CONFLICTOS INDIGENAS e HIDROCARBUROS EN EL NORTE DE LA PAZ: SITUACION DE LA OPIM, CPILAP, CRTM

Marco Octavio Ribera Arismendi LIDEMA- PROYECTO COCOONNEBE Ac'$a i!aci"n a *e,%e%o -./0 Breves antecedentes de las actividades petroleras en la zona
La regin del Alto Beni estuvo sujeta a exploraciones petroleras hace ms de 1 a!os" en 1##$% &'(B per)or un pozo en Li*uimiri + dos en ,acuaral% ambos sin -xito. ,ambi-n en 1##$% la empresa ,O,AL per)or el pozo &ariapo con /resultados cient0)icos alentadores1% pero sin importancia econmica real. 2stas per)oraciones )ueron realizadas en la zona de serran0as del )lanco norte *ue bordea el valle del r0o Alto Beni% entre 3ovendo + 4anta Ana de 5uachi. 6o existe in)ormacin disponible sobre la aplicacin de consultas p7blicas o de instrumentos de gestin ambiental 8p.e. (ichas% 229As:% lo cual obedecer0a a *ue los reglamentos de la Le+ del Medio Ambiente% reci-n hab0an sido promulgados. ;arios a!os despu-s% a )ines del < =% en medios o)iciales se empezaba a hablar de la exploracin en el blo*ue Li*uimuni en el norte de La 'az. 2n agosto del < >% se )irm el convenio entre los gobiernos de Bolivia + ;enezuela% creando la empresa '2,ROA6?96A 4AM% una sociedad annima mixta 84AM: entre &'(B de Bolivia + 'etrleos de ;enezuela 4.A. 8'?;4A:. 2se acuerdo inclu+e la exploracin + explotacin de los hidrocarburos del norte de La 'az% con una inversin inicial de $ millones de dlares. 2l a!o < >% el Blo*ue Li*uimuni )ue concesionado a &'(B + puesto bajo operaciones de '2,ROA6?96A. 2l Blo*ue Li*uimuni abarca las provincias de 3aranavi% Larecaja% 4ud &ungas% + se encuentra en la zona de in)luencia inmediata de las reas protegidas Madidi + 'iln Lajas. 4e superpone a las ,3Os Mosetene + Leco Larecaja. La exploracin s0smica de Li*uimuni se inici a )ines del < > + culminaba a )ines del < 1 con el registro s0smico n7mero @A.<>@ sobre un rea de aproximadamente $.=B Cm. cuadrados. 2l proceso exploratorio s0smico estuvo a cargo de Deo Einetics% una empresa de 2stados Fnidos% subcontratada por '2,ROA6?96A. 2l caso del Blo*ue Li*uimuni% situado en la vecindad surGsureste del conjunto MadidiG 'iln Lajas% es la /antesala1 del ingreso de las operaciones petroleras a las zonas ecolgicamente ms sensibles del norte de La 'az 8precisamente donde estn las reas protegidas Madidi + 'iln Lajas:. 2l proceso de exploracin s0smica de este blo*ue% situado en el subandino amaznico del norte de Bolivia% empez el a!o < > + culmin a inicios del < 1 . La aplicacin de los instrumentos de gestin + regulacin ambiental

Naciona i!aci"n #e Rec$%&o& Na'$%a e&, Coo(e%aci"n ) con* ic'o en Bo i+ia ) Ec$a#o%

)ueron en extremo de)icientes% la (icha Ambiental elaborada para '2,ROA6?96A% presentaba importantes inconsistencias respecto de los posibles impactos a los ecosistemas + notables vac0os en el tratamiento de aspectos sociales + culturales. Asimismo% la 2valuacin de 9mpacto Ambiental tuvo igualmente una baj0sima calidad t-cnica + marcada super)icialidad% en tanto *ue el proceso peor encaminado )ue el de la consulta previa. La consulta )ue en extremo de)iciente + consisti en proceso in)ormativos super)iciales + dispersos entre las comunidades% + altamente cooptados por o)recimientos prebendales. 'osterior a la exploracin s0smica% la exploracin de per)oracin +a )ue anunciada desde )ines del a!o < 1 % como una operacin casi inmediata% sin embargo% posteriormente se adujo *ue la interpretacin de los datos s0smicos demorar0a el proceso% lo cual implic ms de un a!o. 2n marzo del < 11 82l 3ambio: se anunciaba *ue '2,ROA6?96A alcanz el > H en la interpretacin de los trabajos de s0smica en el blo*ue Li*uimuni% de acuerdo al viceministro de 2xploracin + 2xplotacin de 5idrocarburos% 2duardo Alarcn% el trabajo de interpretacin concluir0a hasta junio del < 1<% luego de lo cual se preparar0an los estudios para iniciar la per)oracin *ue demandar0a una inversin de hasta @ millones dlares. A )ines del < 11 8La 'rensa: desde la 'residencia de &'(B se declaraba *ue en el segundo trimestre del < 1<% se deber0a iniciar la per)oracin de ese pozo exploratorio para *ue se conclu+a el ciclo de exploracin. ,ambi-n se anunciaba *ue la conclusin de la consulta p7blica a organizaciones originarias estaba prevista para principios de diciembre. 2n abril del < 11 8A6(:% de acuerdo con el in)orme de &'(B + '2,ROA6?96A se conoc0a *ue a )ines de dicho a!o% se concluir0an los estudios geo)0sicos + la interpretacin s0smica para ubicar el rea donde se realizar la per)oracin del primer pozo exploratorio% tarea *ue comenzar0a el < 1<. Las per)oraciones petroleras en el blo*ue Lli*uimuni% llegar0an a @. metros de pro)undidad% debido a *ue los indicios de hidrocarburos no son someros% asumiendo *ue si no se tropieza con problemas% hasta el < 1A se sabr si La 'az tiene petrleo. 4e ingresar al reservorio principal ubicado en la )ormacin geolgica ,omachi del devnico superior. 'aradjicamente% un elemento llamativo a )ines del a!o < 11% )ue el anuncio o)icial% a partir de la s0smica <?% de la existencia de grandes reservas de petrleo en el blo*ue Li*uimuni 81 ,3( de gas + B millones de barriles de petrleo:% noticia in)undada% en ausencia de la per)oracin exploratoria% + *ue sin dicho proceso es imposible hacer tal a)irmacin% algo *ue )ue )uertemente criticado por expertos petroleros% como un ardid con intenciones pol0ticas + demaggicas para reducir el protagonismo de la octava marcha ind0gena en de)ensa del ,9'694 + recobrar algo del enorme apo+o perdido a lo largo del penoso con)licto.

(inalmente en junio del a!o < 1< 8La 'rensa: se anunciaba *ue la interpretacin de los resultados de la s0smica <?% permiti identi)icar dos centros importantes 8Li*uimuni 3entro + Li*uimuni 6orte: sobre alrededor de 1B$ Cilmetros cuadrados% como potenciales para la per)oracin exploratoria. '2,ROA6?96A% anunciaba *ue el segundo semestre de este a!o% se iniciar la per)oracin del primer pozo exploratorio en Lli*uimuni% ubicado en el norte del departamento de La 'az% + *ue hasta )ines de junio% se concluir0an todos los pasos preparatorios para contar con la licencia ambiental e iniciar los trabajos% *ue implican la preparacin de caminos% planchadas% la internacin de la ma*uinaria de per)oracin% la compra de ca!er0as% tr-panos + otros servicios. Respecto al camino de ingreso a la zona de per)oracin en la regin de 4arar0a% lim0tro)e entre los municipios de Alto Beni + ,eoponte% signi)ic la mejora de la carretera *ue se desarroll con la participacin de la )uerza binacional BoliviaG ;enezuela. 4e ampliaron B@ Cilmetros de v0a% *ue ingresa desde el cruce Bella ;ista hacia 4uapi + 4an Lu0s. 4e anunciaba en dicha )echa% *ue se abri un camino propio de cuatro a cinco Cilmetros + se hizo la plata)orma *ue permitir el ingreso del e*uipo. 2sta situacin no tuvo correspondencia con la realidad 8la noticia era )alsa:% puesto *ue a mediados de julio < 1<% una visita a la zona permiti veri)icar *ue reci-n se estaban realizando los procesos de topogra)0a para el trazo del camino de ingreso hasta la )utura zona de operaciones 8planchada + campamento:. 5asta )ines de noviembre del < 1< no exist0a la plata)orma en la zona destinada a la planchada en el margen este del r0o Beni. ,ambi-n% el anuncio o)icial mencion la )inalizacin de la consulta p7blica /con todos los actores1% lo cual )ue desmentido por los l0deres de la O'9M + comunidades Mosetenes% los cuales mencionaron *ue la organizacin representativa + muchas comunidades )ueron excluidas + *ue la supuesta consulta )ue realizada solo con los colonos. (inalmente% los anuncios de per)oracin el a!o < 1< *uedaban en duda% cuando nuevamente a )ines de junio del < 1<% desde el ;iceministerio de 2xploracin + 2xplotacin de 5idrocarburos% 8F3OM IM52% Bolivia G F'4,R2AM: se in)ormaba de una nueva )echa para dicho proceso% el cual se iniciar0a el primer trimestre del < 1A. 4e in)ormaba tambi-n *ue no se descartaba la posibilidad de realizar otras per)oraciones de pozos de exploracin en el blo*ue para conocer la verdadera magnitud de la estructura% su ubicacin% su dimensin + clculo de reservas. 2n agosto del < 1<% en la zona de per)oracin prevista por '2,ROA6?96A% ubicada al oeste del pol0gono norte de la ,3O Mosetene 8zona MuchanesG9nicua:% 8al oeste del r0o Beni: + sobre una zona pedemontana al norte de la poblacin de 4arar0a + al este de las colonias << de Julio + ?elicias% no ten0a ninguna actividad preparatoria para los anunciados procesos de per)oracin. 4eg7n pobladores colonos de las zonas prximas al sitio de per)oracin% estos carec0an de in)ormacin sobre los planes de la empresa petrolera + *ue no )ueron consultados% es decir no participaron en la supuesta consulta p7blica *ue anunci el gobierno.

O(e%acione& (e'%o e%a& (%e+i&'a& en e No%'e #e La Pa!1

BLO2UE
1. R0o 5ondo

E3(%e&a

Zona& a*ec'a#a&

E&'a#o
'robable exploracin 40smica <? para el < 1A 'robable exploracin 40smica <? para el < 1A 'robable exploracin 40smica <? para el < 1A 'robable exploracin 40smica <? para el < 1A 40smica <? realizada + per)oraciones exploratorias previstas para el < 1A 'robable exploracin 40smica <? para el < 1A 'robable exploracin 40smica <? para los siguientes a!os 40smica <? en proceso de realizacin

<. ,uichi 8norte + sur: A. Madidi

'2,ROBRA4G,O,AL '6A6M9 Madidi% RBG 2K' ,3O 'iln Lajas% ,9'694 R2'4OL &'( '6A6M9 Madidi 8,3O 4J.3hupiamonas: L R ,oromona '2,ROA6?96A '6A6M9 Madidi 8,3O 8'?;4AG&'(B: 4J.3hupiamonas: L R ,oromona '2,ROA6?96A 8'?;4AG&'(B: '2,ROA6?96A 8'?;4AG&'(B: '6A6M9 Madidi L ,3O Leco Apolo M9 RB ,3O 'iln Lajas. ,3O O'9M% ,3Os Leco.

@. 3hepite B. Li*uimuni

$. 3hispani

'2,ROA6?96A 8'?;4AG&'(B: '2,ROA6?96A 8'?;4AG&'(B: D,L9

=. 4ecure

'6,9 9siboro 4ecure 8,9'694: &ungas 3otacajes '6,9 9siboro 4ecure 8,9'694:% ,3O 3himane R;4 Manuripi% Mona de in)lCuencia de las ,3Os multi-tnica

>. Madre de ?iosG Beni

E ca&o #e Ma#i#i, Pi "n La4a& ) e TIPNIS

La posible existencia de petrleo en el 6orte de La 'az% se populariz el a!o < =% a partir de la di)usin por la prensa% de evidencias secundarias 8como emanaciones bituminosas de super)icie:% ms concretamente en el corazn del 'ar*ue 6acional Madidi. 2sta situacin puso nuevamente en evidencia la extrema vulnerabilidad de esta rea protegida + de la vecina Reserva 'iln Lajas% las cuales han estado en las pro+ecciones de los planes de exploracin petrolera desde antes de los a!os > . 2ntre 1##@ + < B% la regin MadidiG'iln estuvo )recuentemente asediada por las expectativas petroleras. Los a!os < 1 + < <% en el per0odo de los gobiernos denominados neoliberales% se concesionaron el Blo*ue R0o 5ondo a las grandes transnacionales '2,ROBRA4G,O,AL + el Blo*ue ,uichi a R2'4OL% ambos% superpuestos a las reas protegidas Madidi + 'iln Lajas. 3on el proceso de nacionalizacin el a!o < =% los blo*ues Rio 5ondo + ,uichi 6orte + ,uichi 4ur% dejaron de ser concesiones de las empresas transnacionales + pasaron a la empresa estatal &acimientos 'etrol0)eros (iscales BolivianosG&'(B% + se )irmaron nuevos contratos con '2,ROBRA4G,O,AL + R2'4OL en calidad de /socias operadoras1 del 2stado boliviano. Ambos blo*ues se encuentran sin actividades petroleras desde el a!o < @% por la declaracin de )uerza ma+or en razn de estar al interior de reas protegidas" aun*ue la petrolera brasile!a realiz trabajos de magnetometr0a a-rea sobre una extensin de 1 . @# Em.cuadrados el a!o < A. 4i bien los blo*ues R0o 5ondo + ,uichi 86orte + 4ur: *uedaron en suspenso% las instancias responsables del sector% &'(B + el Ministerio de 5idrocarburos% han estado buscando impulsar las operaciones petroleras a partir de la )lexibilizacin de las normas ambientales + el veto de las decisiones ind0genas. A inicios de agosto del < 1 % el entonces Ministro de 5idrocarburos% (ernando ;incenti% 8La 2strella del Oriente% < 1 : anunciaba *ue /con la )inalidad de dar viabilidad + comenzar la exploracin petrolera% el Dobierno + las compa!0as debaten mecanismos para reanudar esta actividad en reas protegidas1. A!adiN /2stamos trabajando con el Ministerio de Medio Ambiente + las petroleras /para establecer los costos de las )acilidades *ue se re*uerir0a1 para levantar la /)uerza ma+or1 en varios blo*ues *ue tienen contrato de operacin. 2l ministro ;incenti hac0a re)erencia entre otros% a los blo*ues R0o 5ondo + ,uichi. Adicionalmente% el a!o < 1 el gobierno boliviano ampli la )rontera petrolera en todo el pa0s 8Bolpress% <$% octubre < 1 : + entreg en La 'az + el Beni a al consorcio '2,ROA6?96A% los blo*ues Madidi% 3hispani% 3hepite + 4ecure% en superposicin a varias reas protegidas + tierras ind0genas tradicionalesN Madidi% 'iln Lajas e 9siboro 4ecure 8,'9694:. 2n la actualidad% al interior de las reas protegidas Madidi% 'iln Lajas + ,9'694% se superponen en total% seis blo*ues petroleros. La superposicin de los blo*ues petroleros sobre Madidi + 'iln Lajas% signi)ica ms de un = H de la super)icie total de ambas reas 8esto es algo ms de dos millones de hectreas:. 2n el caso del ,9'694% se superponen los blo*ues 4-cure 1#% 4-cure < % 3hispani 8los tres a cargo de '2,ROA6?96A: + R0o 5ondo 8'etrobrasG,otal% cubriendo un B H de su super)icie hacia el pie de monte + serran0as subandinas. F$en'e: M1O1Ri,e%a A%i&3en#i1 -./-1 P$e#e e Ma#i#i-Pi "n, 4$&'i*ica% $n Ya&$ni-ITT ,o i+iano56 P%o)ec'o NEBE-COCOON LIDEMA1 La Pa!, Bo i+ia1 0/ (1

MA I I

PILON LAJAS

!IPNIS

Ubicacin de las principales reas protegidas afectadas Por operaciones petroleras en La Paz y Beni

Antecedentes del con)licto

?e acuerdo a reportes locales% la exploracin s0smica <?% indujo impactos ambientales en los ecosistemas de las )rgiles zonas de serran0as subandinas% pero paralelamente ocasion un pro)undo debilitamiento de la organizacin ind0gena regional O'9M 8Organizacin del 'ueblo 9nd0gena Mosetene: + de las propias comunidades. La actividad petrolera ha polarizado las posiciones al interior de las comunidades% unas a )avor + otras en contra del ingreso de la empresa% especialmente a partir de )iguras cooptativas prebendales% mediante la realizacin de obras menores 8construccin de sedes sociales% mejora de caminos% arreglo de plazas:% aspecto *ue medi en la de)iciente consulta realizada. Al respecto el mximo dirigente de la 39?OB% Adol)o 3hvez% denunciaba el a!o < 1% respecto del con)licto en el 6orte de La 'az% se produjo debido a la inexperiencia de los )uncionarios p7blicos *ue no supieron dialogar con las autoridades locales + comunales de dicha regin. 2n opinin de este l0der ind0gena% /el error de las autoridades del sector + la empresa petrolera% )ue no consultar con las mximas autoridades de la organizacin ind0gena + optar por consultas aisladas a l0deres menores o incluso )amilias% al obviar el mecanismo aprobado por norma% no se respet la estructura organizacional + se cometieron manipulaciones. 4e dedicaron a hacer churrascos para *ue la comunidad acepte% a cambio de obras *ue hasta el momento no han llegado1 8Reporte 2nerg0a% )ebrero% < 1 " Ribera% < 1 :. La multiplicidad de o)recimientos /de desarrollo1 por parte del gobierno% siguiendo la l0nea *ue estuvo detrs de la s0smica <?% + ahora con la per)oracin prevista% ha

generado una pro)unda divisin de opiniones + posiciones entre las organizaciones + liderazgos ind0genas. 2n julio <@ del < 1<<% la Agencia o)icial de noticias del gobierno 8A6: + &'(B% in)ormaron *ue el 'residente del 2stado 'lurinacional de Bolivia% 2vo Morales + representantes de '2,ROA6?96A% en un acto p7blico realizado en 3ovendo% entregaron obras sociales / *ue bene)ician a AA@ comunidades del norte pace!o 1% en el marco de la pol0tica del /;ivir Bien1. 4e mencionaba *ue '2,ROA6?96A realizaba actividades de exploracin petrolera en el rea Li*uimuni / con el respectivo cuidado del medio ambiente1% con el objetivo de culminar con el dise!o + posterior per)oracin de pozos exploratorios en esta regin del pa0s. La in)ormacin de A6% menciona *ue el primer mandatario destac /el apo+o *ue brindaron las comunidades del pueblo Moset-n + Lecos G Larecaja en los pro+ectos de exploracin de petrleo 1. 2l Alcalde de 'alos Blancos% 6azario 2scbar destac la entrega / de un sin)0n de obras1. Fnas semanas despu-s% en una veri)icacin en terreno% se observ *ue el mencionado sin )in de obras% signi)icaba en 3ovendo% una sede social + el arreglo de la plaza. ?e acuerdo a denuncia del entonces 'residente de la organizacin Mosetene O'9M% Marcelino 3ha+ri*ui% la dirigencia ind0gena% no )ue invitada al evento de entrega en dicha poblacin. ?e la misma )orma% el < 11% se advert0an posiciones encontradas% entre los mximos l0deres de la O'9M% algunos contrarios al accionar de la petrolera + otros a )avor de esta. 'or su parte% los l0deres de varias comunidades 8como 3ovendo o ;illa 3oncepcin% + algunas de la parte norte como 4anta Ana: en general )ueron )avorables al accionar de la empresa% aun*ue al interior de las comunidades exist0an posiciones divididas. 2n general% a )ines del < 11% se percib0a un pronunciado debilitamiento de la O'9M% dando incluso una sensacin de or)andad de apo+o desde las bases. 2n t-rminos culturales% un proceso de consolidacin de dicha organizacin ind0gena% *ue signi)ic varias d-cadas de es)uerzos% se desbarat en menos de un a!o por las acciones mal encaminadas + de mala )e% de la empresa petrolera + el gobierno. 2n julio del < 11% L9?2MA alertaba% *ue el proceso exploratorio de per)oracin re*uiere de una nueva (icha Ambiental + un nuevo 2studio de 2valuacin de 9mpacto Ambiental% +a *ue los realizados para la s0smica% con todas las de)iciencias *ue adems tuvieron% no sirven para la )ase de per)oracin. ?e igual manera% se observaba *ue debe realizarse una nueva consulta p7blica% considerando la convocatoria a los representantes leg0timos de la Organizacin ind0gena de la ,3O Mosetene 8O'9M:% es decir% de buena )e + respetando la estructura organizacional% de acuerdo a diversas normas vigentes al respecto 8incluida la actual 3onstitucin 'ol0tica del 2stado:% situacin *ue lamentablemente )ue pasada por alto en el proceso de la s0smica.

A )ines del < 11% se conoc0a% de acuerdo a denuncias de altos dirigentes de la O'9M + 3'9LA'% *ue el mismo tipo de consulta distorsionada *ue se realiz en la )ase s0smica% estaba volviendo a ser reeditado por el gobierno con motivo de )acilitar la )ase exploratoria. 4e denunci concretamente% *ue altas autoridades como el 3anciller del 2stado o el ;icepresidente% visitaron algunas comunidades con el )in de /sensibilizar1 a los pobladores% + *ue algunos caci*ues de dichas comunidades )ueron invitados a la ciudad de La 'az para negociar el ingreso de la )ase de per)oracin. Fn resultado de este proceso )ue *ue la organizacin de colonos% / decidi *ue en la consulta no participen las representaciones ind0genas como 3'9LA'% O'9M o la 39?OB 1. 2n noviembre del < 11 8AB9:% medios de prensa anunciaban *ue la gobernacin del ?epartamento de La 'az inici en el cantn de 4araria% provincia 3aranavi% 3entro de la zona de per)oracin Li*uimuni% el proceso de socializacin + consulta para dicha exploracin % el mismo *ue contaba con la aceptacin de los interculturales de la zona 8colonos:% los Lecos + 3himanes. 2l Dobernador% 3-sar 3ocarico% asegur entonces *ue Ocon la consulta previa% como establece la 3onstitucin 'ol0tica del 2stado 83'2:1% se comenzar con la exploracin de los pozos petrol0)eros en la regin% en tanto *ue el 4ecretario 2jecutivo de la (ederacin ?epartamental de 3omunidades 9nterculturales de La 'az 8(?39L':% 2ver 3ho*ue 5uanca% expres su respaldo a la consulta + al pro+ecto de exploracin en la regin. La gobernacin comprometi la rehabilitacin del camino 4arariaGMa+a+aGEm. B<% mencionando *ue O esta es la oportunidad *ue tenemos los hermanos + los Lecos% *ue me ped0an puente + arreglo de caminos 1. ,ambi-n se in)orm *ue el Dobernador de La 'az% acompa!ado de la Ministra de Agua + Medio Ambiente% Mabel Monje + el 4enador del Movimiento Al 4ocialismo% (idel 4urco% realizaron un sobrevuelo al sector% para comprobar el posible impacto ambiental en la regin petrolera del norte del departamento. 2l 1B de julio de < 1< 8A6BGAB9% < 1<:% el Dobierno in)orm *ue la per)oracin del pozo exploratorio Li*uimuni 3entro P1% ten0a la autorizacin de < sectores sociales + /de los representantes de los ind0genas 3himanes% Lecos + Mosetenes 1 8pero claramente% no as0 de la O'9M:. ?icha autorizacin se basaba en la / resolucin de un cabildo1 *ue se!ala *ue /todos los habitantes de los municipios de Alto Beni% 'alos Blancos + el norte de La 'az apo+amos el pro+ecto de exploracin + explotacin del pozo Li*uimuni 3entro P11 Otra de las resoluciones de dicho cabildo estableci el apo+o + respaldo a la empresa '2,ROA6?96A + a la (uerza Binacional BoliviaG;enezuelaN O ,odos los actores sociales de la regin% damos nuestro amplio respaldo a la empresa 'etroandina% a la (uerza Binacional de ingenier0a social + garantizamos el libre ejercicio de su trabajo O. La agencia o)icial de noticias del gobierno 8A6BGAB9: comunic en julio del < 1<% *ue /un pe*ue!o grupo de personas1 8posiblemente productores orgnicos: retuvieron al

personal de '2,ROA6?96A en el municipio de ,eoponte% para impedir *ue contin7en los trabajos en esa regin. 2l 3abildo conden ese acto + pidi a las instancias del Dobierno realizar una investigacin del caso + sancionar a los culpables por Oterrorismo en contra del 2stado1 . 2n noviembre del < 11 8A6(: se mencionaba *ue seg7n los colonizadores% la consulta a las comunidades ind0genas e interculturales para la exploracin + explotacin de petrleo recibi el 1 por ciento del apo+o de las poblaciones de esa regin del departamento. Al mismo tiempo los dirigentes colonos mani)estaron *ue en la consulta a las comunidades ind0genas e interculturales del norte del ?epartamento de La 'az% se determin *ue no exista la intromisin de la 3on)ederacin de 'ueblos 9nd0genas de Bolivia 839?OB: + de la 3entral de 'ueblos 9nd0genas de La 'az 83'9LA':. Fnos meses despu-s% el presidente de la empresa '2,ROA6?96A% Miguel Arancibia% respecto a la consulta previa + la licencia ambiental% explicaba a mediados del < 1<% *ue el proceso se encontraba en su etapa )inal. / 5emos concluido la consulta *ue se realiz con todos los actoresQdebo aclarar *ue no es consulta + participacin% sino solo consulta% la cual se conclu+% + se ingres la )icha ambiental para su categorizacin% aprobacin1 8La 'rensa% Junio <$% < 1<:. Al respecto de lo mencionado + en relacin a lo desarrollado en 4araria% se puede observar una evidente inconsistencia + )alta de entendimiento sobre el manejo del instrumento de consulta% siendo *ue se debi aplicar el ?4 <# AA 8Reglamento de 3onsulta + 'articipacin para Actividades 5idrocarburi)eras: + no 7nicamente la 3onsulta 8posiblemente en re)erencia a la 3onsulta '7blica del Reglamento de la Le+ del Medio Ambiente:% existiendo por tanto% una omisin de las normas + procedimientos. E3(%e&a& 7$ie%en #ia o8a% con o& ($e, o& in#98ena& #e no%'e #e La Pa! ,ambi-n% en el norte de La 'az% en la regin 'iln Lajas + )uera del mbito del blo*ue Li*uimuni% en ma+o del < 11 8'lata)ormaenergetica.org <=I BI11:% se in)ormaba *ue el presidente del 3onsejo Regional 3himan Moset-n 83R,M:% in)orm *ue &'(B + representantes de la ,3O 'iln Lajas del pueblo 3himn Moset-n% acordaron un nuevo plazo para de)inir si se aplicar o no el mandato constitucional de la consulta en esa regin para iniciar la )ase de exploracin de petrleo en el blo*ue R0o 5ondo. ,-cnicos de la estatal petrolera llegaron a la sede del 3R,M para dialogar con ellos sobre el pro+ecto hidrocarbur0)eroN /6osotros les hemos dicho mu+ claramente *ue *ueremos *ue nos consulten% *ueremos trabajar en conjunto para *ue nos muestren *u- impacto va causar% pero ellos nos dijeron *ue slo vinieron a dialogar 1. 4e!al tambi-n% *ue pedirn el apo+ + orientacin sobre este tema a la 3entral de 'ueblos 9nd0genas de La 'az 83'9LA':% as0 como a la 3on)ederacin de 'ueblos 9nd0genas de Bolivia 839?OB:. ?esde las dirigencias del 3R,M se a)irm *ue / los pueblos ind0genas no nos oponemos a la pol0ticas de desarrollo *ue el gobierno est implementando% pero

10

siempre + cuando nos hagan la consulta1.

2n julio del < 11% el l0der Leco Lorenzo 'aredes% con)irm la presencia de personeros de '2,ROA6?96A + del Ministerio de 5idrocarburos en la regin de Apolo% con el )in de socializar in)ormacin en las comunidades locales sobre la )utura 40smica <? en el blo*ue 3hepite% *ue se superpone al '6A6M9 Madidi + la ,3O Leco Apolo.

Los primeros meses del < 1<% empez la novena marcha ind0gena por la de)ensa del ,9'694% ante la ambivalencia + )alta de cumplimiento por parte del gobierno a la Le+ 1> *ue hab0a reconocido su intangibilidad + la paralizacin de la construccin de la carretera. La novena marcha% hab0a convocado a las di)erentes organizaciones ind0genas del pa0s% *ue hab0an apo+ado la octava marcha. 'arte del es*uema cooptativo del gobierno para debilitar al movimiento ind0gena + la novena marcha )ue la )irma de convenios /de agendas programticas conjuntas1 con organizaciones regionales a)iliadas a la 39?OB en el mes de marzo del < 1<. 'or ejemplo el convenio con la 3entral 9nd0gena de la Regin Amaznica de Bolivia 839RABO: *ue agrupa a los pueblos Araona% 3hacobo% 3avine!o entre otros% bajo el supuesto de / mejorar la calidad de vida + sacarlos de la exclusin1. ,ambi-n se conoc0a en abril del < 1< 8La RaznGAB9: *ue en la localidad de 4an Borja 8Beni:% punto de paso de la novena marcha% el 'residente 2vo Morales% )irm un /convenio programtico1 con el Dran 3onsejo ,simane% *ue aglutina a 1@ comunidades amaznicas del Beni. 2l acuerdo establece acciones en materia de inclusin social + pro+ectos de desarrollo. La )irma del convenio se dio tras la inauguracin de un albergue ind0gena para < personas% de esta )orma% a dos semanas de iniciarse la 9P marcha% el gobierno logr acuerdos programticos con al menos 11 regionales de la 39?OB. 2n )ebrero del < 1<% la agencia o)icial de in)ormaciones AB9% in)ormaba *ue el presidente 2vo Morales suscribi un acuerdo con la 3entral de 'ueblos 9nd0genas del norte amaznico de La 'az 83'9LA': para ejecutar pro+ectos productivos + educativos *ue mejoren la calidad de vida de las comunidades de esa regin. 2n un acto realizado en 'alacio Ruemado% el ministro de Dobierno% 3arlos Romero% explic los alcances del convenioN /Q.. es el resultado de un Oes)uerzo conjuntoO entre el 2jecutivo + esa organizacin% para construir una agenda programtica de desarrollo 1. Record /*ue en norte de La 'az algunas ,ierras 3omunitarias de Origen 8,3Os: deben culminar su proceso de saneamiento% *ue )orma parte de la agenda concertada con 3'9LA' 1. 2n este convenio% )irmaban por parte del gobierno los ministros 3arlos Romero + Juan Ramn Ruitana + por parte de la 3'9LA'% el entonces 'residente de dicha instancia% Jos- Ort0z de origen Leco. 3omo resultado directo de esta convenio% a )ines de abril

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del < 1<% se conoc0a *ue varias de las organizaciones ind0genas del 6orte de La 'az% aglutinadas en la regional 3'9LA'% no apo+aban la novena marcha en de)ensa del ,9'694% debido a la )irma del convenio cooptativo de inter-s )irmado con el gobierno a )ines de )ebrero. 2n el caso de la regin de Li*uimuni + otras del 6orte de La 'az 8Madidi% 'iln Lajas:% el convenio )irmado entre el gobierno + la 3'9LA'% ten0a adems implicancias relacionadas a la )acilitacin de los diversos planes de exploracin petrolera en toda la regin. La 3'9LA' 83on)ederacin de 'ueblos 9nd0genas de La 'az: agrupa a los pueblos ind0genas Mosetene% 3himane% Leco% ,acana% entre otros:. ?icho convenio )ue observado por las siguientes caracter0sticasN a: )ue inorgnico% por cuanto el principal ejecutivo ind0gena Jos- Ort0z 8entonces 'residente de la 3'9LA': no consult con las representaciones de los distintos pueblos% siendo *ue se trataba de un tema de gran importancia" b: se establecieron compromisos relacionados al temas salud% educacin + autonom0as% los cuales para cumplirse no necesitaban de un convenio% puesto *ue son obligaciones del 2stado dadas por la nueva 3'2 + otras normas" c: se explicitan o)recimientos prebendales% como cabinas tele)nicas + una movilidad. Algo casi anecdtico se conoc0a en septiembre del < 1< por re)erencias de los propios ind0genas de la regin% respecto de la /movilidad1 otorgada por el gobierno% la cual )ue un automvil 8/taxi1: usado + en malas condiciones de )uncionamiento% + *ue no pudo completar un viaje hacia la ciudad de La 'az desde los &ungas. A inicios de junio del < 1<% la 3'9LA' llev a cabo un ampliado departamental% en la cual los representantes de los 'ueblos miembros de la organizacin regional% evaluaron al presidente Jos- Ortiz + al ;icepresidente (redd+ Limaco 6avi 832J94% < 1<:% / por desobedecer el mandato + principios de los pueblos + por tomar decisiones unilaterales + separatistas sin el consentimiento de las bases% violando de esta manera el 2statuto + Reglamento interno de la 3'9LA'% habiendo participado a la 3onvocatoria anti orgnica e ilegal% convocada por la 3oordinadora de 'ueblos Stnicos de 4anta 3ruz 3'243 + el 3onsejo 9nd0gena del 4ur 83O694FR:1. Ante esta situacin% las organizaciones del 3'9LA'% determinaron *ue se convo*ue a Asamblea consultiva dentro de los # d0as computables a partir de la )irma de la resolucin% asumiendo estos cargos los miembros del directorio en )unciones de acuerdo a sucesin. 4e nombr una 'residencia interina a cargo del Mosetene 2dTin Miro + determinaron la incorporacin inmediata de las ocho organizaciones miembros de la 3'9LA'% a la columna de la 9P Marcha% respaldando plenamente al 'residente de 3on)ederacin de 'ueblos 9nd0genas del Oriente% 3haco + Amazon0a Boliviana 39?OB% Adol)o 3hvez + su ?irectorio. 2n resumen las organizaciones de la 3'9LA'% desconocieron el convenio )irmado con el gobierno. Los primeros d0as de agosto se conoc0a *ue se hab0a elegido al nuevo o directorio de la 3'9LA' + *ue la 'residencia estaba a cargo de 3elin Ruenevo% l0der ,acana de ,umupasa. 2n tanto la /3'9LA'

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o)icialista1 8reconocida por el gobierno: segu0a )uncionando a cargo del Leco JosOrt0z% pero con escaso apo+o de las bases + resto de dirigencias.

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Fna de los sitios de estudio de caso es la zona de per)oracin 8puntos + anillo en rojo: en el blo*ue Li*uimuni + prxima a ,3O Mosetene. 2l gobierno respondi% promoviendo la divisin directa de las organizaciones% por ejemplo reconoci a la 3'9LA' de )acto supuestamente a cargo de Jos- Ort0z" tambi-n reconoci a la O'9M de )acto% bajo la supuesta dirigencia de 2dgar Morales 8avalado por un grupo de caci*ues Mosetenes:% desconociendo a Marcelino 3ha+ri*ui% leg0timo representante del O'9M. Lo mismo ocurri en diversas organizaciones ind0genas de 4anta 3ruz% del propio ,9'694% culminando este penoso accionar con la divisin de la mxima organizacin ind0gena de tierras bajas de Bolivia% la 39?OB. 2sta es una situacin in-dita de dividir las organizaciones ind0genas para )ines eminentemente pol0ticos% + jams hab0a sido conocida hasta ho+ en la historia del pa0s% en especial en esta magnitud. Ante esta situacin% las organizaciones% suspendieron al 'residente + ;icepresidente de 3'9LA'% hasta *ue se convo*ue a Asamblea consultiva dentro de los # d0as computables a partir de la )irma de la resolucin% asumiendo estos cargos los miembros del directorio en )unciones de acuerdo a sucesin. 4e nombr una 'residencia interina a cargo del Mosetene 2dTin Miro + determinaron la incorporacin inmediata de las ocho organizaciones miembros de la 3'9LA'% a la columna de la 9P Marcha% respaldando plenamente a la 39?OB. 2n resumen las organizaciones de la 3'9LA'% desconocieron el convenio )irmado con el gobierno. Los primeros d0as de agosto del < 1<% se conoc0a *ue la Asamblea del 3'9LA'% hab0a designado a 3elin Ruenevo como 'residente de esta organizacin matriz% en la ;icepresidencia de esta instancia a Magali 3adima% mientras *ue la 4ecretar0a de Medio Ambiente + Recursos 6aturales *ued cargo de 2dTin Miro. 2n tanto% la /3'9LA' o)icialista1 8reconocida por el gobierno: pretende seguir )uncionando al margen de los estatutos de la instancia ind0gena% a cargo del dirigente Leco Jos- Ort0z. 3omo dato anexo% se conoc0a *ue la 39'LA 83entral 9nd0gena del 'ueblo Leco de Apolo% parte del 3'9LA':% tambi-n se encuentra pro)undamente dividida% con un sector 8liderizado por Angel ?urn: *ue apo+a a Jos- Ort0z% el expulsado de presidente de la 3'9LA'. 2l gobierno tambi-n promovi la divisin directa de la organizacin O'9M% pretendiendo reconocer de )acto otra dirigencia a cargo de 2dgar Morales% una persona con supuestos cargos + acusaciones por la mxima dirigencia de la O'9M + varios l0deres Mosetenes 8avalado por un grupo de caci*ues Mosetenes a)ines al gobierno% incluido ,eodoro 5uasna% primer caci*ue de 3ovendo:% + desconociendo a Marcelino 3ha+ri*ui% leg0timo representante del O'9M. Fn indicador de la divisin del pueblo ind0gena Mosetene en la regin de Alto Beni L O'9M% era la situacin observada en 3ovendo a )ines de Agosto del < 1<% donde el primer caci*ue ,. 5uasna estaba en

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abierta con)rontacin con el segundo caci*ue de las misma comunidad 8?onato Miro: *ue apo+aba al entonces 'residente de la O'9M% M.3ha+ri*ui. 4imilares )iguras se ve0an en otras zonas comunidades del pueblo Mosetene en Alto Beni. Los primeros d0as de septiembre del < 1<% se conoc0a la realizacin de la Asamblea general del pueblo Mosetene en dicha regin% con la salida de Marcelino 3ha+ri*ui por la )inalizacin de su gestin + el nombramiento de nuevos 3aci*ues en las comunidades. Algo interesante )ue la eleccin como presidente de la O'9M a Rub-n 3hambi% una persona considerada por los Mosetene como /tercero1% es decir un colonizador o intercultural. ;arios l0deres Mosetenes% denuncian *ue 3hambi apo+a plenamente las operaciones petroleras *ue impulsa el Dobierno. Fna )igura% sin duda llamativamente /sui generis1% pero *ue de cual*uier )orma% hace *ue el Dobierno tenga plena ingerencia sobre la organizacin ind0gena de la regin. Muchos l0deres de las comunidades rechazaron *ue la presidencia de la O'9M este a cargo de un colonizador + tenga plena a)inidad con los planes del gobierno + la empresa petrolera. Fn elemento conclu+ente es *ue al momento% la organizacin O'9M + las comunidades Mosetenes *ue la con)orman% se encuentran pro)undamente divididas% + en)rentan una intencin permanente de cooptacin por parte del gobierno sobre las dirigencias locales. 2l con)licto O'9MIind0genasLpetrolera% )ue co+untural + en t-rminos generales% poco signi)icativo% en comparacin con el con)licto suscitado al interno de la organizacin + el pueblo Mosetene% el cual perdura + se pro)undiza% amenazando inclusive la pervivencia cultural de la etnia en la regin. 2sto% sin embargo% se ha generalizado despu-s de la novena marcha del ,9'694% para toda la regin amaznica del norte de La 'az% donde se observa adems% un )uerte debilitamiento de la organizacin matriz 3'9LA' 8+ del resto de las organizaciones regionales *ue lo con)orman% como es el caso de la O'9M:. 2sto contrasta notablemente con la situacin observada en la regin del 3haco% donde las intromisiones o inter)erencias del Dobierno + empresas% antes *ue debilitar las organizaciones Duaranies% parecen lograr un e)ecto de )ortalecimiento + aglutinacin en torno a la A'D. 2n el caso del norte de La 'az% la intromisin gubernamental ha ocasionado en una proli)eracin de divisiones internas + )iguras dualistas con parcialidades en)rentadas unas en contra + otras a )avor de los planes + pro+ectos del gobierno. Al mismo tiempo% se observa una menor )ortaleza + diversidad de los liderazgos ind0genas% a di)erencia de la regin cha*ue!a. 'or otra parte% se debe considerar tambi-n% el menor tiempo de estructuracin de la organizacin matriz. 4in embargo el elemento ms determinante es sin duda% la estructura cultural% pues mientras la A'D + sus capitan0as corresponden a una sola cultura o nacin GDuaran0G en el caso del norte de La 'az% el movimiento ind0gena es un conglomerado de diversas culturas o etnias 8Mosetenes% Lecos% ,acanas% etc.:% no necesariamente con similares visiones + niveles de )ortaleza organizacional interna. ,ambi-n% se puede asumir en

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general% *ue existen liderazgos menos consolidados. 2n cuanto al tema de derivaciones econmicas v0a compensacin de las operaciones petroleras% a di)erencia del 3haco% la situacin en el norte de La 'az es a7n incipiente% + ha tenido la connotacin de ser prevendalista + cooptativa% tanto por la empresa '2,ROA696A% como por el Dobierno% siendo uno de los elementos *ue ha incidido de )orma determinante en la divisin + debilitamiento de las organizaciones ind0genas.

An'ece#en'e& #e a :con&$ 'a (;, ica5 #e a (e%*o%aci"n #e (o!o Li7$i3$ni

2n vez de realizar una consulta p7blica de acuerdo al Reglamento de 'revencin + 3ontrol del Le+ del Medio Ambiente% el gobierno con apo+o de la gobernacin de La 'az% impuls un cabildo 8AB9% 1B de julio de < 1<:% con tintes de proselitismo pol0tico + o)recimientos para lograr el apo+o + aceptacin a las actividades de exploracin. La principal responsabilidad del gobierno 8Ministerio de 5idrocarburos + 2nerg0a: habr0a sido realizar la consulta p7blica + entregar in)ormacin vlida + veraz a las organizaciones + comunidades locales colonas e ind0genas% respecto de la exploracin de per)oracin del pozo Li*uimuni. 'ara el caso de la ,3O Moseten% la consulta p7blica 8obsoleta + mu+ parcialG super)icial: no era lo mas adecuado% pues el gobierno debi desarrollar la 3onsulta previa obligatoria% como manda la nueva 3onstitucin 'ol0tica del 2stado% dado *ue es un derecho de los pueblos ind0genas% originario campesinos% en lo cual se inclu+en los colonos o interculturales de la regin de 4araria. Ms a7n% debido a *ue la planchada se encuentra en la zona mu+ prxima e inmediata a la ,3O de la O'9M% el gobierno debi proceder a aplicar el Reglamento de 3onsulta 'articipativa del sector hidrocarburos para 'ueblos 9nd0genas 8?4 <# AA: aprobado el a!o < $ por el actual gobierno. 2ntre la in)ormacin clave respecto de la per)oracin del pozo Li*uimuni debi )igurar la siguienteN La planchada o sitio de per)oracin% implica el desmonte de varias hectreas de bos*ues o de tierras agr0colas% en un terreno monta!oso de alta )ragilidad por la inclinacin del terreno% lo cual supone adems el movimiento de importantes vol7menes de tierras. ,ambi-n el camino de acceso a la planchada signi)ica un alto riesgo de impactos dada la )ragilidad de las tierras monta!osas de la serran0a subandina de la regin. 2ste supone la toma de recaudos respecto a *uebradas cuerpos de agua + sitios de ma+or vulnerabilidad.

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La exploracin de per)oracin implica en muchos caso la apertura de mas de un pozo% por ejemplo en la )ase de dimensionamiento del +acimiento o la apertura de pozos de alivio. Los lodos de per)oracin implican el uso de varias sustancias 8re)rigerantes% abrasivos% adelgazantes% aceites% biocidas% sales% trazadores% etc.: muchas de ellas con alto poder contaminante. Los vol7menes de lodos utilizados var0an entre B + ms de B. metros c7bicos% dependiendo de la pro)undidad de per)oracin e implica la utilizacin de grandes vol7menes de agua de )uentes locales. ,anto en la )ase de per)oracin de pozos exploratorios como los de produccin% los lodos salen mezclados con un tipo de agua )sil sedimentaria o agua de )ormacin. 2stas aguas + sedimentos disueltos pueden contener muchos elementos pesados + hasta radiactivos% adems de tener un elevado nivel de salinidad. 2n la per)oracin de un pozo exploratorio se pueden generar ms de > . litros de aguas de per)oracin contaminantes a las *ue se suman /recortes minerales1 extra0dos del pozo. Los lodos + aguas de )ormacin% deben ser depositadas en piscinas o )osas *ue deben tener un recubrimiento interno de geotextil% e incluso estar cubiertas para evitar *ue animales de la zona caigan o beban el agua contaminada. Los lodos + aguas de )ormacin no pueden ser liberadas a los cuerpos de agua. Muchos accidentes de contaminacin se producen por rebalses desde las piscinas o )osas por e)ecto de las lluvias o incorporacin de vol7menes extraordinarios. 2stas agua residuales para ser liberadas% deben recibir tratamientos para reducir al m0nimo su toxicidad" mu+ rara vez son rein+ectadas. Al momento de alcanzar el reservorio sale gas natural el cual deber0a ser reG in+ectado al subsuelo% sin embargo es regularmente liberado + *uemado% generando contaminacin + riesgos de incendios extendidos. Otro riesgo *ue tiene el escape de gas natural es la presencia de mercurio altamente txico% en especial para los trabajadores de la obra. La liberacin accidental o intencional de hidrocarburos l0*uidos o condensados al momento de alcanzar el reservorio ocasiona severos impactos de contaminacin por la elevada toxicidad de sus componentes. ,ambi-n se debe brindar in)ormacin sobre otro tipo de impactos locales sobre suelos + vegetacin% como ser la apertura de planchadas% caminos% campamentos. Otro aspecto a ser in)ormado para la )ase de per)oracin% es *ue la magnitud de contrataciones o generacin de empleos locales% es mucho menor *ue en la )ase de exploracin s0smica% de esta manera no se generan expectativas sobre dimensionadas% como se lo viene haciendo al momento.

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In*o%3aci"n ac'$a i!a#a a *e,%e%o--./0, &o,%e e con* ic'o in'e%no OPIM, CPILAP, CRTM
A )ines del a!o < 1<% las autoridades de la comunidad 4anta Ana de Mosetenes% se manten0an renuentes o recelosos ante las anunciadas operaciones de per)oracin petrolera de '2,ROA6?96A en la zona de 4araria% vecina de la ,3O Moseten de Alto Beni. A inicios del a!o < 1A% se anunciaron actividades de ingreso de la empresa petrolera a la poblacin de 4araria% con la instalacin de una o)icina% anuncios de contratacin de personal + de ingreso de e*uipos + ma*uinaria. A partir de este inicio de las actividades petroleras% se produjo un contacto entre la autoridad tradicional principal de 4anta Ana 8'rimer 3aci*ue:% con representantes de la empresa petrolera + &'(B% para concertar un apo+o a las operaciones de per)oracin exploratoria% a cambio de una donacin para la posta de salud de 4anta Ana 8dos colchones + un pa*uete de gasas:. 2sta posicin del 3acicazgo de 4anta Ana% estuvo acordada con la actual presidencia de la O'9M% a cargo de un colono + totalmente proclive a los planes petroleros en la regin. La posicin )ue criticada por diversas )amilias de las comunidades + )ue otro motivo para pro)undizar la divisin de las comunidades de la ,3O en torno al tema petrolero. L0deres opuestos a la decisin del 3acicazgo + de la O'9M% mani)estaron *ue la dadiva del gobierno )ue una miseria% adems% *ue el tema de salud era algo *ue el gobierno debi +a atender hace varios a!os% como una responsabilidad emanada de la nueva 3onstitucin 'ol0tica% + no como un regalo a cambio de la sumisin a la empresa petrolera. ?e cual*uier )orma% la decisin de 4anta Ana puede in)luir para *ue las autoridades de otras comunidades de la zona% como Muchanes% 'ujpunendo% 9nicua Bajo% asuman similar posicin junto a la actual O'96% a )avor del desordenado% cooptativo + discrecional ingreso de la petrolera. 2l con)licto interno de la 3'9LA' 83entral de 'ueblos 9nd0genas de La 'az:% continuaba pro)undizndose a inicios del < 1A% debido al debilitamiento de su directiva elegida despu-s de la destitucin del dirigente Leco Jos- Ort0z% destitucin concertada por la base dirigencial de los 'ueblos ind0genas del norte de La 'az a mediados del < 1<. 2l debilitamiento de la 3'9LA' /reconocida como leg0tima1% a cargo del ,acana 3elin Ruenevo% se propici en parte% por la )alta de recursos para viajes% manutencin bsica de los dirigentes de la organizacin matriz% incluso para el pago de al*uiler de la o)icina en la ciudad de La 'az% ante lo cual varios de los dirigentes se vieron obligados a replegarse a sus regiones% dejando prcticamente sin direccin a la 3'9LA' /leg0tima1. Ante esta situacin% la 3'9LA' destituida 8no leg0tima: a cargo de JosOrt0z% sigui recibiendo apo+o del gobierno + )igurando como la organizacin representativa de los 'ueblos ind0genas de La 'az en diversos eventos% generando una pro)unda con)usin e inestabilidad entre los diversos 'ueblos + sus dirigencias.

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2n este clima de pro)unda desorganizacin% se de)ini la realizacin de una asamblea consultiva de las diversas organizaciones del 3'9LA' a )ines del < 1< en la regin de Apolo% con el )in de contar con un in)orme de actividades de la 3'9LA' a cargo de 3.Ruenevo% + de)inir la situacin o )igura dual 8leg0tima versus la destituida por las bases:. Aparentemente dicha consultiva )ue en parte or*uestada por el 39'LA 83entral de 'ueblos 9nd0genas Leco Apolo:% por lo cual existe mucha descon)ianza de varios l0deres de organizaciones *ue )ueron consultados. ?e cual*uier )orma% la situacin del 3'9LA' deja entrever una divisin entre las diversas organizaciones *ue la con)orman% puesto *ue al momento organizaciones como la O'9M + el mismo 39'LA 8+ una )accin del 'iln Lajas al mando de Dermn 6ate:% apo+an a la supuesta 3'9LA' de Jos- Ortiz + por tanto a la visiones desarrollistas + pro petroleras del gobierno. 2n cuanto a la situacin del 3R,M 83onsejo Regional ,simane Mosetene de la ,3O 'iln Lajas: tambi-n pasa por una situacin de con)licto interno% debido a la divisin + )igura dual promovida por el gobierno. A manera de antecedente se debe mencionar *ue con motivo del 6ovena Marcha en de)ensa del ,9'694% el entonces presidente de la 3R,M% Dermn 6ate% lleg a )irmar un acuerdo con el gobierno con el )in de restarle apo+o a la demanda de la 6ovena Marcha + replegarse de la movilizacin. ?ebido a esto% los l0deres de las comunidades del 'iln Lajas% desconocieron a 6ate en julio del < 1< + los destitu+eron% con)ormando una nueva directiva del 3R,M a cargo de Mauricio 4aravia + 3lemente 3aimani. A pesar de este reconocimiento ma+oritario de las comunidades de la ,3O% D.6ate% sigue )igurando como mximo dirigente de una 3R,M /paralela1 8con escaso reconocimiento comunal:% + por tanto sigue apo+ando a la )igura del 3'9LA' ilegitimo a cargo de Jos- Ortiz. 2lemento paradjico en el caso del 3R,MG'iln Lajas% es el pro)undo distanciamiento con el 42R6A'% revirtiendo todo el acercamiento positivo de a!os anteriores% hacia una gestin compartida + una alianza estrat-gica e)ectiva. 2s importante recordar *ue el 'iln Lajas tiene una condicin dual como ,3O 8reconocida el a!o 1## : + como rea protegida en la categor0a de Reserva de Bios)era 8el a!o 1##<:% existiendo una superposicin total. Fn claro ejemplo de la intencin del gobierno% v0a 42R6A'% de deteriorar o debilitar el movimiento ind0gena de la ,3O% )ue la con)ormacin del nuevo 3omit- de Destin promovido por el 42R6A' + la anterior ?ireccin del Urea 'rotegida 8Reserva de Bios)era: a cargo del socilogo ;ictor 5. (r0as% en la cual% el 3R,M 8o la ,3O: *uedo reducido a una minor0a de una sola representacin% )rente a una ma+or0a de representacin de tres organizaciones de colonos de la regin% mas el municipio de 'alos Blancos 8eminentemente colono:. 2stas acciones son absolutamente anti constitucionales% pues contradicen el A%'9c$ o 0<=, inci&o 99 de la nueva 3onstitucin 'ol0tica del 2stado% *ue diceN ?onde exista sobreposicin de reas protegidas + territorios ind0gena originario campesinos% la gestin compartida se realizar con &$4eci"n a a& no%3a& ) (%oce#i3ien'o& (%o(io& #e a& nacione& )

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($e, o& in#98ena o%i8ina%ia ca3(e&ino&% respetando el objeto de creacin de estas reas.
Otros elementos cr0ticos en la dinmica de dejar de lado a la organizacin ind0gena% + or*uestados desde el 42R6A'% )ueron la aprobacin de construccin de in)raestructura tur0stica dentro del rea + ,3O 8caso Laguna Azul: de )orma inconsulta con la organizacin 3R,M + las comunidades% aun cuando dicha zona tiene condicin intangible + carcter de 4itio 4agrado. ,ambi-n se reporta% la aprobacin del 4943O 84istema de 3obros por ,urismo: por el 42R6A'% de manera inconsulta + sin coordinacin alguna con las comunidades + la organizacin representativa. Lo ms llamativo de esta situacin% es *ue para dichas aprobaciones% el 42R6A' recurri a la )irma de Derman 6ate 8como si )uera 3R,M:% e ignor a la actual 3R,M leg0timamente reconocida. 2sta imposicin vertical + de sometimiento de una organizacin ind0gena por parte del 2stado% es absolutamente reaccionaria + hasta )ascistoide% es algo in-dito en las historia del 4istema de Areas protegidas de Bolivia e incluso en el relacionamiento 2stadoG'ueblos ind0genas% al menos en los 7ltimos *uince a!os. 2stas situaciones ponen a la ,3O + al 3R,M 8lo mismo *ue en el caso de la O'9M:% en una condicin de )uerte vulnerabilidad + plena desventaja% pues incrementa las posiciones de instancias *ue promueven abiertamente el desconocimiento de las ,3Os + la toma de tierras ind0genas. Adicionalmente% todo lo anterior% parece mostrar una clara intencin del gobierno 8+Io 42R6A': de ani*uilar cual*uier viso de resistencia u oposicin a las incursiones desarrollistas% en especial en el tema petrolero% pues condice con las pro+ecciones de las acciones de la estrategia de &'(B en el plan de exploracin < 11G< < 8&'(B% < 11:% de /viabilizar el ingreso de las operaciones petrolera a las reas protegidas + otras zonas de (uerza Ma+or1. 2sto adems tiene concordancia con el abierto rechazo del actual gobierno al tema ambiental + de las reas protegidas.% + con la pro)unda crisis en diversos mbitos% *ue atraviesan el 46A'G42R6A' + *ue a)ecta a los territorios ind0genas. F$en'e&1
Bolpress% Octubre <$ < 1 . Ampliacin de las concesiones petroleras La 2strella del Oriente% Agosto B% < 1 Reporte 2nerg0a% ed. (ebrero% < 1 . 2l 3ambio% Marzo < 11. '2,ROA6?96A alcanz el > H en la interpretacin de la s0smica en el blo*ue Li*uimuni A6(% Abril < 11. (in del anlisis de la s0smica Li*uimuni + ubicacin de la per)oracin A6(% 6oviembre < 11. 3onsulta a para la exploracin + explotacin de petrleo recibi el 1 H de apo+o B9G httpNIITTT.)mbolivia.com.boInoticia. 1@ de 6oviembre de < 11

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AB9% 6oviembre 1@% < 11. 9nicio del proceso de socializacin + consulta en 4araria. 'lata)ormaenergetica.org <=I BI11 A6BIAB9. Julio 1B de < 1<. ;arias menciones sobre la consulta para la per)oracin. La 'rensa. Junio <$% < 1<. Fltiman detalles para per)orar pozo en Li*uimuni La Razn% AB9. Abril 1<% < 1<. Dobierno )irm acuerdo con 3onsejo ,simane AB9. Marzo <1% < 1< Dobierno )irm el martes un convenio con la 3irabo AB9. (ebrero <=% < 1<. Dobierno + 3'9LA' )irman convenio 32J94. Junio 1#% < 1<. Bolet0n 9n)omativo 6V B1 F3OM IM52. < 1<. Bolivia G F'4,R2AM

3onsultation% 3ompensation and 2xtraction in Bolivia a)ter the WLe)t ,urnXN ,he 3ase o) Oil 2xploration in the 6orth o) La 'az ?epartmen'1 9nternational 9nstitute o) 4ocial 4tudies 8944: 2rasmus
'ellegrini%L.% Ribera%A.M.O.% < 1<.

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