Carlos Rivera Aceves, Gobernador Interino del Estado Libre y Soberano de Jalisco, a los

habitantes del mismo hago saber:

Que por la Secretara del H. ongreso del Estado se me ha comunicado el siguiente
!E"E#$
%&mero '()*+. El ongreso del Estado decreta:
LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE JALISCO
#I#,L$ -"I.E"$
$rdenamiento y regulaci/n de los centros de poblaci/n
0-I#,L$ I
!isposiciones generales
0rtculo '. La presente Ley se e1pide con el ob2eto de de3inir las normas 4ue permitan dictar las
medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos en el Estado de Jalisco y
establecer adecuadas pro5isiones, usos, reser5as y destinos de tierras, a e3ecto de e2ecutar obras
p&blicas y de planear y regular la 3undaci/n, conser5aci/n, me2oramiento y crecimiento de los
centros de poblaci/n, con3orme a los 3ines se6alados en el p7rra3o tercero del artculo 8+ y las
3racciones 9 y 9I del artculo ''( de la onstituci/n -oltica de los Estados ,nidos .e1icanos.
0rtculo 8. En t:rminos de lo dispuesto en el p7rra3o tercero del artculo 8+ de la onstituci/n
-oltica de los Estados ,nidos .e1icanos, se considera de inter:s p&blico y de bene3icio social:
I. La determinaci/n de pro5isiones, usos, destinos y reser5as de 7reas y predios de los centros de
poblaci/n, contenida en los planes o programas de desarrollo urbano;
II. La 3undaci/n, conser5aci/n, me2oramiento y crecimiento de los centros de poblaci/n;
III. La 3ormulaci/n, consulta p&blica, autori<aci/n y e2ecuci/n de planes o programas de desarrollo
urbano;
I9. La constituci/n de reser5as territoriales, dotadas de in3raestructura b7sica, para el desarrollo
urbano y la 5i5ienda;
9. La regulaci/n de la tenencia de la tierra en los centros de poblaci/n;
9I. La edi3icaci/n o me2oramiento de 5i5ienda de inter:s social y popular;
9II. La e2ecuci/n de obras de in3raestructura, e4uipamiento y ser5icios p&blicos;
9III. Las acciones de identi3icaci/n y pre5enci/n de riesgos en los centros de poblaci/n;
I=. La protecci/n del patrimonio cultural de los centros de poblaci/n; y
=. La preser5aci/n del e4uilibrio ecol/gico y la protecci/n al ambiente de los centros de poblaci/n.
Las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos, as como los programas y planes 4ue e1pidan
las autoridades competentes con3orme a sus normas, son de orden p&blico e inter:s social.
0rtculo >. #oda acci/n en 7reas y predios 4ue genere la trans3ormaci/n de suelo rural a urbano;
las subdi5isiones y 3raccionamientos de terrenos para el asentamiento humano; los cambios en la
utili<aci/n de :stos; as como todas las acciones de urbani<aci/n y edi3icaci/n 4ue se realicen en
la Entidad, 4uedan su2etas a cumplir las disposiciones de la presente Ley.
0rtculo ?. La presente Ley tiene por ob2eto:
I. Establecer las normas 4ue regulen la concurrencia del Estado y los municipios, al participar en
el ordenamiento y regulaci/n del asentamiento humano;
II. @i2ar las normas para planear y regular el asentamiento humano, a e3ecto de reali<ar la
3undaci/n, conser5aci/n, me2oramiento y crecimiento de los centros de poblaci/n en la entidad,
en condiciones 4ue promue5an su desarrollo sustentable;
III. !e3inir los principios para determinar las pro5isiones, reser5as, usos y destinos de 7reas y
predios 4ue regulen la propiedad en las 7reas 4ue integran y delimitan los centros de poblaci/n,
I9. -recisar en sus normas los derechos y obligaciones de los habitantes del Estado al desarrollar
acciones de apro5echamiento de predios y 3incas, para hacer e3ecti5os los derechos a la 5i5ienda
y a la ciudad;
9. Establecer las bases 2urdicas para 4ue el Gobierno del Estado y los gobiernos municipales,
de3inan la regionali<aci/n del territorio y aseguren la concordancia de los planes o programas de
desarrollo urbano, con los planes de desarrollo regional;
9I Establecer las normas con3orme a las cuales el Gobierno del Estado y los gobiernos
municipales, e2ercer7n sus atribuciones para <oni3icar el territorio y determinar las
correspondientes pro5isiones, usos destinos y reser5as de 7reas y predios;
9II. !eterminar las normas 4ue regulen el e2ercicio del derecho de pre3erencia de los gobiernos
municipales y el Gobierno del Estado en lo relati5o a predios comprendidos en las 7reas de
reser5as;
9III. @i2ar las normas b7sicas para reglamentar, autori<ar, controlar y 5igilar la utili<aci/n del suelo,
la urbani<aci/n de 7reas y predios, de propiedad p&blica, pri5ada o social, as como la edi3icaci/n
de los mismos;
I=. !e3inir disposiciones 4ue regulen las obras de urbani<aci/n y edi3icaci/n 4ue emprendan
entidades de la 0dministraci/n -&blica Estatal y de los gobiernos municipales; as como la
concertaci/n de :stas con los particulares con el 3in de e2ecutar las acciones 4ue se determinen y
acuerden;
=. Establecer y regular los sistemas de participaci/n ciudadana y 5ecinal en los procesos de
consulta de los planes o programas de desarrollo urbano y en la reali<aci/n de obras de
urbani<aci/n y edi3icaci/n;
=I. !e3inir los medios para reconocer, promo5er y organi<ar la participaci/n de los 5ecinos de las
colonias, barrios y centros de poblaci/n; en materia de ordenamiento territorial del asentamiento
humano y de gesti/n del desarrollo urbano;
=II. Establecer el inter:s social y la utilidad p&blica para los casos en donde proceda la
e1propiaci/n de bienes de propiedad pri5ada o social, a 3in de dar cumplimiento a las
disposiciones de esta Ley y los programas y planes de desarrollo urbano;
=III. Establecer las bases para e1pedir y e2ecutar los programas de regulari<aci/n de la tenencia
de la tierra urbana, con 3undamento en la 3racci/n 9AeB del artculo ''( de la onstituci/n -oltica
de los Estados ,nidos .e1icanos;
=I9. Establecer los sistemas de control para el correcto e2ercicio de las atribuciones con3eridas a
los gobiernos municipales, 3i2ando la responsabilidad en 4ue los mismos o sus ser5idores p&blicos
puedan incurrir;
=9. on3igurar los delitos y las in3racciones administrati5as en 4ue puedan incurrir los
transgresores de esta Ley, reglamentos y planes o programas locales de desarrollo urbano y 3i2ar
las correspondientes sanciones; y
=9I. !e3inir autoridades administrati5as y precisar la competencia del #ribunal de lo
0dministrati5o, a e3ecto de promo5er, substanciar y resol5er los procedimientos, recursos y 2uicios
para garanti<ar el cabal cumplimiento de los actos de aplicaci/n de esta Ley y preser5ar las
garantas y derechos de los gobernados, con3orme las disposiciones de la Ley del -rocedimiento
0dministrati5o del Estado de Jalisco y sus .unicipios.
0rtculo (. El ordenamiento y regulaci/n del asentamiento humano tender7 a me2orar las
condiciones de 5ida de la poblaci/n, mediante:
I. El apro5echamiento, en bene3icio social, de los elementos naturales susceptibles de
apropiaci/n, promo5iendo su desarrollo y una 2usta distribuci/n de la ri4ue<a p&blica;
II. El desarrollo de la Entidad, armoni<ando el apro5echamiento sustentable de los recursos
naturales, la interrelaci/n de la ciudad y el campo y distribuyendo, en 3orma e4uitati5a, las cargas
y bene3icios 4ue genera el proceso de desarrollo urbano;
III. La distribuci/n e4uilibrada de los centros de poblaci/n en el territorio estatal, considerando su
relaci/n con los sistemas ecol/gicos y las regiones;
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I9. La adecuada interrelaci/n socioecon/mica de los centros de poblaci/n del Estado con el
sistema nacional y regional;
9. El 3omento de centros de poblaci/n de dimensiones y dem7s condiciones apropiadas de
acuerdo a las caractersticas del medio 3sico, a 3in de e5itar 4ue por su desproporci/n, generen
impactos negati5os o gra5e deterioro ambiental y social;
9I. La descongesti/n de los centros de poblaci/n y la promoci/n de las ciudades medias, para
integrar un sistema urbano e3iciente;
9II. La regulaci/n del mercado de terrenos, en especial los re4ueridos para la 5i5ienda popular y
de inter:s social, as como la promoci/n de <onas para la industria, mediante la integraci/n de
reser5as territoriales;
9III. La promoci/n coordinada de programas de regulari<aci/n de la tenencia de la tierra urbana;
I=. La regulaci/n del mercado de terrenos, en especial los re4ueridos para la 5i5ienda popular y
de inter:s social, as como la promoci/n de <onas para la industria, mediante la integraci/n de
reser5as territoriales dotadas de in3raestructura b7sica;
=. La promoci/n de usos y destinos orientados a la producti5idad y la generaci/n de empleos;
=I. La participaci/n social en la soluci/n de los problemas 4ue genera la con5i5encia, poniendo en
pr7ctica di5ersas modalidades de consulta p&blica para la 3ormulaci/n y re5isi/n de los programas
y planes de desarrollo urbano, como de la acci/n urbanstica, promo5iendo la solidaridad entre los
grupos e indi5iduos 4ue integran sus comunidades; y
=II. La participaci/n ciudadana y 5ecinal en la soluci/n de los problemas 4ue genera la
con5i5encia, poniendo en pr7ctica di5ersas modalidades de consulta p&blica para la 3ormulaci/n y
re5isi/n de los programas y planes de desarrollo urbano, como de la acci/n urbanstica,
promo5iendo la solidaridad entre los grupos e indi5iduos 4ue integran sus comunidades.
0rtculo C. -ara los e3ectos de esta Ley, se entiende por:
I. 0sentamiento humano: la radicaci/n de un grupo de personas, con el con2unto de sus sistemas
de con5i5encia en un 7rea locali<ada, considerando en la misma los elementos naturales y las
obras materiales 4ue la integran;
II. entro de poblaci/n: las 7reas ocupadas por las instalaciones necesarias para su 5ida urbana;
las 4ue se reser5en para su e1pansi/n 3utura; las constituidas por elementos naturales 4ue
cumplen una 3unci/n de preser5aci/n de sus condiciones ecol/gicas; y las 4ue se dedi4uen a la
3undaci/n del mismo, con3orme a las leyes aplicables. El centro de poblaci/n integra las 7reas
donde el Gobierno .unicipal est7 obligado a promo5er o reali<ar las obras de in3raestructura
b7sica y e4uipamiento, as como administrar los ser5icios p&blicos; estas 7reas y los predios
comprendidos en las mismas, tendr7n la categora de urbanos;
III. onurbaci/n: el 3en/meno 4ue se presenta cuando dos o m7s centros de poblaci/n, por su
crecimiento y relaciones socioecon/micas, 3ormen o tiendan a 3ormar una unidad urbana;
I9. Dona conurbada o de conurbaci/n: es el 7rea 4ue se determina mediante los lmites
establecidos en el con5enio aprobado por el ongreso del Estado, en donde se recono<ca el
3en/meno de conurbaci/n, para los e3ectos de planear y regular de manera con2unta y coordinada
el desarrollo de los centros de poblaci/n integrados en una unidad urbana, como se dispone en la
3racci/n 9I del artculo ''( de la onstituci/n -oltica de los Estados ,nidos .e1icanos;
9. !esarrollo regional: el apro5echamiento /ptimo de las potencialidades de una regi/n mediante
el proceso de crecimiento econ/mico y e5oluci/n social en un territorio determinado, donde se
garantice el me2oramiento de la calidad de 5ida de la poblaci/n, la preser5aci/n del ambiente, as
como la conser5aci/n y reproducci/n de los recursos naturales;
9I. !esarrollo urbano: el con2unto arm/nico de acciones 4ue se realicen para ordenar, regular y
adecuar los elementos 3sicos, econ/micos y sociales de los centros de poblaci/n y sus relaciones
con el medio ambiente natural y sus recursos; implica el sistema de organi<aci/n espacial 4ue
integra una sociedad o comunidad en su desarrollo, condicionados por su medio 3sico y su
cultura, cuyos resultados son las 3ormas y relaciones de los asentamientos humanos;
3
9II. -laneaci/n y programaci/n de los centros de poblaci/n: el con2unto de acti5idades tendientes
a lograr de una manera racional, los satis3actores indispensables para el buen 3uncionamiento de
los mismos;
9III. $rdenamiento de los centros de poblaci/n: el con2unto de dispositi5os 4ue tienden a lograr el
desarrollo 3sico integral de los mismos, mediante la arm/nica relaci/n y 2erar4ui<aci/n de sus
elementos;
I=. "egulaci/n de los centros de poblaci/n: la pr7ctica sistem7tica mediante la aplicaci/n de
medidas, para lle5ar a buen e3ecto la e5oluci/n de los centros de poblaci/n, seg&n los modelos
4ue pre5iamente se de3inan;
=. ,rbani<aci/n: el proceso t:cnico para lograr a tra5:s de la acci/n material y de manera
ordenada, la adecuaci/n de los espacios 4ue el ser humano y sus comunidades re4uieren para su
asentamiento;
=I. @undaci/n: el establecimiento de un centro de poblaci/n pre5isto en el -rograma Estatal de
!esarrollo ,rbano, en las 7reas 4ue se determinen como pro5isiones mediante decreto del
ongreso del Estado;
=II. onser5aci/n: la acci/n dirigida a mantener el e4uilibrio ecol/gico y el -atrimonio ultural de
la Entidad 4ue re4uieren de su preser5aci/n;
=III. .e2oramiento: la acci/n dirigida a reordenar y reno5ar las <onas deterioradas o de incipiente
desarrollo del territorio estatal o de un centro de poblaci/n; as como la regulari<aci/n de la
tenencia de la tierra urbana;
=I9. recimiento: la e1pansi/n de las 7reas ocupadas con edi3icios, instalaciones o redes 4ue
integran la in3raestructura y el e4uipamiento urbano de los centros de poblaci/n; y la e1pansi/n de
los lmites de los centros de poblaci/n para integrar 7reas de reser5a o de conser5aci/n;
=9. E1pansi/n urbana: el crecimiento de los centros de poblaci/n 4ue implica la trans3ormaci/n
de suelo rural a urbano, mediante la e2ecuci/n de obras materiales en 7reas de reser5as para su
apro5echamiento en usos y destinos espec3icos, modi3icando la utili<aci/n y en su caso el
r:gimen de propiedad de 7reas y predios, as como la introducci/n o me2oramiento de las redes
p&blicas de in3raestructura. Estas obras materiales se clasi3ican en obras de urbani<aci/n para la
e1pansi/n urbana;
=9I. "eno5aci/n urbana: la trans3ormaci/n o me2oramiento del suelo en 7reas de los centros de
poblaci/n, mediante la e2ecuci/n de obras materiales para el me2oramiento, saneamiento y
reposici/n de sus elementos de dominio p&blico, como la 5ialidad, redes de ser5icio o de la
imagen urbana, pudiendo implicar un cambio en las relaciones de propiedad y tenencia del suelo,
as como la modi3icaci/n de usos y destinos de predios o 3incas. Estas obras materiales se
clasi3ican en obras de urbani<aci/n para la reno5aci/n urbana;
=9II. -ropiedad social: las tierras comunales; y las dotadas a los n&cleos de poblaci/n e2idal o del
r:gimen e2idal con3orme las disposiciones de la Ley 0graria, mismas 4ue se di5iden en tierras
para el asentamiento humano, de uso com&n y parceladas;
=9III. -ro5isiones: las 7reas 4ue ser7n utili<adas para la 3undaci/n de un centro de poblaci/n;
=I=. ,sos: los 3ines particulares a 4ue podr7n dedicarse determinadas <onas, 7reas y predios de
un centro de poblaci/n; 4ue en con2unci/n con los destinos determinan la utili<aci/n del suelo;
==. !estinos: los 3ines p&blicos a 4ue se pre5ea dedicar determinadas <onas, 7reas y predios de
un centro de poblaci/n;
==I. Ereas de cesi/n para destinos: las 4ue se determinen en los planes parciales de urbani<aci/n
o en los proyectos de3initi5os de urbani<aci/n, para pro5eer los 3ines p&blicos 4ue re4uiera la
comunidad;
==II. "eser5as: las 7reas de un centro de poblaci/n 4ue ser7n utili<adas para su 3uturo
crecimiento;
==III. "eser5as territoriales: las 7reas de un centro de poblaci/n 4ue ser7n utili<adas para su
3uturo crecimiento y se integren al dominio pri5ado de la @ederaci/n, el Estado o los
municipios;
==I9. !eterminaci/n de usos, destinos y reser5as: son los actos de derecho p&blico, 4ue
corresponde autori<ar a los ayuntamientos en los programas y planes de desarrollo urbano, a 3in
de clasi3icar las 7reas y predios de un centro de poblaci/n y establecer las <onas, donde se
4
precisen los usos permitidos, prohibidos y condicionados y sus normas de utili<aci/n, a las cuales
se su2etar7n el apro5echamiento p&blico, pri5ado y social de los mismos;
==9. 0cci/n urbanstica: la urbani<aci/n del suelo comprendiendo tambi:n la trans3ormaci/n de
suelo rural a urbano; los cambios de utili<aci/n, las subdi5isiones y 3raccionamientos de 7reas y
predios para el asentamiento humano; la rehabilitaci/n de 3incas y <onas urbanas; as como la
introducci/n, conser5aci/n o me2oramiento de las redes p&blicas de in3raestructura y la edi3icaci/n
del e4uipamiento urbano;
==9I. $bras de urbani<aci/n: todas a4uellas acciones materiales de adecuaci/n espacial p&blica,
necesarias a reali<ar en el suelo r&stico para con5ertirlo en urbani<ado; o bien en el suelo
urbani<ado para conser5arlo o me2orarlo para la misma utili<aci/n, o permitir el desempe6o de
otros usos y destinos en el asentamiento humano;
==9II. $bras de in3raestructura b7sica: las redes generales 4ue permiten suministrar en las
distintas unidades territoriales y 7reas 4ue integran el centro de poblaci/n los ser5icios p&blicos de
5ialidad primaria municipal, agua potable, alcantarillado, drena2e, energ:ticos y
telecomunicaciones;
==9III. Ereas y predios de conser5aci/n ecol/gica: las tierras, aguas y bos4ues 4ue por sus
caractersticas de 5alor cient3ico, ambiental o paisa2stico deben ser conser5adas. Su origen o
estado natural y su grado de trans3ormaci/n, moti5ar7n su preser5aci/n o ni5el de conser5aci/n,
de con3ormidad con la legislaci/n en :sta materia;
==I= Ereas y predios r&sticos: las tierras, aguas y bos4ues 4ue son susceptibles de e1plotaci/n
racional agropecuaria, pisccola, minera o 3orestal; as como los predios comprendidos en las
7reas de reser5as de un centro de poblaci/n, donde no se hayan reali<ado las obras de
urbani<aci/n;
===. Suelo urbani<able: a4uel cuyas caractersticas lo hacen susceptible de apro5echamiento en
la 3undaci/n o crecimiento de los centros de poblaci/n, sin detrimento del e4uilibrio ecol/gico, por
lo 4ue se se6alar7 para establecer las correspondientes pro5isiones y reser5as;
===I. Suelo ,rbani<ado: a4uel donde se e2ecutaron las obras de urbani<aci/n autori<adas por la
!ependencia .unicipal;
===II. $bras de edi3icaci/n: todas a4uellas acciones de adecuaci/n espacial p&blicas o pri5adas,
necesarias a reali<ar en un predio, para permitir su uso o destino;
===III. E4uipamiento urbano: los edi3icios y espacios acondicionados de utili<aci/n p&blica,
general o restringida, en los 4ue se proporcionan a la poblaci/n ser5icios de bienestar social.
onsiderando su cobertura se clasi3ica en regional, urbano y barrial o local;
===I9. Subdi5isi/n: la partici/n de un predio en dos o m7s 3racciones, para su utili<aci/n
independiente;
===9. "eloti3icaci/n: el cambio en la distribuci/n o dimensiones de los lotes en un predio, cuyas
caractersticas hayan sido autori<adas con anterioridad;
===9I. Ereas de gesti/n urbana integral: las 4ue se identi3i4uen y determinen en los planes
regionales o en los planes o programas municipales de desarrollo urbano, por sus caractersticas
naturales o hist/ricoFpatrimoniales, su problem7tica urbanstica o por constituir espacios
estrat:gicos para el desarrollo urbano de la poblaci/n, por lo cual se hace necesaria su promoci/n
coordinada y para tal e3ecto, se re4uiera de una gesti/n urbana integral. Estas 7reas se
desarrollar7n mediante una asociaci/n, organismo o entidad, en cuya constituci/n podr7n
participar personas 3sicas o 2urdicas, p&blicas o pri5adas;
===9II. 0pro5echamiento de la in3raestructura b7sica e1istente: la contribuci/n 4ue los
urbani<adores deben pagar a la Hacienda .unicipal, por concepto de las obras de
in3raestructura necesarias para la utili<aci/n de sus predios, 4ue se hayan reali<ado sin su
participaci/n y les generen un bene3icio directo mediante la administraci/n de los ser5icios
p&blicos;
===9III. La Secretara: la dependencia del gobierno del estado competente en materia de
ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y de desarrollo urbano;
===I=. La !ependencia .unicipal: la dependencia t:cnica y administrati5a 4ue se6ale el
Gobierno .unicipal competente para e1pedir los dict7menes, acuerdos, autori<aciones,
licencias y permisos pre5istos en las 3racciones =I= a ==9I del artculo '8 y dem7s
disposiciones de esta Ley;
5
=L. $rganismos de -articipaci/n iudadana y 9ecinal: a4uellas personas 2urdicas con
3unciones de organi<aci/n ciudadana y 5ecinal; y
=LI. La Ley del -rocedimiento 0dministrati5o: la Ley del -rocedimiento 0dministrati5o del
Estado de Jalisco y sus .unicipios.
0-I#,L$ II
!e la concurrencia y coordinaci/n de las autoridades
0rtculo +. Son autoridades responsables de 5igilar la obser5ancia y aplicaci/n de la presente Ley,
en el 7mbito de sus respecti5as competencias:
I. El ongreso del Estado;
II. El Gobernador del Estado;
III. La Secretara;
I9. Los ayuntamientos y autoridades e2ecutoras 4ue de ellos dependan;
9. El "egistro -&blico de la -ropiedad;
9I. Las omisiones de Dona onurbada y el onse2o de la Dona .etropolitana de Guadala2ara; y
9II. La -rocuradura de !esarrollo ,rbano.
0rtculo G. Son organismos p&blicos de participaci/n ciudadana, 5ecinal y de consulta:
I. El onse2o Estatal de !esarrollo ,rbano;
II. Los conse2os regionales de desarrollo urbano;
III. Los conse2os de colaboraci/n municipal;
I9. Las asociaciones de 5ecinos constituidas con3orme a las disposiciones de la ley en materia de
administraci/n p&blica municipal; y
9. Las asociaciones 4ue se constituyan para la conser5aci/n y me2oramiento de sitios y 3incas
a3ectos al -atrimonio ultural del Estado, con3orme las disposiciones de esta Ley.
0rtculo *. orresponde al ongreso del Estado:
I. !ecretar la 3undaci/n de centros de poblaci/n, pre5istos en el -rograma Estatal de !esarrollo
,rbano;
II. 9eri3icar el registro y control de las 7reas de cesi/n para destinos, 4ue se deben aportar e
integrar como bienes del dominio p&blico al patrimonio municipal;
III. 0probar los lmites de las <onas de conurbaci/n intermunicipales y el con5enio 4ue celebre el
Gobernador del Estado con los ayuntamientos in5olucrados, con3orme lo dispuesto en los
artculos 'G y '* de esta Ley;
I9. !esignar al -rocurador de !esarrollo ,rbano con base en la terna 4ue proponga el onse2o
Estatal de !esarrollo ,rbano;
9. Inter5enir para 5eri3icar el cumplimiento de esta Ley, de con3ormidad con las atribuciones 4ue
le competen; y
9I. E2ercer las dem7s atribuciones 4ue se le otorguen en la presente Ley y otros ordenamientos.
0rtculo '). Son atribuciones del Gobernador del Estado:
I. Elaborar, aprobar, publicar, e2ecutar, controlar, e5aluar y re5isar el -rograma Estatal de
!esarrollo ,rbano, con3orme las disposiciones de esta Ley y las normas 4ue regulen el Sistema
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Estatal de -laneaci/n !emocr7tica;
II. 0segurar la congruencia del -rograma Estatal de !esarrollo ,rbano con el -rograma Sectorial
de !esarrollo ,rbano y hacer las proposiciones pertinentes al E2ecuti5o @ederal para su
elaboraci/n, e5aluaci/n y re5isi/n;
III. oadyu5ar con las autoridades 3ederales en la e2ecuci/n y cumplimiento del -rograma
Sectorial de !esarrollo ,rbano en la Entidad;
I9. -articipar, con la concurrencia de los ayuntamientos in5olucrados, en la elaboraci/n,
e2ecuci/n, control, e5aluaci/n y re5isi/n de los planes regionales de desarrollo urbano, aprobarlos,
publicarlos y ordenar el registro de los mismos;
9. -romo5er ante el ongreso del Estado la 3undaci/n de centros de poblaci/n, con base en los
proyectos contenidos en los respecti5os programas y planes de desarrollo urbano;
9I. $pinar sobre la congruencia de los programas y planes municipales de desarrollo urbano en el
procedimiento y t:rminos de su consulta p&blica;
9II. -ublicar el -rograma Estatal de !esarrollo ,rbano, los planes regionales de desarrollo urbano
y los planes 4ue ordenen y regulen a las <onas conurbadas;
9III. $rdenar la inscripci/n en el "egistro -&blico de la -ropiedad de los programas y planes de
desarrollo urbano a 4ue se re3iere la 3racci/n anterior y todas a4uellas resoluciones 4ue de
acuerdo con esta Ley, corresponda al #itular del -oder E2ecuti5o disponer su publicaci/n y 4ue lo
ameriten;
I=. -romo5er la coordinaci/n de las polticas y pr7cticas del "egistro -&blico de la -ropiedad y del
atastro, para hacer e3ecti5as las disposiciones e1pedidas a 3in de ordenar y regular los centros
de poblaci/n, e1presadas en los programas y planes de desarrollo urbano;
=. 0poyar y asesorar a los ayuntamientos 4ue lo soliciten, en la elaboraci/n de sus programas y
planes municipales de desarrollo urbano;
=I. on5enir, a solicitud pre5ia del 0yuntamiento respecti5o aprobada por cuando menos las dos
terceras partes de sus integrantes, 4ue la Secretara asuma de manera total o parcial, las
3unciones t:cnicas 4ue les corresponden al .unicipio en la aplicaci/n de esta Ley y e2ecutar
obras p&blicas municipales, cuando care<can de los /rganos administrati5os correspondientes o la
comple2idad de los asuntos lo re4uiera;
=II. elebrar con5enios con los gobiernos de los municipios, de las entidades 3ederati5as o de la
@ederaci/n, 4ue apoyen los ob2eti5os y 3inalidades de3inidos en los di5ersos programas de
desarrollo urbano;
=III. -articipar con los gobiernos de los municipios, de las entidades 3ederati5as in5olucradas y
de la @ederaci/n, en el ordenamiento y regulaci/n de las conurbaciones interestatales, en los
t:rminos de la Ley General de 0sentamientos Humanos y del respecti5o con5enio;
=I9. -articipar, en 3orma con2unta y coordinada con los ayuntamientos, en el ordenamiento y
regulaci/n de los centros de poblaci/n ubicados en una <ona conurbada intermunicipal;
=9. -romo5er y celebrar el con5enio a e3ecto de reconocer la e1istencia de un 3en/meno de
conurbaci/n, respecto de los centros de poblaci/n situados en el territorio de dos o m7s
municipios de la Entidad; integrar la comisi/n de la <ona conurbada respecti5a; presidir sus
reuniones y designar a la persona 4ue la presida en su representaci/n;
=9I. -romo5er ante el ongreso del Estado, se aprueben los lmites de las <onas de conurbaci/n
intermunicipales y el con5enio 4ue celebre con los ayuntamientos in5olucrados, con3orme lo
dispuesto en los artculos 'G y '* de esta Ley;
=9II. -ro5eer al cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, e1pidiendo sus reglamentos en
todos los aspectos 4ue no est:n encomendados e1presamente a los ayuntamientos;
7
=9III. 0plicar las medidas de promoci/n econ/mica y administrati5as 4ue con3orme la presente
Ley, sean necesarias para dar cumplimiento a sus normas y pro5eer a la e2ecuci/n de los
programas y planes de desarrollo urbano, en el 7mbito de su competencia;
=I=. 0plicar, en el 7mbito de su competencia, las modalidades, limitaciones y estmulos a la
propiedad urbana 4ue se6ale esta Ley y los ordenamientos relati5os;
==. -articipar, en los t:rminos del acuerdo de coordinaci/n respecti5o, en la instrumentaci/n de la
poltica integral de suelo urbano y reser5as territoriales, 4ue establece la Ley General de
0sentamientos Humanos;
==I. Inter5enir en la regulari<aci/n de la tenencia de la tierra urbana como acci/n de
me2oramiento, en los t:rminos de la legislaci/n aplicable, a 3in de resol5er los problemas
generados por los asentamientos irregulares e1istentes y establecer medidas para e5itar su
proli3eraci/n;
==II. -articipar en coordinaci/n con los gobiernos municipales, en la constituci/n y administraci/n
de reser5as territoriales;
==III. -roceder con3orme a la ley respecti5a y las disposiciones de este ordenamiento, a la
e1propiaci/n de bienes de propiedad pri5ada por causa de utilidad p&blica;
==I9. -romo5er ante el E2ecuti5o @ederal la e1propiaci/n de tierras e2idales o comunales para la
e2ecuci/n de los planes o programas de desarrollo urbano y 5i5ienda o la constituci/n de reser5as
territoriales, a cargo de la 0dministraci/n -&blica Estatal o mediante su transmisi/n a los
municipios, en los t:rminos de la Ley 0graria;
==9. E2ercer el derecho de pre3erencia 4ue corresponde al Gobierno del Estado en lo relati5o a
predios comprendidos en las 7reas de reser5as;
==9I. 0probar, e2ecutar, controlar, e5aluar y re5isar, en 3orma con2unta con los gobiernos
municipales respecti5os, los planes parciales 4ue se e1pidan para la utili<aci/n parcial o total de
la reser5a territorial y de las <onas su2etas a conser5aci/n ecol/gica;
==9II. -articipar en el mercado de los terrenos urbanos y establecer las medidas necesarias
tendientes a desalentar la especulaci/n de predios y 3incas, contraria al inter:s social, a tra5:s de
las acciones 4ue se emprendan en la operaci/n del sistema del suelo para el desarrollo urbano y
la 5i5ienda, en los t:rminos de la presente Ley y dem7s ordenamientos aplicables;
==9III. -romo5er la o3erta de terrenos y edi3icaciones, especialmente los destinados a 5i5ienda
popular y de inter:s social, con participaci/n de los sectores social y pri5ado;
==I=. -romo5er programas y apoyar acciones de regulari<aci/n de la tenencia de la tierra urbana,
en coordinaci/n con los gobiernos municipales y en su caso, con el Gobierno @ederal;
===. -romo5er obras para 4ue los habitantes de la Entidad cuenten con una 5i5ienda digna;
espacios adecuados para el traba2o, 7reas de esparcimiento y recreaci/n; el e4uipamiento
indispensable para la 5ida de la comunidad y los medios de comunicaci/n y transporte 4ue se
re4uieran;
===I. -romo5er la participaci/n ciudadana y 5ecinal en la elaboraci/n, e2ecuci/n, e5aluaci/n y
re5isi/n de los programas y planes de desarrollo urbano, haciendo e3ecti5a la consulta p&blica;
===II. -romo5er la participaci/n ciudadana y 5ecinal en la atenci/n de los problemas generados
en los centros de poblaci/n, integrando asociaciones con particulares, para concertar la
reali<aci/n de obras de utilidad p&blica;
===III. En coordinaci/n con los gobiernos municipales, promo5er la constituci/n de asociaciones
para la conser5aci/n y me2oramiento de sitios y 3incas a3ectos al -atrimonio ultural del Estado y
apoyarlas en sus acti5idades;
8
===I9. 0plicar las sanciones administrati5as pre5istas en esta Ley, respecto de los actos u
omisiones de los notarios y ser5idores p&blicos 4ue 5iolen las disposiciones legales relati5as al
registro, control y e2ecuci/n de los programas y planes de desarrollo urbano en el Estado y la
<oni3icaci/n;
===9. "esol5er el recurso administrati5o pre5isto en esta Ley; y
===9I. Las dem7s atribuciones 4ue le otorguen la presente Ley y otras disposiciones legales
relati5as.
0rtculo ''. La Secretara es la dependencia de la 0dministraci/n -&blica Estatal 4ue tiene a su
cargo e2ecutar la poltica del Gobierno del Estado en el sector de desarrollo urbano y 5i5ienda.
Sus atribuciones son las siguientes:
I. -romo5er la presentaci/n de proposiciones, concentrar y administrar in3ormaci/n, reali<ar
in5estigaciones y establecer mecanismos de di3usi/n y comunicaci/n con toda clase de
instituciones p&blicas y pri5adas, para la me2or elaboraci/n del -rograma Estatal de !esarrollo
,rbano y de los programas y planes municipales de desarrollo urbano;
II. oncentrar y administrar la in3ormaci/n geogr73ica y estadstica 5inculada al desarrollo urbano
en los 7mbitos estatal, regional y municipal, generada por las dependencias e instituciones
p&blicas y pri5adas, as como la deri5ada del -lan %acional de !esarrollo ,rbano, a e3ecto de
contribuir al Sistema de In3ormaci/n #erritorial del Estado de Jalisco y puedan ser5irse de ella las
dependencias e instituciones 5inculadas al 3en/meno urbano;
III. Solicitar cuando se re4uiera, asesora y apoyo t:cnico a las dependencias de la 0dministraci/n
-&blica @ederal, para la elaboraci/n de los programas y planes de desarrollo urbano de car7cter
estatal, y los municipales, cuando el ayuntamiento correspondiente as lo haya pedido;
I9. -romo5er in5estigaciones acad:micas en coordinaci/n con las instituciones de educaci/n
superior 4ue operen en el Estado, para apoyar la gesti/n del desarrollo urbano;
9. Elaborar, en los t:rminos 4ue 3i2a esta Ley, el proyecto de -rograma Estatal de !esarrollo
,rbano, obser5ando las normas 4ue regulan el Sistema Estatal de -laneaci/n !emocr7tica, para
someterlo a la aprobaci/n del Gobernador del Estado;
9I. -romo5er los estudios 4ue sustenten las propuestas para establecer la regionali<aci/n del
territorio del Estado, a e3ecto de sustentar las propuestas del -rograma Estatal de !esarrollo
,rbano y los planes regionales;
9II. -articipar en 3orma con2unta con los ayuntamientos in5olucrados, con3orme a las
disposiciones de esta Ley y los respecti5os con5enios de coordinaci/n, en la 3ormulaci/n,
aprobaci/n, e2ecuci/n, control, e5aluaci/n y re5isi/n de los planes regionales de desarrollo
urbano;
9III. "e5isar los proyectos de programas y planes municipales de desarrollo urbano y la
<oni3icaci/n 4ue se estable<ca en los mismos, sin menoscabo de la autonoma municipal,
respecto de su congruencia en el con2unto de planes y programas, en el procedimiento y
t:rminos de su consulta p&blica;
I=. omprobar la inscripci/n en el "egistro -&blico de la -ropiedad de los di5ersos programas
y planes de desarrollo urbano; de la <oni3icaci/n 4ue se estable<ca en los mismos programas o
planes; y de los con5enios 4ue recono<can la e1istencia de una <ona conurbada;
=. -roponer mecanismos de coordinaci/n con la 0utoridad atastral, para integrar en sus
registros la in3ormaci/n deri5ada de los di5ersos programas y planes de desarrollo urbano y la
<oni3icaci/n de los centros de poblaci/n, 4ue resulte rele5ante para sus 3ines; y, por otra parte,
3acilitar la in3ormaci/n catastral para elaborar, aplicar y re5isar los mismos programas y planes y
la <oni3icaci/n 4ue se estable<ca en los mismos;
=I. !i3undir los programas estatales y municipales de desarrollo urbano y 3acilitar su consulta
p&blica;
=II. -romo5er acciones de in3ormaci/n y capacitaci/n, dirigidos al personal de la 0dministraci/n
-&blica Estatal y de los gobiernos municipales, relacionados con la e2ecuci/n y super5isi/n de
acciones en materia de desarrollo urbano, 5i5ienda y ecologa;
=III. @ormular, en 3orma con2unta con los municipios integrados en una <ona conurbada
9
intermunicipal, su plan de ordenamiento y coordinar su e2ecuci/n, con3orme las disposiciones del
con5enio de coordinaci/n respecti5o, en su car7cter de Secretara #:cnica de la omisi/n;
=I9. 0poyar a los ayuntamientos 4ue lo soliciten, en la elaboraci/n de sus programas y planes
municipales;
=9. -articipar, en el 7rea de su competencia, en la elaboraci/n y re5isi/n de los con5enios de
coordinaci/n 4ue acuerde el Gobernador del Estado, con las dependencias de la 0dministraci/n
-&blica @ederal, los gobiernos de otras entidades 3ederati5as y de los municipios, a 3in de e2ecutar
acciones con3orme a las 3inalidades y ob2eti5os propuestos en los di5ersos programas y planes de
desarrollo urbano;
=9I. oordinar las acciones 4ue en materia de desarrollo urbano, 4ue implemente el Gobierno
@ederal en apoyo al Estado y los municipios;
=9II. 0u1iliar, a los ayuntamientos 4ue lo soliciten, en la e2ecuci/n de obras 4ue de acuerdo a las
autori<aciones y permisos e1pedidos, debieron e2ecutarlas los particulares a su cargo;
=9III. 0u1iliar, a los ayuntamientos 4ue lo soliciten, en la determinaci/n y aplicaci/n de medidas
de seguridad 4ue deban e2ecutar en los t:rminos de la presente Ley;
=I=. uando un gobierno municipal care<ca de los /rganos administrati5os correspondientes, o la
comple2idad de los asuntos lo re4uiera, a solicitud pre5ia del ayuntamiento respecti5o aprobada
por cuando menos las dos terceras partes sus integrantes, con3orme al con5enio 4ue celebren,
deber7 asumir de manera total o parcial las 3unciones t:cnicas 4ue le corresponden al .unicipio,
en la aplicaci/n de esta Ley y e2ecutar obras p&blicas municipales;
==. -articipar en la elaboraci/n y re5isi/n de los con5enios y contratos 4ue celebre el Gobierno
del Estado con personas, instituciones o grupos del sector pri5ado y social, para concertar
acciones pre5istas en los programas y planes de desarrollo urbano;
==I. E3ectuar los traba2os in3ormati5os y t:cnicos, a 3in de establecer o precisar los lmites de los
centros de poblaci/n y de las <onas conurbadas intermunicipales;
==II. !ictaminar, en caso de contro5ersia, a 3in de precisar los predios incluidos en las 7reas y
<onas 4ue se clasi3i4uen y estable<can en los programas y planes de desarrollo urbano;
==III. !e3inir los criterios t:cnicos para la ubicaci/n de los inmuebles destinados a o3icinas y
ser5icios p&blicos de las dependencias y entidades de la 0dministraci/n -&blica Estatal;
==I9. "eali<ar los traba2os de construcci/n, adaptaci/n, restauraci/n y conser5aci/n de los
inmuebles de propiedad estatal y de a4uellos de rele5ante 5alor artstico o hist/rico, integrando
los proyectos y reali<ando los estudios pre5ios 4ue se re4uieran, de acuerdo a las normas y
criterios t:cnicos establecidos, satis3aciendo en los casos 4ue proceda, los re4uisitos 4ue
establece la Ley @ederal sobre .onumentos y Donas 0r4ueol/gicas, 0rtsticos e Hist/ricos;
==9. -roponer al #itular del -oder E2ecuti5o y a los ayuntamientos acciones para conser5ar y
me2orar el patrimonio inmobiliario del Estado y pro5eer su e2ecuci/n en el 7mbito de su
competencia;
==9I. Establecer las normas de calidad 4ue deber7n obser5arse en el dise6o y e2ecuci/n de obras
de in3raestructura y e4uipamiento urbano;
==9II. Se6alar las bases con arreglo a las disposiciones 5igentes, para determinar el monto de las
indemni<aciones con5encionales, en los casos de e1propiaci/n de bienes de propiedad pri5ada
por causa de utilidad p&blica;
==9III. 0poyar a la -rocuradura General de Justicia del Estado, en los 2uicios sobre
determinaci/n del monto de las indemni<aciones legales, en los t:rminos de la Ley de
E1propiaci/n de Hienes .uebles e Inmuebles de -ropiedad -ri5ada;
==I=. on3orme a la participaci/n 4ue corresponde al Gobierno del Estado, inter5enir en la
instrumentaci/n de la poltica integral de suelo urbano y reser5as territoriales, en los t:rminos
10
de los con5enios de coordinaci/n 4ue se estable<can con el Gobierno @ederal y los gobiernos
municipales;
===. -articipar, en 3orma coordinada con los gobiernos municipales, en la elaboraci/n, e2ecuci/n,
control, e5aluaci/n y re5isi/n de los planes parciales 4ue se e1pidan para la utili<aci/n parcial o
total de la reser5a territorial y de las <onas su2etas a conser5aci/n ecol/gica;
===I. #omar la participaci/n 4ue le corresponda, en la elaboraci/n y e2ecuci/n de los programas
y planes parciales 4ue se implementen, con el prop/sito de regulari<ar la tenencia de la tierra
urbana como acci/n de me2oramiento, en los t:rminos de la legislaci/n aplicable y los con5enios
de coordinaci/n, a 3in de resol5er los problemas generados por los asentamientos irregulares
e1istentes y establecer medidas para e5itar su proli3eraci/n;
===II. Instrumentar las acciones para 4ue el Gobierno del Estado e2er<a el derecho de
pre3erencia en lo relati5o a predios comprendidos en las 7reas de reser5as de acuerdo a las
disposiciones de esta Ley;
===III. -romo5er la reali<aci/n de obras y la prestaci/n de ser5icios p&blicos a ni5el estatal,
intermunicipal o donde participe el Gobierno del Estado, mediante la elaboraci/n de proyectos y
estudios t:cnicos 4ue comprendan especi3icaciones y presupuestos;
===I9. $pinar en materia de 3inanciamiento de obras, bases de empr:stitos y contratos 4ue
pro5engan de otros /rganos de planeaci/n de la 0dministraci/n -&blica Estatal;
===9. "eali<ar las obras de in3raestructura y e4uipamiento pre5istas en los planes regionales de
desarrollo urbano, 4ue le correspondan administrar con3orme a su competencia;
===9I. En coordinaci/n con los gobiernos municipales, promo5er la constituci/n de los conse2os
regionales de desarrollo urbano y apoyarlos en sus acti5idades;
===9II. En coordinaci/n con los gobiernos municipales, emprender acciones para promo5er la
constituci/n de asociaciones para la conser5aci/n y me2oramiento de sitios y 3incas a3ectos al
-atrimonio ultural del Estado y apoyarlas en sus acti5idades;
===9III. oadyu5ar cuando y en los t:rminos 4ue le sean solicitados, con los conse2os de
colaboraci/n municipal para su buen 3uncionamiento;
===I=. -roponer a los conse2os de colaboraci/n municipal, la e2ecuci/n de obras mediante el
sistema de colaboraci/n, cuando estas, dentro del plan o programa, tengan el car7cter de
prioritarias y por su naturale<a sea dable repartir en 3orma e4uitati5a las cargas 4ue implica su
3inanciamiento y sus bene3icios entre los propietarios de inmuebles;
=L. Super5isar, mediante inspecci/n t:cnica en el 7mbito de su competencia, el cumplimiento
e1acto 4ue deba darse a esta Ley y sus reglamentos;
=LI. !eterminar las in3racciones y cali3icar las sanciones y medidas de seguridad 4ue competa
aplicar al Gobernador del Estado o sean de su propia competencia, con3orme a las disposiciones
de esta Ley;
=LII. #ramitar y resol5er el recurso administrati5o pre5isto en esta Ley, cuando el mismo se haya
interpuesto en contra de resoluciones emanadas de autoridades estatales; y
=LIII. Las dem7s 4ue le atribuyan esta Ley, los reglamentos y disposiciones aplicables.
0rtculo '8. Son atribuciones del municipio:
I. @ormular, aprobar, administrar, e2ecutar, e5aluar y re5isar el -rograma .unicipal de !esarrollo
,rbano, los planes de desarrollo urbano de centros de poblaci/n y los planes parciales de
urbani<aci/n 4ue de ellos se deri5en;
II. 0segurar la congruencia de los programas y planes a 4ue se re3iere la 3racci/n anterior, con el
-rograma Estatal de !esarrollo ,rbano y los planes regionales, haciendo las proposiciones 4ue
estime pertinentes;
11
III. @ormular y aprobar la <oni3icaci/n de los centros de poblaci/n en los programas y planes de
desarrollo urbano respecti5os;
I9. -ublicar el -rograma .unicipal de !esarrollo ,rbano, los planes de desarrollo urbano de los
centros de poblaci/n, los planes parciales de desarrollo urbano, los planes parciales de
urbani<aci/n y los planes parciales de urbani<aci/n 4ue regulen y autoricen acciones
intermunicipales en las cuales participe el 0yuntamiento; as como de las modi3icaciones de estos
programas, planes o de la <oni3icaci/n; y solicitar su inscripci/n en el "egistro -&blico de la
-ropiedad;
9. 0dministrar la <oni3icaci/n urbana de los centros de poblaci/n, contenida en los programas y
planes de desarrollo urbano;
9I. !ar di3usi/n al -rograma .unicipal de !esarrollo ,rbano y a los planes y programas
deri5ados del mismo;
9II. -roponer la 3undaci/n de centros de poblaci/n, solicitando al Gobernador se incluyan en el
-rograma Estatal de !esarrollo ,rbano y promue5a su decreto ante el ongreso del Estado;
9III. @i2ar o modi3icar los lmites de los centros de poblaci/n, cuando s/lo comprendan 7reas de su
territorio, mediante la aprobaci/n de cuando menos las dos terceras partes de los integrantes del
0yuntamiento;
I=. -articipar, en 3orma coordinada con el Gobierno del Estado y con3orme al con5enio respecti5o,
en los procesos pre5istos por esta Ley para 3ormular, aprobar, e2ecutar, controlar, e5aluar y
re5isar, los planes regionales de desarrollo urbano;
=. -articipar en el ordenamiento y regulaci/n de las <onas conurbadas 4ue incluyan centros de
poblaci/n de su territorio, con3orme las disposiciones legales y el con5enio donde se recono<ca su
e1istencia;
=I. Solicitar al Gobierno del Estado el apoyo necesario para cumplir con las 3inalidades de esta
Ley en el 7mbito de su 2urisdicci/n, mediante la celebraci/n del con5enio de coordinaci/n 4ue
corresponda;
=II. Solicitar a la Secretara, la asesora y apoyo t:cnico 4ue re4uiera, para elaborar sus
programas y planes de desarrollo urbano, aplicarlos, controlarlos, e5aluarlos y re5isarlos,
con3orme a los con5enios de coordinaci/n 4ue celebre con el #itular del -oder E2ecuti5o Estatal;
=III. elebrar con el Gobierno del Estado y, con su concurrencia, con la @ederaci/n y los
gobiernos de otras entidades 3ederati5as, los con5enios 4ue apoyen los ob2eti5os y prioridades
propuestos en los programas y planes de desarrollo urbano 4ue se e2ecuten en su territorio
municipal, de con3ormidad con esta Ley y dem7s ordenamientos aplicables;
=I9. on5enir con el #itular del -oder E2ecuti5o del Estado y mediante acuerdo aprobado por
cuando menos las dos terceras partes de los integrantes del 0yuntamiento, 4ue la Secretara
desempe6e de manera total o parcial, las 3unciones t:cnicas 4ue le corresponden en la aplicaci/n
de esta Ley y e2ecute obras p&blicas municipales, cuando care<ca de los /rganos administrati5os
correspondientes o la comple2idad de los asuntos lo re4uiera;
=9. oordinarse y asociarse con otros municipios de la Entidad para el cumplimiento de los
programas y planes de desarrollo urbano;
=9I. oordinar las polticas y pr7cticas catastrales con el programa y los planes municipales de
desarrollo urbano;
=9II. 0sociarse con otras entidades p&blicas o con particulares para coordinar y concertar la
reali<aci/n de obras de utilidad social;
=9III. E1pedir los reglamentos y disposiciones administrati5as 4ue 3ueren necesarios, de
con3ormidad con los 3ines se6alados en el p7rra3o tercero del artculo 8+ de la onstituci/n
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-oltica de los Estados ,nidos .e1icanos, sobre las bases normati5as 4ue e1pida el ongreso del
Estado y las disposiciones de la presente Ley;
=I=. E1pedir el dictamen de usos y destinos, re3eridos a la <oni3icaci/n del centro de poblaci/n,
7rea y <ona donde se localice el predio, a e3ecto de certi3icar la utili<aci/n de los predios y 3incas;
==. E1pedir el dictamen de tra<o, usos y destinos espec3icos, re3eridos a la <oni3icaci/n del
centro de poblaci/n, 7rea y <ona donde se localice el predio, a e3ecto de certi3icar las normas de
control de la urbani<aci/n y edi3icaci/n, como 3undamentos para la elaboraci/n de los planes
parciales de urbani<aci/n, los proyectos de3initi5os de urbani<aci/n o los proyectos de edi3icaci/n,
seg&n corresponda a propuestas de obras;
==I. $torgar o negar las autori<aciones o licencias para e2ecutar obras de urbani<aci/n;
==II. $torgar o negar las autori<aciones, licencias o permisos para e2ecutar obras de edi3icaci/n;
==III. $torgar o negar las autori<aciones o licencias de subdi5isiones y reloti3icaciones de predios;
en los casos 4ue as se re4uiera;
==I9. 0cordar la recepci/n de obras de urbani<aci/n;
==9. 0 propuesta del urbani<ador, aceptar o no aceptar la permuta parcial o total de las 7reas de
cesi/n para destinos y el e4uipamiento correspondiente, con la 3inalidad de promo5er una me2or
distribuci/n de los espacios de uso com&n, del e4uipamiento y los ser5icios p&blicos en el centro
de poblaci/n;
==9I. E1pedir el certi3icado de habitabilidad;
==9II. 0utori<ar la ad4uisici/n o promo5er la e1propiaci/n de los predios y 3incas 4ue se
re4uieran para e2ecutar obras de urbani<aci/n y edi3icaci/n por medio del sistema de
colaboraci/n;
==9III. Inter5enir en la regulari<aci/n de la tenencia del suelo, para incorporarlo al desarrollo
urbano, en los t:rminos de la legislaci/n aplicable, a 3in de resol5er los problemas generados por
los asentamientos irregulares e1istentes y establecer medidas para e5itar su proli3eraci/n;
==I=. -articipar en la creaci/n y administraci/n de las reser5as territoriales de con3ormidad con
las disposiciones de esta Ley y los con5enios 4ue regulen la operaci/n del sistema de suelo para
el desarrollo urbano y la 5i5ienda;
===. E2ercer el derecho de pre3erencia 4ue corresponde al gobierno municipal en lo relati5o a
predios comprendidos en las 7reas de reser5as;
===I. Elaborar, aprobar, e2ecutar, controlar, e5aluar y re5isar, en 3orma coordinada con el
Gobierno del Estado y con3orme al con5enio de coordinaci/n respecti5o, los planes parciales 4ue
se e1pidan para la utili<aci/n parcial o total de la reser5a territorial y de las <onas su2etas a
conser5aci/n ecol/gica;
===II. 0plicar las medidas necesarias para desalentar la especulaci/n respecto de predios y
3incas, contraria al inter:s social;
===III. -romo5er in5ersiones y acciones 4ue tiendan a conser5ar, me2orar y regular el
crecimiento de los centros de poblaci/n;
===I9. -romo5er obras para 4ue los habitantes de sus respecti5os municipios cuenten con una
5i5ienda digna; espacios adecuados para el traba2o, 7reas y <onas de esparcimiento y recreaci/n;
el e4uipamiento indispensable para la 5ida de la comunidad; y los medios de comunicaci/n y
transporte 4ue se re4uieran;
===9. $torgar las 3acilidades administrati5as 4ue est:n a su alcance, a las acciones de 5i5ienda;
===9I. -romo5er y participar en la constituci/n y 3uncionamiento del onse2o "egional de
13
!esarrollo ,rbano y apoyarlo en sus acti5idades;
===9II. -romo5er y participar en la constituci/n y 3uncionamiento del onse2o de olaboraci/n
.unicipal, autori<ar su reglamento y apoyarlo en sus acti5idades, debiendo aportarle los recursos
necesarios para su operaci/n y 4ue est:n en condiciones AsicB proporcionarle;
===9III. -romo5er la constituci/n de las asociaciones de 5ecinos, autori<ar sus reglamentos y
apoyarlas en sus acti5idades;
===I=. -romo5er la constituci/n de asociaciones para la conser5aci/n y me2oramiento de sitios y
3incas a3ectos al -atrimonio ultural del Estado, autori<ar sus reglamentos y apoyarlas en sus
acti5idades;
L=. -romo5er la participaci/n ciudadana y 5ecinal y recibir las opiniones de los grupos de
personas 4ue integran su comunidad, respecto a la 3ormulaci/n, e2ecuci/n, e5aluaci/n y re5isi/n
de los programas y planes municipales;
=LI. -romo5er la participaci/n solidaria de la poblaci/n en la soluci/n de los problemas de
in3raestructura y e4uipamiento urbanos, ser5icios p&blicos, 5i5ienda popular y 5i5ienda de inter:s
social;
=LII. !elegar en los peritos en su super5isi/n municipal la 3unci/n de 5igilar las acciones de
urbani<aci/n o edi3icaci/n y la aprobaci/n de proyectos de edi3icaci/n;
=LIII. -ro5eer en el 7mbito de su competencia, al cumplimiento de las disposiciones de esta Ley;
=LI9. #ramitar y resol5er el recurso administrati5o pre5isto en esta Ley;
=L9. E2ercer las atribuciones relati5as a la aprobaci/n de los planes o programas de desarrollo
urbano a tra5:s del 0yuntamiento, o con su control y e5aluaci/n, mediante la dependencia a 4ue
se re3iere la 3racci/n siguiente, con3orme las disposiciones del presente ordenamiento;
=L9I. !eterminar la dependencia t:cnica y administrati5a con competencia para e1pedir los
dict7menes, acuerdos, autori<aciones, licencias y permisos pre5istos en las 3racciones =I= a ==9I
del presente artculo;
=L9II. .antener disponibles para in3ormaci/n y consulta del p&blico los planes y programas de
desarrollo urbano aplicables en su territorio y los planes parciales de urbani<aci/n, as como sus
modi3icaciones o cancelaciones, en la dependencia a 4ue se re3iere la 3racci/n anterior;
=L9III. -romo5er en los planes municipales de desarrollo, el establecimiento de usos, destinos y
reser5as territoriales para la construcci/n de espacios destinados al 3omento de acti5idades
artsticas, culturales y recreati5as; la constituci/n de asociaciones para la conser5aci/n y
me2oramiento de sitios y 3incas a3ectos al -atrimonio ultural del Estado, as como autori<ar sus
reglamentos y apoyarlas en sus acti5idades; y
=LI=. Las dem7s 4ue le atribuyan esta Ley, los reglamentos y disposiciones aplicables.
0rtculo '>. Son obligaciones y 3acultades del -residente .unicipal:
I. Solicitar a la Secretara la in3ormaci/n relati5a a los programas y planes nacionales y estatales
de desarrollo urbano 4ue re4uiera el 0yuntamiento, para elaborar y re5isar los programas y planes
municipales;
II. Super5isar la elaboraci/n, e2ecuci/n, control, e5aluaci/n y re5isi/n del -rograma .unicipal de
!esarrollo ,rbano, de los planes 4ue se deri5en del mismo y de la determinaci/n de usos,
destinos y reser5as, procurando e1ista congruencia entre esos mismos programas y planes, con el
-lan .unicipal de !esarrollo y los di5ersos programas y planes de desarrollo urbano estatales y
nacionales aplicables en su territorio;

III. "eali<ar la publicaci/n del -rograma .unicipal de !esarrollo ,rbano, los planes de desarrollo
urbano de los centros de poblaci/n, los planes parciales de desarrollo urbano, los planes parciales
de urbani<aci/n y los planes parciales de urbani<aci/n 4ue regulen y autoricen acciones
14
intermunicipales en las cuales participe el 0yuntamiento; as como de las modi3icaciones de estos
programas, planes o de la <oni3icaci/n; y promo5er su inscripci/n en el "egistro -&blico de la
-ropiedad;
I9. $rgani<ar y 5igilar 4ue opere en 3orma e3ecti5a, en las dependencias municipales donde se
determine, los archi5os para in3ormaci/n y consulta al p&blico de los programas y planes de
desarrollo urbano aplicables en su .unicipio;
9. Elaborar los proyectos re3erentes a acciones de conser5aci/n, me2oramiento y crecimiento de
los centros de poblaci/n 4ue promue5a el 0yuntamiento, a 3in de e2ecutar los programas y planes
de desarrollo urbano;
9I. -articipar en la comisi/n de conurbaci/n interestatal con3orme a las normas de la Ley General
de 0sentamientos Humanos o, en su caso, en la comisi/n de <ona conurbada intermunicipal de
acuerdo a las disposiciones de esta Ley;
9II. E2ecutar las determinaciones del 0yuntamiento en materia de ordenamiento y regulaci/n de
centros de poblaci/n tomadas con3orme a esta Ley, en e2ercicio de las atribuciones pre5istas en el
artculo anterior;
9III. Garanti<ar la e1istencia de sistemas de in3ormaci/n y orientaci/n al p&blico sobre tramitaci/n
de permisos, autori<aciones, licencias y en general de todo lo concerniente al 7mbito de
aplicaci/n de la presente Ley;
I=. !ar el tr7mite 4ue corresponda, con3orme las disposiciones de esta Ley y normas
reglamentarias aplicables a la <oni3icaci/n de los centros de poblaci/n, a las solicitudes de
dict7menes de usos, destinos y reser5as, de 7reas y predios;
=. En el 7mbito de su competencia, dar el tr7mite 4ue corresponda a las autori<aciones de obras
de urbani<aci/n y edi3icaci/n 4ue integran la acci/n urbanstica, de acuerdo a las normas de esta
Ley y dem7s disposiciones legales aplicables;
=I. Instrumentar las acciones para 4ue el Gobierno .unicipal e2er<a el derecho de pre3erencia en
lo relati5o a predios comprendidos en las 7reas de reser5as;
=II. -ro5eer lo necesario a 3in de hacer e3ecti5a la participaci/n de los distintos grupos sociales
4ue integran la comunidad, en la elaboraci/n de los programas y planes 4ue tengan por ob2eto el
ordenamiento de los centros de poblaci/n;
=III. @ormar parte del onse2o de olaboraci/n .unicipal;
=I9. -romo5er el me2or uso del suelo en el territorio del .unicipio y 5igilar la estricta obser5ancia
del -rograma .unicipal de !esarrollo ,rbano y la <oni3icaci/n de los centros de poblaci/n;
=9. 9igilar toda 3orma de publicidad comercial de urbani<aciones, para constatar 4ue sea acorde
al tipo de urbani<aci/n aprobada y no indu<ca a error sobre la situaci/n legal de las 7reas y
predios, el estado real de su tramitaci/n, el a5ance de sus obras, su calidad y otras circunstancias
similares;
=9I. !eterminar las in3racciones y medidas de seguridad de su competencia, 4ue deban aplicarse
en los t:rminos de la presente Ley y con3orme a las disposiciones de la Ley del -rocedimiento
0dministrati5o;
=9II. Solicitar el apoyo de la Secretara, cuando 3uere necesario, para aplicar las medidas de
seguridad a 4ue se re3iere la 3racci/n anterior;
=9III. E2ecutar, con los medios del Gobierno .unicipal o solicitando el apoyo de la Secretara, con
cargo a las personas 4ue realicen obras de urbani<aci/n o edi3icaci/n, las obras 4ue :stos omitan
y 4ue debieron e2ecutar de con3ormidad con las autori<aciones y permisos otorgados;
=I=. #ramitar el recurso administrati5o pre5isto en esta Ley; y
==. Las dem7s 4ue le se6alen esta Ley y dem7s normas legales y reglamentarias aplicables.
15
0rtculo '?.I En el 7mbito de la legislaci/n urbanstica, el "egistro -&blico de la -ropiedad
tiene las siguientes atribuciones:
I. Integrar y operar el registro de los programas y planes de desarrollo urbano, la <oni3icaci/n
4ue se estable<ca en los mismos programas o planes, los con5enios 4ue recono<can la
e1istencia de una <ona conurbada y todos a4uellos actos o resoluciones 4ue dispone la Ley
General de Asentamientos Humanos y este ordenamiento;
II. Inscribir los actos y resoluciones a 4ue se re3iere la 3racci/n anterior, con3orme lo dispuesto
en los artculos ?C, ?+ y 'CG de esta Ley;
III. E1pedir el certi3icado sobre la e1istencia o ine1istencia de las determinaciones de usos,
destinos y reser5a, como tambi:n respecto de todos a4uellos actos o resoluciones en materia
de desarrollo urbano 4ue deban inscribirse; y
I9. Las dem7s 4ue disponga el presente ordenamiento.
0-I#,L$ III
!e las conurbaciones
0rtculo '(. La -rocuradura de !esarrollo ,rbano es el organismo p&blico descentrali<ado del
-oder E2ecuti5o, con personalidad 2urdica propia y patrimonio propio, a 4uien le corresponden
las atribuciones de orientar y de3ender a los ciudadanos en la aplicaci/n de la presente Ley,
5igilar la correcta e2ecuci/n de la misma, as como promo5er la soluci/n de todos los asuntos
relacionados con el proceso de urbani<aci/n, con3orme a las disposiciones de la Ley 4ue para
tal e3ecto se e1pida.
0rtculo 'C. La planeaci/n y regulaci/n de las <onas conurbadas se e3ectuar7 con3orme las
siguientes disposiciones:
I. En <onas conurbadas en donde participe el Estado con una o m7s entidades 3ederati5as, se
aplicar7 lo dispuesto en la Ley General de Asentamientos Humanos;
II. Las conurbaciones 4ue se presenten entre centros de poblaci/n de dos o m7s municipios
locali<ados en el territorio estatal, ser7n 3ormalmente reconocidas mediante con5enio 4ue al
e3ecto celebre el #itular del -oder E2ecuti5o Local y los ayuntamientos in5olucrados, en los
casos pre5istos en el artculo 'G de esta ley; y
III. El ordenamiento y regulaci/n de los procesos de conurbaci/n entre centros de poblaci/n de
un mismo municipio, se e3ectuar7n mediante el -rograma .unicipal de !esarrollo ,rbano y
los planes de desarrollo urbano de los mismos.
0rtculo '+. El Gobernador del Estado y los ayuntamientos respecti5os, deber7n acordar 4ue
e1iste una <ona de conurbaci/n cuando:
I. Solamente uno de los centros de poblaci/n cre<ca sobre la <ona de conurbaci/n;
II. !os o m7s centros de poblaci/n se encuentren ubicados 3uera de la <ona de conurbaci/n, pero
por sus caractersticas geogr73icas, sus tendencias de crecimiento y sus relaciones
socioIecon/micas se considere con5eniente el estudio y resoluci/n con2unta de su desarrollo
urbano; y
III. Se proyecte o 3unde un centro de poblaci/n y se pre5ea su e1pansi/n o in3luencia 3uncional en
el territorio de municipios 5ecinos.
0rtculo 'G. uando el Gobernador del Estado, por su iniciati5a o a solicitud de alg&n
municipio, determine reconocer la e1istencia de una <ona conurbada, promo5er7 la
celebraci/n del con5enio a e3ecto de planear y regular de manera con2unta y coordinada el
desarrollo de dichos centros, como se dispone en la 3racci/n 9I del artculo ''( de la
onstituci/n -oltica de los Estados ,nidos .e1icanos, con3orme al siguiente procedimiento:
I. La Secretara, en coordinaci/n AsicB los municipios in5olucrados, elaborar7 el proyecto de
lmites de la <ona conurbada;
16
II. 0s mismo, la Secretara elaborar7 el proyecto de con5enio de coordinaci/n;
III. 0probados los proyectos de lmites y de con5enio de coordinaci/n por los ayuntamientos y
por el Gobernador del Estado, :ste los someter7 a consideraci/n del ongreso del Estado para
su an7lisis y aprobaci/n, en su caso;
I9. ,na 5e< aprobados los lmites de la <ona de conurbada y el con5enio de coordinaci/n por
el ongreso del Estado, el #itular del -oder E2ecuti5o ordenar7 su publicaci/n, con3orme a las
disposiciones de esta Ley; y
9. El Gobernador de Estado ordenar7 la publicaci/n de con5enio con3orme a las disposiciones de
esta Ley.
0rtculo '*. El con5enio de coordinaci/n 4ue se celebre con base en lo pre5isto en el artculo
anterior contendr7:
I. La locali<aci/n, e1tensi/n y delimitaci/n de la <ona conurbada;
II. Los compromisos del Estado y de los municipios respecti5os, para planear y regular con2unta y
coordinadamente los centros de poblaci/n conurbados, con base en un programa de ordenaci/n
de la <ona conurbada;
III. Los compromisos de coordinaci/n reglamentaria, procedimientos administrati5os y 3iscales;
I9. Las bases para la determinaci/n de acciones e in5ersiones para la atenci/n de
re4uerimientos comunes en materia de reser5as territoriales, preser5aci/n y e4uilibrio
ecol/gico; programaci/n, e2ecuci/n y operaci/n de obras de in3raestructura y e4uipamiento; y
administraci/n de ser5icios p&blicos en la <ona conurbada;
9. La integraci/n y organi<aci/n de la comisi/n de conurbaci/n respecti5a;
9I. Las bases para la aportaci/n com&n de recursos materiales, humanos y 3inancieros
necesarios para su operaci/n;
9II. Las acciones 4ue para tal e3ecto con5engan la @ederaci/n, las entidades 3ederati5as y los
municipios respecti5os; y
9III. Las dem7s reglas para la regulaci/n con2unta y coordinada del desarrollo de las <onas
conurbadas, prestaci/n de ser5icios y reali<aci/n de acciones 4ue acuerden los integrantes de
las comisiones.
0rtculo 8). ,na 5e< publicado el con5enio donde se recono<ca la e1istencia de una <ona
conurbada, el #itular del -oder E2ecuti5o Estatal por conducto del Secretario General de Gobierno
con5ocar7 a los presidentes de los municipios in5olucrados, para constituir dentro de los treinta
das siguientes, una comisi/n de car7cter permanente 4ue elabore el plan de ordenamiento; y 4ue
promue5a y 5igile su e2ecuci/n y cumplimiento.
La omisi/n ser7 presidida por el Gobernador del Estado o por la persona 4ue designe para
presidirla en su representaci/n.
La Secretara actuar7 como Secretara #:cnica de la omisi/n.

0rtculo 8'. La omisi/n de Dona onurbada tendr7 las siguientes atribuciones:
I. Elaborar, re5isar y aprobar el -lan de $rdenamiento de la Dona onurbada;
II. -romo5er y gestionar ante las autoridades municipales correspondientes, el cumplimiento del
-lan de $rdenamiento en el 7mbito de su 2urisdicci/n y de las decisiones 4ue se tomen para
e2ecutar las acciones pre5istas en el mismo;
III. -romo5er la participaci/n de los distintos grupos sociales 4ue integran la comunidad, en la
elaboraci/n y re5isi/n del -lan de $rdenamiento respecti5o, reali<ando su consulta p&blica en
coordinaci/n con el onse2o Estatal de !esarrollo ,rbano;
I9. oordinar la programaci/n y e2ecuci/n de acciones e in5ersiones para la atenci/n de
re4uerimientos comunes en materia de reser5as territoriales, preser5aci/n y e4uilibrio ecol/gico;
in3raestructura, e4uipamiento y ser5icios urbanos en la <ona conurbada;
17
9. oordinar la programaci/n, e2ecuci/n y operaci/n de obras de in3raestructura y e4uipamiento; y
la administraci/n de ser5icios p&blicos en la <ona conurbada;
9I. 0cordar la aplicaci/n de los recursos comunes necesarios para su operaci/n;
9II. Elaborar el reglamento interno de la omisi/n; y
9III. Las dem7s 4ue le atribuyan esta Ley, su reglamento y el con5enio de coordinaci/n
correspondiente.
0rtculo 88. Las decisiones de la omisi/n se tomar7n por mayora absoluta de 5otos.
0rtculo 8>. ada ayuntamiento de los municipios con centros de poblaci/n comprendidos en una
<ona conurbada, aplicar7 las prioridades, directrices y polticas de in5ersi/n p&blica, atendiendo a
los criterios de regulaci/n y coordinaci/n 4ue se hayan adoptado en el con5enio de coordinaci/n a
4ue se re3ieren los artculos 'G y '* de esta Ley, para dar cumplimiento al -lan de $rdenamiento
5igente.
0rtculo 8?. Los ayuntamientos de los municipios donde s/lo una parte de su territorio se integre
en una <ona conurbada, una 5e< 3i2ados y autori<ados los lmites, proceder7n a elaborar y aplicar
los programas y planes municipales de desarrollo urbano 4ue re4uieran el ordenamiento y
regulaci/n de los centros de poblaci/n no comprendidos en la misma.
0rtculo 8(. El onse2o de la Dona .etropolitana de Guadala2ara es la instancia del -oder
E2ecuti5o para la atenci/n de tareas de concertaci/n social y coordinaci/n gubernamental en
materias de la 0dministraci/n -&blica Estatal en dicha <ona conurbada.
Siendo el ordenamiento y regulaci/n de los centros de poblaci/n un ob2eti5o prioritario, en la Dona
onurbada de Guadala2ara las 3unciones y atribuciones de la comisi/n pre5ista en este captulo,
ser7n asumidas por el onse2o de la Dona .etropolitana de Guadala2ara.
0rtculo 8C. El onse2o de la Dona .etropolitana de Guadala2ara, en su car7cter de comisi/n de la
<ona conurbada, se integrar7 con3orme las disposiciones del artculo 8( de esta Ley. omo
instancia de concertaci/n social y coordinaci/n gubernamental, integrar7 a los conse2eros 4ue se
determine en su reglamento.
uando el onse2o tome acuerdos en 3unciones de comisi/n de <ona conurbada, s/lo tendr7n
derecho a 5oto los ayuntamientos y su -residente, aplicando lo pre5isto en el artculo 88 de este
ordenamiento.
0-I#,L$ I9
!e los organismos de participaci/n ciudadana y 5ecinal
0rtculo 8+. La 3ormulaci/n, re5isi/n, e2ecuci/n, control y e5aluaci/n de los programas y planes de
desarrollo urbano, estar7n su2etos a la participaci/n y consulta permanente de los di5ersos grupos
sociales 4ue integran la comunidad, a tra5:s de los organismos de participaci/n ciudadana,
5ecinal y consulta 4ue se6ala la presente Ley.
0rtculo 8G. El onse2o Estatal de !esarrollo ,rbano, es el organismo de promoci/n, participaci/n
ciudadana, 5ecinal y de consulta del -oder E2ecuti5o Local, para impulsar el desarrollo urbano en
la Entidad. Se integrar7 en 3orma permanente por:
I. El Gobernador del Estado, 4uien ser7 el presidente;
II. El #itular de la Secretara, 4uien ser7 el secretario t:cnico;
III. ,n conse2ero por cada uno de los siguientes organismos representati5os de la poblaci/n del
Estado de Jalisco:
aB Las 7maras de omercio en la Entidad;
bB Las 7maras de Industria especiali<adas con sede en el Estado;
18
cB La !elegaci/n de la 7mara .e1icana de la Industria de la onstrucci/n;
dB La !elegaci/n de la 7mara %acional de Empresas de onsultora;

eB La organi<aci/n mayoritaria de peritos 5aluadores en el Estado de Jalisco;
3B La 7mara de la -ropiedad ,rbana de Jalisco;
gB El olegio de %otarios del Estado;
hB El colegio mayoritario de ar4uitectos del Estado de Jalisco;
iB El colegio mayoritario de ingenieros ci5iles del Estado de Jalisco;
2B El entro Hancario Local;
JB La organi<aci/n mayoritaria de industriales promotores de la 5i5ienda;
lB El sindicato patronal registrado ante la Junta Local de onciliaci/n y 0rbitra2e;
mB Las dos organi<aciones obreras mayoritarias en el Estado, seg&n determine la Junta Local de
onciliaci/n y 0rbitra2e, con3orme al registro correspondiente;
nB Las dos organi<aciones mayoritarias de asociaciones de 5ecinos en el Estado, con3orme las
disposiciones 4ue reglamenten su constituci/n;
oB ,n representante de las asociaciones ci5iles especiali<adas en materia de monumentos y sitios
hist/ricos;
pB La organi<aci/n mayoritaria de los e2idatarios, comuneros y traba2adores agrcolas en el Estado
de Jalisco;
4B La organi<aci/n mayoritaria de propietarios rurales en el Estado; y
rB El onse2o de -eritos en Super5isi/n .unicipal;
I9. El !iputado -residente de la omisi/n de !esarrollo ,rbano del ongreso del Estado;
9. ,n representante de la !ependencia del -oder E2ecuti5o @ederal competente en materia de
desarrollo urbano y ordenamiento territorial;
9I. ,n representante por cada una de las dependencias y organismos del -oder E2ecuti5o Estatal
en materia de:
aB -laneaci/n econ/mica y social;
bB 9as de comunicaci/n y transporte;
cB E4uilibrio ecol/gico y la protecci/n del ambiente; y
dB "eser5as territoriales y promoci/n de la 5i5ienda; y
9II. ,n representante por cada conse2o regional de desarrollo urbano.
0rtculo 8*. -or cada conse2ero propietario se designar7 un suplente 4ue lo substituya en sus
3altas temporales.
El Secretario #:cnico suplir7 en sus 3unciones al -residente del onse2o Estatal de !esarrollo
,rbano.
0rtculo >). uando en el onse2o Estatal de !esarrollo ,rbano se planteen programas, planes o
acciones 4ue a3ecten a una regi/n, un grupo de municipios o a un municipio en particular, se
con5ocar7 para 4ue participen en el mismo onse2o a:
I. ,n representante por cada ayuntamiento, 4uienes con 5o< y 5oto inter5endr7n en todas las
decisiones 4ue a3ecten a sus respecti5as 2urisdicciones; y
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II. ,n representante por cada uno de los conse2os de colaboraci/n municipal, los 4ue inter5endr7n
con 5o< y 5oto en el 7mbito de sus competencias.
0rtculo >'. El onse2o Estatal de !esarrollo ,rbano tendr7 personalidad 2urdica propia para
ad4uirir bienes y celebrar actos 2urdicos, con el prop/sito de participar en la acci/n urbanstica
con el car7cter de organismo p&blico descentrali<ado, reali<ando estudios, proyectos y obras de
inter:s colecti5o en la Entidad, cuando se bene3icie en 3orma indirecta o general a los habitantes o
propietarios de predios o 3incas de un centro de poblaci/n o de una <ona del mismo.
0rtculo >8. El onse2o Estatal de !esarrollo ,rbano tendr7 las siguientes atribuciones:
I. "ecibir y canali<ar ante las autoridades competentes, los comentarios, estudios, propuestas y
demandas 4ue en materia de desarrollo urbano le presenten personas o grupos de la comunidad;
II. $pinar sobre los proyectos de programas y planes de desarrollo urbano de la Entidad;
III. $pinar en la integraci/n y en su caso, 3ormular propuestas para su modi3icaci/n, del
"eglamento Estatal de Doni3icaci/n y de los "eglamentos de onstrucci/n;
I9. on la participaci/n de los municipios de cada regi/n, de3inir la integraci/n espec3ica del
conse2o regional de desarrollo urbano;
9. 0poyar a los ayuntamientos a 3in de promo5er la constituci/n de los conse2os de colaboraci/n
municipal;
9I. on5ocar a los ayuntamientos y a los conse2os de colaboraci/n municipal, para 4ue por medio
de los representantes 4ue designen, participen en el onse2o cuando en :l se planteen
programas, planes y acciones 4ue a3ecten a una regi/n, un grupo de municipios o a un municipio
en particular;
9II. -romo5er y e2ecutar las obras por el sistema de plus5ala de acuerdo con las normas
contenidas en los programas y planes de desarrollo urbano, emprendiendo las siguientes
acciones:
aB on 3undamento en el plan parcial de urbani<aci/n 4ue se autorice, gestionar a tra5:s de la
Secretara la ad4uisici/n o e1propiaci/n de los predios y 3incas 4ue se re4uieran para e2ecutar
obras de urbani<aci/n y edi3icaci/n;
bB -roponer el monto para el pago de indemni<aciones con5encionales en los casos de
e1propiaci/n de predios o 3incas de propiedad pri5ada; y
cB -roponer al #itular del -oder E2ecuti5o las bases para la derrama de la contribuci/n especial,
cuando :ste haya de 3ormular iniciati5a a e3ecto de 4ue el ongreso del Estado decrete la
reali<aci/n de obras por el sistema de acci/n urbanstica por plus5ala;
9III. -romo5er y reali<ar obras relati5as a la acci/n urbanstica por asociaci/n de inter:s p&blico;
I=. -ercibir y administrar los recursos 4ue le correspondan por los conceptos de super5isi/n,
control y auditora de obras, as como los recursos 4ue el Gobierno del Estado le proporcione
para apoyar sus acti5idades;
=. @ormular bases, e1pedir con5ocatorias y decidir sobre la ad2udicaci/n de contratos para la
reali<aci/n de obras por los sistemas de su competencia;
=I. Suscribir los contratos y ttulos de cr:dito necesarios para la reali<aci/n de obras y ser5icios en
uni/n con la Secretara y 5igilar el cumplimento de las re3eridas contrataciones, en los sistemas
de acci/n urbanstica por plus5ala y asociaci/n de inter:s p&blico;
=II. !e acuerdo con la Secretara, e2ercitar las acciones y reclamar las responsabilidades 4ue
procedan por el incumplimiento de los contratos celebrados para e2ecutar obras y prestar
ser5icios;
=III. En obras reali<adas por el sistema de plus5ala o asociaci/n por inter:s p&blico, proponer a la
20
Secretara su e2ecuci/n por administraci/n directa, en caso de 4ue se declare desierto el concurso
correspondiente;
=I9. En obras por concertaci/n o colaboraci/n, proponer a la Secretara su e2ecuci/n por
administraci/n directa, en caso de declararse desierto o se incumpla por el contratista, deserci/n
del concurso correspondiente, a petici/n del 0yuntamiento respecti5o;
=9. 0sesorar a los conse2os de colaboraci/n municipal en la contrataci/n de obras pre5istas por
esta Ley y en su participaci/n, en los programas y planes de desarrollo urbano;
=9I. !e3inir y promo5er sistemas para otorgar garantas a los conse2os de colaboraci/n municipal
para la e2ecuci/n de las acciones 4ue les corresponde reali<ar;
=9II. E2ercer 3unciones de auditora y super5isi/n en los casos de e2ecuci/n de acciones por
concertaci/n o colaboraci/n, y en la aplicaci/n de los recursos 4ue se les otorguen a los conse2os
de colaboraci/n municipal;
=9III. $pinar respecto del programa de integraci/n de reser5as territoriales 4ue elaboren en 3orma
coordinada el E2ecuti5o Estatal y los ayuntamientos;
=I=. "eglamentar la constituci/n y operaci/n de las 7reas de gesti/n urbana integral;
==. $pinar sobre los proyectos de in3raestructura urbana de importancia estatal y regional;
==I. $pinar sobre los planes y programas de 5ialidad y transporte p&blico;
==II. -romo5er y encau<ar la in5estigaci/n acad:mica para apoyar la descentrali<aci/n
regional, el 3ortalecimiento de las ciudades medias, la integraci/n de sistemas de ciudades y el
me2oramiento del ambiente en los medios urbano y rural;
==III. Elaborar el proyecto de su reglamento y presentarlo a consideraci/n del #itular del -oder
E2ecuti5o del Estado para su aprobaci/n y publicaci/n en su caso;
==I9. "esol5er las contro5ersias 4ue se presenten entre los colegios, organi<aciones y
asociaciones pre5istos en la 3racci/n III del artculo 8G 4ue antecede, sobre la titularidad de la
representaci/n en el onse2o, por mayora de las dos terceras partes de sus integrantes
reconocidos;
==9. "esol5er las contro5ersias 4ue se presenten entre los colegios, organi<aciones y
asociaciones pre5istos en la 3racci/n I9 del artculo >C de esta Ley, sobre la titularidad de la
representaci/n en los conse2os de colaboraci/n municipal;
==9I. Integrar y proponer al ongreso del Estado la terna para elegir al -rocurador de !esarrollo
,rbano. -ara la integraci/n de la misma, los miembros del onse2o Estatal de !esarrollo ,rbano
pre5istos por las 3racciones I, II, 9 y 9I del artculo 8G de esta ley, tendr7n &nicamente el derecho
a 5o<;
==9II. on3erir a sus miembros, comisiones especiales en la es3era de sus atribuciones;
==9III. -or medio de la comisi/n 4ue integre con3orme a su reglamento interno, asumir sus
atribuciones en la tramitaci/n de los procedimientos y recursos administrati5os pre5istos en este
ordenamiento;
==I=. rear y organi<ar su omit: #:cnico en la 3orma y con las 3unciones 4ue estable<ca en su
reglamento, con el 3in de:
aB 0poyar las tareas y acti5idades del onse2o en coordinaci/n con la Secretara;
bB $rgani<ar, desarrollar y promo5er acti5idades de in5estigaci/n en materia de desarrollo urbano;
cB Elaborar los estudios t:cnicos 4ue re4uiera el onse2o en sus promociones; y
dB 0nali<ar y dar su opini/n t:cnica sobre programas, planes y proyectos 4ue le presenten las
autoridades estatales y municipales para su opini/n; y
21
===. Las dem7s 3unciones 4ue se le atribuyan en la presente Ley y sus normas reglamentarias.
0rtculo >>. El -residente del onse2o Estatal de !esarrollo ,rbano, a tra5:s del Secretario
#:cnico con5ocar7 a las dependencias, organismos, asociaciones, ayuntamientos y conse2os de
colaboraci/n municipales para 4ue designen sus representantes ante el onse2o Estatal de
!esarrollo ,rbano, se6alando la 3echa de instalaci/n.
0rtculo >?. La mesa directi5a del onse2o Estatal de !esarrollo ,rbano, adem7s del presidente y
el secretario t:cnico, contar7 con un secretario de actas, un tesorero y los 5ocales 4ue determine
su reglamento. El propio reglamento dispondr7 lo relati5o a la 3recuencia de sus reuniones,
procedimiento para rati3icar o rele5ar a los representantes, integraci/n de sus comisiones y las
normas 4ue regulen su 3uncionamiento.
0rtculo >(. Los conse2os de colaboraci/n municipal son los organismos aut/nomos de
participaci/n ciudadana y 5ecinal en la gesti/n del desarrollo urbano municipal. #endr7n
personalidad 2urdica propia para ad4uirir bienes y celebrar actos 2urdicos, con el prop/sito de
participar en la acci/n urbanstica, e2ecutando obras de inter:s colecti5o en su .unicipio,
cuando bene3icien en 3orma directa o comunitaria a los habitantes o propietarios de predios o
3incas de una <ona, barrio o colonia del centro de poblaci/n, 4uienes estar7n obligados a
colaborar para su e2ecuci/n con3orme al procedimiento establecido en esta Ley.
0rtculo >C. Los conse2os de colaboraci/n municipal radicar7n en las cabeceras municipales
correspondientes y se integrar7n por:
I. Los representantes designados por cada uno de los organismos y grupos organi<ados de la
localidad, 4ue se citan a continuaci/n:
aB La 7mara %acional de omercio;
bB El onse2o de 7maras Industriales del Estado de Jalisco;
cB La 7mara .e1icana de la Industria de la onstrucci/n;
dB La 7mara %acional de Empresas de onsultora;
eB La organi<aci/n mayoritaria de propietarios urbanos en el Estado;
3B El colegio mayoritario de ar4uitectos;
gB El colegio mayoritario de ingenieros ci5iles;
hB La organi<aci/n mayoritaria de peritos 5aluadores;
iB El entro Hancario;
2B La organi<aci/n mayoritaria de los e2idatarios, comuneros y traba2adores agrcolas;
JB La organi<aci/n mayoritaria de propietarios rurales;
lB La 0sociaci/n Ganadera Local;
mB ,n representante de los clubes sociales y de ser5icio;
nB ,n representante de las asociaciones ci5iles especiali<adas en materia de monumentos y sitios
hist/ricos;
oB Las dos organi<aciones obreras mayoritarias, con3orme su registro en la Junta Local de
onciliaci/n y 0rbitra2e;
pB El sindicato patronal registrado ante la Junta Local de onciliaci/n y 0rbitra2e;
4B Las dos organi<aciones mayoritarias de asociaciones de 5ecinos en el .unicipio, con3orme las
disposiciones 4ue reglamenten su constituci/n y reconocimiento; y
rB El onse2o de -eritos en Super5isi/n .unicipal;
II. El -residente .unicipal;
III. El -residente de la comisi/n del 0yuntamiento en materia de planeaci/n socioecon/mica,
urbani<aci/n y edi3icaci/n o el regidor comisionado, en su caso;
I9. El #itular de la !ependencia .unicipal a 4ue se re3iere la 3racci/n ===I= del artculo C de esta
Ley; y
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9. -or cada representante propietario se nombrar7 un suplente.
0rtculo >+. !erogado.
0rtculo >G. En los municipios en donde no e1istan los organismos y grupos organi<ados pre5istos
en la 3racci/n I9 del artculo >C 4ue antecede, el onse2o de olaboraci/n .unicipal solicitar7 a
las instituciones sociales y pri5adas correspondientes registradas ante el Estado, 4ue nominen a
un agremiado de su localidad como representante. En caso de no hacer la designaci/n, la
representaci/n se declarar7 5acante.
0rtculo >*. uando en el onse2o de olaboraci/n .unicipal se planteen planes, programas o
acciones 4ue a3ecten a una o 5arias <onas de un centro de poblaci/n, se con5ocar7 para 4ue
participen en el mismo onse2o, a los representantes de las asociaciones de 5ecinos y las
asociaciones para la conser5aci/n y me2oramiento de sitios y 3incas a3ectos al -atrimonio ultural
del Estado 4ue est:n in5olucradas, los 4ue inter5endr7n con 5o< y 5oto en la resoluci/n de los
asuntos 4ue les a3ecten.
0rtculo ?). Las atribuciones de los conse2os de colaboraci/n municipal son:
I. "ecibir y canali<ar ante el 0yuntamiento las opiniones y propuestas 4ue 3ormule la comunidad,
respecto a sus necesidades de obras y ser5icios urbanos;
II. $pinar en los procesos de consulta, con5ocados por el 0yuntamiento a 3in de elaborar, re5isar
y e5aluar los programas y planes de desarrollo urbano;
III. $pinar respecto del "eglamento de onstrucci/n;
I9. $pinar sobre los proyectos de in3raestructura urbana de importancia regional y municipal;
9. Gestionar la participaci/n de las dependencias 3ederales, estatales y municipales, as como de
personas e instituciones pri5adas en todo a4uello 4ue contribuya al desarrollo urbano del
.unicipio;
9I. -ercibir y aplicar los recursos deri5ados de la permuta de 7reas de cesi/n para destinos,
con3orme a los respecti5os planes parciales de urbani<aci/n y las disposiciones espec3icas de
esta Ley;
9II. Gestionar y e2ecutar obras mediante el sistema de acci/n urbanstica por concertaci/n,
cuando e1ista el acuerdo de todos los propietarios de predios o promotores asociados con ellos,
4ue tengan inter:s en reali<arlas;
9III. -roponer al 0yuntamiento la prestaci/n de nue5os ser5icios o el me2oramiento de los
e1istentes, sobre bases de colaboraci/n particular de acuerdo con las prioridades e1presadas por
los distintos grupos 4ue integran su comunidad;
I=. -romo5er y organi<ar la concertaci/n y colaboraci/n de los particulares en proyectos de obras
de urbani<aci/n, e4uipamiento y ser5icios urbanos, emprendiendo las siguientes acciones:
aB "eali<ar los estudios, elaborar los planes parciales de urbani<aci/n, gestionar su autori<aci/n y
lle5ar a cabo la e2ecuci/n de obras de urbani<aci/n, as como la prestaci/n de ser5icios p&blicos
en su .unicipio, siempre y cuando sean de bene3icio directo o comunitario para su poblaci/n;
bB In3ormar a la poblaci/n de su .unicipio sobre los proyectos de obras 4ue se proponga e2ecutar
as como de sus resultados;
cB on 3undamento en el plan parcial de urbani<aci/n 4ue se autorice, gestionar a tra5:s del
0yuntamiento la ad4uisici/n o e1propiaci/n de los predios y 3incas 4ue se re4uieran para e2ecutar
obras de urbani<aci/n y edi3icaci/n;
dB Establecer las bases para el 3inanciamiento de obras y ser5icios;
eB @ormular las bases para determinar las cuotas a cargo de los bene3iciarios de las obras y
ser5icios 4ue promue5a y e2ecute; y
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3B @ormular las bases, e1pedir las con5ocatorias y tomar decisiones relati5as a concursos para la
contrataci/n de obras y ser5icios;
I= AsicB. Suscribir los contratos y ttulos de cr:dito necesarios para la reali<aci/n de obras y
ser5icios en uni/n de las autoridades municipales y estatales, en su caso, y 5igilar el cumplimento
de las re3eridas contrataciones;
=. !e acuerdo con el 0yuntamiento respecti5o, e2ercitar las acciones y reclamar las
responsabilidades 4ue procedan por el incumplimiento de los contratos celebrados para e2ecutar
obras y prestar ser5icios;
=I. !e acuerdo con el 0yuntamiento respecti5o, e2ercitar las acciones as como 3incar y hacer
e3ecti5as las responsabilidades 4ue procedan por el incumplimiento de los contratos celebrados
para e2ecutar obras y prestar ser5icios;
=I AsicB. Solicitar al 0yuntamiento la e2ecuci/n de obras por administraci/n en caso de declararse
desierto el concurso o se incumpla por el contratista;
=II. -ercibir y administrar los recursos 4ue el 0yuntamiento les proporcione para apoyar sus
acti5idades;
=III. In3ormar al 0yuntamiento en 3orma anual o cuando este lo re4uiera, sobre la aplicaci/n de
los recursos 4ue les haya 3acilitado;
=I9. Solicitar al onse2o Estatal de !esarrollo ,rbano audite las acciones por concertaci/n o
colaboraci/n 4ue proyecten y e2ecuten, as como la aplicaci/n de los recursos 4ue se les
otorguen para su reali<aci/n;
=9. Elaborar y en su caso modi3icar, el reglamento 4ue regule sus acti5idades, mismo 4ue
deber7 ser sancionado por el 0yuntamiento; y
=9I. En general, e2ecutar todas las acciones necesarias para el me2or cumplimiento de sus
3ines en la promoci/n del desarrollo de su comunidad, con3orme a las disposiciones legales.
(ADICIONADA, P.O. 9 DE SEPIE!"#E DE $%%%&
=9II. Elaborar y en su caso modi3icar, el reglamento 4ue regule sus acti5idades, mismo 4ue
deber7 ser sancionado por el 0yuntamiento; y
(ADICIONADA, P.O. 9 DE SEPIE!"#E DE $%%%&
=9III. En general, e2ecutar todas las acciones necesarias para el me2or cumplimiento de sus
3ines en la promoci/n del desarrollo de su comunidad, con3orme a las disposiciones legales.
0rtculo ?'. Las asociaciones de 5ecinos y otras 3ormas de organi<aci/n ciudadana y 5ecinal
acordes a las disposiciones de la ley en materia de administraci/n p&blica municipal, como
organismos de participaci/n social en la gesti/n del desarrollo urbano de una <ona, barrio o
colonia del centro de poblaci/n, para los e3ectos de este ordenamiento tendr7n las siguientes
atribuciones:
I. Elaborar el proyecto de -lan -arcial de ,rbani<aci/n correspondiente a su <ona, colonia o
barrio, para su propuesta ante el 0yuntamiento;
II. -romo5er ante el 0yuntamiento se e1pida o re5ise el -lan -arcial de ,rbani<aci/n
correspondiente a su <ona, colonia o barrio, procediendo con3orme a la 3racci/n anterior o
presentando propuestas espec3icas y solicitando se integre el proyecto respecti5o;
III. on5ocadas por el 0yuntamiento y el onse2o de olaboraci/n .unicipal, opinar en relaci/n
con las acciones urbansticas y la determinaci/n de usos y destinos, propuestas en proyectos de
programas o planes de desarrollo urbano 4ue los a3ecten;
I9. 9igilar el cumplimiento de las disposiciones autori<adas en el -lan -arcial de ,rbani<aci/n
correspondiente a su <ona, barrio o colonia, por parte de las autoridades y los particulares; y
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9. "epresentar los 5ecinos de su <ona, colonia o barrio, en la de3ensa de sus legtimos intereses,
cuando estos resulten a3ectados por actos de autoridades o particulares, en las materias 4ue
regula la presente Ley.
0rtculo ?8. Las asociaciones para la conser5aci/n y me2oramiento de sitios, <onas y 3incas
a3ectos al -atrimonio ultural del Estado, para los e3ectos de la presente Ley, se integrar7n
con3orme a las siguientes bases:
I. Se constituir7n como asociaciones con participaci/n y reconocimiento del 0yuntamiento;
II. Sus acciones se precisar7n en el -lan -arcial de ,rbani<aci/n correspondiente a la <ona
espec3ica, 4ue se identi3i4ue como hist/rica o artstica;
III. #endr7n atribuciones de promoci/n, asesora y 5igilancia, en relaci/n con el cumplimiento de
las acciones autori<adas en el -lan -arcial; y
I9. Elaborar7n sus proyectos de reglamentos y los someter7n a autori<aci/n del 0yuntamiento.
#I#,L$ SEG,%!$
!e la planeaci/n del desarrollo urbano.
0-I#,L$ I
!e los programas y planes de desarrollo urbano
0rtculo ?>. El ordenamiento y regulaci/n de los centros de poblaci/n en el Estado se e3ectuar7
a tra5:s de un sistema de planes y programas los cuales por sus ob2eti5os, contenido,
elementos in3ormati5os, acciones, 7rea de aplicaci/n y e3ectos 2urdicos, se clasi3ican e
integran en la 3orma siguiente:
I. -lanes y programas b7sicos:
aB El -rograma Estatal de !esarrollo ,rbano;
bB El -rograma .unicipal de !esarrollo ,rbano;
cB Los planes de desarrollo urbano de centros de poblaci/n; y
dB Los programas de ordenamiento ecol/gico local, pre5istos y regulados en la legislaci/n en
materia de e4uilibrio ecol/gico y protecci/n al ambiente;
II. -lanes y programas deri5ados:
aB Los planes parciales de desarrollo urbano; y
bB Los planes parciales de urbani<aci/n; y
III. -lanes y programas de coordinaci/n:
aB Los planes regionales de desarrollo urbano;
bB Los programas 4ue ordenen y regulen a las <onas conurbadas interestatales, donde
participe el Estado con una o m7s entidades 3ederati5as, en los t:rminos pre5istos por la Ley
General de 0sentamientos Humanos;
cB Los planes 4ue ordenen y regulen a las <onas conurbadas intermunicipales, donde participe
el Estado con dos o m7s municipios de esta misma Entidad;
dB Los programas de ordenamiento ecol/gico regional, pre5istos y regulados por la legislaci/n
en materia de e4uilibrio ecol/gico y protecci/n al ambiente; y
eB Los planes parciales de urbani<aci/n donde se regulen y autoricen acciones
intermunicipales.
Los programas y planes de desarrollo urbano a 4ue se re3iere el presente artculo, deber7n ser
congruentes con los ob2eti5os, polticas y metas establecidas en los planes estatal y
municipales de desarrollo e1pedidos con3orme a las disposiciones aplicables en materia de
planeaci/n.
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0rtculo ??. Los programas y planes a 4ue se re3iere el artculo anterior, integran el con2unto de
polticas, disposiciones y acciones de3inidas para alcan<ar los ob2eti5os propuestos en el p7rra3o
tercero del artculo 8+ de la onstituci/n -oltica de los Estados ,nidos .e1icanos, para ordenar
el asentamiento humano y establecer adecuadas pro5isiones, usos, destinos y reser5as de tierras,
a e3ecto de e2ecutar obras p&blicas y regular la 3undaci/n, conser5aci/n, me2oramiento y
crecimiento de los centros de poblaci/n en el Estado.
0rtculo ?(. Los programas y planes de desarrollo urbano y la determinaci/n de pro5isiones, usos,
destinos y reser5as 4ue integran las <oni3icaciones de los centros de poblaci/n, se elaborar7n
con3orme las disposiciones de esta Ley y ser7n publicados en 3orma abre5iada, en un pla<o de
5einte das a partir de la 3echa en 4ue se autoricen, en los siguientes medios o3iciales de
di5ulgaci/n:
I. El -rograma Estatal de !esarrollo ,rbano, los planes regionales de desarrollo urbano y los
planes 4ue ordenen y regulen a las <onas conurbadas, se publicar7n en el -eri/dico $3icial KEl
Estado de JaliscoK;
II. El -rograma .unicipal de !esarrollo ,rbano, los planes de desarrollo urbano de los centros de
poblaci/n, los planes parciales de desarrollo urbano y los planes parciales de urbani<aci/n 4ue
regulen y autoricen acciones intermunicipales en las cuales participe el 0yuntamiento, se
publicar7n:
aB En la Gaceta $3icial del .unicipio o en el medio o3icial de di5ulgaci/n pre5isto por el
reglamento aplicable y en caso de no e1istir :stos, en el -eri/dico $3icial KEl Estado de JaliscoK;
y
bB En los lugares 5isibles de la cabecera municipal, lo cual debe certi3icar el ser5idor p&blico
encargado de la Secretara del 0yuntamiento, as como los delegados y agentes municipales en
su caso; y
III. Los planes parciales de urbani<aci/n, as como las modi3icaciones de estos programas o
planes, se publicar7n:
aB En la Gaceta $3icial del .unicipio o en el medio o3icial de di5ulgaci/n pre5isto por el
reglamento aplicable; y
bB En caso de no e1istir los medios a 4ue se re3iere el inciso anterior o a solicitud del urbani<ador,
en el -eri/dico $3icial LEl Estado de JaliscoM.
0simismo, se publicar7 en los diarios de mayor circulaci/n en las localidades comprendidas en el
7rea de aplicaci/n del programa o plan, una inserci/n donde se in3orme respecto a su aprobaci/n
y publicaci/n en el medio o3icial de di5ulgaci/n correspondiente de acuerdo a las 3racciones 4ue
anteceden.
0rtculo ?C. El Gobernador del Estado y el 0yuntamiento, en sus respecti5os 7mbitos de
competencia, solamente ordenar7 la publicaci/n e inscripci/n de un programa o plan municipal de
desarrollo urbano, si pre5iamente se aprob/ con apego a las disposiciones de esta Ley y si e1iste
congruencia, con los programas y planes de desarrollo urbano y de ordenamiento ecol/gico
aplicables en el 7mbito estatal, regional, municipal y local.
0rtculo ?+. Los programas y planes pre5istos en el artculo ?> de esta Ley:
I. Entrar7n en 5igor a partir de su publicaci/n en el medio o3icial de di5ulgaci/n 4ue corresponda,
con3orme las disposiciones de los artculos ?( y ?C 4ue anteceden; y
II. !eber7n ser inscritos dentro de los 5einte das siguientes a la 3echa de su publicaci/n, en el
"egistro -&blico de la -ropiedad.
0rtculo ?G. Los programas y planes de desarrollo urbano y la determinaci/n de pro5isiones, usos,
destinos y reser5as 4ue integran las <oni3icaciones de los centros de poblaci/n, as como los
dict7menes o certi3icaciones 4ue se e1pidan con 3undamento en los mismos, tendr7n 5igencia
inde3inida; y se modi3icar7n, substituir7n o cancelar7n, con3orme a las disposiciones de esta Ley.
Los programas y planes de desarrollo urbano 4ue se e1pidan para regular la urbani<aci/n y
edi3icaci/n, a e3ecto de reali<ar acciones espec3icas de conser5aci/n, me2oramiento o
crecimiento, tendr7n la 5igencia 4ue se determine en cada caso, con3orme a las disposiciones y
acciones establecidas en los mismos.
0rtculo ?*. La 5ersi/n abre5iada de un programa o plan de desarrollo urbano, para los e3ectos de
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la publicaci/n pre5ista en el artculo ?(, se integrar7 con los siguientes elementos:
I. El enunciado del programa o plan de 4ue se trate;
II. La re3erencia a los planes o programas con los 4ue por disposiciones de la presente Ley, deba
guardar congruencia;
III. La descripci/n del 7rea de aplicaci/n, con su respecti5o gr73ico;
I9. Los ob2eti5os generales del mismo;
9. En su caso, la descripci/n relati5a a la determinaci/n de pro5isiones, reser5as, usos y destinos,
con su respecti5o gr73ico;
9I. La descripci/n general de las acciones 4ue se instrumenten y los pla<os pre5istos para su
reali<aci/n;
9II. La descripci/n general de las obligaciones 4ue se deri5en del mismo, a cargo de
dependencias, organismos p&blicos y los particulares; y
9III. La indicaci/n de los pla<os para 4ue los a3ectados interpongan el recurso pre5isto en la
presente Ley.
0rtculo (). !e cada programa o plan de desarrollo urbano, el E2ecuti5o Estatal remitir7 copias
al ongreso del Estado, para los e3ectos de la 3racci/n 9 del 0rtculo * de esta Ley y a la
-rocuradura de !esarrollo ,rbano.

0rtculo ('. Los programas y planes de desarrollo urbano, se mantendr7n disponibles para
in3ormaci/n y consulta del p&blico en las o3icinas en donde se lle5e su registro, en la
Secretara y en las dependencias municipales 4ue designen los ayuntamientos, seg&n
corresponda a su ni5el estatal, regional o municipal.
0-I#,L$ II
!el -rograma Estatal de !esarrollo ,rbano
0rtculo (8. El -rograma Estatal de !esarrollo ,rbano es el documento rector de esta materia
en el Estado, donde se integran el con2unto de estudios, polticas, normas t:cnicas,
disposiciones e instrumentos tendientes a promo5er el desarrollo integral del asentamiento
humano de la Entidad.
0rtculo (>. Los ob2eti5os del -rograma Estatal de !esarrollo ,rbano, estar7n dirigidos a
promo5er el desarrollo urbano en los centros de poblaci/n, con3orme a las disposiciones de los
artculos ? y ( de esta Ley, en congruencia con el -rograma %acional de !esarrollo ,rbano.
Estos ob2eti5os son:
I. Establecer el compromiso del Gobierno del Estado en materia de ordenamiento y regulaci/n
de los centros de poblaci/n;
II. 0segurar la congruencia con el programa sectorial de desarrollo urbano;
III. -roponer las prioridades de in5ersi/n estatal y regional, para e3ectos de coordinaci/n con el
gobierno 3ederal y los gobiernos municipales;
I9. Imprimir unidad y congruencia a las acti5idades de la 0dministraci/n -&blica Estatal y, en
especial, a todas las dependencias y entidades coordinadas del sector;
9. onstituir el marco de re3erencia a las acti5idades 4ue se desarrollen con la participaci/n de
los municipios y la @ederaci/n a partir de los con5enios de coordinaci/n respecti5os;
9I. Lograr el e4uilibrio poblacional de la Entidad, con3orme a la capacidad de cada una de las
regiones 4ue la integran, considerando su e1tensi/n territorial, recursos naturales, industria y
ser5icios, orientando las corrientes migratorias hacia los centros de poblaci/n donde se de3ina
una poltica de estmulo;
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9II. 0lentar la permanencia de la poblaci/n en las ciudades de dimensiones medias y en el
medio rural;
9III. Estructurar la interrelaci/n entre los centros de poblaci/n con sus regiones y los ser5icios
4ue re4uieran, para obtener el grado /ptimo de autosu3iciencia regional;
I=. !esconcentrar las 7reas urbanas de la Entidad en donde se presente un crecimiento
e1cesi5o de la poblaci/n, 3omentando las ciudades medias;
=. -romo5er el asentamiento de la poblaci/n dispersa en el medio rural, en centros de
poblaci/n 4ue garanticen un mnimo de condiciones de in3raestructura y ser5icios;
=I. -romo5er la protecci/n del patr/n de asentamiento humano rural, as como el de las
comunidades indgenas;
=II. !istribuir e4uitati5amente en la Entidad los bene3icios y cargas 4ue genera el proceso de
urbani<aci/n, a 3in de promo5er un desarrollo m7s e4uitati5o;
=III. Sal5aguardar los recursos naturales, mantener el e4uilibrio ecol/gico y promo5er el
me2oramiento de las condiciones ambientales en la Entidad;
=I9. -romo5er condiciones, apoyos y proyectos, orientados a preser5ar, ampliar y e3icientar la
planta producti5a; y
=9. Estimular la participaci/n solidaria de los distintos grupos 4ue integran la comunidad, en la
reali<aci/n de los planes y acciones 4ue se deri5en del -rograma Estatal de !esarrollo ,rbano.
0rtculo (?. El -rograma Estatal de !esarrollo ,rbano, en t:rminos generales deber7 contener:
I. El diagn/stico de las AsicB situaci/n del desarrollo estatal en relaci/n con el nacional y, en
especial, con la regi/n occidente del pas;
II. Los re4uerimientos 4ue planteen los aspectos demogr73icos, sociales, culturales, econ/micos,
polticos y administrati5os de la Entidad;
III. La estructuraci/n regional del territorio estatal;
I9. El diagn/stico general, as como las causas y e3ectos del sistema de centros de poblaci/n de
la entidad;
9. Las condiciones en 4ue se presente o tienda a presentarse el 3en/meno de conurbaci/n en la
Entidad;
9I. En su caso, la locali<aci/n de nue5os centros de poblaci/n;
9II. Las prioridades de in5ersi/n en obras de in3raestructura y e4uipamiento estatal y regional;

9III. Las estrategias, los planteamientos de las mismas, as como todos los dem7s aspectos
4ue permitan la reali<aci/n de las acciones pre5istas en este -rograma Estatal;
(N. DE E., EN EL DEC#EO DE #E'O#!AS A LA P#ESENE LE(, NO SE DE#OGAN
E)P#ESA!ENE ESAS '#ACCIONES&
I=. Los con5enios y acciones de in5ersi/n p&blica 3ederal, estatal y municipal; y
=. Las estrategias planteadas y todos los dem7s aspectos 4ue permitan la reali<aci/n de las
acciones pre5istas en este -rograma Estatal.
0rtculo ((. El -rograma Estatal de !esarrollo ,rbano tendr7 como elementos in3ormati5os
complementarios, los estudios, diagn/sticos y proyecciones a 3uturo de los siguientes aspectos:
I. El sistema de estructuraci/n regional del territorio de la Entidad, considerando la aptitud y
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re4uerimientos del suelo, en relaci/n con las acti5idades 4ue a3ecten al desarrollo urbano;
II. Las condiciones ambientales y de riesgos en la Entidad;
III. El 5olumen, estructura, crecimiento, migraci/n y distribuci/n de la poblaci/n;
I9. La distribuci/n territorial de las acti5idades econ/micas;
9. El desarrollo de las comunicaciones y transportes en la Entidad;
9I. El sistema 2erar4ui<ado de los centros de poblaci/n;
9II. Los problemas de tenencia de la tierra y su regulari<aci/n, para su integraci/n al desarrollo
urbano; y
9III. La descripci/n de los mecanismos de instrumentaci/n operati5a, t:cnica, 2urdica, 3iscal y
de in3ormaci/n.
0rtculo (C. Los ob2eti5os del -rograma Estatal de !esarrollo ,rbano se reali<ar7n a tra5:s de las
siguientes acciones:
I. Las in5estigaciones relati5as al proceso de urbani<aci/n y al desarrollo de los centros de
poblaci/n en la entidad;
II. La 2erar4ui<aci/n de un sistema de regiones y centros de poblaci/n para promo5er una relaci/n
arm/nica entre el medio rural y el urbano;
III. La 3undaci/n de centros de poblaci/n;
I9. El establecimiento de las <onas conurbadas;
9. La integraci/n y aplicaci/n de las medidas de protecci/n de 7reas naturales protegidas en las
acciones de 3undaci/n, conser5aci/n, me2oramiento y crecimiento de los centros de poblaci/n,
para asegurar la congruencia del ordenamiento territorial con el ordenamiento ecol/gico de la
Entidad;
9I. La orientaci/n de la poltica 3iscal a la promoci/n del desarrollo urbano;
9II. La aplicaci/n de estmulos para el desarrollo de <onas prioritarias;
9III. La concertaci/n de acciones para promo5er la participaci/n solidaria de los distintos
grupos 4ue integran las comunidades en la promoci/n del desarrollo urbano; y
I=. En general, todas a4uellas acciones 4ue contribuyan a su reali<aci/n.
0rtculo (+. El proyecto de -rograma Estatal de !esarrollo ,rbano ser7 3ormulado por la
Secretara, a partir de las opiniones 5ertidas en 3oros con los sectores organi<ados de la sociedad
para e3ecto de recoger las in4uietudes, demandas de la sociedad para e3ecto de integrarla al
diagnostico, as como los estudios e in5estigaciones 4ue realice; las propuestas 4ue hagan las
dependencias y entidades coordinadas de ese sector de la 0dministraci/n -&blica Estatal; las
recomendaciones 4ue presente el onse2o Estatal de !esarrollo ,rbano y la -rocuradura de
!esarrollo ,rbano; las propuestas 4ue 3ormulen los gobiernos municipales y las comisiones de
<onas conurbadas intermunicipales; y de la e5aluaci/n 4ue se realice del mismo programa.
La elaboraci/n del -rograma Estatal de !esarrollo ,rbano, se su2etar7 a los procedimientos
generales de la legislaci/n aplicable en materia de planeaci/n, as como a las disposiciones de la
presente Ley y sus normas reglamentarias.
0rtculo (G. La consulta p&blica para e1pedir o modi3icar el -rograma Estatal, se reali<ar7
con3orme el siguiente procedimiento:
I. Se con5ocar7 y desarrollar7 por el onse2o Estatal de !esarrollo ,rbano;
29
II. El onse2o Estatal al someter a consulta p&blica el proyecto de -rograma Estatal de
!esarrollo ,rbano o su modi3icaci/n, establecer7 un t:rmino no menor de un mes, para recibir
por escrito los comentarios y aportaciones 4ue consideren oportuno 3ormular las personas,
instituciones y los distintos grupos 4ue integran la comunidad; y
III. Los comentarios y aportaciones de la consulta ser7n anali<ados. Las respuestas a los
planteamientos improcedentes y las modi3icaciones del proyecto deber7n 3undamentarse y
estar7n a consulta de los interesados en las o3icinas de la Secretara, en los t:rminos 4ue se
3i2en en la con5ocatoria, por un pla<o no menor de 4uince das.
0rtculo (*. ,na 5e< elaborado el proyecto del -rograma Estatal de !esarrollo ,rbano, la
Secretara lo someter7 a la aprobaci/n del Gobernador del Estado, pre5io dictamen de la
!ependencia del E2ecuti5o Estatal competente en materia de planeaci/n.
0probado el -rograma, el mismo Gobernador ordenar7 su publicaci/n, en los t:rminos del artculo
?( de esta Ley.
0rtculo C). Las disposiciones del -rograma Estatal de !esarrollo ,rbano, son obligatorias para
las dependencias y organismos de la 0dministraci/n -&blica Estatal.
0rtculo C'. Las acti5idades integradas en el -rograma Estatal de !esarrollo ,rbano 4ue
impli4uen la participaci/n de los sectores social y pri5ado, se promo5er7n mediante las 5ertientes
de estmulo y concertaci/n.
0-I#,L$ III
!el -lan "egional de !esarrollo ,rbano
0rtculo C8. El -lan "egional de !esarrollo ,rbano es el con2unto de acciones de3inidas para
promo5er el desarrollo sustentable de los centros de poblaci/n y las 7reas de in3luencia com&n
4ue los delimitan, en el territorio de dos o m7s municipios, identi3icado como una regi/n en el
-rograma Estatal de !esarrollo ,rbano, conser5ando el medio natural para 4ue en condiciones
de e4uilibrio ecol/gico, se propicie una arm/nica relaci/n entre los medios rural y urbano.
El -lan "egional de !esarrollo ,rbano se e1pide para promo5er la acci/n coordinada de 5arios
gobiernos municipales de la Entidad, en acciones prioritarias y estrat:gicas relacionadas con su
desarrollo, 5inculando los ordenamientos ecol/gico y territorial.
0rtculo C>. Los ob2eti5os del -lan "egional de !esarrollo ,rbano, re3eridos a la regi/n 4ue
constituye su 7rea de aplicaci/n, son:
I. -romo5er la acci/n coordinada de 5arios gobiernos municipales de la Entidad, en acciones
prioritarias y estrat:gicas relacionadas con su desarrollo;
II. 9incular los ordenamientos ecol/gico y territorial;
III. .e2orar las condiciones de 5ida en los asentamientos humanos;
I9. !istribuir e4uitati5amente las cargas y bene3icios de la urbani<aci/n en los
centros de poblaci/n;
9. -reser5ar y acrecentar los recursos naturales, a 3in de mantener el e4uilibrio ecol/gico;
9I. onser5ar y me2orar el -atrimonio ultural;
9II. Identi3icar los distintos potenciales de utili<aci/n del suelo e inducir su apro5echamiento; e
9III. Inducir el me2oramiento y crecimiento de la in3raestructura interurbana en la regi/n.
0rtculo C?. El -lan "egional de !esarrollo ,rbano deber7 contener los siguientes aspectos,
re3eridos a la regi/n:
I. La delimitaci/n precisa de su 7rea de aplicaci/n
30
II. La de3inici/n de sus ob2eti5os y metas;
III. El an7lisis de las condiciones ambientales y de riesgos;
I9. La propuesta para el ordenamiento y regulaci/n del territorio y los centros de poblaci/n
comprendidos en su territorio regional, 4ue en su caso incluya:
aB El sistema 2erar4ui<ado de los centros de poblaci/n y <onas pre3erentes de desarrollo;
bB El es4uema de ordenamiento territorial, congruente con el ordenamiento ecol/gico;
cB La determinaci/n de las obras de in3raestructura b7sica y de e4uipamiento regionales;
dB La determinaci/n de <onas pre3erentes para el 3omento y desarrollo de la industria;
eB Las propuestas para integrar el sistema interurbano de 5as de comunicaci/n y transporte;
3B El e4uipamiento re4uerido para los medios de comunicaci/n terrestre, a:reos y martimos;
gB La determinaci/n de las 7reas para los e3ectos de los programas de ordenamiento ecol/gico
regional y local;
hB Las 7reas propuestas para establecer de acti5idades 4ue sean contaminantes o peligrosas;
iB La determinaci/n de las 7reas de protecci/n pre5istas en la legislaci/n en materia de
patrimonio cultural;
2B La e5aluaci/n y propuestas para atender los 3en/menos de conurbaci/n interestatal e
intermunicipal; y
JB Las propuestas para integrar los programas de in5ersi/n p&blica 3ederal, estatal y municipal
correspondientes; y
9. La instrumentaci/n t:cnica, administrati5a y 2urdica.
(N. DE E., EN EL DEC#EO DE #E'O#!AS A LA P#ESENE LE(, NO SE DE#OGA
E)P#ESA!ENE ESA '#ACCION&
9I. La propuesta para el ordenamiento y regulaci/n del territorio y los centros de poblaci/n
comprendidos en su territorio regional, 4ue incluya:
aB El sistema 2erar4ui<ado de los centros de poblaci/n y <onas pre3erentes de desarrollo;
bB El es4uema de ordenamiento territorial, congruente con el ordenamiento ecol/gico;
cB El se6alamiento de las 7reas para las pro5isiones re4ueridas en la 3undaci/n de nue5os centros
de poblaci/n;
dB La determinaci/n de las 7reas para los e3ectos de los programas de ordenamiento ecol/gico
regional y local;
eB La determinaci/n de las 7reas de protecci/n pre5istas en la legislaci/n en materia de
patrimonio cultural;
3B La determinaci/n del e4uipamiento regional y de las obras de in3raestructura b7sica;
gB La de3inici/n de sistemas operati5os para su e2ecuci/n, control y e5aluaci/n. -ara integrar el
ordenamiento territorial de la regi/n, se aplicar7n las normas del "eglamento Estatal de
Doni3icaci/n pre5isto en el artculo '>8 de esta Ley. 0simismo podr7n estipularse en el -lan,
criterios espec3icos aplicables a las 7reas y predios locali<ados en el territorio regional.
0rtculo C(. El -lan "egional de !esarrollo ,rbano se 3undamentar7 en los estudios t:cnicos
se6alados en el artculo ((, re3eridos a su 7rea de aplicaci/n.
31
0rtculo CC. Son acciones del -lan "egional de !esarrollo urbano, las 4ue permitan:
I. El conocimiento del proceso de urbani<aci/n en la regi/n;
II. La 3undaci/n de nue5os centros de poblaci/n;
III. La asignaci/n a cada uno de los centros de poblaci/n de la 3unci/n econ/mica, social, cultural,
poltica y administrati5a, pre5ista en el sistema regional;
I. La pre5isi/n y regulaci/n del crecimiento de los centros de poblaci/n;
9. La determinaci/n de <onas pre3erentes para el 3omento y desarrollo de la industria;
9I. El establecimiento en la regi/n de 7reas y predios su3icientes para la acci/n urbanstica;
9II. La coordinaci/n para de3inir y promo5er de los siguientes elementos:
aB La red 5ial intrarregional;
bB La estructuraci/n del transporte, en particular de los sistemas colecti5os;
cB Las instalaciones re4ueridas para los medios de comunicaci/n terrestre, a:rea y martima,
as como el establecimiento de <onas de restricci/n;
dB Los derechos de paso y 3ran2as de protecci/n para la in3raestructura b7sica;
eB Las <onas naturales de 5alor ecol/gico y paisa2stico, as como las de protecci/n de los
acu3eros;
3B Las 7reas para el establecimiento de acti5idades 4ue sean peligrosas o contaminantes ;
gB La conser5aci/n de edi3icaciones de 5alor hist/rico, cultural y ar4uitect/nico; y
hB Las <onas de e1tracci/n de materiales de construcci/n;
9III. El establecimiento de las siguientes polticas:
aB !e promoci/n de los medios de comunicaci/n;
bB !e dotaci/n de ser5icios para las <onas conurbadas;
cB !e consolidaci/n y 3omento de <onas para el desarrollo de la industria;
dB !e promoci/n turstica y recreati5a;
eB !e e4uilibrio ecol/gico y me2oramiento del ambiente; y
I=. #odas a4uellas 4ue en adici/n a las anteriores, contribuyan a lograr los ob2eti5os del -lan,
con3orme a las caractersticas espec3icas de la regi/n.
0rtculo C+. El procedimiento para la elaboraci/n del proyecto del -lan "egional de !esarrollo
,rbano, se su2etar7 a las disposiciones de los artculos (+ y (G de esta Ley.
0rtculo CG. La Secretara someter7 el proyecto de -lan "egional de !esarrollo ,rbano a
consideraci/n del conse2o regional correspondiente y de los ayuntamientos comprendidos en
su regi/n, a 3in de 4ue e1presen sus opiniones en el t:rmino de un mes a partir de la 3echa en
4ue reciban el documento. "ecibidas las obser5aciones de los ayuntamientos, la Secretara
a2ustar7 el proyecto de plan a las mismas, en los casos 4ue procedan.
32
El proyecto, pre5io dictamen de la !ependencia del E2ecuti5o Estatal competente en materia de
planeaci/n, se someter7 a la consideraci/n del Gobernador del Estado, 4uien una 5e< 4ue lo haya
aprobado, proceder7 a establecer la coordinaci/n con los gobiernos municipales in5olucrados.
0rtculo C*. 0probado el -lan "egional y el con5enio de coordinaci/n correspondiente, se
ordenar7 su publicaci/n y registro en los t:rminos de los artculos ?( y ?+ de esta Ley.
-ara la e2ecuci/n y cumplimiento del -lan "egional se aplicar7n los con5enios de coordinaci/n
respecti5os, con la participaci/n del conse2o regional correspondiente.
0rtculo +). El -rograma .unicipal de !esarrollo ,rbano es el documento rector 4ue integra el
con2unto de polticas, lineamientos, estrategias, reglas t:cnicas y disposiciones, encaminadas
a ordenar y regular el territorio de cada municipio, mediante la determinaci/n de los usos,
destinos y reser5as de 7reas y predios, para la conser5aci/n, me2oramiento y crecimiento de
los mismos.
El -rograma .unicipal de !esarrollo ,rbano tiene por ob2eto establecer las directrices,
lineamientos y normas con3orme a las cuales las di5ersas personas y grupos 4ue integran la
poblaci/n, participar7n en el proceso de urbani<aci/n y de desarrollo sustentable.
0-I#,L$ I9
!el -rograma .unicipal de !esarrollo ,rbano
0rtculo +'. El -rograma .unicipal de !esarrollo ,rbano, cuando as lo disponga el
ayuntamiento, con3orme a la e1tensi/n de su territorio y las necesidades de ordenamiento y
planeaci/n para su desarrollo sustentable, podr7 integrar los ob2eti5os, metas, elementos y
acciones de:
I. El propio -rograma .unicipal de !esarrollo ,rbano;
II. Los planes de desarrollo urbano de los centros de poblaci/n;
III. Los programas de ordenamiento ecol/gico local; y
I9. Los planes parciales de desarrollo urbano.
0rtculo +8. El -rograma .unicipal de !esarrollo ,rbano tiene como ob2eti5os, en su 7mbito
de aplicaci/n:
I. "egular y ordenar los asentamientos humanos con la 3inalidad de me2orar el ni5el de 5ida de
la poblaci/n, mediante la optimi<aci/n del uso y destino del suelo;
II. 9incular los ordenamientos ecol/gicos y territorial;
III. .e2orar las condiciones y la calidad de 5ida de los asentamientos humanos;
I9. !istribuir e4uitati5amente las cargas y bene3icios del desarrollo urbano de los centros de
poblaci/n;
9. -reser5ar y acrecentar los recursos naturales, a 3in de conser5ar el e4uilibrio ecol/gico;
9I. @acilitar la comunicaci/n y los despla<amientos de la poblaci/n, promo5iendo la
integraci/n de un sistema e3iciente de comunicaci/n y transporte interurbano; y
9II. -re5er la organi<aci/n y el desarrollo de la in3raestructura b7sica para el desarrollo de los
33
centros de poblaci/n.
0rtculo +>. El -rograma .unicipal de !esarrollo ,rbano, comprender7:
I. El an7lisis de su congruencia con el -rograma Estatal de !esarrollo ,rbano, como tambi:n con
otros planes y programas 4ue se hayan e1pedido a ni5el estatal y regional;
II. Los re4uerimientos 4ue planteen los aspectos demogr73icos, sociales, culturales, econ/micos,
polticos y administrati5os;
III. El estudio de las condiciones geo3sicas, ecol/gicas y ambientales en los centros de poblaci/n
y de las medidas para su conser5aci/n y me2oramiento, as como los estudios de impacto
ambiental y riesgos;
I9. El establecimiento de las 3unciones de ser5icios en los centros de poblaci/n y el sistema
2erar4ui<ado de los mismos;
9. El estudio de los procesos de conurbaci/n entre centros de poblaci/n de un mismo municipio y
las propuestas para su control y ordenamiento;
9I. El estudio de los sistemas de comunicaciones y transporte;
9II. La in3ormaci/n catastral, 2urdica y de apro5echamiento del suelo en los centros de poblaci/n;
y
9III. Los programas, estrategias y proyectos de in5ersi/n y e2ecuci/n.
0rtculo +?. -ara elaborar y aprobar el -rograma .unicipal de !esarrollo ,rbano, se seguir7 el
procedimiento siguiente:
I. El 0yuntamiento aprobar7 4ue se elabore el proyecto de programa o se re5ise el programa
5igente;
II. -ara elaborar el proyecto de programa, la !ependencia .unicipal reali<ar7 3oros de opini/n
con los sectores organi<ados de la sociedad, a 3in de recoger las propuestas y demandas de la
sociedad e integrarlas al diagn/stico y a la e5aluaci/n del programa anterior. @ormulado el
proyecto de programa por la !ependencia .unicipal, ser7 presentado en sesi/n del
0yuntamiento, donde en su caso se acordar7 someterlo a consulta p&blica;
III. El ayuntamiento por medio de su comisi/n en materia de planeaci/n socioecon/mica,
urbani<aci/n y edi3icaci/n y del onse2o de olaboraci/n .unicipal, con5ocar7n y coordinar7n
la consulta p&blica, a 3in de promo5er la participaci/n de los distintos grupos sociales 4ue
integran la comunidad;
I9. La 5ersi/n abre5iada del proyecto se publicar7 en los estrados de la -residencia .unicipal,
en las delegaciones y en los lugares de mayor concurrencia de la poblaci/n. 0simismo se
en5iar7 copia a la Secretara, al -rocurador de !esarrollo ,rbano y se 3acilitar7n copias de su
5ersi/n abre5iada a las personas, instituciones y asociaciones de todos los sectores 4ue lo
re4uieran, 4uienes dispondr7n de un mes contado a partir de la 3echa cuando se publi4ue la
con5ocatoria, para 3ormular por escrito los comentarios, crticas y proposiciones concretas 4ue
consideren oportunos; de abstenerse se entender7 4ue no hay comentarios 4ue presentar por
parte de esa dependencia, instituci/n o asociaci/n, respecto del mismo;
9.umplidas las consultas a 4ue se re3iere la 3racci/n anterior, se proceder7 a re5isar el
proyecto para considerar las opiniones recibidas;
9I. Las respuestas a los planteamientos improcedentes y las modi3icaciones del proyecto
deber7n 3undamentarse y estar7n a consulta de los interesados en las o3icinas de la
!ependencia .unicipal, en los t:rminos 4ue se 3i2en en la con5ocatoria, por un pla<o no menor
de 4uince das;
34
9II. El proyecto ya a2ustado, se someter7 a dictamen de las comisiones del 0yuntamiento
relacionadas con la planeaci/n, in3raestructura y ser5icios p&blicos en los centros de poblaci/n
y su reglamentaci/n; y
9III. ,na 5e< 4ue se dictamine el proyecto de programa, ser7 presentado en sesi/n del
0yuntamiento para su aprobaci/n.
0rtculo +(. El -rograma .unicipal de !esarrollo ,rbano ser7 publicado por el 0yuntamiento y se
solicitar7 su registro con3orme a las disposiciones de los artculos ?( 3racci/n II, ?C y ?+ de esta
Ley.
0-I#,L$ 9
!el -lan de !esarrollo ,rbano de entro de -oblaci/n
0rtculo +C. El -lan de !esarrollo ,rbano de entro de -oblaci/n es el con2unto de polticas,
lineamientos, estrategias, reglas t:cnicas y disposiciones, establecidas en el -rograma .unicipal,
re3eridas a un centro de poblaci/n determinado, tendientes a promo5er el desarrollo sustentable
de su territorio.
0rtculo ++. Son ob2eti5os del -lan de !esarrollo ,rbano de entro de -oblaci/n:
I. 0decuar la distribuci/n de la poblaci/n y de las acti5idades econ/micas, de acuerdo a las
condiciones de su territorio;
II. 0lentar la radicaci/n de la poblaci/n en su medio, me2orando las condiciones de su h7bitat;
III. -ropiciar la integraci/n socioecon/mica entre las di3erentes partes 4ue 3orman al centro de
poblaci/n;
I9. !istribuir e4uitati5amente las cargas y bene3icios del desarrollo urbano;
9. -reser5ar y me2orar las 7reas 3orestadas, ros, escurrimientos y acu3eros en el centro de
poblaci/n y sus 7reas de apoyo;
9I. Sal5aguardar el -atrimonio ultural del Estado, preser5ando los edi3icios y con2untos
ar4uitect/nicos de 5alor hist/ricoIcultural o 4ue identi3i4uen la 3isonoma del lugar;
9II. -rocurar 4ue el centro de poblaci/n mantenga o desarrolle de manera integral la calidad de la
imagen 5isual caracterstica del lugar;
9III. !istribuir adecuadamente las acti5idades urbanas para el /ptimo 3uncionamiento del centro
de poblaci/n;
I=. @acilitar la comunicaci/n y los despla<amientos de la poblaci/n, promo5iendo la integraci/n de
un sistema e3iciente de 5ialidad, otorgando pre3erencia a los sistemas colecti5os de transporte;
=. -romo5er las instalaciones necesarias de abasto y desecho para el centro de poblaci/n;
=I. -romo5er las instalaciones necesarias de e4uipamiento urbano para el centro de poblaci/n;
y
=II. #odos a4uellos 4ue permitan orientar el desarrollo del centro de poblaci/n a condiciones
/ptimas.
0rtculo +G. El -lan de !esarrollo ,rbano de entro de -oblaci/n se 3undamentar7 en los estudios
t:cnicos 4ue permitan integrar en :l, los siguientes aspectos:
I. Establecer la congruencia con el -rograma Estatal de !esarrollo ,rbano, el -rograma .unicipal
y los planes regionales 4ue correspondan;
II. !eterminar el 7rea de aplicaci/n;
III. !eterminar sus ob2eti5os y metas;
35
I9. #omar en cuenta las caractersticas ecol/gicas y socioecon/micas del medio 3sico
trans3ormado;
9. onsiderar los criterios deri5ados de los estudios de impacto ambiental y riesgos;
9I. Elaborar alternati5as 5iables para el desarrollo urbano del centro de poblaci/n, atendiendo a
los 3actores antes re3eridos;
9II. -resentar propuestas para el ordenamiento y regulaci/n del centro de poblaci/n 4ue
comprendan:
aB El es4uema de estructuraci/n territorial 4ue estable<ca los usos, destinos y reser5as de
7reas y predios; el sistema de 5ialidad y transportaci/n urbana, el e4uipamiento urbano y la
in3raestructura b7sica; y
bB La de3inici/n de los sistemas operati5os para su e2ecuci/n.
0rtculo +*. Son acciones del -lan de !esarrollo de entro de -oblaci/n, las siguientes:
I. La in5estigaci/n relati5a al proceso de urbani<aci/n y al desarrollo del centro de poblaci/n;
II. El ordenamiento territorial del centro de poblaci/n, mediante:
aB La organi<aci/n del asentamiento humano en relaci/n a un sistema 3uncional de <onas de
5i5ienda, traba2o, recreaci/n, 5ida comunal, ser5icios y transporte;
bB La estructuraci/n 2erar4ui<ada del centro de poblaci/n, de3iniendo la <oni3icaci/n primaria y
secundaria, especialmente las <onas de 5i5ienda, traba2o y ser5icios, propiciando la integraci/n
demogr73ica tanto en lo relacionado con la edad de los habitantes, como del ni5el socioecon/mico
en 4ue se ubi4uen;
cB El control del e1cesi5o crecimiento hori<ontal del asentamiento humano, mediante polticas de
densi3icaci/n racional de la edi3icaci/n y el control del proceso de conurbaci/n;
dB La eliminaci/n progresi5a de usos y destinos incompatibles en <onas mi1tas;
eB El control, reducci/n y eliminaci/n de riesgos naturales y los deri5ados de acti5idades
contaminantes y peligrosas;
3B La di5ersi3icaci/n de los usos y destinos en las di3erentes <onas del centro de poblaci/n, en
tanto sean compatibles, estimulen la 5ida en comunidad y optimicen los despla<amientos de la
poblaci/n;
gB La reorgani<aci/n y promoci/n de centros o nodos administrati5os, comerciales y ser5icios,
adapt7ndolos a los re4uerimientos de la comunidad;
hB El establecimiento de espacios 5erdes de distinta utili<aci/n, distribuidos en las 7reas
urbani<adas y en las de reser5as del centro de poblaci/n para preser5ar el e4uilibrio ecol/gico
y me2orar el medio ambiente urbano;
i B La estructuraci/n de la 5ialidad y el transporte urbanos, en particular el colecti5o, incluyendo las
7reas de estacionamiento;
2B La consolidaci/n, me2oramiento y establecimiento de <onas industriales, debidamente ubicadas
en relaci/n con las <onas de 5i5ienda;
JB La promoci/n de una me2or distribuci/n de los espacios de uso com&n, del e4uipamiento
urbano y los ser5icios p&blicos;
lB La regulari<aci/n de la tenencia de la tierra urbana como acci/n de me2oramiento, en los
36
t:rminos de la legislaci/n aplicable, a 3in de resol5er los problemas generados por los
asentamientos irregulares e1istentes;
mB La rehabilitaci/n de las <onas urbanas decadentes o marginadas; y
nB La promoci/n de la acci/n urbanstica 4ue se re4uiera para el crecimiento del centro de
poblaci/n, en particular la relati5a a la 5i5ienda popular y de inter:s social;
III. El establecimiento de normas y reglamentos para: el control de la utili<aci/n del suelo, de la
acci/n urbanstica, del me2oramiento del ambiente y la conser5aci/n del -atrimonio ultural
del Estado;
I9. La coordinaci/n de los ni5eles de gobierno 3ederal, estatal y municipal para la e2ecuci/n de los
programas de in5ersi/n;
9. La e2ecuci/n de los programas de in5ersi/n 4ue satis3agan las necesidades prioritarias de la
poblaci/n;
9I. La concertaci/n con los distintos grupos 4ue integran la comunidad para la e2ecuci/n de obra
p&blica;
9II. El desarrollo de la in3raestructura b7sica del centro de poblaci/n;
9III. La regulaci/n del crecimiento del centro de poblaci/n mediante la determinaci/n de 7reas
de reser5as y el e2ercicio del derecho de pre3erencia 4ue se deri5a de las mismas, a 3a5or del
Gobierno .unicipal y del Gobierno del Estado;
I=. La aplicaci/n de un sistema e4uitati5o de distribuci/n de las cargas y bene3icios deri5ados del
proceso de urbani<aci/n; y
=. En general, todas a4uellas acciones 4ue permitan promo5er los ob2eti5os del -lan, con3orme a
las caractersticas espec3icas del centro de poblaci/n.
0rtculo G). -ara e1pedir y re5isar el -lan de !esarrollo ,rbano de entro de -oblaci/n, se
seguir7 procedimiento establecido en los artculos +? y +( de esta Ley, 5eri3icando adem7s la
congruencia del -lan con el -rograma .unicipal de !esarrollo ,rbano.
0rtculo G'. uando simult7neamente con el -lan de !esarrollo ,rbano de entro de -oblaci/n
se 3ormulen planes parciales, se obser5ar7n las disposiciones pre5istas en esta Ley para su
elaboraci/n, autori<aci/n, publicaci/n y registro.

0rtculo G8. uando en el proyecto de plan se proponga establecer o modi3icar los lmites del
centro de poblaci/n, el polgono deber7 ser aprobado por cuando menos las dos terceras
partes de los integrantes del 0yuntamiento.
0rtculo G>. En la <ona de aplicaci/n del -lan de !esarrollo ,rbano de entro de -oblaci/n,
s/lo deber7n reali<arse urbani<aciones o edi3icaciones en las 7reas y predios se6alados para
tal e3ecto en la <oni3icaci/n, los 4ue se utili<ar7n con3orme a las disposiciones de las mismas.
0-I#,L$ 9I
!e los -lanes -arciales
0rtculo G?. Los planes parciales de desarrollo urbano y de urbani<aci/n son los instrumentos
para:
I. -recisar la <oni3icaci/n de las 7reas 4ue integran y delimitan el centro de poblaci/n;
II. "egular las acciones de conser5aci/n, me2oramiento y crecimiento pre5istas en los programas
y planes de desarrollo urbano;
III. !eterminar, en su caso, los usos y destinos 4ue se generen por e3ecto de las acciones
37
urbansticas;
I9. -recisar las normas de utili<aci/n de los predios y 3incas en su 7rea de aplicaci/n;
9. "egular en 3orma espec3ica la urbani<aci/n y la edi3icaci/n, en relaci/n con las modalidades
de acci/n urbanstica; y
9I. !eterminar las obligaciones a cargo de los titulares de predios y 3incas, deri5adas de las
acciones de conser5aci/n, me2oramiento y crecimiento.
0rtculo G(. Los planes parciales de !esarrollo urbano y de ,rbani<aci/n pueden e1pedirse en
3orma simult7nea o sucesi5a con el -lan de !esarrollo ,rbano del entro de -oblaci/n.
0rtculo GC. En la <ona de aplicaci/n de un plan parcial de desarrollo urbano o de urbani<aci/n,
s/lo deber7n reali<arse las obras de urbani<aci/n y edi3icaci/n 4ue sean autori<adas por el
0yuntamiento respecti5o, con3orme a los lineamientos autori<ados en el mismo.
0rtculo G+. Los propietarios o poseedores a ttulo de due6o de los predios incluidos en los planes
parciales de desarrollo urbano o de urbani<aci/n deber7n cumplir con las obligaciones deri5adas
de los mismos; para este e3ecto, podr7n celebrar con5enios entre s, con terceros, con el
Gobierno .unicipal o con el Gobierno del Estado.
0rtculo GG. Los planes parciales de desarrollo urbano y de urbani<aci/n aplicables en centros
hist/ricos, contendr7n adicionalmente:
I. La re3erencia al car7cter hist/rico y artstico 4ue se otorga a la <ona de su aplicaci/n;
II. La identi3icaci/n de los sitios, 3incas, monumentos y en general, los elementos 4ue se declaren
a3ectos al -atrimonio ultural del Estado, precisando el r:gimen de propiedad 4ue les
corresponda;
III. Las normas y criterios t:cnicos aplicables a la acci/n de conser5aci/n o me2oramiento,
con3orme la legislaci/n 3ederal y estatal aplicable;
I9. Las bases de los acuerdos 4ue se propongan para garanti<ar la acci/n coordinada de las
autoridades 3ederales, estatales y municipales, tendientes a garanti<ar su conser5aci/n y
me2oramiento;
9. Las bases de los acuerdos de concertaci/n con los propietarios de predios y 3incas, para
reali<ar las acciones de conser5aci/n y me2oramiento de las edi3icaciones; y
9I. En su caso, la integraci/n de la asociaci/n pre5ista en el artculo ?8 del presente
ordenamiento.
0rtculo G*. En caso de 4ue los propietarios o poseedores a ttulo de due6o no cumplan con las
obligaciones deri5adas del contenido de los planes a 4ue se re3iere el artculo anterior, las
autoridades responsables de e2ecutar las acciones pre5istas en los planes correspondientes,
proceder7n a re4uerirlos mediante noti3icaci/n personal, se6al7ndoles un pla<o apropiado en 4ue
deber7n darles cumplimiento, no menor de 4uince das.
#ranscurrido el pla<o, sin 4ue los propietarios o poseedores a ttulo de due6o den cumplimiento a
sus obligaciones, se proceder7 a e2ercer las acciones pre5istas en los planes y con5enios
correspondientes, por parte de la autoridad responsable de su e2ecuci/n.
0rtculo *). Los planes parciales de desarrollo urbano son los instrumentos para normar las
acciones de conser5aci/n, me2oramiento y crecimiento pre5istas en los programas y planes de
desarrollo urbano aplicables al centro de poblaci/n. Se 3ormular7n, aprobar7n y administrar7n
con3orme a las siguientes disposiciones:
I. El -lan -arcial de !esarrollo ,rbano integra el con2unto de normas espec3icas a e3ecto de
precisar la <oni3icaci/n y regular los usos, destinos y reser5as en los predios locali<ados en su
7rea de aplicaci/n;
II. Sus disposiciones corresponder7n con las del -lan de !esarrollo ,rbano de entro de
-oblaci/n del cual es una parte y por lo tanto, deben guardar congruencia entre s;
III. En su caso, modi3icar7 los elementos del -lan de !esarrollo ,rbano de entro de
-oblaci/n del cual es parte integral, a e1cepci/n de su lmite;
I9. Ser7 3ormulado, aprobado y publicado con3orme a lo estipulado en el artculo *8;
38
9. Los propietarios de predios y 3incas, los grupos sociales y en particular, las asociaciones de
5ecinos legalmente constituidas, podr7n solicitar o proponer al 0yuntamiento, elabore, consulte y
apruebe un -lan -arcial de !esarrollo ,rbano para un 7rea, barrio o colonia del centro de
poblaci/n; como tambi:n, presentar propuestas a e3ecto de e5aluar, modi3icar o cancelar un plan
parcial de desarrollo urbano y en su caso, modi3icar en 3orma parcial el -lan de !esarrollo ,rbano
de entro de -oblaci/n, con3orme las disposiciones del aptulo 9III del presente #tulo
Segundo;
9I. Se re4uerir7 3ormular y aprobar un plan parcial de desarrollo urbano, cuando el centro de
poblaci/n cuente con una poblaci/n mayor a die< mil habitantes donde por su e1tensi/n o escala,
asociadas a la densidad de poblaci/n y la intensidad de los usos y destinos lo re4uieran;
9II. Su ob2eto principal ser7 el precisar las normas de <oni3icaci/n, cuando por la magnitud de
escala, intensidad de las acti5idades, resulte insu3iciente el -lan de !esarrollo ,rbano de entro
de -oblaci/n, el -rograma de $rdenamiento Ecol/gico Local o en su caso, el -rograma .unicipal
de !esarrollo ,rbano, donde se integren las disposiciones de ordenamiento territorial de
desarrollo urbano y de ordenamiento ecol/gico local; e
9III. Indicar7 las acciones de conser5aci/n, me2oramiento y crecimiento, en 3unci/n del
ordenamiento territorial, sin implicar la autori<aci/n de las mismas.
0rtculo *'. El -lan -arcial de !esarrollo ,rbano se integrar7 con los siguientes elementos:
I. La re3erencia al -lan de !esarrollo ,rbano de entro de -oblaci/n del cual 3orma parte;
II. Las polticas y los ob2eti5os 4ue se persiguen;
III. La delimitaci/n de su 7rea de aplicaci/n con3orme a las unidades territoriales con3orme a
las normas 4ue se indican en el artculo '>8 de esta Ley;
I9. La descripci/n del estado actual de las <onas y predios comprendidos en su 7rea de
aplicaci/n, de su apro5echamiento predominante y de la problem7tica 4ue presenta;
9. Los regmenes de tenencia de la tierra e1istente;
9I. La <oni3icaci/n con3orme a las normas 4ue se indican en el artculo '>8 de esta Ley;
9II. La clasi3icaci/n de 7reas, donde se indicar7n las super3icies de restricci/n y protecci/n 4ue
a3ecten los predios comprendidos en su 7rea de aplicaci/n, con3orme a la legislaci/n 3ederal y
estatal aplicable y en su caso, a los dict7menes y resoluciones 4ue se hayan emitido por las
autoridades 3ederales y estatales competentes;
9III. Las 7reas generadoras y receptoras de !erechos de !esarrollo;
I=. Las normas y criterios t:cnicos aplicables, en particular a4uellos 4ue de3inan la
compatibilidad de usos y destinos; y las disposiciones aplicables a los usos y destinos
condicionados;
=. Los mecanismos 4ue se utili<ar7n para la ad4uisici/n o asignaci/n de inmuebles, as como los
derechos de desarrollo y estmulos 4ue se estable<can para orientar las acti5idades de las
personas y grupos de los sectores social y pri5ado;
=I. Las obligaciones y responsabilidades a cargo de las autoridades en la e2ecuci/n de acciones
deri5adas del plan parcial;
=II. Las obligaciones y responsabilidades de los propietarios de predios y 3incas comprendidos
en el 7rea de aplicaci/n del plan parcial y de sus usuarios, respecto a modalidades en su
apro5echamiento y acciones de conser5aci/n, me2oramiento y crecimiento 4ue se determinen;
=III.La indicaci/n de los medios de de3ensa, las autoridades ante 4uienes pueden e2ercerse y
los pla<os para 4ue las asociaciones de 5ecinos, los habitantes o los propietarios de predios o
3incas de la <ona 4ue resulten a3ectados, presenten sus incon3ormidades; y
=I9. En general, las medidas e instrumentos para la e2ecuci/n de los programas y planes.
0rtculo *8. -ara elaborar y aprobar los planes parciales de desarrollo urbano se seguir7 el
procedimiento siguiente:
39
I. El 0yuntamiento aprobar7 se elabore el plan correspondiente o su re5isi/n;
II. El -residente .unicipal, a tra5:s de la dependencia t:cnica, coordinar7 la elaboraci/n del
plan parcial; se har7n las consultas con los titulares y habitantes de inmuebles, as como a los
grupos organi<ados de la sociedad a 4uienes corresponda participar de acuerdo al 7rea de
aplicaci/n del plan o a las acciones urbansticas propuestas y se reali<ar7n los estudios 4ue
considere necesarios, apoy7ndose en las comisiones permanentes del 0yuntamiento,
relacionadas con las acti5idades ob2eto del plan parcial;
III. @ormulado el proyecto de plan parcial, se remitir7 al onse2o de olaboraci/n .unicipal y a la
Secretara para los e3ectos de su consulta p&blica, mismos 4ue deber7n comunicar sus
comentarios y propuestas por escrito, en el pla<o de 5einte das a partir de su recepci/n. Si en el
t:rmino antes pre5isto, no se 3ormulan los comentarios y propuestas, se entender7 4ue el onse2o
y la Secretara aprueban el contenido del mismo;
I9. "ecibidas las obser5aciones de la consulta p&blica, se integrar7n las procedentes al
proyecto de plan parcial;
9. Las respuestas a los planteamientos improcedentes y las modi3icaciones del proyecto
deber7n 3undamentarse y estar7n a consulta de los interesados en las o3icinas de la
!ependencia .unicipal, en los t:rminos 4ue estable<ca el 0yuntamiento, por un pla<o no
menor de 4uince das;
9I. El proyecto ya a2ustado se someter7 a dictamen ante las comisiones permanentes del
0yuntamiento 4ue se relacionen con las acti5idades pre5istas en el mismo; una 5e<
dictaminado el proyecto del plan, se presentar7 en sesi/n del 0yuntamiento para su an7lisis y
aprobaci/n, en su caso; y
9II. 0probado el plan parcial por el 0yuntamiento, el -residente .unicipal reali<ar7 publicaci/n
y solicitar7 su registro, con3orme a las disposiciones de los artculos ?( 3racci/n II, ?C y ?+ de
esta Ley.
uando con 3undamento en la 3racci/n 9 el artculo *) y con3orme a las disposiciones del
aptulo 9III del presente #tulo Segundo, se presenten al 0yuntamiento propuestas para
modi3icar o cancelar un plan parcial de desarrollo urbano, se proceder7 con3orme lo pre5isto
en las 3racciones III a 9I 4ue anteceden.
0rtculo *>. El -lan -arcial de ,rbani<aci/n es el instrumento e2ecuti5o para la reali<aci/n de
acciones de urbani<aci/n, cuya elaboraci/n es necesaria para autori<ar tanto obra p&blica
como la obra pri5ada en los casos pre5istos por esta Ley. Estos planes se 3ormular7n
aprobar7n y administrar7n con3orme a las siguientes disposiciones:
I. Ser7 obligatorio 3ormular un plan parcial de urbani<aci/n cuando se proponga para su
autori<aci/n una acci/n urbanstica, 4ue impli4ue:
aB La trans3ormaci/n del suelo r&stico a urbani<ado de un 7rea de reser5as, determinando los
usos y destinos correspondientes, en acciones de e1pansi/n urbana;
bB La modi3icaci/n de los usos y destinos espec3icos en acciones de reno5aci/n urbana;
cB La determinaci/n de 7reas de restricci/n por paso de redes de in3raestructura;
dB La determinaci/n de obligaciones espec3icas a cargo de los propietarios de predios y 3incas,
en acciones de conser5aci/n, me2oramiento y crecimiento; o
eB La trans3ormaci/n del suelo r&stico mediante obras de urbani<aci/n en predios locali<ados
3uera del centro de poblaci/n, determinando los usos y destinos correspondientes, en predios
de propiedad pri5ada o social;
II. !eterminar7 la <oni3icaci/n secundaria, especi3icando la clasi3icaci/n de 7reas, los usos,
destinos y reser5as en los predios donde se proponga reali<ar:
aB $bras de e1pansi/n urbana en predios comprendidos en las 7reas de reser5as; y
bB $bras de reno5aci/n en predios ya urbani<ados del centro de poblaci/n;
III. "egular7 y controlar7 la urbani<aci/n y la edi3icaci/n, y en general, la utili<aci/n de los
predios y 3incas en su 7rea de aplicaci/n;
40
I9. 0utori<ar7 en el mismo plan parcial, la subdi5isi/n o loti3icaci/n del predio o predios a
desarrollar, indi5iduali<ando los lotes resultantes con la determinaci/n espec3ica de los usos y
destinos 4ue les correspondan;
9. !elimitar7 a AsicB identi3icar7 las 7reas de cesi/n para destinos, con3orme las normas de
<oni3icaci/n, pre5istas en el artculo '>8 de esta Ley;
9I. En su caso, moti5ar7 y autori<ar7 la propuesta de permuta de las 7reas de cesi/n para
destinos, con3orme a las disposiciones 4ue se indican en el artculo 8(' de este ordenamiento,
con la 3inalidad de promo5er una me2or distribuci/n de los espacios de uso com&n, del
e4uipamiento urbano y los ser5icios p&blicos en el centro de poblaci/n;
9II. La determinaci/n de destinos, generados por las propias obras de e1pansi/n o reno5aci/n
urbana 4ue se regulen en el plan parcial, tendr7n por e3ecto la transmisi/n de la propiedad de
las 7reas de cesi/n para destinos, 4uedando a3ectados esos predios a los 3ines p&blicos
pre5istos;
9III. !eterminar7 en 3orma espec3ica las 7reas de restricci/n; regular7 y controlar7 la
urbani<aci/n y la edi3icaci/n; y en general determinar7 la utili<aci/n de los predios y 3incas en
su 7rea de aplicaci/n;
I=. Integrar7 las acciones urbansticas con la estructura urbana del centro de poblaci/n; y
=. En su caso, determinar7 los predios 4ue resultar7n bene3iciados o a3ectados, as como las
obligaciones correspondientes a cargo de sus titulares, deri5adas de obras de urbani<aci/n o
edi3icaci/n, para integrar la in3raestructura o el e4uipamiento urbano del centro de poblaci/n,
ba2o las modalidades de acci/n urbanstica establecidas en esta Ley.
0rtculo *?. El -lan -arcial de ,rbani<aci/n se integrar7 con los siguientes elementos:
I. El enunciado del -lan y datos generales del proyecto;
II. La re3erencia al -lan de !esarrollo ,rbano del entro de -oblaci/n del cual se deri5a;
III. La 3undamentaci/n 2urdica;
I9. Los ob2eti5os generales y espec3icos;
9. La delimitaci/n del 7rea de estudio y de aplicaci/n con3orme a los criterios establecidos en el
reglamento de <oni3icaci/n;
9I. El an7lisis y sntesis de los elementos condicionantes a la urbani<aci/n;
9II. La determinaci/n de los usos y destinos espec3icos del 7rea de aplicaci/n, con3orme a la
propuesta del proyecto de urbani<aci/n o de la acci/n urbanstica a reali<arse de3iniendo las
normas de control de densidad de la edi3icaci/n, por cada tipo de <ona;
9III. La re3erencia a las normas de dise6o urbano, relati5as a la ingeniera de tr7nsito y a la
ingeniera urbana 4ue determinen:
aB Los criterios de dise6o de la 5ialidad, precisando las secciones mnimas y normas de tra<o de
las 5ialidades en 3unci/n a su 2erar4ua;
bB Los criterios de dise6o para obras de urbani<aci/n 4ue 3aciliten el acceso y despla<amiento
apersonas con problemas de discapacidad;
cB Los criterios para la locali<aci/n de in3raestructura, incluyendo el tra<o de redes, derecho de
paso y <onas de protecci/n;
dB Las obras mnimas de urbani<aci/n re4ueridas en cada tipo de <ona;
eB La determinaci/n de las 7reas de cesi/n para destinos, en 3unci/n de las caractersticas de
cada <ona, de reser5a de espacios para acti5idades de 3omento y di3usi/n del deporte y la
cultura; as como de los criterios para su locali<aci/n, en especial, las destinadas para 7reas
5erdes y escuelas;
3B Las obras mnimas de edi3icaci/n para e4uipamiento urbano en las 7reas de cesi/n para
destinos re4ueridas en cada tipo de <ona;
41
gB La propuesta de permuta de las 7reas de cesi/n para destinos, con3orme a las disposiciones
4ue se indican en el artculo 8(' de esta Ley;
hB Las normas de con3iguraci/n urbana e imagen 5isual; e
(N. DE E., EN EL DEC#EO DE #E'O#!AS A LA P#ESENE LE(, NO SE DE#OGA
E)P#ESA!ENE ESE INCISO&
iB $tras normas espec3icas de car7cter general o regional 4ue se consideren necesarias;
I=. En el caso de acciones de conser5aci/n o me2oramiento:
aB El 7rea de bene3icio o a3ectaci/n, como tambi:n los predios y 3incas espec3icos ob2eto de estas
acciones; y
bB Los pla<os y condiciones para 4ue las autoridades, propietarios y usuarios, den cumplimiento a
las obligaciones a su cargo en la e2ecuci/n de las acciones de3inidas en el mismo plan parcial; y
=. Los pla<os para 4ue los a3ectados interpongan el recurso pre5isto en la presente Ley.
0rtculo *(. Los planes parciales de urbani<aci/n 4ue se e1pidan para el desarrollo parcial o
total de la reser5a territorial, <onas su2etas a conser5aci/n ecol/gica o 7reas de gesti/n urbana
integral, re4uerir7n la aprobaci/n del E2ecuti5o del Estado, pre5ia a su tr7mite de publicaci/n
en el -eri/dico $3icial *El Estado de +alis,o* e inscripci/n en el "egistro -&blico de la
-ropiedad.
0rtculo *C. Se regular7n por las normas del #tulo Quinto, K!e la acci/n urbansticaK la
elaboraci/n, autori<aci/n y e2ecuci/n de los planes parciales de urbani<aci/n 4ue:
I. "egulen obras de urbani<aci/n mediante la acci/n urbanstica pri5ada; y
II. Se e1pidan para la e2ecuci/n de acciones donde participen el Estado o la @ederaci/n, haciendo
e3ecti5os los acuerdos de coordinaci/n.
0rtculo *+. uando en el -lan -arcial de ,rbani<aci/n se incluyan obras 4ue se propongan
e2ecutar mediante los sistemas de acci/n urbanstica por concertaci/n, colaboraci/n, plus5ala y
asociaci/n por inter:s p&blico, se proceder7 con3orme las disposiciones del #tulo Se1to, K!e los
sistemas de acci/n urbansticaK.
0rtculo *G. Los planes parciales de urbani<aci/n 4ue se e1pidan para el desarrollo de 7reas
de gesti/n urbana integral:
I. !eterminar7n en 3orma precisa las 7reas de restricci/n y las normas para su utili<aci/n;
II. La utili<aci/n del suelo y las normas de control de densidad de la edi3icaci/n, se
determinar7n en 3orma general, sin re3erencia a <onas o predios espec3icos de su 7rea de
aplicaci/n;
III. -recisar7n las normas para usos compatibles o condicionados; y
I9. En su caso, se re3erir7n las normas de dise6o urbano, relati5os a los aspectos de atenci/n
prioritaria por sus caractersticas naturales, hist/rico I patrimoniales o su problem7tica
urbanstica y social.
0rtculo **. %o ser7 obligatorio 3ormular un plan parcial de urbani<aci/n cuando:
I. El uso o destino propuesto sean los predominantes de las <onas donde se ubi4uen; las
normas espec3icas de urbani<aci/n y control de la edi3icaci/n ya est:n determinadas en el
-lan de !esarrollo ,rbano de entro de -oblaci/n o especi3icadas en un plan parcial de
desarrollo urbano, por lo cual las obras de urbani<aci/n se limitar7n a prolongar o unir
5ialidades p&blicas y determinar los destinos 4ue correspondan; y la super3icie total del predio
o predios por desarrollar no sea mayor a la e1tensi/n de la unidad 5ecinal o cuatro hect7reas
en usos y destinos distintos a los habitacionales;
II. El uso propuesto corresponde al uso predominante de la <ona y se propone Nreali<ar el
42
apro5echamiento del predio, con3orme las modalidades del r:gimen de propiedad en
condominio;
III. oncurran los supuestos pre5istos en los artculos 8?* y 8() de esta Ley;
I9. El proyecto se limita a obras de edi3icaci/n en un predio comprendido en un 7rea de
reser5as, sin modi3icar su utili<aci/n determinada en el -lan de !esarrollo ,rbano de entro
de -oblaci/n o especi3icadas en un plan parcial de desarrollo urbano; y en su caso, las obras
de urbani<aci/n se limitan a las 5ialidades p&blicas 4ue lo delimitan;
9. El proyecto se limita a obras de edi3icaci/n en un predio r&stico 3uera del centro de
poblaci/n, con3orme al apro5echamiento 4ue le corresponda y sin modi3icar su uso o destino; o
9I. En las acciones de regulari<aci/n de la tenencia de la tierra urbana, cuando as lo
estable<ca el programa correspondiente.
En los supuestos pre5istos por este artculo, en los cuales no se re4uiere la 3ormulaci/n de un
plan parcial de urbani<aci/n, las 5ialidades y las 7reas de cesi/n para destinos 4ue en su caso
se deban generar y aportar, se determinar7n y su propiedad se transmitir7 mediante el
-royecto !e3initi5o de ,rbani<aci/n.
0-I#,L$ 9II
!e los planes de ordenamiento y regulaci/n de <onas conurbadas
0rtculo ')). Son aplicables a los planes de ordenamiento y regulaci/n de <onas conurbadas
intermunicipales:
I. Las disposiciones relati5as a ob2eti5os, 3undamentos, acciones y contenido 4ue se
establecen para los planes regionales y los planes de desarrollo urbano de centro de poblaci/n
en los artculos C8 al CC y ++ al +* de esta Ley, en cuanto impli4uen y se re4uiera una
planeaci/n y regulaci/n con2unta y coordinada para su desarrollo; y
II. Las bases y reglas 4ue se estable<can en el con5enio de coordinaci/n pre5isto en los
artculos 'G y '* de esta Ley.
0rtculo ')'. -ara elaborar y aprobar el plan de ordenamiento y regulaci/n de una <ona de
conurbaci/n intermunicipal, pre5iamente reconocida con3orme a las disposiciones de los artculos
'+ al '* de esta Ley, se seguir7 el procedimiento siguiente:
I. La omisi/n de Dona onurbada, integrada con3orme al artculo '* de esta Ley, aprobar7 la
elaboraci/n del plan correspondiente, o llegado el caso, su re5isi/n. Este acuerdo se comunicar7
al onse2o Estatal de !esarrollo ,rbano;
II. La omisi/n, con base en las consultas, 3oros de opini/n, in5estigaciones y estudios 4ue haya
ordenado, dispondr7 se elabore el proyecto de plan de ordenamiento y regulaci/n por parte de la
Secretara;
III. La omisi/n de Dona onurbada, en coordinaci/n con el onse2o Estatal de !esarrollo
,rbano, con5ocar7 y coordinar7 las consultas a los ayuntamientos integrados en la <ona de
conurbaci/n y a los conse2os de colaboraci/n municipal, a 3in de promo5er la participaci/n de los
distintos grupos sociales 4ue integran la comunidad;
I9. La 5ersi/n abre5iada del proyecto se publicar7 en los estrados de las -residencias .unicipales
correspondientes, en las delegaciones y en los lugares p&blicos de mayor concurrencia, para
conocimiento de la comunidad. 0simismo se en5iar7 copia al -rocurador de !esarrollo ,rbano y
se 3acilitar7n copias de su 5ersi/n abre5iada a las personas, instituciones y asociaciones de todos
los sectores 4ue lo re4uieran, 4uienes dispondr7n de un mes contado a partir de la 3echa en 4ue
se publi4ue la con5ocatoria, para 3ormular por escrito los comentarios, crticas y proposiciones
concretas 4ue consideren oportunos;
9. Las aportaciones de la consulta p&blica se integrar7n en una relatora, donde se
establecer7n a4uellas 4ue se determine integrar en el proyecto del plan. Las respuestas a los
planteamientos improcedentes y las modi3icaciones del proyecto deber7n 3undamentarse y
43
estar7n a consulta de los interesados en los t:rminos y lugares 4ue indi4ue la con5ocatoria,
por un pla<o no menor de 4uince das;
9I. El proyecto de plan, re5isado y a2ustado, se presentar7 a la omisi/n de Dona onurbada,
para su an7lisis de3initi5o y aprobaci/n 3ormal, en su caso; y
9II. El -lan de $rdenamiento y "egulaci/n de la Dona onurbada se remitir7 al Gobernador del
Estado, 4uien ordenar7 su publicaci/n y registro en los t:rminos de los artculos ?( y ?+ de esta
Ley.
0rtculo ')8. ,na 5e< aprobado el -lan de $rdenamiento y "egulaci/n de la Dona onurbada por
la omisi/n, los municipios respecti5os en el 7mbito de sus 2urisdicciones, determinar7n en los
planes o programas de desarrollo urbano correspondientes, las reser5as, usos y destinos de 7reas
y predios.
0rtculo ')>. uando la omisi/n acuerde re5isar el plan de ordenamiento y regulaci/n y se
proponga modi3icar los lmites de la <ona conurbada o se recomiende integrar otros centros de
poblaci/n ubicados en los mismos municipios u otros distintos, en lo aplicable se proceder7
con3orme lo dispuesto en los artculos '+ y 'G de esta Ley.
,na 5e< publicado el con5enio 4ue modi3i4ue los lmites de la <ona conurbada, si se han incluido
centros de poblaci/n de otros municipios, en lo aplicable, el Gobernador del Estado proceder7 a
modi3icar la constituci/n de la omisi/n, con3orme a las disposiciones del artculo '* de esta
misma Ley.
0rtculo ')?. -ara elaborar y aprobar los planes parciales 4ue se re4uieran, a 3in de e2ecutar las
acciones intermunicipales pre5istas en el plan de ordenamiento de una <ona conurbada, se
obser5ar7 el procedimiento siguiente:
I. La omisi/n de Dona onurbada aprobar7 4ue se elabore el plan correspondiente o, llegado el
momento, se practi4ue su re5isi/n, solicitando a la Secretara 4ue 3ormule el proyecto;
II. La Secretara proceder7 a elaborar el proyecto de plan parcial, mismo 4ue se someter7 a
consulta p&blica, obser5ando el procedimiento establecido en las 3racciones III y I9 del artculo
')' de esta Ley;
III. ,na 5e< 4ue la Secretara haya a2ustado el proyecto, considerando las opiniones e1presadas
en la consulta, se presentar7 a la omisi/n de Dona onurbada para su an7lisis y aprobaci/n, en
su caso; y
I9. El plan parcial se remitir7 al Gobernador del Estado para e3ectos de 4ue ordene su publicaci/n
y registro, en los t:rminos de los artculos ?( y ?+ de esta Ley.
0rtculo ')(. Son aplicables las disposiciones de los artculos GC, G+ y *) al **, respecto de los
planes parciales 4ue se e1pidan para desarrollar acciones intermunicipales en una <ona
conurbada.
0rtculo ')C. uando las acciones de un plan parcial se limiten en su desarrollo y e3ectos al
territorio de uno de los municipios in5olucrados, dicho plan ser7 e1pedido por su 0yuntamiento,
como lo dispone el artculo 8? de esta Ley y se proceda a su aplicaci/n.
0rtculo ')+. En los casos de <onas conurbadas interestatales se estar7 a lo dispuesto en la Ley
General de 0sentamientos Humanos y los con5enios respecti5os.
0-I#,L$ 9III
!e la e5aluaci/n, modi3icaci/n y cancelaci/n de los programas y planes de desarrollo urbano
0rtculo ')G. Los programas y planes 4ue sean aprobados y publicados, ser7n obligatorios
para las autoridades, los organismos descentrali<ados o paraestatales, los organismos de
participaci/n social y consulta, los n&cleos de poblaci/n y en general, para toda a4uella
persona 3sica o 2urdica 4ue utilice o apro5eche predios y 3incas.
Los planes regionales y los planes de ordenamiento de <onas conurbadas se6alados en los
artculos C8 y ')) de esta Ley, ser7n las re3erencias y antecedentes, para los con5enios de
coordinaci/n 4ue celebren el Gobierno del Estado y los gobiernos municipales 4ue en ellos
44
participen
0rtculo ')*. #odas las obras y acti5idades consideradas en los programas y planes de desarrollo
urbano 4ue se realicen en el territorio del Estado, deber7n su2etarse a lo dispuesto en los mismos.
Sin este re4uisito no deber7 otorgarse autori<aci/n, licencia o permiso para e3ectuarlas; por lo
tanto:
I. 0 partir de la 3echa de publicaci/n y 5igencia de un programa o plan de desarrollo urbano,
las autoridades municipales o estatales s/lo deber7n e1pedir los dict7menes y certi3icaciones
de uso del suelo y las autori<aciones, licencias o permisos de obras de urbani<aci/n y
edi3icaci/n respecto de las 7reas y predios 4ue resulten a3ectados, si las solicitudes est7n de
acuerdo con el mismo;
II. Los dict7menes, certi3icaciones, autori<aciones, licencias o permisos 4ue se e1pidan
contra5iniendo esta disposici/n, ser7n nulos de pleno derecho, independientemente de las
responsabilidades 4ue les resulten a los ser5idores p&blicos 4ue las e1pidan. Esta nulidad ser7
declarada con3orme el procedimiento 4ue se indica en el artculo ?'( de esta Ley; y
III. Las obras de urbani<aci/n y edi3icaci/n 4ue sean a cargo de las autoridades 3ederales,
estatales o municipales, se e2ecutar7n en los t:rminos pre5istos en esta Ley, los programas y
planes de desarrollo urbano y dem7s disposiciones espec3icas.
0rtculo ''). Las autoridades municipales correspondientes y la Secretara, en sus 7mbitos de
competencia, super5isar7n la e2ecuci/n de los proyectos y 5eri3icar7n, en todo momento, 4ue
las obras y dem7s acti5idades est:n de acuerdo con los lineamientos se6alados en los
programas y planes de desarrollo urbano aplicables y en los con5enios respecti5os.
Las 5isitas de 5eri3icaci/n se reali<ar7n con3orme a las disposiciones 4ue se indican en el
#tulo S:ptimo de esta Ley.
0rtculo '''. En caso de 4ue sea de estricta necesidad demoler total o parcialmente las
construcciones, ampliaciones o reconstrucciones reali<adas sin licencia, autori<aci/n o
permiso o en contra5enci/n de lo dispuesto en el artculo ')* 4ue antecede, se proceder7
con3orme los siguientes criterios:
I. Si las acciones se e2ecutaron sin autori<aci/n, licencia o permiso, el costo de los traba2os
ser7 a cargo de los propietarios o poseedores a ttulo de due6o y las autoridades estatales o
municipales no tendr7n obligaci/n de pagar indemni<aci/n alguna;
II. Si las acciones se e2ecutaron con autori<aci/n, licencia o permiso e1pedido en
contra5enci/n del artculo ')* de esta Ley, el costo de los traba2os ser7 a cargo de la autoridad
responsable; y
III. En el supuesto pre5isto en la 3racci/n anterior, en el procedimiento de e2ecuci/n de las
acciones, los propietarios o poseedores a ttulo de due6o acreditan 4ue actuaron de buena 3e.
tendr7n derecho a la indemni<aci/n sobre el pago de da6os.
0rtculo ''8. Las certi3icaciones autori<aciones, licencias y permisos a 4ue se re3iere el artculo
')* 4ue antecede, deber7n 3undarse en los programas y planes de desarrollo urbano y de
urbani<aci/n 5igentes.
La autoridad 4ue e1pida o niegue las certi3icaciones, dict7menes, autori<aciones, licencias o
permisos, estar7 obligada y deber7 de acreditar en su moti5aci/n, 4ue las disposiciones y
determinaciones del programa o plan 4ue aplic/, corresponden con los elementos y condiciones
actuales de las 7reas, <onas, predios o 3incas, respecto de los cuales se emiten estos actos
administrati5os.
0-I#,L$ I=
!e los e3ectos de los programas y planes de desarrollo urbano
0rtculo ''>. En caso de contro5ersia administrati5a o 2udicial, corresponder7 a la autoridad la
obligaci/n de probar la 5igencia, 5alide< y e3ectos de las disposiciones y determinaciones del
programa o plan de desarrollo urbano 4ue se aplic/.
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0rtculo ''?. uando en un acto administrati5o e1pedido con 3undamento en un programa o
plan de desarrollo urbano, se ad5ierta 4ue sus disposiciones y determinaciones, en particular
las relati5as a la <oni3icaci/n, no corresponden o se contraponen con los elementos y
condiciones actuales de las 7reas, <onas, predios o 3incas, pre5alecer7n las disposiciones y
determinaciones del programa o plan s/lo cuando se est: en alguno de los siguientes
supuestos:
I. Se 3undamente y moti5e en un plan parcial de urbani<aci/n 5igente donde est:n autori<adas
las acciones de conser5aci/n y me2oramiento, tendientes a modi3icar o trans3ormar esos
elementos y condiciones;
II. Se acredite 4ue los actos de utili<aci/n o apro5echamiento e2ecutados en contra5enci/n de
lo dispuesto en el artculo ')* 4ue antecede, se reali<aron en los &ltimos cinco a6os;
III. Se acredite 4ue los actos de utili<aci/n o apro5echamiento e2ecutados en contra5enci/n de
lo dispuesto en el artculo ')* 4ue antecede. por el riesgo 4ue generan son acti5idades
incompatibles o prohibidas en la <ona, con3orme las disposiciones en materia de seguridad y
protecci/n ci5il; o
I9. Los predios o 3incas, respecto de los cuales se emiten los actos administrati5os, son de
dominio p&blico o de uso com&n.
uando no se acredite alguno de los supuestos pre5istos en las 3racciones anteriores, se
presumir7 y aceptar7 4ue la utili<aci/n de los predios o 3incas es permitida, compatible o
condicionado, sal5o prueba en contrario 4ue deber7 aportar la autoridad.
0rtculo ''(. El -rograma Estatal y los planes regionales de desarrollo urbano, deber7n ser
re5isados cada seis a6os para su actuali<aci/n.
Las autori<aciones y licencias 4ue se e1pidan contra5iniendo esta disposici/n, ser7n nulas de
pleno derecho, independientemente de las responsabilidades 4ue les resulten a los ser5idores
p&blicos 4ue las e1pidan. Esta nulidad ser7 declarada con3orme el procedimiento 4ue se indica en
el artculo ?'( de esta Ley.
0rtculo ''C. Los programas y planes municipales de desarrollo urbano y los 4ue ordenen y
regulen <onas conurbadas, deber7n ser re5isados por las autoridades responsables de
3ormularlos y aprobarlos, por lo menos cada tres a6os, durante el segundo a6o del e2ercicio
constitucional de los ayuntamientos, para decidir si procede o no su modi3icaci/n o
cancelaci/n, seg&n sea el caso.
0rtculo ''+. Los programas y planes pre5istos en el artculo ?> 4ue antecede podr7n ser
modi3icados o cancelados en cual4uier tiempo, cuando se acrediten uno o m7s de los
siguientes moti5os o causas:
I. Se detecten omisiones, errores o 3alta de congruencia en sus disposiciones, ya sea en la
integraci/n de sus elementos, o en relaci/n con las caractersticas materiales o 2urdicas de las
7reas, <onas o predios;
II. Se produ<can cambios en el aspecto econ/mico 4ue los hagan irreali<ables o incosteables;
III. Sobre5enga un hecho 4ue impida su e2ecuci/n;
I9. Se presente una 5ariaci/n substancial en los supuestos 4ue les dieron origen;
9. Sur2an t:cnicas di3erentes 4ue permitan una reali<aci/n m7s satis3actoria;
9I. Se e1presen incon3ormidades de los habitantes del centro de poblaci/n o por los
organismos de consulta p&blica y participaci/n ciudadana y 5ecinal, las cuales se resuel5an
modi3icando el plan o programa; o
9II. Se determine la nulidad o se disponga la modi3icaci/n del programa o plan, en 3orma total
o en alguna de sus disposiciones, mediante sentencia de3initi5a y 3irme pronunciada en 2uicio
substanciado ante el #ribunal de lo 0dministrati5o.
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0rtculo ''G. La modi3icaci/n o cancelaci/n podr7 ser solicitada por escrito a la autoridad 4ue
aprob/ el programa o plan correspondiente por:
I. El Gobernador del Estado;
II. El 0yuntamiento cuando tengan e3ectos en su territorio;
III. El -rocurador de !esarrollo ,rbano;
I9. Las dependencias y entidades de la 0dministraci/n -&blica Estatal y .unicipal,
responsables de e2ecutar las acciones pre5istas en esos programas y planes;
9. Los organismos de participaci/n ciudadana, 5ecinal y de consulta pre5istos en el artculo G
de la presente Ley;
9I. Los colegios pro3esionales y las agrupaciones o instituciones pri5adas legalmente
constituidas, 4ue tengan inter:s en el desarrollo urbano del Estado;
9II. El #ribunal de lo 0dministrati5o y las personas 4uienes tengan inter:s 2urdico en la
sentencia, en el supuesto pre5isto en la 3racci/n 9II del artculo 4ue antecede; y
9III. Los titulares de predios y 3incas comprendidos en el 7mbito de aplicaci/n del programa o
plan 4ue se propone modi3icar o cancelar.
0rtculo ''*. El procedimiento para modi3icar o cancelar un programa o plan, se reali<ar7
con3orme a las siguientes disposiciones:
I. Los planes y programas b7sicos y de coordinaci/n, pre5istos en las 3racciones I y III del
artculo ?> de esta Ley; y los planes parciales de desarrollo urbano, se modi3icar7n mediante la
e1pedici/n de los planes o programas 4ue lo sustituya en 3orma parcial o total;
II. Los planes parciales de desarrollo urbano en su 7rea de aplicaci/n y a partir de su 5igencia,
modi3icar7n los elementos del plan de desarrollo urbano de centro de poblaci/n;
III. Los planes parciales de urbani<aci/n se modi3icar7n o cancelar7n a solicitud del
urbani<ador y por acuerdo de la !ependencia .unicipal, 4uien in3ormar7 al 0yuntamiento y
dispondr7 su publicaci/n y registro; y
I9. uando en resoluci/n de3initi5a y 3irme del #ribunal de lo 0dministrati5o, se determine la
nulidad o modi3icaci/n de un programa o plan municipal de desarrollo urbano, la !ependencia
.unicipal emitir7 un acuerdo donde reiterar7 su modi3icaci/n o cancelaci/n, &nicamente para
los e3ectos de acreditar el cumplimiento de la sentencia, in3ormar al 0yuntamiento y solicitar su
inscripci/n en el "egistro -&blico de la -ropiedad.
0rtculo '8). Si se detectan omisiones, errores o 3alta de congruencia en los elementos del un
programa o plan municipal de desarrollo urbano, su modi3icaci/n o cancelaci/n se tramitar7
con3orme a las siguientes disposiciones:
I. El procedimiento se iniciar7 por solicitud de cuales4uiera de las personas 4ue se indican en
el artculo ''G de esta Ley;
II. Si la omisi/n, error o 3alta de congruencia se re3iere &nicamente a la integraci/n de los
documentos del programa o plan, la !ependencia .unicipal proceder7 a comprobarla y en su
caso, propondr7 al 0yuntamiento el proyecto de acuerdo donde se apruebe su correcci/n; y
III. Si para autori<ar las modi3icaciones solicitadas es necesario anali<ar otros elementos
probatorios, se resol5er7 aplicando las disposiciones 4ue se indican en el #tulo S:ptimo de
esta Ley.
0rtculo '8'. Si se aprueba la modi3icaci/n o cancelaci/n de un programa o plan, los predios,
7reas o <onas comprendidos en su 7rea de aplicaci/n 4uedar7n a3ectados de acuerdo a las
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nue5as modalidades o limitaciones 4ue impongan, o bien 4uedar7n desa3ectados, a partir de la
3echa de 5igencia del acuerdo respecti5o.
La modi3icaci/n o cancelaci/n de un programa o plan de desarrollo urbano implicar7 4ue de
inmediato se inicie el procedimiento a e3ecto de re5isar y modi3icar los planes o programas 4ue
se deri5en del mismo, para asegurar su adecuaci/n y congruencia.
uando en un plan parcial de desarrollo urbano se autoricen modi3icaciones al plan de centro
de poblaci/n, con la 3inalidad de 3acilitar su consulta y aplicaci/n, la !ependencia .unicipal
podr7 complementar o reeditar los documentos de este plan y actuali<ar su publicaci/n, sin
4ue la reali<aci/n AsicB este proceso di3iera, condicione o limite la 5igencia y aplicaci/n de las
modi3icaciones aprobadas y 5igentes.
#I#,L$ #E"E"$
!e la <oni3icaci/n de los centros de poblaci/n
0-I#,L$ I
!e las acciones de 3undaci/n, conser5aci/n, me2oramiento y crecimiento de los centros de
poblaci/n
0rtculo '88. Las <onas, 7reas y predios de un centro de poblaci/n, cual4uiera 4ue sea su
r:gimen 2urdico, se su2etar7n a las modalidades impuestas por las normas contenidas en esta
Ley.
El uso y destino de predios ubicados en los centros de poblaci/n, se su2etar7 a las normas
contenidas en los programas y planes de desarrollo urbano a 4ue se re3iere el artculo ?> de esta
Ley y en la <oni3icaci/n.
0rtculo '8>. Los n&cleos de poblaci/n e2idal o e2idos al locali<ar, deslindar y 3raccionar la <ona de
urbani<aci/n del e2ido y su reser5a de crecimiento, con3orme las normas y procedimientos 4ue
de3ine la Ley 0graria, aplicar7n las disposiciones de la presente Ley y los reglamentos de
<oni3icaci/n, con la inter5enci/n 4ue corresponde a los gobiernos municipales.
0rtculo '8?. La 3undaci/n de centros de poblaci/n 4ue se realice con3orme a esta Ley re4uerir7
decreto e1pedido por el ongreso del Estado.
La iniciati5a de decreto se 3ormular7 con apoyo en el -rograma Estatal de !esarrollo ,rbano y en
el plan regional correspondiente; donde se establecer7 el lmite del centro de poblaci/n, as como
la determinaci/n sobre pro5isiones de tierras y dispondr7 la 3ormulaci/n o re5isi/n de los planes y
programas de desarrollo urbano 4ue correspondan.
El ongreso del Estado remitir7 al #itular del -oder E2ecuti5o el decreto, a e3ecto de su
publicaci/n en el -eri/dico $3icial KEl Estado de JaliscoK.
La determinaci/n sobre pro5isiones de tierras tendr7 los e3ectos legales 4ue corresponden a la
determinaci/n de las 7reas de reser5as, con3orme a las normas 4ue se indican en el artculo '>8
de esta Ley.
0rtculo '8(. Los programas municipales de desarrollo urbano, se6alar7n las acciones espec3icas
para la conser5aci/n, me2oramiento y crecimiento de dichos centros ubicados en la 2urisdicci/n
territorial de cada municipio.
0rtculo '8C. Los planes de desarrollo urbano 4ue regulen y ordenen centros de poblaci/n,
considerar7n 7reas destinadas a la conser5aci/n o preser5aci/n ecol/gica:
I. Las 4ue por sus caractersticas y aptitudes naturales sean condicionantes del e4uilibro
ecol/gico, como la e1istencia en ellas de bos4ues, esteros, cuerpos de agua, mantos acu3eros
y otros elementos;
II. Las 4ue se encuentren dedicadas a las acti5idades 3orestales, en especial a4uellas 4ue por
las caractersticas del suelo y obras de in3raestructura producti5a, se consideren de buena
calidad;
III. Las 7reas orogr73icas, como cerros, colinas y ele5aciones o depresiones con pendientes
pronunciadas 4ue constituyan elementos naturales del territorio de esos centros de poblaci/n;
48
I9. Las 7reas cuyo subsuelo presente riesgos geol/gicos, sea inestable o se localicen en partes
ba2as con problemas de drena2e y riesgos de inundaci/n; y
9. Las 7reas cuyo uso pueda a3ectar el paisa2e urbano o resulte incon5eniente su urbani<aci/n.
La urbani<aci/n de estos espacios ser7 restringida por los planes y programas de desarrollo
urbano, con3orme las normas 4ue se indican en el artculo '>8 de esta Ley.
0rtculo '8+. La promoci/n del desarrollo urbano atender7 en 3orma prioritaria a la conser5aci/n y
acrecentamiento del -atrimonio ultural de la Entidad.
@orman parte de dicho patrimonio los edi3icios, monumentos, pla<as p&blicas, par4ues, elementos
naturales, y en general, todo a4uello 4ue identi3ica y de3ine la 3isonoma de los centros de
poblaci/n.
0rtculo '8G. Las acciones de conser5aci/n de los centros de poblaci/n se podr7n regular y
promo5er mediante:
I. La 3ormulaci/n, aprobaci/n y e2ecuci/n de los planes parciales 4ue se6alen las acciones, obras
y ser5icios, as como los apro5echamientos predominantes;
II. La asignaci/n de usos y destinos;
III. La reglamentaci/n de la edi3icaci/n, integrando disposiciones 4ue garanticen la preser5aci/n
de la imagen urbana y e5iten la destrucci/n o la degradaci/n del -atrimonio ultural;
I9. La reglamentaci/n de la tenencia del suelo urbano y de las edi3icaciones;
9. La celebraci/n de con5enios con dependencias y entidades p&blicas 3ederales y estatales;
9I. La concertaci/n de acciones con las representaciones de los sectores social y pri5ado;
9II. La ad4uisici/n, asignaci/n o destino de inmuebles por parte de la 0dministraci/n -&blica
Estatal o .unicipal;
9III. El otorgamiento de estmulos y la trans3erencia de derechos de desarrollo con3orme a las
disposiciones 4ue se indican en el artculo '>8 de la presente Ley.
I=. La prestaci/n de asesora y asistencia t:cnica; y
=. Las dem7s acciones aplicables con3orme la legislaci/n estatal y 3ederal.
0rtculo '8*. La regulaci/n y promoci/n de las acciones de me2oramiento de los centros de
poblaci/n, se lle5ar7 a cabo adem7s de, mediante las pre5isiones se6aladas en el artculo
anterior, a tra5:s de:
I. El ordenamiento ecol/gico, de con3ormidad con la legislaci/n respecti5a;
II. El reordenamiento, la reno5aci/n o la densi3icaci/n de 7reas deterioradas, apro5echando
adecuadamente sus componentes sociales y materiales;
III. La dotaci/n y rehabilitaci/n de los ser5icios del e4uipamiento y la in3raestructura urbanas, en
7reas 4ue carecen de ellas;
I9. La acci/n integrada del Estado, donde se articule la regulari<aci/n de la tenencia del suelo
urbano con la dotaci/n de ser5icios y satis3actores b7sicos 4ue tiendan a me2orar los ni5eles de
5ida de la comunidad urbana;
9. La celebraci/n de con5enios y en general la concertaci/n de acciones, mediante las cuales los
propietarios de predios y 3incas adec&en su uso a las e1igencias del desarrollo urbano, o bien
mediante la e1propiaci/n, en los t:rminos de la ley de la materia; y
9I. Las dem7s 4ue se consideren necesarias y 4ue se6alen los planes parciales respecti5os, para
49
el me2or e3ecto de las acciones de me2oramiento.
0rtculo '>). La regulaci/n y ordenamiento de las acciones de crecimiento de los centros de
poblaci/n se lle5ar7 a cabo, adem7s de las pre5isiones se6aladas en las 3racciones I, II, 9, 9I, 9II,
9III y I= del artculo '8G, por medio de:
I. La determinaci/n de las 7reas de e1pansi/n 3utura de los planes de desarrollo urbano de dichos
centros;
II. La determinaci/n de las etapas de crecimiento, con3orme a las cuales se trans3ormar7 en usos
urbanos, las 7reas y predios incluidos en las 7reas de reser5a, mediante acciones de e1pansi/n
urbana;
III. La participaci/n de los gobiernos municipales en la 3ormulaci/n, aprobaci/n y e2ecuci/n de los
planes parciales por medio de los cuales se incorporen porciones de la reser5a territorial a la
e1pansi/n urbana y se regule su crecimiento;
I9. El e2ercicio del derecho de pre3erencia relati5o a reser5as urbanas por parte del Gobierno
.unicipal o del Gobierno del Estado para constituir reser5as territoriales, o su trans3erencia a
4uienes promue5an la acci/n urbanstica con3orme los sistemas 4ue se de3inen en el artculo >)'
del presente ordenamiento; y
9. La ad4uisici/n por parte de los gobiernos municipales y del Gobierno del Estado de predios
ubicados en las 7reas a 4ue se re3ieren las 3racciones anteriores, a e3ecto de satis3acer
oportunamente las necesidades de tierra 4ue genere la din7mica de crecimiento de los centros de
poblaci/n.
0-I#,L$ II
!e la <oni3icaci/n urbana
0rtculo '>'. 0 los municipios corresponder7 3ormular, aprobar y administrar la <oni3icaci/n de los
centros de poblaci/n ubicados en su territorio. -ara ese e3ecto se entender7 por <oni3icaci/n:
I. La determinaci/n de 7reas 4ue integran y delimitan un centro de poblaci/n, de con3ormidad con
la 3racci/n II del artculo C de esta Ley;
II. La determinaci/n de los apro5echamientos predominantes en las 7reas a 4ue se re3iere la
3racci/n anterior;
III. La reglamentaci/n de los usos y destinos; y
I9. Las determinaciones de las 3racciones I y II 4ue deben estar contenidas en los programas o
planes municipales donde se ordenen y regulen los centros de poblaci/n con3orme las
disposiciones de esta Ley.
0rtculo '>8. Los conceptos y categoras generales para clasi3icar los usos y destinos del suelo
y las normas t:cnicas a 4ue se su2etar7n los distintos tipos de 7reas y <onas, se de3inir7n en la
reglamentaci/n 4ue en esta materia e1pidan los ayuntamientos, con3orme a las siguientes
bases generales:
I. Los conceptos y categoras generales para clasi3icar las 7reas y predios;
II. La de3inici/n de la utili<aci/n general del suelo;
III. La de3inici/n de los tipos b7sicos de <onas en 3unci/n de los usos y destinos permitidos en
ellas;
I9. La clasi3icaci/n de los usos y destinos en 3unci/n del grado de impacto 4ue pro5ocan sobre el
medio ambiente;
9. Las normas de control de usos del suelo, indicando los rangos de compatibilidad de los usos
permitidos en cada <ona;
50
9I. Las normas de control de densidad de la edi3icaci/n, aplicables a las acciones de
crecimiento, las cuales de3inir7n para cada tipo de <ona lo siguiente:
aB La super3icie mnima del lote;
bB El 3rente mnimo del lote;
cB El oe3iciente de $cupaci/n del Suelo;
dB El oe3iciente de ,tili<aci/n del Suelo;
eB La altura m71ima u obligatoria de las edi3icaciones;
3B Las restricciones a las 4ue se su2etar7 el alineamiento de la edi3icaci/n;
gB Los espacios mnimos re4ueridos para estacionamiento dentro del predio;
hB La densidad m71ima de unidades por hect7rea; y
iB Las dem7s 4ue resulten necesarias;
9II. Las normas para la pre5enci/n de siniestros y riesgos de incendio y e1plosi/n, aplicables
seg&n el tipo de utili<aci/n del suelo;
9III. Las normas a 4ue se su2etar7n las trans3erencias de derechos de desarrollo;
I=. Las normas a 4ue se su2etar7n las edi3icaciones a3ectas al -atrimonio ultural del Estado;
=. Los re4uerimientos espec3icos para la elaboraci/n de los estudios de impacto ambiental de los
proyectos de3initi5os de urbani<aci/n y en su caso, de edi3icaci/n;
=I. %ormas relati5as al dise6o urbano, a la ingeniera de tr7nsito y a la ingeniera urbana 4ue
determinen:
aB Los criterios de dise6o de la 5ialidad, precisando las secciones mnimas y normas de tra<o de
andadores, calles y arterias en 3unci/n a su 2erar4ua;
bB Los criterios de dise6o para obras de urbani<aci/n 4ue 3aciliten el acceso y despla<amiento a
personas con limitaciones 3sicas;
cB Los criterios para la locali<aci/n de in3raestructura, incluyendo el tra<o de redes, derecho de
paso y <onas de protecci/n;
dB Las obras mnimas de urbani<aci/n re4ueridas en cada tipo de <ona;
eB La determinaci/n de las 7reas de cesi/n para destinos, en 3unci/n de las caractersticas de
cada <ona, as como de los criterios para su locali<aci/n;
3B Los criterios para aceptar las permutas de las 7reas de cesi/n para destinos, con la 3inalidad de
promo5er una me2or distribuci/n de los espacios de uso com&n, del e4uipamiento urbano y los
ser5icios p&blicos en el centro de poblaci/n;
gB Los criterios de gradualidad para determinar la proporci/n en 4ue es posible aceptar la
permuta de las 7reas de cesi/n para destinos en las acciones urbansticas habitacionales de
densidades media, ba2a o mnima;
hB Los obras mnimas de edi3icaci/n para e4uipamiento urbano en las 7reas de cesi/n para
destinos re4ueridas en cada tipo de <ona;
iB. Las normas de con3iguraci/n urbana e imagen 5isual; y
2B $tras normas espec3icas de car7cter general o regional 4ue se consideren necesarias;
51
=II. Los criterios de dise6o ar4uitect/nico 4ue se estable<can en relaci/n a la clasi3icaci/n de
g:neros relati5os a los usos y destinos, para establecer las especi3icaciones mnimas de
dimensiones, instalaciones, iluminaci/n, 5entilaci/n y otras necesarias; y
=III. La clasi3icaci/n de peritos 4ue inter5endr7n en la elaboraci/n del -lan -arcial de
,rbani<aci/n el -royecto !e3initi5o de ,rbani<aci/n y los re4uisitos pro3esionales 4ue deber7n
acreditar.
0 3alta de reglamentaci/n municipal se aplicar7 el "eglamento Estatal de Doni3icaci/n 4ue
e1pida el Gobernador del Estado, donde se establecer7n las normas t:cnicas 4ue se indican
en las 3racciones anteriores.
Los municipios podr7n adoptar como reglamento municipal las disposiciones a 4ue se re3iere
el p7rra3o anterior, estando 3acultados a establecer normas espec3icas cuando as se
re4uieran, con3orme las condiciones de su territorio y el desarrollo del asentamiento humano,
obser5ando las disposiciones de esta Ley y los con5enios de coordinaci/n celebrados
con3orme los programas nacional, estatal y regional de desarrollo urbano.
0rtculo '>>. Los usos, destinos y reser5as deber7n determinarse de los programas y planes
pre5istos en los artculos +C, G? y ')) y la determinaci/n de pro5isiones se e1pedir7 en el
decreto pre5isto en el artculo '8? de esta Ley.
0rtculo '>?. La determinaci/n de pro5isiones, usos, destinos y reser5as, en los programas y
planes municipales de desarrollo urbano, contendr7n:
I. Su demarcaci/n o delimitaci/n;
II. Las caractersticas y condiciones de los predios y la aptitud de los terrenos;
III. Las restricciones al apro5echamiento del suelo, seg&n el tipo AsicB determinaci/n de 4ue se
trate;
I9. En su caso, el t:rmino de su 5igencia; y
9. Los dem7s datos 4ue determine esta Ley y sus reglamentos.
0rtculo '>(. La determinaci/n de usos establecer7n las normas de apro5echamiento de los
predios, para a4uellas <onas de un centro de poblaci/n 4ue ordenen los programas o planes
correspondientes, con3orme las disposiciones a 4ue se re3iere el artculo '>8 de esta Ley.
0rtculo '>C. La determinaci/n de destinos contendr7 la delimitaci/n precisa de las 7reas y
predios de 4ue se trate, as como la descripci/n del 3in o apro5echamiento p&blico a 4ue :stos
pre5ean a3ectarse.
0rtculo '>+. ,na 5e< publicado el plan o programa donde se autorice la determinaci/n de
destinos, los propietarios o poseedores a ttulo de due6o de inmuebles 4ue 4ueden
comprendidos en la misma, s/lo utili<ar7n los predios en 3orma 4ue no presente obst7culos al
destino pre5isto.
0rtculo '>G. Los titulares de los predios podr7n solicitar a la !ependencia .unicipal, la
celebraci/n de un con5enio donde se precisen las condiciones y t:rminos para su uso, durante
la 5igencia de una determinaci/n de destinos.
0rtculo '>*. Las determinaciones de destinos de los planes de desarrollo urbano a 4ue se
re3ieren los artculos +', +C y *) de esta Ley, adem7s de los e3ectos pre5istos en el artculo
anterior, declarar7n la utilidad p&blica y la procedencia de las acciones 4ue conlle5en a la
ad4uisici/n por parte del .unicipio o el Estado de los predios y 3incas, para pro5eer a la
comunidad de los 3ines p&blicos establecidos en las mismas, e2ecutando las obras de
in3raestructura y e4uipamiento necesarias.
0rtculo '?). Las determinaciones de destinos 4uedar7n sin e3ecto si en un pla<o de cinco
a6os a partir de su inscripci/n, las 7reas y predios correspondientes no son utili<ados con3orme
al destino o apro5echamiento p&blico pre5isto y las determinaciones no son rati3icadas.
0rtculo '?'. La determinaci/n de destinos deri5adas AsicB de un -lan -arcial de ,rbani<aci/n
e1pedido con3orme las disposiciones del #tulo Quinto K!e la 0cci/n ,rbansticaK, tendr7n por
e3ecto la transmisi/n de la propiedad de las 5ialidades municipales y de las 7reas de cesi/n
52
para destinos, generados por las propias las obras de e1pansi/n o reno5aci/n urbana 4ue se
regulen en el plan parcial, 4uedando a3ectados los predios a los 3ines o apro5echamientos
p&blicos pre5istos.
Las 7reas de cesi/n para destinos 4uedar7n en posesi/n del urbani<ador hasta la recepci/n de
las obras por la !ependencia .unicipal.
0rtculo '?8.La determinaci/n de reser5as contendr7 la delimitaci/n de las 7reas de e1pansi/n
del centro de poblaci/n, para reali<ar las acciones de crecimiento.
0rtculo '?>. ,na 5e< 4ue se publi4ue el plan o programa donde se autorice la determinaci/n
de reser5as, los predios en ella comprendidos se utili<ar7n por sus propietarios o poseedores a
ttulo de due6o en 3orma 4ue no presente obst7culo a la utili<aci/n 3utura, se6alada por el
programa o plan correspondiente.
0rtculo '??. Los titulares de los predios podr7n solicitar a la !ependencia .unicipal, la
celebraci/n de un con5enio donde se precisen las condiciones y t:rminos para su uso, en tanto
promue5en y reali<an las obras de urbani<aci/n.
0rtculo '?(. uando se haga necesaria la utili<aci/n parcial o total de las reser5as, se
e1pedir7 un plan parcial 4ue regule las acciones y utili<aci/n del 7rea de 4ue se trate y se
e1pedir7 la determinaci/n de usos y destinos 4ue sean necesarias.
0rtculo '?C. En el caso de 7reas o predios de propiedad e2idal y comunal comprendidas en
7reas de reser5a, se promo5er7n los con5enios, ad4uisiciones o e1propiaciones en los
t:rminos de la Ley 0graria.
0rtculo '?+. uando se e1pida un -lan de !esarrollo ,rbano donde se estable<ca o modi3i4ue el
lmite de un centro de poblaci/n, simult7neamente se e1pedir7n las determinaciones de reser5a
urbana.
0rtculo '?G. El Gobierno del Estado podr7 celebrar con los gobiernos municipales, con5enios de
coordinaci/n para de3inir su participaci/n en la urbani<aci/n de las 7reas y predios 4ue se
incorporen al desarrollo urbano de un centro de poblaci/n.
0rtculo '?*. El Gobierno del Estado y los gobiernos municipales celebrar7n acuerdos de
concertaci/n con los n&cleos de poblaci/n e2idal y comunal, para ad4uirir tierras de su propiedad a
3in de destinarlas a los ser5icios p&blicos, con3orme se dispone en la Ley 0graria.
0rtculo '(). uando los terrenos de un e2ido se encuentren ubicados en la <ona de reser5a de un
centro de poblaci/n, los n&cleos de poblaci/n e2idal y comunal podr7n bene3iciarse de la
urbani<aci/n de sus tierras, promo5iendo la acci/n urbanstica pri5ada o por asociaci/n de inter:s
p&blico, pre5ista en los artculos >G> y >G? de esta Ley.
0-I#,L$ III
!el derecho de pre3erencia en <onas de reser5a
0rtculo '('. Los gobiernos municipales y el Gobierno del Estado, tienen derecho de pre3erencia
para ad4uirir los predios comprendidos en la determinaci/n de reser5a, con3orme a lo dispuesto
en la Ley General de 0sentamientos Humanos y la Ley 0graria.
0rtculo '(8. -ara hacer e3ecti5o este derecho de pre3erencia, los propietarios de predios
comprendidos en la determinaci/n de reser5a, los notarios, los 2ueces y las autoridades
administrati5as, en su caso deber7n in3ormarlo a la -residencia .unicipal correspondiente y a la
Secretara, dando a conocer el monto de la operaci/n, a 3in de 4ue :stas, en un pla<o no mayor
de treinta das, contado a partir de recibida la comunicaci/n, e2er<an el derecho de pre3erencia si
lo consideran con5eniente.
0rtculo '(>. Los gobiernos municipales y el Gobierno del Estado, tienen derecho de pre3erencia
para ad4uirir los predios e2idales o comunales comprendidos en la reser5a, en toda ena2enaci/n
de terrenos en 3a5or de personas a2enas al e2ido o comunidad, con3orme se establece en la Ley
0graria.
0rtculo '(?. -ara hacer e3ecti5o este derecho de pre3erencia, 4uienes ena2enen terrenos e2idales
comprendidos en una determinaci/n de reser5a, en su car7cter de comisariados e2idales
representantes de los n&cleos de poblaci/n propietarios de predios, los titulares de los derechos
agrarios, los e2idatarios 4ue hayan asumido el dominio pleno de sus parcelas, as como los
53
notarios y las autoridades administrati5as 4ue inter5engan, 4uienes en su caso deber7n in3ormar a
la -residencia .unicipal correspondiente y a la Secretara, dando a conocer el monto de la
operaci/n, a 3in de 4ue :stos, en un pla<o no mayor de treinta das, contados a partir de recibida
la comunicaci/n, e2er<an el derecho de pre3erencia si lo consideran con5eniente.
0rtculo '((. Si la 0utoridad .unicipal y la Secretara, en 3orma e1presa declinan el e2ercicio del
derecho de pre3erencia en la ad4uisici/n del predio, o si en el pla<o se6alado en los artculos '(8
y '(? 4ue anteceden no dan respuesta, las partes proceder7n a per3eccionar el acto traslati5o de
dominio y el notario autori<ar7 las escrituras correspondientes, en un pla<o m71imo de tres
meses.
Si el acto traslati5o de dominio, por cual4uier causa se di3iere y transcurre el pla<o de tres meses,
para su reali<aci/n ser7 necesario repetir el procedimiento dispuesto en los artculos '(8 y '(?.
Igualmente proceder7 in3ormar a la -residencia .unicipal y a la Secretara, si las partes acuerdan
modi3icar las condiciones para la ena2enaci/n del predio, 3i2ando un precio menor al in3ormado a
las autoridades.
0rtculo '(C. uando el Gobierno del Estado y el 0yuntamiento e1presen su decisi/n de e2ercer
su derecho de pre3erencia a 4ue se re3ieren los artculos '(' y '(> de esta Ley, en relaci/n a un
mismo predio, en igualdad de condiciones, la 5enta o ad2udicaci/n se har7 a 3a5or del .unicipio.
0rtculo '(+. Si el Gobierno .unicipal o el Gobierno del Estado e2ercitan el derecho de
pre3erencia, pagar7n por el predio el mismo precio 3i2ado para el acto 4ue se pretenda reali<ar,
mismo 4ue se li4uidar7 dentro de los treinta das siguientes, a la 3echa cuando la autoridad
in3orme al notario 4ue har7 la ad4uisici/n. Si la autoridad incurre en 3alta de pago en el t:rmino
pre5isto, perder7 su derecho de pre3erencia respecto al predio o3recido en 5enta.
0rtculo '(G. -ara el e2ercicio del derecho consignado en los artculos '(' y '(> de esta Ley, en
a4uellos casos donde por la naturale<a del acto traslati5o de dominio no se haya determinado el
precio del predio, :ste se 3i2ar7 atendiendo al a5al&o comercial 4ue practi4ue un perito 5aluador
pro3esional registrado con3orme las disposiciones estatales aplicables en materia de 5aluaci/n.

0rtculo '(*. El derecho de pre3erencia a 4ue se re3ieren los artculos '(' y '(> de este
ordenamiento, se e1tingue en trat7ndose de predios urbani<ados con3orme al -lan -arcial de
,rbani<aci/n.
0rtculo 'C). El derecho de pre3erencia a 4ue se re3ieren los artculos '(' y '(> de esta Ley, s/lo
se e2ercer7 en el caso de ena2enaci/n a ttulo oneroso.
0rtculo 'C'. El notario, una 5e< 4ue autorice la escritura donde conste el acto traslati5o de
dominio de predios comprendidos en la determinaci/n de reser5a, en un pla<o de treinta das
deber7 in3ormar a la -residencia .unicipal y a la Secretara, sobre las condiciones de3initi5as de
la operaci/n, ad2untando:
I. opia de la escritura autori<ada por el notario;
II. opia de las comunicaciones en5iadas por el notario, en cumplimiento de las disposiciones de
los artculos '(8 y '(? de esta Ley; o en su caso; y
III. opia de los documentos 4ue acrediten las e1cepciones pre5istas en el artculo 'C).
0rtculo 'C8. Si del in3orme 4ue presente el notario a la -residencia .unicipal y a la Secretara
con3orme el artculo 4ue antecede, la autoridad ad5ierte 4ue el precio pagado por el predio es
menor al in3ormado con3orme a los artculos '(8 y '(?, o se in5oc/ alguna de las e1cepciones
pre5istos en las 3racciones II y III del artculo 'C) sin acreditarla, podr7 comunicar al ad4uirente y
al notario, en un pla<o no mayor de treinta das, su decisi/n de e2ercer el derecho de pre3erencia,
pagando el mismo precio 3i2ado en la operaci/n, o en su caso, el 4ue se determine con3orme al
artculo '(G de esta Ley.
-re5iamente la autoridad pedir7 se declare la nulidad del acto, con3orme las disposiciones de la
3racci/n 9I del artculo ?8+ de esta Ley.
54
0rtculo 'C>. El Gobierno del Estado y los gobiernos municipales se coordinar7n para e2ercer con
e3icacia el derecho de pre3erencia 4ue se reglamenta en este aptulo, a 3in de constituir reser5as
territoriales.
0-I#,L$ I9
!e la e2ecuci/n de programas y cumplimiento de las normas de <oni3icaci/n
0rtculo 'C?. La e2ecuci/n de los planes parciales 4ue incluyan acciones de conser5aci/n,
me2oramiento y crecimiento, podr7 reali<arse en 3orma con2unta o separadamente por cual4uiera
de los sistemas de acci/n urbanstica pre5istos en el artculo >)' de la presente Ley.
0rtculo 'C(. uando para la e2ecuci/n de los programas y planes de desarrollo urbano y
cumplimiento de las normas de <oni3icaci/n sea necesaria o de mayor bene3icio social la
ocupaci/n de la propiedad, la autoridad competente, por causa de utilidad p&blica, promo5er7 la
e1propiaci/n de la misma de con3ormidad con las leyes de la materia, se6alando las acciones
contenidas en los programas y planes 4ue 2usti3ican la ad4uisici/n de los predios y 3incas, y en
especial, los destinos donde se determinen los 3ines p&blicos a 4ue a3ectar7n esos bienes.
0rtculo 'CC. #odos los actos, con5enios y contratos relati5os a la propiedad, posesi/n o cual4uier
otro derecho relacionado con usos de 7reas y predios, deber7n contener las cl7usulas relati5as a
su apro5echamiento con3orme a las determinaciones de usos, destinos y reser5as 5igentes.
0rtculo 'C+. Ser7n nulos y no producir7n e3ecto 2urdico alguno los actos, con5enios y contratos
relati5os a la propiedad o cual4uier otro derecho relacionado con el apro5echamiento de 7reas y
predios, 4ue contra5engan las correspondientes pro5isiones, usos, destinos y reser5as inscritas en
el "egistro -&blico de la -ropiedad, as como los actos 2urdicos de traslaci/n de dominio 4ue se
realicen sin respetar el derecho de pre3erencia a 4ue se re3ieren los artculos '(' y '(> de este
ordenamiento.
Esta declaraci/n de nulidad se tramitar7 con3orme se dispone en el artculo ?'( de esta Ley.
0rtculo 'CG. Los notarios s/lo autori<ar7n documentos, contratos, con5enios, escrituras o
minutas, relati5os a la propiedad, posesi/n o cual4uier otro derecho relacionado con el
apro5echamiento de 7reas y predios, en donde se inserten:
I. El certi3icado del "egistro -&blico de la -ropiedad sobre la e1istencia o ine1istencia de la
determinaci/n de usos, destinos y reser5a;
II. Las mani3estaciones a 4ue hace re3erencia el artculo 'C+;
III. En su caso, los a5isos ordenados por los artculos '(8, '(? y '((; y
I9. Los documentos 4ue acrediten las e1cepciones al derecho de pre3erencia pre5istas en el
artculo 'C) de esta Ley.
%o se deber7 inscribir acto alguno, con5enio o contrato 4ue no se a2uste en su caso, a lo
dispuesto en los artculos '(8, '(?, '((, 'C+ y >)) de esta Ley.
0rtculo 'C*. uando las edi3icaciones y urbani<aciones, cambios de uso del suelo u otros
apro5echamientos de 3incas 4ue contra5engan las leyes, reglamentos, programas o planes de
desarrollo urbano aplicables, 4ue originen un deterioro a la calidad de la 5ida de los
asentamientos humanos, los habitantes y propietarios de predios y 3incas del 7rea 4ue resulten
directamente a3ectados, tendr7n derecho a e1igir 4ue se lle5en a cabo las suspensiones,
demoliciones o modi3icaciones 4ue sean necesarias para cumplir con los citados ordenamientos.
0rtculo '+). El derecho 4ue establece el artculo anterior, se e2ercer7 por cual4uier habitante o
propietario a3ectado o su representante, ante las autoridades competentes o superiores
inmediatos, 4uienes oir7n pre5iamente a los interesados y deber7n resol5er en un t:rmino no
mayor de treinta das, contados a partir de la 3echa de recepci/n del escrito correspondiente, por
la autoridad responsable.
Los propietarios o habitantes para e2ercer este derecho, pueden optar por in3ormar sobre los
hechos a la -rocuradura de !esarrollo ,rbano y solicitar inter5enga como su representante.
0rtculo '+'. -ara los e3ectos de la 3racci/n I9 del artculo *, el ongreso del Estado podr7
55
establecer procedimientos de auditora administrati5a, a 3in de 5eri3icar en su caso, la obser5ancia
de los programas y planes de desarrollo urbano y su <oni3icaci/n, por parte de las autoridades
municipales 3acultadas para autori<ar acciones urbansticas y obras de edi3icaci/n, y en general,
el cumplimiento de las normas de <oni3icaci/n y los procedimientos pre5istos en este
ordenamiento.
0-I#,L$ 9
!e la tierra para el desarrollo urbano y la 5i5ienda
0rtculo '+8. Es de utilidad p&blica la ad4uisici/n de tierra para la creaci/n de reser5as
territoriales, 4ue satis3agan las necesidades de suelo urbano para la 3undaci/n, conser5aci/n,
me2oramiento y crecimiento de los centros de poblaci/n, as como para la 5i5ienda, su
in3raestructura y e4uipamiento.
0rtculo '+>. orresponde a los Gobiernos Estatal y .unicipal, reali<ar programas y acciones 4ue
3aciliten la ad4uisici/n de predios en 7reas urbanas, para la construcci/n de 5i5ienda popular y de
inter:s social.
0rtculo '+?. El Gobierno del Estado y los gobiernos municipales participar7n por medio de sus
dependencias o entidades encargadas de la administraci/n de las reser5as territoriales, en los
t:rminos de esta Ley y dem7s disposiciones aplicables; podr7n con5enir entre s y con el
Gobierno @ederal las normas de su operaci/n incluyendo, entre otros aspectos, los siguientes:
I. La integraci/n de in3ormaci/n e in5entarios, as como los re4uerimientos y la disponibilidad de
suelo;
II. La transmisi/n de terrenos para la integraci/n de reser5as territoriales o para su utili<aci/n en
3ines urbanos;
III. El e2ercicio del derecho de pre3erencia para la ad4uisici/n de predios comprendidos en las
7reas de reser5a;
I9. La elaboraci/n de normas de ad4uisici/n, apro5echamiento y transmisi/n a los particulares de
suelo y reser5as territoriales;
9. El 3inanciamiento para la ad4uisici/n y urbani<aci/n de suelo y construcci/n de inmuebles; y
9I. La trans3erencia de recursos y el establecimiento de estmulos para la operaci/n del Sistema.
0rtculo '+(. El Gobierno Estatal podr7 trasmitir a los gobiernos municipales, 7reas y predios
para la 3undaci/n, conser5aci/n, me2oramiento y crecimiento de los centros de poblaci/n, en
los t:rminos de la legislaci/n en materia de bienes del Estado y de este ordenamiento.
0-I#,L$ 9I
!e los dict7menes de la <oni3icaci/n
0rtculo '+C. La certi3icaci/n de los usos y destinos para e3ectos de administrar y controlar la
<oni3icaci/n determinada en los planes y programas municipales de desarrollo urbano, se
reali<ar7 mediante dos tipos de dict7menes:
I. El dictamen de usos y destinos, mediante el cual se certi3icar7 la clasi3icaci/n y la utili<aci/n
determinadas para el predio en la <oni3icaci/n 5igente, para los e3ectos legales de actos o
documentos donde se re4uiera esta in3ormaci/n; y
II. El dictamen de tra<o, usos y destinos espec3icos, 3undados en el plan de desarrollo urbano
de centro de poblaci/n y en su caso, en el plan parcial de desarrollo urbano, donde se
precisar7n las normas y lineamientos para la elaboraci/n del plan parcial de urbani<aci/n, el
proyecto de3initi5o de urbani<aci/n o el proyecto de edi3icaci/n.
0rtculo '++. La !ependencia .unicipal e1pedir7 los dict7menes a 4ue se re3iere el artculo
anterior, con3orme a las disposiciones siguientes:
56
I. Se e1pedir7n a cual4uier persona 4ue los solicite, pre5io pago del derecho 4ue 3i2e la Ley de
Ingresos .unicipal;
II. La solicitud e1presar7 los datos generales del predio, as como el nombre, domicilio e
identi3icaci/n del solicitante;
III. "ecibida la solicitud se e1pedir7 el !ictamen de ,sos y !estinos en un pla<o no mayor de
tres das;
I9. "ecibida la solicitud se e1pedir7 el !ictamen de #ra<o, ,sos y !estinos Espec3icos, en un
pla<o no mayor de una semana; y
9. Estos dict7menes tienen el car7cter de certi3icaciones, tendr7n 5igencia inde3inida y 5alide<
legal, en tanto no se modi3i4uen o cancelen los planes de los cuales se deri5en.
0rtculo '+G. Si la !ependencia .unicipal no e1pide los dict7menes en los t:rminos 4ue se
establecen en el artculo 4ue antecede, el promo5ente podr7 impugnar la ne-ati.a /i,ta,
con3orme al procedimiento 4ue se indica en el #tulo S:ptimo de esta Ley.
#I#,L$ ,0"#$
!e la in3raestructura y el e4uipamiento urbanos
0-I#,L$ I
!e la In3raestructura y el e4uipamiento urbanos
0rtculo '+*. La in3raestructura y el e4uipamiento en los centros de poblaci/n se generar7 y
operar7, con la concurrencia de los gobiernos estatal y municipales y la participaci/n de los
particulares.
0rtculo 'G). Las acciones AsicB programaci/n, promoci/n, 3inanciamiento, e2ecuci/n y
operaci/n de las obras de in3raestructura y e4uipamiento, se distribuir7n de acuerdo con a su
cobertura o ni5el con3orme a los siguientes criterios:
I. Las acciones relati5as a la in3raestructura y el e4uipamiento de ni5el estatal, regional y
metropolitano, corresponden en su coordinaci/n al Gobierno del Estado;
II. Las acciones relati5as a la in3raestructura y el e4uipamiento para administrar los ser5icios
p&blicos b7sicos en los centros de poblaci/n, corresponden a los gobiernos municipales;
lll. Las obras de in3raestructura y e4uipamiento 4ue se re4uieren para proporcionar los
ser5icios p&blicos en predios donde se realicen acciones de crecimiento, corresponden a los
titulares de los inmuebles o urbani<adores; y
I9. Las obras de in3raestructura y e4uipamiento 4ue se re4uieren para proporcionar los
ser5icios p&blicos en 7reas y <onas donde se realicen acciones de conser5aci/n o
me2oramiento, corresponden a los titulares y habitantes de los predios o 3incas, as como en su
caso a los urbani<adores.
0rtculo 'G'. Las entidades p&blicas y pri5adas podr7n promo5er ante los gobiernos estatal y
municipales, la programaci/n y e2ecuci/n de las obras de in3raestructura y e4uipamiento
necesarias para el desarrollo de los centros de poblaci/n, mediante la presentaci/n de estudios
y propuestas, 4ue podr7 incluir la elaboraci/n AsicB proyectos de planes o programas de
desarrollo urbano o planes parciales de urbani<aci/n.
#I#,L$ ,0"#$
!e la 5i5ienda
0-I#,L$ ,%I$
!el -rograma Estatal de 9i5ienda.
57
0rtculo 'G8. El empla<amiento de redes e instalaciones de in3raestructura b7sica, incluyendo
sus derechos de paso y 3ran2as de protecci/n; los centros de readaptaci/n social y cual4uier
establecimiento de car7cter regional, cuando impli4uen la determinaci/n de 7reas de
restricci/n, re4uerir7n la elaboraci/n de un -lan -arcial de ,rbani<aci/n, aun cuando no est:
locali<ado en el 7rea de aplicaci/n de un -lan de !esarrollo ,rbano de entro de -oblaci/n.
0-I#,L$ II
!e la in3raestructura y el e4uipamiento de los centros de poblaci/n
0rtculo 'G>. 0l .unicipio 4ue e1pida el plan o programa donde se autorice la determinaci/n
de reser5as, le corresponder7 promo5er el desarrollo de las obras de in3raestructura b7sica, sin
las cuales no se autori<ar7 modalidad alguna de acci/n urbanstica.
0rtculo 'G?.Las obras de in3raestructura b7sica las promo5er7 el Gobierno .unicipal de
manera directa, o podr7 trans3erirlas a 4uienes realicen la acci/n urbanstica, con3orme a los
sistemas 4ue se de3inen en el artculo >)' del presente ordenamiento.
El -lan -arcial de ,rbani<aci/n donde se autoricen estas obras, establecer7 las bases para su
3inanciamiento, precisando la participaci/n 4ue corresponder7 a los propietarios de los predios
bene3iciados.
0rtculo 'G(. Los urbani<adores aportar7n, reali<ando las obras o mediante con5enio con el
ayuntamiento, a la construcci/n o me2oramiento de la 5ialidad, de la in3raestructura, del
e4uipamiento y de las instalaciones, 4ue estando locali<adas 3uera de la <ona a urbani<ar, en
3orma directa se re4uieran para su integraci/n a la estructura urbana del centro de poblaci/n
para su adecuado 3uncionamiento.
0rtculo 'GC. Es de utilidad p&blica la e1propiaci/n de las 7reas y predios necesarios para
conectar una urbani<aci/n en proyecto y otras <onas urbani<adas del centro de poblaci/n,
siempre y cuando las obras de cone1i/n sean congruentes con los programas y planes de
desarrollo urbano aplicables.
0rtculo 'G+. uando para conectar una urbani<aci/n en proyecto, con otras <onas
urbani<adas, sea necesario abrir acceso o conducir ser5icios p&blicos a tra5:s de predios de
terceros 4ue no 3ormen parte del terreno por urbani<ar, en primera instancia se re4uerir7 la
anuencia de :stos y su participaci/n, para la e2ecuci/n de la acci/n urbanstica por
concertaci/n.
En caso de no otorgarse la anuencia, el Gobierno .unicipal gestionar7 la e1propiaci/n por
causa de utilidad p&blica en las super3icies 4ue se re4uieran, con3orme la determinaci/n de
destinos autori<ada en la <oni3icaci/n 5igente o en el -lan -arcial de ,rbani<aci/n, 4uedando
obligado el urbani<ador a reali<ar las obras en su totalidad con3orme los con5enios se6alados
en los artculos 8?> y 8?? de esta Ley 4ue celebre con la autoridad municipal y a pagar el
importe 4ue corresponda por indemni<aci/n.
0rtculo 'GG. Las obras e2ecutadas en los supuestos del artculo anterior y los terrenos
a3ectados, pasar7n a ser del dominio municipal y :ste tendr7 derecho a considerar su costo
proporcional, en 3uturas incorporaciones de los predios aleda6os.
0rtculo 'G*. uando en un predio por urbani<ar e1istan obras o instalaciones de ser5icios
p&blicos, en el -royecto !e3initi5o se se6alar7n las normas para 4ue el urbani<ador e5ite la
inter3erencia de sus propias obras o instalaciones con las ya e1istentes.
0rtculo '*). En el caso de 4ue se cause da6o o deterioro a las obras o instalaciones
e1istentes, durante la e2ecuci/n de las obras de urbani<aci/n, el urbani<ador deber7 reponerlas
a satis3acci/n de la !ependencia .unicipal.
0 este e3ecto, dada la naturale<a del da6o y la urgencia de repararlo, la !ependencia
.unicipal 3i2ar7 el pla<o para 4ue tales reparaciones 4ueden e2ecutadas, as como la sanci/n
econ/mica aplicable, determinaci/n 4ue deber7 ser noti3icada al urbani<ador .
Si transcurrido el pla<o a 4ue se re3iere el p7rra3o anterior, el urbani<ador no hubiese concluido
58
las reparaciones, la !ependencia .unicipal est7 3acultada para proceder a la e2ecuci/n de las
obras y en su momento, in3ormar a la !ependencia Encargada de la Hacienda .unicipal la
relaci/n de las erogaciones reali<adas para ese 3in, para el e3ecto de 4ue proceda a cobrarle la
li4uidaci/n 4ue corresponda, en los t:rminos de la Ley de Hacienda .unicipal.
0rtculo '*'. uando una empresa u organismo p&blico o pri5ado realice obras de
in3raestructura o e4uipamiento y el moti5o de aportarlas se genere por acciones, causas y
ob2eti5os distintos a los elementos de su proyecto de urbani<aci/n o edi3icaci/n, pre5ia
autori<aci/n del Gobierno del Estado o del 0yuntamiento, podr7 acreditar contra el monto de
los derechos 4ue le corresponda pagar en el proceso de su acci/n urbanstica, un monto
e4ui5alente a los gastos 4ue se hubiere incurrido para desarrollar los mismos elementos de
in3raestructura y e4uipamiento.
0rtculo '*8. Las empresas u organismos p&blicos o pri5ados 4ue obtengan autori<aci/n del
Gobierno del Estado o del 0yuntamiento con3orme al artculo anterior, deber7n noti3icarlo a la
De0enden,ia En,ar-ada de la Ha,ienda Estatal o !uni,i0al, seg&n corresponda, dentro de los
die< das siguientes a su e1pedici/n. !e no presentarse este a5iso dentro del pla<o se6alado,
se entender7 re5ocada la autori<aci/n.
#I#,L$ Q,I%#$
!e la acci/n urbanstica
0-I#,L$ I
!e la urbani<aci/n
0rtculo '*>. #oda acci/n urbanstica deber7 proyectarse y reali<arse de acuerdo con los
programas y planes de desarrollo urbano; y las determinaciones de usos, destinos y reser5as,
5igentes en su localidad y regi/n.
0rtculo '*?. Est7n obligadas a respetar y cumplir las disposiciones de este ordenamiento las
personas 3sicas o 2urdicas, dependencias de la administraci/n p&blica, organismos
descentrali<ados y entidades paraestatales propietarias de predios o 3incas o poseedores a ttulo
de due6o, 4ui:nes se desempe6en como promotores y sus respecti5os peritos realicen obras de
urbani<aci/n, edi3icaci/n, in3raestructura o ser5icios regionales en la Entidad, ya sean p&blicas o
pri5adas, 4ue se e2ecuten en terrenos de cual4uier r:gimen de propiedad.
0rtculo '*(. Las acti5idades normadas por la presente Ley s/lo deber7n reali<arse mediante
autori<aci/n e1presa otorgada por el 0yuntamiento de la 2urisdicci/n, pre5ia e1pedici/n del
-lan -arcial de ,rbani<aci/n y su -royecto !e3initi5o de ,rbani<aci/n 4ue se re4uieran de
acuerdo al sistema de acci/n urbanstica 4ue se apli4ue, y una 5e< 4ue, en cada caso se
hayan otorgado las garantas y 5eri3icado los pagos por los conceptos pre5istos en el presente
#tulo Quinto, con3orme los procedimientos y tari3as 4ue se determinen en las Leyes
Hacendarias y de Ingresos .unicipales o en su caso, garanti<ado el inter:s 3iscal.
0rtculo '*C. El 0yuntamiento, con3orme las disposiciones y bases de la ley en materia de
administraci/n p&blica municipal, establecer7 la dependencia 4ue tendr7 a su cargo los
procedimientos para e1pedir los dict7menes, autori<aciones y licencias pre5istos en las
3racciones =I= a ==9I del artculo '8 y dem7s disposiciones de la presente Ley.
0rtculo '*+. En caso de 4ue el 0yuntamiento haya celebrado con el E2ecuti5o Estatal el con5enio
correspondiente, la Secretara elaborar7 y e1pedir7 los dict7menes pre5istos en los
procedimientos de autori<aci/n obras de urbani<aci/n y en su caso, autori<ar las obras de
edi3icaci/n.
0rtculo '*G. . -ara e3ectos de reali<ar la super5isi/n municipal de las obras de urbani<aci/n y
edi3icaci/n, el 0yuntamiento establecer7 un registro de peritos 4ue au1iliar7n a la 0utoridad
.unicipal en dicha 3unci/n.
En el desempe6o de sus 3unciones, los peritos obser5ar7n la legislaci/n estatal y los
reglamentos municipales aplicables.
0rtculo '**. #oda obra de urbani<aci/n y edi3icaci/n regulada por esta Ley, deber7 respetar y
responder a los lineamientos de los programas y planes de desarrollo urbano 5igentes y aplicables
en las 7reas donde se localicen las <onas y predios, para garanti<ar su integraci/n en el conte1to
59
urbano donde se ubi4ue.
Los desarrollos industriales, comerciales, tursticos, campestres, gran2as y similares, 4ue se
localicen 3uera de los lmites de un centro de poblaci/n, re4uerir7n la elaboraci/n de su -lan
-arcial de ,rbani<aci/n en los supuestos pre5istos en esta Ley, con3orme a las disposiciones
del "eglamento Estatal de Doni3icaci/n y en su caso, del -rograma de $rdenamiento
Ecol/gico Local y los lineamientos del -lan "egional de !esarrollo ,rbano.
0rtculo 8)). En el caso de los predios 4ue resulten a3ectados por las 7reas de restricci/n o
protecci/n:
I. El ayuntamiento deber7 tramitar ante las dependencias competentes en la materia, la
delimitaci/n de las <onas de protecci/n necesarias para garanti<ar su 3uncionamiento y
especi3icarlas en el -lan -arcial de !esarrollo ,rbano;
II. Las 7reas de restricci/n o protecci/n 4ue correspondan a bienes nacionales se delimitar7n y
apro5echar7n con3orme las disposiciones 3ederales aplicables; y
III. Las 7reas de restricci/n por obras de in3raestructura b7sica y e4uipamiento urbano, cuando el
moti5o de aportarlas se genere por acciones, causas y ob2eti5os distintos a los elementos del
proyecto del urbani<ador, se delimitar7n y utili<ar7n de acuerdo con los usos y destinos permitidos
y condicionados 4ue se determinen en los planes aplicables.
0rtculo 8)'. Las 7reas de restricci/n o protecci/n:
I. %o son generadoras de cesiones para destinos, por lo cual su super3icie no se considerar7
para cuanti3icar las 7reas de cesi/n 4ue se deban generar cuando se urbanicen los predios
donde se locali<an; y
ll. Las 7reas a 4ue se re3iere la 3racci/n III del artculo anterior, en donde su uso y destino lo
permitan y no se hayan indemni<ado o compensado a su titular, podr7n ser aportadas como
7reas de cesi/n para destinos, con3orme lo pre5isto en el artculo 8(' de esta Ley.
0rtculo 8)8. Las acciones materiales relati5as a las obras de urbani<aci/n, comprenden:
I. La di5isi/n de un predio en lotes o 3racciones a 3in de darle una utili<aci/n espec3ica;
II. La dotaci/n de redes de ser5icio, como agua potable, desalo2o de aguas residuales y plu5iales,
electri3icaci/n, alumbrado, tele3ona, instalaciones especiales y obras de in3raestructura regional;
III. Los elementos de la 5ialidad, como calles, ban4uetas, andadores, estacionamiento para
5ehculos; los dispositi5os de control 5ial, como se6ali<aci/n y sema3ori<aci/n con sus e4uipos e
instalaciones; y los elementos e instalaciones para la operaci/n del transporte colecti5o;
I9. Los ser5icios e instalaciones especiales 4ue re4uieran las acti5idades de la industria, el
comercio y los ser5icios;

9. Los componentes de la imagen urbana, como arbolado, 2ardinera y mobiliario; y
9I. Las dem7s 4ue se re4uieran para lograr el asentamiento en condiciones /ptimas para la 5ida
de la comunidad, para pro5eer los usos y destinos relacionados con la habitaci/n, el traba2o, la
educaci/n y el esparcimiento.
0rtculo 8)>. El desarrollo AsicB predios en 7reas de gesti/n urbana integral:
I. #iene como 3inalidad el asegurar un desarrollo de proyectos integrales a mediano y largo
pla<o, ba2o el concepto de sustentabilidad;
II. La normati5idad aplicable se establecer7 en su plan parcial de urbani<aci/n; y
III. La utili<aci/n espec3ica de predios se generar7 al e2ecutar las obras de urbani<aci/n
autori<adas en sus proyectos de3initi5os.
0rtculo 8)?. Las promociones inmobiliarias 4ue re4uieran de obras de urbani<aci/n y edi3icaci/n
60
simult7neas, podr7n obtener del 0yuntamiento sus respecti5as autori<aciones y licencias, siempre
y cuando cuenten con el -lan -arcial de ,rbani<aci/n y el -royecto !e3initi5o de ,rbani<aci/n
para las 7reas y predios donde se proyecte reali<ar dichas obras.
0rtculo 8)(. Queda prohibido a los 3uncionarios 4ue tengan a su cargo la recepci/n y re5isi/n de
e1pedientes relati5os a obras de urbani<aci/n y edi3icaci/n, ba2o su estricta responsabilidad,
recibir e1pedientes incompletos o solicitudes condicionadas, al cumplimiento posterior de
re4uisitos por parte de su promo5ente.
(N. DE E., EN EL DEC#EO DE #E'O#!AS A LA P#ESENE LE(, NO SE DE#OGA
E)P#ESA!ENE ESE SEG1NDO PA##A'O&
Queda igualmente prohibido e1pedir autori<aciones para urbani<aci/n o edi3icaci/n con car7cter
de pro5isionales, condicionadas o especiales.
,nicamente se e1cept&an de esta prohibici/n, la e2ecuci/n de medidas de seguridad y las
acciones 4ue se emprendan en casos de emergencia, con3orme las disposiciones en materia
de protecci/n ci5il.
0rtculo 8)C. %o se deber7 e1pedir el certi3icado de habitabilidad a edi3icaci/n alguna, en tanto
no se reciban por el 0yuntamiento las respecti5as obras de urbani<aci/n.
0rtculo 8)+. La recepci/n de obras de urbani<aci/n se acordar7 por la !ependencia .unicipal y
se reali<ar7 con3orme las disposiciones del aptulo II K!e los procedimientos para autori<ar
obras de urbani<aci/nK del presente #tulo Quinto.
(N. DE E., EN EL DEC#EO DE #E'O#!AS A LA P#ESENE LE(, NO SE DE#OGA
E)P#ESA!ENE ESE SEG1NDO PA##A'O&
La incorporaci/n o reincorporaci/n se autori<ar7 una 5e< 5eri3icado el acto 3ormal de recepci/n de
las obras de urbani<aci/n y e4uipamiento urbanos, mismos 4ue tienen como principal e3ecto 4ue
:stas, as como la administraci/n de los ser5icios p&blicos correspondientes, ser7n asumidos por
0yuntamientos o sus organismos operadores.
0rtculo 8)G. En toda acci/n urbanstica para hacer entrega de las obras de urbani<aci/n al
0yuntamiento, :stas deber7 AsicB e2ecutarse respetando las 7reas de cesi/n para destinos
establecidas en su -lan -arcial de ,rbani<aci/n o el -royecto !e3initi5o de ,rbani<aci/n.
0rtculo 8)*. #rat7ndose de <onas urbani<adas 4ue sean su2etas a obras de reno5aci/n
urbana, donde se re4uieran 7reas para e4uipamiento mayores a las e1istentes, estar7n su2etas
a otorgar una nue5a cesi/n de 7reas para destinos, de acuerdo a las disposiciones de los
reglamentos de <oni3icaci/n.
0rtculo 8'). -ara proceder a la recepci/n de las obras de urbani<aci/n, se re4uerir7 4ue se
hayan:
I. E2ecutado las obras de in3raestructura b7sica, las propias de la acci/n urbanstica y cumplido
con los re4uisitos establecidos en el -lan -arcial de ,rbani<aci/n o el -royecto !e3initi5o de
,rbani<aci/n;
II. @ormali<ado la entrega de las 7reas de 5ialidad y de los espacios para las instalaciones
p&blicas y otras 7reas de cesi/n para destinos; y
III. "eali<ado los pagos por los conceptos pre5istos en el presente #tulo Quinto, con3orme los
procedimientos y tari3as 4ue se determinen en las Leyes Hacendarias y de Ingresos
.unicipales o en su caso, garanti<ado el inter:s 3iscal.
0rtculo 8''. El acto de entrega y recepci/n de obras de urbani<aci/n per3eccionar7 la
transmisi/n a ttulo gratuito, a 3a5or del patrimonio municipal, de las 5ialidades municipales y
de las 7reas de cesi/n para destinos, con3orme a los e3ectos pre5istos en el artculo '?' de
esta Ley.
El 0yuntamiento proceder7 a comprobar el registro y en su caso, tramitar la titulaci/n de los
predios y 3incas 4ue se hayan a3ectado a los ser5icios p&blicos establecidos en el -lan -arcial de
,rbani<aci/n.
61
,na 5e< 4ue se reciban las obras de urbani<aci/n el 0yuntamiento estar7 obligado a
suministrar y administrar los ser5icios b7sicos y e4uipamiento para el 3uncionamiento /ptimo
del asentamiento, con3orme a su r:gimen de propiedad o modalidad de la acci/n urbanstica.
La entrega y recepci/n de obras de urbani<aci/n por s misma, no ser7 un acto generador de
contribuciones.
0-I#,L$ II
!e los procedimientos para autori<ar obras de urbani<aci/n
0rtculo 8'8. Las autori<aciones, permisos o licencias para la reali<aci/n de obras de
urbani<aci/n, de subdi5isiones y reloti3icaciones s/lo deber7n otorgarse a:
I. La persona 3sica o 2urdica 4ue sea titular de los predios en donde se pretenda e2ecutar dichas
obras y se encuentre en legal posesi/n de los mismos, 4uien asumir7 a partir de este momento el
car7cter 2urdico de urbani<ador; o
II. 0l promotor inmobiliario legalmente autori<ado, con 4uien el titular de los predios contrate el
desarrollo de la urbani<aci/n.
0rtculo 8'>. S/lo se dar7 tr7mite a la solicitud de licencia para autori<ar obras de urbani<aci/n
4ue se acompa6e de los ttulos de propiedad inscritos en el registro p&blico al 4ue corresponda y
de los documentos 4ue acrediten la posesi/n de los predios.
0rtculo 8'?. La prueba 4ue acredite la posesi/n de los terrenos podr7 consistir en:
I. Las diligencias de 2urisdicci/n 5oluntaria tramitadas ante las autoridades 2udiciales;
II. El testimonio notarial; u
III. $tros medios id/neos, seg&n determine el 0yuntamiento.
0rtculo 8'(. uando el solicitante sea promotor inmobiliario, adem7s de cumplir con los
re4uisitos estipulados en los dos artculos 4ue anteceden, deber7 acompa6ar a la solicitud las
copias de los con5enios celebrados con los propietarios de los terrenos o poder su3iciente para
este tr7mite, en el caso de urbani<aciones para la e1pansi/n urbana, o de terrenos y edi3icios,
en el caso de urbani<aciones para la reno5aci/n urbana, donde se acredite su inter:s en el
tr7mite.
0rtculo 8'C. #oda solicitud para autori<ar el -lan -arcial de ,rbani<aci/n o el -royecto !e3initi5o
de ,rbani<aci/n, deber7 ir acompa6ada de la carta de aceptaci/n de los peritos responsables.
S/lo se autori<ar7n como peritos para inter5enir en obras de urbani<aci/n los pro3esionistas con
ttulo de ar4uitecto, ingeniero ci5il o cual4uier otra pro3esi/n 4ue tenga por ob2eto el dise6o y
construcci/n de obra de in3raestructura, ser5icios y e4uipamiento.
0rtculo 8'+. -ara reali<ar obras de urbani<aci/n es indispensable 4ue se hayan:
I. E1pedido el -lan -arcial de ,rbani<aci/n, en los casos pre5istos en el artculo *> de esta
Ley; y
II. Se haya autori<ado su proyecto de3initi5o de urbani<aci/n.
0rtculo 8'G. Solamente se autori<ar7n obras de urbani<aci/n para la e1pansi/n urbana, en
terrenos 4ue est:n contenidos en las reser5as del centro de poblaci/n respecti5o, de acuerdo a
los usos y destinos estipulados en su plan o programa de desarrollo urbano, donde se cumpla con
las pre5isiones de los artculos '?C y '?+ de esta Ley.
0rtculo 8'*. Solamente se autori<ar7n obras de urbani<aci/n para la reno5aci/n urbana, en las
<onas de3inidas en el -lan de !esarrollo ,rbano de entro de -oblaci/n y de acuerdo con los
usos y destinos establecidos en su <oni3icaci/n.
0rtculo 88). uando el centro de poblaci/n no cuente con su correspondiente plan de desarrollo
urbano y se pretenda reali<ar obras de urbani<aci/n, el 0yuntamiento dispondr7 su elaboraci/n
inmediata.
En caso de 4ue las autoridades competentes no cuenten con los recursos necesarios para
reali<arlo podr7 recibir la propuesta del propietario o de los interesados en desarrollar la <ona.
62
La propuesta se su2etar7 a los procedimientos para su autori<aci/n con3orme a lo se6alado en
el #tulo Segundo apitulo 9I de esta Ley.
0rtculo 88'. La autori<aci/n del -lan -arcial de ,rbani<aci/n re4uerir7 del !ictamen de
#ra<o, ,sos y !estinos Espec3icos, re3eridos al -lan de !esarrollo ,rbano de entro de
-oblaci/n y en su caso al -lan -arcial de !esarrollo ,rbano, donde se precisar7n y certi3icar7n
las normas y lineamientos para su elaboraci/n.
on 3undamento en este dictamen, el urbani<ador elaborar7 el proyecto de -lan -arcial de
,rbani<aci/n.
0rtculo 888. -ara promo5er ante el 0yuntamiento la autori<aci/n del proyecto de -lan -arcial de
,rbani<aci/n, se re4uerir7 presentar la documentaci/n siguiente:
I. opias del !ictamen de #ra<o, ,sos y !estinos Espec3icos;
II. opias de los ttulos donde se acredite la propiedad de los predios o, en su caso, de los
con5enios celebrados con los propietarios para reali<ar las obras de urbani<aci/n;
III. Los documentos donde se acredite la posesi/n legal de los terrenos;
I9. El proyecto de -lan -arcial de ,rbani<aci/n integrado con3orme las disposiciones del artculo
*? de esta Ley;
9. La 5ersi/n abre5iada del proyecto de -lan -arcial de ,rbani<aci/n integrada con3orme el
artculo ?* de esta Ley, para los e3ectos de su publicaci/n; y
9I. La boleta 4ue acredite el pago del derecho por este tr7mite 4ue determine la Ley de Ingresos
.unicipal y el costo de las publicaciones pre5istas en la 3racci/n II del artculo 88( y el artculo
8>8 de esta Ley.
0rtculo 88>. uando en AsicB -lan -arcial de ,rbani<aci/n se propongan obras para la reno5aci/n
urbana, se incluir7 como documentaci/n adicional:
I. Los estudios socioecon/micos 4ue acrediten la necesidad de estas obras, en bene3icio de la
poblaci/n residente;
II. Las modi3icaciones propuestas a los usos y destinos e1istentes;
III. El le5antamiento de las edi3icaciones y dem7s obras materiales e1istentes en el 7rea del
proyecto;
I9. El estudio para la protecci/n a los predios y edi3icios ubicados en la <ona de in3luencia del
proyecto, para garanti<ar 4ue no se causar7n da6os o per2uicios a sus propietarios y residentes;
9. Los estudios de la in3raestructura urbana y ser5icios disponibles en la <ona, a 3in de acreditar la
3actibilidad t:cnica del proyecto; y
9I. En su caso, los criterios de conser5aci/n patrimonial.
0rtculo 88?. uando el promo5ente no acredite los re4uisitos para desempe6arse como
urbani<ador, la documentaci/n est: incompleta o el proyecto de -lan -arcial no re&na los
re4uisitos generales, por escrito y en un pla<o no mayor a tres das h7biles se har7n las
indicaciones para 4ue se subsanen las omisiones. El e1pediente se regresar7 a su promo5ente,
con las anotaciones pertinentes en su solicitud.
0rtculo 88(. "ecibida la solicitud de autori<aci/n de un -lan -arcial, en el t:rmino de una
semana la !ependencia .unicipal dispondr7 su publicaci/n y someter7 el proyecto a consulta,
con3orme las disposiciones siguientes:
I. Se publicar7 en los estrados del 0yuntamiento la 5ersi/n abre5iada y se en5iar7 copia de la
misma al onse2o de olaboraci/n .unicipal y a la Secretara de !esarrollo ,rbano;
II. Se in3ormar7 a las asociaciones de 5ecinos legalmente constituidas y registradas en el
0yuntamiento, cuyo 7mbito territorial de gesti/n 3orme parte del 7rea de estudio del plan
parcial;
63
III. Se publicar7 la solicitud de autori<aci/n de plan parcial en los dos peri/dicos de mayor
circulaci/n en la localidad, o en su de3ecto, en los dos diarios de mayor circulaci/n en la
apital del Estado; &nicamente en los casos de proyectos a e2ecutarse en localidades con
poblaciones mayores a die< mil habitantes;
I9. 0l en5iarse las copias de la 5ersi/n abre5iada y publicarse la solicitud de autori<aci/n del
-lan -arcial de ,rbani<aci/n, se precisar7 la 3echa cuando se recibi/ el e1pediente completo
para su tr7mite y se con5ocar7 a los interesados para 4ue in3ormen a la !ependencia
.unicipal, en un pla<o m71imo de una semana, si presentaran obser5aciones al proyecto de
plan;
9. Quienes atiendan a la con5ocatoria, podr7n presentar sus obser5aciones por escrito, en un
pla<o m71imo de dos semanas posteriores a la misma con5ocatoria,
9I. umplidas las consultas a 4ue se re3ieren las dos 3racciones anteriores, se proceder7 a
re5isar el proyecto para considerar las opiniones recibidas; y
9II. En su caso, las respuestas a los planteamientos improcedentes y las modi3icaciones del
proyecto deber7n 3undamentarse y estar7n a consulta de los interesados en las o3icinas de la
!ependencia .unicipal, por un pla<o de cinco das y con anterioridad a la resoluci/n a 4ue se
re3iere el artculo 88G de esta Ley.
0rtculo 88C. on base en el e1pediente y considerando las obser5aciones 4ue se presenten
con3orme el artculo anterior, la !ependencia .unicipal dictaminar7 en un pla<o de tres semanas
a partir de la 3echa en 4ue reciba la solicitud.
Si el dictamen t:cnico de la !ependencia .unicipal establece 4ue es procedente autori<ar el -lan
-arcial de ,rbani<aci/n y su determinaci/n de usos y destinos, se someter7 a consideraci/n del
0yuntamiento para su aprobaci/n.
0rtculo 88+. Si el dictamen de la !ependencia .unicipal establece 4ue es improcedente
autori<ar el -lan -arcial de ,rbani<aci/n o determina la necesidad de practicar
modi3icaciones, se noti3icar7 al urbani<ador.
El urbani<ador, con base en el dictamen t:cnico 4ue le sea noti3icado, proceder7 a reali<ar las
modi3icaciones o a subsanar las de3iciencias 4ue le sean ad5ertidas, integrando de nue5o el
e1pediente pre5isto en los artculos 888 y 88> de esta Ley. En este caso, el e1pediente
incluir7 copia del dictamen t:cnico.
Si el urbani<ador considera el dictamen in3undado, podr7 recurrirlo con3orme las disposiciones
del #tulo S:ptimo de esta Ley.
0rtculo 88G. ,na 5e< 3ormulado y presentado el proyecto del -lan -arcial de ,rbani<aci/n as
como su e1pediente debidamente integrado, el 0yuntamiento dispondr7 de un pla<o de seis
semanas para emitir la resoluci/n correspondiente al respecto.
El acuerdo del 0yuntamiento ser7 noti3icado al urbani<ador.
0rtculo 88*. #ranscurrido el pla<o 4ue se establece en el artculo anterior, sin 4ue el
0yuntamiento resuel5a sobre la autori<aci/n de un proyecto .de -lan -arcial de ,rbani<aci/n,
el urbani<ador podr7 insistir ante el 0yuntamiento para 4ue resuel5a, disponiendo la 0utoridad
.unicipal de un pla<o perentorio de dos semanas, podr7 tambi:n solicitar la inter5enci/n de la
-rocuradura de !esarrollo ,rbano.
0rtculo 8>). Si transcurre el pla<o 4ue se establece en el artculo 88G o se agota el pla<o
adicional 4ue se establece en el artculo 4ue antecede y el 0yuntamiento no acuerda la
solicitud, el urbani<ador podr7 demandar mediante el 2uicio ante el #ribunal de lo
0dministrati5o, donde se declare 4ue opera a su 3a5or la ne-ati.a /i,ta, con3orme las
disposiciones procesales aplicables.
0rtculo 8>'. ,na 5e< aprobado por el 0yuntamiento el -lan -arcial de ,rbani<aci/n, deber7
publicar e inscribir en el "egistro -&blico de la -ropiedad, en los t:rminos de lo pre5isto en los
artculos ?( 3racci/n III, ?C y ?+ de la presente Ley.
0rtculo 8>8. El acuerdo del 0yuntamiento donde se ordene la publicaci/n del -lan -arcial de
64
,rbani<aci/n y su registro, ser7 comunicado por la !ependencia .unicipal a la Secretara y al
urbani<ador para 4ue se realice su inserci/n en los diarios de mayor circulaci/n, de
con3ormidad con el &ltimo p7rra3o del artculo ?( de esta Ley.
0rtculo 8>>. En el caso de obras de urbani<aci/n para la reno5aci/n urbana, se duplicar7n los
pla<os para tramitar la autori<aci/n del proyecto de -lan -arcial de ,rbani<aci/n, pre5istos en los
artculos 88(, 88C y 88* 4ue anteceden.
0rtculo 8>?. El -royecto !e3initi5o de ,rbani<aci/n, se integrar7 con los siguientes documentos:
I. Los planos propios del proyecto, 4ue incluyen:
aB El plano de locali<aci/n, 4ue e1prese:
'.I La ubicaci/n e1acta de los terrenos en el centro de poblaci/n del .unicipio 4ue corresponda;
8.I La locali<aci/n de los predios, indicando los usos y destinos; y
>.I Las 5as de comunicaci/n e1istentes de acceso al 7rea;
bB Los planos de ubicaci/n en el conte1to inmediato, marcando:
'.I La distancia e1acta de <onas ya urbani<adas y sus cone1iones con las mismas; y
8.I Las medidas, colindancias y super3icies del terreno, demarc7ndose si se trata de uno o 5arios
predios. En caso de urbani<aciones para la reno5aci/n urbana, se incluir7n tambi:n estos datos
re3eridos a los edi3icios e1istentes;
cB El plano topogr73ico 4ue contenga:
'.I El polgono de los lmites de propiedad con su cuadro de construcci/n;
8.I ur5as de ni5el a cada metro;
>.I ,bicaci/n de arbolados importantes, si los hubiese, as como de escurrimientos, cuerpos de
agua u otros elementos naturales signi3icati5os; y
?.I ,bicaci/n de caminos, lneas de instalaciones, as como otras obras de in3raestructura
e1istentes en el predio;
dB -lano de usos y destinos se6alando:
'.I Su <oni3icaci/n interna marcando los usos y destinos, indicando los tipos y densidad de
edi3icaci/n; y
8.I Las 7reas de cesi/n para destinos;
eB El plano de 5ialidad con la nomenclatura propuesta, donde se mar4uen las 7reas destinadas a
las calles, especi3icando sus caractersticas:
'.I El tra<o de los e2es de esas calles re3erido geom:tricamente a los linderos del terreno;
8.I Los 7ngulos de intersecci/n de los e2es;
>.I Las distancias entre los e2es; y
?.I El detalle de las secciones trans5ersales de las calles;
3B El plano de proyecto de arbolado para las 5as y espacios p&blicos;
gB Los planos man<aneros, conteniendo:
'.I Las dimensiones y super3icies de cada lote;
8.I Los usos 4ue se proponen para los mismos; y
>.ILos tipos y densidad de edi3icaci/n. En el caso de urbani<aciones para la reno5aci/n urbana,
tambi:n se indicar7n las modi3icaciones 4ue se proponen practicar en las edi3icaciones e1istentes;
hB En el caso de urbani<aciones para la reno5aci/n urbana, el plano indicando el estado de la
edi3icaci/n e1istente y el grado de inter5enci/n en la misma;
65
II. Los planos de ser5icio, 4ue incluyen:
aB -lanos del proyecto de obras e instalaciones t:cnicas, propias de la urbani<aci/n con sus
descripciones correspondientes, 4ue comprenden:
'.I El plano de ni5eles de rasantes y plata3ormas indicando las <onas de cortes y rellenos;
8.I El proyecto de la red de agua potable;
>.I El proyecto de la red o del sistema de desalo2o de las aguas residuales y plu5iales; y
?.I El proyecto de la red de electri3icaci/n y del alumbrado p&blico;
bB El plano 4ue indi4ue 3uentes de apro5isionamiento de agua potable, sitios de descarga de los
drena2es, alimentaciones el:ctricas, tele3/nicas e instalaciones especiales y su cone1i/n con el
predio a urbani<ar;
III. Las especi3icaciones generales, como son:
aB La memoria descripti5a del proyecto, donde se presente:
'.I La clasi3icaci/n de la urbani<aci/n, de acuerdo a los reglamentos de <oni3icaci/n aplicables;
8.I Las normas de calidad de las obras;
>.I Las especi3icaciones de construcci/n; y
?.I La proposici/n de restricciones a las 4ue debe estar su2eta la urbani<aci/n;
bB El plano 4ue, en su caso, de3ina las etapas de e2ecuci/n y la secuencia de las obras, con su
calendario de obras correspondiente;
cB En su caso, los planteamientos de a3ectaciones a la 5ialidad durante la e2ecuci/n de las obras,
incluyendo los des5os del tr7nsito por etapas y el proyecto de se6alamiento de orientaci/n del
tr7nsito y de protecci/n de las obras; y
I9. La documentaci/n complementaria, en su caso, consistente en:
aB El proyecto de reglamento al 4ue se su2etar7n los ad4uirentes de los predios o 3incas; y
bB La autori<aci/n de las dependencias y organismos 3ederales, o sus concesionarios, 4ue
controlen los di3erentes ser5icios p&blicos.
0rtculo 8>(. La propuesta del -royecto !e3initi5o de ,rbani<aci/n se presentar7 ante la
!ependencia .unicipal, ad2untando los siguientes elementos:
I. La carta de aceptaci/n de los peritos responsables de su elaboraci/n y e2ecuci/n, con
autori<aci/n legal y registro;
II. La aceptaci/n e1presa del urbani<ador de cumplir con la terminaci/n de las obras en los
pla<os consignados en el calendario de obras del -royecto;
III. La aceptaci/n por parte del urbani<ador del monto de la garanta 4ue deber7 otorgar para
responder del correcto desempe6o de las obras en el tiempo pre5isto, 4ue ser7 del orden del
5einte por ciento del 5alor de la obra, mediante una 3ian<a e1pedida por una compa6a
autori<ada;
I9. La aceptaci/n por parte del urbani<ador del pla<o, a partir de la recepci/n de las obras de
cada etapa o la totalidad de la urbani<aci/n, durante el cual estar7 obligado a responder por
los 5icios ocultos, mediante 3ian<a e1pedida por una compa6a autori<ada por un pla<o no
menor de dos a6os, la cual s/lo ser7 cancelada con aprobaci/n de la autoridad
correspondiente;
9. La aceptaci/n por parte del urbani<ador de hacer entrega al .unicipio de los predios
comprendidos en las 7reas de cesi/n para destinos, cuya propiedad le corresponde al
.unicipio por e3ectos del artculo '?) de esta Ley; y
9I. La boleta 4ue acredite el pago del derecho correspondiente a este tr7mite, pre5isto en la
Ley de Ingresos .unicipal.
0rtculo 8>C. uando el promo5ente no acredite los re4uisitos para d.esempe6arse como
urbani<ador, la documentaci/n est: incompleta o el -royecto !e3initi5o de ,rbani<aci/n no re&na
los re4uisitos generales, en ese mismo acto y por escrito, se har7n las indicaciones para 4ue se
66
subsanen las omisiones. El e1pediente se regresar7 a su promo5ente, con las anotaciones
pertinentes en su solicitud.
0rtculo 8>+. La !ependencia .unicipal acordar7 la autori<aci/n del -royecto !e3initi5o de
,rbani<aci/n en un pla<o de dos semanas. Este acuerdo ser7 noti3icado al urbani<ador.
La autori<aci/n del -royecto !e3initi5o de ,rbani<aci/n otorga el derecho a solicitar y obtener la
licencia o permiso correspondiente para su e2ecuci/n, 4ue deber7 e1pedirse con3orme las
disposiciones de los artculos 8?( y 8?C de esta Ley.
0rtculo 8>G. #ranscurrido el pla<o 4ue se establece en el primer p7rra3o del artculo anterior,
sin 4ue la !ependencia .unicipal resuel5a sobre la autori<aci/n de un proyecto de3initi5o de
urbani<aci/n, el urbani<ador podr7 insistir ante la misma dependencia para 4ue resuel5a,
disponiendo esta autoridad de un pla<o perentorio de una semana; como tambi:n solicitar la
inter5enci/n de la -rocuradura de !esarrollo ,rbano, para los e3ectos de re4uerir a la
!ependencia .unicipal o al 0yuntamiento 4ue corresponda, in3orme el moti5o de su
incumplimiento y, en su caso, se apli4uen las sanciones administrati5as 4ue procedan
con3orme a lo pre5isto en la 3racci/n III del artculo ?)C de esta Ley.
0rtculo 8>*. Si transcurre el pla<o 4ue se establece en el primer p7rra3o del artculo 8>+ o se
agota el pla<o adicional 4ue se establece en el artculo 4ue antecede y la !ependencia
.unicipal no acuerda la solicitud, el urbani<ador podr7 demandar mediante 2uicio en el
#ribunal de lo 0dministrati5o, se declare 4ue oper/ a su 3a5or la a/irmati.a /i,ta, con3orme las
disposiciones procesales aplicables.
0rtculo 8?). Si la !ependencia .unicipal niega la autori<aci/n del -royecto !e3initi5o de
,rbani<aci/n o determina la necesidad de practicar modi3icaciones, el urbani<ador proceder7 a
reali<ar las modi3icaciones o subsanar las de3iciencias 4ue le sean ad5ertidas, integrando de
nue5o el e1pediente pre5isto en el artculo 8>( de esta Ley. En este caso, el e1pediente
incluir7 copia del acuerdo de la !ependencia .unicipal.
Si el urbani<ador considera in3undado el acuerdo 4ue niegue la autori<aci/n del -royecto
!e3initi5o de ,rbani<aci/n, podr7 recurrirlo con3orme las disposiciones del #tulo S:ptimo de
esta Ley.
0rtculo 8?'. El urbani<ador estar7 obligado a costear por su cuenta todas las obras de
urbani<aci/n de3inidas con3orme al propio -royecto !e3initi5o de ,rbani<aci/n, incluyendo las
obras de in3raestructura y e4uipamiento 4ue correspondan a las 7reas de cesi/n para destinos,
determinadas en los reglamentos de <oni3icaci/n aplicables.
0rtculo 8?8. Los urbani<adores e2ecutar7n las obras del e4uipamiento, las instalaciones y el
mobiliario en las 7reas de cesi/n para destinos 4ue les correspondan aportar y se precisen en
el -royecto !e3initi5o de ,rbani<aci/n, con3orme a las normas de <oni3icaci/n.
0rtculo 8?>. uando al urbani<ador se re4uiera y realice obras de in3raestructura b7sica
superiores a la demanda re4uerida por su desarrollo o el moti5o de aportarlas se genere por
acciones, causas y ob2eti5os distintos a los elementos de su proyecto de urbani<aci/n o
edi3icaci/n, ser7n aplicables lo pre5isto en los artculos '*' y '*8 de esta Ley.
0rtculo 8??. El con5enio 4ue en su caso celebren el ,rbani<ador y el 0yuntamiento, para dar
cumplimiento a las disposiciones de los artculos 8?8 y 8?> 4ue anteceden, contendr7:
I. La descripci/n del e4uipamiento, las instalaciones y el mobiliario urbano 4ue pro5eer7 el
urbani<ador en las 7reas de cesi/n para destinos;
II. La descripci/n y especi3icaci/n de las obras de me2oramiento a la 5ialidad, de la in3raestructura
y el e4uipamiento, 4ue e2ecutar7 el urbani<ador para integrar las 7reas o predios 4ue se propone
urbani<ar e integrar al centro de poblaci/n; y
III. El costo de las obras de in3raestructura y e4uipamiento 4ue con cargo al urbani<ador,
asumir7 el Gobierno .unicipal, precisando las modalidades, condiciones y t:rminos para su
pago ante la !ependencia Encargada de la Hacienda .unicipal, indicando el pla<o para su
e2ecuci/n.
67
0rtculo 8?(. El urbani<ador para tramitar la licencia o permiso de urbani<aci/n, presentar7 ante la
!ependencia .unicipal:
I. La propuesta y aceptaci/n del perito 4ue tendr7 a su cargo la super5isi/n municipal de las
obras;
II. La boleta 4ue acredite el pago del derecho correspondiente de con3ormidad a la Ley de
Ingresos .unicipal;
III. En su caso, los recibos de la De0enden,ia En,ar-ada de la Ha,ienda !uni,i0al donde se
acredite la recepci/n de los pagos acordados, con3orme la 3racci/n III del artculo 8?? 4ue
antecede;
I9. "ecibida la solicitud por la !ependencia .unicipal, proceder7 a e1pedir de inmediato la
licencia o permiso de urbani<aci/n;

9. Si la !ependencia .unicipal no e1pide de inmediato la licencia o permiso, el urbani<ador
podr7 insistir ante la misma !ependencia para 4ue resuel5a, disponiendo esta autoridad de un
pla<o perentorio de una semana; como tambi:n solicitar la inter5enci/n de la -rocuradura de
!esarrollo ,rbano, para los e3ectos de re4uerir a la !ependencia .unicipal o al 0yuntamiento
4ue corresponda, in3orme el moti5o de su incumplimiento y, en su caso, se apli4uen las
sanciones administrati5as 4ue procedan con3orme lo pre5isto en la 3racci/n III del artculo ?)C
de esta Ley; y
9I. Si transcurre el pla<o 4ue se establece en la 3racci/n 4ue antecede y la !ependencia
.unicipal no e1pide la licencia o permiso, el urbani<ador podr7 demandar mediante 2uicio en el
#ribunal de lo 0dministrati5o, se declare 4ue oper/ a su 3a5or la a/irmati.a /i,ta, con3orme las
disposiciones procesales aplicables.
0rtculo 8?C. En la licencia o permiso de urbani<aci/n, se precisar7:
I. El urbani<ador a 4uien se e1pide;
II. La re3erencia al -royecto !e3initi5o de ,rbani<aci/n;
III. Los conceptos 4ue ampara y los pagos correspondientes; y
I9. El pla<o para la reali<aci/n de las obras con3orme al calendario del -royecto !e3initi5o de
,rbani<aci/n, 4ue corresponder7 a su 5igencia.
Si al solicitar la licencia o permiso el urbani<ador no propone al perito con3orme el artculo '*G de
esta Ley, la designaci/n ser7 hecha por la autoridad municipal.
0rtculo 8?+. ,na 5e< e1pedida la licencia o permiso de urbani<aci/n, la !ependencia
.unicipal entregar7 al urbani<ador:
I. La opia certi3icada y sellada del -royecto !e3initi5o de ,rbani<aci/n; y
II. La bit7cora autori<ada para 5eri3icar la super5isi/n y control de las obras.
0l autori<ar la bit7cora, la autoridad municipal certi3icar7 las 3irmas de los peritos responsables
4ue inter5endr7n en la super5isi/n y control de las obras.
0rtculo 8?G. !entro de las dos semanas siguientes a la e1pedici/n de la licencia o permiso de
urbani<aci/n, se deber7 constituir ante la !ependencia Encargada de la Hacienda .unicipal la
garanta 4ue aseguren la e2ecuci/n de las obras de urbani<aci/n y el cumplimiento de todas y
cada una de las obligaciones 4ue deba asumir en los t:rminos de esta Ley.
El monto de esta garanta ser7 del orden del 5einte por ciento del 5alor de las obras, mediante
una 3ian<a e1pedida por una compa6a autori<ada, por el tiempo necesario para e2ecutar la
urbani<aci/n, la cual ser7 cancelada al recibirse las obras por el 0yuntamiento.
68
La 3alta de cumplimiento de lo anterior, moti5ar7 la cancelaci/n inmediata de la licencia o permiso
correspondiente.
0rtculo 8?*. uando los propietarios de predios r&sticos intraIurbanos o predios r&sticos
5ecinos a un 7rea urbani<ada 4ue cuenten con el -lan de !esarrollo ,rbano de entro de
-oblaci/n, su -lan -arcial de !esarrollo ,rbano o de ,rbani<aci/n, con super3icie no mayor
de die< mil metros cuadrados, apro5echen la in3raestructura b7sica e1istente en la totalidad o
en parte, seg&n los usos y destinos 4ue se les asignen:
I. Estar7n obligados a e2ecutar las obras de urbani<aci/n necesarias para la utili<aci/n de los
predios, con3orme el dictamen 4ue e1pida la !ependencia .unicipal, 3undado en los
programas o planes aplicables en el 7rea y las normas de <oni3icaci/n;
II. -ara obtener la autori<aci/n de las obras de urbani<aci/n y edi3icaci/n, no se re4uerir7 elaborar
el -lan -arcial de ,rbani<aci/n;
III. Los propietarios deber7n pagar la cuota 4ue el Gobierno .unicipal determine por concepto de
apro5echamiento de la in3raestructura b7sica de estos predios, con audiencia a los interesados,
cuyo monto se 3i2ar7 en 3unci/n del 5alor de la in5ersi/n en obras, del costo deri5ado de la
operaci/n de los ser5icios y de la utilidad 4ue represente al solicitante el apro5echamiento de las
instalaciones; y
I9. ,na 5e< 4ue el urbani<ador haya reali<ado las obras a su cargo y pagado la cuota a 4ue se
re3iere la 3racci/n anterior o en su caso, garanti<ado su obligaci/n de pago ante la
!ependencia Encargada de la Hacienda .unicipal, se proceder7 a recibir las obras de
urbani<aci/n.
0rtculo 8(). En los casos pre5istos en el artculo anterior si se establece 4ue las 7reas de cesi/n
para destinos no representan una me2ora e3ecti5a a los 3ines p&blicos, ya sea por su e1tensi/n
limitada, en consideraci/n de los destinos y ser5icios ya disponibles, se podr7 substituir la entrega
de determinadas 7reas de cesi/n para destinos, en 3orma total o parcial, por el pago del 5alor
comercial 4ue correspondera al terreno ya urbani<ado, mediante a5al&o reali<ado por perito
pro3esional registrado con3orme las disposiciones estatales en materia de 5aluaci/n.
Las percepciones deri5adas del pago en substituci/n de estas 7reas de cesi/n para destinos, se
enterar7n a la !ependencia Encargada de la Hacienda .unicipal para su registro, control y
aplicaci/n como ingresos a cuentas en administraci/n, con3orme las disposiciones de la Ley de
Hacienda .unicipal y del presente ordenamiento, para incrementar y me2orar los espacios
p&blicos, la in3raestructura y el e4uipamiento urbanos.
0-I#,L$ III
!e la e2ecuci/n de obras de urbani<aci/n
0rtculo 8('. #rat7ndose de super3icies mayores a die< mil metros cuadrados, el 0yuntamiento
podr7 aceptar la permuta de las 7reas de cesi/n para destinos, de acuerdo con las siguientes
disposiciones:
I. Las 7reas de cesi/n para destinos podr7n permutarse, con la 3inalidad de promo5er una
me2or distribuci/n de los espacios de uso com&n, del e4uipamiento urbano y los ser5icios
p&blicos en el centro de poblaci/n:
aB En 3orma parcial o total en acciones urbansticas no habitacionales; y
bB En la proporci/n 4ue se determine en el plan parcial o en el proyecto de3initi5o de
urbani<aci/n, con3orme a los criterios t:cnicos de gradualidad para las acciones urbansticas
habitacionales de densidades media, ba2a o mnima, con3orme a las normas 4ue se indican en
el artculo '>8 de esta Ley;
II. %o deber7n permutarse y por lo tanto, las 7reas de cesi/n para destinos y su e4uipamiento
se deber7n determinar y aportar en los mismos predios a urbani<ar, en las <onas
habitacionales de alta densidad;
III. El urbani<ador podr7 solicitar al 0yuntamiento acepte la permuta parcial o total de estas
7reas y el e4uipamiento correspondiente;
69
I9. Los predios y el e4uipamiento 4ue se o3re<can en permuta, deber7n locali<arse en el
mismo centro de poblaci/n y pre3erentemente, en el 7rea de estudio o unidad territorial 4ue en
su caso, estable<ca el -lan -arcial de ,rbani<aci/n;

9. El 0yuntamiento podr7 aceptar en permuta de 7reas de cesi/n para destinos, predios 4ue
se determinen destinar para obras de in3raestructura b7sica y e4uipamiento urbano, cuando la
causa de aportarlas se genere por acciones, causas y ob2eti5os distintos a los elementos del
proyecto del urbani<ador;
9I. 0s mismo, el 0yuntamiento podr7 aceptar en permuta de 7reas de cesi/n para destinos,
predios en propiedad de los particulares comprendidos en 7reas destinadas a la conser5aci/n
ecol/gica;
9II. !eber7 garanti<arse una e4ui5alencia ra<onable de entre los bienes permutados, donde se
considere la super3icie y calidad de los predios, as como el costo de las obras de urbani<aci/n
y del e4uipamiento;
9III. El -lan -arcial de ,rbani<aci/n donde se proponga la permuta deber7 moti5ar su
aceptaci/n, acreditando la con5eniencia o el mayor inter:s p&blico y bene3icio social 4ue
2usti3i4ue reubicar o agrupar estos destinos y su e4uipamiento, en bene3icio de la poblaci/n;
I=. En los casos donde no es obligatorio emitir un plan parcial como condici/n para autori<ar
las obras de urbani<aci/n, pre5istos en el artculo ** de esta Ley, se aceptar7 mediante
acuerdo del 0yuntamiento;
=. -ara concluir la permuta el urbani<ador deber7 aportar los predios y el e4uipamiento
propuestos y el 0yuntamiento aceptar su recepci/n;
=I. El urbani<ador podr7 continuar el proceso de autori<aci/n, e2ecuci/n y recepci/n de obras
de su proyecto, si garanti<a concluir la permuta, mediante una 3ian<a e1pedida por una
compa6a autori<ada, por el monto 4ue se proponga y acepte como e4ui5alente;
=II. Los urbani<adores podr7n concluir la permuta mediante con5enio con el 0yuntamiento, a
e3ecto de 4ue :ste lo sustituya en la locali<aci/n, ad4uisici/n, urbani<aci/n y e4uipamiento de
los predios, mediante la aportaci/n de la cantidad en numerario 4ue se proponga y acepte
como e4ui5alente, en la 3orma, t:rminos y con las garantas 4ue se estable<can en el mismo; y
=III. La !ependencia Encargada de la Hacienda .unicipal recibir7 las aportaciones en
numerario a 4ue se re3iere la 3racci/n anterior, para su registro, control y aplicaci/n como
ingresos a cuentas en administraci/n, con3orme las disposiciones de la Ley de Hacienda
.unicipal y del presente ordenamiento.
0rtculo 8(8. La licencia o permiso de urbani<aci/n:
I. #endr7 5igencia con3orme al pla<o establecido en el programa de obra autori<ado;
II. En caso de no inicio o suspensi/n de las obras, el urbani<ador deber7 noti3icarlo a la
!ependencia .unicipal y el pla<o ser7 prorrogado por el mismo perodo de tiempo de la
suspensi/n o no inicio de las mismas; y
III. Las obras de urbani<aci/n deber7n concluirse en el pla<o 4ue se 3i2e en su licencia o
permiso, sal5o causas gra5es de 3uer<a mayor, 2usti3icadas en los registros de bit7cora de
obra, autori<ados por el super5isor municipal.
0rtculo 8(>. #anto la !ependencia .unicipal como la Secretara en sus respecti5os 7mbitos
de competencia, tendr7n en todo tiempo la 3acultad de super5isar, mediante inspecci/n
t:cnica, la e2ecuci/n de las obras, 5igilando el debido cumplimiento de las normas de calidad y
de las especi3icaciones del proyecto autori<ado para las obras de urbani<aci/n.
Los urbani<adores y sus peritos, obser5ar7n las indicaciones 4ue hagan los inspectores
t:cnicos de la !ependencia .unicipal, mismas 4ue deber7n apegarse al -royecto !e3initi5o de
,rbani<aci/n.
70
0rtculo 8(?. El -royecto !e3initi5o de ,rbani<aci/n podr7 modi3icarse, en tanto no
contra5enga las normas de control de la urbani<aci/n aplicables en su 7rea, con3orme las
bases siguientes:
I. -ara cual4uier modi3icaci/n del -royecto !e3initi5o de ,rbani<aci/n, sea a propuesta del
urbani<ador o de la propia autoridad, la !ependencia .unicipal dispondr7 se elabore un dictamen
espec3ico 4ue le d: sustento;
II. E1pedido el dictamen, la !ependencia .unicipal lo noti3icar7 al urbani<ador, a la Secretaria y al
"egistro -&blico de la -ropiedad correspondiente para su debido cumplimiento y conocimiento
respecti5amente;
III. En el mismo dictamen se establecer7 la modi3icaci/n del calendario de obras y en
consecuencia, el pla<o para su e2ecuci/n; y
I9. on3orme al nue5o pla<o 4ue se determine, se otorgar7 la ampliaci/n de la licencia o permiso,
pre5io pago de los derechos municipales 4ue correspondan.
0rtculo 8((. uando el urbani<ador, al reali<ar las obras para e2ecutar el -lan -arcial de
urbani<aci/n, incurra en 5iolaciones gra5es o substanciales al mismo, se aplicar7n las medidas de
seguridad y las sanciones pre5istas en la presente Ley y otros ordenamientos aplicables.

0rtculo 8(C. La Secretara cuando practi4ue una inspecci/n a obras de urbani<aci/n, comunicar7
sus obser5aciones al Gobierno .unicipal correspondiente, a 3in de enterarlo de posibles
anomalas en el proceso de e2ecuci/n de las obras.
0rtculo 8(+. uando las obras de urbani<aci/n deban e2ecutarse por etapas, los traba2os se
iniciar7n a partir de la primera etapa mnima aprobada, de tal manera 4ue las 7reas bene3iciadas
sean autosu3icientes en todos sus ser5icios, prosiguiendo las obras en las subsecuentes, con el
mismo orden.
0rtculo 8(G. %inguna obra de urbani<aci/n 4ue a3ecte en 3orma directa la 5ialidad en la <ona,
deber7 iniciarse sin 4ue se hayan instalado pre5iamente los se6alamientos de des5os de tr7nsito
y de protecci/n de obras para cada etapa programada. 0s mismo deber7n retirarse todos ellos al
concluir los traba2os.
0rtculo 8(*. uando los predios en los 4ue se autorice reali<ar las obras de urbani<aci/n o bien
en los 4ue 5aya a lle5arse a cabo su primera etapa, no colinde con una <ona urbani<ada, los
traba2os se iniciar7n por la construcci/n de la 5ialidad de liga y la cone1i/n de los ser5icios
necesarios, debi:ndose reali<ar las gestiones administrati5as 4ue marca la presente Ley, as
como otros ordenamientos en la materia.
0rtculo 8C). En todo caso, el urbani<ador deber7 contar con licencia o permiso 5igente para
e2ecutar las obras de urbani<aci/n, o acreditar 4ue gestion/ oportunamente su ampliaci/n y la
!ependencia .unicipal no ha resuelto su solicitud.
0rtculo 8C'. 0ntes de 4ue se agote el pla<o 3i2ado en la licencia o permiso de urbani<aci/n
para la e2ecuci/n de las obras, si el urbani<ador estima 4ue no lograr7 concluirlas por causas
gra5es de 3uer<a mayor, podr7 solicitar se ample su 5igencia, presentando a la !ependencia
.unicipal la documentaci/n pre5ista en el artculo 8?(, la bit7cora de la obra y la opini/n del
perito responsable.

0rtculo 8C8. "ecibida la solicitud de ampliaci/n del pla<o de la licencia o permiso de
urbani<aci/n, la !ependencia .unicipal resol5er7 en un pla<o no mayor a una semana,
procediendo a noti3icar al urbani<ador.
0rtculo 8C>. Si la !ependencia .unicipal no resuel5e la solicitud de ampliaci/n de la licencia
o permiso, el urbani<ador podr7 proceden AsicB en los t:rminos de las 3racciones 9 y 9I del
artculo 8?( 4ue antecede.
0rtculo 8C?. Si transcurre el pla<o establecido para la e2ecuci/n de las obras, sin 4ue el
71
urbani<ador gestione ampliaci/n de la 5igencia de su permiso o licencia con3orme el artculo
anterior, la !ependencia .unicipal proceder7 a:
I. %oti3icar y re4uerir al urbani<ador para 4ue en el t:rmino de tres das, inicie la gesti/n ante la
!ependencia .unicipal para regulari<ar su situaci/n, con 3undamento en el artculo 8C' de esta
Ley;
II. #ranscurrido el pla<o indicado en la 3racci/n anterior, sin 4ue el urbani<ador haya gestionado su
regulari<aci/n, se proceder7 a suspender las obras y se determinar7n las sanciones
correspondientes a los responsables;
III. Si la !ependencia .unicipal niega la ampliaci/n de la licencia, lo noti3icar7 al urbani<ador; y
I9. En su caso, har7 e3ecti5a la garanta otorgada con3orme al artculo 8?G 4ue antecede, para
concluir las obras de urbani<aci/n, procediendo a tomar posesi/n de las 7reas de cesi/n para
destinos con base la 3racci/n 9 del artculo 8>( y en el artculo 8CG de esta Ley.
Este acuerdo ser7 noti3icado al urbani<ador e in3ormado a la -rocuradura de !esarrollo ,rbano.
0-I#,L$ I9
!e la recepci/n de obras de urbani<aci/n
0rticulo 8C(. En tanto no se concluyan las obras de urbani<aci/n y :stas sean recibidas por el
.unicipio, 4uedar7n en posesi/n y ba2o la responsabilidad del urbani<ador, para cumplir las
obligaciones 4ue se establecen en esta Ley y otros ordenamientos aplicables.
0rtculo 8CC. ,na 5e< concluidas las obras de urbani<aci/n:
I. La !ependencia .unicipal practicar7 una inspecci/n 3inal para 5eri3icar si las obras 3ueron
reali<adas en concordancia con el -royecto !e3initi5o de ,rbani<aci/n, si respet/ la
determinaci/n, usos y destinos, si e2ecut/ las obras de urbani<aci/n y e4uipamiento en las
7reas de cesi/n para destinos, as como las especi3icaciones de construcci/n y normas de
calidad de las mismas;
II. ,na 5e< 4ue las obras est:n concluidas a satis3acci/n, el Gobierno .unicipal asumir7 su
responsabilidad, procediendo a su recepci/n;
III. uando las obras de urbani<aci/n se realicen en etapas, :stas podr7n recibirse en 3orma
parcial, con3orme el proyecto autori<ado; y
I9. La !ependencia .unicipal podr7 solicitar a las dependencias, organismos p&blicos y entidades
concesionarias, 4ue tengan a su cargo la operaci/n de ser5icios p&blicos, 4ue acrediten
representantes y concurran al acto de recepci/n de obras de urbani<aci/n.
0rtculo 8C+. -ara dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en el artculo anterior, el
urbani<ador y el Gobierno .unicipal se su2etar7n al procedimiento siguiente:
I. El urbani<ador solicitar7 ante la !ependencia .unicipal, se proceda a recibir las obras de
urbani<aci/n, acompa6ando la comunicaci/n escrita del perito super5isor, donde mani3ieste
4ue reali</ la inspecci/n 3inal de las obras y entreg/ su dictamen;
II. "ecibida la solicitud, la !ependencia .unicipal proceder7 a 5eri3icar la inspecci/n 3inal de las
obras de urbani<aci/n, acordar sobre AsicB a la procedencia de su recepci/n y a noti3icar al
urbani<ador, en un pla<o no mayor de die< das;
III. Si de acuerdo a la re5isi/n 4ue practi4ue, la !ependencia .unicipal acuerda 4ue no
procede la recepci/n de las obras, noti3icar7 por escrito al urbani<ador, precisando las
omisiones o de3iciencias 4ue ad5ierta, re4uiriendo a los peritos responsables y conminando al
urbani<ador a subsanarlas de inmediato;
I9. En caso de incon3ormidad con el acuerdo donde se niegue la recepci/n de las obras, el
urbani<ador podr7 impugnar el acuerdo con3orme las disposiciones del #tulo S:ptimo de la
presente Ley;
72
9. Si el acuerdo de la !ependencia .unicipal establece la procedencia de recibir las obras de
urbani<aci/n, se noti3icar7 al urbani<ador, se6alando el da y la hora en 4ue se reali<ar7 el acto
3ormal de entrega y recepci/n, en un pla<o no mayor de cinco das; y
9I. Si la !ependencia .unicipal no 5eri3ica la inspecci/n 3inal o acuerda la recepci/n de obras
en los pla<os pre5istos en las 3racciones II y I9 4ue, anteceden, el urbani<ador podr7 impugnar
la ne-ati.a /i,ta, con3orme al procedimiento 4ue se indica en el #tulo S:ptimo de esta Ley.
0rtculo 8CG. El acto de entrega y recepci/n de las obras de urbani<aci/n se 5eri3icar7 en el
lugar donde se ubi4uen, mediante acta 4ue se le5antar7 en presencia de %otario -&blico,
donde se har7 constar de acuerdo con su modalidad, en su caso:
I. La re3erencia al -lan -arcial de ,rbani<aci/n, al -royecto !e3initi5o de ,rbani<aci/n en los
casos pre5istos en el artculo ** de esta Ley o en su caso, a la constituci/n del r:gimen de
propiedad en condominio;
II. La mani3estaci/n del %otario de 4ue comprob/ la publicaci/n del -lan -arcial de ,rbani<aci/n,
con3orme las disposiciones de los artculos ?(, ?C y ?+ de esta Ley y la inscripci/n del mismo en
el "egistro -&blico de la -ropiedad;
III. La mani3estaci/n del %otario de 4ue comprob/, la inscripci/n en el "egistro -&blico de la
-ropiedad de la constituci/n del r:gimen de propiedad en condominio;
I9. La descripci/n de las 7reas de cesi/n para destinos y sus 3ines p&blicos espec3icos;
9. La declaraci/n por parte del 0yuntamiento de 4ue recibe del urbani<ador, la posesi/n de las
7reas de cesi/n para destinos o acept/ su permuta;
9I. La declaraci/n por parte del 0yuntamiento, de 4ue recibe a satis3acci/n las obras de
urbani<aci/n y 4ue, desde luego, asume la responsabilidad de proporcionar los ser5icios
p&blicos municipales;
9II. uando la asociaci/n de 5ecinos haya solicitado y obtenido la administraci/n de ser5icios
p&blicos municipales, la indicaci/n de los ser5icios concesionados y la declaraci/n de su
representante respecto a la recepci/n de las obras de in3raestructura y e4uipamiento urbano
correspondientes; y
9III. La declaraci/n por parte del urbani<ador indicando los datos de la 3ian<a 4ue otorgue y del
0yuntamiento aceptando la garanta 4ue constituya el urbani<ador, oblig7ndose a reponer las
obras 4ue presenten de3ectos ocultos de construcci/n, por un pla<o no menor de dos a6os,
con3orme la 3racci/n I9 del artculo 8>( de esta Ley.
0rtculo 8C*. En caso de obras de urbani<aci/n en predios ba2o el r:gimen 2urdico de condominio,
en el acto de entrega y recepci/n, adem7s de los hechos y declaraciones 4ue se indican en el
artculo anterior, se har7n constar:
I. La re3erencia al acta constituti5a del r:gimen 2urdico de condominio y su reglamento;
II. Las obras de in3raestructura y e4uipamiento 4ue permanecer7n a cargo del urbani<ador y
posteriormente de los cond/minos;
III. Las modalidades 4ue adoptar7 la prestaci/n de los ser5icios p&blicos municipales; y
I9. La re3erencia de las garantas espec3icas constituidas con3orme la legislaci/n aplicable.
0rtculo 8+). La recepci/n de obras de urbani<aci/n y de e4uipamientos urbanos se acordar7
por la !ependencia .unicipal y tendr7 como principal e3ecto 4ue el 0yuntamiento o los
organismos operadores asuman estas obras, as como la administraci/n de los ser5icios
p&blicos correspondientes.
0rtculo 8+'. on el acto de entrega y recepci/n de obras de urbani<aci/n para la e1pansi/n
urbana, concluir7 la acci/n urbanstica y por lo tanto, para todos los e3ectos legales, los
73
predios:
I. !e2ar7n de pertenecer a las 7reas de reser5as del centro de poblaci/n; y
II. #endr7n la categora de suelo urbani<ado.
0rtculo 8+8. El acuerdo de recepci/n de obras de urbani<aci/n implica la autori<aci/n a su
titular para reali<ar la ena2enaci/n de los predios, con3orme la modalidad de la acci/n
urbanstica 4ue corresponda.
0-I#,L$ 9
!e la 3usi/n, subdi5isi/n y reloti3icaci/n de predios
0rtculo 8+>. Las asociaciones de 5ecinos a 4ue se re3iere el artculo ?' de esta Ley, 4uienes
en los t:rminos de la ley en materia de administraci/n p&blica municipal podr7n solicitar al
0yuntamiento la concesi/n para administrar en 3orma total o parcial los ser5icios p&blicos
municipales en la <ona, colonia o barrio, de acuerdo con las siguientes disposiciones:
I. La solicitud y resoluci/n de la concesi/n se tramitar7 con3orme a las leyes y reglamentos
aplicables;
II. Si la concesi/n parcial o total para administrar los ser5icios p&blicos se resuel5e con
anticipaci/n a la entrega y recepci/n de obras de urbani<aci/n, el representante legal de la
asociaci/n deber7 concurrir al acto pre5isto en el artculo 8CG 4ue antecede, a e3ecto de
5eri3icar la aceptaci/n de las obras de in3raestructura y e4uipamiento correspondientes; y
III. La concesi/n de ser5icios municipales relati5os a obras de 5ialidad, cuando impli4ue una
restricci/n al libre tr7nsito y acceso de personas o 5ehculos, s/lo se otorgar7 si los elementos
de in3raestructura y e4uipamiento constituyen un ser5icio local, como 5ialidades locales, calles
tran4uili<adas o andadores, con3orme las especi3icaciones t:cnicas 4ue se establecen en el
"eglamento Estatal de Doni3icaci/n.
0rtculo 8+?, Las disposiciones de este aptulo son aplicables a los actos de subdi5isi/n y
reloti3icaci/n de predios, ubicados dentro y 3uera de los centros de poblaci/n.
Las autori<aciones de subdi5isiones y reloti3icaciones de predios en los casos pre5istos en el
presente captulo, se otorgar7n por la !ependencia .unicipal de con3ormidad con los
reglamentos de <oni3icaci/n aplicables y los programas y planes de desarrollo urbano 5igentes
o los programas de ordenamiento ecol/gico, cuando los predios resultantes puedan tener
accesos independientes y para su utili<aci/n no se re4uiera la apertura de nue5as 5ialidades
p&blicas.
0rtculo 8+(. La subdi5isi/n o reloti3icaci/n de predios urbani<ados se autori<ar7 con3orme a
las siguientes disposiciones:
I. El titular del predio al promo5er la subdi5isi/n o reloti3icaci/n, solicitar7 el !ictamen de
#ra<o, ,sos y !estinos Espec3icos, ane1ando un cro4uis de los predios in5olucrados, con su
locali<aci/n, re3erencia al 7rea donde se ubi4uen, y la propuesta de subdi5isi/n o reloti3icaci/n;
y
II. La !ependencia .unicipal con 3undamento en el !ictamen de #ra<o, ,sos y !estinos
Espec3icos, otorgar7 o negar7 la autori<aci/n de subdi5isi/n o reloti3icaci/n y en su caso,
e1pedir7 de inmediato la licencia de subdi5isi/n o reloti3icaci/n, pre5io pago del derecho 4ue
3i2e la Ley de Ingresos .unicipal.
0rtculo 8+C. En los centros de poblaci/n se autori<ar7n las subdi5isiones de predios r&sticos,
con3orme a las siguientes disposiciones:
I. En predios r&sticos intraIurbanos locali<ados en el 7rea de aplicaci/n de un plan de desarrollo
urbano de centro de poblaci/n, de un plan parcial de desarrollo urbano o de urbani<aci/n, las
subdi5isiones donde los titulares de los predios apro5echen la in3raestructura b7sica e1istente, se
autori<ar7n con3orme al procedimiento pre5isto en los artculos 8?*, 8() y 8+( de esta ley;
II. En predios locali<ados en 7reas de reser5a, se autori<ar7n con3orme lo dispuesto en el artculo
8'8 y en el aptulo II, #tulo Quinto, de esta Ley. uando la estructura urbana de los programas
o planes aplicables lo determine, se concentrar7n las 7reas de cesi/n para destinos mediante el
74
procedimiento de permuta pre5isto en el artculo 8(' de este ordenamiento; y
III. En predios locali<ados en 7reas de reser5a, donde los predios resultantes del acto de
subdi5isi/n tengan una e1tensi/n mayor a die< mil metros y no se proponga modi3icar su
utili<aci/n se aplicar7 el procedimiento del artculo 8+( 4ue antecede. Si para alguno de los
predios resultantes se propone modi3icar su utili<aci/n, se estar7 a lo dispuesto en la 3racci/n I o II
de este artculo, seg&n sea el caso.
0rtculo 8++. La subdi5isiones o reloti3icaciones de predios r&sticos 3uera de los centros de
poblaci/n, se su2etar7n a las siguientes disposiciones:
I. Los actos de subdi5isi/n o reloti3icaci/n de predios para asignarles usos distintos a su
apro5echamiento actual, con3orme se establece en el artculo '**, se su2etaran al procedimiento
de autori<aci/n se6alado en el apitulo II #itulo Quinto de esta Ley;
II. En los actos de subdi5isi/n o reloti3icaci/n de predios, cuando los predios resultantes sean
mayores a una hect7rea y no se proponga modi3icar su apro5echamiento actual, no se re4uerir7
de autori<aci/n de la !ependencia .unicipal; y
III. En casos pre5istos en la 3racci/n anterior, deber7 indicarse o establecerse el acceso a la 5a
p&blica necesario con3orme la utili<aci/n de los predios resultantes.
0rtculo 8+G. Las 3usiones de predios no re4uerir7n autori<aci/n del 0yuntamiento, y en su caso,
los notarios, pre5iamente a sancionar la 3usi/n de dos o m7s predios, 5eri3icar7 4ue no e1ista
limitaci/n en el apro5echamiento de los mismos, con3orme a los planes y programas y los
reglamentos aplicables.
0-I#,L$ 9I
!e las obras de edi3icaci/n
0rtculo 8+*. Las acciones materiales de adecuaci/n espacial relati5as a la construcci/n o
edi3icaci/n comprenden:
I. Las propias de la 0r4uitectura e Ingeniera i5il, 4ue trans3orman el espacio de un 7rea o predio
de suelo urbani<ado, para hacer posibles las acti5idades humanas de acuerdo al uso o destino
determinado por el -lan -arcial de ,rbani<aci/n;
II. Las relati5as a la ampliaci/n, reestructuraci/n o me2oramiento de los edi3icios o espacios
acondicionados e1istentes;
III. Las inherentes a la preser5aci/n, restauraci/n y conser5aci/n de los mismos, en especial los
relati5os al -atrimonio ultural; y
I9. Las re3eridas al acotamiento, aseguramiento, demolici/n, acciones de emergencia,
saneamiento y mantenimiento de predios y 3incas, 4ue procuren la seguridad y salud p&blica, as
como su arm/nica integraci/n a su conte1to urbano.
0rtculo 8G). -or su alcance, las obras de construcci/n o edi3icaci/n se clasi3ican en:
I. $bras de edi3icaci/n nue5a: las relati5as a los elementos t:cnicos de construcci/n para dar a
los predios de suelo urbani<ado, un apro5echamiento espec3ico;
II. $bras para la remodelaci/n o ampliaci/n de la edi3icaci/n: las relati5as a los elementos
t:cnicos de construcci/n e1istentes, para modi3icarlas y permitir un apro5echamiento espec3ico,
similar o di3erente al anterior;
III. $bras para la conser5aci/n de la edi3icaci/n: las relati5as a los elementos t:cnicos de
construcci/n en edi3icaciones e1istentes, para su preser5aci/n o restauraci/n; y
I9. $bras para la seguridad y sanidad de predios y edi3icaciones: las relati5as a los elementos
t:cnicos de construcci/n en predios y 3incas e1istentes, necesarias a reali<ar cuando el estado de
los mismos no pueda garanti<ar la seguridad y salud p&blica.
0rtculo 8G'. #oda obra de construcci/n, modi3icaci/n, reconstrucci/n o demolici/n, re4uerir7
autori<aci/n del 0yuntamiento. La licencia o permiso de construcci/n, se otorgar7 por la
!ependencia .unicipal, de con3ormidad con lo dispuesto en este #tulo, con las disposiciones
de la Ley del Pro,edimiento Administrati.o y el "eglamento de onstrucci/n.
0rtculo 8G8. Los gobiernos municipales al e1pedir y aplicar sus reglamentos de construcci/n,
considerar7n las condiciones propias del desarrollo de sus localidades y aplicar7n las bases
75
contenidas en el presente aptulo.
Los reglamentos de construcci/n integrar7n los siguientes captulos:
I. @acultades del 0yuntamiento;
II. !e la <oni3icaci/n urbana con relaci/n al otorgamiento de las licencias de construcci/n;
III. !e la ocupaci/n de 5as p&blicas y otros bienes de uso com&n;
I9. !e los peritos responsables y empresas constructoras;
9. !e la e2ecuci/n de obras;
9I. !e las licencias de construcci/n;
9II. Inspecci/n y control de obras de urbani<aci/n y edi3icaci/n;
9III. "ecepci/n de obras de urbani<aci/n;
I=. %ormas para la construcci/n de obras de urbani<aci/n;
=. ,tili<aci/n y conser5aci/n de edi3icios y predios;
=I. %ormas b7sicas del dise6o y construcci/n;
=II. Seguridad estructural de las construcciones;
=III. -rohibiciones, sanciones y medios para hacer cumplir el reglamento; y
=I9. "ecursos y de3ensas de los particulares.
Las normas de dise6o 4ue se integren en los reglamentos municipales de construcci/n,
incluir7n especi3icaciones 4ue 3aciliten el despla<amiento y el acceso a las personas con
limitaciones 3sicas y en particular, a edi3icios y espacios abiertos para acti5idades p&blicas,
generales o restringidas.
0rtculo 8G>. Los permisos o licencias de construcci/n se otorgar7n a:
I. La persona 3sica o 2urdica titular de los inmuebles en donde se pretenda e2ecutar dichas
obras;
II. La persona 4ue haya celebrado con el titular de los inmuebles un contrato 4ue le otorgue el
derecho de edi3icarlos, para su utili<aci/n por un pla<o determinado;
III. El concesionario sobre bienes de dominio p&blico a 4uien el acto o ttulo de la concesi/n le
permita edi3icar; y
I9. 0l promotor inmobiliario legalmente autori<ado, con 4uien las personas 4ue se indican en
las 3racciones anteriores contraten el desarrollo de la edi3icaci/n.
0rtculo 8G?. La !ependencia .unicipal est7 3acultada para e1pedir licencias o permisos de
construcci/n en:
I. Los predios de suelo urbani<ado y en lotes o predios respecto de los cuales se autori</ su
ena2enaci/n, en los casos y supuestos pre5istos por el artculo >)) de esta Ley;
II. Los proyectos de obras de urbani<aci/n y edi3icaci/n simult7neas, de acuerdo con el plan
parcial y el proyecto de3initi5o de urbani<aci/n;
III. Las urbani<aciones progresi5as 4ue se autoricen con3orme las disposiciones del #tulo Se1to,
aptulo =I, K!e la acci/n urbanstica de ob2eti5o socialK de esta Ley;
I9. Los predios intraIurbanos de suelo no urbani<ado en las 7reas en donde el 0yuntamiento
haya dictaminado t:cnica, 2urdica y administrati5amente 3actible su regulari<aci/n;
9. Las promociones de obras de urbani<aci/n para las cuales no es obligatorio elaborar un
plan parcial, en los supuestos de las 3racciones I, II y III del articulo ** de esta Ley;
9I. Los predios comprendidos en un 7rea de destinos, pre5ia celebraci/n del con5enio pre5isto
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en el artculo '>G del presente ordenamiento;
9II. Los proyectos 4ue se limitan a obras de edi3icaci/n, como se indica en las 3racciones I9 y
9 del artculo ** del presente ordenamiento;
9III. En predios comprendidos en un 7rea de reser5as, en tanto se reali<an las obras de
urbani<aci/n, pre5ia celebraci/n del con5enio pre5isto en el artculo '>G del presente
ordenamiento; y
I=. En predios de dominio p&blico, de acuerdo a su destino y en su caso, con lo estipulado el
acto o ttulo de concesi/n.
Los permisos o licencias 4ue se e1pidan en el supuesto de la 3racci/n I9 4ue antecede,
deber7n hacerse del conocimiento de la -rocuradura de !esarrollo ,rbano.
0rtculo 8G(. Quienes proyecten reali<ar obras de edi3icaci/n, deber7n solicitar ante la
!ependencia .unicipal el !ictamen de #ra<o, ,sos y !estinos Espec3icos pre5isto en la
3racci/n II del 0rtculo '+C de esta Ley.
"ecibida la solicitud por la !ependencia .unicipal, deber7 e1pedir este dictamen en un pla<o
m71imo de tres das.
0rtculo 8GC. on 3undamento en el !ictamen de #ra<o, ,sos y !estinos Espec3icos del
Suelo, se elaborar7 el proyecto de edi3icaci/n, 4ue deber7 reunir los re4uisitos establecidos en
el "eglamento de onstrucci/n.
Los proyectos y e2ecuci/n de obras de edi3icaci/n deber7n reali<arse por un ar4uitecto,
ingeniero ci5il o cual4uier otra pro3esi/n 4ue tenga por ob2eto el dise6o y construcci/n de obra
de in3raestructura, ser5icios y e4uipamiento, con c:dula legalmente e1pedida, registrado como
perito con3orme las disposiciones del "eglamento de onstrucci/n.
0rtculo 8G+. Los proyectos de edi3icaci/n deber7n ser re5isados por la !ependencia
.unicipal, para 5eri3icar el cumplimiento de las normas del "eglamento de onstrucci/n,
como tambi:n de otras disposiciones y reglamentos relati5os a instalaciones especiales,
seguridad y en su caso, dise6o urbano e impacto ambiental.
En el caso de normas reglamentarias cuya aplicaci/n corresponde a dependencias,
organismos o entidades concesionarias de ser5icios p&blicos, 3ederales o estatales, la
!ependencia .unicipal deber7 5eri3icar las consultas respecti5as.
Los gobiernos municipales tomar7n las medidas 4ue est:n a su alcance, a 3in de simpli3icar los
tr7mites administrati5os para e1pedir las licencias 4ue correspondan a construcciones
dedicadas a 5i5ienda. 0simismo, promo5er7n los con5enios con las autoridades 3ederales y
estatales competentes, para 3acilitar los tr7mites de autori<aci/n de acciones de 5i5ienda de
inter:s social y popular.
0rtculo 8GG. La !ependencia .unicipal una 5e< 4ue reciba la solicitud de re5isi/n del
proyecto de edi3icaci/n:
I. Lo re5isar7 y dictaminar7 en un pla<o no mayor de dos semanas;
II. Si el dictamen descali3ica el -royecto de Edi3icaci/n, se noti3icar7 al promo5ente para los
e3ectos 4ue se estable<can en el "eglamento de onstrucci/n del .unicipio; y
III. Si el dictamen recomienda autori<ar el -royecto de Edi3icaci/n, de inmediato se e1pedir7 la
licencia o permiso de construcci/n, pre5io pago del derecho 4ue 3i2e la Ley de Ingresos
.unicipal.
0rtculo 8G*. #ranscurrido el pla<o 4ue se establece en la 3racci/n I del artculo anterior, sin
4ue la !ependencia .unicipal resuel5a sobre la autori<aci/n de un proyecto de edi3icaci/n, el
urbani<ador podr7 insistir ante la misma dependencia para 4ue resuel5a, disponiendo esta
autoridad de un pla<o perentorio de una semana; como tambi:n solicitar la inter5enci/n de la
77
-rocuradura de !esarrollo ,rbano, para los e3ectos de re4uerir a la !ependencia .unicipal o
al 0yuntamiento 4ue corresponda, in3orme el moti5o de su incumplimiento y, en su caso, se
apli4uen las sanciones administrati5as 4ue procedan con3orme lo pre5isto en la 3racci/n III del
artculo ?)C de esta Ley.
0rtculo 8*). Si transcurre el pla<o 4ue se establece en la 3racci/n I del artculo 8GG o se agota
el pla<o adicional 4ue se establece en el artculo 4ue antecede y la !ependencia .unicipal no
dictamina el proyecto de edi3icaci/n o e1pide la licencia o permiso de construcci/n, el
promo5ente podr7 demandar mediante 2uicio en el #ribunal de lo 0dministrati5o, se declare
4ue oper/ a su 3a5or la a/irmati.a /i,ta, con3orme las disposiciones procesales aplicables.
0rtculo 8*'. La !ependencia .unicipal podr7n en todo tiempo ordenar las 5isitas de inspecci/n
4ue 2u<guen con5enientes a los traba2os de edi3icaci/n 4ue se est:n lle5ando a cabo, para 4ue, en
caso de no a2ustarse a los planos aprobados en la licencia respecti5a, se dispongan las
modi3icaciones necesarias o se ordene la suspensi/n de la obra, imponi:ndose al propietario o
responsable de la misma, la sanci/n 4ue se determine con3orme al "eglamento de onstrucci/n.
0rtculo 8*8. El certi3icado de habitabilidad lo e1pedir7 la !ependencia .unicipal, respecto de
toda edi3icaci/n 4ue pretenda utili<arse para cual4uier acti5idad humana, una 5e< 4ue se haya
reali<ado la inspecci/n 4ue compruebe 4ue el inmueble est7 habilitado para cumplir con las
3unciones asignadas, sin menoscabo de la salud e integridad de 4uienes lo 5ayan a apro5echar.
En las edi3icaciones nue5as o en ampliaciones y reparaciones, la !ependencia .unicipal
5eri3icar7 4ue las obras se hayan reali<ado con3orme a los permisos y proyectos autori<ados.
La utili<aci/n 4ue se d: a las construcciones, edi3icaciones e instalaciones, deber7 ser a4uella
4ue haya sido autori<ada por el 0yuntamiento. -ara darles un apro5echamiento o giro distinto
al originalmente aprobado, se deber7 tramitar y obtener nue5a certi3icaci/n.
0rtculo 8*>. El certi3icado de habitabilidad se tramitar7 con3orme a las siguientes
disposiciones:
I. Se solicitar7 por el titular de la 3inca a la !ependencia .unicipal, acreditando el pago del
derecho 4ue 3i2e la Ley de Ingresos .unicipal;

II. Se acompa6ar7 a la solicitud la comunicaci/n escrita o dictamen del perito responsable,
donde har7n constar las condiciones de la edi3icaci/n y su habitabilidad, re3eridas a su
utili<aci/n especi3ica; y
III. "ecibida la solicitud, se practicar7 la inspecci/n y se dictaminar7 otorgando o negando la
certi3icaci/n de habitabilidad, en un pla<o no mayor de dos semanas.
0rtculo 8*?. #ranscurrido el pla<o 4ue se establece en la 3racci/n III del artculo anterior, sin
4ue la !ependencia .unicipal resuel5a sobre la certi3icaci/n de habitabilidad de una
edi3icaci/n:
l. El titular de la 3inca podr7 insistir ante la misma dependencia para 4ue resuel5a, disponiendo
esta autoridad de un pla<o perentorio de una semana; como tambi:n solicitar la inter5enci/n
de la -rocuradura de !esarrollo ,rbano, para los e3ectos de re4uerir a la !ependencia
.unicipal o al 0yuntamiento 4ue corresponda, in3orme el moti5o de su incumplimiento y, en su
caso, se apli4uen las sanciones administrati5as 4ue procedan con3orme lo pre5isto en la
3racci/n III del artculo ?)C de esta Ley; y
II. Si transcurre el pla<o 4ue se establece en la 3racci/n III del artculo 8*> o se agota el pla<o
adicional 4ue se establece en la 3racci/n 4ue antecede y la !ependencia .unicipal no
resuel5e sobre la solicitud de certi3icaci/n de habitabilidad, el promo5ente podr7 demandar
mediante 2uicio en el #ribunal de lo 0dministrati5o, se declare 4ue oper/ a su 3a5or la
a/irmati.a /i,ta, con3orme las disposiciones procesales aplicables.
0rtculo 8*(. #odo propietario estar7 obligado a demoler o e2ecutar las reparaciones necesarias
para e5itar 4ue las edi3icaciones en mal estado pongan en peligro la seguridad de sus moradores
o del p&blico en general; lo cual deber7 hacerse en un pla<o no mayor de tres meses 4ue 3i2ar7 la
78
!ependencia .unicipal, en la inteligencia de 4ue en caso de o3recer resistencia, la autoridad
reali<ar7 la obra a costa del propietario.
Lo anterior ser7 pre5iamente noti3icado a los propietarios y poseedores, con3orme el
procedimiento pre5isto en el artculo ''C del presente ordenamiento.
uando se trate de un caso de emergencia, la autoridad correspondiente proceder7 con la rapide<
4ue sea necesaria, aplicando las medidas de seguridad pre5istas en el artculo ?'' de la presente
Ley.
0rtculo 8*C. ual4uier proyecto de obra de edi3icaci/n, 4ue ordene o autorice la autoridad
municipal en la <ona de aplicaci/n de un -lan -arcial de ,rbani<aci/n para la conser5aci/n y
me2oramiento del -atrimonio ultural del Estado, necesariamente se in3ormar7 a la asociaci/n
4ue se integre con3orme el artculo ?8 de esta Ley, solicit7ndole e1prese su opini/n en el pla<o de
un mes.
En tanto no se obtenga su opini/n escrita, la autoridad municipal &nicamente podr7 determinar y
e2ecutar como medidas de seguridad, el desalo2o de los predios y 3incas, o el apuntalamiento de la
edi3icaci/n, pero en ning&n caso, podr7 autori<ar o e2ecutar obras de edi3icaci/n.
0rtculo 8*+. Las 7reas y predios sin edi3icar, los edi3icios, casas, bardas, cercas y cual4uier otra
construcci/n urbana, deber7 conser5arse por sus propietarios o poseedores en buenas
condiciones de seguridad y limpie<a, cuidando especialmente 4ue los muros y 3achadas de las
construcciones se mantengan en buen estado de presentaci/n.
Las autoridades municipales sancionar7n el incumplimiento de este precepto, en los t:rminos de
esta Ley y de las disposiciones reglamentarias aplicables.
0-I#,L$ 9II
!e la 5enta al p&blico de predios y 3incas
0rtculo 8*G. El urbani<ador est7 obligado, pre5iamente a permitir la ocupaci/n de predios o
3incas o escriturarlos a sus ad4uirentes, a cumplir estrictamente los siguientes re4uisitos:
I. Que haya cumplido con el procedimiento pre5isto en los artculos 8)+ al 8'' y, en el caso de
urbani<aciones de ob2eti5o social, 4ue el Gobierno .unicipal haya recibido de con3ormidad las
obras mnimas, con3orme las 3racciones 9 y 9I del artculo >G* de esta Ley;
II. Que se haya constituido la garanta a 3in de reponer o corregir las obras 4ue presenten
de3ectos ocultos de construcci/n, por un pla<o 4ue no AsicB menor de dos a6os, respecto de la
totalidad del proyecto o la etapa correspondiente; y
III. Que se haya hayan pagado o garanti<ado las obligaciones 3iscales a su cargo, como se
indica en la 3racci/n III del artculo 8') de esta Ley;
(N. DE E., EN EL DEC#EO DE #E'O#!AS A LA P#ESENE LE(, NO SE DE#OGAN
E)P#ESA!ENE ESAS '#ACCIONES&
I9. Que se hayan pagado o garanti<ado las obligaciones 3iscales a su cargo, como se indica en
la 3racci/n III del artculo 8'' de esta Ley;

9. Que el 0yuntamiento otorgue autori<aci/n e1presa para reali<ar tales ena2enaciones.
-ara obtener la autori<aci/n para ena2enar terrenos, o predios y 3incas en los casos de
urbani<aci/n y edi3icaci/n simult7neas, se presentar7 solicitud acompa6ando la documentaci/n
4ue acredite el cumplimiento de los re4uisitos antes pre5istos. "ecibida la solicitud se resol5er7
otorgando o negando la autori<aci/n, en un pla<o de seis das.
0rtculo 8**. El urbani<ador est7 obligado incluir los siguientes rubros en todas los contratos 4ue
otorgue para ena2enar predios, lotes o 3incas:
I. El uso de cada predio o lote, el tipo y densidad de edi3icaci/n 4ue le corresponda;
II. Las limitaciones de dominio consistentes en la imposibilidad 2urdica de subdi5idir los lotes en
79
3racciones con dimensiones menores a las determinadas en el reglamento de <oni3icaci/n;
III. Las disposiciones 4ue regulen y limiten su edi3icaci/n;
I9. Las distintas 3unciones del predio urbani<ado;
9. Las garantas a cargo del urbani<ador, en su monto y 5igencia, para reali<ar reparaciones y
reponer elementos de la urbani<aci/n y edi3icaci/n, al presentarse de3ectos ocultos y 3allas por
calidad en materiales o mano de obra; y
9I. Las declaraciones del ad4uiriente de 4ue, en su caso conoce:
aB El reglamento autori<ado por el 0yuntamiento como parte del -lan -arcial de ,rbani<aci/n;
bB El con5enio de autori<aci/n de obras y acepta 4ue la acci/n urbanstica se autori</ ba2o la
modalidad de acci/n urbanstica de ob2eti5o social, por lo cual los propietarios o ad4uirientes de
los lotes, est7n obligados solidariamente en las responsabilidades deri5adas de la reali<aci/n de
las obras de urbani<aci/n progresi5a, lo cual implica 4ue el 0yuntamiento podr7 e1igir
indistintamente a los propietarios del terreno, como a los ad4uirientes en su con2unto o en 3orma
indi5idual la participaci/n o colaboraci/n 4ue les corresponda; o
cB Las condiciones ba2o las cuales se autori</ la 5enta, con3orme las disposiciones de los
artculos 8+8 y >)) de esta Ley.
Estas declaraciones ser7n ob2eto especial de registro y surtir7 e3ectos contra terceros, con3orme
las obligaciones establecidas para los notarios en los artculos 'CG y ?)G de esta Ley, 4uienes
solicitar7n a los urbani<adores la in3ormaci/n necesaria para integrar a las escrituras los
elementos antes re3eridos.
0rtculo >)). En todo tipo de publicidad comercial donde se o3erten lotes, terrenos, predios o
3incas en 5enta, apartado, contratos preparatorios como promesa de 5enta u otros actos de
ena2enaci/n, se deber7 hacer re3erencia a la licencia, permiso o autori<aci/n del 0yuntamiento
de las obras de urbani<aci/n y en su caso de edi3icaci/n, citando su n&mero y la 3echa de
e1pedici/n.
En los casos cuando el urbani<ador pretenda reali<ar la 5enta de lotes o contratos
preparatorios como promesa de 5enta de predios o 3incas u otros actos de ena2enaci/n, antes
de iniciar las obras de urbani<aci/n o durante su proceso de construcci/n:
I. -odr7 solicitar la autori<aci/n de la !ependencia .unicipal, con los siguientes elementos:
aB La re3erencia a la licencia, permiso o autori<aci/n del 0yuntamiento de las obras, citando
su n&mero y la 3echa de e1pedici/n;
bB La 3echa de inicio de las obras de urbani<aci/n de la totalidad del proyecto o de la etapa
por e2ecutar;
cB El 5alor de la totalidad de las obras de urbani<aci/n o de la etapa autori<ada; y
dB En su caso, el grado de a5ance en el proceso de construcci/n de las obras de urbani<aci/n
y el 5alor de las obras pendientes de e2ecutar, los cuales se acreditar7n mediante el in3orme o
dictamen 4ue emita el perito a cargo de la super5isi/n municipal de las mismas;
II. on la solicitud se deber7 presentar el dictamen donde el organismo p&blico
descentrali<ado encargado de la promoci/n de 5i5ienda de inter:s social del Estado, certi3i4ue
la 5ialidad 2urdica, social, econ/mica y urbanstica del proyecto;
III. "ecibida la solicitud, la !ependencia .unicipal resol5er7 en un pla<o no mayor de 4uince
das, se6alando en su caso el monto de la garanta 4ue deber7 otorgar a 3a5or del
0yuntamiento para asegurar la e2ecuci/n de las obras de urbani<aci/n y su correcta
terminaci/n, mediante garanta hipotecaria, 3ideicomiso de garanta u otro medio e3ica< y
sol5ente;
I9. onstituida la garanta, la !ependencia .unicipal e1pedir7 de inmediato la autori<aci/n
correspondiente;
9. 0s mismo, la !ependencia .unicipal proceder7 de inmediato a in3ormar al atastro y al
"egistro -&blico de la -ropiedad a e3ecto de 4ue se asignen las cuentas prediales y se realicen
80
los actos registrales correspondientes a la indi5iduali<aci/n de los lotes, terrenos, predios o 3incas;
y
9I. La garanta se cancelar7 cuando se reciban las obras de urbani<aci/n por la !ependencia
.unicipal.
#I#,L$ SE=#$
!e los sistemas de acci/n urbanstica
0-I#,L$ I
!e las modalidades de la acci/n urbanstica
0rtculo >)'. Los sistemas de acci/n urbanstica regulados en la presente Ley, corresponden a
las 3ormas de participaci/n ciudadana y 5ecinal en la reali<aci/n de obras de urbani<aci/n y
edi3icaci/n del e4uipamiento urbano.
La reali<aci/n de obras de urbani<aci/n, de edi3icaci/n o de urbani<aci/n y edi3icaci/n
simult7neas, conlle5ar7 la e2ecuci/n de los planes o programas de desarrollo urbano con3orme
a las disposiciones del #tulo Quinto, K!e la acci/n urbansticaK, aplicando los siguientes
sistemas:
I. 0cci/n urbanstica pri5ada;
II. 0cci/n urbanstica por concertaci/n;
III. 0cci/n urbanstica por colaboraci/n;
I9. 0cci/n urbanstica por plus5ala;
9. 0cci/n urbanstica por asociaci/n de inter:s p&blico;
9I. 0cci/n urbanstica por ob2eti5o social; y
9II. 0cci/n urbanstica p&blica.
0rtculo >)8. Las acciones 4ue se realicen aplicando cual4uier sistema de acci/n urbanstica,
deber7n proyectarse y e2ecutarse con3orme a los planes o programas de desarrollo urbano
5igentes y aplicables en las 7reas donde se localicen las <onas y predios.
0rtculo >)>. El inicio, la e2ecuci/n y la recepci/n de obras de urbani<aci/n en todos los
sistemas de acci/n urbanstica, se super5isar7, controlar7 y 3ormali<ar7 por los gobiernos
municipales con3orme las disposiciones del #tulo Quinto, K!e la acci/n urbansticaK, de esta
Ley.
0rtculo >)?. La Ley de Ingresos .unicipal establecer7 los bene3icios 3iscales 4ue se otorguen a
las acciones 4ue se emprendan en los distintos sistemas de acci/n urbanstica, con3orme al
inter:s p&blico, el bene3icio general y su ob2eti5o social.
0-I#,L$ II
!e la acci/n urbanstica pri5ada.
0rtculo >)(. La acci/n urbanstica pri5ada, se re3iere a la reali<aci/n de obras de urbani<aci/n
para usos determinados por parte de cual4uier propietario o promotor en asociaci/n con el
primero, en predios de propiedad pri5ada o social 4ue cumplan con los re4uisitos estipulados
en esta Ley.
0rtculo >)C. Las obras 4ue se proyecten reali<ar mediante este sistema, deber7n cumplir con las
normas de3inidas para obras de urbani<aci/n en el #tulo Quinto, K!e la acci/n urbansticaK, en el
"eglamento Estatal de Doni3icaci/n y en los reglamentos aplicables.
Ha2o este sistema, se regir7n las obras de urbani<aci/n y edi3icaci/n promo5idas y e2ecutadas por
los organismos p&blicos descentrali<ados, a e1cepci/n de los casos pre5istos en los artculos >''
81
y >(' de esta Ley.
0-I#,L$ III
!e la acci/n urbanstica por concertaci/n.
0rtculo >)+. Se entiende por acci/n urbanstica por concertaci/n, a4uellas obras de urbani<aci/n
4ue se realicen en 5as y espacios p&blicos, mediante con5enio con el 0yuntamiento celebrado
por todos los propietarios de predios o promotores asociados con :stos, 4ue tengan inter:s en
reali<arlas.
Las obras 4ue se proyecten reali<ar mediante este sistema, deber7n cumplir con las normas
de3inidas para obras de urbani<aci/n en el #tulo Quinto, K!e la acci/n urbansticaK, de esta Ley.
0rtculo >)G. #oda acci/n urbanstica por concertaci/n podr7 reali<arse siempre y cuando se
presente, pre5iamente al 0yuntamiento, una solicitud acompa6ada del acuerdo de aceptaci/n de
reali<arla a su cargo, de todos los propietarios de predios directamente bene3iciados por la obra.
0rtculo >)*. Las asociaciones de 5ecinos legalmente constituidas y reconocidas por el
0yuntamiento, podr7n promo5er obras por el sistema de acci/n urbanstica por concertaci/n,
acreditando el acuerdo de asamblea 4ue, con3orme a sus estatutos, apruebe las obras y obligue a
la totalidad de sus miembros a hacer las aportaciones 4ue les correspondan para su
3inanciamiento.
0rtculo >'). La e2ecuci/n de obras por el sistema de acci/n urbanstica por concertaci/n, podr7
desarrollarse por el onse2o de olaboraci/n .unicipal 4ue corresponda.
0-I#,L$ I9
!e la acci/n urbanstica por colaboraci/n.
0rtculo >''. La acci/n urbanstica por colaboraci/n, se re3iere a las acti5idades de conser5aci/n
y me2oramiento 4ue sean promo5idas por los conse2os de colaboraci/n municipal, con la
participaci/n de los habitantes o propietarios de predios y 3incas, y comprende:
I. Las obras de urbani<aci/n e2ecutadas en 5as p&blicas, 4ue bene3icien directamente a los
propietarios de los predios adyacentes a las mismas;
II. La ad4uisici/n de predios o 3incas para destinarse a e4uipamiento urbano barrial o local,
promo5iendo su compra, e1propiaci/n o asignaci/n; y
III. Las obras de urbani<aci/n y edi3icaci/n para reali<ar el e4uipamiento urbano barrial o local.
0rtculo >'8. El onse2o de olaboraci/n .unicipal podr7 promo5er obras, mediante este
sistema, cuando:
I. Sean solicitadas por las asociaciones de 5ecinos, por un grupo de titulares de los predios
bene3iciados con las acciones propuestas, 4ue represente un mnimo del 5einticinco por ciento del
total de los propietarios o poseedores a ttulo de due6o de los mismos o las asociaciones pre5istas
en la 3racci/n I9 del artculo G de esta Ley;
II. Sean solicitadas por un grupo de titulares de los predios bene3iciados con las acciones
propuestas, 4ue represente un mnimo del 5einticinco por ciento del total de los propietarios o
poseedores a ttulo de due6o de los mismos; y
III. 0 propuesta de alguno de los miembros del propio onse2o, cuando sean aprobadas por la
mayora de sus integrantes.
0rtculo >'>. El Gobierno del Estado y los gobiernos municipales apoyar7n a los conse2os de
colaboraci/n municipal, proporcion7ndoles la in3ormaci/n cartogr73ica y catastral 4ue re4uieran,
para determinar los predios 4ue resultar7n bene3iciados por las obras 4ue proyecten y el padr/n
de sus propietarios y poseedores a ttulo de due6o.

0rtculo >'?. ,na 5e< aprobados por el onse2o de olaboraci/n .unicipal los proyectos y
presupuestos de las obras, las bases de 3inanciamiento, el padr/n de titulares de los predios
82
bene3iciados y la correspondiente derrama; y en su caso, las propuestas para la ad4uisici/n o
e1propiaci/n de predios, obras de e4uipamiento y el 7rea de bene3icio en donde se repercutir7 el
costo de las mismas; ser7n en5iados al onse2o Estatal de !esarrollo ,rbano para su
in3ormaci/n; y se proceder7 a reali<ar el concurso de obra.
El onse2o Estatal a tra5:s de su Secretario #:cnico y en el t:rmino de treinta das, podr7 hacer
recomendaciones al onse2o de olaboraci/n .unicipal 4ue promue5a la acci/n urbanstica, con
base al resultado de su an7lisis.
0rtculo >'(. El onse2o de olaboraci/n .unicipal en coordinaci/n con las asociaciones de
5ecinos in5olucradas, citar7 por los medios id/neos a los propietarios y poseedores a ttulo de
due6o de los predios bene3iciados para proponerles la acci/n urbanstica e in3ormarles de todo
lo relati5o a los proyectos, presupuestos, 3inanciamientos, derramas y contrataci/n.
0rtculo >'C. La citaci/n a la 2unta de propietarios a 4ue se re3iere el artculo anterior, se har7
mediante a5iso 4ue se comunicar7 por los siguientes medios:
I. Se 3i2ar7 en los estrados de la -residencia .unicipal durante el t:rmino de ocho das naturales,
acto 4ue deber7 comprobar y certi3icar la Secretara del 0yuntamiento;
II. Se publicar7 por una 5e< en el -eri/dico $3icial KEl Estado de JaliscoK; y
III. Se publicar7 en los dos diarios de mayor circulaci/n en el .unicipio, por dos 5eces con
inter5alo de tres das o por los medios 4ue sean id/neos. Si en la cabecera municipal no se editan
diarios, el a5iso se publicar7 cuando menos una 5e< en uno de los diarios de mayor circulaci/n en
la apital del Estado.
Entre la &ltima publicaci/n citando a la 2unta de propietarios y la 3echa de celebraci/n de la
misma, deber7 mediar un t:rmino de por lo menos cinco das.
0rtculo >'+. El a5iso de citaci/n a la 2unta de propietarios e1presar7:
I. Los proyectos de obras 4ue se someten a consideraci/n y aprobaci/n de los titulares de los
predios;
II. La delimitaci/n del 7rea de bene3icio;
III. La indicaci/n del lugar, da y hora en 4ue se cita la reuni/n;
I9. El apercibimiento de 4ue en caso de no concurrir la mayora de los propietarios, en ese mismo
acto se citar7 a una segunda reuni/n, misma 4ue se reali<ar7 y tomar7 acuerdos 57lidamente,
con los propietarios y poseedores a ttulo de due6o 4ue asistan;
9. La indicaci/n del lugar, da y hora pre5istos para la segunda reuni/n, una semana despu:s de
la 3echa 3i2ada para el primero; y
9I. Los medios de identi3icaci/n 4ue permitir7n a 4uienes concurran, participar en la reuni/n.
0rtculo >'G. La 2unta de propietarios ser7 presidida por el -residente del onse2o de
olaboraci/n o la persona 4ue comisione de entre sus miembros.
La 2unta se 5eri3icar7 si concurren la mayora de los titulares de los predios comprendidos en el
7rea de bene3icio. En caso contrario, en el mismo acto se har7 una nue5a citaci/n, como se
establece en las 3racciones 9 y 9I del artculo anterior.
0rtculo >'*. -ara tener derecho a concurrir a la 2unta de propietarios y para participar con 5o< y
5oto, los interesados acreditar7n su car7cter con recibo del impuesto predial o documento 4ue
acredite la propiedad o posesi/n originaria de un predio ubicado en el 7rea de bene3icio de las
obras 4ue promue5a el onse2o de olaboraci/n .unicipal.
ada titular representar7 un 5oto aun cuando 3uere propietario o poseedor a ttulo de due6o de
5arios predios.
Los interesados podr7n concurrir personalmente o bien por medio de representante con carta
poder.
83
0rtculo >8). Los proyectos de obras se tendr7n por aprobados para su e2ecuci/n cuando:
I. La mayora de los 4ue concurran a la 2unta de propietarios otorguen su consentimiento;
II. %o se presente oposici/n por parte de un sector de propietarios, como se precisa en el
siguiente artculo;
III. %o e1ista ob2eci/n por parte de la -rocuradura de !esarrollo ,rbano;
I9. #rat7ndose de acciones en <onas declaradas a3ectas al -atrimonio ultural del Estado, no
e1ista oposici/n 3ormal de las asociaciones pre5istas en la 3racci/n I9 del artculo G de esta Ley; y
9. Los propietarios 4ue no asistan, se entender7 4ue aprueban la obra y sus costos.
0rtculo >8'. Se considera 4ue e1iste oposici/n a los proyectos de obras por colaboraci/n, cuando
as se e1prese por un sector de propietarios, los 4ue deber7n representar cuando menos, el
5einticinco por ciento del total de los titulares de los predios ubicados en el 7rea de bene3icio, en
la 3orma 4ue establece el siguiente artculo.
0rtculo >88. El escrito en 4ue se 3ormalice la oposici/n deber7 ser presentado dentro de los cinco
das siguientes a la celebraci/n de la 2unta de propietarios, ante el onse2o de olaboraci/n
.unicipal, 4uien lo remitir7 dentro de los tres das siguientes al onse2o Estatal de !esarrollo
,rbano. En el escrito se o3recer7n las pruebas, mismas 4ue se desahogar7n ante la omisi/n
#:cnica del onse2o, en un pla<o de die< das.
0rtculo >8>. !esahogadas las pruebas o3recidas y e1presados los alegatos, el onse2o Estatal de
!esarrollo ,rbano por medio de su omisi/n #:cnica, dictaminar7 dentro de un pla<o de die<
das.
on base en este dictamen, la Secretara #:cnica del onse2o Estatal de !esarrollo ,rbano
dictar7 resoluci/n de3initi5a dentro de un pla<o de cinco das.
Esta resoluci/n ser7 noti3icada a los recurrentes en el domicilio 4ue hayan se6alado para tal
e3ecto.
0rtculo >8?. 0probados los proyectos de obras, presupuestos, bases de 3inanciamiento y
derrama, el onse2o de olaboraci/n .unicipal solicitar7 al 0yuntamiento la autori<aci/n del
-royecto !e3initi5o de ,rbani<aci/n y su declaratoria de utilidad p&blica, 3undada en el -lan
-arcial de ,rbani<aci/n.
0rtculo >8(. ,na 5e< autori<ado por la !ependencia .unicipal el -royecto !e3initi5o de
,rbani<aci/n de la obra propuesta, se proceder7 a su contrataci/n, con3orme a las normas y
los procedimientos aplicables a obras p&blicas municipales.
0rtculo >8C. El onse2o de olaboraci/n .unicipal percibir7n por concepto de super5isi/n y
control, el cinco por ciento sobre el importe de las obras 4ue e2ecuten mediante el sistema de
acci/n urbanstica por colaboraci/n y concertaci/n.

0-I#,L$ 9
!e las bases para determinar las cuotas de colaboraci/n y su recaudaci/n
0rtculo >8+. ada propietario o poseedor a ttulo de due6o estar7 obligado a pagar por
colaboraci/n, el importe proporcional 4ue se le ad2udi4ue del costo de las obras aprobadas por el
0yuntamiento de su 2urisdicci/n, con3orme al procedimiento establecido en este ordenamiento.

0rtculo >8G. Las cuotas 4ue en los t:rminos de esta Ley corresponda cubrir a los particulares
bene3iciados con las obras por colaboraci/n, tendr7n el car7cter de cr:ditos 3iscales ob2eti5os y
podr7n inscribirse en el "egistro -&blico de la -ropiedad como gra57menes reales sobre los
inmuebles a3ectados.
0rtculo >8*. Los notarios no e1pedir7n el primer testimonio, ni los registradores inscribir7n actos o
contratos 4ue impli4uen transmisi/n o desmembraci/n del dominio, constituci/n de ser5idumbres
84
o garantas reales en relaci/n con inmuebles a3ectos a cuotas de colaboraci/n, si no se les
comprueba 4ue se est7 al corriente o se garanticen dichos pagos. Igual pre5enci/n deber7 ser
obser5ada por las o3icinas catastrales.
0rtculo >>). El importe de la colaboraci/n a cargo de cada propietario se cubrir7 en el pla<o 4ue
apruebe el 0yuntamiento respecti5o, con3orme a las bases aprobadas por el onse2o Estatal de
!esarrollo ,rbano y no antes de 4ue la obra se encuentre ya en 3ormal proceso de construcci/n
en la <ona correspondiente al colaborador. Los pla<os se6alados no deber7n ser in3eriores a doce
meses para toda clase de obras, e1cepci/n hecha de las de pa5imentos, 4ue ser7n de dieciocho
meses como mnimo.
0rtculo >>'. El onse2o propondr7 al 0yuntamiento la cantidad l4uida 4ue con3orme a las bases
4ue se establecen en esta Ley, le corresponda pagar a cada colaborador.
0rtculo >>8. La resoluci/n determinante del monto de la cuota por concepto de colaboraci/n
deber7 contener al menos:
I. El nombre del propietario;
II. La ubicaci/n del predio;
III. La debida 3undamentaci/n y moti5aci/n;
I9. uando se trate de obras de pa5imentaci/n, se incluir7 la medida del 3rente de la propiedad, el
ancho de la calle, la super3icie sobre la cual se calcula el pago, la cuota por metro cuadrado, la
derrama por el cubo de la es4uina y cargo por guarniciones y ban4uetas;
9. #rat7ndose de obras de electri3icaci/n general y de alumbrado p&blico, se precisar7 la medida
del 3rente de la propiedad;
9I. En caso de obras de agua y drena2e, la super3icie total de cada predio bene3iciado y cuota por
metro cuadrado;
9II. En caso de ad4uisici/n de inmuebles y obras de e4uipamiento urbano, la super3icie total de
cada predio bene3iciado y la cuota por metro cuadrado, determinada con3orme las bases 4ue se
establecen en los artculos >C+ al >+? de esta Ley;
9III. En todos los casos, el importe total de la cuota de colaboraci/n, 4ue incluir7 el cinco por
ciento pre5isto para super5isi/n y control de obras por el onse2o; y el cinco al millar asignado al
onse2o Estatal de !esarrollo ,rbano, por concepto de super5isi/n y auditora de las obras;
I=. %&mero de e1hibiciones bimestrales de igual cantidad en 4ue deber7 pagarse el importe total
de la cuota de colaboraci/n;
=. El importe de cada pago parcial; y
=I. El pla<o para e3ectuar el primer pago y las 3echas lmites para los subsecuentes.
0rtculo >>>. El colaborador dispondr7 de un t:rmino de 4uince das, a partir de la noti3icaci/n de
la cuanti3icaci/n de la cuota a su cargo, para ob2etar la li4uidaci/n; si no lo hace, la resoluci/n del
onse2o 4uedar7 3irme para todos los e3ectos legales.
0rtculo >>?. Si el colaborador se incon3orma con la li4uidaci/n, se estar7 a lo dispuesto por la Ley
de Hacienda .unicipal del Estado.
0rtculo >>(. Los propietarios de inmuebles arrendados, 4ue se localicen en el 7rea de bene3icio
de una obra reali<ada mediante el sistema de acci/n urbanstica por colaboraci/n, tendr7n
derecho a un aumento de renta e4ui5alente al uno por ciento mensual sobre la cuota de
colaboraci/n. Si el in4uilino no acepta este incremento, el arrendador podr7 rescindir el contrato.
0rtculo >>C. Los colaboradores 4ue e3ect&en el pago de la totalidad de la cuota de colaboraci/n a
su cargo dentro de los 4uince das siguientes a a4uel en 4ue surta e3ecto la noti3icaci/n de la
li4uidaci/n global, recibir7n una reducci/n en 3orma proporcional al costo de 3inanciamiento.
85
0rtculo >>+. Las demoras en los pagos generar7n recargos en los t:rminos de la Ley de
Hacienda .unicipal.
La 3alta de pago de dos e1hibiciones bimestrales consecuti5as har7 e1igible la totalidad del cr:dito
3iscal.
0rtculo >>G. E1pirado el pla<o para el pago de las e1hibiciones de la cuota de colaboraci/n, el
onse2o remitir7 en cada caso las li4uidaciones no cubiertas a las dependencias encargadas
de la Hacienda .unicipal a e3ecto de 4ue :stas procedan a instaurar el procedimiento
administrati5o de e2ecuci/n, en los t:rminos de la Ley de Hacienda .unicipal.
0rtculo >>*. La suspensi/n en la e2ecuci/n de la li4uidaci/n o del procedimiento administrati5o de
e2ecuci/n s/lo se conceder7 satis3aciendo los re4uisitos establecidos en la Ley de Hacienda
.unicipal.
0rtculo >?). La !ependencia Encargada de la Hacienda .unicipal 4ue hubiera obrado en
au1ilio del onse2o, no percibir7 honorarios sobre la recaudaci/n, pero en los casos en 4ue se
instauren procedimientos de apremio, se aplicar7n las cuotas ordinarias por gastos de
cobran<a.
0rtculo >?'. El -residente y el #esorero del onse2o de acuerdo con las 3acultades 4ue les otorga
esta Ley y su reglamento municipal, podr7n disponer de los 3ondos recaudados por cuotas de
colaboraci/n, mediante /rdenes de pago debidamente suscritas por ellos.
0rtculo >?8. El onse2o de olaboraci/n .unicipal en los contratos 4ue celebre podr7 obligarse a
constituir 3ideicomisos de garanta, a3ectando los 3ondos obtenidos en la recaudaci/n de las
cuotas de colaboraci/n.
0-I#,L$ 9I
!e las obras reali<adas por colaboraci/n intermunicipal
0rtculo >?>. uando se trate de obras de urbani<aci/n, locali<adas en el territorio de dos o m7s
municipios, la iniciati5a corresponder7 a cual4uiera de los conse2os de colaboraci/n municipal de
esas 2urisdicciones, 4uien deber7 elaborar el -royecto !e3initi5o de ,rbani<aci/n en base al -lan
-arcial de ,rbani<aci/n.
0rtculo >??. El -royecto !e3initi5o de ,rbani<aci/n, los estudios t:cnicos y dict7menes sobre
obras intermunicipales con la colaboraci/n econ/mica de los particulares, podr7n ser 3orrmulados
por cual4uiera de los conse2os de colaboraci/n municipal interesados, pre5ia aprobaci/n de los
dem7s conse2os.
Estos proyectos, estudios t:cnicos y dict7menes deber7n presentarse al onse2o Estatal de
!esarrollo ,rbano para 4ue emita su opini/n y, a los ayuntamientos in5olucrados, para su
aprobaci/n de3initi5a.
#rat7ndose de obras intermunicipales 4ue se propongan reali<ar en una <ona conurbada, el
onse2o Estatal de !esarrollo ,rbano solicitar7 la aprobaci/n de la omisi/n de la Dona
onurbada respecti5a.
0rtculo >?(. ,na 5e< concluida la 3ase de estudios y proyecci/n t:cnica, aprobados los proyectos
por el onse2o Estatal de !esarrollo ,rbano, se proceder7 a someterlos a aprobaci/n de la 2unta
de propietarios y de los ayuntamientos, con3orme a las disposiciones de los artculos >'( al >8) y
>8? 4ue anteceden, coordinando las acciones el onse2o de olaboraci/n .unicipal 4ue para tal
e3ecto sea designado por los conse2os participantes.
0rtculo >?C. En caso de oposici/n de los propietarios o poseedores a ttulo de due6o de predios
locali<ados en la 2urisdicci/n de uno de los conse2os de colaboraci/n, deber7 acreditarse en la
3orma y t:rminos 4ue establecen los artculos >88 y >8> de esta Ley. El escrito de oposici/n se
presentar7 por conducto del onse2o de olaboraci/n .unicipal respecti5o, debiendo los
interesados acompa6ar copias para cada uno de los otros conse2os de colaboraci/n 4ue
inter5engan en la obra.
El onse2o Estatal de !esarrollo ,rbano por medio de su omisi/n #:cnica emitir7 su dictamen,
tomando en consideraci/n la proporci/n 4ue en el costo de las obras y de las cuotas de
86
colaboraci/n pueda corresponder a los propietarios o poseedores a ttulo de due6o incon3ormes,
seg&n las bases del artculo siguiente.
0rtculo >?+. Si de los estudios y proyectos se desprende 4ue el costo de las obras por reali<ar,
ser7 cubierto por los colaboradores incon3ormes en una proporci/n de un setenta y cinco por
ciento o m7s, el onse2o Estatal de !esarrollo ,rbano declarar7 3undada la oposici/n y, con
3undamento en el mismo dictamen, se resol5er7 archi5ar los proyectos.
0rtculo >?G. Los concursos, los contratos, la e2ecuci/n y 5igilancia de las obras intermunicipales,
corresponder7n al onse2o de olaboraci/n .unicipal 4ue 3uere designado por acuerdo de los
conse2os interesados, sin per2uicio del derecho de auditora y 5igilancia 4ue conser5ar7 cada uno
de ellos, en sus respecti5as 2urisdicciones.
0rtculo >?*. Las garantas 4ue se otorguen a los contratistas, 4uedar7n a cargo de los distintos
conse2os de colaboraci/n municipal en 3orma proporcional y mancomunada.
0rtculo >(). -ara determinar las cuotas de colaboraci/n y su recaudaci/n, se aplicar7n las
normas generales establecidas en los artculos >8+ al >?8 de la presente Ley, en cuanto no sean
contrarias a la naturale<a de las obras intermunicipales.
0-I#,L$ 9II
!e la acci/n urbanstica por plus5ala
0rtculo >('. La acci/n urbanstica por plus5ala, comprende a4uellas obras de urbani<aci/n y
edi3icaci/n 4ue sean promo5idas y e2ecutadas por el onse2o Estatal de !esarrollo ,rbano para
uno o 5arios destinos, generando bene3icios en 3orma indirecta o general, a los habitantes o
propietarios de predios o 3incas de un centro de poblaci/n o de una <ona del mismo.
0rtculo >(8. El incremento de 5alor y la me2ora espec3ica de la propiedad 4ue sea la
consecuencia inmediata y directa de la e2ecuci/n de las obras pre5istas en los programas y planes
de desarrollo urbano, ser7 ob2eto de la ontribuci/n Especial de -lus5ala 4ue en su caso se
autorice, con3orme las disposiciones de este ordenamiento y de la Ley de Hacienda .unicipal del
Estado.
0rtculo >(>. La ontribuci/n Especial de -lus5ala tendr7 car7cter ob2eti5o y a3ectar7 a todos los
predios comprendidos dentro de la <ona de bene3icio, la cual ser7 de3inida por el onse2o Estatal
de !esarrollo ,rbano, pre5ia aprobaci/n del ayuntamiento o ayuntamientos interesados en la
obra, como resultado de los proyectos y estudios t:cnicos 4ue se lle5en a cabo.
La <ona de bene3icio de la obra se precisar7 en el -lan -arcial de ,rbani<aci/n 4ue se autorice.
0rtculo >(?. El -royecto !e3initi5o de ,rbani<aci/n deber7 incluir:
I. osto de la obra;
II. .onto probable de las indemni<aciones por e1propiaci/n, en su caso;
III. .onto total de la ontribuci/n Especial de -lus5ala correspondiente a la obra de 4ue se trate;
I9. lasi3icaci/n de la <ona en secciones seg&n los di5ersos grados de me2ora o bene3icio
generado por la obra;
9. El estudio socioecon/mico 4ue determine la capacidad de pago de los propietarios de los
predios y 3incas comprendidos en la <ona de bene3icio; y
9I. %&mero de e1hibiciones bimestrales de igual cantidad en 4ue deber7 ser pagada la
contribuci/n especial.
0rtculo >((. El -lan -arcial de ,rbani<aci/n y el -royecto !e3initi5o de ,rbani<aci/n ser7n
re4uisitos pre5ios a la iniciati5a de ley para aprobar la ontribuci/n Especial de -lus5ala, 4ue en
cada caso se presente ante el ongreso del Estado.
87
0rtculo >(C. El onse2o Estatal de !esarrollo ,rbano dispondr7, por concepto de super5isi/n y
control, del cinco por ciento sobre el importe de las obras 4ue e2ecute ba2o el sistema de acci/n
urbanstica por plus5ala.
0rtculo >(+. La ontribuci/n Especial de -lus5ala 4ue en cada caso autorice el ongreso del
Estado, seg&n las bases de la presente Ley, se in5ertir7 e1clusi5amente en el pago de
indemni<aciones de inmuebles e1propiados para la e2ecuci/n de la obra relati5a y en el costo de
la propia obra, 4uedando incluidos en este concepto los gastos correlati5os de intereses y
comisiones por contrataci/n de cr:ditos o empr:stitos 4ue se hubieren destinado al
3inanciamiento de la misma obra, as como el cinco por ciento a 4ue se re3iere el artculo anterior,
por lo 4ue el monto total de la contribuci/n especial no e1ceder7 de los conceptos antes citados.
0rtculo >(G. uando para la e2ecuci/n de obras por el sistema de acci/n urbanstica por plus5ala
se re4uiera la e1propiaci/n de bienes de propiedad pri5ada, el onse2o Estatal de !esarrollo
,rbano solicitar7 al Gobernador del Estado y :ste acordar7, si es procedente, la e1propiaci/n por
causa de utilidad p&blica en los t:rminos de la ley de la materia.
0rtculo >(*. La resoluci/n e1propiatoria deber7 limitarse a los predios o 3racciones de ellos, 4ue
se re4uieran para el desarrollo de las acciones autori<adas, con3orme al -lan -arcial de
,rbani<aci/n y el -royecto !e3initi5o.
0rtculo >C). La resoluci/n de3initi5a 4ue el #itular del -oder E2ecuti5o del Estado pronuncie en el
procedimiento e1propiatorio, surtir7 e3ectos a partir del da siguiente de su publicaci/n en el
-eri/dico $3icial KEl Estado de JaliscoK.
0rtculo >C'. Los contratos de arrendamiento, comodato o cual4uier otro traslati5o de uso o 4ue
genere posesi/n deri5ada, respecto de los inmuebles 4ue sean e1propiados para e2ecutar obras
de urbani<aci/n y edi3icaci/n, 4uedar7n rescindidos de pleno derecho desde 4ue surta e3ectos la
resoluci/n del E2ecuti5o Estatal.
0rtculo >C8. Igualmente 4uedar7n rescindidos los contratos de arrendamiento, comodato,
traslati5os de uso o 4ue generen posesi/n deri5ada de predios y 3incas ubicados dentro de la <ona
de bene3icio de una obra autori<ada mediante el sistema de acci/n urbanstica por plus5ala. Los
e3ectos de la rescisi/n comen<ar7n a partir del da siguiente de la publicaci/n del acuerdo 4ue
autorice el -royecto !e3initi5o de ,rbani<aci/n en el -eri/dico $3icial KEl Estado de JaliscoK.
%o 4uedar7n rescindidos los contratos mencionados en el p7rra3o 4ue antecede, siempre 4ue
concurran las circunstancias siguientes:
I. Que el propietario no se proponga obtener la desocupaci/n del inmueble para proceder a su
reconstrucci/n inmediata y total; y
II. Que el in4uilino con5enga en un aumento de renta e4ui5alente al uno por ciento mensual sobre
la porci/n de la ontribuci/n Especial de -lus5ala, 4ue proporcionalmente corresponda al local
arrendado.
uando los propietarios in5o4uen en contro5ersia 2udicial el hecho a 4ue alude la 3racci/n I, se
aplicar7 en lo conducente lo establecido en el /digo i5il del Estado, en relaci/n con los moti5os
de e1cepci/n de la obligaci/n de prorrogar el contrato de arrendamiento.
0rtculo >C>. Las diligencias 2udiciales 4ue promue5a el onse2o Estatal de !esarrollo ,rbano, se
iniciar7n por la demanda en la 4ue se solicite la posesi/n inmediata de los bienes e1propiados
para e2ecutar obras de urbani<aci/n y edi3icaci/n mediante el sistema de acci/n urbanstica por
plus5ala.
"ecibida la demanda, el Jue< ordenar7 de plano se d: posesi/n de los inmuebles a 4ue se re3iere
el p7rra3o 4ue antecede, sal5o el caso del artculo siguiente.
0rtculo >C?. Si los bienes se encuentran ocupados, la autoridad 2udicial, a petici/n del onse2o de
Estatal de !esarrollo ,rbano y pre5ia audiencia del a3ectado, conceder7 un pla<o improrrogable
de un mes para la desocupaci/n y transcurrido el t:rmino, proceder7 al lan<amiento.
88
0rtculo >C(. El procedimiento 2udicial de indemni<aci/n no impedir7 4ue se realice la demolici/n
de las construcciones y el acondicionamiento de los bienes e1propiados o a3ectados, cuando la
autoridad haya tomado posesi/n de los mismos.
0rtculo >CC. El obligado al pago de una contribuci/n especial de plus5ala podr7 optar por la
compensaci/n, cuando simult7neamente tenga el car7cter de acreedor 3rente a la misma
autoridad, por concepto de indemni<aci/n por e1propiaci/n de predios y 3incas, hasta el lmite del
cr:dito de menor cuanta.
0-I#,L$ 9III
!e las bases para determinar la ontribuci/n Especial de -lus5ala
0rtculo >C+. Se consideran bases t:cnicas generales, a 3in de lograr una derrama e4uitati5a del
costo de la obra mediante la ontribuci/n Especial de -lus5ala sobre los predios ubicados en la
<ona de bene3icio:
I. La super3icie de cada predio;
II. La longitud de los 3rentes a calles o pla<as;
III. La distancia del predio al 3oco o e2e de la obra;
I9. La in3luencia de la obra sobre su rentabilidad y 5alor comercial;
9. El uso del predio; y
9I. #odos los dem7s datos determinantes en el incremento de 5alor y me2ora de la propiedad
ob2eto de la contribuci/n especial.
0rtculo >CG. uando se trate de obras de recti3icaci/n, ampliaci/n, prolongaci/n y me2oramiento
de las 5as p&blicas ya e1istentes, por regla general la contribuci/n especial se calcular7 por
unidad de metro cuadrado de super3icie de los predios, sin tomar en consideraci/n las
construcciones 4ue puedan e1istir sobre ellos y ser7 tanto m7s ele5ada, en la medida en 4ue sea
menor la distancia del predio de 4ue se trate al e2e de la obra.
La distancia para los 3ines del c7lculo de la contribuci/n especial, se medir7 del centro geom:trico
de cada predio al e2e de la 5a p&blica de 4ue se trate. En los predios 4ue tengan 3rente a la
misma, la medici/n se har7 sobre la perpendicular al e2e. En los dem7s casos la medici/n se har7
siguiendo la lnea m7s corta sobre los e2es de las calles 4ue condu<can a la 5a p&blica.
0rtculo >C*. #rat7ndose de acciones de in3raestructura y e4uipamientos especiales 4ue impli4uen
un me2oramiento general a los predios comprendidos en la <ona de bene3icio,
independientemente de la ubicaci/n de las obras, como colectores, acueductos, par4ues urbanos,
unidades deporti5as y otras an7logas, la derrama se calcular7 en base a la super3icie de los
predios bene3iciados, con3orme el -lan -arcial de ,rbani<aci/n y el -royecto !e3initi5o de
,rbani<aci/n donde se autoricen.
0rtculo >+). -ara determinar la cantidad l4uida 4ue por contribuci/n especial corresponda a
cada predio, deber7 multiplicarse su super3icie por la tari3a 4ue por metro cuadrado le
corresponda, seg&n la di5ersa <oni3icaci/n en 3unci/n de las normas t:cnicas 4ue se6ala esta Ley
y el plan parcial correspondiente.
0rtculo >+'. "especto de los predios de super3icie irregular deber7 tomarse en consideraci/n los
ancones, el 3ondo e1cedente de 5einticinco metros, la medida de los 3rentes, la desproporci/n de
:stos y el 3ondo, los 7ngulos de apertura in3erior y superior a no5enta grados y, en general, todas
las caractersticas 3sicas 4ue permitan de3inir la super3icie 4ue deber7 4uedar a3ectada a la
ontribuci/n Especial de -lus5ala.
0rtculo >+8. En los predios con 3rente a dos 5as p&blicas opuestas, se har7n operaciones
con3orme al artculo anterior, di5idi:ndolos por una lnea media entre ambos 3rentes.
0rtculo >+>. uando 5arios predios pertenecientes al mismo propietario comprendan la super3icie
total de una man<ana, para 5eri3icar el c7lculo a 4ue se re3iere el artculo >+) 4ue antecede, la
89
super3icie se di5idir7 en cuatro 3racciones mediante el tra<o de una lnea media entre los 3rentes
opuestos.
0rtculo >+?. 0 3in de lograr la m71ima e4uidad y proporcionalidad en la derrama del costo de la
obra a tra5:s de la contribuci/n especial en los casos de 4ue se ocupan los artculos >CG al >+>
anteriores, la li4uidaci/n de predios en es4uina, se incrementar7 en un treinta, en un 5einte o en
un die< por ciento seg&n 4ue la es4uina sea considerada como comercial de primer orden,
comercial de segundo orden o no comercial.
0-I#,L$ I=
!e las bases para el pago y recaudaci/n de la ontribuci/n Especial de -lus5ala
0rtculo >+(. La ontribuci/n Especial de -lus5ala se pagar7 en el n&mero de e1hibiciones
bimestrales 4ue se6ale la Ley 4ue la estable<ca.
El primer pago deber7 e3ectuarse dentro de los treinta das siguientes a a4u:l en 4ue hubiere
4uedado 3irme la li4uidaci/n correspondiente; comput7ndose el t:rmino a partir del da siguiente
al de la noti3icaci/n al causante.
El primer pago deber7 e3ectuarse dentro de los treinta das siguientes a a4u:l en 4ue haya surtido
e3ectos la noti3icaci/n de la li4uidaci/n.
0rtculo >+C. El onse2o Estatal de !esarrollo ,rbano proyectar7 las operaciones de c7lculo para
la indi5iduali<aci/n de la contribuci/n especial con base en la Ley 4ue estable<ca la ontribuci/n
Especial de -lus5ala de 4ue se trate y de las normas generales de la presente Ley. La
proposici/n 4ue haga el onse2o Estatal de la cantidad 4ue deba pagarse por cada predio ob2eto
de la contribuci/n especial, ser7 remitida al 0yuntamiento o ayuntamientos interesados para su
aprobaci/n de3initi5a.
0rtculo >++. orresponder7 a las dependencias encargadas de la Hacienda .unicipal la
noti3icaci/n al causante, la recaudaci/n y todos los tr7mites relati5os para hacer e3ecti5a la
ontribuci/n Especial de -lus5ala.
0rtculo >+G. La !ependencia Encargada de la Hacienda .unicipal 4ue corresponda proceder7
a noti3icar en 3orma personal la li4uidaci/n, misma 4ue deber7 contener al menos:
I. %ombre del propietario;
II. ,bicaci/n del predio;
III. @undamentaci/n y moti5aci/n;
I9. Super3icie del predio;
9. Super3icie a3ecta a la contribuci/n especial;
9I. !istancia al e2e de la 5a p&blica;
9II. #ari3a por metro cuadrado;
9III. Importe l4uido total de la contribuci/n especial; e
I=. Importe de cada pago bimestral.
0rtculo >+*. En el caso de 4ue el contribuyente se incon3orme contra la li4uidaci/n a 4ue se
re3iere el artculo anterior, podr7 recurrirla y solicitar la suspensi/n del procedimiento
administrati5o de e2ecuci/n, en los t:rminos de la Ley de Hacienda .unicipal y de la Ley de
+usti,ia Administrati.a del Estado de +alis,o.
En todo lo re3erente a recargos, embargos, remates y dem7s consecuencias de e2ecuci/n, se
estar7 a lo dispuesto en la Ley de Hacienda .unicipal.
0rtculo >G). Los causantes 4ue 5oluntariamente renuncien a los pla<os 3i2ados en su li4uidaci/n
90
para el pago de la contribuci/n especial y lo cubran de contado, tendr7n derecho a una
boni3icaci/n e4ui5alente a la parte proporcional 4ue pudiera corresponderles en el 3inanciamiento
de la obra.
0rtculo >G'. Si al terminarse las obras resultaren e1cedentes en la recaudaci/n de la contribuci/n
especial, se reintegrar7 a los causantes en 3orma proporcional al monto 4ue hayan cubierto.
Lo anterior se comunicar7 al causante para 4ue en un t:rmino de seis meses tramite la
de5oluci/n correspondiente; si el causante no reali<a este tr7mite dentro del t:rmino antes
mencionado, las cantidades respecti5as ingresar7n a la Hacienda .unicipal, debi:ndose destinar
a obras de inter:s social.
0rtculo >G8. Los notarios no autori<ar7n el primer testimonio, ni los encargados del "egistro
-&blico de la -ropiedad y de las o3icinas catastrales, inscribir7n actos, con5enios o contratos
sobre derechos reales respecto de inmuebles a3ectos a la ontribuci/n Especial de -lus5ala, a
menos 4ue pre5iamente los interesados comprueben 4ue est7n al corriente en el pago de la
misma, o 4ue han garanti<ado el inter:s 3iscal en los t:rminos de la Ley de Hacienda .unicipal.
0-I#,L$ =
!e la acci/n urbanstica por asociaci/n de inter:s p&blico
0rtculo >G>. La acci/n urbanstica por asociaci/n de inter:s p&blico se re3iere a las obras de
urbani<aci/n para usos y destinos, promo5idas por el onse2o Estatal de !esarrollo ,rbano
con los propietarios de los predios comprendidos en las 7reas de reser5as.
0rtculo >G?. -ara la e2ecuci/n de obras de urbani<aci/n en la acci/n urbanstica por asociaci/n
de inter:s p&blico, se seguir7 el siguiente procedimiento:
I. Los propietarios o dependencias p&blicas interesadas en la e2ecuci/n de las obras, promo5er7n
se integre el estudio urbanstico 4ue acredite el inter:s p&blico en dichas obras;
II. Este estudio ser7 elaborado por el onse2o Estatal de !esarrollo ,rbano o en su caso, por los
propietarios o dependencias p&blicas interesadas, 4uienes deber7n presentarlo ante el onse2o
para su re5isi/n y aprobaci/n;
III. on base en el estudio aprobado por el onse2o Estatal de !esarrollo ,rbano, en su caso
se podr7 3ormali<ar el con5enio respecti5o con los propietarios de las 7reas o predios y el
0yuntamiento; y
I9. El con5enio a 4ue se re3iere la 3racci/n anterior podr7 establecer la constituci/n de una
asociaci/n, organismo o entidad para la gesti/n urbana integral del 7rea de reser5a.
(N. DE E., EN EL DEC#EO DE #E'O#!AS A LA P#ESENE LE(, NO SE DE#OGA
E)P#ESA!ENE ESA '#ACCION&
9. Si las 7reas o predios son propiedad de un n&cleo de poblaci/n e2idal, pre5iamente se tramitar7
su desa3ectaci/n del r:gimen de propiedad social, con3orme las disposiciones de la Ley 0graria.
0rtculo >G(. El con5enio a 4ue se re3iere la 3racci/n III del artculo 4ue antecede, contendr7:
I. Las 3echas y transcripciones de los puntos resoluti5os de los siguientes acuerdos:
aB !el onse2o Estatal de !esarrollo ,rbano, autori<ando el estudio a 4ue se re3iere la 3racci/n II
del artculo anterior;
bB !el 0yuntamiento, donde se autorice la coordinaci/n con el Estado y la asociaci/n con los
propietarios, para promo5er las obras de urbani<aci/n propuestas; y
cB !e la 0samblea del E2ido, cuando la acci/n urbanstica tenga por ob2eto tierras en propiedad
social.
II. La descripci/n precisa de las 7reas y predios ob2eto de la acci/n urbanstica;
III. La re3erencia a los instrumentos legales 4ue acreditan la propiedad de las 7reas y predios y la
91
personalidad 2urdica de 4uienes participen;
I9. uando las 7reas y predios procedan del r:gimen de propiedad social, las 3echas y
transcripci/n de los puntos resoluti5os de los siguientes acuerdos, autori<ados con3orme las
disposiciones de la Ley 0graria:
aB !e la 0samblea del n&cleo de poblaci/n donde autorice a los e2idatarios para 4ue adopten el
dominio pleno sobre sus parcelas, de con3ormidad al procedimiento establecido en la Ley 0graria;
bB !e la 0samblea o los titulares de derechos agrarios, aceptando aportar las 7reas y predios para
la reali<aci/n de la acci/n urbanstica, con3orme las modalidades y condiciones estipuladas en el
on5enio; y
cB !e la 0samblea, donde autorice la aportaci/n de tierras al municipio o entidad correspondiente
para dedicarlas a los ser5icios p&blicos, de con3ormidad a las disposiciones de la Ley 0graria;
9. Las cl7usulas relati5as al e2ercicio del derecho de pre3erencia pre5isto en los artculos '(' y
'(> del presente ordenamiento o su trans3erencia, con3orme a las estipulaciones del on5enio;
9I. Los usos y destinos, las modalidades, caractersticas y dem7s aspectos de tipo t:cnico de la
urbani<aci/n, con3orme al "eglamento Estatal de Doni3icaci/n y en particular, a la determinaci/n
de reser5a urbana en donde est:n incluidas las 7reas y predios;
9II. Las obligaciones 4ue asuman las partes; y en su caso;
9III. La constituci/n de garantas o 3ideicomisos a 3in de asegurar la e2ecuci/n de las obras de
urbani<aci/n, el apro5echamiento de los predios urbani<ados y el cumplimiento de las
obligaciones a 3a5or de los propietarios 4ue aportaron las 7reas o predios, en particular, cuando
en el on5enio participen e2idos o grupos de titulares de derechos agrarios; y
I=. En su caso, el acuerdo relati5o a la constituci/n de la asociaci/n, organismo o entidad para
la gesti/n urbana integral del 7rea de reser5a.
0-I#,L$ =I
!e la acci/n urbanstica por ob2eti5o social
0rtculo >GC. La asociaci/n, organismo o entidad a 4ue se re3iere la 3racci/n I9 del artculo >G?
4ue antecede, se integrar7 con3orme a las siguientes disposiciones generales:
I. Se constituir7 en la 3orma legal 4ue le corresponda como asociaci/n, organismo o entidad,
con personalidad 2urdica propia para ad4uirir bienes y celebrar los actos 2urdicos 4ue re4uiera
con3orme a su ob2eto y 3inalidad;
II. #endr7 por ob2eto la gesti/n urbana integral del 7rea de reser5a, para lo cual reali<ar7 los
estudios, proyectos y obras 4ue resulten necesarios, para su urbani<aci/n y edi3icaci/n, en su
caso;
III. @ormar7n parte de la asociaci/n, organismo o entidad los titulares de los predios
comprendidos en el 7rea de reser5a y el 0yuntamiento del .unicipio donde se localice el 7rea
de reser5a por desarrollar;
I9. 0dicionalmente podr7n 3ormar parte:
aB El onse2o Estatal de !esarrollo ,rbano;
bB Los organismos p&blicos o las personas 2urdicas pri5adas, interesadas en el desarrollo del
7rea de reser5a;
cB Las personas p&blicas o pri5adas 4ue aporten los recursos econ/micos para 3inanciar los
proyectos; y

dB Las personas 4ue propongan aportar la e2ecuci/n de las obras de in3raestructura,
92
e4uipamiento y en su caso, las edi3icaciones;
9. Las aportaciones a la asociaci/n, organismo o entidad de predios, obras y 3inanciamiento,
se 5aluar7n y cuanti3icar7n en 3orma de acciones;
9I. El 0yuntamiento podr7 aportar al desarrollo del proyecto, los recursos 4ue se generen por
concepto de contribuciones inmobiliarias o garantas de la permuta de 7reas de cesi/n para
destinos;
9II. Las personas 4ue aporten recursos a la asociaci/n, organismo o entidad, tendr7n derecho
de pre3erencia para ad4uirir los predios, 3incas o unidades 4ue se generen al desarrollar el 7rea
de reser5a, en el orden y por la cantidad 4ue se especi3i4ue al aceptar y cuanti3icar su
aportaci/n;
9III. La recuperaci/n de las aportaciones y los bene3icios 4ue se generen para los integrantes,
se har7 en e3ecti5o o bienes inmuebles, en 3orma parcial o total durante el desarrollo del
proyecto o al li4uidarse la asociaci/n, organismo o entidad;
I=. La asociaci/n, organismo o entidad no tendr7 3ines de lucro. Si al concluir los proyectos de
la gesti/n 4uedan bienes remanentes, :stos se trans3erir7n al onse2o Estatal de !esarrollo
,rbano o al 0yuntamiento, con3orme el acuerdo de li4uidaci/n;
=. El 0yuntamiento tomar7 los acuerdos necesarios a 3in de reali<ar los 3ines y aplicar las
disposiciones del plan parcial de urbani<aci/n del 7rea de gesti/n urbana integral; y agili<ar los
procedimientos para emitir los dict7menes, autori<aciones, licencias o permisos relati5os al
proyecto, a tra5:s de su representante en la asociaci/n, organismo o entidad;
=I. Los integrantes de la asociaci/n, organismo o entidad constituir7n la asamblea general, con
la participaci/n 4ue se especi3i4ue al constituirla, con3orme a sus aportaciones;
=II. El conse2o de administraci/n o 2unta de gobierno de la asociaci/n, organismo o entidad
ser7 su /rgano AsicB representaci/n y responsable de e2ecutar los acuerdos de la asamblea
general, con las atribuciones 4ue se especi3i4uen en el acto de constituci/n ;
=III. La propuesta para identi3icar un 7rea de gesti/n urbana integral y constituir la asociaci/n,
organismo o entidad correspondiente, se har7 por las personas a 4uienes se re3iere las
3racciones III y I9 de este artculo, en el proyecto del plan parcial de urbani<aci/n; y
=I9. La asociaci/n, organismo o entidad se regir7 por las normas reglamentarias generales
4ue emita el onse2o Estatal de !esarrollo ,rbano, 4ue se integrar7n a su acta constituti5a,
as como las disposiciones espec3icas 4ue se acuerden al constituirla.
0rtculo >G+. La acci/n urbanstica de ob2eti5o social se re3iere a las urbani<aciones 4ue se
desarrollar7n en 3orma progresi5a, mediante la gesti/n p&blica a tra5:s de los ayuntamientos,
del E2ecuti5o Estatal o de ambas autoridades, con3orme a las siguientes disposiciones
generales:
I. La 3inalidad de la acci/n urbanstica por ob2eti5o social en acciones de crecimiento es
responder a la demanda de suelo urbano para la 5i5ienda de inter:s social y e5itar con ello el
asentamiento irregular;
II. En acciones de me2oramiento para la regulari<aci/n de la tenencia de la tierra urbana,
3ormali<ar7 los t:rminos y condiciones para la participaci/n de los titulares de los predios y
3incas, en la e2ecuci/n de las obras de in3raestructura y e4uipamiento necesarias para su
integraci/n al desarrollo del centro de poblaci/n;
III. En todo caso, para la autori<aci/n de obras en la acci/n urbanstica por ob2eti5o social, se
re4uerir7 elaborar y autori<ar el -royecto !e3initi5o de ,rbani<aci/n; y
I9. El -royecto !e3initi5o ser7 elaborado por el Gobierno .unicipal, el Gobierno del Estado, el
organismo p&blico 4ue promue5a la urbani<aci/n o por la asociaci/n de 5ecinos 4ue integren
los titulares de los predios.
93
0rtculo >GG. #oda acci/n urbanstica por ob2eti5o social, se gestionar7 y e2ecutar7 con
participaci/n del Gobierno del Estado o del .unicipio, con3orme a las siguientes normas:
I. Se reali<ar7 por iniciati5a de los gobiernos estatal y municipales, 4uienes trat7ndose de predios
de propiedad pri5ada, pueden asociarse con sus propietarios para el desarrollo de este tipo de
urbani<aciones;
II. Los gobiernos estatal y municipales podr7n atender a las peticiones de ciudadanos, 4ue
agrupados en cooperati5as y asociaciones de 5ecinos, soliciten este tipo de urbani<aci/n y
aporten los terrenos para desarrollarlos;
III. La participaci/n en este sistema de acci/n urbanstica del Gobierno Estatal o .unicipal tendr7
el prop/sito de garanti<ar a los ad4uirentes por medio de la gesti/n p&blica, el desarrollo
progresi5o de las obras de urbani<aci/n, el otorgamiento de un 5alor social a los terrenos y en
general, cumplir con su ob2eti5o; y
I9. Se in3ormar7 y asesorar7 a los ad4uirentes respecto de los sistemas t:cnicos de
autoconstrucci/n 4ue se propongan aplicar.
0rtculo >G*. -ara promo5er una acci/n urbanstica de ob2eti5o social ser7 necesario:
I. "eali<ar los estudios 4ue la 3undamenten, tanto en lo econ/mico y social, como en lo relati5o a
la posibilidad de urbani<ar los terrenos donde se proyecte el desarrollo, en relaci/n con los
ser5icios de agua potable, drena2e, electricidad, entre otros;
II. on base a estos estudios, el 0yuntamiento tomar7 la decisi/n en un pla<o no mayor de >)
das de autori<ar la urbani<aci/n ba2o este sistema;
III. 0probado el estudio, el 0yuntamiento dispondr7 se e1pida el -lan -arcial de ,rbani<aci/n y su
proyecto de3initi5o, donde se de3inir7n las obras mnimas 4ue se e2ecutar7n, como tambi:n las
obras complementarias 4ue integran una urbani<aci/n popular completa;
I9. Las obras mnimas 4ue se e1igir7n son las siguientes:
aB 0pro5isionamiento de agua potable, mediante hidrantes locali<ados en una de las es4uinas; y
bB on3ormaci/n del terreno para se6alar las 5as p&blicas;
9. "eali<adas las obras mnimas con3orme al -lan -arcial y su proyecto de3initi5o, la
!ependencia .unicipal proceder7 a su recepci/n le5antando el acta respecti5a; y
9I. ,na 5e< 4ue la !ependencia .unicipal haya recibido de con3ormidad las obras mnimas,
se podr7 proceder a ocupar los predios.
0rtculo >*). Las obras 3altantes de urbani<aci/n 4ue est:n programadas a reali<arse en 3orma
progresi5a se lle5ar7n a cabo en los t:rminos del con5enio 4ue al e3ecto celebre la autoridad
gestora de la obra con los ad4uirentes de lotes.
Los ad4uirentes de lotes 4uedar7n obligados a 3ormar parte de la asociaci/n de 5ecinos para
hacer posibles las gestiones 4ue se estable<can en dicho con5enio.
0rtculo >*'. La asociaci/n de 5ecinos, pre5ia autori<aci/n del 0yuntamiento, podr7 solicitar al
onse2o de olaboraci/n .unicipal 4ue concluya las obras de urbani<aci/n 3altantes en el
desarrollo progresi5o, cuando as lo con5engan y de acuerdo a la capacidad econ/mica de los
ad4uirentes de lotes.
El onse2o de olaboraci/n .unicipal y el 0yuntamiento acordar7n en este caso el porcenta2e,
4ue por concepto de gastos super5isi/n y control 4ue percibir7 el primero sobre el monto de las
obras 4ue se e2ecuten, considerando el ob2eti5o social de las mismas.
0rtculo >*8. .ientras las obras de urbani<aci/n no est:n concluidas, con3orme las
disposiciones reglamentarias en la materia, la !ependencia .unicipal no le5antar7 el acta
3inal de recepci/n de obras.
0rtculo >*>. Los propietarios de lotes en un desarrollo progresi5o o 4uienes ad4uieran sus
94
derechos, est7n obligados solidariamente en las responsabilidades deri5adas de la reali<aci/n de
las obras de urbani<aci/n progresi5a. Este hecho deber7 consignarse en las escrituras de
propiedad 4ue se e1pidan y en las inscripciones 4ue se hagan en el "egistro -&blico de la
-ropiedad.
0rtculo >*?. uando las obras de urbani<aci/n progresi5a se concluyan satis3actoriamente, de
con3ormidad con las regulaciones en la materia, se le5antar7 el acta 3inal de recepci/n de
obras por parte de la !ependencia .unicipal, 4uien in3ormar7 al "egistro -&blico de la
-ropiedad 4ue corresponda, para el e3ecto de cancelar las inscripciones pre5istas en el artculo
anterior.

0-I#,L$ =II
!e la acci/n urbanstica p&blica
0rtculo >*(. La acci/n urbanstica p&blica se re3iere a las obras de urbani<aci/n y edi3icaci/n
para destinos, 4ue con3orme a las necesidades de los centros de poblaci/n, sean promo5idas y
e2ecutadas por dependencias de la 0dministraci/n -&blica @ederal, Estatal o por los gobiernos
municipales, a tra5:s de sus organismos t:cnicos.
0rtculo >*C. Las dependencias 3ederales, estatales y municipales 4ue proyecten y e2ecuten obras
de urbani<aci/n y edi3icaci/n, deber7n respetar y aplicar con toda diligencia las disposiciones
deri5adas de los programas y planes de desarrollo urbano, destacando la importancia de sus
acciones en el ordenamiento y regulaci/n de los centros de poblaci/n.
La obra p&blica se proyectar7 y e2ecutar7, con3orme los -lanes -arciales de !esarrollo ,rbano
5igentes o en su caso, los 4ue se elaboren y autoricen de con3ormidad a los artculos GG y G* de
esta Ley y los correspondientes -royectos !e3initi5os de ,rbani<aci/n.
0rtculo >*+. uando en un centro de poblaci/n sea urgente la reali<aci/n de obras p&blicas y no
se cuente con el -lan de !esarrollo ,rbano correspondiente, el 0yuntamiento estar7 3acultado
para autori<arlas, disponiendo se realicen los estudios indispensables para garanti<ar su e2ecuci/n
con3orme a las disposiciones de este ordenamiento y las normas de los reglamentos de
<oni3icaci/n.
#I#,L$ SE-#I.$
!e las medidas de seguridad, responsabilidades, sanciones y de3ensa de los particulares
0-I#,L$ I
!e las normas aplicables al procedimiento administrati5o
0rtculo >*G. Los actos administrati5os de3initi5os normados en la presente Ley, as como en
los reglamentos estatales y municipales 4ue se emitan con base en sus disposiciones, se
clasi3ican en:
I. 0ctos declarati5os: los actos de3initi5os 4ue s/lo reconocen sin modi3icar una situaci/n
2urdica del administrado, pero resultan necesarios para la reali<aci/n de alg&n tr7mite o acto
administrati5o; tales como certi3icaciones, dict7menes t:cnicos, actos registrales, e1pedici/n
de constancias, contestaci/n de peticiones 4ue no implican ning&n otro acto administrati5o o
an7logos, como son:
aB El dictamen de uso del suelo;
bB El dictamen de tra<o, uso y destinos espec3icos;
cB El dictamen t:cnico 4ue establece la procedencia de autori<ar el -lan -arcial de
,rbani<aci/n;
dB El acuerdo 4ue determina la procedencia para reali<ar la entrega y recepci/n de obras de
urbani<aci/n;
eB El dictamen t:cnico 4ue declara procedente autori<ar el -royecto !e3initi5o de
,rbani<aci/n;
95
3B El certi3icado de habitabilidad; y
gB Los dem7s dict7menes y certi3icaciones pre5istos en la presente Ley.
II. 0ctos regulati5os: a4uellos por 5irtud de los cuales la autoridad permite a un
administrado determinado el e2ercicio de alguna acti5idad 4ue se encuentra regulada por una
ley o reglamento; tales como: permisos, licencias, autori<aciones o an7logos, como son:
aB La autori<aci/n de los planes o programas municipales de desarrollo urbano y la
<oni3icaci/n contenida en los mismos, donde se determinan los usos, destinos y reser5as de
7reas y predios de los centros de poblaci/n;
bB La autori<aci/n del plan parcial de urbani<aci/n;
cB La autori<aci/n del proyecto de3initi5o de urbani<aci/n;
dB La autori<aci/n, licencia o permiso de urbani<aci/n;
eB La autori<aci/n del proyecto de edi3icaci/n;
3B La autori<aci/n, licencia o permiso de construcci/n o edi3icaci/n;
gB Las autori<aciones, licencias o permisos de subdi5isi/n o reloti3icaciones; y
hB Los AsicB dem7s autori<aciones, licencias y permisos regulados por la presente Ley.
0rtculo >**. Los pla<os y t:rminos se 3i2ar7n y computar7n con3orme a las siguientes
disposiciones:
I. -ara reali<ar los actos administrati5os de3initi5os o procedimentales se obser5ar7n los
pla<os y t:rminos 4ue se establecen en la presente Ley;
II. uando se omita en esta Ley establecer el t:rmino o pla<o para emitir o reali<ar un acto
administrati5o, se aplicar7n los pre5istos en 3orma supletoria por la Ley del Pro,edimiento
Administrati.o; y
III. El c/mputo de los pla<os se su2etar7 a las reglas 4ue establece la Ley del Pro,edimiento
Administrati.o.
0rtculo ?)). Las disposiciones de la Ley del Pro,edimiento Administrati.o ser7n aplicables a:
I. Los medios, 3orma, pla<o y t:rminos para noti3icar las resoluciones 4ue a3ecten los intereses
de los promo5entes, emitidas en los procedimientos administrati5os normados por esta Ley y
los reglamentos estatales y municipales 4ue se e1pidan con base en sus disposiciones;
II. Las 5isitas de 5eri3icaci/n;
III. Las 5isitas de inspecci/n;
I9. La determinaci/n y aplicaci/n de medidas de seguridad;
9. La determinaci/n de in3racciones;
9I. La imposici/n de sanciones administrati5as; y
9II. Los recursos administrati5os y procesos 2urisdiccionales para la de3ensa de las personas a
4uienes a3ecten las resoluciones 4ue se indican en la 3racci/n I de este mismo artculo.
0rtculo ?)'. Son autoridades competentes para determinar y e2ecutar las medidas de seguridad y
aplicar las sanciones administrati5as pre5istas en esta Ley:
I. El Gobernador del Estado y la Secretara, en el 7mbito de competencia de las autoridades
96
estatales; y
II. Los ayuntamientos y los presidentes municipales.
Las autoridades competentes, tanto para aplicar sanciones como para determinar y e2ecutar
medidas de seguridad, deber7n 3undar y moti5ar su resoluci/n, noti3icarla personalmente y
conceder pre5ia audiencia al interesado.
0rtculo ?)8. En el procedimiento para determinar y e2ecutar medidas de seguridad, como para
aplicar sanciones administrati5as, se obser5ar7n las siguientes reglas:
I. Las autoridades competentes, a petici/n de parte o de o3icio, resol5er7n administrati5amente
sobre la e2ecuci/n de las medidas de seguridad y respecto a la imposici/n de las sanciones
de3inidas en esta Ley;
II. Esta resoluci/n e1presar7 sus 3undamentos y moti5aci/n; y ser7 comunicada en 3orma
personal a 4uienes se se6ale como responsables;
III. La determinaci/n de la responsabilidad ser7 precisada, en su caso, por dictamen de peritos
nombrados por el ayuntamiento 4ue corresponda, por la Secretara, por la parte agra5iada y por :l
o los presuntos responsables 4ue deber7n ser odos en el procedimiento;
I9. Los peritos emitir7n su dictamen con2unta o separadamente. En caso necesario, la autoridad
competente nombrar7 un perito tercero en discordia;
9. En contra de la resoluci/n 4ue emita la autoridad, proceder7 el recurso de re5isi/n pre5isto
en este ttulo;
9I. #odo lo relati5o a da6os y per2uicios se decretar7 por la autoridad 2udicial, obser5ando las
disposiciones del /digo i5il y del /digo de -rocedimientos i5iles del Estado; y
9II. Las resoluciones 4ue impongan sanciones pecuniarias se comunicar7n a la !ependencia
Encargada de la Hacienda .unicipal 4ue corresponda, para su e2ecuci/n.
0rtculo ?)>. Si las circunstancias del caso as lo e1igen, podr7n e2ecutarse las medidas de
seguridad 4ue se determinen, y simult7neamente, podr7n imponerse sanciones a los in3ractores.
0rtculo ?)?. Si en el procedimiento 4ue sigan las autoridades para e2ecutar las medidas de
seguridad e imponer las sanciones administrati5as pre5istas en esta Ley, toman conocimiento de
actos u omisiones 4ue puedan integrar delitos, 3ormular7n la denuncia correspondiente al
.inisterio -&blico. #ambi:n har7n del conocimiento de otras autoridades los hechos 4ue
correspondan a la es3era de su competencia, para la aplicaci/n de las sanciones determinadas en
otros ordenamientos.
0-I#,L$ II
!e las responsabilidades
0rtculo ?)(. Son in3racciones cuya responsabilidad corresponde a los encargados de las o3icinas
del "egistro -&blico de la -ropiedad:
I. Inscribir o registrar documentos e instrumentos 4ue no se a2usten a los decretos, programas,
planes, la <oni3icaci/n o resoluciones administrati5as relati5as al desarrollo urbano del Estado;
II. Inscribir o registrar documentos e instrumentos 4ue contra5engan las disposiciones de los
artculos 'CC, 'C+, 'CG, >8* y >G8 de esta Ley;
III. -roporcionar in3ormes, datos o documentos alterados o 3alsi3icados; y
I9. @altar a la obligaci/n de mantener a consulta del p&blico los di5ersos programas y planes de
desarrollo urbano y dem7s documentos 4ue con3orme a esta Ley, deben inscribirse en la $3icina
del "egistro -&blico de la -ropiedad a su cargo, por ser aplicables en esa 2urisdicci/n territorial.
0rtculo ?)C. Los ser5idores p&blicos estatales y municipales encargados de la aplicaci/n de la
presente Ley, incurren en responsabilidad y se har7n acreedores a la sanci/n 4ue corresponda,
cuando:
97
I. $mitan 3undar y moti5ar debidamente los actos administrati5os 4ue e1pidan;
II. "e4uieran o condicionen la tramitaci/n de un procedimiento y su resoluci/n de3initi5a al
cumplimiento de re4uisitos o a la reali<aci/n de acciones 4ue no est:n e1presamente pre5istos
en esta Ley, los reglamentos estatales y municipales 4ue se e1pidan con base en sus
disposiciones o en la Ley del Pro,edimiento Administrati.o;
III. %o cumplan los pla<os y t:rminos establecidos en los tr7mites correspondientes;
I9. "ealicen o autoricen actos en contra de lo dispuesto en los programas y planes de
desarrollo urbano y su <oni3icaci/n; o
9. %o obser5en u omitan acatar las disposiciones legales 5igentes.
0rtculo ?)+. Los 3uncionarios p&blicos responsables de las in3racciones se6aladas en los artculos
?)( y ?)C anteriores, ser7n sancionados con3orme las disposiciones de la Ley de #es0onsa2ilidad
de los Ser.idores P32li,os del Estado.
0rtculo ?)G. Son in3racciones cuya responsabilidad corresponde a los notarios:
I. 0utori<ar documentos, contratos, con5enios, escrituras o minutas, relati5os a la propiedad,
posesi/n o cual4uier otro derecho relacionado con el apro5echamiento de 7reas y predios, sin
acatar las disposiciones establecidas en los artculos 'CG, 8**, >8* y >G8 de la presente Ley;
II. 0utori<ar documentos, contratos, con5enios, escrituras o minutas, sin acatar las disposiciones
establecidas en la presente Ley; y
III. ooperar con los in3ractores o 3acilitarles en cual4uier 3orma la 5iolaci/n de las disposiciones
de la presente Ley, sus reglamentos y dem7s ordenamientos aplicables en la materia.
0rtculo ?)*. Los responsables de las in3racciones se6aladas en el artculo anterior, ser7n
sancionados por el E2ecuti5o Estatal con3orme las disposiciones de la Ley del Notariado.
0-I#,L$ III
!e las medidas de seguridad
0rtculo ?'). -ara los e3ectos de esta Ley, se consideran medidas de seguridad, a4uellas 4ue el
Gobierno del Estado y los gobiernos municipales dicten, encaminadas a e5itar los da6os 4ue
puedan causar las instalaciones, las construcciones y las obras, tanto p&blicas como pri5adas. Las
medidas de seguridad son de inmediata e2ecuci/n, tienen car7cter pre5enti5o y se aplicar7n sin
per2uicio de las sanciones 4ue en su caso correspondan.
0rtculo ?''. Se consideran como medidas de seguridad:
I. La suspensi/n de traba2os y ser5icios, cuando no se a2usten a las normas legales;
II. La clausura temporal o de3initi5a, total o parcial de las instalaciones, las construcciones y las
obras reali<adas en contra5enci/n de las disposiciones de esta Ley;
III. La desocupaci/n o desalo2o de inmuebles, cuando tal medida resulte necesaria para
cumplimentar determinaciones basadas en la presente Ley;
I9. La demolici/n, pre5io dictamen t:cnico, de obras en proceso de e2ecuci/n o e2ecutadas en
contra5enci/n de especi3icaciones y ordenan<as aplicables, demolici/n 4ue ser7 a costa del
in3ractor y sin derecho a indemni<aci/n;
9. El retiro de instalaciones deterioradas, peligrosas o 4ue se hayan reali<ado en contra5enci/n
de esta Ley y dem7s ordenamientos aplicables; y
9I. La prohibici/n de actos de utili<aci/n 4ue sean 5iolatorios a las normas legales 5igentes.
0rtculo ?'8. La -rocuradura de !esarrollo ,rbano, con3orme la naturale<a de los hechos 4ue
98
se6alen los particulares, re4uerir7 a la autoridad competente, determine y e2ecute las medidas de
seguridad 4ue correspondan, con el prop/sito de e5itar da6os mayores en los predios y 3incas,
ocasionando un deterioro en la calidad de 5ida del asentamiento humano.
0-I#,L$ I9
!e las sanciones
0rtculo ?'>. #odo acto u omisi/n 4ue contra5enga lo dispuesto en esta Ley, sus reglamentos, los
programas, planes, la <oni3icaci/n, decretos, acuerdos y dem7s disposiciones 4ue se e1pidan,
ser7n sancionados por las autoridades estatales y municipales correspondientes, en el 7mbito de
su competencia, pudiendo imponer al in3ractor las sanciones administrati5as 4ue establece el
artculo siguiente, con3orme a la naturale<a de la in3racci/n y las circunstancias de cada caso.
0rtculo ?'?. Las sanciones podr7n consistir en:
I. %ulidad de la autori<aci/n, licencia o permiso, 4ue contra5enga la determinaci/n de pro5isiones,
usos, destinos y reser5as deri5adas de los programas y planes de desarrollo urbano; o se e1pida
sin obser5ar los re4uisitos y procedimientos 4ue se establecen en esta Ley, el "eglamento Estatal
de Doni3icaci/n y los "eglamentos .unicipales aplicables;
II. %ulidad del acto, con5enio o contrato, en el caso de urbani<aci/n sin la autori<aci/n legal y
con3orme lo pre5isto en los artculos 'CC y 'C+ de este ordenamiento;
III. lausura temporal o de3initi5a, total o parcial, de las instalaciones, las construcciones y de las
obras y ser5icios reali<ados en contra5enci/n de los ordenamientos aplicables;
I9. .ulta de una a 4uinientas 5eces el salario mnimo general diario 5igente en la apital del
Estado o arresto administrati5o hasta por treinta y seis horas, atendiendo a la gra5edad y
circunstancias de la in3racci/n;
9. -:rdida de los bene3icios 3iscales por actos e2ecutados en contra de las prohibiciones de esta
Ley;
9I. E2ecuci/n de obras y, en su caso, demolici/n en rebelda del obligado y a su costa, cuando
e1ista determinaci/n administrati5a 3irme 4ue imponga esas medidas;
9II. Suspensi/n o re5ocaci/n de autori<aciones y licencias para edi3icaciones o urbani<aciones,
cuando no se cumpla con sus t:rminos;
9III. .ulta de una a ciento setenta 5eces el salario mnimo general correspondiente a la <ona
econ/mica donde se ubi4uen los predios, a 4uien ordene cual4uier tipo de publicidad comercial,
donde se o3erten predios o 3incas en 5enta, pre5enta, apartado u otros actos de ena2enaci/n, sin
incluir los datos re4ueridos en el artculo >)) de esta Ley;
I=. 0rresto administrati5o, en los casos de in3racciones 4ue se determinen AsicB los
reglamentos municipales, con3orme las disposiciones de este ordenamiento, la ley en materia
de administraci/n p&blica municipal y la Ley del Pro,edimiento Administrati.o; y
=. 0 4uienes 5endan terrenos como urbanos sin tener tal calidad, o sin autori<aci/n e1presa de
las autoridades competentes, se le aplicar7n las sanciones pre5istas en el /digo -enal del
Estado de Jalisco.
-ara los e3ectos del /digo -enal del Estado, la autori<aci/n e1presa de la autoridad municipal
competente para reali<ar ena2enaciones de terrenos, es la 4ue se indica en el artculo 8+8 y en el
artculo >)) de esta Ley.
Las sanciones pecuniarias aplicadas en la e2ecuci/n de esta Ley, se e1tinguir7n en la 3orma
pre5ista en la Ley de Hacienda .unicipal.
0rtculo ?'(. La nulidad de un acto administrati5o puede ser in5ocada por el administrado a
tra5:s del recurso de re5isi/n pre5isto en la Ley del Pro,edimiento Administrati.o.
0rtculo ?'C. La declaraci/n de las nulidades de actos de3initi5os 4ue contra5engan las
disposiciones de esta Ley, se decretar7 mediante las siguientes reglas y procedimientos:
99
I. La nulidad a 4ue se re3iere la 3racci/n I del artculo ?'? 4ue antecede, ser7 decretada
con3orme el procedimiento pre5isto en la Ley de +usti,ia Administrati.a del Estado de Jalisco;
y
II. La nulidad a 4ue se re3iere la 3racci/n II del artculo ?'?, ser7 decretada por la autoridad
2udicial, sin per2uicio de las medidas administrati5as 4ue establecen las 3racciones III y 9; sus
consecuencias ser7n determinadas con3orme al /digo i5il y el /digo de -rocedimientos
i5iles del Estado.
0-I#,L$ 9
!e la de3ensa de los particulares
0rtculo ?'+. uando la declaraci/n de nulidad del acto traslati5o de dominio se demande por
el ad4uirente o por la -rocuradura de !esarrollo ,rbano en su representaci/n, el per2udicado
tendr7 derecho a reclamar el pago de da6os y per2uicios.
0rtculo ?'G. Los ad4uirientes de lotes, terrenos, predios o 3incas tendr7n derecho de acci/n
para re4uerir al urbani<ador o al ayuntamiento la e2ecuci/n de las obras de urbani<aci/n y su
correcta terminaci/n, de acuerdo con la modalidad de la acci/n urbanstica, los proyectos
autori<ados y los con5enios o contratos 4ue se hayan celebrado, respecto de los cuales se
autori</ su ena2enaci/n y su urbani<aci/n en los casos y supuestos pre5istos por el 0rt. >)) de
esta Ley.
0rtculo ?'*. -ara los e3ectos del /digo -enal del Estado, la autori<aci/n e1presa de la
autoridad municipal competente para reali<ar ena2enaciones de terrenos, es el a,uerdo 4ue se
indica en el artculo 8+8 o en su caso, la resoluci/n pre5ista en la 3racci/n II del artculo >)) de
esta Ley.
0rtculo ?8). Se concede acci/n a la -rocuradura de !esarrollo ,rbano para:
I. Solicitar se determinen las in3racciones o responsabilidades y se apli4uen las sanciones
correspondientes, de acuerdo a lo dispuesto en los artculos ?)( al ?)*, ?'>, ?'?, ?'C y ?'*
4ue anteceden; y
II. #ramitar los procedimientos y obtener se declaren estas nulidades pre5istas en el artculo
?'C 4ue antecede.
0rtculo ?8'. ontra las resoluciones 4ue se dicten en la aplicaci/n de esta Ley y los actos u
omisiones de las autoridades responsables de aplicarla, las personas 4ue resulten a3ectadas
en sus derechos podr7n interponer los recursos pre5istos en la Ley del Pro,edimiento
Administrati.o.
0rtculo ?88. -rocede el recurso de re.isi4n5
I. ontra los actos de autoridades 4ue impongan las sanciones a 4ue esta Ley se re3iere y 4ue
el interesado estime indebidamente 3undadas y moti5adas;
II. ontra los actos de autoridades 4ue determinen y e2ecuten las medidas de seguridad
pre5istas en esta Ley y 4ue el a3ectado estime improcedentes o inadecuadas;
III. ontra los actos de autoridades administrati5as 4ue los interesados estimen 5iolatorias de
esta Ley, decretos, programas y planes de desarrollo urbano, la <oni3icaci/n y reglamentos
5igentes;
I9. ontra la decisi/n del E2ecuti5o Estatal, 4ue niegue la publicaci/n de un programa o plan
municipal de desarrollo urbano; y
9. En los dem7s supuestos pre5istos en la Ley del Pro,edimiento Administrati.o.
0rtculo ?8>. El recurso de incon3ormidad procede en contra de multas impuestas por las
autoridades administrati5as y tiene como ob2eto con3irmar o modi3icar el monto de la multa.
100
0rtculo ?8?. La ne-ati.a /i,ta en los casos pre5istos en la presente Ley, se impugnar7
con3orme a las disposiciones pre5istas en la Ley del Pro,edimiento Administrati.o.
0rtculo ?8(. La declaraci/n de 4ue oper/ la a/irmati.a /i,ta en los supuestos pre5isto AsicB en
la Ley del Pro,edimiento Administrati.o y en este ordenamiento, se tramitar7 mediante el
procedimiento 4ue estable<ca la Ley de +usti,ia Administrati.a del Estado de +alis,o.
0rtculo ?8C. En el procedimiento a 4ue se re3iere el artculo anterior, ser7 re4uisito de
procedencia para la declaraci/n, el dictamen del perito responsable donde se estable<ca 4ue
la acci/n de urbani<aci/n o edi3icaci/n respecto de la cual se promo5i/ el acto administrati5o,
est7 acorde a las disposiciones de <oni3icaci/n y edi3icaci/n aplicables.
0rtculo ?8+. El recurso de 4ue2a deber7 3ormularse por escrito y 3irmarse por el recurrente o por
su representante debidamente acreditado. Los escritos deber7n indicar:
I. El nombre y domicilio del recurrente y, en su caso, de 4uien promue5a en su nombre. Si 3ueren
5arios los recurrentes, el nombre y domicilio del representante com&n;
II. El inter:s espec3ico 4ue le asiste;
III. La autoridad o autoridades responsables;
I9. La menci/n precisa del acto de autoridad omitido 4ue moti5a la interposici/n del recurso;
9. La 3echa en 4ue, ba2o protesta de decir 5erdad, mani3ieste el recurrente 4ue present/ su
solicitud a la autoridad y el da en 4ue 5enci/ el pla<o legal para resol5er;
9I. Los documentos 4ue el recurrente o3re<ca como pruebas, en particular la solicitud dirigida al
0yuntamiento, en el caso pre5isto en el artculo 8>) de esta Ley; y
9II. El lugar y 3echa de la promoci/n.
0rtculo ?8G. El #ribunal de lo 0dministrati5o en el procedimiento de declaraci/n de la
a/irmati.a /i,ta, cuando se ad5ierta 4ue las acciones de urbani<aci/n y edi3icaci/n se proponen
reali<arlas en sitios, predios, 3incas o elementos a3ectos al -atrimonio ultural del Estado, de
o3icio dar7 5ista a la -rocuradura de !esarrollo ,rbano y le solicitar7 emita su opini/n
respecto al dictamen del perito responsable.
0rtculo ?8*. El propio #ribunal de lo ontencioso 0dministrati5o, es competente para:
I. "esol5er los 2uicios respecto al monto de las indemni<aciones en los casos de e1propiaci/n por
causa de utilidad p&blica, con3orme la ley de la materia; y
II. !ecidir en las contro5ersias entre las distintas dependencias y entidades de la 0dministraci/n
-&blica Estatal y de las administraciones municipales, respecto a la aplicaci/n de los programas y
planes de desarrollo urbano, la <oni3icaci/n, con5enios y dem7s disposiciones deri5adas del
presente ordenamiento, con3orme a la competencia de3inida para el #ribunal en su Ley $rg7nica y
las reglas establecidas en su Ley -rocesal.
#I#,L$ $#09$
!e la -rocuradura de !esarrollo ,rbano
0-I#,L$ I
!e la integraci/n y las atribuciones de la -rocuradura de !esarrollo ,rbano.
0rtculo ?>). Se deroga
0rtculo ?>'. Se deroga.

0rtculo ?>8. Se deroga.
0rtculo ?>>. Se deroga
101
0rtculo ?>?. Se deroga.
0rtculo ?>(. Se deroga.
0-I#,L$ II
!e la representaci/n en de3ensa de los particulares
0rtculo ?>C. Se deroga.
0rtculo ?>+. Se deroga.
0rtculo ?>G. Se deroga.
0rtculo ?>*. Se deroga.
0rtculo ??). Se deroga.
0-I#,L$ III
!e la de3ensa del -atrimonio ultural del Estado

0rtculo ??'. Se deroga.
0rtculo ??8. Se deroga.
0rtculo ??>. Se deroga.
0rtculo ???. Se deroga.
0rtculo ??(. Se deroga.

0rtculo ??C. Se deroga.
0rtculo ??+. Se deroga.
0rtculo ??G. Se deroga.
0rtculo ??*. Se deroga.
0rtculo ?(). Se deroga.
#"0%SI#$"I$S
Primero. La presente Ley entrar7 en 5igor dos meses despu:s de su publicaci/n en el
-eri/dico $3icial LEl Estado de JaliscoM.
Seguno. Se deroga el !ecreto *(G) publicado el 8G de 2ulio de '*++ 4ue contiene la Ley de
0sentamientos Humanos del Estado de Jalisco, sal5o los casos pre5istos en el transitorio
se1to.
Tercero. Los planes de desarrollo urbano 4ue actualmente se encuentren en cual4uier etapa
de su procedimiento de e1pedici/n, ser7n re5isados por las autoridades correspondientes, para
autori<arlos con3orme a las competencias y los procedimientos de3inidos en la presente Ley.
Cuar!o. El E2ecuti5o Estatal pro5eer7 lo necesario a 3in de integrar el onse2o Estatal de
!esarrollo ,rbano, con3orme a las disposiciones de los artculos 8G al >? del presente
ordenamiento.
"uin!o. En los municipios donde no est: constituido el onse2o de olaboraci/n .unicipal, los
ayuntamientos proceder7n a integrarlo en el t:rmino de seis meses a partir de la 3echa en 4ue
entre en 5igor el presente ordenamiento, con3orme a las bases establecidas en los artculos >+
al ?) de esta Ley.
102
Integrado el onse2o de olaboraci/n .unicipal proceder7 a elaborar el reglamento pre5isto
en la 3racci/n =I9 del artculo ?) de esta Ley, para someterlo a autori<aci/n del abildo.
Se#!o. Los onse2os de olaboraci/n .unicipal 4ue est:n constituidos y en 3uncionamiento,
seguir7n integrados con3orme las disposiciones del aptulo I del #tulo Se1to de la Ley de
0sentamientos Humanos del Estado de Jalisco, 4ue se deroga con3orme al segundo
transitorio.
Los ayuntamientos y los conse2os de colaboraci/n dispondr7n de un t:rmino de seis meses, a
partir de la 3echa en 4ue entre en 5igor la presente ley, para elaborar y autori<ar el reglamento
pre5isto en la 3racci/n =I9 del artculo ?) de esta ley y con3orme a sus disposiciones, proceder
a reorgani<ar estos conse2os.
S$%!imo. El Gobernador del Estado y el onse2o de la Dona .etropolitana de Guadala2ara,
tomar7n las acciones necesarias a 3in de 4ue se asuman las 3unciones y atribuciones pre5istas
en los artculos 8( y 8C de esta ley, en el ordenamiento y regulaci/n de la Dona onurbada de
Guadala2ara.
Oc!avo. Se deroga el !ecreto *+G' publicado el '? de septiembre de '*+G, 4ue autori<a la
declaratoria del establecimiento 3ormal de la "egi/n y Dona onurbada de Guadala2ara y 4ue
determina para las mismas el r:gimen de ordenamiento y regulaci/n de los asentamientos
humanos.
Noveno. Se deroga el !ecreto G?CC publicado el '> de 3ebrero de '*C* 4ue contiene la Ley
Estatal de @raccionamientos. En tanto el Gobernador del Estado e1pida el "eglamento Estatal
de Doni3icaci/n, pre5isto en el artculo '>8 de la presente Ley, para autori<ar las acciones
urbansticas correspondientes, se aplicar7n los criterios de clasi3icaci/n de 3raccionamientos,
las normas de dise6o contenidas en el aptulo I de la Ley Estatal 4ue se deroga en el artculo
anterior y las disposiciones relati5as a las 7reas de cesi/n para destinos y e4uipamiento
urbano 4ue deben pro5eer los urbani<adores.
D$cimo. Las obligaciones 4ue establece la presente Ley a cargo del "egistro -&blico de la
-ropiedad y de los notarios, se har7n e3ecti5as a partir del momento en 4ue se registren las
correspondientes declaratorias de usos, destinos y reser5as de un centro de poblaci/n, ya sea
en 3orma total o para una <ona espec3ica del mismo. El "egistro -&blico de la -ropiedad
cuando practi4ue por primera 5e< el registro de la <oni3icaci/n de un centro de poblaci/n o una
<ona del mismo, para esa &nica ocasi/n, in3ormar7 mediante o3icio al onse2o de %otarios.
Esta comunicaci/n deber7 ser publicada en el -eri/dico $3icial El Estado de Jalisco.
D$cimo %rimero. Los 3raccionamientos y proyectos de construcci/n 4ue a la 3echa de entrar
en 5igor esta ley se encuentran en cual4uier 3ase de autori<aci/n o e2ecuci/n, seguir7n
desarroll7ndose obser5ando las normas contenidas en las leyes 4ue se derogan en los
artculos segundo y octa5o transitorios.
D$cimo seguno. Los urbani<adores 4ue est:n tramitando la autori<aci/n de acciones
urbansticas, podr7n optar por continuar su procedimiento, o bien, presentar una nue5a
solicitud con3orme las disposiciones de la presente ley.
D$cimo !ercero. Los ayuntamientos proceder7n a e1pedir o modi3icar sus "eglamentos de
onstrucci/n en el pla<o de un a6o a partir de la 5igencia de esta Ley, autori<ando las normas
de dise6o pre5istas en el artculo 8G> de esta Ley, 4ue 3aciliten las acti5idades a las personas
con limitaciones 3sicas.
D$cimo cuar!o. La -rocuradura de !esarrollo ,rbano asumir7 sus 3unciones a partir de la
3echa en 4ue su titular, una 5e< designado por el ongreso del Estado, tome la protesta de
Ley.
D$cimo &uin!o. Las asociaciones de usuarios legalmente constituidas seg&n el !ecreto (G+>
del H. ongreso del Estado, continuar7n en 3unciones en tanto se e1piden las disposiciones
4ue establecer7n las bases org7nicas y atribuciones de las asociaciones de 5ecinos, en la Ley
$rg7nica .unicipal "eglamentaria del #itulo Quinto de la onstituci/n -oltica del Estado de
Jalisco.
103
D$cimo se#!o. Se establece un periodo de transici/n, a partir de la 5igencia de esta ley hasta
el >' de diciembre de '**>, para reali<ar las acciones legislati5as y administrati5as
necesarias, a 3in de instrumentar los procedimientos de autori<aci/n de obras de urbani<aci/n
y edi3icaci/n pre5istos en el #tulo Quinto L!e la 0cci/n ,rbansticaM, por parte de los
gobiernos municipales.
D$cimo s$%!imo. Se derogan todas las disposiciones 4ue se opongan a la presente Ley.

S0L$% !E SESI$%ES !EL H. $%G"ES$ !EL ES#0!$
Guadala2ara, Jalisco a 8 de 2ulio de '**>
!iputado -residente
Juan !elgado %a5arro
!iputado Secretario
"oberto @ranco Lo<a
!iputado Secretario
"a3ael 97<4ue< de la #orre.
-or tanto, mando se imprima, publi4ue, circule y se le d: el debido cumplimiento.
!ado en -alacio del -oder E2ecuti5o del Estado a los nue5e das del mes de 2ulio de mil
no5ecientos no5enta y tres.
El Gobernador Interino del Estado
Lic. arlos "i5era 0ce5es
El Secretario General de Gobierno
Lic. Jos: Luis Leal Sanabria
ARTICULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO '(')*
-rimero. El presente decreto entrar7 en 5igor un mes despu:s de su publicaci/n en el -eri/dico
$3icial KEl Estado de JaliscoK.
Segundo. Las obligaciones 4ue establece esta Ley a cargo del "egistro -&blico de la -ropiedad y
de los notarios, se har7n e3ecti5as a partir del momento en 4ue se registren los correspondientes
planes o programas de desarrollo urbano, ya sea en 3orma total o para una <ona espec3ica del
mismo. El "egistro -&blico de la -ropiedad cuando practi4ue por primera 5e< el registro de la
<oni3icaci/n de un centro de poblaci/n o una <ona del mismo, por esa &nica ocasi/n, in3ormar7
mediante o3icio al onse2o de %otarios. Esta comunicaci/n deber7 ser publicada en el -eri/dico
$3icial KEl Estado de JaliscoK.
#ercero. La 3echa a partir de la cual se haga e3ecti5a la obligaci/n de los notarios y registradores a
4ue se re3iere el artculo 'CG de esta Ley, se 3i2ar7 en acuerdo e1preso 4ue se 3aculta a emitir al
#itular del -oder E2ecuti5o del Estado y 4ue deber7 publicarse en el -eri/dico $3icial KEl Estado
de JaliscoK.
uarto. Los 3raccionamientos y proyectos de construcci/n 4ue a la 3echa de entrar en 5igor este
decreto se encuentren en cual4uier 3ase de autori<aci/n o e2ecuci/n, seguir7n desarroll7ndose
obser5ando las normas contenidas en las leyes 5igentes al inicio de su procedimiento de
autori<aci/n.
Quinto. Los urbani<adores 4ue est:n tramitando la autori<aci/n de acciones urbansticas, podr7n
optar por continuar su procedimiento, o bien, presentar una nue5a solicitud con3orme las
disposiciones de la presente Ley.
Se1to. En tanto se e1pida en la ley estatal en materia de e4uilibrio ecol/gico y protecci/n al
104
ambiente el procedimiento para 3ormular, aprobar y publicar el programa de ordenamiento
ecol/gico local, los ayuntamientos podr7n e1pedir estos programas, con3orme el procedimiento
pre5isto en esta Ley, a e3ecto de 3ormular, aprobar y publicar el -lan de !esarrollo ,rbano de
entro de -oblaci/n.
S:ptimo. Se derogan todas las disposiciones 4ue se opongan a la presente Ley.

ARTICULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO '*+,)

-rimero. El presente !ecreto entrar7 en 5igor 4uince das despu:s de su publicaci/n en el
-eri/dico $3icial *El Estado de +alis,o*.
Segundo. 0l momento de entrar en 5igor el presente !ecreto, se aplicar7n las normas de la
Ley del Pro,edimiento Administrati.o del Estado de +alis,o y sus !uni,i0ios, para el 7mbito
material de la presente Ley y con3orme a las disposiciones del presente !ecreto.
#ercero. Las obligaciones 4ue establece esta Ley a cargo del "egistro -&blico de la -ropiedad
y de los notarios, se har7n e3ecti5as a partir del momento en 4ue se registren los
correspondientes planes o programas de desarrollo urbano, ya sea en 3orma total o para un
7rea espec3ica del mismo. El "egistro -&blico de la -ropiedad cuando practi4ue por primera
5e< el registro de un plan o programa municipal de desarrollo urbano donde se determine la
<oni3icaci/n de un centro de poblaci/n o un 7rea del mismo, por esa &nica ocasi/n, in3ormar7
mediante o3icio al onse2o de %otarios. Esta comunicaci/n deber7 ser publicada en el
-eri/dico $3icial KEl Estado de JaliscoK.
uarto. La 3echa a partir de la cual se haga e3ecti5a la obligaci/n de los notarios y
registradores a 4ue se re3iere el artculo 'CG de esta Ley, se 3i2ar7 en acuerdo e1preso 4ue se
3aculta a emitir al #itular del -oder E2ecuti5o del Estado y 4ue deber7 publicarse en el
-eri/dico $3icial KEl Estado de JaliscoK.
Quinto. En tanto se emite el acuerdo a 4ue se re3iere el artculo anterior, el certi3icado del
"egistro -&blico de la -ropiedad sobre la e1istencia o ine1istencia de las determinaciones de
usos, destinos y reser5a, se suplir7 con el di,tamen de usos y destinos o el di,tamen de tra6o,
usos y destinos es0e,7/i,os a 4ue se re3iere el artculo '+C de esta Ley.
Se1to. Los 3raccionamientos, condominios y proyectos de construcci/n 4ue a la 3echa de entrar
en 5igor este !ecreto se encuentren en cual4uier 3ase de autori<aci/n o e2ecuci/n, seguir7n
desarroll7ndose obser5ando las normas contenidas en las leyes 5igentes al momento de iniciar
su procedimiento de autori<aci/n o e2ecuci/n.
Las contro5ersias 4ue se presenten en el desarrollo de estos procedimientos, se resol5er7n
aplicando las disposiciones del #tulo S:ptimo de esta Ley y las normas a 4ue se re3iere el
artculo segundo transitorio 4ue antecede.
S:ptimo. Los urbani<adores 4ue est:n tramitando la autori<aci/n de acciones urbansticas,
podr7n optar por continuar su procedimiento, o bien, presentar una nue5a solicitud con3orme
las disposiciones de la presente Ley.
$cta5o. -ara los e3ectos de los artculos Se1to y S:ptimo 4ue anteceden en relaci/n con los
artculos C 3racciones ==I, ==9I y ==9II, '8 3racci/n ==III, '?) p7rra3o segundo, 8)> 3racci/n
I, 8)+ al 8'', 8?*, 8+) al 8+8, 8*G 3racci/n II y >*?, 4ue se re3orman en el presente decreto, se
aplicar7n las siguientes disposiciones:
I. Los actos de incorporaci/n o reincorporaci/n pendientes de autori<ar, ser7n acordados por la
!ependencia .unicipal como se dispone en los artculos 8+) al 8+8 re3ormados en este
!ecreto;
II. %o ser7 obligatorio reali<ar la publicaci/n pre5ista en la 3racci/n II del artculo 8*G;
III. orresponde al 0yuntamiento acreditar o probar 4ue un predio intraurbano, no cuenta con
la incorporaci/n o reincorporaci/n municipal; y
105
I9. Sal5o prueba en contrario 4ue debe aportar el 0yuntamiento, se considera suelo
urbani<ado, con incorporaci/n o reincorporaci/n municipal, los predios respecto de los cuales
opere alguno de los siguientes supuestos:
aB Se reali<aron obras de urbani<aci/n y el .unicipio administra los ser5icios p&blicos
correspondientes;
cB Se hicieron los pagos 4ue determin/ el 0yuntamiento y se acord/ como e3ecto, regulari<ar
los predios o declararlos urbanos o incorporados; o
dB El 0yuntamiento clasi3ic/ el predio como urbano y durante cinco a6os, se pag/ el impuesto
predial correspondiente a esta clasi3icaci/n.
%o5eno. En tanto se e1pidan las disposiciones 4ue regulen el procedimiento para 3ormular,
aprobar y publicar los programas de ordenamiento ecol/gico local, los municipios podr7n
e1pedir estos programas, con3orme el procedimiento pre5isto en esta Ley, a e3ecto de
3ormular, aprobar y publicar los planes de desarrollo urbano de centro de poblaci/n y los
planes parciales de urbani<aci/n.
!:cimo. Las disposiciones los artculos 'G8 al '*8 del #tulo uarto LDe la .i.ienda8 4ue se
e1pidieron mediante el !ecreto %&mero '()*+ publicado en el -eri/dico $3icial 9EI Estado de
+alis,o* del '> de 2ulio de '**>, as como los programas e1pedidos en su aplicaci/n,
conser5ar7n su 5igencia hasta 4ue se e1pida la ley estatal en materia de 5i5ienda.
!:cimo primero. Los ayuntamientos 4ue hayan e1pedido registros de obra a e3ecto de
autori<ar edi3icaciones en suelo no urbani<ado pre5io dictamen de 3actibilidad de su
regulari<aci/n, les otorgar7n los e3ectos de licencias o permisos de construcci/n, con3orme lo
pre5isto en la 3racci/n I9 del artculo 8G? de esta Ley.
!:cimo segundo. En tanto el ongreso del Estado e1pide la ley donde se regule la integraci/n
y 3uncionamiento de la -rocuradura de !esarrollo ,rbano pre5ista como autoridad en la
3racci/n 9I del artculo + y con la naturale<a y 3ines 4ue se indican en el artculo '( de esta
Ley, este organismo p&blico dotado de plena autonoma y personalidad 2urdica propia, operar7
con3orme a las disposiciones de su reglamento, del #tulo $cta5o y dem7s disposiciones de la
Ley de !esarrollo ,rbano.
!:cimo tercero. Se derogan todas las disposiciones 4ue se opongan al presente !ecreto.
ARTICULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO '-'').
,%I$.I El presente decreto entrar7 en 5igor el mismo da 4ue la Ley del Gobierno y la
0dministraci/n -&blica .unicipal del Estado de Jalisco, pre5ia su publicaci/n en el -eri/dico
$3icial LEl Estado de JaliscoM.
ARTICULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO '-''*.
-rimero. El presente !ecreto entrar7 en 5igor el da siguiente al de su publicaci/n en el
-eri/dico $3icial LEl Estado de JaliscoM.
Segundo. Los programas o planes de desarrollo urbano y los planes parciales de urbani<aci/n
4ue se hayan aprobado con3orme las disposiciones de esta Ley, pero a la 3echa de entrar en
5igor el presente !ecreto no se haya ordenado su publicaci/n, :sta se reali<ar7 con3orme las
disposiciones 4ue se re3orman y adicionan.
#ercero. Se derogan todas las disposiciones 4ue se opongan al presente !ecreto.
ART.CULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO )))(/
Primero. El presente !ecreto entrar7 en 5igor el 'O de enero de 8))*, pre5ia publicaci/n en el
-eri/dico $3icial LEl Estado de JaliscoM.
Seguno. Se abroga la Ley de !esarrollo ,rbano del Estado de Jalisco, contenida en el decreto
n&mero '()*+ de 3echa 8 de 2ulio de '**>, publicado en el peri/dico o3icial LEl Estado de +alis,o8
el '' de 2ulio de '**> y sus subsecuentes re3ormas.
106
Tercero. Se derogan todas las disposiciones 4ue se opongan al presente /digo.
Cuar!o. Los ayuntamientos deber7n e1pedir o modi3icar sus reglamentos en la materia en un
pla<o de (() das a partir de la 5igencia de este /digo, pla<o en el cual deber7n aplicar el
4ue tengan 5igente a la 3echa de entrada en 5igor de este decreto o en su de3ecto el
"eglamento Estatal de Doni3icaci/n.
"uin!o. Los onse2os de olaboraci/n .unicipal 4ue est:n debidamente constituidos y en
3uncionamiento, seguir7n integrados y deber7 reconoc:rseles el car7cter de onse2os
.unicipales de !esarrollo ,rbano.
Los 0yuntamientos y los onse2os .unicipales de !esarrollo ,rbano dispondr7n de un t:rmino
de un a6o, a partir de la 3echa en 4ue entre en 5igor el presente /digo, para elaborar y
autori<ar su reglamento con3orme a las disposiciones del presente !ecreto.
Se#!o. Los .unicipios promo5er7n para 4ue en un pla<o de (() das se re5isen y en su caso,
se e1pidan o actualicen los -rogramas .unicipales de !esarrollo .unicipal, -lanes de
!esarrollo ,rbano de entro de -oblaci/n y sus -lanes -arciales de !esarrollo ,rbano en los
t:rminos de este ordenamiento.
S$%!imo. Se abroga la Ley $rg7nica de la -rocuradura de !esarrollo ,rbano, !ecreto 'G*)(.
Oc!avo. El ongreso del Estado tendr7 un t:rmino de >C( das a partir del da siguiente de la
publicaci/n del presente decreto, para elaborar la Ley correspondiente en materia de
metropoli<aci/n, de acuerdo con lo estipulado en el presente /digo.
Noveno. Los proyectos de urbani<aci/n, los 3raccionamientos, condominios y proyectos de
construcci/n 4ue a la 3echa de entrar en 5igor este !ecreto se encuentren en cual4uier 3ase de
autori<aci/n o e2ecuci/n, seguir7n desarroll7ndose obser5ando las normas contenidas en las
leyes 5igentes al momento de iniciar su procedimiento de autori<aci/n o e2ecuci/n.
D$cimo. Los urbani<adores 4ue est:n tramitando la autori<aci/n de acciones urbansticas o
los promo5entes de proyectos de edi3icaci/n, podr7n optar por continuar su procedimiento, o
bien, presentar una nue5a solicitud con3orme las disposiciones del presente /digo.
TABLA DE RE0OR1AS Y ADICIONES
!E"E#$ '+'8G.I Re2orma los artculos 8, >, ?, (, C, G, '), '', '8, '>, '(, '+, 'G, '*, 8), 8',
8G, >8, >C, >+, >G, ?), ?', ?>, ?(, ?C, ?+, ?G, ?*, (), (8, (>, (?, (C, (+, C8, C?, +), +', +8, +?,
+C, G', G8, G>, G?, G(, GC, G+, GG, G*, *), *', *8, *>, *?, *G(, *C, *+, *G, **, ')', ')8, ')>,
')+, ')G, ')*, ''), ''8, ''(, ''C, ''+, '88, '8?, '8C, '8G, '>), '>+, '>G, '>*, '?), '?', '?8,
'?>, '??, '?(, '?C, '?+, '(), '(', '(8, '(>, '(?, '(G, 'C', 'C(, 'CC, 'C+, 'CG, '+', '+?, '*>,
'*?, '*(, '*+, '*G, '**, 8)), 8)8, 8)>, 8)+, 8)G, 8'), 8'', 8'8, 8'>, 8'?, 8'(, 8'C, 8'+, 8'G,
8'*, 88), 88', 888, 88?, 88(, 88C, 8>8, 8>?, 8>+, 8?>, 8??, 8?*, 8(), b, 8((, 8C), 8C', 8CC,
8CG, 8+), 8+', 8+8, 8+>, 8+?, 8+(, 8+C, 8++, 8+G, 8+*, 8G), 8G8, 8*C, 8*G, >)), >)8, >'', >'8,
>'>, >'?, >'(, >'C, >'+, >'*, >8), >8>, >8?, >8C, >8+, >>+, >?C, >(>, >G(, >G*, >*?, ?)(, ?)C,
?'>, ?'?, ?'*, ?8* y ?>>; moi2ica la denominaci/n del aptulo I9 de la E2ecuci/n de
-rogramas y el umplimiento de las %ormas de Doni3icaci/n del #tulo #ercero de la
Doni3icaci/n de los entros de -oblaci/n; y la denominaci/n del aptulo 9 de la Subdi5isi/n y
"eloti3icaci/n de -redios del #tulo Quinto de la 0cci/n ,rbanstica, de la Ley de !esarrollo
,rbano del Estado de Jalisco, publicado en el peri/dico o3icial El Estado de Jalisco el '+ de
enero de '**G. Secc. II
!E"E#$ '+C>*.ISe adiciona la 3rac. =L al art. CP., y se re3orman y adicionan las 3racciones I
y II, as como un segundo p7rra3o al artculo 8G?, publicado en el -eri/dico $3icial El Estado
de Jalisco el ( de diciembre de '**G. Sec. 9.
!E"E#$ 'G'G>.I Se re3orma el art. 8(), segundo p7rra3o.I!ic.8> de '***. Sec. II.
!E"E#$'G'G?.I Se re3orma la 3racci/n ==9I del art. >8.I!ic.8> de '***. Sec. II.
107
!E"E#$ 'G?>(.ISe crea la Ley de @omento a la ultura; re3orma y adiciona los arts. ') 3 -+
e la Le3 e Desarrollo Ur4ano; y re3orma el art. (> de la Ley de Hacienda del Estado.I
9E#0!$ -$" EL EJE,#I9$.
!E"E#$ 'G?(8.I Se re3orman y adicionan los artculos 8, ?, (, C, +, G, *, '), '', '8, '>, '?, '(,
'C, 'G, '*, 8', 8>, 8+, 8G, >', >8, >(, >C, ?), ?', (', (8, (>, (?, ((, (C, (G, C8, C>, C?, CC, CG, C*,
+), +', +8, +?, ++, +G, +*, G8, *), *', *8, *>, *?, *(, *C, *G, **, ')), ')', ')8, ')>, ')G, ')*, ''),
''', ''8, ''>, ''?, ''(, ''C, ''+, ''G, ''*, '8), '8', '8?, '8C, '8G, '>', '>8, '>>, '>?, '>(,
'>C, '>+, '>G, '>*, '?), '?', '?8, '?>, '??, '?(, '?C, '?+, 'C(, '+(, '+C, '++, '+G, '+*, 'G),
'G', 'G8, 'G>, 'G?, 'G(, 'GC, 'G+, 'GG, 'G*, '*), '*', '*8, '*?, '*C, '**, 8)), 8)', 8)8, 8)>,
8)(, 8)C, 8)+, 8)G, 8)*, 8'), 8'', 8'8, 8'>, 8'?, 8'(, 8'C, 8'+, 8'G, 8'*, 88), 88', 88(, 88C,
88+, 88G, 88*, 8>), 8>', 8>8, 8>?, 8>(, 8>+, 8>G, 8>*, 8?), 8?8, 8?>, 8??, 8?(, 8?+, 8?G, 8?*,
8(), 8(', 8(8, 8(>, 8(?, 8C), 8C', 8C8, 8C>, 8C(, 8CC, 8C+, 8CG, 8+), 8+', 8+8, 8+>, 8+?, 8+(,
8+C, 8G', 8G8, 8G>, 8G?, 8G(, 8GC, 8G+, 8GG, 8G*, 8*)*, 8*8, 8*>, 8*?, 8*G, 8**, >)), >)', >)8,
>)>, >)(, >'(, >8(, >>G, >?), >++, >+G, >+*, >G>, >G?, >G(, >GC, >G*, >G*, >*8, >*?, >*G, >**,
?)), ?)8, ?)C, ?'?, ?'(, ?'C, ?'+, ?'G, ?'*, ?8), ?8', ?88, ?8>, ?8?, ?8(, ?8C, ?8G, ?>8, ?>>,
?>C, ?>+ y ??).ISep. * de 8))). Sec. I9.
!E"E#$ 'GC+>.I "e3orma y adiciona los artculos '8 y *?.I!ic. 8' de 8))). Secci/n II.
!E"E#$ 'G*)(.ISe 2orman los arts. *>, ''G, 8)', 8>G, 8?(, 8G?, 8G*, 8*? y ?8G; se erogan
los arts. ?>) a ?() de la Ley de !esarrollo ,rbano; se aiciona la 3rac. =9 y el &ltimo p7rra3o del
art. 8> de la Ley $rg7nica del -oder E2ecuti5o; y se e1pide la Le3 Org5nica e la Procuraur6a
e Desarrollo Ur4ano el Es!ao.I.ar.'> de 8))'. Sec. 9III.
!E"E#$ '*''8.I Se re3orma el artculo ?'.IJul.8' de 8))'. Sec. I9.
!E"E#$ '*''G.ISe re3orman los arts. ') 3racs. 9I, 9II y 9III, '' 3racs. 9III y I=, '8 3rac. I9, '>
3rac. III, ?(, ?C, ?+, +? 3racs. I9, 9 y 9I, +(, *8 3rac. 9II, 8>' y 8>8.IJul.8G de 8))'. Sec. III.
!E"E#$ '*'('.I Se re3orman los artculos 'CG &ltimo p7rra3o, 8G? 3racci/n I, 8**, >)) y ?'?
&ltimo p7rra3o, y se adicionan los artculos 8*G y ?'G.I$ct. 8( de 8))'. Sec. III.
!E"E#$ 8)GGG.I Se re3orman los artculos 8'C y 8GC.I.ar.') de 8))(. Sec. II.
!E"E#$ 8'G'*QL9IIQ)+.ISe deroga el artculo >+ de la Ley de !esarrollo ,rbano del Estado de
Jalisco.I @eb.8) de 8))+. Sec. II.
!E"E#$ 888+>QL9IIIQ)G.I Se a4roga la Le3 e Desarrollo Ur4ano el Es!ao e Jalisco,
contenida en el decreto n&mero '()*+ de 3echa 8 de 2ulio de '**>, publicado en el peri/dico
o3icial LEl Estado de +alis,o8 el '' de 2ulio de '**> y sus subsecuentes re3ormas.I Sep. 8+ de
8))G. Sec. II.
@E !E E""0#0S.I* !E !IIE.H"E !E '**(.
@E !E E""0#0S.I'G !E .0"D$ !E '***. SEI$% III.
@E !E E""0#0S.I8) !E .0"D$ !E 8))'.
@E !E E""0#0S.I8> !E @EH"E"$ !E 8))8.
@E !E E""0#0S.I8G !E SE-#IE.H"E !E 8))8. SEIR% III.
@E !E E""0#0S.I'* !E %$9IE.H"E !E 8))8. SEI$% III.
LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE JALISCO
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