CAPITULO XII

EL AMPARO DIRECTO
. Actos que constituyen su materia.-Preparacin del amparo por vio-
laciones del procedimiento.-EI juicio.-La suspensin en el am-
paro directo.
Actos que constituyen su mate,.ia.-Ha quedado ya es-
tablecido en Ios capitulas que anteceden, que en los trminos
de! artculo 107, fraccin III, de la Constitucin Federal, regla-
mentado por e! artculo 158 de la Ley de Amparo, la materia
de! amparo directo slo puede ser una sentencia definitiva res-
pecto de la cual no proceda recurso ordinario alguno por cuya
virtud pueda ser revocada o modificada, sentencia que con e!
carcter de ejecutoriada dentro del derecho comn, porque
por su naturaleza no es atacable dentro de aque! fuero o por-
que recurrida, resue!ve en definitiva y de manera firme dentro
del mismo, la contienda civil, penal o del trabajo que di lu-
gar a ella, slo puede ser purgada de los vicios de nconstitu-
cionalidad de que adolezca mediante e! juicio de amparo de
que originariamente debe conocer la Suprema Corte de Jus-
ticia.
Asimismo, ha quedado ya expresado que las disposicio-
nes de la Ley que establecen la competencia originaria de la
Corte para conocer del amparo contra laudos de las Juntas de
Conciliacin y Arbitraje son inconstitucionales, aunque ben-
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fcas, en cuanto equiparan a dichas Juntas con las autoridades
judiciales a que se refiere el artculo 107 de la Constitucin
asimilando los laudos pronunciados por aqullas a las senten-
cias previstas por dicho precepto constitucional. (Actualmen-
te, a partir de 1951, ya no lo son).
El acto reclamado, pues, en el amparo directo no puede
ser otra cosa que una sentencia civil o penal, o un laudo que
en lo principal define una controversia obrero-patronal.
En razn de que las sentencias definitivas, aunque cons-
tituyendo de modo exclusivo el acto o hecho materia de la
queja, pueden ser atacadas de inconstitucionales no slo por
. los vicios propios que contengan, sino por los que se hayan
cometido en el curso del procedimiento que di origen a ellas,
algunos litigantes cometen el error de creer que esos vicios
procesales son tambin actos reclamados y asi los plantean
en su demanda de amparo directo, sealndolos como tales
juntamente con la sentencia definitiva y olvidndose de que
las ilegalidades en el procedimiento, si san de las previstas por
.10. ley para los efectos del amparo, tan slo pueden constituir
bases de las que se hacen partir las argumentaciones de ilega-
lidad contra el nico y verdadero hecho reclamado: la sen'
tencia.
El artculo 158 de la Ley de Amparo, en sus dos prime'
ras fracciones, dispone que es procedente el juicio promov-
do originaria y directamente ante la Suprema Corte contra
las sentencias definitivas. dictadas en los juicios civiles o en
los procesos penales, por dos diversos conceptos:
"Por violaciones a las leyes del procedimiento comet-
das durante el curso del juicio, cuando se hayan afectado las
partes sustanciales de l y de manera que su infraccin haya
dejado sin defensa al quejoso" o "por violaciones de' garan'
tas cometidas en las propias sentencias".
El ltimo de los casos previstos, tpico de inexacta apl!,
cacin de la ley en una providencia judicial, no presenta di,
ficultad de ninguna naturaleza; la resolucin o providencia,
es decir, la sentencia civil o penal, infringe la letra o la nter-
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prctacin de la ley aplicable o rompe con los principios ge-
nerales de! derecho cuando faltando aquella ley, stos deben
resolver e! caso (violacin sustantiva); o bien se extiende a
personas, cosas, acciones o excepciones que no han sido obje-
to del juicio o es omisa en puntos que por haber sido mate-
ria de la litis, exigen resolucin sobre ellos, (caso de violacin
procesal: incongruencia de la sentencia con los puntos bsi-
cos de la contienda), infringndose por uno u otro de estos
conceptos cualesquiera de los 29 primeros artculos de la Cons-
titucin,
El punto relativo a violaciones del procedimiento, en sus
partes sustanciales, se presta por su propia naturaleza a difi-
cultades:
Desde luego la sentencia puede ser en s inatacable por-
que todo su contenido est estrictamente ceido a la ley, tan-
to pOl'que se haga de sta una exacta y correcta aplicacin en
lo sustantivo, como porque procesalmente la resolucin se con-
crete de modo exclusivo a los problemas jurdicos que por las
circunstancias del litigio le corresponden, sin extenderse a pun-
tos no comprendidos jurdicamente en la litis y sin ser omisa
en los que forman su esencia, no obstante 10 cual, esa resolu-
cin judicial resulta inconstitucional por estar sentada sobre
bases inconsistentes desde el punto de vista legal y de la Cons-
titucin.
La apariencia de legalidad de la sentencia induce a algu-
nos, como se afirm anteriormente, a desviarse de la verda-
dera naturaleza del amparo directo y pretender sealar como
acto reclamado las bases inconsistentes en que descansa la sen-
tencia, olvidando que aquellas bases causan perjuicio nica'
, mente" en cuanto se traducen, mediante la sentencia misma,
en la resolucin de! pleitoen este o en e! otro sentido y que,
en consecuencia, al consolidarse los vicios procesales en la re-
solucin, es sta, y no aqullos, la que irroga prcticamente
el dao y la que dentro de la estructura de! juicio debe cons-
tituir su materia.
EL AMPARO DIRECTO
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Otro, de los problemas ,que se presentan en el amparo
por violaciones del procedimiento es el relativo a determin
cules de las violaciones procesales que pueden ser o m e t i ~ ~
. en l, afectan sus partes sustanciales y dejan sin defensa a
aqul en cuyo perjuicio se llevan a cabo, pues que la ley es-
tablece la procedencia.del juicio en este aspecto tan slo cuan-
do concurren esas modalidades: afectacin de las partes sus-
tanciales del procedimiento e indefensin de! quejoso por vir-
tud de aqulla.
Las dos modalidades expresadas coinciden y se comple-
mentan entre .s: las partes esenciales de todo procedimiento
judicial son evidentemente las tres en que clsicamente se di-
vide e! juicio: demanda y contestacin; pruebas y' alegatos;
y sentencia; pero no a ellas; en cualquiera de sus aspectos, se
refiere la Ley de Amparo; ms bien al hablar de partes sus-
tanciales de! procedimiento, e! legislador quiso referirse a aque-
llos aspectos o partes procesales de la controversia que fijan
las bases en que posteriormente descansar la sentencia y que
influyen consecuentemente en e! sentido de la decisin del lti-
gio, es decir, a las providencias en e! proceso que por su natu-
raleza estn llamadas a servir de orientacin para encauzar
la conviccin del juzgador y apoyar sus deducciones jurdicas
en la sentencia, providencias que si son ilegales, por omisas
o por cualquiera otra circunstancia, implican privacin de los
medios de defensa plena a que tiene derecho la parte afectada;
por tanto, habr indefensin en toda violacin de la ley de
enjuiciamiento que coarte en alguna forma e! derecho proce-
sal que la parte tiene para evidenciar ante e! juzgador la exis-
tencia o amplitud de su derecho sustantivo o la inexistencia
de! que en su favor alega la contraria; y esa violacin afecta-
r las partes sustanciales de! procedimiento si por su natura-
leza trasciende a la sentencia, determinando o influyendo en
e! sentido de la decisin.
Por este afirm al principio que ambas modalidades se
complementan y hasta cierto punto coinciden, pues que un
acto de indefensin procesal cuyos efectos no son capaces de
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EL AMPARO DIRECTO
trascender e influir en el fallo, no da derecho al amparo, 10
mismo que uno violatoro del procedimiento en alguna de sus
tres fases clsicas (sustanciales), si no trasciende por su natu-
raleza en e! sentido de la decisin o deja a la parte en posb-
lidad de defenderse y evitar e! dao que a la postre puede
producirle, tampoco da materia para el juicio.
El articulo 159 de la Ley Reglamentaria enumera en Ior-
ma enunciativa, no limitativa, los casos en que se consideran
violadas las leyes de! procedimiento y privado de defensa al
quejoso, en lbs juicios civiles.
Son ellos los siguientes:
a) .-Cuando no se le cite al juicio o se le cite en forma
distinta de la prevenida por la ley; (caso tpico de indefen-
sin trascendente en el fallo y de violacin sustancial de! pro'
cedimento por indebido planteamiento de la litis).
h) .-Cuando el quejoso haya sido mala o falsamente re-
presentado en e! juicio de .que se trate; (indefensin porque
no fu llamado al pleito el interesado y violacin sustancial
de! procedimiento por planteamiento incorrecto de la litis, co-
mo ene! caso anterior).
e) .-Cundo no se le reciban las pruebas que legalmen-
te haya ofrecido o no se le reciban conforme a la ley; (viola'
cn sustancial de! procedimiento e indefensin, trascendenta-
les en la sentencia).
d) .-Cuando ilegalmente se declare confesa a alguna de
las partes; (violacin procesal de trascendencia en e! fallo e
indefensin).
e) .-Cuando se decida ilegalmente un incidente de nu-
lidad. Al dejarse indebidamente firme un procedimiento vi,
ciado de nulidad, se establecen bases inconsistentes jurdica'
mente para la sentencia futura y con ello Se afectan partes
.sustanciales del procedimiento en general y se deja sin defen-
sa a aqul en cuyo perjuicio para la decisin ilegal de! inc-
dente.
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f) no se le concedan los tmlinos o prrro-
gas a que tiene derecho con arreglo a la ley; (indefensin y
restriccin indehida del procedimiento trascendentes en la sen-
tencia) .
g) .-Cuando sin su culpa se reciban, sin su conocimien-
to, las pruebas ofrecidas por las otras partes; con excepcin
de las que fueren documentos pblicos; (violacin trascen-
dente en la sentencia en cuanto que recibidas en esa forma las
pruebas, por la falta de oportunidad para objetarlas, pueden
llevar al nimo del juzgador un concepto errneo del caso, e
indefensin consiguiente).
h) .-Cuando no se le muestren algunos documentos o
piezas de autos de manera que no pueda alegar sobre ellos;
(la concurrencia de las dos modalidades por cuanto se afecta
la parte sustancial alegatos y con ello se coarta la libre de-
fensa jurdica del interesado).
i) .-Cuando se le desechen los recursos a que tuviera
derecho con arreglo a la ley, respecto de providencias que
afectan partes sustanciales del procedimiento que producen in-
defensin; (lo mismoque los casos anteriores: restriccin inde-
bida del procedimiento e indefensin de la parte en cuyo per-
juicio se ejecuta).
j).-Contnuacin ilegal de un procedimiento cuando le-
galmente debe estar en suspenso por virtud de una compe-
tencia o recusacin; (la actuacin en esa forma ejecutada es
nula por ser contraria a texto expreso de la ley; hay en con-
secuencia violacin sustancial del procedimiento e indeen-
u )
sion .
El carcter enunciativo de la enumeracin anterior, que
se contiene en el artculo 159 de la Ley de Amparo, indica
que el legislador slo quiso referirse de modo expreso a los
casos tpicos de violaciones procesales sustanciales que pro-
ducen indefensin, pero de ninguna manera que son los nicos.
La fraccin Xl del mencionado precepto establece que
es tambin procedente el amparo por esas violaciones en los
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EL AMPARO DIRECT
dems casos anlogos, "a juicio de la Suprema Corte de Jus-
ticia", (Ahora, de los Tribunales Colegiados de Circuito),
Tal parece que esta ltima frase implica una facultad
soberana y discrecional de la Corte sobre e! particular; mas
no es as; existe simplemente un defecto de redaccin en el
precepto, que debi determinar en forma sencilla aquella pro'
cedencia para los dems casos anlogos por reunir las dos ca-
ractersticas necesarias; indefensin y afectacin de partes
sustanciales de! procedimiento,
Claro es que en ltimo trmino es e! juicio de la Corte
e! que tendr que prevalecer, como que dicho tribunal es el
ms respetable y capacitado rgano de interpretacin jurdica
en cualquiera materia, y con mayor razn en la de la Ley de
Amparo, pero concebida la disposicin en la forma expuesta
puede inducir a error en el sentido de que se piense, como
antes se dijo, que se trata de una facultad discrecional.
As que para determinar la existencia de esos casos an-
logos hay que atender a los dos elementos que han sido se-
alados como legalmente necesarios para fundar la proceden-
cia de! amparo por violaciones del procedimiento: "afecta-
cin de una parte sustancial de, ste" e "indefensin del que-
jaso"; y a un tercero, que proviene de la naturaleza jurdica
del amparo ante el Juez de Distrito, esto es, de la fraccin IX
del artculo 107 constitucional y del artculo 114 de la Ley
de Amparo, elemento que consiste en la posibilidad de que
la violacin procesal, por su naturaleza, sea reparable en la
sentencia definitiva, pues que si no hubiera tal posibilidad y
aquella violacin tuviera el carcter de irreparable, la misma
sera materia de un amparo indirecto y consecuentemente no
la dara para el directo por violaciones de! procedimiento; y
as pueden sealarse como esos casos anlogos, entre. otros,
los siguientes: las resoluciones que desechan excepciones d-
latorias, (si las declaran procedentes, como tal declaracin
produce efectos irreparables, hay lugar al amparo ante e! Juez
de Distrito); las que confirman la viainicialmente admitida,
(si establecen que la va fu mal aceptada, debe promoverse
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amparo indirecto por la razn antes apuntada); la que deter-
mina que un absolvente de posiciones tuvo causa justificilda
para no comparecer a declarar y en forma expresa o tcita
se niega a tenerlo por confeso; la omisin en la calificacin
de las tachas a los testigos cuando en el dicho de stos sustan-
cialmente se apoya la sentencia; la recepcin incorrecta de la
prueba documental por no haberse acompaado al escrito ni-:
cial de demanda; la negativa de una acumulacin de autos
legalmente solicitada o la resolucin que decreta esa acumu-
lacin; la resolucin que indebidamente permite la modifica'
cin sustancial de las bases planteadas en la demanda y con'
testacin, en la diligencia de fijacin de los puntos fundamen-
tales de la litis o que se niega a aceptar afirmaciones anega'
cienes de alguna de las partes que, sin variar 12. litis, aclaran
los puntos del debate, etc., etc.
El artculo 160 de la Ley, en sus diez; y seis fracciones,
tambin en forma meramente enunciativa, enumera los casos
en que el legislador considera violadas las leyes del proced,
miento y privado de defensa al quejoso, en los juicios del or-
den penal, casos en los que la presencia de las caractersticas
"afectacin de parte sustancial" e "indefensin" se nota a
primera vista.
La enumeracin de referencia es como sigue:
A) .-Cuando no se le haga saber el motivo del proce-
dimiento o la causa de la acusacin y el nombre de su acu-
sador particular si lo hubiere;
B) .-Cuando no se le permita nombrar defensor, en la
forma que determine la ley; cuando no se le facilite; en su
caso, la lista de los defensores de oficio, o no se le haga saber
el nombre del adscripto al juzgado o tribunal que conozca
de la causa, si no tuviere quien lo defienda; cuando no se le
facilite la manera de hacer saber su nombramiento al defensor
designado; cuando se le impida comunicarse con l o que di,
cho defensor lo asista en alguna diligencia del proceso, o cuan'
do, habindose negado a nombrar defensor, sin manifestar ex'
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presamente que se defender por s mismo, no se le nombre
de oficio;
C) .-Cuando no se le caree con los testigos que hayan
depuesto en su contra, si rindieran su declaracin en e! mismo
lugar de! jucio, y estando tambin el quejoso en l;
D) .-Cuando e! juez no acte con secretario o con tes-
tigos de asistencia, o cuando se practiquen diligencias en for-
ma distinta de la prevenida por la ley;
E) .-Cuando no se le cite para las diligencias que tenga
derecho a presenciar o cuando sea citado en forma ilegal,
siempre que por ello no comparezca; cuando no se le admita
en el acto de la diligencia, o cuando se le coarten en ella los
derechos que la ley le otorga; .
F) .-Cuando no se le reciban las. pruebas que ofrezca
legalmente, o cuando no se reciban con arreglo a derecho;
G) .-Cuando se le desechen los recursos que tuviere con'
forme a la ley, respecto de providencias que afecten partes
substanciales.del procedimiento y produzcan indefensin, de
acuerdo con las dems fracciones de este mismo artculo;
H) .-Cuando no se le suministren los datos que necesi-
te para su defensa;
1).-Cuando no se celebre la audiencia pblica a que se
refiere el artculo 20, fraccin VI, de la Constitucin Federal,
en que deba ser odo en defensa, para que se le juzgue;
J) .-Cuando se celebre la audiencia de derecho sin la
asistencia del Agente del Ministerio Pblico a quien corres-
ponda formular la requisitoria; sin la del juez que deba fallar,
o la del secretario o testigos de asistencia que deban autorizar
el acto;
K) .-Cuando debiendo ser juzgado por un jurado, se le
juzgue por otro tribunal;
EL AMPARO DIRECTO
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L) .-Por no integrarse el jurado, Con el nmero de per-
sonas que determine la ley, o por negarsele el ejercicio de los
derechos que la mismale concede para la integracin de aqul;
M) .--Cuando se sometan a la decisin de! jurado cues-
tiones de distinta ndole de la que seala la ley;
N) .-Cuando la sentencia se funde en la confesin de!
reo, si estuvo incomunicado antes de otorgarla, o si se obtuvo
su declaracin por medio de amenazas o de cualquiera otra
coaccin;
) .-Cuando la sentencia se funde en alguna diligencia
cuya nulidad establezca la ley expresamente;
O) .-Cuando seguido e! proceso por el delito determi-
nado en e! auto de formal prisin, el quejoso fuere sentencia-
do por diverso delito.
No se considerar que e! delito es diverso cuando el que
se exprese en la sentencia slo difiera en grado de! que haya
sido materia de! proceso, ni cuando se refiera a los mismos
hechos materiales que fueron objeto de la averiguacin, sem-
pre que, en este ltimo caso, e! Ministerio Pblico haya for-
mulado conclusiones acusatorias cambiando la clasificacin de!
delito hecha en el auto de formal prisin o de sujecin a pro"
ceso, y el quejoso hubiese sido odo en defensa sobre la nueva
clasificacin, durante el juicio propiamente tal.
y termina el precepto con la misma disposicin final del
159, esto es, dejando abierta la puerta a la procedencia de!
amparo por casos sustancialmente 'anlogos a Jos anteriores.
Los Jaudos de las juntas de Conciliacin y Arbitraje, co-
roo al principio se apunt, equiparados como estn por la ley
a las sentencias civiles o penales, pueden ser atacados mediante
amparo directo, tanto por las violaciones que en ellos se co-
metan, transgrediendo la ley aplicable o su interpretacin, ju-
rdica, o los principios generales de derecho a falta de aquella;
O comprendiendo personas, acciones, excepciones o cosas que
no hayan sido objeto de la contienda obrero-patronal o cuando
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nodecidan sobre tales puntos por omisin o negativa expre-
sa; o bien por violaciones del procedimiento de la misma na'
turaleza de las que antes han sido tratadas, aunque. con la
excepcin de que en esta materia no hay necesidad de agotar
el procedimiento de preparacin del juicio de garantas en la
forma que se expresar ms adelante y que es exclusivamente
propio de los casos de juicios civiles o penales, segn de modo
expreso 10 afirma la exposicin de motivos de la vigente Ley
de Amparo y 10 estatuye jurisprudencia de la Suprema Cor-
te, al disponer: "Ni la Ley del Trabajo, ni la de Amparo,
exigen que se formule reclamacin o protesta contra las vio-
laciones del procedimiento cometidas por las juntas, como re'
quisito para que proceda el juicio de. garantas".
Preparacin del amparo por violaciones del p?"ocedimien-
ro.-Una violacin procesal de las que se ha hecho mrito da
lugar, pues, al amparo directo contra la sentencia definitiva
que en 10 principal resuelve la controversia, aunque, como
antes se dijo, la sentencia en s no sea violatoria y tan slo
resulte ilegal por los vicios del procedimiento de que ella emana.
Esto indica que los vicios procesales de referencia deben
quedar en estado latente pendientes de ser reparados en la
sentencia definitiva y que slo debe ocurrirse al amparo en el
caso de que esa resolucin no los repare y por e! contrario se
apoye en las providencias en que tales vicios se cometieron,
o las omisiones que los mismos implican sean determinantes
del sentido de la decisin.
Para estar en la posibilidad de hacer valer tales defectos
procesales como violaciones constitucionales, la Ley de Am'
paro en su artculo 161, determina un procedimiento de pre-
paracin que debe agotarse desde el momento en que los vi-
. cios procesales se operan, dejando as sentada la base indis-
pensable para e! amparo directo en su oportunidad.
Dicho precepto establece que dentro de los tres das si-
guientes al en que el interesado se haya enterado de! acto pro-
cesal violatorio, deber reclamar la reparacin de la violacin
ante .laautoridad que conozca del juicio penal o civil si no
EL AMPARO DIRECTO
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procediere ningn recurso ordinario, "expresando COn toda
claridad el acto violatorio y la garanta individual que estime
violada" y que si aquel acto sirve de base o es la iniciacin
de una serie de procedimientos que deben operarse dentro del
propio trmino de tres das, deber ocurrirse desde luego sin
esperar el transcurso de los tres das.
Promovida la reparacin, la autoridad respctiva celebra-
r una audiencia dentro de tres das, en la que despus de or
al reclamante y a su contraparte si e! asunto es civil o a aqul
y al Ministerio Pblico de! fuero correspondiente, si el asunto
es penal, resuelve lo conducente concediendo o negando la
reparacin solicitada y declarando en e! primero de dichos
extremos insubsistente o modfcadoel acto procesal objeto
del procedimiento de reparacin; y en el caso de que e! pri-
mer acto sea la iniciacin de una serie de ellos que debe des-
arrollarse en la misma diligencia y sea necesario ocurrirse des-
de luego como se dijo anteriormente, el punto se resuelve en e!
mismo acto, despus de oir a las partes.
Si la autoridad desecha de plano e! procedimiento de re-
paracin o niega sta una ve. tramitado el incidente respecti-
vo, el interesado debe formular su protesta y con ella deja
preparado su amparo, sin perjuicio de que si la sentencia de
primera instancia le fuere desfavorable y ocurriera a la apela-
cn, en sta haga valer nuevamente, por va de agravio, la
violacin. procesal que di origen al incidente de reparacin.
Este procedimiento sui gneris, hbrido en cuanto jnvo-
lucra dentro de la jurisdiccin ordinaria la de! amparo y desde
todo punto de vista antijurdico y absurdo, por tales caracte-
rsticas di lugar hace varios aos a que se le llamara e! "am-
.parode".
El artculo 97 de la Ley de Amparo de 1919 no conte-
na la reglamentacin que contiene el 161 de la Ley vigente y
las partes se concretaban a recurrir la providencia procesal
volatoria y a formular su protesta, y con ello quedaba ago-
tado el procedimiento de preparacin; pero la redaccin de
aquel precepto se prest a que alguno de los jueces de Jo Civil
396 EL AMPARO DIRECTO
de la Capital, con ms nimo de abusar de la disposicin legal
que de reparar efectivamente una violacin constitucional, al
presentarle un litigante una solicitud de reparacin, diera un
trmite parecido al previsto por el actual artculo 161, dando
as nacimiento al "amparode", que no obstante los grandes
abusos a que se prest en aquella poca, di lugar a que el
legislador consignara en texto positivo el procedimiento absur-
do y perjudicial, haciendo cristalizar as en ley la realizacin
ms o menos afortunada de una"chicana".
Conforme la fraccin IV del citado artculo 161, si el
trmite procesal volatoro admite por su naturaleza y dems
modalidades de la controversia civil o penal, algn recurso
ordinario, el interesado debe interponerlo, haciendo valer por,
va de agravio la violacin cometida y si el recurso "fuere
desechado o declarado improcedente, deber formular la pro-
testa correspondiente", dice la ley.
Esta disposicin, como se ve, es defectuosa ya que si es
improcedente e! recurso cabe el "amparode" y si ste no se
hizo valer en tiempo, la violacin procesal debe tenerse por
consentida.
Por tanto el precepto debe entenderse en e! 'sentido de
que si e! recurso no prospera y antes bien en cuanto al fondo
se confirma la resolucin procesal, debe hacerse la protesta,
quedando as preparado el juicio de garantas.
Es conveniente tener presente que, como antes se afirma,
la falta de promocin de! "amparode" en los casos en que es
procedente o la no interposicin del recurso ordinario cuando
esta defensa es concedida por la ley comn; y la falta de men-
cin expresa, en uno y otro caso, de la garanta individual vio-
lada, es decir, la falta de! planteamiento de un concepto viola-
torio de la Constitucin al respecto, da lugar a que se tenga
por consentida la providencia procesal y no sea factible, con'
secuentemente, atacar posteriormente la sentencia por dicha
violacin procesal. '
Es interesante tener presente esto, sobre todo lo ltimo,
porque frecuentemente los litigantes, en cuanto' a expresin o
EL i\MI'AR DIRECTO
397
forma, son negligentes en lo que a la protesta se refiere pu
.. . ,) es
~ se concretan a protestar para los_ efectos del amparo",
omitiendo en la mayorra de los casos sealar el precepto cons-
titucional violado y con mayor razn plantear el concepto de
la violacin; la Corte en esto ha sido siempre liberal y se ha
conformado con la simple protesta en su caso, pero ello no
ser obstculo para que alguna vez, se exija la rigidez, formal
prevista por 1<1' ley y se pierdan como consecuencia negocios
que en el fondo pudieran ser correctos.
Aunque eh otro lugar se insistir sobre el particular, no
est dems dejar sentado que Ia concesin del ampar, contra
la sentencia definitiva, por una violacin sustancial del proce-
dimiento, tiene por nico efecto e! de que se nulifique la sen-
tencia y se dicte otra, con vista de las constancias del juicio
o proceso, pero sin tomar en cuenta el hecho procesal cons-
titutivo de la violacin, es decir, estimando la prueba que in'
debidamente se desech o dejando de estimar la que ilegalmen- .
te fu aceptada o reponiendo e! procedimiento en general en
la forma que sea procedente atenta la existencia, declarada
en el amparo, de! vicio inconstitucional que la propia senten-
cia de la Corte indique.
El juicio.-Repetidas veces se ha afirmado anterormen-
te que e! amparo en 10 general es una controversia de estricto
derecho, no siendo dable ampliar ni suplir en ninguna forma
los trminos fundamentales de la litis; no obstante, tal regla
sufre una excepcin en lo que respecta al amparo directo en
materia penal: los artculos 183 y 76 de la Ley de Amparo
establecen que la Suprema Corte podr suplir la deficiencia
de la queja en casos de los indicados, cuando encuentre que
hubo violacin manifiesta del procedimiento en contra de! que'
joso, que dej a ste sin defensa y que slo por ignorancia o
torpeza no fu combatida oportunamente dicha violacin o
cuando resulte haber sido juzgado por una ley que no era
aplicable. .
. El artculo 163 precepta que para ocurrir en amparo
directo, e! interesado debe solicitar previamente de la autor-
398 EL AMPARO DIRECTO
dad responsable, copia certificada de la sentencia o laudo que
vaya a reclamar y de las dems constancias que estime condu-
centes para evidenciar la inconstitucionalidad de dicha resolu-
cin, copia que debe adcionarse con las constancias que a su
vez seale la contraparte y con las que juzgue .pcrtrnentes la
autoridad responsable.
La falta de dicha copia, por causa de la autoridad res-
ponsable, no para en perjuicio del quejoso, el que puede pre-
sentar a la Corte su sola demanda a efecto de que dicho tri-
bunal ordene la integracin del expediente, previniendo a la
autoridad la expedicin y remisin de la copia dentro del tr-
mino que la misma Corte seale, que no debe exceder de diez
das.
Todo lo dicho en el captulo X que antecede a propsito
de los requisitos o enunciaciones que debe contener la deman-
da en el amparo ante el Juez, de Distrito, debe tenerse presen-
te en la elaboracin de la demanda de amparo directo; las dis-
posiciones del artculo 166 de la Ley Reglamentaria, que pre-
vn lo que debe contener la demanda de que originariamente
conoce en nica instancia la Suprema Corte, son sustancial-
mente iguales a las disposiciones del artculo 116 de la mis-
ma Ley, que regulan la elaboracin de la demanda de. amparo
indirecto.
En uno y otro juicio es de capital importancia la fijacin
clara y precisa de las bases de la litis: el acto o resolucin re-
clamados y los conceptos violatorios, es decir, el hecho ma-
teria de la queja y los puntos jurdicos del debate, entre los .
que, naturalmente, deben sealarse las violaciones procesales
y las providencias en que aqullas se ejecutaron, cuando se
trata de amparos por violacin de partes sustanciales del pro-
cedimiento que dejan sin defensa al quejoso. _
- La demanda, pues, planteada en la forma que se expresa
en el referido captulo, debe ser presentada, con las copias de
que se ha hecho mencin, directamente ante la Suprema Cor-
te o por conducto de la autoridad responsable o de! Juez de
Distrito que tenga jurisdiccin en e! lugar en que reside dicha
responsable.
El, AMPARO DIRECTO
399
Cuando la demanda se presenta directamente ante la Cor-
te o por conducto del [uez de Distrito, el quejoso tiene obli-
gacin de denunciar la interposicin de ella a la autoridad
responsable y de exhibir ante sta una copia de su escrito de
amparo para el expedientey otra para cada una de las partes
del juicio de que emana la sentencia reclamada, que por su
carcter de tales deban ser consideradas terceros perjudicados
y ser llamados consecuentemente al amparo a, defender sus
derechos,
Las copias de referencia deben ser exhibidas ante la au-
toridad responsable, tambin cuando la demanda origina! es
presentada ante ella, para que, con las mismas se haga la cita-
cin a! tercero o terceros y previa la razn de la fecha de pre-
sentacin o exhibicin del amparo y certificacin de la en que
e! quejoso qued notificado de la sentencia o laudo que recla-
ma en e! juicio, aqulla, con las constancias de haberse cum-
plido con el emplazamiento al tercero y con las copias certi-
ficadas correspondientes, al pie de las cuales la autoridad rinde:
su informe, sea remitida a la Suprema Corte,
La falta de las copias simples de la demanda de amparo
da lugar, como en el caso tratado en e! captulo X, a que se
exija la exhibicin de las mismas al quejoso y a que si ste
no las exhibe dentro de! trmino de tres das, la Corte en su
oportunidad tenga por no interpuesta la demanda, sin que la
autoridad responsable deba resolver nada sobre la suspensin
que ante ella se hubiera solicitado,
Este procedimiento se sigue tanto en los asuntos civiles
como en los de trabajo y penales, con la salvedad de que en
estos ltimos, si se trata de casos urgentes, debe proveerse
sobre la suspensin no obstante la omisin de las copias sim-
ples de la demanda de amparo, la que slo puede ser tenida
por no interpuesta cuando pasado el trmino de tres das para
la exhibicin de las copias y no presentadas stas, la propia
autoridad haya dado nuevo trmino por. diez das para esa ex'
hbicin y ni dentro de este ltimo se haya subsanado la ex-
presada omisin,
400 EL AMPARO DIRECTO
El informe justifkado de la autoridad responsable. que
como se dijo anteriormente: puede ser rendido al pie de la co-
pia certificada de las com,tancias del juicio de que emana la
sentencia o laudo reclamado. que debe ser remitida con la de-
a la Corte; o bien. producido en pieza separada. debe
contener manfestacin expresa respecto a la existencia de la
referida sentencia o laudo y a la fecha de su notificacin al
quejoso. y la argum.entacin correspondiente la legali-
dad y consttuciona!Jdad de la referida resoluCIon.
Dicho informe debe ser producido de oficio por la auto-
ridad demandada tan pronto como se le anuncie la interposi-
cin de la demanda y se le exhiba copia de 'ella. juntamente
con el que se rinda respecto al emplazameneo del tercero;
y si la autoridad no obra en esa forma la Corte debe solici-
tarlo.
En estos casos no rige la presuncin que es procedente,
por la falta del informe. en e! amparo ante el juez de Distrito;
la naturaleza misma de! acto reclamado. que no puede ser otra
cosa que la resolucin definitiva que decide la contienda civil
u obrera o e! proceso penal, exige que conste plenamente acre-
ditada dicha resolucin. para los fines del estudio de la cons-
titucionalidad de la misma.
Asimismo, como en e! amparo indirecto. la presencia en
la demanda de vicios manifiestos e indudables de improceden,
ca, da lugar a que la Suprema Corte deseche de plano aqu-
lla; y las irregularidades o defectos en la forma de proponer
dicho escrito, da motivo a que la propia Corte prevenga al
quejoso que dentro de! trmino que al efecto le seale. que no
debe exceder de cinco das, corrija los defectos o subsane las
omisiones y a que si no se cumple con lo ordenado en la pre-
vencincse tenga por no interpuesta la demanda y por desis-
tido de ella al quejoso.
La demanda correctamente presentada o debidamente co-
rregida en su caso, debe ser admitida por la Suprema Corte,
la que desde luego manda dar Vista de! asunto al Procurador
EL AMPARO DIRECTO
401
General de la Repblica, para que directamente o por con-
ducto de! Agente Auxiliar que al efecto designe, dentro d
diez das, formule pedimento en la misma forma en que lo
hace el Agente adscrpto al Juez de Distrito en el amparo in-
directo, es decir, haciendo un estudio jurdico del punto de-
batido con base de las alegaciones hechas valer por e! quejoso
en su demanda, por va de conceptos de violacin, .y de los
fundamentos y argumentaciones jurdicas en que descanse la
sentencia reclamada y con vista de las probanzas documenta-
les que con el informe y la demanda de amparo se hayan re-
mitido por la autoridad responsable; estudio jurdico que no
debiendo tener otro fin que el de salvaguardar la recta apli-
cacin de la ley y el acatamiento de los preceptos constitucio-
nales, en bien de los derechos fundamentales del individuo,
generalmente es un dictamen sereno e imparcial del caso jur-
dico, que termina con la solicitud concreta de que se conceda
o niegue la proteccin constitucional o de que se sobresea en
el amparo, caso de que en el curso del juicio hubieran sobre-
. venido o aparecido vicios de improcedencia.
El tercero perjudicado en los asuntos de naturaleza civil
u obrera y el Ministerio Pblico que haya llevado la acusa-
cin en los de naturaleza penal, tienen derecho a formular sus
alegaciones por escrito y deben hacerlo dentro de los diez das
siguientes al en que la autoridad responsable les corre tras'
lado de la demanda de amparo, entregndoles copia de ella
y emplazndolos para que comparezcan ante la Corte si a su
inters conviene:
Cerrado el expediente con las alegaciones de las partes .
y el pedimento de! Ministerio Pblico Federal, o sin estas
promociones, e! Presidente de la Corte 10 turna a la Sala que
por la materia del asunto debe conocer de l y el Presidente
de sta a su vez 10 turna a! Ministro relator que corresponda,
quien dentro de treinta das debe formular su proyecto de
sentencia, psar copia del mismo a los dems componentes de
la Sala y poner a disposicin de stos el expediente para el
402 EL AMPARO DIRECTO
efecto de que hagan el estudio y verificaciones que estimen
pertinentes.
El proyecto, y en su caso la sentencia misma, debe ocu-
parse por su orden de los siguientes puntos: a). Precisar lo
que se reclama, esto es, la sentencia reclamada, y la forma en
que la misma haya quedado acreditada en el amparo; b). Es-
tudiar y desechar en su caso los vicios de improcedencia que
se hubieren hecho valer o se estimare oportuno tratar de ofi-
cio; o de ser aptos, sentar la conclusin de sobreseimiento;
c). Estudiar los conceptos violatorios: en primer trmino los
que se contraigan a violaciones sustanciales de! procedimien-
to y de estimarlos fundados, sentar la conclusin de que debe
ampararse para e! efecto de que se dicte nueva sentencia o se
reponga e! procedimiento, subsanando e! defecto procesal o co-
rrigiendo las violaciones e ilegalidades en e! punto en que aqul
se afect sustancialmente.y se dej al quejoso sin defensa; y
en segundo lugar, y solamente en el caso de que hubieran sido
desestimados los agravios relativos a violaciones del procedi-
miento, estudiar los conceptos que se refieran a infracciones
de la Constitucin por inexacta aplicacin de la ley cometidas
en la propia sentencia reclamada, al resolver la contienda que
d origen al litigio; y, d). Concluir negando o concediendo
el amparo, segn que la sentencia reclamada haya resultado
. apegada a la Constitucin o violatoria de ella en cualquiera de
sus primeros veintinueve artculos,
. Es del todo jurdica la disposicin de la Ley de Ampa-
ro que previene que primero sean .estudiados los conceptos
violatoros relativos a vicios sustanciales del procedimiento y
que slo en el caso de ser desestimados por-inconsistentes, se
entre al estudio de los agravios formulados con respecto a las
leyes de fondo, ya que la procedencia de aqullos implica la
nulidad o revocacin de la sentencia reclamada y la reposicin
consiguiente del procedimiento, y en esa virtud resultara oco-
so e intil estudiar las violaciones de las leyes de fondo cuan-
do ya de antemano, por dicha 'procedencia, se saba que esa
aplicacin de la ley de fondo, buena o mala, no iba a subss-
EL ACMPARO DIRECTO
403
tir; sin y. dentro de un terreno estric!,amente jurid..
ca tambin la propia Ley de Amparo en su artICulo 183 lti-
mo prrafo, consagra una excepcin del todo lgica y racional
que consiste en la preferencia de! estudio de la violacin de
fondo sobr la de procedimiento, en asuntos de! orden penal
cuando aqulla se funda en la extincin de la accin penal:
pues que de ser procedente dicha violacin, e! amparo debe
concederse lisa y llanamente, independientemente de que otras
leyes de fondo hayan sido mal aplicadas en la sentencia COn-
denatoria yde que el procedimiento penal haya sido viciado,
el que con vicios o sin ellos, por virtud de la extincin de la
accin persecutoria, debe ser sobresedo.
. Formulado el proyecto de sentencia, entregadas copias de
l a los dems miembros de la Sala respectiva y listado el asun-
to parasu discusin, en los tableros que a ese efecto existen
en la Corte, el da sealado.para la audiencia, que es pblica,
el Secretario da lectura de l y de las constancias del expe-
diente que cualquiera de los Miristros indique; el Presidente
10 pone a discusin y una vez discutido, el propio Presidente
toma la votacin y en el mismo acto declara el resultado de
ella, expresando si en el caso se sobresee, se ampara o se niega
la proteccin constitucional.
El Miristro o Ministros que sin hacer mayora hubieran
disentido del proyecto, podrn votar simplemente en contra
o formular voto particular debidamente fundado.
Si el proyecto del Ministro relator es aprobado en sus
trminos, por el hecho de la aprobacin se convierte en la
sentencia misma; pero si es desechado o modificado sustan-
cialmente, la sentencia debe. ser redactada por alguno de los
Ministros de la mayora que impuso la modificacin o dese-
ch el proyecto del relator, con vista de las argumentaciones
que se expusieron en la discusn y de los datos y constancias
que se tuvieron en cuenta, sin perjuicio, naturalmente, de que
en la propia audiencia, y sin estar an formulada o engrosada
la sentencia, se haga la declaratoria correspondiente; o bien, si
las circunstancias del caso 10 ameritan, porque el Ministro re-
404
EL AMPARO DIRECTO
lator estuviere conforme en modificar su proyecto y tratar
puntos que primordialmente no haban sido abordados y que
por su naturaleza no pueden resolverse desde luego sin previo.
estudio, podr retirarse el negocio a efecto de que se formule
nuevo pr0l;'ecto.
La suspensin en el amparo a las
fraciones X y XI de! artculo 107 constitucional, compete a
la autoridad responsable resolver sobre la suspensin de la
sentencia civil o penal o del laudo obrero reclamados en el
amparo directo.
Los principios generales que rigen la suspensin de! acto
reclamado en e! amparo indirecto, son aplicables en 10 con-
ducente en la presente materia.
En los amparos penales, al recibir la autoridad respon-
sable el anuncio de que se interpuso directamente el amparo
ante la Corte o al exhibirse ante ella la demanda original con
sus copias para e! efecto de que dicha autoridad, previos los
trmites correspondientes, la remita a la Suprema Corte, debe
suspender de plano y de oficio la ejecucin de la sentencia re-
clamada, dejando al quejoso a disposicin de la Corte si dicha
sentencia impone como pena la privacin de la libertad y el
quejoso se encuentra detenido, sin perjuicio de que la propia
autoridad responsable, actuando ya como autoridad auxiliar
del amparo, 10 ponga en libertad cauconal si dicho beneficio
es procedente conforme a la ley aplicable al caso, atenta la
pena impuesta en la sentencia reclamada.
En amparos contra sentencias dictadas en juicios civiles,
la suspensin tambin se decreta de plano, pero a instancia
del quejoso y slo surte efectos mediante caucin bastante
para responder de los daos y perjuicios que la misma sus-
pensin pueda irrogar al tercero; e! que a su vez tiene dere-
cho a que se deje sin efecto la suspensin decretada otorgan-
do fianza para responder de los daos que la ejecucin pueda
causar al quejoso y para restituir las cosas al estado en que se
encontraban al levantarse.la suspensin, indemnizando previa-
405
mente al agraviado de los gastos hechos en el otorgamiento
de su fianza, todo en la misma forma prevista por la ley para
el amparo ante el Juez de Distrito, aunque dictndose las re-
soluciones correspondientes, de plano, sin la tramitacil'l inci-
dental prevista para el amparo indirecto.
En la materia obrera rigen los mismos principios, subor-
dinados siempre a la necesidad de que el trabajador no vaya
a quedar expuesto, por virtud de la suspensin, a sufrir priva-
ciones que puedan afectar su subsistencia, y as el artculo 174
de la Ley de Amparo dispone que la suspensin se conceder
cuando a juicio del Presidente de la Junta de Conciliacin y
Arbitraje responsable, "no se ponga a la parte que obtuvo, si
es la obrera, en peligro de no poder subsistir mientras se re-
suelve el juicio de amparo", debiendo decretarse en esos casos
la suspensin solamente respecto a aquellas prestaciones o par-
tes de ellas que excedan de 10 necesario para asegurar la sub-
sistencia del trabajador, siempre con el requisito de la fianza
y sujeta esa suspensin a la posibilidad de que el tercero la
deje sin efecto, otorgando a su Ve2, la correspondiente contra-
fianza indemnizando al quejoso de sus gastos.
El principio de que el inters general no debe resultar
afectado con la suspensin del acto reclamado o con su eje-
cucin, rige en estos casos, determinando la procedencia de
la suspensin o la necesidad de negarla, as como todo 10 rela-
tivo a la reclamacin de los daos irrogados al tercero con la
suspensin o al quejoso con la ejecucin a virtud del otorga-
miento de la contrafianza.
La Suprema Corte, en aplicacin armnica de los princi-
pios fundamentales que rigen la suspensin en materia obre-
ra, relativos a la necesidad de proteger la subsistencia del tra-
bajador, por una parte; a respetar el inters general por la
otra y a salvaguardar en todo caso los derechos de terceros'
extraos a la contienda obrero-patronal de que deriva el am-
paro, ha sentado jurisprudencia en los siguientes trminos:
"Conflictos de trabajo.-La jurisprudencia de la
Suprema Corte, sobre que la suspensin es mproce-
406
EL AMPARO DIRECTO
dente contra los laudos de las Juntas de Concilia-
cin, que resuelvan conflictos entre el patrono y e!
obrero, se refiere a aquellos casos en que la ejecucin
del laudo se dirige directamente contra el demanda-
Jdo; pero no a los en que se embargan bienes de un
tercero extrao al conflicto, a quien trata de obli-
garse a cumplir un laudo que no fu dictado en su
contra, procediendo, en estos casos, conceder la sus-
pensin mediante fianza",
"Contrato colectivo de trabajo, firma.-Es im-
procedente lasuspensin que se solicite contra el lau-
do de una junta que condene al patrono a celebrar un
contrato colectivo de 'trabajo con sus trabajadores".
"Contrato colectivo de trabajo, firma.-Es im-
procedente la suspensin contra el laudo de una jun-
ta, que condena a una empresa a firmar un contrato
colectivo con sus trabajadores, puesto que e! artcu-
10 175 de la Ley Reglamentaria del juicio de ampa-
ro, dispone que cuando la ejecucin o nejecucin
del acto reclamado, pueda ocasionar perjuicios al in-
ters general, la misma se conceder o negar aten-
diendo a no causar esos perjuicios, y es evidente que
en el caso, los perjudicados seran los trabajadores,
en cuya proteccin, de acuerdo con los trminos de
la ley respectiva, existe inters de parte de la so-
ciedad". .
"Convencin colectiva de trabajo y tarifas
mnimas, aplicacin de los salarios establecidos.-
Si el acto reclamado consiste en el aumento de sa-
larios acordado por una junta, con motivo de la
'aplicacin del convenio colectivo de trabajo, y ta-
rifas mnimas, es improcedente la suspensin, pues
la sociedad y e! Estado se encuentran interesados
en mantener el ms alto tipo econmico de vida
entre los obreros, mediante la elevacin del monto
EL AMPARO ])IRECTO
407
de sus jornales, hasta el. grado que permita el sos'
tenmiento y desarrollo de las industrias".
"Convencin colectiva de trabajo y tarifas de
salarios, decreto que la declara obligatoria.-Si en
la demanda se reclama el Decreto expedido por el
ciudadano Presidente de la Repblica, declarando
obligatoria para los patronos y obreros de las F-
bricas de Hilados y Tejidos de Algodn, la Con'
vencin Colectiva de Trabajo y Tarifas de Salarios,
celebrada en 1925, 1927, debe negarse la suspen-
sin definitiva, puesto que aquel acto tiende a igua-
lar las condiciones de trabajo y las tarifas de sala'
rios en todas las fbricas que elaboran productos
de algod6n; 10 cual redunda en beneficio de los obre-
ros, porque evita el envilecimiento de sus salarios,
beneficia a los patrones, porque se limita la compe-
tencia entre ellos y aporta a la sociedad un beneficio
mejorandolas condiciones del trabajador, y por tan'
to, en el cumplimiento de aquel Decreto estn ntere-
sados la sociedad y el Estado".
"Juntas de Conciliacin y Arbitraje.-La sus'
pensin contra sus laudos es improcedente, porque
con ello se causaran serios perjuicios a la sociedad,
puesto que los salarios e indemnizaciones, .que por
concepto de trabajo, corresponden a los obreros,
tienen por finalidad atender a la subsistencia pro-
pia y de sus familias, caracterstica por la que que
.pueden considerarse esas prestaciones como alimen-
tos".
"Juntas de Conciliacin y Arbitraje.-Es m-
procedente conceder la suspensin contra los fallos
de las Juntas, que decreten la indemnizacin a las
familias de los obreros fallecidos por razn de un
accidente de trabajo, pues tal suspensin sera con:
traria el espritu de la fraccin XXI del artculo
123 constitucional".
408
EL AMPARO DIRECTO
"juntes de Conciliacin y Arbitraje.-Aun
cuando los servicios pblicos no se interrumpan por
la indebida separacin de los obreros, o que stos
estn imposibilitados para devolver las cantidades
que deban pagrseles por indemnizacin, en caso
de que se conceda el amparo: no debe concederse
la suspensin contra el laudo que favorece a los
obreros, y slo proceder la suspensin mediante
fianza, contra e! pago de esa indemnizacin, si los
obreros estuvieren conformes con dicha suspensin".
"Juntas de Conciliacin y Arbitraje.-Proce'
de conceder la suspensin contra sus laudos, cuan'
do stos tengan por efecto privar de su trabajo
a un grupo de obreros, y los que reclaman el de'
recho de desempear ese trabajo, no estn ejecu-
tndolo en el momento en que el laudo se prO'
. "
m.mela .
"Jubilacin de empleados.-Cuando una [un-
ta de Conciliacin y Arbitraje condena a un pa-
trn a jubilar a un empleado, no es procedente
conceder la suspensin, en contra de la ejecucin de
dicho laudo,"porque, equipararasc a pensin almen-
tica, el dinero que perciba e! reclamante".
"Indemnizacin de los trabajadores.-Cuan'
do la reclamacin versa sobre pagos ya efectuados
por los deudos de! trabajador, hay slo una con'
troversia en la que son partes nicamente stos y el
patrn, y por no existir ya el inters social que hay
en los conflictos de trabajo, procede conceder la
suspensin previa fianza, contra el laudo que decre-
te ese pago".
"Obreros, reinstalacin.-Tanto la reinstala'
cin de los obreros, como el pago de indemniza-
cin que decreten las juntas, equivalen a sueldos
para la alimentacin, por lo cual, es improcedente
El. A11PARO DIRECTO
conceder la suspensin contra el laudo de la junta
que mande reinstalar en su empleo a un trabaja-
dor".
"Juntas de Conciliacin y Arbitraje.-Cuando
el laudo no resuelva un conflicto entre el capital y
el trabajo, sino entre dos grupos de trabajadores,
o sea, un conflicto de carcter intergremial, la sus-
pensin debe resolverse tomando en consideracin
los preceptos fundamentales que la rigen".
"Obreros, salarios cados.-Tratndose del pa-
go de descuentos hechos a un obrero, si e! traba-
jador ha seguido percibiendo su salario, no puede
reputarse que el pago de esos descuentos, equival-
ga a alimentos, ya que el obrero sigue disfrutando
de 'sus salarios, por lb cual procede conceder la sus-
pensin previa fianza".
"Obreros, indemnizacin.-Ellaudo que con-
dena a pagar la cantidad de tres meses de salario,
como indemnizacin por la ruptura de! contrato
de trabajo, no debe ser motivo de suspensin, ya
que esa indemnizacin no es otra que la que or-
dena, en su caso la fraccin XXII, del artculo 123
de la Constitucin, y que se ha equiparado al pa-
go de alimentos, y, por lo mismo, no puede demo-
rarse su pago; mas por 10 que hace al de las can-
tidades correspondientes a la responsabilidad re-
sultante de! conflicto, s debe concederse la sus'
pensin, ya que se llenan todos los requisitos del
artculo 55 de la Ley de Amparo, (124 de la vi,
gente) para la legal procedencia de aqulla, y el
caso no se encuentra comprendido en el a que se
refieren las consideraciones que anteceden".
"Huelgas por solidaridad. - Procede suspen-
der, previa fianza, e! laudo que condena a los. pa-
trones a pagar a los obreros que suspendan sus la'
409
410
EL AMPARO DIRECTO
bares por solidaridad, los salarios devengados du-
rante la suspensin, porque el pago de los mismos
no puede equipararse al de la indemnizacin const-
tucional en los casos de separacin injustificada".
"Obreros, suspensin en casos de indemniza.
cin.-Cuando los obreros reclamantes han segui-
do prestando sus servicios, y, por tanto, perciben-
do sus salarios respectivos, se debe conceder la sus'
pensin, ya que concurren los requisitos que preve-
ne la Ley de Amparo".
"Pensiones a los trabajadores, suspensin.-
Si el acto reclamado consiste en el laudo que or-
dena el otorgamiento de una pensin a un trabaja-
dar, es improcedente conceder la suspensin de ese
mismo acto, teniendo en consideracin que la peno
sn responda siempre a la necesidad en que, de
recibirla se encuentra el pensionado, si por virtud
de su edad, de un accidente de trabajo o de una
enfermedad,.se encuentra imposibilitado para tra-
bajar. De lo anterior se desprende, que las peno
siones son equiparables a los alimentos, y por tal
concepto, debe negarse la suspensin cuando el ac'
to reclamado sea de esa naturaleza".
"Jumas de Conciliacin y Arbitraje".-Con'
tra la ejecucin de sus laudos, procede conceder la
suspensin, mediante fianza, si, dada la naturaleza
de la reclamacin del obrero, no se est en el caso
previsto por la Corte, de que con la suspensin se
le ocasionen trastornos. irreparables porque no dis-
ponga de otros elementos para subsistir".
"Juntas de Conciliacin y Arbitraje.-Con
tra el laudo de las Juntas, que mande dar por con'
cludo un contrato de trabajo, y separar a los obre'
ros, procede conceder la suspensin mediante fianza".
"Sindicatos.-Contra los laudos de las Juntas
de Conciliacin y Arbitraje que ordenen a las em-
presas el reconocimiento de los sindicatos obreros,
es improcedente conceder la suspensin, porque la
sociedad y el Estado tienen inters en el mejora-
miento de los obreros que logren organizarse enfor-
ma de sindicatos".
"Conflictos entre trabajadores.-Cuando se tra-
ta de conflictos sobre preferencia de derechos entre
agrupaciones de trabajadores con una empresa, la
sociedad y el Estado, carecen de inters concreto en
esos conflictos, y procede conceder la suspensin,
previa fianza". .
"Empleados, sustitucin.-Cuando el laudo dic-
tado por la Junta de Conciliacin y Arbitraje, conss-
te en que determinado patrn est obligado a recibir
trabajadores de alguna unin o sindicato, y, como
consecuencia de este laudo, debe ser separado de
su empleo algn trabajador no perteneciente a' la
unin, para ser sustitudo por Otro de los trabaja-
dores agremiados, procede conceder la suspensin
previa fianza, tan slo para el efecto de que el tra-
bajador no sea separado de su empleo".
"Obreros, indemnizacin por su fallecimiento.
-Cuando elacto reclamado consiste en el laudo que
condena a pagar la indemnizacin por el fallecimien-
to de un obrero, es improcedente conceder la suspen-
sin, porque la sociedad est interesada en que esos
pagos sean cumplidos a la mayorbrevedad posible,
ya que estn destinados a la satisfaccin de necesida-
des imperiosas e inaplazables de los deudos de los
trabajadores, circunstancia por la cual tales presta-
ciones son equiparables al pago de alimentos".
"Obreros, reinstalacin.-Contra el laudo de
las Juntas que condene a reinstalar a los obreros
411
412 EL AMPARO DIRECTO
en su trabajo, no procede conceder la suspensin,
porque la ejecucin del acto no causa al patrono
daos y perjuicios difciles de reparar, puesto que
si bien es poco probable que pueda recobrar los .sa-
laros que pague a los obreros, en cambio aqullos
quedan compensados por los trabajos personales que
los mismos obreros presten",
"Obreros.-Si e! laudo de la Junta de Conci-
liacin condena al patrn a reponerlos en su trabajo,
no .puede considerarse que se obedece e! laudo, si se
ocupa a los obreros en trabajo distinto de! que te-
nan".
"Obreros, salarios caidos. - Aun cuando la
Suprema Corte ha establecido que la suspensin es
improcedente cuando se trata de hacer efectiva, a
favor del obrero separado, la indemnizacin cons-
titucionalde tres meses de salarios, porque stos
se han equiparado a alimentos que no pueden apla-
zarse, y tambin se ha establecido la jurisprudencia
de que la suspensin en general, es improcedente
contra la ejecucin de los laudos que resuelvan los
conflictos entre e! capital y e! trabajo, cuando la
suspensin perjudique a la sociedad o al Estado,
esta jurisprudencia na priva al juzgador de la po-
testad de examinar, en cada caso especial, si se lle-
nan o no, los requisitos de dicha jurisprudencia.
Ahora bien, tratndose del pago de descuentos he-
chos a un obrero, si el trabajador' ha seguido per-
cibiendo su salario, no' puede reputarse que e! pa-
go de esos descuentos 'equivalga a alimentos, ya que'
e! obrero sigue disfrutando de sus salarios, por 10
cual procede conceder la suspensin previa fianza".
"Salarios cados, suspensin contra el pago.-
Si se reclama un laudo que condena al pago de sa-
larios cados durante la tramitacin del conflicto y
a la reil[stalacin de obrero, procede conceder la
EL AMPARO DIRECTO
suspensin pr;vi,,- fianza, por lo que hace ,,-1 pago
de salarios caldos, puesto que su lmporte no puede
considerarse que est destinado a la satisfaccin de
necesidades inaplazables de! obrero; finalidad que
se cumple con el hecho de la reinstalacin, que per'
mte al obrero percibir sus salarios".
"Suspensin det acto reclamado en materi" de
trabajo.-Antes de conceder cualquiera suspensin
del acto reclamado en un juicio de amparo, en ma-
teria de trabajo, debe asegurarse la subsistencia del
obrero que obtuvo, bien 'sea que s trate de una
indemnizacin o de pago de salarios, por lo que e!
presidente de la junta debe computar e! tiempo que
estime que ha de tardar en resolverse e! juicio de ga-
rantas respectivo, y de acuerdo con eso, mandar
que seexija y entregue la cantidad correspondiente
al trabajador, si a su juicio estuviere en peligro de
no poder subsistir y por e! sobrante de la cantidad
reclamada; conceder la suspensin, pero en ningn
caso pasar por alto' la disposicin contenida en e!
artculo 174 de la Ley de Amparo cuando sea po-
sible su aplicacin".
"Suspensin en materia' de ttabajo, proceden-
ca de <l.-Los anteriores distingos existentes de
indemnizaciones equiparables a alimentos, salarios
devengados, cados, etc., no deben tomarse en
cuenta para los efectos de la suspensin, de acuer-
do con lo mandado por el artculo 174 de la Ley
de Amparo, que previene asegurar tan slo para
ese efecto la subsistencia del trabajador, y como no
existe mejor manera de garantizar esa subsistencia
que reintegrndolo al trabajo, es indudable que la
resolucin de una junta que concede la suspensin
contra el pago de los salarios cados, previa rens-
talacn de! trabajador en su puesto, de acuerdo
con el laudo, debe estimarse ajustada a la ley y
413
414 EL AMPARO DIRECTO
consiguientemente infundada la queja que contra la
misma formule el trabajador".
"Suspensin en materia detrabajo.-EI ar-
tculo 174 de la Ley de Amparo, establece una fa-
cultad discrecional en favor de los miembros de las
Juntas de Conciliacin y Arbitraje, para conceder
la suspensin de los laudos que se recurren en am-
paro directo, y la Cuarta Sala de la Suprema Corte
ha sustentado el criterio de que la suspensin en
materia de trabajo, es improcedente hasta por el
importe de seis meses de salarios, por ser ste el
trmino considerado como necesario para la trami-
tacin del juicio de garantas".