DEPARTAMENTO DE INGENIERA AMBIENTAL INSTITUTO DE INGENIERA CIVIL, UANL MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR CAMBIO DE USO DE SUELO

POR LA CONSTRUCCIN DEL ARCO VIAL SURESTE Municipios de Monterrey y Jurez, Nuevo Len, Mxico

Captulo III VINCULACIN CON LOS ORDENAMIENTOS JURDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIN DE USO DE SUELO

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III

VINCULACIN CON LOS ORDENAMIENTOS JURDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIN DE USO DE SUELO

La gestin ambiental del presente proyecto, en la esfera de la evaluacin del impacto ambiental, su naturaleza y sus caractersticas, analizadas en el contexto del marco jurdico aplicable, determinan que el mismo conforma una obra competencia de le Federacin (Artculo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, LGEEPA) y que, especficamente el promovente debe someter a la consideracin de la autoridad federal (SEMARNAT/DGIRA) la evaluacin del impacto ambiental que deriva del cambio de uso de suelo que derivar de la ejecucin del proyecto, nicamente en aquellos espacios geogrficos que estn poblados por vegetacin forestal (en trminos de la definicin que al respecto establece la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, LGDFS). Por lo tanto, la EIA de la obra especfica del Arco Vial Sureste queda en la esfera de competencia de al autoridad ambiental estatal, todo ello fundamentado en las disposiciones que ms adelante se analizan. Por todo lo antes expuesto, en el anlisis de las disposiciones jurdicas vinculantes al proyecto, el promovente, en estricto cumplimiento a lo dispuesto por el segundo prrafo del Artculo 9 del Reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluacin del Impacto Ambiental se refiere nica y exclusivamente a circunstancias ambientales relevantes vinculadas con la realizacin del proyecto y, en tal sentido, centra el trabajo analtico en las disposiciones jurdicas relevantes. III.1 Leyes y reglamentos federales aplicables en materia ambiental III.1.1 Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente (LGEEPA)

La naturaleza del proyecto lo define como una VA DE COMUNICACIN que afectar, al menos en alguno de sus tramos, vegetacin de naturaleza forestal i , su gestin ambiental obliga a ajustar sus alcances a las disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente (LGEEPA); en tal sentido la iniciativa respectiva se vincula a las disposiciones de este instrumento y de su Reglamento en Materia de Evaluacin del Impacto Ambiental Instrumento y Artculo
LGEEPA Artculo 28

Disposicin
La evaluacin del impacto ambiental es el procedimiento a travs del cual la Secretara establece las condiciones a que se sujetar la realizacin de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirn previamente la autorizacin en materia de impacto ambiental de la Secretara: vas generales de I. Obras hidrulicas, comunicacin VII. Cambios de uso de suelo de reas forestales, as como en selvas y zonas ridas.

Vinculacin del proyecto

Con este documento (MIA), el interesado (promovente) cumple con esta disposicin vinculante e inicia el procedimiento para obtener la autorizacin de la SEMARNAT en materia de impacto ambiental.

LGEEPA Artculo 28 Fraccin I, Fraccin VII

El proyecto prev la construccin de una va de comunicacin que no constituye una va general de comunicacin en virtud de que se trata de una carretera que no entronca con algn camino de otro pas, que no comunica al Estado de Nuevo Len con algn otro estado y que adems, no ser construido con fondos federales; con base en todo lo anterior se cumplen los tres supuestos del Artculo 2 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal que requiere satisfacer todo proyecto que pretenda ajustarse a la definicin de una va general de comunicacin.

Vegetacin forestal: El conjunto de plantas y hongos que crecen y se desarrollan en forma natural, formando bosques, selvas, zonas ridas y semiridas, y otros ecosistemas, dando lugar al desarrollo y convivencia equilibrada de otros recursos y procesos naturales (Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, Artculo 7, fraccin XLV). Captulo III, Pgina. 2

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Instrumento y Artculo

Disposicin

Vinculacin del proyecto

Por lo que se refiere a la disposicin de la fraccin VII, el proyecto est vinculado a su alcance y en cumplimiento a ello es que, el promovente ha solicitado la autorizacin de la SEMARNAT materia de impacto ambiental que deriva del cambio de uso de suelo de un rea forestal. El proyecto cumple esta disposicin vinculante al presentar a la consideracin de la DGIRA (Unidad Administrativa facultada para ello de acuerdo a la fraccin II del Artculo 27 del Reglamento Interior de la SEMARNAT), la Manifestacin de Impacto Ambiental correspondiente.

LGEEPA Artculo 30

Reglamento de la LGEEPA en materia de evaluacin del impacto ambiental (REIA) Artculo 3 Fraccin I (REIA) Captulo II Artculo 5 Inciso O) Sub inciso II y Sub inciso III.

Para obtener la autorizacin a que se refiere el Artculo 28 de esta Ley, los interesados debern presentar a la Secretara una manifestacin de impacto ambiental, la cual deber contener, por lo menos una descripcin de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de elementos que conforman dichos ecosistemas, as como las medidas preventivas, de mitigacin y las dems necesarias para evitar y reducir al mnimo los efectos negativos sobre el ambiente. Para los efectos del presente reglamento se consideran las definiciones contenidas en la Ley y las siguientes: Cambio de uso de suelo: modificacin de la I. vocacin natural o predominante de los terrenos, llevada a cabo por el hombre a travs de la remocin total o parcial de la vegetacin.

Captulo II: de las obras o actividades que requieren autorizacin en materia de impacto ambiental y de las excepciones. Artculo 5: Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras y actividades, requerirn previamente la autorizacin de la Secretara en materia de impacto ambiental: A) B) Vas Generales de Comunicacin, O) Cambios de uso de suelo de reas forestales, as como en selvas y zonas ridas. I II. Cambio de uso de suelo de reas forestales a cualquier otro uso III. Los dems cambios de uso de suelo, en terrenos o reas de suelo forestal

Con base en la definicin antes transcrita y derivado de las consideraciones hechas a la fraccin VII del Artculo 28 de la LGEEPA, el proyecto modificara la vocacin natural de los terrenos con vegetacin forestal, por lo que somete a la consideracin de la autoridad competente la Evaluacin del Impacto Ambiental que deriva del cambio de uso de suelo. El promovente pretende llevar a cabo la construccin de una va de comunicacin que interesara en uno de sus tramos suelos con vegetacin forestal, en consecuencia y de acuerdo a las disposiciones vinculantes de los preceptos en anlisis, ajusta la gestin del proyecto respectivo a estas disposiciones a travs de la presentacin de esta MIA y al requerimiento de la solicitud respectiva.

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Instrumento y Artculo
(REIA) Captulo III Artculos 9, 10 y 11.

Disposicin
Capitulo III: Del procedimiento para la evaluacin del impacto ambiental. Artculo 9: Los promoventes debern presentar ante la Secretara una Manifestacin de Impacto Ambiental, en la modalidad que corresponda, para que sta realice la evaluacin del proyecto de la obra o actividad respecto de la que se solicita autorizacin. La informacin que contenga la Manifestacin de impacto ambiental deber referirse a circunstancias relevantes vinculadas con la realizacin del proyecto Artculo 10: Las manifestaciones de impacto ambiental debern presentarse en las siguientes modalidades: I. Regional, II. Particular. Artculo 11: Las manifestaciones de impacto ambiental se presentarn en la modalidad regional cuando se trate de: I. Parques industriales y acucolas, granjas acucolas de ms de 500 hectreas, carreteras y vas frreas, proyectos de generacin de energa nuclear, presas y, en general, proyectos que alteren las cuencas hidrolgicas; II. Un conjunto de obras o actividades que se encuentren incluidas en un plan o programa parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecolgico que sea sometido a consideracin de la Secretara en los trminos previstos por el artculo 22 de este reglamento; III. Un conjunto de proyectos de obras y actividades que pretendan realizarse en una regin ecolgica determinada, y IV. Proyectos que pretendan desarrollarse en sitios en los que por su interaccin con los diferentes componentes ambientales regionales, se prevean impactos acumulativos, sinrgicos o residuales que pudieran ocasionar la destruccin, el aislamiento o la fragmentacin de los ecosistemas. En los dems casos, la manifestacin deber presentarse en la modalidad particular.

Vinculacin del proyecto

El proyecto se ajusta a estas disposiciones vinculantes y para ello presenta a la autoridad competente la Manifestacin de Impacto Ambiental en la modalidad particular, toda vez que las caractersticas del proyecto no se ajustan a ninguno de los supuestos previstos en las fracciones I a IV del Artculo 11 del REIA y, dado que de manera excluyente dicho precepto concluye disponiendo que cuando eso ocurra, deber presentarse una MIA particular, el promovente ajusta su gestin a dicha disposicin.

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Instrumento y Artculo
(REIA) Artculo 12 Artculo 17. y

Disposicin
Artculo 12.- La manifestacin de impacto ambiental, en su modalidad particular, deber contener la siguiente informacin: I. Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de impacto ambiental; II. Descripcin del proyecto; III. Vinculacin con los ordenamientos jurdicos aplicables en materia ambiental y, en su caso, con la regulacin sobre uso del suelo; IV. Descripcin del sistema ambiental y sealamiento de la problemtica ambiental detectada en el rea de influencia del proyecto; V. Identificacin, descripcin y evaluacin de los impactos ambientales; VI. Medidas preventivas y de mitigacin de los impactos ambientales; VII. Pronsticos ambientales y, en su caso, evaluacin de alternativas, y VIII. Identificacin de los instrumentos metodolgicos y elementos tcnicos que sustentan la informacin sealada en las fracciones anteriores. Artculo 17.- El promovente deber presentar a la Secretara la solicitud de autorizacin en materia de impacto ambiental, anexando: I. La manifestacin de impacto ambiental; II. Un resumen del contenido de la manifestacin de impacto ambiental, presentado en disquete, y III. Una copia sellada de la constancia del pago de derechos correspondientes. Cuando se trate de actividades altamente riesgosas en los trminos de la Ley, deber incluirse un estudio de riesgo.

Vinculacin del proyecto

En acatamiento a estas disposiciones vinculantes, la integracin de la MIA particular que se somete a la consideracin de la autoridad ambiental competente contiene la informacin ambiental relevante requerida en cada uno de los VIII captulos que dispone el artculo 12 del REIA. De igual forma, la disposicin del Artculo 17 fue cumplida al ingresar la solicitud de autorizacin en materia de impacto ambiental en la ventanilla del CIS de la DGIRA, anexando los documentos que relaciona este precepto.

Otros instrumentos que vinculan obligaciones que aplican al proyecto son: III.1.3 Ley General de Desarrollo Forestal sustentable

ARTICULO 117. La Secretara slo podr autorizar el cambio de uso del suelo en terrenos forestales, por excepcin, previa opinin tcnica de los miembros del Consejo Estatal Forestal de que se trate y con base en los estudios tcnicos justificativos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se provocar la erosin de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminucin en su captacin; y que los usos alternativos del suelo que se propongan sean ms productivos a largo plazo. Estos estudios se debern considerar en conjunto y no de manera aislada. En cumplimiento de esta disposicin vinculante con el proyecto, el promovente presentar a la autoridad competente el estudio tcnico justificativo que dispone este precepto. III.1.4 Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal sustentable

Las disposiciones de este Reglamento vinculan al proyecto a las disposiciones del Captulo 2 de las cuales derivan las precisiones respecto a la obligacin que tiene todo promovente de solicitar la autorizacin de cambio de uso de suelo en terrenos forestales. En relacin a lo anterior, el citado Reglamento en sus artculos 120 y 121 dispone las obligaciones que debe cumplir el promovente. Respecto a las disposiciones vinculantes al proyecto, contenidas en los preceptos citados, el promovente asegura su cumplimiento cabal a travs del ingreso del formato y del estudio tcnico justificativo que explicita cada uno de los artculos citados. III.2 Planes nacionales y de ordenamiento ecolgico del territorio
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III.2.1

Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012

El proyecto se vincula a los objetivos de este plan en los rubros relativos al aseguramiento de la sostenibilidad ambiental mediante la participacin responsable de los mexicanos en el cuidado, la proteccin, la preservacin y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del pas, logrando as afianzar el desarrollo econmico y social sin comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de las generaciones futuras. III.2.2 Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2000-2006

El proyecto se vincula con este plan al compartir los objetivos de avance hacia un desarrollo sustentable y armnico con la naturaleza, tratando de detener y revertir la contaminacin de los sistemas que sostienen la vida (agua, aire y suelo). III.3 Planes y programas de desarrollo urbano estatales, municipales o en su caso del centro de poblacin III.3.1 Plan Estatal de Desarrollo Urbano, Nuevo Len 2021

La vinculacin se da principalmente en cuanto al cumplimiento de los objetivos del plan por medio de una organizacin fsico-espacial del rea Metropolitana mediante el fortalecimiento y ampliacin del sistema de comunicacin terrestre con el objetivo de facilitar la comunicacin de bienes, materiales y personas para mejorar la calidad de vida de la poblacin, coadyuvando al desarrollo integral del individuo, la familia y la sociedad. III.3.2 Plan metropolitano 2000-2021. Desarrollo Urbano de la Zona Conurbada de Monterrey.

El proyecto del Arco Vial Sureste se relaciona con los objetivos del plan en cuanto a Integrar las vas de penetracin a un sistema de vas rpidas que faciliten la interconexin de la zona conurbada con las reas perifricas; mejorar, acondicionar y ampliar la red vial primaria para dotar a la zona conurbada de una vialidad funcional eficiente y segura, con particular cuidado en los carriles para circulacin del transporte colectivo, sus bahas, sealamientos y equipamiento urbano ms adecuado; dotar a la zona conurbada de un sistema de soluciones viales en los cruces de las avenidas primarias y regionales. En la trigsima segunda sesin ordinaria de la comisin de la zona de conurbacin del rea metropolitana de monterrey; llevada a acabo el da 22 de marzo del 2007 se aprueba por unanimidad el Proyecto de distribucin vial metropolitano viaducto sur (Jurez- Monterrey). III.3.3 Plan de Desarrollo Urbano Sustentable Can del Huajuco, Monterrey 2002-2020.

De acuerdo al Plano 9 de Zonificacin secundaria y usos del suelo, el trazo del Perifrico atravesar por los siguientes usos de suelo en el municipio de Monterrey, zonas dedicadas al comercio y servicios, habitacional unifamiliar, Habitacional multifamiliar, Corredores biolgicos y el rea Natural Protegida Sierra Cerro de La Silla (Figura III.1 Zonificacin secundaria y usos del suelo). El uso de suelo de Corredor Biolgico es descrito por el Plan como aquella zona en la cual predominan los terrenos forestales y la vegetacin de galera. En tales reas no se permiten otros usos o destinos del suelo. Los corredores biolgicos funcionaran como reas especiales para el movimiento de la fauna; por lo expuesto, el proyecto no interesar el espacio definido como corredor biolgico. III.3.4 Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Jurez, N.L.

De acuerdo a la carta de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Plan municipal de desarrollo de Jurez, N.L.; (Figura III.2 Ordenamiento territorial y desarrollo urbano) el trazo del proyecto cruzar por diferentes zonas territoriales del municipio de Jurez, N.L., esto segn la zonificacin del territorio municipal; entre ellas destacan: reas intermedias con una densidad de hasta 2 viviendas por hectrea
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rea natural protegida Sierra Cerro de La Silla La vialidad est inscrita dentro de las proyecciones de obras y servicios del Plan, por lo que su ejecucin se vincula a ste.

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LA BOLA

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MONUMENTO NATURAL CERRO DE LA SILLA

Municipio de Jarez

GOBIERNO MUNICIPAL 20002003 SECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIA

VILLA LAS FLORES

PLAN PARCIAL DE DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE CAN DEL HUAJUCO MONTERREY 2002-2020

SIMBOLOGA
Usos de Suelo HU Habitacional Unifamiliar HM Habitacional Multifamiliar HLa Habitacional Multifamiliar de Ladera HML Habitacional Mixto Ligero HMMHabitacional Mixto Medio HMI Habitacional Mixto Intenso CSVA Comercial y Servicio Valle Alto CSG Comercial y Servicios en General CAI Corredor de Alto Impacto Corredor de CMI Mediano Impacto CBI Corredor de Bajo Impacto CB Corredor Biolgico P Panten AV rea Verde

CAMPESTRE LOS CRISTALES

Eje lA de cto du cu e
EL EDEN

rr Ca era ed .F o. lN
LOS ARBOLITOS LOS CRISTALES

rea Natural Protegida Sierra de la Silla

EA Espacios Abiertos Desarrollo Urbano por Pendiente NP mayor a 45 y Natural Protegida Lmite de Subcentro Curvas de Nivel Rios_huajuco.shp Lmite Delegacional Traza Urbana

85
DEPORTIVO CAN DE LA SIERRA

LOCALIZACIN
LAS JARAS
Municipio de San Pedro Garza Garca DELEGACIN SUR Municipio de Guadalupe

1 4

2 5

3 6
Municipio de Jurez

LAS MARGARITAS LAS MISIONES

7
Municipio de Santa Catarina

ca ue Ch La yo ro Ar

CENTRO RECREATIVO LOS EUCALIPTOS

10

11
Municipio de Santiago

Ar

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CAMPESTRE EL BARRO

int ero s

CENTRO RECREATIVO CEMEX

PLANO:

EL BARRO

Municipio de Santiago

ZONIFICACIN SECUNDARIA Y USOS DEL SUELO

NORTE PLANO

ESCALA GRAFICA:
0 250 500 750 1000 1250 1500 1750 2000 Metros

Figura III.1. Zonificacin secundaria y Usos de suelo

III.4

Normas Oficiales Mexicanas vinculadas al proyecto

Dada la biota reportada en el trazo 2 del proyecto, el cual cruza por el rea Natural Protegida Estatal Sierra Cerro de la Silla y toda vez que el inventario ambiental registra especies en listadas en alguna de las categoras especificadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001-Proteccin ambiental-especies nativas de Mxico de flora y fauna silvestres-categoras de riesgo y especificaciones para su inclusin, exclusin o cambio-lista de especies en riesgo y, dependiendo la categora identificada para cada especie en estatus, el desarrollo del proyecto ajustar sus componentes asegurando la preservacin de dichas especies. En los captulos IV, V y VI de esta MIA se especifican las principales medidas que se ejecutaran para cada caso en particular. III.5 DECRETOS Y PROGRAMAS DE MANEJO DE REAS NATURALES PROTEGIDAS. III.5.1 Decreto del rea Natural Protegida en la categora de Reserva Natural Estatal Sierra Cerro de La Silla.

El tramo dos del proyecto pasa por el rea Natural Protegida con categora de Reserva Natural Estatal Sierra Cerro de La Silla. (Figura III.9 rea Natural Protegida Sierra Cerro de La Silla). La longitud del trazo que interesa el territorio de la ANP es de 3,968 metros, de los cuales 1.8 kilmetros comprenden el trazo del tnel. Esta longitud acorde al derecho de va, abarcar una superficie de 70,337.09m2.

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Figura III.9. rea Natural Protegida Sierra Cerro de La Silla

El rea Natural Protegida fue establecida mediante decreto gubernamental publicado en el Peridico Oficial del Estado el da 24 de noviembre de 2000, bajo la categora de zona sujeta a conservacin ecolgica sierra Cerro de La Silla; cubre una superficie de 10,620.37 hectreas y se localiza en propiedades privadas, comunales y ejidales de los municipios de Santiago, allende y Cadereyta Jimnez al oeste de la zona central del Estado de nuevo Len. El 24 de Octubre de 2007 se publica el Resumen de Programa de (Sic) Manejo del rea Natural Protegida en categora de Reserva Natural Estatal Sierra Cerro de la Silla. En la zonificacin que determinan los criterios del Programa, el rea que cruzar la va de comunicacin, incidir directamente en la zona ncleo de uso restringido (ZNUR). La vinculacin del proyecto con las disposiciones y las reglas del programa de manejo se detalla a continuacin: Regla Disposicin Cumplimiento del proyecto

Zona ncleo de uso restringido: aquellas superficies en buen estado de conservacin donde se busca mantener las condiciones actuales de los ecosistemas e incluso mejorarlas en los sitios que as requieren, y en las que se podrn realizar excepcionalmente actividades de aprovechamiento que no modifiquen los ecosistemas y que se encuentren sujetas a estrictas medidas de control. Con el afn de conservar y dar un manejo adecuado de la zona ncleo de uso restringido, ser necesario: El promovente establece como medida de Implementar un sistema de monitoreo ambiental que detecte los compensacin (Captulo VII de esta MIA), cambios en el mediano y largo plazo, de preferencia en base a el diseo y desarrollo de un SIG para 1 llevar el monitoreo ambiental del ANP en sistemas de informacin geogrfica. los trminos de esta disposicin.

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Regla

Disposicin
Que toda actividad turstica o recreativa deber contemplar un programa de educacin ambiental y ser de bajo impacto contando con un programa de actividades, incluyendo el nmero mximo de visitantes que puede recibir el rea sin causar deterioro ecolgico. La capacidad de carga deber ser determinada con criterios de cambio mximo aceptable, de conformidad con los estudios que para tal efecto se realicen, los cuales se pondrn a disposicin del pblico en las oficinas de coordinacin del rea Natural Protegida. Queda prohibido el cambio de uso de suelo.

Cumplimiento del proyecto

No aplica a este proyecto por tratarse de una iniciativa de la valoracin del impacto ambiental que pudiera derivar del cambio de uso de suelo de una va de comunicacin.

Promover investigaciones cientficas y estudios de monitoreo de especies y ecosistemas.

Llevar a cabo medidas de mitigacin por parte de las actividades extractivas adyacentes en caso de ser propietarios dentro de esta zona, Erradicar la fauna extica nociva,

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Regla 1

Regla 6, fraccin II

Implementar un plan para buscar la sustentabilidad en las actividades ganaderas, Disear la construccin de instalaciones para la investigacin cientfica y monitoreo del ambiente, as como las estrictamente indispensables para el cumplimiento del objeto del rea Natural Protegida, y Desarrollar programas de investigacin cientfica, programas de monitoreo de la calidad ambiental, de la salud de los ecosistemas y de las poblaciones de especies enlistadas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001. REGLAS ADMINISTRATIVAS Las presentes reglas administrativas son de observancia general y obligatorias para todas las personas que realicen actividades en el rea Natural Protegida Sierra Cerro de la Silla ubicada en los Municipios de Monterrey, Benito Jurez, Cadereyta Jimnez, Santiago y Allende, Nuevo Len, decretada como rea natural protegida en el Peridico Oficial del Estado el da 24 de noviembre de 2000, de acuerdo con la zonificacin establecida en el Programa de Manejo. El rea Natural Protegida Sierra Cerro de la Silla est zonificada de la siguiente manera: Zona Ncleo de Uso Restringido: que es la superficie en buen estado de conservacin en donde se busca mantener las condiciones actuales de los ecosistemas, e incluso mejorarlas en los sitios que as lo requieran, y en las que podrn realizarse excepcionalmente actividades de aprovechamiento que no modifiquen los ecosistemas y que se encuentren sujetas a estrictas medidas de control.

El inciso i) de la Regla 54 de este mismo Programa establece la salvedad a esta prohibicin (Ver disposicin ms adelante), por lo tanto dado que el proyecto se conforma por una obra de inters pblico, de acuerdo al Decreto N 75 del Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Nuevo Len, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno de dicha Entidad Federativa el 04 de Abril de 2007, la obra queda a salvo de esta prohibicin. Con el diseo, desarrollo y aplicacin del Sistema de Informacin Geogrfica para llevar el monitoreo ambiental del ANP, el proyecto se ajusta a esta disposicin. No aplica. El proyecto no conlleva la realizacin de actividades extractivas, se trata de una va de comunicacin. El proyecto considera actuar en el sentido que establece esta disposicin, al identificar en las reas del desarrollo de la va de comunicacin, durante cualquier fase de la misma, fauna con estas caractersticas. No aplica. El proyecto promueve una va de comunicacin. Con el diseo, desarrollo y aplicacin del Sistema de Informacin Geogrfica para llevar el monitoreo ambiental del ANP, el proyecto se ajusta a esta disposicin. El proyecto propone, dentro de las medidas de mitigacin y compensacin (Captulo VI), el desarrollo de programas de esta naturaleza. El sentido de esta Regla obliga al proyecto a ajustarse a todas aquellas que vinculen su ejecucin a las disposiciones respectivas y, en tal sentido, el proyecto se ajusta a cada una de las que le aplican.

El trazo de la va de comunicacin se desarrolla parcialmente dentro de esta Zona Ncleo, en consecuencia la planeacin de sus actividades considera evitar la modificacin de los ecosistemas, a travs de la aplicacin de las medidas de mitigacin y de compensacin que se describen en el captulo VI de esta MIA.

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Regla
Regla 36

Disposicin
La ejecucin de obras de utilidad pblica para el cumplimiento de los objetivos del Programa de Manejo de esta rea Natural Protegida y la rehabilitacin de caminos, requiere de la autorizacin en materia de impacto ambiental expedida por (Sic) Agencia de Proteccin al Medio Ambiente y Recursos Naturales o la SEMARNAT, de acuerdo a sus competencias pero tomando en consideracin la opinin de Parques y Vida Silvestre de Nuevo Len en los referente al rea Natural Protegida. Las actividades que impliquen acciones mecnicas debern contemplar actividades de prevencin y restauracin que eviten la erosin del suelo.

Cumplimiento del proyecto

El sentido vinculante de esta disposicin hacia el proyecto, es concretado en una accin especfica al estar presentando esta MIA a la consideracin de la SEMARNAT. Parques y Vida Silvestre de Nuevo Len manifest no tener inconveniente para la realizacin de la obra (Oficio anexo en Documentos Legales). El diseo del proyecto y los programas de ejecucin de obras se ajustarn estrictamente a esta disposicin y asumirn las medidas necesaria a efecto de no impactar de manera negativa en los ndices de erosin del suelo La construccin de la va de comunicacin y en particular el desarrollo del tnel demandar el uso de materiales explosivos, de acuerdo a la prevencin que establece esta misma medida, se adoptarn las medidas de mitigacin y control necesarias, principalmente: a) el monitoreo de las reas aledaas al sitio de los trabajos para determinar afectaciones a la estabilidad de pendientes, rocas, etc., y as estar en posibilidad de identificar y aplicar las medidas de mitigacin necesarias. B) Programar las explosiones de manera espaciada a efecto de disminuir el efecto negativo traducido en ahuyentar a la fauna, c) adoptar las medidas de control suficientes para evitar daos a la fauna residente, por ejemplo el acondicionamiento previo a la explosin a travs de la emisin de sonidos de una misma frecuencia que preparen a los animales al evento. El proyecto se ajusta a esta disposicin al considerar realizar acciones de deteccin, manejo controlado y, eventualmente, traslado a reas o refugios, de nidos, madrigueras o formas juveniles de especies presentes en el rea y, en su caso, de lento desplazamiento, todo ello previo a cualquier inicio de trabajos. El proyecto se ajusta a esta disposicin vinculante al estar considerada la va de comunicacin como una obra de inters pblico de acuerdo al Decreto N 75 del Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Nuevo Len, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno de dicha Entidad Federativa el 04 de Abril de 2007 El diseo constructivo de la va de comunicacin evita las zonas de alto riesgo erosivo, de deslizamientos o derrumbes y, en su acabado final se prevn medidas para estabilizar los cortes de acceso al tnel y de aquellas otras secciones en las que pudieran haber sido alterada temporalmente su estabilidad.

Regla 38

Captulo V Regla 54 Prohibiciones a)

En el rea Natural Protegida del (Sic) Sierra de la Silla est prohibido: a) Verter o descargar aguas residuales, aceites, grasas, combustibles o cualquier otro tipo de contaminacin, desechos slidos, lquidos o de cualquier otro tipo, usar explosivos o cualquier sustancia que pueda ocasionar alguna afectacin a los ecosistemas. Por lo tanto, cualquier actividad que involucre la utilizacin de dichas sustancias y elementos o bien sean residuos finales, deber de contemplarse las medidas de mitigacin y/o control correspondientes.

c)

c)

Molestar o destruir los nidos o madrigueras, cazar, recolectar las plumas, huevos o cualquier parte o producto de las especies de fauna silvestre, as como atraparlas; y en general ocasionar cualquier alteracin de su hbitat.

i)

i)

La ejecucin de obras pblicas o privadas de infraestructura para servicios, salvo aquellas de inters pblico y las necesarias para el cumplimiento de los objetivos del rea Natural Protegida.

j)

j)

La construccin de caminos en reas de alto riesgo erosivo, deslizamientos o derrumbes, por las caractersticas del suelo y pendientes pronunciadas.

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Regla
k) k)

Disposicin
La utilizacin de vehculos motorizados o transportes en contravencin a las presentes reglas.

Cumplimiento del proyecto

El proyecto se ajusta a esta disposicin vinculante y, toda vez que se trata de una obra de inters pblico, la utilizacin de vehculos motorizados o de transporte de materiales nicamente ocurrir por el propio trazo de la va, sin alterar de manera significativa e innecesaria superficies adicionales. La conceptualizacin del proyecto no prev, bajo ninguna consideracin, introducir para ningn objetivo, especies vivas (de flora o fauna) ajenas a la biota del ANP. De igual forma, el diseo constructivo de la va de comunicacin evitar rellenar cauces y barrancas, los cruces de estas zonas conllevan el diseo y construccin de puentes, pasos de fauna y alcantarillas. El material extrado por la construccin del tnel ser depositado fuera de la poligonal del ANP; ningn flujo hidrulico ser desviado permanentemente y, el carcter de obra de inters pblico , de acuerdo al Decreto N 75 del Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Nuevo Len, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno de dicha Entidad Federativa el 04 de Abril de 2007, le permite salvar la prohibicin contenida en esta disposicin.

Regla 56

En la Zona Ncleo de Uso Restringido, adems de lo que establece la Regla 54, est estrictamente prohibido introducir para su establecimiento especies vivas no domsticas ajenas a la flora y fauna propias del rea Natural Protegida e interrumpir, rellenar, desecar o desviar los flujos hidrulicos, as como el cambio de uso de suelo.

III.6

BANDOS Y REGLEMENTOS MUNICIPALES III.6.1 Reglamento de Proteccin Ambiental de Monterrey

El presente proyecto est vinculado en cuanto a la evaluacin del impacto ambiental, de la conservacin y control de flora y fauna, de la prevencin y control de la contaminacin a la atmsfera, del agua y del suelo; de la prevencin y control de la contaminacin producida por energa trmica lumnica ruido y vibraciones; de la seguridad, prevencin y control del riesgo ambiental. III.6.2 Reglamento de Limpia para el Municipio de Monterrey

El presente proyecto tratar de cumplir con lo establecido en cuanto a la diseminacin de materiales, escombros y cualquier otra clase de desecho que se genere, as como el uso adecuado de la va pblica durante el tiempo que duren los trabajos de construccin.

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