Proyecto Canal Final

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DEL
DISTRITO TACNA, PROVINCIA TACNA - TACNA

GESTION DE PROYECTOS SOCIALES
I. ASPECTOS GENERALES
1.1 NOMBRE DEL PERFIL DE PRE INVERSIN
1.1.1 DENOMINACION DEL PROYECTO:
El nombre del Estudio de Pre inversin a nivel de Perfil se denomina:
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL
DEL DISTRITO TACNA, PROVINCIA TACNA - TACNA
1.1.2 CDIGO DEL BANCO DE PROYECTOS:
El proyecto de pre inversin del mejoramiento de los servicios del
camal municipal del distrito Tacna, Identificado con CDIG !"IP "#
251!".
1.1." TIPO DE INTERVENCIN:
INTERVENCION DEL PROYECTO DE INVERSIN
P#BLICA TACNA-2$12
N%&'(%)*+% ,* I-&*(.*-/01- M*23(%40*-&3
S*(.0/03 % 0-&*(.*-0(
S*(.0/035 ,* 5%)', ,*) /%4%) 4'-0/06%) ,*
T%/-%
L3/%)0+%/01-
L3/%)0,%,: T%/-%
D05&(0&3 : C%)%-%
P(3.0-/0%: T%/-%
D6&3.: T%/-%
N347(*
M*23(%40*-&3 ,* )35 5*(.0/035 ,* 5%)', ,*)
/%4%) 4'-0/06%) ,* T%/-% , *- )% )3/%)0,%,
T%/-%, D05&(0&3 C%)%-%, P(3.0-/0%
T%/-%, D6&3. T%/-%
Pgina 1
F'*-&*: SNIP
1.1.8 TIPO DEL SERVICIO:
$ay %ue se&alar %ue el camal municipal ofrece servicios a toda la
provincia de Tacna y adem's es el (nico camal municipal en la ciudad
de Tacna)
El servicio %ue brinda el camal municipal de la ciudad de Tacna es el
faenado de animales menos y mayor de abastos para el consumo de
la poblacin de la provincia de Tacna)
1.1.5 UBICACIN:
*a +e,in Tacna, es la m's austral del Per(, se -alla situado en el
e.tremo sur del Per(, a /,012 3m de *ima, entre las coordenadas
/4567899:, /750/82;)7: de latitud !ur y los 49507899: y los </599= 90: de
lon,itud este)
*a capital del departamento es la ciudad d de Tacna, la misma %ue se
ubica a 6; 3m de la frontera con C-ile y a 274 3m de la Pa> ?olivia)
Tiene una altitud de 640 m)s)n)m)
Pgina 2
GRAFICO $1
Pgina 3
CAMAL MUNICIPAL TACNA
1.1.9 CLASIFICADOR FUNCIONAL DEL PROYECTO:
RESPONSABILIDAD FUNCIONAL DEL PROYECTO DE
INVERSIN P#BLICA TACNA-2$12-2$1"
FUNCION 2$: SALUD
DIVISION FUNCIONAL 9;2: !@*AD C*ECTIB@
GRUPO FUNCIONAL
9912: +EGA*@CI" C
C"T+* !@"IT@+I
RESPONSABLE
FUNCIONAL: A-*;3 SNIP
$8<
!@*AD
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F'*-&*: SNIP
1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
1.2.1 UNIDAD FORMULADORA:
*a Dunicipalidad Provincial de Tacna a travEs de la Gerencia de
Planificacin, Presupuesto y Cooperacin TEcnica Internacional,
cuenta con la Anidad Formuladora de Proyectos la cual tiene la
responsabilidad de formular los estudios de pre inversin en forma
directa o por contrato)
S*/&3( G?IE+"! *C@*E!
P)0*=3>E-&0,%, DA"ICIP@*ID@D P+BI"CI@* DE
T@C"@
N347(* DA"ICIP@*ID@D P+BI"CI@* DE
T@C"@
U-0,%, O(=?-0/% FICI"@ DE P+G+@D@CI" DE
I"BE+!I"E!
D0(*//01- Calle Incl'n "# ;9;G T@C"@
N@ T*)AB3-3>F%; H960I ;//</4
C3((*3 E)*/&(1-0/3 Pro,ramacionJmunitacna),ob)pe
1.2.2 UNIDAD EJECUTORA:
S*/&3( G?IE+"! *C@*E!
P)0*=3 DA"ICIP@*ID@D P+BI"CI@* DE
T@C"@
N347(* DA"ICIP@*ID@D P+BI"CI@* DE
T@C"@
U-0,%, O(=?-0/% GE+E"CI@ DE I"GE"IE+I@ C ?+@!
D0(*//01- @v) Danuel @)dria sKn T@C"@
N@ T*)AB3-3>F%; H960I ;//</4G@ne.o 07/
C3((*3 *)*/&(1-0/3 s,obrasJmunitacna),ob)pe
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*a Gerencia de Desarrollo de la Ciudad est' plenamente capacitada
para la ejecucin del presente proyecto en virtud a la e.periencia
profesional de los funcionarios %ue la conforman como tambiEn por la
capacidad instalada) El proyecto formulado ser' viable pues cumple
con las consideraciones dadas por el +e,lamento "acional de
Edificaciones H+"EI y las especificaciones tEcnicas de construcciones
de camal)
1." PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y BENEFICIARIOS
/)2)/ ENTIDADES INVOLUCRADAS:
Dada la naturale>a del proyecto es importante identificar las
instituciones y or,ani>aciones %ue se involucren en la solucin del
problema)
Para el desarrollo del presente proyecto, se -ace necesaria la
participacin de los diferentes actores involucrados a fin de lo,rar
un mayor y mejor compromiso de la poblacin beneficiaria) @
continuacin se identifican las instituciones y beneficiarios:
CUADRO N@
ENTIDADES INVOLUCRADAS)
GRUPO
INVOLUCRADOS
ACUERDOS Y COMPROMISOS
POBLADORES DE
TACNA
- Participar positiva y activamente en
el cumplimiento del proyecto)
- Elaboracin del e.pediente tEcnico)
- Financiamiento inte,ral del
proyecto con recursos)
CRIADORES DE RESES
Y CERDOS
- Compromiso de asistir y participar
activamente en las capacitaciones
%ue se desarrollaran) +eali>ar una
adecuada crian>a de los animales
COMERCIANTES
- @ceptar los acuerdos y
estrate,ias dadas por la
Dunicipalidad Provincial de Tacna,
para mejorar el funcionamiento del
Camal Dunicipal)
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MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE TACNA
- Financiamiento de la pre inversin
e inversin del proyecto
SENASA
- Bi,ilancia >oosanitaria %ue proteja
a la poblacin de enfermedades
por consumo de productos nocivos
para la salud)
MINSA
- Participar en las campa&as
reali>adas por el DI"!@ para la
prevencin de ries,os en la salud)
F'*-&*: Elaboracin propia
En este conte.to se -a identificado y priori>ado la participacin de los
a,entes involucrados y se -a lo,rado su participacin activa y directa
para llevar a cabo el proyecto) El es%uema si,uiente describe esta
relacin)
GRCFICO N@ 1:
GRUPOS SOCIALES DE INTERDS
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Instituciones
p(blicas y
privadas
Dunicipalidad Provincial de
Tacna HDpto de Gestin
@mbiental y !aludI
Grupos
sociales de
interEs
Centros y
Puestos de
!alud
Poblacin
asentada)
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MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DEL DISTRITO TACNA, PROVINCIA TACNA - TACNA
1.".2 MATRIE DE INVOLUCRADOS:
Para un mejor entendimiento de la participacin de cada uno de los involucrados del proyecto a continuacin se presenta la
matri> de involucrados:
GRUPO
INVOLUCRADOS
PROBLEMAS INTERES ESTRATE-GIAS
ACUERDOS Y
COMPROMISOS
POBLADORES DE
TACNA
Desconocimiento del
ori,en de los productos
c'rnicos asL como de su
dudosa salubridad
Contar con un adecuado
servicio de camal
municipal
!e,uimiento
or,ani>ado de la
,estin del camal
Participar positiva y
activamente en el
cumplimiento del
proyecto
CRIADORES DE
RESES Y CERDOS
Falta de un camal
adecuado e
infraestructura para
poder darle beneficio a
sus reses y cerdos)
Mue se mejore la
infraestructura del camal
municipal
Participar
activamente en la
ejecucin del PIP)
Compromiso de asistir y
participar activamente en
las capacitaciones %ue
se desarrollaran)
+eali>ar una adecuada
crian>a de los animales
COMERCIANTES
Bender productos de
dudosa salubridad %ue
pueden ocasionar
enfermedades a sus
clientes y por lo tanto
disminuir sus ventas)
Contar con un camal %ue
,arantice un proceso de
carneado %ue se realice
en condiciones salubres)
!e,uimiento de la
concrecin del
proyecto)
MUNICIPALIDADE
PROVINCIAL DE
TACNA
?aja calidad de
productos c'rnicos %ue
consume la poblacin
Priori>ar la inversin en
infraestructura %ue
promueva el desarrollo
de su comunidad)
@poyar en la pre
inversin
Financiamiento de la pre
inversin e inversin del
proyecto
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MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DEL DISTRITO TACNA, PROVINCIA TACNA - TACNA
SENASA
Inadecuada operatividad
y mantenimiento del
camal municipal
Donitorear el adecuado
funcionamiento del
camal)
Fomentar la
priori>acin del
proyecto)
Bi,ilancia >oosanitaria
%ue proteja a la
poblacin de
enfermedades por
consumo de productos
nocivos para la salud)
MINSA
"o cuenta con un plan
de inspeccin al Camal
Dunicipal
Evitar enfermedades %ue
perjudi%uen a los
trabajadores y a la
poblacin tacne&a)
Fomentar
campa&as de
prevencin contra
enfermedades
ocasionadas por
bacterias)
Participar en las
campa&as reali>adas por
el DI"!@ para la
prevencin de ries,os en
la salud)
F'*-&*: Elaboracin propia
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1."." IDENTIFICACIN DE COMPROMISOS
*a Dunicipalidad Provincial de Tacna es la entidad comprometida a la ejecucin
e inversin de este proyecto relacionado al Camal Dunicipal)
?asado en los intereses y los recursos e.istentes de los a,entes, entidades e
instituciones involucradas en el presente proyecto, los compromisos a nivel de
Pre Inversin, Inversin y Post Inversin es el si,uiente:
F%5* ,* P(*-0-.*(501-: *a unidad Formuladora de la Dunicipalidad Provincial
de Tacna elaborar' el Perfil del Proyecto)
F%5* ,* I-.*(501-: *a ejecucin del proyecto lo asumir' la Dunicipalidad
Provincial de Tacna a travEs de la !ub Gerencia de !ervicios !ociales y
Comunales)
F%5* ,* P35& I-.*(501-: *a Dunicipalidad Provincial de Tacna se compromete
a reali>ar el mantenimiento y operacin de ma%uinarias y e%uipos)
1.8 MARCO DE REFERENCIA
1.8.1 ORIGEN DEL PROYECTO
El funcionamiento del Camal Dunicipal de Tacna no lo,ra abastecer de
productos c'rnicos de ,aranti>ada inocuidad al mercado tacne&o, lo cual es un
,ran problema dado %ue la alimentacin en lo principal para el ser -umano y
sobre todo para ni&os en etapa de crecimiento, el consumo de carne aporta los
nutrientes necesarios para una vida sana y una alimentacin e%uilibrada)
Este proyecto se elabora con el objetivo de %ue la poblacin ten,a a su alcance
productos c'rnicos de e.celente calidad y bajo procesos %ue ,aranticen su
salubridad esto se lo,rar' mejorando la infraestructura e implementando el
Camal Dunicipal de nuestra ciudadN el mismo %ue no cuenta con un ambiente
adecuado para el desarrollo de las actividades para la cual fue instalado)
Por otro lado se -a evaluado %ue el personal %ue labora en el camal no cuenta
con el uso de uniformes y recursos sanitarios apropiadosN lo %ue ori,ina %ue
realicen sus actividades de trabajo sin nin,(n medio de salud %ue preven,a la
ad%uisicin de al,una enfermedad)
1.8.2 MARCO NORMATIVO LEGAL
E) 4%(/3 -3(4%&0.3 *- *) /'%) 5* B3(4')% *5&* 6(3F*/&3 *5 *) 50='0*-&*:
- Constitucin polLtica del Per(, reconoce el derec-o de la poblacin de *ey
"# 0<1<0 @prueba la *ey r,'nica de Dunicipalidades)
- D)*) /940 *ey de Inocuidad)
- D)!) 99;G09// +e,lamente de Inocuidad @,roalimentaria)
- D)!) 9/0G09/0 !E"@!@ re,lamento sanitario del Faneado de animales de
abasto)
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11
- *ey "# 0710< O *ey de Presupuesto para el sector p(blico, para el a&o
099<)
- Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Tacna 09// O 090/)
-
1.8." LINEAMIENTOS DE GESTIN
!e -a dise&ado una propuesta P*ineamientos de Gestin para el servicio del
Camal Dunicipal de Tacna:, con la finalidad de ofrecer el faenamiento de
animales ovinos y porcinos en condiciones de -i,iene y calidad, aptos para la
comerciali>acin y consumo -umano)
- +e,lamento tecnol,ico de carnes, D)!)"500G16G@G, Concordancias: D)!)
"5 90;G09/2 G@G, @rt ;1) El presente re,lamento norma el beneficio de
,anado, el proceso de industriali>acin y comerciali>acin de las carnes y
menudencias de los animales de abasto, asL como las apropiadas
condiciones tEcnicoG sanitarias de los establecimientos y de otros medios
empleados para tal fin, en provec-o del consumidor)
- +esolucin directoral "5 992G09/2 EFK47)9/, con la cual se aprueba
directiva "5992G09/2 del sistema nacional de inversin p(blica del Per()
*as modificaciones acontecidas en esta nueva versin buscan simplificar los
procedimientos y por ende reducir los tiempos)
Clasificador funcional pro,ram'tico
- Funcin 09: !alud
- Corresponde al nivel m'.imo de a,re,acin de las acciones y servicios
ofrecidos en materia de salud orientados a mejorar el bienestar de la
poblacin)
- Pro,rama ;2: !alud colectiva
- Conjunto de acciones orientadas a la promocin de la salud y prevencin
de ries,os y da&os en la poblacin)
- !ub pro,rama 12: re,ulacin y control sanitario
- +e,ulacin y control sanitario comprende las acciones orientadas a la
formulacin y aplicacin de la normatividad con el objetivo de ,aranti>ar la
calidad, eficacia y se,uridad de los productos de interEs para la salud
Hmedicamentos, alimentosI e impedir la entrada al paLs de las
enfermedades transmisibles oriundas del e.terior)
1.8.8 COMPETENCIA FUNCIONAL
!e,(n el artLculo /< de la *ey r,'nica de Dunicipalidades H*ey 0;;7<4I, e
indica %ue corresponde a las municipalidades, en armonLa con la le,islacin
vi,ente y con los planes y pro,ramas nacionales, normar, ejecutar, administrar,
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12
promover y controlar se,(n corresponda, en los si,uientes amitos de
competencia:
a) @condicionamiento territorial, vivienda y se,uridad p(blicaN
b) Poblacin, salud y saneamiento ambientalN
c) Educacin cultura y promocin socialN y,
d) +e,ulacin del abastecimiento y comerciali>acin de productos , para
ase,urar su libre flujo y evitar especulacin
!e,(n el artLculo /7 de la *ey r,'nica de Dunicipalidades H0;;7<4I en
materia de acondicionamiento territorial, vivienda y se,uridad p(blica, en su
inciso:
a) r,ani>ar el 'mbito del municipio, priori>ando y contribuyendo a desarrollar
en forma racional, la infraestructura b'sica de apoyo al transporte, canales de
ries,o, pe%ue&as irri,aciones, camales, fri,orLficos y silosN la infraestructura de
servicios sociales tales como educacin y viviendaN propiciando la accesibilidad
adecuada a los diversos asentamientos del municipio)
1.8.5 CAPACIDAD ADMINISTRATIVA
*a Dunicipalidad Provincial de Tacna, en el escenario de una @dministracin
Dunicipal innovadora, promotora del desarrollo local y cuyos esfuer>os se
orientan fundamentalmente a la atencin de las crecientes demandas
ciudadanas de servicios p(blicos de calidad en un entorno saludable y se,uro)
1.8.9 LIDERAEGO Y GESTIN
*a Dunicipalidad Provincial de Tacna -a demostrado %ue cuenta con la
capacidad para poder ejecutar proyectos de diferentes 'reas, con el propsito
de mejorar la calidad de vida en la Provincia)
II. IDENTIFICACIN-
2.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
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13
2.1.1. ANTECEDENTES DE LA SITUACIN GUE MOTIVA EL PIP
%< M3&0.35 H'* =*-*(%- F 5'5&*-&%- )% *)%73(%/01- ,*) PIP:
El funcionamiento del Camal Dunicipal de Tacna no lo,ra abastecer de
productos c'rnicos de ,aranti>ada inocuidad al mercado tacne&o, lo cual es
un ,ran problema dado %ue la alimentacin en lo principal para el ser
-umano y sobre todo para ni&os en etapa de crecimiento, el consumo de
carne aporta los nutrientes necesarios para una vida sana y una
alimentacin e%uilibrada)
Este proyecto se elabora con el objetivo de %ue la poblacin ten,a a su
alcance productos c'rnicos de e.celente calidad y bajo procesos %ue
,aranticen su salubridad esto se lo,rar' mejorando la infraestructura e
implementando el Camal Dunicipal de nuestra ciudadN el mismo %ue no
cuenta con un ambiente adecuado para el desarrollo de las actividades para
la cual fue instalado)
Por otro lado se -a evaluado %ue el personal %ue labora en el camal no
cuenta con el uso de uniformes y recursos sanitarios apropiadosN lo %ue
ori,ina %ue realicen sus actividades de trabajo sin nin,(n medio de salud
%ue preven,a la ad%uisicin de al,una enfermedad)
7< C%(%/&*(I5&0/%5 ,* )% 50&'%/01- -*=%&0.% H'* 5* 6(*&*-,* (*53).*(.
*a situacin actual, ,enera una problem'tica de tipo ambiental, social, de
salud p(blica y del an'lisis efectuado con la participacin de los
involucrados, se puede concluir %ue los principales problemas %ue tiene %ue
afrontar el Camal Dunicipal son los si,uientes:
- @usencia de una infraestructura adecuada para dar beneficio a los
animales)
- Condiciones insalubres para el beneficio de animales y para la salud
de los trabajadores)
- Peli,ro latente para la salud de los pobladores %ue consumen esta
carne ya %ue dentro de su proceso puede contaminarse)
- Inadecuada eliminacin de los residuos producto de la actividad
reali>ada)
- Por otro lado no -ay una cobertura de la demanda total ,enerada
por el crecimiento cada ve> mayor de la poblacin %ue re%uiere de
m's productos c'rnicos para su alimentacin)
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En esta oportunidad es pertinente presentar las @preciaciones de la
poblacin sobre el problema de la inadecuada infraestructura del camal,
formulado por el E%uipo TEcnico, el mismo %ue considera lo si,uiente:
- *a poblacin manifiesta un desconocimiento de las condiciones %ue
se presentan en el camal)
- Presentan dudas sobre la procedencia del producto c'rnico)
Temiendo %ue sean provenientes de mataderos informales)
- *a poblacin muestra un ,ran interEs en %ue se mejore las
condiciones en %ue se beneficia a los animales para obtener un
producto de calidad ,aranti>ada)
/< P3(H'A *5 0463(&%-&* 6%(% )% 53/0*,%, (*53).*( ,0/J% 50&'%/01-.
*a e.istencia de la contaminacin ambiental ,enerado por la incorrecta
eliminacin de los desec-os producidos por la actividad ocasionan
importantes e.ternalidades ne,ativas %ue afectan directa o indirectamente
tanto los in,resos de la poblacin asL como su calidad de vida de la
si,uiente manera)
Presencia de enfermedades :
- @fectan el bienestar de las personas)
- Implica incurrir en costos de tratamiento)
- PErdida de dLas laborables o ausencia escolar)
@ltos ries,os de conta,io por enfermedades asociadas a ambientes
insalubres las %ue tanto para las empresas como para las personas
implica incurrir en mayores costos de prevencin)
E.istencia de mataderos informales los cuales ponen en mayor ries,o
aun la salud de la poblacin por desconocerse las condiciones en %ue
se producen)
,< P3( H'A ,*7* 046)*4*-&%(5* /3- (*/'(535 6K7)0/35:
*as municipalidades tienen como competencia ase,urar el bienestar de la
sociedad mediante la provisin de los servicios p(blicos como es la ,estin
inte,ral del Camal Dunicipal) Por lo tanto situacin, en muc-os casos, debe
resolverse con recursos p(blicos para la etapa de inversin del proyecto, en
tanto %ue los ,astos de operacin y mantenimiento deben financiados con
el pa,o de la tarifa %ue se cobre a los ciudadanos por la prestacin del
servicio)
Pgina
15
2.1.2. IDENTIFICACIN DEL CREA DE INFLUENCIA DEL ESTUDIO:
El departamento de Tacna, se encuentra ubicado en el e.tremo sur del Peru,
limitando con C-ile, el cEano Pacifico, por el noroeste con Do%ue,ua y Puno
por el norte) !u capital es la ciudad de Tacna)
D's de las siete octavas partes de la poblacin tacne&a reside en la capital
departamental) *a cultura tradicional tiene un importante sustrato cultural
aimara, especialmente en las >onas alto andinas, y criolla) *a resistencia a la
c-ileni>acin en la pos,uerra -a sido parte importante de la identidad de la
re,in)
*a re,in Tacna posee un clima de naturale>a mayormente 'rida) !e,(n la
clasificacin clim'tica de QRpenn por temperatura y precipitaciones, a Tacna le
corresponderLan ; tipos de climas:
o ?S- G DesErtico c'lido: Este tipo de clima se encuentra en la >ona
costera propiamente dic-a) *a temperatura media anual est' por
encima de los /6 5C) y corresponde a las >onas de Ite, Puerto Grau,
*os Palos)
o ?S3 G DesErtico frLo: !e ubica en >onas alejadas del mar) *a
temperatura media anual est' por debajo de los /75 C)
o ?!3 G Estepario frLo: En la >ona andina propiamente dic-a) *a
temperatura media anual est' por debajo de los /7 5C) @ este clima
corresponden los pueblos de Candarave, Palca y Tarata)
o E- G @lta monta&a: !on climas condicionados por la altura)
*a re,in Tacna cuenta con 077 <7/ -ab) se,(n el censo reali>ado en el 099<
por el I"EI) !e encuentra entre las 6 re,iones menos pobladas del Per(, pero
re,istra una tasa de crecimiento anual de 0)9, la cuarta m's alta del paLs Hslo
superada por Dadre de Dios, Acayali y la Provincia Constitucional del CallaoI)
*a mayor parte de la poblacin de la re,in se concentra en la ciudad de Tacna
y slo un 1T de la poblacin en la re,in vive en >onas rurales,/9 siendo uno de
los Lndices m's bajos a nivel nacional, slo superado por *ima y Callao) @dem's
de ser la re,in con menos poblacin desabastecida de a,ua potable)
Desde mediados del si,lo UU, la re,in re,istr niveles elevados de inmi,racin,
a tal medida %ue en censo del 12 se re,istraba %ue el ;;,/T de la poblacin en
Tacna -abLa nacido fuera de la re,in) Del total de inmi,rantes nacionales -acia
la re,in Tacna el 49,0T correspondLa a inmi,rantes de la +e,in Puno,
representando la mayorLa de residentes nacionales en la +e,in, se,uido por
@re%uipa H/9,<TI, Do%ue,ua H6,7TI y Cu>co H;,2TI)
2.1.". ASPECTOS SOCIOECONMICOS Y CULTURALES.
Pgina
16
%< P37)%/01- %B*/&%,%:
En el 099<, el (ltimo censo reali>ado, la poblacin de la +e,in Tacna
era de 077 mil -abitantes representando el /,/ T de la poblacin total del
paLs, cuando en /1;9 era de 9,4 T) Entre /1;9 y el 099<, la poblacin de la
re,in -a crecido a una tasa promedio anual de 2,/ T y la urbana a ; por
ciento anual lle,ando a ser esta (ltima casi /; veces m's %ue la de /1;9)
En el (ltimo periodo censal H/112G099<I, el crecimiento poblacional de la
re,in fue de 0 T promedio anual, la del 'rea urbana 0)/ T anual y la del
'rea rural, 9,7 T anual)
TACNA: POBLACIN CENSADA Y TASA DE CRECIMIENTO 1!8$ - 2$$
/K En n(mero de personas)
0K Incluye provincia de *ima y Callao)
2K Tasa de crecimiento intercensal)
Fuente: I"EI, abril 0991)
TACNA: POBLACIN CENSADA URBANA Y RURAL, 1!8$ - 2$$
:E- 63(/*-&%2*5<
*a concentracin de la poblacin se,(n provincias nos indica %ue el 1/ T
de los Tacne&os se encuentran en la provincia de Tacna, %uedando claro
%ue la poblacin se encuentra centrali>ada en la capital del departamento
TACNA: POBLACIN POR PROVINCIAS, 2$$
DISTRIBUCIN, SUPERFICIE Y DENSIDAD POBLACIONAL
Pgina
17
*a distribucin de la poblacin se,(n edad y ,Enero para los a&os /112 y
099< se muestra en las pir'mides poblacionales del Gr'fico 2) *a del 099<
respecto a la de /112 muestra una disminucin de los ,rupos de edad de 9
a 01 a&os y un aumento pro,resivo a partir de los ,rupos de 29 a&os de
edad, lo %ue se conoce como transicin demo,r'fica) !e aprecia asimismo
un pe%ue&o ensanc-amiento del vErtice de la pir'mide %ue estarLa
indicando el incremento de la poblacin adulta y adulta mayor ,racias a la
mayor esperan>a de vida %ue -a lo,rado la re,in)
PIRCMIDE POBLACIONAL 1!!" F 2$$
:E- 63(/*-&%2*5<
Fuente: I"EI, abril 0991 y diciembre 0991)
7< N0.*) ,* V0,% F ,*5%((3))3 J'4%-3
E.isten tres indicadores relevantes para conocer el nivel de vida y el
desarrollo -umano: la Tasa de pobre>a, Lndice de necesidades b'sicas
insatisfec-as H"?II Helaborados por el I"EII y el Vndice de Desarrollo
Pgina
18
$umano HID$I Helaborado por el Pro,rama de las "aciones Anidas para el
Desarrollo G P"ADI)
*a pobre>a en Tacna -a mostrado una reduccin si,nificativa en el a&o
09/; respecto del a&o 099; de un ;2,2 T a /4,4 T)
TASA DE POBREEA TOTAL DE LA REGIN TACNA: 2$$8 - 2$11 1>
:E- 63(/*-&%2*5<
/K Pobre>a 09/9 y 09// estimados ?C+P)
Fuente: I"EI, Ena-o 099; G 09//)
En cuanto al Lndice de "ecesidades ?'sicas Insatisfec-as H"?II se usan
indicadores relacionados con la vivienda, servicios sanitarios, educacin
b'sica y dependencia econmica) !e consideran las si,uientes
caracterLsticas:
Poblacin en viviendas con caracterLsticas fLsicas inadecuadas)
Poblacin de -o,ares en viviendas con -acinamiento)
Poblacin en viviendas sin servicio -i,iEnico)
Poblacin en -o,ares con ni&os %ue no asisten al cole,io)
Poblacin en -o,ares con alta dependencia econmica)
!e,(n los datos encontrados Tacna -a tenido una evolucin favorable en
la reduccin de las necesidades b'sicas insatisfec-as) En el transcurso
de los (ltimos a&os, la re,in -a visto disminuir el porcentaje de poblacin
con al menos una "?I) @sL, en el periodo 099<G09//, este indicador se
redujo en 6,7 puntos porcentuales y entre 09/9 y 09//, 0,6 puntos) En el
09//, el porcentaje de poblacin de la +e,in Tacna con al menos una
Pgina
19
necesidad b'sica insatisfec-a es de /0 por ciento, la menor proporcin
re,istrada entre 0; re,iones)
POBLACIN CON AL MENOS UNA NECESIDAD BCSICA INSATISFECLA
SEG#N DEPARTAMENTO, 2$11
Fuente: I"EI, mayo 09/0 y julio 09/0)
Tacna est' considerada entre las re,iones con mejor desarrollo -umano
relativo, pues en el 099< H(ltima informacin del ID$I ocupaba el puesto 4
entre 0; re,iones del paLs, con un ID$ de 9,4;<; mayor al del promedio
nacional H9,402;I) "o obstante, desde /112 -a perdido posicinN en a%uel
a&o se situaba en el puesto / en el ran3in, Hcon un ID$ de 9,<//6I) El
descenso del puesto 0 al 4 entre el 0996 y 099< se debe principalmente a la
caLda de los ID$ en los componentes escolaridad, lo,ro educativo e in,reso
familiar en este periodo)
TACNA: MNDICE DE DESARROLLO LUMANO
:V%(035 %N35<
Fuente: P"AD, 0991)
/< S%)',, J0=0*-* F 5%-*%40*-&3 7?50/3: &%5% ,* 43(&%)0,%,, &%5% ,*
43(70)0,%,
Pgina
20
0. S*(.0/035 ,* S%)',:
*os servicios de salud son relativamente ptimos en Tacna, sin
embar,o se,(n el Plan Inte,ral de Desarrollo de Tacna 0996G09/0,
estos servicios est'n centrali>ados en la Provincia de Tacna)
- +ecursos $umanos
Ano de los principales indicadores de la oferta de salud son los
recursos -umanos y de infraestructura) En materia de recursos
-umanos, la +e,in Tacna se encuentra en una buena posicin
respecto al promedio del paLs)
En 09//, mientras %ue a nivel nacional el ratio de -abitantes por
mEdico lle,aba 490, en Tacna era de ;/<N asimismo, el ratio de
-abitantes por obstetra promedio nacional era de / //9, en la
re,in era de 491) Esto %uiere decir %ue por cada mEdico -ay
;/< personas y por cada obstetra 491)
- Infraestructura de !alud
El ratio -abitantes por centro de salud es mejor %ue el promedio
nacional, mas no respecto a -ospitales y puestos de saludN en
particular, el ratio -abitantes por -ospital %ue es bastante mayor
%ue el promedio nacional)
@dem's, en al,unos casos, como el -ospital $iplito Ananue se
aprecian ,raves deficiencias: tec-os des,astados por
filtracionesN pisos, muros, cielorrasos, paredes y puertas
deterioradosN mobiliario anti,uo y deteriorado, red de a,ua y
desa,We en peli,ro de colapsar, sistemas de o.L,eno y e%uipos
de aspiracin con muc-os a&os de funcionamiento, e%uipos
obsoletos, ausencia de centro de acopio para almacenar
residuos slidos -ospitalarios lo %ue conlleva a mLnimas
medidas de biose,uridad aumentando el ries,o de infecciones
intra-ospitalarias, entre otros aspectos H+e,in de !alud de
Tacna, @!I! Tacna 09/0I)
RECURSOS LUMANOS E INFRAESTRUCTURA DE SALUD,
2$11
Pgina
21
/K $ospitales del Dinisterio de !alud, de E!!@*AD, Fuer>as
@rmadas y Policiales y clLnicas particulares %ue tienen m's de
/9 camas -ospitalarias)
Fuente: I"EI, julio 09/0)
00. N'&(0/01- F ,*5-'&(0/01-
- An problema de salud en la ni&e> es el bajo peso al nacer
por%ue es considerado un factor de ries,o para la salud del
nacido vivo) !e,(n la D!, un infante %ue nace con menos de
0,6 3ilo,ramos de peso tiene veinte veces m's probabilidad de
morir HI"EI, febrero 09//I) En el 09//, 4,6 por ciento de los
ni&os y las ni&as menores de cinco a&os a nivel nacional
re,istraron bajo peso al nacer) !e -a re,istrado un descenso
de 0 puntos porcentuales respecto al 0999)
- *a desnutricin crnica en ni&os menores de cinco a&os es
el estado en el cual los ni&os y las ni&as tienen baja estatura
con relacin a una poblacin de referencia y refleja los efectos
acumulados de una inadecuada in,esta de alimentos y
nutrientes y de episodios repetitivos de enfermedades
principalmente de diarreas e infecciones respiratorias) Entre el
periodo 099< y 09//, este indicador a nivel nacional se redujo
en 1 puntos porcentualesN alcan>ando un nivel de /1,6 por
ciento en el 09//)
TASA DE DESNUTRICIN CRNICA SEG#N REGIONES,
2$11:E- 63(/*-&%2*5<
Pgina
22
Fuente: I"EI, mayo 09/0 b)
000. M3(70)0,%, F M3(&%)0,%,
En el 09//, entre las die> principales causas de muerte de la +e,in
fi,uran
/
:
*as infecciones respiratorias a,udas HI+@I,
*os accidentes de transporte terrestre
*a cirrosis y ciertas otras enfermedades crnicas del -L,ado
+esto de enfermedades del sistema respiratorio
Enfermedades del sistema urinario
Deficiencias y anemias nutricionales
Tuberculosis
Diabetes mellitus
Tumores mali,nos
Enfermedades is%uEmicas del cora>n
1
Regin de Salud de Tacna, Direccin de Epidemiologa, An!li"i" de Si#uacin en Salud $ASIS%TACNA, &'1&()
Pgina
23
TACNA: PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD OAPO
2$12
NQ 9>9 TOTAL GENERAL T M F R
TOTAL GENERAL
//7
7
449 606 /99T
1 /)97 Infecciones respiratorias a,udas /01 <9 61 /9)1T
2 6)9/
@ccidentes de transporte
terrestre
47 ;1 /7 6)<T
" 4)97
Cirrosis y ciertas otras
enfermedades cronicas del
-X,ado
4/ ;6 /4 6)/T
8 4)/9
Enfermedades del sistema
urinario
67 20 04 ;)1T
5 4)94
+esto de enfermedades del
sistema respiratorio
64 0< 01 ;)<T
9 0)92
Tumor mali,no de los or,anos
di,estivos y del peritoneo,
e.cepto estoma,o y colon
66 /; ;/ ;)4T
4)9/ Diabetes mellitus ;4 04 09 2)1T
S 4)/; +esto de las enfermedades ;/ /2 07 2)6T
! 4)91
+esto de enfermedades del
sistema di,estivo
24 /7 /7 2)9T
1$ 2)9<
Enfermedades
cerebrovasculares
24 /6 0/ 2)9T
11 /)90 Tuberculosis 20 /4 /4 0)<T
12 0)/;
Tumores mali,nos de otras
locali>aciones y de las no
especificadas
2/ /< /2 0)4T
1" 4)90
Deficiencias nutricionales y
anemias nutricionales
29 // /1 0)6T
18 2)90 Enfermedades -ipertensivas 01 /< /0 0);T
15 2)92
Enfermedades is%uEmicas del
cora>n
0< /7 1 0)2T
19 6)/2
Eventos de intencin no
determinada
04 0/ 6 0)0T
Pgina
24
1 2)9;
Enfermedad cardiopulmonar, de
la circulacin pulmonar y otras
formas de enfermedad del
cora>n
06 /; // 0)/T
1S ;)92
+etardo del crecimiento fetal,
desnutricion fetal, ,estacion
corta y bajo peso al nacer
06 /7 < 0)/T
1! /)94 !epticemia, e.cepto neonatal 0; /2 // 0)9T
2$ 6)//
*esiones autoinfli,idas
intencionalmente HsuicidiosI
00 /4 4 /)1T
T*D Todas las dem's causas 22/ /19 /;9 0<)1T
Fuente: Diresa Tacna
Tacna tiene una tasa de mortalidad de 2)4/ con / /77 defunciones
al 09/0, donde se presentan 24 casos de !ID@ y ;7< casos de
Tuberculosis)
TACNA: PRINCIPALES INDICADORES DE SALUD
2$$9 - 2$12
INDICADOR O
VARIABLE
APOS
0994 099< 0997 0991 09/9 09// 09/0
TOTAL
DEFUNCIONES
/999 /9/; /924 //99 //02 //</ //77
DEFUNCIONES
T 1%
44 <9 6; 72 66 62 </
DEFUNCION
MATERNA
2 2 / 2 / 0 ;
DEFUNCION T
5%
72 7; 47 /99 <2 4/ 7/
DEFUNCION
POR
TUBERCULOSI
S
2; 04 04 26 01 ;0 20
NACIDOS
VIVOS
:REGISTRADO
S<
;69/ 692/ 692/ 69/7 ;21< 6;76 ;661
NUMERO DE
CASOS
VIL>SIDA
0/ 0; 0; 0< 0; 04 24
POBLACION
TOTAL
20660
6
014/6
7
014/6
7
2944;
6
20990
/
20;;1
7
2071/
6
Pgina
25
POBLACION T
1%
4/6; 6/4< 6/4< 6062 6764 67/2 6</;
POBLACION T
5%
01<06 069/2 069/2 0641/ 01/10 0191; 071/9
TOTAL DE
CASOS TBC
;4/ ;;6 ;79 ;76 ;44 609 ;7<
TASA DE
INCIDENCIA
DE
TUBERCULOSI
S
/0; /2< /;0 /;9 /02 //9 /20
TASA DE
MORTALIDAD
GENERAL POR
1$$$ L%7.
2)9< 2);0 2)69 2)61 2)6/ 2)4/ 2)4/
TASA DE
MORTALIDAD
INFANTIL POR
1$$$ NV.
/;)44 /2)1/ /9)<2 /4)6; /0)6/ 1)44 /6)6<
TASA DE
MORTALIDAD
MATERNA
POR 1$$$$$
NV.
44)46 61)42 /1)77 61)<7 00)<; ;;)<; 7<)<;
TASA DE
MORTALIDAD
T 5% POR 1$$$
L%7.
0)<1 2)24 0)<0 2)71 0)69 0)/9 0)79
MORTALIDAD
PROPORCION
AL T 1% :R<
4)49 4)19 6)0/ <)66 ;)19 ;)62 6)17
MORTALIDAD
PROPORCION
AL T 5% :R<
7)29 7)07 4)64 1)91 4)69 6)0/ 4)70
TASA DE
NATALIDAD
POR 1$$$ L%7.
/2)72 /4)11 /4)11 /4)24 /2)<; /4)19 /2)74
TASA DE
MORTALIDAD
PERINATAL U
1$$$ NV.
/7)99 /4)/9 /4)/9 /;)16 /;)22 //)/0 /7);2
Fuente: Diresa Tacna
,< C%(%/&*(I5&0/%5 ,* )%5 V0.0*-,%5 F ,*) *-&3(-3 '(7%-3
*os -o,ares de la +e,in Tacna tienen un buen nivel de acceso a los
servicios b'sicos de la vivienda por red p(blica, en particular en a,ua y
Pgina
26
electricidad y tambiEn en la disponibilidad de a,ua potable en las viviendas
%ue tienen acceso a la red p(blica) "o obstante, la calidad del a,ua todavLa
es un tema central en el desarrollo re,ional)
Tacna se encuentra en un buen nivel respecto a otras re,iones del paLs en
servicios p(blicos de a,ua, desa,We y electricidad por red p(blica) En el
09//, el 19,4 T de los -o,ares contaba con a,ua potable, el 76,2 T con
desa,We y el 14,0 T con electricidad) En particular, el nivel de acceso a
desa,We por red p(blica, el servicio %ue m's escasea en el paLs, sit(a a la
re,in actualmente en la se,unda posicin despuEs de *ima)
TACNA: LOGARES EN VIVIENDAS PARTICULARES CON SERVICIOS
POR RED P#BLICA, 2$$2 O 2$11 :E- 63(/*-&%2*<
/K +e,in *ima)
*< C%(%/&*(I5&0/%5 ,* )% *,'/%/01-
- Instituciones Educativas:
@l 09//, la +e,in Tacna tenLa un total de / 94/ Instituciones
Educativas entre p(blicos y privados) En ellos trabajan 6 792 docentes
%ue imparten educacin a 74,; mil alumnos matriculados)
- Aniversidades:
Tacna cuenta con 0 Aniversidades: la Aniversidad "acional Yor,e
?asadre Gro-mann y Aniversidad Privada de Tacna %ue al 09//
contaban con 4 921 y ; <;/ alumnos respectivamente)
*a tasa de analfabetismo es un importante indicador del conte.to educativo
por%ue el no saber leer y escribir es una de las principales causas de la
Pgina
27
e.clusin social y econmica) Por el contrario, la alfabeti>acin constituye la
base del aprendi>aje)
TASA DE ANALFABETISMO DE LA POBLACIN DE 15 Y MCS APOS,
2$$5 - 2$11
:E- 63(/*-&%2*5<
/K Departamento de *ima y la Provincia Constitucional del Callao)
*a tasa de analfabetismo de la +e,in es de 6,;T de la poblacin de /6
a&os a m's) DespuEs de reducirse entre el 0996 y 0991, a partir del 0991
-a tenido un leve repunteN sin embar,o, siempre se -a mantenido por
debajo del promedio nacional y si,ue siendo una de las re,iones con menor
tasa, conjuntamente con Acayali, Tumbes, Dadre de Dios, Ica, *ima y la
Provincia Constitucional del Callao)
El nivel de educacin de la poblacin de /6 a&os y m's de edad en Tacna)
!e aprecia %ue, en el 09//, el ;4,4 por ciento de esta poblacin tenLa
educacin secundaria y 20,/ T, superior Hen ambos niveles mayores %ue el
promedio nacionalI) +especto al 0996, el nivel educativo superior -a crecido
en 2,2 puntos porcentuales Hy dentro de ella la superior no universitaria en
0,/ puntos y la superior universitaria en /,0 puntosI)
NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIN DE 15 Y MCS APOS DE EDAD,
2$$5-2$11
Pgina
28
Preliminar) DI"EDA, E"@$ 09//)
Fuente: I"EI, a,osto 09//, julio 09/0, DI"EDA, E"@$ 09//)
B< C%(%/&*(I5&0/%5 ,* )%5 .I%5 ,* /34'-0/%/01- F &(%-563(&* *- *) ?(*% ,*
0-B)'*-/0%
R*, V0%)
El Departamento de Tacna cuenta con una +ed Bial de /,11;); Qm), de los
cuales 492)0 3m) H29)0TI pertenecen a la +ed "acional, ;46)9 3m)
H02)2TI a la +ed Departamental y 104)2 3m) H;4)6TI a la +ed Becinal)
TIPO DE REDES
Fuente: Plan Bial Departamental de Tacna G Gobierno +e,ional de Tacna,
0996
T(%-563(&* %A(*3
El aeropuerto de Tacna PCapit'n Carlos Ciriani: es el m's importante del
departamento, constituyendo el centro de operacin del movimiento de
pasajeros y car,a de car'cter interre,ional %ue se da entre las ciudades de
Pgina
29
*ima y @re%uipa y a nivel internacional a la ciudad de !antia,o de C-ile y
Crdova @r,entina)
El flujo de vuelos en el @eropuerto de Tacna en los (ltimos a&os se vi
incrementado por el dinamismo de su actividad productiva, comercial,
turLstica en la re,in) En el mediano pla>o, el uso del aeropuerto de esta
ciudad se podrLa incrementar' por el au,e de la actividad comercial y
econmica basada en los proyectos re,ionales y macrore,ionales %ue se
est'n formulando)
TRANSPORTE AEREO TACNA
FAE"TE: Plan Bial Departamental de Tacna O Gobierno +e,ional de Tacna,
0996
T(%-563(&* %/'?&0/3
El departamento de Tacna, no cuenta con puertos destinados para el
transporte de car,a o pasajeros) En el litoral costero se tienen
principalmente caletas destinadas a la e.plotacin de recursos destinados
al consumo domEstico, siendo estos: la Caleta de Bila Bila y la Caleta de
Puerto Grau)
T(%-563(&* F*((3.0%(03
*a vLa ferroviaria Tacna O @rica, del 49)9 Qm, es la se,unda m's anti,ua
del Per() *a infraestructura y el servicio de esta vLa fue transferida al
Gobierno +e,ional de Tacna) Este servicio -a permitido el intercambio
comercial y turLstico entre las ciudades fronteri>as de Tacna y @rica) Este
medio de transporte -a tenido perLodos de parali>acin toda ve> %ue el
transporte terrestre presentaba mejores condiciones de uso y por la falta de
mantenimiento de la lLnea fErrea, este servicio fue decayendo
paulatinamente)
=< P(0-/06%)*5 %/&0.0,%,*5 */3-140/%5
Ana @ctividad Econmica est' determinada por el tipo de produccin,
comerciali>acin o de prestacin de servicios %ue reali>an las empresas) El
Pgina
30
desarrollo de estas actividades productivas contribuye a la economLa del
paLs, la cual se mide en funcin al P?I)
En Tacna la evolucin de las actividades econmicas en Tacna, se
manifiesta mediante el Comportamiento del Balor @,re,ado ?ruto ,enerado)
En el Grafico se puede observar los tipos de @ctividad econmica %ue
e.isten en Tacna son:
- @,ricultura, Ca>a y !ilvicultura
- Electricidad y @,ua
- +estaurantes y $oteles
- Pesca
- Construccin
- !ervicios Gubernamentales
- DinerLa
- Comercio
- Danufactura
- Transportes y Comunicacin
- tros !ervicios
!iendo %ue predominan tros !ervicios, !ervicios Gubernamentales y
+estaurantes y $oteles al @&o 0997)
Pgina
31
R*=01- T%/-%: V%)3( %=(*=%,3 7('&3 63( %N35 5*=K- %/&0.0,%,*5
*/3-140/%5, 1!!8 O 2$$S :*- 40)*5 ,* -'*.35 53)*5<
Fuente: I"EI, Producto ?ruto Interno por Departamento 099/ O 0997
Elaboracin: DTPE, Direccin de Formacin Profesional y Desarrollo de los +ecursos
$umanos
!e,(n cate,orLa ocupacional, la poblacin ocupada de la re,in es
mayoritariamente independiente H24,4 por cientoI y asalariado privado H29,7
TI) El sector p(blico da empleo al /;,; por ciento de la PE@ ocupada y casi
un /9 por ciento es Trabajador Familiar no +emunerado)
TACNA: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR CATEGORIA
OCUPACIONAL, 2$11
/K Incluye a empleados y obreros privados)
0K Incluye a obreros y empleados del sector p(blico)
Fuente: Dinisterio de Trabajo)
Pgina
32
J< O(=%-0+%/01- ,* )% S3/0*,%, C0.0)
El Distrito re,istra una serie de or,ani>aciones de car'cter social, %ue
vienen mostrando ,radualmente un mayor nivel de participacin en el
desarrollo de su jurisdiccin, destacando dentro de ello las juntas vecinales
en una cantidad de ;6 or,ani>aciones, las mismas %ue tienen un rol
importantLsimo dentro del proyecto, de acuerdo al acercamiento con al,unos
representantes de las juntas vecinales, -emos podido coordinar el
levantamiento de informacin concerniente a la apreciacin por parte de la
poblacin del distrito sobre el manejo %ue reali>a la Dunicipalidad en el
tema de los residuos slidos municipales) Este trabajo coordinado -a sido
provec-oso, toda ve> %ue -a permitido identificar el interEs y apoyo de las
juntas vecinales, cuyo esfuer>o se deber' canali>ar en cada una de las
etapas del proyecto, toda ve> %ue el indicador de mayor relevancia es la
calificacin de la poblacin sobre la ,estin y el manejo de los residuos
slidos municipales)
@simismo encontramos en el distrito otro tipo de or,ani>aciones de base
como son los ComitEs del vaso de lec-e en n(mero de 14, los clubes de
Dadres en n(mero de 22, asL como otras or,ani>aciones como son las
@sociaciones de Bivienda)
0< C)04%&3)3=I%
Es templado subtropical y desErtico) *a temperatura media es de /7,4 5C,
con una m'.ima de 20 5C y una mLnima de 7 5C)
Fuente: Dinisterio de @,ricultura HDI"@GI Z?oletLn EstadLstico Densual del
!ector @,rario y !E"@D$I
2.1.8. DIAGNSTICO DEL SERVICIO DEL CAMAL MUNICIPAL:
%< CARACTERIEACIN DEL SERVICIO
Pgina
33
El servicio %ue brinda el Camal Dunicipal es permitir %ue los
comerciantes ,anaderos de la localidad de Tacna puedan reali>ar el
sacrificio de su ,anado, pero este servicio es deficiente ya %ue no
cuentan con la infraestructura ni material para efectuar dic-o proceso,
afectando de manera ne,ativa tanto a los comerciantes ,anaderos como
a la poblacin, Esta puede ser deducida a partir de los antecedentes del
proyecto)
*a situacin actual presentada en el dia,nostico -a permitido definir
como problema central la inadecuada prestacin de servicios %ue se
viene brindando en el Camal Dunicipal a car,o de la Dunicipalidad
Provincial de Tacna, %ue afecta a ,ran parte de la poblacin de la >ona y
%ue limita su capacidad operativa, sanitaria y administrativa, problemas
%ue se piensan revertir con el desarrollo del presente proyecto) @dem's
se -a tenido en cuenta %ue el problema identificado ,uarde relacin con
los lineamientos de polLtica del sector p(blico y %ue el problema sea
atendido en un solo proyecto de inversin p(blica de manera inte,ral)
E.isten observaciones dadas por el !E"@!@ y con un pla>o %ue ya
venci el 06 de noviembre del 09/2, para -acer entre,a de este
instrumento y otros %ue est'n especificados en el re,lamento sanitario de
faenado de animales de abasto en sus ane.os del / al /9 y %ue est'
vi,ente actualmente)
- C%)/')3 ,*) 0-=(*53 ,* %-04%)*5 6%(% 7*-*B0/03
El Camal Dunicipal a la fec-a sacrifican un promedio de 299 vacas y <9
cerdos a la semana, los cuales abastecen a los diferentes mercados de
la jurisdiccin, con las nuevas obras, el n(mero de sacrificios
aumentarLan si,nificativamente)
- C?)/')3 ,* )% /%-&0,%, ,* %-04%)*5 % )35 H'* 5* 7*-*B0/0%
D0%(03: ;2 vacas, /9 cerdos)
M*-5'%): /019 vacas, 299 cerdos)
A-'%): /6;79 vacas, 2499 cerdos)
- L'=%(*5 ,3-,* 5* .*-,*- *5&35 6(3,'/&35 /?(-0/35
Dercado Grau
Dercado !anta +osa
Dercado de *e,uLa
Dercado 0 de Dayo
Pgina
34
Dercado ?olo,nesi
Dercado !an Dartin de Porres
Dercado Pes%uero
Dercado Central
- C?)/')3 ,* )% ,*-50,%, ,*5*/J35 =*-*(%,35 63( *) 5*(.0/03
El potencial contaminante de los residuos ,anaderos viene determinado
por los par'metros: materia or,'nica, nitr,eno, fsforo, potasio y
metales pesados, particularmente cobre)
Destaca la materia or,'nica por%ue la contaminacin, %ue
potencialmente puede producir es e.tremadamente elevada, sobre todo
si la valoracin contaminante se reali>a en funcin de la car,a or,'nica,
tan solo, tal ve>, sean los ju,os los residuos %ue poseen una car,a
superior)
*a instalacin del camal ,enera dos tipos de residuos con car,a
or,'nica importante, unos slidos provenientes b'sicamente del
despiece de los animales y formado por los restos no comerciales de
los mismos, y otros lL%uidos %ue proceden fundamentalmente del
lavado de los animales y las instalaciones)
7< ALMACENAMIENTO DE LOS PRODUCTOS CARNICOS
*os productos c'rnicos son almacenados en el fri,orLfico, al in,resar lo %ue
uno puede notar inmediatamente es lo atiborrado %ue se encuentra el
pe%ue&o almacEn %ue deberLa admitir -asta 269 cerdos en su interior, sin
embar,o esta capacidad impuesta por la propia administracin es Pletra
muerta: debido a %ue en su interior los cerdos se encuentran re,ados por el
suelo)
Esto puede causar cual%uier enfermedad y evidentemente no cumple con
las medidas sanitarias %ue todo camal deberLa de cumplir y %ue !E"@!@
deberLa e.i,ir)
/< VERIFICACION DE LA SALUBRIDAD DE LOS PRODUCTOS
@l ser un camal, los animales son sacrificados, pero al no e.istir capacidad
para sacrificar animales, simplemente mueren de insolacin, siendo un
verdadero abuso contra estos animales de corral, adem's no cuentan con la
-i,iene necesaria para reali>ar dic-os procedimientos lo %ue podrLa poner
en ries,o la salud de la poblacin)
Pgina
35
@ctualmente no se cuenta con estos instrumentos de ,estin b'sicos para
desarrollar las actividades del camal se,(n los est'ndares sanitarios
e.i,idos mLnimamente en el Per(:
- !istema de @n'lisis de Peli,ros y puntos crLticos de control H$@CPPI
- Pro,rama de prerre%uisitos HPP+I
- Pro,rama de pre re%uisitos operacionales HPP+oI
- Pro,rama operacional estandari>ado de sanitacin HPE!I
- Pro,rama de control de pla,as HPCPI
,< RECOLECCIN Y ELIMINACION DE DESECLOS DERIVADOS DEL
SERVICIO.
El matadero solo reali>a servicios de beneficio y desvicerado de animalesN
mas no -ay un aprovec-amiento total del animal ya %ue no cuentan con un
'rea de procesamiento delas partes desec-adas del animal como por
ejemplo la san,re %ue es eliminada)
i) R*/3)*//01-.- *os desec-os or,'nicos ocasionados por los productos
c'rnicos son recolectados en cilindros de metal Estos no cuentan con
un buen almacenaje Hcontendores especialesI, ya %ue se encuentran
e.puestos en el patio del establecimiento atrayendo moscas,
ocasionando malos olores y contaminacin)
ii) T(%-563(&*.- *os desec-os or,'nicos producidos por el Camal
Dunicipal son transportados por sus propias movilidades, dados por la
Dunicipalidad Provincial de Tacna)
iii) E)040-%/01-.- *ue,o de ser car,ados en los camiones, son llevados al
botadero municipal, son descar,ados y posteriormente %uemados, esto
provoca la e.pansin del -umo, contaminando el aire y problemas
ambientales para la ciudad)
*< ANALISIS DE LA GESTION DEL SERVICIO:
M0501-: Gobernar el municipio democr'ticamente, y ,erencia
estratE,icamente la municipalidad, desarrollando una ,estin por
resultados para mejorar la calidad de vida de la poblacin, la cultura y el
desarrollo inte,ral de la Provincia de Tacna)
V0501-: *a Dunicipalidad Provincial de Tacna es una institucin lLder y
concertadoraN modelo de ,estin participativa y transparente, conformada
por e%uipos de trabajo de alto desempe&o, con valores institucionales y
Pgina
36
vocacin de servicio, %ue promueven efica>mente el desarrollo de la
Provincia)
O72*&0.35 ,* )% %,40-05&(%/01-:
- Fortalecimiento municipal en infraestructura y dotacin de
ma%uinaria y e%uipos para promover el desarrollo local)
- InterEs manifiesto para reali>ar trabajos de acondicionamiento en el
camal municipal)
- Elevada disponibilidad lo,Lstica, para reali>ar cursos de capacitacin
y proveer de uniformes e implementos a trabajadores del servicio
p(blico)
- Dejora en el aporte a los objetivos planteados, sobre infraestructura
moderna y ad%uisicin de ma%uinaria y e%uipos)
- !atisfaccin de la poblacin, ante el acondicionamiento adecuado
del camal municipal)
- Desarrollo local sostenible, en servicios p(blicos dedicados al Camal
Dunicipal)
R*/'(535 B0-%-/0*(35:
En los cuadros si,uientes se -a consolidado los pro,ramas, proyectos y
actividades para alcan>ar los objetivos estratE,icos dentro de cada lLnea
de accin descrita) @dem's de los pro,ramas y proyectos planteados
durante los talleres de planeamiento, se -an considerado los pro,ramas y
proyectos del plan multianual de inversiones y los proyectos seleccionados
en el proceso de presupuesto participativo 09/9) En el cuadro continuacin
se muestra el consolidado de los //7 pro,ramas y proyectos en los /0
objetivos estratE,icos correspondientes a las 4 *Lneas EstratE,icas de
@ccin) El total de Pro,ramas y Proyectos suman una inversin total en ;
a&os de !K)<00, 0;9,999N suma %ue no necesariamente tiene %ue ser del
presupuesto municipal, en ra>n %ue al,unos proyectos estratE,icos, se
pueden ,estionarse para %ue lo financie un !ector del Gobierno Central, la
Cooperacin TEcnica Internacional, ejecutarse bajo la modalidad de
concesiones o @socio P(blicoGPrivado
2.1.5. GRAVEDAD DE LA SITUACIN GUE SE PRETENDE ATENDER.
*a calidad de prestacin de los servicios del Camal Dunicipal se va deteriorando
conforme pasan los a&os y la poblacin se muestra cada ve> m's insatisfec-a
con estos servicios, todo esto a consecuencia de la inadecuada infraestructura
con la %ue cuenta, 'reas de matan>a de animales se encuentran en estado de
Pgina
37
-acinamiento, los trabajadores no se encuentran capacitados y no buscan
contribuir con la mejora la prestacin de servicios)
PISOS EN MAL ESTADO
El personal no cuenta con las instalaciones e implementos adecuados para el
desarrollo de sus actividades y no tienen la se,uridad apropiada para este tipo
de trabajos)
MALAS CONDICIONES DE TRABAJO
Pgina
38
El personal no cuenta con las instalaciones e implementos adecuados para el
desarrollo de sus actividades y no tienen la se,uridad apropiada para este tipo
de trabajosN por ejemplo, en las 'reas de servicios para cerdos y ovinos, la
matan>a se reali>a en el piso para lue,o ser transportados en -ombros a las
salas de desuello, oreo, lavado y otros ambientes)
INADECUADO EGUIPAMIENTO PARA LOS TRABAJADORES
"o e.iste en el camal municipal el espacio necesario para el beneficio de los
animales ni el cuidado en cuanto a la parte de -i,iene y la distribucin de los
espacios, lo %ue podrLa poner en ries,o la salud de la poblacin)
2.1.9. INTENTOS DE SOLUCIONES ANTERIORES.
!e -a investi,ado %ue se,(n un informe presentado en el 09/9 PImplementar un
nuevo camal municipal de Tacna: en el cual se -a puesto en evidencia la crLtica
situacin por la %ue atraviesa el camal municipal puesto %ue presenta
deficiencias en la parte de la infraestructura y en el mantenimiento)
@nte este -ec-o, la ,erente de servicios p(blicos locales, +osana +einoso,
acept %ue e.isten serias fallas en la parte estructural del camal) Esta situacin
provoca un inadecuado sistema de trabajo y a su ve> el -acinamiento de los
animales %ue lle,an -asta ese lu,ar para ser beneficiados) tro de los puntos
fue por parte de los concejales, la falta de un control adecuado a los protocolos
de -i,iene)
+osana reinoso aclaro: %ue !e est'n -aciendo las correcciones necesarias para
mejorar la -i,iene, aun%ue aclar %ue con los niveles %ue se manejan
actualmente se ,aranti>a la calidad del producto %ue es llevado -asta los
-o,ares tacne&os)
@ pesar de las falencias detectadas, la funcionaria indic el !"IP establece %ue
la nueva intervencin deber' reali>arse despuEs de /9 a&os del (ltimo trabajo
ejecutado, es decir en el 0909)
Pgina
39
AREA DE LIMPIEEA DEL ANIMAL

2.1.. INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS:
*a poblacin es %uien se ver' beneficiada con la ejecucin del presente
proyecto, por tratarse de un servicio p(blico) Ellos ser'n atendidos con la
prestacin de los servicios %ue brinda el Camal Dunicipal de Tacna, con la
construccin y mejora de los ambientes del local, los trabajadores reali>aran
mejor sus funciones y de los trabajadores y comerciantes ya %ue se
incrementar' su productividad, por cuanto se buscar' la separacin de las 'reas
de matan>a tanto del ,anado vacuno, ovino como porcinoN %ue a la fec-a no
cuentan con 'reas adecuadas e independientes para sus fines)
GRUPO INVOLUCRADOS INTERES
POBLADORES DE TACNA
Contar con un adecuado servicio de camal
municipal
CRIADORES DE RESES Y
CERDOS
Mue se mejore la infraestructura del camal
municipal
COMERCIANTES
Contar con un camal %ue ,arantice un
proceso de carneado %ue se realice en
condiciones salubres)
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE TACNA
Priori>ar la inversin en infraestructura %ue
promueva el desarrollo de su comunidad)
SENASA
Donitorear el adecuado funcionamiento del
camal)
2.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA:
I,*-&0B0/%/01- ,*) P(37)*4% P(0-/06%).
Del an'lisis ya efectuado se puede concluir %ue el problema central planteado
como una situacin e.istente %ue afecta en ,ran parte de la poblacin tacne&a es
INSALUBRIDAD DE LOS PRODUCTOS CARNICOS QUE OFRECE
EL CAMAL MUNICIPAL A LA CIUDAD DE TACNA
TACNA
INSALUBRIDAD DE LOS PRODUCTOS CARNICOS QUE OFRECE
EL CAMAL MUNICIPAL A LA CIUDAD DE TACNA
TACNA
Pgina
40
el si,uiente:
1.
0)
2.2.1. CRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
%< A-?)0505 ,* )%5 C%'5%5)
"os enfocamos inmediatamente en anali>ar e identificar las causas directas
o indirectas del Problema Principal) Esto corresponde a las %ue se
describen a continuacin:
Causa directa /: I"F+@E!T+ACTA+@ I"@DECA@D@:
Entre las principales causas indirectas es la limitacin de espacios
aparentes para el desarrollo de las actividades propias del Camal Dunicipal,
por contar con una infraestructura e instalaciones anti,uas e inadecuadas)
Causa indirecta /: DEFICIE"TE! @C"DICI"@DIE"T C DIBI!I" DE
@+E@! DE* C@D@*
Esto se dan por contar con una infraestructura e instalaciones inadecuadas
y con e%uipamiento inadecuado, otro problema es la deficiencia en el
acondicionamiento en las diversas 'reas del camal municipal ya %ue
produce un caos y confusin entre las diferentes actividades %ue se
desarrollan y los servicios b'sicos ineficientes como a,ua, lu> desa,We, ya
%ue el camal municipal no cuenta con todos estos servicios)
Causa directa 0: EMAIP@DIE"T I"@DECA@D C E!C@! !P+TE
TEC"IC DE D@MAI"@+I@!:
El limitado soporte tEcnico de ma%uinaria y e%uipos del local, se traduce en
una debilidad para desarrollar eficientemente sus actividades, con servicios
m's efectivos, ',iles, con medidas de -i,iene y salubridad pertinentes) "o
cuentan con instalaciones %ue permitan un adecuado almacenamiento)
*os ambientes y e%uipamiento no presentan la -i,iene ni condiciones de
salubridad con las %ue un establecimiento como estos deberLa contar)
Causa indirecta 0: E!C@!@ DI!P"I?I*ID@D DE +ECA+!! P@+@
DEY+@+ *@ I"F+@E!T+ACTA+@ C CDP+@ DE D@MAI"@+I@ C
EMAIP!:
Es la limitacin de espacios aparentes para el desarrollo de las actividades
propias del Camal Dunicipal, por contar con una infraestructura e
instalaciones anti,uas e inadecuadas)
Pgina
41
Causa directa 2: PE+!"@* " C@P@CIT@D
tra causa indirecta %ue incide en el problema presentado es el escaso
nivel de capacitacin %ue se brinda a los trabajadores del Camal Dunicipal
es decir no -ay una capacitacin con especialistas y personal altamente
calificado %ue es lo %ue amerita este tipo de servicio)
El camal es operado por personas sin el conocimiento cabal del manejo del
e%uipamiento y de las normas %ue debe tener en cuenta todo camal en
funcionamiento) "o recibe una inspeccin ni asesoramiento sanitario)
Causa indirecta 2: DE?I*ID@D E" *@ P+G+@D@CI" DE CA+!! DE
C@P@CIT@CI" C" PE+!"@! E!PECI@*I[@D@! E" E* A! DE
$E++@DIE"T@!:
*os trabajadores no son capacitados constantemente por personal
especiali>ado en el uso de -erramientas para el beneficio del ,anado, y no
aparte no cuentan con las provisiones de material lo,Lstico referido a
uniformes e implementos adecuados para un mejor desarrollo de sus
actividades con las condiciones de -i,iene y sanidad necesarias)
7< A-?)0505 ,* )35 EB*/&35)
Identificadas las causas del problema, se plantean los efectos actuales y
potenciales ,enerados por la situacin e.istente y %ue pueden ser efectos
directos o indirectos) @sL consideramos:
Efecto directo/: DEFICIE"TE P+E!T@CI" DE !E+BICI E
I"@DECA@D \+E@ DE T+@?@Y E" E* C@D@*
Efecto indirecto /: @*T G+@D DE C"T@DI"@CI" DE
!AE*!, @GA@ C @I+E
El suelo se encuentra contaminado debido al contacto con los desec-os
%ue debido a la falta de un correcto desec-o de residuos or,'nicos, se
viene desec-ando estos directamente al suelo) El a,ua se contamina
i,ualmente por una falta de desa,We, por tanto tambiEn es vertido posterior
al uso) C por (ltimo el aire se ve afectado debido a %ue esta >ona despide
un olor a putrefaccin incluso antes de arribar al mismo Camal)
Efecto indirecto 0: @P@+ICI" DE P*@G@! E" *@ +EGI"
Es un ries,o latente ya %ue pla,as de roedores, moscas, o de
enfermedades derivadas de estos animales pueden afectar a la re,in de
Tacna, debido a %ue la carne %ue sale de este se encuentra e.puesta a
estos animales, asL como una epidemia puede estar latente debido al
conta,io de enfermedades producidas por estos animalesHroedores,
moscasI)
Pgina
42
Efecto directo 0: I"C+EDE"T DE E"FE+DED@DE! E" *@ P?*@CI"
C *! T+@?@Y@D+E! MAE *@?+@" E" E* C@D@*
Efecto indirecto 2: +IE[G E" *@ !@*AD DE *!
T+@?@Y@D+E! P+ +E@*I[@+ @CTIBID@DE! E" A" @D?IE"TE
I"@DECA@D
*a salud de los trabajadores se puede ver mermada debido a las
condiciones y a la falta de implementos y e%uipamientos adecuados para
poder reali>ar su labor) TambiEn e.iste una incidencia de resfrLos, cortes y
problemas estomacales %ue se presenta en los trabajadores probablemente
ori,inada tambiEn debido a las condiciones en la %ue se -alla el lu,ar y el
-ec-o de %ue en el comedor no se tiene un adecuado manejo de la limpie>a
por las mismas condiciones e.istentes en todas las instalaciones, las
moscas pululan por todo el lu,ar y se intenta impedir su entrada al
comedor, a travEs de la colocacin de una malla en puerta y ventana, sin
embar,o al,unas lo,ran in,resar)
Efecto indirecto ;: +IE[G P@+@ E* PE+!"@* C P@CIE"TE! DE
E!!@*AD P+ E"C"T+@+!E P+UID! @ *@ ["@ DE* C@D@*
E.iste un ries,o de %ue los pacientes y el personal de Essalud puedan
verse afectados en caso de epidemias o en caso de tener al,una pla,a por
la pro.imidad a la %ue se encuentra)
Efecto final directo /: I"C+EDE"T DE *@ D+T@*ID@D C
D+?I*ID@D DE *! P?*@D+E! DE *@ CIAD@D DE T@C"@
El -ec-o de %ue no e.ista una adecuada infraestructura y un adecuado
manejo de la se,re,acin de residuos slidos y or,'nicos por parte del
camal puede ocasionar productos infectados, y por tanto ocasionar un
perjuicio a la poblacin incrementando la incidencia de morbilidad
desencadenando una alta tasa de mortalidad en la +e,in de Tacna
ARBOL CAUSA - EFECTO
Pgina
43
2.". OBJETIVO DEL PROYECTO: MEDIOS Y FINES
2.".1 DENTIFICACIN DEL OBJETIVO CENTRAL
Pgina
44
Frente a la problem'tica central descrita, se propone el !i,uiente bjetivo
Central:
P!@*A?+ID@D DE *! P+DACT!C@+"IC! MAE F+ECE
E*C@D@* DA"ICIP@* DE *@CIAD@D DE T@C"@:
2.".2 I D E N T I F I C A C I N D E M E D I O S Y F I N ES:
M E D IO S D E L O B J E T IV O:
Para el lo,ro del objetivo propuesto, los medios a implementarse son los
si,uientes:
DEDIDE/5"IBE* :
- INFRAESTRUCTURA ADECUADA: Infraestructura moderna
y adecuada, acondicionamiento eficiente del camal municipal,
con ambientes diferenciados para cada tipo de servicios de
matan>a)
- ADECUADO EGUIPAMIENTO Y SOPORTE TECNICO DE
MAGUINARIAS
Contar con e.celente soporte tEcnico de ma%uinarias,
-erramientas y e%uipos para un mejor servicio del camal
municipal de Tacna)
- PERSONAL CAPACITADO:
EficientesnivelesdecapacitacinyasistenciatEcnicadelosproduc
Pgina
45
toresde ,anado %ue labora en el camal municipal de Tacna)
DEDI! FA"D@DE"T@*E! :
- EFICIENTE ACONDICIONAMIENTO Y DIVISION DE AREAS
DEL CAMAL: @mplia infraestructura con ambientes
adecuados con un acondicionado satisfactoriamente en todos
sus ambientes)
- DISPONIBILIDAD DE RECURSOS PARA MEJORAR LA
MAGUINARIA, LERRAMIENTAS Y EGUIPOS: /3-&%( con el
apoyo para el mejoramiento de la infraestructura, ma%uinaria
y e%uipos para promover un mejor servicio en el camal
municipal de Tacna)
- CAPACITACION CONSTANTE CON PROFESIONALES
ESPECIALIEADOS EN EL USO DE LERRAMIENTAS,
MAGUINARIAS Y EGUIPOS: Elevada capacidad tEcnica, en
la pro,ramacin de cursos de capacitacin sobre el uso y
manejo de la ma%uinaria, -erramientas y e%uipos)
FI " E ! D E * ? Y E T IB
FI"E! DI+ECT!:
- PRESTACION DE SERVICIOS EFICIENTE Y ADECUADA
AREA DE TRABAJO: Mue los trabajadores cuenten con
todos los implementos necesarios Hma%uinarias, capacitacin
e infraestructura adecuadaI para desarrollar sus labores en el
camal municipal de Tacna con E.ito y puedan ofrecer un
servicio de calidad)
- DISMINUCION DE ENFERMEDADES EN LA POBLACION Y
LOS TRABAJADORES GUE LABORA EN EL CAMAL
MUNICIPAL: +educiendolos niveles de morbilidad y
mortalidad de la poblacin de Tacna incluyendo a los
trabajadores %ue laboran en el camal municipal)
FI" I"DI+ECT:
- BAJO GRADO DE CONTAMINACION DE AGUA, SUELO Y
Pgina
46
AIRE: "o e.iste contaminacin de a,ua suelo y aire ya %ue
cuentan con un adecuado control de salubridad y una
adecuada infraestructura en el camal municipal de Tacna)
- AUSENCIA DE PLAGAS EN LA REGION: Mue no e.ista el
ries,o a pla,as %ue perjudi%uen al ,anado ni a la poblacin
de Tacna)
- AUSENCIA DE RIESGOS PARA LA SALUD DE LOS
TRABAJADORES POR REALIEAR ACTIVIDADES EN UN
AMBIENTE ADECUADO: "o e.ista ries,o de salud para la
poblacin, trabajadores ya %ue cuentan con un adecuado
control de salubridad en camal municipal Tacna)
- NINGUN RIEEGO PARA EL PERSONAL Y PACIENTES DE
ESSALUD PROUIMO AL CAMAL: %ue no e.ista ries,o tanto
como para la poblacin %ue para los trabajadores %ue laboran
en el camal municipal de Tacna)
Teniendo como fin (ltimo:
DISMINUCION DE LA TAEA DE MORTALIDAD Y MORBILIDAD EN LOS
POBLADORES DE LA CIUDAD DE TACNA.
Pgina
47
*+
ARBOL DE MEDIOS YF I N E S
C(73) ,* M*,035 F A//03-*5
Pgina 48
@A!E"CI@ DE +IE!G! P@+@
*@ !@*AD DE *!
T+@?@Y@D+E! P+
+E@*I[@+ @CTIBID@DE! E"
A" @D?IE"TE @DECA@D
"I"GA" +IE[G P@+@
E* PE+!"@* C
P@CIE"TE! DE
E!!@*AD P+UID @*
C@D@*
DI!DI"ACI" DE *@ T@[@ DE D+T@*ID@D C D+?I*ID@D
E" *! P?*@D+E! DE *@ CIAD@D DE T@C"@
P+E!T@CI" DE !E+BICI!
EFICIE"TE C @DECA@D @+E@ DE
T+@?@Y
DI!DI"ACI" DE E"FE+DED@DE! E" *@
P?*@CI" C *! T+@?@Y@D+E! MAE
*@?+@ E" E* C@D@* DA"ICIP@*
?@Y G+@D DE
C"T@DI"@CI" DE
@GA@, !AE* C @I+E)
@A!E"CI@ DE
P*@G@! E"
*@ +EGI"
I"F+@E!T+ACTA+
@ @DECA@D@
@DECA@D EMAIP@DIE"T
C !P+TE TEC"IC DE
D@MAI"@+I@!
PE+!"@* C@P@CIT@D
EFICIE"TE
@C"DICI"@DIE"T
C DIBI!I" DE @+E@!
DE* C@D@*
DI!P"I?I*ID@D DE +ECA+!!
P@+@ DEY+@+ *@
D@MAI"@+I@, $E++@DIE"T@! C
EMAIP!
C@P@CIT@CI" C"!T@"TE
C" PE+!"@!
E!PECI@*I[@D@! E" E* A!
DE $E++@DIE"T@!,
D@MAI"@+I@! C EMAIP!)
!@*A?+ID@D DE *! P+DACT! C@+"IC! MAE
F+ECE E* C@D@* DA"ICIP@* DE *@ CIAD@D DE T@C"@
*,
2.8. ALTERNATIVAS DESOLUCIN
2.8.1 CLASIFICACIN D E L O S M E D I O S F UND A M E N T A LES C OM O
I MP R ESC I N D I B LES O N O
El planteamiento de solucin PIP se basa en la estructuracin
del 'rbol de medios y fines, en la cual se -an identificado las
relaciones e.istentes entre medios fundamentales)
En este sentido se -an planteado tres alternativas, las mismas
%ue tienen en com(n brindar un servicio eficiente y de calidad
con el mejoramiento de los servicios e.istentesN como tambiEn
con el e%uipamiento y capacitacin respectiva al manejo y
beneficio de ,anado)
@/) Eficiente acondicionamiento y divisin de 'reas
del camal)
Pgina 49
A.1.EFICIE"TE
@C"DICI"@DIE"T
C DIBI!I" DE
@+E@! DE* C@D@*
B.1.DI!P"I?I*ID@D DE
+ECA+!! P@+@
DEY+@+ *@ D@MAI"@+I@,
$E++@DIE"T@! C
EMAIP!
C.1.C@P@CIT@CI"
C"!T@"TE C"
PE+!"@!
E!PECI@*I[@D@! E" E*
A! DE $E++@DIE"T@!,
D@MAI"@+I@! C EMAIP!)
A.1.1.+emodelacin
del camal e.istente
mejorando
ambientes
actuales)
B.1.1.Compra de
nuevos e%uipos,
-erramientas y
ma%uinarias)
B.1.2.ptimi>ar la
ma%uinaria
e.istente)
B.1.".Desec-ar
ma%uinaria obsoleta
para aprovec-ar el
espacio %ue estas
ocupan actualmente)
C.1.1.Capacitar al
personal para un
adecuado uso y
mantenimiento de
-erramientas e%uipos y
ma%uinarias)
DEDI!
FA"D@DE"T@*E
!
@CCI"E!
P+PAE!T@
!
C.1.2.Capacitacin al
personal sobre la
se,uridad e -i,iene
ocupacional
A.1.2.Construccin
de a%uellos
ambientes con los
%ue no cuenta el
camal)
B.1.2. ptimi>ar la
ma%uinaria e.istente)
B.1.".Desec-ar
ma%uinaria obsoleta
para aprovec-ar el
espacio %ue estas
ocupan actualmente)
-'
?/) Disponibilidad de recursos para mejorar la
ma%uinaria, -erramientas y e%uipos)
C/) Capacitacin constante con profesionales
especiali>ados en el uso de -erramientas,
ma%uinarias y e%uipos)
2.8.2 .R EL A C I N D E L O S M E D I O S F UND A M E N T A LES
*os medios fundamentales son complementarios ya %ue si no
se soluciona todos no se podr' lo,rar el objetivo central del
proyecto)
@ continuacin en la si,uiente ,r'fica se muestra el
planteamiento de las acciones)
2.8." PLANTEAMIENTO DE ACCIONES
@ continuacin procederemos a plantear las acciones para alcan>ar
cada uno de los medios fundamentales, los cuales son posibles de
reali>ar y son factibles de llevarse a cabo en el Camal Dunicipal,
,racias a las capacidades fLsicas, tEcnicas y operativas con %ue cuenta
la Dunicipalidad Provincial de Tacna)
MEDIO FUNDAMENTAL A:
A.1. EFICIENTE ACONDICIONAMIENTO Y DIVISION DE AREAS
DEL CAMAL
@ccin @)/)/)O +emodelacin del camal e.istente mejorando
ambientes actuales)
@ccin @)/)0) O Construccin de a%uellos ambientes con los %ue
no cuenta el camal)
MEDIO FUNDAMENTAL B:
B.1. DISPONIBILIDAD DE RECURSOS PARA MEJORAR LA
MAGUINARIA, LERRAMIENTAS Y EGUIPOS
@ccin ?)/)/) O Compra de nuevos e%uipos, -erramientas y
ma%uinarias)
@ccin ?)/)0) O ptimi>ar la ma%uinaria e.istente)
@ccin ?)/)2)O Desec-ar ma%uinaria obsoleta para aprovec-ar
el espacio %ue estas ocupan actualmente)
MEDIO FUNDAMENTAL C:
Pgina 50
-1
C.1. CAPACITACION CONSTANTE CON PERSONAS
ESPECIALIEADAS EN EL USO DE LERRAMIENTAS,
MAGUINARIAS Y EGUIPOS.
@ccin C)/)/) O Capacitar al personal para un adecuado uso y
mantenimiento de -erramientas e%uipos y ma%uinarias)
@ccin C)/)0) O Capacitacin al personal sobre la se,uridad e
-i,iene ocupacional)
DEFINICIN DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO
*ue,o del an'lisis de las acciones planteadas, se estableci %ue e.iste
un proyecto posible con dos alternativas %ue se basan
fundamentalmente en alcan>ar el Dejoramiento de los servicios del
Camal Dunicipal del distrito de Tacna, provincia Tacna G Tacna)
El desarrollo de estas alternativas se llevar'n a cabo en una misma
etapa de inversin, atendiendo asL directa y r'pidamente las carencias
del acondicionamiento y 'reas del camalN de los recursos para mejorar
la ma%uinaria, -erramientas y e%uiposN y capacitacin al personal
sobre el uso de -erramientas, ma%uinarias y e%uipos)
!EG]" I"DIC *@ P+FE!+@ *@! @*TE+"@TIB@! DE?E" !E+
IGA@*E! C" A"@ PEMAE^@ DIFE+E"CI@ E"T+E E**@!, "
EU@CT@DE"TE IGA@*E! "I T@D?PC CDP*ET@DE"TE
DIFE+E"TE!
ALTERNATIVA $1:
1. A,*/'%,3 %/3-,0/03-%40*-&3 ,* )%5 ?(*%5 ,*) C%4%)
M'-0/06%): +emodelacin del camal municipal, con mejores
ambientes y 'reas destinadas para el beneficio del ,anado)
Consiste en el mejoramiento del camal e.istente el cual
dispondr' las 'reas de administracin, laboratorio, sala de
oreo, servicio -i,iEnicos, puesto policial, cocina comedor,
'rea de procesamiento las cuales son:
ficina)
Cerco perimEtrico)
Beredas de ado%uLn)
Pgina 51
-&
!ervicios $i,iEnicos)
Bestidores)
Cocina Comedor)
@mbientes para ,uardianLa)
!alade m'%uinas)
Corral de confinamiento)
!ala de beneficio)
Patio de maniobras y descar,a)
!ala de oreo)
Pisos de cemento pulido y cer'mico)
*aboratorio
Crematorio
+emodelacin de 'reas verdes
@lcantarillado)
2. A6(360%,% 37&*-/01- ,* (*/'(535 6%(% )% 4*23(% ,* )35
5*(.0/035 7(0-,%,35 63( *) /%4%): Comprende la
ad%uisicin y provisin de e%uipamiento necesario para el
ptimo desarrollo de las actividades propias de un Camal,
se,(n las normas de e%uipamiento de camales) Ello
contempla la compra de:
90 c'maras de refri,eracin)
Tan%ue cisterna)
E%uipamiento de faja transportadora, acero
ino.idable elevador)
Tecle elEctrico de /,499 3,)
Pgina 52
-.
@ndamios met'licos, acero ino.idable)
Dobiliario e implementacin para las 'reas del
camal)
Camin fri,orLfico)
". A,*/'%,%5 6(?/&0/%5 63( 6%(&* ,* )35 &(%7%2%,3(*5:
Considerando %ue la implementacin del camal con e%uipos
nuevos el mismo %ue ser' de primera cate,orLa en cuanto a
su funcionamiento se -ace necesario la capacitacin del
personal para dar un adecuado uso delos e%uipos en las
diferentes 'reas de faenamientoN en este sentido es
necesario brindar la capacitacin del personal para la
operacin y mantenimiento del e%uipo y ma%uinaria con %ue
contara el camal municipal)
ALTERNATIVA $2:
1. A,*/'%,3 %/3-,0/03-%40*-&3 ,* )%5 ?(*%5 ,*) C%4%)
M'-0/06%): Contempla la remodelacin del camal municipal
con piso de maylica, con mejores ambientes destinadas
para el beneficio del ,anado) *os cuales son:
!ervicios $i,iEnicos)
Bestidores)
Cocina Comedor)
@mbientes para ,uardianLa)
!ala de m'%uinas)
Corral de confinamiento)
!ala de beneficio)
Patio de maniobras y descar,a)
!ala de oreo)
Pisos de cemento pulido y cer'mico)
Pgina 53
-*
*aboratorio
Crematorio
@lcantarillado)
2. A6(360%,% 37&*-/01- ,* (*/'(535 6%(% )% 4*23(% ,* )35
5*(.0/035 7(0-,%,35 63( *) /%4%): Comprende la
ad%uisicin y provisin de e%uipamiento necesario para el
ptimo desarrollo de las actividades propias de un Camal,
se,(n las normas de e%uipamiento de camales) Ello
contempla la compra de:
90 c'maras de refri,eracin)
Tan%ue cisterna)
E%uipamiento de faja transportadora, acero
ino.idable elevador)
Dobiliario e implementacin para las 'reas del
camal)
Camin fri,orLfico)
". A,*/'%,%5 6(?/&0/%5 63( 6%(&* ,* )35 &(%7%2%,3(*5:
Considerando %ue la implementacin del camal con e%uipos
nuevos el mismo %ue ser' de primera cate,orLa en cuanto a
su funcionamiento se -ace necesario la capacitacin del
personal para dar un adecuado uso de los e%uipos en las
diferentes 'reas de faenamientoN en este sentido es
necesario brindar la capacitacin del personal para la
operacin y mantenimiento del e%uipo y ma%uinaria con %ue
contara el camal municipal)
Dic-as alternativas se resumen en el cuadro %ue
presentamos a continuacin:
Pgina 54
--
2.8.8 ANCLISIS D E VU L N E R A BI L I D A D
Este ac'pite se desarroll con la finalidad de demostrar %ue las
alternativas planteadas para el desarrollo del estudio incluyen
mecanismos para evitar la ,eneracin yKo lo,rar la reduccin de las
vulnerabilidades por e.posicin, fra,ilidad y resiliencia)
En el cuadro desarrollado a continuacin nos permite afirmar %ue las
propuestas tEcnicas citadas anteriormente contemplan el desarrollo de
acciones %ue bus%uen frenar la vulnerabilidad del proyecto)
Pgina 55
-/
A. A-?)0505 ,* V')-*(%70)0,%,*5 63(
E;6350/01- :)3/%)0+%/01-<
S0 N3 C34*-&%(03
/) _*a locali>acin esco,ida para la ubicacin del
proyecto evita su e.posicin a peli,ros`
U
0) !i la locali>acin prevista para el proyecto lo
e.pone a situaciones de peli,ro, _Es posible,
tEcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto
a una >ona menos e.puesta`
U
B. A-?)0505 ,* V')-*(%70)0,%, *5 63(
F(%=0)0,%, :&%4%N3, &*/-3)3=I%<
S0 N3 C34*-&%(03
/) _*a construccin de la infraestructura si,ue la
normativa vi,ente, de acuerdo con el tipo de
infraestructura de %ue se trate` Ejemplo: norma
antisLsmica)
U
0) _*os materiales de construccin consideran
las caracterLsticas ,eo,r'ficas y fLsicas de la
>ona de ejecucin del proyecto` Ejemplo: !i se
va a utili>ar madera en el proyecto, _!e -a
considerado el uso de preservantes y selladores
para evitar el da&o por -umedad o lluvias
U
2) _El dise&o toma en cuenta las caracterLsticas
,eo,r'ficas y fLsicas de la >ona de ejecucin del
proyecto` Ejemplo: _El dise&o del puente -a
tomado en cuenta el nivel de las avenidas
cuando ocurre el Fenmeno el "i&o,
considerando sus distintos ,rados de intensidad
U
;) _*a decisin de tama&o del proyecto
considera las caracterLsticas ,eo,r'ficas y fLsicas
de la >ona de ejecucin del proyecto` Ejemplo:
_*a bocatoma -a sido dise&ada considerando
%ue -ay Epocas de abundantes lluvias y por ende
de ,randes vol(menes de a,ua`
U
6) _*a tecnolo,La propuesta para el proyecto
considera las caracterLsticas ,eo,r'ficas y fLsicas
de la >ona de ejecucin del proyecto` Ejemplo:
_*a tecnolo,La de construccin propuesta
considera %ue la >ona es propensa a
movimientos tel(ricos`
U
4) _*as decisiones de fec-a de inicio y de
ejecucin del proyecto toman en cuenta las
caracterLsticas ,eo,r'ficas y fLsicas de la >ona
de ejecucin del proyecto` Ejemplo: _!e -a
tomado en cuenta %ue en la Epoca de lluvia es
muc-o m's difLcil construir la carretera, por%ue
se dificulta la operacin de la ma%uinaria`
U
C. A-?)0505 ,* V')-*(%70)0,%, 63( R*50)0*-/0% S0 N3 C34*-&%(03
/) En la >ona de ejecucin del proyecto, _E.isten
mecanismos tEcnicos Hpor ejemplo, sistemas
alternativos para la provisin del servicioI para
-acer frente a la ocurrencia de desastres`
U
0) En la >ona de ejecucin del proyecto, _E.isten
mecanismos financieros Hpor ejemplo, fondos
para atencin de emer,enciasI para -acer frente
a los da&os ocasionados por la ocurrencia de
desastres`
U
2) En la >ona de ejecucin del proyecto, _E.isten
mecanismos or,ani>ativos Hpor ejemplo, planes
de contin,enciaI, para -acer frente a los da&os
ocasionados por la ocurrencia de desastres`
U
*as 2 pre,untas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la >ona de ejecucin
del proyecto) @-ora se %uiere saber si el PIP, de manera especLfica, est'
incluyendo mecanismos para -acer frente a una situacin de ries,o)
;) _El proyecto incluye mecanismos tEcnicos,
financieros yKo or,ani>ativos para -acer frente a
los da&os ocasionados por la ocurrencia de
U
Pgina 56
-0
Tomando en consideracin los an'lisis de peli,ro y vulnerabilidad del
proyecto, se puede concluir %ue el indicador peli,roKvulnerabilidad del
estudio es ?@Y, tal y como se menciona en el si,uiente cuadro)
E5/%)% ,* (0*5=3 /3-50,*(%-,3 *) 6*)0=(3 F )% .')-*(%70)0,%,
DEFINICIONDEPELIGROS>VULNE
RABILIDAD
GRADODEVULNERABILIDAD
BAJO MEDIO ALTO
G+@DDEPE*IG+!
?@Y ?@Y ?@Y DEDI
DEDI BAJO DEDI @*T
@*T DEDI @*T @*T
Fuente: Pautas mEtodo l,icas para la incorporacin del an'lisis del
ries,o de desastres en los proyectos de Inversin P(blica)
El proyecto posee un conte.to estable %ue ,aranti>a la sostenibilidad del
mismo)
Pgina 57
-+
III. FORMULACION
".1. LO R I EON TE DE E VAL UAC I N
Considerando la naturale>a del proyecto tenemos %ue la vida (til es de /9
a&os)
".1.1. FASE D E P R E- I NV E R S I N Y SU DU RA C I N
En esta etapa se reali>ara el estudio de Pre Inversin del
proyecto, se consider necesario elaborar en la fase de preG
inversin el estudio de perfil, el mismo %ue tendr' una duracin de
90 meses)
".1.2. FASE DE INVERSIN, SUS ETAPAS Y SU DURACIN
*a elaboracin del e.pediente tEcnico tendr' una duracin de 90
mesesN la ejecucin del proyecto considerando la oportunidad y la
necesidad de la infraestructura y las actividades se plantea %ue se
ejecute durante 92 a&os)
".1.". FASE D E PO ST I NV E R S I N Y S U S ET A P A S
*a etapa de post inversin del proyecto se considera a partir del
a&o 09/<, Esta fase incluye las actividades vinculadas con la
peracin y Dantenimiento del proyecto, asL como su evaluacin
E. Post)
!u duracin es de /9 a&os, dado %ue es a partir de ese
momento, %ue las or,ani>aciones productivas del distrito pondr'n
poner en pr'ctica las capacidades fortalecidas durante la
ejecucin del proyecto)
CUADRO:
Pgina 58
-,
ESGUEMA DE FASES Y ETAPAS V ALTERNATIVAS $1-$2
".2. A N CL I SI S DE L A DEMA N DA
DEFINICION DEL SERVICIO:
El proyecto prevE ampliar la infraestructura actual para brindar
servicios ptimos y de calidad, sobretodo, ,aranti>ar a la poblacin
de Pisco un consumo sano y saludable de todo tipo de carnes
conforme a est'ndares internacionalesN las mismas %ue consideren
>onas y 'reas adecuadas de matan>a, limpie>a y otros, y %ue cuenten
con canales especLficos y definidos de comerciali>acin)
*os servicios %ue brindar'n las dos alternativas son referidas a la
ampliacin de la infraestructura, ad%uisicin de ma%uinaria y
e%uipos, acondicionamiento ,eneral, implementacin con uniformes
al personal trabajador y fortalecimiento en desarrollo de
capacidades de recursos -umanos)
El piso pecuario de la +e,in Tacna, est' conformado por las
si,uientes especies: vacunos, ovinos, porcinos, caprinos, camElidos
sudamericanos Halpacas y llamasI y animales menores como cuyes y
aves) *a poblacin de vacunos, ovinos, y la e.plotacin avLcola, son los
de mayor importancia econmica para los productores, si,uiendo en
importancia los porcinos y camElidos sudamericanos) E.isten
limitaciones para el desarrollo de la actividad pecuaria, como la baja
tecnolo,La empleada por los productores, escase> de recursos
econmicos y la deficiente capacitacin de los ,anaderosN sin
embar,o, se viene reali>ando esfuer>os en trabajos orientados a la
capacitacin en mejoramiento ,enEtico, sanidad y alimentacin animal,
impartidas en la actividad de buenas pr'cticas ,anaderas
Pgina 59
/'
DEMANDA ACTUAL
*a demanda de carnes de la provincia de Tacna e.cede la capacidad
de beneficio del Camal Dunicipal de Tacna) *os solicitantes del servicio
son los criadores de las >onas aleda&as al camal, criadores de +eses,
porcinos y eventualmente ovinos y caprinos) *a demanda es temporal,
e.istiendo meses en los %ue la demanda es mayor y otros en los %ue
baja, los meses %ue incrementa la demanda est'n relacionados a la
celebracin de festividades)
!e,(n la informacin brindada por la administracin del camal, los
servicios son re%ueridos b'sicamente por Criadores de la >ona de
Tacna aleda&os al camal y tambiEn ubicados en criaderos de Cono
!ur) *a carne es remitida a al,unos mercados locales, sin embar,o
,ran cantidad de la carne es para el mercado @re%uipe&o, Cu>%ue&o y
otros)
SERIE LISTORICA DE POBLACION Y PRODUCCION DE OVINOS
APO VACAS PORCINOS OVEJAS CAPRINOS TOTAL
/119 ;6,999 /7,999 ;6,999 06,999 /22,999
/11/ 62,719 0/,297 ;0,107 02,4;7 /;/,<<;
/110 ;/,719 00,999 ;6,999 /7,4;7 /0<,627
/112 21,699 /1,4<9 27,;69 /6,099 //0,709
/11; 27,699 /1,4<9 27,;69 /6,099 ///,709
/116 2/,169 00,409 21,<69 /4,7<0 ///,/10
/114 22,047 00,;/6 2<,669 /7,716 //0,/07
/11< 20,27< 0/,2<9 24,029 /<,1/4 /9<,192
/117 29,<6; /4,<79 21,667 /<,469 /9;,<;0
/111 22,701 00,744 27,9;9 /7,;62 //2,/77
0999 2/,609 02,649 24,;69 /<,799 /91,229
099/ 29,<79 0;,6/; 2<,721 /<,94; //9,/1<
0990 29,<49 04,;97 27,276 /7,0;6 //2,<17
0992 29,;47 04,/<2 27,907 /7,9<2 //0,<;0
099; 29,/<7 06,1;9 2<,4<; /<,19; ///,414
0996 01,710 06,<91 2<,20; /<,<26 //9,449
0994 01,497 06,;79 24,1<< /<,641 /91,422
099< 01,204 06,06; 24,422 /<,;92 /97,4/4
0997 01,9;7 06,901 24,010 /<,0;9 /9<,491
0991 07,<<0 0;,794 26,166 /<,9<7 /94,4/9
09/9 07,;11 0;,676 26,409 /4,1/< /96,40/
09// 07,007 0;,244 26,071 /4,<67 /9;,4;0
09/0 0<,149 0;,/69 2;,14/ /4,49/ /92,4</
09/2 0<,41; 02,126 2;,424 /4,;;6 /90,<91
TOTAL !",9!! 559,9$S !1",$2$ 8"$,"18 2,9!",981
Pgina 60
/1
FAE"TE: @GE"CI@! @G+@+I@!
PROYECCION DE LA DEMANDA
APO VACAS PORCINOS OVEJAS CAPRINOS TOTAL
09/; 0;,41< 02,<00 2;,2/; /4,019 11,900
09/6 0<,/<9 02,6// 22,116 /4,/2< /99,7/0
09/4 04,1/0 02,29/ 22,4<7 /6,176 11,7<<
09/< 04,46< 02,91; 22,246 /6,726 17,16/
09/7 04,;92 00,777 22,966 /6,474 17,922
09/1 04,/60 00,476 20,<;7 /6,621 1<,/02
0909 06,19; 00,;72 20,;;2 /6,212 14,000
090/ 06,467 00,072 20,/;/ /6,0;7 16,229
0900 06,;/; 00,97; 2/,7;0 /6,/96 1;,;;4
0902 06,/<2 0/,777 2/,6;4 /;,142 12,641
TOTAL 2"5,888 2$8,219 2!8,S1" 1"!,S!$ S8,"98
".". A N C L I S I S D E L A O F E R T A
*as instalaciones del camal municipal est'n acondicionadas para el
beneficio de animales vacunos, porcinos, ovinos y caprinos) !in
embar,o estas tres especies comparten las instalaciones para el
beneficio, lo ideal serLa %ue -ubiera una instalacin por especie)
El camal esta administrado por la Dunicipalidad Provincial de Tacna y
!upervisado por !E"@!@ y el Dinisterio de @,ricultura)
E.isten otras instalaciones %ue usan los criadores para beneficiar a
sus animales, los mataderos informales y camales clandestinos como
el de $uanuaraN adem's de la presencia de carne proveniente de
Puno Hcarne for'neaI, !e tienen un peli,ro latente en cuanto a la
proveniencia de esa carneN tambiEn se -a detectado carne con sello
falso del Camal Dunicipal de Tacna)
El Camal Dunicipal de Tacna tiene una capacidad instalada para el
beneficio de /99 reses y 299 porcinos diarios)
ESTIMACION DE LA OFERTA
Pgina 61
/&
TIPO DE
CARNE
CAPACIDAD
DIARIA
CAPACIDAD
MENSUAL
CAPACIDAD
ANUAL
RESES /99 0,999 0;,999
PORCINOS 299 4,999 <0,999
TOTAL ;99 7,999 14,999
2);) B A L A N C E O F E R T A O D E M A N D A
El an'lisis del balance entre la oferta y demanda nos permite
determinar %ue la ferta cubre -ol,adamente la demanda en los
pr.imos /9 a&os, por lo %ue el abastecimiento de ,anado al
centro de beneficio est' ase,urado, y permite coberturar las
ampliaciones de demanda %ue pudieran presentarse durante la vida
econmica del proyecto)
*a oferta optimi>ada ser' del 09T m's %ue su oferta anterior)
Concluimos entonces, %ue aun cuando se optimice la oferta
e.istente, -ay dEficitN este dEficit puede atenderse totalmente con el
proyecto o una parte)
PLANTEAMIENTO TDCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
ALTERNATIVA 1:
EFICIENTE ACONDICIONAMIENTO Y DIVISION DE AREAS DEL CAMAL
ALTERNATIVA 2:
CAPACITACION CONSTANTE CON PERSONAS ESPECIALIEADAS EN
EL USO DE LERRAMIENTAS, MAGUINARIAS Y EGUIPOS
L%5 %)&*(-%&0.%5 *5&?- ,0B*(*-&*5 ,*5,* %JI *5&% 4%) , F
COMPONENTE: DEY+@ DE *@ I"F+@E!T+ACTA+@ P@+@ E*
DE!@++** DE *@ @CTIBID@D P+DACTIB@
2$18 2$15 2$19 2$1 2$1S 2$1! 2$2$ 2$21 2$22 2$2"
OFERTA
OPTIMIEADA

96,000

96,000

96,000

96,000

96,000

96,000

96,000

96,000

96,000

96,000
DEMANDA CON
PROYECTO

11,900

/99,7/0

11,7<<
17,16/ 17,922 1<,/02

14,000
16,229 1;,;;4 12,641
DEFICIT

G2,900
G;,7/0 G2,7<< G0,16/ G0,922 G/,/02 G000 4<9 /,66; 0,;2/
Pgina 62
/.
ACCIN: DIBI!I" DE *@! \+E@! !EGA" E* TIP DE P+CE! C E*
@"ID@* @ ?E"EFICI@+
Consiste en el mejoramiento del camal e.istente el cual dispondr' las
si,uientes 'reas: @dministracin, laboratorio, servicio de administracin,
servicio -i,iEnicos, Puesto policial, cocina, reo de porcinos y Bacunos, \rea
de procesamiento)
@%uL debe estar especificado las apro.imaciones mEtricas de las areas
OB0/0-% ,* A,40-05&(%/01-: Ana computadora, una
fotocopiadora, un telEfono fijo, el arc-ivador, la silla, su escritorio,
tacos de papel, y dem's (tiles de escritorio)
S*(.0/035 L0=0A-0/35: deben contar con una duc-a, un lavadero y
un inodoroN aparte de los utensilios para la utili>acin del personal)
V*5&0,3(*5: deben contener casilleros ,uardarropas, tambiEn
bancas y cambiadores para los trabajadoresN los %ue deben estar
en buenas condiciones, ser ventilados y en n(mero i,ual al total
de trabajadores ocupados en el trabajo o faena)
C3/0-% - C34*,3(: este espacio debe contener utensilios de
cocina como: platos, vasos, tasas, cubiertos entre otrosN para %ue
el personal utilice a la -ora de %ue ten,a %ue consumidor sus
alimentos)
A470*-&*5 P%(% G'%(,0%-I%: Debe contar con una caseta, en
donde el encar,ado permane>ca durante el tiempo %ue le
corresponda)
L%.%&3(035 F D*6150&35: *os recipientes utili>ados para los
productos comestibles, no comestibles o condenados deber'n
identificarse claramente de la si,uiente forma:
aI Comestible franja de color verde
bI "o comestible franja de color amarillo
cI Condenado con la palabra PC"DE"@D: en letras de
color rojo, claramente visibles)
S%)% D* M%H'0-%5: debe contener:
@turdidor neum'tico para vacuno)
Tecle de elevacin con capacidad de 0 toneladas para
el i>ado del ,anado)
Pgina 63
/*
+iel, sirve para el transporte del ,anado en el proceso
de faenamiento)
Plataformas met'licas est'ticas, sirven de soporte para
reali>ar el proceso de descuerado)
!ierra neum'tica permite reali>ar el corte de los
animales para su respectiva evisceracin)
Carro transportador de vLsceras, permite el traslado de
las vLsceras -acia su lavado)
Tina de Escaldado y Depiladora, permiten suavi>ar la
piel y remover las cerdas m's f'cilmente)
C3((%) D* C3-B0-%40*-&3: @ntes del sacrificio, los animales son
sometidos a un reposo absoluto y ayuno con consumo de a,ua a
voluntad por unas 7 -oras en sus respectivos corrales)
S%)% D* B*-*B0/03: deber' estar dise&ada de tal manera %ue las
operaciones de matan>a y proceso se puedan reali>ar en
condiciones %ue redu>can al m'.imo la contaminacin de la carne
y contar con todos los e%uipos necesarios para reali>ar una
operacin -i,iEnica incluida la inspeccin de la carne y con el 'rea
necesaria para %ue el personal pueda trabajar -ol,adamente y con
se,uridad)
P0535: De material cer'micoN %ue permita la facilidad de la
limpie>a del camal)
T*/J35: Cobertura Con Eternit Teja @ndina sobre estructura
Det'lica
ALTERNATIVA 2:
CAPACITACION CONSTANTE CON PERSONAS ESPECIALIEADAS EN
EL USO DE LERRAMIENTAS, MAGUINARIAS Y EGUIPOS
COMPONENTE:C@P@CIT@CI" @* PE+!"@* P@+@ *G+@+ A"
DEY+ DE!EDPE^ *@?+@*
Pgina 64
/-
ACCIN:C@P@CIT@CI"E! MAE !I+B@" DE +IE"T@CI" E" E*
C"CIDIE"T DE *! T+@?@Y@D+E!
Considerando %ue la implementacin del camal con e%uipos nuevos el
mismo %ue ser' de primera cate,orLa en cuanto a su funcionamiento se -ace
necesario la capacitacin del personal para dar un adecuado uso de los
e%uipos en las diferentes 'reas de faenamientoN en este sentido es
necesario brindar la capacitacin del personal para la operacin y
mantenimiento del e%uipo y ma%uinaria con %ue contara el camal municipal)
*a direccin del camal debe reali>ar arre,los para el adiestramiento
permanente de cada trabajador en materia de manipulacin -i,iEnica de la
carne de vacuno y porcino, e -i,iene personal) *a instruccin debe incluir las
partes relevantes de la presente norma y otras vi,entes)
ALTERNATIVA ":
DISPONIBILIDAD DE RECURSOS PARA MEJORAR LA MAGUINARIA,
LERRAMIENTAS Y EGUIPOS
COMPONENTE: EMAIP@DIE"T
ACCIN: @DMAI!ICI" C P+BI!I" DE EMAIP "ECE!@+I C
PTID P@+@ E* DE!@++** DE *@! @CTIBID@DE!
El Presente componente contempla la compra de:
C'mara de +efri,eracin
Tan%ue Elevado
Tan%ue Cisterna
E%uipamiento de faja transportadora, acero ino.idable elevador)
Dotobomba 2 -p, /Z
Dobiliario e implementacin para las 'reas del camal
Camin fri,orLfico
@turdidor neum'tico para vacuno
Pgina 65
//
+oldanas de reo
Tena>a aturdidora de porcinos
Aniformes adecuados para los trabajadores : Toda persona, incluyendo
las visitas, en el 'rea de faena o cual%uier otra 'rea del
establecimiento donde se manipule o prepare carne, debe mantener un
alto ,rado de -i,iene personal, y en todo momento de usar ropa
protectora de color claro, %ue incluya:
aI Toca para el cabello
bI Cascos
cI Dandil o delantal
dI ?arbijo
eI ?otas
CRONOGRAMA
ACTIVIDADES A
DESARROLLAR
SEMANA
$1
SEMANA
$2
SEMANA
$"
SEMANA
$8
E)%73(%/01- ,* P)%- ,*
T(%7%23
U
T(%7%23 ,* C%463 U
T(%7%23 ,* )% P%(&*
A,40-05&(%&0.%
U U
E)%73(%/01- F P(*5*-&%/01-
,*) E5&',03 % -0.*) ,* P*(B0)
U
P(*5*-&%/01- ,*) E5&',03 %
-0.*) ,* P*(B0) /3-
O75*(.%/03-*5 L*.%-&%,%5
U
Pgina 66

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DISTRITO TACNA, PROVINCIA TACNA - TACNA

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