El desarrollo humano en la Doctrina Social de la Iglesia.

De Populorum progressio a Sollicitudo rei socialis *

Lic. Gustavo Hasperu
30-09-04
I.- INTRODUCCIN
La enseanza de la Iglesia acerca del desarrollo humano est contenida principalmente!
aun"ue no e#clusivamente! en las $artas enc%clicas Populorum progressio
&
de 'a(lo )I
* Sollicitudo rei socialis
+
de ,uan 'a(lo II! pu(licadas en los aos &9-. * &9/.
respectivamente. 0e propongo analizar dichos documentos del 0agisterio seg1n un
es"uema "ue distingue tres cuestiones2 a3 el n1cleo teol4gico-5ilos45ico-moral2 la
concepci4n cristiana del desarrollo humano6 (3 la descripci4n del pro(lema * sus causas
tal como la e5ectuaron los pont%5ices6 * c3 las orientaciones prcticas "ue sugirieron para
la superaci4n del pro(lema. 7s sa(ido "ue la autoridad magisterial tiene todo su peso en
lo "ue se re5iere al primer punto! pero no as% en los otros dos! dado "ue para el anlisis
de la realidad hist4rica se re"uiere el recurso a las ciencias sociales "ue gozan de una
leg%tima autonom%a seg1n ensea el propio 0agisterio! * en cuanto a las propuestas
concretas! no de(e olvidarse "ue la 8octrina 9ocial de la Iglesia
3
admite una leg%tima
variedad de opciones a la hora de ser puesta en prctica. :o ca(e duda acerca de "ue
tanto los anlisis como las propuestas "ue aparecen en los documentos son plenamente
compati(les con la antropolog%a * la moral cristianas! pero creo "ue no son los nicos
compati(les! es decir! no puede sostenerse "ue la 5e cristiana e#i;a necesariamente s4lo
esos anlisis * esas orientaciones. 7s conveniente tener en cuenta estas distinciones
por"ue esta clase de documentos del 0agisterio suele reci(ir cr%ticas "ue no a5ectan el
n1cleo central de su enseanza! pero la 5alta de discernimiento de los niveles de
discurso puede conducir de la cr%tica a las cuestiones opina(les al olvido de lo esencial.
7n las conclusiones vo* a con5rontar el contenido de las enc%clicas con las ideas de
<ilhelm =>p?e * 'eter @auer so(re el pro(lema del su(desarrollo6 el anlisis "ue
am(os economistas realizan es parcialmente di5erente al de los pont%5ices! * tam(in
sugieren caminos parcialmente di5erentes. Aratar de mostrar "ue estos en5o"ues
tam(in son compati(les con la visi4n cristiana del desarrollo "ue e#ponen 'a(lo )I *
,uan 'a(lo II. 7n este tra(a;o vo* a recurrir al anlisis de dos especialistas en la materia2
el te4logo ;esuita espaol Ilde5onso $amacho Laraa * el te4logo laico norteamericano
0ichael :ova?. La di5erencia de en5o"ue de estos autores nos a*udar a una re5le#i4n
ms ponderada del pro(lema en general *! por tanto! nos permitir tam(in pensar el
caso argentino con ms elementos de ;uicio.
&
B 7ste tra(a;o 5ue realizado dentro del pro*ecto de investigaci4n so(re CLa deuda social
argentinaC del 8epartamento de Investigaci4n Institucional de la Dniversidad $at4lica
Ergentina.
7n adelante ''.
+
7n adelante 9=9.
3
7n adelante 89I.
&
II.- CONCEPCION CRISTIN DE! DESRRO!!O. E"I#ENCIS
$OR!ES.
'a(lo )I ensea "ue el desarrollo humano es una vocacin de todo hombre con respecto
a la cual cada uno es el principal responsa(le2
C7n los designios de 8ios cada hom(re est llamado a un determinado desarrollo! por"ue toda
vida es una vocaci4n. 8esde su nacimiento! a todos se ha dado! como en germen! un con;unto de
aptitudes * cualidades para "ue las hagan 5ructi5icar2 su 5loraci4n! durante la educaci4n reci(ida
en el propio am(iente * por el personal es5uerzo propio! permitir a cada uno orientarse hacia su
destino! "ue le ha sido sealado por el $reador. 'or la inteligencia * la li(ertad! el hom(re es
responsa(le! as% de su propio crecimiento como de su salvaci4n. E*udado! * a veces estor(ado!
por los "ue le educan * le rodean! cada uno contin1a siempre! cuales"uiera sean los in5lu;os en
l e;ercidos! siendo el principal art%5ice de su #ito o de su 5racaso2 s4lo por el es5uerzo de su
inteligencia * de su voluntad el hom(re puede crecer en humanidad! valer ms! ser ms.C
4

Frente a una concepci4n e#cesivamente estrecha de desarrollo -meramente econ4mico-
el 'apa propone el desarrollo integral2
C7l desarrollo no se reduce al simple crecimiento econ4mico. 'ara ser autntico! el desarrollo ha
de ser integral! es decir! de(e promover a todos los hom(res * a todo el hom(re.C
G

'a(lo )I de5in%a el verdadero desarrollo como Hel paso! para todos * cada uno! de unas
condiciones de vida menos humanas a condiciones ms humanas.C
-
7n la e#plicaci4n de
la de5inici4n puede apreciarse con claridad el carcter integral del desarrollo humano tal
como lo conci(e el 'apa2
C0enos humanas2 la penuria material de "uienes estn privados de un m%nimo vital * la penuria
moral de "uienes por el ego%smo estn mutilados. 0enos humanas2 las estructuras opresoras! *a
provengan del a(uso del tener! *a del a(uso del poder! de la e#plotaci4n de los tra(a;adores o de
la in;usticia de las transacciones. 0s humanas2 lograr ascender de la miseria a la posesi4n de lo
necesario! la victoria so(re las plagas sociales! la ad"uisici4n de la cultura. 0s humanas
todav%a2 el aumento en considerar la dignidad de los dems! la orientaci4n hacia el esp%ritu de
po(reza! la cooperaci4n al (ien com1n! la voluntad de la paz. 0s humanas a1n2 el
reconocimiento! por el hom(re! de los valores supremos * de 8ios! 5uente * 5in de todos ellos.
0s humanas! 5inalmente! *! so(re todo! la 5e! don de 8ios! acogido por la (uena voluntad de
los hom(res! * la unidad en la caridad de $risto! "ue a todos nos llama a participar! como hi;os!
en la vida del 8ios viviente! 'adre de todos los hom(res.C
.

7s interesante sealar "ue las pala(ras de 'a(lo )I suponen "ue la 5e cristiana es
humanizadora! "ue lo so(renatural no anula lo natural sino "ue lo potencia.
Eun"ue cada uno es el principal responsa(le de su propio desarrollo! ste de(e ser
solidario! cosa per5ectamente comprensi(le desde la antropolog%a cristiana "ue su(ra*a
la natural socia(ilidad del ser humano2
4
''! &G.
G
''! &4.
-
''! +0.
.
''! +&.
+
C7l desarrollo integral del hom(re no puede realizarse sin el desarrollo solidario de la
humanidad! mediante un mutuo * com1n es5uerzo.C
/

La solidaridad no anula a a"uel a "uien sirve! sino "ue lo promueve6 los pue(los ms
po(res estn llamados a ser ellos mismos los agentes principales de su propio
desarrollo2
CLa solidaridad mundial! cada d%a ms e5iciente! de(e lograr "ue todos los pue(los por
s% mismos! sean los art%5ices de su propio destino.C
9

7n sinton%a con 'a(lo )I! el 'apa ,uan 'a(lo II pro5undiza el tema de la insu5iciencia
de un desarrollo meramente econ4mico.
&0
E medida "ue es advertida esa insu5iciencia
entra en crisis la estrecha concepci4n economicista del desarrollo * se perci(e la
necesidad de una visi4n ms integral. La e#periencia muestra "ue la disponi(ilidad de
una gran cantidad de recursos * (ienes de todo tipo no asegura la 5elicidad * si no es
orientada al verdadero (ien de todo el gnero humano! puede volverse 5cilmente contra
l para oprimirlo. 7l 'apa deplora la cultura consumista * sostiene "ue una de las
ma*ores in;usticias del mundo contemporneo consiste en "ue son pocos los "ue poseen
mucho * muchos los "ue no poseen casi nada. 7l mal no consiste en tener sino en un
tener "ue se a(solutiza * no se su(ordina al ser * a la vocaci4n del hom(re. 7l
desarrollo limitado a su dimensi4n econ4mica 5cilmente se vuelve contra a"uellos a
"uienes se pretende (ene5iciar.
7l autntico desarrollo humano de(e medirse * orientarse seg1n un parmetro interior
propio del ser humano. 8icho parmetro est en la naturaleza espec%5ica de la persona
creada a imagen * seme;anza de 8ios! * llamada a utilizar a las criaturas * ocuparse de
ellas en o(ediencia a la voluntad de 8ios. La persona tiene una verdadera a5inidad con
8ios! est llamada a la inmortalidad * es 5undamentalmente de naturaleza social. 7l
desarrollo no puede e#cluir ninguna de estas dimensiones.
&&
,uan 'a(lo II a5irma "ue el desarrollo puede ser considerado como la e#presi4n
moderna de una dimensi4n esencial de la vocaci4n del hom(re seg1n las 9agradas
7scrituras. 7n e5ecto! seg1n la @i(lia el ser humano ha sido creado a imagen *
seme;anza de 8ios! Iuien ha puesto al hom(re ante la e#igencia de una tarea2 dominar
a las dems criaturas en o(ediencia a la le* divina. 8esde esta visi4n de 5e se a5irma "ue
las continuas realizaciones de la historia humana "ue responden a esa vocaci4n
originaria! son a menudo puestas en peligro * crisis por el pecado.
&+
7l empeo por el desarrollo no es un de(er individual o individualista! es un imperativo
para todos * cada uno! un de(er de todos para con todos. La dimensi4n solidaria es
esencial al desarrollo humano.
&3
/
''! 43.
9
''! -G.
&0
$5r. 9=9! +/.
&&
$5r. 9=9! +9.
&+
$5r. 9=9! 3&.
&3
$5r. 9=9! 3+.
3
7n el n1mero 33 de 9=9 el 'apa a(orda la relaci4n entre desarrollo * derechos
humanos2
C:o ser%a verdaderamente digno del hombre un tipo de desarrollo "ue no respetara ni
promoviera los derechos humanos! personales * sociales! econ4micos * pol%ticos! incluidos los
derechos de las naciones y de los pueblos.C
&4
El re5erirse al orden interno de cada :aci4n! el 'apa destaca la necesidad de respetar el
derecho a la vida en todas las etapas de la e#istencia * los derechos de la 5amilia "ue es
la clula (sica de la sociedad. Luego se re5iere a los derechos en el m(ito econmico
JC;usticia en las relaciones la(oralesC3! en el m(ito poltico! * en el m(ito de la cultura
* la vocaci4n trascendente del hom(re JCli(ertad de pro5esar * practicar el propio credo
religiosoC3.
7n el orden internacional! el 'apa sostiene "ue es necesario respetar la identidad cultural
de cada pue(lo * tam(in la igualdad 5undamental so(re la "ue se (asa el derecho de
todos a participar en el proceso de desarrollo pleno. :o se conci(e el desarrollo como
imposicin desde afuera! sino como un proceso en el cual las personas * los pue(los de
cual"uier condici4n estn llamados a ser protagonistas de alguna manera. ,uan 'a(lo II
sintetiza estas enseanzas apelando a dos ideales "ue de(en guiar siempre a la acci4n
pro desarrollo2
C7l desarrollo de(e realizarse en el marco de la solidaridad * de la li(ertad! sin sacri5icar nunca
a la una a la otra (a;o ning1n prete#to.
&G
C
Finalmente el 'apa vincula el carcter moral del desarrollo con la cuesti4n ecol4gica. 7l
desarrollo no de(e olvidar el respeto por los seres de la naturaleza visi(le. 7l $reador ha
con5iado al hom(re el dominio de las cosas pero su uso implica e#igencias morales.
8e(e preservarse el orden del universo! cuidar especialmente los recursos naturales no
renova(les * vigilar la calidad de vida en las zonas industrializadas por el peligro de la
contaminaci4n.
&-
$amacho sintetiza todas estas enseanzas a5irmando "ue la perspectiva de la Iglesia
acerca del desarrollo es el humanismo! puesto "ue el desarrollo econ4mico es siempre
am(ivalente6 por eso el o(;etivo es el desarrollo humano! a(ierto 1ltimamente a la
dimensi4n religiosa.
&.
0ichael :ova? seala lo "ue a su ;uicio son destacados aportes de ,uan 'a(lo II a la
cuesti4n del desarrollo2 en primer lugar un sentido especialmente agudo de la 5unci4n de
ciertas instituciones espec%5icas en 5avor de la protecci4n de los derechos humanos
(sicos! * en segundo lugar utilizar el relato del Gnesis como (ase de sus enseanzas.
&/
&4
9=9! 33.
&G
9=9! 33.
&-
$5r. 9=9! 34.
&.
$5r. $E0E$HK! Ilde5onso J&99&3! pp. 394-39G.
&/
$5r. :K)EL! 0ichael J&99+3! p. 30-.
4
Ecerca de la cuesti4n ecol4gica :ova? realiza una o(servaci4n cr%tica a ,uan 'a(lo II2
HMsNo(re estos temas! las a5irmaciones del 'apa son ine#actas en cuanto a los hechos
s4lo en cuanto a los Ol%mitesO de los recursos naturales. 7l recurso natural 5undamental es
el pensamiento humano. Los OrecursosO cam(ian en 5orma constante! a medida "ue la
mente encuentra me;ores sustitutos para materiales ms vie;os. La 5i(ra 4ptica est
reemplazando al co(re en las l%neas de comunicaci4n6 el plstico * la cermica estn
reemplazando al acero en muchas partes del autom4vil6 la energ%a electr4nica est
reemplazando a la energ%a mecnica. 8urante miles de aos el petr4leo no era un
recurso 1til para la humanidad! desde &/G3! * por cierto tiempo ms! lo es6 * en este
momento se estn (uscando nuevos sustitutos! etc. etc.P
&9
Integral * solidario son las dos caracter%sticas del autntico desarrollo humano seg1n la
89I2 el desarrollo de todo el hom(re * de todos los hom(res. @ien entendida la
antropolog%a cristiana! de(er%a (astar con decir desarrollo humano integral por"ue la
dimensi4n solidaria est necesariamente incluida en una concepci4n de la persona como
ser naturalmente social. :adie puede desarrollar en s% la imagen de 8ios sino mediante
el amor al mismo 8ios * al pr4;imo. Es% lo dice ,uan 'a(lo II2
CM7Nl verdadero desarrollo de(e 5undarse en el amor a Dios y al primo! * 5avorecer las
relaciones entre los individuos * las sociedades. 7sta es la Ocivilizaci4n del amorO! de la "ue
ha(la(a con 5recuencia el 'apa 'a(lo )I.C
+0
III.- N!ISIS DE! PRO%!E$. SUS CUSS.
III.&.- En Populorum progressio
$omo dice $amacho! hacia 5ines de los O-0 la teor%a de =ostoQ so(re las etapas del
desarrollo! seg1n la cual el su(desarrollo es nada ms "ue una 5ase previa al desarrollo!
ced%a paso a la teora de la dependencia! de acuerdo con la cual el desarrollo de unos es
una consecuencia del subdesarrollo de otros.
+&
Aodo parece indicar "ue 'a(lo )I se ha
hecho eco de esa teor%a2
CLas naciones altamente industrializadas Ren n1mero * en productividadR e#portan
principalmente sus manu5acturas! mientras las econom%as poco desarrolladas no pueden vender
sino productos agr%colas o materias primas. Gracias al progreso tcnico! los primeros
rpidamente aumentan su valor * encuentran 5cilmente su colocaci4n en los mercados!
mientras! por lo contrario! los productos primarios procedentes de pa%ses en desarrollo su5ren
amplias * (ruscas variaciones en los precios! "ue se mantienen siempre a gran distancia de la
progresiva plusval%a de los primeros. 8e a"u% las grandes di5icultades con "ue han de
en5rentarse las naciones poco industrializadas cuando de(en contar con las e#portaciones para
e"uili(rar su econom%a * realizar sus planes de desarrollo. Es%! los pue(los po(res contin1an
siempre aun ms po(res! mientras los pue(los ricos cada vez se hacen aun ms ricos.C
++

&9
:K)EL! 0ichael J&99+3! p. 3++.
+0
9=9! 33.
+&
$5r. $E0E$HK! Ilde5onso J&99&3! pp. 3.0-3.0.
++
''! G..
G
7n sinton%a con lo anterior! el 'apa denuncia las consecuencias in;ustas para los ms
d(iles "ue tiene la aplicaci4n del li(re comercio2
C$laro! pues! aparece "ue la llamada le* del li(re cam(io no puede! ella sola! seguir rigiendo las
relaciones p1(licas internacionales. 'uede! sin em(argo! aprovechar (ien cuando se trata de
partes no mu* desiguales en potencia econ4mica2 es un est%mulo del progreso * una recompensa
a los es5uerzos. 'or eso! las naciones mu* industrializadas ;uzgan "ue en dicha le* e#iste clara
la ;usticia. 'ero de otro modo se ha de pensar cuando se trata de condiciones mu* desiguales
entre los pa%ses2 los precios 5ormados Oli(rementeO por los negociadores pueden conducir a
resultados totalmente in;ustos.C
+3
'a(lo )I distingue entre la industrializaci4n! en s% misma (uena! del liberalismo sin
freno "ue la acompa4 hist4ricamente * cali5ica a este 1ltimo de ne5asto. :ova? no
acepta la concepci4n "ue parece tener 'a(lo )I so(re el li(eralismo! es decir! un sistema
(asado en el individualismo radical! el materialismo * la lucha darQiniana. :o parece
descri(ir adecuadamente la situaci4n de las "ue se llaman sociedades liberales! ni el
pensamiento de los "ue impulsaron las instituciones liberales como Loc?e * 9mith.
8ice 'a(lo )I "ue cierto capitalismo ha sido causa de muchos su5rimientos! in;usticias
* luchas 5ratricidas! pero :ova? replica "ue ese sistema de(er%a compararse con sus
alternativas hist4ricas tanto en el siglo SIS como en el SS.
+4
Las o(servaciones cr%ticas de este te4logo cat4lico hacia el 'apa de(en entenderse desde
la distinci4n de los niveles de discurso en el magisterio social. 'ues cuando el 'apa
ha(la de hechos emp%ricos! causas del desarrollo o mtodos para lograrlo! esta
enseanza se (asa en el asesoramiento de peritos * no en la autoridad magisterial o
teol4gica.
+G
'or 1ltimo! :ova? cuestiona al 'apa "ue no mencione la hostilidad hacia el progreso
"ue mani5est4 la Iglesia en el pasado! * "ue no reconozca a los pa%ses! 5iloso5%as *
culturas "ue impulsaron el desarrollo.
+-
Aampoco le parece acepta(le "ue 'a(lo )I no
pro5undice en la historia efectiva de los pa%ses "ue se desarrollaron Tpues estima "ue de
all% podr%a ha(er o(tenido consecuencias prcticas ms apropiadas- * "ue no preste
atenci4n al e5ecto "ue tienen los factores culturales so(re el progreso econ4mico.
+.
III.'.- En Sollicitudo rei socialis.
7n el cap%tulo III el 'apa analiza la realidad mundial sirvindose de las ciencias sociales
*! como dice $amacho! se trata de un anlisis discuti(le "ue ha sido criticado a veces.
'ero lo ms importante de la enc%clica es o5recer una re5le#i4n tica * cristiana.
+/
9eg1n las descripci4n "ue hace el 'apa del mundo de &9/.!
+9
la esperanza del desarrollo
+3
''! G/.
+4
$5r. :K)EL! 0ichael J&99+3! pp. &9+-&93.
+G
$5r. :K)EL! 0ichael J&99+3! p. &9..
+-
$5r. :K)EL! 0ichael J&99+3! p. &9&.
+.
:K)EL! 0ichael J&99+3! p. &9..
+/
$5r. $E0E$HK! Ilde5onso J&99&3! pp. 49.-49/.
+9
$5r. 9=9! &&-+-.
-
es menos viva "ue en &9-.6 ha disminuido el optimismo * la situaci4n se ha agravado.
7stos son algunos de los elementos negativos "ue el 'apa menciona2 a(ismo entre el
:orte desarrollado * el 9ur su(desarrollado! anal5a(etismo! imposi(ilidad de acceder a
la instrucci4n superior! incapacidad de participar en la construcci4n de la propia naci4n
diversas 5ormas de e#plotaci4n * discriminaciones de todo tipo. La responsa(ilidad de
esta situaci4n est en la omisin de las propias naciones subdesarrolladas! * tam(in en
la no suficiente ayuda de las desarrolladas6 asimismo se denuncia la e#istencia de
mecanismos econmicos "ue 5uncionan de tal modo "ue terminan 5avoreciendo a las
naciones ms ricas. Los pro(lemas de la 5alta de vivienda! del desempleo * su(empleo!
* la cuesti4n de la deuda internacional! son indicadores "ue ,uan 'a(lo II destaca de
manera especial.
7ntre las causas de este retroceso el 'apa menciona el pro(lema de la producci4n * el
comercio de armas! el pro(lema demogr5ico T"ue es di5erente en el :orte * en el 9ur!
donde ciertas campaas contra la natalidad constitu*en una 5alta de respeto por la
li(ertad de las personas * son contrarias al verdadero desarrollo-! * la e#istencia de dos
(lo"ues contrapuestos en lo pol%tico e ideol4gico! lo cual genera contraposici4n militar6
cada uno de estos (lo"ues tiende al imperialismo o neocolonialismo! "ue impide la
cooperaci4n de todos al (ien com1n del gnero humano.
30

Iuisiera detenerme en el anlisis del nU &G de 9=9! donde el 'apa destaca unas
dimensiones del su(desarrollo "ue ;uzga a1n ms preocupantes "ue lo "ue revelan los
indicadores econ4micos * sociales "ue ha(%a mencionado antes. 9on carencias de tipo
cultural * 5ormas de opresi4n * discriminaci4n "ue son ms 5recuentes en los pa%ses
menos avanzados2
H7stos son2 el anal5a(etismo! la di5icultad o imposi(ilidad de acceder a los niveles
superiores de instrucci4n! la incapacidad de participar en la construcci4n de la propia naci4n! las
diversas 5ormas de e#plotaci4n * de opresi4n econ4mica! social! pol%tica * tam(in religiosas de
la persona humana * de sus derechos! las discriminaciones de todo tipo! de modo especial la
ms odiosa (asada en la di5erencia racial.P
3&

7l 'apa se detiene a re5le#ionar so(re la represi4n de los derechos humanos en el campo
econ4mico! pol%tico * religioso. =esulta particularmente aguda su de5ensa del derecho a
la iniciativa en materia econ4mica2
H7s menester indicar "ue en el mundo actual! entre otros derechos! es reprimido a
menudo el derecho de iniciativa econ4mica. :o o(stante eso! se trata de un derecho importante
no s4lo para el individuo en particular! sino adems para el (ien com1n. La e#periencia nos
demuestra "ue la negaci4n de tal derecho o su limitaci4n en nom(re de una pretendida OigualdadO
de todos en la sociedad! reduce o! sin ms! destru*e de hecho el esp%ritu de iniciativa! es decir! la
su(;etividad creativa del ciudadano. 7n consecuencia! surge! de este modo! no s4lo una
verdadera igualdad! sino una Onivelaci4n descendenteO. 7n lugar de la iniciativa creadora nace la
pasividad! la dependencia * la sumisi4n al aparato (urocrtico "ue! como 1nico 4rgano "ue
OdisponeO * OdecideO -aun"ue no sea OposeedorO- de la totalidad de los (ienes * medios de
producci4n! pone a todos en una posici4n de dependencia casi a(soluta! similar a la tradicional
dependencia del o(rero-proletario en el sistema capitalista. 7sto provoca un sentido de
30
$omo se sa(e! esto 1ltimo ha "uedado superado por los acontecimientos del ao &9/9.
3&
9=9! &G.
.
5rustraci4n o desesperaci4n * predispone a la despreocupaci4n de la vida nacional! empu;ando a
muchos a la emigraci4n * 5avoreciendo! a la vez! una 5orma de emigraci4n Opsicol4gicaO.P
3+
8enuncia tam(in la in;usticia de la violaci4n de los derechos pol%ticos2
H7s necesario recalcar! adems! "ue ning1n grupo social! por e;emplo un partido! tiene
derecho a usurpar el papel de 1nico gu%a por"ue ello supone la destrucci4n de la verdadera
su(;etividad de la sociedad * de las personas-ciudadanos! como ocurre en todo totalitarismo. 7n
esta situaci4n! el hom(re! el pue(lo se convierten en Oo(;etoO! no o(stante todas las declaraciones
contrarias * las promesas ver(ales.P
33
7n s%ntesis! seg1n ,uan 'a(lo II la negaci4n de la li(ertad religiosa! pol%tica *
econ4mica empo(recen a las personas ms "ue la privaci4n de (ienes materiales * un
desarrollo "ue no a5irme plenamente esos derechos no puede considerarse
autnticamente humano.
34
8e(en reconocerse igualmente los derechos a las naciones2
HDna situaci4n seme;ante tiene sus consecuencias tam(in desde el punto de vista de los
Oderechos de cada naci4nO. 7n e5ecto! acontece a menudo "ue una naci4n es privada de su
su(;etividad! o sea! de la Oso(eran%aO "ue le compete! en el signi5icado econ4mico as% como en el
pol%tico-social * en cierto modo en el cultural! *a "ue en una comunidad nacional todas estas
dimensiones de la vida estn unidas entre s%.P
3G
Ktro aporte interesante de ,uan 'a(lo II es la lectura teolgica de los pro(lemas.
3-
Ell%
ha(la el 'apa de las estructuras de pecado. 9eg1n $amacho2 CMeNl trmino se emplea!
ms (ien! para designar ciertas actitudes o h(itos mu* arraigados en nuestra sociedad.
Aodos actuamos de acuerdo a ellos como lo ms natural del mundo. Aan 5amiliarizados
estamos con los valores impl%citos en estas actitudes! "ue no tenemos "ue detenernos
para e#aminar si es correcto ese comportamiento.C
3.
El llegar a este nivel el diagn4stico
del 'apa ad"uiere pro5undidad * orienta el modo para en5rentar el pro(lema de ra%z2
CHe cre%do oportuno sealar este tipo de anlisis! ante todo para mostrar cul es la naturaleza
real del mal al "ue nos en5rentamos en la cuesti4n del desarrollo de los pue(los6 es un mal
moral! 5ruto de muchos pecados "ue llevan a Cestructuras de pecadoC. 8iagnosticar el mal de
esta manera es tam(in identi5icar adecuadamente! a nivel de conducta humana! el camino a
3+
9=9! &G.
33
9=9! &G.
34
$5r. 9=9! &G2 HLlegados a este punto conviene aadir "ue en el mundo actual se dan otras
muchas 5ormas de po(reza. 7n e5ecto! ciertas carencias o privaciones merecen tal vez este
nom(re. La negaci4n o limitaci4n de los derechos humanos -como! por e;emplo! el derecho a la
li(ertad religiosa! el derecho a participar en la construcci4n de la sociedad! la li(ertad de
asociaci4n o de 5ormar sindicatos o de tomar iniciativas en materia econ4mica! Vno empo(recen
tal vez a la persona humana igual o ms "ue la privaci4n de los (ienes materialesW X un
desarrollo "ue no tenga en cuenta la plena a5irmaci4n de estos derechos Ves verdaderamente
desarrollo humanoW.P
3G
9=9! &G.
3-
$5r. 9=9! 3G-40.
3.
$E0E$HK! Ilde5onso J&99&3! p. G&G.
/
seguir para superarlo.C
3/

0e parece sumamente 1til * pro5unda esta lectura del pro(lema del desarrollo! por"ue
va a la ra%z del pro(lema. X nos advierte con s4lidos 5undamentos lo ilusorio "ue ser%a
(uscar una soluci4n s4lo tcnica al pro(lema. La consecuencia de este anlisis del 'apa
es "ue el camino para superar los o(stculos "ue se oponen al desarrollo pasan
principalmente por la conversin * la solidaridad. 9olidaridad "ue lleva a ver al otro
-persona! pue(lo o naci4n- no como un instrumento sino como un seme;ante nuestro. 7s
una virtud cristiana "ue se aseme;a a la caridad. 7s el 1nico camino para vencer las
estructuras de pecado6 es decir! es el 1nico camino hacia el autntico desarrollo humano.
9eg1n $amacho estas estructuras de pecado se plasman en un hiperdesarrollo para unos
pocos "ue se realiza e e#pensas del su(desarrollo de otros2 C7sa voracidad econ4mica *
pol%tica Ja5n de ganancia * ser de poder3 e#plica "ue los ms d(iles siempre "ueden
discriminados * terminen reducidos a la miseria * sin resortes para salir de ella. 7sta es
la tragedia del su(desarrollo! * tam(in su ms pro5unda realidad2 tan real como "ue es
la condici4n de posi(ilidad para "ue el hiperdesarrollo e#ista * los pue(los poderosos
vivan en la opulencia.C
39
$onvendr%a preguntarse si el a5n de ganancia * la sed de poder caracterizan s4lo a los
pa%ses poderosos o tam(in a sectores! principalmente de la dirigencia! de muchos
pa%ses po(res.
40
X si esto es as%! *a no puede a5irmarse tan simplemente "ue la opulencia
de unos pases es posi(le gracias a la miseria de otros pases. Iuiz el a5n de ganancia
* la sed de poder de las clases dirigentes e#pli"uen por "u en muchos pa%ses
su(desarrollados no se logran acuerdos para esta(lecer marcos institucionales
5avora(les a la li(ertad * al desarrollo de todas las personas.
E ;uicio de :ova?! cuando ,uan 'a(lo II dice "ue la situaci4n se ha agravado!
4&
desestima los logros en materia de salud! educaci4n * longevidad * en especial el
desarrollo de pa%ses! como por e;emplo los asiticos! "ue +0 aos atrs eran po(res.
4+
$on respecto a los indicadores "ue utiliza el 'apa para descri(ir el pro(lema social T
vivienda! empleo * deuda-! :ova? sostiene "ue corresponde matizar. 'or e;emplo! entre
&9.0 * &9/. 7uropa perdi4 + millones de empleos netos! * en el mismo per%odo se
crearon en 7stados Dnidos 3G millones ms. 9er%a oportuno preguntarse por las causas
de seme;ante di5erencia. 9o(re el pro(lema de la deuda! tenemos el caso de $orea del
9ur "ue reci(i4 DY9 G0.000 millones en prstamos "ue aprovech4 * luego pudo pagar! *
el caso de otros pa%ses "ue no aprovecharon (ien los prstamos reci(idos *
desem(ocaron en la crisis de la deuda.
43

3/
9=9! 3..
39
$E0E$HK! Ilde5onso J&99&3! p. G&-.
40
$omo parece sugerir en propio ,uan 'a(lo II en 9=9 &-! en donde ha(la de las Cgraves
omisiones por parte de las mismas naciones en v%as de desarrollo! * especialmente por parte de
los "ue detentan su poder econ4mico * pol%tico.C
4&
$5r. 9=9! &-.
4+
$5r. :K)EL! 0ichael J&99+3! p. 3&-.
43
$5r. :K)EL! 0ichael J&99+3! pp. 3&--3&..
9
I(.- ORIENTCIONES PRCTICS
I(.&.- Pa)lo (I
La enc%clica de 'a(lo )I tiene un o(;etivo ms prctico "ue doctrinal6 es por eso "ue el
tono del te#to viene caracterizado por conceptos como accin! urgencia! solidaridad. 7l
o(;etivo es e#poner una visi4n tica * cristiana del desarrollo para orientar la urgente
acci4n "ue la situaci4n re"uiere. 9u prop4sito principal no es desarrollar una doctrina
sistemtica so(re el desarrollo.
44
7l 'apa sugiere algunas soluciones prcticas "ue estn al alcance de muchos2
4G
hospitalidad por parte de los pa%ses "ue reci(en e#tran;eros! tanto ;4venes estudiantes
como tra(a;adores6 "ue los hom(res de negocios muestren sentido social cuando
negocian con los pa%ses su(desarrollados! como en general lo muestran en sus propios
pa%ses6 "ue los enviados en misiones de desarrollo por instituciones internacionales!
adems de competencia tcnica de(en dar seales de amor desinteresado * preocuparse
por descu(rir la historia * las ri"uezas culturales del pa%s "ue los acoge6 rezar * luchar
con todas las 5uerzas para com(atir los males del su(desarrollo. Los pue(los! principales
art%5ices de su propio desarrollo! de(en salir del su aislamiento. 9e hace necesario
tam(in un orden ;ur%dico internacional * la instauraci4n progresiva de una autoridad
mundial "ue pueda actuar e5icazmente en el m(ito ;ur%dico * pol%tico.
8estaco algunos puntos centrales de las orientaciones prcticas de 'a(lo )I. 7n primer
lugar! promover la educaci4n * el desarrollo de las capacidades personales "ue den a los
po(res la con5ianza necesaria para su progreso2
CAam(in puede a5irmarse "ue el crecimiento econ4mico se corresponde totalmente con el
progreso social suscitado por a"ul! * "ue la educaci4n C(sicaC es el primer o(;etivo en un plan
de desarrollo. 'or"ue el ham(re de cultura no es menos deprimente "ue el ham(re de alimentos2
un anal5a(eto es un esp%ritu su(alimentado. 9a(er leer * escri(ir! ad"uirir una 5ormaci4n
pro5esional! es tanto como volver a encontrar la con5ianza en s% mismo! * la convicci4n de "ue
se puede progresar personalmente ;unto con los otros.C
4-

La tarea es urgente pero no puede de;ar de ser gradual * adaptada a las condiciones
reales de los pue(los po(res2
CDrge darse prisa. 0uchos hom(res su5ren! * aumenta la distancia "ue separa el progreso de los
unos del estancamiento! cuando no del retroceso! de los otros. :ecesario es! adems! "ue la
la(or "ue se ha de realizar progrese armoniosamente! para no romper los e"uili(rios
indispensa(les. Dna re5orma agraria improvisada puede resultar contraria a su 5inalidad. Dna
industrializaci4n acelerada puede dislocar las estructuras! todav%a necesarias! * engendrar
miserias sociales "ue ser%an un retroceso en los valores humanos * en la cultura.C
4.

44
$5r. $E0E$HK! Ilde5onso J&99&3! pp. 3-9-39G.
4G
$5r. ''! ---/0.
4-
''! 3G.
4.
''! +9.
&0
9on necesarios los programas de los poderes pblicos! pero no de(en de;ar de asociar la
iniciativa de los particulares * de los cuerpos intermedios para no suprimir la li(ertad2
C:ecesarios! pues! son los programas para Oanimar! estimular! coordinar! suplir e integrarO la
acci4n de los individuos * de los cuerpos intermedios. E los poderes p1(licos les corresponde
determinar e imponer los o(;etivos "ue se han de conseguir! las metas "ue se han de 5i;ar! los
medios para llegar a todo ello6 tam(in les corresponde el estimular la actuaci4n de todos los
o(ligados a esta mancomunada acci4n. 0as tengan (uen cuidado de asociar a la o(ra com1n las
iniciativas de los particulares * de los cuerpos intermedios. Znicamente as% se evitarn la
colectivizaci4n integral * la plani5icaci4n ar(itraria! "ue! como opuestas a la li(ertad!
suprimir%an el e;ercicio de los derechos primarios de la persona humana.C
4/

C7n realidad! un programa es algo ms * me;or "ue una a*uda ocasional de;ada a la (uena
voluntad de cada uno. 9upone! :os lo hemos dicho *a antes! estudios pro5undos! precisi4n de
o(;etivos! determinaci4n de medios! uni4n de es5uerzos con"ue responder a las necesidades
presentes * a las previsi(les e#igencias 5uturas. 'ero es a1n mucho ms! por"ue so(repasa las
perspectivas del simple crecimiento econ4mico * del progreso social * con5iere sentido * valor
a la o(ra "ue ha de realizarse. El tra(a;ar por el me;or ordenamiento del mundo! valoriza al
hom(re mismo.C
49

$amacho interpreta "ue CMlNo "ue se est propugnando a"u% es! por tanto! una acci4n
coordinada en cada naci4n! donde el 7stado ha de llevar la iniciativa a travs de un plan
de con;unto! pero de 5orma "ue no se anule la iniciativa privada! sino "ue se la asocie a
la tarea. X! como o(;etivo de esta acci4n! la enc%clica insiste no s4lo en la producci4n!
sino tam(in en la distri(uci4n.C
G0

:ova? seala "ue los mtodos "ue el 'a(lo )I recomienda para promover el desarrollo
son alternativas de econom%a pol%tica! * "ue por tanto su eventual 5racaso no
comprometer%a la doctrina cat4lica sino s4lo el criterio prctico del 'apa6 el
pensamiento cat4lico! por otra parte! admite una leg%tima variedad de opciones
concretas.
G&
$on tono cr%tico! su(ra*a "ue parecen un tanto inciertas las instituciones de
econom%a pol%tica "ue recomienda ''.
G+

7n '' n[ .0 'a(lo )I deplora la mu* di5erente actitud "ue comerciantes! industriales!
dirigentes o representantes de grandes empresas tienen en su pa%s -donde no carecen de
sentido social-! * en los pa%ses su(desarrollados -donde a menudo se gu%an por criterios
de un inhumano individualismo-. K(serva :ova? al respecto2 HMlNa enc%clica no capta la
di5erencia entre los sistemas de las naciones desarrolladas * a"uellos de las naciones
su(desarrolladas. La virtud sin instituciones pocas veces resulta su5iciente. 'ara
respaldar la virtud * reprimir el vicio! se necesitan controles * e"uili(rios (ien
conce(idos. Los individuos pocas veces pueden comportarse del mismo modo en un
con;unto de instituciones como en otro.P
G3
4/
''! 33.
49
''! G0.
G0
$E0E$HK! Ilde5onso J&99&3! p. 3/+.
G&
$5r. :K)EL! 0ichael J&99+3! p. &9/.
G+
$5r. :K)EL! 0ichael J&99+3! p. &99.
G3
:K)EL! 0ichael J&99+3! p. 3&&.
&&
I(.'.- *uan Pa)lo II
7l 'apa propone algunas re5ormas estructurales para 5acilitar el desarrollo de los pa%ses
ms po(res2
G4
re5ormar el sistema internacional del comercio "ue discrimina a la
incipiente industria de los pa%ses en desarrollo * desalienta a los productores de
materias primas6 re5ormar el sistema monetario * 5inanciero mundial! "ue va en
detrimento de la (alanza de pagos * la situaci4n de endeudamiento de los pa%ses po(res6
promover la trans5erencia de tecnolog%as a los pa%ses en desarrollo6 revisar los
mecanismos de 5uncionamiento de las organizaciones internacionales. Aodas estas cosas
-a5irma el 'apa- no podrn realizarse sin la cola(oraci4n de todos! en el marco de una
solidaridad "ue a(ar"ue a todos.
9eg1n $amacho! las propuestas 5inales de 9=9 no son nuevas ni originales * recogen
sugerencias de organismos internacionales preocupados por el desarrollo. La 89I puede
analizar el tras5ondo tico de esas propuestas o pro*ectos! * poner de relieve su
coherencia con la visi4n cristiana del desarrollo. 9i ha* coherencia! entonces la Iglesia
apo*a las iniciativas aun"ue nunca hace su*o un sistema o pro*ecto glo(al.
GG
$onsidero "ue merecen destacarse las orientaciones de 9=9 n[ 44 por"ue van ms all
de los aspectos tcnicos * son! por lo tanto! ms pro5undas * decisivas. 7n primer lugar
el llamado a los propios pa%ses po(res a asumir la iniciativa * aprovechar el espacio de
la propia libertad2
C7l desarrollo re"uiere so(re todo esp%ritu de iniciativa por parte de los mismos pa%ses "ue lo
necesitan. $ada uno de ello ha de actuar seg1n sus propias responsa(ilidades! sin esperarlo todo
de los pa%ses ms 5avorecidos * actuando en cola(oraci4n con los "ue se encuentran en la
misma situaci4n. $ada uno de(e descu(rir * aprovechar el espacio de su propia libertad. $ada
uno de(er%a darse cuenta tam(in de las necesidades reales! as% como de los derechos * de(eres
a "ue tienen "ue hacer 5rente. J...3
'or otra parte! * no menos importante! la necesidad de re5ormar las instituciones
polticas "ue aseguran el respeto * la promoci4n de los derechos humanos2
Ktras naciones necesitan re5ormar algunas estructuras *! en particular! sus instituciones
polticas! para sustituir reg%menes corrompidos! dictatoriales o autoritarios! por otros
democrticos * participativos. 7s un proceso "ue! es de esperar! se e#tienda * se consolide!
por"ue la OsaludO de una comunidad pol%tica -en cuanto se e#presa mediante la li(re participaci4n
* responsa(ilidad de todos los ciudadanos en la gesti4n p1(lica! la seguridad del derecho! el
respeto * la promoci4n de los derechos humanos- es condicin necesaria y garanta segura para
el desarrollo de Otodo el hom(re * de todos los hom(resO.
G-
La relativa superioridad de un pa%s * su natural liderazgo impone la o(ligaci4n moral
para ese pa%s de a(rirse a la promoci4n del (ien com1n de todos2
G4
$5r. 9=9! 43-4G.
GG
$5r. $E0E$HK! Ilde5onso J&99&3! pp. G+3-G+4.
G-
9=9! 44.
&+
C7s oportuno a5irmar a"u% -* no de(e parecer esto una e#ageraci4n- "ue un papel de liderazgo
entre las :aciones se puede ;usti5icar solamente con la posi(ilidad * la voluntad de contri(uir!
de manera ms amplia * generosa! al (ien com1n de todos.
Dna naci4n "ue cediese! ms o menos conscientemente! a la tentaci4n de cerrarse en s% misma!
olvidando la responsa(ilidad "ue le con5iere una cierta superioridad en el concierto de las
:aciones! 5altar%a gravemente a un preciso de(er tico.C
G.
El realizar un (alance de las orientaciones de ,uan 'a(lo II! :ova? las compara con lo
dicho +0 aos antes por 'a(lo )I! * cree "ue ha ha(ido un progreso aun"ue l hu(iera
esperado algo ms2 H7l 'apa 'a(lo )I su(estim4 las capacidades internas de creatividad
de los pa%ses po(res! muchos de los cuales sorprender%an al mundo con su crecimiento
despus de &9-.. X al pedir a las naciones ricas "ue compartan su ri"ueza \super5lua]!
G/
'a(lo )I parece plantear varias cuestiones de principio. V7sa ri"ueza compartida ser
usada para prop4sitos corruptos! en 5orma in1til! * en sistemas cu*a concepci4n interna
est destinada a ahogar el desarrollo en su cunaW VK (ien se producirn re5ormas
internas sistemticasW ,uan 'a(lo II le otorga una atenci4n signi5icativamente ma*or a
estas cuestiones! pero con menor detalle de lo "ue el conocimiento actual re"uiere.P
G9
Iueda (astante claro "ue $amacho * :ova? a1n coincidiendo en el ncleo central
teolgico so(re el signi5icado del verdadero desarrollo humano! di5ieren en cuanto al
anlisis de la realidad * a la v%as de acci4n. 7s evidente "ue $amacho se siente mucho
ms c4modo "ue :ova? con '' * 9=9 acerca de estas cuestiones! pero ste 1ltimo
reconoce las di5erencias * a su criterio el avance "ue ha signi5icado 9=9 con respecto a
''. :ova? adems lamenta "ue los 'apas no prestaran ma*or atenci4n a los milagros
econmicos "ue precedieron a la pu(licaci4n de sus respectivas enc%clicas2 HMnNinguno
de los dos estudi4 los \milagros] econ4micos de las dos dcadas anteriores al momento
de escri(ir. 'a(lo )I! el \milagro europeo] de &94G a &9-.! * el 'apa ,uan 'a(lo II! el
\milagro del 7ste asitico] de &9-. a &9/.. 'ero el n5asis de ,uan 'a(lo II en el
\derecho a la iniciativa econ4mica] se acerca ms a la causa de la e#plicaci4n de dichos
milagros. Em(os 'apas! en 5orma (astante ine#plica(le! no estudiaron en 5orma
completa las causas de esos #itos.P
-0
(.- CONC!USIN
He cre%do oportuno a esta altura sumar a las re5le#iones el aporte de los economistas <.
=>p?e * '. @auer.
-&
E la hora de comparar diagn4sticos * orientaciones surgen algunas
di5erencias entre las ideas de am(os economistas por un lado * las de 'a(lo )I * ,uan
'a(lo II por otro. :o de(e olvidarse! sin em(argo! "ue los primeros autores discuten
G.
9=9! +3.
G/
$5r. ''! 49.
G9
:K)EL! 0ichael J&99+3! p. 333. 9e de(e insistir una vez ms! sin em(argo! en "ue 'a(lo )I
propicia(a el protagonismo de los pa%ses su(desarrollados2 Ces precisamente a estos hom(res *
mu;eres a "uienes ha* "ue a*udar! a "uienes ha* "ue convencer "ue realicen ellos mismos su
propio desarrollo * "ue ad"uieran progresivamente los medios para ello.C J''! GG3.
-0
:K)EL! 0ichael J&99+3! p. 333.
-&
$5r. HE9'7=D^! Gustavo J+00432 !ilhelm "#p$e y Peter %auer& 'ondiciones culturales e
institucionales del desarrollo econmico! 8ocumento de tra(a;o! II9! D$E! en
http2__QQQ+.uca.edu.ar.
&3
so(re desarrollo econmico * a los 'ont%5ices les preocupa esclarecer el concepto de
desarrollo humano! * e#plicitar sus e(igencias ticas.
@auer * =>p?e destacan "ue el desarrollo de Kccidente ha sido resultado de un proceso
hist4rico * sus 5actores cruciales son de carcter cultural. =>p?e ha(la de las
condiciones socio)espirituales. 8esde ese punto de vista parece "ue la aptitud para el
desarrollo econ4mico no esta(a presente en todos los pue(los * personas en el mismo
grado. 7n cuanto al marco institucional! en Kccidente se dan las condiciones "ue
permiten a las personas ser agentes de su propio progreso en un conte#to de li(ertad T
incluso econ4mica- * seguridad ;ur%dica. 7n su diagn4stico! estos economistas mira(an
ms (ien las condiciones des5avora(les de los pa%ses po(res -de tipo cultural e
institucional- * no cre%an "ue su po(reza pudiera ser atri(ui(le a la responsa(ilidad de
los pa%ses de Kccidente como causantes de esa situaci4n. 'ero s% eran mu* cr%ticos del
tipo de planes de desarrollo "ue los l%deres mundiales propon%an en los aos ]G0 * ]-0.
'a(lo )I * ,uan 'a(lo II! en cam(io! en su diagn4stico destacan la responsa(ilidad de
los pa%ses desarrollados por su 5alta de solidaridad * a(uso de posici4n dominante!
aun"ue tam(in reconocen de5iciencias * omisiones en los pa%ses po(res.
Em(os 'ont%5ices mani5iestan ma*or con5ianza "ue los economistas en los grandes
programas pro desarrollo impulsados por los go(iernos! en las concertaciones de tipo
mundial! * en la actividad de organismos como la K:D * otros.
-+
'ara =>p?e * @auer
los grandes pro*ectos de Kccidente a 5avor del desarrollo eran ms (ien un peligro2 no
conducir%an al esta(lecimiento de condiciones Tde tipo cultural e institucional- "ue
har%an ms 5cil el progreso gradual de los po(res! sino "ue! por el contrario! retrasar%an
la soluci4n del pro(lema. :ova? destaca "ue ,uan 'a(lo II se acerca ms "ue 'a(lo )I a
la clave cultural e institucional6 ste 1ltimo 'apa parece ms in5luido en su pensamiento
por la teor%a de la dependencia! como sugiere $amacho! * desde esta perspectiva! es
ms comprensi(le su insistencia en la responsa(ilidad de los pa%ses ricos ante la
situaci4n de los pa%ses po(res.
9in em(argo! a la hora de e#poner la concepci4n cristiana del desarrollo! am(os
'ont%5ices ponen un n5asis mu* claro en "ue cada persona * cada pueblo es
responsa(le * agente principal de su desarrollo. La solidaridad -caracterstica esencial
del autntico desarrollo humano- ;ams es conce(ida como una actitud "ue no tiene en
cuenta o anula al po(re Tindividuo o naci4n- sino como la virtud "ue a*uda a cada uno a
ser art%5ice de su propio progreso. $onsidero "ue el pensamiento de =>p?e * @auer T
tanto sus recomendaciones de pol%tica econ4mica como sus cr%ticas a los planes de
occidente- es per5ectamente compatible con la concepci4n del desarrollo humano
sostenida por la 89I. 0s a1n! ca(r%a preguntarse si desde la antropolog%a cristiana no
ser%a l4gico esperar ma*or insistencia de la "ue puede o(servarse especialmente en ''
en la necesidad de superar de5iciencias de tipo cultural e institucional en los pa%ses
su(desarrollados! como condici4n sine *ua non del desarrollo. $omo complemento de
esto! es ;usto sealar "ue la antropolog%a cristiana tam(in e#ige una actitud solidaria
de todas las personas * en especial hacia "uienes tienen ms necesidades! aspecto ste
"ue 'a(lo )I * ,uan 'a(lo II iluminan * 5undamentan contundentemente. 7n los
-+
$5r. ''! 33! 4. Ja"u% el 'apa interpela la conciencia de "uienes tienen ms (ienes * pregunta
si estarn dispuestos a Cpagar ms impuestos para "ue los poderes p1(licos intensi5i"uen su
es5uerzo para el desarrollo.C3! G0! * 9=9! +-.
&4
anlisis de =>p?e * @auer! cu*o o(;etivo principal es realizar una cr%tica a las teor%as *
programas pro desarrollo! no se encuentra una apelaci4n a la conciencia solidaria de
Kccidente! pues parece "ue los "ue ms les preocupa(a era convencer a los l%deres de
los pa%ses desarrollados de "ue si "uer%an a*udar a los pa%ses ms po(res! el modo "ue
esta(an empleando no era el correcto. Lo "ue esta(a para ellos en discusi4n no era si
Kccidente deba o no deba a*udar! sino la forma en "ue ha(%a decidido hacerlo * la
ideologa "ue sustenta(a sus planes.
-3

:o tiene nada de e#trao "ue en el anlisis de la realidad * en las recomendaciones
prcticas! 'a(lo )I * ,uan 'a(lo II se hicieran eco humildemente de "uienes aparec%an
como los principales promotores del desarrollo a nivel mundial. Eun"ue creo "ue en
esta parte la concepci4n cristiana de la persona * del desarrollo tam(in ha ;ugado un
papel crucial! *a "ue si (ien puede notarse la influencia de las ideas criticadas por
=>p?e * @auer! tal como estn e#presadas las cosas en '' * en 9=9! los anlisis *
recomendaciones de 'a(lo )I * ,uan 'a(lo II considerados integralmente! no son
pasi(les de las cr%ticas e5ectuadas por estos economistas.
$reo "ue las siguientes pala(ras de $amacho! al mismo tiempo "ue ponen en su ;usto
lugar el papel de la Iglesia! de;an el espacio a(ierto para un pensamiento cr%tico como el
de :ova? "ue se acerca mucho a los anlisis de =>p?e * @auer2 Cla Iglesia se siente
llamada a actuar como instancia pro(lematizadora de la sociedad! en este aspecto
concreto de la in;usticia del su(desarrollo. :o aporta una soluci4n o alternativa! pero
denuncia desde este humanismo nuevo todo lo "ue contradice la dignidad humana o
implica la negaci4n prctica de la misma. :o es su misi4n o5recer alternativas. 'or eso
su cr%tica del capitalismo no implica proponer una soluci4n de recam(io. 'ero es capaz
de apo*ar determinadas propuestas! "ue *a han sido avanzadas desde otras instancias
Jre5orma de las estructuras comerciales o plani5icaci4n del desarrollo! por citar s4lo dos
de ellas3! como coherentes con ese humanismo "ue ella comparte con tantos seres
humanos de (uena voluntad.C
-4
La coherencia de esas propuestas con el humanismo
cristiano no implica de ninguna manera "ue sean las nicas propuestas coherentes con
el mismo.
:ova? adems considera "ue cultura -virtudes- e instituciones como claves del
desarrollo humano son de alg1n modo mutuamente dependientes. 9e necesitan
instituciones (ien conce(idas * s4lidas por"ue HMlNos sistemas de5icientemente
conce(idos 5rustran mu* a menudo a las personas virtuosas! mientras "ue las
instituciones (ien conce(idas hacen "ue a1n las personas menos virtuosas se comporten
me;or de lo "ue lo har%an en otras circunstancias.P
-G
'ero HMlNa virtud es indispensa(le.
La idea de "ue las instituciones pueden 5uncionar sin virtud es \"uimrica].P
--

9in duda lo ms valioso de la 89I so(re este tema es la concepcin cristiana del
desarrollo ela(orada por 'a(lo )I * magistralmente pro5undizada por ,uan 'a(lo II.
-3
7n 9=9 &G el 'apa se pregunta Csi la triste realidad de ho* no sea! al menos en parte! el
resultado de una concepci4n demasiado limitada! es decir! prevalentemente econ4mica! del
desarrollo.C =>p?e * @auer apuntaron ms (ien a la clave humana del desarrollo econ4mico.
-4
$E0E$HK! Ilde5onso J&99&3! p. 39G.
-G
:K)EL! 0ichael J&99+3! p. 3&&.
--
:K)EL! 0ichael J&99+3! p. 3+4.
&G
7sta concepci4n implica la apelaci4n a la solidaridad de todos. $reo "ue a la hora de
em(arcarnos en una acci4n solidaria inteligente * e5icaz a 5avor de los ms po(res!
haremos (ien en tener en cuenta Tadems de la orientaci4n moral de la 89I- los anlisis!
advertencias * recomendaciones de <. =>p?e * '. @auer.
8esde esta perspectiva -* pensando ahora concretamente en nuestro pa%s-! lo ms
importante es "ue la solidaridad -entendida como Cla determinacin firme y
perseverante de empearse con el bien comnC
-.
- nos lleve a promover la de5ensa de los
derechos humanos (sicos mediante instituciones s4lidas * e5icaces de un verdadero
estado de derecho. 7s 5undamental promover * ampliar la li(ertad en todos sus m(itos.
7se es el marco institucional "ue hace posi(le la e5icacia de las ms variadas iniciativas
solidarias! * por lo tanto las estimula. 8e lo contrario toda acci4n creativa! generosa *
solidaria en pos de la promoci4n humana de personas * comunidades ms po(res tendr
siempre el viento en contra de un sistema institucional "ue di5iculta o a1n impide
muchas veces el 5ruto del desarrollo humano. 7l afn de ganancia * la sed de poder
-estructuras de pecado denunciadas por ,uan 'a(lo II- se encarnan en la Ergentina en un
sistema poltico poco trasparente * a;eno prcticamente al control ciudadano! donde el
sistema electoral no segura la representatividad "ue la $onstituci4n garantiza al pue(lo!
donde la divisi4n de poderes va camino a ser meramente 5ormal * consiguientemente la
seguridad ;ur%dica se de(ilita. 'ero tam(in se encarna en un sistema econmico en el
cual el 7stado le;os de proveer un s4lido marco ;ur%dico "ue garantice el derecho de
propiedad * la li(ertad de incitativa "ue estimulen el tra(a;o honesto! e;erce a menudo el
poder con ar(itrariedad * es permea(le a las presiones de algunos empresarios *
sindicalistas "ue parecen dispuestos a o(tener sus ganancias de cual"uier manera! sin
importarles las consecuencias para el con;unto de la sociedad * en especial para los ms
po(res. E todo esto de(e sumarse la ine5iciencia (urocrtica de muchos servicios
provistos por el 7stado * la lacra de la corrupci4n.
Iuisiera terminar con una cita de '' "ue rinde homena;e a los misioneros! "uienes al
evangelizar han promovido * promueven la elevaci4n humana de los pue(los!
e;erciendo una solidaridad "ue a mi ;uicio es de mucha ma*or e5icacia "ue la
demostrada por unos cuantos programas impulsados por el go(ierno u organismos
internacionales. Iuizs por"ue llegar al coraz4n del necesitado e#ige el amor * el
compromiso personal del "ue "uiere a*udar! actitudes "ue no es 5cil "ue estn
presentes en los programas diseados por tcnicos * e;ecutados por empleados p1(licos.
Es% se e#presa(a 'a(lo )I2
CFiel a la enseanza * al e;emplo de su divino Fundador! "ue como seal de su misi4n dio al
mundo el anuncio de la @uena :ueva a los po(res! la Iglesia nunca ha de;ado de promover la
elevaci4n humana de los pue(los! a los cuales lleva(a la 5e en ,esucristo. El mismo tiempo "ue
iglesias! sus misioneros han construido centros asistenciales * hospitales! escuelas *
universidades. 7nseando a los ind%genas la manera de lograr el ma*or provecho de los recursos
naturales! 5recuentemente los han protegido contra la e#plotaci4n de e#tran;eros. 9in duda
alguna su la(or! por lo mismo "ue era humana! no 5ue per5ecta6 * a veces pudo suceder "ue
algunos mezclaran no pocos modos de pensar * de vivir de su pa%s originario con el anuncio del
autntico mensa;e evanglico. 0as tam(in supieron cultivar * aun promover las instituciones
locales. 7n no pocas regiones 5ueron ellos los OpionerosO! as% del progreso material como del
desarrollo cultural. @asta recordar el e;emplo del padre $harles de Foucauld a "uien se ;uzg4
-.
9=9! 3/.
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digno de llamarle! por su caridad! el OHermano universalO! * al "ue tam(in de(emos la
compilaci4n de un precioso diccionario de la lengua tuareg. :os "ueremos a"u% rendir a esos
precursores! 5recuentemente mu* ignorados! el homena;e "ue se merecen2 tanto a ellos como a
los "ue! emulndoles! 5ueron sus sucesores * "ue! todav%a ho*! siguen dedicndose al servicio
tan generoso como desinteresado de a"uellos a "uienes evangelizan.C
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- $E0E$HK LE=E`E! Ilde5onso J&99&32 Doctrina social de la Iglesia& +na
apro(imacin histrica! 3a ed.! 9an 'a(lo! 0adrid.
- HE9'7=D^! Gustavo J+00432 !ilhelm "#p$e y Peter %auer& 'ondiciones culturales
e institucionales del desarrollo econmico! II9! D$E! en QQQ+.uca.edu.ar.
- ,DE: 'E@LK II J&9/.32 $arta 7nc%clica Sollicitudo rei socialis.
- :K)EL! 0ichael J&99+32 ,ibertad con usticia& -l pensamiento social catlico y las
instituciones liberales! 7mec 7ditores! @uenos Eires.
- 'E@LK )I J&9-.32 $arta 7nc%clica Populorum progressio.
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