La Repblica pag.

4 Gustavo Mohme Llona

03 de mayo de 2014
Cifras de pobreza
Resultados alentadores y desafiantesSegn las cifras que acaba de publicar el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), la pobreza en el Per disminuy en 1,9%,
pasando de 25,8% en el 2012 a 23,9%. De acuerdo con esos datos que contiene el informe
Evolucin de la Pobreza Monetaria 2009-2013, casi medio milln de peruanos dejaron
ser pobres.
La pobreza monetaria es uno de los mtodos usados en el pas para la medicin de la
pobreza y se refiere a la insuficiencia de recursos monetarios para adquirir una canasta
bsica de consumo socialmente aceptado, trazado como una lnea de pobreza. De
acuerdo con los parmetros de esa canasta se afirma que un hogar es pobre cuando su
gasto per cpita es inferior a una lnea de pobreza y que es pobre extremo cuando su
gasto per cpita es inferior a una lnea de pobreza extrema.
Ciertamente existen otros mtodos de medicin de la pobreza, especialmente el de
Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), el mtodo de medicin integrado y el ndice de
Desarrollo Humano (IDH) que los estudios presumen ms certeros que el de pobreza
monetaria. Sin embargo, es destacable que en el uso de ese mtodo y de los otros, el pas
reduzca la pobreza es un plazo histricamente significativo. Es preciso recordar que
cuando Alberto Fujimori fue desalojado del poder dej el 54,8% de pobres y al Per en el
puesto 85 en el ranking mundial de desarrollo humano.
Los datos recientes indican una rebaja de la pobreza y ya parece lejano el ao en que ms
de la mitad de peruanos vivan bajo la lnea de pobreza y uno de cada cuatro en pobreza
extrema. Rebajar ms de 30 puntos de pobreza en 12 aos de democracia es un logro que
no puede ser obviado o subestimado.
Las crticas, sin embargo, se orientan a la descomposicin de los totales. El reciente
reporte indica como los anteriores que el pas rural alcanza 48% de pobreza y que all la
rebaja de los indicadores es ms lenta, a pesar de que en el ltimo ao la pobreza ha
disminuido 5 puntos, desde el 53%. En la sierra rural este indicador es de 52,9%, en la
selva rural de 42,6% en contraposicin a Lima, donde la pobreza es de 12,8%.
La presentacin triunfalista de este tipo de estudios no ayuda a fijarse en los desafos. Por
ejemplo, en el reciente informe se puede observar un grupo de regiones donde la tarea
fue bien hecha y la pobreza disminuy por encima del promedio nacional, como en
Apurmac donde cay 12,7%, Hunuco (4,8%), Loreto (4,4%) y Junn (4,2%), entre otros. En
cambio en otro grupo de regiones la pobreza ha aumentado, como en Pasco (4,7%),
Amazonas (2,8%), entre otros.
Con los datos a la mano es preciso evaluar las polticas pblicas para incidir en los
indicadores desafiantes, recordando que 4,7% de peruanos viven en pobreza extrema.
Ellos aparecen con facilidad en el caso del Per rural, especialmente en la sierra y selva
rurales y en algunas regiones que deben ser estimuladas con programas sociales ms
activos y de cobertura ms ambiciosa, e inversin pblica y privada para la generacin de
empleo. De acuerdo con las experiencias universales, conforme a los pases emergentes se
acercan descendentemente al 20% de pobreza la rebaja de cada punto de pobreza
requiere de mayores esfuerzos del Estado y del mercado.