Servicio Paz y Justicia Uruguay

SERPAJ

3oa0un Re0uena $=>? @ $$?AA Bonte'ideo @ 4ruguay Tel": C+%&D ?>A& +* A$ @ <a.: C+%&D ?>A& +) A$ E(mail: serpajuyEserpaj"org"uy ( ;eb: FFF"serpaj"org"uy

Informacin General
Organizacin solicitante: Servicio Paz y Justicia de Uruguay Pas: Repblica riental del Uruguay Ttulo del proyecto: !ampa"a# talleres y capacitacin para $o %a&ar la 'dad Penal (dolescente Regin y lugar de la ejecucin del proyecto: Repblica riental del Uruguay Aporte solicitado: )*+++ 'uros Duracin del proyecto: , meses

Informacin institucional
El Servicio Paz y Justicia Uruguay -S'RP(J. , es una organizacin no gubernamental para la promocin, educacin y de ensa de los derec!os !umanos" #omenz a trabajar en $%&$ como respuesta al accionar 'iolento y represi'o ejercido por la dictadura c'ico(militar de $%)*($%&+, denunciando las persecuciones, detenciones, 'iolaciones a los derec!os !umanos, organizando una campa-a de denuncia y de ensa de los derec!os polticos 'iolentados por el gobierno de acto con eje en el retorno a la democracia, la liberacin de los presos polticos, el regreso de los e.iliados y el respeto a las libertades indi'iduales" Recuperada la democracia la institucin a ronta las nue'as din/micas 0ue se instituyeron en el perodo de acto" 1a sociedad post(dictadura gener nue'os sujetos y espacios 0ue a su 'ez produjeron nue'as represtaciones y demandas sobre la realidad" A partir de este escenario se ajustaron los objeti'os y acti'idades adecu/ndolos a las necesidades 0ue el nue'o conte.to demandaba para la construccin de ciudadana, para la construccin de un nosotros" 2e re ormul la estrategia comunicacional y se dise-aron acciones 0ue acilitaran e impulsaran el respeto y la realizacin de los derec!os !umanos de manera integral" 2ERPA3(4ruguay integra 2ERPA3(Am5rica 1atina 0uien tiene estatuto consulti'o ante la O64, (46E2#O y E#O2O#

Informacin bancaria
6ombre del banco: %anco Santander Direccin del banco: /0 de Julio 1++1# es2* Pablo de 3ar4a# Sucursal $ro* 0/# 3ontevideo# Uruguay 67mero de la cuenta: 50))50/ 89#:2;9<T #ode: %S!6U733

6ombre del titular de la cuenta : Servicio Paz y Justicia Apoderados: 'fra4n livera -Presidente de la !omisin 8irectiva.# (demar livera# -Secretario de la !omisin 8irectiva.# 3auro 9omasini -!oordinador $acional.# (na 3agdalena (guerre -Secretar4a Institucional.* Informacin financiera y contable Ger Ane.o 9"

Informacin sobre :reas de intervencin

1as lneas de accin poltica desarrolladas por 2ERPA3 para contribuir al ortalecimiento de una cultura de paz, democracia y derec!os !umanos combinan tanto la atencin indi'idual e inmediata de casos de 'iolaciones a los derec!os !umanos, como otras medidas de largo alcance, cuyas contribuciones, cambios o soluciones slo pueden 'eri icarse a mediano y largo plazo" 1as di erentes /reas tem/ticas son trabajadas a tra'5s de Programas, 5stos son: /*. Programa de 'ducacin para la Paz y 8erec;os 6umanos* Este programa representa uno de los 'alores m/s reconocidos y simblicos de la institucin" Desde sus inicios el 2ERPA3(4ruguay tu'o una preocupacin por el desarrollo terico y pr/ctico de la Educacin en DDHH" Es reconocido a ni'el latinoamericano, como uno de lo precursores sobre el tema" Asimismo, !a publicado 'arios manuales tericos(pr/cticos 0ue son utilizados por di'ersos actores de la sociedad ci'il" 4na 'asta e.periencia nutre la metodologa, la 0ue se encuentra sujeta a permanentes re'isiones y cambios de abordaje" 1os cursos 0ue realiza la institucin est/n orientados a los di erentes ni'eles de la educacin p7blica, de la ormacin docente y de organizaciones de la sociedad ci'il Csindicatos, O6IJs, centros comunales, etc"D 1*. Programa de Informacin y !omunicacin en 8866* E0uipo de #omunicacin y Bedios de 9n ormacin: realiza la actualizacin permanente de nuestra p/gina ;eb Cin ormacin sobre DDHH, comunicados de prensa, acti'idades y e'entos relacionadas con la tem/ticas, etc"D Asimismo, el e0uipo tiene una importante participacin en la elaboracin y edicin del 9n orme Anual" E0uipo de 9n ormacin K Documentacin C#EDO regin #( 1uis P5rez AguirreD" Este #entro de Documentacin cuenta con una coleccin especializada en DDHH, y tambi5n administra el arc!i'o de impunidad, 0ue aloja en su acer'o, toda tipo de in ormacin y documentacin sobre 'iolaciones perpetrados durante la dictadura c'ico(militar: testimonios, actas judiciales, res7menes !emerogr/ icos, res7menes bibliogr/ icos, in ormes orenses, etc" Este arc!i'o, es uno de los dos 0ue se encuentra en manos de organizaciones de DDHH, y por ejemplo ue utilizado para la elaboracin del libro L6unca B/sM 0ue el 2er'icio edit en el a-o $%&%" )*. Programa de Promocin y 8efensa de los 8erec;os !iviles y Pol4ticos* Realiza el monitoreo, e'aluacin y elaboracin de in ormes sobre el 2istema #arcelario" Participa de di'ersos espacios, algunos con organizaciones de la sociedad ci'il y otros con el Estado, sobre el seguimiento del 2istema #arcelario" Acompa-amiento y asistencia letrada para 'ctimas y amiliares de 'ctimas del Terrorismo de Estado Cen la actualidad la institucin lle'a adelante 'arios casos judiciales contra militares acusados de delitos de lesa !umanidad y desaparicin orzadaD" Atencin de casos a 'ictimas y amiliares de 'ctimas de 'iolaciones de DDHH, ocurridos bajo la orbita del Binisterio de 9nterior C2istema #arcelario,

detencin policialD" Presentacin ante Poder 3udicial, iscala policial o deri'acin del caso al #omisionado Parlamentario" #oordinacin y realizacin de talleres socio(educati'os con adolescentes, ni-as y ni-os pri'ados de libertad CProyecto 6e.oD" Este programa se realiza desde !ace $? a-os, el objeti'o del mismo es proporcionarle al jo'en, por un lado el aprendizaje de un o icio para insertarse en el mercado de trabajo, y por otro lado, elaborar y construir junto con 5l y a partir de 5l, una dimensin distinta de su auto(representacin, como la de los dem/s"

Informacin sobre el proyecto

b&etivo general: Realizar una campa-a p7blica en contra de la 8aja de la Edad Penal Adolescente" b&etivo espec4fico: realizar distintas modalidades de talleres, para, por un lado, in ormar a la ciudadana sobre las consecuencias noci'as y 'iolatorias de los derec!os !umanos 0ue signi icara la aprobacin de la iniciati'a legislati'a a 'otarse en las pr.imas elecciones, y por otro, ormar talleristas 0ue puedan incidir y desarrollar una campa-a puerta a puerta en su localidad, comunidad y entorno laboral:educati'o en el interior del pas"

(ntecedentes y an:lisis del conte<to

El 4ruguay y los pases de la regin registran un aumento en el uso de la 'iolencia instrumental y simblica por parte de sus Estados" 1a actual reorganizacin del Estado comprende una reorganizacin penitenciaria como de sus agencias puniti'as" 1o 0ue !a lle'ado al pasaje del Estado social a lo 0ue algunos autores de inen como Estado penal" 1as democracias post( dictadura reelaboraron en los no'enta el discurso de la ideologa de la seguridad nacional en un discurso p7blico sobre la ideologa de la seguridad ciudadana"$ #omo a irma Na aroni el uso poltico del Poder Puniti'o es: LaD incenti'ar el antagonismo entre los sectores subordinados de la sociedad, bD impedir o di icultar la coalicin o el acuerdo en el interior de esos sectores, cD aumentar la distancia y la incomunicacin entre las di'ersas clases sociales, dD potenciar los miedos Cespacios paranoicosD, las descon ianzas y los prejuicios, eD de'aluar las actitudes de respeto por la 'ida y la dignidad !umanas, D di icultar las tentati'as de !allar caminos alternati'os de solucin de con lictos, gD desacreditar los discursos limitadores de la 'iolencia, !D proyectar a los crticos del abuso del poder como aliados o emisarios de los delincuentes, iD !abilitar la misma 'iolencia 0ue respecto de a0u5llosM" ? Desde los no'enta entonces (!asta la actualidad( se !an desarrollado polticas cada 'ez m/s puniti'as 0ue deterioran las garantas indi'iduales, y por lo tanto, el Estado de Derec!o" El aumento aritm5tico de las poblaciones de los centros
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En 4ruguay 5sta tendencia puniti'a de los a-os no'enta se plasm en la ley $=")A)" 1a misma tipi ico nue'os delitos y endureci las penas e.istentes sobre determinados delitos relacionado con la propiedad"
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NA<<ARO69, Eugenio, A1AI9A, Alejandro, 21OOAR, Alejandro C?AAAD, LDerec!o Penal" Parte Ieneral, ED9AR, 8uenos Aires, p/g" $)($%

de pri'acin de libertad @tanto en adultos como en menores( es producto de esas polticas" 1as Polticas Penales creadas y pensadas desde el 2istema Poltico, intentan resol'er la desigualdad social, 0ue el sistema no resuel'e, a tra'5s de la pro undizacin de los instrumentos puniti'os" A su 'ez el 2istema Poltico para legitimarse ante a la opinin p7blica rente a la sensacin de inseguridad y a merced de su propio discurso aprueba y promue'e polticas m/s criminalizantes" 2obre todo s las mismas son dirigidas a adolescentes y j'enes de ni'el socio(econmico bajo y muy bajo de la sociedad" * En este conte.to se e.acerba el sentido de seguridad, anulando la seguridad de los derec!os" 2e simpli ica y limita la seguridad acot/ndola solamente a Lla luc!a en contra de la delincuenciaM" Ante esto entendemos 0ue la competencia de las instituciones p7blicas debe Lconsistir en establecer, mantener y e'entualmente restaurar las condiciones de un estado de con'i'encia 0ue permita el e ecti'o ejercicio de derec!os y libertades de todos sus !abitantes" #omo estado de con'i'encia, constituye una situacin prolongada en el tiempo, en 0ue los ciudadanos de una determinada sociedad, regida por unas mismas instancias p7blicas, act7an con la e.pectati'a razonable de 0ue las condiciones de con'i'encia no se 'an a 'er alteradas o 0ue, si tal cosa llega a suceder, las instituciones acudir/n en su ayuda" > Adem/s de las polticas mencionadas, desde !ace 'arios a-os en nuestro pas se !a 'enido asistiendo al constante y sostenido aumento de dispositi'os estatales de control sobre todo en los espacios p7blicos" A ectando considerablemente las pr/cticas de socializacin propia de los adolescentes y los j'enes 0ue solo buscan legitimidad en dic!os lugares" + El discurso puniti'o de estas polticas se ampli ica a tra'5s de los medios de comunicacin = y opera en la sensacin de inseguridad" En sntesis, desde !ace unos a-os !a comenzado un ciclo puniti'o 0ue tiene a los j'enes como objeti'o principal" Este ciclo !a desembocado en un clima de 'iolencia estatal y social en contra de ellos" A tra'5s de mecanismos ormales e in ormales los j'enes se !an trans ormado en una causa importante de todos los males de la sociedad y espec icamente de nuestra seguridad" En particular si pro'ienen de los lugares m/s ol'idados de la escala social"

Plebiscito para ba&ar la edad penal &uvenil

De todas las iniciati'as mencionadas anteriormente 0ue limitan y 'iolan los derec!os de los adolescentes, la m/s noci'a desde el punto de 'ista social y
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En este sentido lo 7ltimo promo'ido por el actual gobierno ue el Proyecto de ley sobre responsabilidad in raccional ju'enil" !ttp:::arc!i'o"presidencia"gub"uy:sci:proyectos:?A$*:A):consPminP)A="pd 4 Recasens i 8runet, Amadeu" 1a seguridad y sus polticas" Editorial Atelier, 8arcelona, ?AA), P/g" $** 5 Algunas de esas polticas impulsadas a tra'5s de leyes son: la ley $&"*$+ de Procedimientos Policiales legitima la igura de conducido instalada por la dictadura c'ico(militar, la ley $%"$?A de <altas 0ue (entre 'arios puntos( pro!be dormir en el espacio p7blico, y el m/s reciente ante(proyecto de internacin compulsi'a para consumidores problem/ticos, 0ue establece la internacin compulsi'a de adictos tanto en la 'a p7blica como en el /mbito pri'ado"
=

A modo de ejemplo podemos leer una Editorial del diario 2ociedad en peligroM !ttp:::FFF"elpais"com"uy:$$:A%:?$:preditP+%>)$*"asp

El

Pas

denominada

poltico es la impulsada por el Partido #olorado y parte del Partido 6acional" El Partido #olorado en marzo de ?A$A inici una recoleccin de irmas con el in de lle'ar a plebiscito la baja de la edad penal ju'enil en las pr.imas elecciones del mes de octubre de ?A$>" Beses m/s tarde se plegaron a la campa-a algunos sectores del Partido 6acional" 1as irmas se consiguieron en el tiempo establecido reglamentariamente" 1a misma se 'otar/ junto a las pr.imas elecciones nacionales" <rente a esta situacin sectores de la sociedad ci'il y de organizaciones sociales ormamos una coalicin denominada L#omisin 6o a la 8ajaM, 0ue tiene como objeti'o incidir en la discusin p7blica sobre la propuesta de Partido #olorado, es decir, la de bajar la edad de imputabilidad de $& a $= a-os" El proyecto de modi icacin 0ue se 'otar/ en octubre pr.imo, contiene 'arios tems en su letra, pero el m/s importante establece 0ue se debe juzgar a adolescentes como adultos a partir de los $= a-os" Es decir establece 0ue los adolescentes de $= a-os en adelante deben ser juzgados por el #digo Penal de Adultos y no con el #digo especi ico por su condicin y grado de responsabilizacin" Este medida es contraria a toda la normati'a internacional de tratadas y con'enciones sobre derec!os !umanos en la materia" Adem/s e.pande nue'amente sobre las poblaciones m/s 'ulneradas los dispositi'os penales como orma de control social de la desigualdad" El sistema penal es un 'ector de 'iolencia, nunca un supresor de la misma" Rompe los lazos comunitarios y cumple la uncin de legitimar el modelo econmico(social imperante" 1as ci ras son contundentes en relacin a los delitos cometidos por adolescentes" En el a-o ?A$$ solamente el =,>Q C*"?+AD del total de asuntos iniciados C+A")+=D, corresponden a adolescentes" Adem/s 0ueremos recordar 0ue los adolescentes con punibles por el #digo de la 6i-ez y la Adolescencia a partir de los $* a-os" 1as polticas de mano dura !an demostrado ser netamente ine icientes para desmontar y deconstrucir la sensacin de inseguridad reinante, es m/s, la !an agra'ado" Es indudable 0ue la punta del iceberg del ciclo puniti'o actual, tiene como eje la propuesta de la 8aja de la Edad Penal Adolescente" Para construir una nue'a sensibilidad con el otro debemos trabajar y brindar toda la in ormacin necesaria para pensar en colecti'o esta propuesta y sensibilizar sobre los alcances y consecuencias de la misma a ni'el social, poltico e ideolgico"

8ebate pblico y talleres

1os talleres estar/n dirigidos a organizaciones sociales y ci'iles, estudiantes de secundaria y uni'ersitarios, redes sociales, uncionarios de 96A4 C9nstituto 6acional del Adolescente del 4ruguayD" El objeti'o de los talleres es ormar replicadores para 0ue puedan continuar desarrollando la tarea de sensibilizacin en los espacios 0ue ellos ocupan" 2obre todo los talleres est/n

dirigidos a personas del interior del 4ruguay" Asimismo tambi5n se participar/ de debates con polticos y periodistas en medios de comunicacin" Para lle'ar a cabo este proyecto, la institucin cuenta con una e.periencia acumulada en la realizacin de talleres en di'ersas tem/ticas de derec!os !umanos" Asimismo se piensa articular con personas y organizaciones para generar espacios genuinos de sostenibilidad en el tiempo 0ue transcurra el debate p7blico" El apoyo inanciero solamente se solicita a los e ectos de sol'entar los gastos de locomocin y estada en los departamentos del interior" Resultados esperados #apacitar al menos a $AA personas para sostener un debate p7blico sobre la 8aja de la Edad Penal 3u'enil Gisibilizar la propuesta en al menos en = medios masi'os de comunicacin en el interior del pas 9n ormar a la ciudana sobre las consecuencias de aprobarse la propuesta sometida a plebiscito Realizar al menos +A talleres Debatir p7blicamente con al menos con ? re erentes del sector 0ue promue'e la iniciati'a

(ctividades
#on eccionar material en distintos ormatos para realizar los talleres Articular iniciati'as con otras redes y organizaciones de la sociedad ci'il para potencializar la di usin de los talleres y la sostenibilidad de la propuesta Realizar di usin de los talleres en medios de comunicacin masi'os del interior del pas y de la capital

!ronograma
3es / Semana / #on eccionar materiales en 'arios ormatos: Articular talleres de ormacin:#oor dinar talleres la ciudadana Realizacin de talleres de ormacin Realizacin de Semana 1 #on eccionar materiales en 'arios ormatos: Articular talleres de ormacin:#oordin ar talleres la ciudadana Realizacin de talleres de ormacin Realizacin de Semana ) #on eccionar materiales en 'arios ormatos: Articular talleres de ormacin:#oordin ar talleres la ciudadana Realizacin de talleres de ormacin Realizacin de Semana 5 #on eccionar materiales en 'arios ormatos: Articular talleres de ormacin:#oordin ar talleres la ciudadana Realizacin de talleres de ormacin Realizacin de

3es 1 3es )

3es 5 3es =

3es ,

talleres de ormacin Realizacin de talleres de ormacin Realizacin de debates p7blicos:Realiz acin de talleres Realizacin de debates p7blicos:Realiz acin de talleres

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Presupuesto Rubro Transporte Hotel y 'i/ticos Total 8etalle Para * personas Para * personas 3onto -'uros. $"+AA $"+AA *"AAA