La ruta de las injusticias contra La Parada en las ordenanzas de la MML

Desalojo ilegal e injusticias disfrazadas de ordenanzas

La ruta de las injusticias contra La Parada en las Ordenanzas de la MML















LA PARADA
Desalojo ilegal e injusticias disfrazadas de ordenanzas


Este es un pequeo avance de informacin sobre el desalojo ilegal del
mercado La Parada, compartida a fin de que permita comprender la
serie de irregularidades y abusos que ha cometido la MML contra las y
los trabajadores de ese mercado.

Contra todas las y los trabajadores, porque los perjudicados no slo
fueron concesionarios, sino todas aquellas mujeres y hombres de
distintas edades que laboraban en ese mercando con ganancias
grandes y pequeos, como comerciantes minoristas, comerciantes
mayoristas, estibadores, recolectores de alimentos, revendedores,
transportistas, clientes, ambulantes, entre otros.


El 25 de octubre de 2012, la PNP a solicitud de la Municipalidad de Lima, recibi la
orden de constituirse en el Mercado Mayorista La Parada, a fin de colocar bloques de
cemento e impedir el ingreso de vehculos de carga pesada que transportaban alimentos.
Las y los trabajadores opusieron resistencia por lo que pareca ser el inminente desalojo
ilegal de la zona. La PNP, das antes, haba prestado sus servicios de vigilancia para dar
cumplimiento a la Resolucin de Subgerencia de Trnsito de la MML, que declaraba la
prohibicin de estacionamiento en la va pblica del distrito de la Victoria. Con esta
resolucin se impeda el ingreso de vehculos de carga pesada que transportan alimentos
para el comercio mayorista. Esta intervencin fue de improviso: una sorpresa tanto para
26 de setiembre de
2012
Resolucin de
Alcalda N 274
Se le quit la condicin
jurdica de mercado
mayorista a La Parada.

05 de octubre de 2012
Resolucin de SG I.
Trnsito N 13050-
2012-MML/GTU-SIT
Prohbe trnsito de
vehculos de carga y
estacionamiento en la
zona, clara intencin de
inutilizar el mercado.

31 de octubre de 2012
Decreto de Alcalda N
012-2012
En base a la seguridad
ciudadana y salubridad
declara en situacin de
emergencia la zona y dice
es incompatible con el
transporte y
comercializacin.
11 de diciembre de 2012
Ordenanza N 1641:
Declara de inters
municipal la creacin de
un espacio para superar
las condiciones del
mercado La Parada, y
crea Parque
Metropolitano del
Migrante.

25 de octubre de 2012
I DESALOJO ILEGAL

15 de marzo de 2014
II DESALOJO - DEMOLICIN
DEMANDA DE DESALOJO?
NUNCA SE INTERPUSO A
CONCESIONARIOS

El derecho de posesin como derecho real, slo puede
suprimirse mediante demanda de desalojo. La nica va legal
para realizar un desalojo es la judicial, luego de la sentencia
por desalojo de un juez. El desalojo fue claramente, ilegal.

Las y los concesionarios arrendatarios de La Parada
ejercieron posesin entre 40 y 70 aos sobre sus puestos.

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los trabajadores como para los policas; adems, no estuvo exenta de la presencia de
infiltrados, y cobr 4 muertos y varios heridos civiles entre civiles y policas.

La madrugada del 15 de marzo de 2014, luego de varios das de tensin, personal
de la Municipalidad de Lima demoli los puestos del Mercado Mayorista La Parada (con
los comerciantes y dems trabajadores y trabajadoras en su interior) como parte de lo que
ellos llamaron, un rescate sanitario. Las y los trabajadores opusieron resistencia y
manifestaron su descontento con la medida. Pese a ello, la MML procedi con el desalojo
ilegal y demolicin.

El Mercado Mayorista La Parada es el mercado ms antiguo de Lima; fue fundado por
comerciantes migrantes que llegaron de todo el pas para ofrecer sus productos en lo que
un tiempo se conoci como El Terminal. El terreno donde se encuentra fue donado el 6
de marzo de 1965 por el Seor Luis Canepa Caycho en nombre de la Sociedad Agrcola San
Pablo con el fin de hacer un mercado mayorista, minorista y otros. La escritura pblica
data del ao 1942. Se debe mencionar, tambin, que el Asentamiento Humano San Cosme,
donde se ubica La Parada, es el ms antiguo del Per, ya que fue fundado el 24 de
setiembre de 1946 por personas de provincias que llegaron a Lima. La posesin del
mercado a manos de los concesionarios se ejerci por ms de 70 aos, lo cual les da
derechos como posesionarios del lugar y que no puede obviarse.

La MML ha decidido limpiar Lima y, con el fin de reordenar el sistema de comercio
mayorista de alimentos en la capital, decidi clausurar La Parada y trasladar solo a una
parte de las y los comerciantes a Santa Anita, nuevo mercado mayorista que no da abasto
para todas las y los trabajadores, pues demanda para su traslado una serie de requisitos
econmicos que no todos disponen, adems de ser un lugar ms pequeo y de menores
necesidades de capital humano. Limpiar una ciudad segregando a personas, a hombres y
mujeres que, por las condiciones de sus trabajos, no encajan en la formalidad es un hecho
discriminador y violento.

Desalojo ilegal, el poder y abuso de la autoridad municipal

Las y los concesionarios de La Parada recibieron un trato desigual frente a la ley, pues la
MML, abusando de su poder como autoridad municipal, ha decretado una serie de
ordenanzas con el fin de evadir la responsabilidad judicial de respeto a un debido proceso
y derecho de defensa.

La nica va para efectuar un desalojo es la judicial; para ello la MML debi interponer una
demanda de desalojo a los concesionarios de La Parada, quienes llevaban ejerciendo la
posesin del mercado hace 70 aos. EMMSA, como empresa administradora del mercado
tena contratos con los arrendatarios concesionarios y para suprimir la posesin debi
recurrir al Poder Judicial, lo que omiti mediante la promulgacin de distintas ordenanzas
que, en este marco, se convierten en ilegales y en un claro intereses de evadir la justicia.
Recalcando que, al haber realizado un desalojo sin interponer dicho proceso, este
constituye evidentemente, un desalojo ilegal.
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Es en este contexto que la MML, abusando del poder como autoridad municipal que tiene,
hizo una serie de maniobras de carcter administrativo para que, en apariencia, el
traslado desalojo de La Parada a Santa Anita parezca legal cuando, sin duda, no lo ha
sido. Se promulg una serie de ordenanzas que eliminan el Mercado Mayorista La Parada,
por medio de normas de rango administrativo, cuando, reitero, la nica va de realizar un
desalojo debi ser por va judicial, ya que las y los trabajadores de La Parada nunca
estuvieron de acuerdo con dicha medida; sin embargo, su voluntad se vio negada y nunca
fue valorada.

sta es LA RUTA DE LAS INJUSTICIAS CONTRA LA PARADA EN LAS
ORDENANZAS DE LA MML

26 de setiembre de 2012
Resolucin de Alcalda N 274: Aprueba la solicitud presentada por EMMSA,
mediante documento (que seala que el Mercado Mayorista N 01 La Parada no cumple
con las condiciones de ubicacin, terreno, infraestructura, ni otras de carcter sanitario y
tcnico, requeridos por los artculos 9, 10, 11, y 12 de la Ley de Sistema de Mercados
Mayoristas de Alimentos) por lo que, a partir de la fecha, el denominado Mercado
Mayorista N 01, tambin conocido como La Parada, ubicado en el distrito la Victoria,
provincia de Lima, no tiene condicin jurdica de mercado mayorista, siendo el Gran
Mercado Mayorista de Lima, ubicado en Av. La Cultura s/n distrito de Santa Anita,
provincia de Lima, el nico establecimiento que actualmente tiene dicha condicin jurdica.
En consecuencia, a partir de la fecha, las actividades de comercializacin de productos
alimenticios agrcolas perecederos, menestras y otros granos secos realizadas en el lugar
conocido como La Parada ubicado en el distrito de la Victoria, provincia de Lima, as
como el transporte y abastecimiento de dichos productos que tenga como destino de
referido lugar, no son consideradas de comercio mayorista y constituyen actividades que
contravienen lo dispuesto en la Ley N 28026 - Ley de Sistema de Mercados Mayoristas de
Alimentos.
En sntesis: Se le quit la condicin jurdica de mercado mayorista a La Parada.


05 de octubre de 2012
Resolucin de la Sub Gerencia N 13050-2012-MML/GTU-SIT: Declara zona
rgida en va pblica en el distrito de la Victoria, provincia y departamento de Lima, las vas
entre las que se encuentran las conexas al mercado.
Su artculo 2 prohbe el estacionamiento vehicular en la calzada, bermas laterales,
separador central y aceras de las vas antes mencionadas.
En sntesis: Prohbe trnsito de vehculos de carga y estacionamiento en la zona, clara
intencin de inutilizar el mercado.
Se indica desde la MML que realiza este bloqueo de calles por el peligro latente que se
observa por el uso indebido de las vas, toda vez que los conductores de vehculos de carga
pesada se estacionan en las bermas y aceras, obstaculizando la accesibilidad.

25 de octubre de 2012
Personal de PNP brind apoyo a la MML, a fin de que se ejecutara la Resolucin de la Sub
Gerencia de Ingeniera de Trnsito N 13050-2012-MML/GTU, que declar zona rgida
(prohibicin de estacionamiento) en la va pblica del distrito de la Victoria, respecto a las
calles circundantes a la Parada.
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Por ello la PNP dentro de su competencia y anlisis de la situacin y de inteligencia,
organizan y llevan a cabo un operativo en la zona que les permiten colocar bloques en los
ingresos a La Parada. Se dice que los bloques slo impedan el ingreso de vehculos de cargo
pesada y no el ingreso de personas y vehculos menores, sin embargo se hostigaba y revisaba
a cada persona que entrara o saliera del mercado.
Se quera impedir el ingreso de vehculos de carga pesada que transportan alimentos para el
comercio mayorista de alimentos, ya que como indican sus ordenanzas, ese lugar no
constitua ms un lugar para el comercio mayorista de alimentos perecibles.
El 25 de octubre, en cumplimiento de las resoluciones mencionadas:
Se tuvo 4 muertos y varios heridos entre civiles y policas.

31 de octubre de 2012
Decreto de Alcalda N 012: Su artculo 01: Declara como zona rgida e incompatible
con el transporte y comercializacin de alimentos a la Parada, en el rea ubicada
geogrficamente en la Zona C de La Victoria. Artculo 02: Declara en situacin de
emergencia por condiciones de salubridad y seguridad ciudadana, la zona sealada en el
artculo precedente, poniendo en conocimiento de la Autoridad de Salud, la situacin
expuesta, a efectos de que se dicten las acciones pertinentes. Artculo 03: Dispone que en la
zona rgida slo circulen vehculos de carga ligera, que cuenten con autorizacin
municipal.
En sntesis: En base a la seguridad ciudadana y salubridad declara en situacin de
emergencia la zona y dice es incompatible con el transporte y comercializacin.

11 de diciembre de 2012
Ordenanza N 1641: Declara de preferente inters municipal la creacin de un espacio
pblico para superar las condiciones en las que se encuentra el terreno del mercado
Mayorista la Parada, calificndolo como Parque Metropolitano y lo entrega al Sistema
Metropolitano de Parques asignado a SERPAR. Asimismo en su artculo 03 establece la
reserva expresa de un rea de dicho inmueble para la implementacin de un Complejo
Policial a cargo de la PNP.

Ante sta arbitrariedad:
DEROGACIN INMEDIATA DE LAS ORDENANZAS Y RESOLUCIONES:
Resolucin de Alcalda N 274, de fecha 26 de setiembre de 2012
Resolucin de la Subgerencia N 13050-2012-MML/GTU-SIT de
fecha 05 octubre de 2012
Decreto de Alcalda N 012 de fecha 31 de octubre de 2012
Ordenanza N 1641 de fecha 11 de diciembre de 2012

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Desalojo ilegal e injusticias disfrazadas de ordenanzas
RECUPEREMOS LA PARADA
RESPETO A LAS Y LOS TRABAJADORES DE LA PARADA