
3
0
0
1
4
3
7
7
7
2
.
4
9
6
A
o
s
2
.
0
0
1
2
.
0
0
2
2
.
0
0
3
2
.
0
0
4
2
.
0
0
5
2
.
0
0
6
2
.
0
0
7
2
.
0
0
8
2
.
0
0
9
2
.
0
1
0
N
o
i
n
f
o
r
m
a
T
o
t
a
l
G
e
n
e
r
a
l
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 308
C
O
R
P
O
C
A
L
D
A
S
3
2
7
1
1
9
3
3
2
9
9
9
0
7
8
5
9
6
C
O
R
P
O
C
E
S
A
R
5
8
6
5
8
6
5
8
6
5
8
6
2
.
2
3
6
6
7
9
1
4
8
3
3
1
2
.
3
9
4
8
.
1
3
3
C
O
R
P
O
C
H
I
V
O
R
1
3
5
7
7
1
7
4
4
7
9
5
7
3
4
2
1
2
2
5
1
8
9
5
2
.
1
9
7
C
O
R
P
O
G
U
A
J
I
R
A
5
8
5
6
5
1
2
8
1
9
1
4
7
3
C
O
R
P
O
G
U
A
V
I
O
4
0
1
0
7
6
1
3
0
1
0
9
6
6
4
3
1
C
O
R
P
O
M
O
J
A
N
A
1
0
0
1
8
2
8
0
5
0
5
0
3
6
2
7
2
0
3
4
3
9
2
8
2
.
8
1
5
C
O
R
P
O
N
A
R
I
O
6
3
9
8
2
3
7
5
3
1
.
6
6
5
3
.
8
8
1
C
O
R
P
O
N
O
R
5
5
5
1
0
2
0
8
1
2
9
0
1
2
1
6
7
C
O
R
P
O
R
I
N
O
Q
U
I
A
6
0
6
0
2
5
3
9
4
1
4
4
8
0
C
O
R
P
O
U
R
A
B
A
5
0
5
7
5
2
3
0
7
4
8
1
4
9
2
6
7
2
.
0
1
9
C
O
R
T
O
L
I
M
A
3
2
4
3
1
8
5
9
7
2
9
1
5
2
9
2
2
8
7
1
2
4
4
3
1
1
2
3
.
5
5
4
C
R
A
C
B
M
2
.
1
5
7
5
.
7
9
9
5
9
8
8
.
5
5
4
C
R
C
9
5
7
7
1
2
7
2
3
1
1
8
2
2
3
2
6
C
R
Q
1
2
0
1
2
0
1
2
0
1
4
3
1
4
3
1
4
3
1
4
3
9
3
0
C
V
C
1
0
8
9
4
0
9
1
4
4
2
7
3
.
9
5
2
6
.
3
4
1
C
V
S
1
5
9
8
7
2
8
2
7
5
6
5
.
3
4
9
2
.
0
5
3
1
.
1
3
5
2
.
3
7
5
1
.
4
5
7
1
3
.
6
5
5
O
T
R
O
S
6
2
8
3
.
1
8
9
6
.
1
8
7
1
.
8
8
2
1
.
3
8
8
1
4
.
1
3
2
6
.
5
6
5
2
2
.
1
7
4
8
.
9
2
9
1
5
.
7
1
0
1
.
8
0
6
8
2
.
5
9
1
M u n i c i p i o s y
d e p a r t a m e n t o s
B
o
g
o
t
(
E
E
A
B
)
6
2
8
3
.
1
8
9
6
.
1
4
5
1
.
8
4
8
1
.
0
0
2
2
.
1
6
2
4
.
6
3
0
2
0
.
2
9
7
3
.
2
1
1
1
2
.
2
7
0
6
5
.
3
8
1
M
e
d
e
l
l
i
n
2
4
1
2
4
1
C
a
l
i
9
3
8
3
1
7
6
P
a
l
m
i
r
a
3
4
3
4
S
a
n
A
n
d
r
e
s
1
4
2
0
3
4
S
o
a
c
h
a
2
0
1
1
6
1
3
6
M u n i c i p i o s
y d e p a r t a -
m e n t o s
M
u
n
i
c
i
p
i
o
s
d
e
B
o
y
a
c
3
.
6
9
5
3
.
6
9
5
M
u
n
i
c
i
p
i
o
s
d
e
S
a
n
t
a
n
d
e
r
2
1
3
6
6
5
5
2
0
7
5
9
9
9
1
.
3
1
9
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 309
C
u
a
d
r
o
3
.
3
0
F
u
e
n
t
e
:
R
e
s
p
u
e
s
t
a
a
c
u
e
s
t
i
o
n
a
r
i
o
s
e
n
v
i
a
d
o
s
p
o
r
l
a
C
G
R
C
D
M
A
,
2
0
1
1
.
E
l
a
b
o
r
:
C
G
R
-
C
D
M
A
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
U n i v e r s i d a d e s
U
J
a
v
e
r
i
a
n
a
2
1
1
2
6
1
2
6
2
7
3
U
.
C
o
l
e
g
i
o
M
a
y
o
r
d
e
C
u
n
d
i
n
a
m
a
r
c
a
3
5
2
0
3
5
3
3
1
4
0
2
6
3
U
.
N
a
c
i
o
n
a
l
1
.
1
9
0
1
.
1
9
0
U
P
T
C
2
2
8
2
2
8
O t r a s
e n t i d a d e s
C
o
l
c
i
e
n
c
i
a
s
1
.
5
1
0
1
.
5
1
0
1
.
5
1
0
1
.
5
1
0
1
.
5
1
0
7
.
5
5
1
C
o
r
m
a
g
d
a
l
e
n
a
3
3
4
3
3
4
3
3
4
3
3
4
3
3
4
1
.
6
7
0
I
S
A
4
0
0
4
0
0
T
o
t
a
l
g
e
n
e
r
a
l
1
.
6
1
8
8
.
7
1
0
1
1
.
4
5
3
1
2
.
0
0
8
1
8
.
8
8
7
3
9
.
1
0
9
3
5
.
1
1
5
5
0
.
6
7
3
3
9
.
8
7
5
4
4
.
8
8
4
1
.
8
0
6
2
6
4
.
1
3
9
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 310
Del Cuadro 3.26, se puede inferir que un mayor porcentaje de los recursos ha sido des-
tinado para actividades de conservacin y recuperacin de los humedales (35%). Se
destacan as mismo, las inversiones realizadas por Bogot D.C., en cabeza de la Empresa
de Acueducto y Alcantarillado de Bogot (EAAB), y por Cardique, equivalentes a un 39%
del total.
En cuanto a los recursos invertidos por aos, el Cuadro 3.30, permite apreciar los montos
destinados:
Los recursos para la conservacin y manejo de los humedales han mostrado un incremen-
to de manera permanente, aunque se evidencia una cada en el ao 2008, explicable por
las altas inversiones realizadas por la EAAB el ao inmediatamente anterior.
Tomando la informacin de gasto en humedales y gasto total ambiental a precios de
2010, se puede observar en la Grfica 3.5 la tendencia de tales recursos.
Grfica 3.5
Fuente: Respuesta a cuestionarios enviados por la CGR CDMA, 2011 e Informes al Congreso sobre el Estado de los Recursos Naturales y del
Ambiente CGR 2001-2011.Elaboro: CGR-CDMA.
Gasto total ambiental y gasto total en humedales 2001-2010
(precios constantes 2010, en millones de $)
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 311
Anlisis a los recursos invertidos por el MAVDT
en la implementacin de la PNHI 2001-2010
El MAVDT reporta para el perodo 2001-2010 una inversin en la estrategia de manejo
y uso racional de humedales interiores por $10.182 millones, es decir $1.131 millones
anuales en promedio, recursos que se discriminan por vigencia en la Grfica 3.6:
Como se puede advertir, las vigencias 2005 y 2010 son las que presentan una mayor
erogacin de recursos, destacndose, para el primer ao en mencin, el proyecto Plan de
manejo integrado de los humedales del Bajo y Medio Atrato, Riosucio, Bojay y Ungua,
en el departamento del Choc y Viga del Fuerte, Turbo y Murind, en Antioquia, con
Corpourab por un valor de $496 millones. Para el 2010, son relevantes los recursos
destinados por parte del MAVDT al Convenio 13 de 2010 con el IDEAM, relacionado
con el Estudio de la vulnerabilidad y los impactos adversos del cambio climtico en los
pramos y humedales altoandinos de Colombia por un valor de $756 millones.
Grfica 3.6
Fuente: MAVDT Respuesta cuestionario solicitud de informacin. 28 de febrero de 2011
Recursos invertidos estrategia de manejo y uso racional de humedales interiores del pas
2002 - 2010 MAVDT
(en Millones de $ corrientes)
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 312
Llama la atencin a la CGR la inversin en el ao 2009 de recursos para adelantar
procesos de ordenacin ambiental y acciones de manejo para la conservacin y uso
sostenible del humedal de importancia internacional Sistema Delta Estuarino del Ro
Magdalena, Cinaga Grande de Santa Marta, dados los vacios existentes en la ejecucin
del plan de manejo para esa zona, verificables en la solicitud de informacin y en las res-
puestas arrojadas por las entidades con competencia, donde manifiestan en su mayora
realizar acciones pero sin ningn vinculo con este plan.
En cuanto a la distribucin geogrfica de la inversin del MAVDT, en el Cuadro 3.31, se
pueden apreciar los montos invertidos y las regiones correspondientes:
Cuadro 3.31
Recursos invertidos
estrategia de manejo y uso racional de humedales interiores del pas 2002 2010
MAVDT por jurisdiccin
Jurisdiccin Inversin (millones de $)
Estudios generales 2.117
Corpomojana 1.958
Carsucre 1.460
CSB 1.193
Corpouraba 928
Corpamag 604
Corponario 538
Codechoco 500
Cormacarena 450
CAS 175
Corporinoquia 150
Cormacarena 110
Total general 10.182
Fuente: MAVDT Respuesta cuestionario solicitud de informacin. 28 de febrero de 2011
Se destaca que, cerca del 45% de los recursos invertidos por el MAVDT, han sido focaliza-
dos durante los ltimos 10 aos en la Depresin Momposina, que fue, paradjicamente,
una de las zonas ms afectadas por la reciente ola invernal. Tambin sobresalen los estu-
dios de tipo general asociados a las problemticas de los humedales a lo largo del pas.
Los recursos invertidos por el MAVDT para la estrategia de conservacin y recuperacin
de humedales, en el periodo 2001-2010 ascendieron a los $9.677 millones. Como se
aprecia en la Grfica 3.7, mostraron un pico en la vigencia 2004, bsicamente por el alto
nmero de proyectos (9), aunque en los aos siguientes dicha situacin decay, mostran-
do un nivel similar solamente en el ao 2009.
Se destacan como inversin relevante en esta estrategia los recursos destinados a la recu-
peracin, mantenimiento y conservacin de los caos del complejo deltaico Estuarino del
Ro Magdalena por un monto de $800 millones.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 313
En lo concerniente a las zonas que han sido objeto de estas inversiones, en el Cuadro
3.32 se aprecia cmo la regin Caribe es la que focaliza el mayor nmero de recursos
relacionados con la conservacin y recuperacin de humedales, especficamente en la
regin de la Depresin Momposina y en la Cinaga Grande de Santa Marta.
Cuadro 3.32
Recursos invertidos
estrategia de conservacin y recuperacin de humedales interiores del pas 2002 - 2010
MAVDT por jurisdiccin
Fuente: MAVDT Respuesta cuestionario solicitud de informacin. 28 de febrero de 2011
Jurisdiccin Inversin (millones de $)
Corpomojana 2.511
Corpamag 2.508
Estudios generales 1.385
CSB 1.339
Corponario 620
CAS 441
CDA 206
Corpouraba 202
CSB Corpomojana 187
Carsucre 158
Codechoc 120
Total 9.677
Grfica 3.7
Fuente: MAVDT Respuesta cuestionario solicitud de informacin. 28 de febrero de 2011
Recursos invertidos estrategia de conservacin y recuperacin de humedales interiores
del pas 2002 - 2010 MAVDT
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 314
Los recursos invertidos por el MAVDT en la estrategia de concientizacin y sensibilizacin
fueron bastante limitados ($ 240 millones) y se remiten solo a tres aos, como se puede
advertir en la Grfica 3.8:
Tales recursos fueron bsicamente dirigidos a proyectos de capacitacin y educacin am-
biental y a organizaciones de pescadores en la jurisdiccin de Corpomojana ($170 millo-
nes), lo que evidencia la necesidad de que, al interior del SINA, se refuerce esta estrategia
de la Poltica.
Estudio de caso manejo, conservacin y uso
de los humedales en la regin de La Mojana
Aspectos descriptivos
La regin de la Depresin Momposina, dentro de la cual se ubica la subregin de La
Mojana, es considerada el rea cenagosa ms grande de Colombia. Est ubicada en el
centro de las llanuras del Caribe. All convergen las aguas de los ros Magdalena, Cauca
y San Jorge.
La regin de La Mojana es parte de la Depresin Momposina. Poltica y administrativa-
mente se reparte entre 4 departamentos, tal como lo muestra el Cuadro 3.33
Grfica 3.8
Fuente: MAVDT Respuesta cuestionario solicitud de informacin. 28 de febrero de 2011
Recursos invertidos estrategia de conservacin y recuperacin de humedales interiores
del pas 2002 - 2010 MAVDT
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 315
Cuadro 3.33
Municipios de la Regin de La Mojana
Fuente: CGR - CDMA
Departamento Municipios
Antioquia Nechi
Bolvar Magange, San Jacinto y Achi
Crdoba Ayapel
Sucre San Marcos, Guaranda, Majagual, Sucre, Caimito y San Benito Abad
Caractersticas geogrficas
Segn el documento CONPES 3421 de 2006, Estrategia para la Reactivacin econmi-
ca y social de la Regin de La Mojana, esta zona ocupa una extensin que oscila entre las
500.000 y 600.000 hectreas y se caracteriza por un complejo de humedales de gran
importancia en la amortiguacin de inundaciones, por permitir la distribucin del agua
originada por las lluvias en las partes altas de las cuencas de la zona y facilitar a su vez
la decantacin y acumulacin de sedimentos transportados.
El complejo est conformado por numerosas cinagas cruzadas por una serie de caos, que
cambian de curso y direccin de acuerdo con los niveles altos y bajos de los cauces de los
ros principales, con ocurrencia segn las variaciones en las diferentes pocas del ao.
Los suelos estn compuestos por arenas profundas que alternan con arcillas y limos que
afloran a la superficie, presentando un mal drenaje. Gran parte de ellos presentan un uso
agropecuario, limitado a las pocas libres de inundacin
154
.
La zona tiene un clima clido tropical, con temperaturas constantes cercanas a los 24C.
El rgimen de lluvias tiene una temporada seca anual entre diciembre y abril, mientras
que los meses ms lluviosos van de agosto a octubre. La pluviosidad promedio anual se
encuentra entre 1000mm y 2000mm.
Funcin Ecolgica
La temporalidad de las inundaciones y el drenaje define tres ecosistemas, as:
a) Ecosistema predominantemente hdrico (EPH): es el rea que permanece con agua por
ms de seis meses al ao (incluyendo las cinagas). Su funcin es contribuir a la regula-
cin de los excesos de agua que llegan a la zona y la produccin de recursos hidrobiolgi-
cos. No es apto para la agricultura, y el uso pecuario se restringe al verano. Presenta las
condiciones biofsicas para la pesca, la caza y el desarrollo del ecoturismo.
154 MAVDT y CSB, Plan de Manejo Integral de los Humedales de la Subregin Depresin Momposina, parte baja de los
ros Cauca, Magdalena y San Jorge y cuenca del Ro Sin. Magangue (Bolvar), 2002. Pg. 35.
n
o
m
a
s
R
e
g
i
o
n
a
l
e
s
I
D
N
o
m
b
r
e
h
u
m
e
d
a
l
S
u
p
e
r
f
i
c
i
e
(
h
a
)
C
o
m
p
l
e
j
o
M
u
n
i
c
i
p
i
o
J
u
r
i
s
d
i
c
c
i
n
E
s
t
u
d
i
o
s
d
e
s
c
r
i
p
c
i
n
c
a
-
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
I
m
p
l
e
m
e
n
t
a
-
c
i
n
p
l
a
n
d
e
m
a
n
e
j
o
P
r
i
o
r
i
d
a
d
A
r
e
a
p
r
o
t
e
g
i
d
a
i
n
c
l
u
y
e
n
t
e
1
E
s
t
e
r
o
d
e
G
u
a
r
a
t
a
r
i
t
o
C
o
m
p
l
e
j
o
A
r
a
u
c
a
C
a
s
a
-
n
a
r
e
C
o
r
p
o
r
i
n
o
q
u
i
a
2
E
s
t
e
r
o
L
a
P
a
s
t
o
r
a
3
E
s
t
e
r
o
J
c
a
r
e
s
4
E
s
t
e
r
o
M
a
t
a
d
e
P
i
a
5
E
s
t
e
r
o
d
e
L
i
p
a
6
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
S
a
n
L
u
i
s
d
e
P
a
l
e
n
q
u
e
C
o
r
p
o
r
i
n
o
q
u
i
a
S
i
7
P
o
l
i
g
o
n
a
l
r
e
a
s
d
e
c
o
n
s
e
r
-
v
a
c
i
n
d
e
M
a
n
i
C
o
r
p
o
r
i
n
o
q
u
i
a
8
L
a
g
u
n
a
V
e
r
d
e
0
,
4
5
C
o
m
p
l
e
j
o
C
h
o
a
c
h
y
Q
u
e
-
t
a
m
e
C
q
u
e
z
a
C
o
r
p
o
r
i
n
o
q
u
i
a
F
o
r
m
u
l
a
c
i
n
p
a
r
t
i
c
i
p
a
t
i
v
a
d
e
l
p
l
a
n
d
e
m
a
n
e
j
o
a
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
o
s
h
u
m
e
-
d
a
l
e
s
d
e
m
o
n
t
a
a
l
o
c
a
l
i
z
a
d
o
s
e
n
l
o
s
m
u
n
i
c
i
p
i
o
s
d
e
l
o
r
i
e
n
t
e
d
e
C
u
n
d
i
n
a
-
m
a
r
c
a
S
i
9
L
a
g
u
n
a
N
e
g
r
a
0
,
0
5
1
0
H
u
m
e
d
a
l
e
s
L
a
s
A
l
a
g
u
n
a
s
2
,
2
1
1
L
a
g
u
n
a
G
r
a
n
d
e
0
,
5
C
h
i
p
a
q
u
e
1
2
L
a
g
u
n
a
L
o
s
P
a
t
o
s
0
,
4
1
3
l
a
g
u
n
a
B
o
c
a
c
h
i
c
a
0
,
0
0
5
1
4
L
a
g
u
n
a
C
h
i
n
a
r
0
,
0
0
1
1
5
H
u
m
e
d
a
l
P
o
t
r
e
r
i
t
o
s
0
,
0
0
1
G
u
t
i
r
r
e
z
1
6
L
a
g
u
n
a
L
a
G
a
t
e
r
a
0
,
0
0
1
1
7
L
a
g
u
n
a
L
a
C
o
n
c
e
p
c
i
n
0
,
0
0
1
1
8
L
a
g
u
n
a
L
i
b
e
r
i
a
0
,
0
1
1
9
L
a
g
u
n
a
A
l
t
o
d
e
l
R
o
b
l
e
0
,
0
0
1
F
o
s
c
a
2
0
L
a
g
u
n
a
v
e
r
e
d
a
L
a
P
a
l
m
a
0
,
0
0
1
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 337
2
1
P
a
n
t
a
n
o
A
l
t
o
d
e
S
a
n
M
a
n
u
e
l
0
,
0
0
1
2
2
N
a
c
i
m
i
e
n
t
o
L
a
s
L
a
j
i
t
a
s
0
,
0
0
1
2
3
N
a
c
i
m
i
e
n
t
o
L
a
P
i
c
a
0
,
0
0
1
2
4
L
a
g
u
n
a
C
h
o
c
o
l
a
t
e
6
U
n
e
2
5
L
a
g
u
n
a
L
a
M
e
s
a
0
,
5
2
6
L
a
g
u
n
a
s
L
a
s
B
u
r
r
a
s
0
,
6
Q
u
e
t
a
m
e
S
i
2
7
L
a
g
u
n
a
V
e
r
d
e
0
,
2
2
8
L
a
g
u
n
a
G
r
a
n
d
e
0
,
3
5
2
9
L
a
g
u
n
a
d
e
U
b
a
q
u
e
8
,
9
U
b
a
q
u
e
3
0
L
a
g
u
n
a
F
e
a
0
,
1
5
3
1
L
a
g
u
n
a
L
a
C
h
u
c
u
a
R
e
s
e
r
v
a
F
o
r
e
s
t
a
l
P
r
o
t
e
c
t
o
r
a
R
o
s
B
l
a
n
c
o
y
N
e
g
r
o
.
A
c
u
e
r
-
d
o
0
2
8
d
e
1
9
8
2
I
n
d
e
r
e
n
a
3
2
L
a
g
u
n
a
B
r
a
v
a
3
3
L
a
g
u
n
a
C
h
i
q
u
i
t
a
3
4
L
a
g
u
n
a
P
a
r
a
m
i
l
l
o
1
,
5
3
5
H
u
m
e
d
a
l
L
a
g
u
n
i
l
l
a
s
1
,
7
3
6
L
a
g
u
n
a
L
a
P
r
i
m
a
v
e
r
a
5
8
L
a
P
r
i
m
a
v
e
r
a
C
o
r
p
o
r
i
n
o
q
u
i
a
P
l
a
n
d
e
C
o
n
s
e
r
v
a
c
i
n
y
M
a
n
e
j
o
I
n
-
t
e
g
r
a
l
d
e
l
a
L
a
g
u
n
a
L
a
P
r
i
m
a
v
e
r
a
3
7
L
a
g
u
n
a
E
l
E
n
c
a
n
t
o
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
M
o
r
i
c
h
a
l
e
s
d
e
P
a
z
d
e
A
r
i
p
o
r
o
P
a
z
d
e
A
r
i
p
o
r
o
C
o
r
p
o
r
i
n
o
q
u
i
a
C
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
E
c
o
l
g
i
c
a
R
p
i
d
a
;
D
e
l
i
m
i
t
a
c
i
n
d
e
c
u
e
r
p
o
s
d
e
a
g
u
a
;
e
s
t
u
d
i
o
p
r
e
d
i
a
l
;
p
r
o
y
e
c
t
o
c
r
e
a
c
i
n
d
e
u
n
r
e
a
d
e
c
o
n
s
e
r
v
a
c
i
n
y
u
s
o
s
o
s
t
e
n
i
b
l
e
.
S
i
3
8
L
a
g
u
n
a
L
o
s
G
a
l
p
a
g
o
s
S
i
3
9
L
a
g
u
n
a
L
a
P
i
e
d
r
a
S
i
4
0
L
a
g
u
n
a
L
a
P
u
y
a
s
S
i
4
1
L
a
g
u
n
a
L
a
s
D
a
n
t
a
s
S
i
4
2
E
s
t
e
r
o
S
a
b
a
n
a
s
Q
u
e
m
a
d
a
s
S
i
4
3
E
s
t
e
r
o
L
a
s
V
a
r
a
s
S
i
4
4
L
a
g
u
n
a
E
l
G
a
r
c
e
r
o
S
i
4
5
L
a
g
u
n
a
L
a
M
o
c
o
y
a
S
i
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 338
A
n
e
x
o
1
4
6
E
s
t
e
r
o
d
e
l
T
o
r
t
o
l
o
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
m
o
r
i
c
h
a
l
e
s
d
e
M
a
n
i
y
T
a
u
r
a
m
e
n
a
C
o
r
p
o
r
i
n
o
q
u
i
a
P
l
a
n
d
e
m
a
n
e
j
o
d
e
h
u
m
e
d
a
l
e
s
c
o
n
p
r
e
d
o
m
i
n
i
o
d
e
m
o
r
i
c
h
a
l
(
M
a
u
r
i
t
i
a
f
l
e
x
u
o
s
a
)
e
n
e
l
d
e
p
a
r
t
a
m
e
n
t
o
d
e
C
a
s
a
n
a
r
e
S
i
4
7
E
s
t
e
r
o
L
o
s
M
d
a
n
o
s
4
8
E
s
t
e
r
o
d
e
l
A
r
p
a
4
9
E
s
t
e
r
o
E
l
M
o
r
i
c
h
a
l
5
0
E
s
t
e
r
o
L
o
s
M
a
r
r
a
n
o
s
5
1
E
s
t
e
r
o
d
e
P
i
c
a
p
i
c
a
5
2
E
s
t
e
r
o
R
e
d
o
n
d
o
5
3
E
s
t
e
r
o
L
a
r
g
o
5
4
E
s
t
e
r
o
d
e
l
E
m
p
a
s
t
a
l
a
d
o
5
5
E
s
t
e
r
o
d
e
l
G
i
o
5
6
E
s
t
e
r
o
E
l
D
e
l
i
r
i
o
5
7
E
s
t
e
r
o
B
o
c
a
c
h
i
c
a
1
2
,
2
5
8
E
s
t
e
r
o
F
l
o
r
A
m
a
r
i
l
l
o
5
9
E
s
t
e
r
o
E
l
C
o
r
o
z
o
6
0
E
s
t
e
r
o
L
a
s
G
a
r
z
a
s
6
1
E
s
t
e
r
o
d
e
C
u
r
i
t
a
l
6
2
E
s
t
e
r
o
E
l
I
n
f
i
e
r
n
o
6
3
E
s
t
e
r
o
E
l
T
o
r
o
6
4
E
s
t
e
r
o
D
e
l
C
a
m
p
o
6
5
E
s
t
e
r
o
E
l
O
r
t
i
g
a
l
6
6
E
s
t
e
r
o
P
l
a
t
a
n
i
c
a
l
6
7
E
s
t
e
r
o
P
a
j
a
r
o
P
i
n
t
o
6
8
E
s
t
e
r
o
E
l
J
u
n
c
a
l
6
9
E
s
t
e
r
o
M
a
t
a
e
p
i
a
7
0
E
s
t
e
r
o
L
a
V
e
r
a
n
e
r
a
7
1
E
s
t
e
r
o
d
e
L
a
F
r
o
n
t
e
r
a
7
2
E
s
t
e
r
o
G
r
a
n
d
e
7
3
E
s
t
e
r
o
M
o
r
i
c
h
a
l
d
e
L
e
n
7
4
E
s
t
e
r
o
L
o
s
M
o
r
i
c
h
e
s
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 339
A
n
e
x
o
1
7
5
E
s
t
e
r
o
T
i
t
i
r
i
j
e
s
7
6
E
s
t
e
r
o
S
a
n
t
a
B
r
b
a
r
a
7
7
E
s
t
e
r
o
L
o
s
T
r
e
s
M
o
r
i
c
h
e
s
3
0
7
,
8
S
i
7
8
E
s
t
e
r
o
B
a
l
t
i
m
o
r
e
1
0
,
4
S
i
7
9
E
s
t
e
r
o
B
o
c
a
c
h
i
c
o
S
i
8
0
L
a
g
u
n
a
d
e
l
T
i
n
i
j
e
1
2
8
M
a
n
-
A
g
u
a
z
u
l
C
o
r
p
o
r
i
n
o
q
u
i
a
P
l
a
n
d
e
m
a
n
e
j
o
d
e
l
h
u
m
e
d
a
l
l
a
g
u
-
n
a
d
e
l
T
i
n
i
j
e
R
e
s
e
r
v
a
N
a
t
u
r
a
l
T
i
n
i
j
e
.
A
c
u
e
r
d
o
0
1
8
d
e
1
9
9
3
C
o
n
c
e
j
o
M
u
n
i
c
i
p
a
l
d
e
M
a
n
;
A
c
u
e
r
d
o
0
0
5
d
e
1
9
9
3
C
o
n
-
c
e
j
o
M
u
n
i
c
i
p
a
l
d
e
A
g
u
a
z
u
l
8
1
E
s
t
e
r
o
M
a
c
a
n
i
l
l
a
C
o
m
p
l
e
j
o
P
u
e
r
t
o
R
o
n
d
o
n
C
r
a
v
o
N
o
r
t
e
C
r
a
v
o
N
o
r
t
e
C
o
r
p
o
r
i
n
o
q
u
i
a
8
2
E
s
t
e
r
o
Y
a
r
u
m
i
t
o
8
3
L
a
g
u
n
a
d
e
G
u
a
i
p
P
N
N
T
u
p
a
r
r
o
U
A
E
S
P
N
N
8
4
L
a
g
u
n
a
L
a
P
l
a
z
a
P
N
N
E
l
C
o
c
u
y
U
A
E
S
P
N
N
8
5
L
a
g
u
n
a
G
r
a
n
d
e
8
6
L
a
g
u
n
a
R
e
d
o
n
d
a
8
7
L
a
g
u
n
a
C
u
a
d
r
a
d
a
8
8
L
a
g
u
n
a
d
e
G
u
a
t
a
v
i
t
a
2
5
S
e
s
q
u
i
l
C
A
R
8
9
L
a
g
u
n
a
A
g
u
a
B
l
a
n
c
a
S
e
s
q
u
i
l
C
A
R
9
0
L
a
g
u
n
a
d
e
S
u
e
s
c
a
3
0
0
S
u
e
s
c
a
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
y
z
o
n
i
f
i
c
a
c
i
n
s
i
R
e
s
e
r
v
a
H
d
r
i
c
a
l
a
g
u
n
a
d
e
S
u
e
s
c
a
.
A
c
u
e
r
d
o
N
o
.
4
8
d
e
l
2
0
d
e
n
o
v
i
e
m
b
r
e
d
e
2
0
0
6
9
1
C
o
m
p
l
e
j
o
H
u
m
e
d
a
l
e
s
N
a
-
c
i
m
i
e
n
t
o
R
o
B
o
g
o
t
V
i
l
l
a
P
i
n
z
n
C
A
R
9
2
H
u
m
e
d
a
l
E
l
Y
u
l
o
1
0
1
,
5
3
R
i
c
a
u
r
t
e
C
A
R
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
d
e
l
a
R
e
s
e
r
v
a
H
d
r
i
-
c
a
H
u
e
m
d
a
l
E
l
Y
u
l
o
S
i
s
i
R
e
s
e
r
v
a
H
d
r
i
c
a
H
u
m
e
d
a
l
E
l
Y
u
l
o
A
c
u
e
r
d
o
N
o
.
3
9
d
e
l
1
7
d
e
o
c
t
u
b
r
e
d
e
2
0
0
6
9
3
H
u
m
e
d
a
l
C
a
m
p
a
m
e
n
t
o
1
,
0
3
P
u
e
r
t
o
S
a
l
g
a
r
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
9
4
H
u
m
e
d
a
l
L
o
b
n
4
,
5
1
P
u
e
r
t
o
S
a
l
g
a
r
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
9
5
H
u
m
e
d
a
l
N
u
e
v
o
H
u
m
e
d
a
l
1
,
7
6
P
u
e
r
t
o
S
a
l
g
a
r
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
9
6
H
u
m
e
d
a
l
R
i
c
a
u
r
t
e
0
,
6
2
P
u
e
r
t
o
S
a
l
g
a
r
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
9
7
H
u
m
e
d
a
l
T
a
n
q
u
e
d
e
A
g
u
a
2
,
5
P
u
e
r
t
o
S
a
l
g
a
r
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 340
9
8
L
a
g
u
n
a
E
l
C
o
c
o
1
8
,
4
6
P
u
e
r
t
o
S
a
l
g
a
r
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
9
9
H
u
m
e
d
a
l
G
u
a
y
m
a
r
a
l
S
u
b
a
V
d
a
.
G
u
a
-
y
m
a
r
a
l
C
A
R
1
0
0
H
u
m
e
d
a
l
M
o
n
t
e
V
e
r
d
e
B
o
s
a
C
A
R
1
0
1
H
u
m
e
d
a
l
C
h
o
r
r
i
l
l
o
s
S
u
b
a
V
d
a
.
C
h
o
-
r
r
i
l
l
o
s
C
A
R
1
0
2
N
N
C
a
l
d
a
s
C
a
l
d
a
s
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
0
3
N
N
C
a
l
d
a
s
1
C
a
l
d
a
s
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
0
4
N
N
S
a
b
o
y
S
a
b
o
y
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
0
5
N
N
S
a
n
M
i
g
u
e
l
d
e
S
e
m
a
S
a
n
M
i
g
u
e
l
d
e
S
e
m
a
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
0
6
N
N
C
a
j
i
c
C
a
j
i
c
C
A
R
1
0
7
H
u
m
e
d
a
l
L
a
s
M
e
r
c
e
d
e
s
1
,
9
9
C
a
j
i
c
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
0
8
H
u
m
e
d
a
l
B
r
i
n
s
a
-
S
a
n
t
a
A
n
a
-
L
a
s
M
e
r
c
e
d
e
s
1
5
,
9
8
C
a
j
i
c
-
Z
i
p
a
q
u
i
r
a
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
0
9
L
a
g
u
n
a
E
l
R
i
n
c
n
C
h
a
C
A
R
1
1
0
H
u
m
e
d
a
l
E
l
P
o
r
v
e
n
i
r
S
e
c
t
o
r
1
C
o
g
u
a
C
A
R
1
1
1
H
u
m
e
d
a
l
E
l
P
o
r
v
e
n
i
r
S
e
c
t
o
r
2
C
o
g
u
a
C
A
R
1
1
2
L
a
g
u
n
a
C
a
l
a
n
d
a
i
m
a
1
,
8
6
C
o
t
a
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
1
3
H
u
m
e
d
a
l
E
l
C
h
i
c
u
8
,
8
2
C
o
t
a
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
1
4
L
a
g
u
n
a
T
i
e
r
r
a
N
e
g
r
a
N
e
m
o
c
n
C
A
R
1
1
5
N
N
S
o
p
o
1
S
o
p
o
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
1
6
N
N
S
o
p
S
o
p
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
1
7
N
N
S
o
p
o
2
S
o
p
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
1
8
H
u
m
e
d
a
l
P
a
r
c
e
l
a
S
o
p
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
1
9
H
u
m
e
d
a
l
B
a
r
r
o
B
l
a
n
c
o
1
,
7
4
T
e
n
j
o
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
2
0
H
u
m
e
d
a
l
S
a
n
J
o
s
3
8
,
0
3
4
T
e
n
j
o
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
2
1
L
a
g
u
n
a
V
u
e
l
t
a
G
r
a
n
d
e
0
,
5
1
T
e
n
j
o
C
A
R
1
2
2
H
u
m
e
d
a
l
M
e
r
i
d
o
r
T
e
n
j
o
C
A
R
1
2
3
N
N
T
e
n
j
o
6
T
e
n
j
o
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
2
4
H
u
m
e
d
a
l
E
l
M
a
n
a
n
t
i
a
l
T
o
c
a
n
c
i
p
C
A
R
1
2
5
H
u
m
e
d
a
l
C
a
n
d
i
l
e
j
a
s
5
,
5
T
o
c
a
n
c
i
p
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 341
1
2
6
N
N
T
o
c
a
n
c
i
p
T
o
c
a
n
c
i
p
C
A
R
1
2
7
N
N
T
o
c
a
n
c
i
p
1
T
o
c
a
n
c
i
p
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
2
8
P
a
n
t
a
n
o
R
e
d
o
n
d
o
3
3
Z
i
p
a
q
u
i
r
C
A
R
1
2
9
H
u
m
e
d
a
l
T
i
b
i
t
o
Z
i
p
a
q
u
i
r
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
3
0
N
N
Z
i
p
a
q
u
i
r
Z
i
p
a
q
u
i
r
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
3
1
N
N
Z
i
p
a
q
u
i
r
1
Z
i
p
a
q
u
i
r
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
3
2
P
a
n
t
a
n
o
T
i
b
i
t
Z
i
p
a
q
u
i
r
C
A
R
1
3
3
L
a
g
u
n
a
E
l
J
u
n
c
a
l
5
6
,
2
B
o
j
a
c
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
y
z
o
n
i
f
i
c
a
c
i
n
s
i
R
e
s
e
r
v
a
H
d
r
i
c
a
L
a
g
u
n
a
E
l
J
u
n
c
a
l
.
A
c
u
e
r
d
o
N
o
.
4
7
d
e
l
2
0
d
e
n
o
v
i
e
m
b
r
e
d
e
2
0
0
6
1
3
4
H
u
m
e
d
a
l
C
h
a
m
i
c
e
r
a
0
,
0
2
5
F
a
c
a
t
a
t
i
v
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
3
5
H
u
m
e
d
a
l
C
o
v
a
r
a
c
h
i
a
1
,
8
F
a
c
a
t
a
t
i
v
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
3
6
H
u
m
e
d
a
l
G
a
t
i
l
l
o
1
,
5
9
F
a
c
a
t
a
t
i
v
a
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
3
7
H
u
m
e
d
a
l
L
a
F
l
e
i
s
h
m
a
n
F
a
c
a
t
a
t
i
v
a
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
3
8
H
u
m
e
d
a
l
G
u
a
p
u
c
h
a
0
,
6
6
F
a
c
a
t
a
t
i
v
a
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
3
9
H
u
m
e
d
a
l
L
a
s
C
u
e
v
a
s
o
C
a
a
d
a
s
1
,
8
5
F
a
c
a
t
a
t
i
v
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
4
0
H
u
m
e
d
a
l
L
a
s
T
i
n
g
u
a
s
0
,
5
F
a
c
a
t
a
t
i
v
a
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
4
1
H
u
m
e
d
a
l
L
o
s
M
i
c
o
s
0
,
3
3
2
F
a
c
a
t
a
t
i
v
a
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
4
2
H
u
m
e
d
a
l
M
a
n
a
n
t
i
a
l
1
0
,
4
F
a
c
a
t
a
t
i
v
a
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
4
3
H
u
m
e
d
a
l
C
o
r
i
t
o
1
,
5
9
F
a
c
a
t
a
t
i
v
a
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
4
4
H
u
m
e
d
a
l
M
a
n
c
i
l
l
a
F
a
c
a
t
a
t
i
v
a
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
4
5
H
u
m
e
d
a
l
P
i
e
d
r
a
s
d
e
l
T
u
n
j
o
0
,
0
1
5
F
a
c
a
t
a
t
i
v
a
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
4
6
H
u
m
e
d
a
l
S
a
n
R
a
f
a
e
l
0
,
7
5
2
F
a
c
a
t
a
t
i
v
a
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
4
7
L
a
g
o
P
i
e
d
r
a
s
d
e
l
T
u
n
j
o
F
a
c
a
t
a
t
i
v
a
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
4
8
L
a
g
u
n
a
E
l
C
h
i
r
c
a
l
F
a
c
a
t
a
t
i
v
a
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
4
9
N
N
F
a
c
a
t
a
t
i
v
a
F
a
c
a
t
a
t
i
v
a
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
5
0
C
i
n
a
g
a
C
a
s
a
n
a
r
e
F
u
n
z
a
C
A
R
1
5
1
H
u
m
e
d
a
l
P
a
l
o
B
l
a
n
c
o
F
u
n
z
a
C
A
R
1
5
2
H
u
m
e
d
a
l
E
l
C
a
c
i
q
u
e
F
u
n
z
a
C
A
R
1
5
3
H
u
m
e
d
a
l
G
a
l
i
c
i
a
F
u
n
z
a
C
A
R
1
5
4
H
u
m
e
d
a
l
G
u
a
l
F
u
n
z
a
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
s
i
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 342
1
5
5
H
u
m
e
d
a
l
L
a
F
l
o
r
i
d
a
1
4
2
,
3
F
u
n
z
a
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
y
z
o
n
i
f
i
c
a
c
i
n
s
i
R
e
s
e
r
v
a
H
d
r
i
c
a
H
u
e
m
d
a
l
L
a
F
l
o
r
i
d
a
A
c
u
e
r
d
o
N
o
.
4
6
d
e
l
2
0
d
e
n
o
v
i
e
m
b
r
e
d
e
2
0
0
6
1
5
6
H
u
m
e
d
a
l
T
r
e
s
E
s
q
u
i
n
a
s
F
u
n
z
a
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
5
7
H
u
m
e
d
a
l
L
a
I
s
l
a
F
u
n
z
a
C
A
R
1
5
8
N
N
M
a
d
r
i
d
M
a
d
r
i
d
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
5
9
N
N
M
a
d
r
i
d
1
M
a
d
r
i
d
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
6
0
N
N
M
a
d
r
i
d
2
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
6
1
L
a
g
u
n
a
L
a
H
e
r
r
e
r
a
3
5
0
M
o
s
q
u
e
r
a
C
A
R
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
d
e
l
a
R
e
s
e
r
v
a
H
d
r
i
-
c
a
L
a
g
u
n
a
d
e
L
a
H
e
r
r
e
r
a
S
i
s
i
R
e
s
e
r
v
a
H
d
r
i
c
a
L
a
g
u
n
a
d
e
L
a
H
e
r
r
e
r
a
.
A
c
u
e
r
d
o
N
o
.
2
3
d
e
l
1
7
d
e
J
u
l
i
o
d
e
2
0
0
6
.
1
6
2
M
e
a
n
d
r
o
d
e
l
S
a
y
M
o
s
q
u
e
r
a
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
y
z
o
n
i
f
i
c
a
c
i
n
s
i
1
6
3
H
u
m
e
d
a
l
L
a
T
i
n
g
u
a
M
o
s
q
u
e
r
a
C
A
R
1
6
4
E
m
b
a
l
s
e
P
a
n
t
a
n
o
d
e
A
r
c
e
3
2
S
u
b
a
c
h
o
q
u
e
C
A
R
1
6
5
L
a
g
u
n
a
L
a
V
e
n
t
a
S
u
b
a
c
h
o
q
u
e
C
A
R
1
6
6
L
a
g
u
n
a
L
a
P
a
l
m
a
Z
i
p
a
c
o
n
C
A
R
1
6
7
H
u
m
e
d
a
l
S
a
n
V
e
n
a
n
c
i
o
Z
i
p
a
c
o
n
C
A
R
1
6
8
H
u
m
e
d
a
l
T
e
r
r
e
r
o
s
1
8
B
o
s
a
C
A
R
1
6
9
H
u
m
e
d
a
l
C
h
u
c
h
u
a
-
P
u
y
a
n
a
S
o
a
c
h
a
C
A
R
1
7
0
H
u
m
e
d
a
l
E
l
C
a
j
n
S
o
a
c
h
a
C
A
R
1
7
1
H
u
m
e
d
a
l
L
a
M
u
r
a
l
l
a
S
o
a
c
h
a
C
A
R
1
7
2
H
u
m
e
d
a
l
E
l
C
h
a
r
q
u
i
t
o
S
o
a
c
h
a
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
7
3
H
u
m
e
d
a
l
d
e
N
e
u
t
a
3
0
S
o
a
c
h
a
C
A
R
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
d
e
l
a
R
e
s
e
r
v
a
H
d
r
i
-
c
a
H
u
m
e
d
a
l
d
e
N
e
u
t
a
S
i
s
i
R
e
s
e
r
v
a
H
d
r
i
c
a
H
u
m
e
d
a
l
d
e
N
e
u
t
a
A
c
u
e
r
d
o
N
o
.
3
7
d
e
l
2
5
d
e
s
e
p
t
i
e
m
b
r
e
d
e
2
0
0
6
1
7
4
H
u
m
e
d
a
l
T
i
e
r
r
a
B
l
a
n
c
a
1
4
,
8
S
o
a
c
h
a
C
A
R
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
d
e
l
a
R
e
s
e
r
v
a
H
d
r
i
-
c
a
H
u
m
e
d
a
l
T
i
e
r
r
a
B
l
a
n
c
a
S
i
s
i
R
e
s
e
r
v
a
H
d
r
i
c
a
H
u
m
e
d
a
l
T
i
e
r
r
a
B
l
a
n
c
a
A
c
u
e
r
d
o
N
o
.
3
3
d
e
l
0
7
d
e
s
e
p
t
i
e
m
b
r
e
d
e
2
0
0
6
1
7
5
H
u
m
e
d
a
l
E
l
V
n
c
u
l
o
S
o
a
c
h
a
C
A
R
1
7
6
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
p
r
a
m
o
d
e
S
u
m
a
p
a
z
S
u
m
a
p
a
z
C
A
R
1
7
7
L
a
g
u
n
a
d
e
S
a
l
c
e
d
o
A
p
u
l
o
C
A
R
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 343
1
7
8
L
a
g
u
n
a
d
e
P
e
d
r
o
P
a
l
o
2
2
L
a
M
e
s
a
-
T
e
n
a
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
s
i
R
e
s
e
r
v
a
F
o
r
e
s
t
a
l
P
r
o
t
e
c
t
o
r
a
P
r
o
d
u
c
t
o
r
a
L
a
g
u
n
a
d
e
P
e
-
d
r
o
p
a
l
o
.
A
c
u
e
r
d
o
N
o
.
3
8
d
e
1
9
8
9
1
7
9
H
u
m
e
d
a
l
d
e
l
C
o
b
r
e
T
e
n
a
C
A
R
1
8
0
L
a
g
u
n
a
d
e
C
h
i
c
a
q
u
e
S
a
n
A
n
t
o
n
i
o
d
e
T
e
q
u
e
n
d
a
m
a
C
A
R
1
8
1
L
a
g
u
n
a
d
e
C
u
c
u
n
u
b
2
2
2
.
1
C
u
c
u
n
u
b
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
8
2
L
a
g
u
n
a
d
e
P
a
l
a
c
i
o
3
7
,
5
C
u
c
u
n
u
b
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
8
3
L
a
g
u
n
a
d
e
F
q
u
e
n
e
2
9
6
3
F
u
q
u
e
n
e
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
8
4
H
u
m
e
d
a
l
E
l
P
i
n
o
F
a
c
a
t
a
t
i
v
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
8
5
H
u
m
e
d
a
l
S
a
n
t
a
C
e
c
i
l
i
a
F
a
c
a
t
a
t
i
v
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
8
6
H
u
m
e
d
a
l
S
a
n
J
a
v
i
e
r
F
a
c
a
t
a
t
i
v
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
8
7
P
a
n
t
a
n
o
M
a
r
t
o
s
G
u
a
t
a
v
i
t
a
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
8
8
L
a
g
u
n
a
N
e
g
r
a
C
h
o
c
o
n
t
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
8
9
L
a
g
u
n
a
L
a
V
e
n
t
a
C
h
o
c
o
n
t
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
9
0
E
l
M
o
r
t
i
o
s
e
c
t
o
r
e
s
1
y
2
C
o
g
u
a
C
A
R
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
9
1
C
i
e
n
a
g
a
d
e
M
a
l
l
o
r
q
u
n
8
5
7
B
a
r
r
a
n
q
u
i
l
l
a
C
R
A
P
l
a
n
d
e
o
r
d
e
n
a
m
i
e
n
t
o
y
m
a
n
e
j
o
d
e
l
a
C
u
e
n
c
a
d
e
l
a
c
i
n
a
g
a
d
e
M
a
l
l
o
r
-
q
u
n
,
l
o
s
a
r
r
o
y
o
s
G
r
a
n
d
e
y
L
e
n
s
i
1
9
2
L
a
g
o
d
e
l
C
i
s
n
e
o
R
i
n
c
n
4
6
,
3
P
u
e
r
t
o
C
o
l
o
m
b
i
a
C
R
A
s
i
1
9
3
C
i
n
a
g
a
L
o
s
M
a
n
a
t
e
s
4
1
,
2
P
u
e
r
t
o
C
o
l
o
m
b
i
a
C
R
A
s
i
1
9
4
C
i
e
n
a
g
a
d
e
L
u
r
u
a
c
o
4
2
0
L
u
r
u
a
c
o
C
R
A
P
l
a
n
d
e
o
r
d
e
n
a
m
i
e
n
t
o
y
m
a
n
e
j
o
d
e
l
a
c
u
e
n
c
a
h
i
d
r
o
g
r
f
i
c
a
d
e
l
C
a
n
a
l
d
e
l
D
i
q
u
e
S
i
1
9
5
C
i
e
n
a
g
a
d
e
T
o
c
a
g
u
a
3
0
0
L
u
r
u
a
c
o
C
R
A
1
9
6
C
i
e
n
a
g
a
L
a
B
a
h
a
3
3
7
S
o
l
e
d
a
d
-
M
a
-
l
a
m
b
o
C
R
A
P
l
a
n
d
e
o
r
d
e
n
a
m
i
e
n
t
o
y
m
a
n
e
j
o
d
e
l
a
C
u
e
n
c
a
h
i
d
r
o
g
r
f
i
c
a
d
e
l
c
o
m
p
l
e
j
o
d
e
h
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
i
o
M
a
g
d
a
l
e
n
a
S
i
1
9
7
C
i
e
n
a
g
a
d
e
M
a
l
a
m
b
o
2
1
5
M
a
l
a
m
b
o
C
R
A
1
9
8
C
i
e
n
a
g
a
C
o
n
v
e
n
t
o
2
1
1
M
a
l
a
m
b
o
-
S
a
-
b
a
n
a
l
a
r
g
a
C
R
A
1
9
9
C
i
e
n
a
g
a
d
e
S
a
n
t
o
T
o
m
a
s
1
0
5
S
a
n
t
o
T
o
m
s
C
R
A
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 344
2
0
0
C
i
n
a
g
a
L
a
r
g
a
S
a
b
a
n
a
l
a
r
g
a
-
P
a
l
m
a
r
d
e
V
a
r
e
l
a
C
R
A
2
0
1
C
i
n
a
g
a
s
L
u
i
s
a
8
6
5
S
a
b
a
n
a
l
a
r
g
a
-
P
a
l
m
a
r
d
e
V
a
r
e
l
a
C
R
A
2
0
2
C
i
e
n
a
g
a
E
l
U
v
e
r
o
4
9
9
2
P
o
n
e
d
e
r
a
C
R
A
S
i
t
i
o
R
a
m
s
a
r
y
R
e
s
e
r
v
a
d
e
l
a
B
i
o
s
f
e
r
a
S
i
s
t
e
m
a
D
e
l
t
a
E
s
t
u
a
r
i
n
o
d
e
l
R
o
M
a
g
d
a
l
e
-
n
a
C
i
n
a
g
a
G
r
a
n
d
e
d
e
S
a
n
t
a
M
a
r
t
a
2
0
3
C
i
e
n
a
g
a
S
a
n
a
g
u
a
r
e
1
2
5
C
a
n
d
e
l
a
r
i
a
C
R
A
2
0
4
C
i
e
n
a
g
a
L
a
V
i
e
j
a
3
5
C
a
n
d
e
l
a
r
i
a
C
R
A
2
0
5
C
i
e
n
a
g
a
L
a
P
o
z
a
2
3
0
0
C
a
m
p
o
d
e
l
a
C
r
u
z
C
R
A
2
0
6
C
i
n
a
g
a
S
b
a
l
o
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
h
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
S
a
n
S
i
l
v
e
s
t
r
e
B
a
r
r
a
n
c
a
b
e
r
-
m
e
j
a
C
A
S
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
A
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
D
M
I
H
u
m
e
d
a
l
d
e
S
a
n
S
i
l
v
e
s
t
r
e
S
i
D
i
s
t
r
i
t
o
d
e
M
a
n
e
j
o
I
n
t
e
g
r
a
d
o
d
e
l
o
s
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
t
u
r
a
l
e
s
D
M
I
.
A
c
u
e
r
d
o
0
5
8
d
e
2
0
0
6
2
0
7
C
i
n
a
g
a
d
e
Z
a
p
a
t
e
r
o
2
0
8
C
i
n
a
g
a
E
l
Z
a
r
z
a
l
2
0
9
C
i
n
a
g
a
d
e
S
a
n
S
i
l
v
e
s
t
r
e
s
i
2
1
0
C
i
n
a
g
a
C
a
o
N
e
g
r
o
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
l
a
C
i
n
a
g
a
d
e
C
a
c
h
i
m
b
e
r
o
s
C
i
m
i
t
a
r
r
a
C
A
S
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
d
e
l
o
s
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
M
a
g
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
S
a
n
t
a
n
d
e
r
e
a
n
o
2
1
1
C
i
n
a
g
a
d
e
C
a
c
h
i
n
v
e
r
o
s
2
1
2
C
i
n
a
g
a
G
r
a
n
d
e
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
l
a
C
i
n
a
g
a
L
a
G
r
a
n
d
e
P
u
e
r
t
o
W
i
l
c
h
e
s
2
1
3
C
i
n
a
g
a
L
a
R
e
d
o
n
d
a
2
1
4
C
i
n
a
g
a
d
e
R
a
b
n
2
1
5
C
i
n
a
g
a
L
a
D
o
n
c
e
l
l
a
2
1
6
C
i
n
a
g
a
l
a
M
e
l
l
a
s
2
1
7
C
i
n
a
g
a
d
e
G
u
a
c
a
m
a
y
a
2
1
8
C
i
n
a
g
a
C
h
o
c
o
V
i
e
j
o
2
1
9
C
i
n
a
g
a
L
a
C
u
l
e
b
r
a
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 345
2
2
0
C
i
n
a
g
a
G
u
a
l
a
n
d
a
y
2
2
1
C
i
n
a
g
a
d
e
C
a
s
a
D
i
e
g
o
2
2
2
C
i
n
a
g
a
M
u
n
d
o
A
l
r
e
v
s
2
2
3
C
i
n
a
g
a
d
e
P
i
t
a
2
2
4
C
i
n
a
g
a
L
a
M
a
e
s
t
r
a
2
2
5
C
i
n
a
g
a
d
e
L
a
C
o
n
s
u
l
t
a
2
2
6
C
i
n
a
g
a
E
l
P
l
a
y
o
n
c
i
t
o
2
2
7
C
i
n
a
g
a
d
e
R
o
b
l
e
2
2
8
C
i
n
a
g
a
d
e
T
o
r
c
o
r
o
m
a
2
2
9
C
i
n
a
g
a
d
e
L
o
s
E
s
t
o
p
o
s
2
3
0
C
i
n
a
g
a
E
l
P
e
g
u
e
2
3
1
C
i
n
a
g
a
d
e
P
a
r
e
d
e
s
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
c
a
o
P
e
r
u
t
a
n
o
P
u
e
r
t
o
W
i
l
c
h
e
s
-
S
a
b
a
n
a
d
e
T
o
r
r
e
s
2
3
2
C
i
n
a
g
a
S
a
n
t
a
H
e
l
e
n
a
2
3
3
C
i
n
a
g
a
L
a
C
h
o
c
o
a
2
3
4
C
i
n
a
g
a
d
e
C
o
g
o
l
l
o
2
3
5
C
i
n
a
g
a
d
e
M
o
r
r
o
c
o
y
2
3
6
C
i
n
a
g
a
P
a
r
i
r
i
2
3
7
C
i
n
a
g
a
L
a
T
i
g
r
a
2
3
8
C
i
n
a
g
a
Q
u
i
t
a
s
u
e
o
2
3
9
C
i
n
a
g
a
E
l
S
u
n
P
u
e
r
t
o
W
i
l
c
h
e
s
2
4
0
C
i
n
a
g
a
L
a
s
L
a
j
a
s
2
4
1
C
i
n
a
g
a
R
o
n
B
l
a
n
c
o
2
4
2
C
i
n
a
g
a
C
a
i
m
n
2
4
3
C
i
n
a
g
a
d
e
C
o
l
o
r
a
d
o
2
4
4
C
i
n
a
g
a
d
e
Y
a
r
i
r
i
C
o
m
p
l
e
j
o
C
e
n
a
g
o
s
o
Y
a
r
i
r
P
u
e
r
t
o
W
i
l
c
h
e
s
2
4
5
C
i
n
a
g
a
d
e
M
o
n
t
e
c
r
i
s
t
o
2
4
6
C
i
n
a
g
a
C
o
r
r
e
d
o
r
2
4
7
C
i
n
a
g
a
L
a
E
n
r
i
q
u
e
t
a
2
4
8
C
i
n
a
g
a
L
a
g
o
M
i
r
a
m
a
r
B
a
r
r
a
n
c
a
b
e
r
-
m
e
j
a
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 346
2
4
9
C
i
n
a
g
a
M
a
n
a
t
B
l
a
n
c
o
P
u
e
r
t
o
W
i
l
c
h
e
s
2
5
0
C
i
n
a
g
a
E
l
L
l
a
n
i
t
o
C
o
m
p
l
e
j
o
C
e
n
a
g
o
s
o
L
l
a
-
n
i
t
o
B
a
r
r
a
n
c
a
b
e
r
-
m
e
j
a
2
5
1
C
i
n
a
g
a
G
u
a
d
u
a
l
i
t
o
2
5
2
C
i
n
a
g
a
J
u
a
n
E
s
t
e
b
a
n
C
o
m
p
l
e
j
o
C
e
n
a
g
o
s
o
J
u
a
n
E
s
t
e
b
a
n
B
a
r
r
a
n
c
a
b
e
r
-
m
e
j
a
2
5
3
C
i
n
a
g
a
L
a
C
i
r
a
2
5
4
C
i
n
a
g
a
d
e
O
p
n
C
o
m
p
l
e
j
o
C
e
n
a
g
o
s
o
d
e
O
p
n
B
a
r
r
a
n
c
a
b
e
r
m
e
-
j
a
-
S
i
m
a
c
o
t
a
-
P
u
e
r
t
o
P
a
r
r
a
2
5
5
C
i
n
a
g
a
T
i
e
r
r
a
d
e
n
t
r
o
2
5
6
C
i
n
a
g
a
E
l
P
i
t
a
l
2
5
7
C
i
n
a
g
a
d
e
M
a
c
a
s
2
5
8
C
i
n
a
g
a
C
h
u
c
u
r
C
o
m
p
l
e
j
o
C
e
n
a
g
o
s
o
C
h
u
-
c
u
r
B
a
r
r
a
n
c
a
b
e
r
m
e
-
j
a
-
P
u
e
r
t
o
P
a
r
r
a
2
5
9
C
i
n
a
g
a
A
g
u
a
s
B
l
a
n
c
a
s
2
6
0
C
i
n
a
g
a
A
g
u
a
s
N
e
g
r
a
s
2
6
1
C
i
n
a
g
a
E
l
C
l
a
v
o
C
o
m
p
l
e
j
o
C
e
n
a
g
o
s
o
C
-
r
a
r
e
P
u
e
r
t
o
P
a
r
r
a
2
6
2
C
i
n
a
g
a
d
e
S
a
n
G
r
e
g
o
r
i
o
2
6
3
C
i
n
a
g
a
L
a
R
a
b
o
n
a
2
6
4
C
i
n
a
g
a
L
a
s
B
o
n
i
t
a
s
C
i
m
i
t
a
r
r
a
2
6
5
C
i
n
a
g
a
L
a
C
o
l
o
r
a
d
a
2
6
6
C
i
n
a
g
a
L
a
N
o
b
l
e
z
a
2
6
7
C
i
n
a
g
a
L
i
m
o
n
a
2
6
8
C
i
n
a
g
a
L
a
D
u
d
a
2
6
9
C
i
n
a
g
a
d
e
S
a
n
J
u
a
n
2
7
0
C
i
n
a
g
a
L
a
C
h
i
q
u
i
t
a
C
o
m
p
l
e
j
o
C
e
n
a
g
o
s
o
C
h
i
-
q
u
i
t
a
C
i
m
i
t
a
r
r
a
2
7
1
C
i
n
a
g
a
G
r
a
n
d
e
o
E
l
E
n
c
a
n
t
o
2
7
2
C
i
n
a
g
a
P
e
r
i
c
o
C
i
m
i
t
a
r
r
a
2
7
3
C
i
n
a
g
a
R
i
o
V
i
e
j
o
C
i
m
i
t
a
r
r
a
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 347
2
7
4
C
i
n
a
g
a
d
e
P
a
t
i
o
B
o
l
i
v
a
r
2
7
5
L
a
g
u
n
a
d
e
I
g
u
a
q
u
e
S
F
F
I
g
u
a
q
u
e
U
A
E
S
P
N
N
2
7
6
C
i
n
a
g
a
d
e
P
a
l
a
g
u
a
C
o
r
p
o
b
o
y
a
c
c
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
,
d
e
s
c
r
i
p
c
i
n
y
z
o
n
i
-
f
i
c
a
c
i
n
s
i
2
7
7
L
a
g
o
d
e
T
o
t
a
C
o
r
p
o
b
o
y
a
c
F
o
r
m
u
l
a
c
i
n
d
e
l
p
l
a
n
d
e
o
r
d
e
n
a
c
i
n
y
m
a
n
e
j
o
a
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
a
c
u
e
n
c
a
h
i
-
d
r
o
g
r
f
i
c
a
d
e
l
L
a
g
o
d
e
T
o
t
a
.
S
i
s
i
2
7
8
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
C
h
i
t
a
C
o
r
p
o
b
o
y
a
c
c
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
,
d
e
s
c
r
i
p
c
i
n
y
z
o
n
i
-
f
i
c
a
c
i
n
2
7
9
L
a
g
u
n
a
N
e
g
r
a
M
o
n
g
u
a
C
o
r
p
o
b
o
y
a
c
P
a
r
q
u
e
N
a
t
u
r
a
l
M
u
n
i
c
i
p
a
l
P
a
r
a
m
o
d
e
O
c
e
t
.
A
c
u
e
r
-
d
o
0
2
3
d
e
2
0
0
6
C
o
n
c
e
j
o
M
u
n
i
c
i
p
a
l
d
e
M
o
n
g
u
a
.
P
a
r
q
u
e
N
a
t
u
r
a
l
R
e
g
i
o
n
a
l
U
n
i
d
a
d
B
i
o
g
e
g
r
f
i
c
a
d
e
S
i
s
-
c
u
n
s
-
O
c
e
t
.
A
c
u
e
r
d
o
0
2
7
d
e
2
0
0
8
C
o
r
p
o
b
o
y
a
c
a
2
8
0
L
a
g
u
n
a
E
l
H
a
t
o
M
o
n
g
u
a
C
o
r
p
o
b
o
y
a
c
R
e
s
e
r
v
a
F
o
r
e
s
t
a
l
P
r
o
t
e
c
t
o
r
a
R
i
o
C
r
a
v
o
S
u
r
.
A
c
u
e
r
d
o
0
6
1
d
e
1
9
8
5
I
n
d
e
r
e
n
a
.
2
8
1
R
e
c
h
i
n
i
g
a
(
l
a
U
v
i
t
a
)
C
o
r
p
o
b
o
y
a
c
2
8
2
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
h
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
p
a
r
a
m
o
d
e
l
a
R
u
s
i
a
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
h
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
p
a
r
a
m
o
d
e
l
a
R
u
s
i
a
C
o
r
p
o
b
o
y
a
c
c
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
,
d
e
s
c
r
i
p
c
i
n
y
z
o
n
i
-
f
i
c
a
c
i
n
S
i
s
i
2
8
3
L
a
g
o
S
o
c
h
a
g
o
t
a
C
o
r
p
o
b
o
y
a
c
c
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
,
d
e
s
c
r
i
p
c
i
n
y
z
o
n
i
-
f
i
c
a
c
i
n
S
i
s
i
D
i
s
t
r
i
t
o
d
e
M
a
n
e
j
o
I
n
t
e
g
r
a
d
o
d
e
l
o
s
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
t
u
r
a
l
e
s
D
M
I
.
A
c
u
e
r
d
o
0
2
4
d
e
1
9
8
6
I
n
d
e
r
e
n
a
.
2
8
4
L
a
g
u
n
a
P
e
n
s
i
l
v
a
n
i
a
0
,
8
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
h
u
m
e
d
a
l
e
s
P
r
a
m
o
d
e
B
i
j
a
g
u
a
l
C
i
n
e
g
a
C
o
r
p
o
c
h
i
v
o
r
C
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
,
d
i
a
g
n
s
t
i
c
o
,
z
o
n
i
-
f
i
c
a
c
i
n
a
m
b
i
e
n
t
a
l
y
f
o
r
m
u
l
a
c
i
n
d
e
p
r
o
g
r
a
m
a
s
y
p
r
o
y
e
c
t
o
s
p
r
i
o
r
i
t
a
r
i
o
s
p
a
r
a
s
u
c
o
n
s
e
r
v
a
c
i
n
,
r
e
s
t
a
u
r
a
c
i
n
y
u
s
o
s
o
s
t
e
n
i
b
l
e
u
b
i
c
a
d
o
s
e
n
c
u
a
t
r
o
r
e
a
s
p
r
i
o
r
i
z
a
d
a
s
e
n
l
a
j
u
r
i
s
d
i
c
c
i
n
d
e
C
o
r
p
o
c
h
i
v
o
r
(
M
a
c
i
z
o
s
d
e
M
a
m
a
-
p
a
c
h
a
,
B
i
j
a
g
u
a
l
,
C
r
i
s
t
a
l
e
s
-
C
a
s
t
i
l
l
e
j
o
y
p
r
a
m
o
d
e
R
a
b
a
n
a
l
)
S
i
s
i
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 348
2
8
5
L
a
g
u
n
a
L
a
G
l
o
r
i
a
1
,
4
s
i
2
8
6
L
a
g
u
n
a
s
L
a
C
a
l
d
e
r
o
n
a
1
3
,
1
s
i
P
a
r
q
u
e
N
a
t
u
r
a
l
M
u
n
i
c
i
p
a
l
E
l
C
a
a
l
.
A
c
u
e
r
d
o
n
o
.
0
2
7
d
e
1
9
9
9
M
u
n
i
c
i
p
i
o
d
e
C
i
n
e
g
a
2
8
7
L
a
g
u
n
a
L
a
T
a
r
e
a
1
5
,
4
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
h
u
m
e
d
a
l
e
s
M
a
c
i
z
o
M
a
m
a
p
a
c
h
a
C
h
i
n
a
v
i
t
a
C
o
r
p
o
c
h
i
v
o
r
s
i
A
I
C
A
(
r
e
a
d
e
i
m
p
o
r
t
a
n
c
i
a
p
a
r
a
l
a
c
o
n
s
e
r
v
a
c
i
n
d
e
a
v
e
s
)
R
e
s
e
r
v
a
d
e
a
v
e
s
d
e
M
a
m
a
p
a
c
h
a
p
e
r
i
q
u
i
t
o
a
l
i
a
-
m
a
r
i
l
l
o
.
2
0
0
6
2
8
8
L
a
g
u
n
a
L
a
J
a
r
i
l
l
a
1
,
6
s
i
2
8
9
L
a
g
u
n
a
s
S
a
n
N
i
c
o
l
s
1
,
2
s
i
2
9
0
L
a
g
u
n
a
A
g
u
a
B
l
a
n
c
a
2
,
7
U
m
b
i
t
a
C
o
r
p
o
c
h
i
v
o
r
s
i
2
9
1
L
a
g
u
n
a
V
e
r
d
e
8
,
1
C
o
m
p
l
e
j
o
p
r
a
m
o
d
e
R
a
-
b
a
n
a
l
V
e
n
t
a
q
u
e
m
a
d
a
C
o
r
p
o
c
h
i
v
o
r
s
i
2
9
2
L
a
g
u
n
a
C
u
q
u
e
t
a
y
s
i
s
t
e
m
a
d
e
p
a
n
-
t
a
n
o
s
b
o
s
c
o
s
o
s
7
9
4
,
9
C
o
m
p
l
e
j
o
C
u
q
u
e
t
a
F
m
e
q
u
e
C
o
r
p
o
g
u
a
v
i
o
m
e
d
i
a
2
9
3
L
a
g
u
n
a
E
l
C
r
i
s
t
a
l
y
n
u
m
e
r
o
s
a
s
t
u
r
-
b
e
r
a
s
C
o
m
p
l
e
j
o
Q
u
e
b
r
a
d
a
B
l
a
n
-
c
a
F
m
e
q
u
e
C
o
r
p
o
g
u
a
v
i
o
m
e
d
i
a
2
9
4
L
a
g
u
n
a
E
l
A
r
n
i
c
a
l
y
n
u
m
e
r
o
s
a
s
t
u
r
b
e
r
a
s
C
o
m
p
l
e
j
o
e
l
A
r
n
i
c
a
l
F
m
e
q
u
e
C
o
r
p
o
g
u
a
v
i
o
m
e
d
i
a
2
9
5
L
a
g
u
n
a
S
a
n
J
u
a
n
i
t
o
y
o
t
r
a
s
2
l
a
-
g
u
n
a
s
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
S
a
n
J
u
a
n
i
t
o
M
e
d
i
n
a
C
o
r
p
o
g
u
a
v
i
o
m
e
d
i
a
2
9
6
B
o
s
q
u
e
p
a
n
t
a
n
o
s
o
C
o
m
p
l
e
j
o
S
a
n
t
a
A
n
a
M
e
d
i
n
a
C
o
r
p
o
g
u
a
v
i
o
m
e
d
i
a
2
9
7
L
a
g
u
n
a
S
a
n
t
a
I
s
a
b
e
l
y
3
l
a
g
u
n
a
s
C
o
m
p
l
e
j
o
S
a
n
t
a
I
s
a
b
e
l
M
e
d
i
n
a
C
o
r
p
o
g
u
a
v
i
o
m
e
d
i
a
2
9
8
L
a
g
u
n
a
M
u
c
h
i
n
d
o
t
e
,
t
u
r
b
e
r
a
s
y
l
a
-
g
u
n
a
s
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
a
c
u
e
n
c
a
a
l
t
a
d
e
l
a
s
P
a
v
a
s
G
a
c
h
e
t
C
o
r
p
o
g
u
a
v
i
o
p
l
a
n
d
e
m
a
n
e
j
o
a
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
c
o
m
-
p
l
e
j
o
d
e
h
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
a
c
u
e
n
c
a
a
l
t
a
d
e
l
a
q
u
e
b
r
a
d
a
l
a
s
P
a
v
a
s
a
l
t
a
2
9
9
L
a
g
u
n
a
V
e
r
d
e
y
3
l
a
g
u
n
a
s
C
o
m
p
l
e
j
o
L
a
g
u
n
a
V
e
r
d
e
U
b
a
l
C
o
r
p
o
g
u
a
v
i
o
P
l
a
n
d
e
m
a
n
e
j
o
a
m
b
i
e
n
t
a
l
p
a
r
t
i
c
i
p
a
t
i
-
v
o
y
d
i
s
e
o
d
e
l
p
l
a
n
d
e
m
o
n
i
t
o
r
e
o
d
e
l
c
o
m
p
l
e
j
o
h
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
L
a
g
u
n
a
V
e
r
d
e
S
i
a
l
t
a
3
0
0
L
a
g
u
n
a
T
e
m
b
l
a
d
a
r
e
s
y
1
t
u
r
b
e
r
a
C
o
m
p
l
e
j
o
T
e
m
b
l
a
d
a
r
e
s
J
u
n
n
C
o
r
p
o
g
u
a
v
i
o
P
l
a
n
d
e
m
a
n
e
j
o
a
m
b
i
e
n
t
a
l
p
a
r
t
i
c
i
p
a
-
t
i
v
o
y
d
i
s
e
o
d
e
l
p
l
a
n
d
e
m
o
n
i
t
o
r
e
o
d
e
l
c
o
m
p
l
e
j
o
h
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
L
a
g
u
n
a
T
e
m
b
l
a
d
a
r
e
s
a
l
t
a
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 349
3
0
1
L
a
g
u
n
a
L
a
C
o
r
b
a
t
a
y
2
l
a
g
u
n
a
s
C
o
m
p
l
e
j
o
L
a
C
o
r
b
a
t
a
J
u
n
n
C
o
r
p
o
g
u
a
v
i
o
P
l
a
n
d
e
m
a
n
e
j
o
a
m
b
i
e
n
t
a
l
p
a
r
t
i
c
i
p
a
-
t
i
v
o
y
d
i
s
e
o
d
e
l
p
l
a
n
d
e
m
o
n
i
t
o
r
e
o
d
e
l
c
o
m
p
l
e
j
o
h
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
L
a
g
u
n
a
L
a
C
o
r
b
a
t
a
S
i
a
l
t
a
3
0
2
A
g
u
a
s
P
r
i
e
t
a
s
1
5
T
u
r
b
a
c
o
C
a
r
d
i
q
u
e
3
0
3
C
i
n
a
g
a
L
a
C
a
n
d
e
l
a
r
i
a
1
2
3
6
E
l
G
u
a
m
o
C
a
r
d
i
q
u
e
3
0
4
C
i
n
a
g
a
d
e
C
a
m
p
a
n
i
t
a
3
5
A
r
j
o
n
a
C
a
r
d
i
q
u
e
3
0
5
C
i
n
a
g
a
d
e
C
h
o
l
n
1
8
5
C
a
r
t
a
g
e
n
a
C
a
r
d
i
q
u
e
3
0
6
C
i
n
a
g
a
d
e
C
o
q
u
i
t
o
8
0
C
a
r
t
a
g
e
n
a
C
a
r
d
i
q
u
e
3
0
7
C
i
n
a
g
a
d
e
l
a
V
i
r
g
e
n
2
1
1
9
C
a
r
t
a
g
e
n
a
C
a
r
d
i
q
u
e
s
i
3
0
8
C
i
n
a
g
a
d
e
L
e
b
r
a
n
c
h
e
(
1
)
6
6
C
a
r
t
a
g
e
n
a
C
a
r
d
i
q
u
e
3
0
9
C
i
n
a
g
a
d
e
L
e
b
r
a
n
c
h
e
(
2
)
3
3
C
a
r
t
a
g
e
n
a
C
a
r
d
i
q
u
e
3
1
0
C
i
n
a
g
a
d
e
L
o
s
V
s
q
u
e
z
2
8
C
a
r
t
a
g
e
n
a
C
a
r
d
i
q
u
e
3
1
1
C
i
n
a
g
a
d
e
M
a
t
u
n
i
l
l
a
2
0
C
a
r
t
a
g
e
n
a
C
a
r
d
i
q
u
e
3
1
2
C
i
n
a
g
a
d
e
P
o
r
t
o
n
a
i
t
o
1
8
0
C
a
r
t
a
g
e
n
a
C
a
r
d
i
q
u
e
3
1
3
C
i
n
a
g
a
d
e
R
a
b
o
n
7
0
S
a
n
C
r
i
s
t
o
b
a
l
C
a
r
d
i
q
u
e
3
1
4
C
i
n
a
g
a
d
e
T
i
j
e
r
e
t
a
3
C
a
r
t
a
g
e
n
a
C
a
r
d
i
q
u
e
3
1
5
C
i
n
a
g
a
d
e
l
P
o
z
o
d
e
B
a
r
1
9
C
a
r
t
a
g
e
n
a
C
a
r
d
i
q
u
e
3
1
6
C
i
n
a
g
a
E
l
C
a
m
b
i
o
2
3
4
A
r
j
o
n
a
C
a
r
d
i
q
u
e
3
1
7
C
i
n
a
g
a
E
l
C
o
c
a
l
1
2
S
a
n
J
u
a
n
N
e
p
o
-
m
u
c
e
n
o
C
a
r
d
i
q
u
e
3
1
8
C
i
n
a
g
a
E
l
M
o
h
a
n
4
0
C
a
r
t
a
g
e
n
a
C
a
r
d
i
q
u
e
3
1
9
C
i
n
a
g
a
E
l
P
o
y
a
l
2
7
2
C
o
r
d
o
b
a
C
a
r
d
i
q
u
e
3
2
0
C
i
n
a
g
a
E
l
R
o
d
e
o
7
S
a
n
t
a
C
a
t
a
l
i
n
a
C
a
r
d
i
q
u
e
3
2
1
C
i
n
a
g
a
F
l
a
m
e
n
c
o
2
7
M
a
r
a
L
a
B
a
j
a
C
a
r
d
i
q
u
e
3
2
2
C
i
n
a
g
a
G
r
a
n
d
e
2
5
S
a
n
E
s
t
a
n
i
s
l
a
o
C
a
r
d
i
q
u
e
3
2
3
C
i
n
a
g
a
G
r
a
n
d
e
1
1
2
C
o
r
d
o
b
a
C
a
r
d
i
q
u
e
3
2
4
C
i
n
a
g
a
G
u
c
a
m
a
y
i
t
a
3
8
C
o
r
d
o
b
a
C
a
r
d
i
q
u
e
3
2
5
C
i
n
a
g
a
L
a
E
s
t
r
e
l
l
a
1
5
Z
a
m
b
r
a
n
o
C
a
r
d
i
q
u
e
3
2
6
C
i
n
a
g
a
L
a
M
a
r
a
3
0
8
C
o
r
d
o
b
a
C
a
r
d
i
q
u
e
3
2
7
C
i
n
a
g
a
L
a
R
e
d
o
n
d
a
1
0
3
S
a
n
t
a
C
a
t
a
l
i
n
a
C
a
r
d
i
q
u
e
3
2
8
C
i
n
a
g
a
L
a
s
F
l
o
r
e
s
4
0
A
r
j
o
n
a
C
a
r
d
i
q
u
e
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 350
3
2
9
C
i
n
a
g
a
L
a
s
T
o
r
t
u
g
a
s
4
C
o
r
d
o
b
a
C
a
r
d
i
q
u
e
3
3
0
C
i
n
a
g
a
L
a
s
V
e
n
t
a
s
1
1
C
a
r
t
a
g
e
n
a
C
a
r
d
i
q
u
e
3
3
1
C
i
n
a
g
a
M
o
r
a
n
5
0
S
o
p
l
a
v
i
e
n
t
o
C
a
r
d
i
q
u
e
3
3
2
C
i
n
a
g
a
P
e
l
a
d
o
3
2
C
a
r
t
a
g
e
n
a
C
a
r
d
i
q
u
e
3
3
3
C
i
n
a
g
a
P
l
a
y
n
1
6
8
E
l
G
u
a
m
o
C
a
r
d
i
q
u
e
3
3
4
C
i
n
a
g
a
P
l
a
y
o
n
c
i
t
o
4
3
C
o
r
d
o
b
a
C
a
r
d
i
q
u
e
3
3
5
C
i
n
a
g
a
S
a
l
i
n
a
1
4
C
a
r
t
a
g
e
n
a
C
a
r
d
i
q
u
e
3
3
6
C
i
n
a
g
a
T
e
r
n
e
r
a
4
2
A
r
j
o
n
a
C
a
r
d
i
q
u
e
3
3
7
P
o
n
d
a
j
e
d
e
l
V
i
e
n
t
o
1
5
8
M
a
r
a
l
a
b
a
j
a
C
a
r
d
i
q
u
e
3
3
8
C
i
n
a
g
a
d
e
F
l
a
m
e
n
q
u
i
t
o
C
a
r
t
a
g
e
n
a
/
S
a
n
O
n
o
f
r
e
(
S
u
c
r
e
)
C
a
r
d
i
q
u
e
3
3
9
C
i
n
a
g
a
P
a
l
m
a
r
5
9
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
E
l
P
a
l
m
a
r
C
o
r
d
o
b
a
C
a
r
d
i
q
u
e
3
4
0
C
i
n
a
g
a
S
a
n
t
a
H
e
l
e
n
a
2
7
3
4
1
C
i
n
a
g
a
E
l
H
o
y
o
1
2
4
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
E
l
H
o
y
o
C
o
r
d
o
b
a
C
a
r
d
i
q
u
e
3
4
2
C
i
n
a
g
a
L
o
s
I
n
d
i
o
s
3
8
3
4
3
C
i
n
a
g
a
R
u
f
i
n
a
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
P
u
e
r
t
o
E
s
-
c
o
n
d
i
d
o
C
o
r
d
o
b
a
C
a
r
d
i
q
u
e
3
4
4
C
i
n
a
g
a
G
r
a
n
d
e
1
3
0
3
4
5
C
i
n
a
g
a
P
u
e
r
t
o
E
s
c
o
n
d
i
d
o
1
4
2
3
4
6
C
i
n
a
g
a
M
a
j
a
t
a
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
P
a
j
a
r
a
l
C
o
r
d
o
b
a
C
a
r
d
i
q
u
e
3
4
7
C
i
n
a
g
a
P
a
j
a
r
a
l
1
6
8
3
4
8
C
i
n
a
g
a
L
a
N
e
g
r
i
t
a
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
L
a
T
r
t
o
l
a
C
o
r
d
o
b
a
C
a
r
d
i
q
u
e
3
4
9
C
i
n
a
g
a
M
i
g
u
e
l
6
6
3
5
0
C
i
n
a
g
a
T
o
r
t
o
l
a
1
9
1
3
5
1
C
i
n
a
g
a
d
e
O
r
t
i
z
E
l
G
u
a
m
o
C
a
r
d
i
q
u
e
3
5
2
C
i
n
a
g
a
d
e
J
u
b
i
l
a
o
2
4
7
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
L
a
T
o
r
t
u
g
a
E
l
G
u
a
m
o
C
a
r
d
i
q
u
e
3
5
3
C
i
n
a
g
a
P
a
r
a
p
a
p
a
8
0
3
5
4
C
i
n
a
g
a
d
e
R
o
b
l
e
s
2
8
5
3
5
5
C
i
n
a
g
a
L
a
T
o
r
t
u
g
a
2
2
3
5
6
C
i
n
a
g
a
d
e
C
a
r
o
3
3
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
C
a
r
o
E
l
G
u
a
m
o
C
a
r
d
i
q
u
e
3
5
7
C
i
n
a
g
a
L
a
F
l
o
r
i
d
a
2
0
3
5
8
C
i
n
a
g
a
N
e
r
v
i
t
S
a
n
J
u
a
n
C
a
r
d
i
q
u
e
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 351
3
5
9
C
i
n
a
g
a
d
e
S
a
l
i
t
r
a
l
1
0
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
Z
a
m
b
r
a
n
o
Z
a
m
b
r
a
n
o
C
a
r
d
i
q
u
e
3
6
0
C
i
n
a
g
a
d
e
Z
a
m
b
r
a
n
o
6
2
6
3
6
1
C
i
n
a
g
a
d
e
S
o
l
e
d
a
d
4
6
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
S
o
l
e
d
a
d
Z
a
m
b
r
a
n
o
C
a
r
d
i
q
u
e
3
6
2
C
i
n
a
g
a
L
a
r
g
a
1
6
0
3
6
3
C
i
n
a
g
a
d
e
T
i
q
u
i
s
i
o
1
2
3
6
4
C
a
o
o
B
a
z
u
r
t
o
3
1
L
a
g
u
n
a
s
I
n
t
e
r
i
o
r
e
s
d
e
C
a
r
-
t
a
g
e
n
a
C
a
r
t
a
g
e
n
a
C
a
r
d
i
q
u
e
3
6
5
C
a
o
L
e
q
u
e
r
i
c
a
2
5
3
6
6
C
a
o
M
a
t
u
n
i
l
l
a
4
0
3
6
7
L
a
g
u
n
a
d
e
l
P
e
s
c
a
d
o
r
4
4
3
6
8
L
a
g
u
n
a
C
h
a
m
b
a
c
u
6
3
6
9
L
a
g
u
n
a
d
e
l
C
a
b
r
e
r
o
4
0
3
7
0
L
a
g
u
n
a
S
a
n
L
a
z
a
r
o
2
4
3
7
1
C
i
n
a
g
a
E
l
T
a
m
b
o
2
4
8
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
C
i
e
n
a
g
u
t
a
M
a
h
a
t
e
s
C
a
r
d
i
q
u
e
C
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
h
i
d
r
o
b
i
o
l
g
i
c
a
3
7
2
C
i
n
a
g
a
E
l
P
u
n
e
t
e
c
i
t
o
3
7
3
C
i
n
a
g
a
E
l
F
l
o
r
a
l
3
7
4
C
i
n
a
g
a
L
a
s
P
o
z
i
t
a
s
3
7
5
C
i
n
a
g
a
C
i
e
n
a
g
u
i
t
a
5
9
3
7
6
C
i
n
a
g
a
P
i
l
n
C
o
m
p
l
e
j
o
P
i
l
n
A
r
j
o
n
a
C
a
r
d
i
q
u
e
3
7
7
C
i
n
a
g
a
R
e
j
e
2
3
6
0
3
7
8
C
i
n
a
g
a
d
e
A
g
u
a
s
C
l
a
r
a
s
9
3
2
3
7
9
C
i
n
a
g
a
d
e
A
t
a
s
c
o
s
o
4
0
6
3
8
0
C
i
n
a
g
a
d
e
B
o
h
r
q
u
e
z
6
9
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
B
o
h
r
q
u
e
z
A
r
j
o
n
a
C
a
r
d
i
q
u
e
3
8
1
C
i
n
a
g
a
d
e
J
u
a
n
G
o
m
z
9
0
6
3
8
2
C
i
n
a
g
a
P
a
l
o
t
a
l
i
t
o
2
4
5
3
8
3
C
i
n
a
g
a
M
i
R
a
n
c
h
i
t
o
3
8
4
C
i
n
a
g
a
d
e
B
o
t
i
j
a
1
1
6
5
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
J
o
b
o
C
a
l
a
m
a
r
C
a
r
d
i
q
u
e
3
8
5
C
i
n
a
g
a
d
e
J
o
b
o
1
3
6
7
3
8
6
C
i
n
a
g
a
E
l
M
o
r
o
C
o
m
p
l
e
j
o
M
a
t
u
y
a
M
a
h
a
t
e
s
C
a
r
d
i
q
u
e
3
8
7
C
i
n
a
g
a
d
e
M
a
t
u
y
a
1
0
5
1
3
8
8
C
i
n
a
g
a
d
e
P
a
l
o
t
a
l
5
5
6
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
B
e
n
t
e
z
A
r
j
o
n
a
C
a
r
d
i
q
u
e
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 352
3
8
9
C
i
n
a
g
a
H
o
n
d
a
7
0
1
3
9
0
C
i
n
a
g
a
d
e
B
i
o
j
o
2
3
4
3
9
1
C
i
n
a
g
a
H
o
n
d
i
t
a
3
9
2
C
i
n
a
g
a
B
a
y
a
5
1
3
9
3
C
i
n
a
g
a
d
e
l
a
F
l
o
r
e
c
i
t
a
6
1
3
9
4
C
i
n
a
g
a
d
e
B
e
n
t
e
z
4
8
2
3
9
5
C
i
n
a
g
a
O
r
i
n
o
c
o
3
9
6
C
i
n
a
g
a
A
r
r
o
y
o
H
o
n
d
o
1
3
6
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
A
r
r
o
y
o
H
o
n
-
d
o
A
r
j
o
n
a
-
C
a
r
t
a
g
e
n
a
C
a
r
d
i
q
u
e
3
9
7
C
i
n
a
g
a
D
e
s
c
o
t
a
d
a
2
7
3
9
8
C
i
n
a
g
a
d
e
P
a
l
o
t
a
l
(
2
)
2
5
2
3
9
9
C
i
n
a
g
a
R
e
m
e
d
i
a
P
o
b
r
e
7
1
C
o
m
p
l
e
j
o
L
a
C
e
i
b
a
S
a
n
E
s
t
a
n
i
s
l
a
d
e
K
o
s
t
k
a
C
a
r
d
i
q
u
e
4
0
0
C
i
n
a
g
a
L
a
C
e
i
b
a
2
1
5
4
0
1
C
i
n
a
g
a
L
a
L
u
i
s
a
5
2
0
4
0
2
C
i
n
a
g
a
P
e
s
c
a
d
o
4
0
3
C
i
n
a
g
a
C
a
p
o
t
e
4
2
4
6
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
C
a
p
o
t
e
S
o
p
l
a
v
i
e
n
t
o
-
M
a
h
a
t
e
s
C
a
r
d
i
q
u
e
4
0
4
C
i
n
a
g
a
d
e
T
u
p
e
8
2
1
4
0
5
C
i
n
a
g
a
Z
a
r
z
a
l
7
0
9
4
0
6
C
i
n
a
g
a
A
r
r
o
y
o
P
l
a
t
a
4
2
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
G
u
a
r
a
n
o
a
C
a
r
t
a
g
e
n
a
C
a
r
d
i
q
u
e
4
0
7
C
i
n
a
g
a
G
u
a
r
a
n
a
o
3
2
4
0
8
C
i
n
a
g
a
L
a
s
T
r
e
s
C
o
t
o
r
r
a
s
1
3
4
C
a
r
t
a
g
e
n
a
C
a
r
d
i
q
u
e
4
0
9
C
i
n
a
g
a
d
e
O
r
t
z
2
4
4
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
M
o
j
o
C
a
l
a
m
a
r
C
a
r
d
i
q
u
e
4
1
0
C
i
n
a
g
a
d
e
M
o
j
o
4
1
1
C
i
n
a
g
a
d
e
C
a
r
a
b
a
l
3
3
6
C
o
m
p
l
e
j
o
M
a
r
a
l
a
b
a
j
a
M
a
r
a
L
a
B
a
j
a
C
a
r
d
i
q
u
e
4
1
2
C
i
n
a
g
a
L
a
C
r
u
z
2
3
2
4
1
3
C
i
n
a
g
a
d
e
M
a
r
a
l
a
b
a
j
a
4
1
6
7
4
1
4
C
i
n
a
g
a
J
i
n
e
t
e
5
1
4
1
5
C
i
n
a
g
a
P
a
b
l
o
1
4
0
S
F
F
E
l
C
o
r
c
h
a
l
U
A
E
S
P
N
N
S
F
F
E
l
C
o
r
c
h
a
l
E
l
M
o
n
o
H
e
r
n
n
d
e
z
4
1
6
C
i
n
a
g
a
S
a
n
A
n
t
o
n
i
o
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 353
4
1
7
C
i
n
a
g
a
L
a
E
s
c
u
a
d
r
a
4
1
8
L
a
g
u
n
a
d
e
l
a
C
o
c
h
a
4
0
0
7
6
,
6
C
o
m
p
l
e
j
o
H
u
m
e
d
a
l
R
a
m
-
s
a
r
L
a
g
u
n
a
d
e
l
a
C
o
c
h
a
P
a
s
t
o
C
o
r
p
o
n
a
r
i
o
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
I
n
t
e
g
r
a
l
d
e
l
H
u
m
e
-
d
a
l
R
a
m
s
a
r
L
a
g
u
n
a
d
e
L
a
C
o
c
h
a
A
l
t
a
R
e
s
e
r
v
a
F
o
r
e
s
t
a
l
P
r
o
t
e
c
t
o
r
a
L
a
g
u
n
a
d
e
L
a
C
o
c
h
a
-
C
e
r
r
o
P
a
t
a
s
c
o
y
.
A
c
u
e
r
d
o
0
5
d
e
1
9
7
1
I
n
d
e
r
e
n
a
;
A
c
u
e
r
d
o
7
8
d
e
1
9
7
3
I
n
d
e
r
e
n
a
.
S
F
F
I
s
l
a
L
a
C
o
r
o
t
a
.
4
1
9
L
a
g
u
n
a
d
e
M
i
c
h
n
B
u
e
s
a
c
o
4
2
0
L
a
g
u
n
a
V
e
r
d
e
S
a
n
t
i
a
g
o
4
2
1
L
a
g
u
n
a
E
l
C
a
r
i
b
e
S
a
n
t
i
a
g
o
4
2
2
L
a
g
u
n
a
d
e
I
n
d
i
p
a
y
a
c
o
S
a
n
t
i
a
g
o
4
2
3
L
a
g
u
n
a
B
o
r
d
o
n
c
i
l
l
o
P
a
s
t
o
4
2
4
L
a
g
u
n
a
V
e
r
d
e
C
o
m
p
l
e
j
o
G
a
l
e
r
a
s
S
F
F
G
a
l
e
r
a
s
U
A
E
S
P
N
N
S
F
F
G
a
l
e
r
a
s
4
2
5
L
a
g
u
n
a
M
e
j
a
4
2
6
L
a
g
u
n
a
s
N
e
g
r
a
4
2
7
L
a
g
u
n
a
d
e
T
e
l
p
i
s
4
2
8
L
a
g
u
n
a
d
e
S
a
n
F
e
l
i
p
e
4
2
9
L
a
g
u
n
a
J
u
a
n
o
y
C
o
m
p
l
e
j
o
D
o
a
J
u
a
n
a
U
A
E
S
P
N
N
P
a
r
q
u
e
N
a
c
i
o
n
a
l
N
a
t
u
r
a
l
C
o
m
p
l
e
j
o
V
o
l
c
n
i
c
o
D
o
a
J
u
a
n
a
-
C
a
s
c
a
b
e
l
.
R
e
s
o
l
u
-
c
i
n
4
8
5
d
e
2
0
0
7
M
A
V
D
T
4
3
0
L
a
g
u
n
a
E
l
S
i
l
e
n
c
i
o
I
p
i
a
l
e
s
4
3
1
H
u
m
e
d
a
l
E
l
T
o
t
o
r
a
l
C
a
r
a
c
t
e
r
i
a
c
i
n
y
z
o
n
i
f
i
c
a
c
i
n
s
i
4
3
2
L
a
g
u
n
a
L
a
B
o
l
s
a
C
o
m
p
l
e
j
o
C
u
m
b
a
l
C
o
r
p
o
n
a
r
i
o
4
3
3
L
a
g
u
n
a
L
a
s
V
a
r
a
s
C
o
m
p
l
e
j
o
C
h
i
l
e
s
C
o
r
p
o
n
a
r
i
o
4
3
4
L
a
g
u
n
a
s
d
e
M
a
r
p
i
C
o
r
p
o
n
a
r
i
o
4
3
5
L
a
g
u
n
a
N
e
g
r
a
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
A
z
u
f
r
a
l
C
o
r
p
o
n
a
r
i
o
4
3
6
L
a
g
u
n
a
V
e
r
d
e
C
o
r
p
o
n
a
r
i
o
R
e
s
e
r
v
a
F
o
r
e
s
t
a
l
P
r
o
t
e
c
t
o
r
a
V
o
l
c
a
n
A
z
u
f
r
a
l
.
A
c
u
e
r
d
o
0
5
d
e
1
9
9
0
C
o
r
p
o
n
a
r
i
o
4
3
7
H
u
m
e
d
a
l
E
l
C
o
m
n
G
u
a
c
h
u
c
a
l
C
o
r
p
o
n
a
r
i
o
4
3
8
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
h
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
P
r
a
m
o
G
e
r
m
n
-
Q
u
i
t
a
s
o
l
C
o
r
p
o
n
a
r
i
o
C
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
s
i
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 354
4
3
9
C
o
m
p
l
e
j
o
L
a
g
u
n
a
r
O
r
i
-
n
o
c
o
C
o
r
p
o
n
a
r
i
o
4
4
0
L
a
g
u
n
a
C
e
r
o
t
a
l
C
o
r
p
o
n
a
r
i
o
4
4
1
L
a
g
u
n
a
d
e
C
u
m
b
a
l
C
o
m
p
l
e
j
o
c
u
e
n
c
a
d
e
l
r
i
o
G
u
a
i
t
a
r
a
C
o
r
p
o
n
a
r
i
o
s
i
4
4
2
L
a
g
u
n
a
E
l
R
o
s
a
l
C
o
r
p
o
n
a
r
i
o
4
4
3
C
i
n
a
g
a
A
t
a
c
o
s
o
1
9
9
2
6
,
3
7
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
A
y
a
p
e
l
A
y
a
p
e
l
C
V
S
P
l
a
n
M
a
n
e
j
o
A
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
C
o
m
p
l
e
-
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
A
y
a
p
e
l
S
i
S
i
D
i
s
t
r
i
t
o
d
e
M
a
n
e
j
o
I
n
t
e
g
r
a
d
o
d
e
l
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
A
y
a
p
e
l
.
A
c
u
e
r
d
o
C
V
S
4
4
4
C
i
n
a
g
a
C
a
o
F
s
t
u
l
a
S
i
4
4
5
C
i
n
a
g
a
C
o
r
o
z
a
l
S
i
4
4
6
C
i
n
a
g
a
d
e
A
y
a
p
e
l
S
i
4
4
7
C
i
n
a
g
a
E
l
A
l
m
i
r
a
n
t
e
S
i
4
4
8
C
i
n
a
g
a
E
l
G
a
r
z
a
l
S
i
4
4
9
C
i
n
a
g
a
E
l
P
i
a
l
S
i
4
5
0
C
i
n
a
g
a
E
l
Q
u
e
m
a
d
o
S
i
4
5
1
C
i
n
a
g
a
E
l
R
o
d
e
o
S
i
4
5
2
C
i
n
a
g
a
H
o
y
o
d
e
l
o
s
B
a
g
r
e
s
S
i
4
5
3
C
i
n
a
g
a
L
a
E
s
c
o
b
i
l
l
i
t
a
S
i
4
5
4
C
i
n
a
g
a
C
a
a
g
u
a
t
e
S
i
4
5
5
C
i
n
a
g
a
L
a
P
a
d
i
l
l
a
S
i
4
5
6
C
i
n
a
g
a
L
a
P
a
r
v
a
S
i
4
5
7
C
i
n
a
g
a
L
a
r
g
a
S
i
4
5
8
C
i
n
a
g
a
L
a
s
B
r
i
s
a
s
S
i
4
5
9
C
i
n
a
g
a
L
a
s
C
o
n
c
h
a
s
S
i
4
6
0
C
i
n
a
g
a
L
a
s
J
u
n
t
a
s
S
i
4
6
1
C
i
n
a
L
a
s
P
a
l
m
a
s
S
i
4
6
2
C
i
n
a
g
a
L
a
s
P
a
l
o
m
a
s
S
i
4
6
3
C
i
n
a
g
a
L
o
s
S
b
a
l
o
s
S
i
4
6
4
C
i
n
a
g
a
M
a
n
t
e
q
u
e
r
a
S
i
4
6
5
C
i
n
a
g
a
M
a
t
e
m
a
n
g
l
e
S
i
4
6
6
C
i
n
a
g
a
B
e
r
m
e
j
o
S
i
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 355
A
n
e
x
o
1
4
6
7
C
i
n
a
g
a
P
a
l
o
A
l
t
o
S
i
4
6
8
C
i
n
a
g
a
P
a
t
i
c
o
s
S
i
4
6
9
C
i
n
a
g
a
P
l
a
y
a
B
l
a
n
c
a
S
i
4
7
0
C
i
n
a
g
a
P
l
a
y
a
T
e
n
d
i
d
a
S
i
4
7
1
C
i
n
a
g
a
P
u
n
t
a
M
a
c
h
e
t
e
S
i
4
7
2
C
i
n
a
g
a
Q
u
i
b
a
b
a
S
i
4
7
3
C
i
n
a
g
a
Q
u
i
e
b
r
a
h
a
c
h
a
S
i
4
7
4
C
i
n
a
g
a
S
a
n
F
r
a
n
c
i
s
c
o
S
i
4
7
5
C
i
n
a
g
a
V
i
c
h
a
l
S
i
4
7
6
C
i
n
a
g
a
E
l
P
o
r
r
o
P
u
e
b
l
o
N
u
e
v
o
C
V
S
D
i
a
g
n
s
t
i
c
o
a
m
b
i
e
n
t
a
l
y
e
c
o
l
g
i
c
o
,
z
o
n
i
f
i
c
a
c
i
n
y
f
o
r
m
u
l
a
c
i
n
d
e
l
p
l
a
n
d
e
m
a
n
e
j
o
a
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
h
u
m
e
d
a
-
l
e
s
e
n
l
a
c
u
e
n
c
a
d
e
l
r
o
S
a
n
J
o
r
g
e
y
c
u
e
n
c
a
d
e
l
r
o
S
i
n
.
S
i
4
7
7
C
i
n
a
g
a
C
i
n
t
u
r
a
S
i
4
7
8
C
i
n
a
g
a
E
l
A
r
c
i
a
l
P
u
e
b
l
o
N
u
e
v
o
-
B
u
e
n
a
v
i
s
t
a
S
i
4
7
9
C
i
n
a
g
a
P
a
n
t
a
n
o
B
o
n
i
t
o
2
0
,
9
5
4
8
0
C
i
n
a
g
a
C
h
a
r
c
o
P
e
s
c
a
d
o
1
8
3
,
9
L
o
r
i
c
a
S
i
4
8
1
C
i
n
a
g
a
B
a
o
1
1
3
,
2
S
i
4
8
2
C
i
n
a
g
a
E
l
Q
u
e
m
a
d
o
2
3
3
,
9
C
o
m
p
l
e
j
o
C
e
n
a
g
o
s
o
d
e
l
B
a
j
o
S
i
n
L
o
r
i
c
a
C
V
S
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
y
O
r
d
e
n
a
m
i
e
n
t
o
A
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
C
o
m
p
l
e
j
o
C
e
n
a
g
o
s
o
d
e
l
B
a
j
o
S
i
n
S
i
S
i
D
i
s
t
r
i
t
o
d
e
M
a
n
e
j
o
I
n
t
e
g
r
a
-
d
o
C
o
m
p
l
e
j
o
C
e
n
a
g
o
s
o
d
e
l
B
a
j
o
S
i
n
.
A
c
u
e
r
d
o
0
7
6
d
e
2
0
0
7
C
V
S
4
8
3
C
i
n
a
g
a
L
o
s
N
e
g
r
o
s
1
6
8
,
3
S
i
4
8
4
C
i
n
a
g
a
M
a
u
r
i
c
i
o
1
3
9
5
2
,
4
5
S
i
4
8
5
C
i
n
a
g
a
J
u
a
n
L
a
r
a
S
i
4
8
6
C
i
n
a
g
a
R
e
m
a
n
g
a
n
a
g
u
a
S
i
4
8
7
C
i
n
a
g
a
S
i
n
c
S
i
4
8
8
C
i
n
a
g
a
d
e
M
o
s
q
u
i
t
o
s
S
i
4
8
9
C
i
n
a
g
a
V
a
r
a
d
e
r
o
S
i
4
9
0
C
i
n
a
g
a
E
l
C
a
r
a
c
o
l
S
i
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 356
4
9
1
C
i
n
a
g
a
d
e
S
a
b
S
i
4
9
2
C
i
n
a
g
a
L
a
R
e
i
n
o
s
a
S
i
4
9
3
C
i
n
a
g
a
L
o
s
L
i
m
o
s
S
i
4
9
4
C
i
n
a
g
a
C
h
a
r
c
o
G
r
a
n
d
e
S
i
4
9
5
C
i
n
a
g
a
C
h
a
r
c
o
G
r
a
n
d
e
2
S
i
4
9
6
C
i
n
a
g
a
d
e
P
a
c
h
e
c
o
S
i
4
9
7
C
i
n
a
g
a
L
a
C
e
i
b
a
S
i
4
9
8
C
i
n
a
g
a
M
a
t
a
h
a
m
b
r
e
S
i
4
9
9
C
i
n
a
g
a
P
a
n
t
a
n
o
P
a
r
e
j
a
S
i
5
0
0
C
i
n
a
g
a
C
a
s
t
a
u
e
l
a
C
h
i
m
S
i
5
0
1
C
i
n
a
g
a
L
o
s
G
a
l
p
a
g
o
s
S
i
5
0
2
C
i
n
a
g
a
P
o
z
o
C
i
a
m
n
S
i
5
0
3
C
i
n
a
g
a
H
o
y
o
L
e
n
S
i
5
0
4
C
i
n
a
g
a
L
a
s
L
a
m
a
s
S
i
5
0
5
C
i
n
a
g
a
G
u
a
t
i
n
a
j
a
L
o
r
i
c
a
-
P
u
r
s
i
m
a
S
i
5
0
6
C
i
n
a
g
a
L
o
s
C
h
o
r
r
i
l
l
o
s
L
o
r
i
c
a
-
C
h
i
m
S
i
5
0
7
C
i
n
a
g
a
T
a
b
a
c
a
l
C
h
i
m
-
L
o
r
i
c
a
S
i
5
0
8
C
i
n
a
g
a
S
a
b
a
n
a
l
C
h
i
m
-
S
a
n
P
e
l
a
y
o
S
i
5
0
9
C
i
n
a
g
a
L
o
s
L
i
m
o
s
2
C
o
t
o
r
r
a
-
L
o
r
i
c
a
S
i
5
1
0
C
i
n
a
g
a
M
a
s
s
y
E
s
p
u
e
l
a
s
C
h
i
m
-
M
o
m
i
l
S
i
5
1
1
C
i
n
a
g
a
P
l
a
y
n
d
e
M
o
m
i
l
M
o
m
i
l
S
i
5
1
2
C
i
n
a
g
a
S
a
p
a
l
C
o
t
o
r
r
a
S
i
5
1
3
C
i
n
a
g
a
E
l
T
o
r
o
S
i
5
1
4
C
i
n
a
g
a
L
o
s
L
i
m
o
s
S
i
5
1
5
C
i
n
a
g
a
L
a
O
s
c
u
r
a
n
a
S
i
5
1
6
C
i
n
a
g
a
C
o
t
o
r
r
a
S
i
5
1
7
C
i
n
a
g
a
d
e
l
L
i
m
n
S
i
5
1
8
C
i
n
a
g
a
F
e
r
m
n
S
i
5
1
9
C
i
n
a
g
a
M
a
t
a
t
i
g
r
a
l
S
i
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 357
5
2
0
C
i
n
a
g
a
d
e
M
a
r
t
i
n
i
c
a
1
8
0
M
o
n
t
e
r
a
C
V
S
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
y
G
e
s
t
i
n
A
m
b
i
e
n
-
t
a
l
d
e
l
o
s
H
u
m
e
d
a
l
e
s
C
o
r
r
a
l
i
t
o
,
M
a
r
t
i
n
i
c
a
,
P
a
n
t
a
n
o
l
a
r
g
o
y
P
a
n
t
a
n
o
G
r
a
n
d
e
.
C
u
e
n
c
a
H
i
d
r
o
g
r
f
i
c
a
d
e
L
a
C
a
i
m
a
n
e
r
a
.
S
i
5
2
1
C
i
n
a
g
a
P
a
n
t
a
n
o
L
a
r
g
o
9
0
C
V
S
S
i
5
2
2
C
i
n
a
g
a
P
a
n
t
a
n
o
G
r
a
n
d
e
9
2
,
4
5
C
V
S
S
i
5
2
3
C
i
n
a
g
a
d
e
C
o
r
r
a
l
i
t
o
1
7
4
,
6
C
e
r
e
t
C
V
S
S
i
5
2
4
C
i
n
a
g
a
L
o
s
Q
u
e
m
a
d
o
s
1
5
0
S
a
n
C
a
r
l
o
s
C
V
S
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
y
G
e
s
t
i
n
A
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
l
o
s
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
C
i
e
n
a
g
a
C
a
t
a
b
r
e
-
C
h
a
r
c
o
A
j
,
C
h
a
r
c
o
G
r
a
n
d
e
y
l
o
s
Q
u
e
m
a
d
o
s
.
C
u
e
n
c
a
d
e
l
c
a
o
A
g
u
a
s
P
r
i
e
t
a
s
S
i
5
2
5
C
i
n
a
g
o
C
h
a
r
c
o
g
r
a
n
d
e
1
0
8
5
,
3
S
i
5
2
6
C
i
n
a
g
a
C
h
a
r
c
o
A
j
4
7
C
i
n
a
g
a
d
e
O
r
o
S
i
5
2
7
C
o
m
p
l
e
j
o
D
e
l
t
a
E
s
t
u
a
r
i
n
o
d
e
l
R
o
S
i
n
S
a
n
B
e
r
n
a
r
d
o
d
e
l
V
i
e
n
t
o
-
S
a
n
A
n
t
e
r
o
C
V
S
D
i
s
t
r
i
t
o
d
e
M
a
n
e
j
o
I
n
t
e
g
r
a
d
o
B
a
h
a
d
e
C
i
s
p
a
t
y
S
e
c
t
o
r
A
l
e
d
a
o
d
e
l
D
e
l
t
a
E
s
t
u
a
r
i
o
n
o
d
e
l
R
o
S
i
n
.
A
c
u
e
r
d
o
0
5
6
d
e
2
0
0
6
C
V
S
5
2
8
C
i
n
a
g
a
E
l
P
o
t
r
e
r
o
L
o
r
i
c
a
C
V
S
5
2
9
C
i
n
a
g
a
C
a
i
m
n
8
9
,
4
5
C
V
S
5
3
0
C
i
n
a
g
a
C
i
n
a
g
a
d
e
l
S
i
n
4
4
C
V
S
5
3
1
C
i
n
a
g
a
C
u
l
e
b
r
a
4
6
,
7
5
C
V
S
5
3
2
C
i
n
a
g
a
F
u
m
e
r
a
2
4
7
,
2
C
V
S
5
3
3
C
i
n
a
g
a
L
o
s
M
a
n
g
o
n
e
s
3
8
,
3
C
V
S
5
3
4
C
i
n
a
g
a
E
l
M
o
r
o
1
0
7
,
1
5
C
V
S
5
3
5
C
i
n
a
g
a
E
l
V
i
d
r
i
a
l
2
2
,
5
C
V
S
5
3
6
C
i
n
a
g
a
H
o
j
e
a
2
7
,
9
5
C
V
S
5
3
7
C
i
n
a
g
a
P
e
p
i
n
o
1
3
,
7
C
V
S
5
3
8
C
i
n
a
g
a
R
e
d
o
n
d
a
5
7
8
,
4
5
C
V
S
5
3
9
C
i
n
a
g
a
S
a
r
d
i
n
a
2
1
,
3
5
C
V
S
5
4
0
C
i
n
a
g
a
E
l
R
e
g
a
l
o
2
4
,
4
C
V
S
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 358
5
4
1
C
h
a
r
c
o
H
i
c
o
t
e
a
1
2
6
,
2
5
C
V
S
5
4
2
P
a
n
t
a
n
o
L
a
P
e
n
a
2
6
,
5
5
C
V
S
5
4
3
P
a
n
t
a
n
o
S
a
n
a
t
u
6
2
,
5
C
V
S
5
4
4
P
o
z
a
F
e
r
o
z
1
4
,
9
C
V
S
5
4
5
P
o
z
a
T
o
p
a
c
i
o
3
4
,
3
C
V
S
5
4
6
P
o
z
a
E
l
C
a
n
g
r
e
j
o
2
6
,
5
C
V
S
5
4
7
P
o
z
a
E
l
Z
a
r
z
a
l
6
8
,
7
C
V
S
5
4
8
P
o
z
a
G
a
r
z
a
l
i
t
o
1
5
,
5
C
V
S
5
4
9
P
o
z
a
L
a
s
M
o
r
a
s
1
2
,
2
C
V
S
5
5
0
C
i
n
a
g
a
M
a
l
a
g
a
n
a
S
a
n
C
a
r
l
o
s
C
V
S
5
5
1
C
i
n
a
g
a
d
e
l
M
a
j
a
g
u
o
S
a
n
C
a
r
l
o
s
C
V
S
5
5
2
C
i
n
a
g
a
C
h
a
r
c
o
p
e
l
a
d
o
C
i
n
a
g
a
d
e
O
r
o
C
V
S
5
5
3
C
i
n
a
g
o
L
a
G
r
a
n
c
h
i
n
a
C
i
n
a
g
a
d
e
O
r
o
C
V
S
5
5
4
C
i
n
a
g
a
E
l
T
i
g
r
e
C
i
n
a
g
a
d
e
O
r
o
C
V
S
5
5
5
C
i
n
a
g
a
P
o
z
o
h
o
n
d
o
C
i
n
a
g
a
d
e
O
r
o
C
V
S
5
5
6
C
i
n
a
g
a
d
e
l
S
e
s
t
i
a
d
e
r
o
C
i
n
a
g
a
d
e
O
r
o
C
V
S
5
5
7
C
i
n
a
g
a
C
o
d
i
c
i
a
C
i
n
a
g
a
d
e
O
r
o
C
V
S
5
5
8
C
i
n
a
g
a
P
u
n
t
a
d
e
I
n
d
i
o
s
C
i
n
a
g
a
d
e
O
r
o
C
V
S
5
5
9
C
i
n
a
g
a
d
e
l
P
i
t
a
l
C
i
n
a
g
a
d
e
O
r
o
-
C
h
i
n
C
V
S
5
6
0
C
i
n
a
g
a
L
a
P
a
c
h
a
S
a
n
P
e
l
a
y
o
-
L
o
r
i
c
a
C
V
S
5
6
1
C
i
n
a
g
a
P
a
j
o
n
a
l
P
u
e
b
l
o
N
u
e
v
o
C
V
S
5
6
2
C
i
n
a
g
a
E
l
C
o
n
g
a
l
P
u
e
b
l
o
N
u
e
v
o
C
V
S
5
6
3
C
i
n
a
g
a
L
a
s
R
i
q
u
e
z
a
s
P
u
e
b
l
o
N
u
e
v
o
5
6
4
C
i
n
a
g
a
L
o
s
Z
a
m
b
o
s
B
u
e
n
a
v
i
s
t
a
C
V
S
5
6
5
C
i
n
a
g
a
L
a
s
M
a
r
a
s
B
u
e
n
a
v
i
s
t
a
C
V
S
5
6
6
C
i
n
a
g
a
L
o
s
M
o
n
c
h
o
l
o
s
L
a
A
p
a
r
t
a
d
a
C
V
S
5
6
7
C
i
n
a
g
a
B
e
t
a
n
c
1
9
9
4
,
2
M
o
n
t
e
r
a
C
V
S
5
6
8
C
i
n
a
g
a
B
a
u
t
i
s
t
a
M
o
n
t
e
r
a
C
V
S
5
6
9
C
i
n
a
g
a
B
a
u
t
i
s
t
a
2
M
o
n
t
e
r
a
C
V
S
5
7
0
C
i
n
a
g
a
E
l
C
e
r
r
i
t
o
M
o
n
t
e
r
a
C
V
S
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 359
5
7
1
C
i
n
a
g
a
C
o
r
r
a
l
Q
u
e
m
a
d
o
M
o
n
t
e
r
a
C
V
S
5
7
2
C
i
n
a
g
a
L
a
T
r
a
m
p
a
M
o
n
t
e
r
a
C
V
S
5
7
3
C
i
n
a
g
a
L
a
t
r
a
m
p
a
2
M
o
n
t
e
r
a
C
V
S
5
7
4
C
i
n
a
g
a
L
a
Y
a
y
a
M
o
n
t
e
r
a
C
V
S
5
7
5
C
i
n
a
g
a
S
i
e
r
r
a
C
h
i
q
u
i
t
a
M
o
n
t
e
r
a
C
V
S
5
7
6
C
i
n
a
g
a
L
o
s
A
r
a
u
j
o
s
M
o
n
t
e
r
a
C
V
S
5
7
7
C
i
n
a
g
a
C
h
a
r
c
o
V
e
r
d
e
C
e
r
e
t
C
V
S
5
7
8
C
i
n
a
g
a
L
o
s
G
u
a
m
i
c
o
s
C
e
r
e
t
C
V
S
5
7
9
C
i
n
a
g
a
L
a
B
a
b
i
l
l
e
r
a
C
e
r
e
t
C
V
S
5
8
0
C
i
n
a
g
a
L
a
s
P
u
n
t
a
s
S
a
n
B
e
r
n
a
r
d
o
d
e
l
V
i
e
n
t
o
C
V
S
5
8
1
C
i
n
a
g
a
C
h
a
m
b
a
6
2
,
2
S
a
n
B
e
r
n
a
r
d
o
d
e
l
V
i
e
n
t
o
C
V
S
5
8
2
C
i
n
a
g
a
E
l
G
a
r
z
a
l
7
7
,
8
S
a
n
B
e
r
n
a
r
d
o
d
e
l
V
i
e
n
t
o
C
V
S
5
8
3
C
i
n
a
g
a
L
u
s
t
i
o
n
a
S
a
n
B
e
r
n
a
r
d
o
d
e
l
V
i
e
n
t
o
C
V
S
5
8
4
C
i
n
a
g
a
C
o
r
o
z
o
4
0
,
8
S
a
n
B
e
r
n
a
r
d
o
d
e
l
V
i
e
n
t
o
C
V
S
5
8
5
C
i
n
a
g
a
T
m
i
n
a
8
,
6
S
a
n
B
e
r
n
a
r
d
o
d
e
l
V
i
e
n
t
o
C
V
S
5
8
6
C
i
n
a
g
a
C
a
z
u
e
l
a
1
7
,
5
S
a
n
B
e
r
n
a
r
d
o
d
e
l
V
i
e
n
t
o
C
V
S
5
8
7
C
i
n
a
g
a
G
u
a
r
u
m
o
S
a
n
B
e
r
n
a
r
d
o
d
e
l
V
i
e
n
t
o
C
V
S
5
8
8
C
i
n
a
g
a
E
l
C
o
c
o
S
a
n
B
e
r
n
a
r
d
o
d
e
l
V
i
e
n
t
o
C
V
S
5
8
9
C
i
n
a
g
a
M
e
s
t
i
z
o
s
S
a
n
A
n
t
e
r
o
C
V
S
5
9
0
C
i
n
a
g
a
N
a
v
o
1
2
9
,
7
S
a
n
A
n
t
e
r
o
C
V
S
5
9
1
C
i
n
a
g
a
L
a
F
l
o
t
a
n
t
e
S
a
n
A
n
t
e
r
o
C
V
S
5
9
2
C
i
n
a
g
a
E
l
C
l
a
v
a
l
S
a
n
A
n
t
e
r
o
C
V
S
5
9
3
C
i
n
a
g
a
M
a
n
u
e
l
V
i
c
e
n
t
e
2
1
,
6
S
a
n
A
n
t
e
r
o
C
V
S
5
9
4
C
i
n
a
g
a
E
l
E
s
p
e
j
o
S
a
n
A
n
t
e
r
o
C
V
S
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 360
5
9
5
C
i
n
a
g
a
C
h
i
p
i
S
a
n
A
n
t
e
r
o
C
V
S
5
9
6
C
i
o
n
a
g
a
L
a
G
u
a
c
a
S
a
n
A
n
t
e
r
o
C
V
S
5
9
7
C
i
n
a
g
a
B
u
e
n
a
P
a
r
t
e
5
8
,
4
S
a
n
A
n
t
e
r
o
C
V
S
5
9
8
C
i
n
a
g
a
G
a
l
o
4
4
,
8
S
a
n
A
n
t
e
r
o
C
V
S
5
9
9
C
i
n
a
g
a
R
e
m
e
d
i
a
p
o
b
r
e
7
7
,
1
S
a
n
A
n
t
e
r
o
C
V
S
6
0
0
C
i
n
a
g
a
O
s
t
i
o
n
a
l
1
9
1
,
5
S
a
n
A
n
t
e
r
o
C
V
S
6
0
1
C
i
n
a
g
a
S
o
l
e
d
a
d
4
7
3
,
8
S
a
n
A
n
t
e
r
o
-
L
o
r
i
c
a
C
V
S
6
0
2
C
i
n
a
g
a
E
l
C
h
a
r
c
n
S
a
n
B
e
r
n
a
r
d
o
d
e
l
V
i
e
n
t
o
C
V
S
6
0
3
H
u
m
e
d
a
l
B
a
l
s
i
l
l
a
s
5
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
h
u
m
e
d
a
l
e
s
B
a
l
s
i
l
l
a
s
L
a
V
i
r
g
i
n
i
a
C
a
r
d
e
r
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
-
d
a
l
e
s
B
a
l
s
i
l
l
a
s
6
0
4
H
u
m
e
d
a
l
C
o
s
t
a
R
i
c
a
1
,
1
P
e
r
e
i
r
a
C
a
r
d
e
r
6
0
5
H
u
m
e
d
a
l
G
u
a
d
a
l
a
j
a
r
a
7
,
2
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
h
u
m
e
d
a
l
e
s
G
u
a
d
a
l
a
j
a
r
a
P
e
r
e
i
r
a
C
a
r
d
e
r
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
-
d
a
l
e
s
G
u
a
d
a
l
a
j
a
r
a
6
0
6
H
u
m
e
d
a
l
E
l
T
i
g
r
e
5
,
2
C
o
m
p
l
e
j
o
z
o
n
a
s
b
a
j
a
s
r
o
s
C
a
u
c
a
,
L
a
V
i
e
j
a
y
O
t
n
P
e
r
e
i
r
a
C
a
r
d
e
r
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
H
u
m
e
d
a
l
E
l
T
i
g
r
e
6
0
7
L
a
g
u
n
a
G
u
c
i
m
o
C
a
r
d
e
r
C
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
6
0
8
L
a
g
u
n
a
d
e
l
O
t
u
n
1
2
0
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
h
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
O
t
n
P
N
N
L
o
s
N
e
-
v
a
d
o
s
U
A
E
S
P
N
N
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
A
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
a
Z
o
n
a
R
a
m
s
a
r
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
-
l
e
s
d
e
l
O
t
n
,
P
N
N
L
o
s
N
e
v
a
d
o
s
S
i
S
i
P
N
N
L
o
s
N
e
v
a
d
o
s
.
R
a
m
s
a
r
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
-
d
a
l
e
s
d
e
l
O
t
n
.
6
0
9
L
a
g
u
n
a
d
e
l
M
o
s
q
u
i
t
o
S
i
6
1
0
H
u
m
e
d
a
l
L
o
s
P
a
r
q
u
e
s
S
i
6
1
1
L
a
g
u
n
a
E
l
S
i
l
e
n
c
i
o
2
,
7
S
i
6
1
2
L
a
g
u
n
a
L
a
M
a
r
i
p
o
s
a
1
,
6
S
i
6
1
3
L
a
g
u
n
a
L
a
A
l
s
a
c
i
a
3
S
i
6
1
4
H
u
m
e
d
a
l
P
a
n
t
a
n
o
s
d
e
l
B
o
s
q
u
e
5
4
S
i
6
1
5
L
a
g
u
n
a
L
a
L
e
o
n
a
1
,
5
S
i
6
1
6
L
a
g
u
n
a
L
a
N
e
g
r
a
2
S
i
6
1
7
H
u
m
e
d
a
l
C
a
m
p
o
H
e
r
m
o
s
o
1
9
0
I
n
v
e
n
t
a
r
i
o
y
C
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
(
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
P
N
N
L
o
s
N
e
v
a
d
o
s
e
n
R
i
s
a
r
a
l
d
a
y
C
a
l
d
a
s
)
P
N
N
L
o
s
N
e
v
a
d
o
s
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 361
6
1
8
P
a
n
t
a
n
o
S
a
n
A
n
t
o
n
i
o
5
0
6
1
9
P
a
n
t
a
n
o
S
i
e
t
e
E
s
p
e
j
o
s
3
1
,
4
I
n
v
e
n
t
a
r
i
o
y
C
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
(
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
P
N
N
L
o
s
N
e
v
a
d
o
s
e
n
R
i
s
a
r
a
l
d
a
y
C
a
l
d
a
s
)
6
2
0
P
a
n
t
a
n
o
R
o
C
l
a
r
o
4
5
6
2
1
L
a
g
u
n
a
E
l
P
a
t
o
2
,
3
6
2
2
L
a
g
u
n
a
V
e
r
d
e
4
,
4
6
2
3
L
a
g
u
n
a
V
e
r
d
e
2
5
,
8
6
2
4
L
a
g
u
n
a
L
a
F
r
o
n
t
e
r
a
4
,
0
6
2
5
L
a
g
u
n
a
V
e
r
d
e
1
9
,
1
6
2
6
L
a
g
u
n
a
T
o
l
d
a
d
e
n
t
r
o
1
,
6
6
2
7
L
a
g
u
n
a
L
a
M
e
s
a
1
,
8
6
2
8
L
a
g
u
n
a
G
r
a
n
d
e
7
,
7
6
2
9
L
a
g
u
n
a
V
e
r
d
e
4
,
5
6
3
0
L
a
g
u
n
a
M
o
r
r
o
N
e
g
r
o
1
,
8
6
3
1
L
a
g
u
n
a
d
e
l
O
c
h
o
0
,
3
6
3
2
L
a
g
u
n
a
R
o
t
a
r
i
t
o
3
,
8
6
3
3
L
a
g
u
n
a
L
a
E
s
t
r
e
l
l
a
0
,
3
6
3
4
L
a
g
u
n
a
L
a
s
G
e
m
e
l
a
s
1
0
,
2
6
3
5
L
a
g
u
n
a
L
a
s
G
e
m
e
l
a
s
2
0
,
1
6
3
6
L
a
g
u
n
a
C
o
r
a
z
o
n
8
,
5
6
3
7
L
a
g
u
n
a
E
l
E
n
c
a
n
t
o
4
,
2
6
3
8
L
a
g
u
n
a
P
a
c
h
a
s
6
,
5
6
3
9
L
a
g
u
n
a
L
a
H
o
n
d
i
n
a
2
,
1
6
4
0
L
a
g
u
n
a
L
a
C
i
e
n
a
g
a
1
,
8
6
4
1
L
a
g
u
n
a
N
e
g
r
a
1
,
3
6
4
2
L
a
g
u
n
a
V
a
n
c
o
u
v
e
r
5
,
0
6
4
3
L
a
g
u
n
a
L
a
s
M
e
l
l
i
z
a
s
1
2
,
0
C
a
r
a
t
e
r
i
z
a
c
i
n
b
i
o
l
g
i
c
a
6
4
4
L
a
g
u
n
a
L
a
s
M
e
l
l
i
z
a
s
2
1
,
3
C
a
r
a
t
e
r
i
z
a
c
i
n
b
i
o
l
g
i
c
a
6
4
5
L
a
g
u
n
a
B
o
m
b
o
n
a
1
0
,
3
C
a
r
a
t
e
r
i
z
a
c
i
n
b
i
o
l
g
i
c
a
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 362
6
4
6
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
h
u
m
e
d
a
l
e
s
A
l
t
o
A
n
d
i
n
o
s
C
o
r
d
i
l
l
e
r
a
C
e
n
t
r
a
l
V
i
l
l
a
m
a
r
i
a
,
M
a
-
n
i
z
a
l
e
s
,
M
a
r
u
-
l
a
n
d
a
,
N
e
i
r
a
y
S
a
l
a
m
i
n
a
C
o
r
p
o
c
a
l
d
a
s
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
d
e
l
o
s
C
o
m
p
l
e
j
o
s
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
A
l
t
o
a
n
d
i
n
o
s
d
e
C
a
l
d
a
s
6
4
7
L
a
g
u
n
a
S
a
n
D
i
e
g
o
1
3
8
S
a
m
a
n
C
o
r
p
o
c
a
l
d
a
s
P
l
a
n
I
n
t
e
g
r
a
l
d
e
M
a
n
e
j
o
A
m
b
i
e
n
t
a
l
L
a
g
u
n
a
d
e
S
a
n
D
i
e
g
o
6
4
8
C
h
a
r
c
a
d
e
G
u
a
r
i
n
o
c
i
t
o
6
5
,
3
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
h
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
V
a
l
l
e
d
e
l
M
a
g
d
a
l
e
n
a
C
a
l
d
e
n
s
e
L
a
D
o
r
a
d
a
C
o
r
p
o
c
a
l
d
a
s
D
e
c
l
a
r
a
t
o
r
i
a
d
e
u
n
D
i
s
t
r
i
t
o
d
e
M
a
-
n
e
j
o
I
n
t
e
g
r
a
d
o
d
e
l
o
s
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
-
D
M
I
C
h
a
r
c
a
G
u
a
r
i
n
o
c
i
t
o
,
M
u
n
i
c
i
p
i
o
d
e
L
a
D
o
r
a
d
a
D
i
s
t
r
i
t
o
d
e
M
a
n
e
j
o
I
n
t
e
g
r
a
d
o
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
d
e
G
u
a
r
i
n
o
c
i
t
o
.
A
c
u
e
r
d
o
0
6
8
d
e
1
9
8
8
I
n
-
d
e
r
e
n
a
6
4
9
C
i
n
a
g
a
d
e
L
a
s
T
o
r
u
g
a
s
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
h
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
V
a
l
l
e
d
e
l
M
a
g
d
a
l
e
n
a
C
a
l
d
e
n
s
e
L
a
D
o
r
a
d
a
C
o
r
p
o
c
a
l
d
a
s
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
I
n
t
e
g
r
a
l
d
e
l
o
s
H
u
-
m
e
d
a
l
e
s
d
e
L
a
D
o
r
a
d
a
6
5
0
L
a
g
u
n
a
L
a
V
i
r
g
e
n
C
o
m
p
l
e
j
o
P
r
a
m
o
d
e
S
a
n
-
t
u
r
b
n
(
C
u
e
n
c
a
a
l
t
a
d
e
l
r
o
S
u
r
a
t
)
V
e
t
a
s
C
D
M
B
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
y
c
a
r
a
t
e
r
i
z
a
c
i
n
D
e
c
l
a
r
a
t
o
r
i
a
d
e
l
P
a
r
q
u
e
N
a
-
t
u
r
a
l
R
e
g
i
o
n
a
l
P
r
a
m
o
d
e
S
a
n
t
u
r
b
n
6
5
1
L
a
g
u
n
a
L
a
L
a
r
g
a
V
e
t
a
s
6
5
2
L
a
g
u
n
a
L
a
C
i
n
a
g
a
C
a
l
i
f
o
r
n
i
a
6
5
3
L
a
g
u
n
a
C
u
n
t
a
C
a
l
i
f
o
r
n
i
a
S
i
6
5
4
L
a
g
u
n
a
V
e
r
d
e
V
e
t
a
s
S
i
6
5
5
L
a
g
u
n
a
L
a
P
i
n
t
a
d
a
V
e
t
a
s
S
i
6
5
6
L
a
g
u
n
a
E
l
A
l
t
o
V
e
t
a
s
S
i
6
5
7
L
a
g
u
n
a
P
o
z
o
N
e
g
r
o
V
e
t
a
s
S
i
6
5
8
L
a
g
u
n
a
P
e
z
V
e
t
a
s
S
i
6
5
9
L
a
g
u
n
a
L
o
m
a
M
e
d
i
o
C
o
m
p
l
e
j
o
P
r
a
m
o
d
e
S
a
n
-
t
u
r
b
n
(
C
u
e
n
c
a
a
l
t
a
d
e
l
r
o
C
c
h
i
r
a
)
S
u
r
a
t
C
D
M
B
S
i
6
6
0
L
a
g
u
n
a
C
o
l
o
r
a
d
a
S
i
6
6
1
L
a
g
u
n
a
L
o
s
H
o
y
o
s
S
i
6
6
2
L
a
g
u
n
a
P
i
e
d
r
a
s
S
i
6
6
3
L
a
g
u
n
a
E
l
M
a
y
o
S
i
6
6
4
L
a
g
u
n
a
M
o
n
s
a
l
v
o
S
i
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 363
6
6
5
C
i
n
a
g
a
E
l
P
a
r
a
s
o
(
E
l
P
a
t
o
)
3
1
,
6
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
l
m
e
d
i
o
y
b
a
j
o
L
e
b
r
i
j
a
(
S
i
s
t
e
m
a
P
a
p
a
y
a
l
)
R
i
o
n
e
g
r
o
C
D
M
B
D
e
c
l
a
r
a
t
o
r
i
a
d
e
u
n
r
e
a
N
a
t
u
r
a
l
d
e
M
a
n
e
j
o
E
s
p
e
c
i
a
l
D
i
s
t
r
i
t
o
d
e
M
a
n
e
j
o
I
n
t
e
g
r
a
d
o
d
e
l
o
s
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
t
u
r
a
l
e
s
-
D
M
I
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
C
i
n
a
g
a
s
P
a
p
a
-
y
a
l
,
M
u
n
i
c
i
p
i
o
d
e
R
i
o
n
e
g
r
o
S
i
S
i
D
i
s
t
r
i
t
o
d
e
M
a
n
e
j
o
I
n
t
e
g
r
a
-
d
o
C
o
m
p
l
e
j
o
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
C
i
n
a
g
a
s
P
a
p
a
y
a
l
.
A
c
u
e
r
d
o
1
1
9
3
d
e
2
0
1
0
6
6
6
C
i
n
a
g
a
L
a
E
s
p
e
r
a
n
z
a
(
Y
e
m
a
e
h
u
e
-
v
o
)
1
8
,
2
S
i
6
6
7
C
i
n
a
g
a
E
l
T
a
g
2
5
,
1
S
i
6
6
8
C
i
n
a
g
a
M
a
r
g
o
t
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
l
m
e
d
i
o
y
b
a
j
o
L
e
b
r
i
j
a
(
S
i
s
t
e
m
a
L
a
S
a
l
i
n
a
)
R
i
o
n
e
g
r
o
C
D
M
B
6
6
9
C
i
n
a
g
a
C
o
n
s
u
l
t
a
6
7
0
H
u
m
e
d
a
l
E
l
P
a
n
t
a
n
o
1
5
H
u
m
e
d
a
l
e
s
i
n
t
e
r
i
o
r
e
s
a
n
-
d
i
n
o
s
G
i
r
n
-
L
e
b
r
i
j
a
C
D
M
B
D
e
c
l
a
r
a
t
o
r
i
a
D
i
s
t
r
i
t
o
d
e
M
a
n
e
j
o
I
n
-
t
e
g
r
a
d
o
d
e
l
o
s
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
t
u
r
a
l
e
s
A
n
g
u
l
a
A
l
t
a
H
u
m
e
d
a
l
E
l
P
a
n
t
a
n
o
.
M
u
n
i
c
i
p
i
o
s
d
e
L
e
b
r
i
j
a
y
G
i
r
n
S
i
S
i
D
i
s
t
r
i
t
o
d
e
M
a
n
e
j
o
I
n
t
e
g
r
a
d
o
H
u
m
e
d
a
l
e
l
P
a
n
t
a
n
o
-
A
n
g
u
-
l
a
A
l
t
a
.
A
c
u
e
r
d
o
1
1
3
3
d
e
2
0
0
9
C
D
M
B
6
7
1
L
a
g
u
n
a
d
e
S
o
n
s
o
7
4
5
C
o
m
p
l
e
j
o
h
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
a
z
o
n
a
c
e
n
t
r
o
d
e
l
a
l
t
o
r
o
C
a
u
c
a
-
M
a
r
g
e
n
d
e
r
e
c
h
a
B
u
g
a
C
V
C
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
I
n
t
e
g
r
a
l
d
e
l
H
u
m
e
-
d
a
l
d
e
S
o
n
s
o
S
i
S
i
R
e
s
e
r
v
a
N
a
t
u
r
a
l
L
a
g
u
n
a
d
e
S
o
n
s
o
y
Z
o
n
a
s
A
l
e
d
a
a
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
1
7
d
e
1
9
9
7
8
C
V
C
6
7
2
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
E
l
B
u
r
r
o
1
4
S
i
6
7
3
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
L
a
M
a
r
i
n
a
1
6
S
i
6
7
4
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
V
i
d
e
l
e
s
1
5
G
u
a
c
a
r
C
V
C
S
i
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
6
7
5
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
L
a
T
r
o
z
a
d
a
1
4
B
u
g
a
C
V
C
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
S
i
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
6
7
6
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
C
a
n
t
a
c
l
a
r
o
8
B
u
g
a
C
V
C
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
S
i
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
6
7
7
C
i
n
a
g
a
C
o
n
c
h
a
l
/
T
i
a
c
u
a
n
t
e
3
0
B
u
g
a
C
V
C
S
i
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 364
6
7
8
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
C
e
d
r
a
l
/
S
a
n
d
r
a
n
a
1
9
S
a
n
P
e
d
r
o
C
V
C
S
i
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
6
7
9
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
T
i
b
e
r
7
S
a
n
P
e
d
r
o
C
V
C
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
S
i
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
6
8
0
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
C
o
c
a
l
/
L
a
I
s
l
a
2
7
C
o
m
p
l
e
j
o
h
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
a
z
o
n
a
c
e
n
t
r
o
d
e
l
a
l
t
o
r
o
C
a
u
c
a
-
M
a
r
g
e
n
i
z
q
u
i
e
r
d
a
Y
o
t
o
c
o
C
V
C
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
A
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
H
u
-
m
e
d
a
l
E
l
C
o
c
a
l
S
i
S
i
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
6
8
1
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
R
o
m
a
n
/
G
o
t
a
d
e
L
e
c
h
e
1
1
Y
o
t
o
c
o
C
V
C
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
A
m
b
i
e
n
t
a
l
I
n
t
e
g
r
a
l
d
e
l
a
s
m
a
d
r
e
v
i
e
j
a
s
G
u
a
r
i
n
,
L
a
G
u
i
n
a
,
C
a
r
a
m
b
o
l
a
,
C
h
i
q
u
i
q
u
e
y
G
o
t
a
e
l
e
c
h
e
.
S
i
S
i
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
6
8
2
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
C
h
i
q
u
i
q
u
e
8
C
V
C
S
i
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
6
8
3
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
G
u
a
r
i
n
1
1
C
V
C
S
i
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
6
8
4
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
L
a
G
u
i
n
a
1
1
C
V
C
S
i
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
6
8
5
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
C
a
r
a
m
b
o
l
a
8
C
V
C
S
i
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
6
8
6
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
Y
o
c
a
m
b
o
/
L
a
B
o
l
s
a
3
7
Y
o
t
o
c
o
C
V
C
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
A
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
H
u
-
m
e
d
a
l
Y
o
c
a
m
b
o
S
i
S
i
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
6
8
7
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
A
g
u
a
s
a
l
a
d
a
1
1
,
3
Y
o
t
o
c
o
C
V
C
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
S
i
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
6
8
8
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
M
a
i
z
e
n
a
1
4
Y
o
t
o
c
o
C
V
C
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
S
i
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 365
6
8
9
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
M
o
r
a
l
b
a
3
Y
o
t
o
c
o
C
V
C
S
i
6
9
0
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
G
a
r
z
o
n
e
r
o
9
Y
o
t
o
c
o
C
V
C
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
S
i
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
6
9
1
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
G
o
r
g
o
n
a
1
6
Y
o
t
o
c
o
C
V
C
S
i
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
6
9
2
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
E
l
J
a
r
d
i
n
2
1
Y
o
t
o
c
o
C
V
C
S
i
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
6
9
3
L
a
g
u
n
a
V
a
l
l
e
B
o
n
i
t
o
P
a
l
m
i
r
a
C
V
C
P
a
r
q
u
e
N
a
t
u
r
a
l
R
e
g
i
o
n
a
l
N
i
m
a
.
A
c
u
e
r
d
o
0
6
7
d
e
2
0
0
2
C
V
C
6
9
4
H
u
m
e
d
a
l
N
a
v
a
r
r
o
C
a
l
i
C
V
C
6
9
5
H
u
m
e
d
a
l
C
a
b
e
z
o
n
2
2
J
a
m
u
n
d
C
V
C
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
6
9
6
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
A
v
i
s
p
a
l
1
1
J
a
m
u
n
d
C
V
C
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
6
9
7
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
E
l
E
s
t
e
r
o
C
a
l
i
C
V
C
6
9
8
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
M
a
r
a
o
n
C
a
l
i
C
V
C
6
9
9
H
u
m
e
d
a
l
H
i
g
u
e
r
o
n
2
3
Y
u
m
b
o
C
V
C
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
7
0
0
C
i
n
a
g
a
S
a
n
t
a
A
n
a
3
0
B
o
l
v
a
r
C
V
C
7
0
1
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
E
l
P
i
t
a
l
i
t
o
o
L
a
G
r
a
c
i
e
l
a
1
8
A
n
d
a
l
u
c
a
C
V
C
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
7
0
2
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
C
a
b
a
l
l
o
N
e
g
r
o
3
C
V
C
7
0
3
H
u
m
e
d
a
l
P
l
a
t
a
n
a
r
e
s
Y
u
m
b
o
C
V
C
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 366
7
0
4
H
u
m
e
d
a
l
M
a
t
e
o
5
2
,
9
B
u
g
a
l
a
g
r
a
n
d
e
C
V
C
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
7
0
5
H
u
m
e
d
a
l
P
i
t
a
l
B
u
g
a
l
a
g
r
a
n
d
e
C
V
C
7
0
6
H
u
m
e
d
a
l
B
o
c
a
s
d
e
T
u
l
u
2
4
,
8
T
u
l
u
C
V
C
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
7
0
7
H
u
m
e
d
a
l
M
a
d
r
i
g
a
l
1
2
R
i
o
f
r
i
o
C
V
C
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
7
0
8
H
u
m
e
d
a
l
d
e
l
C
e
m
e
n
t
e
r
i
o
1
3
,
2
B
u
g
a
l
a
g
r
a
n
d
e
C
V
C
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
7
0
9
H
u
m
e
d
a
l
S
a
n
A
n
t
o
n
i
o
5
B
u
g
a
l
a
g
r
a
n
d
e
C
V
C
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
7
1
0
H
u
m
e
d
a
l
V
i
l
l
a
I
n
e
s
(
S
a
n
t
a
I
n
e
s
)
P
a
l
m
i
r
a
C
V
C
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
7
1
1
H
u
m
e
d
a
l
T
i
m
b
i
q
u
e
P
a
l
m
i
r
a
C
V
C
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
7
1
2
H
u
m
e
d
a
l
L
a
H
e
r
r
a
d
u
r
a
6
J
a
m
u
n
d
C
V
C
7
1
3
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
R
e
m
o
l
i
n
o
9
R
o
l
d
a
n
i
l
l
o
C
V
C
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
7
1
4
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
B
a
d
e
a
l
6
C
a
r
t
a
g
o
C
V
C
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
7
1
5
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
T
i
a
c
u
a
n
t
e
e
l
C
o
n
c
h
a
l
B
u
g
a
C
V
C
7
1
6
H
u
m
e
d
a
l
B
o
c
a
s
d
e
l
P
a
l
o
6
J
a
m
u
n
d
C
V
C
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 367
7
1
7
H
u
m
e
d
a
l
C
o
l
i
n
d
r
e
s
J
a
m
u
n
d
C
V
C
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
7
1
8
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
R
i
c
a
u
t
e
L
a
H
e
r
r
a
d
u
r
a
8
B
o
l
v
a
r
C
V
C
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
7
1
9
H
u
m
e
d
a
l
P
o
r
t
a
c
h
u
e
l
o
8
Y
o
t
o
c
o
C
V
C
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
7
2
0
H
u
m
e
d
a
l
G
u
a
r
e
2
0
B
o
l
v
a
r
C
V
C
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
7
2
1
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
C
h
a
r
c
o
d
e
O
r
o
1
0
A
n
d
a
l
u
c
a
C
V
C
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
7
2
2
H
u
m
e
d
a
l
P
e
l
o
n
g
o
Y
u
m
b
o
C
V
C
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
7
2
3
H
u
m
e
d
a
l
L
a
N
u
b
i
a
Y
o
t
o
c
o
C
V
C
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
7
2
4
H
u
m
e
d
a
l
N
i
l
o
T
o
r
o
C
V
C
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
7
2
5
H
u
m
e
d
a
l
L
a
P
e
p
a
T
o
r
o
C
V
C
R
e
s
e
r
v
a
d
e
R
e
c
u
r
s
o
s
N
a
-
t
u
r
a
l
e
s
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
8
d
e
2
0
0
7
C
V
C
7
2
6
C
i
n
a
g
a
L
a
P
r
i
m
e
r
a
P
N
N
L
o
s
K
a
t
i
o
s
U
A
E
S
P
N
N
7
2
7
C
i
n
a
g
a
L
a
l
t
i
m
a
7
2
8
C
i
n
a
g
a
L
a
R
e
i
n
a
7
2
9
C
i
n
a
g
a
T
u
m
a
r
a
d
7
3
0
C
i
n
a
g
a
I
p
u
r
r
C
o
d
e
c
h
o
c
7
3
1
C
i
n
a
g
a
A
c
h
u
a
r
r
a
C
o
d
e
c
h
o
c
7
3
2
C
i
n
a
g
a
A
g
u
a
C
l
a
r
a
C
o
d
e
c
h
o
c
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 368
7
3
3
C
i
n
a
g
a
Q
u
e
z
a
d
a
C
o
d
e
c
h
o
c
7
3
4
C
i
n
a
g
a
d
e
l
B
e
t
e
C
o
d
e
c
h
o
c
7
3
5
C
i
n
a
g
a
C
u
m
b
C
o
d
e
c
h
o
c
7
3
6
C
i
n
a
g
a
L
a
H
o
n
d
a
C
o
d
e
c
h
o
c
7
3
7
C
i
n
a
g
a
S
a
n
t
a
B
r
b
a
r
a
C
o
d
e
c
h
o
c
7
3
8
C
i
n
a
g
a
M
a
r
r
i
a
g
a
6
5
0
0
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
a
l
l
a
n
u
r
a
a
l
u
v
i
a
l
d
e
l
D
e
l
t
a
d
e
l
R
o
A
t
r
a
t
o
U
n
g
u
a
-
T
u
r
b
o
-
R
i
o
s
u
c
i
o
C
o
d
e
c
h
o
c
-
C
o
r
-
p
o
u
r
a
b
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
I
n
t
e
g
r
a
d
o
d
e
l
o
s
H
u
-
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
B
a
j
o
y
M
e
d
i
o
A
t
r
a
t
o
7
3
9
C
i
n
a
g
a
L
o
s
H
o
r
n
o
s
7
4
0
C
i
n
a
g
a
L
a
C
i
e
g
a
7
4
1
C
i
n
a
g
a
E
l
L
i
m
n
7
4
2
C
i
n
a
g
a
L
a
s
T
r
o
z
a
s
7
4
3
C
i
n
a
g
a
M
a
t
u
n
g
o
7
4
4
C
i
n
a
g
a
H
o
n
d
a
1
.
6
7
2
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
a
l
l
a
n
u
r
a
o
c
c
i
d
e
n
t
a
l
d
e
l
B
a
j
o
A
t
r
a
t
o
R
i
o
s
u
c
i
o
C
o
d
e
c
h
o
c
7
4
5
C
i
n
a
g
a
L
a
R
i
c
a
7
4
6
C
i
n
a
g
a
P
e
r
a
n
c
h
o
7
4
7
C
i
n
a
g
a
d
e
U
n
g
u
a
U
n
g
u
a
R
e
s
e
r
v
a
M
u
n
i
c
i
p
a
l
C
i
n
a
g
a
d
e
U
n
g
u
a
.
A
c
u
e
r
d
o
C
o
n
-
c
e
j
o
M
u
n
i
c
i
p
a
l
7
4
8
C
i
n
a
g
a
D
o
m
i
n
g
o
d
2
.
3
9
7
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
a
l
l
a
n
u
r
a
a
l
u
-
v
i
a
l
o
r
i
e
n
t
a
l
d
e
l
B
a
j
o
A
t
r
a
t
o
R
i
o
s
u
c
i
o
C
o
d
e
c
h
o
c
7
4
9
C
i
n
a
g
a
T
u
m
a
r
o
r
a
d
o
c
i
t
o
7
5
0
C
i
n
a
g
a
C
u
r
v
a
r
a
d
2
.
6
6
7
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
B
a
j
o
A
t
r
a
-
t
o
s
u
r
o
c
c
i
d
e
n
t
a
l
C
a
r
m
e
n
d
e
l
D
a
-
r
i
n
-
B
o
j
a
y
C
o
d
e
c
h
o
c
7
5
1
C
i
n
a
g
a
S
o
l
o
r
z
a
n
o
7
5
2
C
i
n
a
g
a
d
e
R
e
y
e
s
7
5
3
C
i
n
a
g
a
d
e
L
a
s
M
u
j
e
r
e
s
7
5
4
C
i
n
a
g
a
d
e
M
a
t
e
7
5
5
C
i
n
a
g
a
S
a
n
A
l
e
j
a
n
d
r
o
7
5
6
C
i
n
a
g
a
M
o
n
t
a
o
8
6
5
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
a
l
l
a
n
u
r
a
a
l
u
v
i
a
l
o
c
c
i
d
e
n
t
a
l
d
e
l
B
r
a
z
o
B
o
j
a
y
C
o
d
e
c
h
o
c
7
5
7
C
i
n
a
g
a
O
p
o
g
o
d
7
5
8
C
i
n
a
g
a
N
a
p
i
p
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 369
7
5
9
C
i
n
a
g
a
N
a
p
i
p
i
c
i
t
o
2
7
0
1
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
a
I
s
l
a
G
r
a
n
d
e
d
e
l
A
t
r
a
t
o
V
i
g
a
d
e
l
F
u
e
r
-
t
e
,
C
a
r
m
e
n
d
e
l
D
a
r
i
n
C
o
d
e
c
h
o
c
-
C
o
r
-
p
o
u
r
a
b
7
6
0
C
i
n
a
g
a
E
l
B
u
r
r
o
7
6
1
C
i
n
a
g
a
d
e
C
o
r
r
a
l
e
s
7
6
2
C
i
n
a
g
a
L
a
T
a
p
a
d
a
2
3
7
8
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
a
l
l
a
n
u
r
a
a
l
u
v
i
a
l
o
r
i
e
n
t
a
l
d
e
l
B
r
a
z
o
C
a
r
m
e
n
d
e
l
D
a
-
r
i
n
-
M
u
r
i
n
d
C
o
d
e
c
h
o
c
-
C
o
r
-
p
o
u
r
a
b
7
6
3
C
i
n
a
g
a
M
u
r
i
n
d
7
6
4
C
i
n
a
g
a
J
i
g
u
a
m
i
a
n
d
7
6
5
C
i
n
a
g
a
C
h
a
j
e
r
a
d
1
.
2
2
7
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
a
l
l
a
n
u
r
a
a
l
u
v
i
a
l
o
c
c
i
d
e
n
t
a
l
d
e
l
M
e
-
d
i
o
A
t
r
a
t
o
B
o
j
a
y
C
o
d
e
c
h
o
c
7
6
6
C
i
n
a
g
a
B
o
j
a
y
7
6
7
C
i
n
a
g
a
B
u
c
h
a
d
1
.
6
7
2
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
a
l
l
a
n
u
r
a
a
l
u
v
i
a
l
o
r
i
e
n
t
a
l
d
e
l
M
e
d
i
o
A
t
r
a
t
o
V
i
g
a
d
e
l
F
u
e
r
t
e
C
o
r
p
o
u
r
a
b
7
6
8
C
i
n
a
g
a
A
r
q
u
a
7
6
9
L
a
g
u
n
a
C
a
m
p
a
n
a
s
U
r
r
a
o
C
o
r
p
o
u
r
a
b
R
e
s
e
r
v
a
F
o
r
e
s
t
a
l
P
r
o
t
e
c
t
o
r
a
P
r
a
m
o
d
e
U
r
r
a
o
.
A
c
u
e
r
d
o
0
3
2
d
e
1
9
7
5
I
n
d
e
r
e
n
a
7
7
0
L
a
g
u
n
a
P
u
e
n
t
e
L
a
r
g
o
U
r
r
a
o
C
o
r
p
o
u
r
a
b
7
7
1
C
i
n
a
g
a
d
e
l
S
a
l
a
d
o
N
e
c
o
c
l
C
o
r
p
o
u
r
a
b
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
d
e
l
D
M
I
d
e
l
a
E
n
s
e
-
n
a
d
a
d
e
R
i
o
n
e
g
r
o
y
l
a
s
C
i
n
a
g
a
s
d
e
M
a
r
i
m
o
n
d
a
y
E
l
S
a
l
a
d
o
D
i
s
t
r
i
t
o
d
e
M
a
n
e
j
o
I
n
t
e
g
r
a
-
d
o
E
n
s
e
n
a
d
a
d
e
R
i
o
n
e
g
r
o
y
C
i
n
a
g
a
s
d
e
M
a
r
i
m
o
n
d
a
y
E
l
S
a
l
a
d
o
.
A
c
u
e
r
d
o
d
e
2
0
0
9
C
o
r
p
o
u
r
a
b
7
7
2
C
i
n
a
g
a
M
a
r
i
m
o
n
d
a
7
7
3
6
1
8
3
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
L
e
n
-
R
o
S
u
r
i
q
u
T
u
r
b
o
C
o
r
p
o
u
r
a
b
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
d
e
l
a
R
e
s
e
r
v
a
F
o
-
r
e
s
t
a
l
P
r
o
t
e
c
t
o
r
a
d
e
l
o
s
H
u
m
e
d
a
l
e
s
e
n
t
r
e
l
o
s
R
o
s
L
e
n
y
S
u
r
i
q
u
R
e
s
e
r
v
a
F
o
r
e
s
t
a
l
P
r
o
t
e
c
t
o
r
a
d
e
l
o
s
H
u
m
e
d
a
l
e
s
e
n
t
r
e
l
o
s
R
o
s
L
e
n
y
S
u
r
i
q
u
o
.
A
c
u
e
r
-
d
o
d
e
2
0
0
9
C
o
r
p
o
u
r
a
b
7
7
4
C
i
n
a
g
a
P
a
l
o
d
e
A
g
u
a
T
u
r
b
o
C
o
r
p
o
u
r
a
b
R
e
s
e
r
v
a
F
o
r
e
s
t
a
l
P
r
o
t
e
c
t
o
r
a
R
o
L
e
n
.
A
c
u
e
r
d
o
2
3
d
e
1
9
7
1
I
n
d
e
r
e
n
a
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 370
7
7
5
l
a
g
u
n
a
d
e
C
c
o
t
a
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
a
l
t
a
m
o
n
t
a
-
a
p
r
a
m
o
s
d
e
S
a
n
t
u
r
b
n
y
A
l
m
o
r
z
a
d
e
r
o
C
c
o
t
a
C
o
r
p
o
n
o
r
7
7
6
L
a
g
u
n
a
H
e
r
m
o
s
a
C
u
c
u
t
i
l
l
a
C
o
r
p
o
n
o
r
S
i
P
a
r
q
u
e
N
a
t
u
r
a
l
R
e
g
i
o
n
a
l
S
i
s
a
v
i
t
a
.
A
c
u
e
r
d
o
0
8
d
e
2
0
0
8
C
o
r
p
o
n
o
r
7
7
7
L
a
g
u
n
a
Q
u
e
l
p
a
S
i
7
7
8
L
a
g
u
n
a
E
l
P
i
c
o
S
i
7
7
9
L
a
g
u
n
a
N
e
g
r
a
S
i
7
8
0
L
a
g
u
n
a
C
h
u
p
a
d
e
r
o
S
i
7
8
1
L
a
g
u
n
a
T
u
t
a
l
S
i
7
8
2
L
a
g
u
n
a
E
l
P
o
t
r
e
r
o
S
i
7
8
3
L
a
g
u
n
a
B
a
r
r
o
s
a
S
i
7
8
4
L
a
g
u
n
a
C
h
i
c
h
i
r
a
P
a
m
p
l
o
n
a
S
i
7
8
5
L
a
g
u
n
a
L
a
L
a
g
u
n
e
t
a
S
i
7
8
6
L
a
g
u
n
a
d
e
B
o
r
r
e
r
o
S
i
7
8
7
L
a
g
u
n
a
M
e
r
m
e
j
a
l
S
i
7
8
8
L
a
g
u
n
a
P
i
n
o
S
i
7
8
9
L
a
g
u
n
a
L
a
P
e
d
r
e
g
o
s
a
P
a
m
p
l
o
n
i
t
a
S
i
7
9
0
P
a
n
t
a
n
o
P
i
c
u
c
h
a
S
i
7
9
1
L
a
g
u
n
a
V
e
r
d
e
M
u
t
i
s
c
u
a
S
i
7
9
2
L
a
g
u
n
a
L
a
s
C
a
b
r
a
s
A
r
b
o
l
e
d
a
s
S
i
7
9
3
L
a
g
u
n
a
P
o
z
o
N
e
g
r
o
S
i
7
9
4
L
a
g
u
n
a
B
r
a
v
a
S
i
7
9
5
H
u
m
e
d
a
l
L
a
F
l
o
r
2
7
,
3
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
a
c
u
e
n
c
a
b
a
j
a
d
e
l
r
i
o
Z
u
l
i
a
C
c
u
t
a
C
o
r
p
o
n
o
r
I
d
e
n
t
i
f
i
c
a
c
i
n
y
c
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
S
i
7
9
6
H
u
m
e
d
a
l
E
l
A
l
e
m
n
6
,
8
S
i
7
9
7
H
u
m
e
d
a
l
Y
e
r
b
a
b
u
e
n
a
2
6
,
7
S
i
7
9
8
H
u
m
e
d
a
l
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
1
,
1
S
i
7
9
9
E
s
t
a
n
q
u
e
L
a
E
s
p
e
r
a
n
z
a
0
,
2
5
S
i
8
0
0
H
u
m
e
d
a
l
p
r
e
d
i
o
O
r
l
a
n
d
o
T
o
r
r
e
s
5
,
4
2
S
i
8
0
1
H
u
m
e
d
a
l
A
n
g
e
l
i
t
a
1
,
5
S
i
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 371
8
0
2
H
u
m
e
d
a
l
E
l
S
u
s
p
i
r
o
3
2
,
5
S
i
8
0
3
H
u
m
e
d
a
l
C
u
m
a
n
4
,
8
S
i
8
0
4
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
M
o
n
t
e
v
e
r
d
e
1
3
,
4
S
i
8
0
5
H
u
m
e
d
a
l
E
l
6
0
3
1
,
7
S
i
8
0
6
H
u
m
e
d
a
l
L
o
t
e
3
1
7
,
5
S
i
8
0
7
L
a
g
u
n
a
S
a
n
C
a
r
l
o
s
0
,
1
5
S
i
8
0
8
L
a
g
u
n
a
C
a
m
p
o
L
a
V
e
g
a
0
,
3
S
i
8
0
9
L
a
g
u
n
a
N
a
v
o
Q
u
e
b
r
a
d
o
S
F
F
L
o
s
F
l
a
m
a
-
n
e
c
o
s
U
A
E
S
P
N
N
S
F
F
L
o
s
F
l
a
m
e
n
c
o
s
8
1
0
L
a
g
u
n
a
G
r
a
n
d
e
8
1
1
L
a
g
u
n
a
C
a
r
r
i
z
a
l
U
r
i
b
i
a
C
o
r
p
o
g
u
a
j
i
r
a
8
1
2
L
a
g
u
n
a
d
e
l
o
s
P
a
t
o
s
U
r
i
b
i
a
C
o
r
p
o
g
u
a
j
i
r
a
8
1
3
L
a
g
u
n
a
P
a
r
a
j
e
i
m
a
r
u
U
r
i
b
i
a
C
o
r
p
o
g
u
a
j
i
r
a
8
1
4
M
u
s
i
c
h
i
M
a
n
a
u
r
e
C
o
r
p
o
g
u
a
j
i
r
a
C
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
8
1
5
L
a
g
u
n
a
B
u
e
n
a
v
i
s
t
a
M
a
n
a
u
r
e
C
o
r
p
o
g
u
a
j
i
r
a
P
l
a
n
d
e
U
s
o
y
M
a
n
e
j
o
d
e
l
o
s
H
u
m
e
-
d
a
l
e
s
C
o
s
t
e
r
o
s
-
P
r
o
l
a
g
u
n
a
s
8
1
6
L
a
g
u
n
a
O
c
h
o
P
a
l
m
a
s
R
i
o
h
a
c
h
a
8
1
7
L
a
g
u
n
a
Z
a
b
a
l
e
t
e
s
R
i
o
h
a
c
h
a
8
1
8
L
a
g
u
n
a
S
a
l
a
d
a
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
R
i
i
t
o
-
L
a
g
u
-
n
a
S
a
l
a
d
a
R
i
o
h
a
c
h
a
C
o
r
p
o
g
u
a
j
i
r
a
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
d
e
l
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
h
u
m
e
d
a
l
e
s
R
i
i
t
o
-
L
a
g
u
n
a
S
a
l
y
l
o
s
J
a
g
e
y
e
s
L
a
E
s
p
e
r
a
n
z
a
y
B
o
c
a
g
r
a
n
d
e
S
i
P
a
r
q
u
e
d
e
R
e
c
r
e
a
c
i
n
P
o
p
u
l
a
r
y
S
i
t
i
o
H
i
s
t
r
i
c
o
L
a
g
u
n
a
S
a
-
l
a
d
a
.
A
c
u
e
r
d
o
0
2
4
d
e
1
9
7
3
C
o
n
c
e
j
o
M
u
n
i
c
i
p
a
l
R
i
o
h
a
c
h
a
8
1
9
J
a
g
e
y
B
o
c
a
G
r
a
n
d
e
S
i
8
2
0
J
a
g
e
y
L
a
E
s
p
e
r
a
n
z
a
S
i
8
2
1
L
a
g
u
n
a
R
i
i
t
o
S
i
8
2
2
C
i
n
a
g
a
M
a
m
a
v
i
t
a
D
i
b
u
l
l
a
C
o
r
p
o
g
u
a
j
i
r
a
P
l
a
n
d
e
U
s
o
y
M
a
n
e
j
o
d
e
l
o
s
H
u
m
e
-
d
a
l
e
s
C
o
s
t
e
r
o
s
-
P
r
o
l
a
g
u
n
a
s
8
2
3
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
B
o
c
a
L
a
g
a
r
t
o
8
2
4
L
a
P
e
d
r
e
g
o
s
a
8
2
5
P
a
n
t
a
n
o
L
a
s
F
l
o
r
e
s
8
2
6
P
a
n
t
a
n
o
B
e
l
l
o
H
o
r
i
z
o
n
t
e
8
2
7
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
C
a
o
S
u
c
i
o
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 372
8
2
8
P
a
n
t
a
n
o
M
i
c
h
i
r
a
g
u
a
l
8
2
9
P
a
n
t
a
n
o
D
i
b
u
l
l
a
8
3
0
P
a
n
t
a
n
o
L
a
P
u
n
t
a
8
3
1
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
R
i
n
c
o
n
M
o
s
q
u
i
t
o
8
3
2
D
e
s
e
m
b
o
c
a
d
u
r
a
d
e
l
R
o
T
a
p
i
a
s
8
3
3
M
a
r
i
a
m
i
n
a
8
3
4
D
e
s
e
m
b
o
c
a
d
u
r
a
d
e
l
R
o
J
e
r
e
z
8
3
5
M
a
l
u
i
s
a
8
3
6
D
e
s
e
m
b
o
c
a
d
u
r
a
d
e
l
R
o
C
a
a
s
8
3
7
D
e
s
e
m
b
o
c
a
d
u
r
a
d
e
l
R
o
N
e
g
r
o
8
3
8
D
e
s
e
m
b
o
c
a
d
u
r
a
d
e
l
R
o
S
a
n
S
a
l
-
v
a
d
o
r
8
3
9
D
e
s
e
m
b
o
c
a
d
u
r
a
d
e
l
R
o
P
a
l
o
m
i
n
o
8
4
0
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
L
i
m
o
n
c
i
t
o
8
4
1
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
P
a
l
o
m
i
n
o
8
4
2
B
o
q
u
i
t
a
E
l
M
e
d
i
o
8
4
3
E
l
P
a
n
t
a
n
o
R
i
o
h
a
c
h
a
8
4
4
L
a
g
u
n
a
C
h
e
n
t
i
c
o
8
4
5
L
a
g
u
n
a
M
a
n
z
a
n
i
l
l
o
8
4
6
L
a
g
u
n
a
T
r
u
p
a
8
4
7
E
l
P
o
z
o
8
4
8
A
r
r
o
y
o
G
u
e
r
r
e
r
o
8
4
9
C
a
l
a
n
c
a
l
a
8
5
0
P
a
n
c
h
o
8
5
1
D
e
s
e
m
b
o
c
a
d
u
r
a
d
e
l
R
o
C
a
m
a
r
o
n
e
s
8
5
2
M
a
n
a
t
i
a
l
C
a
a
v
e
r
a
l
e
s
1
7
S
a
n
J
u
a
n
d
e
l
C
e
s
a
r
C
o
r
p
o
g
u
a
j
i
r
a
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
A
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
M
a
-
n
a
t
i
a
l
d
e
C
a
a
v
e
r
a
l
e
s
.
M
u
n
i
c
i
p
i
o
d
e
S
a
n
J
u
a
n
d
e
l
C
e
s
a
r
,
G
u
a
j
i
r
a
8
5
3
C
a
r
r
a
p
i
a
M
a
i
c
a
o
C
o
r
p
o
g
u
a
j
i
r
a
8
5
4
W
a
s
h
i
n
t
o
n
M
a
i
c
a
o
C
o
r
p
o
g
u
a
j
i
r
a
8
5
5
C
i
n
a
g
a
d
e
Z
a
p
a
t
o
s
a
4
0
3
6
9
,
1
5
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
Z
a
p
a
t
o
s
a
C
h
i
m
i
c
h
a
g
u
a
-
C
u
r
u
m
a
n
i
-
E
l
P
a
s
o
-
C
h
i
r
i
g
u
a
n
C
o
r
p
o
c
e
s
a
r
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
A
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
C
o
m
-
p
l
e
j
o
C
e
n
a
g
o
s
o
d
e
Z
a
p
a
t
o
s
a
S
i
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 373
8
5
6
C
i
n
a
g
a
d
e
S
a
l
o
a
C
u
r
u
m
a
n
S
i
8
5
7
C
i
n
a
g
a
E
l
R
u
b
i
o
C
h
i
m
i
c
h
a
g
u
a
S
i
8
5
8
C
i
n
a
g
a
E
l
C
h
e
p
i
t
o
C
h
i
r
i
g
u
a
n
S
i
8
5
9
C
i
n
a
g
a
L
i
m
p
i
a
C
h
i
r
i
g
u
a
n
S
i
8
6
0
C
i
n
a
g
a
E
l
G
a
l
l
o
E
l
P
a
s
o
S
i
8
6
1
C
i
n
a
g
a
d
e
P
e
s
q
u
e
r
a
C
u
r
u
m
a
n
S
i
8
6
2
C
i
n
a
g
a
L
o
s
S
o
l
o
s
C
h
i
r
i
g
u
a
n
S
i
8
6
3
C
i
n
a
g
a
E
l
R
u
b
i
o
C
h
i
m
i
c
h
a
g
u
a
S
i
8
6
4
C
i
n
a
g
a
T
o
t
u
m
i
t
o
C
h
i
m
i
c
h
a
g
u
a
S
i
8
6
5
C
i
n
a
g
a
L
o
s
M
o
s
q
u
i
t
o
s
C
h
i
r
i
g
u
a
n
S
i
8
6
6
C
i
n
a
g
a
L
a
P
a
c
h
i
t
a
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
Z
a
p
a
t
o
s
a
E
l
P
a
s
o
C
o
r
p
o
c
e
s
a
r
Z
o
n
i
f
i
c
a
c
i
n
A
m
b
i
e
n
t
a
l
y
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
d
e
l
a
s
C
i
n
a
g
a
s
M
a
t
a
d
e
P
a
l
m
a
y
L
a
P
a
c
h
i
t
a
8
6
7
C
i
n
a
g
a
M
a
t
a
d
e
P
a
l
m
a
E
l
P
a
s
o
-
C
h
i
r
i
-
g
u
a
n
8
6
8
C
i
n
a
g
a
E
l
C
o
n
g
o
S
a
n
M
a
r
t
n
C
o
r
p
o
c
e
s
a
r
8
6
9
C
i
n
a
g
a
s
C
a
s
a
d
i
e
g
o
S
a
n
M
a
r
t
n
C
o
r
p
o
c
e
s
a
r
8
7
0
C
i
n
a
g
a
S
u
a
n
S
a
n
M
a
r
t
n
C
o
r
p
o
c
e
s
a
r
8
7
1
C
i
n
a
g
a
M
u
n
d
o
A
l
r
e
v
s
S
a
n
M
a
r
t
n
C
o
r
p
o
c
e
s
a
r
8
7
2
C
i
n
a
g
a
P
i
n
g
o
d
e
P
e
r
r
o
S
a
n
M
a
r
t
n
C
o
r
p
o
c
e
s
a
r
8
7
3
P
o
z
a
V
c
t
o
r
J
u
l
i
o
S
a
n
M
a
r
t
n
C
o
r
p
o
c
e
s
a
r
8
7
4
P
o
z
a
d
e
M
a
r
i
n
a
S
a
n
M
a
r
t
n
C
o
r
p
o
c
e
s
a
r
8
7
5
C
i
n
a
g
a
E
l
C
o
n
g
o
S
a
n
M
a
r
t
n
C
o
r
p
o
c
e
s
a
r
S
i
8
7
6
C
i
n
a
g
a
d
e
B
a
q
u
e
r
o
G
a
m
a
r
r
a
C
o
r
p
o
c
e
s
a
r
S
i
8
7
7
C
i
n
a
g
a
J
u
n
c
a
l
G
a
m
a
r
r
a
C
o
r
p
o
c
e
s
a
r
S
i
8
7
8
C
i
n
a
g
a
C
a
s
c
a
j
a
l
G
a
m
a
r
r
a
C
o
r
p
o
c
e
s
a
r
8
7
9
C
i
n
a
g
a
L
o
s
A
c
e
i
t
u
n
o
s
G
a
m
a
r
r
a
C
o
r
p
o
c
e
s
a
r
8
8
0
C
i
n
a
g
a
d
e
M
u
z
a
n
d
a
A
g
u
a
c
h
i
c
a
C
o
r
p
o
c
e
s
a
r
S
i
8
8
1
C
i
n
a
g
a
D
o
a
M
a
r
a
A
g
u
a
c
h
i
c
a
C
o
r
p
o
c
e
s
a
r
8
8
2
C
i
n
a
g
a
C
a
m
p
o
A
m
a
l
i
a
A
g
u
a
c
h
i
c
a
C
o
r
p
o
c
e
s
a
r
8
8
3
C
i
n
a
g
a
d
e
M
o
r
a
l
e
s
L
a
G
l
o
r
i
a
C
o
r
p
o
c
e
s
a
r
S
i
8
8
4
C
i
n
a
g
a
d
e
C
o
s
t
i
l
l
a
s
o
S
a
h
a
y
a
P
e
l
a
y
a
,
L
a
G
l
o
r
i
a
C
o
r
p
o
c
e
s
a
r
S
i
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 374
8
8
5
C
i
n
a
g
a
V
i
j
a
g
u
a
l
T
a
m
a
l
a
m
e
q
u
e
C
o
r
p
o
c
e
s
a
r
8
8
6
L
a
g
u
n
a
d
e
l
o
s
I
n
d
i
o
s
L
a
P
a
z
C
o
r
p
o
c
e
s
a
r
S
i
8
8
7
H
u
m
e
d
a
l
E
l
E
n
e
a
l
V
a
l
l
e
d
u
p
a
r
C
o
r
p
o
c
e
s
a
r
S
i
8
8
8
H
u
m
e
d
a
l
M
a
r
a
C
a
m
i
l
a
V
a
l
l
e
d
u
p
a
r
C
o
r
p
o
c
e
s
a
r
S
i
8
8
9
L
a
g
u
n
a
M
i
h
u
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
A
m
a
z
o
n
a
s
P
u
e
r
t
o
N
a
r
i
o
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
8
9
0
L
a
g
u
n
a
T
a
r
a
p
o
t
o
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
A
m
a
z
o
n
a
s
P
u
e
r
t
o
N
a
r
i
o
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
8
9
1
L
a
g
u
n
a
C
o
r
r
e
a
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
A
m
a
z
o
n
a
s
P
u
e
r
t
o
N
a
r
i
o
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
8
9
2
L
a
g
u
n
a
Y
a
h
u
r
c
a
c
a
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
A
m
a
z
o
n
a
s
L
e
t
i
c
i
a
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
P
l
a
n
d
e
O
r
d
e
n
a
c
i
n
y
M
a
n
e
j
o
d
e
l
a
M
i
c
r
o
c
u
e
n
c
a
d
e
l
a
Q
u
e
b
r
a
d
a
Y
a
h
u
a
r
c
a
c
a
y
s
u
s
L
a
g
o
s
S
i
8
9
3
L
a
g
u
n
a
U
m
a
r
9
,
7
3
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
A
m
a
z
o
n
a
s
.
S
i
s
t
e
m
a
T
a
r
a
p
o
t
o
L
e
t
i
c
i
a
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
P
l
a
n
d
e
m
a
n
e
j
o
a
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
o
s
h
u
m
e
d
a
l
e
s
l
o
c
a
l
i
z
a
d
o
s
e
n
e
l
s
i
s
t
e
m
a
d
e
v
r
z
e
a
c
o
m
p
r
e
n
d
i
d
a
e
n
e
l
i
n
t
e
r
f
l
u
v
i
o
d
e
l
o
s
r
o
s
L
o
r
e
t
o
y
a
c
u
y
A
m
a
z
o
n
a
s
,
.
.
S
i
8
9
4
L
a
g
o
C
h
e
p
e
t
n
3
5
,
5
7
8
9
5
L
a
g
o
C
o
c
h
a
l
a
r
g
o
3
0
,
4
3
8
9
6
L
a
g
o
A
i
r
u
w
e
1
,
4
8
8
9
7
L
a
g
o
A
i
r
u
w
e
I
I
2
,
7
4
8
9
8
L
a
g
o
C
a
b
e
c
e
r
a
l
a
r
g
o
I
7
,
6
1
8
9
9
L
a
g
o
C
a
b
e
c
e
r
a
l
a
r
g
o
I
I
1
,
6
0
9
0
0
L
a
g
o
C
a
b
e
c
e
r
a
l
a
r
g
o
I
I
I
1
,
1
4
9
0
1
L
a
g
o
T
a
r
a
p
o
t
o
3
2
2
,
7
5
9
0
2
L
a
g
o
P
o
z
o
3
,
4
9
9
0
3
L
a
g
o
C
a
b
e
c
e
r
a
r
e
d
o
n
d
o
1
,
6
0
9
0
4
L
a
g
o
C
h
i
m
b
i
l
l
o
1
,
1
2
9
0
5
L
a
g
o
C
h
u
l
l
o
7
,
2
8
9
0
6
L
a
g
o
S
o
c
2
0
,
9
2
9
0
7
L
a
g
o
G
a
r
z
a
c
o
c
h
a
5
2
,
9
4
9
0
8
L
a
g
u
n
a
d
e
I
n
d
i
p
a
y
a
c
o
1
8
,
5
S
i
b
u
n
d
o
y
-
C
o
l
n
-
S
a
n
F
r
a
n
c
i
s
c
o
-
S
a
n
t
i
a
g
o
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
P
l
a
n
d
e
m
a
n
e
j
o
A
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
o
s
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
a
P
a
r
t
e
P
l
a
n
a
d
e
l
V
a
l
l
e
d
e
S
i
b
u
n
d
o
y
S
i
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 375
9
0
9
L
a
g
u
n
a
S
a
n
J
o
s
d
e
C
h
u
n
g
a
9
1
0
L
a
g
u
n
a
S
a
n
A
n
d
r
s
9
1
1
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
S
a
n
t
a
M
a
r
t
a
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
P
u
t
u
m
a
y
o
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
1
2
L
a
g
u
n
a
L
a
E
s
p
e
r
a
n
z
a
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
P
u
t
u
m
a
y
o
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
1
3
L
a
g
u
n
a
T
i
n
t
a
c
o
c
h
a
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
P
u
t
u
m
a
y
o
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
1
4
L
a
g
u
n
a
Q
u
i
e
r
e
s
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
P
u
t
u
m
a
y
o
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
1
5
L
a
g
u
n
a
P
i
e
d
r
a
s
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
P
u
t
u
m
a
y
o
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
1
6
L
a
g
u
n
a
S
a
n
V
i
c
e
n
t
e
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
P
u
t
u
m
a
y
o
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
1
7
L
a
g
u
n
a
H
u
a
m
n
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
P
u
t
u
m
a
y
o
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
1
8
L
a
g
u
n
a
E
r
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
P
u
t
u
m
a
y
o
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
1
9
L
a
g
u
n
a
B
o
s
i
c
u
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
P
u
t
u
m
a
y
o
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
2
0
L
a
g
u
n
a
e
q
u
e
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
P
u
t
u
m
a
y
o
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
2
1
L
a
g
u
n
a
A
m
a
c
o
c
h
a
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
P
u
t
u
m
a
y
o
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
2
2
L
a
g
u
n
a
d
e
S
o
c
h
a
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
P
u
t
u
m
a
y
o
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
2
3
L
a
g
u
n
a
N
e
g
r
o
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
P
u
t
u
m
a
y
o
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
2
4
L
a
g
u
n
a
P
u
m
a
r
u
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
P
u
t
u
m
a
y
o
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
2
5
H
u
m
e
d
a
l
P
u
e
b
l
o
N
u
e
v
o
3
9
,
1
5
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
P
u
t
u
m
a
y
o
P
u
e
r
t
o
A
s
s
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
y
c
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
9
2
6
H
u
m
e
d
a
l
L
u
i
s
C
a
r
l
o
s
G
a
l
n
3
1
,
0
3
9
2
7
H
u
m
e
d
a
l
S
i
m
n
B
o
l
i
v
a
r
6
0
,
4
9
2
8
H
u
m
e
d
a
l
S
a
n
L
u
i
s
1
2
,
8
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
C
a
q
u
e
t
F
l
o
r
e
n
c
i
a
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
P
l
a
n
d
e
m
a
n
e
j
o
A
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
h
u
m
e
-
d
a
l
S
a
n
L
u
i
s
.
M
u
n
i
c
i
p
i
o
d
e
F
l
o
r
e
n
c
i
a
S
i
9
2
9
H
u
m
e
d
a
l
V
e
r
s
a
l
l
e
s
1
,
2
2
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
C
a
q
u
e
t
F
l
o
r
e
n
c
i
a
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
P
l
a
n
d
e
m
a
n
e
j
o
A
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
h
u
-
m
e
d
a
l
V
e
r
s
a
l
l
e
s
.
M
u
n
i
c
i
p
i
o
d
e
F
l
o
-
r
e
n
c
i
a
S
i
9
3
0
H
u
m
e
d
a
l
B
a
t
u
t
o
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
C
a
q
u
e
t
P
u
e
r
t
o
G
u
z
m
n
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
3
1
L
a
g
u
n
a
M
i
r
a
a
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
C
a
q
u
e
t
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
3
2
L
a
g
u
n
a
C
a
h
u
i
n
a
r
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
C
a
q
u
e
t
P
N
N
C
a
h
u
i
n
a
r
U
A
E
S
P
N
N
9
3
3
L
a
g
u
n
a
G
u
a
q
u
i
r
a
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
C
a
q
u
e
t
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
3
4
L
a
g
u
n
a
L
a
C
u
l
e
b
r
a
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
C
a
q
u
e
t
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
3
5
L
a
g
u
n
a
C
a
r
a
j
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
C
a
q
u
e
t
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
3
6
L
a
g
u
n
a
S
i
n
o
r
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
C
a
q
u
e
t
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
3
7
L
a
g
u
n
a
C
o
r
o
p
o
y
a
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
C
a
q
u
e
t
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 376
9
3
8
L
a
g
u
n
a
S
e
n
c
e
l
l
a
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
C
a
q
u
e
t
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
3
9
L
a
g
u
n
a
E
l
E
n
c
a
n
t
o
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
C
a
q
u
e
t
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
4
0
L
a
g
u
n
a
d
e
P
o
t
r
e
r
o
s
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
C
a
q
u
e
t
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
4
1
L
a
g
u
n
a
G
u
e
c
o
c
h
a
r
a
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
C
a
q
u
e
t
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
4
2
L
a
g
u
n
a
A
g
u
a
s
N
e
g
r
a
s
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
C
a
q
u
e
t
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
4
3
L
a
g
u
n
a
L
i
m
n
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
C
a
q
u
e
t
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
4
4
L
a
g
u
n
a
E
l
G
u
a
d
u
a
l
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
C
a
q
u
e
t
P
N
N
L
a
P
a
y
a
U
A
E
S
P
N
N
9
4
5
l
a
g
u
n
a
B
i
b
i
a
n
o
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
C
a
q
u
e
t
9
4
6
L
a
g
u
n
a
G
a
r
o
p
a
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
C
a
q
u
e
t
9
4
7
L
a
g
u
n
a
A
m
a
r
n
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
C
a
q
u
e
t
9
4
8
L
a
g
u
n
a
G
a
r
z
a
c
o
c
h
a
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
C
a
q
u
e
t
9
4
9
L
a
g
u
n
a
C
u
b
a
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
C
a
g
u
n
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
5
0
L
a
g
u
n
a
a
c
e
r
a
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
C
a
g
u
n
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
5
1
L
a
g
u
n
a
U
r
e
l
l
a
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
C
a
g
u
n
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
5
2
L
a
g
u
n
a
n
i
m
a
s
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
C
a
g
u
n
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
5
3
L
a
g
u
n
a
G
u
i
c
a
b
a
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
C
a
g
u
n
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
5
4
L
a
g
u
n
a
P
l
a
y
a
V
e
r
d
e
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
C
a
g
u
n
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
5
5
L
a
g
u
n
a
L
o
s
P
a
t
o
s
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
C
a
g
u
n
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
5
6
L
a
g
u
n
a
L
a
C
h
a
i
r
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
C
a
g
u
n
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
5
7
L
a
g
u
n
a
C
a
r
t
a
g
e
n
a
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
C
a
g
u
n
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
5
8
L
a
g
u
n
a
P
o
l
o
c
h
e
s
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
C
a
g
u
n
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
5
9
L
a
g
u
n
a
E
l
P
i
n
o
C
o
m
p
l
e
j
o
r
o
C
a
g
u
n
C
o
r
p
o
a
m
a
z
o
n
i
a
9
6
0
L
a
g
u
n
a
T
a
r
a
i
r
a
C
o
m
p
l
e
j
o
R
o
A
p
a
p
a
p
o
r
i
s
P
N
N
Y
a
i
g
o
j
e
A
p
a
p
a
p
o
r
i
s
U
A
E
S
P
N
N
9
6
1
C
i
n
a
g
a
B
u
e
n
o
s
A
i
r
e
s
7
,
7
C
o
m
p
l
e
j
o
C
u
e
n
c
a
R
o
C
l
a
r
o
C
o
c
o
r
n
S
u
r
P
u
e
r
t
o
T
r
i
u
n
f
o
C
o
r
n
a
r
e
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
9
6
2
C
i
n
a
g
a
F
l
o
r
e
n
c
i
a
2
,
7
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
9
6
3
C
i
n
a
g
a
C
a
r
r
i
l
e
r
a
1
1
,
7
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
9
6
4
C
i
n
a
g
a
C
a
r
r
i
l
e
r
a
2
1
,
4
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
9
6
5
C
i
n
a
g
a
C
a
r
r
i
l
e
r
a
3
1
,
2
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
9
6
6
C
i
n
a
g
a
C
a
r
r
i
l
e
r
a
4
1
,
3
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
9
6
7
C
i
n
a
g
a
C
a
r
r
i
l
e
r
a
5
0
,
2
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 377
9
6
8
C
i
n
a
g
a
C
a
r
r
i
l
e
r
a
6
2
,
4
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
9
6
9
C
i
n
a
g
a
L
a
V
i
u
d
a
1
,
2
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
9
7
0
C
i
n
a
g
a
A
u
r
o
r
a
1
9
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
9
7
1
C
i
n
a
g
a
A
u
r
o
r
a
2
4
,
5
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
9
7
2
C
i
n
a
g
a
A
u
r
o
r
a
3
5
,
9
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
9
7
3
H
u
m
e
d
a
l
O
l
i
m
p
i
c
a
0
,
9
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
l
a
M
e
s
e
t
a
d
e
P
o
p
a
y
n
P
o
p
a
y
n
C
R
C
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
d
e
l
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
-
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
a
M
e
s
e
t
a
d
e
P
o
p
a
y
n
S
i
9
7
4
H
u
m
e
d
a
l
U
n
i
v
e
r
s
i
d
a
d
d
e
l
C
a
u
c
a
7
,
7
P
o
p
a
y
n
9
7
5
H
u
m
e
d
a
l
M
a
n
z
a
n
a
r
e
s
0
,
9
P
o
p
a
y
n
9
7
6
H
u
m
e
d
a
l
G
e
n
a
g
r
a
1
2
,
9
P
o
p
a
y
n
9
7
7
L
a
g
o
E
l
B
o
l
s
n
3
6
,
5
C
a
j
i
b
o
9
7
8
C
i
n
a
g
a
C
a
r
r
i
z
a
l
2
7
,
4
C
a
j
i
b
o
9
7
9
C
i
n
a
g
a
L
a
P
r
i
m
a
v
e
r
a
9
,
6
C
a
j
i
b
o
9
8
0
C
i
n
a
g
a
L
a
E
s
p
e
r
a
n
z
a
1
3
,
6
C
a
j
i
b
o
9
8
1
C
i
n
a
g
a
R
o
F
e
l
i
z
5
,
7
C
a
j
i
b
o
9
8
2
C
i
n
a
g
a
E
l
Z
a
r
z
a
l
1
5
0
E
l
T
a
m
b
o
9
8
3
H
u
m
e
d
a
l
B
e
r
l
n
2
,
3
E
l
T
a
m
b
o
9
8
4
C
i
n
a
g
a
F
i
n
c
a
G
u
a
c
a
3
,
3
T
i
m
b
o
9
8
5
C
i
n
a
g
a
L
a
M
a
r
q
u
e
z
a
9
5
T
i
m
b
o
9
8
6
H
u
m
e
d
a
l
E
l
T
a
m
b
o
1
3
1
,
8
E
l
T
a
m
b
o
9
8
7
H
u
m
e
d
a
l
E
l
T
a
m
b
o
2
3
2
,
1
E
l
T
a
m
b
o
9
8
8
H
u
m
e
d
a
l
E
l
T
a
m
b
o
3
1
1
,
7
E
l
T
a
m
b
o
9
8
9
H
u
m
e
d
a
l
E
l
T
a
m
b
o
4
6
7
,
9
E
l
T
a
m
b
o
9
9
0
H
u
m
e
d
a
l
E
l
T
a
m
b
o
5
5
2
E
l
T
a
m
b
o
9
9
1
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
E
l
C
h
u
c
h
a
l
8
9
8
,
2
V
i
l
l
a
R
i
c
a
C
R
C
P
l
a
n
d
e
m
a
n
e
j
o
d
e
l
o
s
h
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
a
P
a
r
t
e
P
l
a
n
a
d
e
l
N
o
r
t
e
d
e
l
D
e
p
a
r
-
t
a
m
e
n
t
o
d
e
l
C
a
u
c
a
S
i
9
9
2
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
S
a
n
J
o
r
g
e
V
i
l
l
a
R
i
c
a
S
i
9
9
3
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
E
l
G
r
a
m
a
l
V
i
l
l
a
R
i
c
a
S
i
9
9
4
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
C
h
i
r
r
i
n
g
o
V
i
l
l
a
R
i
c
a
S
i
9
9
5
H
u
m
e
d
a
l
E
l
C
a
n
d
i
l
V
i
l
l
a
R
i
c
a
S
i
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 378
9
9
6
L
a
g
u
n
a
L
a
g
u
n
i
l
l
a
S
a
n
t
a
n
d
e
r
d
e
Q
u
i
l
i
c
h
a
o
S
i
9
9
7
H
u
m
e
d
a
l
L
a
C
a
m
p
i
a
S
a
n
t
a
n
d
e
r
d
e
Q
u
i
l
i
c
h
a
o
S
i
9
9
8
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
G
u
a
d
a
l
u
p
e
S
a
n
t
a
n
d
e
r
d
e
Q
u
i
l
i
c
h
a
o
S
i
9
9
9
H
u
m
e
d
a
l
H
a
c
i
e
n
d
a
I
s
c
u
a
n
d
S
a
n
t
a
n
d
e
r
d
e
Q
u
i
l
i
c
h
a
o
S
i
1
0
0
0
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
L
a
S
a
m
a
r
i
a
P
u
e
r
t
o
T
e
j
a
d
a
S
i
1
0
0
1
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
L
o
s
B
a
n
c
o
s
P
u
e
r
t
o
T
e
j
a
d
a
S
i
1
0
0
2
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
H
a
c
i
e
n
d
a
C
a
l
d
a
s
P
u
e
r
t
o
T
e
j
a
d
a
S
i
1
0
0
3
H
u
m
e
d
a
l
P
o
z
o
A
z
u
l
B
u
e
n
o
s
A
i
r
e
s
S
i
1
0
0
4
C
i
n
a
g
a
d
e
C
o
r
c
o
v
a
d
o
B
u
e
n
o
s
A
i
r
e
s
S
i
1
0
0
5
L
a
g
u
n
a
P
e
z
P
N
N
N
e
v
a
d
o
d
e
l
H
u
i
l
a
U
A
E
S
P
N
N
1
0
0
6
L
a
g
u
n
a
Y
i
b
a
c
a
m
b
i
r
o
P
N
N
S
i
e
r
r
a
N
e
-
v
a
d
a
d
e
S
a
n
t
a
M
a
r
t
a
U
A
E
S
P
N
N
P
N
N
S
i
e
r
r
a
N
e
v
a
d
a
d
e
S
a
n
-
t
a
M
a
r
t
a
1
0
0
7
L
a
g
u
n
a
A
c
h
u
o
u
a
r
o
b
a
1
0
0
8
L
a
g
u
n
a
C
a
r
t
a
n
o
1
0
0
9
L
a
g
u
n
a
L
a
B
o
b
a
1
0
1
0
C
i
n
a
g
a
G
r
a
n
d
e
d
e
S
a
n
t
a
M
a
r
t
a
4
3
0
0
0
C
o
m
p
l
e
j
o
L
a
g
u
n
a
r
C
i
n
a
g
a
G
r
a
n
d
e
d
e
S
a
n
t
a
M
a
r
t
a
C
o
r
p
a
m
a
g
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
p
a
r
a
e
l
S
i
t
i
o
R
a
m
-
s
a
r
y
R
e
s
e
r
v
a
d
e
l
a
B
i
o
s
f
e
r
a
S
i
s
t
e
m
a
D
e
l
t
a
E
s
t
u
a
r
i
n
o
d
e
l
R
o
M
a
g
d
a
l
e
n
a
C
i
n
a
g
a
G
r
a
n
d
e
d
e
S
a
n
t
a
M
a
r
t
a
S
i
S
i
t
i
o
R
a
m
s
a
r
y
R
e
s
e
r
v
a
d
e
l
a
B
i
o
s
f
e
r
a
S
i
s
t
e
m
a
D
e
l
t
a
E
s
t
u
a
r
i
n
o
d
e
l
R
o
M
a
g
d
a
l
e
-
n
a
C
i
n
a
g
a
G
r
a
n
d
e
d
e
S
a
n
t
a
M
a
r
t
a
1
0
1
1
C
i
n
a
g
a
d
e
S
e
v
i
l
l
a
n
o
C
o
r
p
a
m
a
g
1
0
1
2
C
i
n
a
g
a
d
e
C
h
i
n
o
C
o
r
p
a
m
a
g
1
0
1
3
C
i
n
a
g
a
B
u
e
n
a
v
i
s
t
a
7
8
0
L
l
a
n
u
r
a
i
n
u
n
d
a
-
c
i
n
C
o
r
p
a
m
a
g
1
0
1
4
C
i
n
a
g
a
E
s
t
r
e
l
l
a
C
o
r
p
a
m
a
g
1
0
1
5
C
i
n
a
g
a
C
a
n
d
e
l
a
r
i
a
C
o
r
p
a
m
a
g
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 379
1
0
1
6
C
i
n
a
g
a
E
l
C
o
n
c
h
a
l
1
7
0
0
C
o
m
p
l
e
j
o
L
a
g
u
-
n
a
r
d
e
P
a
j
a
r
a
l
C
o
r
p
a
m
a
g
1
0
1
7
C
i
n
a
g
a
D
o
s
S
a
n
t
o
s
C
o
r
p
a
m
a
g
1
0
1
8
C
i
n
a
g
a
G
u
i
m
a
r
a
C
o
r
p
a
m
a
g
1
0
1
9
C
i
n
a
g
a
S
a
b
a
n
a
G
r
a
n
d
e
C
o
r
p
a
m
a
g
1
0
2
0
C
i
n
a
g
a
R
i
n
c
n
G
r
a
n
d
e
C
o
r
p
a
m
a
g
1
0
2
1
C
i
n
a
g
a
P
a
j
a
r
a
l
9
3
0
0
C
o
m
p
l
e
j
o
L
a
g
u
-
n
a
r
d
e
P
a
j
a
r
a
l
C
o
r
p
a
m
a
g
1
0
2
2
C
i
n
a
g
a
P
i
j
i
n
i
o
C
o
r
p
a
m
a
g
1
0
2
3
C
i
n
a
g
a
C
h
e
r
l
e
C
o
r
p
a
m
a
g
1
0
2
4
C
i
n
a
g
a
P
u
n
t
a
d
e
V
e
n
a
d
o
C
o
r
p
a
m
a
g
1
0
2
5
P
a
n
t
a
n
o
s
d
e
C
a
t
i
v
a
l
C
o
r
p
a
m
a
g
1
0
2
6
C
i
n
a
g
a
L
a
A
r
e
n
a
C
o
r
p
a
m
a
g
1
0
2
7
C
i
n
a
g
a
E
l
P
e
l
u
d
o
C
o
r
p
a
m
a
g
1
0
2
8
C
i
n
a
g
a
L
a
s
M
i
n
a
s
C
o
r
p
a
m
a
g
1
0
2
9
C
i
n
a
g
a
L
a
Z
a
r
c
i
t
a
C
o
r
p
a
m
a
g
1
0
3
0
C
i
n
a
g
a
E
l
R
o
d
e
o
C
o
r
p
a
m
a
g
1
0
3
1
C
i
n
a
g
a
d
e
P
i
v
i
j
a
y
6
5
0
L
l
a
n
u
r
a
i
n
u
n
d
a
-
c
i
n
C
o
r
p
a
m
a
g
1
0
3
2
C
i
n
a
g
a
R
o
c
h
i
t
a
C
o
r
p
a
m
a
g
1
0
3
3
C
i
n
a
g
a
d
e
C
o
m
e
j
e
n
e
s
C
o
r
p
a
m
a
g
1
0
3
4
C
i
n
a
g
a
R
e
d
o
n
d
a
C
o
r
p
a
m
a
g
1
0
3
5
C
i
n
a
g
a
H
a
c
h
i
t
a
C
o
m
p
l
e
j
o
L
a
g
u
-
n
a
r
d
e
P
a
j
a
r
a
l
C
o
r
p
a
m
a
g
1
0
3
6
C
i
n
a
g
a
M
a
c
h
e
t
i
c
o
C
o
m
p
l
e
j
o
L
a
g
u
-
n
a
r
d
e
P
a
j
a
r
a
l
C
o
r
p
a
m
a
g
1
0
3
7
C
i
n
a
g
a
d
e
A
r
e
n
a
C
o
r
p
a
m
a
g
1
0
3
8
C
i
n
a
g
a
G
a
l
l
i
n
a
z
o
C
o
r
p
a
m
a
g
1
0
3
9
C
i
n
a
g
a
d
e
J
u
a
n
M
a
n
u
e
l
C
o
r
p
a
m
a
g
1
0
4
0
C
i
n
a
g
a
L
a
s
T
r
a
m
p
i
t
a
s
C
o
r
p
a
m
a
g
1
0
4
1
C
i
n
a
g
a
S
a
n
t
a
C
r
u
z
C
o
r
p
a
m
a
g
1
0
4
2
C
i
n
a
g
a
L
a
C
r
u
z
C
o
r
p
a
m
a
g
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 380
1
0
4
3
C
i
n
a
g
a
L
o
s
M
a
n
a
t
e
s
C
o
r
p
a
m
a
g
1
0
4
4
C
i
n
a
g
a
E
l
M
u
e
c
o
C
o
r
p
a
m
a
g
1
0
4
5
C
i
n
a
g
a
E
l
I
g
n
a
c
i
o
C
o
r
p
a
m
a
g
1
0
4
6
C
i
n
a
g
a
d
e
J
a
r
a
C
o
r
p
a
m
a
g
1
0
4
7
C
i
n
g
a
C
e
r
r
o
d
e
S
a
n
A
n
t
o
n
i
o
3
3
1
0
L
l
a
n
u
r
a
i
n
u
n
d
a
-
c
i
n
-
C
e
r
r
o
d
e
S
a
n
A
n
t
o
n
i
o
C
o
r
p
a
m
a
g
S
i
1
0
4
8
C
i
n
a
g
a
L
a
C
a
l
e
s
t
r
a
V
P
I
s
l
a
d
e
S
a
l
a
-
m
a
n
c
a
U
A
E
S
P
N
N
S
i
t
i
o
R
a
m
s
a
r
y
R
e
s
e
r
v
a
d
e
l
a
B
i
o
s
f
e
r
a
S
i
s
t
e
m
a
D
e
l
t
a
E
s
t
u
a
r
i
n
o
d
e
l
R
o
M
a
g
d
a
-
l
e
n
a
C
i
n
a
g
a
G
r
a
n
d
e
d
e
S
a
n
t
a
M
a
r
t
a
.
V
P
I
s
l
a
d
e
S
a
l
a
m
a
n
c
a
1
0
4
9
C
i
n
a
g
a
d
e
L
a
s
P
i
e
d
r
a
s
3
0
0
1
0
5
0
C
i
n
a
g
a
d
e
L
a
s
P
l
a
y
i
t
a
s
1
0
5
1
C
i
n
a
g
a
E
l
T
o
r
n
o
4
0
0
1
0
5
2
C
i
n
a
g
a
P
o
z
o
V
e
r
d
e
4
3
0
1
0
5
3
C
i
n
a
g
a
d
e
R
e
n
c
a
1
0
5
4
C
i
n
a
g
a
E
l
L
o
r
o
1
4
0
1
0
5
5
C
i
n
a
g
a
A
t
a
s
c
o
s
a
6
7
0
1
0
5
6
C
i
n
a
g
a
E
l
G
u
a
y
a
c
n
1
0
5
7
C
i
n
a
g
a
C
u
a
t
r
o
B
o
c
a
s
5
0
0
1
0
5
8
C
i
n
a
g
a
M
a
n
a
t
e
s
6
6
1
0
5
9
C
i
n
a
g
a
L
a
s
P
a
l
m
a
s
1
0
6
0
C
i
n
a
g
a
d
e
l
M
e
d
i
o
1
0
6
1
C
i
n
a
g
a
P
u
n
t
a
F
a
r
o
3
3
0
1
0
6
2
C
i
n
a
g
a
L
a
R
i
q
u
e
z
a
1
0
6
3
C
i
n
a
g
a
L
a
P
a
p
o
n
a
1
0
6
4
C
i
n
a
g
a
A
u
y
a
m
a
1
7
0
0
1
0
6
5
C
i
n
a
g
a
L
a
L
u
n
a
1
0
6
6
C
i
n
a
g
a
P
a
j
a
r
o
s
1
0
6
7
C
i
n
a
g
a
L
a
s
C
a
l
e
t
a
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 381
1
0
6
8
C
i
n
a
g
a
L
a
s
T
r
o
j
a
s
1
0
6
9
C
i
n
a
g
a
L
a
s
M
e
l
l
a
s
1
0
7
0
C
i
n
a
g
a
A
r
e
n
q
u
e
1
0
7
1
C
i
n
a
g
a
V
e
n
d
a
v
a
l
1
0
7
2
C
i
n
a
g
a
C
a
i
m
n
1
0
7
3
C
i
n
a
g
a
B
o
r
r
e
r
o
1
0
7
4
C
i
n
a
g
a
L
a
T
i
g
r
e
r
a
1
3
0
0
S
F
F
C
i
n
a
g
a
G
r
a
n
d
e
d
e
S
a
n
t
a
M
a
r
t
a
U
A
E
S
P
N
N
S
i
t
i
o
R
a
m
s
a
r
y
R
e
s
e
r
v
a
d
e
l
a
B
i
o
s
f
e
r
a
S
i
s
t
e
m
a
D
e
l
t
a
E
s
t
u
a
r
i
n
o
d
e
l
R
o
M
a
g
d
a
l
e
-
n
a
C
i
n
a
g
a
G
r
a
n
d
e
d
e
S
a
n
t
a
M
a
r
t
a
.
S
F
F
C
i
n
a
g
a
G
r
a
n
d
e
d
e
S
a
n
t
a
M
a
r
t
a
1
0
7
5
C
i
n
a
g
a
L
a
A
g
u
j
a
1
8
6
0
1
0
7
6
C
i
n
a
g
a
D
o
n
M
i
g
u
e
l
5
3
0
1
0
7
7
C
i
n
a
g
a
T
a
m
a
c
a
l
1
3
5
0
1
0
7
8
C
i
n
a
g
a
P
i
e
d
r
a
2
2
3
0
1
0
7
9
C
i
n
a
g
a
J
u
n
c
a
l
3
3
7
1
0
8
0
C
i
n
a
g
a
A
l
f
a
n
d
o
q
u
e
2
1
6
0
1
0
8
1
C
i
n
a
g
a
M
e
n
d
e
g
u
a
9
1
0
1
0
8
2
C
i
n
a
g
a
S
a
n
J
u
a
n
1
0
8
3
C
i
n
a
g
a
T
o
t
u
m
i
t
o
1
7
6
2
9
C
o
m
p
l
e
j
o
C
e
n
a
g
o
s
o
Z
-
r
a
t
e
P
l
a
t
o
C
o
r
p
a
m
a
g
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
I
n
t
e
g
r
a
d
o
d
e
l
D
M
I
C
o
m
p
l
e
j
o
C
e
n
a
g
o
s
o
Z
r
a
t
e
-
M
a
l
i
b
-
V
e
l
a
d
e
r
o
D
i
s
t
r
i
t
o
d
e
M
a
n
e
j
o
I
n
t
e
g
r
a
d
o
Z
r
a
t
e
,
M
a
l
i
b
y
V
e
l
a
d
e
r
o
.
A
c
u
e
r
d
o
0
1
0
d
e
2
0
0
7
C
o
r
-
p
a
m
a
g
1
0
8
4
C
i
n
a
g
a
E
l
S
i
l
e
n
c
i
o
1
0
8
5
C
i
n
a
g
a
P
l
a
t
o
V
i
e
j
o
1
0
8
6
C
i
n
a
g
a
L
o
s
I
n
d
i
o
s
1
0
8
7
C
i
n
a
g
a
L
a
C
e
i
b
a
S
i
1
0
8
8
C
i
n
a
g
a
C
h
a
v
a
r
r
i
1
0
8
9
C
i
n
a
g
a
d
e
L
a
M
a
t
a
1
0
9
0
C
i
n
a
g
a
G
u
a
y
a
c
n
S
i
1
0
9
1
C
i
n
a
g
a
L
o
s
C
u
e
r
v
o
s
1
0
9
2
C
i
n
a
g
a
E
l
J
o
b
a
l
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 382
1
0
9
3
C
i
n
a
g
a
P
a
p
e
l
i
l
l
o
1
0
9
4
C
i
n
a
g
a
Q
u
i
t
e
p
o
n
1
0
9
5
C
i
n
a
g
a
P
a
l
m
a
r
i
t
o
1
0
9
6
C
i
n
a
g
a
C
o
l
o
r
a
d
a
1
0
9
7
C
i
n
a
g
a
C
a
t
a
l
i
n
a
1
0
9
8
C
i
n
a
g
a
M
a
n
t
e
q
u
e
r
a
1
0
9
9
C
i
n
a
g
a
Z
a
r
a
t
e
S
i
1
1
0
0
C
i
n
a
g
a
V
e
l
a
d
e
r
o
S
i
1
1
0
1
C
i
n
a
g
a
M
a
l
i
b
S
i
1
1
0
2
C
i
n
a
g
a
C
a
s
c
a
j
a
l
i
t
o
1
1
0
3
C
i
n
a
g
a
E
l
C
i
e
l
i
t
o
1
1
0
4
C
i
n
a
g
a
V
i
e
j
a
C
e
r
r
o
d
e
S
a
n
A
n
t
o
n
i
o
C
o
r
p
a
m
a
g
1
1
0
5
C
i
n
a
g
a
C
o
t
o
r
P
e
d
r
a
z
a
C
o
r
p
a
m
a
g
1
1
0
6
C
i
n
a
g
a
Z
a
p
a
y
n
P
e
d
r
a
z
a
C
o
r
p
a
m
a
g
1
1
0
7
C
i
n
a
g
a
H
e
r
e
d
i
a
P
e
d
r
a
z
a
C
o
r
p
a
m
a
g
1
1
0
8
C
i
n
a
g
a
D
o
a
F
r
a
n
c
i
s
c
a
T
e
n
e
r
i
f
e
C
o
r
p
a
m
a
g
1
1
0
9
C
i
n
a
g
a
Z
u
r
a
T
e
n
e
r
i
f
e
C
o
r
p
a
m
a
g
1
1
1
0
C
i
n
a
g
a
E
l
M
o
r
r
o
T
e
n
e
r
i
f
e
C
o
r
p
a
m
a
g
1
1
1
1
C
i
n
a
g
a
S
a
n
J
u
a
n
T
e
n
e
r
i
f
e
C
o
r
p
a
m
a
g
1
1
1
2
C
i
n
a
g
a
E
l
S
a
p
o
P
i
n
t
o
C
o
r
p
a
m
a
g
S
i
1
1
1
3
C
i
n
a
g
a
M
i
c
h
i
c
o
a
S
a
n
t
a
A
n
a
C
o
r
p
a
m
a
g
1
1
1
4
C
i
n
a
g
a
P
l
a
y
a
A
f
u
e
r
a
S
a
n
t
a
A
n
a
C
o
r
p
a
m
a
g
S
i
1
1
1
5
C
i
n
g
a
J
a
r
a
b
a
S
a
n
t
a
A
n
a
C
o
r
p
a
m
a
g
S
i
1
1
1
6
C
i
n
a
g
a
B
a
t
a
t
a
l
S
a
n
t
a
A
n
a
C
o
r
p
a
m
a
g
1
1
1
7
C
i
n
a
g
a
P
i
j
i
o
P
i
j
i
o
C
o
r
p
a
m
a
g
S
i
1
1
1
8
C
i
n
a
g
a
S
i
n
c
a
h
e
c
h
a
S
a
n
Z
e
n
n
C
o
r
p
a
m
a
g
1
1
1
9
C
i
n
a
g
a
E
l
H
o
y
o
S
a
n
Z
e
n
n
C
o
r
p
a
m
a
g
1
1
2
0
C
i
n
a
g
a
T
e
m
b
l
a
d
e
r
a
S
a
n
Z
e
n
n
C
o
r
p
a
m
a
g
1
1
2
1
C
i
n
a
g
a
S
a
n
Z
e
n
n
C
o
r
p
a
m
a
g
S
i
1
1
2
2
C
i
n
a
g
a
E
l
P
a
l
m
a
r
C
o
r
p
a
m
a
g
1
1
2
3
C
i
n
a
g
a
J
u
a
n
C
r
i
o
l
l
o
C
o
r
p
a
m
a
g
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 383
1
1
2
4
C
i
n
a
g
a
P
e
d
r
e
g
o
s
a
S
a
n
Z
e
n
n
C
o
r
p
a
m
a
g
S
i
1
1
2
5
C
i
n
a
g
a
G
u
i
n
a
S
a
n
Z
e
n
n
C
o
r
p
a
m
a
g
S
i
1
1
2
6
C
i
n
a
g
a
d
e
C
a
r
r
i
l
l
o
S
a
n
S
e
b
a
s
t
i
n
C
o
r
p
a
m
a
g
1
1
2
7
C
i
n
a
g
a
B
e
l
l
a
v
i
s
t
a
C
o
r
p
a
m
a
g
S
i
1
1
2
8
C
i
n
a
g
a
M
e
n
c
h
i
q
u
e
j
o
C
o
r
p
a
m
a
g
S
i
1
1
2
9
C
i
n
a
g
a
A
g
u
a
E
s
t
r
a
d
a
C
o
r
p
a
m
a
g
S
i
1
1
3
0
C
i
n
a
g
a
d
e
T
e
s
c
a
G
u
a
m
a
l
C
o
r
p
a
m
a
g
S
i
1
1
3
1
C
i
n
a
g
a
R
i
n
c
o
n
a
d
a
G
u
a
m
a
l
C
o
r
p
a
m
a
g
S
i
1
1
3
2
C
i
n
a
g
a
C
h
i
l
l
o
a
G
u
a
m
a
l
C
o
r
p
a
m
a
g
S
i
1
1
3
3
C
i
n
a
g
a
P
a
j
a
r
a
l
G
u
a
m
a
l
C
o
r
p
a
m
a
g
1
1
3
4
C
i
n
a
g
a
A
l
g
a
r
r
o
b
a
l
C
o
r
p
a
m
a
g
S
i
1
1
3
5
C
i
n
a
g
a
P
e
r
a
l
e
j
o
G
u
a
m
a
l
C
o
r
p
a
m
a
g
S
i
1
1
3
6
C
i
n
a
g
a
S
a
l
v
a
d
o
r
a
G
u
a
m
a
l
C
o
r
p
a
m
a
g
S
i
1
1
3
7
C
i
n
a
g
a
T
a
m
a
l
a
m
e
q
u
i
t
o
E
l
B
a
n
c
o
C
o
r
p
a
m
a
g
S
i
1
1
3
8
C
i
n
a
g
a
R
o
d
e
i
t
o
E
l
B
a
n
c
o
C
o
r
p
a
m
a
g
1
1
3
9
C
i
n
a
g
a
P
a
l
o
m
e
q
u
e
E
l
B
a
n
c
o
C
o
r
p
a
m
a
g
S
i
1
1
4
0
C
i
n
a
g
a
A
n
d
r
s
M
a
r
t
n
e
z
E
l
B
a
n
c
o
C
o
r
p
a
m
a
g
1
1
4
1
C
i
n
a
g
a
d
e
Z
a
p
a
t
o
s
a
E
l
B
a
n
c
o
C
o
r
p
a
m
a
g
1
1
4
2
H
u
m
e
d
a
l
R
e
b
a
l
s
e
P
a
n
u
r
6
7
8
,
2
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
S
a
n
J
o
s
d
e
l
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
C
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
d
e
l
a
f
l
o
r
a
1
1
4
3
L
a
g
u
n
a
d
e
l
R
a
u
d
a
l
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
1
1
4
4
L
a
g
u
n
a
N
e
g
r
a
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
1
1
4
5
L
a
g
u
n
a
G
r
a
n
d
e
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
1
1
4
6
L
a
g
u
n
a
C
h
i
q
u
i
t
a
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
1
1
4
7
L
a
g
u
n
a
E
l
E
s
p
e
j
o
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
1
1
4
8
L
a
g
u
n
a
N
a
r
e
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 384
1
1
4
9
L
a
g
u
n
a
N
o
v
e
l
j
a
l
P
a
t
a
n
e
t
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
1
1
5
0
L
a
g
u
n
a
T
a
m
u
i
r
t
a
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
1
1
5
1
L
a
g
u
n
a
C
a
i
m
n
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
1
1
5
2
L
a
g
u
n
a
S
a
p
o
r
a
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
1
1
5
3
L
a
g
u
n
a
D
i
s
p
u
c
a
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
1
1
5
4
L
a
g
u
n
a
J
a
m
u
c
o
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
1
1
5
5
L
a
g
u
n
a
T
a
m
u
i
r
t
a
2
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
1
1
5
6
L
a
g
u
n
a
G
u
a
c
a
m
a
y
a
s
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
1
1
5
7
L
a
g
u
n
a
P
i
e
d
r
a
s
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
1
1
5
8
l
a
g
u
n
a
C
a
r
p
i
n
t
e
r
o
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
1
1
5
9
L
a
g
u
n
a
S
a
p
u
a
r
a
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
1
1
6
0
L
a
g
u
n
a
P
e
r
r
o
d
e
A
g
u
a
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
1
1
6
1
L
a
g
u
n
a
E
l
C
e
j
a
l
1
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
1
1
6
2
L
a
g
u
n
a
G
u
a
c
o
o
G
u
a
v
i
a
r
i
a
m
e
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
1
1
6
3
L
a
g
u
n
a
N
e
g
r
a
P
i
l
a
m
i
o
A
y
a
i
b
a
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
1
1
6
4
L
a
g
u
n
a
R
a
y
a
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
1
1
6
5
L
a
g
u
n
a
C
o
l
o
r
a
d
a
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 385
1
1
6
6
L
a
g
u
n
a
P
i
e
d
r
a
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
1
1
6
7
L
a
g
u
n
a
C
a
r
i
b
n
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
1
1
6
8
L
a
g
u
n
a
M
a
r
i
m
o
n
d
a
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
1
1
6
9
L
a
g
u
n
a
R
a
y
a
d
a
1
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
1
1
7
0
L
a
g
u
n
a
C
u
r
v
i
n
a
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
1
1
7
1
L
a
g
u
n
a
V
i
e
j
i
t
a
1
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
1
1
7
2
L
a
g
u
n
a
A
r
r
e
c
i
f
a
l
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
1
1
7
3
L
a
g
u
n
a
T
r
u
e
n
o
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
1
1
7
4
L
a
g
u
n
a
T
o
r
u
n
o
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
1
1
7
5
L
a
g
u
n
a
C
u
m
a
r
a
l
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
1
1
7
6
L
a
g
u
n
a
E
l
C
e
j
a
l
2
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
1
1
7
7
L
a
g
u
n
a
V
i
e
j
i
t
a
2
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
1
1
7
8
L
a
g
u
n
a
R
a
y
a
d
o
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
1
1
7
9
L
a
g
u
n
a
E
l
C
o
c
o
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
v
i
a
r
e
C
D
A
1
1
8
0
L
a
g
u
n
a
M
a
p
i
r
i
p
a
n
a
C
D
A
1
1
8
1
L
a
g
u
n
a
C
h
u
l
a
C
D
A
1
1
8
2
L
a
g
u
n
a
M
a
c
C
D
A
1
1
8
3
L
a
g
u
n
a
d
e
P
l
a
t
a
1
3
5
5
5
7
,
1
C
o
m
p
l
e
j
o
E
s
t
r
e
l
l
a
F
l
u
v
i
a
l
d
e
I
n
r
i
d
a
C
D
A
C
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
b
i
o
l
g
i
c
a
S
i
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 386
1
1
8
4
L
a
g
u
n
a
M
u
r
e
S
i
1
1
8
5
L
a
g
u
n
a
M
a
b
e
S
i
1
1
8
6
L
a
g
u
n
a
M
a
c
a
n
a
v
S
i
1
1
8
7
L
a
g
u
n
a
S
e
j
e
S
i
1
1
8
8
L
a
g
u
n
a
N
e
g
r
a
S
i
1
1
8
9
L
a
g
u
n
a
T
a
r
a
S
i
1
1
9
0
L
a
g
u
n
a
E
l
P
i
l
n
S
i
1
1
9
1
L
a
g
u
n
a
d
e
P
i
e
d
r
a
S
i
1
1
9
2
L
a
g
u
n
a
L
a
P
i
a
r
o
a
S
i
1
1
9
3
L
a
g
u
n
a
G
e
n
t
e
S
i
1
1
9
4
C
a
o
C
h
a
q
u
i
t
a
S
i
1
1
9
5
L
a
g
u
n
a
C
a
r
i
b
e
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
i
n
a
C
D
A
C
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
b
i
o
l
g
i
c
a
1
1
9
6
L
a
g
u
n
a
C
h
e
p
i
r
i
t
o
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
i
n
a
C
D
A
C
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
b
i
o
l
g
i
c
a
1
1
9
7
L
a
g
u
n
a
N
e
g
r
a
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
i
n
a
C
D
A
C
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
b
i
o
l
g
i
c
a
1
1
9
8
L
a
g
u
n
a
C
i
e
g
a
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
i
n
a
C
D
A
C
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
b
i
o
l
g
i
c
a
1
1
9
9
L
a
g
u
n
a
M
a
c
a
s
a
b
e
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
i
n
a
C
D
A
C
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
b
i
o
l
g
i
c
a
1
2
0
0
L
a
g
u
n
a
M
a
t
r
a
c
a
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
i
n
a
C
D
A
C
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
b
i
o
l
g
i
c
a
1
2
0
1
L
a
g
u
n
a
C
a
j
a
r
o
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
i
n
a
C
D
A
C
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
b
i
o
l
g
i
c
a
1
2
0
2
L
a
g
u
n
a
C
l
a
r
a
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
i
n
a
C
D
A
C
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
b
i
o
l
g
i
c
a
1
2
0
3
L
a
g
u
n
a
P
e
s
c
a
d
o
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
i
n
a
C
D
A
C
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
b
i
o
l
g
i
c
a
1
2
0
4
L
a
g
u
n
a
T
o
n
i
n
a
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
i
n
a
C
D
A
C
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
b
i
o
l
g
i
c
a
1
2
0
5
L
a
g
u
n
a
G
u
a
i
m
a
r
a
C
o
m
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
R
o
G
u
a
i
n
a
C
D
A
C
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
b
i
o
l
g
i
c
a
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 387
1
2
0
6
R
a
u
d
a
l
Y
u
r
u
p
a
r
C
D
A
1
2
0
7
H
u
m
e
d
a
l
L
a
F
l
o
r
e
s
t
a
H
u
m
e
d
a
l
e
s
u
r
b
a
n
o
s
d
e
M
i
t
M
i
t
C
D
A
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
A
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
s
i
s
t
e
-
m
a
d
e
h
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
M
i
t
S
i
1
2
0
8
H
u
m
e
d
a
l
B
e
l
a
r
m
i
n
o
C
o
r
r
e
a
S
i
1
2
0
9
H
u
m
e
d
a
l
S
i
e
t
e
d
e
A
g
o
s
t
o
S
i
1
2
1
0
H
u
m
e
d
a
l
V
i
l
l
a
V
i
c
t
o
r
i
a
S
i
1
2
1
1
H
u
m
e
d
a
l
N
a
v
a
r
r
o
B
o
n
i
l
l
a
S
i
1
2
1
2
H
u
m
e
d
a
l
U
r
a
n
i
a
S
i
1
2
1
3
H
u
m
e
d
a
l
L
a
E
s
p
e
r
a
n
z
a
S
i
1
2
1
4
H
u
m
e
d
a
l
S
a
n
J
o
s
S
i
1
2
1
5
H
u
m
e
d
a
l
C
e
n
t
r
o
S
i
1
2
1
6
H
u
m
e
d
a
l
V
i
l
l
a
A
l
i
x
S
i
1
2
1
7
H
u
m
e
d
a
l
L
a
U
n
i
n
S
i
1
2
1
8
H
u
m
e
d
a
l
C
u
e
r
v
o
A
r
a
o
z
S
i
1
2
1
9
H
u
m
e
d
a
l
L
a
s
P
a
l
m
e
r
a
s
S
i
1
2
2
0
H
u
m
e
d
a
l
H
u
m
b
e
r
t
o
S
o
l
a
n
o
S
i
1
2
2
1
H
u
m
e
d
a
l
L
a
s
B
r
i
s
a
s
S
i
1
2
2
2
H
u
m
e
d
a
l
I
n
a
y
S
i
1
2
2
3
L
a
g
u
n
a
M
a
c
a
n
a
v
C
D
A
1
2
2
4
L
a
g
u
n
a
d
e
P
i
e
d
r
a
R
N
N
P
u
i
n
a
w
a
i
U
A
E
S
P
N
N
R
e
s
e
r
v
a
N
a
c
i
o
n
a
l
N
a
t
u
r
a
l
P
u
i
n
a
w
a
i
1
2
2
5
L
a
g
u
n
a
S
e
j
e
1
2
2
6
L
a
g
u
n
a
N
e
g
r
a
1
2
2
7
L
a
g
u
n
a
M
a
c
R
N
N
N
u
k
a
k
U
A
E
S
P
N
N
R
e
s
e
r
v
a
N
a
c
i
o
n
a
l
N
a
t
u
r
a
l
N
u
k
a
k
1
2
2
8
L
a
g
u
n
a
G
r
a
n
d
e
(
B
i
g
P
o
n
d
)
S
a
n
A
n
d
r
s
C
o
r
a
l
i
n
a
P
a
r
q
u
e
N
a
t
u
r
a
l
R
e
g
i
o
n
a
l
T
h
e
P
e
a
k
.
A
c
u
e
r
d
o
0
2
4
d
e
2
0
0
7
C
o
r
a
l
i
n
a
1
2
2
9
L
a
g
u
n
a
S
a
r
a
(
S
a
r
a
P
o
n
d
)
S
a
n
A
n
d
r
s
C
o
r
a
l
i
n
a
1
2
3
0
J
a
c
k
P
o
n
d
S
a
n
A
n
d
r
s
C
o
r
a
l
i
n
a
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 388
1
2
3
1
C
i
n
a
g
a
S
a
n
M
a
r
c
o
s
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
A
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
o
s
H
u
m
e
d
a
l
e
s
A
s
o
c
i
a
d
o
s
a
l
B
a
j
o
R
o
S
a
n
J
o
r
g
e
e
n
l
o
s
M
u
n
i
c
i
p
i
o
s
d
e
C
a
i
-
m
i
t
o
,
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
y
S
a
n
M
a
r
-
c
o
s
,
S
u
c
r
e
1
2
3
2
C
i
n
a
g
a
L
a
C
r
u
z
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
3
3
C
i
n
a
g
a
G
a
m
b
o
a
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
3
4
C
i
n
a
g
a
F
l
o
r
i
d
a
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
3
5
C
i
n
a
g
a
E
l
P
i
t
a
l
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
3
6
C
i
n
a
g
a
S
a
n
t
a
C
o
a
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
3
7
C
i
n
a
g
a
L
a
s
A
n
t
i
l
l
a
s
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
3
8
C
i
n
a
g
a
S
a
n
t
a
L
u
c
a
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
3
9
C
i
n
a
g
a
H
o
y
o
d
e
A
r
e
n
a
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
4
0
C
i
n
a
g
a
C
o
r
r
a
l
V
i
e
j
o
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
4
1
C
i
n
a
g
a
H
o
y
o
G
r
a
n
d
e
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
4
2
C
i
n
a
g
a
L
a
C
a
i
m
a
n
e
r
a
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
4
3
C
i
n
a
g
a
C
a
o
F
s
t
o
l
a
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
4
4
C
i
n
a
g
a
L
o
s
C
e
r
i
t
o
s
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
4
5
C
i
n
a
g
a
Z
a
p
a
l
e
s
d
e
M
a
l
a
N
o
c
h
e
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
4
6
C
i
n
a
g
a
G
u
a
y
a
b
a
l
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
4
7
C
i
n
a
g
a
A
g
u
a
s
C
l
a
r
a
s
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
4
8
C
i
n
a
g
a
P
a
j
a
r
a
l
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
4
9
C
i
n
a
g
a
L
a
s
F
l
o
r
e
s
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
5
0
C
i
n
a
g
a
P
e
i
n
a
d
o
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
5
1
C
i
n
a
g
a
C
u
e
n
c
a
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
5
2
C
i
n
a
g
a
L
o
s
C
e
r
r
i
t
o
s
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
5
3
C
i
n
a
g
a
H
o
y
o
d
e
l
P
e
s
c
a
d
o
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
5
4
C
i
n
a
g
a
D
e
s
t
i
n
o
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
5
5
C
i
n
a
g
a
C
a
m
p
o
N
u
e
v
o
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
5
6
C
i
n
a
g
a
E
l
F
i
r
m
e
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
5
7
C
i
n
a
g
a
C
o
s
t
a
d
e
O
r
o
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
5
8
C
i
n
a
g
a
L
a
C
u
l
e
b
r
a
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 389
1
2
5
9
C
i
n
a
g
a
P
a
l
m
a
S
o
l
a
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
6
0
C
i
n
a
g
a
E
l
A
l
g
o
d
n
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
6
1
C
i
n
a
g
a
C
h
e
n
c
h
o
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
6
2
C
i
n
a
g
a
E
l
P
u
y
a
l
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
6
3
C
i
n
a
g
a
P
l
a
y
a
G
r
a
n
d
e
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
6
4
C
i
n
a
g
a
B
o
q
u
e
t
e
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
6
5
C
i
n
a
g
a
L
a
s
T
i
n
a
s
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
6
6
C
i
n
a
g
a
L
o
s
M
u
e
c
o
s
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
6
7
C
i
n
a
g
a
C
o
r
o
z
i
t
a
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
6
8
C
i
n
a
g
a
S
a
n
R
o
q
u
e
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
6
9
C
i
n
a
g
a
P
a
l
o
A
l
t
o
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
7
0
C
i
n
a
g
a
P
a
t
i
l
l
a
l
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
7
1
C
i
n
a
g
a
Z
a
p
a
l
e
s
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
7
2
C
i
n
a
g
a
E
l
T
o
r
o
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
7
3
C
i
n
a
g
a
R
a
b
o
d
e
T
i
g
r
e
S
a
n
M
a
r
c
o
s
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
7
4
C
i
n
a
g
a
L
a
A
f
a
m
a
d
a
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
7
5
C
i
n
a
g
a
C
a
r
b
o
n
e
r
o
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
7
6
C
i
n
a
g
a
E
l
F
l
e
c
h
a
l
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
7
7
C
i
n
a
g
a
D
i
g
e
n
e
s
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
7
8
C
i
n
a
g
a
L
a
P
e
r
r
a
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
7
9
C
i
n
a
g
a
V
e
r
g
a
l
e
r
a
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
8
0
C
i
n
a
g
a
L
a
I
g
u
a
n
a
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
8
1
C
i
n
a
g
a
L
a
s
Y
e
g
u
a
s
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
8
2
C
i
n
a
g
a
M
o
r
r
o
c
o
y
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
8
3
C
i
n
a
g
a
T
o
f
e
m
e
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
8
4
C
i
n
a
g
a
A
g
u
a
s
V
e
r
d
e
s
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
8
5
C
i
n
a
g
a
A
g
u
a
s
C
l
a
r
a
s
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
8
6
C
i
n
a
g
a
L
a
B
r
u
j
a
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
8
7
C
i
n
a
g
a
E
l
G
a
r
z
a
l
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
8
8
C
i
n
a
g
a
E
l
P
l
a
y
o
n
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
8
9
C
i
n
a
g
a
L
o
s
P
a
j
a
r
o
s
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
9
0
C
i
n
a
g
a
C
a
i
m
i
t
o
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 390
1
2
9
1
C
i
n
a
g
a
S
a
l
g
u
e
r
o
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
9
2
C
i
n
a
g
a
E
l
R
e
p
a
r
t
o
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
9
3
C
i
n
a
g
a
H
o
j
a
A
n
c
h
a
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
9
4
C
i
n
a
g
a
B
a
r
r
o
B
l
a
n
c
o
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
9
5
C
i
n
a
g
a
M
a
t
a
r
r
a
t
o
n
a
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
9
6
C
i
n
a
g
a
L
a
s
M
a
c
e
t
a
s
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
9
7
C
i
n
a
g
a
G
u
a
r
t
i
n
a
j
a
s
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
9
8
C
i
n
a
g
a
C
h
a
f
a
r
o
t
e
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
2
9
9
C
i
n
a
g
a
C
a
i
m
a
n
e
r
a
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
0
0
C
i
n
a
g
a
L
a
s
S
a
r
d
i
n
a
s
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
0
1
C
i
n
a
g
a
S
a
n
B
l
a
s
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
0
2
C
i
n
a
g
a
C
a
t
a
l
i
n
a
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
0
3
C
i
n
a
g
a
M
o
r
a
o
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
0
4
C
i
n
a
g
a
B
a
r
q
u
e
t
a
s
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
0
5
C
i
n
a
g
a
C
a
s
t
i
l
l
o
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
0
6
C
i
n
a
g
a
C
a
t
a
l
i
n
i
t
a
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
0
7
C
i
n
a
g
a
L
a
s
P
a
c
o
r
a
s
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
0
8
C
i
n
a
g
a
P
u
m
P
u
m
a
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
0
9
C
i
n
a
g
a
V
e
g
a
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
1
0
C
i
n
a
g
a
C
n
t
i
m
a
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
1
1
C
i
n
a
g
a
F
l
e
c
h
a
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
1
2
C
i
n
a
g
a
L
a
P
e
r
r
a
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
1
3
C
i
n
a
g
a
E
l
B
u
r
r
o
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
1
4
C
i
n
a
g
a
P
a
l
o
t
a
l
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
1
5
C
i
n
a
g
a
P
a
j
a
r
i
t
o
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
1
6
C
i
n
a
g
a
M
a
r
q
u
s
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
1
7
C
i
n
a
g
a
C
h
a
r
c
o
O
s
c
u
r
o
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
1
8
C
i
n
a
g
a
S
i
t
i
o
V
i
e
j
o
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
1
9
C
i
n
a
g
a
L
a
s
B
o
l
s
a
s
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
2
0
C
i
n
a
g
a
B
a
r
t
o
l
o
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
2
1
C
i
n
a
g
a
L
a
s
G
a
l
l
i
n
a
s
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
2
2
C
i
n
a
g
a
V
i
c
e
n
t
i
n
o
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
2
3
C
i
n
a
g
a
M
o
r
r
o
c
o
y
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 391
1
3
2
4
C
i
n
a
g
a
E
l
O
b
i
s
p
o
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
2
5
C
i
n
a
g
a
E
l
C
e
r
c
a
d
o
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
2
6
C
i
n
a
g
a
B
a
r
r
o
B
l
a
n
c
o
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
2
7
C
i
n
a
g
a
E
l
R
e
p
a
r
o
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
2
8
C
i
n
a
g
a
L
a
s
B
a
n
q
u
e
t
a
s
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
2
9
C
i
n
a
g
a
L
a
s
T
a
p
i
a
s
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
3
0
C
i
n
a
g
a
C
h
a
f
a
r
o
t
e
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
3
1
C
i
n
a
g
a
L
a
s
S
a
r
d
i
n
a
s
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
3
2
C
i
n
a
g
a
M
a
t
a
r
r
a
t
n
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
3
3
C
i
n
a
g
a
S
a
n
B
l
a
s
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
3
4
C
i
n
a
g
a
E
l
P
l
a
y
o
n
C
a
i
m
i
t
o
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
3
5
C
i
n
a
g
a
B
a
r
r
a
c
u
d
a
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
3
6
C
i
n
a
g
a
L
o
s
P
o
n
c
h
e
s
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
3
7
C
i
n
a
g
a
V
i
l
l
a
N
u
e
v
a
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
3
8
C
i
n
a
g
a
L
a
s
P
a
l
m
a
s
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
3
9
C
i
n
a
g
a
C
i
s
p
a
t
a
c
a
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
4
0
C
i
n
a
g
a
M
a
c
h
a
d
o
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
4
1
C
i
n
a
g
a
O
l
a
y
a
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
4
2
C
i
n
a
g
a
L
a
V
i
l
l
a
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
4
3
C
i
n
a
g
a
D
o
a
L
u
i
s
a
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
4
4
C
i
n
a
g
a
L
a
I
n
d
i
a
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
4
5
C
i
n
a
g
a
C
a
b
e
z
a
d
e
V
a
c
a
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 392
1
3
4
6
C
i
n
a
g
a
C
h
o
l
e
n
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
4
7
C
i
n
a
g
a
L
a
C
e
i
b
a
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
4
8
C
i
n
a
g
a
P
o
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
4
9
C
i
n
a
g
a
P
e
r
i
q
u
i
t
a
l
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
5
0
C
i
n
a
g
a
L
a
M
o
l
i
n
a
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
5
1
C
i
n
a
g
a
A
n
i
m
a
l
i
t
o
s
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
5
2
C
i
n
a
g
a
L
a
H
o
r
q
u
e
t
a
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
5
3
C
i
n
a
g
a
L
o
s
P
a
t
o
s
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
5
4
C
i
n
a
g
a
M
a
n
t
e
q
u
e
r
a
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
5
5
C
i
n
a
g
a
L
a
s
P
a
l
m
a
s
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
5
6
C
i
n
a
g
a
P
l
a
y
a
e
n
M
e
d
i
o
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
5
7
C
i
n
a
g
a
L
a
s
T
o
r
t
u
g
a
s
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
5
8
C
i
n
a
g
a
M
o
g
u
a
n
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
5
9
C
i
n
a
g
a
P
u
n
t
a
d
e
B
l
a
n
c
o
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
6
0
C
i
n
a
g
a
A
t
r
s
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
6
1
C
i
n
a
g
a
E
l
T
o
r
o
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
-
C
S
B
1
3
6
2
C
i
n
a
g
a
T
r
e
m
e
n
t
i
n
o
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 393
1
3
6
3
C
i
n
a
g
a
E
l
R
o
b
l
e
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
6
4
C
i
n
a
g
a
E
l
C
o
c
o
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
6
5
C
i
n
a
g
a
E
l
U
b
e
r
o
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
6
6
C
i
n
a
g
a
M
a
z
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
-
C
S
B
1
3
6
7
C
i
n
a
g
a
T
a
z
a
j
e
r
a
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
6
8
C
i
n
a
g
a
L
a
L
a
t
a
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
6
9
C
i
n
a
g
a
L
a
s
P
o
r
r
a
s
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
7
0
C
i
n
a
g
a
C
a
s
t
i
l
l
o
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
7
1
C
i
n
a
g
a
C
a
s
c
a
j
a
l
i
t
o
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
7
2
C
i
n
a
g
a
L
a
M
o
c
h
i
l
a
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
7
3
C
i
n
a
g
a
L
a
G
o
n
z
a
l
e
r
a
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
7
4
C
i
n
a
g
a
L
o
s
B
u
r
r
o
s
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
7
5
C
i
n
a
g
a
L
o
s
B
a
g
r
e
s
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
7
6
C
i
n
a
g
a
E
l
A
s
t
i
l
l
e
r
o
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
7
7
C
i
n
a
g
a
P
i
c
h
i
l
i
n
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
7
8
C
i
n
a
g
a
P
a
r
i
d
a
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
7
9
C
i
n
a
g
a
F
o
r
o
l
o
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 394
1
3
8
0
C
i
n
a
g
a
L
a
Z
o
r
r
a
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
8
1
C
i
n
a
g
a
L
o
s
P
o
t
r
e
r
i
t
o
s
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
8
2
C
i
n
a
g
a
L
o
s
P
a
t
o
s
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
8
3
C
i
n
a
g
a
P
i
s
i
s
i
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
8
4
C
i
n
a
g
a
E
l
T
i
e
s
t
o
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
8
5
C
i
n
a
g
a
L
a
s
P
i
e
d
r
a
s
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
8
6
C
i
n
a
g
a
L
a
s
Y
e
g
u
a
s
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
8
7
C
i
n
a
g
a
G
r
a
n
d
e
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
8
8
C
i
n
a
g
a
R
i
n
c
o
n
e
s
d
e
O
r
o
z
c
o
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
8
9
C
i
n
a
g
a
H
o
y
o
d
e
l
T
i
g
r
e
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
9
0
C
i
n
a
g
a
C
a
p
e
l
l
a
n
a
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
9
1
C
i
n
a
g
a
Z
p
a
l
e
s
d
e
M
a
r
i
a
P
r
e
z
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
9
2
C
i
n
a
g
a
T
o
f
e
m
i
l
l
o
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
9
3
C
i
n
a
g
a
G
u
a
m
i
t
o
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
9
4
C
i
n
a
g
a
C
a
l
l
e
j
n
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
9
5
C
i
n
a
g
a
L
a
G
a
r
i
t
a
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
9
6
C
i
n
a
g
a
G
u
s
a
n
e
r
a
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 395
1
3
9
7
C
i
n
a
g
a
S
a
n
D
i
e
g
o
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
9
8
C
i
n
a
g
a
L
a
H
o
r
m
i
g
a
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
3
9
9
C
i
n
a
g
a
P
l
a
y
a
G
r
a
n
d
e
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
0
0
C
i
n
a
g
a
L
o
s
M
u
e
c
o
s
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
0
1
C
i
n
a
g
a
E
l
J
a
p
n
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
0
2
C
i
n
a
g
a
E
l
B
o
s
q
u
e
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
0
3
C
i
n
a
g
a
L
a
s
T
i
n
a
s
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
0
4
C
i
n
a
g
a
L
a
s
C
a
n
d
e
l
i
l
l
a
s
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
0
5
C
i
n
a
g
a
L
o
s
C
e
r
r
o
s
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
0
6
C
i
n
a
g
a
L
o
s
C
a
i
m
a
n
e
s
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
0
7
C
i
n
a
g
a
C
o
r
o
s
i
t
a
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
0
8
C
i
n
a
g
a
P
o
n
e
d
e
r
a
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
0
9
C
i
n
a
g
a
D
e
S
a
n
t
i
a
g
o
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
1
0
C
i
n
a
g
a
L
o
s
P
a
l
i
t
o
s
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
1
1
C
i
n
a
g
a
L
a
s
M
u
j
e
r
e
s
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
1
2
C
i
n
a
g
a
B
o
r
n
e
t
e
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
1
3
C
i
n
a
g
a
C
a
r
a
c
o
l
i
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 396
1
4
1
4
C
i
n
a
g
a
P
a
l
m
a
S
o
l
a
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
1
5
C
i
n
a
g
a
L
a
G
l
o
r
i
a
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
1
6
C
i
n
a
g
a
L
a
I
n
d
i
a
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
1
7
C
i
n
a
g
a
T
i
e
s
t
o
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
1
8
C
i
n
a
g
a
C
a
r
a
c
o
l
i
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
1
9
C
i
n
a
g
a
M
o
n
t
e
r
r
o
z
a
n
a
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
2
0
C
i
n
a
g
a
M
o
j
a
r
r
a
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
2
1
C
i
n
a
g
a
C
o
c
o
s
S
a
n
B
e
n
i
t
o
A
b
a
d
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
2
2
C
i
n
a
g
a
C
a
r
b
o
n
e
r
a
l
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
I
n
t
e
g
r
a
l
d
e
l
o
s
H
u
-
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
a
S
u
b
r
e
g
i
n
d
e
l
a
D
e
-
p
r
e
s
i
n
M
o
m
p
o
s
i
n
a
y
C
u
e
n
c
a
d
e
l
R
o
S
i
n
1
4
2
3
C
i
n
a
g
a
L
a
B
a
l
s
a
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
2
4
C
i
n
a
g
a
C
a
s
t
i
l
l
o
s
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
2
5
C
i
n
a
g
a
L
a
R
e
i
n
a
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
2
6
C
i
n
a
g
a
G
u
a
m
o
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
2
7
C
i
n
a
g
a
L
o
s
P
o
t
r
e
r
i
t
o
s
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
2
8
C
i
n
a
g
a
E
l
J
o
b
o
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
2
9
C
i
n
a
g
a
C
a
r
i
s
q
u
e
t
a
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
3
0
C
i
n
a
g
a
P
o
c
u
j
a
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
3
1
C
i
n
a
g
a
J
u
n
c
a
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
3
2
C
i
n
a
g
a
F
o
r
o
l
o
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
3
3
C
i
n
a
g
a
G
a
l
i
n
d
o
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
3
4
C
i
n
a
g
a
C
a
r
a
d
e
P
e
r
r
o
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
3
5
C
i
n
a
g
a
M
a
f
u
f
a
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 397
1
4
3
6
C
i
n
a
g
a
L
a
s
C
l
a
r
a
s
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
3
7
C
i
n
a
g
a
E
l
B
a
r
r
a
n
c
o
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
3
8
C
i
n
a
g
a
L
a
C
h
a
b
a
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
3
9
C
i
n
a
g
a
I
s
l
a
d
e
l
C
o
c
o
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
4
0
C
i
n
a
g
a
E
l
C
o
n
g
r
e
s
o
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
4
1
C
i
n
a
g
a
L
a
s
Y
e
g
u
a
s
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
4
2
C
i
n
a
g
a
G
u
a
r
u
p
e
n
d
u
l
a
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
4
3
C
i
n
a
g
a
I
g
u
a
n
a
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
4
4
C
i
n
a
g
a
L
a
s
I
s
l
a
s
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
4
5
C
i
n
a
g
a
E
l
R
o
d
e
o
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
4
6
C
i
n
a
g
a
L
a
P
a
r
i
d
a
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
4
7
C
i
n
a
g
a
E
l
E
n
c
i
e
r
r
o
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
4
8
C
i
n
a
g
a
C
u
c
h
a
r
i
t
o
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
4
9
C
i
n
a
g
a
S
a
n
N
i
c
o
l
s
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
5
0
C
i
n
a
g
a
P
a
l
i
t
o
s
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
5
1
C
i
n
a
g
a
L
o
s
B
a
g
r
e
s
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
5
2
C
i
n
a
g
a
E
l
B
r
i
n
c
o
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
5
3
C
i
n
a
g
a
L
o
s
P
o
l
l
i
t
o
s
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
5
4
C
i
n
a
g
a
L
a
L
e
g
u
a
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
5
5
C
i
n
a
g
a
L
a
Z
o
r
r
a
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
5
6
C
i
n
a
g
a
A
g
u
a
f
r
i
a
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
5
7
C
i
n
a
g
a
L
a
s
C
r
u
c
e
s
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
5
8
C
i
n
a
g
a
L
a
P
o
r
q
u
e
r
a
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
5
9
C
i
n
a
g
a
C
o
c
o
s
o
l
o
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
6
0
C
i
n
a
g
a
Z
a
n
j
o
n
e
s
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
6
1
C
i
n
a
g
a
M
a
l
a
m
b
o
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
6
2
C
i
n
a
g
a
P
o
z
n
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
6
3
C
i
n
a
g
a
E
n
M
e
d
i
o
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
6
4
C
i
n
a
g
a
D
o
m
i
n
g
o
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
6
5
C
i
n
a
g
a
V
i
j
a
o
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
6
6
C
i
n
a
g
a
L
o
s
M
o
n
o
s
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
6
7
C
i
n
a
g
a
Q
u
i
t
a
s
o
l
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 398
1
4
6
8
C
i
n
a
g
a
E
l
M
e
d
i
o
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
6
9
C
i
n
a
g
a
E
l
T
o
t
u
m
o
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
7
0
C
i
n
a
g
a
C
a
o
S
u
c
i
o
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
7
1
C
i
n
a
g
a
C
o
r
t
a
d
e
r
a
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
7
2
C
i
n
a
g
a
S
a
n
t
a
I
n
s
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
7
3
C
i
n
a
g
a
L
a
L
a
t
a
S
u
c
r
e
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
7
4
C
i
n
a
g
a
L
a
E
s
t
r
e
l
l
a
G
u
a
r
a
n
d
a
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
7
5
C
i
n
a
g
a
C
l
a
r
a
G
u
a
r
a
n
d
a
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
7
6
C
i
n
a
g
a
L
a
s
G
a
r
z
a
s
G
u
a
r
a
n
d
a
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
7
7
C
i
n
a
g
a
M
a
m
a
r
r
a
y
a
G
u
a
r
a
n
d
a
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
7
8
C
i
n
a
g
a
L
a
S
i
e
r
p
e
G
u
a
r
a
n
d
a
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
7
9
C
i
n
a
g
a
E
l
M
e
d
i
o
G
u
a
r
a
n
d
a
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
8
0
C
i
n
a
g
a
C
h
u
i
r
L
a
G
r
a
n
d
e
G
u
a
r
a
n
d
a
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
8
1
C
i
n
a
g
a
C
h
u
i
r
G
u
a
r
a
n
d
a
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
8
2
C
i
n
a
g
a
L
a
M
o
j
a
n
i
t
a
G
u
a
r
a
n
d
a
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
8
3
C
i
n
a
g
a
N
u
e
v
a
M
a
j
a
g
u
a
l
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
8
4
C
i
n
a
g
a
E
l
T
o
r
n
o
M
a
j
a
g
u
a
l
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
8
5
C
i
n
a
g
a
C
a
c
a
o
t
a
l
M
a
j
a
g
u
a
l
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
8
6
C
i
n
a
g
a
E
l
B
o
s
q
u
e
M
a
j
a
g
u
a
l
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
8
7
C
i
n
a
g
a
Z
a
p
a
t
a
M
a
j
a
g
u
a
l
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
8
8
C
i
n
a
g
a
L
o
s
C
a
i
m
a
n
e
s
M
a
j
a
g
u
a
l
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
8
9
C
i
n
a
g
a
B
u
e
n
a
v
i
s
t
a
M
a
j
a
g
u
a
l
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
9
0
C
i
n
a
g
a
M
o
j
a
n
i
t
a
M
a
j
a
g
u
a
l
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
9
1
C
i
n
a
g
a
E
l
P
i
t
a
l
M
a
j
a
g
u
a
l
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
9
2
C
i
n
a
g
a
G
r
a
n
d
e
M
a
j
a
g
u
a
l
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
9
3
C
i
n
a
g
a
E
l
T
o
t
u
m
o
M
a
j
a
g
u
a
l
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
9
4
C
i
n
a
g
a
L
a
s
P
o
z
a
s
M
a
j
a
g
u
a
l
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
9
5
C
i
n
a
g
a
Z
a
p
a
l
e
s
M
a
j
a
g
u
a
l
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
9
6
C
i
n
a
g
a
H
o
r
t
a
l
i
z
a
M
a
j
a
g
u
a
l
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
9
7
C
i
n
a
g
a
L
o
s
C
a
i
m
a
n
e
s
M
a
j
a
g
u
a
l
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
4
9
8
C
i
n
a
g
a
P
a
l
m
a
r
i
t
o
M
a
j
a
g
u
a
l
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 399
1
4
9
9
C
i
n
a
g
a
A
g
u
a
s
T
u
r
b
i
a
s
M
a
j
a
g
u
a
l
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
-
C
S
B
1
5
0
0
C
i
n
a
g
a
G
u
s
a
n
e
r
a
M
a
j
a
g
u
a
l
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
5
0
1
C
i
n
a
g
a
M
i
m
b
r
e
M
a
j
a
g
u
a
l
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
1
5
0
2
C
i
n
a
g
a
F
a
n
g
u
a
M
a
j
a
g
u
a
l
C
o
r
p
o
m
o
j
a
n
a
-
C
S
B
1
5
0
3
C
i
n
a
g
a
C
a
s
c
a
j
a
l
C
o
m
p
l
e
j
o
C
a
s
c
a
l
o
a
M
a
g
a
n
g
u
C
S
B
1
5
0
4
C
i
n
a
g
a
L
a
B
u
s
a
c
a
M
a
g
a
n
g
u
C
S
B
1
5
0
5
C
i
n
a
g
a
C
a
s
c
a
j
a
l
M
a
g
a
n
g
u
C
S
B
1
5
0
6
C
i
n
a
g
a
C
o
r
t
i
n
a
M
a
g
a
n
g
u
C
S
B
1
5
0
7
C
i
n
a
g
a
G
a
l
p
a
g
o
s
M
a
g
a
n
g
u
C
S
B
1
5
0
8
C
i
n
a
g
a
P
a
s
c
u
a
l
a
M
a
g
a
n
g
u
C
S
B
1
5
0
9
C
n
a
g
a
L
a
P
o
r
q
u
e
r
a
M
a
g
a
n
g
u
C
S
B
1
5
1
0
C
i
n
a
g
a
B
e
t
a
n
i
a
M
a
g
a
n
g
u
C
S
B
1
5
1
1
C
i
n
a
g
a
L
i
m
p
i
a
C
S
B
1
5
1
2
C
i
n
a
g
a
T
a
c
a
l
o
a
M
a
g
a
n
g
u
C
S
B
1
5
1
3
C
i
n
a
g
a
V
e
r
s
a
l
l
e
s
C
o
m
p
l
e
j
o
C
i
n
a
g
a
G
r
a
n
d
e
C
S
B
1
5
1
4
C
i
n
a
g
a
B
a
r
a
c
o
a
C
S
B
1
5
1
5
C
i
n
a
g
a
S
a
n
J
o
s
C
S
B
1
5
1
6
C
i
n
a
g
a
G
r
a
n
d
e
M
a
g
a
n
g
u
C
S
B
1
5
1
7
C
i
n
a
g
a
E
l
C
o
c
n
C
o
m
p
l
e
j
o
B
r
a
z
o
d
e
L
o
b
a
-
C
h
i
c
a
g
u
a
C
S
B
1
5
1
8
C
i
n
a
g
a
E
l
R
o
d
e
o
C
S
B
1
5
1
9
C
i
n
a
g
a
G
u
a
c
a
m
a
y
a
C
i
c
u
c
o
C
S
B
1
5
2
0
C
i
n
a
g
a
L
a
v
a
d
e
r
o
C
i
c
u
c
o
C
S
B
1
5
2
1
C
i
n
a
g
a
C
h
i
c
a
g
u
a
C
i
c
u
c
o
C
S
B
1
5
2
2
C
i
n
a
g
a
E
l
R
o
d
e
o
C
i
c
u
c
o
C
S
B
1
5
2
3
C
i
n
a
g
a
M
o
s
q
u
i
t
e
r
o
C
i
c
u
c
o
C
S
B
1
5
2
4
C
i
n
a
g
a
M
a
m
n
C
i
c
u
c
o
C
S
B
1
5
2
5
C
i
n
a
g
a
T
o
r
t
u
g
a
C
S
B
1
5
2
6
C
i
n
a
g
a
R
o
b
l
e
s
C
S
B
1
5
2
7
C
i
n
a
g
a
C
a
o
M
o
c
h
o
C
S
B
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 400
1
5
2
8
C
i
n
a
g
a
E
l
G
u
a
r
a
p
o
C
S
B
1
5
2
9
C
i
n
a
g
a
L
o
s
M
i
m
b
r
e
s
C
S
B
1
5
3
0
C
i
n
a
g
a
L
o
s
P
i
n
c
h
o
s
C
S
B
1
5
3
1
C
i
n
a
g
a
L
a
F
l
o
r
i
d
a
C
S
B
1
5
3
2
C
i
n
a
g
a
G
r
a
n
d
e
d
e
G
u
a
i
m
a
r
a
l
C
S
B
1
5
3
3
C
i
n
a
g
a
P
e
r
i
c
o
C
S
B
1
5
3
4
C
i
n
a
g
a
T
o
c
o
n
C
S
B
1
5
3
5
C
i
n
a
g
a
L
o
s
B
a
g
r
e
s
C
o
m
p
l
e
j
o
B
a
j
o
B
r
a
z
o
d
e
M
o
m
p
s
C
i
c
u
c
o
-
S
a
n
F
e
r
n
a
n
d
o
-
M
a
r
-
g
a
r
i
t
a
C
S
B
1
5
3
6
C
i
n
a
g
a
P
a
j
u
l
C
S
B
1
5
3
7
C
i
n
a
g
a
L
a
B
o
r
d
a
C
S
B
1
5
3
8
C
i
n
a
g
a
L
a
V
i
z
c
a
n
a
C
S
B
1
5
3
9
C
i
n
a
g
a
d
e
l
C
o
c
o
C
S
B
1
5
4
0
C
i
n
a
g
a
C
i
c
u
c
o
C
S
B
1
5
4
1
C
i
n
a
g
a
L
o
s
T
r
o
n
c
o
s
C
o
m
p
l
e
j
o
C
h
i
c
a
g
u
a
C
S
B
1
5
4
2
C
i
n
a
g
a
G
u
a
m
a
c
h
C
S
B
1
5
4
3
C
i
n
a
g
a
P
o
z
a
d
e
l
a
s
B
a
b
i
l
l
a
s
C
S
B
1
5
4
4
C
i
n
a
g
a
P
o
r
q
u
e
r
a
C
S
B
1
5
4
5
C
i
n
a
g
a
P
a
j
a
r
a
l
C
S
B
1
5
4
6
C
i
n
a
g
a
P
o
z
u
e
l
o
C
S
B
1
5
4
7
C
i
n
a
g
a
C
a
m
p
a
n
i
t
o
C
S
B
1
5
4
8
C
i
n
a
g
a
P
a
l
m
a
S
o
l
a
C
S
B
1
5
4
9
C
i
n
a
g
a
C
o
r
r
a
l
a
r
g
o
C
S
B
1
5
5
0
C
i
n
a
g
a
d
e
J
o
l
n
C
S
B
1
5
5
1
C
i
n
a
g
a
E
l
P
a
l
m
a
r
C
S
B
1
5
5
2
C
i
n
a
g
a
E
l
V
o
l
a
d
o
r
C
S
B
1
5
5
3
C
i
n
a
g
a
R
i
n
c
n
d
e
F
l
o
r
e
s
C
S
B
1
5
5
4
C
i
n
a
g
a
d
e
M
o
n
d
a
j
C
S
B
1
5
5
5
C
i
n
a
g
a
V
e
l
a
d
e
r
o
C
S
B
1
5
5
6
C
i
n
a
g
a
S
a
c
r
i
s
t
a
C
S
B
1
5
5
7
C
i
n
a
g
a
A
n
c
n
C
S
B
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 401
1
5
5
8
C
i
n
a
g
a
P
a
j
a
r
C
S
B
1
5
5
9
C
i
n
a
g
a
P
a
l
e
n
q
u
i
l
l
o
C
o
m
p
l
e
j
o
L
o
b
a
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
S
B
1
5
6
0
C
i
n
a
g
a
C
h
i
m
C
S
B
1
5
6
1
C
i
n
a
g
a
M
a
t
a
t
i
g
r
e
C
S
B
1
5
6
2
C
i
n
a
g
a
E
l
M
i
c
o
C
S
B
1
5
6
3
C
i
n
a
g
a
O
v
e
j
e
r
o
C
S
B
1
5
6
4
C
i
n
a
g
a
L
a
L
a
t
a
C
S
B
1
5
6
5
C
i
n
a
g
a
S
a
n
t
a
C
r
u
z
C
S
B
1
5
6
6
C
i
n
a
g
a
l
a
R
e
d
o
n
d
a
C
S
B
1
5
6
7
C
i
n
a
g
a
E
l
C
h
a
r
c
o
C
S
B
1
5
6
8
C
i
n
a
g
a
P
l
a
y
n
d
e
S
a
n
t
a
R
o
s
a
C
S
B
1
5
6
9
C
i
n
a
g
a
G
a
l
l
i
n
a
z
o
B
a
j
o
S
a
n
J
o
r
g
e
M
a
r
g
e
n
I
z
q
u
i
e
r
d
a
C
S
B
1
5
7
0
C
i
n
a
g
a
T
a
c
a
z
a
l
u
m
a
M
a
g
a
n
g
u
C
S
B
1
5
7
1
C
i
n
a
g
a
E
l
B
a
n
c
o
C
S
B
1
5
7
2
C
i
n
a
g
a
M
a
m
o
n
a
l
C
S
B
1
5
7
3
C
i
n
a
g
a
C
h
i
q
u
e
g
u
a
C
S
B
1
5
7
4
C
i
n
a
g
a
L
a
V
e
t
a
C
S
B
1
5
7
5
C
i
n
a
g
a
G
a
r
r
a
p
a
t
a
s
M
a
g
a
n
g
u
C
S
B
1
5
7
6
C
i
n
a
g
a
L
a
V
i
u
d
a
M
a
g
a
n
g
u
C
S
B
1
5
7
7
C
i
n
a
g
a
G
o
n
z
l
e
z
M
a
g
a
n
g
u
C
S
B
1
5
7
8
C
i
n
a
g
a
L
a
R
e
t
a
m
u
l
e
r
a
M
a
g
a
n
g
u
C
S
B
1
5
7
9
C
i
n
a
g
a
P
e
l
a
C
S
B
1
5
8
0
C
i
n
a
g
a
E
l
H
o
y
o
M
a
g
a
n
g
u
C
S
B
1
5
8
1
C
i
n
a
g
a
P
u
n
t
a
d
e
A
r
e
n
a
s
M
a
g
a
n
g
u
C
S
B
1
5
8
2
C
i
n
a
g
a
d
e
L
o
b
a
C
S
B
1
5
8
3
C
i
n
a
g
a
d
e
S
u
n
C
S
B
1
5
8
4
C
i
n
a
g
a
E
l
P
i
m
i
e
n
t
o
C
S
B
1
5
8
5
C
i
n
a
g
a
H
o
n
d
a
C
S
B
1
5
8
6
C
i
n
a
g
a
S
a
n
t
a
C
o
a
C
S
B
1
5
8
7
C
i
n
a
g
a
S
a
r
d
i
n
a
C
S
B
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 402
1
5
8
8
C
i
n
a
g
a
d
e
V
i
c
t
o
r
C
S
B
1
5
8
9
C
i
n
a
g
a
V
a
r
a
S
a
n
t
a
C
S
B
1
5
9
0
C
i
n
a
g
a
L
i
m
o
n
e
s
C
S
B
1
5
9
1
C
i
n
a
g
a
C
a
n
t
a
g
a
l
l
o
C
S
B
1
5
9
2
C
i
n
a
g
a
E
l
O
v
e
j
e
r
o
C
S
B
1
5
9
3
C
i
n
a
g
a
d
e
l
R
o
s
a
r
i
o
C
S
B
1
5
9
4
C
i
n
a
g
a
S
a
n
L
o
r
e
n
z
o
C
S
B
1
5
9
5
C
i
n
a
g
a
S
a
n
J
u
a
n
C
S
B
1
5
9
6
C
i
n
a
g
a
C
a
n
a
l
e
t
a
l
S
a
n
P
a
b
l
o
C
S
B
1
5
9
7
C
i
n
a
g
a
E
l
P
i
a
l
C
S
B
1
5
9
8
C
i
n
a
g
a
S
i
m
i
t
S
i
m
i
t
C
S
B
1
5
9
9
C
i
n
a
g
a
d
e
B
u
r
g
o
s
S
i
m
i
t
C
S
B
1
6
0
0
C
i
n
a
g
a
d
e
l
I
g
u
a
n
o
l
C
S
B
1
6
0
1
C
i
n
a
g
a
S
i
m
o
a
C
S
B
1
6
0
2
C
i
n
a
g
a
d
e
M
o
r
r
o
C
S
B
1
6
0
3
C
i
n
a
g
a
L
a
V
i
c
t
o
r
i
a
C
S
B
1
6
0
4
C
i
n
a
g
a
G
u
a
n
c
h
a
r
a
c
a
l
C
S
B
1
6
0
5
C
i
n
a
g
a
M
a
r
m
o
t
a
C
S
B
1
6
0
6
C
i
n
a
g
a
G
i
r
i
t
o
n
g
o
C
S
B
1
6
0
7
C
i
n
a
g
a
L
a
M
u
l
a
C
S
B
1
6
0
8
H
u
m
e
d
a
l
L
a
V
e
g
a
L
a
A
r
g
e
n
t
i
n
a
.
C
A
M
S
i
1
6
0
9
H
u
m
e
d
a
l
E
l
V
a
l
l
e
C
o
l
o
m
b
i
a
C
A
M
1
6
1
0
L
a
g
u
n
a
L
a
H
a
c
i
e
n
d
a
P
a
i
c
o
l
C
A
M
S
i
1
6
1
1
H
u
m
e
d
a
l
L
a
U
m
a
t
a
I
s
n
o
s
C
A
M
S
i
1
6
1
2
H
u
m
e
d
a
l
L
a
T
r
a
m
p
a
G
i
g
a
n
t
e
C
A
M
S
i
1
6
1
3
L
a
g
u
n
a
d
e
S
a
n
V
i
c
e
n
t
e
E
l
a
s
C
A
M
S
i
1
6
1
4
L
a
g
u
n
a
H
o
l
a
n
d
a
C
o
l
o
m
b
i
a
C
A
M
S
i
1
6
1
5
H
u
m
e
d
a
l
C
e
n
t
r
o
3
T
e
s
a
l
i
a
C
A
M
S
i
1
6
1
6
H
u
m
e
d
a
l
C
e
n
t
r
o
2
T
e
s
a
l
i
a
C
A
M
S
i
1
6
1
7
H
u
m
e
d
a
l
L
a
P
i
t
a
G
a
r
z
n
C
A
M
S
i
1
6
1
8
N
a
c
e
d
e
r
o
L
o
s
C
h
o
r
r
o
s
A
l
t
a
m
i
r
a
C
A
M
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 403
1
6
1
9
C
h
a
r
c
o
E
l
P
o
i
r
a
A
g
r
a
d
o
C
A
M
1
6
2
0
L
a
g
u
n
a
L
a
s
N
u
b
e
s
B
a
r
a
y
a
C
A
M
1
6
2
1
L
a
g
u
n
a
E
l
V
a
l
l
e
C
o
l
o
m
b
i
a
C
A
M
S
i
1
6
2
2
L
a
g
u
n
a
d
e
S
a
n
A
n
t
o
n
i
o
C
o
l
o
m
b
i
a
C
A
M
1
6
2
3
L
a
g
u
n
a
d
e
L
a
D
a
n
t
a
C
o
l
o
m
b
i
a
C
A
M
1
6
2
4
L
a
g
u
n
a
L
a
s
P
e
r
l
a
s
G
a
r
z
n
C
A
M
1
6
2
5
L
a
g
u
n
a
T
r
i
n
i
d
a
d
G
a
r
z
n
C
A
M
1
6
2
6
L
a
g
u
n
a
L
a
s
V
u
e
l
t
a
s
G
a
r
z
n
C
A
M
S
i
1
6
2
7
L
a
g
u
n
a
E
l
L
b
a
n
o
G
a
r
z
n
C
A
M
1
6
2
8
H
u
m
e
d
a
l
L
a
C
h
o
n
t
a
G
i
g
a
n
t
e
C
A
M
1
6
2
9
L
a
g
u
n
a
E
l
M
e
s
n
G
i
g
a
n
t
e
C
A
M
1
6
3
0
L
a
g
u
n
a
E
l
R
e
t
n
G
i
g
a
n
t
e
C
A
M
1
6
3
1
L
a
g
u
n
a
l
a
G
u
a
n
d
i
n
o
s
a
G
i
g
a
n
t
e
C
A
M
1
6
3
2
L
a
g
u
n
a
A
l
g
a
r
r
o
b
o
G
i
g
a
n
t
e
C
A
M
1
6
3
3
L
a
g
u
n
a
E
l
D
e
s
c
a
n
s
o
G
i
g
a
n
t
e
C
A
M
1
6
3
4
L
a
g
u
n
a
E
l
P
a
i
s
a
I
s
n
o
s
C
A
M
1
6
3
5
L
a
g
u
n
a
d
e
L
a
C
a
n
d
e
l
a
r
i
a
L
a
P
l
a
t
a
C
A
M
1
6
3
6
L
a
g
u
n
a
S
a
n
n
d
r
s
L
a
P
l
a
t
a
C
A
M
S
i
1
6
3
7
L
a
g
u
n
a
L
a
A
z
u
f
r
a
d
a
L
a
P
l
a
t
a
C
A
M
1
6
3
8
L
a
g
u
n
a
B
o
n
i
t
a
N
a
t
a
g
a
C
A
M
1
6
3
9
L
a
g
u
n
a
L
o
s
C
o
l
o
r
e
s
N
e
i
v
a
C
A
M
1
6
4
0
L
a
g
u
n
a
L
o
s
P
o
z
u
e
l
o
s
O
p
o
r
a
p
a
C
A
M
1
6
4
1
C
h
a
r
c
o
d
e
L
a
s
Z
a
p
a
t
a
s
O
p
o
r
a
p
a
C
A
M
1
6
4
2
L
a
g
u
n
a
E
l
J
u
n
c
a
l
P
a
l
e
r
m
o
C
A
M
S
i
1
6
4
3
L
a
g
u
n
a
L
a
S
u
c
i
a
P
a
l
e
r
m
o
C
A
M
1
6
4
4
N
a
c
i
m
i
e
n
t
o
E
l
C
h
o
r
r
o
P
a
l
e
s
t
i
n
a
C
A
M
1
6
4
5
L
a
g
u
n
a
M
a
r
e
n
g
o
P
i
t
a
l
i
t
o
C
A
M
S
i
P
a
r
q
u
e
N
a
t
u
r
a
l
M
u
n
i
c
i
-
p
a
l
H
u
m
e
d
a
l
d
e
M
a
r
e
n
g
o
.
A
c
u
e
r
d
o
0
2
4
d
e
2
0
1
0
C
o
n
-
c
e
j
o
M
u
n
i
c
i
p
a
l
.
1
6
4
6
L
a
g
u
n
a
d
e
G
u
a
i
t
i
p
n
P
i
t
a
l
i
t
o
C
A
M
S
i
1
6
4
7
L
a
g
o
d
e
L
a
L
a
g
u
n
a
P
i
t
a
l
i
t
o
C
A
M
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 404
1
6
4
8
T
e
r
m
a
l
e
s
d
e
E
l
S
a
l
a
d
o
R
i
v
e
r
a
C
A
M
1
6
4
9
L
a
g
u
n
a
d
e
l
D
o
r
a
d
o
S
a
l
a
d
o
B
l
a
n
c
o
C
A
M
1
6
5
0
T
e
r
m
a
l
e
s
d
e
M
o
r
e
l
i
a
S
a
l
a
d
o
B
l
a
n
c
o
C
A
M
1
6
5
1
H
u
m
e
d
a
l
L
a
V
i
c
i
o
s
a
S
u
a
z
a
C
A
M
1
6
5
2
H
u
m
e
d
a
l
Q
u
e
b
r
a
d
a
G
a
l
l
a
r
d
o
S
u
a
z
a
C
A
M
1
6
5
3
l
a
g
u
n
a
d
e
Q
u
e
b
r
a
d
i
t
a
s
T
a
r
q
u
i
C
A
M
1
6
5
4
F
u
e
n
t
e
A
g
u
a
c
a
l
i
e
n
t
e
T
a
r
q
u
i
C
A
M
1
6
5
5
L
a
g
u
n
a
E
l
V
e
r
g
e
l
T
a
r
q
u
i
C
A
M
1
6
5
6
L
a
g
u
n
a
d
e
L
a
g
u
n
i
l
l
a
s
T
a
r
q
u
i
C
A
M
1
6
5
7
L
a
g
u
n
a
L
a
C
a
s
c
a
d
a
T
e
l
l
o
C
A
M
1
6
5
8
L
a
g
u
n
a
S
a
n
I
s
i
d
r
o
T
e
l
l
o
C
A
M
1
6
5
9
L
a
g
u
n
a
d
e
G
u
i
l
l
o
T
e
s
a
l
i
a
C
A
M
S
i
1
6
6
0
L
a
g
u
n
a
S
a
n
t
a
L
i
b
r
a
d
a
T
e
s
a
l
i
a
C
A
M
1
6
6
1
N
a
c
e
d
e
r
o
E
l
P
a
l
m
o
T
i
m
a
n
C
A
M
1
6
6
2
M
o
y
a
s
d
e
S
a
n
J
o
a
q
u
o
n
Y
a
g
u
a
r
C
A
M
1
6
6
3
L
a
g
u
n
a
d
e
L
a
M
a
g
d
a
l
e
n
a
P
N
N
P
u
r
a
c
U
A
E
S
P
N
N
S
i
P
N
N
P
u
r
a
c
1
6
6
4
L
a
g
u
n
a
E
l
B
u
e
y
S
i
1
6
6
5
L
a
g
u
n
a
E
l
R
o
m
e
r
a
l
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
6
6
6
L
a
g
u
n
a
e
l
M
o
r
r
o
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
6
6
7
C
i
n
a
g
a
L
a
C
a
s
c
a
d
a
6
J
e
r
i
c
y
T
a
r
s
o
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
A
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
H
u
-
m
e
d
a
l
d
e
M
o
n
t
a
a
L
a
g
u
n
a
L
a
C
a
s
-
c
a
d
a
.
M
u
n
i
c
i
p
i
o
d
e
T
a
r
s
o
S
i
S
i
1
6
6
8
L
a
g
u
n
a
S
a
n
t
a
R
i
t
a
A
n
d
e
s
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
6
6
9
H
u
m
e
d
a
l
L
a
H
u
n
d
i
d
a
J
e
r
i
c
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
6
7
0
H
u
m
e
d
a
l
L
a
G
u
a
m
o
F
r
e
d
o
n
i
a
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
6
7
1
H
u
m
e
d
a
l
S
a
n
t
a
I
s
a
b
e
l
T
m
e
s
i
s
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
6
7
2
C
i
n
a
g
a
L
a
m
b
e
d
e
r
o
4
,
4
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
6
7
3
C
i
n
a
g
a
M
a
t
e
g
u
a
d
u
a
4
,
2
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
6
7
4
C
i
n
a
g
a
L
a
s
M
e
l
l
i
z
a
s
4
,
3
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 405
1
6
7
5
C
i
n
a
g
a
E
l
S
i
l
e
n
c
i
o
1
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
6
7
6
C
i
n
a
g
a
E
l
P
a
l
m
a
r
1
1
5
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
6
7
7
C
i
n
a
g
a
C
a
t
a
c
a
4
5
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
6
7
8
C
i
n
a
g
a
L
a
I
l
u
s
i
n
7
,
4
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
6
7
9
C
i
n
a
g
a
L
a
E
s
t
r
e
l
l
a
3
6
,
8
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
6
8
0
C
i
n
a
g
a
D
o
n
P
e
d
r
o
1
4
0
,
4
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
6
8
1
C
i
n
a
g
a
L
a
E
n
v
i
d
i
a
5
7
,
7
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
6
8
2
C
i
n
a
g
a
D
e
A
f
u
e
r
a
7
,
5
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
6
8
3
C
i
n
a
g
a
E
l
B
i
l
l
e
t
e
4
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
6
8
4
C
i
n
a
g
a
P
a
r
a
i
s
o
4
,
5
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
6
8
5
C
i
n
a
g
a
S
a
n
L
o
r
e
n
z
o
3
2
,
3
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
6
8
6
C
i
n
a
g
a
D
o
n
A
l
o
n
s
o
8
,
1
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
6
8
7
C
i
n
a
g
a
E
l
H
o
b
o
o
J
o
b
o
3
,
5
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
6
8
8
C
i
n
a
g
a
A
g
u
a
s
P
r
i
e
t
a
s
1
2
0
,
7
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
6
8
9
C
i
n
a
g
a
L
a
P
a
j
a
2
4
,
3
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
6
9
0
C
i
n
a
g
a
T
o
r
n
o
v
n
3
4
,
4
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
6
9
1
C
i
n
a
g
a
P
o
r
t
u
g
a
l
3
,
9
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 406
1
6
9
2
C
i
n
a
g
a
L
a
L
a
r
g
a
3
,
4
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
6
9
3
C
i
n
a
g
a
M
a
r
i
m
o
n
a
1
,
3
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
6
9
4
C
i
n
a
g
a
L
a
s
P
a
l
o
m
a
s
6
,
2
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
6
9
5
C
i
n
a
g
a
L
a
E
s
c
u
e
l
a
1
6
,
5
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
6
9
6
C
i
n
a
g
a
d
e
G
a
r
r
e
t
o
3
,
3
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
6
9
7
C
i
n
a
g
a
L
a
C
i
n
a
g
a
1
8
,
8
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
6
9
8
C
i
n
a
g
a
B
a
r
b
e
r
a
4
7
,
5
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
6
9
9
C
i
n
a
g
a
d
e
G
r
a
n
a
d
a
1
4
,
4
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
0
0
C
i
n
a
g
a
d
e
V
s
q
u
e
z
2
,
6
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
0
1
C
i
n
a
g
a
H
o
y
o
G
r
a
n
d
e
5
9
,
2
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
0
2
C
i
n
a
g
a
d
e
B
a
r
r
o
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
0
3
C
i
n
a
g
a
d
e
l
S
a
p
o
1
2
0
,
7
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
N
e
c
h
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
A
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
C
o
m
-
p
l
e
j
o
C
e
n
a
g
o
s
o
E
l
S
a
p
o
S
i
S
i
1
7
0
4
C
i
n
a
g
a
d
e
Q
u
e
b
r
a
d
a
C
i
n
a
g
a
8
3
,
6
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
0
5
C
i
n
a
g
a
B
l
e
d
o
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
0
6
C
i
n
a
g
a
L
a
L
l
a
n
a
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
0
7
C
i
n
a
g
a
C
o
l
o
m
b
i
a
6
5
,
4
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
a
u
c
a
s
i
a
y
C
-
c
e
r
e
s
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
A
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
H
u
-
m
e
d
a
l
C
i
n
a
g
a
C
o
l
o
m
b
i
a
.
M
u
n
i
c
i
p
i
o
d
e
C
a
u
c
a
s
i
a
S
i
S
i
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 407
1
7
0
8
C
i
n
a
g
a
N
a
r
a
n
j
a
l
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
C
c
e
r
e
s
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
0
9
C
i
n
a
g
a
C
o
r
r
a
l
e
s
8
3
,
5
C
o
m
p
l
e
j
o
P
a
n
z
e
n
o
B
a
j
o
C
a
u
c
a
N
e
c
h
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
A
m
b
i
e
n
t
a
l
C
i
n
a
g
a
d
e
C
o
r
r
a
l
e
s
S
i
S
i
1
7
1
0
C
i
n
a
g
a
S
a
r
a
m
a
t
a
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
-
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
q
u
e
o
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
1
1
C
i
n
a
g
a
F
i
r
m
e
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
-
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
q
u
e
o
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
1
2
L
a
g
u
n
a
T
a
b
l
a
z
o
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
-
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
q
u
e
o
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
1
3
C
i
n
a
g
a
B
l
g
i
c
a
3
,
5
C
o
m
p
l
e
j
o
C
u
e
n
c
a
R
o
C
l
a
-
r
o
C
o
c
o
r
n
S
u
r
P
u
e
r
t
o
N
a
r
e
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
7
1
4
C
i
n
a
g
a
L
a
C
u
l
e
b
r
a
1
2
,
2
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
7
1
5
C
i
n
a
g
a
L
a
C
u
l
e
b
r
a
2
6
,
5
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
7
1
6
C
i
n
a
g
a
L
a
C
u
l
e
b
r
a
3
3
,
1
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
7
1
7
C
i
n
a
g
a
C
o
s
t
a
R
i
c
a
3
,
2
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
7
1
8
C
i
n
a
g
a
C
a
r
a
q
u
e
o
1
0
,
7
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
7
1
9
C
i
n
a
g
a
N
o
r
m
a
n
d
a
3
,
2
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
7
2
0
C
i
n
a
g
a
E
l
P
o
r
v
e
n
i
r
1
,
1
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
7
2
1
C
i
n
a
g
a
P
a
t
i
c
o
s
5
,
9
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
7
2
2
C
i
n
a
g
a
E
l
C
e
r
r
o
1
0
,
5
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
7
2
3
C
i
n
a
g
a
E
l
C
e
r
r
o
2
1
,
2
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
7
2
4
C
i
n
a
g
a
L
a
P
a
s
a
d
a
1
,
5
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
1
7
2
5
C
i
n
a
g
a
E
l
C
a
s
t
i
l
l
o
2
0
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
-
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
q
u
e
o
Y
o
n
d
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
2
6
C
i
n
a
g
a
E
l
A
r
r
a
s
t
r
e
7
,
1
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
-
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
q
u
e
o
Y
o
n
d
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
2
7
C
i
n
a
g
a
P
o
z
o
A
z
u
l
3
7
,
5
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
-
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
q
u
e
o
Y
o
n
d
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
2
8
C
i
n
a
g
a
L
a
C
a
p
e
r
a
9
,
7
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
-
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
q
u
e
o
Y
o
n
d
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
2
9
C
i
n
a
g
a
L
a
A
p
r
e
c
i
a
d
a
1
7
2
,
1
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
-
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
q
u
e
o
Y
o
n
d
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 408
1
7
3
0
C
i
n
a
g
a
E
l
G
u
a
m
o
1
7
9
,
2
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
-
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
q
u
e
o
Y
o
n
d
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
3
1
C
i
n
a
g
a
L
a
s
C
r
u
c
e
s
3
2
9
,
5
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
-
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
q
u
e
o
Y
o
n
d
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
3
2
C
i
n
a
g
a
L
a
T
r
i
n
i
d
a
d
2
5
,
2
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
-
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
q
u
e
o
Y
o
n
d
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
3
3
C
i
n
a
g
a
C
a
r
l
i
n
a
1
7
,
9
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
-
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
q
u
e
o
Y
o
n
d
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
3
4
C
i
n
a
g
a
L
a
T
r
o
n
q
u
e
r
a
1
1
7
,
2
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
-
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
q
u
e
o
Y
o
n
d
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
3
5
C
i
n
a
g
a
E
l
T
i
g
r
e
8
4
,
2
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
-
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
q
u
e
o
Y
o
n
d
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
3
6
C
i
n
a
g
a
L
a
A
r
g
e
n
t
i
n
a
3
,
5
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
-
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
q
u
e
o
Y
o
n
d
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
3
7
C
i
n
a
g
a
L
a
P
o
p
a
6
7
,
2
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
-
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
q
u
e
o
Y
o
n
d
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
3
8
C
i
n
a
g
a
L
a
J
u
s
t
a
2
0
,
3
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
-
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
q
u
e
o
Y
o
n
d
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
3
9
C
i
n
a
g
a
L
a
T
o
r
t
u
g
a
1
3
,
4
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
-
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
q
u
e
o
Y
o
n
d
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
4
0
C
i
n
a
g
a
L
a
E
s
p
e
r
a
n
z
a
1
6
,
4
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
-
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
q
u
e
o
Y
o
n
d
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
4
1
C
i
n
a
g
a
L
a
R
e
p
r
e
s
a
6
5
,
1
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
-
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
q
u
e
o
Y
o
n
d
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
4
2
C
i
n
a
g
a
L
a
B
o
m
b
a
1
0
,
3
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
-
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
q
u
e
o
Y
o
n
d
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
4
3
C
i
n
a
g
a
B
a
r
b
a
c
o
a
s
2
3
1
2
,
7
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
-
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
q
u
e
o
Y
o
n
d
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
A
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
C
o
m
-
p
l
e
j
o
C
e
n
a
g
o
s
o
B
a
r
b
a
c
o
a
s
S
i
S
i
1
7
4
4
C
i
n
a
g
a
A
z
u
l
3
2
,
3
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
-
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
q
u
e
o
Y
o
n
d
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
4
5
L
a
g
u
n
a
d
e
l
M
e
d
i
o
2
9
,
8
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
-
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
q
u
e
o
Y
o
n
d
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
4
6
C
i
n
a
g
a
S
a
b
a
l
i
t
o
1
8
,
3
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
-
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
q
u
e
o
Y
o
n
d
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 409
1
7
4
7
C
i
n
a
g
a
S
b
a
l
o
1
0
9
,
2
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
-
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
q
u
e
o
Y
o
n
d
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
4
8
C
i
n
a
g
a
S
a
r
d
i
n
a
t
a
4
2
,
3
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
-
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
q
u
e
o
Y
o
n
d
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
4
9
C
i
n
a
g
a
E
l
T
a
b
l
a
z
o
4
8
,
3
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
-
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
q
u
e
o
Y
o
n
d
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
5
0
C
i
n
a
g
a
E
l
T
o
t
u
m
o
3
7
8
,
3
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
-
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
q
u
e
o
Y
o
n
d
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
5
1
C
i
n
a
g
a
S
a
n
t
a
C
l
a
r
a
3
0
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
-
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
q
u
e
o
Y
o
n
d
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
5
2
C
i
n
a
g
a
E
l
D
o
r
a
d
o
7
2
,
6
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
-
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
q
u
e
o
Y
o
n
d
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
5
3
C
i
n
a
g
a
E
l
R
o
b
l
e
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
-
q
u
e
o
Y
o
n
d
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
5
4
C
i
n
a
g
a
N
m
e
r
o
D
o
s
2
3
,
2
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
-
q
u
e
o
Y
o
n
d
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
5
5
C
i
n
a
g
a
S
a
n
A
n
t
o
n
i
o
2
6
,
3
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
-
q
u
e
o
Y
o
n
d
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
5
6
C
i
n
a
g
a
E
l
C
e
d
r
o
6
3
,
2
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
-
q
u
e
o
Y
o
n
d
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
5
7
C
i
n
a
g
a
P
a
l
e
s
t
i
n
a
6
,
3
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
-
q
u
e
o
Y
o
n
d
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
5
8
P
o
z
a
N
e
g
r
a
3
,
9
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
-
q
u
e
o
Y
o
n
d
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
5
9
C
i
n
a
g
a
C
h
i
q
u
e
r
o
s
7
9
,
3
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
-
q
u
e
o
P
u
e
r
t
o
B
e
r
r
o
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
A
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
C
o
m
-
p
l
e
j
o
C
e
n
a
g
o
s
o
C
h
i
q
u
e
r
o
s
y
s
u
r
e
a
d
e
i
n
f
l
u
e
n
c
i
a
e
n
e
l
M
u
n
i
c
i
p
i
o
d
e
P
u
e
r
t
o
B
e
r
r
o
S
i
S
i
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 410
1
7
6
0
C
i
n
a
g
a
T
r
a
p
o
2
0
,
5
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
-
q
u
e
o
P
u
e
r
t
o
B
e
r
r
o
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
6
1
C
i
n
a
g
a
E
l
R
e
c
r
e
o
1
,
4
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
-
q
u
e
o
P
u
e
r
t
o
B
e
r
r
o
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
6
2
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
L
a
G
r
e
c
i
a
1
9
8
,
7
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
-
q
u
e
o
P
u
e
r
t
o
B
e
r
r
o
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
6
3
C
i
n
a
g
a
B
r
e
a
2
9
,
5
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
-
q
u
e
o
P
u
e
r
t
o
B
e
r
r
o
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
6
4
C
i
n
a
g
a
L
o
s
T
r
o
n
c
o
s
2
6
,
6
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
-
q
u
e
o
P
u
e
r
t
o
B
e
r
r
o
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
6
5
H
u
m
e
d
a
l
L
a
M
a
l
e
n
a
2
7
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
-
q
u
e
o
P
u
e
r
t
o
B
e
r
r
o
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
A
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
H
u
-
m
e
d
a
l
L
a
M
a
l
e
n
a
.
M
u
n
i
c
i
p
i
o
d
e
P
u
e
r
t
o
B
e
r
r
o
S
i
S
i
1
7
6
6
C
i
n
a
g
a
L
a
P
a
t
i
o
4
,
5
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
-
q
u
e
o
P
u
e
r
t
o
N
a
r
e
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
6
7
C
i
n
a
g
a
L
a
I
n
d
i
a
8
,
4
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
-
q
u
e
o
P
u
e
r
t
o
N
a
r
e
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
6
8
R
e
p
r
e
s
a
L
a
V
i
u
d
a
8
,
5
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
-
q
u
e
o
P
u
e
r
t
o
N
a
r
e
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
6
9
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
L
a
U
n
i
n
2
3
6
,
5
C
o
m
p
l
e
j
o
Z
e
n
u
f
a
n
o
M
a
g
d
a
l
e
n
a
M
e
d
i
o
A
n
t
i
o
-
q
u
e
o
P
u
e
r
t
o
N
a
r
e
C
o
r
a
n
t
i
o
q
u
i
a
1
7
7
0
L
a
g
u
n
a
d
e
L
a
g
u
n
a
z
o
P
t
o
L
l
e
r
a
s
V
i
s
-
t
a
h
e
r
m
o
s
a
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 411
1
7
7
1
L
a
g
u
n
a
S
a
n
V
i
c
e
n
t
e
1
4
0
0
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
A
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
o
s
H
u
m
e
d
a
l
e
s
U
r
b
a
n
o
s
y
S
u
b
u
r
b
a
n
o
s
d
e
C
o
r
o
n
c
o
r
o
,
E
l
c
h
a
r
c
o
,
C
a
l
a
t
r
a
v
a
,
J
u
a
n
a
m
b
u
,
C
a
r
a
c
o
l
i
,
Z
u
r
i
a
e
n
e
l
M
u
-
n
i
c
i
p
i
o
d
e
V
i
l
l
a
v
i
c
e
n
c
i
o
y
l
a
L
a
g
u
n
a
d
e
S
a
n
V
i
c
e
n
t
e
e
n
e
l
M
u
n
i
c
i
p
i
o
d
e
P
u
e
r
t
o
R
i
c
o
.
S
i
1
7
7
2
H
u
m
e
d
a
l
C
h
i
v
e
c
h
a
4
0
0
P
u
e
r
t
o
R
i
c
o
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
7
7
3
L
a
g
u
n
a
G
r
i
n
g
a
3
0
0
P
u
e
r
t
o
R
i
c
o
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
7
7
4
L
a
g
u
n
a
d
e
l
a
s
D
a
n
t
a
s
3
0
0
P
u
e
r
t
o
R
i
c
o
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
7
7
5
L
a
g
u
n
a
G
u
a
c
a
m
a
y
a
s
3
0
0
P
u
e
r
t
o
R
i
c
o
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
7
7
6
L
a
g
u
n
a
C
a
o
A
l
f
a
P
u
e
r
t
o
R
i
c
o
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
7
7
7
L
a
g
u
n
a
C
a
o
N
e
g
r
o
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
7
7
8
L
a
g
u
n
a
L
a
H
e
r
r
a
d
u
r
a
2
0
0
P
u
e
r
t
o
C
o
n
c
o
r
-
d
i
a
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
7
7
9
L
a
g
u
n
a
L
e
c
h
e
m
i
e
l
P
u
e
r
t
o
C
o
n
c
o
r
-
d
i
a
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
7
8
0
M
a
d
r
e
v
i
e
j
a
P
a
l
o
m
a
s
P
u
e
r
t
o
C
o
n
c
o
r
-
d
i
a
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
7
8
1
L
a
g
u
n
a
M
e
r
e
y
e
s
P
u
e
r
t
o
C
o
n
c
o
r
-
d
i
a
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
7
8
2
L
a
g
u
n
a
Y
a
r
u
m
a
l
e
s
M
a
c
a
r
e
n
a
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
7
8
3
L
a
g
u
n
a
M
a
d
r
o
o
V
i
s
t
a
h
e
r
m
o
s
a
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
7
8
4
L
a
g
u
n
a
N
e
g
r
a
o
M
a
t
a
n
e
g
r
a
1
0
S
a
n
J
u
a
n
d
e
A
r
a
m
a
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
7
8
5
L
a
g
u
n
a
E
l
A
n
z
u
e
l
o
1
0
S
a
n
J
u
a
n
d
e
A
r
a
m
a
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
7
8
6
L
a
g
u
n
a
E
l
M
i
r
a
d
o
r
1
5
S
a
n
J
u
a
n
d
e
A
r
a
m
a
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
7
8
7
L
a
g
u
n
a
d
e
l
M
u
e
r
t
o
P
u
e
r
t
o
L
l
e
r
a
s
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
7
8
8
C
i
n
a
g
a
C
a
o
N
e
g
r
o
P
u
e
r
t
o
L
l
e
r
a
s
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
7
8
9
L
a
g
u
n
a
C
a
r
i
m
a
g
u
a
P
u
e
r
t
o
G
a
i
t
n
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
7
9
0
L
a
g
u
n
a
M
a
i
p
o
r
P
u
e
r
t
o
L
p
e
z
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 412
1
7
9
1
L
a
g
u
n
a
S
a
n
t
a
y
a
P
u
e
r
t
o
L
p
e
z
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
7
9
2
L
a
g
u
n
a
M
a
c
u
r
i
t
a
P
u
e
r
t
o
L
p
e
z
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
7
9
3
L
a
g
u
n
a
T
i
e
r
r
a
g
r
a
t
a
P
u
e
r
t
o
L
p
e
z
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
7
9
4
L
a
g
u
n
a
E
l
T
o
t
u
m
a
l
P
u
e
r
t
o
L
p
e
z
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
7
9
5
L
a
g
u
n
a
S
a
n
P
a
b
l
o
P
u
e
r
t
o
L
p
e
z
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
7
9
6
L
a
g
u
n
a
M
o
z
a
m
b
i
q
u
e
P
u
e
r
t
o
L
p
e
z
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
7
9
7
L
a
g
u
n
a
C
a
r
a
m
a
n
t
o
P
u
e
r
t
o
L
p
e
z
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
7
9
8
L
a
g
u
n
a
A
n
g
o
s
t
u
r
a
s
P
u
e
r
t
o
L
l
e
r
a
s
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
7
9
9
L
a
g
u
n
a
C
h
a
t
u
r
r
a
y
P
u
e
r
t
o
L
l
e
r
a
s
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
8
0
0
L
a
g
u
n
a
J
o
s
M
a
r
a
P
u
e
r
t
o
L
l
e
r
a
s
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
8
0
1
L
a
g
u
n
a
L
o
s
J
i
l
i
l
i
e
s
P
u
e
r
t
o
L
l
e
r
a
s
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
8
0
2
L
a
g
u
n
a
G
i
l
j
a
l
p
a
P
u
e
r
t
o
C
o
n
c
o
r
-
d
i
a
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
8
0
3
R
o
L
e
y
v
a
o
G
u
a
d
u
a
s
P
N
N
C
o
r
d
i
l
l
e
r
a
d
e
L
o
s
P
i
c
a
c
h
o
s
U
A
E
S
P
N
N
1
8
0
4
L
a
g
u
n
a
E
l
T
i
g
r
e
P
N
N
S
i
e
r
r
a
d
e
L
a
M
a
c
a
r
e
n
a
U
A
E
S
P
N
N
1
8
0
5
L
a
g
u
n
a
d
e
l
V
i
s
o
M
a
p
i
r
i
p
n
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
8
0
6
L
a
g
u
n
a
d
e
l
o
s
M
o
n
s
t
r
u
o
s
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
8
0
7
L
a
g
u
n
a
E
l
S
a
n
t
u
a
r
i
o
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
8
0
8
L
a
g
u
n
a
M
a
r
e
t
a
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
8
0
9
L
a
g
u
n
a
E
l
S
a
l
a
d
o
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
8
1
0
L
a
g
u
n
a
S
a
n
P
a
b
l
o
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
S
i
1
8
1
1
L
a
g
u
n
a
C
a
t
a
t
u
m
b
o
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
S
i
1
8
1
2
L
a
g
u
n
a
E
l
G
a
r
c
e
r
o
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
S
i
1
8
1
3
L
a
g
u
n
a
C
a
s
t
i
l
l
a
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
S
i
1
8
1
4
L
a
g
u
n
a
Y
a
n
a
c
u
a
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
8
1
5
L
a
g
u
n
a
d
e
T
o
r
u
n
o
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
8
1
6
L
a
g
u
n
a
E
n
c
a
n
t
a
d
a
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
8
1
7
L
a
g
u
n
a
M
o
r
i
c
h
i
t
o
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
8
1
8
V
a
r
c
e
a
s
d
e
l
r
o
G
u
a
y
a
b
e
r
o
3
5
0
0
0
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
8
1
9
V
a
r
c
e
a
s
d
e
l
r
o
A
r
i
a
r
i
2
0
0
0
0
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 413
1
8
2
0
V
a
r
c
e
a
s
d
e
l
r
o
G
e
j
a
r
5
0
0
0
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
8
2
1
L
a
g
u
n
a
L
o
m
a
l
i
n
d
a
7
5
P
u
e
r
t
o
L
l
e
r
a
s
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
p
a
r
a
e
l
S
i
s
t
e
m
a
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
l
a
L
a
g
u
n
a
L
o
m
a
l
i
n
d
a
d
e
l
M
u
n
i
c
i
p
i
o
d
e
P
u
e
r
t
o
L
l
e
r
a
s
.
S
i
S
i
R
e
s
e
r
v
a
H
d
r
i
c
a
L
a
g
u
n
a
L
o
-
m
a
l
i
n
d
a
.
A
c
u
e
r
d
o
0
0
9
d
e
2
0
0
7
.
1
8
2
2
R
e
b
a
l
s
e
s
d
e
L
a
B
a
l
s
a
P
u
e
r
t
o
L
l
e
r
a
s
-
V
i
l
l
a
v
i
c
e
n
c
i
o
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
8
2
3
L
a
g
u
n
a
S
a
n
t
a
y
a
P
u
e
r
t
o
L
p
e
z
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
y
c
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
1
8
2
4
L
a
g
u
n
a
M
e
n
e
g
u
a
P
u
e
r
t
o
L
p
e
z
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
D
e
s
c
r
i
p
c
i
n
y
c
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
1
8
2
5
L
a
g
u
n
a
M
e
r
e
c
u
r
e
V
i
l
l
a
v
i
c
e
n
c
i
o
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
8
2
6
L
a
g
u
n
a
V
i
v
a
V
i
l
l
a
v
i
c
e
n
c
i
o
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
8
2
7
L
a
g
u
n
a
E
l
C
o
b
r
e
P
N
N
S
u
m
a
p
a
z
U
A
E
S
P
N
N
1
8
2
8
L
a
g
u
n
a
D
i
a
m
a
n
t
e
1
8
2
9
L
a
g
u
n
a
S
i
t
i
a
l
e
s
1
8
3
0
L
a
g
u
n
a
L
a
G
u
i
t
a
r
r
a
1
8
3
1
L
a
g
u
n
a
L
a
M
a
l
e
z
a
1
8
3
2
L
a
g
u
n
a
E
l
N
e
v
a
d
o
1
8
3
3
L
a
g
u
n
a
G
u
a
q
u
e
1
8
3
4
L
a
g
u
n
a
H
e
r
m
o
s
u
r
a
1
8
3
5
L
a
g
u
n
a
L
a
r
g
a
1
8
3
6
L
a
g
u
n
a
C
h
i
s
a
c
1
8
3
7
L
a
g
u
n
a
d
e
C
h
i
n
g
a
z
a
P
N
N
C
h
i
n
g
a
z
a
U
A
E
S
P
N
N
1
8
3
8
L
a
g
u
n
a
d
e
l
M
e
d
i
o
1
8
3
9
L
a
g
u
n
a
D
e
s
f
o
n
d
a
d
a
1
8
4
0
H
u
m
e
d
a
l
C
o
r
o
n
c
o
r
o
1
8
,
8
V
i
l
l
a
v
i
c
e
n
c
i
o
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
A
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
o
s
H
u
m
e
d
a
l
e
s
U
r
b
a
n
o
s
y
S
u
b
u
r
b
a
n
o
s
d
e
C
o
r
o
n
c
o
r
o
,
E
l
c
h
a
r
c
o
,
C
a
l
a
t
r
a
v
a
,
J
u
a
n
a
m
b
u
,
C
a
r
a
c
o
l
i
,
Z
u
r
i
a
e
n
e
l
M
u
-
n
i
c
i
p
i
o
d
e
V
i
l
l
a
v
i
c
e
n
c
i
o
y
l
a
L
a
g
u
n
a
d
e
S
a
n
V
i
c
e
n
t
e
e
n
e
l
M
u
n
i
c
i
p
i
o
d
e
P
u
e
r
t
o
R
i
c
o
.
S
i
S
i
r
e
a
d
e
R
e
c
r
e
a
c
i
n
P
a
r
q
u
e
E
c
o
l
g
i
c
o
H
u
m
e
d
a
l
C
o
r
o
n
-
c
o
r
o
.
A
c
u
e
r
d
o
0
1
9
d
e
2
0
1
0
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
1
8
4
1
H
u
m
e
d
a
l
E
l
C
h
a
r
c
o
s
i
s
4
,
7
V
i
l
l
a
v
i
c
e
n
c
i
o
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
S
i
1
8
4
2
H
u
m
e
d
a
l
C
a
l
a
t
r
a
v
a
3
V
i
l
l
a
v
i
c
e
n
c
i
o
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
S
i
1
8
4
3
H
u
m
e
d
a
l
C
a
r
a
c
o
l
1
0
V
i
l
l
a
v
i
c
e
n
c
i
o
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
S
i
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 414
1
8
4
4
H
u
m
e
d
a
l
Z
u
r
i
a
3
,
5
V
i
l
l
a
v
i
c
e
n
c
i
o
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
S
i
1
8
4
5
H
u
m
e
d
a
l
K
i
r
p
a
s
L
a
C
u
e
r
e
r
a
2
7
2
V
i
l
l
a
v
i
c
e
n
c
i
o
C
o
r
m
a
c
a
r
e
n
a
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
A
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
C
o
m
-
p
l
e
j
o
d
e
H
u
m
e
d
a
l
e
s
K
i
r
p
a
s
-
P
i
n
i
l
l
a
-
L
a
C
u
e
r
e
r
a
e
n
e
l
M
u
n
i
c
i
p
i
o
d
e
V
i
-
l
l
a
v
i
c
e
n
c
i
o
S
i
S
i
R
e
s
e
r
v
a
H
d
r
i
c
a
L
a
g
u
n
a
K
i
r
p
a
s
P
i
n
i
l
l
a
L
a
C
u
e
r
e
r
a
.
A
c
u
e
r
d
o
0
1
1
d
e
2
0
0
9
1
8
4
6
L
a
g
u
n
a
L
o
s
P
a
t
o
s
0
,
5
R
o
n
c
e
s
v
a
l
l
e
s
C
o
r
t
o
l
i
m
a
C
a
r
a
t
e
r
i
z
a
c
i
n
b
i
o
l
g
i
c
a
1
8
4
7
L
a
g
u
n
a
L
a
s
M
e
l
l
i
z
a
s
1
4
,
0
R
o
n
c
e
s
v
a
l
l
e
s
C
o
r
t
o
l
i
m
a
1
8
4
8
L
a
g
u
n
a
L
a
L
i
n
d
a
8
,
8
C
o
r
t
o
l
i
m
a
1
8
4
9
L
a
g
u
n
a
d
e
M
a
r
r
u
e
c
o
s
4
,
0
R
o
n
c
e
s
v
a
l
l
e
s
C
o
r
t
o
l
i
m
a
1
8
5
0
L
a
g
u
n
a
L
a
I
n
d
i
a
4
,
9
R
o
n
c
e
s
v
a
l
l
e
s
C
o
r
t
o
l
i
m
a
1
8
5
1
L
a
g
u
n
a
L
o
s
P
a
s
t
o
s
1
1
,
3
R
o
n
c
e
s
v
a
l
l
e
s
C
o
r
t
o
l
i
m
a
1
8
5
2
L
a
g
u
n
a
N
o
r
m
a
n
d
i
a
5
,
1
S
a
n
A
n
t
o
n
i
o
C
o
r
t
o
l
i
m
a
1
8
5
3
L
a
g
u
n
a
E
l
S
a
l
t
o
8
,
5
C
o
r
t
o
l
i
m
a
1
8
5
4
L
a
g
u
n
a
E
l
S
i
l
e
n
c
i
o
M
a
r
i
q
u
i
t
a
C
o
r
t
o
l
i
m
a
I
d
e
n
t
i
f
i
c
a
c
i
n
y
c
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
1
8
5
5
L
a
g
u
n
a
L
a
L
a
g
u
n
a
A
r
m
e
r
o
C
o
r
t
o
l
i
m
a
I
d
e
n
t
i
f
i
c
a
c
i
n
y
c
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
1
8
5
6
L
a
g
u
n
a
E
l
H
a
t
o
2
8
,
0
A
r
m
e
r
o
C
o
r
t
o
l
i
m
a
I
d
e
n
t
i
f
i
c
a
c
i
n
y
c
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
1
8
5
7
H
u
m
e
d
a
l
E
l
Z
a
n
c
u
d
a
l
A
m
b
a
l
e
m
a
C
o
r
t
o
l
i
m
a
I
d
e
n
t
i
f
i
c
a
c
i
n
y
c
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
1
8
5
8
H
u
m
e
d
a
l
L
a
P
e
d
r
e
g
o
z
a
A
m
b
a
l
e
m
a
C
o
r
t
o
l
i
m
a
I
d
e
n
t
i
f
i
c
a
c
i
n
y
c
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
1
8
5
9
H
u
m
e
d
a
l
M
o
y
a
d
e
E
n
r
i
q
u
e
A
m
b
a
l
e
m
a
C
o
r
t
o
l
i
m
a
I
d
e
n
t
i
f
i
c
a
c
i
n
y
c
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
1
8
6
0
H
u
m
e
d
a
l
E
l
O
v
a
l
A
m
b
a
l
e
m
a
C
o
r
t
o
l
i
m
a
I
d
e
n
t
i
f
i
c
a
c
i
n
y
c
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
1
8
6
1
H
u
m
e
d
a
l
E
l
B
u
r
r
o
A
m
b
a
l
e
m
a
C
o
r
t
o
l
i
m
a
I
d
e
n
t
i
f
i
c
a
c
i
n
y
c
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
1
8
6
2
H
u
m
e
d
a
l
A
m
b
a
l
e
m
i
t
a
A
m
b
a
l
e
m
a
C
o
r
t
o
l
i
m
a
I
d
e
n
t
i
f
i
c
a
c
i
n
y
c
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
1
8
6
3
L
a
g
u
n
a
L
a
C
o
n
d
e
C
o
e
l
l
o
C
o
r
t
o
l
i
m
a
I
d
e
n
t
i
f
i
c
a
c
i
n
y
c
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
1
8
6
4
C
o
m
p
l
e
j
o
C
h
o
r
r
i
l
l
o
A
m
b
a
l
e
m
a
C
o
r
t
o
l
i
m
a
C
a
r
a
t
e
r
i
z
a
c
i
n
b
i
o
l
g
i
c
a
1
8
6
5
L
a
g
u
n
a
E
l
G
u
a
r
a
p
o
P
i
e
d
r
a
s
C
o
r
t
o
l
i
m
a
C
a
r
a
t
e
r
i
z
a
c
i
n
b
i
o
l
g
i
c
a
1
8
6
6
H
u
m
e
d
a
l
E
l
T
o
q
u
P
i
e
d
r
a
s
C
o
r
t
o
l
i
m
a
I
d
e
n
t
i
f
i
c
a
c
i
n
y
c
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
1
8
6
7
H
u
m
e
d
a
l
C
h
i
c
u
a
l
i
C
o
r
t
o
l
i
m
a
I
d
e
n
t
i
f
i
c
a
c
i
n
y
c
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
1
8
6
8
L
a
g
u
n
a
R
i
o
V
i
e
j
o
1
8
,
2
S
a
n
L
u
i
s
C
o
r
t
o
l
i
m
a
I
d
e
n
t
i
f
i
c
a
c
i
n
y
c
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
1
8
6
9
L
a
g
u
n
a
L
a
M
i
n
a
C
o
e
l
l
o
C
o
r
t
o
l
i
m
a
C
a
r
a
t
e
r
i
z
a
c
i
n
b
i
o
l
g
i
c
a
1
8
7
0
H
u
m
e
d
a
l
E
l
B
o
s
q
u
e
0
,
1
M
e
l
g
a
r
C
o
r
t
o
l
i
m
a
C
a
r
a
t
e
r
i
z
a
c
i
n
b
i
o
l
g
i
c
a
1
8
7
1
L
a
g
u
n
a
C
a
r
a
c
o
l
i
z
a
l
5
,
0
M
e
l
g
a
r
C
o
r
t
o
l
i
m
a
I
d
e
n
t
i
f
i
c
a
c
i
n
y
c
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
1
8
7
2
H
u
m
e
d
a
l
H
e
r
r
e
r
u
n
a
G
u
a
m
o
C
o
r
t
o
l
i
m
a
I
d
e
n
t
i
f
i
c
a
c
i
n
y
c
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 415
1
8
7
3
H
u
m
e
d
a
l
L
a
Z
a
p
u
n
a
G
u
a
m
o
C
o
r
t
o
l
i
m
a
I
d
e
n
t
i
f
i
c
a
c
i
n
y
c
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
1
8
7
4
L
a
g
u
n
a
C
o
y
a
1
6
,
2
P
u
r
i
f
i
c
a
c
i
n
C
o
r
t
o
l
i
m
a
I
d
e
n
t
i
f
i
c
a
c
i
n
y
c
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
1
8
7
5
L
a
g
u
n
a
L
a
s
C
a
t
o
r
c
e
C
u
n
d
a
y
C
o
r
t
o
l
i
m
a
I
d
e
n
t
i
f
i
c
a
c
i
n
y
c
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
1
8
7
6
L
a
g
u
n
a
S
a
l
d
a
i
t
a
N
a
t
a
g
a
i
m
a
C
o
r
t
o
l
i
m
a
I
d
e
n
t
i
f
i
c
a
c
i
n
y
c
a
r
a
c
t
e
r
i
z
a
c
i
n
1
8
7
7
L
a
g
u
n
a
L
a
s
G
a
r
z
a
s
R
o
n
c
e
s
v
a
l
l
e
s
C
o
r
t
o
l
i
m
a
C
a
r
a
t
e
r
i
z
a
c
i
n
b
i
o
l
g
i
c
a
1
8
7
8
L
a
g
u
n
a
L
a
L
l
o
r
o
n
a
0
,
4
V
i
l
l
a
h
e
r
m
o
s
a
C
o
r
t
o
l
i
m
a
C
a
r
a
t
e
r
i
z
a
c
i
n
b
i
o
l
g
i
c
a
1
8
7
9
L
a
g
u
n
a
d
e
l
o
s
7
c
o
l
o
r
e
s
V
i
l
l
a
h
e
r
m
o
s
a
C
o
r
t
o
l
i
m
a
C
a
r
a
t
e
r
i
z
a
c
i
n
b
i
o
l
g
i
c
a
1
8
8
0
L
a
g
u
n
a
G
u
a
l
C
a
s
a
b
i
a
n
c
a
C
o
r
t
o
l
i
m
a
C
a
r
a
t
e
r
i
z
a
c
i
n
b
i
o
l
g
i
c
a
1
8
8
1
L
a
g
u
n
a
E
l
S
e
r
r
u
c
h
o
R
i
o
b
l
a
n
c
o
C
o
r
t
o
l
i
m
a
C
a
r
a
t
e
r
i
z
a
c
i
n
b
i
o
l
g
i
c
a
1
8
8
2
L
a
g
u
n
a
E
l
D
a
n
u
b
i
o
S
a
n
t
a
I
s
a
b
e
l
C
o
r
t
o
l
i
m
a
C
a
r
a
t
e
r
i
z
a
c
i
n
b
i
o
l
g
i
c
a
1
8
8
3
H
u
m
e
d
a
l
V
a
l
l
e
d
e
L
a
L
e
o
n
e
r
a
B
a
j
a
M
u
r
i
l
l
o
C
o
r
t
o
l
i
m
a
R
e
s
e
r
v
a
F
o
r
e
s
t
a
l
P
r
o
t
e
c
t
o
-
r
a
E
l
T
o
r
o
.
A
c
u
e
r
d
o
0
5
d
e
1
9
9
9
C
o
r
t
o
l
i
m
a
1
8
8
4
L
a
g
u
n
a
d
e
L
o
s
P
a
t
o
s
M
u
r
i
l
l
o
C
o
r
t
o
l
i
m
a
R
e
s
e
r
v
a
F
o
r
e
s
t
a
l
P
r
o
t
e
c
t
o
r
a
C
e
r
r
o
B
r
a
v
o
.
A
c
u
e
r
d
o
1
2
d
e
2
0
0
2
C
o
r
t
o
l
i
m
a
1
8
8
5
L
a
g
u
n
a
G
r
a
n
d
e
1
8
8
6
L
a
g
u
n
a
L
a
V
i
c
t
o
r
i
a
R
o
n
c
e
s
v
a
l
l
e
s
C
o
r
t
o
l
i
m
a
R
e
s
e
r
v
a
F
o
r
e
s
t
a
l
P
r
o
t
e
c
t
o
r
a
L
a
V
i
c
t
o
r
i
a
.
A
c
u
e
r
d
o
1
3
d
e
2
0
0
1
C
o
r
t
o
l
i
m
a
1
8
8
7
L
a
g
u
n
a
N
e
g
r
a
2
0
,
0
A
n
z
o
t
e
g
u
i
C
o
r
t
o
l
i
m
a
R
e
s
e
r
v
a
F
o
r
e
s
t
a
l
P
r
o
t
e
c
t
o
r
a
V
a
l
l
e
l
a
r
g
o
.
A
c
u
e
r
d
o
1
4
d
e
2
0
0
4
C
o
r
t
o
l
i
m
a
1
8
8
8
L
a
g
u
n
a
L
a
r
g
a
1
8
8
9
L
a
g
u
n
a
C
u
a
t
r
o
1
8
9
0
L
a
g
u
n
a
B
o
m
b
o
n
a
1
8
9
1
L
a
g
u
n
a
L
a
s
N
i
e
v
e
s
1
3
,
8
P
N
N
L
a
s
H
e
r
-
m
o
s
a
s
U
A
E
S
P
N
N
P
N
N
L
a
s
H
e
r
m
o
s
a
s
1
8
9
2
L
a
g
u
n
a
s
L
a
s
N
i
e
v
e
s
2
6
,
3
1
8
9
3
L
a
g
u
n
a
E
l
B
r
i
l
l
a
n
t
e
1
9
,
5
1
8
9
4
L
a
g
u
n
a
E
l
E
n
c
a
n
t
o
6
,
4
1
8
9
5
L
a
g
u
n
a
L
a
L
e
o
n
e
r
a
I
4
,
2
1
8
9
6
L
a
g
u
n
a
s
L
a
L
e
o
n
e
r
a
I
I
3
,
5
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 416
1
8
9
7
L
a
g
u
n
a
D
i
a
m
a
n
t
e
1
7
,
6
1
8
9
8
L
a
g
u
n
a
L
a
L
e
o
n
a
2
,
8
1
8
9
9
L
a
g
u
n
a
d
e
L
a
C
a
t
a
l
i
n
a
1
7
,
3
1
9
0
0
L
a
g
u
n
a
S
a
n
V
i
c
e
n
t
e
9
,
4
1
9
0
1
L
a
g
u
n
a
d
e
L
a
E
s
t
r
e
l
l
a
4
,
0
1
9
0
2
L
a
g
u
n
a
s
d
e
L
a
s
B
r
i
s
a
s
4
,
0
1
9
0
3
L
a
g
u
n
a
L
e
g
i
a
3
,
8
1
9
0
4
L
a
g
u
a
n
E
l
H
o
y
o
3
,
1
1
9
0
5
L
a
g
u
n
a
L
a
s
M
e
s
e
t
a
s
1
,
4
1
9
0
6
L
a
g
u
n
a
L
a
L
n
e
a
6
,
6
1
9
0
7
L
a
g
u
n
a
E
l
E
n
c
a
n
t
o
3
,
5
1
9
0
8
L
a
g
u
n
a
L
a
R
e
i
n
a
4
,
2
1
9
0
9
L
a
g
u
n
a
L
a
V
i
r
g
e
n
6
,
2
1
9
1
0
L
a
g
u
n
a
S
e
c
a
1
,
3
C
a
r
a
t
e
r
i
z
a
c
i
n
b
i
o
l
g
i
c
a
1
9
1
1
L
a
g
u
n
a
T
r
e
s
E
s
p
e
j
o
s
3
,
6
1
9
1
2
L
a
g
u
n
a
E
l
F
r
a
i
l
e
9
,
0
1
9
1
3
L
a
g
u
n
a
L
a
s
D
a
n
t
a
s
1
,
7
1
9
1
4
L
a
g
u
n
a
M
e
r
i
d
i
a
n
o
1
0
,
9
C
a
r
a
t
e
r
i
z
a
c
i
n
b
i
o
l
g
i
c
a
1
9
1
5
L
a
g
u
n
a
d
e
E
n
m
e
d
i
o
1
6
,
7
1
9
1
6
L
a
g
u
n
a
R
i
n
c
o
n
S
a
n
t
o
1
,
7
1
9
1
7
L
a
g
u
n
a
d
e
P
i
l
o
n
e
s
4
1
,
0
1
9
1
8
L
a
g
u
n
a
E
l
T
a
m
b
o
r
9
,
4
1
9
1
9
L
a
g
u
n
a
L
a
s
M
e
l
l
i
z
a
s
4
,
2
1
9
2
0
L
a
g
u
n
a
d
e
C
a
r
r
i
z
a
l
e
s
1
0
,
8
1
9
2
1
H
u
m
e
d
a
l
d
e
T
i
b
a
n
i
c
a
B
o
g
o
t
S
D
A
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
A
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
H
u
-
m
e
d
a
l
T
i
b
a
n
i
c
a
S
i
S
i
P
a
r
q
u
e
E
c
o
l
g
i
c
o
D
i
s
t
r
i
t
a
l
H
u
m
e
d
a
l
T
i
b
a
n
i
c
a
1
9
2
2
H
u
m
e
d
a
l
d
e
L
a
V
a
c
a
B
o
g
o
t
S
D
A
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
A
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
H
u
-
m
e
d
a
l
d
e
L
a
V
a
c
a
S
i
S
i
P
a
r
q
u
e
E
c
o
l
g
i
c
o
D
i
s
t
r
i
t
a
l
H
u
m
e
d
a
l
L
a
V
a
c
a
1
9
2
3
H
u
m
e
d
a
l
d
e
l
B
u
r
r
o
B
o
g
o
t
S
D
A
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
A
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
H
u
-
m
e
d
a
l
d
e
B
u
r
r
o
S
i
S
i
P
a
r
q
u
e
E
c
o
l
g
i
c
o
D
i
s
t
r
i
t
a
l
H
u
m
e
d
a
l
d
e
l
B
u
r
r
o
1
9
2
4
H
u
m
e
d
a
l
d
e
T
e
c
h
o
B
o
g
o
t
S
D
A
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
A
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
H
u
-
m
e
d
a
l
d
e
T
e
c
h
o
S
i
S
i
P
a
r
q
u
e
E
c
o
l
g
i
c
o
D
i
s
t
r
i
t
a
l
H
u
m
e
d
a
l
d
e
T
e
c
h
o
C
o
n
t
i
n
a
e
n
l
a
p
g
i
n
a
s
i
g
u
i
e
n
t
e
.
.
.
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 417
1
9
2
5
H
u
m
e
d
a
l
d
e
C
a
p
e
l
l
a
n
a
o
L
a
C
o
-
f
r
a
d
a
B
o
g
o
t
S
D
A
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
A
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
H
u
-
m
e
d
a
l
d
e
C
a
p
e
l
l
a
n
a
S
i
S
i
P
a
r
q
u
e
E
c
o
l
g
i
c
o
D
i
s
t
r
i
t
a
l
H
u
m
e
d
a
l
d
e
C
a
p
e
l
l
a
n
a
1
9
2
6
H
u
m
e
d
a
l
d
e
l
M
e
a
n
d
r
o
d
e
l
S
a
y
B
o
g
o
t
S
D
A
S
i
P
a
r
q
u
e
E
c
o
l
g
i
c
o
D
i
s
t
r
i
t
a
l
H
u
m
e
d
a
l
M
e
a
n
d
r
o
d
e
l
S
a
y
1
9
2
7
H
u
m
e
d
a
l
d
e
S
a
n
t
a
M
a
r
a
d
e
l
L
a
g
o
B
o
g
o
t
S
D
A
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
A
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
H
u
-
m
e
d
a
l
d
e
S
a
n
t
a
M
a
r
a
d
e
l
L
a
g
o
S
i
S
i
P
a
r
q
u
e
E
c
o
l
g
i
c
o
D
i
s
t
r
i
t
a
l
H
u
-
m
e
d
a
l
S
a
n
t
a
M
a
r
a
d
e
l
L
a
g
o
1
9
2
8
H
u
m
e
d
a
l
d
e
C
r
d
o
b
a
B
o
g
o
t
S
D
A
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
A
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
H
u
-
m
e
d
a
l
d
e
C
r
d
o
b
a
S
i
S
i
P
a
r
q
u
e
E
c
o
l
g
i
c
o
D
i
s
t
r
i
t
a
l
H
u
m
e
d
a
l
d
e
C
r
d
o
b
a
1
9
2
9
H
u
m
e
d
a
l
d
e
J
a
b
o
q
u
e
B
o
g
o
t
S
D
A
S
i
P
a
r
q
u
e
E
c
o
l
g
i
c
o
D
i
s
t
r
i
t
a
l
H
u
m
e
d
a
l
d
e
J
a
b
o
q
u
e
1
9
3
0
H
u
m
e
d
a
l
d
e
J
u
a
n
A
m
a
r
i
l
l
o
o
T
i
b
a
-
b
u
y
e
s
B
o
g
o
t
S
D
A
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
A
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
H
u
-
m
e
d
a
l
d
e
J
u
a
n
A
m
a
r
i
l
l
o
S
i
S
i
P
a
r
q
u
e
E
c
o
l
g
i
c
o
D
i
s
t
r
i
t
a
l
H
u
m
e
d
a
l
d
e
J
u
a
n
A
m
a
r
i
l
l
o
1
9
3
1
H
u
m
e
d
a
l
d
e
L
a
C
o
n
e
j
e
r
a
B
o
g
o
t
S
D
A
S
i
P
a
r
q
u
e
E
c
o
l
g
i
c
o
D
i
s
t
r
i
t
a
l
H
u
m
e
d
a
l
d
e
L
a
C
o
n
e
j
e
r
a
1
9
3
2
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
T
o
r
c
a
y
G
u
a
y
m
a
r
a
l
B
o
g
o
t
S
D
A
S
i
P
a
r
q
u
e
E
c
o
l
g
i
c
o
D
i
s
t
r
i
t
a
l
H
u
m
e
d
a
l
e
s
d
e
T
o
r
c
a
y
G
u
a
i
-
m
a
r
a
l
1
9
3
3
L
a
g
u
n
a
E
l
P
o
n
d
a
j
e
S
a
n
t
i
a
g
o
d
e
C
a
l
i
D
A
G
M
A
S
i
1
9
3
4
C
h
a
r
c
o
A
z
u
l
S
a
n
t
i
a
g
o
d
e
C
a
l
i
D
A
G
M
A
S
i
1
9
3
5
H
u
m
e
d
a
l
P
a
n
a
m
e
r
i
c
a
n
o
S
a
n
t
i
a
g
o
d
e
C
a
l
i
D
A
G
M
A
P
l
a
n
e
s
d
e
m
a
n
e
j
o
a
m
b
i
e
n
t
a
l
d
e
l
o
s
h
u
m
e
d
a
l
e
s
:
L
a
g
o
d
e
L
a
s
G
a
r
z
a
s
,
L
o
s
C
i
s
n
e
s
(
P
a
r
q
u
e
L
a
b
a
b
i
l
l
a
)
y
L
a
g
o
P
a
n
a
m
e
r
i
c
a
n
o
S
i
S
i
1
9
3
6
H
u
m
e
d
a
l
L
a
s
G
a
r
z
a
s
S
a
n
t
i
a
g
o
d
e
C
a
l
i
D
A
G
M
A
S
i
1
9
3
7
H
u
m
e
d
a
l
L
o
s
C
i
s
n
e
s
S
a
n
t
i
a
g
o
d
e
C
a
l
i
D
A
G
M
A
S
i
1
9
3
8
H
u
m
e
d
a
l
E
l
R
e
t
i
r
o
S
a
n
t
i
a
g
o
d
e
C
a
l
i
D
A
G
M
A
P
l
a
n
d
e
M
a
n
e
j
o
A
m
b
i
e
n
t
a
l
I
n
t
e
g
r
a
l
P
a
r
t
i
c
i
p
a
t
i
v
o
p
a
r
a
e
c
o
s
i
s
t
e
m
a
s
u
r
b
a
-
n
o
s
p
r
i
o
r
i
z
a
d
o
s
:
H
u
m
e
d
a
l
e
s
C
a
a
s
-
g
o
r
d
a
s
,
E
l
R
e
t
i
r
o
,
Z
a
n
j
n
d
e
l
B
u
r
r
o
y
Z
o
n
a
p
r
o
t
e
c
t
o
r
a
d
e
l
r
o
M
e
l
n
d
e
z
S
i
S
i
1
9
3
9
H
u
m
e
d
a
l
C
a
a
s
G
o
r
d
a
s
S
a
n
t
i
a
g
o
d
e
C
a
l
i
D
A
G
M
A
S
i
1
9
4
0
H
u
m
e
d
a
l
Z
a
n
j
n
d
e
l
b
u
r
r
o
S
a
n
t
i
a
g
o
d
e
C
a
l
i
D
A
G
M
A
S
i
1
9
4
1
M
a
n
a
n
t
i
a
l
d
e
S
a
n
F
e
r
n
a
n
d
o
S
a
n
t
i
a
g
o
d
e
C
a
l
i
D
A
G
M
A
S
i
.
.
.
V
i
e
n
e
d
e
l
a
p
g
i
n
a
a
n
t
e
r
i
o
r
R
E
A
T
O
T
A
L
R
E
P
O
R
T
A
D
A
5
0
0
3
7
2
,
3
F
u
e
n
t
e
:
I
n
f
o
r
m
a
c
i
n
s
u
m
i
n
i
s
t
r
a
d
a
p
o
r
l
a
s
a
u
t
o
r
i
d
a
d
e
s
a
m
b
i
e
n
t
a
l
e
s
,
M
a
p
a
d
e
E
c
o
s
i
s
t
e
m
a
s
d
e
C
o
l
o
m
b
i
a
y
e
l
m
a
p
a
d
e
P
a
r
q
u
e
s
N
a
c
i
o
n
a
l
e
s
N
a
t
u
r
a
l
e
s
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 418
Tema: Libre
Ttulo: A la sombra del altsimo
Autor: Ana Lucy Berro Galeano
Lugar: Gerencia Departamental Caldas
Tema: Humedales interiores
Ttulo: Conejera de sueos
Autor: Samuel Gaitn Murcia
Lugar: Colegio FBS
Tema: Explotacin minera e impactos ambientales
Ttulo: Dentro de la mina
Autor: Griselda Caas Ballesteros
Lugar: Gerencia Departamental Santander
Tema: Ordenamiento Territorial
Ttulo: Desordenamiento territorial
Autor: Alejandra Meja Jaramillo
Lugar: Contralora Delegada Sector Agropecuario
Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente
Contralora General de la Repblica 419
Tema: Libre
Ttulo: Respiro profundo
Autor: Margarita Gmez Caldern
Lugar: Gerencia Departamental Risaralda
Tema: Ordenamiento territorial
Ttulo: Una gota de agua en el desierto
Autor: Hadar Yesid Surez Gmez
Lugar: DES Contralora Delgada Minas y Energa
Tema: Explotacin minera e impactos ambientales
Ttulo: La quimera del oro
Autor: Luis Fernando Alvarado Crdenas
Lugar: DES Contralora Delegada Medio Ambiente
Tema: Humedales interiores
Ttulo: Sufrimiento
Autor: Julio Rafael Vergara Oviedo
Lugar: Direccin de Coprrespondencia
Tema: Ordenamiento Territorial
Ttulo: Entrada libre
Autor: Diana Patricia Patio Ospina
Lugar: DVF Contralora Delegada Minas y Energia