PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO Y PRESUPUESTACION

PARTE

F I L O S O F I C A ANALISIS

Visin Misin Declara Principios y valores

E S T R A T E G I C A

Anlisis Externo

Anlisis de la industria

Factores Crticos de xito

Misin

Objetivos

Anlisis Ambiental F.C.E. Estrate gias Planes de accin Presupuesto

Anlisis Interno

Anlisis Interno

F.D.O.R

LO EXISTENTE

LO DESEADO COMO LOGRARLO

EL COMPROMISO

PROCESO DE PLANTEAMIENTO ESTRATGICO 1. MARCO FILOSOFICO 1.1.Visin de la empresa Se refiere a la situacin deseada de la empresa, es donde queremos llegar, que deseamos ser a futuro como institucin. Aspectos a tener en cuenta al momento de formular la visin de la empresa, DEBE SER: 1. Formulado por los lderes de la organizacin, lo que no implica que no se escuche a los niveles inferiores. 2. Conocida y comprendida por todos los miembros de la organizacin para que le brinden su apoyo. 3. 4. Amplia y detallada. Positiva y alentadora. Lo que NO SE DEBE HACER ES: 1. expresar la visin en cifras. 2. Considerar a los valores como una visin, los valores nos

delimitan el camino a seguir pero no nos sealan el futuro. 1.2. DECLARACION DE MISIN.Es una breve declaracin de lo que se redacta describiendo lo que la compaa HACE , DONDE LO HACE Y PARA QUIEN LO HACE; por ms que al momento de su redaccin no se cumpla a cabalidad con lo enunciado y ms bien suene esta declaracin a lo que deberamos hacer. Esta declaracin constituye en una gua para todos los funcionarios en los diferentes niveles de organizacin al momento decidir, permitir

siempre optar por la alternativa que vaya ms acorde con lo que se tiene definido como la misin, en otras palabras har que todo el esfuerzo de la organizacin tenga desperdicie recursos. UN SOLO SENTIDO y no se

Ejemplo como definir una misin: INFANTERIA MARINA DE LOS ESTADOS UNIDOS: Nuestra misin es brindar proteccin militar a los estados unidos de

Amrica y a sus intereses en el exterior por aire mar y tierra BOY SCOUT DE LA SALLE: Nuestra misin es ofrecer actividades extra acadmicas a los alumnos de la Salle entre 8 y 18 aos de edad, tanto a nivel individual como grupal, bajo la direccin de adultos capacitados a fin de desarrollar destrezas fsicas autodiciplinadas y valores morales. MAC DONALDS: Nuestra misin es ofrecer, DURANTE las 24hrs. del da un limitado men de alimentos preparados, en restaurantes de servicio rpido en todo el mundo. II.- MARCO ANALITICO 2.1.-ANALISIS DEL ENTORNO: Se debe analizar los aspectos ms importantes en cada una de las fuerzas externas (por lo general no controlables) que afectan directa o indirectamente a las instituciones; estas fuerzas son: Polticas Sociales Econmicas Tecnolgicas 2.2.- ANLISIS INDUSTRIAL: Al definir la misin implcitamente se identifica la industria en la cual la empresa compite.

ASPECTOS A CONSIDERAR DEL ANALISIS DE LA INDUSTRIA: 1.- El anlisis estructural de la industria es el punto de partida para formular cualquier estrategia. 2.- Para cada industria la relacin de las fuerzas competitivas es diferente sobre cul es la ms importante. 3.- Los gerentes necesitan constantemente estar atentos de cmo cambian las fuerzas competitivas en su industria. 4.- Los gerentes por medio de sus organizaciones tiene el poder de dar forma a sus industrias y afectar la forma como estas se desenvuelven y evolucionan. 5.- Las compaas deberan examinar sus movidas estratgicas para asegurarse de que no estn perjudicando el atractivo de industria. ANALISIS ESTRUCTURAL DE LOS SECTORES INDUSTRIALES 1.- La esencia de la formulacin de una estrategia de una estrategia competitiva consiste en relacionar a una empresa con su medio ambiente. 2.- Que es un sector industrial = Es un grupo de empresas que producen

productos que son sustitutos cercanos entre s. 3.- La competencia competidores. 4.- Los clientes, proveedores, sustitutos y competidores potenciales son todos competidores para las empresas en un sector industrial y pueden ser de mayor o menor importancia dependiendo de las circunstancias particulares. en un sector industrial va ms all de los simples

1.- AMENZA DE INGRESO Depende de: 1.1.- Las barreras para el ingreso que estn presentes. 1.2.- A la reaccin de los competidores existentes que debe esperar el que ingresa al sector 1.1.- BARRERAS PARA EL INGRESO Existen seis factores principales que actan como barreras para el ingreso: Economas de escala. Diferenciacin del producto. Requisitos de capital. Costos cambiantes. Acceso a los canales de distribucin.

 Desventajas en costo independientes de las economas de escala: Tecnologa de producto patentado. Acceso favorable a materias primas. Ubicaciones favorables. Subsidios y ayudas gubernamentales. Curva de aprendizaje o de experiencia. 1.2.- REACCION ESPERADA Constituye una barrera de entrada cuando: Histricamente ha existido en el sector una gran represalia hacia los nuevos ingresantes. Cuando las empresas establecidas recursos para defenderse Existe un gran compromiso entre las empresas establecidas con su medio social donde se desenvuelven. El crecimiento que confronta el sector industrial en muy lento o directamente ya no crece. Existen caractersticas adicionales de las barreras de ingreso que son vitales desde el punto de vista estratgico: 1.- las barreras de ingreso pueden y de hecho cambian en cuanto cuentan con sustanciales

varan las condiciones descritas con anterioridad. 2.- Aunque las barreras de ingreso en ocasiones cambian por razones fuera del control de la empresa, las decisiones estratgicas de la

empresa tambin tienen un gran impacto sobre estas. 3.- Algunas empresas pueden poseer recursos o habilidades que le permiten salvar la barrera de ingreso de un sector industrial en forma ms barata que a otras.

2.-

INTENCIDAD DE LA RIVALIDAD ENTRE LOS COMPETIDORES

EXISTENTES En pocas palabras consiste determinar quienes participan en el sector industrial que se est analizando y como lo hacen: La rivalidad entre los competidores existentes da origen a manipular posiciones, utilizando tcticas como la competencia en precios, batallas publicitarias, introduccin de nuevos productos e incrementos en el servicio al cliente. Una rivalidad intensa dentro de un determinado sector industrial es el resultado de diferentes factores estructurales que interactan como: Gran nmero de competidores o igualmente equilibrados. Crecimiento lento en el sector industrial. Costos fijos elevados o de almacenamiento. Talla de diferenciacin o costos cambiantes. Incrementos importantes de la capacidad. Competidores diversos. Intereses estratgicos elevados Fuertes barreras de salida. Activos especializados. Costos fijos de salida. Interrelaciones estratgicas. Barreras emocionales. Restricciones sociales y gubernamentales. Los factores que determinan la intensidad de la rivalidad competitiva

pueden cambiar y de hecho siempre estn cambiando. 3.- PRTESION DE PRODUCTOS SUSTITUTOS Todas las empresas del sector industrial estn compitiendo en un sentido general con empresas que producen artculos sustitutos.

 La identificacin de los productos sustitutos es buscar otros productos que pueden desempear la misma funcin que el producto ofrecido por el sector industrial. Los productos sustitutos que merecen la mxima atencin son aquellos que: Estn sujetos a tendencias que mejoran su desempeo y precio contra el producto del sector industrial. Los producidos por sectores industriales que obtienen elevados rendimientos.

4.- PODER NEGOCIADOR DE LOS COMPRADORES Los compradores compiten en el sector industrial forzando la baja de

precios, negociando por una calidad superior o ms servicios y haciendo que los competidores compitan entre ellos. Un grupo de compradores es poderoso si concurren algunas de las circunstancias siguientes: Est concentrado o compra grandes volmenes con relacin a las ventas del proveedor. Las materias primas que compra el sector industrial representan una fraccin importante de los costos o compras del comprador. Los productos que se compran del sector industrial son estndar o muy poco diferenciados. Si se enfrenta costos bajos por cambiar proveedor. Los compradores plantean una real amenaza de integracin hacia atrs. NOTA: ALTERACION DEL PODER DE COMPRA Todos los factores antes descritos cambian con el tiempo o como resultado de las decisiones estratgicas de una empresa, por ello el poder de los compradores puede aumentar o disminuir.

5.- PODER DE NEGOCIACION DE LOS PROVEEDORES los proveedores pueden ejercer poder de negociacin sobre los que participan en un sector industrial amenazando con elevar los precios o reducir la calidad de los productos o servicios que nos ofrecen. Un grupo de proveedores es poderoso si concurren algunas o todas de las siguientes circunstancias: Que este dominado por pocas empresas y ms concentrado que el sector industrial al que vende. Que no estn obligados a competir con otros productos sustitutos para la venta en su sector industrial. Que la empresa no es un cliente importante para el grupo proveedor. Que los proveedores vendan un producto que sea un insumo importante para el negocio del comprador. Que los productos del grupo estn diferenciados o requieren costos por cambio de proveedor. Que el grupo proveedor represente una amenaza real de integracin hacia adelante. 2.3.- FACTORES CRITICOS DEL XITO Una vez analizada la industria, es decir conocimiento quines son y cmo se enfrentaran los competidores existentes, lo mismo que a nuestros proveedores, compradores, los potenciales ingresantes y a los productos sustitutos, el siguiente pas es responder la pregunta: Qu COMPORTAMIENTOS, DESTREZAS O ACTIVOS DEBE TENER UAN INSTITUCION EN ESTA INDUSTRIA PARA ALCANZAR EL XITO? De la respuesta a esta pregunta salen los llamados FACTORES CRITICOS DE XITO (FCE) de una industria. Formas de determinar los FCE: A) Analizando cada una de las areas funcionales dentro de la industria:

Primero, determinar los FCE para cada una de las Areas funcionales (Mercadeo, Finanzas, Organizacin, Produccin y Personal). Segundo, analizar todos los FCE antes obtenidos en forma conjunta para llegar a definir entre todos ellos los comportamientos, destrezas o activos que constituyen en los FCE de la Industria. B) Pedir la opinin de los expertos de la Industria. La opinin de los expertos constituye una forma rpida de obtener los FCE sin incurrir en grandes costos y tiempo. Par a garantizar que la opinin del experto sea objetiva y de fcil tabulacin, se debe realizar una encuesta similar a todos los encuestados evitando que ellos sepan que institucin est realizando este trabajo. NOTA: En lo posible los FCE de una industria no deben ser ms de Ocho o Diez, el esforzarse en no pasar de este nmero obliga a realizar un anlisis profundo, descartando los comportamientos, destrezas o activos que no son importantes llegando a los verdaderos FCE. 2.4.- ANALISIS DE LA EMPRESA La eficiencia de las organizaciones surge de la interaccin de varios factores y no solamente de la estructura o de la estrategia como suele creer. Muchas estrategias cuidadosamente elaboradas fracasan al momento de ejecutarlas, esto debido a la falta de atencin de otros aspectos que constituyen un todo dentro la organizacin. A continuacin se describir una herramienta que nos permite realizar un anlisis organizacional bajo el nombre de Marco de las s. Este modelo nos muestra cual Siete s que interactan no pudiendo determinarse cul de ellas es la fuerza motriz de una organizacin.

MODELO DE LAS 7 S
Estructura Estrategia Sistema Estilo gerencial STAFF de recursos humanos Aptitudes o destrezas Mtodo de rango superior Manifestacin de la cultura STRUCTURE

STRATECY

SYSTEMS

SHARED VALUES

SKILLS

STYLE

STAFF

Seguidamente se describir cada una de las 7 s

1.- ESTRUCTURA La estructura es a la organizacin como es al cuerpo, la misma que podr ser: Centralizada, Descentralizada, Matricial, etc.; pero el problema no es como dividir tareas, sino el desafo estriba en desarrollar la habilidad para concentrarse en las dimensiones que actualmente son importantes para la evolucin de la organizacin. 2.-ESTRATEGIA La palabra estrategia es un trmino militar que significa un plan de accin. La TACTICA, es un medio o una maniobra utilizada para llegar a una meta. La ESTRATEGIA es un plan de accin que se realiza tcticamente, es decir por medio de maniobras interrelacionadas. OBJETIVO, es un resultado deseado. La ESTRATEGIA nos dar el plan de cmo alcanzar un determinado resultado dentro la empresa, por ello los objetivos deber ser expresados en, trminos de participacin de mercado, utilidades sobre ventas, rendimiento sobre inversin, etc. Los objetivos dan el anlisis interno de la empresa se deber determinar que Estrategias se ha venido llevando a cabo dentro la organizacin como un todo y en cada una de sus reas funcionales, con este objeto se debe analiza r cada una de las areas tanto en lo operativo como por medio de charlas con los responsables; en caso de que existan estrategias escritas estas se deben cotejar si estas acorde a lo que en realidad est pasando en cada una de las reas funcionales. 3.- SISTEMAS: Es importante conocer y analizar lo procedimientos formales e informales que hacen avanzar a la organizacin (presupuestacin, contabilidad, capacitacin,

informacin, etc.). Si antes hacamos alusin al esqueleto humano por la estructura ac podemos decir que los sistemas son los msculos que permiten que el esqueleto se mueva. 4.- ESTILO GENERAL Para poder entender mejor una organizacin es importante conocer cmo son sus gerentes como agentes motivadores. El patrn de comportamiento de los gerentes por lo general depende de tres factores: 1) El tipo de trabajo que se realiza, vale decir si es creativo o rutinario, a corto o largo plazo, etc. 2) Al tipo de persona con quien se trabaja, si es mano de obra capacitada o no, etc. 3) De acuerdo a la forma como se lleva a cabo las funciones gerenciales, las que pueden resumrselas en (Motivacin) y Control. 5.- STAFF (RECURSOS HUMANOS): A la hora de realizar el anlisis interno es importante conocer con que recursos humanos cuenta la organizacin, en los que respecta al nmero total, por sectores, por sexo, por antigedad, nivel de preparacin, edad, lugar de origen, etc. No olvidar que las personas son el recurso que la organizacin debe fomentar, desarrollar, resguardar y asignar tareas par con ellas se alcancen los objetivos por medio de las estrategias definirlas por la alta gerencia. 6.- ACTITUDES O DESTREZAS: Son los atributos o capacidades que la organizacin posee como un todo dentro su normal desenvolvimiento. Estas podran determinarse de dos formas: Planificacin, Organizacin, Direccin

A) Salir del anlisis que se realiza en cada de las reas al momento de determinar sus estrategias actuales. B) Por medio de una encuesta, donde los funcionarios de la institucin no determinen lo que a su criterio son las aptitudes o destrezas de la organizacin. NOTA: lo ideal es realizar ambas (A y B) ya que no son excluyentes. 7.- METAS DE RANGO SUPERIOR Dentro este contexto es importante analizar: LA CULTURA ORGANIZACIONAL. Vale decir los: VALORES, LAS NORMAS, MITOS, SIMBOLOS, PERSONAJES O ARQUETIPOS Y SUPUESTOS que dominan el da a da de la organizacin. La Cultura Organizacional no es otra cosa que el modo como hacemos aqu las cosas, es el modo de vida de la organizacin. MANIFESTACION DE LA CULTURA: Existen diversas, formas en que se exterioriza la cultura imperante dentro de una, organizacin, estas pueden ser: Modos de censar, Modos de sentir, Modos de percepcin. Sus Lenguajes (dichos, jerga usada), Formas de comunicacin. LOS VALORES: son las creencias ideolgicas fundamentales que estn inmersas en la organizacin. LA NORMAS: es el modo de actuar, comunicarse, interactuar, vestir dominante en la organizacin.

PERSONALES: son las personas que por su forma particular de ser simbolizan a la organizacin, son por lo general los que le ponen la salsa a la empresa en su da a da. MITOS Y LEYENDAS: son las fabulosas, narraciones, relaciones de diversos grados de verosimilitud referidas a acontecimientos del pasado que trasmiten los valores. LOS RITOS: son los procedimientos, tcnicas, acontecimientos y ceremonias destinadas a exponer y glorificar los valores de la cultura o a la cultura misma. Las soluciones a los problemas organizacionales basadas nicamente en la ESTRUTURA o en la ESTRATEGIA son inadecuadas deben incluirse las otras variables: los SISTEMAS, el PERSONAL (staff), el ESTILO GERENCIAL acordes a la estructura y estrategia deseadas y las METAS DE RANG O SUPERIOR que aglutinen a las organizacin en la bsqueda de un propsito comn apoyadas en la APTITUDES O DESTREZAS que posee la organizacin. Adicional al Anlisis Organizacional. NOTA: Realizar el anlisis de cada una de las reas de la empresa: Marketing, Produccin, Finanzas.+ la cadena de Valor, determinando Competencias Distintivas. 2.5.- DIAGNOSTICO F.O.D.A Despus de haber determinado los Factores Crticos del xito y Analizado a detalle cada una de las siete s podemos estar en condiciones de responder a la siguiente pregunta: Cul ES NUESTRA SITUACION INTERNA ACTUAL? La situacin interna se la establece determinando tanto lo que se considera como FORTALEZAS como las DEBILIDADES de la institucin.

LAS FORTALEZAS (F) Las FORTALEZAS son aquellos recursos, habilidades, actitudes, activos que la organizacin YA POSEE y que forman parte de los Factores de xito (FCE) que toda organizacin debe tener si desea alcanzar el xito dentro esta industria. Las fortalezas se determinan a la luz de los FCE barriendo todas las reas funcionales: PRODUCCION, FINANCIEROS, MERCADEO, CONTROL,

ORGANIZACIONAL, etc. En sntesis, la identificacin de FORTALEZAS nos conduce a establecer los elementos positivos que tenemos como organizacin en funcin de los llamados FCE de una determinada industria. LA DEBILIDADES (D) Las DEBILIDADES, se refieren a todos aquellos elementos, recursos, habilidades, actitudes, activos que la empresa NO POSEE y que constituyen los Factores Crticos de xito (FCE) que toda organizacin debera tener para alcanzar el xito dentro de esta industria. Las Debilidades se determinan a la luz de los FCE barriendo todas las reas funcionales: PRODUCCION, FINANCIEROS, MERCADEO, CONTROL,

ORGANIZACIONAL, etc. En sntesis, pensar en las DEBILIDADES INTERNAS es pensar en lo negativo, en lo que NO TENEMOS y es indispensable para alcanzar el xito dentro un determinado sector. Cul ES LA SITUACION ACTUAL DEL MEDIO AMBIENTE?

la empresa no existe ni puede existir fuera de un determinado ambiente que la rodea, como se vi en el Marco Analtico es necesario conocer el ambiente Externo donde desenvuelve la empresa. NO se puede imaginar una empresa sin la influencia de factores POLITICOS, SOCIALES, ECONOMICOS Y TECNOLOGICOS del lugar donde se encuentra

operando. Estos factores son considerados como variables NO controlables por la organizacin. La tarea consiste en establecer para cada una del as variables del ambiente los aspectos que constituyen para la empresa Oportunidades y/o en Amenazas: OPORTUNIDADES (O) Son las condiciones del ambiente externo que pueden ser FAVORABLES para la organizacin, es decir son todas aquellas situaciones que la empresa puede aprovecharlas para su beneficio. AMENAZAS (A) Son las condiciones de el ambiente externo que pueden sr DESFAVORABLES para la organizacin, es decir son todas aquellas situaciones que se presentan como contrarias para la organizacin y este una vez las detecta debe proveer como las va sortear.

MARCO ESTRATEGICO

ESTRATEGIAS CORRIENTES: Hay tres niveles de estrategia: corporativa, empresarial y funcional. 3.1.- ESTRATEGIAS CORPORATIVAS.Este nivel de estrategia se entiende mejor asemejndolo a una cartera de inversiones ase tenemos que el conjunto de negocios (empresas) que el dueo o grupo ha escogido estar operando constituyen la cartera corporativa. La mezcla correcta de negocios que se posee como grupo puede crear una sinergia positiva donde se de 2 + 2 = 5, mientras que una mezcla incorrecta de negocios (empresas) puede dar una sinergia negativa donde 4 + 4 = 7. 3.2.- ESTRATEGIA EMPRESARIAL.La pregunta que debemos hacernos a este nivel de estrategia es: cmo

debemos competir como empresa en el negocio en que nos encontramos? Michael Porter nos propone las siguientes estrategias como nicas respuestas para competir hoy en da: 1. Liderazgo en cuanto al BAJO COSTOS, 2. DIFERENCIACIN 3. CONCENTRACIN en una de las anteriores estrategias. 3.3.- ESTRATEGIAS FUNCIONALES.Este nivel se refiere a las estrategias seguidas por cada una de las reas funcionales que existen dentro la organizacin, como ser: de Produccin,

Mercadeo, Finanzas, Recursos Humanos, Investigacin y Desarrollo, etc., las que apoyan y van de la mano con la estrategia madre de la organizacin. Ejemplos de Estrategias Funcionales de acuerdo a las ESTRATEGIAS EMPRESARIALES DE:

A) BAJO COSTO (REA FUNCIONAL) En PRODUCCIN

B) DIFERENCIACIN

Rgidos, estndares Altas economas de escala Nivelada y bajos Corta cambios

PROCESOS VOLUMENES PRODUCCION CURVA DE APRENDIZAJE

Flexibles Bajos Con picos altos Altas por ctes.

En MERCADEO: Estndar Bajo PRECIO Constante especiales La ms amplia posible poder Distribucin masiva adquisitivo PLAZA - Selectas de alto - Elevado PROMOCIN - En pocas PRODUCTO - Diferenciado

En FINANZAS: Caja Bajo, controlado Distrito a C. Plazo Plazo REPARTO DE DIVIDENDOS ENDEUDAMIENTO CREDITO - Alta por el riesgo - Mayor - Flexible a L.

ENTORNO ECONMICO Y ESTRATEGIA EMPRESARIAL El presente captulo sirve de introduccin a un curso de Economa

bsica, enfocado a explicar los fundamentos para el anlisis del entorno econmico de los negocios. Se ofrece una aproximacin inicial a la

funcin empresarial para resaltar la relevancia del entorno econmico en el diseo y la implantacin de la estrategia competitiva de la empresa. La

complejidad del anlisis del entorno econmico de los negocios nos obligar a utilizar un modelo: el modelo de Oferta y Demanda Agregadas. La

estructura de este modelo y el objeto del curso constituyen el contenido de este captulo. EMPRESARIOS, ENTORNO Y ESTRATEGIA El agente empresarial desempaa una relevante funcin econmica que comprende cuatro vectores:1) disminuir las ineficiencias que siempre existen en su empresa; 2) captar las permanentes oportunidades de beneficios de los mercados de bienes y factores; 3) estimar el futuro en un entorno de incertidumbre; y 4) innovar, ya sea el sistema productivo, la fuente de aprovisionamiento, el diseo de los productos, etc. El empresario puede ser una persona o un conjunto de ellas, y a su vez pude ser o no propietario del capital de las empresas que dirige. La forma de llevar a cabo la funcin empresarial consiste en el diseo e implementacin de la estrategia competitiva de su empresa. La valorizacin de los resultados de estas acciones constituye un importante flujo de informacin que permitir al empresario evitar las vulnerabilidades del diseo o la implementacin estratgica. (Vase esquema 1.1) Sin embargo, la mayor parte de la informacin que el empresario necesita para disear e implementar la estrategia competitiva de la empresa deber obtenerla del anlisis de su entorno. Una forma de analizar el entorno

empresarial consiste en distinguir el entorno de ventas del entorno de compras y produccin. Esquema 1.1 Anlisis el entorno econmico de los negocios Estrategia Competitiva INFORMACION

Estrategia Competitiva Agentes Empresarial Diseo Implantacin Resultados

El entorno de las ventas de las empresas, a su vez permite distinguir entre el entorno inmediato, constituido por el mercado en el que la empresa compite (su estructura, diferenciacin de productos, barreras de entrada, etc.); y un entorno general que comprende las relaciones econmicas y sociales en las que este mercado es tan inmenso. Si bien es cierto que el entorno inmediato constituye la principal fuente de informacin para elaborar la estrategia empresarial, no es menos cierto que sin comprender que ocurre en el entorno general tendremos grandes dificultades para conocer la evolucin y el funcionamiento del mercado de bienes. Variables en principio tan alejadas del entorno inmediato como el crecimiento del PIB, consumo privado, inversin privada y pblica, gasto publico exportaciones, importaciones, tasas de inflacin, tipo de intereses, tipo de cambio, aranceles, etc. afectan a las cuentas de los resultados de las empresas por su incidencia en las ventas y debe ser analizada y comprendidas. El entorno de las compras y produccin de la empresa queda tambin constituido por el entorno intermedio, formado por la propia organizacin

empresarial y el mercado de factores que abastece la empresa y el entorno general, que afectan a la empresa y a su fuentes de aprovisionamiento, a parte el cambio en variables como la Tasa de salarios, Impuestos, Formacin profesional, Importaciones, Seguridad Social, Tasa de inflacin, tipos de cambio, tipo de inters, etc. Las cuentas de compras y gastos de las empresas sern sensibles a las perturbaciones del entorno general, y su comprensin es necesaria para poder discernir sobre el funcionamiento y

evolucin del mercado de factores y la propia organizacin empresarial, a la hora de disear e implementar la estrategia empresarial. El anlisis de ambos entornos ofrece una dificultad adicional. Captar la informacin necesaria requiere esfuerzo, conocimiento e intuicin, en la medida que la informacin no suele ser homogenizada ni est disponible para cualquier gente. Pero adems, el agente empresarial se enfrenta como frecuencia con escenario en lo que no existe la informacin que precisa. Entonces tiene que estimar la informacin que necesita y se enfrenta a una decisin que se extiende en el tiempo, entonces con frecuencia tiene que estimar el entorno futuro, y con esta accin contribuye a una de las principales funciones econmicas y sociales de las actividad empresarial : enfrentarse al futuro y crear vas para hacerlo posible. Captar la informacin del entorno y entre ellas las oportunidades del beneficio, y estimar el futuro en el mbito de incertidumbre, constituan dos de los vectores de la funcin empresarial ya aludidos. Junto a ellos, disminuir las ineficiencias de la estructura productiva del entorno inmediato y disear una estrategia innovadora e implementar constituye otras facetas de la funcin empresarial. (Vase esquema 1.2).

Esquema 1.2 .
ENTORNO DE VENTAS ENTORNO GENERAL MERCADO DE BIENES ESTIMACION ENTORNO INMEDIATO INFORMACION

AGENTE EMRPESARIAL

ESTIMACION

ENTORNO INMEDIATO ORGANIZACION MERCADO DE FACTORES ENTORNO GENERAL

INFORMACION

ENTORNO COMPRAS Y PRODUCCION

Para completar este anlisis debemos incluir dos sectores econmicos adicionales que han cobrado en los ltimos tiempos una relacin fundamental en el anlisis estratgico, nos referimos al Estado y al Sector Externo.

El Estado, al aumentar su participacin e intervencin en la actividad econmica, aparece como el principal agente a la hora de alterar el entorno econmico. Mediante la poltica econmica, su particin en el PIB y la regulacin econmica afectan directamente tanto al entorno de venta de las empresas como al de compras y produccin y el agente empresarial deber estar atento a las acciones del estado como a las seales que emite a travs de los responsables de las polticas y la gestin pblicas. De este anlisis el empresario deber formar sus expectativas sobre como estas acciones pueden alterar el entorno econmico de su empresa y discernir sus efectos. Por su parte, el Sector Externo ha cobrado una enorme importancia con la configuracin de grandes reas econmicas como la Unin Europea, y las progresivas internacionalizaciones econmicas, tanto de los mercados de bienes como de los mercados de capitales. El agente empresarial se mueve en un entorno que cambia sustancialmente por la decisin no del gobernador del Banco Central de su propio pas, sino por el cambio en la poltica monetaria de otro pas. La competencia en los mercados internacionales es fuerte y permite adquirir factores de mejor calidad y precio, a la vez que dificulta el

mantenimiento de la propia cuota de su mercado de ventas. La financiacin de los proyectos de inversin puede verse tambin abaratada en los mercados financieros internacionales con movilidad de capitales. Ante esta compleja realidad, el anlisis del entorno econmico adquiere una gran dificultad y las certezas sobre las predicciones realizadas es reducida; pero al mismo tiempo permite a los agentes a mejorar formados, ms capaces o mas intuitivos captar oportunidades de beneficios que pasan inadvertidas para el resto de los sujetos econmicos. El esquema 1.3 intenta resumir este conjunto de relaciones y muestra al agente empresarial captando y estimando informacin de su entorno empresarial, al objeto de disear e implementar la estrategia competitiva de su empresa. Tambin recuerda en papel que juega el estado y su poder para alterar el entorno econmico. Finalmente el sector exterior, directamente o

pasado por los controles del estado (aranceles, contingentes, tipo de cambio, regulacin legislativa, etc.), se constituyen en un importante factor cada vez ms con mayor peso a la hora de formar el entorno econmico. EL ANALISIS DEL ENTORNO ECONOMICO De esta primera aproximacin al anlisis del entorno empresarial cabe deducir su gran complejidad. Los innumerables agentes econmicos y factores aplicativos a tener una cuenta requieren un anlisis sistemtico, que genere unas herramientas explicativas y unos modelos que nos permitan la realidad econmica. Esto es lo que hace la ciencia econmica. Sistematizar los problemas y relaciones econmicas e intenta simplificar la realidad mediante un modelo que sea explicativo y que a su vez que permita predecir el cambio de la realidad econmica (es decir, del entorno econmico desde la ptica empresarial).

ENTORNO DE VENTAS ENTORNO GENERAL MERCADO DE BIENES ESTIMACION ENTORNO INMEDIATO INFORMACION

SECTOR EXTERNO

RESULTADOS

ESTADO

ESTRATEGIA COMPETITIVA AGENTE EMRPESARIAL DISEO IMPLEMENTACION

ESTIMACION

ENTORNO INMEDIATO ORGANIZACION MERCADO DE FACTORES ENTORNO GENERAL

INFORMACION

ENTORNO COMPRAS Y PRODUCCION Esquema 1.3. Esquema 1.3

8.- Anlisis del entorno econmico de los negocios Los modelos econmicos y su carcter predictivo no gozan de buena fama. Hay quien dice que los economistas dedican el 50 por 100 de su tiempo a pronosticar el futuro y el tiempo restante a explicar concienzudamente por que fallaron en sus predicciones. Este es un imponente problema de las ciencias sociales. La interaccin de los agentes es permanente, no podemos aislar un experimento del entorno exterior, y aunque cometemos errores, cada vez el margen de error es menor. Hoy podemos errar en un punto de inflacin o de crecimiento. Hace aos ni siquiera se podan hacer predicciones. Pero tambin los mdicos son incapaces de precisar el momento exacto del fallecimiento de un enfermo terminal y a pesar de ello nadie duda de que la Medicina sea una ciencia. Los economistas son los primeros en enjuiciar estos modelos, en denunciar el grado de abstraccin, el complejo instrumental analtico que requieren y sus limitaciones, pero sin ellos el anlisis del entorno econmico se hace inabordable. Es necesario, pues ofrecer un esquema general explicativo del entorno econmico y para ello debemos conocer que los modelos pueden ser: de estructura (que explican cmo es una realidad), de funcionamiento (que analizan las interrelaciones existentes) y de evolucin (que indican cmo cambia la realidad objeto de estudio). En la actualidad, el modelo de oferta y Demanda Agregadas es comnmente aceptado y utilizado para el anlisis de la actividad econmica desde una perspectiva general o macroeconmica. Con el podremos analizar el funcionamiento de la economa y establecer predicciones sobre los escenarios posibles. A partir de las variables y las herramientas que los economistas han ido creando, podremos tambin analizar la estructura de la economa que

estudiemos. Es pues un modelo que, siendo de funcionamiento, permite estudiar la evolucin y a su vez estructurar la realidad para ser estudiada.

La amplitud del anlisis del entorno aconseja tambin delimitar el rea de estudio. De este intento surge el Mtodo de anlisis de pases como una tcnica que permite aplicar el modelo explicativo a una realidad bien definida como es la economa de un pas. Las distintas partes de este mtodo (anlisis de coyuntura y resultados, anlisis de contexto y estructura, y anlisis de estrategias y polticas) permiten establecer las afinidades con los distintos tipos de modelos aludidos y constituyen unas tcnicas adecuadas para afrontar la comprensin del entorno econmico de los negocios desde una ptica empresarial y estratgica (Vase Esquema 1.4)

MODELOS DE ESTRUCTURA

COYUNTURA Y RESULTADOS

ANALISIS DE PAISES

MODELO MACROECONOMICO DE OFERTA Y DEMANDA AGREGADA

MODELOS DE FUNCIONAMIENTO

ESTRATEGIAS Y POLITICAS

COYUNTURA Y ESTRUCTURA

Esquema 1.4.
MODELOS DE EVOLUCION

LOS PROBLEMAS ECONOMICOS Los modelos econmicos y el anlisis del entorno econmico tienen que ser capaces de afrontar el reto de explicar los grandes problemas econmicos de nuestros das y, si es posible de ayudar a disear las polticas y acciones, posibles para su solucin. An cuando los problemas econmicos son numerosos, podemos establecer cinco grandes temas: el crecimiento econmico y la productividad, la inflacin, el desempleo, el dficit (exterior y pblico) y el papel que el estado debe jugar en la economa y la capacidad y eficacia con que puede desempear esta funcin. Veamos con brevedad el significado de cada uno de estos problemas econmicos. La tasa de crecimiento se ha convertido en una variable clave en el entorno actual. Incide en las expectativas empresariales de inversin de ventas y beneficios. Contribuye a mejorar el bienestar social y la renta per cpita. Afecta a' la creacin de empleo y, por consiguiente, aminora el desempleo. incide en los impuestos que recauda el Estado y puede iniciar periodos inflacionistas o deflacionistas: Sin embargo, el estudio de los factores que causan el crecimiento econmico y el anlisis de los resultados, sabemos que las economas occidentales han experimentado en los ltimos decenios unas fuertes tasas de crecimiento acumulado, pero que la senda del crecimiento sigue una trayectoria cclica con fases de expansin, que se ven seguidas inexorablemente por otras de recesin y crisis, previas a una nueva recuperacin y expansin econmica. Sabemos que si las fases de expansin son ms prolongadas en el tiempo y de mayor intensidad, tambin lo son las crisis econmicas. Hemos aprendido -aunque determinadas escuelas cuestionan esta facultad que el estado puede jugar un importante papel estabilizando el ciclo, es decir enfriando la economa en pocas expansivas y animndola en fases recesivas pero tambin sabemos que el Estado y sus polticas econmicas pueden ser los desencadenantes de fuertes recesiones econmicas. (Vase Esquema 1.5.)

DATOS REALES

AUGE O CIMA RECUPERACION O EXPANCION

RECECION O CONTRACCION

TENDENCIA

FONDO O DEPRECION

Fases del ciclo:

1. Auge o cima 2. Recesin o contraccin 3. Fondo o depresin 4. Recuperacin o expansin 5. Auge o cima

Crisis: Cambio brusco y agudo en la tendencia que ocurre puntualmente

Esquema 1.5. Ciclos y crecimientos

Incluso hemos aprendido algo que, los agentes econmicos (financieros

empresarios principalmente) olvidan con facilidad. En pocas de expansin piensan que nunca vendr una recesin, y con estas expectativas intensifican el crecimiento; y en fases recesivas forman unas expectativas muy pesimistas que

agudizan la contraccin. LOS economistas se ven casi siempre como aves de mal agero vaticinando una inminente cri sis que casi siempre llega, y los agentes sociales se dejan sorprender con fatalidad por los cambios de tendencia en el ciclo econmico. Unos anuncian lo evidente y los otros se niegan a aceptar lo inevitable. Con el estudio del crecimiento tambin debemos considerar los factores que lo originan: la disponibilidad de materias primas, la cantidad y calidad de los recursos humanos movilizados Como factor trabajo, la tecnologa, el capital, el tejido empresarial. La combinacin de todos estos factores persiguen producir el mximo de bienes con el mnimo de recursos y diferencia un pas con altas tasas de productividad de, otro ineficiente. La mejora de la productividad de un sector o una nacin constituye la mejor garanta de futuro; pero lamentablemente es una realidad sobre la que es difcil incidir y los resultados se ven a medio y largo plazo mucho despus de las prximas elecciones-. Un pas es ms competitivo que otro cuando produce bienes que por su relacin calidad-precio son preferidos por los consumidores. En la competitividad influye la productividad (producir ms y mejores bienes con menos factores), los costes de produccin (salarios, impuestos a la produccin y venta, precio de las malcras primas, coste del capital, etc.) y el tipo de cambio. (Precio de una moneda extranjera en moneda nacional). As pues, un pas puede mejorar su competitividad si bajan los costes de produccin o si se devala su moneda, aunque no mejore su productividad. Sin embargo, a largo plazo es la productividad la causa de la mejora de la ventaja competitiva de unas naciones sobre otras. Un pas Con fuertes subidas salariales y alta inflacin, p incrementos de productividad inferiores a los do otros pases con los que compile, slo podr mantener su competitividad con sucesivas devaluaciones.

Un segundo problema fundamental es la inflacin, convertida en los ltimos aos en el objetivo nmero uno de la poltica econmica. La subida generalizada de precios es un fenmeno diferente de un ajuste del mercado ante un exceso de

demanda o una cada de la produccin. Afecta adems a todos los bienes y factores de la economa y tiene un carcter sistemtico de auto alimentacin. La espiral inflacionista de los aos setenta y las fuertes distorsiones que gener en el sistema de precios llev a las economas occidentales a bajas tasas de crecimiento y a un aumento del desempleo. Surgi entonces el fenmeno de la estanflacin (stangflation), inflacin con desempleo, que hasta esos aos era desconocida y los modelos entonces vigentes no podan explicar.

Hoy los pases sacrifican a lta s lasas de desempleo antes que dejar que los precios se disparen. Saben que el desempleo a medio plazo no se reduce con polticas inflacionistas; que un pas que comercia con oros no puede dejar que sus precios crezcan por encima tic los precios de sus competidores; que al final, para acabar con la inflacin, el sacrificio en trminos de desempleo ser ms doloroso. Esto es algo que la sociedad a veces no entiende y buena p a rte de los polticos tampoco. Incluso algunos economistas piensan que existen otros modelos que no presagian un horizonte tan limitado para la poltica econmica. Pero la evidencia de los hechos es incuestionable. Mantener los precios estables, incluso en la fase recesiva del ciclo, ayuda a salir de la depresin de una forma equilibrada y duradera, aunque alarga la salida del fondo del ciclo. No obstante, hay tambin quien afirma que un poco de inflacin es bueno para la economa, porque facilita el funcionamiento econmico y favorece el crecimiento. Una inflacin entre el 0,5 y el 1,5 por 100 se considera adecuada para que la economa no est sometida a rigideces y pueda mantener una tendencia duradera de moderado crecimiento.

El problema de la inflacin, cuando es inesperada o los agentes no pueden adaptarse a ella, radica en sus costes. Un proceso de inflacin implica vina distribucin de renta y riqueza brusca c injusta, a la-vez (pie paraliza el sistema de informacin que los precios transmiten. La inflacin beneficia a quienes deben dinero, al Estado que cobra ms impuestos, a los ms ricos que pueden proteger mejor el valor de sus activos; y distorsiona las decisiones a medio y largo plazo, a

la vez que anula las seales que una subida de precios supone para el sector productivo de una economa.

El desempleo es sin duda el principal problema econmico. Su porcentaje sobre la poblacin activa, su distribucin por edad, sexo, raza, regin, estrato social y actividad econmica, junto a la duracin media del desempleo, dan la exacta medida del problema. Crecimiento y desempleo operan en direccin opuesta. Por ello, si conseguimos que la economa crezca, la senda para la disminucin del desempleo parece garantizada. Sin embargo, existe una tasa de desempleo que no se consigue reducir. Es un desempleo de friccin debido a que la actividad econmica es dinmica, y es inevitable que siempre existan empresas que cierran, trabajadores que son despedidos, y otros que deciden cambiar de trabajo y temporalmente estn parados. Junto a ellos hay otros grupos de poblacin que, por su formacin inadecuada, encuentran serias dificultades para incorporarse al mercado de trabajo. Esta lasa de desempleo se considera1 casi irreducible y se le ha llamado Tosa Natural de Desempleo. Otros economistas, en cambio, prefieren denominarla NAIRU (Non Accelerating Inflation Rate of Unemployment), o tasa de desempleo que no acelera la inflacin, significando que no es tanto una tasa natural e inevitable, sino que refleja un porcentaje de desempleo que si quiere reducirse con una poltica expansiva, hace subir los precios antes que incrementar la produccin y el empleo.

La tasa natural de desempleo se estima que ronda el 6 7 por 100 de la poblacin activa (poblacin en edad de trabajar, que quiera trabajar al salario de mercado y busca, empleo); los pases con una tasa superior suelen, por lo general, presentar rigideces en el funcionamientos del mercado de trabajo o una Talla de formacin profesional adecuada de su mano de obra. El desempleo es el principal coste de las polticas de ajuste y las crisis econmicas. Con frecuencia se consideran poco sociales aquellas polticas que dicen anteponer la estabilidad de los precios al crecimiento econmico. La evidencia de las dcadas ms; recientes nos permite afirmar que el desempleo y la inflacin son a medio plazo la misma cara de una

moneda y no situaciones alternativas (esta posibilidad de cambiar inflacin por desempleo era la esencia de la curva de Phillips). No hay evidencia alguna de un pas que con fuerte inflacin haya podido mantener una tasa alta y duradera de crecimiento y empleo.

El desempleo y la inflacin son adems los dos principales indicadores que condicionan el ciclo poltico. Por lo general, puede vaticinarse un buen resultado electoral para un Gobierno que concurre a unas elecciones con una tasa de desempleo decreciente y una inflacin moderada (estas tasas no tienen que ser bajas, sino que estn decreciendo). Por ello, los gobiernos .suelen hacer polticas ligeramente expansivas antes de las elecciones y restrictivas despus de las mismas para volver a ajustar la economa, originando el denominado ciclo poltico.

El dficit constituye tambin serios problemas fundamentales de una economa. Un pas con dficit pblico tiene un sector pblico que gasta ms de lo que ingresa. Para hacer frente a este exceso de gastos, el listado puede hacer tres cosas; fabricar billetes (monetizar el dficit), lo que es fuertemente inflacionista; endeudarse con los ciudadanos, al emitir deuda pblica y aumentar, por tanto, la deuda en circulacin, lo que implica detraer ahorro nacional hacia el sector pblico en detrimento del sector privado; o endeudarse con el exterior, comprometindose al pago del principal y los intereses en los prximos aos. Las tres formas de financiacin originan problemas importantes. Por qu existe entonces el dficit pblico? Porque el Estado ha asumido numerosas funciones y prestaciones sociales, y a su vez aumentar los impuestos es una medida impopular. Los ciudadanos no desean que disminuyan los servicios que reciben del listado, pero tampoco desean pagar ms impuestos por unos servicios que, por lo general, piensan que se prestan ineficientemente. Por su parte, los gestores del presupuesto no desean reducir su participacin en el, producto nacional, y saben que pueden perder electores si aumentan sustancialmente los impuestos. Significa esto que el dficit pblico siempre es negativo para la Economa? En absoluto. Se estima conveniente si el montante del dficit es inferior al

presupuesto del listado en inversiones en infraestructuras, viviendas pblicas o capital productivo del listado. Tambin es incuestionable en caso de guerra o calamidad, Por ltimo, puede ser la consecuencia de una necesaria poltica de reactivacin econmica que saque a la Economa de una profunda recesin. Por su parle, el dficit exterior indica que una Economa consume ms bienes y servicios de otros pases (importaciones) que los que vende exterior

(exportaciones). El problema principal de esta situacin es financiarla. Numerosos pases han incurrido en una deuda externa que se ha convertido en un autntico impedimento para el desarrollo econmico, dado que tienen que destinar una buena parte de su produccin a pagar el principal y los intereses de la deuda, en detrimento de las inversiones y el consumo interior. El impago de estas deudas ha originado tambin fuertes tensiones en los mercados financieros y el descrdito de los pases morosos, que ven cmo Finalmente se plantea cada vez, con ms insistencia la conveniencia o no de la intervencin Estado y las razones de esta intervencin. EI propio ciclo econmico es una de estas razones. El Gobierno, mediante la poltica anti cclica o de estabilizacin, intenta evitar que la tendencia al crecimiento provoque fuertes oscilaciones y desequilibrios. Se trata de evitar las recesiones largas, e intentar que la expansin sea larga y sostenida, antes que registrar un ao de un crecimiento espectacular que preceda a un estancamiento econmico. La estabilizacin como objetivo parece que sacrifica con frecuencia un objetivo de mayor importancia como es el pleno empleo. Cuando las recesiones son profundas y duraderas, el Estado debe asumir su papel tirando de la demanda y del sector productivo. El objetivo de equilibrio exterior y estabilidad de los tipos de cambio tambin es un fin que requiere la intervencin del Estado. Sin embargo, las crticas a esta intervencin parecen igualmente justificadas. Para muchos, la intervencin estatal a travs de la poltica econmica distorsiona ms que equilibra. El dficit pblico persistente, la deuda en circulacin y las

perturbaciones inflacionistas son las ms directas evidencias de esta excesiva intervencin. Adems, la participacin excesiva del sector pblico en la demanda, en algunos pases occidentales por encima o prxima al 50 por 100. Es indicativa para estos autores de la posible prdida de iniciativa y productividad del sector privado, con las implicaciones que ello supone desde la esfera econmica y desde el mbito poltico. En este punto es difcil pero necesario mantener una postura equilibrada. El Es lado es el principal agente econmico, por su tamao y poder para alterar el enlomo econmico. Puede intervenir de muchas formas, como veremos, pero incluso aplicando la misma poltica macroeconmica, puede hacerlo de forma muy diferente desde la perspectiva microeconmica. As, una poltica fiscal expansiva ele incremento de gasto afecta a sectores muy diferentes de la economa segn y cmo se articule. No es lo mismo contratar a nuevos funcionarios que hacer una autova en una zona de bajo nivel de crecimiento; igual que el efecto de conceder subvenciones a empresas de sectores en crisis insalvables difiere de la poltica de otorgar ayudas para fomentar la exportacin a industrias de sectores con ventajas estratgicas respecto a otros pases. Al estudiar el entorno econmico y aplicar el anlisis a un pas, el sector pblico requiere, pues, una atencin especial. Los condicionantes polticos, las relaciones con los agentes sociales y la geoestratgia internacional son algunos de los factores que determinan la poltica de un Gobierno y permiten aventurar el entorno futuro de los negocios. En ocasiones, los agentes econmicos intentan ejercer su influencia sobre el listado para conseguir actuaciones que alteren el entorno en beneficio propio, Este es, en cierta medida, el papel de las asociaciones empresariales, sindicatos, consumidores, etc. En la actualidad, la dicotoma entre sistemas capitalistas o planificados ha dejado de ser relevante. No existen ni uno ni otro. El mundo occidental es un mundo de economas mixtas con fuertes participacin del Estado, en el que quiz se est reclamando de un lado moderar esta participacin en beneficio de los agentes individuales; y de otro crear agentes c instituciones supranacionales que

den solucin a nuevos problemas que requieren una poltica conjunta: la ayuda al Tercer Mundo, el deterioro del medio ambiente y la deuda externa, entre otros. Problemas estos que ningn pas puede afrontar por si solo en un entorno econmico y poltico cada vez ms internacional e interdependiente. El crecimiento, la inflacin, el desempleo, el dficit pblico, el dficit exterior y el papel del Estado en las economas actuales son los grandes problemas del enfoque macroeconmico que nuestro anlisis deber abordar y a cuya explicacin estamos comprometidos. LA CONSTRUCCIN DEL MODELO: EL FLUJO CIRCULAR DE LA RENTA Comprender un modelo que permita el estudio del funcionamiento, la estructura y la evolucin del entorno econmico implica iniciar un proceso que puede seguir dos caminos distintos: p a rt ir desde los fundamentos ms bsicos y sencillos y paulatinamente ir completando el anlisis; o alternativamente plantear desde el principio modelo y su funcionamiento, para posteriormente ir descendiendo a los detalles y fundamentos. Optaremos por el primer camino. A cambio de \ut poco de paciencia alcanzaremos una mejor comprensin del modelo, un estudio ms sistemtico de sus parles y una aproximacin, p a u l a t i n a y ms eficaz, a los problemas econmicos descritos. Con esta opcin, a! llegar al final a la visin general del modelo, no se produce el desconcierto que origina plantearlo lodo a la vez. Un poco, pues, de paciencia. La explicacin del funcionamiento econmico, desde una perspectiva

macroeconmica, descansa en la idea del flujo circular de la renta. Se imagina la economa como un cuerpo en el que existe un doble flujo: uno real de bienes y servicios y factores productivos, y un segundo monetario de precios y rentas. El Esquema 1.6 nos permite comprender mejor esta relacin entre los dos principales sectores econmicos: las familias y las empresas.

BIENES Y SERVICIOS PRECIOS Y GASTOS Mercado de bienes Y servicios

FAMILIAS (Consumo)
Mercado de factores De produccin

EMPRESAS (Produccin)

RENTAS, SALARIOS, etc. SERVICIOS Y FACTORES DE PRODUCCION

Esquema 1.6. El flujo circular de la renta

Las familias demandan bienes y servicios a las empresas, y pagan sus precios: es pues un flujo monetario de gasto, desde las familias a las empresas. Para realizar esta demanda, las familias necesitan ingresos que obtienen como rentas de los factores de produccin que poseen: salarios del trabajo y alquileres e intereses del capital. Por su parte, las empresas, como unidades de produccin, ofrecen bienes y servicios a las familias: y reciben los ingresos de los precios de estos bienes. A su vez demandan factores a las familias por las que pagan rentas. De este sencillo esquema de funcionamiento hay que destacar varias cuestiones:

En primer lugar, la utilizacin de las herramientas ms comunes y relevantes del anlisis econmico: la oferta y la demanda, y la determinacin por su interaccin en los mercados de cantidades y precios de intercambio.

En segundo lugar, la diferenciacin servicios y el de mercados de factores.

de los mercados: el de bienes y

Por ltimo, la existencia de dos flujos contrapuestos: el flujo real formado por los bienes y factores de produccin, y el flujo monetario de gastos y rentas.

LA IDENTIDAD MACROECONMICA BSICA El modelo de flujo circular debe sufrir una adaptacin que le permita ser utilizado para explicar el funcionamiento del entorno macroeconmico. As, como muestra el esquema 1.7, a la hora de establecer las identidades, se atienden

preferentemente al flujo monetario, aunque siempre teniendo presente que ambos flujos son complementarios. Adems se distinguen tres importantes momentos de esta circulacin: el gasto o demanda agregada, la produccin u oferta agregada y la renta. Esquema 1.7. Visin macroeconmica del flujo circular.

GASTO
Demanda agregada

Punto de vista keynesiano

Visin actual modelo DA-OA

RENTA

PRODUCCIN
Oferte agregada

La necesidad de bienes y servicios (gasto o demanda agregada) tira de la produccin (oferta agregada), y para satisfacer aquella demanda las empresas tendrn que pagar unas rentas como contraprestacin de los factores

productivos. A su vez, la renta permite realizar el gasto, inicindose un nuevo ciclo. Por esta razn se establece una significativa identidad que siempre deber cumplirse:

GASTO = PRODUCCIN = RENTA

DA =

OA

= Y

La riqueza y el bienestar de una poblacin van a depender de que esta identidad se produzca a un nivel alto de produccin, renta y gasto. Anlisis del entorno econmico Puesto que la complejidad del entorno econmico es grande, los modelos explicativos tienden a simplificar la realidad, eligiendo aquellas variables que

consideran significativas para la prediccin. De esta forma, el modelo keynesiano puso el nfasis en la demanda agregada. Al determinar la demanda, el resto tambin seria conocido. Incluso llego a dar un paso ms: si l. Estado, mediante la poltica fiscal o monetaria, pudiera aumentar el gasto, la produccin y la renta se incrementaran tambin. Esta teora desarrollo los modelos de demanda, qua han funcionado bastante bien hasta los aos setenta. A partir de la crisis originada por el alza del las materias primas. Y del proceso estanflacin que origino el modelo no fue capaz de explicar situaciones simultaneas de inflacin y desempleo desde, entonces los economistas han ido dando cada vez una mayor relevancia al estudio de la oferta agregada. Y en la actualidad el modelo ms empleado en el anlisis keynesiano de la demanda junto con el estudio de la oferta agregada. Como podr apreciarse en los captulos sucesivos, el anlisis de la demanda est mucho ms desarrollado que el de la oferta aun presenta aspectos oscuros y poco

fundamentados.

La

reciente

preocupacin

por

la

oferta

explica

esta

descompensacin, frente a la tradicin del anlisis de la demanda. Es necesario introducir una nueva herramienta desde esta primera pginas: la idea del equilibrio economa. Debemos tener siempre presente que el equilibrio, lejos de indicar una situacin ptima. Implica el fin de un proceso: el punto al que las fuerzas econmicas llegan por si solas, sin que exista tendencia alguna a alterar esta posicin. Esta herramienta, que puede parecer simple, es relevante y ha suscitando numerosas polmicas. A partir de su concepcin podemos diferenciar dos grandes grupos del planteamiento: los liberales (a veces llamados monetaristas), que afirman que dejando a la economa que busque su propio equilibrio econmico no supone en absoluto situaciones ptimas, y que cierta intervencin del estado puede conseguir una mejor posicin en trminos de

empleo y bienestar. Ambas posturas parecen ciertas segn los casos, una vez superados los dogmas ideolgicos. APROXIMACIN INICIAL AL MODELO Abordando definitivamente el modelo de Oferta y Demanda Agregadas (OA-DA), diferenciamos en l distintas partes para facilitar el anlisis y la comprensin: sectores econmicos. Mercados, funciones de comportamiento, variables a

determinar y polticas. El Esquema 1.8 sirve de gua de estudio. Agentes econmicos. El modelo divide la realidad econmica en cuatro sectores: El sector de familia o unidades de consumo es la parte de la economa que consume, ahora paga impuestos e importa bienes de consumo para hacer estos gastosos, utilizan las rentas que recibe al prestar empresas y los factores productivos que posee. El sector de empresas o unidades de produccin produce bienes y servicios, demanda parte de estos bienes y forma de inversin, paga a las

impuestos y cargas sociales, importa equipos de inversin y materias primas, exporta bienes y servicios, paga renta en forma de salarios,

dividendos intereses , alquileres beneficios, y recibe gasto general de la economa . El sector pblico comprende todas las administraciones pblicas, centrales regionales y locales. Su actuacin se limita, desde el punto de vista del gasto, a demandar bines del sector productivo y recaudar impuestos. Transfieren como renta parte de lo recaudado en forma de presiones, subsidios de empleo, etc., colabora en la produccin de bienes como la educacin, la sanidad, defensa, transporte, servicios municipales de agua, etc. Ostenta, incluso la titularidad de una parte del sector de empresas si existen empresas pblicas. El sector exterior representa al resto del mundo. Las relaciones entre la economa nacional y la resta del mundo se reflejan en la balanza de pagos. Las exportaciones e importaciones e importaciones de bienes y servicios transferencias y capitales configuran las diferentes su balanzas, que estudiaremos en su momento.

ESTRUCTURA DEL MODELO MACRO ECONMICO

Agentes econmicos Mercado

Funciones de comportamiento

Variables a determinar Polticas

Familias Empresas Sector Pblico Sector Exterior

Servicio Activo Dinero Bono

C,S,F,G,I y, m Mo, Ld Ls,

y t w r p

Demanda Fiscal Monetaria Comercial OFERTA Rentas Estructurales

Nd, Ns

C:

funcin

de M s : Oferta monetaria Md: Demanda de dinero Nd: Olerla de trabajo Nd: Demanda de trabajo

produccin P: Nivel do precios de bienes y servicios tc: Tipo de cambio W: Salarlos r: Tipo de cambio

consumo S: Ahorro T: Impuestos G:Gasto pblico M: importaciones, X: exportaciones

Mercados: a su vez, el modelo ms simple mercados, que realmente son cuatro:

de OA-DA se estructura en tres

El mercado de bienes y servicio considera que el conjunto de la economa produce un solo bien. La produccin total de estos bienes puede destinarse al consumo o a la inversin, entendiendo por esta el flujo de bienes que se dedica a producir nuevos bienes. El volumen general de bienes destinado a este fin es el shock de capital de la economa. Cuanto nos referimos al nivel de los precios aludimos al precio unitario de cada uno de estos bienes. La demanda agregada a la oferta Agregada se refieren a la demanda y oferta de estos bienes

El mercado de activos simplifica el modelo utilizando exclusivamente dos tipos de activos: uno rentable, como son los bonos y un segundo activo muy liquido y en principio sin rentabilidad, que es el dinero. As pues, realmente tenemos dos mercados de activos: el mercado de dinero y el mercado de bonos. El anlisis del mercado de activos es complejo, pero fundamental para comprender la financiacin de la economa y el funcionamiento de instituciones como la Bolsa, el Banco Central de cada pas, o el conjunto del sistema financiero.

Finalmente, el mercado de trabajo representa el mercado del factor de produccin de mayor relevancia en economas que tienen desempleo como uno de los principales problemas a resolver. La demanda de trabajo de bis empresas y la oferta de trabajo constituida por la poblacin activa el salario, en un marco donde las relaciones sindicales y la regulacin del mercado de trabajo son elementos fundamentales para comprender las altas tasas de desempleo de algunos pases.

Funciones de comportamiento: Siguiendo con las herramientas elaboradas para anlisis del entorno econmico, las funciones representan relaciones causa-efecto entre variables, que definen el comportamiento de los agentes econmicos en sus diversas facetas:

As, debemos destacar el consumo (C), el aforro (S). Los impuestos (T), el gasto pblico (G), la inversin (I), las exportaciones (X), o las importaciones (M), en lo relativo a las funciones relevantes para determinar la Demanda Agregada.

La demanda de dinero (Ld) y la oferta monetaria (MO) sern las funciones bsicas para determinar el ajuste del mercado de activos. Por ltimo, la demanda de trabajo (Nd) y la Oferta de empleo (Ns), determinaran el ajuste del mercado de Trabajo y constituirn la base para el estudio de la Olerla Agregada.

Variables a determinar: De la interaccin de estos mercados, segn las distintas funciones de comportamiento. Surge la determinacin de las variables que debemos conocer: la renta y produccin (Y) (cuya variacin mide la tasa de crecimiento la tasa de crecimiento de una economa implcitamente determina el empleo); el nivel general de precios de la economa (P) (Cuyas alzas indican la tasa de inflacin); el tipo de Cambio (tc); los salarios (W); y el tipo de inters (r). . Polticas econmicas: Finalmente, y como muestra el Esquema 1.8 que estamos Comentando, nos quedan por exponer los objetivos e instrumentos que tiene El Estado para alterar el entorno econmico. Estas acciones pueden ser diferenciadas en polticas de Demanda y polticas de oferta Las polticas de demanda afectan a los distintos componentes de la Demanda Agregada. Mediante la poltica fiscal el Estado pude alterar la demanda o gasto global de la economa a atreves del gasto Publico (G) y del sistema impositivo (T). El Presupuesto es el documento que recoge el detalle de estas acciones, y el dficit o supervit pblico, la principal consecuencia. Por medio de la poltica monetaria el Estado, a Travs del banco emisor (banco central de un pas), incide en el equilibrio del mercado de activos y, como veremos, al determinar el tipo de inters altera principalmente la demanda de inversin y con ello la Demanda Agregada. Por ntimo, la poltica comercial permite por medio de la alteracin en los tipos de cambio, el establecimiento de aranceles (impuestos a las

importaciones) y contingentes (limitaciones

a las importaciones) o la

concesin de subvenciones a la exportacin, equilibrar el saldo entre exportaciones e importaciones. El dficit comercial ser pues, el desequilibrio a restaurar que tome como objetivo esta poltica En relacin a las politizas de oferta podemos diferenciar las polticas de renta, que intentan una distribucin ms justa y flexible de las remas de los factores de produccin, mediante la concertacin social y la bsqueda de incentivos a los ajustes; y la poltica estructural, mediante la cual el Estado intenta incidir directamente sobre los sectores productivos de una economa. Los planes de reconversin de un sector o la poltica de innovacin tecnolgica pueden ser ejemplos de estas acciones. Por lo general, el Estado tiene suficientes instrumentos de polticas de demanda y puede actuar con cierta rapidez en el mercado de activos o en el gasto pblico. En cambio, las polticas de oferta son muy difciles de realizar, sus resultados son ms inciertos y los efectos se perciben a medio y largo plazo; a cambio pueden modifica una economa con un tejido productivo ineficiente, convirtindola en otra Con sectores competitivos de alta productividad, y niveles sostenidos de crecimiento econmico. UNA VISIN DE CONJUNTO Para terminar este captulo exponemos en el Esquema 1.9 un cuadro general de los distintos pasos que debemos dar para asimilar las herramientas necesarias, que nos permitirn comprender el entorno econmico y formalizar el anlisis de un pas. Como puede apreciarse en este esquema, se diferencia el anlisis de la Demanda agregada y el estudio de la oferta agregada. En, el primero debemos considerar el mercado de bienes y servicios en un simple grfico (I), que nos per determinar la renta de una economa con los cuatro sectores econmicos: familias, empresas, sector pblico y sector exterior. En el estudio de este ltimo sector ser necesario considerar la Balanza de pagos, la determinacin de los tipos de cambio y el estudio de la poltica comercial. Mientras que al analizar el impacto de la

intervencin del Estado sobre la demanda estudiaremos inicialmente el efecto de la poltica fiscal. EL segundo componente del anlisis de la demanda es el estudio del mercado de activos que nos permiten analizar el sistema financiero, la determinacin del tipo de inters y la incidencia de la poltica monetaria (Grfico II). La interaccin de los mercados de bienes y de activos permitir apreciar la eficacia de la poltica fiscal y monetaria, los procesos que de terminan el equilibrio econmico, y los efectos sobre los tipos de cambio, al considerar el sector. A partir de estas interacciones obtendremos una relacin entre precios y cantidades demandadas de bienes, qu denominamos Demanda Agregada (Grfico IV) y que, si explcitamente representa el mercado de bienes, implcitamente considera los efectos del equilibrio del mercado de activos. En lo relativo a la Oferta Agregada se considera el ajuste del mercado de Trabajo (Grfico III), para una vez determinado el salario, apreciar la incidencia de este costo de produccin en la oferta de producto de las empresas. As deduciremos la relacin entre el precio de los bienes y la cantidad de bienes y servicios que las empresas estn dispuestas a producir. La Oferta Agregarla representada en el Grfico V nos permitir comprender los efectos en la produccin de la negociacin colectiva, los shocks adversos por variacin en el coste de las materias primas, los efectos de una poltica tecnolgica y, en general, el conjunto de perturbaciones y polticas que afectan al sector productivo. Con este instrumental abordaremos el equilibrio conjunto del a Oferta y la Demanda Agregadas mediante un sencillo grfico (Grfico VI), en el que se aade une recta que indica el nivel de produccin que se corresponde con el empleo de la economa (y). Este grafico, con el ajuste de las curvas de OA y DA, permite tener una visin de conjunto del entorno econmico y analizar los efectos de una gran diversidad de perturbaciones econmicas, a la vez que aventurar la incidencia de las medidas de poltica econmica.

Comprender el funcionamiento de este ltimo grfico es nuestro objetivo. El camino ser largo y paulatino. Se analizaran primero los mercados en la tasa de crecimiento de una economa e implcitamente determina el empleo. Por lo general el Estado tiene instrumentos para niveles sostenidos del crecimiento econmico.

CUESTIONARIO DE ECONOMA NACIONAL 1.- Describa cada una de las variables o factores que afectan la demanda y cmo funcionan en el desplazamiento de la curva de demanda y en los cambios de las variables del modelo. Describa cada uno de los factores que afectan la curva de oferta y como provocan cambios en su ubicacin y en el valor de las variables correspondientes.

2.- Explique cmo afectan a la curva de oferta, los subsidios a la produccin y cmo influyen sobre la productividad y la competitividad.

3.- Explique el concepto de Valor Agregado y sus efectos sobre el crecimiento econmico y bienestar de la poblacin.

4.- Analice los efectos de un aumento del dficit fiscal de 3% del PIB al 7%. Analice sus efectos sobre: a) la deuda interna, b) la deuda externa, c) las tasas de inters, d) la inversin y e) crecimiento econmico.

5.- Explique porque algunos pases subdesarrollados tienen un Producto Nacional Bruto menor que su Producto Interno Bruto, y, cules son sus consecuencias sobre la inversin y el crecimiento de la economa. 6.- Explique cules son las consecuencias econmicas sociales y polticas de un pas cuya economa crece a menor ritmo que el de su poblacin.

7.- Cuales son las consecuencias de un Dficit continuo de la Balanza Comercial? Analice los efectos sobre la deuda externa, las tasas de inters y la inversin.

8.- Cules son los pilares en los que se funda la estabilidad y fortaleza de una moneda?

9.- Entre los siguientes factores de produccin: Capital, Tecnologa y Recursos Humanos, Cul es el ms importante y porque? Fundamente su respuesta. 10.- En cualquier economa, cules seran las consecuencias de una mejor distribucin del ingreso sobre la demanda agregada, el crecimiento y el empleo?

11.- Por qu en Bolivia las tasas de inters son tan altas, y, como se las puede reducir?

12.- Explique por qu el modelo clsico y el modelo Keynesiano son excluyentes y como podran llegar a ser complementarios.

13.- Demuestre porque un Tipo de Cambio Fijo, sobrevaluado por varios aos, es perjudicial a la competitividad, al crecimiento y al empleo de una economa.

14.- Explique las principales causas y consecuencias de la inflacin.

15.- Analice las consecuencias, sobre la economa boliviana, de un continuo aumento del precio de los hidrocarburos en el mercado internacional, tomando en cuenta que Bolivia tiene importantes reservas de gas y de petrleo.

16.- Qu medidas de poltica econmica debe aplicar el Estado Boliviano para elevar la productividad del capital y del trabajo?

17.- Cules son las razones para atraer Inversin Extranjera Directa (I.E.D.) y cules son los resultados empricos en pases en desarrollo como Bolivia?

18.- Explique el rol de la economa informal en el crecimiento y en el empleo de la economa boliviana.

19.- Cuales son los costos y/o los beneficios para Bolivia por exportar materias primas e importar productos manufacturados?

20.- Por qu el Tipo de Cambio Flotante se ha impuesto en el mundo?

21.- Explique en qu consiste una poltica fiscal expansiva y cules son las variables que intervienen en la aplicacin de la poltica fiscal.

22.- Cules son los efectos de una elevada deuda interna del Estado Boliviano?

23.- Cuales son las consecuencias de la elevada deuda externa de un pas?

24.- En base a los siguientes datos, determine la tasa de inters, los ingresos, los impuestos, el ingreso disponible, el consumo, el ahorro, la inversin y las importaciones.

a) Consumo autnomo: Co = 150

b) Presin tributaria: t = O, 15 d) Impuestos autnomos:

c) Propensin Marginal al Consumo: c = O,90 To = 100 e) Transferencias: Tr = 120 importar: m = 0,20 g) Inversin autnoma: Io = 300 = 500 i) Importaciones autnomas: Mo = 350 k) Oferta Monetaria: M/P = 120 0,20 m) Demanda especulativa: h = 4 inversin al inters: b = 5 f)

Propensin

Marginal

h) Gastos de Gobierno: Go

j) Exportaciones: Xo = 500 1) Demanda de transacciones: k =

n)

Sensibilidad

de

25.- En base a los resultados del ejercicio anterior, analice los equilibrios entre inversin y ahorro, entre ingresos del gobierno y gastos y la balanza comercial.

26.- Para superar los desequilibrios que tuviese el pas, objeto de ste anlisis, recomiende polticas fiscales, monetarias y cambiarias que se debieran aplicar.

27.- Explique las consecuencias sobre la economa de un pas de mantener un tipo de cambio fijo y subvaluado por varios aos. Limite su anlisis sobre las exportaciones, las importaciones, los salarios, el empleo y el crecimiento econmico.

28.- Cules seran las consecuencias del debilitamiento del dlar como moneda de aceptacin internacional y de reserva mundial?

29.- Cules seran las posibles consecuencias, para la economa global, de la situacin de Dficit Fiscal, Dficit en Balanza en Cuenta Corriente y Deuda Pblica de Estados Unidos?

30. Explique por qu la economa global comienza a cambiar de centro de gravedad hacia el Asia y que estrategia deben aplicar los pases en desarrollo

31. Explique por qu la demanda y los precios de materias primas y alimentos han subido en el mundo entre el ao 2004 y el 2008

32. Explique los efectos del ingreso de China en la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) y sus impactos sobre economa y desarrollo.