Ministerio Secretara General de la Presidencia ESTABLECE NORMA DE EMISIN PARA INCINERACIN Y COINCINERACIN

N 45.Publicado en el Diario Oficial de 05.10.07 Santiago, 5 de marzo de 2007.Visto: La Constitucin Poltica de la Repblica, artculos 19 N 8 y 32 N 8; el artculo 40 de la ley N 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente; los artculos 2, 67, 68 y 78 a 81 del Cdigo Sanitario; el artculo 11 del decreto ley N 3.557 de 1980, sobre Proteccin Agrcola; el artculo 3 letras j, k y l de la ley 18.755, sobre el Servicio Agrcola y Ganadero; el D.S. N 93 de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento para la Dictacin de Normas de Calidad Ambiental y de Emisin; el Acuerdo N 99, de 26 de marzo de 1999, del Consejo Directivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, que aprob el IV Programa Priorizado de Normas; la resolucin exenta N 1.003, de 2 de octubre de 2000, publicada en el Diario Oficial y en el diario La Nacin el da 23 de octubre de 2000, que dio inicio al proceso de dictacin de la norma de emisin para incineracin y coincineracin; la resolucin exenta N 1.272, de 20 de septiembre de 2001, publicada en el Diario Oficial y en el diario La Nacin el da 7 de octubre de 2001, que aprob el anteproyecto de norma de emisin y lo someti a consulta pblica; la opinin del Consejo Consultivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, de fecha de 13 de mayo de 2004; el Acuerdo N 255, de 23 de noviembre de 2004, del Consejo Directivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, que aprob el proyecto definitivo de la norma de emisin; los dems antecedentes que obran en el expediente; y la resolucin N 520 de 1996, de la Contralora General de la Repblica. Considerando: 1 Que en nuestro pas se genera una gran cantidad de sustancias y materiales de distinto origen y tipo, que requieren de un manejo tcnico apropiado para que su eliminacin no genere impactos negativos en el medio ambiente. 2 Que dichas sustancias y materiales pueden ser p rocesados trmicamente, por lo que la incineracin y la coincineracin son tcnicas apropiadas para la eliminacin de dichas sustancias. 3 Que la incineracin y la coincineracin reducen considerablemente el volumen y la peligrosidad de dichas sustancias y materiales, siempre y cuando sta se realice en instalaciones apropiadas para ello, debiendo considerar el tratamiento de las emisiones atmosfricas de compuestos txicos y, en algunos casos, cancergenos.

4 Que los contaminantes regulados en esta norma d e emisin son de alta toxicidad, por lo que sus lmites han sido establecidos sin tomar en consideracin las capacidades de un medio ambiente en particular, sino que se ha regulado sobre la base de minimizar el riesgo en cualquier parte del territorio de la Repblica. De igual forma se ha regulado la contaminacin por estas substancias en el mbito internacional, como ser la Unin Europea y los Estados Unidos de Norteamrica,

Decreto : TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Establcese, para todo el territorio nacional, la norma de emisin para las instalaciones de incineracin y las de coincineracin que correspondan a hornos de cemento, hornos rotatorios de cal e instalaciones forestales que utilicen biomasa forestal tratada. Su objetivo es prevenir los efectos negativos sobre la salud de la poblacin y los recursos naturales, derivados de las emisiones txicas provenientes de los procesos de incineracin y coincineracin regulados por este decreto. No estarn afectos a esta norma de emisin: La incineracin de gases TRS (del ingls Total Reduced Sulphur), asociados a la fabricacin de pulpa sulfatada, contaminantes regulados por el D.S. N 167 de 1999, del Ministerio Secretara Gener al de la Presidencia de la Repblica, y el uso de licor negro como combustible en las plantas de fabricacin de pulpa sulfatada. La incineracin en crematorios, exclusivamente de cadveres humanos.

- La incineracin de productos cuarentenarios o con potencial de estar contaminados con agentes cuarentenarios. La quema de drogas decomisadas.

Artculo 2.- Para los efectos del presente decreto, se entender por: a) Biomasa forestal tratada: Aquella conformada por sustancias o materiales derivados de la madera que ha sido sometida a tratamiento con productos qumicos que contengan o puedan generar al menos uno de los elementos o compuestos qumicos regulados por este decreto. b) Combustible tradicional: Los combustibles sealados en los siguientes cuerpos normativos:

NCh 2286. Of 1997

Productos de petrleo -Combustible- Especificaciones de combustibles para uso marino. NCh 61 Of 1999 Petrleo combustible (fuel oil) Requisitos. NCh 62 Of 2000 Petrleo Diesel Requisitos. NCh 72 Of 1999 Gases licuados de petrleo- Especificaciones. NCh 821.EOf 1971 Productos de petrleo Nafta solvente Especificaciones y Ensayo. NCh 2264 Of 1999 Gas natural Especificaciones. NCh 1937 Of 2000 Kerosene de aviacin Requisitos. NCh 63 Of 2000 Kerosene- Requisitos. NCh 64 Of 1995 Gasolina para motores de ignicin por chispa- Requisitos. D.S. N 456/97 de Economa. Requisitos para el Combustible D.S. N 58/2003 de MINSEGPRES. y Descontaminacin

Reformula y actualiza Plan de Prevencin Atmosfrica para la Regin Metropolitana. -

R.E. N 657/86 de la Superintendencia de Ele ctricidad y Combustibles.

Fija requisitos fsicos del gas de ciudad suministrado a los usuarios con consumo domstico.. Tambin se entender por combustibles tradicionales a los siguientes combustibles slidos de uso comn: antracita, carbn bituminoso (hulla), carbn sub-bituminoso (lignitos negros), lignitos, turba, carbn coke, carbn vegetal y biomasa forestal no tratada. c) Concentracin de oxgeno medido: Concentracin de oxgeno en los gases de emisin, en porcentaje de volumen. d) Concentracin de oxgeno de referencia normado: Concentracin de oxgeno en los gases de emisin, en porcentaje de volumen, establecido en la tabla N 3. e) Condicin normal: Corresponde a la presin de 101 kilopascal (kPa) y a una temperatura de 25 grados Celsius ( C). f) Horno de cemento: Instalacin donde se produce clinker, que cuenta con un horno rotatorio y cumple condiciones de operacin especficas que permiten utilizar sustancias o materiales distintos a los combustibles tradicionales. g) Horno rotatorio de cal: Instalacin donde se produce cal, que cuenta con un horno rotatorio y cumple condiciones de operacin especficas que permiten utilizar sustancias o materiales distintos a los combustibles tradicionales. h) Incinerador o instalacin de incineracin: Toda construccin donde se realiza un tratamiento de destruccin trmica de sustancias o materiales distintos a los combustibles tradicionales y bajo condiciones de operacin controladas. Incluye la incineracin de gases generados en procesos de pirlisis o gasificacin. i) Informe anual: Documento presentado anualmente por el titular de una instalacin, tanto de incineracin como de coincineracin, regulada por este decreto, ante los servicios fiscalizadores respectivos que contiene informacin relevante, generada en el perodo de un ao, respecto de los tipos de sustancias o materiales procesados, los resultados de las mediciones realizadas y las condiciones de operacin de la instalacin. j) Instalacin de coincineracin: Hornos de cemento, hornos rotatorios de cal e instalaciones forestales que utilicen biomasa forestal tratada, cuya finalidad principal sea la fabricacin de productos, y que utilicen combustibles distintos a los combustibles tradicionales, bajo condiciones de operacin controladas. k) Instalacin existente: Toda instalacin de incineracin o coincineracin regulada por este decreto que cuenta con autorizacin de la Autoridad Sanitaria para incinerar o coincinerar sustancias o materiales, otorgada con anterioridad a la entrada en vigencia del presente decreto.

l) mg/Nm3: Unidad de medida de concentracin correspondiente a un miligramo por metro cbico en condiciones normales. m) ng/Nm3 : Unidad de medida de concentracin correspondiente a un nangramo por metro cbico en condiciones normales. n) Percentil: Corresponde al valor q calculado a partir de los valores efectivamente medidos, redondeados al mg/Nm3 (o ng/Nm3) ms prximo. Todos los valores se anotarn en una lista establecida por orden creciente para cada parmetro. X1 < X2 < X3 <.. < Xn-1 < Xn El percentil ser el valor del elemento de orden k para el que k se calcular por medio de la siguiente formula: k = q * n donde q = 0,95 para el percentil 95, y n corresponde al nmero de valores efectivamente medidos. El valor k se redondear al nmero entero ms prximo. o) Plan de cumplimiento: Documento presentado por nica vez por el titular de una instalacin de incineracin o coincineracin regulada por este decreto ante los servicios fiscalizadores respectivos, y que contiene el conjunto de acciones a desarrollar, los recursos a utilizar y los plazos de cumplimiento del presente decreto. p) Plan de monitoreo: Documento presentado por nica vez por el titular de un establecimiento de incineracin o coincineracin regulado por este decreto ante los servicios fiscalizadores respectivos, y que contiene el conjunto de acciones a desarrollar para el cumplimiento de los requerimientos de monitoreo y medicin del presente decreto. q) Producto cuarentenario: Cualquier producto de origen vegetal, animal, o medio de transporte, embalaje y acomodacin de cargas, que por su naturaleza o grado de elaboracin, presenta riesgo de introduccin y diseminacin de plagas de importancia econmica o ambiental no presentes en el pas y de aquellas plagas presentes sometidas a control obligatorio. r) Sistema de medicin continua: Equipamiento utilizado para muestrear, acondicionar, analizar y proveer un registro ininterrumpido de emisiones de partculas, gases y parmetros del proceso. s) Sistema de medicin discreta: Equipamiento utilizado para muestrear, acondicionar, analizar y proveer un registro discontinuo en el tiempo de partculas, gases y parmetros de proceso. t) Titular: Persona natural o jurdica responsable de la instalacin de incineracin o coincineracin o su representante debidamente autorizado. u) Valor lmite de emisin: Corresponde a la concentracin de una emisin, cuyo valor no debe superarse, expresado en miligramos por metro cbico normal (mg/Nm3) o nangramos por metro cbico normal (ng/Nm3) segn

corresponda, medido en la chimenea de la instalacin bajo condiciones normales. v) Zona de Combustin: Corresponde al sector que ocupa el equipo de incineracin y/o coincineracin, donde las sustancias o materiales se combustionan una vez que son sometidas a altas temperaturas.

TTULO SEGUNDO CANTIDADES MXIMAS DE PARTCULAS Y GASES PERMITIDAS EN EL EFLUENTE Y FRECUENCIA DE MEDICIONES

Artculo 3.- La norma de emisin para los contaminantes a que se refiere el presente decreto est determinada por los lmites mximos establecidos en las tablas nmeros 1, 2 y 3, analizados de acuerdo a los resultados que en conformidad al artculo 6 arrojen las mediciones que se efecten sobre el particular. Los lmites mximos permitidos para las instalaciones de incineracin se indican en la Tabla N1:

1TEQ: Factor txico equivalente para mamferos de la Organizacin Mundial de Salud de 1998

Artculo 4 .- Los valores lmites de emisin establecidos en las Tablas N 1, 2 y 3 estn referidos a un contenido de oxgeno en los gases, segn lo sealado en la Tabla N 4.

Si el contenido de oxgeno medido es distinto a lo estipulado en la Tabla N 4, las concentraciones medidas se debern corregir segn lo establece la siguiente frmula:

Donde: Cc = concentracin de contaminante corregida a % de oxgeno normado. Cm = concentracin de contaminante medida.

Artculo 5.- La frecuencia de las mediciones a que deben someterse las instalaciones reguladas por este decreto ser de una vez al ao. Sin perjuicio de lo anterior, para los siguientes parmetros se deber contar con un sistema de medicin de tipo continuo en la chimenea de evacuacin de gases de combustin: Las instalaciones de incineracin: Material particulado (MP) Monxido de carbono (CO) Dixido de azufre (SO2) xidos de nitrgeno (NOx)

Los hornos de cemento y los hornos rotatorios de cal que utilicen combustibles distintos a combustibles tradicionales: Material particulado (MP)

Las instalaciones forestales que coincineren biomasa forestal tratado: Material particulado (MP) Monxido de carbono (CO)

No obstante lo establecido en el primer inciso del presente artculo, los organismos competentes respectivos podrn solicitar fundadamente la realizacin de mediciones adicionales. A su vez, los titulares podrn fundadamente solicitar a los organismos competentes la disminucin tanto en la frecuencia como en el nmero de contaminantes sometidos a medicin. Esto ltimo, siempre y cuando el titular pueda demostrar ante la autoridad competente que las emisiones son inferiores a los valores lmite de emisin establecidos en las Tablas N 1, 2 o 3, segn corre sponda. La demostracin ante los organismos competentes se basar en la informacin sobre la calidad de las sustancias o materiales procesados, el cumplimiento de las condiciones de operacin a que se refiere el artculo 7, y los resultados de las mediciones realizadas. Artculo 6.- Los valores de emisin medidos se deben corregir de acuerdo a los porcentajes de oxgeno establecidos en la Tabla N 4. La norma de emisin se considerar sobrepasada si el valor de emisin medido en forma discreta de uno o ms de los contaminantes regulados es mayor a lo indicado en las Tablas N 1, 2 o 3, respectivamente. Asimismo, en las instalaciones de incineracin la norma de emisin se considerar sobrepasada si el percentil 95 de los valores horarios de emisin, medido en forma continua, es mayor al valor establecido en la Tabla N1. Tambin se considerar sobrepasada la norma, si cualquier valor medio horario es mayor al valor absoluto establecido en la Tabla N1, multiplicado por 1,25. Asimismo, en las instalaciones de coincineracin reguladas por este decreto, se considerar sobrepasada la norma de emisin si el valor diario de emisin medido en forma continua, calculado sobre la base de valores horarios, es mayor al valor establecido en las Tablas N 2 o 3, en su caso.

TTULO TERCERO CONDICIONES DE OPERACIN Artculo 7 .- Las condiciones de operacin para las instalaciones de incineracin y coincineracin a que se refiere el artculo 5, se sealan en la Tabla N5.

Artculo 8 .- Asimismo, las instalaciones de incineracin y coincineracin reguladas por este decreto y que procesen sustancias o materiales que contengan cloro debern reducir al mnimo tcnicamente posible el tiempo de enfriamiento de los gases de emisin desde los 400 C hasta los 200 C. TTULO CUARTO METODOLOGA DE MEDICIN Y CONTROL DE LA NORMA Prrafo 1 De las Metodologas

Artculo 9.- Las metodologas de medicin para partculas y gases sern las indicadas en la Tabla N 6. Adicionalmente, se podr utilizar un mtodo de medicin de referencia o equivalente designado o aprobado por la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Amrica o por la Unin Europea.

Para los sistemas de monitoreo continuo de emisiones, se aceptarn las mediciones realizadas con equipos que cuentan con la aprobacin de la USEPA o, en su defecto, con la aprobacin de la Unin Europea, y que se basen en uno de los principios de medicin sealados en la Tabla N 7 y otros principios que cuentan con la aprobacin de la USEPA o, en su defecto, con la aprobacin de la Unin Europea.

Prrafo 2 Del Sistema de Medicin Artculo 10.- Las mediciones deben ser realizadas por laboratorios reconocidos y autorizados por los servicios fiscalizadores de acuerdo con la normativa correspondiente. Los respectivos organismos fiscalizadores debern mantener a disposicin del pblico un listado que identifique a los laboratorios autorizados para realizar las mediciones. Artculo 11.- Las instalaciones de incineracin y coincineracin reguladas por este decreto, debern contar con un sistema de medicin de tipo continuo de los siguientes parmetros en la chimenea de evacuacin de gases de combustin: Temperatura ( C) Oxgeno (O2)

Adems de lo establecido en el inciso anterior, se deber monitorear en forma continua el funcionamiento de los equipos de control de emisiones, midiendo un parmetro de emisin o un parmetro apropiado de operacin, como la temperatura del gas de combustin antes del ingreso al sistema de tratamiento de contaminantes atmosfricos, el descenso de la presin o el caudal del lavador de gases de combustin, o cualquier otro de acuerdo a las caractersticas propias de cada instalacin. Prrafo 3 Del Plan de Monitoreo

Artculo 12.- Todo titular de una instalacin de incineracin o coincineracin regulada por este decreto, debe presentar ante los servicios competentes

respectivos, por nica vez y de acuerdo a lo dispuesto en el presente decreto, un plan de monitoreo de las mediciones a realizar. Dicho servicios se pronunciarn respecto de cada plan mediante resolucin fundada y en un plazo no superior a dos meses. Los planes de monitorio a que se refiere este artculo debern contener, a lo menos, la siguiente informacin: a) b) El cronograma de las mediciones a realizar. Los contaminantes a ser medidos.

c) Las sustancias o materiales utilizados como combustible durante las mediciones, las cuales debern ser las ms peligrosas desde el punto de vista de sus emisiones. d) Las especificaciones del o los equipos particulares de medicin propuestos. e) f) Los mtodos de anlisis a utilizar. Los laboratorios que realizarn las mediciones.

Las instalaciones existentes debern presentar dicho plan dentro de los 34 meses siguientes a la entrada en vigencia el presente decreto. Las instalaciones nuevas debern presentar dicho plan en el marco del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA). El plan de monitoreo deber actualizarse mediante el respectivo Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o Declaracin de Impacto Ambiental (DIA), cada vez que la instalacin sufra alguna modificacin que deba someterse al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.

Prrafo 4 Del Informe Anual Artculo 13.- Todo titular de una instalacin tanto de incineracin como de coincineracin regulada por este decreto, debe presentar en el mes de enero de cada ao, ante los servicios competentes respectivos, un informe tcnico del ao calendario anterior que explicite la siguiente informacin en forma procesada: a) b) c) Los resultados de las mediciones discretas realizadas. Los registros de las mediciones continuas de la instalacin. Las especificaciones tcnicas de los equipos de medicin utilizados.

d) Las condiciones de operacin en el perodo de evaluacin y bajo las cuales se han realizado las mediciones. e) En el caso de las instalaciones de coincineracin, los tipos y cantidades de sustancias y materiales utilizadas como combustible. f) El resumen de las situaciones anormales de funcionamiento y las medidas aplicadas. La informacin base que sirva de sustento al informe anual, deber estar disponible en las instalaciones de incineracin y coincineracin reguladas por este decreto, a lo menos por 2 aos. Artculo 14.- Anualmente, los servicios fiscalizadores debern enviar a CONAMA, una copia del Informe Anual a que se refiere el artculo 13 del presente decreto. Dicho informe deber ir acompaado de la siguiente informacin relativa a la fiscalizacin y cumplimiento de la norma:

a) b) c) d)

Identificacin de las instalaciones sometidas a control bajo esta norma. Nmero de inspecciones realizadas a las instalaciones sometidas a control. Principales dificultades encontradas en la implementacin de la norma. Resumen de la situacin de cumplimiento de la norma.

Dicha informacin ser utilizada por CONAMA para realizar un seguimiento a la implementacin de la norma y evaluar sus necesidades de modificacin.

TTULO QUINTO DEL PLAN DE CUMPLIMIENTO

Artculo 15.- Las instalaciones existentes de incineracin y coincineracin, debern entregar a los organismos competentes respectivos, por nica vez y dentro de los 12 meses siguientes a la entrada en vigencia del presente decreto, un plan de cumplimiento de la norma, sobre la base de los resultados de mediciones realizadas durante dicho periodo. Dicho plan de cumplimiento deber indicar la siguiente informacin: a) Los resultados de las mediciones discretas realizadas en dicho perodo.

b) Los equipos de control de emisiones y de monitoreo requeridos para cumplir con la norma de emisin. c) El cronograma de las inversiones en equipos que se realizar para dar cumplimiento con la norma de emisin (si fuera necesario).

d) Los resultados de las mediciones histricas realizadas en la instalacin (si existen).

TTULO SEXTO DE LA FISCALIZACIN Y VIGENCIA DE LA NORMA Prrafo 1 De los Servicios Fiscalizadores

Artculo 16.- La fiscalizacin del presente decreto corresponder a la Autoridad Sanitaria y al Servicio Agrcola y Ganadero en cuyos territorios se encuentren emplazadas las instalaciones reguladas por este decreto, en forma coordinada y conforme a sus atribuciones.

Prrafo 2 De los plazos de cumplimiento y vigencia de la norma

Artculo 17.- Las instalaciones existentes debern cumplir con las normas de emisin establecidas en este decreto en un plazo no superior a 3 aos, contado desde su entrada en vigencia. En este mismo plazo, las instalaciones de coincineracin existentes debern cumplir con un lmite especial de emisin para material particulado de 100 mg/Nm3 y en un plazo de tres aos adicionales debern cumplir con el lmite de 50 mg/Nm3. Las instalaciones nuevas debern cumplir con las normas de emisin establecidas en este decreto en un plazo no superior a 6 meses, contado desde la entrada en operacin de la instalacin. Artculo 18.- El presente decreto entrar en vigencia el da de su publicacin en el Diario Oficial. A contar de esa fecha, quedar derogada cualquier otra disposicin reglamentaria que sea contraria o incompatible con el presente decreto.

ARTICULO TRANSITORIO Artculo Transitorio.- Las instalaciones existentes podrn solicitar ante la autoridad competente que se les exima del monitoreo o se les autorice a disminuir la frecuencia de ste, en aquellos parmetros donde se haya demostrado cumplimiento de los lmites de emisin previstos en esta norma, a travs de mediciones histricas que cumplan con los criterios sealados en el inciso final del artculo 5.

Antese, tmese razn, comunquese y publquese.MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la Repblica.- Paulina Veloso Valenzuela, Ministra Secretaria General de la Presidencia.- Mara Soledad Barra Iroume, Ministra de Salud.- Alvaro Rojas Marn, Ministro de Agricultura.