EL OBSERVADOR Lunes 7 de abril de 2014

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UNIDAD DE ANLISIS ECONMICO

ECONOMA Y FINANZAS

Suba salarial desplaz a creacin de empleo para reducir la pobreza

INGRESOS. La mayora de los uruguayos que dejaron de ser pobres en 2013, ya tenan un empleo
a creacin de nuevos puestos de trabajo fue uno de los principales motores que posibilitaron la reduccin de la pobreza en los ltimos aos. En 2013, a pesar de que el mercado de trabajo tuvo un alto en el crecimiento del empleo, la pobreza sigui cayendo. El aumento de los salarios, particularmente pronunciado en el sector de menores ingresos, tom la posta como el principal vehculo de salida de la pobreza. Durante el ltimo ao, 29 mil uruguayos salieron de la pobreza en trminos netos, a pesar de que el nivel de empleo se redujo por segundo ao consecutivo, de 59,9% de la poblacin en edad de trabajar a 59,6%. Los datos permiten suponer que la baja de la pobreza, de 12,4% a 11,5% de los uruguayos, estara impulsada por un incremento del salario. Segn datos del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, los laudos ms bajos fueron los que registraron aumentos porcentuales ms grandes en las ltimas dos rondas de los Consejos de Salarios. En la ronda 2010-2011 se previeron ajustes de 14% para el primer ao del convenio en el laudo ms bajo, mientras que en el sobrelaudo ms alto tuvo una suba de 10,8%. Lo mismo sucedi en la ronda 20122013, con ajustes previstos de 11,7% y 9%, respectivamente. Al analizar los indicadores sociales desde el mercado laboral, una cada de la pobreza asociada a la creacin de nuevos puestos de trabajo llevara a una reduccin en el nmero de desocupados en situacin de pobreza. En tanto, cuando la mejora en las condicio-

Pobreza y mercado laboral

Tasa de pobreza. Poblacin en situacin de pobreza, como % del total de la poblacin.
40 35 30 25

Tasa de ocupacin. Poblacin ocupada, como % de la poblacin en edad de trabajar.

62 60 58

20 15 10 5 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

56 54 52 50 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Ocupados pobres. Variacin % anual del nmero de trabajadores en situacin de pobreza.

0 -5 -10 -15

Desocupados pobres. Variacin % anual del nmero de desocupados en situacin de pobreza.

0 -5 -10

-20 -25 -30 -35 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

-15 -20 -25 -30 -35 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
El Observador

Fuente: Unidad de Anlisis Econmico de El Observador, con base en INE.

nes de vida es producto de un aumento del salario, lo que se aprecia es una cada de la poblacin ocupada en situacin de pobreza, porque son ellos los beneciarios de un mayor ingreso. Segn los datos procesados por la Unidad de Anlisis Econmico de El Observador, en base a informacin del Instituto Nacional de Estadstica (INE), el grupo laboral que registr una mayor cada de la pobreza en el ao 2013 fue el de los trabajadores, mientras que el nmero de uruguayos en situacin de pobreza que estn desocu-

pados prcticamente se mantuvo sin cambios. Por otro lado, solo 2% de los desempleados en situacin de pobreza abandonaron esa condicin durante el ltimo ao en trminos netos, mientras que en el caso de los trabajadores pobres la reduccin fue de 11%, con una baja mayor entre aquellos ocupados que, adems, se encontraban inscritos en la seguridad social. El trabajo registrado est asociado a una mayor calidad y un mayor nivel de empleo. Entre otras cosas, el trabajador en negro no tiene ele-

mentos jurdicos para hacer cumplir a su empleador los aumentos salariales que surgen de la negociacin colectiva, con lo cual no es seguro que el aumento general del salario se traslade a su bolsillo. El problema del trabajo no registrado cobra especial importancia entre los hogares pobres. Mientras que en la poblacin en general el nivel de no registro es de 22,1% y la tendencia es a la baja, entre los pobres afecta a dos terceras partes de los trabajadores (67,1%) y viene en aumento. Eso se explica porque es ms fcil abandonar la

pobreza para aquellos trabajadores que tienen empleos de mayor calidad. Eso mismo sucedi en los ltimos aos y eso llev a que hoy los trabajadores no registrados pesen ms entre la poblacin de menores ingresos. Desde el ao 2006, la pobreza se redujo a menos de la mitad, pasando de 32,5% de la poblacin uruguaya a 11,5%. Esa cada se debi tanto al incremento del salario real, como a la creacin de nuevos puestos de trabajo y la transferencia de ingresos a travs de planes sociales. De esa manera, el nmero de desocupados en situacin de pobreza pas de 91 mil a poco ms de 24 mil, con una cada de 73%. Se trata de poblacin que logr conseguir un empleo a partir del fuerte crecimiento de la actividad. Eso se debi al fuerte incremento del empleo en el perodo, con una creacin promedio de 27 mil puestos por ao en ese perodo. Sin embargo, la mayor cantidad de uruguayos en edad de trabajar que salieron de la pobreza en los ltimos aos, ya tenan un empleo en 2006. El nmero de ocupados que alcanzaron un nivel mnimo de ingresos para satisfacer sus necesidades bsicas en ese perodo fue de 255 mil, con una cada de la poblacin pobre ocupada de 69%. La reduccin de pobreza a travs de mecanismos de mercado suba del salario y aumento del empleo se vuelve ms difcil en un escenario en el cual el grupo que permanece en esa condicin no cuenta con las capacidades mnimas de contratacin o solo puede acceder a empleos de baja calidad. l

ANLISIS J. SMITH

Poltica y economa en pases rabes

l mes pasado, Arabia Saudita, Emiratos rabes Unidos (EAU) y Bahrain retiraron a sus embajadores de Qatar en protesta por su relacin con la Hermandad Musulmana, a la que consideran una amenaza para su estabilidad poltica. Tambin hay diferentes posiciones entre ellos sobre los movimientos de reforma en el mundo rabe y la relacin con Irn, el principal rival regional de Arabia Saudita. La evolucin poltica de Egipto es otra fuente de divergencias. En 2012, Qatar respald al gobierno de Mohamed Mursi con una ayuda de US$ 8.000 millones. Pero despus de su derrocamiento por las fuerzas armadas, Arabia Saudita, EAU y Kuwait estn apoyando al nuevo gobierno con US$ 15.000 millones. Estos desencuentros polticos, que tambin alcanzan a Kuwait y Omn, que tienen posiciones alineadas con Qatar, son de inters para el resto del mundo puesto que se trata de una regin que tiene casi un tercio de las reservas petroleras del globo y algunas de las bases militares ms importantes de

Estados Unidos. Empero, estas diferencias polticas se desarrollan con independencia de las relaciones econmicas. Qatar tiene una situacin econmica muy slida y puede resistir sin problemas todo intento de presin diplomtica por parte de sus poderosos vecinos. Es el mayor productor mundial de gas licuado, que vende principalmente a Japn, Corea del Sur e India. Tambin exporta su gas natural a mercados importantes, como Estados

Unidos y Asia. Asimismo tiene un portafolio de inversiones muy diversicado en los pases industrializados como, por ejemplo, su participacin en la propiedad de industrias de la talla de Volkswagen y bancos como Barclays. La nica debilidad potencial de Qatar radica en las importaciones que vienen de sus vecinos. En 2012, Arabia Saudita y EAU fueron su segundo y tercer proveedor, detrs de Estados Unidos. l