Pep

A los 362 munIcIpIos y comunas de la ProvIncIa de SanIa Fe.
A las InsIIIucIones y represenIacIones socIales, polIIIcas y

econmIcas de su exIenso, dIverso y heIerogneo IerrIIorIo.
A los mIles de cIudadanas y cIudadanos que parIIcIparon de esIa
valIosa experIencIa de consIruccIn colecIIva, rIca en debaIes,
InIercambIos y acuerdos.
A Iodos los que se aIreven a soar, ImagInar y hacer.
Al IrrenuncIable compromIso de consIruIr una SanIa Fe con
un IerrIIorIo InIegrado, con calIdad socIal y con una economIa
para el desarrollo.
onaLL, hnLono
Plan EsLraLegco Provncal SanLa Fe. vsn 2030 i
hnLono onaLL y kuben Galass. - 1a ed. - SanLa Fe.
MnsLero de Goberno y keorma del EsLado de la
Provnca de SanLa Fe, 2012.
500 p. . l. , 23x23 cm.
SN 978-987-23560-9-5
1. PolLcas Publcas. 2. Plancacn EsLraLegca.
. Galass, kuben . TLulo
CDD 352.1/
Fecha de caLalogacn. 20i11i2012
6 7
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787
ndIce
1 Prlogo p. 9
2 PresenIacIn p. 15
3 SanIa Fe, una provIncIa con logros y IransIormacIones p. 19
4 El IerrIIorIo, las regIones y su genIe p. 23
CaracLerzacn del LerrLoro provncal p. 25
La regonalzacn, una esLraLega para nLegrar y acercar p. 37

5 De la planIcacIn a la gesIIn esIraIgIca p. 51
nnovacn nsLLuconal y nuevas pracLcas p. 53
ParLcpacn cudadana p. 5/
ForLalecmenLo de capacdades de gesLn p. 59
hmbLos de coordnacn y concerLacn p. 63
Plancacn concurrenLe p. 66
6 DescenIralIzacIn y buen gobIerno p. 75
uen goberno. LerrLoro, acLores y polLcas publcas p. 76
DescenLralzacn como plar del uen Goberno p. 77
DescenLralzacn del EsLado Provncal p. 78
7 El Plan EsIraIgIco ProvIncIal, VIsIn 2030 p. 81
valores p. 83
vsn prospecLva p. 87
Lneas esLraLegcas p. 89
TerrLoro nLegrado p. 90
Caldad socal p. 92
Economa del desarrollo p. 9/
8 Los avances en el IerrIIorIo p. 97
9 Los proyecIos esIraIgIcos p. 157
ProyecLos Provncales p. 159
ProyecLos kegonales
kegn 1 p. 261
kegn 2 p. 297
kegn 3 p. 331
kegn / p. 371
kegn 5 p. /13
8 9
!" $%&'()( $'*+ ,-.%*./)01( $%(20+10*' -*+.* 3, 4 256578 9:;:
Prlogo
1
11
!" $%&'()(
Hace cInco aos, los sanIaIesInos empezamos a escrIbIr una
hIsIorIa dIsIInIa. Nos anImamos a pensarnos a IuIuro, a soar-
nos proyecIados en el horIzonIe de la provIncIa que quere-
mos ser, a exIender la mIrada para unIr el hoy con el maana.
Comenzamos asI, pregunIndonos por nuesIros sueos, y
basIaron apenas algunos encuenIros para que esos sueos
IendIeran puenIes en el IerrIIorIo y se Iradujeran en pala-
bras bIen concreIas: hospIIales, escuelas, agua poIable, ru-
Ias y IanIas ms.
Palabras que son derechos. Derechos que se IransIormaron
en proyecIos para dar vIda al Plan EsIraIgIco ProvIncIal, una
polIIIca de EsIado a 20 aos que rene al secIor pblIco y al
secIor prIvado, a las InsIIIucIones de larga daIa y a las que
han surgIdo hace poco, a los sanIaIesInos que producen y
Irabajan, que esIudIan y crean, que nacen, que vIven, que
esperan.
En esIe proceso aprendImos a reconocernos, a escuchar-
nos, a dIscuIIr sIn pelearnos. AprendImos de democracIa en
esa escuela InnIIa que es el espacIo pblIco y colecIIvo. El
IIempo, el Irabajo y la convIccIn hIcIeron que muchos de
esos sueos InIcIales puedan hoy mIrarse y Iocarse, porque
son realIdades Innegables, son obras de pIe en el IerrIIorIo,
son programas en marcha, son sanIaIesInos y sanIaIesInas
con ms derechos garanIIzados.
A nes de 2011, cuando asumImos nuevamenIe el CobIer-
no de la ProvIncIa de SanIa Fe, nos compromeIImos a pro-
IundIzar el cambIo. EsIa acIualIzacIn del Plan EsIraIgIco
ProvIncIal es expresIn de ese compromIso, y IambIn de la
naIuraleza dInmIca con la cual decIdImos encararlo. Por eso
convIven aquI los proyecIos InIcIales y oIros recIn venIdos, y
ambos se mezclan con los mlIIples avances logrados en esIa
VIsIn 2030 que nos convoca a seguIr creyendo y creando.
Por eso en esIe Plan esIamos Iodos. EsIn las generacIones
que nos dejaron su lucha y sus valores, esIamos los que
somos hoy, y IambIn los que vendrn maana a seguIr la
Iarea. EsIamos Iodos y Iodas, pensando y hacIendo en esIa
SanIa Fe que avanza, que busca solucIones colecIIvas para
los problemas, que aprende de sus errores y se IorIalece con
sus acIerIos.
Llevar adelanIe esIa gesIIn de gobIerno me llena de orgu-
llo, en una provIncIa que ha decIdIdo comparIIr camInos y
esperanzas y que hacIa allI marcha, Impulsada por su Iuerza,
su volunIad y sus convIccIones.
hnLono onaLL
Gobernador de la Provnca de SanLa Fe

13
!" $%&'()(
La asuncIn de un nuevo equIpo de gobIerno, en dIcIembre
de 2011, marca una nueva eIapa en la consIruccIn de un
EsIado moderno, IransparenIe y cercano a los cIudadanos.
Nos propusImos que el proceso de regIonalIzacIn InIcIado
en dIcIembre de 2007, avance hacIa una InIegracIn cada
vez mayor de pueblos y cIudades que han logrado poIencIar
asI sus posIbIlIdades de desarrollo sIn perder su IdenIIdad,
nI aIecIar la dIversIdad que caracIerIza a nuesIra ProvIncIa.
Para ello, proIundIzamos la descenIralIzacIn, la planIca-
cIn esIraIgIca y la parIIcIpacIn cIudadana, en IanIo po-
lIIIcas de EsIado IrrenuncIables para la IransIormacIn de
SanIa Fe.
PrecIsamenIe, el Plan EsIraIgIco ProvIncIal VIsIn 2030
Inaugura una segunda Iase de la planIcacIn esIraIgIca
con eje en el desarrollo humano y el IorIalecImIenIo de la
cohesIn socIal.
En esIa vIsIn, los cIudadanos y sus derechos adquIeren
mayor proIagonIsmo y se pone nIasIs en el poder de sus
capacIdades para alcanzar el desarrollo de manera InIegral.
AsI, la prIorIdad esI puesIa en la promocIn de los valores
de solIdarIdad, InclusIn e Igualdad, y en los proyecIos que
dIrIgen los esIuerzos hacIa su realIzacIn, IdenIIcando nue-
vos reIos y enIoques que Involucran a Iodos los acIores del
IerrIIorIo en el IraIamIenIo de problemas comparIIdos.
EnIendemos que la planIcacIn es un proceso conIInuo
que se redene anIe nuevos escenarIos y nuevas realIdades.
El Irabajo en red es el desaIIo que asumImos en esIa eIa-
pa para IransIIar de la planIcacIn a la gesIIn esIraIgIca.
Para ello, es necesarIo consolIdar ese cambIo IrascendenIe
en la culIura polIIIca sanIaIesIna InIcIado con las Asambleas
CIudadanas, el encuenIro enIre lo pblIco y lo prIvado para
concerIar accIones IendIenIes a la concrecIn de un proyec-
Io colecIIvo. Nada menos que el sueo de la provIncIa que
Iodos anhelamos.

kuben Galass
MnsLro de Goberno y keorma del EsLado
1/ 15
!" $%&'&()*+,-( $.*( &')%*)/0,+1 $%12,(+,*. '*()* 3& 4 256578 !9:9
PresenIacIn
2
16 17
!" $%&'&()*+,-( $.*( &')%*)/0,+1 $%12,(+,*. '*()* 3& 4 256578 !9:9
El Plan EsIraIgIco ProvIncIal
VIsIn 2030, que hoy presenIamos,
sIgnIca un paso ms en el
aanzamIenIo de un modelo
Innovador en la consIruccIn de
polIIIcas pblIcas y en la gesIIn
del EsIado en el IerrIIorIo.
En el 2008, presenIamos el Plan EsIraIgIco ProvIncIal, Iru-
Io de las delIberacIones enIre sanIaIesInos y sanIaIesInas
quIenes, en Asambleas CIudadanas, dIsearon proyecIos es-
IraIgIcos para su IerrIIorIo, prIorIzando aquellos vInculados
a las obras IIsIcas, de InIraesIrucIura y conecIIvIdad. Desde
ese momenIo, sosIuvImos que no se IraIaba de un plan
acabado nI cerrado sIno que era un InsIrumenIo de Irabajo
exIble, que IenIa que seguIr enrIquecIndose para dar res-
puesIa a los nuevos desaIIos y a parIIr de nuevos enIoques.
EsIe modelo revalorIza el lugar de la polIIIca como el esce-
narIo adecuado para la consIruccIn de proyecIos polIIIcos
colecIIvos, IransIormadores y creadores de condIcIones de
InnovacIn y cambIo.
La VIsIn 2030 apuesIa a consolIdar las bases de una SanIa
Fe solIdarIa, InclusIva y con Igualdad de oporIunIdades para
el ejercIcIo pleno de derechos.
naugura una segunda generacIn de la planIcacIn esIra-
IgIca en SanIa Fe, con la nalIdad de aporIar al desarrollo
humano, enIendIdo de manera InIegral. EsIa concepcIn
del desarrollo amplIa la perspecIIva y pone en juego, como
ejes IransIormadores, el IorIalecImIenIo del IejIdo socIal, el
aanzamIenIo del capIIal socIal y IIco de la cIudadanIa, la
proIundIzacIn de la parIIcIpacIn y delIberacIn cIudadana,
la reIorma de la admInIsIracIn pblIca y el ordenamIenIo
del IerrIIorIo.
PresenIacIn
Toman relevancIa los proyecIos InIangIbles, que prIorIzan
la gesIIn relacIonal enIre los acIores y promueven la crea-
IIvIdad de la cIudadanIa y del IerrIIorIo. AsI, los proyecIos
vInculados a educacIn, culIura, convIvencIa y cIudadanIa e
InnovacIn, en senIIdo amplIo, adquIeren mayor peso relaII-
vo en el conjunIo de las esIraIegIas promovIdas.
El Plan EsIraIgIco VIsIn 2030 comprende los avances
de los proyecIos, con su ImpacIo en el IerrIIorIo y nuevas
InIcIaIIvas. EsI InIegrado por 346 proyecIos, de los cuales
106 son de escala provIncIal y 240 de escala regIonal.
EsIos proyecIos se dIsIrIbuyen enIre las LIneas EsIraI-
gIcas TerrIIorIo nIegrado, CalIdad SocIal y EconomIa del
Desarrollo, y se organIzan en Iorno a los sIguIenIes ejes
de Irabajo: SanIa Fe conecIada y accesIble, PlanIcacIn
y ordenamIenIo del IerrIIorIo, CalIdad ambIenIal, EsIado
moderno y cercano, ProyeccIn regIonal e InIernacIonal,
EducacIn y salud con equIdad, TerrIIorIo y cIudadanIa,
ConvIvencIa, jusIIcIa y segurIdad, Agua como derecho y
oporIunIdad, HbIIaI para la InclusIn, SanIa Fe emprende
y produce, nIegracIn de produccIn, cIencIa y IecnologIa,
EnergIas para el desarrollo socIal y producIIvo, y Redes
para el desarrollo IerrIIorIal.
!"#
$%"
&%#
'()*+*
,'-./0*+
'()*+*
1,/2.0).*+
1,/3')4/(
18 19
!" $%&'% ()* +&% ,-./0&10% 1.& 2.3-.$ 4 '-%&$(.-5%10.&)$ ,2%& )$'-%'6301. ,-./0&10%2 $%&'% () 7 /898:; <=!=
SanIa Fe, una
provIncIa con logros
y IransIormacIones
J
20 21
!" $%&'% ()* +&% ,-./0&10% 1.& 2.3-.$ 4 '-%&$(.-5%10.&)$ ,2%& )$'-%'6301. ,-./0&10%2 $%&'% () 7 /898:; <=!=
AsI, el proceso de reIorma y modernIzacIn del EsIa-
do -anclado en la regIonalIzacIn, la descenIralIzacIn
y la planIcacIn esIraIgIca parIIcIpaIIva-, consIIIuyeron la
mejor respuesIa al desaIIo de la consIruccIn de una socIe-
dad ms solIdarIa, InclusIva e InIegrada y con mayores nIve-
les de cohesIn socIal.
Las Asambleas CIudadanas se convIrIIeron en marca y em-
blema de esIe proceso. En esIos encuenIros, de carcIer
masIvo y regIonal, los sanIaIesInos de Iodos los rIncones
realIzaron un dIagnsIIco de su regIn, reconocIeron sus
IorIalezas y debIlIdades, y dIsearon proyecIos esIraIgIcos
de medIano y largo plazo para su IerrIIorIo. EsIos proyecIos
esIraIgIcos, dIeron vIda al Plan EsIraIgIco ProvIncIal, cons-
IruccIn colecIIva, InclusIva y mulIIsecIorIal.
El Plan EsIraIgIco ProvIncIal se convIrII, asI, en una herra-
mIenIa que arIIcula y orIenIa las accIones IransIormadoras
sobre el IerrIIorIo, que enmarca los valores a los que aspI-
ran los sanIaIesInos y sanIaIesInas, y se ancla en la vIsIn de
SanIa Fe como una provIncIa InIegrada y solIdarIa, con equI-
lIbrIo IerrIIorIal, calIdad socIal y desarrollo econmIco. Una
provIncIa conecIada y dIversa, con proyeccIn InIernacIonal
y con capacIdades poIencIadas a Iravs del conocImIenIo, la
InvesIIgacIn y la creaIIvIdad.
Un proceso IndIIo de IransIormacIn
polIIIca IerrIIorIal y socIoInsIIIucIonal
comenz a desarrollarse en la
provIncIa de SanIa Fe cInco aos
aIrs. AposIamos a poIencIar las
parIIcularIdades de cada IerrIIorIo,
a promover un EsIado cercano
y a dIsear e ImplemenIar polIIIcas
pblIcas de largo plazo, para la
cIudadanIa y con la cIudadanIa.
SanIa Fe, una provIncIa con logros y IransIormacIones
La cooperacIn descenIralIzada consIIIuy un aporIe clave
en el Impulso de esIe proceso Innovador. Los avances -que
de manera paulaIIna han podIdo concreIarse- se deben, en
parIe, a un conjunIo de accIones auspIcIadas por el programa
cooperacIn descenIralIzada enIre la UnIn Europa y AmrIca
LaIIna, UR-AL 3.
EsIe programa IIene por objeIIvo promover o consolIdar pro-
cesos y polIIIcas pblIcas de cohesIn socIal. Y aumenIar los
nIveles de cohesIn socIal en el IerrIIorIo no ImplIca, nIca-
menIe, garanIIzar el acceso a los servIcIos socIales bsIc os
sIno que, IambIn, reere al conjunIo de polIIIcas pblIcas
que Iavorecen la Igualdad de oporIunIdades, la parIIcIpa-
cIn acIIva de los cIudadanos y la convIvencIa socIal de gru-
pos heIerogneos.
En esIe marco, el gobIerno de la provIncIa de SanIa Fe a Ira-
vs del proyecIo "Inncvacin institucicnaI en gcbierncs
intermedics: Ia regicnaIizacin ccmc instrumentc para
prcmcver demccracias de prcximidad" promueve polIIIcas
pblIcas que aporIan a la cohesIn socIal, ya que sus accIo-
nes apunIan a reducIr los desequIlIbrIos IerrIIorIales exIs-
IenIes en la provIncIa, poIencIar el desarrollo de una cIu-
dadanIa acIIva y el ejercIcIo de sus derechos, IncenIIvar la
parIIcIpacIn cIudadana en los asunIos pblIcos, garanIIzar

la Igualdad de oporIunIdades, y IorIalecer las InsIIIucIones,
sus roles y quehaceres.
Hoy, podemos armar que SanIa Fe avanza. Llegar al 2012,
supuso recorrer un camIno con paso rme y decIdIdo hacIa el
cambIo, superando dIculIades. Por eso, convencIdos de que
vamos en la dIreccIn correcIa, hemos mulIIplIcado los espa-
cIos de dIlogo, de parIIcIpacIn y de concerIacIn enIre acIo-
res, monIIoreamos y evaluamos los proyecIos del Plan EsIra-
IgIco junIo a la cIudadanIa, y nos abocamos a consIruIr esIa
segunda eIapa, proIundIzando el conocImIenIo sobre el IerrI-
IorIo, consolIdando la polIIIca de planIcacIn esIraIgIca y
amplIando la parIIcIpacIn desde una mIrada mIcrorregIonal.
Con el desaIIo de seguIr consolIdando las IransIormacIones
logradas e Incorporar nuevas InIcIaIIvas, en esIa nueva eIa-
pa, amplIamos nuesIro horIzonIe y posamos nuesIra mIrada
en la VIsIn 2030. En esIe lIImo IIempo, la ProvIncIa ha ve-
nIdo consolIdando IransIormacIones susIanIIvas, que mejo-
ran la vIda de los sanIaIesInos y sanIaIesInas, eIecIIvIzan el
acceso a los dere una SanIa Fe que Iodos soamos.
22 23
!" $% &$''(&)'()* %+, '$-().$, / ,0 -$.&$ 1%+. $,&'+&2-(3) 1')4(.3(+% ,+.&+ 5$ 6 47879: ;<=<
El IerrIIorIo, las
regIones y su genIe
4
2/ 25
!" $% &$''(&)'()* %+, '$-().$, / ,0 -$.&$ 1%+. $,&'+&2-(3) 1')4(.3(+% ,+.&+ 5$ 6 47879: ;<=<
CaracLerzacn del
LerrLoro provncal
4.1
26 27
!" $% &$''(&)'()* %+, '$-().$, / ,0 -$.&$ 1%+. $,&'+&2-(3) 1')4(.3(+% ,+.&+ 5$ 6 47879: ;<=<
!"#"$
%"&'%(#'#)$
'*+",($+'
-*+' !'&("!'%
-*+' ,-"/(!&('%
-*+' ,-"/(!&('% $)&*!#'-('
/0'$ 1)--"&'--(%
NODOS
LOChLDhDES
hUTOPSTh
kUTh NhCONhL
kUTh PkOvNChL
kUTh PkOv. SECUNDhkh
vhS FEkkOChkkL
La provIncIa de SanIa Fe cuenIa con un IerrIIorIo rIco, gene-
roso y dIverso en su geograIIa, hIsIorIa, culIura, educacIn y
acIIvIdades econmIcas. EsIa rIqueza y dIversIdad se hace
presenIe en su genIe, en sus cIudades y pueblos.
En SanIa Fe no exIsIe una nIca manera de vIvIr, senIIr, crear,
Irabajar y luchar. A lo largo de nuesIro exIenso y heIerog-
neo IerrIIorIo, enconIramos marcas de la dIIerencIa, donde
los sanIaIesInos y sanIaIesInas consIruyen su provIncIa des-
de mlIIples raIces y pasados, que convergen en una vIsIn
hacIa el IuIuro.
Un sIgno dIsIInIIvo es la combInacIn enIre lo urbano y lo ru-
ral. SI bIen la poblacIn se concenIra en los grandes cenIros
urbanos, el IerrIIorIo es proIundamenIe rural y esIe Ienme-
no se vIve en la IdenIIdad sanIaIesIna. Una IdenIIdad que
marc el paso de la hIsIorIa nacIonal con las ms ImporIan-
Ies baIallas por la IndependencIa, la creacIn de la bandera
argenIIna, la jura de la ConsIIIucIn NacIonal, y oIros hechos
como la prImera huelga agrarIa argenIIna recordada como
"El CrIIo de AlcorIa. ProvIncIa que es un punIo de reIerencIa
polIIIco, culIural y deporIIvo. SanIa Fe genera IalenIos que
IlumInan cada IeaIro, pea popular, cancha y hogar. TalenIos
que deslumbran al paIs y al mundo, y sus nombres Iraspasan
lImIIes y IIempos.
EsIe proceso InnIIo de consIruccIn de IdenIIdad, conocI-
mIenIos y vIda, aIesora y reIvIndIca a sus pueblos orIgInarIos
ProvIncIa de SanIa Fe
SupercIe:
132.694 km
2
PoblacIn:
3.200.736 habIIanIes (Censo 2010}
DensIdad medIa:
24,1 habIIanIeslkm
2
VarIacIn InIercensal
2001-2010: 6,7%
y reconoce los IngredIenIes para la culIura y el Irabajo que
Irajeron los InmIgranIes.
TIerra de oporIunIdades, es cenIro de esIudIo, InvesIIgacIn
e InnovacIn, que aporIa una de las oIerIas educaIIvas de
nIvel superIor ms ImporIanIe de LaIInoamrIca.
TerrIIorIo que InvIIa a reenconIrarse con la IIerra, a Iravs
de cIrcuIIos IurIsIIcos que recorren ImporIanIes espejos de
agua dulce y sus playas, rodeados de monIe y campo donde
se pueden realIzar acIIvIdades de pesca y nuIIca, camInaIas
y cabalgaIas de avenIura y avIsIaje de ora y Iauna, IambIn,
recorrIdos por la hIsIorIa, a Iravs de la dIversIdad culInarIa
y una red de pueblos, donde la palabra y los relaIos de los
pobladores son proIagonIsIas. SanIa Fe es un IerrIIorIo que
mIra hacIa adenIro para InIegrarse al paIs y al mundo.
28 29
!" $% &$''(&)'()* %+, '$-().$, / ,0 -$.&$ 1%+. $,&'+&2-(3) 1')4(.3(+% ,+.&+ 5$ 6 47879: ;<=<
La provIncIa de SanIa Fe cumple un rol IundamenIal en el
desarrollo y la InIegracIn socIal, econmIca y producIIva
de la RepblIca ArgenIIna. Su poblacIn represenIa un 8%
del IoIal nacIonal. Con una exIensIn IerrIIorIal norIe-sur de
720 Km. de longIIud y de 380 Km. en su eje esIe-oesIe, es la
segunda economIa ms ImporIanIe del paIs.
La produccIn de bIenes y servIcIos provIncIales, medIda en
el ProducIo ruIo Ceogrco, ascendI a 171.780 mIllones
de pesos en el 2011
1
, presenIando un IncremenIo del 8,3%
en IrmInos reales con respecIo al perIodo anIerIor. EsIos
valores posIcIonan a la provIncIa como la segunda a nIvel
nacIonal, por su aporIe a la produccIn IoIal.
DenIro de la esIrucIura producIIva, en 2011, los secIores
producIores de bIenes IuvIeron un IncremenIo del 10,4%
con respecIo al perIodo anIerIor, mIenIras que los de servI-
cIos crecIeron a una Iasa real del 7,2%.
La Iasa de crecImIenIo real promedIo de la economIa sanIa-
IesIna para el perIodo 1993 - 2011 es del 3,2%.
1 Cras provsoras, en moneda correnLe.
CaracIerIzacIn del IerrIIorIo provIncIal
mas de 100.000
50.000 - 100.000
10.000 - 50.000
2.000 - 10.000
hasLa 2.000
30 31
!" $% &$''(&)'()* %+, '$-().$, / ,0 -$.&$ 1%+. $,&'+&2-(3) 1')4(.3(+% ,+.&+ 5$ 6 47879: ;<=<
CaracIerIzacIn IIsIco - ambIenIal
La provIncIa de SanIa Fe, compuesIa por 50 munIcIpIos y
312 comunas, lImIIa al norIe con la provIncIa del Chaco, al
esIe con las provIncIas de CorrIenIes y EnIre RIos, al sur con
la provIncIa de uenos AIres y, al oesIe, con las provIncIas de
Crdoba y SanIIago del EsIero.
UbIcada, geogrcamenIe, en la regIn ms IrIIl y dInmIca
del paIs oIrece una rIca dIversIdad ambIenIal. Al noroesIe
se encuenIra el Chaco SemIrIdo, caracIerIzado por escasas
lluvIas. En una exIensa Iranja del cenIro - norIe se ubIcan los
ajos SubmerIdIonales, con amplIas alIernancIas de Inunda-
cIones y sequIas. La Cua oscosa, al noresIe, presenIa una
gran varIedad de especIes vegeIales y anImales. Con bos-
ques bajos y pasIIzales amplIos, la zona IransIcIonal se en-
cuenIra en el cenIro - sur. Y, el sur, InIegra la Pampa Hmeda.
El lImIIe suresIe esI denIdo por el valle del rIo Paran, un
conjunIo de Islas y arroyos denIro del cual se ubIca el sIIIo
RAMSAR IaaukanIgs -uno de los humedales con mayor bIo-
dIversIdad de paIs-, y el lImIIe sur por el Humedal Laguna
MelIncu, declarado de ImporIancIa InIernacIonal, IambIn,
por la ConvencIn RAMSAR.
El sIsIema hIdrogrco de la ProvIncIa de SanIa Fe es el ms
exIenso del paIs, con rIos de aguas IranquIlas, gran nme-
ro de lagunas, caadas, esIeros, rIachos y arroyos. El IrenIe
uvIal de SanIa Fe alcanza los 849 kIlmeIros, lo que repre-
senIa un IercIo de la exIensIn IoIal de la hIdrovIa Paran-
Paraguay.
La conguracIn de las InIraesIrucIuras de movIlIdad del Ie-
rrIIorIo provIncIal y el desarrollo socIal, IndusIrIal y IercIarIo
asocIado a sIas, denen una cenIralIdad regIonal localIzada
en cInco ncleos urbanos. El rea MeIropolIIana de RosarIo,
con alrededor de 1.400.000 habIIanIes, la cIudad SanIa Fe,
con 500.000 habIIanIes, y las cIudades de ReconquIsIa, Ra-
Iaela y Venado TuerIo, con poblacIones ubIcadas enIre los
60.000 y 100.000 habIIanIes. Cada una de esIas cIudades
son arIIculadoras y dInamIzadoras de las acIIvIdades propIas
del IerrIIorIo cIrcundanIe, concenIrando y redIsIrIbuyendo
servIcIos, producIos, InIraesIrucIuras e InIormacIn.
A su vez, algunas de esIas cIudades esIablecen IuerIes rela-
cIones IuncIonales de alcance InIerprovIncIal, Ial es el caso
de los InIercambIos con las provIncIas de EnIre RIos, Crdo-
ba, uenos AIres y CorrIenIes. Con la provIncIa de EnIre RIos,
a Iravs de los sIsIemas SanIa Fe - Paran y RosarIo - VIcIo-
rIa. Con la provIncIa de Crdoba, por medIo de la consolIda-
cIn de la auIovIa RN 19 que une SanIa Fe - San FrancIsco
conecIando, IambIn, la cIudad de RaIaela medIanIe la RN
34. Con uenos AIres, a Iravs del corredor conIormado por
las auIopIsIas SanIa Fe - RosarIo - uenos AIres. Y, poIen-
cIalmenIe, con CorrIenIes medIanIe la conexIn IIsIca Re-
conquIsIa - Coya, an en proyecIo.
La conguracIn IerrIIorIal responde, InIcIalmenIe, a la loca-
lIzacIn de las acIIvIdades porIuarIas de vInculacIn InIer-
nacIonal, promovIdas por la condIcIn Iavorable del Iramo
InIerIor del rIo Paran. De manera anloga al IerrIIorIo na-
cIonal, esIa accesIbIlIdad uvIal y las InIraesIrucIuras de
movIlIdad y de servIcIos asocIadas han suscIIado IuerIes
desequIlIbrIos IerrIIorIales, en relacIn a las condIcIones
y oporIunIdades para el desarrollo socIal y econmIco.
DesequIlIbrIos, que a lo largo del IIempo, se han acenIuado
como consecuencIa de la localIzacIn de nuevas acIIvIdades
econmIcas y de servIcIos, asI como de InIraesIrucIuras ne-
cesarIas para sosIener la cenIralIdad sealada.
El IerrIIorIo sanIaIesIno acompaa la IendencIa mundIal y
nacIonal en lo reIerenIe al crecImIenIo de la poblacIn ur-
bana. SI bIen, el suelo urbanIzado represenIa menos del 1%
de la supercIe provIncIal, el 93%de la poblacIn habIIa en
enIornos urbanos. La poblacIn rural -como se la enIendIa
anIIguamenIe- IIende a reducIrse drsIIcamenIe, ya que la
IncorporacIn de IecnologIa en las acIIvIdades agrIcolas de-
manda menos mano de obra IradIcIonal, lo que promueve la
emIgracIn desde las zonas rurales a las zonas urbanas.
SIn embargo, aunque se advIerIe un IncremenIo relaIIvo
de la poblacIn urbana en cIudades grandes e InIermedIas,
persIsIe un alIo conIrasIe enIre zonas modernIzadas, con un
alIo nIvel de servIcIos y oIras con evIdenIes carencIas. Es el
caso de las reas meIropolIIanas de RosarIo y SanIa Fe, las
cuales concenIran dos IercIos de la poblacIn provIncIal.
MIenIras las densIdades medIas, en los deparIamenIos Ro-
sarIo y La CapIIal, son de 634,1 habIIanIeslkm
2
y 170,8 habI-
IanIeslkm
2
, respecIIvamenIe, el promedIo en el resIo de la
provIncIa es de 11,58 habIIanIeslkm
2
.
En IrmInos de InIraesIrucIura para el desarrollo, la RegIn
1, Nodo ReconquIsIa, y la RegIn 2, Nodo RaIaela, presen-
Ian las mayores decIencIas en maIerIa de energIa elcIrIca,
gas y provIsIn de agua de calIdad. Por oIra parIe, el amplIo
desequIlIbrIo de la poblacIn y de las acIIvIdades econ-
mIcas en general, IIene su correlaIo en la InsIalacIn de In-
IraesIrucIura de escala, como la comunIcacIn aeroporIua-
rIa. El AeropuerIo slas MalvInas, de la cIudad de RosarIo, es
la nIca IermInal aeroporIuarIa InIernacIonal de la provIncIa,
con capacIdad para operacIones de ImporIacIn y exporIa-
cIn. EsIa sIIuacIn planIea la necesIdad de poIencIar y con-
solIdar, junIo a oIras IermInales de la regIn, una red area
que sea opcIn compeIIIIva para el Irco de pasajeros y
movImIenIo de cargas.

32 33
!" $% &$''(&)'()* %+, '$-().$, / ,0 -$.&$ 1%+. $,&'+&2-(3) 1')4(.3(+% ,+.&+ 5$ 6 47879: ;<=<
CaracIerIzacIn socIo-InsIIIucIonal
El IerrIIorIo de la provIncIa de SanIa Fe se enIIende, por un
lado, como un espacIo IIsIco con lImIIes geogrcos deIer-
mInados y, por oIro, como un espacIo sImblIco donde la
vIda IndIvIdual y colecIIva se desenvuelve, bajo el marco de
condIcIones socIo InsIIIucIonales parIIculares.
Con una poblacIn de 3.200.736 habIIanIes segn el Censo
2010, es la Iercera provIncIa con mayor poblacIn del paIs.
La Iasa de crecImIenIo poblacIonal InIercensal es de 6,5%,
cIIra menor que la Iasa nacIonal.
EnIre el censo 2001 y el censo 2010, la poblacIn de la pro-
vIncIa de SanIa Fe crecI un 6,5%. DIcho crecImIenIo la ubI-
ca, en IrmInos del Iamao poblacIonal, en el Iercer lugar
de las provIncIas argenIInas, luego de uenos AIres y Crdo-
ba. Y, respecIo de la densIdad de poblacIn, ocupa el cuarIo
lugar, con 24 habIIanIeslkm
2
, despus de las provIncIas de
Tucumn, uenos AIres y MIsIones.
El asenIamIenIo poblacIonal se dIsIrIbuye de manera
desIgual en Iodo el IerrIIorIo provIncIal, en 5 regIones y 362
gobIernos locales, sIendo RosarIo y SanIa Fe las cIudades
que concenIran el 53%del IoIal de poblacIn.
El ndIce de Desarrollo Humano -que evala el progreso pro-
medIo en las dImensIones de salud, educacIn y crecImIenIo
econmIco en un valor enIre 0 y 1-, en la provIncIa de SanIa
Fe alcanza el 0,832, ubIcndose en la novena posIcIn en el
rankIng IoIal del paIs. El porcenIaje de poblacIn con Nece-
sIdades sIcas nsaIIsIechas es del 14,8%y la proporcIn
de personas bajo la LInea de Pobreza del 14,6%, de las cua-
les, el 5,51%se encuenIran bajo la LInea de ndIgencIa.
Con relacIn a las personas que se encuenIran por debajo de
la LInea de Pobreza, se verIca que, enIre el ao 2003 y el
2011, esIa proporcIn dIsmInuy sIgnIcaIIvamenIe. Para el
segundo semesIre del ao 2011, el 5,9%de las personas se
hallaban bajo la LInea de Pobreza en el aglomerado RosarIo
y el 7%en el aglomerado SanIa Fe.
Segn daIos del MInIsIerIo de Salud provIncIal (2011}, el
69,6%de la poblacIn posee coberIura de salud. En Ial sen-
IIdo, es ImporIanIe desIacar que SanIa Fe es la sexIa provIn-
cIa con mayor coberIura de salud del IoIal del paIs.
La Iasa de morIalIdad InIanIIl descendI, por Iercera vez con-
secuIIva en lo que va de los lIImos cIncos aos, alcanzando,
por prImera vez, un dIgIIo en la hIsIorIa de la provIncIa con
un valor de 9,7 por mIl nacIdos vIvos, segn InIormacIn o-
cIal. AnIes, habIa pasado de 11,2 por mIl nacIdos vIvos en
2007 a 10,9 en 2008 y, luego, a 10,5 en 2009. Adems, la
morIalIdad maIerna Iue de 2 punIos por 10 mIl nacIdos vI-
vos en 2010.
En la provIncIa de SanIa Fe, el sIsIema sanIIarIo cuenIa con
5.568 camas dIspuesIas en 760 eIecIores pblIcos y 4.508
en eIecIores prIvados.
Los cenIros urbanos de RosarIo y SanIa Fe cuenIan, en pro-
porcIn, con menor canIIdad de esIablecImIenIos ocIales
pblIcos de salud pero de mayor escala y complejIdad, a los
cuales son derIvados pacIenIes de Ioda la provIncIa y la re-
gIn. Al mIsmo IIempo, en esIas localIdades se encuenIra la
mayor concenIracIn de servIcIos de salud prIvados, dando
lugar a que el EsIado prIorIce su presencIa en localIdades
ms pequeas y menos provIsIas de esIos servIcIos.
Segn el Censo NacIonal de PoblacIn y VIvIenda de 2010,
con respecIo a los servIcIos de InIraesIrucIura de los hoga-
res, el 98,3%de los hogares de la provIncIa IIenen elecIrI-
cIdad por red, el 84,4%cuenIan con servIcIo de agua red y
el 48,2%uIIlIza gas de red como combusIIble prIncIpal para
cocInar -mIenIras el censo anIerIor IndIcaba un 38,3%-. En
cuanIo a los servIcIos de comunIcacIones y IecnologIas, el
47,6% de los hogares posee compuIadora, el 60% IelIo-
no de lInea y el 86% cuenIa con IeleIonIa mvIl. De esIa
manera, SanIa Fe se ubIca cuarIa en el rankIng nacIonal de
conexIones resIdencIales a nIerneI y Iercera en relacIn
con las conexIones eIecIuadas por organIzacIones, lo que
represenIa el 8 %sobre el IoIal paIs con 58.019 conexIones
IoIales.
La provIncIa de SanIa Fe posee, al ao 2010, un 98,2%de su
poblacIn mayor de 10 aos alIabeIIzada, lo que represen-
Ia un crecImIenIo de 0,7 punIos porcenIuales respecIo del
censo anIerIor. Los alumnos maIrIculados en la modalIdad
de educacIn comn ascendIeron en el 2010 a 765.368, con
una parIIcIpacIn del 51,4%del nIvel prImarIo, un 28,1%del
nIvel secundarIo, un 14,0% del nIvel InIcIal y un 6,5% del
nIvel superIor no unIversIIarIo. La dIsIrIbucIn de la canIIdad
de alumnos en los dIsIInIos nIveles se manIIene consIanIe a
lo largo de los aos. Del IoIal de esIudIanIes de educacIn
comn, el 69,8%asIsIIa a esIablecImIenIos del secIor ocIal,
lo que represenIa un IoIal de 534.438 alumnos.
Del IoIal de 3.524 esIablecImIenIos de educacIn comn
que exIsIen en la provIncIa de SanIa Fe en el ao 2010, el
51,7% corresponde al nIvel prImarIo y, de ellos, el 84%
perIenece al secIor ocIal. Los esIablecImIenIos de nIvel
secundarIo represenIan el 24,4%y de nIvel InIcIal, 18,1%.
Adems, se cuenIa con un IoIal de 820 esIablecImIenIos de
EducacIn para AdulIos, de los cules el 99,2%es de gesIIn
esIaIal, 143 esIablecImIenIos de EducacIn EspecIal y 15 de
EducacIn ArIIsIIca, esIos lIImos de gesIIn esIaIal en su
IoIalIdad.
La provIncIa de SanIa Fe cuenIa con Ires unIversIdades p-
blIcas nacIonales, la UnIversIdad NacIonal de RosarIo con 12
FaculIades, 3 nsIIIuIos de Enseanza MedIa y un CenIro de
EsIudIos nIerdIscIplInarIos, la UnIversIdad NacIonal del LI-
Ioral con 14 unIdades acadmIcas enIre FaculIades, Escue-
las e nsIIIuIos y la UnIversIdad TecnolgIca NacIonal con
sus FaculIades RegIonales en RosarIo, ReconquIsIa, RaIaela
y SanIa Fe.

3/ 35
!" $% &$''(&)'()* %+, '$-().$, / ,0 -$.&$ 1%+. $,&'+&2-(3) 1')4(.3(+% ,+.&+ 5$ 6 47879: ;<=<
CaracIerIzacIn econmIco-producIIva
La esIrucIura producIIva de la provIncIa se puede agrupar en
cInco sIsIemas producIIvos: el sIsIema de agroalImenIos y
bIocombusIIbles, el sIsIema meIalmecnIco, quImIco y oIras
manuIacIuras, el sIsIema de empresas de base IecnolgIca,
el sIsIema de IurIsmo, comercIo y servIcIos, y el sIsIema hI-
drIco, IoresIal y mInero. A su vez, esIos sIsIemas se IdenII-
can y organIzan en cadenas de valor.
El sIsIema de agroalImenIos y bIocombusIIbles compren-
de la produccIn y procesamIenIo de producIos prImarIos,
como granos y oleagInosas, algodn, caa de azcar y ga-
naderIa.
DenIro de las acIIvIdades prImarIas, la prIncIpal produccIn
es el culIIvo de soja, IrIgo, maIz, gIrasol y, en menor medIda,
sorgo, arroz, algodn y caa de azcar. Por sus condIcIones
naIurales y doIacIn de InIraesIrucIuras de servIcIos es una
de las prIncIpales producIoras de soja y la segunda produc-
Iora de cereales.
El polo agroIndusIrIal, emInenIemenIe aceIIero, que se ex-
IIende sobre la cosIa del rIo Paran -desde las localIdades
de PuerIo San MarIIn hasIa Arroyo Seco-, se ha IransIormado
en el ms ImporIanIe a nIvel mundIal, en cuanIo a concen-
IracIn geogrca, nIveles de produccIn y IecnologIa.
SanIa Fe posee uno de los sIsIemas porIuarIos ms ImporIan-
Ies de AmrIca LaIIna para buques de ulIramar en la hIdrovIa
Paran - Paraguay. EsIa doIacIn de IermInales porIuarIas y
uno de los mayores polos de produccIn de oleagInosas del
mundo, prIncIpalmenIe, localIzado en el Cran RosarIo, han
provocado un IuerIe IncremenIo de los ujos de IransporIe,
convIrIIndose en el complejo porIuarIo que regIsIra el ma-
yor movImIenIo de camIones del paIs.
SanIa Fe genera el 21%del valor IoIal de la produccIn ex-
porIable nacIonal y brInda empleo dIrecIo al 12%de la po-
blacIn acIIva argenIIna. Es la prImera provIncIa producIora
de oleagInosas y la segunda en produccIn de cereales. El
75%del volumen de exporIacIones argenIInas de cereales
y el 58%de oleagInosas, se embarca desde los puerIos san-
IaIesInos.
Segn daIos del NDEC y del MInIsIerIo de EconomIa, se
concluye que, en el ao 2011, la provIncIa aporI el 40%
de las exporIacIones nacIonales de ManuIacIuras de DrIgen
AgropecuarIo y el 12% de ProducIos PrImarIos. Los dIez
prIncIpales desIInos de los producIos exporIados son ra-
sIl, Espaa, ChIna, PaIses ajos, IalIa, ArgelIa, Per, EgIpIo,
ndonesIa y Venezuela y concenIran alrededor del 53%del
IoIal de venIas exIernas de la provIncIa. El comprador ms
ImporIanIe de las exporIacIones sanIaIesInas duranIe el ao
2011 Iue rasIl con un 11,1%. En segundo lugar se ubIc
Espaa con un 7,6%de las exporIacIones, seguIdo por ChI-
na y los PaIses ajos, quIenes concenIran un 6,3%y un 5%,
respecIIvamenIe.
El perl IndusIrIal de la provIncIa se ha acenIuado a lo largo
de la lIIma dcada, observndose una menor parIIcIpacIn
de los producIos prImarIos en Iavor de producIos con conIe-
nIdo IndusIrIal. En Ial senIIdo, cabe desIacar el rol relevanIe
de la IndusIrIa auIomoIrIz en la economIa provIncIal. En el
2011, las venIas exIernas sanIaIesInas de esIa IndusIrIa al-
canzaron la cIIra de 1.000 mIllones de dlares.
La provIncIa de SanIa Fe conIrIbuye con el 21% de la pro-
duccIn nacIonal IoIal de granos. La soja concenIra el 60%
de la produccIn granarIa de la provIncIa.
La acIIvIdad ganadera es oIro de los grandes punIales de la
economIa sanIaIesIna, denIro del cual predomIna el ganado
vacuno, con una parIIcIpacIn del 12%en el IoIal nacIonal.
A la acIIvIdad de crIa y de engorde, se suma la produccIn
de carne y leche, sIendo SanIa Fe la prIncIpal provIncIa pro-
ducIora de leche. En el ao 2011, conIaba con, aproxImada-
menIe, 4.055 unIdades producIIvas con acIIvIdad de Iambo,
esIo es, el 35%del IoIal del paIs. En orden de ImporIancIa,
le sIguen Crdoba y, luego, uenos AIres. De los IrIgorIcos
en acIIvIdad, la provIncIa de SanIa Fe posee 41 esIablecI-
mIenIos. A la vez, se posIcIona como la Iercera provIncIa en
orden de ImporIancIa de Iaena de aves, despus de EnIre
RIos y uenos AIres.
En IrmInos reales, los secIores que ms crecIeron duranIe
el ao 2011 Iueron Pesca, con un 30,3%, TransporIe, Alma-
cenamIenIo y ComunIcacIones, con un 19%, ExploIacIn de
MInas y CanIeras, con un 17,9%, ndusIrIa ManuIacIurera
con un 14,3%, e nIermedIacIn FInancIera con el 13,4%.
La energIa elcIrIca es provIsIa, prIncIpalmenIe, por la Em-
presa ProvIncIal de la EnergIa de SanIa Fe, la Iercera dIs-
IrIbuIdora elcIrIca del paIs. Dpera y manIIene 2.190 Km
de LIneas de AlIa TensIn, 29.217 Km de LIneas de MedIa
TensIn y 17.240 Km de LIneas de aja TensIn. Posee una
parIIcIpacIn en el mercado elcIrIco mayorIsIa del 10%y
una energIa abasIecIda de 10.536 CWH. EsIa provIsIn se
compleIa con equIpos de generacIn propIa de grandes em-
presas, con alIo consumo de energIa, y ms de 60 cooperaII-
vas elcIrIcas, encargadas de la dIsIrIbucIn en oIras IanIas
localIdades de la provIncIa.
NuesIra provIncIa es una gran consumIdora de energIa elc-
IrIca, lo que se explIca por la numerosa poblacIn provIncIal,
la alIa demanda del secIor IndusIrIal y cuesIIones clImIIcas.
Dadas las IemperaIuras exIremas en verano y en InvIerno, se
orIgInan pIcos de demanda de poIencIa del sIsIema elcIrIco
en los meses ms IrIo y ms clIdos de cada ao.
La dIsIrIbucIn de gas naIural es desarrollada por la empre-
sa LIIoral Cas S. A., de manera exclusIva. CuenIa con una In-
IraesIrucIura de 1.855 Kmen caerIas de alIa presIn, 9.698
Km de redes de dIsIrIbucIn y 191 cmaras de regulacIn.
AIIende a 88 localIdades en la ProvIncIa de SanIa Fe, de las
cuales 85 localIdades de nuesIra ProvIncIa poseen Cas NaIu-
ral y 3 Cas LIcuado PeIrleo.
El consumo de gas naIural en el paIs, enIre los aos 2010 y
2011, presenI una varIacIn InIeranual posIIIva del 6,4%.
Para el mIsmo perIodo, en nuesIra provIncIa, la varIacIn In-
Ieranual Iue del 5,5%, IambIn posIIIva. En cuanIo a la can-
IIdad de clIenIes conecIados a la red, la varIacIn InIeranual
presenI un IncremenIo del 4%.
Desde el ao 2006, la empresa Aguas SanIaIesInas S.A IIene
a su cargo la presIacIn del servIcIo pblIco de agua poIable
y desages cloacales, en quInce localIdades de nuesIra pro-
vIncIa, y es operador provIsorIo del AcueducIo CenIro DesIe
-sIsIema medIanIe el cual brInda el servIcIo de agua poIable
a los munIcIpIos ylo cooperaIIvas, presIadores del servIcIo
de dIsIrIbucIn y abasIecImIenIo de agua poIable, en oIras
once localIdades-. Los aporIes del EsIado provIncIal, para el
nancIamIenIo de Iodas las erogacIones del servIcIo, permI-
II una gesIIn en nIveles apropIados -sI bIen no pIImos- y
produjo un alza en la calIdad de la presIacIn, a Iravs de la
consIruccIn de obras prIorIIarIas para la calIdad y conIInuI-
dad del servIcIo. La presIacIn del servIcIo de agua poIable
en la provIncIa se compleIa a Iravs de 327 presIadores,
enIre los que se encuenIran: cerca de 125 cooperaIIvas de
agua, 23 munIcIpIos, 170 comunas y cuaIro muIuales, aso-
cIacIones cIvIles y vecInales.

36 37
!" $% &$''(&)'()* %+, '$-().$, / ,0 -$.&$ 1%+. $,&'+&2-(3) 1')4(.3(+% ,+.&+ 5$ 6 47879: ;<=<
Mara Iuana, kegn 2
Sauce vejo, kegn 3
ForLn Olmos, kegn 1
Funes, kegn /
vlla Caas, kegn 5
La regonalzacn,
una esLraLega para
nLegrar y acercar
4.2
38 39
!" $% &$''(&)'()* %+, '$-().$, / ,0 -$.&$ 1%+. $,&'+&2-(3) 1')4(.3(+% ,+.&+ 5$ 6 47879: ;<=<
!"#" %&'"!()*+,-
!"#$%&' )'*+,-+.'"-/01
2'"',+$ 34$56+)/7 8',+
& "/,-' )' 9+" :+;5',<
!"#" +-!,- .&
!"#$%&' )'*+,-+.'"-/01 9+" :%0-/7
2+,+&7 =+ >+*5-+$7 =+0 >/$/"5+07
0%, )' 9+" :+;5', & 9+" :',?"5./
*+,#5+$.'"-'<
!"#" %"+-%*"
!"#$%&' )'*+,-+.'"-/01 !,5/")/7
9+" =/,'"@/7 A'$6,+"/7 B/0+,5/7
& 9+" C+,-D"< >/"0-5-%#5?"7 >+0',/0
& 9+" :',?"5./ *+,#5+$.'"-'<
!"#" %-.-&/-
!"#$%&' )'*+,-+.'"-/01
E )' :%$5/7 9+" >,50-?4+$7
>+0-'$$+"/0 & 9+" C+,-D" +$ "/,-'<
!"#" 0&!-#" ,)&%,"
!"#$%&' )'*+,-+.'"-/01
2'"',+$ =?*'@7 0%, )' >+0',/0
& >/"0-5-%#5?" 0%)/'0-'<
%12345 6
%12345 7
%12345 8
%12345 9
%12345 :
NODOS
LOChLDhDES
DEPhkThMENTOS
"Cincc regicnes, una scIa prcvincia" es la Irase que resume
la vIsIn de la polIIIca de regIonalIzacIn IerrIIorIal, InIcIada
en el ao 2008.
En el marco de un nIco proyecIo de IransIormacIn del Ie-
rrIIorIo, la regIonalIzacIn se planIea como una esIraIegIa
para InIegrar IerrIIorIos anIes desconecIados y IragmenIa-
dos, poIencIando sus parIIcularIdades, y para acercar el Es-
Iado a los cIudadanos y a los dIversos acIores locales, Inau-
gurando asI un nuevo modo de gobernar en la ProvIncIa de
SanIa Fe.
La regIonalIzacIn concIbe el IerrIIorIo como una gran red,
que enIrecruza acIores locales dIversos, acIIvIdades socIa-
les, econmIcas y polIIIcas, paIrImonIo naIural y culIural que
es necesarIo arIIcular y gesIIonar en la proxImIdad. Y a las
regIones, como espacIos sImblIcos y esIrucIuras exIbles,
que reconsIruyen IIInerarIos, vInculos, camInos, hIsIorIas y
valores de los acIores, donde el IerrIIorIo y la culIura apor-
Ian el anclaje necesarIo para su localIzacIn.
denIIcadas a parIIr del dIlogo, la parIIcIpacIn cIudadana
y la concerIacIn, y del reconocImIenIo de las marcas naIu-
rales del medIo IIsIco, de las IradIcIones y la culIura de sus
pueblos, de su organIzacIn socIal, econmIca y producIIva,
las cInco regIones permIIen dIsIInguIr la dIversIdad en la
unIdad. En cada una de ellas, se IdenIIcan nodos de dIsIrI-
bucIn y redIsIrIbucIn de capacIdades, InIormacIn y recur-
sos. En la RegIn 1, el Nodo ReconquIsIa, en la RegIn 2, el
Nodo RaIaela, en la RegIn 3, el Nodo SanIa Fe, en la RegIn
4, el Nodo RosarIo y, en la RegIn 5, el Nodo Venado TuerIo.
ConsIIIuyen, adems, el escenarIo adecuado para desplegar
la planIcacIn esIraIgIca, la parIIcIpacIn cIudadana y la
descenIralIzacIn provIncIal, bajo el desaIIo de conjugar la
concepcIn, necesarIamenIe unIversal, de la cIudadanIa con
una recuperacIn de lo local y lo regIonal, que poIencIe las
oporIunIdades y logre consIruIr, con un senIIdo orIgInal,
IransparenIe y colecIIvo, la InIegracIn regIonal.
La herramIenIa clave de esIa consIruccIn es el dIlogo, para
lograr acuerdos de alIa legIIImIdad cIudadana, para maIe-
rIalIzar el prIncIpIo de concerIacIn enIre EsIado, Mercado y
SocIedad CIvIl, y para que la parIIcIpacIn cale ms proIundo
en el IerrIIorIo. La planIcacIn esIraIgIca regIonal -con la
parIIcIpacIn de mlIIples acIores, pblIcos y prIvados, en la
consIruccIn de consensos respecIo de las esIraIegIas para
el IuIuro-, consIIIuye el marco de reIerencIa comparIIdo y
que, de manera conIInua, generar nuevos espacIos InsII-
IucIonales de encuenIro, de debaIes e InIercambIos para el
acuerdo.
La regIonalIzacIn, una esIraIegIa para InIegrar y acercar
/1
!" $% &$''(&)'()* %+, '$-().$, / ,0 -$.&$
/0
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787
RegIn 1
Nodo ReconquIsIa
SIIuada en el secIor noresIe de la provIncIa, esIa regIn
cuenIa con la mayor dIversIdad ambIenIal del IerrIIorIo. El
clIma subIropIcal IacIlIIa culIIvos, como el algodn y la caa
de azcar, por lo que exIsIen complejos de hIlados e Inge-
nIos azucareros. HacIa el esIe, se encuenIra el Valle del RIo
Paran, caracIerIzado por sIsIemas de Islas y humedales, que
hace posIble la prcIIca de la pesca y un desarrollo ganadero
reconocIdo en el mundo. Adems, esIa regIn se desIaca por
emprendImIenIos de alIa IecnologIa, meIalrgIcos y de ser-
vIcIos varIos como, IambIn, de producIos arIesanales. EsIa
varIedad de producIos InIegran una economIa, con un gran
poIencIal de desarrollo, que necesIIa del IorIalecImIenIo de
su InIraesIrucIura bsIca. En esIe senIIdo, una de las poIen-
cIalIdades de la regIn, es la recuperacIn de las vIas nave-
gables que, junIo a oIras superacIones en InIraesIrucIuras
de comunIcacIn y servIcIos, aporIar al crecImIenIo socIo
econmIco del IerrIIorIo.
DemogrcamenIe, se desIaca por ser la regIn de la provIn-
cIa con mayor porcenIaje de poblacIn rural y por sus alIos
nIveles de poblacIn InIanIIl y juvenIl. En esIe conIexIo, las
enIIdades educaIIvas, adems de cumplIr con su IuncIn Ior-
maIIva, son IambIn un lugar para la conIencIn del espacIo
IamIlIar y comunIIarIo.
Los habIIanIes de esIa parIe del IerrIIorIo sanIaIesIno IIe-
nen un gran senIIdo de IdenIIdad, por lo que se revalorIzan
consIanIemenIe sus cosIumbres, esIas populares y evenIos
regIonales culIurales. AsImIsmo, el senIIdo de perIenencIa
se Iraduce en un IuerIe arraIgamIenIo del Irabajo colecIIvo,
por lo que las organIzacIones de la socIedad cIvIl son acIores
deIermInanIes, a parIIr de los cuales se gesIan acIIvIdades
de cambIo y de Irabajo en red.
Los daLos demogracos corresponden al Censo Naconal 2001.
SupercIe: 35.507 km
2
HabIIanIes: 230.964
MunIcIpIos y comunas: 37
LA5 ECIDNE5
!"#"$
%"&'%(#'#)$
'*+",($+'
-*+' !'&("!'%
-*+' ,-"/(!&('%
-*+' ,-"/(!&('% $)&*!#'-('
/0'$ 1)--"&'--(%
NODOS
LOChLDhDES
hUTOPSTh
kUTh NhCONhL
kUTh PkOvNChL
vhS FEkkOChkkL
/3
!" $% &$''(&)'()* %+, '$-().$, / ,0 -$.&$
/2
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787
RegIn 2
Nodo RaIaela
Se ubIca en el secIor noroesIe de la provIncIa y presenIa Ires
grandes zonas ambIenIales: los ajos SubmerIdIonales, el
Chaco SemIrIdo y la Zona TransIcIonal, cada una con carac-
IerIsIIcas propIas, lo que le ImprIme al IerrIIorIo una amplIa
dIversIdad.
Es la regIn ms exIensa y heIerognea, en IrmInos de ca-
pacIdades InsIaladas, IorIalezas producIIvas y recursos na-
Iurales dIsponIbles. La zona sur, es un ImporIanIe enclave
producIIvo a nIvel provIncIal y nacIonal mIenIras que, el sec-
Ior norIe, presenIa IalencIas en InIraesIrucIuras IerrIIorIales
y en el desarrollo producIIvo. TambIn, exIsIe un claro des-
equIlIbrIo en cuanIo a asenIamIenIo poblacIonal. En la zona
sur se concenIra la mayor canIIdad de habIIanIes y, el norIe,
presenIa una densIdad poblacIonal baja.
Ms all de las dIIerencIas, Ioda la regIn se caracIerIza por
una IuerIe culIura emprendedora, que se expresa en el de-
sarrollo de Pequeas y MedIanas Empresas y en una IuerIe
capacIdad de asocIaIIvIsmo, IacIores que permIIen la obIen-
cIn de producIos regIonales de exIraordInarIa calIdad.
Por oIra parIe, en el exIenso IerrIIorIo de la RegIn 2, se pue-
de ver la combInacIn de grandes praderas, con polos Indus-
IrIales y de alIa IecnologIa. La cuenca lechera es la prIncIpal
a nIvel nacIonal y provee al paIs y al mundo producIos de prI-
mer nIvel. Adems, cuenIa con uno de los mayores sIocks de
ganado bovIno de crIa de la ArgenIIna. AsImIsmo, se desIacan
los exIraordInarIos resulIados en la calIdad de los producIos
IecnolgIcos. La cIudad de RaIaela cuenIa con una capacIdad
IndusIrIal InsIalada, que poIencIa el asenIamIenIo y el desa-
rrollo de empresas en la regIn, lo que conduce a un proceso
de InIegracIn en las nuevas economIas mundIales.
En esIa regIn de la provIncIa, las organIzacIones socIales y
culIurales cuenIan con recursos humanos y maIerIales que
les permIIe cumplIr eIecIIvamenIe sus objeIIvos en la comu-
nIdad, demosIrando su compromIso con el asocIaIIvIsmo y
el desarrollo regIonal.
SupercIe: 40.211 km
2
HabIIanIes: 283.177
MunIcIpIos y Comunas: 96
LA5 ECIDNE5
!"#"$
%"&'%(#'#)$
'*+",($+'
-*+' !'&("!'%
-*+' ,-"/(!&('%
-*+' ,-"/(!&('% $)&*!#'-('
/0'$ 1)--"&'--(%
NODOS
LOChLDhDES
hUTOPSTh
kUTh NhCONhL
kUTh PkOvNChL
vhS FEkkOChkkL
/5
!" $% &$''(&)'()* %+, '$-().$, / ,0 -$.&$
//
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787
RegIn 3
Nodo SanIa Fe
SIIuada en el secIor cenIro de la provIncIa, es un esIraIgIco
enclave IerrIIorIal, IanIo a nIvel provIncIal como nacIonal.
Sus ruIas, los IerrocarrIles, la HIdrovIa Paran - Paraguay y el
aeropuerIo de Sauce VIejo conguran un heIerogneo sIsIe-
ma de comunIcacIones de gran poIencIalIdad.
EsIa regIn se desIaca por el gran dInamIsmo de sus servI-
cIos y la exIsIencIa de dIversas cadenas de valor. La acIIvIdad
econmIca prIncIpal es la produccIn de cereales y oleagI-
nosas, que se IorIalece y complemenIa con las IndusIrIas
lcIeas, crnIcas y de culIIvo. AsImIsmo, el secIor ganadero,
los producIos regIonales y los emprendImIenIos madereros,
la acIIvIdad IruIIhorIIcola y la oIerIa IurIsIIca Iorman parIe
del esquema producIIvo.
Por oIra parIe, la cIudad de SanIa Fe, capIIal de la provIncIa,
es sede de los Ires poderes del EsIado provIncIal, oIorgn-
dole a la cIudad y a la regIn un rol susIanIIvo en el devenIr
de la organIzacIn polIIIca del IerrIIorIo.
Adems, exIsIe un conjunIo de InsIIIucIones cIenIIcas y unI-
versIIarIas, que permIIen denIrla como un polo de produc-
cIn cIenIIco IecnolgIco, que conIrIbuye IuerIemenIe en la
IormacIn de recursos humanos alIamenIe capacIIados.
La RegIn 3, cuenIa con una densa red de organIzacIones de
la socIedad cIvIl, IorIalecIda por una IradIcIn en Irabajos
comunIIarIos y un real compromIso cIudadano en la resolu-
cIn de problemas socIales colecIIvos.
SupercIe: 25.813 km
2
HabIIanIes: 726.795
LA5 ECIDNE5
!"#"$
%"&'%(#'#)$
'*+",($+'
-*+' !'&("!'%
-*+' ,-"/(!&('%
-*+' ,-"/(!&('% $)&*!#'-('
/0'$ 1)--"&'--(%
NODOS
LOChLDhDES
hUTOPSTh
kUTh NhCONhL
kUTh PkOvNChL
vhS FEkkOChkkL
/7
!" $% &$''(&)'()* %+, '$-().$, / ,0 -$.&$
/6
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787
RegIn 4
Nodo RosarIo
EsIa regIn se caracIerIza por la abundancIa de sus recursos
hIdrIcos, asI como por su clIma y IIerras apIas para el desa-
rrollo producIIvo y IurIsIIco. La conuencIa de las prIncIpa-
les vIas de comunIcacIn del paIs y la capacIdad InsIalada
en IndusIrIalIzacIn y manuIacIuras, junIo con los puerIos,
hacen de esIa regIn un cenIro neurlgIco.
Se IraIa de un rea que Iavorece el desarrollo de las econo-
mIas IradIcIonales pero, al mIsmo IIempo, posIbIlIIa un sIn-
nmero de oporIunIdades para la consolIdacIn de nuevos
secIores esIraIgIcos. Cabe desIacar que esIa regIn cuenIa
con el sIsIema porIuarIo del Cran RosarIo, uno de los ms Im-
porIanIes del paIs, para la exporIacIn de granos y subpro-
ducIos. Adems, presenIa excelenIes condIcIones para el
desarrollo del mayor complejo oleagInoso del mundo, gra-
cIas a la capacIdad InsIalada de almacenamIenIo de granos
que, junIo con la gran produccIn de maquInarIa agrIcola
de alIa IecnologIa, son dos de las acIIvIdades econmIcas
ms ImporIanIes a nIvel provIncIal. AsImIsmo, los secIores
peIroquImIcos, sIderrgIcos y meIalrgIcos encuenIran un
conIexIo propIcIo para su desarrollo en esIa regIn.
La cIudad de RosarIo se congura como una meIrpolI, con
una economIa basada en el secIor de servIcIos y en la In-
dusIrIa, desIacndose por la logIsIIca de cIudad porIuarIa,
la acIIvIdad nancIera y bursIIl, la ImporIanIe presencIa de
pymes y el desarrollo IecnolgIco en las cIencIas bIolgIcas.
La regIn es un ImporIanIIsImo cenIro educaIIvo, sobre Iodo
en el nIvel superIor, donde la dIversIdad y el nIvel cIenIIco
exIsIenIe ImprImen, en sus cenIros de esIudIos e InvesIIga-
cIn, un gran reconocImIenIo nacIonal e InIernacIonal. Cabe
desIacar que, las amplIas posIbIlIdades educaIIvas, generan
una nuIrIda oIerIa de mano de obra calIcada.
DebIdo a las condIcIones que oIrece es una zona de absor-
cIn mIgraIorIa, respecIo al resIo de la provIncIa y a buena
parIe del paIs, lo que genera una alIa concenIracIn de po-
blacIn, la cual encuenIra mayores posIbIlIdades, no slo en
maIerIa de educacIn y Irabajo sIno un acceso ms uIdo a
una varIedad de servIcIos.
SupercIe: 18.335 km2
HabIIanIes: 1.561.347
LA5 ECIDNE5
!"#"$
%"&'%(#'#)$
'*+",($+'
-*+' !'&("!'%
-*+' ,-"/(!&('%
-*+' ,-"/(!&('% $)&*!#'-('
/0'$ 1)--"&'--(%
NODOS
LOChLDhDES
hUTOPSTh
kUTh NhCONhL
kUTh PkOvNChL
vhS FEkkOChkkL
/9
!" $% &$''(&)'()* %+, '$-().$, / ,0 -$.&$
/8
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787
RegIn 5
Nodo Venado TuerIo
UbIcada en el sur de la provIncIa y sobre la pampa hme-
da, esIa regIn presenIa la mayor homogeneIdad ambIenIal.
CuenIa con un clIma y suelo IrIIl, que demuesIran Iodo su
poIencIal agrIcola, hacIendo de la regIn un gran polo de
InnovacIn y desarrollo vInculado a la produccIn prImarIa.
Soja, maIz y IrIgo se complemenIan con una ganaderIa de
gran calIdad.
Es una zona de consIanIe desarrollo de acIIvIdades empren-
dedoras, que posIbIlIIa el surgImIenIo de nuevos negocIos
y la consIguIenIe dIversIcacIn de la economIa, a parIIr de
la InclusIn de rubros como el IurIsmo rural, la produccIn
de IruIas nas y la elaboracIn de producIos granja de alIo
valor. TambIn, se caracIerIza por su sIgnIcaIIva conIrIbu-
cIn a la IabrIcacIn de maquInarIa agrIcola y a la produc-
cIn meIalmecnIca en general. Adems, los Iambos de alIo
rendImIenIo son una pIeza clave en el enIramado producIIvo
de la regIn.
El sIsIema educaIIvo, de amplIa oIerIa en la zona, es una de
las herramIenIas esIraIgIcas para la InclusIn socIal de nI-
os y adolescenIes, por lo que es necesarIo consolIdar las
opcIones socIoeducaIIvas, deporIIvas y culIurales. La RegIn
5, cuenIa con un denso enIramado socIal, que se expresa en
InsIIIucIones y organIzacIones socIales, y en las consIanIes
acIIvIdades de capacIIacIn de los recursos humanos que la
InIegran. La consolIdacIn de redes socIales es una oporIu-
nIdad IrenIe a la culIura de la dependencIa asIsIencIal, ya
que esIas redes permIIen desarrollar polIIIcas a Iravs de la
parIIcIpacIn cIudadana, que Incluyan las voces de las mI-
norIas.
SupercIe: 12.772 km2
HabIIanIes: 198.818
LA5 ECIDNE5
!"#"$
%"&'%(#'#)$
'*+",($+'
-*+' !'&("!'%
-*+' ,-"/(!&('%
-*+' ,-"/(!&('% $)&*!#'-('
/0'$ 1)--"&'--(%
NODOS
LOChLDhDES
hUTOPSTh
kUTh NhCONhL
kUTh PkOvNChL
vhS FEkkOChkkL
50 51
!" $% &' (&')*+*,',*-) ' &' .%/0*-) %/01'02.*,' (&') %/01'02.*,3 (134*),*'& /')0' +% 5 467689 :;<;
hsamblea Cudadana kegn 1, keconqusLa
De la planIcacIn a
la gesIIn esIraIgIca
5
52 53
!" $% &' (&')*+*,',*-) ' &' .%/0*-) %/01'02.*,' (&') %/01'02.*,3 (134*),*'& /')0' +% 5 467689 :;<;
Pasar de la planIcacIn a la gesIIn
esIraIgIca, es oIro de los desaIIos que
asumImos en esIe Plan EsIraIgIco
ProvIncIal VIsIn 2030.
La planIcacIn esIraIgIca es la
herramIenIa de anlIsIs, parIIcIpacIn
cIudadana y Ioma colecIIva de decI-
sIones, a parIIr de la cual se abordan
las Ideas de cambIo y IransIormacIn
IerrIIorIal, socIal e InsIIIucIonal en la
provIncIa de SanIa Fe.
El paso a la gesIIn esIraIgIca, como parIe IndIsocIable e
InsIancIa superadora de la planIcacIn, promueve y canalI-
za la gesIIn enIre los acIores con capacIdad de IransIormar
el IerrIIorIo, de denIr esIraIegIas comparIIdas de provIncIa,
de Irabajar sInrgIcamenIe, de Impulsar proyecIos moIorIza-
dores y esIrucIuranIes y de comparIIr crIIerIos comunes de
acIuacIn colecIIva.
La gesIIn esIraIgIca se InscrIbe, asI, en el paradIgma de
la "socIedad red propIa del IIempo conIemporneo. En es-
Ias socIedades, el conjunIo de acIores socIales, econmIcos
e InsIIIucIonales, esIn InIerconecIados enIre sI y nInguno
IIene nI la poIesIad y nI la legIIImIdad absoluIa sobre el
desarrollo, sIno que sIe es cada vez ms descenIralIzado
y comparIIdo. EsIe IIpo de socIedad red es abIerIa, deseosa
de nuevas InIerconexIones y permanenIemenIe Innovadora.
De la planIcacIn a la gesIIn esIraIgIca nos planIea nue-
vos desaIIos. EsIos son: la vInculacIn del Plan EsIraIgIco
con el presupuesIo provIncIal, que posIbIlIIe una gesIIn
arIIculada de las polIIIcas pblIcas - presupuesIarIas, IorIa-
lecer la gobernanza mulIInIvel y avanzar en la consIruccIn
de IndIcadores en una doble dImensIn de Irabajo. Por un
lado, la elaboracIn de IndIcadores de gesIIn, que permIIan
medIr y evaluar el avance de los proyecIos esIraIgIcos y,
por oIro, la consIruccIn de IndIcadores de escala regIonal,
que mIdan el ImpacIo de los proyecIos en el IerrIIorIo y el
IncremenIo de la cohesIn socIal.
De la planIcacIn a la gesIIn esIraIgIca
Cuando hablamos de InnovacIn InsIIIucIonal, nos reIerImos
a la ImplemenIacIn de mecanIsmos novedosos para dar so-
lucIones a los problemas pblIcos. La Idea de InnovacIn nos
remIIe, asI, a nuevas Iormas de "hacer, pensar y acIuar en la
gesIIn pblIca.
La InnovacIn es accIn, que pone en crIsIs y desesIrucIura
los mapas menIales con los que, habIIualmenIe, queremos
abordar y comprender la realIdad. Como prcIIca, desaIIa
hbIIos y ruIInas que se nos presenIan como InmodIcables
y que esIn proIundamenIe arraIgados en el quehacer coII-
dIano, ImagIna y consIruye accIones superadoras, que mo-
IorIzan oporIunIdades, para consIruIr nuevos escenarIos y
nuevas realIdades.
En la provIncIa de SanIa Fe, la InnovacIn supuso un cam-
bIo proIundo en las prcIIcas IradIcIonales de produccIn de
polIIIcas pblIcas. La planIcacIn esIraIgIca Inaugur una
nueva Iorma de pensar el IerrIIorIo y de consIruIr polIIIcas
de medIano y largo plazo. AsumIr un enIoque esIraIgIco
posIbIlII superar los enIoques parIIcularIsIas y secIorIales
y asenIar la mIrada en el IuIuro.
A conIInuacIn presenIamos, por un lado, las arquIIecIuras y
dIsposIIIvos InsIIIucIonales Innovadores, que se han venIdo
ImplemenIando en la provIncIa de SanIa Fe, desde el 2008.
Y, por oIro, la Iorma en que el EsIado coordIna al InIerIor de
su propIa esIrucIura.
hsambleas cudadanas
keunones Mcroregonales
Foros de jvenes
Foros de pueblos orgnaros
CapacLacones a gobernos locales
Congreso SanLa Fe red de cudades
Semnaros LemaLcos
CapacLacones a aclLadores
ked de Muncpos y Comunas Ioven
CDN LAS NSTTUCDNES
Y DRCANZACDNES DE LA SDCEDAD CVL
Consejos regonales
de Plancacn EsLraLegca

AL NTERDR DEL CDERND
Iornadas nLermnsLerales
Comsn nLermnsLeral de segumenLo
GabneLe joven
nnovacIn InsIIIucIonal y nuevas prcIIcas
PARTCPACDN
CUDADANA
FDRTALECMENTD
DE LDS CDERNDS
LDCALES
CDDRDNACDN Y
CDNCERTACDN
FInalmenIe, la vInculacIn del Plan EsIraIgIco ProvIncIal
VIsIn 2030 con oIras InsIancIas de planIcacIn de escala
InIernacIonal, nacIonal y local, desIacando la ImporIancIa de
IorIalecer el rol de los munIcIpIos y comunas, en pos de la
planIcacIn concurrenIe.
55
!" $% &' (&')*+*,',*-) ' &' .%/0*-) %/01'02.*,'
5/
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787
Las Asambleas CIudadanas son el escenarIo prIvIlegIado,
medIanIe el cual los procesos de proxImIdad se expresan en
la provIncIa de SanIa Fe. EspacIos de consIruccIn colecIIva
de proyecIos y polIIIcas pblIcas que renen a Iodos los sec-
Iores de la socIedad, organIzados y no organIzados.
Son convocaIorIas amplIas que se realIzan en cada una de
las cIudades - nodos: ReconquIsIa, RaIaela, SanIa Fe, RosarIo
y Venado TuerIo, en dos rondas anuales, donde se proyecIan
los sueos de los sanIaIesInos y sanIaIesInas.
Su nalIdad prIncIpal es la IormulacIn, seguImIenIo y eva-
luacIn colecIIva del Plan EsIraIgIco ProvIncIal a parIIr del
debaIe, la dIscusIn y el acuerdo sobre las problemIIcas del
IerrIIorIo y su IuIuro.
Desde el 2008 al 2012 se realzaron 65 hsambleas Cudadanas y 26 keunones Mcroregonales.
Asambleas CIudadanas
PhkTCPhCON CUDhDhNh
Dinmica. La cIudadanIa, las auIorIdades locales y los repre-
senIanIes del Poder EjecuIIvo ProvIncIal, bajo la modalIdad
de Irabajo en Ialler y con una meIodologIa denIda para Ial
n, abordan dIsIInIas problemIIcas vInculadas a las dIn-
mIcas del IerrIIorIo. EsIos espacIos consIIIuyen el escenarIo
prIvIlegIado para dIalogar, acordar y debaIIr de una manera
dIrecIa y horIzonIal.
Cabe desIacar que, las Asambleas CIudadanas, se convIrIIe-
ron en el InsIrumenIo IundamenIal de la planIcacIn y en
un dIsposIIIvo parIIcIpaIIvo ImplemenIado, por prImera vez
a escala provIncIal, propIcIando el dIlogo enIre lo pblIco y
lo prIvado, IenIendo el InIers colecIIvo como meIa.
2008

2009
2010
2011
2012
Pre dagnsLco
DagnsLcos
regonales
Elaboracn proyecLos
esLraLegcos
PresenLacn Plan
EsLraLegco Provncal
Prorzacn
de proyecLos
hvances del Plan
EsLraLegco Provncal
hvances del Plan
EsLraLegco Provncal
Evaluacn de
proyecLos prorzados
SegumenLo del Plan
EsLraLegco Provncal
hcLualzacn del Plan
EsLraLegco Provncal
hcLualzacn del Plan
EsLraLegco Provncal y
elaboracn de nuevos
proyecLos esLraLegcos
PresenLacn del Plan
EsLraLegco Provncal
SanLa Fe vsn 2030
5

5

15

5

5

5
5

5

10

5

26

5
encuenLros con
huLordades locales
hsambleas
Cudadanas
hsambleas
Cudadanas
hsambleas
Cudadanas
hsambleas
Cudadanas
hsambleas
Cudadanas
hsambleas
Cudadanas
hsambleas
Cudadanas
hsambleas
Cudadanas
hsambleas
Cudadanas
keunones
Mcroregonales

hsambleas
Cudadanas

PARTCPAN
PresdenLes comunales e nLendenLes
Cudadanosias
Organzacones de la socedad cvl
kepresenLanLes de dsLnLos nveles del EsLado.
docenLes, polcas, proesonales de la salud, eLc.
60
ASAMLEAS CUDADANAS
ENTRE 2008 Y 2012
56 57
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2% -$') +&./'.012*% -/%(2)*2'$ &').' 3+ 4 (56578 9:;:
26
REUNDNES DE TRAAID
MCRDRECDNALES
Las ReunIones MIcroregIonales son espacIos de Irabajo par-
IIcIpaIIvo, de menor escala, que Involucran a los dIsIInIos
acIores locales de una mIcrorregIn.
EsIa InIcIaIIva, surgIda en el ao 2011 por los propIos parII-
cIpanIes de las Asambleas CIudadanas, quIenes sealaron la
necesIdad de realIzar reunIones de Irabajo ms pequeas,
al InIerIor de cada regIn, como un modo de garanIIzar la
pluralIdad de voces del IerrIIorIo y de avanzar en un proceso
de planIcacIn regIonal y mIcroregIonal.
La mIcroregIn es una caIegorIa concepIual esIablecIda, a
parIIr de crIIerIos IerrIIorIales, IemIIcos, de InIereses, recur-
sos e IdenIIdades comparIIdas, y que nos posIbIlIIa una com-
prensIn ms proIunda del IerrIIorIo y sus parIIcularIdades.
Las reunIones mIcroregIonales, IIenen por objeIIvo amplIar
la parIIcIpacIn en la elaboracIn, ejecucIn y seguImIenIo
del Plan EsIraIgIco, reconocer el saber y las capacIdades lo-
cales e IncluIr las propuesIas de los acIores desde una mIra-
da mIcroregIonal, IdenIIcar proyecIos esIraIgIcos regIona-
les o locales, las poIencIalIdades del IerrIIorIo para llevarlos
a cabo y su InIegracIn a las polIIIcas pblIcas provIncIales.
DuranIe el ao 2012 se realIzaron 26 ReunIones MIcrore-
gIonales en las que parIIcIparon ms de 190 localIdades. De
esIas reunIones, surgIeron gran parIe de las InIcIaIIvas que
InIegran el Plan EsIraIgIco ProvIncIal SanIa Fe VIsIn 2030.
ReunIones mIcroregIonales
PARTCPAN
Cudadanosias
Organzacones de la socedad cvl
kepresenLanLes de dsLnLos nveles del EsLado.
docenLes, polcas, proesonales de la salud, eLc.
PhkTCPhCON CUDhDhNh
190
LOChLDhDES
PhkTCPhCON CUDhDhNh
Los Foros de Ivenes son un mbIIo parIIcIpaIIvo, que per-
mIIe IncluIr la perspecIIva de los jvenes en el proceso de
planIcacIn esIraIgIca.
TIenen por objeIIvo consIruIr polIIIcas pblIcas InIegrales,
desde los jvenes y para los jvenes, IomenIando su parIIcI-
pacIn en la elaboracIn de polIIIcas IendIenIes a garanIIzar
el pleno ejercIcIo de su cIudadanIa conIrIbuyendo, de esIa
Iorma, a la consIruccIn de un nuevo vInculo enIre jvenes e
InsIIIucIonalIdad pblIca.
Se abordaron las sguenLes LemaLcas. Cudadana y dalogo,
Emancpacn y proyecLo de vda, enesLar joven, Lenguajes
culLurales y De los derechos a los hechos.
Foros de jvenes
PARTCPAN
Ivenes de Loda la provnca
ked de muncpos y comunas joven
Organzacones de la socedad cvl vnculadas
a las LemaLcas de juvenLud
21
FDRDS DE IDVENES
ENTRE 2009 Y 2012
58 59
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2% -$') +&./'.012*% -/%(2)*2'$ &').' 3+ 4 (56578 9:;:
Los Foros de Pueblos DrIgInarIos son espacIos parIIcIpaIIvos
en los cuales, los InIegranIes de las comunIdades orIgIna-
rIas, encuenIran un mbIIo propIcIo para el dIlogo y el In-
IercambIo con el gobIerno provIncIal.
El objeIIvo de esIos encuenIros es Incorporar la mIrada de
los pueblos orIgInarIos en el proceso de planIcacIn es-
IraIgIca, IorIalecer su IdenIIdad, aanzar su vInculo con el
gobIerno provIncIal y, al mIsmo IIempo, generar lIneas de
accIn IendIenIes a promover la Igualdad de oporIunIdades,
desde la perspecIIva del respeIo, la valorIzacIn de la dIver-
sIdad y la InIerculIuralIdad.
EsIos espacIos, surgen por propIa InIcIaIIva de los represen-
IanIes de las comunIdades orIgInarIas duranIe una Asam-
blea CIudadana en la RegIn 5, Nodo Venado TuerIo, quIenes
manIIesIaron la necesIdad de conIar con un mbIIo propIo,
para hacer senIIr su voz y parIIcIpar acIIvamenIe en la Ioma
de decIsIones asocIadas a su realIdad.
EnLre las LemaLcas abordadas se desLacan. represenLacn y
parLcpacn polLca de los pueblos orgnaros en la esLruc-
Lura del EsLado Provncal, creacn del nsLLuLo Provncal de
hborgenes SanLaesnos, parLcpacn de los jvenes abor-
genes, derechos sobre las Lerras, preservacn de la lengua y
conocmenLos Lradconales, derechos de la mujer aborgen e
nLegracn de los pueblos orgnaros.
Foros de Pueblos DrIgInarIos
PhkTCPhCON CUDhDhNh
10
FDRDS DE PUELDS
DRCNARDS ENTRE
2009 Y 2012
Las CapacIIacIones a gobIernos locales son InsIancIas, Iun-
damenIales, para promover e InsIalar capacIdades de ges-
IIn en los munIcIpIos y comunas de la provIncIa de SanIa
Fe. EsIn orIenIadas a consIruIr una relacIn InsIIIucIonal
cercana, equIIaIIva y dInmIca enIre el EsIado provIncIal y
los munIcIpIos y comunas.
TIenen por objeIIvo brIndar, a las auIorIdades locales y sus
equIpos de Irabajo, conocImIenIos IerIcos y herramIenIas
IcnIcas, en dIIerenIes maIerIas, para ser aplIcadas en la
gesIIn local.
Las IemIIcas abordadas Iueron presupuesIo, IrIbuIos, -
nanzas, marco jurIdIco - InsIIIucIonal, ordenamIenIo IerrIIo-
rIal, planIcacIn esIraIgIca y IransparencIa de la gesIIn.
Las capacIIacIones esIn dIcIadas por IuncIonarIos pblIcos
y de carrera de la admInIsIracIn pblIca provIncIal, especIa-
lIsIas en las IemIIcas abordadas.
CapacIIacIones a gobIernos locales
FOkThLECMENTO DE ChPhCDhDES DE GESTON
15
IDRNADAS DE
CAPACTACDN ENTRE
2008 Y 2012
60 61
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2% -$') +&./'.012*% -/%(2)*2'$ &').' 3+ 4 (56578 9:;:
El Congreso SanIa Fe Red de CIudades es concebIdo como
un mbIIo abIerIo y plural para el dIlogo, la reexIn y el
debaIe, enIre auIorIdades locales y provIncIales. Su objeIIvo
es avanzar en la dInmIca provIncIal de Irabajo en red y en el
proceso de regIonalIzacIn y descenIralIzacIn.
EsIe espacIo, esI desIInado a los 362 gobIernos locales de
la ProvIncIa de SanIa Fe, y a sus auIorIdades y equIpos de
Irabajo.
El 1 Congreso se realIz en el ao 2010, en la cIudad de Ro-
sarIo, bajo el lema "SanIa Fe Red de CIudades. ConsIIIuy
una experIencIa IndIIa en maIerIa de reexIn y debaIe en
gesIIn IerrIIorIal y en red para la provIncIa.
El InIercambIo de experIencIas y las conIerencIas permIIIe-
ron conIrIbuIr al IorIalecImIenIo de las capacIdades InsIIIu-
cIonales de los gobIernos locales, doIarlos de herramIenIas
IIles para aIronIar la complejIdad del mundo acIual, Im-
pulsar el desarrollo de polIIIcas de planIcacIn y gesIIn
esIraIgIca local, que IomenIen la cohesIn socIal en el Ie-
rrIIorIo sanIaIesIno, y promover buenas prcIIcas en maIerIa
de cooperacIn y concerIacIn.
La 2 edIcIn del Congreso SanIa Fe Red de CIudades se
realIz en julIo del 2012, en la cIudad de SanIa Fe. En esIa
oporIunIdad, la regIonalIzacIn y la descenIralIzacIn en
la consIruccIn del uen CobIerno se convIrIIeron en ejes
del debaIe y del InIercambIo de experIencIas. Se abordaron
las sIguIenIes IemIIcas: uen CobIerno: IerrIIorIo, acIores
y polIIIcas pblIcas, AsocIaIIvIsmo y consIruccIn de redes
enIre munIcIpIos y comunas, CooperacIn descenIralIzada
y gesIIn local, FInanzas pblIcas, DrdenamIenIo IerrIIorIal
y hbIIaI, nnovacIn pblIca y gesIIn descenIralIzada. Y
adems, se Irabaj sobre el nuevo rol que asumen los munI-
cIpIos y comunas y las reas cenIrales del EsIado ProvIncIal
en esIe proceso.
En ambos congresos dIserIaron experIos nacIonales e InIer-
nacIonales y represenIanIes del Poder EjecuIIvo ProvIncIal y
de los gobIernos locales.
Congreso SanIa Fe Red de CIudades
Los SemInarIos IemIIcos surgen como espacIos IcnIcos y
especIalIzados, que proIundIzan problemIIcas regIonales
surgIdas en las Asambleas CIudadanas, posIbIlIIando el an-
lIsIs e Impulso de polIIIcas pblIcas InIegrales que respon-
dan a las necesIdades del IerrIIorIo y sus acIores.
Desde el 2008 al 2012 se han realIzado 13 semInarIos en los
que se abordaron las sIguIenIes IemIIcas:
HabLaL y Caldad Socal.
SanLa Fe ConecLada y hccesble.
Desarrollo porLuaro y luval.
SsLema provncal de provsn de gas por redes.
El derecho a la cudad.
Energas alLernaLvas y economa del desarrollo.
SsLema provncal de gas por redes y asocaLvsmos regonales.
Obra publca para la cohesn socal.
Haca un LerrLoro nLegrado. EsLraLegas de plancacn.
Caldad ambenLal y LerrLoro nLegrado. ProblemaLcas
y esLraLegas ambenLales en la Provnca de SanLa Fe.
Desarrollo rural y agrondusLra amlar.
La uncn socal de la obra y el espaco publco.
SemInarIos IemIIcos
PARTCPAN
Cudadanosias
Organzacones de la Socedad Cvl anes a las
LemaLcas
Unversdades y comundad academca
Empresas
Proesonales
hcLores gubernamenLales
13
SEMNARDS TEMTCDS
ENTRE 2008 Y 2012
63
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2%
62
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787
Las CapacIIacIones a FacIlIIadores son jornadas de Irabajo
donde se planIean, por un lado, dIversos aspecIos de las po-
lIIIcas de regIonalIzacIn, descenIralIzacIn y planIcacIn
esIraIgIca y, por oIro, el aprendIzaje de IcnIcas de Irabajo
en Ialler, dInmIca de grupos, manejo de IIempos, y promo-
cIn del dIlogo, el debaIe y el InIercambIo al InIerIor de las
acIIvIdades de parIIcIpacIn cIudadana.
uines scn Ics faciIitadcres7
Los IacIlIIadores son IuncIonarIos polIIIcos y agenIes de la
admInIsIracIn pblIca provIncIal, seleccIonados por:
su capacdad para el Lrabajo en equpo,
su predsposcn al dalogo y al nLercambo de deas,
su compromso anLe las Lransormacones de la democraca,
en el senLdo del esLablecmenLo de vnculos de proxmdad.
El equIpo de IacIlIIadores acompaa el proceso de Innova-
cIn InsIIIucIonal desempendose en Iodos los espacIos
de parIIcIpaIIvos, IanIo en el mbIIo InIer como InIra guber-
namenIal.
EsIas capacIIacIones esIn dIcIadas por experIos locales,
nacIonales e InIernacIonales y IuncIonarIos pblIcos, espe-
cIalIsIas en las IemIIcas abordadas.
Del 2008 al 2012 se han realIzado 16 jornadas de capacIIa-
cIn a IacIlIIadores.
La Red de MunIcIpIos y Comunas Ioven nace como un es-
pacIo de arIIculacIn y Irabajo conjunIo enIre el gobIerno
provIncIal y los gobIernos locales para el dIseo e Imple-
menIacIn de polIIIcas pblIcas de juvenIud. Se Iunda en la
necesIdad de IncluIr la perspecIIva joven en la ImplemenIa-
cIn de polIIIcas pblIcas.
A Iravs de la red se aborda la vInculacIn enIre gobIernos
locales y el gobIerno provIncIal para llevar a cabo accIones
que mejoren la calIdad de vIda de la juvenIud y promuevan
aprendIzajes colecIIvos.
En dIcho marco, la Red se organIza en Iorno a la adhesIn
de 135 gobIernos locales de que reconocen las heIeroge-
neIdades IerrIIorIales y las vIsIones plurales que InIegran a
las juvenIudes sanIaIesInas, creando e InsIIIucIonalIzando
espacIos de parIIcIpacIn joven en cada localIdad.
EnIre sus objeIIvos se cuenIan: IacIlIIar accIones conjunIas
y poIencIar la cooperacIn y asIsIencIa enIre gobIernos lo-
cales y gobIerno provIncIal, propIcIar espacIos de encuenIro
y dIscusIn, generar espacIos de capacIIacIn y IormacIn,
y promover la creacIn de reas con compeIencIas en el dI-
seo e ImplemenIacIn de polIIIcas locales de juvenIudes
A Iravs de la red se comparIen conocImIenIos, experIen-
cIas posIIIvas, prcIIcas e Ideas, InIcIaIIvas y herramIenIas
dIsponIbles para hacer realIdad los proyecIos y programas
dIseados IanIo por el EsIado provIncIal como por los go-
bIernos locales. Trabajar en red poIencIa el proIagonIsmo y
la parIIcIpacIn plena de la juvenIud y permIIe mulIIplIcar
las InIcIaIIvas en maIerIa de polIIIcas pblIcas orIenIadas al
colecIIvo joven.
CapacIIacIones
a IacIlIIadores
Red de MunIcIpIos
y Comunas Ioven
Se crearon 5 Consejos RegIonales de PlanIcacIn EsIraIgI-
ca, uno por cada regIn como rganos de carcIer consulIIvo,
asesor y promoIor del proceso de planIcacIn esIraIgIca.
EsIos Consejos posIbIlIIan la parIIcIpacIn conIInua de los
dIversos secIores de la socIedad sanIaIesIna proIundIzando
la democracIa y IorIalecIendo la calIdad InsIIIucIonal.
Consejos RegIonales de PlanIcacIn EsIraIgIca
hMTOS DE COOkDNhCON Y CONCEkThCON
CON LhS NSTTUCONES Y OkGhNZhCONES DE Lh SOCEDhD CvL
Su prIncIpal nalIdad es acompaar al Poder EjecuIIvo Pro-
vIncIal en el IraIamIenIo y gesIIn de los Iemas prIorIIarIos
de la agenda pblIcal. ParIIcularmenIe, aquellos reIerIdos a
la concrecIn de los proyecIos del Plan EsIraIgIco. Son Ins-
IancIas de Irabajo a cargo de las CoordInacIones RegIonales.

Los CRPE cuenIan con la represenIacIn de represenIanIes
del Poder EjecuIIvo y LegIslaIIvo del mbIIo local y pro-
vIncIal, organIzacIones de la socIedad cIvIl, empresarIas y
gremIales, cooperaIIvas y muIuales, y unIversIdades, enIre
oIras InsIIIucIones de relevancIa regIonal.
Los Consejos RegIonales de PlanIcacIn
EsIraIgIca esIn compuesIos por:
kegn 1, Nodo keconqusLa membros
kegn 2, Nodo kaaela membros
kegn 3, Nodo SanLa Fe membros
kegn /, Nodo kosaro membros
kegn 5, Nodo venado TuerLo membros
/0
/0
70
70
/0
6/ 65
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2% -$') +&./'.012*% -/%(2)*2'$ &').' 3+ 4 (56578 9:;:
Las Iornadas nIermInIsIerIales son espacIos de encuenIro
perIdIco, de parIIcIpacIn y consenso, en las cuales los
equIpos polIIIcos y IcnIco - polIIIcos de los dIsIInIos mInIs-
IerIos y secreIarIas de EsIado se renen para denIr crIIerIos
generales de accIn y esIraIegIas conjunIas.
El objeIIvo, de esIe espacIo InIermInIsIerIal, es Irabajar las
polIIIcas pblIcas de manera InIegral, doIar a los IuncIona-
rIos de capacIIacIn permanenIe y coordInar enIre los dIs-
IInIos mInIsIerIos la gesIIn conjunIa de programas y pro-
yecIos.
Iornadas nIermInIsIerIales
hL NTEkOk DEL GOEkNO
22
IDRNADAS
NTERMNSTERALES
ENTRE 2008 Y 2012
La ComIsIn nIermInIsIerIal de SeguImIenIo es un mbIIo
de coordInacIn InIermInIsIerIal, creado en el ao 2012 por
DecreIo Nro. 1018l12, con la nalIdad de proIundIzar la pla-
nIcacIn esIraIgIca provIncIal y el proceso de regIonalI-
zacIn y descenIralIzacIn del EsIado, de manera InIegral,
Iransversal e InIerjurIsdIccIonal, promovIendo el desarrollo
de accIones conjunIas enIre Iodos los mInIsIerIos y secreIa-
rIas de EsIado.
Se encuenIra InIegrada por IuncIonarIos polIIIcos, con ran-
go de secreIarIo o subsecreIarIo, represenIanIes de los doce
mInIsIerIos y las Ires secreIarIas de EsIado del Poder Ejecu-
IIvo ProvIncIal.
Sus IuncIones son realIzar el monIIoreo y seguImIenIo de los
proyecIos del Plan EsIraIgIco ProvIncIal,, analIzar y coordI-
nar problemIIcas especIcas de cada regIn y proponer ac-
cIones de abordaje coordInadas, e Impulsar el proceso des-
cenIralIzador y Iormular, consensuadamenIe, una propuesIa
del Plan DIrecIor de DescenIralIzacIn.
El CabIneIe Ioven es un dIsposIIIvo InsIIIucIonal Innovador
que permIIe Incorporar la perspecIIva joven en la consIruc-
cIn de las polIIIcas pblIcas. Es un espacIo gubernamenIal
compuesIo por jvenes que InIegran cada uno de los mInIs-
IerIos de gobIerno.
EsIe mbIIo IIene un doble propsIIo, por un lado, garan-
IIza la concurrencIa de dIsIInIas mIradas en el abordaje de
la realIdad y la consIruccIn de solucIones IcnIco-polIIIcas
plurales y dIversas, y por el oIro, asegura la represenIacIn
IerrIIorIal Incorporando a jvenes procedenIes de las cInco
regIones de la provIncIa.
Desde el CabIneIe Ioven se desarrollan programas InIegra-
les, se Impulsan InsIancIas de parIIcIpacIn y se dIsean
esIraIegIas para garanIIzar los derechos de las juvenIudes,
apunIando a mejorar la calIdad de vIda de la socIedad en su
conjunIo.
Su mIsIn es InIegrar a los jvenes en la elaboracIn parIIcI-
paIIva de cada InIcIaIIva del gobIerno provIncIal para lograr
una IransIormacIn socIo culIural hacIa una socIedad ms
jusIa, solIdarIa e InIegrada.
ComIsIn nIermInIsIerIal
de SeguImIenIo CabIneIe Ioven
hL NTEkOk DEL GOEkNO
67
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2%
66
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787
La planIcacIn es concurrenIe cuando
aborda la complejIdad del IerrIIorIo,
de manera InIegral y Iransversal,
arIIculando las mlIIples dImensIones
de la realIdad y para superar las mIra-
das secIorIales de las polIIIcas pblIcas.
La planIcacIn concurrenIe Incorpora, sImulIneamenIe,
meIas socIoeconmIcas y socIoambIenIales Iomando, como
premIsa Insoslayable, la sIngularIdad del IerrIIorIo consIruI-
do por la relacIn del hombre y su medIo.
El Plan EsIraIgIco ProvIncIal VIsIn 2030 es, IambIn, la
expresIn de una volunIad de concurrencIa, que procura
superar la segmenIacIn de las polIIIcas pblIcas y IorIa-
lecer la coordInacIn pblIco - pblIco y pblIco - prIvada.
Su puesIa en marcha requIere de una proIunda arIIculacIn
enIre dIsIInIas reas del gobIerno provIncIal, a Iravs de reu-
nIones y gabIneIes InIermInIsIerIales y, a la vez, un IuerIe
componenIe parIIcIpaIIvo que promueva la relacIn enIre
acIores y la concurrencIa de vIsIones sobre el IerrIIorIo.
Algunos de los proyecIos que InIegran el Plan EsIraIgIco
ProvIncIal VIsIn 2030 necesIIan, para su eIecIIva ejecucIn,
de la concurrencIa de oIros nIveles de gobIerno, ya que In-
volucran mbIIos de acIuacIn que corresponden a oIras ju-
rIsdIccIones locales, provIncIales y nacIonales. Ello planIea
la necesIdad de poIencIar la arIIculacIn secIorIal y escalar.
Es esIe proceso, enIendIdo como la arIIculacIn y reIroa-
lImenIacIn permanenIe enIre la planIcacIn nacIonal,
provIncIal y local, de "arrIba hacIa abajo y de "abajo hacIa
arrIba, el que puede denIrse como concurrencIa de planes.
PlanIcacIn concurrenIe
Una de las prImeras experIencIas
regIonales, orIenIadas hacIa la planI-
cacIn concurrenIe y en la que la
provIncIa de SanIa Fe ha Iomado parIe
acIIva, es la nIcIaIIva para la nIraes-
IrucIura RegIonal SuramerIcana, RSA.
nIcIaIIva para la nIraesIrucIura RegIonal SuramerIcana (RSA}
hLGUNhS EPEkENChS DE PLhNFChCON CONCUkkENTE
1 Plan EsLraLegco TerrLoral. hvance . vol. "nLegracn LerrLoral nLernaconal" 2011.
EsIe mbIIo es una InIcIaIIva mulIInacIonal, mulIIsecIorIal y
mulIIdIscIplInarIa, que Involucra a los 12 paIses de AmrIca
del Sur en la denIcIn de polIIIcas consensuadas, sobre las
reas de IransporIe, energIa y IelecomunIcacIones.
El objeIIvo prIncIpal es la planIcacIn de la InIraesIrucIura
regIonal, a n de mejorar la compeIIIIvIdad y aunar esIuer-
zos para alcanzar su concrecIn, IdenIIcando los requerI-
mIenIos IIsIcos, normaIIvos e InsIIIucIonales necesarIos
para lograr una InIegracIn IIsIca conIInenIal.
1
El desarrollo de la compeIIIIvIdad regIonal consIdera cuaIro
dImensIones de la sosIenIbIlIdad:
Eccnmica. reere a procesos producLvos ecenLes
y compeLLvos.
5cciaI: comprende el mpacLo posLvo en la caldad
de vda de la poblacn.
AmbientaI: mplca el uso raconal de los recursos
naLurales y la conservacn del paLrmono ecolgco.
PcIfticc institucicnaI.
68 69
!" $% &' (&')*+*,',*-) ' &' .%/0*-) %/01'02.*,' (&') %/01'02.*,3 (134*),*'& /')0' +% 5 467689 :;<;
En IrmInos meIodolgIcos, para Iodo el conIInenIe sura-
merIcano, se esIablecen 10 Ejes de nIegracIn y Desarrollo
(ED}, IenIendo en cuenIa las dInmIcas geoeconmIcas de
la regIn, denIdas a parIIr de los ujos econmIcos, acIua-
les y poIencIales, en los cuales se preIenden calIdades de
servIcIo mInImas equIparables.
PosIerIormenIe, a Iravs del Irabajo con los equIpos IcnI-
cos de cada paIs, se esIIpula una carIera consensuada de
proyecIos de InIegracIn en las reas de movIlIdad, energIa
y IelecomunIcacIones, organIzados en grupos de proyecIos
InIerdependIenIes, por su poIencIal sInrgIco, para el desa-
rrollo de un IerrIIorIo exIenso. Y, la posIbIlIdad de aprove-
char los benecIos de un conjunIo de InversIones.

!"#$%&
'(")
(*+#,-"
*-&-.!%#
/(0(1+(&#
'#0#.2
3+4#0#
$+"%0#.
3+4#0#
5"#0*($#
!-&%/%#
'#"#3+#4
+"+3+#4 #"3(06%0#
*7%&(
!"#$"%
!"#$"% #'( )*+
#' ,-.+$/%+"$%
#' (- 0$#+%12- 3-+-4*-563-+-"7
#'( !8-9%"-:
#'( ;:/*#% <*-5-"=:
#'( )*+
>"?'+%/=-"$/% ,'"?+-(
@'+/%:*+ 6 ,A$('
3'+B 6 C+-:$( 6 C%($1$-
;D;) E; >FG;<H!,>IF
J E;)!HHKLLK
> Lh NChTvh Phkh Lh NFkhESTkUCTUkh kEGONhL SUkhMEkChNh kSh) EL TEkkTOkO DE Lh PkOvNCh DE ShNTh FE NTEGkh DOS EIES DE NTEGkhCON Y DEShkkOLLO ED).
ED MERCDSUR - CHLE
Crupc de Prcyectcs 4: CoquImbo - RegIn CenIro ArgenIIno - Paysand
Prcyectcs en Ia Prcvincia de 5anta Fe:
huLova kN 19, Lramo kN 11 - Crdoba
Nuevo enlace sco enLre Parana y SanLa Fe
keconsLruccn Tunel Subluval SanLa Fe - Parana
ED HDRDVA PARACUAY - PARAN
Crupc de Prcyectcs J: RIos Paraguay, Paran, AsuncIn - DelIa del Paran
Prcyectcs en Ia Prcvincia de 5anta Fe:
CenLral LermoelecLrca San MarLn en Tmbues
Crcunvalacn de la cudad de kosaro
Crcunvalacn de la cudad de SanLa Fe
Mejora del ssLema de comuncacones en el ro Parana, enLre SanLa Fe y conluenca k. Parana - k. Paraguay)
MejoramenLo de accesos luvales a puerLos del ro Parana
hmplacn de calzada kN 11, Lramo SanLa Fe - San IusLo
Plan MaesLro del PuerLo de kosaro
Proundzacn del calado del ro Parana, enLre SanLa Fe y el ro de La PlaLa
MejoramenLo de la navegabldad del ro Parana, de SanLa Fe a hsuncn
keconversn del puerLo de SanLa Fe
kecuperacn del ramal errovaro Tucuman - kosaro
kecuperacn del ramal errovaro ZaraLe - kosaro
keordenamenLo de los accesos errovaros a la cudad de kosaro Plan Crcunvalar)
keordenamenLo de los accesos errovaros a la cudad de SanLa Fe Plan Crcunvalar)
70 71
!" $% &' (&')*+*,',*-) ' &' .%/0*-) %/01'02.*,' (&') %/01'02.*,3 (134*),*'& /')0' +% 5 467689 :;<;
En el mbIIo nacIonal, se encuenIra en desarrollo el Plan
EsIraIgIco TerrIIorIal (PET}. DIcho Plan, se propone ordenar
de manera racIonal la ejecucIn de las grandes obras de In-
IraesIrucIura en el IerrIIorIo nacIonal, IdenIIcando aquellas
obras de especIal relevancIa.
Desde el punIo de vIsIa de las dInmIcas IerrIIorIales, se es-
Iablecen 18 Ejes de ArIIculacIn y Desarrollo del TerrIIorIo
ArgenIIno, para mejorar la capacIdad y la ecIencIa de las
vInculacIones exIsIenIes y poIencIar el desarrollo de IerrI-
IorIos aIslados.
La prcvincia de 5anta Fe, se encuentra atravesada pcr cincc
Ejes de ArticuIacin y DesarrcIIc:
1. EI Eje deI Paran, que concde con el ED Hdrova
Paraguay - Parana, prevsLo en kSh.
2. EI Eje CentraI Mescpctmicc, que concde con el ED
Mercosur - Chle, Lamben prevsLo en kSh.
3. EI Eje CentraI Ncrte.

/. EI Eje deI Ncrceste.

5. EI Eje CentraI Cuyanc.
Plan EsIraIgIco TerrIIorIal (PET}
Para hacer eIecIIvo el desarrollo o mejoramIenIo de esIos
ejes, se IdenIIcan proyecIos anclas de InIraesIrucIura en
cada una de las provIncIas. Los proyecIos que ImpacIan en
nuesIro IerrIIorIo, y que se InIegran en el Plan EsIraIgIco
ProvIncIal, son:
Eje deI Paran
keconversn del PuerLo SanLa Fe
Hdrova Paraguay - Parana
Enlace erroluval DamanLe - Coronda
huLova kN 11
Crcunvalar area meLropolLana SanLa Fe - Parana
Eje CentraI Mescpctmicc
Doble va kosaro - vcLora
Crcunvalar kosaro
Eje CentraI Ncrte
hcueducLos NoresLe 1, 2, y 3
hcueducLos NorLe 1 y 2
Crcunvalar area meLropolLana SanLa Fe - Parana
Eje deI Ncrceste
huLova kN 3/
Crcunvalar kosaro
Eje CentraI Cuyanc
huLova kN 33
EsIa correlacIn enIre proyecIos de InIraesIrucIura de Im-
porIancIa nacIonal y conIInenIal, con los proyecIos propues-
Ios en el Plan EsIraIgIco ProvIncIal pone de manIesIo la
concurrencIa en la IdenIIcacIn de aquellas obras relevan-
Ies para el desarrollo de la regIn.
SNTESS DE PkOYECTOS ESTkhTEGCOS EN EL TEkkTOkO SEGUN hLChNCE DE PLhNES
hcueducLos keconqusLa, del NorLe
y Helveca
hcueducLos Desvo hrjn
y ko Coronda
huLova kN 19,
Lramo SanLa Fe - FronLera.
Conexn nLerprovncal
SanLa Fe - Parana

hmplacn de la capacdad de Lransor-
macn de la ET ko Coronda Tmbues).
huLova kN 11

Plan maesLro de desarrollo porLuaro
y logsLco kosaro

keconversn porLuara de SanLa Fe

huLova kN 3/

huLova kN 33

Plan Crcunvalar kosaro

keconversn del ssLema errovaro en el area
meLropolLana de SanLa Fe y la regn
ProyecIos PEP
hcueducLos NoresLe 1, 2, y 3
hcueducLos NorLe 1 y 2

huLova kN 11

keconversn del puerLo SanLa Fe

huLova kN 3/

huLova kN 33

Crcunvalar kosaro

Crcunvalar area meLropolLana
SanLa Fe - Parana
ProyecIos PET

Duplcacn kN 19,
Lramo kN 11 - Crdoba
Nuevo enlace sco enLre
Parana y SanLa Fe
keconsLruccn y amplacn del Tunel
Subuval SanLa Fe Parana
CenLral LermoelecLrca San MarLn
en Tmbues
hmplacn de calzada kN 11,
Lramo SanLa Fe - San IusLo
Plan MaesLro del PuerLo de kosaro
Proundzacn del calado del ro Parana
enLre SanLa Fe y el ro de La PlaLa
MejoramenLo de la navegabldad del ro
Parana de SanLa Fe a hsuncn
keconversn del puerLo de SanLa Fe

keordenamenLo de los accesos errovaros
a la cudad de kosaro Plan Crcunvalar)
keordenamenLo de los accesos errovaros
a la cudad de SanLa Fe Plan Crcunvalar)
ProyecIos RSA
72
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787
ConIar con una IuerIe arIIculacIn con los gobIernos lo-
cales consIIIuye un componenIe clave de la planIcacIn
esIraIgIca.
El IerrIIorIo de la ProvIncIa de SanIa Fe esI compuesIo por
362 dIsIrIIos de una alIIsIma heIerogeneIdad. MunIcIpIos de
supercIe reducIda alIamenIe poblados o comunas de pocos
habIIanIes en un IerrIIorIo mayorIIarIamenIe rural, deben
responder por Igual a las demandas de su genIe. Son ellos
quIenes IIenen compeIencIa especIca en la regulacIn de
los usos del suelo mIenIras que, el EsIado provIncIal y na-
cIonal asumen, en dIsIInIo grado, la responsabIlIdad por los
servIcIos pblIcos, las InIraesIrucIuras de movIlIdad y los
bIenes socIales.
Es un escenarIo complejo, compuesIo por Ienmenos IIsIcos
y socIales, en el que coexIsIen lgIcas globales y locales que,
a la luz de las problemIIcas y perspecIIvas cIudadanas, no
reconocen lImIIes jurIsdIccIonales.
SIn embargo, es necesarIo reconocer a la dImensIn local
como aquella capaz de garanIIzar la calIdad de vIda de los
habIIanIes, porque cuenIa con la vIsIn y el conocImIenIo
del enIorno IIsIco, y conoce los valores y la IdIosIncrasIa de
cada lugar.
ConsIIIuye un desaIIo promover procesos de planIcacIn
esIraIgIca en los mbIIos locales, para avanzar en la con-
currencIa de planes. EsIo permIIIr aproxImarse a la sIngu-
larIdad de los IerrIIorIos, manIenIendo una vIsIn InIegral,
esIraIgIca y superadora de la coyunIura local.
Nuevos espacIos de planIcacIn y gesIIn pueden Iener
orIgen en la InIcIaIIva local, como es el caso del EnIe de
CoordInacIn MeIropolIIana (ECDM}, InIegrado por loca-
lIdades del rea MeIropolIIana de RosarIo, o pueden ser
promovIdos por organIsmos y espacIos descenIralIzados
del gobIerno provIncIal. En Ial senIIdo, las CoordInacIones
RegIonales adquIeren un rol IundamenIal, en la promocIn
del asocIaIIvIsmo local y el IuncIonamIenIo en red, para po-
IencIar sInergIas o aIronIar, de manera orgnIca y coheren-
Ie, las medIdas en dIIerenIes maIerIas. Con ello se IorIalece
el rol de munIcIpIos y comunas, en su capacIdad de oIrecer
calIdad de vIda a sus vecInos, y se logra un mejor posIcIona-
mIenIo IrenIe a acIores de peso en el IerrIIorIo.
Es el compromIso de acIores pblIcos y prIvados, a Iravs
de una parIIcIpacIn democrIIca, responsable y preocupa-
da por una mejor calIdad de vIda en nuesIros IerrIIorIos, lo
que hace posIble la concurrencIa en planIcacIn y, con ello,
mejores resulIados en la aplIcacIn de polIIIcas pblIcas.
El PEP y la planIcacIn local
7/ 75
!" $%&'%()*+,-.+'-/( 0 12%( 341-%*(4 5,+( %&)*+)63-'4 5*47-('-+, &+()+ 8% 9 7:;:<= >?@?
DescenIralIzacIn
y buen gobIerno
6
76 77
!" $%&'%()*+,-.+'-/( 0 12%( 341-%*(4 5,+( %&)*+)63-'4 5*47-('-+, &+()+ 8% 9 7:;:<= >?@?
VIvImos un mundo complejo, globalIzado y en conIInuo mo-
vImIenIo en el que convIven realIdades socIoeconmIcas dI-
IerenIes, salIos IecnolgIcos y producIIvos con socIedades
IragmenIadas y desIguales y, gran parIe de la poblacIn, en
sIIuacIones de vulnerabIlIdad, pobreza y exclusIn.
EsIe conIexIo planIea nuevas Iormas de gobernanza que su-
ponen el paso, desde modelos de InIervencIn pblIca cen-
IralIsIas y verIIcales del poder esIaIal, hacIa el dIseo y ges-
IIn de polIIIcas pblIcas ms exIbles, mulIIdImensIonales
y, donde el EsIado, es un acIor ms enIre mlIIples acIores.
En esIe aspecIo, la gobernanza se convIerIe en un elemenIo
esencIal de la InnovacIn, IanIo socIal como InsIIIucIonal, ya
que IacIlIIa los procesos de InclusIn a parIIr de la creacIn
de redes de cooperacIn enIre dIIerenIes acIores.
Adems, supone el reconocImIenIo de la complejIdad como
un elemenIo InIrInseco del proceso polIIIco. Los dIversos
acIores del enIramado socIal, polIIIco, econmIco, InsIIIu-
cIonal y IerrIIorIal, parIIcIpan del sIsIema de gobIerno en el
marco de redes plurales, lo que lleva a que los poderes p-
blIcos se reposIcIonen en los procesos de gobIerno, adopIen
nuevas IuncIones e Innoven en los InsIrumenIos de gesIIn.
La nocIn de uen CobIerno vIene a cuenIa de esIa Idea de
gobernanza.
La buena gobernanza, supone que la gesIIn del EsIado es
Ian compleja que no basIa con que sIe solo se haga cargo
de las accIones sIno que debe alIarse con el secIor pblIco y
el secIor prIvado, para esIablecer nuevos canales de acIua-
cIn, que permIIan resolver problemas comunes.
El uen CobIerno enIonces, reere a las buenas prcIIcas
que hacen a la gobernanza. mplIca esIablecer acuerdos so-
bre las solucIones a los problemas y sobre las esIraIegIas
para llevar adelanIe la Iarea del desarrollo. La premIsa es
que la suma de compromIsos es la nIca manera de resolver
las cosas. En esIe marco, el EsIado IacIlIIa los espacIos dI-
logo, ana volunIades, convoca, aanza alIanzas y asume un
rol de arIIculador, con capacIdad de gesIIn horIzonIal.
En la provIncIa de SanIa Fe, los procesos de regIonalIzacIn,
descenIralIzacIn, planIcacIn esIraIgIca y parIIcIpacIn
cIudadana que se vIenen consolIdando, colaboran en la Ior-
macIn de redes y, asI, crean y sosIIenen enIornos de gober-
nanza pblIca.
uen CobIerno: IerrIIorIo, acIores y polIIIcas pblIcas
El uen CobIerno depende de la
capacIdad del EsIado para desarrollar
InsIIIucIones y procesos que
IncenIIven, coordInen y orIenIen las
InIeraccIones socIales, y de hacer ecaz
y ecIenIe la admInIsIracIn pblIca.
Pasar de un EsIado que acIa por demandas a uno que ga-
ranIIza derechos, consIIIuye la Idea - Iuerza sobre la que se
asIenIa la regIonalIzacIn y la descenIralIzacIn provIncIal. El
EsIado provIncIal asume un nuevo rol, a parIIr de las dIsIInIas
InIeraccIones generadas por nodos regIonales y locales, sIn
necesIdad de concenIrar el poder en un ncleo jo. Se acerca
a la cIudadanIa a parIIr de la revalorIzacIn de los gobIernos
locales, como las InsIancIas pIImas de arIIculacIn.
La descenIralIzacIn consIIIuye, en esIe marco, una herra-
mIenIa clave para hacer posIble un EsIado prxImo. AsI, en
la ProvIncIa de SanIa Fe cuando planIeamos la descenIralI-
zacIn, nos esIamos rerIendo IanIo a la descenIralIzacIn
admInIsIraIIva y de IuncIones, que permIIen mejorar las ca-
pacIdades del EsIado, como a la descenIralIzacIn del poder,
de las decIsIones y de los recursos. Sacar poder del cenIro
para IransIerIrlo a oIros espacIos es un objeIIvo democraII-
zador, IransparenIe, de IransIerencIa y de creacIn de nue-
vas o dIIerenIes Iormas de poder.
DescenIralIzacIn como pIlar del uen CobIerno
78 79
!" $%&'%()*+,-.+'-/( 0 12%( 341-%*(4 5,+( %&)*+)63-'4 5*47-('-+, &+()+ 8% 9 7:;:<= >?@?
La descenIralIzacIn enIIende que
Iodo lo que se pueda gesIIonar desde
un mbIIo cercano no debe hacerse
desde un mbIIo lejano y cenIralIzado.

Al descenIralIzar IuncIones en las regIo-
nes y doIar de mayores compeIencIas
a munIcIpIos y comunas se promueve,
eIecIIvamenIe, una aproxImacIn
del gobIerno cenIral a la cIudadanIa.
Los CenIros CIvIcos maIerIalIzan la presencIa del EsIado pro-
vIncIal en cada una de las regIones y posIbIlIIan una vIncula-
cIn gIl y dIrecIa, enIre el gobIerno provIncIal y la socIedad
cIvIl. Son el mbIIo propIcIo para la planIcacIn IerrIIorIal,
el dIlogo y la parIIcIpacIn cIudadana, y se consIIIuyen
como espacIos de servIcIos y aIencIn a auIorIdades locales
e InsIIIucIones.
El ImpacIo urbanIsIIco, que los CenIros CIvIcos Iendrn en su
rea de ImplanIacIn, posIbIlIIar nuevas dInmIcas en cada
una de las cIudades - nodo, convIrIIndolos en poIencIales
elemenIos esIrucIurales y recualIcadores de su enIorno.
Sus IuncIones ms relevanIes son la planIcacIn IerrIIorIal,
la arIIculacIn de polIIIcas pblIcas con las auIorIdades lo-
cales, la promocIn de la parIIcIpacIn cIudadana, el monI-
Ioreo y seguImIenIo de la gesIIn IerrIIorIal, la capacIIacIn
y el IorIalecImIenIo InsIIIucIonal y la coordInacIn de servI-
cIos esIraIgIcos.
En los CenIros CIvIcos IuncIonarn las sIguIenIes reas:
hrea de coordnacn regonal, plancacn y gesLn LerrLo-
ral, compuesLa por las ocnas de la Coordnacn kegonal y
por ocnas desLnadas a la aLencn de las auLordades locales.
hrea de parLcpacn y concerLacn socal, nLegrada por un
audLoro y una sala de reunones.
hrea de ormacn, conormada por una bblLeca de lbre
acceso y aulas-Laller.
hrea de servcos al cudadano, donde se emplazara un CenLro
Unco de hLencn CUh) y ocnas para la aLencn a la cuda-
dana y asesoramenLo en la realzacn de LramLes web.
DescenIralIzacIn del EsIado ProvIncIal
Los CenIros CIvIcos oIrecen a la cIudadanIa una nueva esca-
la de proxImIdad, ecIencIa, aperIura y IransparencIa, que
permIIe garanIIzar plenamenIe sus derechos. Conjugan la
concepcIn, necesarIamenIe unIversal de la cIudadanIa con
una recuperacIn de lo local y lo regIonal, elemenIos clave
de la InIegracIn provIncIal.
En la provIncIa de SanIa Fe el avance de la descenIralIzacIn
admInIsIraIIva se planIea en 2 nIveles:
TramLes descenLralzados. son aquellos que se podran resol-
ver nLegramenLe en los CenLros Cvcos, a Lraves de la web
ocal de la Provnca o de los muncpos y comunas de cada
regn.
TramLes sem-descenLralzados. son aquellos que se podran
ncar y resolver parcalmenLe en los CenLros Cvcos, a Lraves
de la web ocal de la Provnca o de los muncpos y comu-
nas de cada regn
El espIrIIu de la descenIralIzacIn es maIerIalIzar el concep-
Io de EsIado prxImo, por eso, los IrmIIes, gesIIones o ser-
vIcIos a descenIralIzar debern:
Tener mpacLo en vrLud de la canLdad de benecaros a los
cuales se drgen, sean esLos cudadanos, muncpos y comu-
nas, y pequeas y medanas empresas.
ncarse o resolverse, parcal o compleLamenLe, a Lraves de los
CenLros Cvcos, de la web yio de los muncpos y comunas
de la provnca, consderando las parLculardades e mpacLo
sobre cada regn. Con posbldad de agl mplemenLacn,
porque cuenLan con soporLe de ssLemas e nraesLrucLura.
EsIe proceso IIene como condIcIn IndIspensable la reInge-
nIerIa del EsIado provIncIal, en sus aspecIos admInIsIraIIvos
y IuncIonales, lo que requIere:
Elaborar el mapa de compeLencas, procesos y servcos a
descenLralzar LanLo en undades de gesLn menor -nodos-
como a gobernos locales-muncpos y comunas-).
denLcar las eLapas del proceso.
Denr las Lecnologas de soporLe necesaras, ncluyendo
esLraLegas de goberno elecLrnco.
Formular un nuevo marco normaLva que promueva la descen-
Lralzacn y oLorgue legaldad a las Lransormacones.
Formar a los agenLes publcos provncales, junLo a sus organ-
zacones gremales, en el nuevo modelo de gesLn.
EsIos cambIos, InIcIados la provIncIa de SanIa Fe, dan cuenIa
de un proceso Innovador que se sIIa en el marco de la go-
bernanza y el uen CobIerno, hacIendo reIerencIa a las nue-
vas Iormas que asume la accIn pblIca, a sus esIrucIuras
organIzaIIvas Innovadoras, a la Iorma en que los IerrIIorIos
son admInIsIrados y a las polIIIcas pblIcas aplIcadas.

80 81
!" $% &%'( $)*+'*,-./0 &+01.(/.'% 2 1.).3( 4565 &%'( $)*+'*,-./0 &+01.(/.'% )'(*' 7$ 2 1898:; 4565
El Plan
EsIraIgIco
ProvIncIal
7
vsn 2030
82 83
!" $% &%'( $)*+'*,-./0 &+01.(/.'% 2 1.).3( 4565 &%'( $)*+'*,-./0 &+01.(/.'% )'(*' 7$ 2 1898:; 4565
gualdad de oporIunIdades para el ejercIcIo
de derechos. ValoracIn de la perspecIIva
de gnero, la dIversIdad y el respeIo de las
mInorIas. PrIorIdad de Irabajar con nIos,
jvenes y adulIos mayores. Acceso unIversal
a los bIenes pblIcos. Acceso a la IIerra y al
hbIIaI. SuperacIn de la pobreza y de la
vulnerabIlIdad. ForIalecImIenIo del dIlogo
y la parIIcIpacIn cIudadana.Desarrollo
sosIenIble y el cuIdado del medIo ambIenIe.
EquIlIbrIo IerrIIorIal e InIerregIonal. Acceso
a la InIormacIn pblIca, IrasparenIe y able.
valores
7.1
La palabra valor remLe al senLdo y sgncado que le
oLorgamos a las palabras, a las accones, a las obras. Es
la uerza que nos mpulsa a la conqusLa de los grandes
proyecLos, aquello que almenLa nuesLros esuerzos
para alcanzar el desLno colecLvo que deseamos como
sanLaesnos y sanLaesnas.
8/ 85
!" $% &%'( $)*+'*,-./0 &+01.(/.'% 2 1.).3( 4565 &%'( $)*+'*,-./0 &+01.(/.'% )'(*' 7$ 2 1898:; 4565
gualdad de oporIunIdades
para el ejercIcIo de derechos.
ForLalecer la capacdad de proporconar a los sanLaesnos y
sanLaesnas, en gualdad de oporLundades, los aLrbuLos m-
nmos de la cudadana, garanLzando un pso rrevocable de
derechos para Lodos y cada uno. EsLe enoque de derechos
planLea la consLruccn de una cudadana acLva y plena.
ValoracIn de la perspecIIva de gnero,
la dIversIdad y el respeIo de las mInorIas.
El ejercco de la cudadana se consLruye con oLros y a parLr
de oLros, por eso, es undamenLal promover el dalogo y la
comprensn enLre colecLvos, rescaLando las voces hsLrca-
menLe olvdadas, y enLendendo a cada acLor socal como una
peza clave en la armacn de una denLdad colecLva. El pa-
Lrmono socal se expresa en el respeLo y orLalecmenLo de
la pluraldad de los credos, de las expresones mulLculLura-
les, de los pueblos orgnaros, de las orenLacones sexuales
y de las denLdades de genero.

Valores que sosIIene el plan

vSON 2030
PrIorIdad de Irabajar con nIos,
jvenes y adulIos mayores.
Es necesaro orLalecer la auLonoma de nuesLros nos, nas, j-
venes y adulLos mayores, como porLadores de derechos y como
proLagonsLas acLvos en la consLruccn de un proyecLo colecL-
vo, creando y promovendo condcones adecuadas para el de-
sarrollo, realzacn y dsruLe de la vda ndvdual y colecLva.
Acceso unIversal
a los bIenes pblIcos.
La posbldad de alcanzar mayor cohesn socal depende de
que logremos amplar, a Loda la poblacn, la garanLa de los de-
rechos humanos esencales Lales como la almenLacn, el acceso
al agua poLable, la salud publca, la educacn, la culLura y el Lra-
bajo, con un crLero de unversaldad.
Acceso a la IIerra
y al hbIIaI.
El habLaL, enLenddo en senLdo amplo e nLegral, es el espaco
en el que vvmos, Lrabajamos, dsruLamos, LransLamos y creamos
vnculos con oLros. El acceso al suelo y su posesn segura, son
accones prorLaras de la consLruccn del habLaL y deben con-
verLrse en polLcas publcas. Por oLra parLe, la ncorporacn en
esLa consLruccn de las dmensones de soldardad, equdad, n-
clusn, nLegraldad, sosLenbldad, parLcpacn cudadana, coo-
peracn y corresponsabldad, permLe avanzar haca la armonza-
cn del espaco que habLamos con su enLorno naLural y culLural.

SuperacIn de la pobreza
y de la vulnerabIlIdad.
La pobreza reere a la carenca de recursos maLerales, aec-
Lvos y smblcos y se expresa en la percepcn de las per-
sonas como sujeLos sn derechos. La vulnerabldad, como
correlaLo de la pobreza, se Lraduce en desproLeccn y medo.
El Plan EsLraLegco Provncal, vsn 2030, se propone el-
mnar la pobreza en y de los LerrLoros para, a parLr de all,
reconsLrur el Lejdo colecLvo y, en especal, sus Lramas mas
deblLadas, con un senLdo proundamenLe nclusvo, que
permLa nsLLur en cada uno de sus habLanLes su condcn
de cudadana.
ForIalecImIenIo del dIlogo
y la parIIcIpacIn cIudadana.
Es necesaro orLalecer y conLnuar consoldando los espacos
de parLcpacn cudadana para que, progresvamenLe, se
nsLalen como pracLcas habLuales y arragadas, en la cons-
Lruccn sosLenda de una democraca parLcpaLva y de cal-
dad en la Provnca de SanLa Fe.
Desarrollo sosIenIble y el
cuIdado del medIo ambIenIe.
La preocupacn por la caldad del ambenLe apunLa a me-
jorar nuesLra caldad de vda en el presenLe y a uLlzar los
recursos naLurales sabamenLe, preservandolos y poLencan-
dolos para las generacones uLuras.
EquIlIbrIo IerrIIorIal
e InIerregIonal.
Se LraLa de reconocer los desequlbros para, luego, orenLar
las accones en pos de la redsLrbucn y soldardad LerrLo-
ral, congurando un LerrLoro en red a Lraves de la vncula-
cn de sus acLores, recursos e denLdades.
Acceso a la InIormacIn
pblIca, IrasparenIe y able.
hpunLa a consoldar un nuevo vnculo, enLre goberno y los
cudadanos, orLalecendo el rol del EsLado como un acLor
clave de la garanLa y promocn de los derechos. Mejorar la
gesLn y los servcos, asegurar la Lransparenca y parLcpa-
cn, y aclLar el acceso a la normacn publca, apoyando
la nLegracn y el desarrollo de los dsLnLos secLores.
86 87
!" $% &%'( $)*+'*,-./0 &+01.(/.'% 2 1.).3( 4565 &%'( $)*+'*,-./0 &+01.(/.'% )'(*' 7$ 2 1898:; 4565
!"#"$
%"&'()*+,-,*!'" '*!$,"!*$ !"&'*/$0&
%)01"$ '&(!$2*&$()*$
+"!*+',2,#(# ,!'*&3&"2,!+,()
4,#&"25(
$,$'*-( 3"&'0(&,"
(0'"3,$'( &"$(&," / +6&#"7(
(0'"3,$'( &"$(&," / $(!'( %*
$,$'*-( 3"&'0(&," 8&(! &"$(&,"
2,))( -,!*'',
'"$'(#"
+*&*$
$(! +&,$'67()
+()+4(905
$(! 1(2,*&
$(! 10$'" $0!+4()*$
&(%(*)(
*$3*&(!:( $(!'( %*
$(!'" '"-;
$($'&*
8<)2*:
30*&'" $(! -(&'5!
2*!(#" '0*&'"
&0%,!"
%,&-('
+= #* 86-*:
+($,)#(
:(2())(
$(! )"&*!:"
8&(!(#*&" 7(,8"&&,(
&"$(&,"
2,))( +"!$','0+,6!
2= 8= 8<)2*:
(&&">" $*+"
2*&(
&*+"!90,$'(
(2*))(!*#(
2,))( "+(-3"
! #$%!&&'((!&
! )'*$+,-!& ! ,.!(-/-,!&
#,!(-,:(+,6! 30*&'" &*+"!90,$'(
+"!*?,6! ,!'*&3&"2,!+,()
$(!'( %* / +"&&,*!'*$
+"!*?,6! ,!'*&3&"2,!+,()
$(!'( %* / *!'&* &5"$
+"!*?,6! ,!'*&3&"2,!+,()
$(!'( %* / *!'&* &5"$
&*4(7,),'(+,6!
30*&'" 2,))( "+(-3"
&*+"!2*&$,6!
30*&'" $(!'( %*
@A
@B
CD
@E
CF
@G
EA
BB
BC (0'"25(
@@
BHF
BIF
B
SanLa Fe, provnca nLegrada y soldara. Con equlbro
LerrLoral, caldad socal y desarrollo econmco basado en
la arLculacn dnamca enLre EsLado, Mercado y Socedad
Cvl. ked de cudades producLvas, creaLvas e nnovadoras
que se conecLan y se desarrollan. Provnca que se proyecLa
al mundo, poLencando la denLdad en la dversdad.
TerrLoro donde la palabra, la parLcpacn, el dalogo y el
respeLo encuenLran senLdo y sgncado. En el que Lodos
sus habLanLes cuenLan con gualdad de oporLundades para
ejercer el derecho a la educacn, a la salud, a la culLura, al
Lrabajo decenLe y al agua poLable.
Donde el habLaL, la proLeccn de los recursos naLurales y
el dsruLe del espaco publco conLrbuyan a vvr en una
comundad segura, con un medo ambenLe saludable.
vsn prospecLva
7.2
88 89
!" $% &%'( $)*+'*,-./0 &+01.(/.'% 2 1.).3( 4565 &%'( $)*+'*,-./0 &+01.(/.'% )'(*' 7$ 2 1898:; 4565
!"##$!%#$%
$&!"'#()%
*+,
"-%&%./( )"1
)"2(##%11%
*3,
-(1$)()
2%-$(1
*4,
Las lneas esLraLegcas organzan la plancacn y orenLan la
accn, bajo el marco de un abordaje nLegral del LerrLoro, de
sus problemas y poLencaldades.
El TerrLoro nLegrado, la Caldad Socal y la Economa del
Desarrollo, lneas esLraLegcas propuesLas en 2008, conLnuan
hoy reorzando la vsn de la Provnca que deseamos segur
consLruyendo.
Cada lnea conLene ejes de Lrabajo, que reunen y arLculan
conjunLos de proyecLos de naLuraleza an. Los ejes de Lrabajo
snLeLzan los aprendzajes del camno recorrdo en los ulLmos
aos y expresan las ncaLvas cudadanas surgdas en esLa
nueva eLapa de la plancacn esLraLegca parLcpaLva.
hlgunos proyecLos, por su naLuraleza y alcance, son de escala
provncal menLras que oLros aparecen esLrechamenLe
vnculados a los escenaros regonales.
Lneas esLraLegcas
7.3
90 91
!" $% &%'( $)*+'*,-./0 &+01.(/.'% 2 1.).3( 4565 &%'( $)*+'*,-./0 &+01.(/.'% )'(*' 7$ 2 1898:; 4565
TERRTDRD
NTECRADD
01.
LNEh ESTkhTEGCh
El TerrIIorIo es el espacIo en el cual
se desarrolla la vIda socIal, polIIIca
y econmIca, en su dImensIn
IndIvIdual y colecIIva.
El TerrIIorIo nIegrado es el espacIo pblIco que hace a nues-
Ira IdenIIdad y a nuesIro paIrImonIo colecIIvo. Y en el que se
desplIegan las relacIones enIre lugares y acIores dIsIanIes,
a parIIr del esIablecImIenIo de mlIIples redes, promovIen-
do los vInculos de InIercambIo e InIeraccIn socIal, culIural,
econmIca y producIIva, promovIendo el equIlIbrIo y la so-
lIdarIdad IerrIIorIal.
El TerrIIorIo nIegrado es una condIcIn de posIbIlIdad Iun-
damenIal para consIruIr una socIedad InclusIva, bajo el mar-
co del proceso de regIonalIzacIn y descenIralIzacIn del
EsIado provIncIal y, a Iravs de los proyecIos, vInculados a:
InIraesIrucIura vIal, IransporIe, ordenamIenIo y planIca-
cIn IerrIIorIal, conecIIvIdad e IncorporacIn de nuevas Iec-
nologIas de la InIormacIn, sIsIema de medIos de comunIca-
cIn pblIcos, proIeccIn del medIo ambIenIe y accIones de
proyeccIn regIonal e InIernacIonal de la provIncIa.
EIES DE TkhhIO
keere a la posbldad de LransLar el LerrLoro, de
vncularnos enLre localdades a Lraves de auLopsLas,
ruLas y camnos, de movernos para crecer, producr y
desarrollarnos. Son las vas de conexn y comunca-
cn enLre nosoLros y con el resLo, a Lraves de nuesLros
puerLos, aeropuerLos, errocarrles y de las Lecnologas
de la normacn y comuncacn.
ncluye los proyecLos orenLados a ordenar el crec-
menLo y desarrollo del LerrLoro, Lenendo en cuenLa
sus realdades y poLencaldades soco - producLvas,
culLurales y ambenLales. hpuesLa a arLcular accones
conjunLas, de Lpo publco - publco, enLre los dsLnLos
esLamenLos del EsLado y de Lpo publco - prvadas, que
redunden en mejores condcones de caldad de vda
para los sanLaesnos y sanLaesnas, y que conLrbuyan
al desarrollo sosLenble.
Comprende los proyecLos LendenLes al uso respon-
sable de los recursos naLurales, a la preservacn del
ambenLe sco, respeLando su dversdad bolgca y
culLural, y a que las acLvdades econmcas, ndusLra-
les y de servcos acLuen en pos de la reduccn de los
mpacLos nocvos en la salud medo ambenLal.
keere a la proyeccn de la Provnca en la regn y
en el mundo. h las de polLcas de nLegracn y coo-
peracn y semllero de capacdades, alLamenLe de-
mandadas a nvel nLernaconal. Sus vnculacones
promueven el desarrollo econmco, socal y culLural
de nuesLra provnca.
nLegra los proyecLos que expresan la dea de EsLado
cercano a Lraves de servcos, dsposLvos y espacos de
nLeraccn, de gesLn admnsLraLva, dalogo y parLc-
pacn en cada una de las regones. hpuesLa a la conso-
ldacn de nuevas ormas "de hacer", al nLeror de la
admnsLracn publca, a la creacn de nuevas ruLnas
admnsLraLvas -mas ecenLes, agles y LransparenLes- a
Lraves de la uLlzacn de las nuevas Lecnologas de co-
muncacn y de la normacn, y de la rengenera de
LramLes y procedmenLos.
5anta Fe
ccnectada
y accesibIe
PIanicacin
y crdenamientc
deI territcric
CaIidad
ambientaI
Estadc mcdernc
y cercanc
Prcyeccin
regicnaI e
internacicnaI
92 93
!" $% &%'( $)*+'*,-./0 &+01.(/.'% 2 1.).3( 4565 &%'( $)*+'*,-./0 &+01.(/.'% )'(*' 7$ 2 1898:; 4565
El concepIo de CalIdad SocIal hace
reIerencIa a la posIbIlIdad de que, los
cIudadanos y cIudadanas, parIIcIpen
en la vIda socIal, polIIIca y econmIca
de sus comunIdades, bajo condIcIones
que aumenIen su bIenesIar y su
poIencIal IndIvIdual.
El prIncIpal IndIcador de CalIdad SocIal de una comunIdad
es su capacIdad de InclusIn, IndIvIdual y colecIIva, de los
dIIerenIes secIores. Desde el punIo de vIsIa IndIvIdual, la
capacIdad InclusIva requIere la posIbIlIdad de acceder a un
nIvel acepIable de segurIdad econmIca, desde el punIo
de vIsIa colecIIvo, el aspecIo ms relevanIe es la cohesIn
socIal, el IorIalecImIenIo de un IejIdo socIal que, desde el
reconocImIenIo de las dIIerencIas culIurales de los sujeIos,
valorIce las relacIones de solIdarIdad.
La CalIdad SocIal permIIe alcanzar una socIedad de bIenes-
Iar, garanIIzando la ms amplIa y calIcada parIIcIpacIn, de
los cIudadanos y cIudadanas, en la Ioma de decIsIones sobre
los desIInos colecIIvos. En esIa lInea, se proponen proyecIos
vInculados a garanIIzar la educacIn y la salud pblIcas, en
mbIIos urbanos y rurales, la garanIIa del derecho al agua,
el hbIIaI, la vIvIenda y la regularIzacIn domInIal, el acceso
unIversal a los bIenes culIurales y la consIruccIn socIal del
conocImIenIo, la promocIn del Irabajo decenIe, la convI-
vencIa segura y los vInculos socIales.
CALDAD
SDCAL
02.
LNEh ESTkhTEGCh
Prorza la salud y educacn como gualadoras de
oporLundades, promoLoras de la cohesn socal e
mpulsoras del desarrollo humano. hpunLa al orLale-
cmenLo y consoldacn de la escuela publca, como
espaco de anclaje de las relacones socales y comu-
nLaras, del dalogo y de la parLcpacn y como eje
orLalecedor del Lejdo socal. Y a la consoldacn de
un ssLema de salud publca ecenLe y de caldad,
garanLzando el prncpo de unversaldad en el ac-
ceso, bajo condcones de equdad, proesonalsmo
y alLo conLendo humanos en la aLencn de las y los
sanLaesnos.
Ierarquza la culLura y la consLruccn socal de la
nnovacn, a parLr de la parLcpacn cudadana, el
alenLo a la magnacn, a la creacn y recreacn de
la nnovacn, la culLura y el conocmenLo, desde las
propas vvencas y recorrdos. Promueve polLcas un-
versales que garanLzan la gualdad de oporLundades
y respeLan la dversdad, y aseguran el acceso a benes
y espacos publcos, recuperando la memora y promo-
vendo la reconsLruccn del enLramado socal.
EnLende a la segurdad publca desde un abordaje n-
Legral, que conLempla la creacn de enLornos socales
lbres de resgos, que superen las condcones de vul-
nerabldad y recompongan el Lejdo socal. ConLempla
la reduccn de concLos volenLos y el respeLo al or-
den publco, recuperando el senLdo y la pracLca de la
convvenca ndvdual y colecLva.
El habLaL, enLenddo en senLdo amplo e nLegral, es
el espaco en el que vvmos, Lrabajamos, dsruLamos,
LransLamos y creamos vnculos con oLros. El acceso al
suelo y su posesn segura, son accones prorLaras
de la consLruccn del habLaL y deben converLrse en
polLcas publcas. Por oLra parLe, la ncorporacn en
esLa consLruccn de las dmensones de soldardad,
equdad, nclusn, nLegraldad, sosLenbldad, par-
Lcpacn cudadana, cooperacn y corresponsabl-
dad, permLe avanzar haca la armonzacn del espa-
co que habLamos con su enLorno naLural y culLural.
usca preservar los recursos hdrcos provncales, de
manera nLegral, generando polLcas de esLado que
garanLcen el acceso y dsruLe del agua a Lodos los
sanLaesnos y sanLaesnas. El agua es un derecho
humano undamenLal y un recurso que debe cudarse,
aprovecharse y conLrolarse.
Educacin
y saIud ccn
equidad
Territcric y
ciudadanfa
Ccnvivencia,
justicia y
seguridad
Agua ccmc
derechc y
cpcrtunidad
Accesc
a Ia tierra
y aI hbitat.
EIES DE TkhhIO
9/ 95
!" $% &%'( $)*+'*,-./0 &+01.(/.'% 2 1.).3( 4565 &%'( $)*+'*,-./0 &+01.(/.'% )'(*' 7$ 2 1898:; 4565
Con EconomIa del Desarrollo se propone
una esIraIegIa que apunIa a capIIalIzar y
opIImIzar los recursos exIsIenIes, con la
uIIlIzacIn del conocImIenIo, el IngenIo, la
habIlIdad y el IalenIo de la socIedad, a n
de alcanzar un desarrollo InIegrado que
responda a IndIcadores IanIo econmIcos
como socIales.
Una EconomIa del Desarrollo es la verdadera esencIa de la
compeIIIIvIdad de una socIedad, el prIncIpal moIor de su
crecImIenIo y su garanIIa de susIenIabIlIdad econmIca y
socIal. RequIere de compeIencIas vInculadas a nuesIro IIem-
po e Involucra saberes y capacIdad de aprendIzaje, de las
InsIIIucIones pblIcas y prIvadas, del secIor producIIvo y del
conocImIenIo y de la socIedad cIvIl.
Promueve la generacIn de redes InsIIIucIonales, para la so-
lucIn de problemas, y el uso InIensIvo del conocImIenIo y
la creaIIvIdad aplIcados a la produccIn. Demanda una clara
InIervencIn del EsIado, capaz de alenIar la InnovacIn Iec-
nolgIca, especIalmenIe en pequeas y medIanas empresas,
en asocIacIn con el sIsIema cIenIIco IecnolgIco local, la
InIegracIn asocIaIIva exIsIenIe, las asocIacIones y agencIas
de desarrollo.
La EconomIa del Desarrollo permIIe aprovechar las opor-
IunIdades que oIrece en nuesIra provIncIa el espacIo rural,
promovIendo las cadenas de valor, el desarrollo IurIsIIco, la
labor de los emprendedores y IorIalecIendo proyecIos de
agrIculIura IamIlIar y economIa socIal. ncluye, adems, los
proyecIos orIenIados a un desarrollo InIegrado del sIsIema
energIIco, con especIal nIasIs en las energIas alIernaIIvas.
ECDNDMA DEL
DESARRDLLD
03.
LNEh ESTkhTEGCh
keune los proyecLos LendenLes al orLalecmenLo del
enLramado econmco producLvo, con una concep-
cn sosLenble y susLenLable, dando proLagonsmo
a las produccones regonales. Consolda las cade-
nas de valor ya exsLenLes en el LerrLoro y poLenca
nuevas, aprovechando las posbldades de desarrollo
que brndan la culLura, la cenca y la Lecnologa, po-
Lencando la produccn local, la creacn de nuevos
puesLos de Lrabajo y el posconamenLo de los pro-
ducLos en el mercado.
Propone agregar valor a las produccones, para gene-
rar compeLLvdad LerrLoral y, de esLa orma, segur
aposLando a la nnovacn, brndando apoyo a los em-
prendedores y avorecendo los procesos de nnova-
cn y apropacn socal del conocmenLo. hdemas,
se apunLa a consoldar dnamcas de aprendzaje y re-
valorzar las capacdades de nvesLgacn y desarrollo,
orLalecendo los vnculos enLre el secLor producLvo,
academco, esLaLal y prvado.
Se concbe a la energa como recurso esencal para el
desarrollo nLegral del LerrLoro y sus cudades. Para
los hogares, comercos, ndusLras y LransporLes, y para
el benesLar general de la poblacn. Por eso, se m-
pulsan ssLemas de produccn y dsLrbucn ecenLe
de energas Lradconales y renovables, promovendo
el uso raconal y responsable, por una parLe, y omen-
Lando condcones locales de produccn de energa,
que aseguren la provsn presenLe y uLura de esLe
recurso.
Las redes permLen que un conjunLo de acLores publ-
cos y prvados nLeracLuen con objeLvos comparLdos,
nLercambando experencas en pos de un desarrollo
LerrLoral con equdad. Las redes crean snergas,
generan espacos de dalogo y empoderamenLo,
orLalecendo la democraca y consLruyendo poder de
manera descenLralzada.
5anta Fe
emprende
y prcduce
Integracin
de prcduccin,
ciencia y
tecncIcgfa
Energfas para eI
desarrcIIc scciaI
y prcductivc
edes para
eI desarrcIIc
territcriaI
EIES DE TkhhIO
97
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2%
Los avances
en el IerrIIorIo
8
hqu se presenLan los prncpales avances
de los proyecLos esLraLegcos en el LerrLoro.
Segumos avanzando con paso rme haca
una provnca mas equLaLva, soldara,
nclusva y con equlbro LerrLoral.
98 99
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2% -$') +&./'.012*% -/%(2)*2'$ &').' 3+ 4 (56578 9:;:" -<=< 5><?58<= @ A<BC="
AuIovIa RN 19
TermInado. $ 720 mIllones
RP 178. Tramo Chabs - VIlla EloIsa
En ejecucIn.
RP 62. Tramo RP 10 - RP 13
TermInado. $ 40,7 mIllones
RP 74s, RP 77s, y RP 80s
En ejecucIn. $ 186,6 mIllones
RP 31. Tramo 3 ocas - TarIagal
RP 40. Tramo RP 3 - ForIIn Dlmos
AuIopIsIa RosarIo-Crdoba
AuIovIa RN 168
Acceso AeropuerIo nIernacIonal RosarIo
CIrcunvalacIn DesIe SanIa Fe
Acceso NoroesIe RosarIo. AvenIda TravesIa
(Fondos nacIonales y provIncIales}
RP 100s
RP 3. Tramo CarabaIo - nIIyaco
PuenIe sobre rIo CalchaquI
y accesos a RP 37
ConsolIdacIn RP 4 y RP 2
En ejecucIn. $ 100 mIllones
(Fondos nacIonales}
RP 1: Tramo SanIa Fe - RIncn
Acceso Sur RosarIo
AvenIda "DvIdIo Lagos. En ejecucIn. $ 53,5 mIllones
CamIno LImIIe RosarIo - Prez y acceso a CabIn 9
RepavImenIacIn RP 90. Tramo SanIa Teresa - RP 209s
30
31
95
34
98
32
40
62
3
37
11
19
33
178
168
1
SanLa Fe conecLada
y accesble
8.1
huLopsLa kosaro - Crdoba
hcceso NoroesLe kosaro kN 19
100 101
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2% -$') +&./'.012*% -/%(2)*2'$ &').' 3+ 4 (56578 9:;:" -<=< 5><?58<= @ A<BC="
CenLro Cvco, kegn 2
CenLro Cvco, kegn 1
CenLro Cvco, kegn 3
CenLro Cvco, kegn 5
CenLro Cvco, kegn /
EsLado moderno
y cercano
8.2
103
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2%
102
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 67879 !:;: 2<:=25:; > ?:@A;9
!"#$%& !()*!&
%"+*,# - . #&/& %"!&#01*2$3
!"#$%& !()*!&
%"+*,# 4 . #&/& 23#$3 5"
!"#$%& !()*!&
%"+*,# 6 . #&/& %353"73
!"#$%& !()*!&
%"+*,# 8 . #&/& %&23%*&
!"#$%& !()*!&
%"+*,# 9 . #&/& )"#3/& $1"%$&
!"#$%& ()*#!*)%&
+#!,$%*),!#&
-./0111
.2-0111
*#!3+,& 4# #5)&)6!
4# ()*#!*)%& 4#
*,!4"*)+
*,!#*3%4,&
7/
!"#$%&' !)*+!&' "#
,-#!+&#./+"#$&
0
E5TADD MDDEND Y CECAND
!"#$%& #()*&!#%
+*,*-
./#!*0/& 0( $/+*1*($!%
($!#()/0/&
234333
2534333
664333
1(0*% 7%-(!%
($!#()/0%&
!#81*!(& 9(7
18& 0( 5:4333
*$)#(&%& 0*/#*%&
6;;
CenIro de ProcesamIenIo
de DaIos SanIa Fe
TEkMNhDO 1.500
/1 MLLONES Okh) /0,8 MLLONES EQUPhMENTO)
105
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2%
10/
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 67879 !:;: 2<:=25:; > ?:@A;9
SsLema nLegrado
de salud
8.3
!"#$%&'()#
*) ,)*%'-'
.",$()/%*'*
!"#$%&'()#
0)1%"-'()#
2
.),'3)
2
.)-&0"#
*) #'(4*
56
HospLal Las Parejas
HospLal Las Toscas
107
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2%
106
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 67879 !:;: 2<:=25:; > ?:@A;9
!"#$%&'( *+,+#
!"#$%&'( -'. *,%#&/0'(
!"#$%&'( 1'# 2',+3'#
!"#$%&'( 4+5%".'(
6,7 89&%+,,+:; <+.'=" >9+,&"
!"#$%&'( 1'# >"#?'#
!"#$%&'( 4+?".@9%#&'
*+.&," =+ +A+,5+.?%'
6B2CD- CE+(('.+='
F9+E" !"#$%&'( B&9,,'#$+; -'.&' G+
*DHCGD
!"#$%&'( 4+5%".'( -9, 4"#',%"
HOSPThLES kEGONhLES
HOSPThLES DE MEDhNh COMPLEIDhD
CENTkOS DE ShLUD
kEGON 1
kEGON /
kEGON 3
kEGON 5
HD5PITALE5 ECIDNALE5
SSTEMh NTEGkhDO DE ShLUD
HospIIal ReconquIsIa
HospIIal Sur RosarIo
HospIIal Iurraspe SanIa Fe
HospIIal Venado TuerIo
EN EIECUCON 56 MLLONES PkMEkh EThPh)
18.000

130
2/.000

110
EN EIECUCON 70 MLLONES 1kh. Y 2Dh. EThPh)
18.680

160
17.000

98
109
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2%
108
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787
kEGON 2 kEGON 1
kEGON 2 kEGON /
HD5PITALE5 DE MEDIANA CDMPLE1IDAD
SSTEMh NTEGkhDO DE ShLUD
HospIIal Ceres HospIIal Las Toscas
HospIIal San CrIsIbal HospIIal Las Parejas
5.300

2/
TEkMNhDO 25 MLLONES
1.700

16
TEkMNhDO 12,5 MLLONES
/0
TEkMNhDO 25 MLLONES
1.900 1/
kEGON 3
kEGON 1
kEGON /
kEGON /
kEGON 1
CenIro de EspecIalIdades MdIcas
AmbulaIorIas SanIa Fe (CEMAFE}
CenIro de emergencIa DPAES Avellaneda
(DIreccIn de AccIdenIologIa y EmergencIa SanIIarIa}
12.000
TEkMNhDO 3,5 MLLONES
900
ReIuncIonalIzacIn de hospIIales
HcspitaI Intiyacc.
HcspitaI Centenaric csaric.
HcspitaI Caada de Cmez.
EquIpamIenIo y reIuncIonalIzacIn
en salas de dIagnsIIcos
(Resonadores, mamgraIos, IomgraIos}
HcspitaI eccnquista
HcspitaI CuIIen - 5anta Fe
HcspitaI AIassia - 5anta Fe
HcspitaI Eva Pern - Cranaderc aigcrria
HcspitaI Zcna Ncrte - csaric
HcspitaI Centenaric - csaric
HcspitaI ViIeIa - csaric
25 MLLONES NvEkSON TOThL)
16 MLLONES NvEkSON TOThL)
111
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2%
110
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787
CenIros de Salud
5I5TEMA INTECADD DE 5ALUD
CenLro de Salud Las Toscas
!" $%&'(
)%( *(+,(-,
./ 0&"-1%.,
2%34%5/(.6
7-""% 03%89, 7-""% *(%
:,;9-+%"
<%; 2,;3%;
=%5%>/ <%; ?"%5-+%;
!" *5%@A
7/5% BCD
E%51%5-+%
F-3%(,5 E,"-(%;
*G/""%(/.%
$/3,(H4-;+% BID
$,8%(1
*55,J, ?/-&%"
?/(+5, ./ !8/51/(3-%
KL=*!)M *G/""%(/.%
F4/G, :,;9-+%"
$/3,(H4-;+%
RegIn 1
Nodo ReconquIsIa
14 TERMNADDS
2 EN EIECUCDN
1 PRDCESD ADMNSTRATVD
!"#$%&'
(" '*+,(
-.
113
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2%
112
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787
CenIros de Salud
CenLro de Salud San Gullermo
!"# %&'()*+",
-.(/')", 01 210'"#"
3.2/,14'0"05 !"# %&'()*+",
-.(/')", 01 210'"#"
3.2/,14'0"05 %1&1(
6)",'7"
8192"##
:";"1," <=>
!?("#"
@.A. +.&&"0.
B.()"0.
C',," B&'#'0"0
%.,.#'" :.("
!?"&0'
!"# D?',,1&2.
8"( @",21&"(
!?#39",1(
:"2.#"
E&.#)1&"
6&&?;*
RegIn 2
Nodo RaIaela
13 TERMNADDS
3 EN EIECUCDN
!"#$%&'
(" '*+,(
-.
115
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2%
11/
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787
CenIros de Salud
CenLro de Salud kecreo
!"#"$%& ()*)+&
!&,-" .)# /).%"
0&$ 1&2%)*
!"#"$%& /&+34&+
/&*3)#%$" 5+3&#&.&
6& !*%"##&
0&$ 17+8"
5+-)*&$9&
6&:7$& ;&%2&
0&$8& <) =>?
0&$8" (",@
A7)2" B"+-%8&# C87**&+-)
!)$8*" .) 5+-)3%&#%.&.)+ /@.%3&+
D,E7#&8"*%&+ 0&$8& <) =!5/D<5?
F)3*)"
/"$8) G)*&
B)#2)3%&
<*&$3H
0&$ !&*#"+ !)$8*"
IJ#2)9
0&$ !&*#"+ 07.
RegIn 3
Nodo SanIa Fe
12 TERMNADDS
8 EN EIECUCDN
!"#$%&'
(" '*+,(
-.
117
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2%
116
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787
CenIros de Salud
CenLro de Salud La PlaLa kosaro
!"# %&'(#)&
*&+,-."/ 0(1-&#"/ !2'
*&+,-."/ 3( 4(3-"#"
5&4,/(6-3"37 %"+ 8"'(6"+7
9/:("'
0&+"'-& ;<=>
?-//" @&A('#"3&' @B/:() ;C>
82(A/& D+.E('
9''&F& !(5&
?-//" 94(/-"
!"'1(#.& G"A'"/
H2#(+
!"/.& @'"#3(
G"+-/3"
RegIn 4
Nodo RosarIo
18 TERMNADDS
4 EN EIECUCDN
!"#$%&'
(" '*+,(
-.
119
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2%
118
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787
CenIros de Salud
ProyecLo CenLro de Salud
!"#$%&
Runo
Nuevo HospIIal RegIonal
Dr. CuIIrrez. Venado TuerIo
RegIn 5
Nodo Venado TuerIo
1 EN EIECUCDN
1 EN ADIUDCACDN
!"#$%&'
(" '*+,(
-
121
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2%
120
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 67879 !:;: 2<:=25:; > ?:@A;9
Educacn publca
y de caldad
8.4
Iardn N192, Ceres Escuela 508, SanLa Fe
Iardn N 50, kuno
!"#$"!% %!#$'(#!'$%
$" $%)*$'!%
+,-
$%#!.'$)(/($"#0% $%)0'!1$%
)0"$)#!20% ! '!
1$2 3104(")(!'
+56+
123
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2%
122
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787
Escuela Meda keconqusLa
EDUCACIDN PLICA Y DE CALIDAD
!"#$%&$' $% )#&*+*,
!)!$' $% -"./)#*0%
#"%&*%1)
2345
!"##$%&'
()$%*$' %,-"$%,#&'
. /0$1"%-",#&'2
,!/#",-"3% .
0&,*&-4,-"3% *&
&*")"-"$' &*4-,5"1$'
!
6789
!"#$%&' )*+,'*+' -. /012
3&4*%5#+'
!"#$%&' 6%#$57'*+' -. 890
:+&&' ;5'
!"#$%&' 6%#$57'*+' <*+%5='7'
>?'**+4 @'5#%*4" 7%& 6'$#%A
B%#45C$+"='
!"#$%&' )*+,'*+' -. /0D8
B%#45C$+"='
RegIn 1
Nodo ReconquIsIa
!"##$%&'
()$%*$' %,-"$%,#&'
. /0$1"%-",#&'2
3$3,#
"%1&0'"4%
!
5678
%9&1$' &*")"-"$'
&*9-,3"1$'
8
125
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2%
12/
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787
Iardn N 192, Ceres
!"#$%&$' $% )#&*+*,
!)!$' $% -"./)#*0%
#"%&*%1)
232
!"##$%&'
()$%*$' %,-"$%,#&'
. /0$1"%-",#&'2
,!/#",-"3% .
0&,*&-4,-"3% *&
&*")"-"$' &*4-,5"1$'
!
6789
!"#$%&'(# *+,,-# .+/ 0#123
4156'&+ 725/-5+ 89 :;<
=/1>->6># ?' @#,$+5-A/ B#5'/>' 89 C
4156'&+ D,-$+,-+ 89 EF;F
G+H+'&+
4156'&+ 0+,?I/ 89 CJK
L'M$+//
4156'&+ D,-$+,-+ 89 K:N
O-&&+ P-/'>>-
4156'&+ .'56/?+,-+ Q,-'/>+?+ 89 :;F
R+># "#&#,+?#
4156'&+ D,-$+,-+ 89 JENC
ColonIa MonIeore
4156'&+ 0+,?I/ 89 EJK
"#&#/-+ S&?+#
4156'&+ 0+,?I/ 89 E;C
"','1
4156'&+ 0+,?I/ 89 FTT
G+$#/+
4156'&+ 0+,?I/ 89 CJN
O-&+
RegIn 2
Nodo RaIaela
!"##$%&'
()$%*$' %,-"$%,#&'
. /0$1"%-",#&'2
3$3,#
"%1&0'"4%
!
5678
%9&1$' &*")"-"$'
&*9-,3"1$'
:;
127
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2%
126
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787
Iardn de nanLes N 98, Esperanza
!"##$%&'
()$%*$' %,-"$%,#&'
. /0$1"%-",#&'2
,!/#",-"3% .
0&,*&-4,-"3% *&
&*")"-"$' &*4-,5"1$'
!
678
!"#$%&$' $% )#&*+*,
!)!$' $% -"./)#*0%
#"%&*%1)
2334
!"#$%&' )*#+,#' -. /01
2'+34 )45*
!"#$%&' )*#+,#' -. 678
!"#$%&' 2%#$+9':,' ;:,%+3'9' -. 607
!"#$%&' <':9=+ -. >6/
!"#$%&' )*#+,#' -. 6>? @A'::,4 -4:3% B+,94C
2'+3' D%
!"#$%&' <':9=+ -. E8
!"#$%&' 2%#$+9':,' ;:,%+3'9' -. F?0
!"G%:'+H'
RegIn 3
Nodo SanIa Fe
!"##$%&'
()$%*$' %,-"$%,#&'
. /0$1"%-",#&'2
3$3,#
"%1&0'"4%
!
5678
%9&1$' &*")"-"$'
&*9-,3"1$'
:
129
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2%
128
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787
Escuela /07, kosaro
!"##$%&'
()$%*$' %,-"$%,#&'
. /0$1"%-",#&'2
,!/#",-"3% .
0&,*&-4,-"3% *&
&*")"-"$' &*4-,5"1$'
!
67898
!"#$%&$' $% )#&*+*,
!)!$' $% -"./)#*0%
#"%&*%1)
2343
!"#$%&' )%#$*+',-' ./ 012
!"#$%&' 3',+4* ./ 567
!"#$%&' 89#*-#' ./ 16:
!"#$%&' 89#*-#' 8,'*";%,-+' ./ 160
!"#$%&' 3',+4* ./ 5<<
!"#$%&' 89#*-#' ./ 172
=>"',->
!"#$%&' 3',+4* ./ 566
?',,-@'&%"
!"#$%&' A,-B',-' ./ C:<<
D$*%"
!"#$%&' 89#*-#'
A9,%@ E?'F-* GH
!"#$%&' 89#*-#' ./ 6G5
!"#$%&' A,-B',-' ./ C:6:
?'I'+' +% JKB%@
!"#$%&' 89#*-#' ./ 5G7
L'" A',%M'"
RegIn 4
Nodo RosarIo
!"##$%&'
()$%*$' %,-"$%,#&'
. /0$1"%-",#&'2
3$3,#
"%1&0'"4%
!
5678
%9&1$' &*")"-"$'
&*9-,3"1$'
:;
131
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2%
130
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787
Escuela Iardn N 121, WheelwrghL
!"##$%&'
()$%*$' %,-"$%,#&'
. /0$1"%-",#&'2
,!/#",-"3% .
0&,*&-4,-"3% *&
&*")"-"$' &*4-,5"1$'
!
6789
!"#$%&$' $% )#&*+*,
!)!$' $% -"./)#*0%
#"%&*%1)
232
!"#$%&' )'*+,- ./ 010
23%%&4*5637
!"#$%&' )'*+,- ./ 89
:%;+%&5-'
!"#$%&' )'*+,- ./ <=
Runo
RegIn 5
Nodo Venado TuerIo
!"##$%&'
()$%*$' %,-"$%,#&'
. /0$1"%-",#&'2
3$3,#
"%1&0'"4%
!
567
%8&1$' &*")"-"$'
&*8-,3"1$'
9
133
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2%
132
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 67879 !:;: 2<:=25:; > ?:@A;9
SsLema de provsn
de agua poLable
8.5
hcueducLo CenLro OesLe hcueducLo Desvo hrjn
hcueducLo del Gran kosaro
135
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2%
13/
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 67879 !:;: 2<:=25:; > ?:@A;9
!"#$%#"&' %$) *'+&$
,'+'$-&$ . / 0'12 34))2 5"216'
!"#$%#"&' 7$"'*8#4-&2
,'+'$-&$ 9 / 0'12 7$"'*8#4-&2
!"#$%#"&' :2* ;2<4$+
,'+'$-&$ = / 0'12 :2* ;2<4$+
!"#$%#"&' >$)<$"42
,'+'$-&$ = / 0'12 >$)<$"42
!"#$%#"&' %$ )2 ?'-&2
:2*&2 @$ / 0'12 ?')2-&4*A
!"#$%#"&' B$-<C' !+4DE*
,'+&$ = / 0'12 B$-<C' !+4DE*
!"#$%#"&' ?$*&+' :2*&2F$-4*'
?$*&+' 5$-&$ / 0'12 G'*D$
!"#$%#"&' %$ )2 74H$+2
:#+ = / 0'12 041HI$-
!"#$%#"&' %$) J+2* 7'-2+4'
:#+ 9 / 0'12 J+'K L24M'++42
!"#$%#"&' %$) :#+
:#+ . / 0'12 @4MN4$+2
!"#$%#"&'
7C' ?'+'*%2
,'+&$ 9 / 0'12 ?'+'*%2
!"#$%#"&'
%$ )2 4*&$M+2"4E*
,'+'$-&$
0'12 !&214-8#4 7C' B#)"$
Acueductc Centrc 5antafesinc Fondos naconales)
12 LOChLDhDES 65.000 180 MLLONES
Acueductc eccnquista - 1 etapa
Acueductc deI Ncrte 5antafesinc - 1 etapa
5/ LOChLDhDES 65.000 117 MLLONES
Acueductc Desvfc Arijn - 1 etapa

AmpIiacin acueductc Centrc 5antafesinc
amaI Tctcras - 5aItc Crande
8,/ MLLONES
Acueductc deI Cran csaric - 1 etapa
7 LOChLDhDES 129 MLLONES
5I5TEMA DE PDVI5IDN DE ACUA PDTALE
ProyecIo ejecuIIvo en desarrollo
Acueductc eccnquista - 2 y J etapa
Acueductc de Ia Integracin 5antafesinc - 5antiaguea
Acueductc Desvfc Arijn - 2 etapa
Acueductc fc Ccrcnda
Acueductc 5an 1avier
Acueductc HeIvecia
Acueductc de Ia Ccsta
Acueductc Centrc 5antafesinc - AmpIiacin
Acueductc deI Cran csaric - 2 a 5 etapa
Acueductc de Ia ibera
Acueductc deI 5ur 5antafesinc
En servIcIo
En ejecucIn
137
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2%
136
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 67879 !:;: 2<:=25:; > ?:@A;9
hcceso unversal
a los benes culLurales
8.6
Molno Franchno, Fabrca CulLural, SanLa Fe
139
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2%
138
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787
La Redonda "ArIe y VIda CoIIdIana
EspacIo para las expresIones del arIe y culIura ur-
bana. ExhIbIcIn permanenIe de las obras de Lpez
Claro y FavareIIo Forner.
TrIpIIco de la magInacIn - SanIa Fe
ACCE5D UNIVE5AL A LD5 IENE5 CULTUALE5
La kedonda
MolIno FranchIno
"FbrIca CulIural
Escuela de arIes y ocIos. MulIIespacIo para
acIIvIdades dIdcIIcas, exposIIIvas y IabrI-
cacIn de producIos vInculados al dIseo.
EsquIna EncendIda
Un mbIIo mlIIple de convIvencIa socIal
para Iodas las edades y Iodas las esIacIones
del ao. Un nuevo espacIo socIal, culIural y
deporIIvo.
Esquna Encendda
1/1
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2%
1/0
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787
El Programa de RecuperacIn PaIrImonIal Incluye la resIau-
racIn y puesIa en valor de edIcIos emblemIIcos en varIas
localIdades a lo largo del IerrIIorIo provIncIal.
Son casas, edIcIos pblIcos, Iemplos, sIIIos hIsIrIcos, que
InIegran el paIrImonIo culIural de la ProvIncIa. Los Irabajos
ImplIcan reIuerzos esIrucIurales, resIauracIn de Iachadas,
pInIura, cerramIenIos, Iechos y en varIos casos, amplIacIn
de la supercIe y reIuncIonalIzacIn de esos edIcIos.
A Iravs de esIe programa, la provIncIa se propone reIvIn-
dIcar la IdenIIdad hIsIrIca de SanIa Fe y devolver a la vIda
urbana el esplendor de esIos edIcIos emblemIIcos.
Dbras IermInadas:
CenLro CulLural Provncal - SanLa Fe
CenLro Cvco, Casa de Goberno y LegslaLura
de la Provnca - SanLa Fe
Cne El Caro - kosaro
PlaLaorma Lavarden - kosaro
Sede del MnsLero de Salud - kosaro
TeaLro Espaol - keconqusLa
Caplla San hnLono - SanLa kosa de Calchnes
glesa Evangelca valdense - San Carlos Sur
El CenLro CulLural "deal" - venado TuerLo
HospLal Carlos HarLeneck - vlla Gullermna
Programa de recuperacIn paIrImonIal
Casa de Goberno, SanLa Fe
CenLro CulLural deal,
venado TuerLo
Caplla SanLa kosa de Calchnes
PlaLaorma Lavarden, kosaro
CenLro CulLural SanLa Fe
MnsLero de Salud
TeaLro Espaol, keconqusLa
glesa
Evangelca
valdense,
San Carlos Sur
HospLal Carlos HarLeneck, vlla Gullermna
1/3
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2%
1/2
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787
Dbras en ejecucIn:
hrchvo HsLrco Provncal - SanLa Fe
Museo Provncal de ellas hrLes "kosa GalsLeo" - SanLa Fe
Casa de los hldao - SanLa Fe
Cudad Ioven - kosaro
Palaco Canals - kosaro
TeaLro verd - Caada de Gmez
hnLgua Caplla - PuerLo keconqusLa
vvenda hnLlle - Helveca
glesa NuesLra Seora de los Dolores - San MarLn NorLe
Casa hLuch - Nelson
glesa San hnLono de Padua - San hnLono de Oblgado
Edco de la Socedad Lalo hrgenLna - HumberLo Prmo
hnLguo HoLel vcLora - Coronda
> PkOGkhMh DE kECUPEkhCON PhTkMONhL
Palaco Canals
Casa de los aldao
Casa hLuch - Nelson
glesa San
MarLn NorLe
Cudad Ioven, kosaro
TeaLro verd
vvenda hnLlle - Helveca
glesa San hnLono de Padua - San hnLono de Oblgado
hrchvo HsLrco Provncal
Socedad Lalana, HumberLo Prmo
1/5
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2%
1//
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787
Dbras proyecIadas o en eIapas admInIsIraIIvas:

Escuela Provncal Pro. Iuan ManLovan - SanLa Fe
Casa CandoL - SanLa Fe
Casa de la CulLura - SanLa Fe
Edco hsLrco hospLal San Iose - Caada de Gmez
nLervencn MongoLes - ProyecLo CulLural Pampa Grnga
Ex esLacn errovara - FrmaL.
Chmenea La ForesLal - vlla Ocampo
Casa CandoL, SanLa Fe
Escuela Iuan ManLovan, SanLa Fe
Casa de la culLura, SanLa Fe
> PkOGkhMh DE kECUPEkhCON PhTkMONhL
Snagoga, MongoLes CenLro CulLural, FrmaL
Chmenea La ForesLal, vlla Ocampo
1/7
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2%
1/6
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 67879 !:;: 2<:=25:; > ?:@A;9
HabLaL
para la nclusn
8.7
"MI TIerra, MI Casa" Lctes urbanizadcs:
Parque HabLaconal barlucea. 1/00 loLes
Parque HabLaconal hvellaneda en kosaro.
600 loLes
kaaela. 600 loLes
Ccnvenics de cccperacin en pcIfticas
de hbitat ccn municipics y ccmunas.
Disec de un prctctipc de vivienda
universaI y exibIe
!"!"#$%&'
#$ #)#*+*",$
#'*-".+-&'
#$.-#/&%&'
0122
3452
!"!"#$%&'
#$ #)#*+*",$
6-7/-&8& 6-7!"$*"&9
:&;".&*"7$&9 %7*#$.#
322
!"!"#$%&'
#$.-#/&%&'
3<=>
1/9
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2%
1/8
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 67879 !:;: 2<:=25:; > ?:@A;9
Convvenca,
jusLca y segurdad
8.8
Comsara SanLo Tome CenLro de IusLca Penal kosaro
CenLro de PuerLas hberLas venado TuerLo
151
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2%
150
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 67879 !:;: 2<:=25:; > ?:@A;9
!"#$%&'(& !"*"+$& ,$-.&
!/+0'" 12%0$-$& 3/+&* 4"%&'$"
5%-2/*& 6/ 7"*$-(& 8953 : 4/-'/"
; <2/=&% -"#$%&'(&% /+ 4"%&'$"
!"#$%&'(& /+ 9&+0" >"#?
!"#$%&'(& /+ ,@ A& 5%#/'&*6&
<2/=& !"#$%&'(& /+ ,@ ,*&% 3&'/'& B C"''$0$
<2/=& !"#$%&'(& /+ ,@ ,&''&+D2$0&% 92'
9&+0& E/
!"#$%&'(& 4/-"+D2$%0&
!/+0'" 6/ 72/'0&% &F$/'0&% G/+&6" >2/'0"
!"#$%&'(& /+ G$**& C"F/'+&6"' CH*=/I
<2/=& !"#$%&'(& /+ G/+&6" >2/'0"
J+$6&6 7/+$0/+-$&'$& KLM /+ 4"%&'$" N 3?'/I
!"#$%#& (#
&#")*+(!(
+$,-*.-*!(-&
/000
123+4#&
$)#3-&
5600
CenIro de puerIas abIerIas Venado TuerIo
TEkMNhDO 7 MLLONES
Escuela de polIcIa SEP - Recreo
TEkMNhDO 6 MLLONES

CenIro IusIIcIa Penal RosarIo
EN EIECUCON 61 MLLONES 1ra. y 2da. eLapa)
UnIdad penIIencIarIa 16 en RosarIo - Prez
EN EIECUCON 26 MLLONES
CDNVIVENCIA, 1U5TICIA Y 5ECUIDAD
ReadecuacIn de ComIsarIas. TermInadas.
6 ccmisarfas en 5anta Fe y 1 en Arrcyc Leyes
12 ccmisarfas en csaric
5ede de ccmandc 911 en csaric
Centrc de Atencin a Vfctimas de VicIencia 5exuaI - csaric
Ccmisarfa N J de Tctcras
1efatura de pcIicfa en Caada de Cmez
5ubccmisarfa N 1 en CcrcneI ArncId
Ccmisarfa 12 en Venadc Tuertc
911 - CenIrales de EmergencIa
eccnquista, afaeIa, 5anta Fe, 5antc Tcm,
csaric, Venadc Tuertc.
ConsIruccIn de comIsarIas
Nueva ccmisarfa en eccnquista
EN EIECUCON
Nueva Ccmisarfa en CcIcnia icha.
TEkMNhDO
Nueva Ccmisarfa en 5anta Fe - La EsmeraIda.
TEkMNhDh
Nueva Ccmisarfa en 5anta Fe - Ias Parera y Ccrriti .
TEkMNhDh
Nueva Ccmisarfa en 5anta Fe - arranquitas 5ur.
EN EIECUCON
Nueva ccmisarfa en 5antc Tcm.
TEkMNhDh
J Nuevas ccmisarfas en csaric: 12, 19 y Zcna ncrte
EN EIECUCON
Nueva ccmisarfa en ViIIa Ccbernadcr CIvez
EN EIECUCON
Nueva Ccmisarfa en Venadc Tuertc
EN EIECUCON
153
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2%
152
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 67879 !:;: 2<:=25:; > ?:@A;9
SanLa Fe
emprende y produce
8.9
Algodonera, ApIcola, AuIoparIes, Calzado, Carne ovIna,
Carne PorcIna, Carne DvIna-CaprIna, Carrocera,
El RIo y sus Recursos, ForesIo ndusIrIal, FruIIhorIIcola,
LcIea, MaquInarIa AgrIcola, MaquInarIa para IndusIrIa
alImenIIcIa, SoIIware y ServIcIos nIormIIcos,
Sucroalcoholera, TurIsmo de cIudades, arIes y evenIos,
TurIsmo de CosIa y TurIsmo TIerra adenIro.
20
CADENAS DE
VALDR
155
!" $%& '(')*+& ,+$ -$') +&./'.012*% +) +$ .+//2.%/2%
15/
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 67879 !:;: 2<:=25:; > ?:@A;9
Energas para el desarrollo
socal y la produccn
8.10
!"#$%&'%() +,-&'%()
./&),01/"&21/&
3&) 4&/$1, 45)-/1
+,-&'%() ./&),01/"&21/&
5) 6&/7& 89&)&
+,-&'%() -/&),01/"&21/& 4:&;<,
=95>1 45)-/1 25 2%,-/%;9'%() 3&) 6&/-7) 5) ?1,&/%1
+,-&'%() -/&),01/"&21/& @;&/$9'5& 5) ?1,&/%1
+,-&'%() -/&),01/"&21/& +':5,1/-9 5) ?1,&/%1
+,-&'%() -/&),01/"&21/& A>%2%1 B&C1, 5) ?1,&/%1
+,-&'%() -/&),01/"&21/& !5/1#95/-1 DE9)5,F?1,&/%1G
45)-/&$ .H/"%'& 3&9'5 I%5J1
+,-&'%() ./&),01/"&21/& K95/-1 3&)-& E5
L$&, K&/5/& M 3&)-& E5
+,-&'%() -/&),01/"&21/& 5) 3&) 89,-1
+,-&'%() -/&),01/"&21/&
5) ?5'1)N9%,-&
+,-&'%() -/&),01/"&21/&
5) O1;5/)&21/ 4/5,#1
=95>& '5)-/&$ 25 C5)5/&'%() 5$H'-/%'&P I5)&21 .95/-1
+,-&'%() -/&),01/"&21/& 5) I5)&21 .95/-1
CenIral IrmIca Sauce VIejo
TEkMNhDO. Fondos naconales)
Nueva cenIral de generacIn
elcIrIca Venado TuerIo
TEkMNhDO.
Nuevo CenIro de dIsIrIbucIn
San MarIIn en RosarIo
TEkMNhDO.
EsLacn Lransormadora PuerLo SanLa Fe
EsIacIones IransIormadoras
Estacin Transfcrmadcra Puertc 5anta Fe
Ias Parera - 5anta Fe
AmpIiacin Estacin Transfcrmadcra 5an CarIcs Centrc
Estacin transfcrmadcra Chabs
Estacin transfcrmadcra IbarIucea en csaric
Estacin transfcrmadcra Echescrtu en csaric
Estacin transfcrmadcra Dvidic Lagcs en csaric
Estacin transfcrmadcra Aercpuertc (Funes-csaric]
Estacin transfcrmadcra en Ccbernadcr Crespc
Estacin transfcrmadcra en Venadc Tuertc
Estacin transfcrmadcra en eccnquista
Estacin transfcrmadcra en Marfa 1uana
Estacin transfcrmadcra en 5an 1ustc
TEkMNhDhS 107 MLLONES
157
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%&
Los proyecIos
esIraIgIcos
9
159
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%&
158
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787
ProyecLos
provncales
9.1
161
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%&
160
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787
El soporIe vIal de la provIncIa debe permIIIr la InIegracIn
IIsIca de las regIones y cIudadanos, garanIIzando el desa-
rrollo de los IerrIIorIos, el acceso a la InIraesIrucIura y a los
servIcIos pblIcos y asegurando la calIdad y segurIdad del
IransporIe.
EsIe proyecIo IIene como objeIIvo promover la InIegracIn
y el desarrollo econmIco de las regIones Impulsando el
equIlIbrIo IerrIIorIal de la provIncIa, garanIIzando el acceso
a Iodas las localIdades, conIrIbuyendo al uso racIonal de la
red vIal y convIrIIendo a las ruIas y camInos provIncIales en
corredores seguros.
La readecuacIn de la InIraesIrucIura vIal exIsIenIe, el desa-
rrollo de conecIIvIdades Iransversales, el sosIenImIenIo de
un programa de manIenImIenIo y conservacIn, junIo con la
consolIdacIn de la red de camInos rurales, son accIones es-
IraIgIcas vIIales para el logro de los objeIIvos.
Las accIones necesarIas para cumplIr esIos objeIIvos son: la
adecuacIn y amplIacIn de la red vIarIa esIrucIural, el de-
sarrollo de las conecIIvIdades vIales Iransversales y la cons-
IruccIn de redes regIonales que se arIIculen en el IerrIIorIo
provIncIal, el Impulso de un programa prevenIIvo de manIe-
nImIenIo y conservacIn, el IorIalecImIenIo de un programa
de acceso a cenIros urbanos que garanIIcen la accesIbIlIdad
permanenIe a Iodas las localIdades de la provIncIa, y el de-
sarrollo de un programa de consolIdacIn sobre los 67.000
kmde camInos comunales.
El proyecIo red camInera IercIara (accesos y camInos comuna-
les} apunIa a mejorar la accesIbIlIdad a pequeas localIdades
y reas rurales, enIendIendo que la ocupacIn equIlIbrada del
IerrIIorIo y el acceso a la InIraesIrucIura consIIIuyen la base
del crecImIenIo econmIco y socIal.
EsIe proyecIo IIene como objeIIvos IacIlIIar la movIlIdad de
pasajeros y cargas, conIrIbuyendo al desarrollo econmIco
local, a la InIegracIn de las comunIdades y al mejoramIenIo
del nIvel de vIda de la poblacIn rural y urbana, y opIImIzar
la red vIal IercIarIa medIanIe la consecucIn de un nIvel de
servIcIo adecuado, asegurando condIcIones permanenIes de
IransIIabIlIdad y acceso a la red vIal prImarIa de la provIncIa.
El mejoramIenIo de la red vIal IercIarIa permIIIr garanIIzar la
Igualdad de oporIunIdades en el acceso a los bIenes y servI-
cIos pblIcos IavorecIendo, adems el aumenIo de la produc-
IIvIdad, el surgImIenIo de economIas de escala, los cambIos
en las redes de logIsIIca y dIsIrIbucIn, y la reduccIn de cos-
Ios de IransporIe.
Por oIra parIe, con esIe proyecIo se lograr una mayor ecIen-
cIa en las InversIones realIzadas en el marco del rgImen de
CoparIIcIpacIn VIal esIablecIdo por la Ley N 4.908, concen-
Irando en el EsIado provIncIal la compra del prIncIpal Insumo
(pIedra granIIIca} a los nes de lograr economIas de escala,
IncenIIvar el uso de medIos IransporIe no auIomoIrIces (Ie-
rrocarrIl ylo barcazas} y conIrIbuIr al desarrollo de economIas
locales relacIonadas con la logIsIIca del programa.
nIraesIrucIura vIal Red camInera IercIarIa
ESChLh. PDVINCIAL
EIEDETkhhIO. 5ANTA FE CDNECTADA Y ACCE5ILE
LNEh ESTkhTEGCh. L1- TEITDID INTECADD
1 2
TERRTDRD
NTECRADD
01.
LNEh ESTkhTEGCh
162 163
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
Los puerIos deben ser plaIaIormas logIsIIcas regIonales, con-
Iormando un sIsIema porIuarIo pblIco - prIvado ecIenIe,
al servIcIo de la produccIn y el comercIo InIerIor y exIerIor,
que respeIen el medIo ambIenIe y Iavorezcan el desarrollo
socIal y econmIco de los habIIanIes y la provIncIa.
EsIe proyecIo se propone InIegrar los puerIos pblIcos al
sIsIema regIonal de IransporIe, con la nalIdad de que sIr-
van al desarrollo econmIco provIncIal y se vInculen con la
regIn cenIro-norIe del paIs y, a parIIr de allI, con los paIses
lImIIroIes IransIormndose en cenIros logIsIIcos apIos para
la presIacIn de una varIada gama de servIcIos de carga.
La realIzacIn de obras de acceso a los puerIos, el dragado
y la adecuacIn de la InIraesIrucIura porIuarIa exIsIenIe, la
ejecucIn de obras de InIraesIrucIura carreIera y IerrovIarIa,
de nuevas IermInales porIuarIas y la valoracIn del sIsIema
porIuarIo como elemenIo capIIal para el desarrollo econ-
mIco, Iorman parIe de las prIncIpales accIones orIenIadas a
desarrollar en el marco de esIe proyecIo.
El logro de un desarrollo susIenIable se ha converIIdo en
uno de los reIos ms ImporIanIes de la socIedad acIual. Por
IanIo, es IundamenIal IncenIIvar una movIlIdad que aIIenda
a esIos aspecIos sImulIneamenIe. Uno de los grandes de-
saIIos de la gesIIn pblIca en las prxImas dcadas en el Ie-
rrIIorIo ser consolIdar la mulIImodalIdad de IransporIes de
pasajeros y de cargas, a parIIr de una mayor parIIcIpacIn de
los modos uvIales y IerrovIarIos en la dIsIrIbucIn modal.
En novIembre de 2011 se sancIona en la Ley ProvIncIal N
13.242, con el objeIIvo de arbIIrar los mecanIsmos necesa-
rIos para presIar servIcIos IerrovIarIos de pasajeros y cargas
en el mbIIo de la provIncIa de SanIa Fe. A esIe n, y cum-
plIendo con lo esIablecIdo por la ley, se crea la UnIdad Espe-
cIal de CesIIn FerrovIarIa, un organIsmo desIInado a regla-
menIar dIcha ley y denIr crIIerIos para la ImplemenIacIn
de los servIcIos y el consecuenIe monIaje de la organIzacIn
empresarIal que demanda su operacIn.
La UnIdad EspecIal de CesIIn FerrovIarIa, se encuenIra abo-
cada a delInear un programa de accIn para el corIo-medIa-
no plazo, bajo un enIoque de planIcacIn esIraIgIca, a n
de que los avances se puedan concreIar en eIapas sucesIvas
y complemenIarIas. Dado que el sIsIema IerrovIarIo es de
jurIsdIccIn nacIonal, concesIonado en su mayor parIe, esIe
Irabajo demanda la coordInacIn permanenIe de los Ires nI-
veles del EsIado -nacIonal, provIncIal y local- asI como Iam-
bIn del secIor prIvado Involucrado.
La reconversIn del sIsIema IerrovIarIo permIIIr una uIIlI-
zacIn ms ecIenIe de los recursos energIIcos, un ImpacIo
menor sobre el ambIenIe a parIIr de la reduccIn de gases
de combusIIn, una descompresIn de la cIrculacIn vIal y,
con ello, la dIsmInucIn de la sInIesIralIdad.
Desarrollo porIuarIo y uvIal ReconversIn IerrovIarIa
ESChLh. PDVINCIAL
3 /
El objeIIvo es reacIIvar la operaIorIa de la red IerrovIarIa
a Iravs de la elaboracIn de un Plan EsIraIgIco MulIImo-
dal de cargas de la ProvIncIa de SanIa Fe. EsIa planIcacIn
debe posIbIlIIar su complemenIarIedad con oIros modos de
IransporIe e InIraesIrucIuras (red vIal, puerIos, aeropuerIos,
reas IndusIrIales, zonas logIsIIcas, eIc}.
En lo que reere al IransporIe de cargas, las accIones a Im-
plemenIar esIarn dIrIgIdas a la adecuacIn de la InIraes-
IrucIura exIsIenIe y su operaIorIa, con el propsIIo de alcan-
zar una mayor parIIcIpacIn del IerrocarrIl en la dIsIrIbucIn
de la maIrIz modal de las cargas.

Para el IransporIe de pasajeros, se prev reacIIvar los servI-
cIos IerrovIarIos de pasajeros en los ramales meIropolIIanos
y regIonales con mayores demandas, asI como IambIn, con-
sIderar el desarrollo de servIcIos IerrovIarIos que revIerIan
el aIslamIenIo IerrIIorIal de pequeas poblacIones.
La reconversIn IerrovIarIa en la provIncIa de SanIa Fe debe
Iener como premIsa IundamenIal dos aspecIos. Por un lado,
dIsmInuIr las Iasas de accIdenIologIa en calles y ruIas a Ira-
vs de la reduccIn del uso del parque auIomoIor colaboran-
do con una mayor vIda IIl de la InIraesIrucIura vIal urbana
y IerrIIorIal. Por oIro, dIsmInuIr los IndIces de conIamInacIn
ambIenIal, vIsual, sonora y de calIdad del aIre.
16/ 165
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. PDVINCIAL
El sIsIema InIegral de IransporIe Involucra IanIo el Irans-
porIe de pasajeros como el de cargas. La InIermodalIdad
posIbIlIIa el aprovechamIenIo de las venIajas de los dIsIIn-
Ios sIsIemas: IerrovIarIo, vIal, areo y uvIal. La exIensIn
IerrIIorIal de la provIncIa de SanIa Fe jusIIca la asocIacIn
de Iodas las modalIdades de IransporIe.
De acuerdo a la ubIcacIn esIraIgIca de nuesIra provIncIa
-como salIda al Dcano AIlnIIco a Iravs de sus puerIos, y
como eslabn IundamenIal de la conexIn bIocenIca-, se
vuelve necesarIo gesIIonar la InIraesIrucIura y el ordena-
mIenIo logIsIIco adecuados para la capIacIn de las cargas
provenIenIes hacIa nuesIra provIncIa desde las regIones no-
roesIe, noresIe y cenIro de nuesIro paIs, asI como IambIn
desde el orIenIe bolIvIano, rasIl y Paraguay.
El sIsIema mulIImodal de IransporIe de pasajeros posIbIlI-
Iar la InIegracIn regIonal y garanIIzar la accesIbIlIdad de
Iodos los habIIanIes de la provIncIa de SanIa Fe a los eIec-
Iores del sIsIema de salud, las escuelas, al Irabajo, eIc. Por
oIra parIe el sIsIema de IransporIe de cargas IorIalecer las
economIas regIonales, mejorando su compeIIIIvIdad en los
mercados nacIonales e InIernacIonales.
Se ha realIzado el EsIudIo nIegral de la LogIsIIca de Cargas
en la provIncIa, a Iravs de una lIcIIacIn nacIonal e InIerna-
cIonal, con el relevamIenIo de la sIIuacIn acIual y la Iden-
IIcacIn de demandas, ujos, corredores y necesIdades,
permIIIendo la denIcIn de esIraIegIas para su desarrollo.
EsIo permIIIr esIablecer las accIones necesarIas IendIenIes
al posIcIonamIenIo de nuesIra provIncIa como un IerrIIorIo
de excelencIa logIsIIca como objeIIvo nal.
De dIcho esIudIo, surge como recomendacIn prIncIpal la ne-
cesIdad de creacIn de un DbservaIorIo LogIsIIco ProvIncIal, y
sobre esIa base se esI Irabajando para su puesIa en marcha.
SIsIema mulIImodal de IransporIe 7
El proyecIo "TecnologIas para la comunIcacIn IIene como
objeIIvo ImplemenIar polIIIcas esIraIgIcas que permIIan la
InIegracIn humana y culIural de la provIncIa de SanIa Fe.
EsIe proyecIo propone una serIe de accIones conjunIas enIre
secIor pblIco y prIvado, medIanIe la uIIlIzacIn de dIversos
medIos de comunIcacIn: grcos, radIales, audIovIsuales y
las nuevas IecnologIas de la InIormacIn, que supere vIsIo-
nes IragmenIadas, desIguales y desconecIadas en el acceso
a la InIormacIn y comunIcacIn de los cIudadanos.
En esIe senIIdo, las accIones que se ImplemenIan en el mar-
co de esIe proyecIo se esIrucIuran en Ires ejes. El prImero,
vInculado a la presIacIn y acceso a los servIcIos de Iele-
IonIa e InIerneI, por lo cual se prev la InsIalacIn de co-
nexIones saIelIIales en las localIdades ylo esIablecImIenIos
educaIIvos rurales y la arIIculacIn con las empresas presIa-
doras de IeleIonIa, IanIo celular como ja, para amplIar las
reas de coberIura.
El segundo eje, se reere al desarrollo de una red InIegra-
da de comunIcacIones mvIles con coberIura en Ioda la
provIncIa, que permIIa operar de Iorma ecIenIe y segura a
los dIversos grupos que presIan servIcIos, y que anIe la pre-
sencIa de caIsIroIes naIurales, accIdenIes o emergencIas,
respondan con grupos InIerdIscIplInarIos de asIsIencIa en el
menor IIempo posIble. EsIe sIsIema permIIIr monIIorear la
posIcIn de los mvIles ylo personal, acceder a bases de da-
Ios cenIralIzadas, unIcadas y acIualIzadas que le permIIa al
personal de segurIdad hacer consulIas desde la vIa pblIca
y acceder a escuelas y reparIIcIones polIcIales ubIcadas en
zonas rurales que no cuenIan con un sIsIema de comunIca-
cIones conable.
FInalmenIe, el Iercer eje apunIa a las polIIIcas de comunI-
cacIn vInculadas a la creacIn de conIenIdos audIovIsuales
InIormaIIvos, culIurales y educaIIvos.
8 TecnologIas para la comunIcacIn 5 6 SIsIema aerocomercIal y porIuarIo SanIa Fe y la HIdrovIa
ESChLh. PDVINCIAL
La necesarIa InIegracIn aerocomercIal regIonal denIro de
la provIncIa, y con las provIncIas vecInas, debe pensarse
desde la reconversIn de los prIncIpales aerdromos o ae-
ropuerIos exIsIenIes (Venado TuerIo, RaIaela, ReconquIsIa}.
EsIas accIones se ImplemenIarn conjunIamenIe con la con-
solIdacIn de los aeropuerIos de Sauce VIejo y RosarIo, lo
cuales presenIan una escasa oIerIa de servIcIos, IanIo para
pasajeros como para cargas, a pesar de la ImporIancIa de sus
InsIalacIones.
EsIe proyecIo busca promover una red area regIonal y pro-
vIncIal, esIablecIendo un aeropuerIo de carcIer nacIonal e
InIernacIonal, con una adecuada esIraIegIa de gesIIn que
consolIde el Irco de pasajeros y genere una opcIn com-
peIIIIva para el movImIenIo de cargas. AsImIsmo, se desa-
rrollarn plaIaIormas InIermodales apropIadas y un ecIen-
Ie sIsIema de accesIbIlIdad y conecIIvIdad IerresIre.
La hIdrovIa Paran - Paraguay posee una exIensIn de 3.442
km. desde PuerIo Cceres, rasIl hasIa PuerIo Nueva PalmI-
ra, Uruguay. La provIncIa de SanIa Fe posee un IrenIe uvIal
de 849 km. Un ImporIanIe nmero de puerIos pblIcos y
prIvados se encuenIran localIzados en esIe IrenIe, expor-
Indose ms del 75% de cereales y oleagInosas del paIs.
Desde SanIa Fe hasIa PuerIo Ceneral San MarIIn, la vIa nave-
gable cuenIa con 25 pIes de proIundIdad, y desde allI hasIa
el ocano, con 34 pIes.
La consolIdacIn de la hIdrovIa Paran - Paraguay a lo largo
del IrenIe uvIal sanIaIesIno permIIIr el aprovechamIenIo
de los recursos naIurales uvIales, lImIIando al mInImo su
ImpacIo ambIenIal, posIbIlIIar la reduccIn de cosIos de
IransporIes IerresIres, dar lugar a una mayor prevIsIbIlIdad
y regularIdad en la presIacIn del IransporIe uvIal, mejora-
r las condIcIones operaIIvas y de uIIlIzacIn de los servIcIos
de IransporIe, dIsmInuIr el cosIo de IransporIe de cargas
de gran volumen y bajo valor agregado, y conIrIbuIr a la
promocIn de la compeIIIIvIdad en la comercIalIzacIn de
producIos.
Este prcyectc ccmprende Ics siguientes cbjetivcs:
EsLablecer un canal navegable a 36 pes de calado por 100 m
de ancho desde el oceano hasLa PuerLo General San MarLn.
Dsponer de un canal navegable de 32 pes de calado desde
PuerLo General San MarLn hasLa el PuerLo de SanLa Fe.
EsLablecer un canal navegable a 10 pes de calado desde el
PuerLo de SanLa Fe haca el norLe de la provnca.
ncorporar nuevas Lermnales porLuaras que mejoren la capa-
cdad de exporLacn provncal.
166 167
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
La InIegracIn humana y culIural debe ser IenIda en cuenIa
en el dIseo de Ioda polIIIca esIraIgIca que Involucre a la
IoIalIdad del IerrIIorIo provIncIal. En esIe senIIdo, el senIIr,
las experIencIas y los dIversos modos de vIda que compo-
nen cada uno de nuesIros lugares y Ioda nuesIra provIncIa,
debe ser IraducIdo en producIos comunIcacIonales que nos
represenIen -IndIvIdual y colecIIvamenIe- vIsualIzando
nuesIra rIqueza culIural, nuesIra coIIdIaneIdad e hIsIorIa.
En esIe marco, Seal SanIa Fe concenIra accIones en la pro-
duccIn de conIenIdos audIovIsuales que ponen en comn
la memorIa, la hIsIorIa y la culIura sanIaIesIna. Se consIIIuye
un espacIo de creacIn audIovIsual, en dnde la parIIcIpa-
cIn cIudadana es un elemenIo creaIIvo esencIal, dedIcado
a generar conIenIdos de IelevIsIn culIural en el que se mul-
IIplIcan las Imgenes, las voces, el Irabajo y los anhelos de
Iodos los sanIaIesInos.
Se preIende vIncular a la cIudadanIa a Iravs de pIezas au-
dIovIsuales que se produzcan a parIIr de la recuperacIn del
capIIal sImblIco y culIural sanIaIesIno, prevIendo, adems,
las posIbIlIdades de exposIcIn y dIIusIn de esIos produc-
Ios para que sean vIsIos por cada habIIanIe con el n de co-
necIar a Iodo el IerrIIorIo provIncIal.
EsIe objeIIvo conlleva a proveer a los medIos pblIcos co-
munIIarIos, a sIsIemas de IelevIsIn por cable, y a canales de
IelevIsIn abIerIa, de programas en IormaIos Innovadores y
de una seleccIn de conIenIdos que coneran vIsIbIlIdad a
dIversos secIores de la poblacIn, paIsajes IIsIcos y socIa-
les que conIrIbuyan a la InIegracIn y la consIruccIn de las
IdenIIdades de los sanIaIesInos.
Los producIos audIovIsuales generados desde esIe proyec-
Io, buscan crear una perspecIIva poIIca para el IraIamIenIo
de conIenIdos y IormaIos, dImensIn poco promovIda en la
IelevIsIn argenIIna.
Adems de la consIanIe bsqueda para la creacIn de nue-
vas produccIones y la gesIIn para que sus conIenIdos sean
emIIIdos a Iravs de canales de aIre, empresas de IelevIsIn
por cable y IransmIsIn vIa saIlIIe e InIerneI, se realIzan ac-
cIones para el IomenIo de la produccIn audIovIsual a Iravs
de convocaIorIas dIrIgIdas a grupos de realIzadores y capa-
cIIacIones para el IorIalecImIenIo de saberes audIovIsuales
y la produccIn de programas bellos, crIIIcos e Innovadores.
EsIe proyecIo conIempla la celebracIn de convenIos con
organIzacIones socIales, unIversIdades, InsIIIucIones pblI-
cas, sIsIemas de IelevIsIn por cable, aIre y medIos dIgIIa-
les web, y se propone que Seal SanIa Fe InIegre la AsocIa-
cIn beroamerIcana de TelevIsoras CulIurales y EducaIIvas
(ATE}. AsImIsmo, la parIIcIpacIn en IerIas, mercados de arIe
y evenIos anes son oIra vIa para dar a conocer las produc-
cIones audIovIsuales.
TanIo los objeIIvos como las accIones Impulsadas desde esIe
proyecIo hacen de Seal SanIa Fe una auInIIca IndusIrIa
culIural, que arIIcula lo pblIco y lo prIvado, que esIImula la
produccIn de bIenes culIurales reproducIbles como lIbros,
producIos audIovIsuales e InIormIIcos, esIando a la alIura
de las IransIormacIones IecnolgIcas y de los InsIrumenIos
legales para democraIIzar la InIormacIn.
Seal SanIa Fe
ESChLh. PDVINCIAL
9
La InIegracIn enIre los habIIanIes de la provIncIa de SanIa Fe
es una de las premIsas para el dIseo y ejecucIn de polIIIcas
pblIcas InclusIvas. En esIe senIIdo, el proyecIo de RadIo y
TelevIsIn SanIaIesIna (R.T.S.} promueve un cambIo desde la
comunIcacIn socIal, ya que posIbIlIIa que la provIncIa pueda
oIrecer en su exIenso IerrIIorIo Igualdad de oporIunIdades
e InclusIn para Iodos a parIIr del acceso a la InIormacIn,
preservando el derecho de Iodos los cIudadanos a conocer y
revIrIIendo la gran IncomunIcacIn que caracIerIza a nuesIra
provIncIa a nIvel medIos de comunIcacIn.
El servIcIo pblIco de radIo y IelevIsIn de IIIularIdad del Es-
Iado provIncIal es un servIcIo esencIal para la socIedad que
garanIIza, adems del derecho al acceso de la InIormacIn,
los derechos a la lIberIad de expresIn, a la culIura, a la edu-
cacIn, a la parIIcIpacIn, a la preservacIn, y al desarrollo
del EsIado de derecho.
Una herramIenIa IundamenIal para llevar adelanIe esIe pro-
yecIo es la ley para la creacIn de la RadIo y TelevIsIn San-
IaIesIna SocIedad del EsIado, que se enmarca en la nueva
Ley NacIonal N 26.522 de ServIcIos de ComunIcacIn Au-
dIovIsual, a parIIr de la cual se auIorIza a los esIados provIn-
cIales a conIar con un canal de aIre, una radIo AM y oIra FM,
ms Iodas las repeIIdoras necesarIas para cubrIr la IoIalIdad
de cada IerrIIorIo.
EsIe proyecIo busca promover la produccIn de conIenIdos
audIovIsuales propIos y conIrIbuIr a la dIIusIn de la pro-
duccIn audIovIsual sanIaIesIna, dando lugar a conIenIdos
de InIers nacIonal y laIInoamerIcano, y IacIlIIando el de-
sarrollo de la IndusIrIa audIovIsual. TambIn se Impulsa el
InIercambIo de la InIormacIn y el conocImIenIo muIuo en-
Ire los cIudadanos, y se conIempla aIender a la ms amplIa
audIencIa, asegurando la mxIma conIInuIdad y coberIura
geogrca y socIal, con el compromIso de oIrecer calIdad,
dIversIdad, InnovacIn y exIgencIa IIca.
Como medIo pblIco RadIo y TelevIsIn SanIaIesIna (RTS}
deber dIIundIr Iodas las acIIvIdades culIurales, educaIIvas
y socIales que se generen en las cInco regIones de la provIn-
cIa, las accIones de los Ires poderes del EsIado en los nIveles
provIncIal y munIcIpal, asI como garanIIzar la InsIalacIn de
repeIIdoras en Iodo el IerrIIorIo. Adems IncluIr en su pro-
gramacIn conIenIdos educaIIvos, culIurales y cIenIIcos
que promuevan y IorIalezcan la capacIIacIn y la IormacIn
de Ioda la socIedad. Por oIra parIe, debe oIrecer un acceso
de manera global medIanIe la parIIcIpacIn de los grupos
socIales como IuenIes y porIadores de InIormacIn y opI-
nIn en el conjunIo de la programacIn de RTS.
Los conIenIdos de radIo y IelevIsIn la mayor parIe deber
ser de produccIn propIa con coproduccIones de realIza-
dores IndependIenIes sanIaIesInos que sern elegIdos por
concurso.
RadIo y TelevIsIn SanIaIesIna 10
ESChLh. PDVINCIAL
168 169
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
NuesIras cIudades presenIan acIualmenIe IuerIes procesos
de especulacIn InmobIlIarIa, en muchos casos con esque-
mas de loIeos no arIIculados con planes urbanos munIcIpa-
les ylo comunales, urbanIzacIones con graves problemas de
accesIbIlIdad, de presIacIn de servIcIos y negaIIvas condI-
cIones de InIegracIn socIal.
La IuerIe demanda de suelo, la especulacIn sobre el valor
de la IIerra, la IalIa de planIcacIn de esIos procesos de
expansIn del IejIdo urbano y en muchos casos la IalIa de
InsIrumenIos IcnIcos ylo normaIIvos por parIe de los go-
bIernos locales, condIcIonan o hacen Inalcanzable el acceso
a un hbIIaI dIgno.
A Iravs de esIe proyecIo se promueve la asIsIencIa IcnIca
a la planIcacIn urbana, medIanIe convenIos con munIcI-
pIos y comunas que posIbIlIIen la capacIIacIn y especIalI-
zacIn del personal IcnIco local en maIerIa de normaIIva
urbanIsIIca, planIcacIn urbana, gesIIn de suelo y capIa-
cIn de plusvalIas.
La capacIIacIn se realIza en el marco de acuerdos con InsII-
IucIones acadmIcas especIalIzadas por IraIarse de una acII-
vIdad vInculada a la InvesIIgacIn, anlIsIs de experIencIas,
IransIerencIa y aplIcacIn de conocImIenIos, reIerIdos a la
planIcacIn y el ordenamIenIo urbano IerrIIorIal. ncluye
componenIes de IormacIn IerIca y de aplIcacIn prcIIca,
PlanIcacIn urbana y polIIIcas de suelo

cuyo producIo especIco es la IormulacIn de planes de or-
denamIenIo urbano por parIe de las localIdades.
En esIe conIexIo, se promueve que la elaboracIn de esIos
planes Involucre la comprensIn del carcIer y los conIe-
nIdos de los InsIrumenIos de ordenamIenIo IerrIIorIal, los
objeIIvos de la gesIIn munIcIpal, la IncorporacIn de Ic-
nIcas de parIIcIpacIn cIudadana en los dIsIInIos momenIos
del proceso, la consIruccIn de la base documenIal -bs-
queda y procesamIenIo de la InIormacIn-, la IdenIIcacIn
de InsIrumenIos de acIuacIn necesarIos para la puesIa en
marcha del plan y el anlIsIs de la legIslacIn vIgenIe y su
aplIcacIn.
A parIIr de la ImplemenIacIn progresIva de esIos conve-
nIos, se espera conIar con equIpos IcnIcos locales capa-
cIIados en InsIrumenIos normaIIvos regulaIorIos de planI-
cacIn urbana y gesIIn del hbIIaI, en ordenamIenIo del
IerrIIorIo y su ambIenIe, y en planIcacIn esIraIgIca local
y regIonal.
El objeIIvo prIncIpal de esIas accIones es orIenIar los pro-
cesos de desarrollo urbano en munIcIpIos y comunas de la
provIncIa de SanIa Fe, jando polIIIcas pblIcas para el hbI-
IaI que, aIendIendo a la IuncIn socIal del suelo, garanIIcen
el derecho a la cIudad y a la vIvIenda desde un enIoque de
InclusIn socIal y equIlIbrIo IerrIIorIal.
Con esIe n, se asIsIe en la elaboracIn o adecuacIn de los
planes de ordenamIenIo urbano de munIcIpIos y comunas,
IendIendo a denIr prIncIpIos y responsabIlIdades comunes
en Ioda la provIncIa. Al mIsmo IIempo, se brIndan herramIen-
Ias de planIcacIn urbana y IerrIIorIal para la ImplemenIa-
cIn de operacIones de urbanIzacIn desde una perspecIIva
de desarrollo InIegral de polIIIcas de vIvIenda en el marco
de los mecanIsmos locales de consIruccIn del hbIIaI.
EsIo permIIIr dIsponer de una normaIIva urbanIsIIca adecua-
da en munIcIpIos y comunas, que IacIlIIe el desarrollo de pro-
gramas de vIvIenda, equIpamIenIo socIal y espacIo pblIco,
y conIenga dIsposIIIvos de aplIcacIn dIrecIa para urbanIza-
dores en operacIones pblIco - pblIco o pblIco - prIvadas.
El desarrollo de esIos InsIrumenIos debe ser capaz de Iden-
IIcar y promover zonas de uso resIdencIal, equIpamIenIo
y servIcIos, e InIegrar las polIIIcas sobre el IerrIIorIo en el
marco de planes urbanos concerIados medIanIe la parIIcI-
pacIn de la cIudadanIa.
La capacIIacIn de los equIpos IcnIcos munIcIpales y comu-
nales en InsIrumenIos de planIcacIn urbana y gesIIn del
hbIIaI, se lleva acabo a Iravs de convenIos especIcos de
asIsIencIa IcnIca suscrIpIos por el EsIado provIncIal, auIo-
rIdades locales e InsIIIucIones acadmIcas, como es el caso
del acuerdo rmado con la UnIversIdad NacIonal de RosarIo
y las localIdades de Prez, SoldInI y Zavalla.
Al mIsmo IIempo, procuran alenIarse procesos de revIsIn
ylo acIualIzacIn de las esIraIegIas IerrIIorIales, Incorporan-
do la escala regIonal y la concurrencIa de planes, en ese sen-
IIdo se Iormularon las DIrecIrIces de DrdenamIenIo Urbano
AmbIenIal para VIlla Dcampo, Impulsado desde la provIncIa
de SanIa Fe.
Por oIra parIe se promueve la InsIrumenIacIn de programas
concerIados de gesIIn asocIada, convenIos de arIIculacIn
enIre el secIor pblIco y prIvado, y acIuacIones InIegrales
enIre ProvIncIa y munIcIpIos en reas de InIers urbanIsIIco.
Con esIe n se ha avanzado en la rma de acuerdos con los
munIcIpIos de RosarIo, SanIa Fe, RaIaela, ReconquIsIa y Ve-
nado TuerIo enIre oIros.
11
ESChLh. PDVINCIAL
EIEDETkhhIO. PLANIFICACIDN Y DDENAMIENTD DEL TEITDID
170 171
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
Dada la condIcIn del IerrIIorIo sanIaIesIno, en relacIn a los
regImenes hIdrIcos, es IundamenIal promover la ocupacIn
ordenada del IerrIIorIo a parIIr de la ImplemenIacIn eIecIIva
de la Ley ProvIncIal N 11.730, reIerIda a la zonIcacIn de
bIenes en reas Inundables y la Ley ProvIncIal N 13.246, de
esIabIlIzacIn de aporIes de caudales a la cuenca del arroyo
Luduea. EsIas normas IIenen por nalIdad reducIr el rIesgo
de InundacIn a Iravs de una ocupacIn ordenada.
DenIro de las medIdas esIablecIdas por la Ley N 11.730, se
encuenIra el DrdenamIenIo HIdrIco TerrIIorIal, una medIda
de carcIer no esIrucIural, que posIbIlIIa llevar adelanIe el
proceso de ocupacIn del IerrIIorIo en aquellas reas de la
provIncIa poIencIalmenIe vulnerables a crecIdas de los cur-
sos de aguas.
La ocupacIn racIonal y responsable de las reas Inundables
persIgue, como objeIIvo prIorIIarIo, mIIIgar el eIecIo de las
InundacIones y reducIr el rIesgo hIdrIco.
La ocupacIn desordenada del IerrIIorIo, las accIones de ma-
nejo hIdrIco InsucIenIemenIe sopesadas y, en ocasIones, el
desconocImIenIo del comporIamIenIo de los regImenes hI-
drIcos, han posIbIlIIado una conguracIn IerrIIorIal que, anIe
la ocurrencIa de evenIos hIdromeIerorolgIcos de magnIIud,
como crecIdas de rIos o precIpIIacIones InIensas, es alIamen-
Ie vulnerable al ImpacIo de esIos evenIos, con consecuencIas
socIales, econmIcas y ambIenIales negaIIvas. EsIe IIpo de
ImpacIos podrIan ser aIenuados, o Incluso neuIralIzados, sI se
avanzara en un proceso de ordenamIenIo hIdrIco IerrIIorIal.
Es necesarIo avanzar en el ordenamIenIo del IerrIIorIo desde
el punIo de vIsIa hIdrIco, ImplemenIando la Ley ProvIncIal N
11.730, en Iorma consensuada y arIIculada con las auIorIda-
des locales. EsIa ley dIspone Ires lIneamIenIos bsIcos:
El IerrIIorIo es el espacIo geogrco donde se ejerce el po-
der pblIco y prIvado en Iodas sus escalas, denIndose
lImIIes de compeIencIa, propIedad, apropIacIn y jurIsdIc-
cIn. Es, en consecuencIa, una consIruccIn socIal en el que
coexIsIen dIIerenIes InIereses, percepcIones, valoracIones y
capacIdades, que es necesarIo orIenIar, medIanIe la planI-
cacIn y la gesIIn, hacIa un proceso de desarrollo socIoeco-
nmIco equIIaIIvo con susIenIo ambIenIal.
Es necesarIo ImplemenIar programas de desarrollo u ordena-
mIenIo IerrIIorIal, en IuncIn de la capacIdad de accIn de los
acIores que InIegran la relacIn de poder sobre la que se pre-
v InIervenIr y la gravedad de la problemIIca que se preIen-
de resolver. Como esIraIegIa debe ser capaz de proponer las
accIones que combIne, del mejor modo, los recursos escasos y
la ImprevIsIblIdad del comporIamIenIo de los acIores.
DrdenamIenIo IerrIIorIal producIIvo y medIoambIenIal DrdenamIenIo hIdrIco IerrIIorIal
EsLablece la necesdad de delmLar las areas de resgo hdrco de
acuerdo a las caLegoras esLpuladas segun su condcn de resgo.
Dene las prohbcones, resLrccones, adverLencas y usos
permLdos en cada una de las areas de resgo hdrco.
DeLermna la oblgaLoredad de normar sobre la condcn
de los nmuebles localzados en las areas de resgo hdrco
esLpuladas por la Ley, para desalenLar su ocupacn.
Desde su promulgacIn a la Iecha, su ImplemenIacIn se ha
realIzado a demanda y anIe la ocupacIn de reas parIIcu-
lares. EsIos casos Iueron analIzados IndIvIdualmenIe para
evaluar su condIcIn de rIesgo y por IanIo su apIIIud para
dIsIInIos usos, Iales como nuevas urbanIzacIones, complejos
IurIsIIcos y parques IndusIrIales, enIre oIros.
SIn embargo, exIsIe la necesIdad de superar la accIn reac-
IIva con la prevenIIva, esIablecIendo una zonIcacIn por
dIsIrIIos. EsIe Irabajo se InIcI en 2009 para la Comuna de
San Ios del RIncn, en Iorma conjunIa enIre la Comuna y
gobIerno provIncIal. El resulIado ser la prImer zonIcacIn
compleIa de un dIsIrIIo, y consIIIuye una experIencIa Iunda-
menIal para ser replIcada en el IerrIIorIo provIncIal. En esIe
senIIdo, se encuenIra en desarrollo el proyecIo:: "mplemen-
IacIn de la Ley ProvIncIal N 11.730 - ZonIcacIn y Regu-
lacIn del Uso del Suelo en reas nundables para SIsIemas
HIdrIcos de la ProvIncIa de SanIa Fe. EsIe esIudIo permIIIr
obIener una carIograIIa del IerrIIorIo provIncIal en la que se
regIsIren las reas aIecIadas por las dIIerenIes recurrencIas
de los cursos de agua, a parIIr de las cuales deIermInar las
reas de RIesgo HIdrIco. La denIcIn de esIas reas permI-
IIr avanzar sobre la regulacIn del uso del suelo en cada
dIsIrIIo aIendIendo a esIa varIable IundamenIal.
ESChLh. PDVINCIAL ESChLh. PDVINCIAL
EIEDETkhhIO. PLANIFICACIDN Y DDENAMIENTD DEL TEITDID EIEDETkhhIO. PLANIFICACIDN Y DDENAMIENTD DEL TEITDID
LNEh ESTkhTEGCh. L1- TEITDID INTECADD LNEh ESTkhTEGCh. L1- TEITDID INTECADD
12 13
AnIe el desaIIo de promover el desarrollo sosIenIble a Ira-
vs de polIIIcas pblIcas eIecIIvas, la sIsIemaIIzacIn de un
proceso de ordenamIenIo IerrIIorIal en el marco de la planI-
cacIn esIraIgIca conIrIbuye a conducIr la relacIn enIre
el secIor pblIco y el prIvado hacIa un espacIo ms armnI-
co, en el que el conjunIo de reglas de juego en vIgor se esII-
pula claramenIe, oIorgando un marco de prevIsIbIlIdad para
la acIIvIdad producIIva que desalIenIe los emprendImIenIos
InvIables y promueva aquellos que conIrIbuyen a IorIalecer
el proceso en la dIreccIn colecIIvamenIe asumIda.
172 173
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
La nIraesIrucIura de DaIos EspacIales de la provIncIa de
SanIa Fe (DESF}, es el conjunIo de recursos IecnolgIcos
que IacIlIIan la produccIn, obIencIn, uso y acceso de InIor-
macIn geogrcamenIe reIerencIada de coberIura provIn-
cIal, organIzada para asIsIIr a la Ioma de decIsIones.
La consIruccIn de esIe espacIo responde a los requerImIen-
Ios de IncorporacIn de las IecnologIas geoespacIales am-
plIamenIe promovIdas en dIversas parIes del mundo, que
en SanIa Fe se esIablecen por DecreIo N 1680l2005, y que
por oIra parIe, se Iguala en IrmInos IcnIcos a Iodas las InI-
cIaIIvas sImIlares del paIs, agrupadas en la nIraesIrucIura
de DaIos EspacIales de la RepblIca ArgenIIna (DERA}.
La mayorIa de los Iemas coIIdIanos esIn relacIonados con
un hecho geogrco. La necesIdad de conocer esIos hechos
promueven la IncorporacIn del concepIo de espacIo geo-
grco en la admInIsIracIn pblIca provIncIal. La nIorma-
cIn Ceogrca (C} es un elemenIo crIIIco para el desarrollo
de los IerrIIorIos y el uso racIonal de sus recursos, por Ira-
Iarse de una herramIenIa relevanIe en los procesos de Ioma
de decIsIn.
SIsIema de nIormacIn Ceogrca (DESF}
La DESF, IIene enIre sus prIncIpales objeIIvos, conIrIbuIr a
perIeccIonar la gesIIn pblIca en lo que respecIa a la acce-
sIbIlIdad y dIsponIbIlIdad del conjunIo de los daIos espacIa-
les en el mbIIo de la provIncIa de SanIa Fe, como Iorma de
mejorar el Irabajo de los decIsores pblIcos y oIrecer servI-
cIos al cIudadano.
Es necesarIo mejorar la InIraesIrucIura IecnolgIca y dIspo-
ner de equIpamIenIo acIualIzado, desIInado a InvesIIgacIn
y desarrollo, con una capacIdad de proceso sucIenIe para
conIar con servIcIo de mapas, base de daIos, meIadaIos y,
al mIsmo IIempo, segurIdad y conIrol de acceso a los daIos
geogrcos.
EsIo debe ser complemenIado con un plan de dIIusIn de
las poIencIalIdades de aplIcacIn de la InIormacIn geogr-
ca como apoyo en la planIcacIn y la gesIIn de polIIIcas
pblIcas, y como herramIenIa de consulIa y acceso a la InIor-
macIn pblIca para los cIudadanos.
A n de proporcIonar un conIenIdo IIl y adecuado, se realI-
zar un esIudIo deIallado de demanda de InIormacIn geo-
grca ylo servIcIos por parIe de los usuarIos.
1/ 15
ESChLh. PDVINCIAL ESChLh. PDVINCIAL
EIEDETkhhIO. PLANIFICACIDN Y DDENAMIENTD DEL TEITDID EIEDETkhhIO. PLANIFICACIDN Y DDENAMIENTD DEL TEITDID
ConIormacIn de un regIsIro provIncIal de suelo urbanIzado,
sub-urbanIzado y rural de InIers pblIco, que asIsIa a la Im-
plemenIacIn de polIIIcas vInculadas al cuIdado de nuesIra
ambIenIe, recursos naIurales, a la consIruccIn del hbIIaI,
de InIraesIrucIuras y de equIpamIenIos pblIcos. A Iravs
de esIe regIsIro se IdenIIca y caIaloga el suelo prIvado de
valor urbanIsIIco y socIal, y IambIn se calIca, admInIsIra y
dIspone del suelo de domInIo pblIco.
A Iravs de esIe InsIrumenIo se admInIsIra la IenencIa y
dIsposIcIn de suelo urbano apIo y dIsponIble para el de-
sarrollo del hbIIaI, y permIIe acceder de manera conable
y rpIda a la InIormacIn de vacancIas, a n de IacIlIIar la
IdenIIcacIn de reas de oporIunIdad, el IorIalecImIenIo
de los procesos locales de crecImIenIo urbano planIcado,
y el acompaamIenIo a las InversIones pblIcas en obras de
InIraesIrucIura, provIsIn de servIcIos y el equIpamIenIo so-
cIo comunIIarIo.
Adems, en el marco de esIe proyecIo se InsIrumenIan las
accIones IendIenIes a la capIacIn de IIerras para desarro-
llar emprendImIenIos pblIcos habIIacIonales, obras de
InIraesIrucIura y equIpamIenIos, en coordInacIn con las
admInIsIracIones locales y en arIIculacIn con acIores prIva-
dos, parIIcIpando de los mecanIsmos del mercado, recupe-
rando las plusvalIas generadas por la obra pblIca, IorIale-
cIendo los InsIrumenIos urbanIsIIcos, IrIbuIarIos y jurIdIcos,
anco de IIerras
y sosIenIendo la adquIsIcIn preIerencIal por parIe del esIa-
do provIncIal, munIcIpal y comunal, de Inmuebles de InIers
urbanIsIIco, paIsajIsIIco, ambIenIal ylo socIal.
EsIe conjunIo de herramIenIas IocalIza en el recurso del
suelo como componenIe InIcIal y esIraIgIco de cualquIer
polIIIca habIIacIonal y de obra pblIca.
Prev la elaboracIn de un proIocolo para la IdenIIcacIn,
regIsIro y admInIsIracIn de suelo vacanIe de InIers pblI-
co, y la conIormacIn de un sIsIema de consulIa en cada una
de las regIones de la provIncIa para acceder a Ioda la InIor-
macIn vInculada al hbIIaI. DaIos IerrIIorIales, ambIenIa-
les, socIales, IndIcadores regIonales, eIc.
AsImIsmo promueve la observacIn del mercado, anlIsIs de
precIos, valuacIones y IasacIones. La denIcIn de un esque-
ma comparIIdo para la recuperacIn de la InversIn pblIca,
esIraIegIas de reparIo de cargas y benecIos, y la parIIcIpa-
cIn en la generacIn de valor sobre el suelo prIvado. PolI-
IIcas pblIcas que preserven la dIsponIbIlIdad de IIerra de
InIers, que penalIcen la IenencIa vacanIe, y que regulen
la ocupacIn y desIIno del suelo provIncIal aIendIendo a la
IuncIn socIal del mIsmo.
17/ 175
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
La calIdad ambIenIal de los cursos supercIales (arroyos, rIa-
chos, canales, eIc.} esI dIrecIamenIe lIgada al volcamIenIo
de euenIes de orIgen sanIIarIo, IndusIrIal y agrIcola, que
provocan eIecIos negaIIvos, como consumo de agua no
apropIada para uso humano y la morIandad de peces.
EsIe proyecIo IIene como objeIIvo el saneamIenIo de los
cursos de aguas supercIales a parIIr del desarrollo de esIra-
IegIas InIegrales de monIIoreo y conIrol de la readecuacIn
del marco normaIIvo y la elaboracIn de un sIsIema geore-
IerencIado de cursos recepIores y euenIes.
ConIrol de euenIes y saneamIenIo
de cursos supercIales 19
ESChLh. PDVINCIAL
EIEDETkhhIO. CALIDAD AMIENTAL
A los eIecIos de proIundIzar los crIIerIos de manejo, regenera-
cIn y uso responsable de los recursos naIurales y de las reas
naIurales proIegIdas, esIe proyecIo IIene como objeIIvos:
Desarrollar una esLraLega nLegral que conLrbuya a los pro-
cesos de desarrollo susLenLable, medanLe el ordenamenLo
LerrLoral ambenLal y la evaluacn ambenLal esLraLegca.
mplemenLar polLcas para la evaluacn, plancacn, regu-
lacn y conLrol del monLe naLvo a parLr del monLoreo de la
eecLva aplcacn de la ley de bosques N 26.331.
ncremenLar la masa oresLal del LerrLoro provncal.
Promover la creacn de nuevas areas proLegdas y la puesLa
en valor de las areas exsLenLes.
denLcar y plancar la promocn de las economas rego-
nales poLencando los recursos humanos y naLurales propos
de cada lugar o regn.
Manejo de ora, Iauna y
reas naIurales proIegIdas 18
El Plan DIrecIor de SaneamIenIo IIene como objeIIvo prIncI-
pal amplIar la coberIura del servIcIo de desages cloacales
en Iodas las reas urbanas de la provIncIa.
En esIe senIIdo sus objeIIvos parIIculares son, por un lado,
mejorar las condIcIones de vIda de la poblacIn, medIanIe la
ejecucIn de obras de saneamIenIo, y por oIro, IorIalecer la
capacIdad de gesIIn del EnIe ProvIncIal y de los EnIes Pres-
Iadores de los ServIcIos, opIImIzando su capacIdad IcnIca
y operaIIva.
EsIe proyecIo prev las sIguIenIes accIones: realIzacIn de
esIudIos IcnIcos, gesIIn de nancIamIenIo, supervIsIn a
enIes presIadores, asIsIencIa IcnIca, operaIIva y capacIIa-
cIones.
En cuanIo a la ejecucIn de obras se Irabajar en las cInco
regIones con la amplIacIn y conabIlIzacIn del IraIamIen-
Io de lIquIdos cloacales, y la expansIn y renovacIn de las
redes exIsIenIes de cloacas.
Plan DIrecIor de SaneamIenIo 16
ESChLh. PDVINCIAL
La ausencIa de gesIIn de los resIduos slIdos urbanos es
una de las problemIIcas ms IdenIIcadas por los munIcI-
pIos y comunas de Ioda la provIncIa.
Los basurales urbanos son generadores de ImporIanIes pro-
blemas en las comunIdades como la conIamInacIn de aguas
subIerrneas, la presencIa de roedores e InsecIos y humo
producIdo por la quema de basura.
El plan de gesIIn de resIduos slIdos propone ImplemenIar
una gesIIn InIegral de resIduos slIdos urbanos y rurales en
Ioda la provIncIa, erradIcar progresIvamenIe los basurales
a cIelo abIerIo, ImplemenIar rellenos sanIIarIos regIonales,
reducIr la canIIdad de los resIduos a parIIr de su recupera-
cIn, recIclado y IraIamIenIo IIsIco - quImIco ylo bIolgIco,
y generar InsIancIas de capacIIacIn y sensIbIlIzacIn en la
IemIIca.
En los grandes aglomerados urbanos de RosarIo y SanIa Fe
la sIIuacIn requIere InsIrumenIar asocIacIones que permI-
Ian la gesIIn de los resIduos a escala meIropolIIana. En ese
senIIdo se desarrollarn InsIalacIones locales de procesa-
mIenIo de resIduos para su recIclado y composIaje, esIacIo-
nes de IransIerencIa de resIduos y rellenos sanIIarIos.
Para las localIdades de menor Iamao las solucIones Inclu-
yen, adems de las InsIalacIones de procesamIenIo, sIIIos de
dIsposIcIn nal de resIduos de menores complejIdades.
CesIIn InIegral
de resIduos slIdos urbanos 17
176 177
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
EsIe proyecIo consIsIe en la aplIcacIn conIInua de una esIra-
IegIa ambIenIal prevenIIva e InIegrada a los procesos produc-
IIvos. La mIsma esI orIenIada a mejorar la ecIencIa, y redu-
cIr el rIesgo para la salud humana y para el medIo ambIenIe,
a parIIr del ahorro de maIerIas prImas, agua y energIa, de la
elImInacIn de Insumos pelIgrosos y de la reduccIn de la
canIIdad y IoxIcIdad de las emIsIones y resIduos en la IuenIe.
En esIe senIIdo, y con el objeIo de conIInuar el camIno hacIa
el desarrollo susIenIable, el EsIado adquIere un rol proacIIvo,
esIImulando el Irabajo pblIco-prIvado y la InIerdIscIplInarIe-
dad que brInda la combInacIn de organIsmos pblIcos, no
gubernamenIales, enIIdades educaIIvas, de InvesIIgacIn y
acIores prIvados.
Ccn este prcyectc se pretende:
Promover la reduccn de los mpacLos ambenLales provo-
cados por las acLvdades producLvas y de servcos, nLrodu-
cendo mejoras en los procesos y en los producLos a Lraves de
esLraLegas de Produccn Mas Lmpa y ecenca ambenLal.
Mejorar el desempeo ambenLal de las ndusLras y empresas
publcas o prvadas que conlleve al aumenLo de la compeLL-
vdad, manLenendo las venLajas comparaLvas que permLan
alcanzar, sosLener y mejorar una deLermnada poscn en el
enLorno socoeconmco, LanLo en aspecLos nLernos o pro-
ducLvos, como en aspecLos exLernos o de mercado.
ProduccIn Ms LImpIa 21
Promover la elaboracn e nsLrumenLacn de planes para la
gesLn ambenLal nLegral de los secLores ndusLrales, nclu-
yendo meddas de Promocn de la Produccn Mas Lmpa,
capacLar recursos humanos en la LemaLca anLes menconada,
LanLo a nvel de empresas, auLordades publcas, nsLLucones
Lecnco - cenLcas y consulLores anes.
nLervenr en el mejoramenLo y adecuacn de la normaLva
ambenLal correspondenLe.
En el marco de esIe proyecIo se esI Irabajando en la Imple-
menIacIn de las esIraIegIas de produccIn ms lImpIa por
secIores producIIvos, Iales como PyMEs lcIeas, meIalme-
cnIcas, carrorceras, cadena de valor del cuero, y produccIn
prImarIa agrIcola. Se realIzan capacIIacIones, dIagnsIIco de
las sIIuacIones acIuales, se desarrollan planes generales y es-
pecIcos de produccIn ms lImpIa y se ImplemenIan los mIs-
mos para lograr las mejoras compeIIIIvas y ambIenIales de las
empresas. Adems, se Irabaja junIo con los cenIros educaII-
vos y cIenIIco IecnolgIco asI como oIras asocIacIones en el
Consejo Asesor de ProduccIn Ms LImpIa ProvIncIal.
EnIre las accIones y esIraIegIas a desarrollar, se desIacan la
ImplemenIacIn de un programa de padrInazgo de las gran-
des empresas hacIa sus empresas PyMEs proveedoras de
bIenes y servIcIos, a los nes que adopIen las esIraIegIas de
produccInms lImpIa, programas de capacIIacInenproduc-
cIn ms lImpIa desIInado a proIesIonales y empleados de las
empresas, sobre ecIencIa energIIca y ecIencIa IndusIrIal
para los rubros empresarIos, y en la dIIusIn y adopcIn de
las esIraIegIas de produccIn ms lImpIa a Iodas las empresas
radIcadas en la provIncIa.
ESChLh. PDVINCIAL
ESChLh. PDVINCIAL
El desarrollo de los sIsIemas producIIvos que ImplIcan el
uso InIensIvo de producIos IosanIIarIos (agroquImIcos,
desInIecIanIes IndusIrIales, eIc.} requIeren de un IraIamIen-
Io especIco y adecuado para evIIar ImpacIos no deseados
en la calIdad ambIenIal y en la salud de la poblacIn.
EsIe proyecIo planIea el desarrollo de una propuesIa con-
cerIada enIre acIores esIaIales y la socIedad cIvIl, con el
objeIo de coordInar accIones IendIenIes a esIablecer me-
canIsmos ecIenIes de conIrol, y promover la capacIIacIn,
prevencIn y educacIn sobre las dIversas problemIIcas
que los producIos IosanIIarIos pueden generar en el medIo
ambIenIe y las personas.
El conjunIo de accIones que se ImplemenIarn en el marco
del proyecIo son:
Colaborar con los muncpos y comunas en la deLermnacn
de los lmLes de las planLas urbanas con crLero agronmco,
consderando los objeLvos de la legslacn provncal de
producLos LosanLaros. la proLeccn de la salud humana, de
los recursos naLurales y de la produccn agrcola a Lraves de
la correcLa y raconal uLlzacn de producLos LosanLaros,
como as Lamben evLar la conLamnacn de los almenLos
del medo ambenLe, promovendo su correcLo uso medanLe
la educacn e normacn plancada. hrL. 1, Ley Provncal
N 11.273).
Desarrollar un esLudo de mpacLo soco ambenLal del uso de
producLos LosanLaros.
kealzar la acLualzacn del marco normaLvo correspondenLe
Promover el uso responsable y el conLrol de envases uLlzados.
Desarrollar el SsLema Unco de GesLn de ProducLos FLosa-
nLaros de uso publco-prvado que permLra la nscrpcn o
renscrpcn de sujeLos alcanzados por la Ley Provncal N
11.273 de producLos LosanLaros. Comprende ademas la
complacn de ordenanzas muncpales y comunales reer-
das a la menconada normaLva, el segumenLo de acLuaco-
nes admnsLraLvas y una gesLn ecenLe en la asgnacn
de recursos.
ConIrol de uso de producIos IosanIIarIos 20
178 179
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
El programa de IacIlIIadores y responsables ambIenIales
consIsIe en un proceso de consolIdacIn de mecanIsmos de
parIIcIpacIn, en espacIos InsIIIucIonalIzados y sIsIemIIcos,
para la InIeraccIn de las esIrucIuras de gobIerno con la co-
munIdad, con el propsIIo de agIlIzar las InIervencIones Ie-
rrIIorIales del rea.
El objeIIvo es arrIbar a una relacIn ms gIl y ecIenIe enIre
el EsIado provIncIal y los munIcIpIos y comunas, y promover
la descenIralIzacIn de las gesIIones ambIenIales. Los en-
cuenIros se eIecIan en la zona de InIers, y los Iemas son
denIdos por los propIos acIores locales.
Es un proceso de acercamIenIo y promocIn del Irabajo In-
Ier-reas, que IacIlIIa el acceso a la InIormacIn y mejora el
conocImIenIo de los procedImIenIos. Con ello se preIende
mInImIzar la ejecucIn de pasos admInIsIraIIvos superuos
y promover el conocImIenIo personal enIre acIores con ca-
pacIdad para la Ioma de decIsIones.
Los grupos de Irabajo esIn conIormados por acIores que
comparIen una deIermInada problemIIca, como dIsIrIIos
que InIegran una mIsma cuenca hIdrogrca, localIdades
con un mIsmo problema de gesIIn de los resIduos slIdos
urbanos, o los InIegranIes de un consorcIo vIal. A parIIr de
allI, se IdenIIcan en Iorma parIIcIpaIIva los Iemas de In-
Iers, y el gobIerno provIncIal aporIa asIsIencIa IcnIca y
admInIsIraIIva para IacIlIIar el abordaje, la gesIIn admInIs-
IraIIva y la ImplemenIacIn de las accIones necesarIas para
resolver o mIIIgar la sIIuacIn-problema.
El programa se complemenIa con una oIerIa de capacIIacIn
para los agenIes de munIcIpIos y comunas. EsIa capacIIacIn
consIsIe en un curso de duracIn anual, al cabo del cual se
obIIene el cerIIcado de "AuxIlIar en CesIIn AmbIenIal
que avala a los asIsIenIes para desarrollar esa acIIvIdad en
su lugar de Irabajo. EsIo colabora con la uIdez y la coor-
dInacIn del Irabajo enIre el gobIerno provIncIal y el local.
FacIlIIadores y responsables ambIenIales 23
ESChLh. PDVINCIAL
Los aparaIos elecIrnIcos son una mezcla compleja de mu-
chos maIerIales, algunos de los cuales son maIerIas prImas
escasas y valIosas que amerIIan ser recuperadas. SIn embar-
go, pueden conIener elemenIos o compuesIos pelIgrosos,
que sI bIen no generan problemas duranIe su uso, se convIer-
Ien en un pelIgro cuando se lIberan al medIo ambIenIe.
Los resIduos de aparaIos elcIrIcos y elecIrnIcos son los
desechos generados por la dIsposIcIn nal o el desguace
de equIpos elcIrIcos y elecIrnIcos, ya sea porque resulIan
obsoleIos o dejan de IuncIonar, como celulares, IelevIsores,
compuIadoras, Impresoras, calculadoras, enIre oIros, que po-
seen cIerIos componenIes alIamenIe perjudIcIales para el
ambIenIe y la salud humana.
TraIamIenIo de resIduos InIormIIcos 22
ESChLh. PDVINCIAL
En esIe senIIdo, esIe proyecIo IIene como objeIIvo evIIar la
acumulacIn de resIduos de aparaIos elecIrnIcos y elcIrI-
cos, y promover la re-uIIlIzacIn, recIclado y oIras Iormas de
valorIzacIn de dIchos resIduos, a n de reducIr su elImIna-
cIn o dIsposIcIn nal en rellenos sanIIarIos o de segurIdad.
EnIre las prIncIpales accIones comprende la conIormacIn
de un regIsIro nIco de bIenes y su InvenIarIo, asI como el
IraIamIenIo, aprovechamIenIo (recuperacInlrecIclado} ylo
dIsposIcIn nal de resIduos IraIamIenIo (dIsposIcIn nal}
en InsIalacIones que cuenIen con Iodas las auIorIzacIones
ambIenIales de acuerdo a la normaIIvIdad ambIenIal vIgenIe.
180 181
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
El Plan DIrecIor de DescenIralIzacIn es el InsIrumenIo de
gesIIn a Iravs del cual se planIca el proceso de descenIra-
lIzacIn admInIsIraIIva de la provIncIa. El mIsmo se propone
como una consIruccIn permanenIe que pone el nIasIs en
el carcIer colecIIvo y parIIcIpaIIvo de las IransIormacIones
en el IerrIIorIo.
Su objeIIvo prIncIpal es proIundIzar la polIIIca de regIonalI-
zacIn medIanIe la ImplemenIacIn de una nueva dInmIca
de vInculacIn enIre el EsIado provIncIal, los munIcIpIos y
comunas, y la cIudadanIa, basada en la descenIralIzacIn en
el IerrIIorIo de muchos de los IrmIIes y gesIIones que ac-
IualmenIe slo se realIzan en la cIudad capIIal.
El Plan DIrecIor se ImplemenIar en dos eIapas, que convo-
car en cada caso a Iodos los acIores Involucrados en los cIr-
cuIIos admInIsIraIIvos especIcos, a n de generar los con-
sensos necesarIos que le oIorguen ecIencIa y legIIImIdad a
las nuevas propuesIas.
En la prImera eIapa, se pondrn en IuncIonamIenIo las reas
de ServIcIos al CIudadano en cada uno de los CenIros CIvIcos
regIonales. En la segunda eIapa, se ImplemenIarn las ges-
IIones descenIralIzadas por mInIsIerIo. Los CenIros CIvIcos
IuncIonarn como sedes en las cuales podrn realIzarse gran
canIIdad de IrmIIes vInculados a los mInIsIerIos y organIs-
mos que InIegran el EsIado provIncIal, Iales como Desarrollo
SocIal, Caja de IubIlacIones, FIscalIa de EsIado, enIre oIros.
EsIo permIIIr descomprImIr las admInIsIracIones cenIrales,
IavorecIendo resolucIones ms gIles y una mayor proxImI-
dad enIre EsIado y cIudadanIa.
Plan DIrecIor de DescenIralIzacIn 25
ESChLh. PDVINCIAL
EIEDETkhhIO. E5TADD MDDEND Y CECAND
El proceso de RegIonalIzacIn en la provIncIa de SanIa Fe
InIcIado en el ao 2008 se planIe como una polIIIca pblIca
para InIegrar y arIIcular el IerrIIorIo, reducIr desIgualdades
socIales y econmIcas, revalorIzar las IdenIIdades locales y
garanIIzar Igualdad de oporIunIdades y derechos para Iodos
los cIudadanos. Se IraIa de pasar de una perspecIIva cenIra-
lIzada que genera IragmenIacIones, superposIcIones y des-
equIlIbrIos IerrIIorIales hacIa un EsIado prxImo, solIdarIo y
abIerIo. La Idea Iuerza de esIa IransIormacIn esI cenIrada
en la necesIdad de generar un cambIo de paradIgma: pasar
de un EsIado que acIa por reaccIn a demandas a oIro que
garanIIce derechos.
La provIncIa de SanIa Fe -como Iodo IerrIIorIo- puede ser
pensada como una gran red que enIrecruza acIores locales
dIversos, acIIvIdades socIales y econmIcas, y paIrImonIo
naIural y culIural. Desde esIa perspecIIva, el IerrIIorIo de la
ProvIncIa de SanIa Fe se reorganIz en cInco regIones con
cIudades cabecera o nodos regIonales. Las cIudades-nodo
son ncleos de arIIculacIn, concenIracIn, dIsIrIbucIn y
redIsIrIbucIn de recursos, InIormacIn y capacIdades, y
deben IacIlIIar el aprendIzaje y la consIruccIn de planes
y proyecIos colecIIvos. De esIa Iorma, el mapa provIn-
cIal qued congurado de la sIguIenIe manera: RegIn 1
- Nodo ReconquIsIa, RegIn 2 - Nodo RaIaela, RegIn 3 -
Nodo SanIa Fe, RegIn 4 - Nodo RosarIo y RegIn 5 - Nodo
Venado TuerIo.
RegIonalIzacIn 2/
ESChLh. PDVINCIAL

Las regIones son concebIdas como un sIsIema exIble, de
IronIeras dInmIcas y permeables que reconsIruyen los III-
nerarIos de los acIores locales y regIonales. Las regIones
IIenen como objeIIvo reducIr la dIsIancIa enIre el EsIado y
la cIudadanIa, asImIsmo, son el escenarIo en el cual se desa-
rrolla la descenIralIzacIn provIncIal.

Los CenIros CIvIcos son los dIsposIIIvos edIlIcIos que oIre-
cen el marco IIsIco para el desarrollo del proceso. EsIos
espacIos son mbIIos de produccIn y reproduccIn de cIu-
dadanIa que maIerIalIzan el proyecIo de regIonalIzacIn y
expresan la coordInacIn de la gesIIn desde una perspec-
IIva InIegral y IransdIscIplInarIa. Se consIIIuyen como m-
bIIos de la planIcacIn IerrIIorIal, espacIos unIcados de
servIcIos y aIencIn a auIorIdades locales e InsIIIucIones
regIonales, y escenarIos de la concerIacIn enIre acIores y
de la parIIcIpacIn cIudadana.

Desde el ao 2010 esIn en IuncIonamIenIo los CenIros
CIvIcos en cada cIudad-nodo de las cInco regIones. En cada
CenIro CIvIco se desarrollar un rea de IormacIn desIIna-
do a cIudadanos y auIorIdades locales con el objeIIvo de
consolIdar un concepIo regIonal, promovIendo en la cIuda-
danIa la adquIsIcIn de nuevas capacIdades ylo el desarrollo
y IorIalecImIenIo de las ya exIsIenIes.
182 183
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
En el marco del proceso de modernIzacIn y reIorma del Es-
Iado InIcIado en la provIncIa de SanIa Fe, se produjeron Im-
porIanIes IransIormacIones en los modos de dIsear e Imple-
menIar las polIIIcas pblIcas, asI como en la redenIcIn de la
relacIn enIre la polIIIca y la admInIsIracIn pblIca.
En esIe proceso, el Irabajador pblIco es un acIor IndIspensa-
ble, para la accIn pblIca parIIcIpaIIva, capaz de proponer y
aporIar solucIones concreIas.
EsIe proyecIo reconoce la relevancIa esIraIgIca del Irabaja-
dor pblIco, su saber IcnIco y admInIsIraIIvo, y sus capacIda-
des para aporIar solucIones y brIndar servIcIos a la cIudada-
nIa. Para ello, se ImplemenIan dos grandes lIneas de accIn,
la prImera apunIa al desarrollo de un Plan de FormacIn para
los Irabajadores de la admInIsIracIn pblIca provIncIal, y la
segunda promueve el Ingreso de personal a la admInIsIracIn
pblIca medIanIe concursos y procedImIenIos de seleccIn
abIerIos y IransparenIes.
RespecIo al prImer punIo, el Plan de FormacIn conIempla
accIones de capacIIacIn y sensIbIlIzacIn que permIIa cons-
IruIr una vIsIn comparIIda de los valores y capacIdades, Ior-
mar y desarrollar a los Irabajadores en reas de compeIencIas
clave y consolIdar un senIIdo de perIenencIa InsIIIucIonal. DI-
cho Plan se arIIcula en Iorno a un equIpo de Irabajo plural de
IuncIonarIos, IcnIcos, personal de carrera, gremIos y unIver-
sIdades, en el mbIIo de la ComIsIn ParIIarIa del EscalaIn
CenIral, se cre la ComIsIn de IormacIn de los Irabajadores
pblIcos, InIegrada por mIembros del poder ejecuIIvo y re-
presenIanIes de los gremIos parIIarIos.
EnIre las prIncIpales accIones a ImplemenIar se desIacan:
la realIzacIn de capacIIacIones basadas en la modalIdad e-
learnIng (vIrIual}, el esIablecImIenIo de una red InIerjurIsdIc-
cIonal descenIralIzada a n de amplIar la oIerIa educaIIva, la
creacIn de un regIsIro de capacIIadores InIernos que permI-
Ia aIender accIones de capacIIacIn Iransversal o especIca,
y la promocIn de IormacIn laboral.
La segunda lInea de accIn, desarrolla una ImporIanIe polIIIca
de IncorporacIn de Irabajadores pblIcos medIanIe procedI-
mIenIos de seleccIn abIerIos, por InIermedIo de los cuales
se preIende Incorporar a los posIulanIes ms Idneos para
cubrIr las necesIdades y vacancIas de personal en los dIIe-
renIes organIsmos del EsIado provIncIal, bajo condIcIones de
objeIIvIdad, ImparcIalIdad y IransparencIa.
Adems, se ImplemenIa un nuevo rgImen de concurso InIer-
no a n de promover el desarrollo de carrera en la admInIsIra-
cIn pblIca para los agenIes pblIcos, asegurar la promocIn
de los ms apIos, generando de esIa manera posIbIlIdades de
crecImIenIo cuanIIIaIIvo y cualIIaIIvo.
PolIIIcas para la gesIIn InIegral de los Irabajadores pblIcos 26
ESChLh. PDVINCIAL
Para los Ingresos y reemplazos a los esIablecImIenIos edu-
caIIvos, se cuenIa con un rgImen de escalaIonamIenIo mo-
derno, IransparenIe y ecIenIe que jerarquIza la gura del
AsIsIenIe Escolar.
En el mIsmo senIIdo, se preIende elaborar un sIsIema de
escalaIonamIenIo IransparenIe, para cubrIr suplencIas e In-
gresos en los MInIsIerIos Salud y Desarrollo SocIal, a n de
reglamenIar las prevIsIones de la Ley No 13.179 que derog
las IuncIones de los Consejos de AdmInIsIracIn de HospIIa-
les y los ServIcIos para la AIencIn MdIca de la ComunIdad
(SAMCDs}, reIomando el Poder EjecuIIvo, dIchas IaculIades.
EsIas accIones se complemenIarn con la jerarquIzacIn de
los espacIos parIIarIos como un mbIIo de dIlogo donde se
Incluye, adems de las cuesIIones salarIales como IemIIca
a IraIar, Iodo aquello que reera a las relacIones laborales,
condIcIones de Irabajo, esIabIlIdad laboral y Irabajo decenIe,
la puesIa en IuncIonamIenIo de la ComIsIn TcnIca perma-
nenIe conIormada por InIegranIes del poder ejecuIIvo y los
gremIos, y la amplIacIn eIecIIva de la legIslacIn que regula
la ImplemenIacIn de polIIIcas socIales para InclusIn socIal
de personas con dIscapacIdad en la admInIsIracIn pblIca.
18/ 185
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
El gobIerno elecIrnIco puede ser enIendIdo como una de
las Iormas de expresIn de la socIedad de la InIormacIn, asI
como un mbIIo en el proceso de modernIzacIn del EsIado.
EsIe proyecIo comporIa el reconocImIenIo por parIe del Es-
Iado provIncIal del derecho de los cIudadanos a acceder de
manera ecaz y IransparenIe a InIormacIn pblIca produ-
cIda por el EsIado en IormaIo elecIrnIco.
En eIecIo, esIe proyecIo supone el uso de las TecnologIas
de nIormacIn y ComunIcacIn (TC} con el objeIo de In-
cremenIar la canIIdad y calIdad de los servIcIos presIados,
mejorar la InIormacIn oIrecIda a los cIudadanos, proveer a
las accIones del gobIerno un marco de IransparencIa, gene-
rar un mayor conIacIo con el cIudadano y crear mecanIsmos
para IacIlIIar la parIIcIpacIn de los mIsmos en la Ioma de
decIsIones de la gesIIn pblIca.
Las accIones que el proyecIo comprende son las sIguIenIes:
IncorporacIn de nuevas IecnologIas, y esIablecImIenIo de
nuevas Iormas de resolucIn de IrmIIes. AsI, se pasar de
lo InIormaIIvo a lo InIeracIIvo, del papel al IormaIo dIgIIal,
y se avanzar en la resolucIn compleIa de las presIacIones
del EsIado a Iravs de nIerneI, se realIzarn acIIvIdades de
IormacIn y capacIIacIn de los empleados esIaIales en las
nuevas IecnologIas y Iormas de Irabajo InIormaIIzado. Ade-
ms, se Irabajar sobre la doIacIn de plaIaIormas Iecno-
lgIcas que respondan adecuada, ecaz y ecIenIemenIe a
las mlIIples consulIas y requerImIenIos de cIudadanos, lo
cual ImplIca Irabajar sobre esIndares de calIdad, polIIIcas
de prIvacIdad y proIeccIn de los daIos.
Por oIra parIe, se desarrollarn canales para IacIlIIar el ac-
ceso a la admInIsIracIn pblIca y a la gesIIn de gobIerno,
con el objeIo que los cIudadanos, las organIzacIones y los
gobIernos locales puedan conocer -a Iravs de medIos elec-
IrnIcos- las polIIIcas, accIones y planes que se ejecuIan, ha-
cIndolas ms IransparenIes y conIrolables, y promovIendo
la parIIcIpacIn e InclusIn de los cIudadanos en las cues-
IIones de InIers pblIco, en la Ioma de decIsIones y en la
denIcIn de las polIIIcas pblIcas.
AIencIn al cIudadano y gobIerno elecIrnIco 28
ESChLh. PDVINCIAL
El proceso de reIorma y modernIzacIn que lleva adelanIe
el gobIerno de SanIa Fe Incorpora la dImensIn IecnolgIca
como un componenIe clave en la consIruccIn de un EsIado
Innovador, cercano y capaz de brIndar ms y mejores servIcIos
a los cIudadanos. EsIo ImplIca, por un lado, el desarrollo de
proyecIos hacIa el InIerIor de la admInIsIracIn pblIca pro-
vIncIal, prIncIpalmenIe aquellos orIenIados a generar InIraes-
IrucIura de TecnologIas de la nIormacIn y la ComunIcacIn
(TCs}, los cuales se arIIculan con las InIcIaIIvas que IIenen
como desIIno la presIacIn de servIcIos a los cIudadanos.
En esIe senIIdo, se ha puesIo en IuncIonamIenIo el nuevo
CenIro de ProcesamIenIo de DaIos, que cuenIa con Iecnolo-
gIa avanzada y capacIdad sucIenIe para soporIar proyecIos
IecnolgIcos de Iodas las jurIsdIccIones de la admInIsIracIn
provIncIal. A su vez, se ImplemenIaron amplIacIones y mejo-
ras de la InIraesIrucIura para el sIsIema InIormIIco del acIual
CenIro de ProcesamIenIo de DaIos de la provIncIa.
El nuevo CenIro de ProcesamIenIo de DaIos se ha consIruIdo
conIorme a los ms exIgenIes esIndares de calIdad regula-
dos por las normas InIernacIonales vIgenIes en la maIerIa
(TA942 enIre oIras}, y aloja prIncIpalmenIe los servIcIos In-
IormIIcos de mIsIn crIIIca del CobIerno de SanIa Fe.
ModernIzacIn de la InIraesIrucIura IecnolgIca 27
ESChLh. PDVINCIAL
El CenIro de ProcesamIenIo de DaIos acIual ser conservado
como cenIro alIernaIIvo, y conIar con el equIpamIenIo nece-
sarIo para alojar servIcIos crIIIcos y reemplazar al prIncIpal en
caso de conIIngencIa con sIe. Ambos cenIros IuncIonarn de
manera coordInada y esIn provIsIos del equIpamIenIo InIor-
mIIco y de comunIcacIones necesarIo para la ejecucIn de
los servIcIos InIormIIcos del gobIerno.
EsIe proyecIo IIene como objeIIvo consolIdar, en InsIalacIo-
nes IIsIcas seguras, el equIpamIenIo de procesamIenIo de
InIormacIn de mIsIn crIIIca del organIsmo, asI como Im-
plemenIar solucIones modernas y de alIa dIsponIbIlIdad que
ayuden a mejorar la segurIdad de la InIormacIn, IacIlIIen las
Iareas de admInIsIracIn y manIenImIenIo de acuerdo a las
mejores prcIIcas reconocIdas en el mercado y permIIan una
mejor relacIn con el cIudadano.
CenLro de procesamenLo de daLos, SanLa Fe
186 187
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
bajo y agIlIzar el paso al sIsIema de regIsIracIn por IolIo
real elecIrnIco a la vez que se IacIlIIar el servIcIo de publI-
cIdad a Iravs de consulIas por InIerneI.
Se espera que se IncremenIen los nIveles de segurIdad en
la InIormacIn recogIda en los RegIsIros, ya que adems de
permIIIr su resguardo en soporIes InIormIIcos provIncIales,
se ejercer un conIrol sobre las personas con acceso a los Io-
mos dIgIIalIzados para su consulIa, a Iravs de un sIsIema de
cdIgos de IdenIIcacIn de personal. La ImplemenIacIn
de esIe proyecIo redundar en benecIo de la proIeccIn de
los Iomos de archIvo, la celerIdad en los IrmIIes y en un
ImpacIo ambIenIal posIIIvo, al reducIr la uIIlIzacIn de papel
para almacenar la InIormacIn
ESChLh. PDVINCIAL
La modernIzacIn de la admInIsIracIn pblIca se basa en la
aplIcacIn de las nuevas IecnologIas de InIormacIn y comu-
nIcacIn que permIIan realIzar una proIunda reIorma de los
sIsIemas exIsIenIes y avanzar en el desarrollo de una admI-
nIsIracIn pblIca elecIrnIca, conIrIbuyendo, de esIe modo,
a lograr una gesIIn ms ecIenIe de los recursos, con mayor
acceso a la InIormacIn, opIImIzando los servIcIos presIados
al cIudadano. EsIe proyecIo IacIlIIar la InIeraccIn enIre los
CenIros CIvIcos de cada regIn con la admInIsIracIn cenIral,
evIIando el Iraslado de cIudadanos y papeles desde y hacIa
los organIsmos del EsIado provIncIal.
En esIe senIIdo, se proponen las sIguIenIes lIneas de accIn:
avanzar en la ImplemenIacIn de un sIsIema de expedIenIes
dIgIIales que reemplace al sIsIema de expedIenIes IradIcIo-
nales (soporIe papel}, a parIIr de la IncorporacIn de Iodos los
procedImIenIos admInIsIraIIvos al sIsIema de que
permIIe auIomaIIzar la secuencIa de accIones, acIIvIdades y
Iareas en la ejecucIn de un procedImIenIo, aporIando las he-
rramIenIas necesarIas para su gesIIn y seguImIenIo en cada
una de sus eIapas.
Adems, se Irabajar en la IncorporacIn de la rma dIgIIal
para decreIos y resolucIones mInIsIerIales, complemenIando
la solucIn de expedIenIes dIgIIales de manera de elImInar la
necesIdad de papel en cIerIos cIrcuIIos admInIsIraIIvos.
TecnologIas de la InnovacIn en la admInIsIracIn pblIca 29
ESChLh. PDVINCIAL
El RegIsIro Ceneral es la reparIIcIn provIncIal organIzada
para dar publIcIdad a las operacIones y acIos jurIdIcos que
se realIzan respecIo de Inmuebles ubIcados en la provIncIa,
como por ejemplo compra venIa, donacIones, IransIeren-
cIas por sucesIn, embargos, InhIbIcIones, consIIIucIones de
bIen de IamIlIa, enIre oIras.
ConcebIdo a parIIr de las dIrecIrIces de reIorma del EsIado, y
con vIsIas a InIegrar el IerrIIorIo y acercar el EsIado al cIuda-
dano, esIe proyecIo IIene como objeIIvo alcanzar un mayor
grado de InIegracIn jurIsdIccIonal y IerrIIorIal y modernIzar
los RegIsIros a Iravs de la aplIcacIn de crIIerIos unIIormes
en Ioda la provIncIa y de la dIgIIalIzacIn de los mIsmos.
En lo que reere a la UnIcacIn de los RegIsIros, se propone
la creacIn de una base nIca de InhIbIcIones y de Iormu-
larIos nIcos, asI como la equIparacIn de las Iasas que se
cobran en por Ley ConvenIo Iodo el IerrIIorIo provIncIal.
Con respecIo a la DIgIIalIzacIn de los RegIsIros Cenerales,
se planIea, en un prImer momenIo, dIgIIalIzar los Iomos
de archIvo de los RegIsIros Cenerales de RosarIo y SanIa
Fe, para luego exIender la InIcIaIIva a ReconquIsIa, Venado
TuerIo y RaIaela, en esIa lIIma cuando esI eIecIIvIzada
la InsIalacIn de la nueva DelegacIn. De esIa manera, se
apunIa a reducIr los IIempos en los procesos InIernos de Ira-
UnIcacIn y DIgIIalIzacIn de los RegIsIros Cenerales 30
Por lIImo, se ImplemenIar un SIsIema UnIco de NormaIIvas
para que Iodas las dependencIas y reparIIcIones de la admI-
nIsIracIn pblIca provIncIal Iengan acceso a una base nor-
maIIva nIca (resolucIones, decreIos y leyes}. AsImIsmo, se
conIempla el desarrollo de un PorIal de nIraneI de uso exclu-
sIvo para el personal de la admInIsIracIn pblIca que permI-
IIr comparIIr denIro de Ioda la organIzacIn admInIsIraIIva
del EsIado parIe de sus sIsIemas de InIormacIn y sIsIemas
operacIonales.
188 189
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
El proyecIo ComunIcacn al alcance de la cIudadanIa permI-
IIr acceder al servIcIo de conexIn a nIerneI para mejorar y
amplIar las redes de comunIcacIn enIre el EsIado provIncIal
y la cIudadanIa.
Al respecIo, se Irabajar en la exIensIn de la red de comu-
nIcacIones para la InIerconexIn de edIcIos pblIcos pro-
vIncIales, lo que permIIIr mejorar la comunIcacIn InIerna
medIanIe el InIercambIo de daIos (documenIos, voz, vIdeo e
Imgenes enIre oIros} enIre los edIcIos a Iasas de IransIe-
rencIa pIImas para las dIsIInIas aplIcacIones, resguardando
la condencIalIdad e InIegrIdad de los daIos IransporIados
por la red.
Se prev la creacIn de una red !"#$" pblIca en ncleos ur-
banos, con la InIencIn de que a medIano plazo se pueda
hacer exIensIble a oIras zonas resIdencIales y rurales. EsIas
redes permIIIrn al usuarIo acceder a InIormacIn y recursos
sIn necesIdad de esIar conecIados a un medIo IIsIco, ya que
elImIna la necesIdad de conexIones por cable.
Por oIra parIe, en el marco de esIe proyecIo se IomenIar la
uIIlIzacIn de los servIcIos de IeleIonIa P. EsIa IecnologIa
permIIe la IransmIsIn de comunIcacIones de voz a Iravs
de redes pblIcas y prIvadas, InclusIve a Iravs de nIerneI.
Adems, se crear un cenIro nIco de aIencIn y derIvacIn
para las consulIas cIudadanas.
32
ComunIcacIn al
alcance de la cIudadanIa
ESChLh. PDVINCIAL
Los munIcIpIos son el nIvel de gobIerno ms cercano a la
poblacIn, por lo IanIo cuenIan con una capacIdad poIen-
cIal para aIender a las necesIdades que emergen de la co-
munIdad local.
En esIe senIIdo es necesarIo pensar el desarrollo de la pro-
vIncIa a parIIr del IorIalecImIenIo de las auIonomIas loca-
les que les asegure a los munIcIpIos una eIecIIva Indepen-
dencIa al momenIo de gesIIonar los recursos y denIr sus
polIIIcas pblIcas.
EsIe proyecIo promueve el reconocImIenIo de las auIono-
mIas munIcIpales normaIIzando su alcance y promovIendo
la adecuacIn de los dIsposIIIvos InsIIIucIonales provIncIa-
les a la normaIIva esIablecIda por la ConsIIIucIn NacIonal
reIormada en 1994.
Desarollo de las auIonomIas locales 33
Con esIe proyecIo se promueve el "uso oblIgaIorIo de soII-
ware lIbre en la admInIsIracIn pblIca provIncIal medIanIe
la aplIcacIn eIecIIva de la Ley N 13.139 sancIonada y pro-
mulgada en el ao 2010, y modIcaIorIa de la Ley N 12.360
que esIablecIa el "uso preIerenIe.
El nuevo marco normaIIvo, InsIa a las InsIIIucIones de la
admInIsIracIn pblIca a esIablecer los lIneamIenIos de las
polIIIcas de IncorporacIn y gesIIn progresIva de soIIware
lIbre, con el n de lograr ecIencIa y auIonomIa InIormIIca.
El uso de %&'()*+, lIbre posIbIlIIar a los cIudadanos el ac-
ceso a la InIormacIn pblIca oIrecIda en IormaIo dIgIIal y
la debIda proIeccIn de la InIegrIdad, condencIalIdad, ac-
cesIbIlIdad e InIeroperabIlIdad de la InIormacIn. DIras de
las venIajas del uso de programas lIbres es que IomenIar
la IndusIrIa IecnolgIca, la economIa y el empleo al oIorgar
al gobIerno provIncIal el derecho a conIraIar proIesIonales
locales para generar, modIcar y adapIar sus sIsIemas. El al-
cance de esIe proyecIo se exIIende a Iodo el mbIIo de la
admInIsIracIn pblIca provIncIal, empresas donde el esIado
provIncIal Ienga parIIcIpacIn mayorIIarIa, organIsmos des-
cenIralIzados y los poderes ejecuIIvo, legIslaIIvo y judIcIal.
Marco normaIIvo y IuncIonal
para el uso de IecnologIas lIbres 31
ESChLh. PDVINCIAL
En eI marcc de este prcyectc se impIementan Ias siguientes
accicnes:
CapacLacn permanenLe a los muncpos y sus equpos en
nanzas locales, plancacn esLraLegca, descenLralzacn,
parLcpacn cudadana y asocaLvsmo nLermuncpal.
Elaboracn de planes de ordenamenLo LerrLoral y esLra-
Legcos como nsLrumenLos de prevsn y plancacn que
regulen y unquen el crecmenLo.
190 191
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
La RegIn CenIro de la RepblIca ArgenIIna se consIIIu-
ye como un proyecIo de InIegracIn regIonal, conIormado
por las provIncIas de Crdoba, EnIre RIos y SanIa Fe, con
el n de IorIalecer nuevos lazos InIerprovIncIales, garan-
IIzando asI la plena vIgencIa del IederalIsmo, a Iravs del
esIablecImIenIo de los lIneamIenIos de una polIIIca comn
de desarrollo, que abarque aspecIos econmIcos, socIales,
culIurales y educaIIvos, y que sea capaz de abordar las pro-
blemIIcas y las poIencIalIdades del conjunIo de la regIn.
Es asI como en la planIcacIn esIraIgIca para la RegIn
CenIro, y con el n de consolIdar el proceso de InIegracIn
y desarrollo regIonal, se denIeron caIorce IemIIcas Irans-
versales a las Ires provIncIas, las cuales quedaron congu-
radas como: AccIn SocIal, EducacIn y ComunIcacIones,
CobIerno, Recursos HIdrIcos, Salud, SIsIema nIermodal de
TransporIe e nIraesIrucIura, CulIura, HacIenda y FInanzas,
ProduccIn, Trabajo, CIencIa, TecnologIa e nnovacIn, Me-
dIo AmbIenIe y TurIsmo.
Las ComIsIones de Trabajo para llevar a cabo las accIones
se InIegran con parIIcIpacIn del secIor pblIco prIvado a
Iravs de represenIanIes de los dIIerenIes esIamenIos de
gobIerno y de los cuaIro Foros de la SocIedad CIvIl - UnIver-
sIdades, Trabajadores, ProIesIonales, EmpresarIos - de cada
una de las provIncIas. La parIIcIpacIn de dIsIInIos secIores
de la acIIvIdad prIvada, permIIe generar espacIos de coo-
peracIn IundamenIales como requIsIIo necesarIo para el
proceso de InIegracIn regIonal.
nIegracIn regIonal: RegIn CenIro 3/
ESChLh. PDVINCIAL
EIEDETkhhIO. PDYECCIDN ECIDNAL E INTENACIDNAL
Para llevar a adelanIe las acIIvIdades se ha Irabajado en la
elaboracIn de InsIrumenIos apropIados para la Ioma de de-
cIsIones, asI como en la realIzacIn de esIudIos especIcos,
dIagnsIIcos y anlIsIs esIraIgIcos, con parIIcIpacIn de Io-
dos los secIores Involucrados en el proceso. Cabe desIacar,
enIre esIos, los esIudIos realIzados de las cadenas de valor
para la RegIn CenIro, el proyecIo de la HIdrovIa Paraguay -
Paran - Uruguay, la creacIn de un DbservaIorIo del Trabajo
para la RegIn, asI como la produccIn de un sIsIema ecaz
de generacIn de daIos esIadIsIIcos.
AsImIsmo, se Impulsa la parIIcIpacIn en el IorIalecImIen-
Io InsIIIucIonal de la RegIn CenIro a Iravs de la parIIcI-
pacIn en dIIerenIes reunIones regIonales como las que
nuclean a las IunIas de gobernadores, las de la ComIsIn
ParlamenIarIa ConjunIa, las que propIcIan el encuenIro con
los Ioros de la socIedad cIvIl, las que coordInan Iransver-
salmenIe las acIIvIdades enIre las reas de gobIerno de las
Ires provIncIas.
Por oIro lado, se hace hIncapI en Irabajar para concreIar
agendas de Irabajo enIre munIcIpIos y los InIendenIes de las
regIones de las provIncIas InIegranIes en la RegIn CenIro.
Con relacIn a la proyeccIn InIernacIonal del Acuerdo Re-
gIonal, desIacan las mIsIones nsIIIucIonales y comercIales
realIzadas a MalasIa - SIngapur, ChIna, DubaI y KuwaII asI
como a rasIl.
ESChLh. PDVINCIAL
La consolIdacIn de la cooperacIn InIernacIonal como Ins-
IrumenIo de apoyo a las polIIIcas pblIcas provIncIales, es
un lIneamIenIo de Irabajo que ImplIca la arIIculacIn de una
esIraIegIa dInmIca de parIIcIpacIn de la provIncIa en es-
pacIos bIlaIerales y mulIIlaIerales de cooperacIn InIerna-
cIonal. En esIa dInmIca, las InIcIaIIvas son enIendIdas como
apoyo o complemenIo de las polIIIcas pblIcas provIncIales
y deIermInadas por las prIorIdades locales denIdas en el
Plan EsIraIgIco ProvIncIal.
DenIro de esIe marco se InscrIben los acuerdos de InIegra-
cIn regIonal, sIempre IenIendo en cuenIa que las admInIs-
IracIones locales y provIncIales se encuenIran en un proceso
consIanIe de redenIcIn de sus roles denIro del accIonar
en la esIera InIernacIonal. Se enIrenIan asI al desaIIo de
poder desarrollar esIraIegIas de parIIcIpacIn acIIva en la
consIruccIn de espacIos de InIegracIn y de Irabajo InIer-
jurIsdIccIonal.
En esIe senIIdo, esIa InIcIaIIva busca IanIo posIcIonar a la
provIncIa en el escenarIo InIernacIonal, como doIarla de
una IdenIIdad y una Imagen propIa en dIcho mbIIo, para
converIIrla en un acIor plenamenIe InIegrado a espacIos de
decIsIn y generacIn de polIIIcas pblIcas que Irabajen en
pos de mejorar el desarrollo econmIco y socIal, asI como
por equIlIbrar la desIgualdad enIre provIncIas y regIones con
crIIerIos de ecacIa, exIbIlIdad y alIa calIdad en la coordI-
nacIn y dIreccIn InIerjurIsdIccIonal.
En el Mercado Comn del Sur (MERCDSUR}, los acIores sub-
nacIonales encuenIran su propIo espacIo para parIIcIpar Ins-
IIIucIonalmenIe en el "Foro ConsulIIvo de MunIcIpIos, EsIa-
dos Federados y DeparIamenIos del MERCDSUR. Desde esIe
mbIIo la provIncIa de SanIa Fe prev promover polIIIcas de
deIensa y preservacIn del paIrImonIo culIural, socIal, pro-
ducIIvo y IecnolgIco de la regIn, polIIIcas de InIegracIn
econmIca, culIural y socIal, asI como polIIIcas de InIraes-
IrucIura que permIIa la comunIcacIn al InIerIor de la regIn.
Por oIro lado, SanIa Fe es Impulsora de la creacIn conjunIa
con las provIncIas de Chaco, CorrIenIes, EnIre RIos, Formosa,
y MIsIones de la ComIsIn RegIonal de ComercIo ExIerIor del
NoresIe ArgenIIno (CRECENEA} con el n de Impulsar la In-
IegracIn de esIa regIn con los EsIados IronIerIzos vecInos.
A parIIr del esIablecImIenIo de marcos de coordInacIn su-
praregIonal, la CRECENEA LIIoral ha InIegrado su problem-
IIca con la de los EsIados del sur de rasIl nucleados en el
Consejo de DesenvolvImIenIo del Sul (CDDESUL} en el que
se Incluyen los EsIados de MaIo Crosso do Sul, Paran, RIo
Crande do Sul y SanIa CaIarIna, elaborando planes de Ira-
bajo conjunIos, a la vez que conIorma el prIncIpal bloque
subregIonal denIro del MERCDSUR.
La provIncIa de SanIa Fe promueve la proIundIzacIn y dIver-
sIcacIn de la cooperacIn en maIerIa socIal, econmIca,
culIural, educaIIva y cIenIIca, con la RepblIca FederaIIva
del rasIl, conIorme a los prIncIpIos y objeIIvos del Progra-
ma de nIegracIn y CooperacIn EconmIca Mercosur, o Ira-
vs de la accIn dIrecIa de los organIsmos supra regIonales,
como lo es el acuerdo CRECENEA LIIoral - CDDESUL.
nIegracIn regIonal: CRECENEA CDDESUL - MERCDSUR 35
192 193
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. PDVINCIAL
La cooperacIn InIernacIonal- enIendIda como el conjunIo
de espacIos de colaboracIn y Irabajo conjunIo con oIros go-
bIernos y organIzacIones en el mbIIo InIernacIonal- consII-
Iuye una herramIenIa de gesIIn de las relacIones InIerna-
cIonales que permIIe posIcIonar a la provIncIa de SanIa Fe
como un acIor de la cooperacIn InIernacIonal dInmIco y
con orIenIacIones esIraIgIcas.
Con el proyecIo "Redes y cooperacIn InIernacIonal se pre-
Iende desarrollar y poIencIar dIchos espacIos con el objeII-
vo de conIrIbuIr con: el IorIalecImIenIo de las capacIdades
InsIIIucIonales y de gesIIn en las dIversas reas del gobIer-
no ProvIncIal, la generacIn de mecanIsmos de InnovacIn y
desarrollo sosIenIble, y la mejora en la calIdad de vIda de los
cIudadanos sanIaIesInos.
Redes y cooperacIn InIernacIonal 36
AsImIsmo, accIones como la asIsIencIa IcnIca y nancIera,
la IransIerencIa de IecnologIa, la IormacIn de recursos hu-
manos, el reIuerzo de las capacIdades y el desarrollo InsII-
IucIonal, la InsercIn de los producIos y empresas sanIaIe-
sInas en los mercados exIernos, la cooperacIn IcnIca y el
InIercambIo de experIencIas, adquIeren un papel prIorIIarIo
en las relacIones de cooperacIn, consIIIuyndose en com-
ponenIes claves del IorIalecImIenIo de las polIIIcas pblIcas
provIncIales.
ESChLh. PDVINCIAL
EsIe proyecIo reere a la esIraIegIa de InIerconexIn ener-
gIIca en los ejes agroeconmIcos de rasIl y la RepblI-
ca ArgenIIna. Es una InIcIaIIva de cuaIro aos de duracIn
co-nancIada por la UnIn Europea, ejecuIada por la DNC
Cruppo dI VolonIarIaIo CIvIle (DNLUS} de ologna, IalIa y
coordInada por el EsIado de rasIl.
EsIe proyecIo IIene como objeIIvos conIrIbuIr con el aumen-
Io de la segurIdad y la soberanIa energIIca a nIvel regIo-
nal, aporIar a los conocImIenIos sobre las poIencIalIdades
de InIerconexIn energIIca y de produccIn de energIas
lImpIas, IncluIr la produccIn de agro energIas -elIca, solar,
de bIocombusIIbles, hIdrulIca, enIre oIras- en la agrIculIura
IamIlIar a Iravs de polIIIcas de InIerconexIones energIIcas
a nIvel de munIcIpIos, en el prIncIpal eje agro econmIco de
AmrIca del Sur, rasIl-ArgenIIna.
AsI, el programa se propone complemenIar y arIIcular polI-
IIcas energIIcas nacIonales, regIonales, provIncIales y mu-
nIcIpales, a Iravs del esIudIo de las poIencIalIdades agro
energIIcas de los munIcIpIos parIIcIpanIes.
Las accIones del proyecIo se desarrollan en los EsIados de
ahIa, MInas CeraIs, San Pablo, Paran, SanIa CaIarIna, y 30
munIcIpIos en red de rasIl, y en las provIncIas de SanIa Fe,
Chaco, CorrIenIes, MIsIones y 20 munIcIpIos en red de la Re-
pblIca ArgenIIna. En esIe marco, las accIones conIemplan
el esIudIo y mapeo de las poIencIalIdades de InIerconexIn
energIIca a mIcro y medIa escala, en el rea rural y de los
recursos de produccIn de energIas lImpIas, la elaboracIn
y publIcacIn de un Plan nIermunIcIpal de CesIIn de las
nIerconexIones EnergIIcas, de los Recursos AmbIenIales y
EnergIas LImpIas (PCE-RAEL} a nIvel de 50 munIcIpIos de 9
esIadoslprovIncIas del eje agro econmIco rasIl-ArgenIIna,
la capacIIacIn de operadores en los munIcIpIos sobre In-
IerconexIn energIIca, y el desarrollo de dos proyecIos de
aplIcacIn de produccIn energIIca en el mbIIo de agrIcul-
Iura IamIlIar, una nca agroecolgIca en rasIl y una planIa
de bIomasa en ArgenIIna.
EnIre los resulIados se espera que se IncremenIen los co-
nocImIenIos de las poIencIalIdades de InIerconexIones
energIIcas, que aumenIen las InIerconexIones energIIcas
mIcro-regIonales a nIvel del eje rasIl-ArgenIIna, y que, por
paIs, se realIce un proyecIo de aplIcacIn concreIa y susIen-
Iable de InIerconexIones energIIcas en reas rurales, con
produccIn de energIa lImpIa alIernaIIva, aumenIando la se-
gurIdad energIIca en los nIveles locales.
nclusIn de agroenergIas en los ejes agroeconmIcos de rasIl y ArgenIIna 37
195
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%&
19/
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787
CALDAD
SDCAL
02.
LNEh ESTkhTEGCh
La educacIn es una de las prIncIpales herramIenIas para
garanIIzar la Igualdad de oporIunIdades en la socIedad. EsIe
proyecIo IIene como objeIIvo garanIIzar el acceso y perma-
nencIa a una educacIn que permIIa la creacIn y recreacIn
de la culIura, la IormacIn para el Irabajo, asI como la parII-
cIpacIn cIudadana con crIIerIo de equIdad.
En esIe senIIdo, la provIncIa de SanIa Fe apunIa al mejora-
mIenIo de la calIdad educaIIva a Iravs de dIIerenIes lInea-
mIenIos:
CenLraldad en las LrayecLoras de Lodos los alumnos perLene-
cenLes al ssLema de educacn ormal oblgaLora acompa-
ando el Lrabajo nsLLuconal con propuesLas nnovadoras
desde derenLes lneas de ormacn y aLendendo con
polLcas socoeducaLvas, las sLuacones de vulnerabldad
orgnadas en acLores socoeconmcos, geogracos, culLura-
les o eLncos que pudesen ser un obsLaculo para el acceso de
los nos y jvenes.
En lo que respecLa a las lneas de ormacn en servco, se
promueve el encuenLro con oLros para explorar Lodas las
posbldades del aprendzaje colaboraLvo abrendo senLdos
comparLdos y esLmulando el quehacer nsLLuconal uLlzan-
do nuevas Lecnologas y mulLples lenguajes.
EducacIn pblIca y de calIdad 38
ESChLh. PDVINCIAL
EIEDETkhhIO. EDUCACIDN Y 5ALUD CDN EUIDAD
LNEh ESTkhTEGCh. L2- CALIDAD 5DCIAL
ForLalecmenLo de los vnculos enLre los sujeLos, ya que son
la base necesara para el aprendzaje y sosLenmenLo de es-
pacos de crculacn de la palabra y escucha para desarrollar
valores sgncaLvos de una socedad democraLca y plural
que permLan crear y Lransormar en el marco del respeLo.
hrLculacn enLre educacn, Lrabajo y produccn, abordando
las problemaLcas educaLvas en uncn de las caracLersLcas
LerrLorales, en correspondenca con el enLorno producLvo y
socal de cada regn.
Se desarrolla un ssLema arLculado de pracLcas proeso-
nalzanLes que ncluye la ormacn Lecnca de los jvenes
y la ormacn ocupaconal con el propsLo de desarrollar
compeLencas, apLLudes y acLLudes.
MejoramenLo sosLendo de la nraesLrucLura y el equpa-
menLo escolar en Lodos los nveles y modaldades para que
las accones educaLvas se desenvuelvan en espacos adecua-
dos donde la convvenca y el encuenLro con oLros aclLe el
proceso de aprendzaje.
Es por esIo que se Irabaja en la amplIacIn y reparacIn de
edIcIos escolares ya exIsIenIes, asI como en la consIruccIn
de nuevos en aquellas localIdades en donde se dIagnosIIcan
vacancIas, opIImIzando las oIerIas educaIIvas de la regIn.
196 197
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
La educacIn IransmIIe la culIura. La culIura IransmIIe las
palabras, los sImbolos, los valores, la vIsIn del mundo. Las
escuelas de arIes preIenden garanIIzar creaIIvIdad, ImagI-
nacIn, coherencIa y persIsIencIa en la IransmIsIn de la
culIura.
Las escuelas de arIe esIn en la bsqueda de proyecIar sus
accIones en el IerrIIorIo a Iravs de IrayecIos IormaIIvos de
sus egresados, creando un mapa IerrIIorIal de aprendIzajes
mlIIples, lenguajes lIgados al arIe, los dIseos y los medIos.
La aperIura de nuevas escuelas de arIe en el IerrIIorIo, la
InclusIn de orIenIacIones y especIalIzacIones arIIsIIcas en
la escuela medIa, asI como la reIormulacIn de las escuelas
IcnIcas permIIIrn IncluIr esIos IrayecIos educaIIvos lIga-
dos a las IecnologIas, las IndusIrIas culIurales y los empren-
dImIenIos urbanos.
Escuelas de arIes 39
ESChLh. PDVINCIAL
EnIre las prIncIpales accIones conIempladas en esIe proyec-
Io se encuenIran: Impulsar y exIender la educacIn arIIsIIca
a Iodos los dIsIInIos nIveles educaIIvos y IuncIones InsIIIu-
cIonales en sImulIneo con la InIegracIn en un sIsIema de
cIrculacIn de InIormacIn que agIlIce la gesIIn InsIIIucIo-
nal y educaIIva y prevea la acIualIzacIn de sus marcos orga-
nIzaIIvos y normaIIvos.
En los InsIIIuIos superIores de SanIa Fe, RosarIo y Recon-
quIsIa se preIende IncremenIar la canIIdad de carreras de
IormacIn IanIo docenIe-arIIsIIca como arIIsIIco-proIesIo-
nal, y amplIar las oIerIas IormaIIvas en los dIsIInIos lengua-
jes arIIsIIcos. AsImIsmo, se busca promover la parIIcIpacIn
de los alumnos y docenIes de las escuelas de la provIncIa en
los programas de capacIIacIn culIural y nuevos dIsposIII-
vos de aprendIzaje organIzados en las esIrucIuras culIurales
exIsIenIes, y complemenIarlo con las acIIvIdades de exIen-
sIn en munIcIpIos y comunas, realIzando presenIacIones,
concIerIos, muesIras, y parIIcIpacIn en evenIos locales.
Por oIra parIe, se proyecIa la creacIn de un programa que
oIrezca acompaamIenIo para la InsercIn laboral de los
egresados, en arIIculacIn con necesIdades IormaIIvas que
se deIecIen en dIsIInIas zonas del IerrIIorIo provIncIal.
Adems, se Irabajar para aanzar y amplIar la oIerIa educa-
IIva de las escuelas secundarIas de arIe especIalIzadas, y en
la aperIura de un bachIlleraIo especIalIzado en msIca en la
Escuela ProvIncIal de MsIca N 9.902 C.R.E.. en SanIa Fe.
Las bIblIoIecas populares son InsIIIucIones cIvIles creadas
y conducIdas por sus vecInos y asocIados que IIenen la -
nalIdad de IuncIonar como cenIros acIIvos, parIIcIpaIIvos y
democrIIcos de InIormacIn, aprendIzaje, promocIn de la
lecIura, conIencIn socIal y gesIIn culIural.
EsIe proyecIo apunIa a la proIundIzacIn de un sIsIema de
bIblIoIecas populares en Ioda la provIncIa garanIIzando el lI-
bre acceso a Ioda la cIudadanIa a sus coleccIones bIblIogr-
cas, hemerogrcas y mulIImedIales y a dIversas acIIvIdades
socIo-culIurales y recreaIIvas que realIzan o promueven en
sus comunIdades.
EnIre las prIncIpales accIones se prev conIInuar con las ges-
IIones anIe la ComIsIn NacIonal ProIecIora de IblIoIecas
Populares (ConabIp} en Iavor de las bIblIoIecas de la pro-
vIncIa, promover encuenIros InIer-bIblIoIecas con el n de
generar espacIos parIIcIpaIIvos de IormacIn y capacIIacIn,
generar ms IIInerancIa del -"./"&012"/ un mecanIsmo que
amplIa y complemenIa la labor de las bIblIoIecas populares
cuyo n es el de hacer llegar la InIormacIn y la lecIura a las
personas que por moIIvos de lejanIa u oIros no pueden acce-
der a esIos derechos y oporIunIdades. AsImIsmo, se proyec-
Ia InIegrar a las bIblIoIecas populares a un nuevo paradIgma
de servIcIo culIural que oIrezca al cIudadano espacIos mulII-
medIales y mulII-lIngIsIIcos para aprender, crear, esIudIar
y expresarse.
IblIoIecas populares /0
ESChLh. PDVINCIAL
198 199
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
/1
ESChLh. PDVINCIAL
El proyecIo enuncIado como sIsIema nIco en el proceso
dIagnsIIco ha sIdo denomInado ms apropIadamenIe como
sIsIema InIegrado en IrmInos de las condIcIones de vIabIlI-
dad y IacIIbIlIdad exclusIvamenIe desde la esIera provIncIal.
FrenIe a la IragmenIacIn en IrmInos de coexIsIencIa de
muchas unIdades o enIIdades presIadoras de servIcIos no
InIegradas en red, el proyecIo se propone un proceso de In-
IegracIn progresIvo de esIos esIablecImIenIos en una sola
red que de respuesIa a las necesIdades de los habIIanIes de
Iodo el IerrIIorIo provIncIal.
La salud es sIn duda una polIIIca socIal que debe promover
el desarrollo humano susIenIable y conIrIbuIr a la consIruc-
cIn de la cIudadanIa adems de oIrecer servIcIos curaIIvos.
Una concepcIn InIegral de la salud, esI necesarIamenIe
vInculada IambIn con la saIIsIaccIn de las necesIdades de
alImenIacIn, hIgIene, vIvIenda, ambIenIe, Irabajo, educa-
cIn, culIura y parIIcIpacIn de los cIudadanos.
La consIruccIn de un SIsIema nIegrado de Salud preIen-
de garanIIzar valores como la unIversalIdad en el acceso, la
InIegralIdad de sus accIones y la equIdad como crIIerIo dIs-
IrIbuIIvo IrenIe a la necesIdad medIanIe el IorIalecImIenIo
de la red asIsIencIal de salud pblIca en las cInco regIones.
Para ello, IambIn se consIder necesarIo generar un ma-
yor compromIso de los munIcIpIos generando ms y me-
SIsIema nIegrado de Salud
jores condIcIones para la parIIcIpacIn socIal a eIecIos de
una adecuada ImplemenIacIn de la esIraIegIa de AIencIn
PrImarIa. La arIIculacIn de accIones prevenIIvas, asIsIencIa
en cenIros de salud y una mejor arIIculacIn con esIable-
cImIenIos que oIrecen mayor complejIdad son cenIrales en
esIa esIraIegIa. Por eso se procura que los esIablecImIenIos
cuenIen con la capacIdad resoluIIva adecuada (equIpamIen-
Io, condIcIones edIlIcIas y recursos humanos calIcados}, a
n de dar respuesIa a las necesIdades de aIencIn InIegral
de la poblacIn y hacer eIecIIvo el derecho a la salud.
EsIe proyecIo IIene como objeIIvos consolIdar un sIsIema
pblIco de salud unIversal, graIuIIo, equIIaIIvo e InIegral, y
garanIIzar la promocIn, prevencIn, curacIn y rehabIlIIa-
cIn abordando cada sIIuacIn con la complejIdad adecuada,
en el espacIo ms adecuado y con mecanIsmos parIIcIpaII-
vos que respeIen las Iormas organIzaIIvas de cada munIcI-
pIo y comuna.
En esIe marco, el proyecIo ahora denomInado SIsIema nIe-
grado de Salud esI Irabajando en sImulIneo sobre dIsIInIas
lIneas de accIn: arIIculacIn enIre esIablecImIenIos de aIen-
cIn de la salud y de sus redes de soporIe como la de aIencIn
de las emergencIas, de presIacIones de laboraIorIo o de dIs-
IrIbucIn de medIcamenIos parIIendo de acuerdos que InIe-
gran los recursos dIsponIbles en las dIsIInIas jurIsdIccIones.
Por oIra parIe, se esI procurando la InIegracIn del sIsIema
de InIormacIn en salud, a parIIr de la vInculacIn en redes
de los servIcIos, la unIdad en la base de daIos y los crIIerIos
de regIsIro, la adopcIn de nuevas IecnologIas (Iele-con-
IerencIas, Iele-dIagnsIIco} y IundamenIalmenIe la InIero-
perabIlIdad enIre los sIsIemas que posIbIlIIa que los daIos
clInIcos de los cIudadanos sean accesIbles desde cualquIer
lugar de la red provIncIal.
EsIas accIones se complemenIan con oIras mlIIples esIra-
IegIas que van desde la adopcIn de unIdad de crIIerIos en
el sIsIema de IormacIn de los proIesIonales de la salud, en
los dIsposIIIvos de admIsIn y adscrIpcIn de pacIenIes, en
la planIcacIn de InIraesIrucIura en salud, hasIa la coordI-
nacIn del modo de responder a las emergencIas en Iodos
los munIcIpIos y comunas de la provIncIa.
Por oIra parIe, las mIsmas dIrecIrIces operan en las polIII-
cas de salud del APDS (nsIIIuIo AuIrquIco ProvIncIal de la
Dbra SocIal} para brIndar una oIerIa presIacIonal con IuerIe
orIenIacIn en la aIencIn prImarIa de la salud enIendIda
como esIraIegIa organIzadora del sIsIema, unIcado y con-
sensuado los proIocolos de audIIorIa y auIorIzacIn de prc-
IIcas, lIsIados de elemenIos mdIcos y medIcamenIos.
Por lIImo, IambIn en el marco de esIe proyecIo se Impul-
s una nueva Ley de Salud que reemplazar a las vIgenIes de
DescenIralIzacIn HospIIalarIa y SAMCo, a n de consolIdar
IormalmenIe la Red PblIca nIegrada de los ServIos de Salud.

200 201
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. PDVINCIAL
La red provIncIal de emergencIas y Iraslados, conocIda en
el IerrIIorIo como el ServIcIo de EmergencIas MdIcas 107,
esI dIsIrIbuIda en Ioda la exIensIn provIncIal y IIene la mI-
sIn de velar por el derecho a la salud asIsIIendo las urgen-
cIas y emergencIas en el espacIo pre-hospIIalarIo, como asI
IambIn cumplIendo las IuncIones de Iraslado de pacIenIes.
EsIa red es soporIe clave en el desarrollo de la esIraIegIa
de aIencIn prImarIa de la salud por cuanIo IuncIona como
arIIculadora del IoIal de la oIerIa provIncIal de servIcIos, en-
lazando nIveles de aIencIn en IuncIn de las necesIdades
de la poblacIn. TambIn vIncula a los dIsIInIos esIablecI-
mIenIos de la red de servIcIos a Iravs de su sIsIema de co-
munIcacIones.
Desde el comIenzo, esIe proyecIo ha IenIdo como objeIIvo
brIndar y garanIIzar el acceso al cIudadano de una coberIura
asIsIencIal pre-hospIIalarIa de emergencIas y urgencIas m-
dIcas en Iodo el IerrIIorIo provIncIal, a parIIr del dIseo de
polIIIcas InclusIvas y parIIcIpaIIvas.
En esIe marco, los ejes sanIIarIos se basan en los prIncIpIos
de graIuIdad, equIdad, InIegralIdad, unIversalIdad. Las ac-
cIones IendIenIes a reIorzar esIa red de emergencIas con-
Iemplan, enIre oIras, la creacIn de la cenIral de derIvacIn
de camas y la creacIn de la AgencIa ProvIncIal de Emergen-
cIas SanIIarIas. En oIro orden se conIInuar con la puesIa en
marcha de dIIerenIes planes de conIIngencIa, con la rma de
nuevos convenIos de InIegracIn, con la renovacIn de m-
vIles sanIIarIos, con la mejora de la InIraesIrucIura edIlIcIa y
con nuevos cursos de capacIIacIn.
EsIe proyecIo esI orIenIado a la IncorporacIn de IecnologIas
de InIormacIn y comunIcacIn (TC} en maIerIa de salud p-
blIca para garanIIzar un mayor acceso, mejorar la calIdad de
la aIencIn y la segurIdad de los pacIenIes, con el objeIIvo de
mejorar las accIones de salud en los mbIIos de prevencIn,
dIagnsIIco, IraIamIenIo, monIIoreo y gesIIn.

La aplIcacIn de esIas InnovacIones IecnolgIcas abarcan acII-
vIdades relacIonadas con la aIencIn, admInIsIracIn y educa-
cIn en salud, oIrecIendo oporIunIdades IanIo para Incremen-
Iar la coberIura como para mejorar la calIdad de la aIencIn.

En el marco de esIe proyecIo esI prevIsIo avanzar en accIones
Ian dIversas como los regIsIros y las receIas mdIcas elecIr-
nIcas, los sIsIemas de conIrol del desempeo de los proIesIo-
nales de la salud asI como de los Insumos y medIcamenIos, y
los dIsIInIos IIpos de servIcIos de IelemedIcIna basados en la
aplIcacIn de un soIIware lIbre que IacIlIIa la InIeraccIn enIre
los equIpos mdIcos de los dIsIInIos eIecIores, y la realIzacIn
de dIagnsIIcos remoIos por Imgenes en hospIIales pblIcos.
SIsIema de EmergencIas SanIIarIas
nnovacIn IecnolgIca
en salud pblIca /2 /3
ESChLh. PDVINCIAL
ConsIruIr un EsIado que se responsabIlIce de que los cIu-
dadanos hagan eIecIIvo el derecho a la salud es pensar la
promocIn de la salud como sInnImo de consIruccIn de
cIudadanIa, algo que Incluye a los responsables polIIIcos, a
oIros secIores del EsIado, a las comunIdades y IambIn a los
servIcIos, pero IrascendIendo sus especIcIdades asIsIen-
cIales o prevenIIva.
La promocIn de la salud debe ser despegada de los abor-
dajes IradIcIonales que la conIunde con las acIIvIdades de
prevencIn de enIermedades, y desarrollarse en el espacIo
concreIo en el que habIIan las personas, donde InIeracIan
los dIsIInIos secIores del EsIado, las organIzacIones pro-
pIas de cada comunIdad y los cIudadanos enIre sI, a n de
que ImpacIe en la culIura, aIravIese el sIsIema y aporIe a la
IransIormacIn buscada. En esIe senIIdo, la prImera eIapa
del plan esIraIgIco se planIco a nIvel local y hoy se pro-
yecIa en el plano provIncIal.
Trabajar en promocIn de la salud es operacIonalIzar la de-
mocracIa y la equIdad del sIsIema aIravesando el concepIo
de salud, la clInIca, la prevencIn el cuIdado del ambIenIe,
la respuesIa socIal, la sIIuacIn de enIermedad o rIesgo de
enIermar, la educacIn, eIc.
En esIas lIneas esIraIgIcas desde el CobIerno de la provIn-
cIa se han ImplemenIado accIones que esIImulan el InIers
por la salud en el marco de un proceso parIIcIpaIIvo, cons-
Iruyendo oporIunIdades y habIlIdades para opIar por lo sa-
ludable, con nIasIs en jvenes y adolescenIes en IrmInos
de su poIencIa de ImpacIo en la culIura.
PromocIn de la salud //
El objeIIvo es oIrecer soporIe IanIo a los equIpos locales
como a las InsIIIucIones de la comunIdad para la planIca-
cIn de accIones que se desarrollan, la supervIsIn de las
acIIvIdades que se programen denIro de reas especIcas
(programas, dIreccIones} en los servIcIos o en el espacIo Ie-
rrIIorIal y la consolIdacIn de InIormes perIdIcos.
Para Ia ccncrecin de estcs cbjetivcs se han pricrizadc Ics
siguientes ejes ccn sus respectivcs resuItadcs:
Se han sumado mas de 80 localdades a la red de Muncpos
Saludables con el n de mpulsar acLvdades de promocn
de la salud desde los gobernos locales y el Lrabajo conjunLo
con las organzacones socales.
Promocn de salud sexual y reproducLva en la adolescenca
y en el colecLvos Lrans.
Formacn de ssLema de consejera vnculada a la aLencn
prmara en para la LemaLcas relaconada a las enermedades
de Lrasmsn sexual, meLodos anLconcepLvos.
Promocn de la salud de las mujeres y elila recen nacdo.
PolLcas de genero
Promocn de ambenLes saludables. concenLzacn en el
habLo de umar, curso de cesacn Labaquca, espaco lbres
de humo.
Promocn de almenLacn saludable, canLnas saludables en
los esLablecmenLos educaLvos, dsmnucn en el consumo
de sal en bares resLoranes y panaderas.
Promocn de la acLvdad sca.
202 203
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. PDVINCIAL
EsIe proyecIo se enmarca en la premIsa de que los medI-
camenIos y bIenes de salud IIenen un carcIer socIal y en
ese senIIdo se vIene dando un abordaje especIal, en IanIo
se consIdera que el EsIado es responsable por la garanIIa
del derecho a la salud. La responsabIlIdad para con los cIu-
dadanos se maIerIalIza en las InIervencIones socIales, des-
prendIndose de la lgIca ImpuesIa por el mercado. En esIe
marco, el medIcamenIo, como bIen socIal, debe Iener un vo-
lumen de produccIn asegurado que slo el EsIado puede
garanIIzar, ya que en las IndusIrIas prIvadas la renIabIlIdad
suele orIenIar la produccIn.
En esIe senIIdo, las accIones de esIe proyecIo apunIan a
consolIdar la produccIn pblIca de medIcamenIos para Io-
dos los cIudadanos en Iorma IgualIIarIa y graIuIIa, asI como
a saIIsIacer la demanda de la salud pblIca, hacIendo un uso
racIonal, eIecIIvo, ecIenIe y ecaz de los recursos dIsponI-
bles para aIender a los que ms lo necesIIan.
EnIre las accIones desarrolladas, se desIacan la consIIIucIn
de la Red ProvIncIal de LaboraIorIos de produccIn PblIca
de MedIcamenIos, asI como la provIsIn de MedIcamenIos al
Programa NacIonal RemedIar Redes.
Por oIro lado, la provIncIa de SanIa Fe, cuenIa con dos labo-
raIorIos InsIalados en su IerrIIorIo: el LaboraIorIo ndusIrIal
FarmacuIIco SocIedad del EsIado (LF SE}, de la provIncIa de
SanIa Fe, y el LaboraIorIo de EspecIalIdades MedIcInales So-
cIedad del EsIado (LEM SE}, de la munIcIpalIdad de RosarIo. A
parIIr de un InIercambIo producIIvo enIre ambas enIIdades,
se concreI la puesIa en marcha del convenIo de colabora-
cIn enIre las mIsmas.
ProduccIn pblIca
de medIcamenIos /5
A parIIr de la nueva Ley NacIonal de Salud MenIal y AdIccIo-
nes, Iodos los pacIenIes con padecImIenIos subjeIIvos de
dIIerenIes orIgenes (padecImIenIos psIquIIrIcos, psIcol-
gIcos, por abuso de susIancIas psIcoacIIvas, vIolencIa, eIc}
sern asIsIIdos en los hospIIales generales. En esIe senIIdo,
se hIzo necesarIo reorIenIar las polIIIcas de adIccIones pro-
puesIas en la prImera versIn del Plan EsIraIgIco ProvIncIal
y enmarcarlas en la nueva ley.
En vIrIud de esIe proyecIo, se reconoce que dIchas sIIuacIo-
nes consIIIuyen un proceso deIermInado por componenIes
hIsIrIcos, socIoeconmIcos, culIurales, bIolgIcos y psIco-
lgIcos, por lo que el eje de las InIervencIones y los dIspo-
sIIIvos IerapuIIcos vIgenIes apunIan a un sujeIo con una
hIsIorIa parIIcular y su padecImIenIo subjeIIvo anclado en un
deIermInado conIexIo socIal y IamIlIar-aIecIIvo.
La prIorIdad esI puesIa en la consIIIucIn de dIsposIIIvos
alIernaIIvos, que no apelan al encIerro como nIca esIraIe-
gIa de abordaje a sIIuacIones socIo-subjeIIvas complejas. En
consecuencIa, la preservacIn y el mejoramIenIo de los IndI-
vIduos ImplIcan una dInmIca de consIruccIn socIal vIncula-
da a la concrecIn de derechos humanos y socIales.
EsIas problemIIcas esIn sIendo abordadas por la red p-
blIca de salud con una arIIculacIn InIersecIorIal e InIerju-
rIsdIccIonal, prIorIzando la aIencIn InIegral, respeIando la
vIda de la persona, IavorecIendo los lazos con la comunIdad
y propIcIando los soporIes maIrIcIales.
PolIIIcas InIegrales en salud.
Abordaje socIo subjeIIvo /6
ESChLh. PDVINCIAL
MIenIras que la segurIdad alImenIarIa se reere a garanII-
zar el aprovIsIonamIenIo de alImenIos y el aprovechamIen-
Io bIolgIco de los mIsmos, la soberanIa alImenIarIa es el
derecho de los pueblos a acceder a alImenIos nuIrIIIvos y
culIuralmenIe adecuados, producIdos de Iorma susIenIable
y ecolgIca, asI como al derecho a decIdIr su propIo sIsIema
alImenIarIo y producIIvo.
En esIe senIIdo, esIe proyecIo se propone desarrollar y Ior-
Ialecer polIIIcas InIersecIorIales que IomenIen la alImenIa-
cIn segura y saludable y garanIIcen el acceso a los alImen-
Ios esencIales a parIIr de la consIruccIn de enIornos IIsIcos
y socIales adecuados para reducIr los IacIores de rIesgo de
las enIermedades crnIcas no IransmIsIbles. Adems, se
preIende Impulsar la adopcIn de comporIamIenIos y esII-
los de vIda saludables por parIe de la poblacIn.
Para la concrecIn de Iales objeIIvos, se aborda la IemIIca
desde la produccIn, cIrculacIn y consumo de alImenIos,
con herramIenIas que permIIan mejorar la soberanIa en Ir-
mInos de produccIn y acceso como esIraIegIa InIegral, Io-
calIzando en los IerrIIorIos con alIos IndIces de exclusIn y
vulnerabIlIdad. Para ello, se propIcIarn mbIIos de encuen-
Iro enIre Iodos los acIores pblIcos y prIvados Involucrados
en la obIencIn de alImenIos seguros.
Por oIro lado, se esIablecer un sIsIema de vIgIlancIa InIe-
gral de las enIermedades IransmIIIdas por alImenIos con el
n de realIzar un seguImIenIo de los IacIores que esIn aso-
cIados a su aparIcIn.
SoberanIa y segurIdad alImenIarIa /7
Por lo expuesIo, se proIundIzarn la capacIIacIn en el Ie-
rrIIorIo con el n de sensIbIlIzar y Iormar en esIa IemIIca
al personal de aIencIn prImarIa de la salud. ParIe de la es-
IraIegIa denIda conIempla sumar nuevos espacIos a los ya
exIsIenIes que promocIonan acIIvIdades ldIcas, emprendI-
mIenIos producIIvos que permIIan la InclusIn e InIegracIn
de los sujeIos, y de la conIormacIn de CenIros de DIa, como
alIernaIIvas a la InsIIIucIonalIzacIn.
20/ 205
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
No basIa con reconocer que exIsIe desIgualdad enIre muje-
res y varones, y que esIa sIIuacIn aIecIa las capacIdades y
el desarrollo de nuesIra socIedad. Es precIso que el EsIado
promueva la Igualdad y el respeIo de los derechos a Iravs
de polIIIcas acIIvas que aIIendan a la dIversIdad sexual.
El proyecIo "ConsIruyendo Igualdad de gnero es un Ins-
IrumenIo que reIoma InIcIaIIvas del gobIerno provIncIal,
de gobIernos locales y de la socIedad cIvIl para conIrIbuIr
a garanIIzar la Igualdad de oporIunIdades y derechos a Io-
dos cIudadanos sIn dIsIIncIn de orIenIacIn sexual (heIe-
rosexual, homosexual y bIsexual} e IdenIIdad de gnero (Ira-
vesII, Iransexual, Iransgnero}.
DIcho plan comprende un conjunIo de esIraIegIas y accIones
InIerrelacIonadas y compromeIe al EsIado y a la socIedad a
aunar esIuerzos para reconocer, resIablecer y promover de
manera InIegral y sosIenIda la Igualdad de derechos enIre
los gneros.
En el marco de esIe proyecIo se planIea el dIseo de polIII-
cas pblIcas Iransversales que Incorporen la dImensIn de
gnero de Iorma InIegral en las accIones de gobIerno. Ade-
ms se prev la conIormacIn de un CabIneIe de gualdad de
DporIunIdades y Derechos.
ConsIruyendo Igualdad de gnero /8
ESChLh. PDVINCIAL
EIEDETkhhIO. TEITDID Y CIUDADANIA
Las polIIIcas pblIcas de InIancIa deben expresarse en IrmI-
nos del desarrollo InIegral de los nIos y nIas, asI como ge-
nerar las condIcIones de auIonomIa y lIberIad y garanIIzar el
eIecIIvo goce de los derechos reconocIdos en la ConsIIIucIn
NacIonal y IraIados InIernacIonales. Para ello, esIe proyecIo
Impulsar la ImplemenIacIn de un SIsIema de ProIeccIn
nIegral de Derechos de los NIos y AdolescenIes conIorma-
do por Iodos aquellos organIsmos, enIIdades y servIcIos que
dIsean, planIcan, coordInan, orIenIan, capacIIan, ejecuIan
y supervIsan las polIIIcas pblIcas desIInadas a la promo-
cIn, prevencIn, asIsIencIa, proIeccIn, resguardo y reesIa-
blecImIenIo de los derechos de nIos y adolescenIes.
MedIanIe esIe proyecIo se conIorm un sIsIema de proIec-
cIn local que permIIe arIIcular las accIones y polIIIcas pro-
vIncIales y nacIonales reIerIdas a la IemIIca, convocando a
parIIcIpar a las organIzacIones de la socIedad cIvIl. AsImIs-
mo, se realIzan capacIIacIones y se brIndan asIsIencIa IcnI-
ca a los equIpos IerrIIorIales y de la socIedad cIvIl, a n de
eIecIIvIzar en las prcIIcas InsIIIucIonales y proIesIonales el
concepIo de proIeccIn InIegral de la nIez.
ProvIncIa de los nIos /9
ESChLh. PDVINCIAL
DIras accIones ImplemenIadas son la creacIn de un sIsIema
de guardIa para la aIencIn anIe sIIuacIones de vulnerabIlI-
dad de derechos en los nIos, y la consIruccIn de una red
provIncIal CIudad de los NIos y Consejos de NIez en cada
localIdad.
Por oIra parIe, se ha creado la ComIsIn nIermInIsIerIal de
la NIez y AdolescencIa para parIIcIpar en la elaboracIn
del Plan ProvIncIal Anual, garanIIzando la concerIacIn de
accIones, la arIIculacIn y corresponsabIlIdad en el abordaje
de sIIuacIones, y el dIseo e ImplemenIacIn de polIIIcas de
promocIn y proIeccIn InIegral de derechos.
A su vez, se propone la reIormulacIn programIIca de los
CenIros de AccIn FamIlIar como espacIos InsIIIucIonales de
puerIas abIerIas para la parIIcIpacIn, reexIn e InclusIn
de nIos, nIas, adolescenIes y jvenes, donde se creen y
IorIalezcan lazos socIales, promovIendo asI, el reconocI-
mIenIo de sus capacIdades y saberes en un espacIo que les
permIIa poIencIar sus propIas IdenIIdades y enconIrarse con
sus emocIones. Adems de planIcar y consIruIr con las Ia-
mIlIas, esIraIegIas y abordajes de sIIuacIones parIIculares,
con dIculIades en la "crIanza de los nIos, nIas y adoles-
cenIes, o que requIeran apoyo y acompaamIenIo en la reso-
lucIn de las dIIerenIes realIdades que aIravIesan.
Se crear una red con los CenIros de DIa (ocIales y de la
socIedad cIvIl -con convenIos-} para el abordaje IerrIIorIal,
logrando un abordaje InIerdIscIplInarIo, InIerInsIIIucIonal
e InIermInIsIerIal que promueva la consIruccIn de redes
enIre organIsmos e InsIIIucIones gubernamenIales y no gu-
bernamenIales como meIodologIa de Irabajo anIe las com-
plejIdades socIales.
206 207
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
Las polIIIcas para la InclusIn socIal de los adulIos mayores
se orIenIan a consIruIr una culIura del envejecImIenIo con
calIdad de vIda, que se apoya en los valores de la dIgnIdad,
la cIudadanIa, el bIenesIar y la convIvencIa InIergeneracIonal.
EsIe proyecIo apunIa consolIdar un Plan CeronIolgIco Pro-
vIncIal que desarrolle servIcIos socIales, sanIIarIos, recreaII-
vos y culIurales en el marco de la parIIcIpacIn acIIva de las
personas, grupos e InsIIIucIones de adulIos mayores.
En esIe senIIdo, dIcho plan conIempla la creacIn del Consejo
ProvIncIal de las Personas AdulIas Mayores, la acIualIzacIn
del marconormaIIvovIgenIe, compaIIbIlIzandolos marcos ju-
rIsdIccIonales de los gobIernos locales con los nIveles provIn-
cIal y nacIonal, parIIcularmenIe en lo reIerenIe a la reIorma
de reglamenIos de los hogares de adulIos mayores.
AsImIsmo, esI prevIsIa la creacIn de nuevas esIrucIuras de
InIervencIn y abordaje InIegral a parIIr de la creacIn de los
CenIros de DIa, de dIsposIIIvos de cuIdadores domIcIlIarIos,
de vIvIendas comparIIdas ylo IuIeladas, y de complejos resI-
dencIales para adulIos mayores. EsIas medIdas esIarn acom-
paadas del desarrollo de esIraIegIas de conIencIn y pro-
mocIn para la mejora de la calIdad de vIda del adulIo mayor.
Por oIra parIe, se Irabajar en la capacIIacIn y IormacIn
permanenIe de los Irabajadores geronIolgIcos, y en la pro-
mocIn de InIcIaIIvas parIIcIpaIIvas y encuenIros InIergene-
racIonales.
nclusIn con bIenesIar
para adulIos mayores 51
ESChLh. PDVINCIAL
La provIncIa de SanIa Fe se consIIIuye en un IerrIIorIo que
reconoce a los jvenes como sujeIos plenos de derechos y
acIores esIraIgIcos del desarrollo, IorIalecIendo la parIIcI-
pacIn y el dIlogo InIergeneracIonal como herramIenIas de
IransIormacIn socIal.
EnIre las accIones ms relevanIes se desIacan la conIorma-
cIn de una Red de MunIcIpIos y Comunas Ioven como espa-
cIo de arIIculacIn de polIIIcas de juvenIud enIre los gobIer-
nos locales y el gobIerno provIncIal, la InsIIIucIonalIzacIn
de espacIos de parIIcIpacIn enIre el gobIerno provIncIal y
la socIedad cIvIl organIzada y no organIzada como los Con-
sejos RegIonales de IuvenIud, el Consejo ProvIncIal de Iu-
venIud y los Foros de Ivenes, para el debaIe, InIercambIo
de experIencIas, IormulacIn y evaluacIn de polIIIcas p-
blIcas desde una perspecIIva joven para Ioda la socIedad.
TambIn se propone avanzar en el IorIalecImeInIo de dIs-
posIIIvos gubernamenIales de ImplemenIacIn de polIIIcas
InIegrales de juvenIud.
Por oIra parIe, esI prevIsIa la IormulacIn y seguImIenIo
de un Plan nIegral de IuvenIud 2010-2015 como una he-
rramIenIa para el dIseo e ImplemenIacIn de polIIIcas p-
blIcas de juvenIud brIndando un marco de reIerencIa para
Iodos los acIores Involucrados en la gesIIn y hechura de
polIIIcas de juvenIud.
TerrIIorIo Ioven 50
La gesIIn de polIIIcas pblIcas InIegrales de accesIbIlIdad
para personas con dIscapacIdad ImplIca desarrollar una sen-
sIbIlIzacIn parIIcular y necesarIa para acepIar socIalmenIe
esIa problemIIca, a n de vIncularla eIecIIvamenIe con la
garanIIa de derechos, la plena parIIcIpacIn y la Igualdad de
oporIunIdades. De esIe modo, el proyecIo se IundamenIa en
la InclusIn como polIIIca InIegral y Iransversal, desIInada a
enrIquecer los InIercambIos socIales y sImblIcos en los es-
pacIos pblIcos.
En esIe senIIdo, esIe proyecIo se propone la elaboracIn, pla-
nIcacIn y gesIIn de un Plan de AccesIbIlIdad que permIIa,
por una parIe IdenIIcar las dIIerenIes barreras arquIIecI-
nIcas que ImpIden el acceso de personas con dIscapacIdad
en los edIcIos y espacIos pblIcos, y por oIra, ejecuIar Iodas
las accIones de remodelacIn, amplIacIn y oIras nuevas en
el marco de la accesIbIlIdad unIversal. A ello se le suma, las
medIdas que permIIan mejorar el acceso a las personas con
movIlIdad ylo comunIcacIn reducIda, al medIo IIsIco, comu-
nIcacIonal, IecnolgIco, culIural y del IransporIe.
AccesIbIlIdad para
personas con dIscapacIdad 52
La polIIIca deporIIva permIIe hacer de la acIIvIdad IIsIca una
herramIenIa generadora de culIura, bIenesIar, salud, cohe-
sIn socIal y desarrollo InIegral y colecIIvo. Para ello es ne-
cesarIo dIsear esIraIegIas de InIervencIn regIonalIzadas
que se correspondan con las necesIdades y capacIdades de
IormacIn IIsIca en las dIIerenIes eIapas de la vIda.
EsIa InIcIaIIva IomenIa el desarrollo del deporIe socIal, comu-
nIIarIo y escolar como InsIrumenIo para la InclusIn, que per-
mIIa IorIalecer las InsIIIucIones deporIIvas en el IerrIIorIo.
AsImIsmo, se busca generar un espacIo de encuenIro comu-
nIIarIo en donde el deporIe y el juego sean dIsparadores
para el cruce InIergeneracIonal, la parIIcIpacIn de dIIeren-
Ies InsIIIucIones locales, la dIversIn, y la prcIIca de acIIvI-
dad IIsIca y deporIIva.
En esIe senIIdo, el proyecIo se proponer ImplemenIar las sI-
guIenIes accIones: desarrollar una InIraesIrucIura deporIIva
esIraIgIca en cada una de las cInco regIones de la provIncIa
vInculadas al plan de desarrollo deporIIvo, como la cons-
IruccIn de playones deporIIvos mulIIIuncIn (squeIbol,
Hndbol, VoleIbol, TenIs}, cIrcuIIos aerbIcos y la consIruc-
cIn de gImnasIos mulIIusos y cubIerIos. AsImIsmo, esI
prevIsIa la creacIn de un CenIro RegIonal de nvesIIgacIn
y EsIudIo de CIencIas aplIcadas al DeporIe, y la realIzacIn
de Iuegos RegIonales DeporIIvos en cada uno de los nodos
regIonales.
Desarrollo deporIIvo 53
ESChLh. PDVINCIAL
208 209
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
5/
ESChLh. PDVINCIAL
El proyecIo Red provIncIal de VIveros nclusIvos es un espa-
cIo para esIImular la parIIcIpacIn, promocIn y habIlIIacIn
para personas con dIscapacIdad menIal leve, IenIendo como
n prImordIal la InclusIn socIal y parIIcIpacIn comunIIarIa
a Iravs del Irabajo. SI bIen el proyecIo aIIende las necesI-
dades de personas con dIscapacIdad, esIe esI abIerIo a la
comunIdad generando la InIerrelacIn personal y la produc-
cIn de lazos socIales.
Con la creacIn y puesIa en marcha de esIe proyecIo se ga-
ranIIza el acceso al Irabajo de personas con dIscapacIdad,
generar apIIIudes ocupacIonales para Iormarse en la pro-
duccIn de planIas, brIndar capacIIacIones en vIvero y jar-
dInerIa, Irabajando al mIsmo IIempo en el cuIdado y venIa
de las mIsmas.
Para alcanzar los objeIIvos propuesIos, se cre el CenIro
ProvIncIal de CapacIIacIn en TcnIcas de ProduccIn Fores-
Ial en el VIvero ProvIncIal de Recreo. AsImIsmo, se ha con-
Iormado el emprendImIenIo laboral "Sembrando Sueos,
que IuncIona en el predIo del VIvero ProvIncIal con pues-
Ios de comercIalIzacIn de planIInes orales y aromIIcos
en dIsIInIas ubIcacIones de la cIudad y se habIlII el Curso
dneo en TcnIcas de ProduccIn ForesIal y IardInerIa. Cabe
mencIonar que el plan de Irabajo se complemenIa con oIras
acIIvIdades y herramIenIas que comprenden la produccIn
de planIas en vIveros.
Red provIncIal de vIveros InclusIvos
ESChLh. PDVINCIAL
Desde la culIura el espacIo pblIco Iguala oporIunIdades.
nIraesIrucIuras culIurales pblIcas en conIInua acIIvIdad
y crecImIenIo son necesarIas en el IerrIIorIo provIncIal para
generar la parIIcIpacIn de los cIudadanos, el acceso a los
bIenes culIurales, la InIervencIn de dIversas propuesIas y la
consIruccIn de espacIos mulIIpropsIIos y mulIIlIngIsIIcos
para jugar, aprender, vIncularse, expresarse, InvenIar y crear.
EsIa InIcIaIIva consIsIe en la puesIa en valor y programa-
cIn de las InIraesIrucIuras culIurales, capaces de oIrecer
mlIIples espacIos donde el proIagonIsmo del cIudadano
se Imponga sobre el hecho arIIsIIco o los objeIos exhIbIdos,
permIIIendo crear clImas, rIIos de pasaje, IncorporacIn al
mundo poIIco y esIados de nImo, lazos, vInculos que car-
guen de senIIdos nuesIra vIda, y oIrecer programacIones
que apuesIen a un perl InIergeneracIonal e InIersocIal.
Los espacIos culIurales provIncIales como el CenIro CulIural
ProvIncIal y los DrganIsmos EsIables: DrquesIa SInInIca de
SanIa Fe, DrquesIa de NIos y Ivenes, el nsIIIuIo Coral, el
espacIo La MIrage en SanIa Fe y la Sala Saulo enavenIe, La
Casa ArIjn de RosarIo y el TeaIro deal de Venado TuerIo,
son parIe de las IransIormacIones segn se planIean en esIe
nuevo paradIgma.
Por su parIe, las nuevas InIraesIrucIura como El CaIro, CIne
PblIco de RosarIo, La PlaIaIorma Lavarden de RosarIo, asI
como La Redonda (ArIe y VIda CoIIdIana}, el MolIno (FbrIca
CulIural} y la EsquIna EncendIda de SanIa Fe, esIn pensa-
das como lugares mlIIples donde el cIudadano consIruye,
aprende, dIsIruIa, crea vInculos, produce en dIsIInIos len-
guajes, baIla, lee, juega, dIsea, recorre, descansa y se apro-
pIa del lugar.
Salas y espacIos culIurales 55
EsIos espacIos IIenen el desaIIo de la creacIn consIanIe
para sumar experIencIas cIudadanas y provocar cercanIas,
generando oIro concepIo de culIura.
EnIre las prIncIpales accIones proyecIadas para llevar a cabo
esIa InIcIaIIva se desIacan la reIuncIonalIzacIn de espacIos
culIurales en dIsIInIas localIdades para oIrecer un proyecIo
culIural ms equIlIbrado en lo IerrIIorIal, como La RedondI-
Ia, ArIe y VIda CoIIdIana de Venado TuerIo, el Complejo y
FbrIca CulIural de la EsIacIn, especIalIzada en arIes y o-
cIos audIovIsuales, en ReconquIsIa, asI como la realIzacIn
de reIormas y presIacIn de servIcIos en los campamenIos
culIurales de CayasI y VIlla CuIllermIna y la FbrIca de dIs-
posIIIvos escnIcos (escenograIIa, vesIuarIo, lumInoIecnIa,
maquIllaje} en la cIudad de RaIaela.
EsIe proyecIo se ImplemenIar en dIIerenIes localIdades
de cada una de las cInco regIones, y conIempla el desarro-
llo de InsIancIas de capacIIacIn vInculadas a la IemIIca, y
brIndar apoyo IcnIco y maIerIal. Ya se Incorporaron a la
Red de VIveros nclusIvos, a Iravs de la rma de dIIerenIes
convenIos con munIcIpIos y comunas, las localIdades de: Re-
conquIsIa, VIlla Dcampo, San CuIllermo, VIlla TrInIdad, San
CrIsIbal, AnglIca, Las Toscas, Carcara, Coronda y Prez.
210 211
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. PDVINCIAL
EsIe proyecIo consIsIe en la puesIa en marcha de dIIerenIes
propuesIas e InIervencIones culIurales que recorren Ioda la
provIncIa denIendo un mbIIo y un espacIo para la convI-
vencIa e InIercambIo InIergeneracIonal. A Iravs de dIsIInIas
propuesIas se preIende lograr la apropIacIn cIudadana del
espacIo pblIco Igualando oporIunIdades consIruyendo la-
zos colecIIvos. El ejercIcIo de la cIudadanIa es una conquIsIa
permanenIe de lIberIad y exploracIn.
Son programas educaIIvos que ponen en escena saberes de
Iodo IIpo, vInculos enIre las personas y nuevas relacIones
socIales. uscan generar el juego y la convIvencIa, culIura
que IacIlIIe la InIroduccIn de mlIIples lenguajes como la
consIruccIn de senIIdo lIgando la memorIa con la creacIn.
Todos los programas culIurales IIIneranIes IIenen como
prIncIpal objeIIvo poner de manIesIo la apropIacIn del
espacIo pblIco, enIendIendo su cenIralIdad en la consIruc-
cIn de los vInculos socIales y la convIvencIa. Promover un
concepIo de culIura que InIegre el dIsIruIe con el aprendI-
zaje y que vIsIbIlIce el senIIdo poIIco y meIaIrIco de la
culIura a Iravs de la produccIn de Imgenes.
EnIre las accIones desIInadas a IomenIar esIa InIcIaIIva se
pueden mencIonar las muesIras IIIneranIes "FraIo en Volu-
men y "ernI para NIos, la CompaIa de la MedIa Luna, Lo
quIero Ya!, y PerIume de Mujer.
Programas IIIneranIes 56
ESChLh. PDVINCIAL
La apropIacIn socIal de los benecIos de la cIencIa y la Iec-
nologIa, consIIIuye un proceso de aprendIzaje socIal y culIu-
ral clave para que el conocImIenIo pueda IransIormarse en
una herramIenIa de InclusIn e InIegracIn socIal, a Iravs de
un proceso democrIIco y parIIcIpaIIvo de produccIn y dIs-
IrIbucIn del conocImIenIo, de acceso y uso de la IecnologIa
asI como de los benecIos que conIrIbuyan al bIenesIar de la
socIedad y el progreso de la provIncIa.
En esIe senIIdo, el proyecIo IIene como objeIIvo promover
la apropIacIn socIal del conocImIenIo acercando la cIencIa
y la IecnologIa a la socIedad, a su vIda coIIdIana, propIcIan-
do la InclusIn e InIegracIn socIal a parIIr de accIones como
el desarrollo de acIIvIdades ldIcas, culIurales, educaIIvas, la
promocIn de espacIos de dIvulgacIn y reexIn de Iem-
IIcas vInculadas a la cIencIa a n de desperIar el InIers por
el conocImIenIo, la exploracIn, la curIosIdad y la creaIIvIdad,
prIncIpalmenIe en nIos y jvenes.
ApropIacIn socIal de la cIencIa, la IecnologIa y la InnovacIn 57
Tales accIones se llevan adelanIe a parIIr de la ImplemenIa-
cIn de dIversos programas como: MuesIras IIneranIes, CaIs
CIenIIcos, Noches CalIleanas, De cabeza, VIaje al cenIro de
la cIencIa, CIclo CIencIa en 5, Concurso de IoIograIIa cIenII-
ca, FesIIval de ArIe y cIencIa, CInecIencIa, Clubes de CIencIa,
FerIa ProvIncIal de CIencIa y TecnologIa IuvenIl, enIre oIras
propuesIas.
AsImIsmo, se prev la renovacIn de los programas que se
vIenen desarrollando en Iodo el IerrIIorIo provIncIal, pensan-
do en las parIIcularIdades de las regIones y sus dIversIdades
ambIenIales y aIravesando IemIIcas y objeIIvos dIIerenIes
con la parIIcIpacIn de los vecInos. TambIn se prev la ge-
neracIn de nuevos programas culIurales asumIdos desde la
propIa hIsIorIa de las poblacIones, que promuevan saberes
mlIIples, un ImagInarIo poIIco y nuevas relacIones socIales.
212 213
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
La segurIdad, desde el punIo de vIsIa del desarrollo humano,
debe recrear el ambIenIe de convIvencIa cIudadana y ase-
gurar el manIenImIenIo de las condIcIones de paz. ajo ese
marco, la problemIIca de la segurIdad debe ser abordada
de un modo InIegral, mulIIsecIorIal, conIexIualIzado y pre-
venIIvo, con la nalIdad de asegurar su presIacIn como un
servIcIo pblIco de calIdad. Es necesarIo delInear una nueva
agenda que conIemple IpIcos de segurIdad econmIca, so-
cIal, medIoambIenIal, polIIIca y culIural, y que promueva el
desarrollo humano y la convIvencIa cIudadana.
EsIe proyecIo prIorIza la planIcacIn y gesIIn de accIones
prevenIIvas y dIsuasIvas del delIIo y de la vIolencIa, el redI-
seo de las modalIdades de InIervencIn, el IorIalecImIenIo
de los dIsposIIIvos e InsIancIas de conIrol de las Iuerzas de
segurIdad, la arIIculacIn de esIraIegIas con los gobIernos
locales y la parIIcIpacIn de la socIedad cIvIl en el IraIamIen-
Io de las dIIerenIes dImensIones de Irabajo de la segurIdad.
TerrIIorIo y comunIdades seguras 58
ESChLh. PDVINCIAL
EIEDETkhhIO. CDNVIVIENCIA, 1U5TICIA Y 5ECUIDAD
Se ImplemenIarn polIIIcas y esIraIegIas de accIn en co-
rrespondencIa con los sIguIenIes ejes de Irabajo:
ForLalecmenLo de las capacdades esLaLales para el conLrol
polLco sobre las uerzas de segurdad.
Consoldacn del concepLo de segurdad como un "servcos
publco de caldad" que ncluye accones como la ncorpo-
racn de Lecnologas, la amplacn del equpamenLo y la
doLacn de recursos, y la ormacn conLnua de las uerzas
polcales.
Modernzacn de las esLrucLuras organzaLvas y unconales
de las uerzas de segurdad publca.
Proundzacn de la polLca publca de parLcpacn cuda-
dana, nLernsLLuconal e nLeresLaLal, en accones prevenLvas
y en los esquemas de conLrol. Para ello, se promovera la con-
ormacn de Consejos kegonales de Segurdad, conormados
por auLordades locales y provncales, organzacones de la
socedad cvl y cudadanos, que Lrabajaran en orma arLcula-
da con los Consejos Provncales y Locales de Segurdad ya en
unconamenLo.
hmplacn de las accones de Lransparenca, rendcn de
cuenLas y conLrol de las uerzas de segurdad publca.
El Irabajo decenIe es una consIruccIn Iransversal y perma-
nenIe que Impulsa una socIedad ms jusIa, equIIaIIva e In-
clusIva. mplIca promover un Irabajo producIIvo para Iodos,
en condIcIones de lIberIad, equIdad, segurIdad y dIgnIdad,
en el cual los derechos sean respeIados, las remuneracIones
jusIas, los ambIenIes laborales sanos y seguros, y los bene-
cIos de la segurIdad socIal esIn garanIIzados.
EsIe proyecIo promueve Igualdad de IraIo y oporIunIdades
para la InclusIn en el mundo del Irabajo a parIIr del Ior-
IalecImIenIo de la parIIcIpacIn, el IrIparIIsmo y el dIlogo
socIal, y la promocIn de consensos InIerInsIIIucIonales a
nIvel provIncIal, munIcIpal y comunal con el objeIo de crear
condIcIones y marcos jurIdIcos propIcIos para la generacIn
de empleos genuInos y producIIvos. Adems, esIImula las
buenas prcIIcas laborales y los procedImIenIos desarrolla-
dos desde el secIor prIvado, hacIendo nIasIs especIalmen-
Ie en las posIbIlIdades de InsercIn laboral de los colecIIvos
ms vulnerados: personas con dIscapacIdad, mayores de 45
aos, jvenes en sIIuacIn de rIesgo socIal, lesbIanas, gays
bIsexuales y Iransexuales (LCT}, mIembros de pueblso orI-
gInarIos, mujeres e InmIgranIes, enIre oIros.
AcIualmenIe, IuncIonan en la provIncIa Ires ComIsIones
ProvIncIales nIerInsIIIucIonales CuaIrIparIIIas y TrIparIIIas,
desIInadas al abordaje del Irabajo decenIe, la erradIcacIn
del Irabajo InIanIIl y la Igualdad de oporIunIdades en el
mundo laboral. EsIas ComIsIones son los InsIrumenIos de
debaIe y parIIcIpacIn que conguran la plaIaIorma para la
denIcIn de polIIIcas y programas que IacIlIIen relacIones
laborales armnIcas, mejoras en las condIcIones de empleo
y de produccIn, y lugares de Irabajo seguros y saludables.
Trabajo decenIe e InclusIvo 59
ESChLh. PDVINCIAL
En el marco de esIe proyecIo, se Impulsan programas de
empleo y de IormacIn proIesIonal, a n de desarrollar re-
cursos humanos con perles laborales acordes a las necesI-
dades producIIvas locales, armonIzando la demanda y oIerIa
de empleo. Adems, se desarrollan accIones de Impulso a
cooperaIIvas de Irabajo, de IormacIn laboral para jvenes,
y de promocIn del empleo de personas con dIscapacIdad,
enIre oIras.
La ImplemenIacIn de las prIncIpales lIneas de accIn se ba-
san en la lIberIad sIndIcal, en las garanIIas de los derechos
a la negocIacIn colecIIva y en la generacIn de sIsIemas de
concIlIacIn laboral que permIIan prevenIr y resolver con-
IcIos laborales. AsImIsmo, se pone el acenIo en la respon-
sabIlIdad socIal empresarIa basada en los prIncIpIos de op-
IImIzacIn de la calIdad del empleo, la mejora permanenIe
de las condIcIones y el medIo ambIenIe de Irabajo, en la pro-
mocIn del bIenesIar de los Irabajadores y sus IamIlIas, en la
scalIzacIn y conIrol, conIando con InspecIores de Irabajo
y la segurIdad socIal capacIIados, en la InIormacIn sobre
los derechos y oblIgacIones de los cIudadanos en maIerIa
laboral y de segurIdad socIal, y en la mejora de la coberIura
de la segurIdad socIal. Adems, se elaborarn, procesarn y
analIzarn InIormacIones esIadIsIIcas y esIudIos laborales,
asegurando su amplIa dIIusIn enIre los acIores socIales
vInculados al mundo del Irabajo en parIIcular y a la comu-
nIdad en general, y promovIendo en Iodas sus Iormas, una
verdadera culIura de la prevencIn de rIesgos laborales.
21/ 215
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
MedIanIe esIe proyecIo el sIsIema de salud provIncIal Im-
plemenIar esIraIegIas de deIeccIn y aIencIn de aIeccIo-
nes producIdas por el Irabajo InIanIIl y adolescenIe. En esIe
senIIdo, se apunIa a que los proIesIonales de la salud, en
especIal de los cenIros de aIencIn prImarIa, reconozcan
los eIecIos perjudIcIales para la salud de las acIIvIdades
laborales en nIos, nIas y adolescenIes bajo la coberIura
de programas de salud, y Irabajen en conjunIo con las Co-
mIsIones ProvIncIales para la PrevencIn y ErradIcacIn del
Trabajo nIanIIl (CopreII} para su abordaje y la denIcIn de
esIraIegIas de InIervencIn. DIcha ComIsIn esI conIorma-
da por varIos organIsmos del EsIado provIncIal, organIsmos
de EsIados munIcIpales, asocIacIones gremIales, empresas
y cmaras de empleadores, asI como por dIIerenIes organI-
zacIones no gubernamenIales (DNC} que Irabajan la proble-
EsIraIegIas de la salud pblIca para la
prevencIn del Irabajo InIanIIl y adolescenIe 60
ESChLh. PDVINCIAL
EIEDETkhhIO. CDNVIVENCIA, 1U5TICIA Y 5ECUIDAD
mIIca del Irabajo InIanIIl. EsIa ComIsIn es nIca en su IIpo
en el paIs con un carcIer cuaIrIparIIIo, ya que Incorpora a
las DNC vInculadas a la problemIIca, oIorgndole mayor
dInamIsmo y una mIrada ms amplIa a la hora de adopIar
decIsIones.
EsIe proyecIo preIende avanzar en el desarrollo de esIraIe-
gIas de prevencIn y erradIcacIn de sIIuacIones de Irabajo
en la poblacIn InIanIIl y adolescenIes asI como en la Imple-
menIacIn de polIIIcas de deIeccIn y aIencIn de aIeccIo-
nes producIdas en esIos acIores.
DIcho proyecIo, aporIa a la superacIn de la pobreza, la erra-
dIcacIn los dIsIInIos IIpos de vulnerabIlIdades InIanIIl y
adolescenIe, asI como al mejoramIenIo de la calIdad socIal a
Iravs de la promocIn del derecho a la educacIn, a la salud
y a un Irabajo decenIe.
Para su ImplemenIacIn se esIablecern accIones desIIna-
das a la IormacIn y capacIIacIn en Irabajo InIanIIl y salud
desIInado a proIesIonales de los cenIros de aIencIn prIma-
rIa de la salud, dIrecIores y equIpos IerrIIorIales, la elabora-
cIn de una guIa de deIeccIn y aIencIn de aIeccIones, y su
derIvacIn a las ComIsIones ProvIncIales para la prevencIn
y erradIcacIn del Irabajo InIanIIl. TambIn, se IorIalecer
el DbservaIorIo Laboral con InIormacIn, esIudIos y daIos
relacIonados con el rea de salud e IndIcadores vInculados a
InIervenIr en casos de Irabajo InIanIIl y adolescenIe.
Uno de los nes del EsIado es oIrecer un adecuado servIcIo
de jusIIcIa para resolver pacIcamenIe los conIcIos InIer-
personales y a su vez, garanIIzar el eIecIIvo acceso a dIcho
sIsIema para Ioda la poblacIn
ReIorma del SIsIema IudIcIal 61
ESChLh. PDVINCIAL
En el marco de la deIensa permanenIe y unIversal de los de-
rechos humanos esIe proyecIo propone:
mplemenLar el nuevo ssLema de enjucamenLo penal, que
se dsLngue del anLeror por la orma en que se realza la
persecucn penal, la oraldad de los jucos y el nuevo dseo
de la nvesLgacn penal.
Promover meLodos alLernaLvos para la resolucn de los
conlcLos, con el n de descongesLonar los Trbunales y dar a
las parLes respuesLas mas saLsacLoras.
keormular el mapa judcal de nLervencn esLaLal en las
denomnadas pequeas causas.
Coordnar el unconamenLo de los CenLros de hssLenca
Iudcal que se encuenLran en la cudad-nodo de cada regn.
216 217
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
La medIacIn es uno de los Ires pIlares de la IransIormacIn
de la jusIIcIa en la provIncIa de SanIa Fe, junIo a la reIorma
procesal penal y la jusIIcIa comunIIarIa de pequeas causas.
MedIanIe esIe proyecIo se busca garanIIzar la ImplemenIa-
cIn de un nuevo sIsIema de medIacIn judIcIal, asI como la
promocIn y dIIusIn de esIos mIodos. La medIacIn pre-
judIcIal oblIgaIorIa es un modo de solucIn de los conIcIos
InIerpersonales que promueve una mayor comprensIn y
acepIacIn recIproca de las posIcIones de las parIes, al brIn-
dar a las mIsmas la posIbIlIdad de solucIonar sus problemas
InIerpersonales de manera auIogesIIonada, en Iorma rpIda,
ecaz, econmIca y saIIsIacIorIa a sus InIereses, aporIando,
IambIn, a consolIdar la paz socIal. Adems, permIIe des-
comprImIr el exceso de causas en el sIsIema judIcIal.
El sIsIema de medIacIn judIcIal, se gesIIona a Iravs de
las AgencIas de CesIIn de MedIacIn, que sI bIen acIual-
menIe IuncIonan solo en las cIudades de SanIa Fe y RosarIo,
sern InsIaladas progresIvamenIe en Iodas las regIones de
la provIncIa, enconIrndose en gesIIn la organIzacIn de
esIe servIcIo en la RegIn 5, Nodo Venado TuerIo. AsImIs-
mo, dIcho sIsIema se amplIar IanIo IerrIIorIalmenIe como
en orden a las maIerIas de su compeIencIa, abarcando los
Iuzgados de CIrcuIIo, de ResponsabIlIdad ExIraconIracIual y
de FamIlIa.
Las ocInas de MedIacIn Penal IuncIonan en los CenIros de
AsIsIencIa IudIcIal a la VIcIIma que se encuenIran ubIcados
en las cIudades de RosarIo (ao 2009}, SanIa Fe (ao 2009},
TosIado (ao 2010}, Vera y ReconquIsIa (ao 2011}. AllI se
oIrece un espacIo para aquellas personas que se encuenIran
de algn modo Involucradas con la comIsIn de un delIIo o
DesjudIcIalIzacIn de conIcIos InIerpersonales 62
ESChLh. PDVINCIAL
anIe una posIble denuncIa penal, para que puedan, de un
modo volunIarIo, ser proIagonIsIas de la solucIn del pro-
blema que los convoca. Adems, la medIacIn penal cobra
un rol preponderanIe con la puesIa en marcha del nuevo C-
dIgo Procesal Penal, pudIendo los magIsIrados remIIIr a esa
InsIancIa, las causas que la ley prev.
DIra herramIenIa de medIacIn es la IacIlIIacIn en conIc-
Ios pblIcos, mulIIparIes o de parIes mlIIples, que se vIene
desarrollando en la provIncIa como Iorma de acIuacIn en
casos donde InIervIene por un lado el EsIado provIncIal, y
por oIro dIIerenIes acIores Iales como organIzacIones gre-
mIales, barrIales, InsIIIucIones, eIc.
A parIIr de esIas Ires esIrucIuras, se proIundIzar la uIIlIza-
cIn, promocIn, dIIusIn y desarrollo de mIodos no ad-
versarIales para solucIonar conIcIos InIerpersonales, que
pueden ser prejudIcIales, penales, comunIIarIos ylo con par-
IIcIpacIn del EsIado.
La esIraIegIa de ImplemenIacIn del proceso conIempla In-
Iormar y dIIundIr esIas herramIenIas de comunIcacIn y Ior-
mas alIernaIIvas no convencIonales o desjudIcIalIzadas de
resolver problemas, a Iravs de Ialleres y charlas a realIzarse
en dIsIInIos mbIIos como los colegIos proIesIonales y las
organIzacIones no gubernamenIales, enIre oIros.
AsImIsmo, se esI Irabajando para poder exIender esIos
mIodos a Iodas las regIones. TambIn, se Irabajar sobre
la IormacIn de replIcadores de esIos mIodos, sIendo sIa
una de las esIraIegIas posIbles como modo de prevenIr ylo
aIender sIIuacIones que escalan vIolenIamenIe y son sus-
cepIIbles de IransIormarse en conIcIos graves.
La IrascendencIa del Ienmeno de la vIolencIa socIal plan-
Iea la necesIdad de IoIalecer las polIIIcas de prevencIn
en maIerIa de segurIdad pblIca. La prevencIn es la InIer-
vencIn anIes de que las sIIuacIones y hechos delIcIIvos se
produzcan con la nalIdad de evIIar y reducIr su realIzacIn.
En la experIencIa comparada a nIvel nacIonal como InIerna-
cIonal se observa un cambIo de paradIgma sobre el concep-
Io de prevencIn. Se IraIa de abordar las polIIIcas pblIcas
de prevencIn a parIIr de la combInacIn de Ires IcIIcas
prevenIIvas: la prevencIn ambIenIal, la prevencIn socIal y
la prevencIn comunIIarIa.
PolIIIcas de prevencIn en segurIdad 63
ESChLh. PDVINCIAL
EsIe proyecIo prIorIza, parIIcularmenIe, la planIcacIn y
gesIIn de accIones prevenIIvas y dIsuasIvas del delIIo y la
vIolencIa.
Se ImplemenIarn polIIIcas y esIraIegIas de accIn en co-
rrespondencIa con los sIguIenIes ejes de Irabajo:
Consoldacn de la capacdad operaLva de las uerzas
polcales medanLe la doLacn de recursos y su ormacn
conLnua.
OpLmzacn del unconamenLo del Servco de Emergenca
911.
ncorporacn de nuevas Lencologas prevenLvas de gesLn
de servcos de segurdad SsLema hFS, camaras de vdeov-
glanca, SsLema Trunkng de comunccacones, eLc).
Campaas de dusn sobre "buenas pracLcas de preven-
cn" para la cudadana y la comundad en general.
Plancacn Lecnco-logsLco de meddas prevenLvas Lerr-
Lorales.
Nuevo servco de denunca, cercano, ecenLe y de caldad.
218 219
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
Una Iuerza polIcIal es democrIIca cuando orIenIa sus accIo-
nes y polIIIcas a saIIsIacer las necesIdades de las personas,
es decIr prIorIza la segurIdad humana recreando un ambIen-
Ie de convIvencIa cIudadana capaz de asegurar la paz.
El concepIo de segurIdad humana ImplIca crear sIsIemas po-
lIIIcos, socIales, medIoambIenIales, econmIcos y culIurales
caracIerIzados por cenIrarse en la persona, que aborden de
manera InIegral, mulIIsecIorIal, conIexIualIzada y prevenII-
vamenIe las causas que amenazan la convIvencIa socIal.
En esIe marco de esIe enIoque, esIe proyecIo se propone
desarrollar accIones que permIIan reconsIIIuIr las bases or-
ganIzaIIvas y IuncIonales de las Iuerzas polIcIales de segurI-
dad para conIrIbuIr al logro de segurIdad pblIca democrII-
ca y respeIuosa de los derechos humanos.
5e prcpcnen Ias siguientes Iineas de accin:
La reorganzacn de las uerzas polcales en undades Lerr-
Lorales de menor escala. EsLo permLra una mejor adapLacn
del Lrabajo polcal a las problemaLcas especcas del lugar
y su conLexLo, aclLara el nLercambo y parLcpacn por
parLe de los gobernos locales y de la comundad, y un mayor
conLrol polLco de la uerza.
ModernIzacIn de la esIrucIura de la Iuerza polIcIal 6/
ESChLh. PDVINCIAL
La conormacn de un Cuerpo TacLco Unco Provncal de
Operacones que unconara dando su apoyo y soporLe a las
uerzas LerrLorales y parLcpara anLe sLuacones especales
o de emergenca en el LerrLoro. ComplemenLaramenLe, se
Lrabajara en el orLalecmenLo y capacdad de la Dreccn
Provncal de nvesLgacones, organsmo alLamenLe proeso-
nalzado, para que responda a las nuevas exgencas nvesL-
gaLvas del nuevo Cdgo Procesal Penal.
Desgnacn de responsables dsLrLales de segurdad a los
nes de lograr una nLegracn operaLva en el LerrLoro de los
nveles conduccn y ejecucn de la uerza en sus uncones
de prevencn y represn del delLo,
mplemenLacn de dsposLvos de parLcpacn cudadana
que permLan la nLervencn de la comundad en el dseo
y el conLrol de la ejecucn de los programas especcos
de segurdad y, ademas, en la seleccn de las auLordades
polcales locales.
Mayor njerenca de los gobernos locales, con el n de opL-
mzar la plancacn LerrLoral de los programas de segur-
dad y poLencar snergcamenLe la uLlzacn de los recursos
maLerales y humanos.
Proesonalzacn y jerarquzacn del personal polcal a
parLr de la plena y eecLva vgenca el regmen de ascensos y
concursos prevsLos en la ley provncal 12521.
AcIualmenIe, el Ienmeno de prIvacIn de la lIberIad en el
conIexIo provIncIal excede la problemIIca esIrIcIamenIe
penIIencIarIa. Trabajar en la prevencIn del delIIo, la jusIIcIa
penal, y en un sIsIema penIIencIarIo que permIIa reInIegrar
socIalmenIe a las personas que comeIIeron hechos delIcII-
vos, ImplIca avanzar hacIa un sIsIema InIegral de la Iuerza
de segurIdad.
La provIncIa de SanIa Fe cuenIa con una canIIdad muy Im-
porIanIe de personas prIvadas de su lIberIad en alcaIdIas y
comIsarIas polIcIales. Ambos dIsposIIIvos (penales y unIda-
des de orden pblIco} comparIen las mIsmas condIcIones
del enIorno de los deIenIdos: rIesgo permanenIe de la su-
perpoblacIn, secIores en los cuales se verIcan condIcIo-
nes de hacInamIenIo y nIveles de vIolencIa IrecuenIes. Por
su parIe, la Iarea de los Irabajadores penIIencIarIos y de se-
gurIdad IambIn se ve aIecIada por dIcho enIorno.
Nuevo modelo de sIsIema penIIencIarIo 65
ESChLh. PDVINCIAL
EsIe proyecIo IIene como nalIdad producIr una IransIorma-
cIn de Iondo en el sIsIema penIIencIarIo. Se propone senIar
nuevos prIncIpIos y lIneas de accIn a parIIr de:
Dar cumplmenLo a la ley y a las LraLados nLernaconales con
el eecLo de poner n a la pracLca de deLencn de procesa-
dos y condenados en comsaras y alcadas,
nsLaurar una polLca de EsLado progressLa en maLera
penLencara, elmnando Lodo vesLgo del modelo "nca-
pacLanLe" prsn-depsLo, slo encerro y aslamenLo,
slo reglamenLacn, vglanca y sancn), Lrascendendo las
mplcancas del modelo "correcconal".
En IuncIn de esIos objeIIvos se propone reducIr daos en
lo que concIerne a la degradacIn y suIrImIenIo de los prIva-
dos de su lIberIad, esIablecer mesas de dIlogo enIre auIo-
rIdades penIIencIarIas, acIores exIernos y delegados de los
deIenIdos como Iorma de democraIIzar la prIsIn, promover
los derechos de las personas prIvadas de su lIberIad, reIvIn-
dIcando la dIgnIdad humana de cada deIenIdo y su esIaIuIo
de cIudadano, promover los derechos de los Irabajadores
penIIencIarIos y esIablecer mecanIsmos de re-InIegracIn
socIal medIanIe accIones de conIencIn y capacIIacIn.
220 221
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
EsIe proyecIo IIene como objeIIvo esIraIgIco alcanzar una
movIlIdad segura de Iodos los cIudadanos en el IerrIIorIo
provIncIal, generando los mecanIsmos y esIraIegIas a Iravs
de la gesIIn de la movIlIdad y sus rIesgos, medIanIe progra-
mas de prevencIn InIersecIorIal e InIerjurIsdIccIonal, aIen-
cIn y IraIamIenIo de la accIdenIalIdad vIal.
El propsIIo especIco es reducIr la sInIesIralIdad vIal en la
provIncIa de SanIa Fe, consIderando la reduccIn drsIIca de
muerIes, lesIones graves y pelIgrosIdad en las ruIas y calles
del IerrIIorIo, con la consIguIenIe dIsmInucIn de prdIdas
socIales y econmIcas.
Las accicnes que se prcmueven a taI n scn:
La ncorporacn de la Polca de Segurdad val.
La reglamenLacn de las Leyes Provncales N 13.133 y
13.169 en el marco de la adhesn a la Ley Naconal de Trans-
Lo N 2/.//9.
AgencIa de SegurIdad VIal 66
ESChLh. PDVINCIAL
La aplcacn del SsLema Provncal de Lcencas de Conducr.
La nsLalacn del kegsLro Provncal de hccdenLes de TransLo
kEPhT).
La mplemenLacn de radares en ruLas provncales y el SsLe-
ma de PunLos para conducLores.
El orLalecmenLo de la plancacn, admnsLracn y gesLn
de la segurdad val en la provnca, sus regones y localdades.
El dseo de nraesLrucLura val, denLcacn y LraLamenLo
de vas pelgrosas, la legslacn y reglamenLacn del LransLo,
el LransporLe y los esLandares de segurdad en los vehculos.
La assLenca de emergencas vales y el LraLamenLo y assLen-
ca a las vcLmas de accdenLes de LransLo.
La promocn de la segurdad val medanLe la ormacn y ca-
pacLacn a Lodos los usuaros del espaco publco, generando
un cambo culLural, a Lraves de la educacn, la comuncacn y
la vglanca de conducLas.
La ormacn de docenLes secundaros para poner en pracLca
la Ley Provncal N 11.686 que esLablece la oblgaLoredad de
la Educacn val en Lodos los nveles educaLvos.
Desarrollo de los procesos de coordnacn nLersecLoral,
propcando la colaboracn y coordnacn de accones de los
organsmos publcos de segurdad val y su nLeraccn con la
socedad en su conjunLo. Dcha coordnacn se lleva a cabo
a Lraves del Lrabajo en conjunLo con las areas de conLrol y de
dusn de los muncpos y comunas y con sus Iuzgados de
FalLas, con la hgenca Naconal de Segurdad val y con los
"Consejos de Segurdad val".
La dusn de conLngencas de LransLo a Lraves de la creacn
de un blog especco. hLLp.iiredsegurdadvalsanLae.comi
La IncorporacIn de IecnologIa en el mbIIo de la segurI-
dad cIudadana IacIlIIa la prevencIn y el esclarecImIenIo de
delIIos, ya que provee a las Iuerzas de segurIdad de herra-
mIenIas que le dan mayor capacIdad operaIIva adems de
permIIIr ejercer un adecuado conIrol sobre su gesIIn.
Con esIe proyecIo, se ImplemenIar un sIsIema de vIdeo
vIgIlancIa que esIar compuesIo de 600 cmaras de segu-
rIdad para las cIudades de SanIa Fe y RosarIo y sus respec-
IIvas reas meIropolIIanas a n de conIrolar aquellas reas
de gran congesIIn de personas como parques, plazas, zonas
comercIales, monumenIos hIsIrIcos, eIc. EsIos sIsIemas
permIIen la rpIda deIeccIn de sIIuacIones poIencIalmenIe
pelIgrosas para las personas, alerIando a las Iuerzas de se-
gurIdad permIIIendo su rpIda InIervencIn.
TecnologIas aplIcadas a la segurIdad cIudadana 67
ESChLh. PDVINCIAL
DIcho sIsIema de vIgIlancIa se complemenIar con un sIs-
Iema de comunIcacIones radIales de voz y daIos para las
Iuerzas de segurIdad pblIca (polIcIa, salud, deIensa cIvIl
y bomberos} que permIIIr la accIn coordInada y arIIcula-
da de los dIversos organIsmos de segurIdad y emergencIas
munIcIpales, provIncIales y nacIonales, asI como una mayor
segurIdad y prIvacIdad en las comunIcacIones. Adems, se
ImplemenIar un nuevo sIsIema de Ioma de denuncIas en
las comIsarIas que permIIIr cenIralIzar la InIormacIn y ge-
nerar esIadIsIIcas.
AdIcIonalmenIe, se esIa Irabajando en la creacIn de una
base de daIos cenIral a nIvel provIncIal de carcIer Iom-
IrIco, que consIsIe en la dIgIIalIzacIn de chas decadacII-
lares del archIvo pronIuarIal de la ProvIncIa. EsIa InIorma-
cIn, permIIIr a Iravs de la Ioma en vIvo de InIormacIn de
personas o de rasIros laIenIes de la escena de un delIIo, la
poIencIal IdenIIcacIn de personas con anIecedenIes.
222 223
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
Uno de los mayores desaIIos de la provIncIa es garanIIzar
el derecho humano a consumIr agua de calIdad a Iodos sus
habIIanIes.
El SIsIema ProvIncIal de AcueducIos ha desarrollado una
red que permIIIr dIsIrIbuIr agua poIable a Iodas las po-
blacIones del IerrIIorIo sanIaIesIno a Iravs de 12 sIsIemas
de acueducIos, con una exIensIn de 5.000 km y IenIendo
como plazo esIImado de ejecucIn 30 aos.
Las lIcIIacIones se realIzan por Iramos, por lo que no es ne-
cesarIo esperar a que se IermIne un Irabajo para InIcIar oIro.
En la medIda en que se obIIene nancIamIenIo, es posIble
avanzar con oIro Iramo, sIn necesIdad de esperar a que se
compleIe la eIapa anIerIor.
SIsIema de provIsIn de agua poIable 68
ESChLh. PDVINCIAL
EIEDETkhhIO. ACUA CDMD DEECHD Y DPDTUNIDAD
Los prIncIpales subproyecIos de InversIn para la provIsIn
de agua poIable son:
Obras de provsn de agua poLable a pequeas comunda-
des sn servco. ExsLen mas de 70 localdades de menos de
/.000 habLanLes que no cuenLan con red de dsLrbucn.
Obras de mejoramenLo de caldad de agua sumnsLrada. Los
prncpales problemas se presenLan por exceso de nLraLos,
arsenco, sales, herro o magnaneso, excedendo los valores
admsbles esLablecdos en la Ley Provncal N 11.220.
hmplacn y renovacn de las redes exsLenLes de agua en
las cnco regones.
La complejIdad de los sIsIemas hIdrIcos en la provIncIa de
SanIa Fe hace que se presenIen alIernancIas de excesos y
decIencIas hIdrIcas. La escasez de agua ha sIdo una de las
mayores resIrIccIones para las acIIvIdades producIIvas. Las
recurrenIes InundacIones que padecI nuesIro IerrIIorIo han
producIdo un enorme ImpacIo sobre el enIramado producII-
vo y, IundamenIalmenIe, sobre la vIda coIIdIana de la pobla-
cIn sanIaIesIna.
EsIe proyecIo planIea la necesIdad de conIar con una gesIIn
InIegrada de los recursos hIdrIcos desarrollando programas
de gesIIn de la InIormacIn, de la InvesIIgacIn hIdrIca,
de la navegabIlIdad de los sIsIemas hIdrIcos, de la gesIIn
de IIerras, asI como la promocIn de accIones IendIenIes al
esIablecImIenIo de mecanIsmos de coordInacIn y coopera-
cIn InIerInsIIIucIonal en el marco de una gesIIn InIegrada
de los recursos hIdrIcos.
CesIIn InIegral de los recursos hIdrIcos 69
ESChLh. PDVINCIAL
Las accicnes pIanicadas estn centradas en:
mplemenLar una red de medcn hdrolgca provncal mo-
nLoreando las varables hdrolgcas en canLdad y caldad.
Coordnar la accesbldad y dsponbldad de normacn de
las redes de monLoreo de varables hdrolgcas operaLvas
en el LerrLoro de la provnca redes de alerLa del Salado,
Saladllo Luduea, eLc.)
mplemenLar un ssLema de normacn hdrca provncal, a
Lraves de la conormacn de la base de daLos y acLualzacn
del nvenLaro de recursos hdrcos.
DelmLar las regones hdrcas de la provnca, conormadas
por un conjunLo de cuencas yio subcuencas.
Plancar el aprovechamenLo susLenLable de los recursos
hdrcos, su uso, preservacn, regulacn y conLrol, ncorpo-
rando la gesLn de resgos y la obLencn de meLas socales,
ambenLales y econmcas.
ForLalecer la coordnacn y admnsLracn de los recursos
hdrcos plan hdrco, planes de cuencas, proyecLo de
auLarqua, cdgo de aguas, normaLva para zoncacn,
reglamenLacn de normaLva exsLenLe, proLocolos de
cogesLn, eLc.)
Promover la gesLn nLegrada e mplemenLar esquemas de
ormacn de capacdades locales, orenLados a la descenLral-
zacn de las accones locales muncpos y comunas, comLe
de cuencas, eLc.)
22/ 225
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
El proyecIo IIene como propsIIo consIruIr redes de drena-
jes y reIencIones en cuencas hIdrolgIcas, sobre la base del
concepIo de equIlIbrIo ecolgIco.
DIversos sIsIemas hIdrIcos de la provIncIa Iueron adecuados
para producIr el drenaje de los excesos de lluvIa, medIanIe
la ejecucIn de canalIzacIones clandesIInas IncorrecIamen-
Ie desarrolladas. Es por ello, que las reas mal drenadas que
se Incorporan a la produccIn agropecuarIa deben evaluarse
InIegralmenIe desde un manejo InIegrado de cuencas. En
esIe senIIdo, se vuelve necesarIo resIIIuIr los bajos hIsIrI-
cos que consIIIuyen IIerra apIa para el culIIvo.
Las accIones comprendIdas en el proyecIo reeren al esIu-
dIo y proyecIo de las reIencIones, con el objeIo de verIcar
cules pueden rehabIlIIarse y cules deben consIruIrse, a la
consIruccIn de obras, y al conIrol y manIenImIenIo de las
redes de drenajes y reIencIones.
EsIe proyecIo IIene como objeIIvo el dIseo, ejecucIn y
conIrol de las medIdas de mIIIgacIn, esIrucIurales o no es-
IrucIurales, de los ImpacIos socIales y econmIcos que pro-
vocan las InundacIones en reas urbanas.
A Iravs de su ImplemenIacIn se realIza un anlIsIs de la sI-
IuacIn acIual de las poblacIones de la provIncIa, denIendo
aquellas que se encuenIran en rIesgo hIdrIco, se denen los
nIveles de proIeccIn a adopIar para las reas urbanas, junIo
con los parmeIros de dIseo hIdrIco a nIvel provIncIal, y se
dIsean solucIones, IanIo esIrucIurales como no esIrucIura-
les, en maIerIa de InundacIones en reas urbanas.
Para su abcrdaje, Ias accicnes pIanicadas scn:
La ejecucn de obras de proLeccn urbana acorde a las pro-
rdades que surjan del dagnsLco.
La revsn de los nveles de proLeccn de obras de deensa
urbana exsLenLes.
La gesLn de los pronsLcos meLeorolgcos junLo a la
coordnacn e mplemenLacn de los ssLemas de alerLa
hdrolgcos urbanos y redes de medcn
La mplemenLacn de esLacones pluvomeLrcas y reaLme-
Lrcas en areas urbanas con resgo hdrco.
La coordnacn nLernsLLuconal e nLerjursdcconal de
planes de conLngenca por nundacones urbanas.
El asesoramenLo Lecnco a los gobernos locales para la ela-
boracn de Planes MaesLros de SaneamenLo Pluval Urbano
y keglamenLos de uso del suelo.
Programa de drenajes y reIencIones
Programa de evaluacIn
y conIrol del rIesgo hIdrIco 70 71
ESChLh. PDVINCIAL
El DbservaIorIo RegIonal del Agua es un espacIo amplIo y
parIIcIpaIIvo, consulIIvo y no vInculanIe, cuyo objeIIvo prIn-
cIpal es conIrIbuIr a la planIcacIn de la polIIIca hIdrIca, a
Iravs de anlIsIs y seguImIenIo de la gesIIn InIegrada e
InIegral de los recursos hIdrIcos en la provIncIa de SanIa Fe,
sobre la base de un abordaje Iransversal y con parIIcIpacIn
acIIva de Iodos los acIores Involucrados. Es un mbIIo que,
desde una perspecIIva de IransIormacIn del IerrIIorIo pro-
vIncIal, promueve el anlIsIs crIIIco y el debaIe proIundo de
los lIneamIenIos de polIIIca hIdrIca en Iodas las regIones
(macro y mIcroregIones} que Involucran dIrecIa o IndIrecIa-
menIe a la provIncIa. AllI podrn abordarse dIversas Iem-
IIcas como el ordenamIenIo IerrIIorIal, el cambIo clImIIco,
hbIIaI, produccIn eIc.
En esIe senIIdo, el DbservaIorIo del Agua IIene prevIsIo rea-
lIzar las sIguIenIes accIones: generar IndIcadores que conIrI-
buyan al anlIsIs, seguImIenIo y evaluacIn de los recursos
hIdrIcos, y en base a ello, generar propuesIas de polIIIcas
pblIcas, capacIIar y promover la IormacIn de acIores so-
cIales vInculados a la IemIIca, asI como IambIn la elabo-
racIn de documenIos InvesIIgacIn e InIormes de gesIIn.
DbservaIorIo RegIonal del Agua 72
ESChLh. PDVINCIAL
226 227
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
El acelerado crecImIenIo de nuesIras cIudades y la especu-
lacIn del mercado sobre el suelo son algunas de las prIn-
cIpales deIermInanIes por las cuales, ImporIanIes secIores
de la poblacIn sanIaIesIna, no accede a la vIvIenda y a un
hbIIaI adecuado. En IrmInos generales, se verIca un gra-
do ImporIanIe de dIculIad para alcanzar esIos bIenes, IanIo
en los secIores poblacIonales ms vulnerables, localIzados
generalmenIe en lugares con Inadecuadas condIcIones de
salubrIdad e hIgIene y alIa carencIa de servIcIos bsIcos, asI
como IambIn en los secIores de Ingresos medIos y medIos
bajos, que enIrenIan problemas de acceso a la IIerra urbanI-
zada y a la vIvIenda, procurando su solucIn en el mercado
de alquIleres y en la vIvIenda nancIada por el EsIado.
FrenIe a esIa sIIuacIn el programa "MI TIerra, MI Casa IIe-
ne como objeIIvo promover el acceso a suelo urbanIzado y
la vIvIenda, y en Ial senIIdo ha InIcIado un proceso de Iden-
IIcacIn de suelo vacanIe en las dIsIInIas regIones del IerrI-
IorIo provIncIal y de las obras de InIraesIrucIura y servIcIos
necesarIas para su urbanIzacIn, con mIras a dIsponer de loIes
con servIcIos bsIcos, a precIos accesIbles y con esquemas
de nancIamIenIo adecuados a la realIdad de los dIIerenIes
secIores de la poblacIn que no cuenIan con vIvIenda propIa.
MI TIerra MI Casa 73
ESChLh. PDVINCIAL
EIEDETkhhIO. HITAT PAA LA INCLU5IDN
Se Irabaja en la denIcIn de accIones esIraIgIcas para la
consIruccIn del hbIIaI, en la IdenIIcacIn de reas o pro-
cesos de oporIunIdad, delImIIacIn del mbIIo de acIuacIn
y programacIn de las InIervencIones de manera concerIada
con munIcIpIos y comunas. AsImIsmo, en la planIcacIn y
gesIIn de los recursos de nancIamIenIo para la concrecIn
de las obras de InIraesIrucIura requerIdas para la habIlIIa-
cIn del suelo, aperIura de calles, desages pluvIales, alcan-
IarIllado, red de energIa elcIrIca de baja IensIn y alum-
brado pblIco, red de agua poIable y IoresIacIn, mensura
y subdIvIsIn.
Prev arIIcular con InsIIIucIones y organIzacIones de la so-
cIedad cIvIl, gremIos, sIndIcaIos, cooperaIIvas, InIeresados
en aporIar a la solucIn de la problemIIca del hbIIaI. Su-
mar recursos, promover operacIones concerIadas y denIr
accIones conjunIas para la consIruccIn de vIvIendas.
Por oIra parIe, resulIa prIorIIarIo opIImIzar la coordInacIn
con las empresas y cooperaIIvas presIadoras de servIcIos
pblIcos en Iodo el IerrIIorIo provIncIal, a n de que, el con-
junIo de doIacIones prevIsIas, acompae el desarrollo de los
programas habIIacIonales, exIsIenIes y nuevos. EsIas prevI-
sIones demandan el desarrollo de planes de adecuacIn de
la InIraesIrucIura urbana y de expansIn de las redes de ser-
vIcIos pblIcos de manera concurrenIe con la planIcacIn
urbana local.
Se avanza especIalmenIe sobre la planIcacIn arIIculada
de la obra pblIca, promovIendo la doIacIn de InIraesIruc-
Iuras y servIcIos acordes a las polIIIcas de suelo y a la vIsIn
esIraIgIca de cada localIdad.
Algunas de las prIncIpales accIones ya ImplemenIadas por
el programa "MI TIerra MI Casa son el Parque HabIIacIonal
barlucea, que pone a dIsposIcIn 1.400 loIes urbanIzados y
el Parque HabIIacIonal Avellaneda, con 600 loIes urbanIza-
dos, localIzados en la cIudad de RosarIo. DIra de las InIcIaII-
vas, se lleva adelanIe en la cIudad de RaIaela, que dIspondr
de 600 loIes urbanIzados en una prImera eIapa, sobre un
IoIal de 1.400 loIes prevIsIos.
228 229
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
EsIe proyecIo esI desIInado a regularIzar la provIsIn de
energIa elcIrIca en los barrIos en sIIuacIn de vulnerabIlI-
dad socIal de las cIudades de SanIa Fe y RosarIo en los cua-
les se presenIa un alIo porcenIaje de conexIones Irregulares.
Adems, oIrecer la posIbIlIdad de parIIcIpar en InsIancIas
de capacIIacIn en albaIlerIa con el objeIo de consIruIr los
pIlares necesarIos para la conexIn elcIrIca. De esIa mane-
ra, no slo se regularIza la sIIuacIn de conexIn y provIsIn
del servIcIo elcIrIco, sIno que el benecIarIo recIbe capacI-
IacIn para la auIoconsIruccIn, los maIerIales y una caja de
herramIenIas que permIIan InIcIar un camIno de InsercIn
laboral en secIores alIamenIe excluIdos del sIsIema.
El proyecIo IIene como objeIIvo garanIIzar el acceso a la
energIa, la educacIn y al Irabajo medIanIe accIones Ien-
dIenIes a lograr una mayor InclusIn socIal y laboral de los
habIIanIes de las zonas y barrIos en sIIuacIn de vulnera-
bIlIdad socIal e IrregularIdad en los servIcIos de luz y agua.
Luz y agua seguras 75
ESChLh. PDVINCIAL
Las prIncIpales accIones prevIsIas en esIe proyecIo son: abrIr
InsIancIas de capacIIacIn y IormacIn laboral en las zonas y
barrIos vulnerables para la auIoconsIruccIn de pIlares para
la conexIn elcIrIca y colaborar en la regularIzacIn de las
conexIones elcIrIcas clandesIInas.
NuesIras cIudades presenIan sIIuacIones de proIundo d-
cII en la calIdad del hbIIaI de los secIores ms vulnerables
de la socIedad, grandes reas urbanas ocupadas por asen-
IamIenIos InIormales responden a la suma de dIculIades
esIrucIurales asocIadas a la pobreza, y a las Inecacez res-
puesIas para conIenerlas o evIIarlas. ExIsIe una IuerIe de-
manda socIal por el acceso al suelo y vIvIendas que no pue-
de dejarse lIbrada su solucIn en un mercado que racIona y
excluye a los que menos IIenen, generando especulacIn y
mayor exclusIn.
En esIe senIIdo se ha Iormulado el Programa SanIa Fe HbI-
IaI, Incorporando accIones InIegrales coordInadas en Iorma
mulIIdImensIonal a n de Iavorecer la InIegracIn y el desa-
rrollo sosIenIble de las comunIdades Involucradas, IorIale-
cIendo adems el concepIo de cIudadanIa.
El objeIIvo de esIe proyecIo es conIrIbuIr a mejorar la calI-
dad de vIda de la poblacIn y la democraIIzacIn del acceso
a la cIudad, a parIIr de la regularIzacIn de los asenIamIen-
Ios InIormales y de la mejora del acceso al suelo urbanIzado
de las IamIlIas que esIn Iuera del mercado Iormal de IIerra
y vIvIenda, e InIegrar urbanIsIIca y socIalmenIe a los habI-
IanIes de asenIamIenIos Irregulares de las cIudades en la
provIncIa de SanIa Fe.
Se promueve el Irabajo mancomunado y conjunIo con munI-
cIpIos y comunas para brIndar solucIones a secIores vulnera-
bles localIzados en sIIuacIn de asenIamIenIos InIormales,
prIorIzando las InIervencIones coordInadas y la arIIculadas
con organIzacIones InIermedIas y de la socIedad cIvIl con
experIencIa en Irabajo socIal, IerrIIorIal y en consIruccIones,
SanIa Fe HbIIaI 7/
ESChLh. PDVINCIAL
promovIendo mejoras en las condIcIones de urbanIzacIn y
de accesIbIlIdad, de presIacIn de servIcIos bsIcos y calI-
dad habIIacIonal de las vIvIendas a consolIdar o a relocalIzar
en el marco del programa de InIervencIn.
A n de deIermInar las prIorIdades de accIn se analIzan las
condIcIones domInIales y de ocupacIn del suelo. La segu-
rIdad jurIdIca en la posesIn del suelo y la vIvIenda aporIan
a la InclusIn socIal y garanIIzan el acceso a la cIudad y sus
benecIos.
EsIe proyecIo promueve la recualIcacIn de los sIsIemas de
espacIos pblIcos como IacIor de InIegracIn IIsIca y socIal
en la urbanIzacIn, enIendIendo que en esIe mbIIo los cIu-
dadanos parIIcIpan en la vIda socIal, polIIIca y econmIca de
sus comunIdades, y prev la IncorporacIn de equIpamIenIo
de InIers socIal que garanIIce umbrales adecuados de calI-
dad Igualando de esIa manera las oporIunIdades de acceso
a los servIcIos pblIcos.
AsImIsmo, persIgue el mejoramIenIo de las vIvIendas y de
los servIcIos pblIcos e InIraesIrucIuras urbanas para que
las condIcIones habIIacIonales y ambIenIales sean las ade-
cuadas para el desarrollo humano. ServIcIos -agua poIable,
energIa elcIrIca, alumbrado pblIco y cloacas- e InIraes-
IrucIuras que garanIIcen las condIcIones adecuadas para
la InIegracIn urbana y el acceso a los bIenes pblIcos, a la
educacIn, salud, culIura y esparcImIenIo.
230 231
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
La IIIularIzacIn y regularIzacIn domInIal posIbIlIIar a mI-
les de IamIlIas sanIaIesInas consolIdar la propIedad de su
vIvIenda y, de esIa manera, permIIIr el acceso a crdIIos, al-
quIleres y cIrculacIn de bIenes.
La posesIn segura es consIIIuIIva del derecho a la vIvIenda
dIgna, y hace eIecIIva la jusIIcIa socIal donde las IamIlIas vI-
ven. La posesIn segura lIbera a las IamIlIas de las amenazas
que la precarIedad de la IrregularIdad domInIal conlleva. No
es sucIenIe dIsponer de un lugar donde vIvIr, resulIa esen-
cIal que exIsIa una segurIdad jurIdIca en la permanencIa en
esa vIvIenda.
EsIe proyecIo promueve que las IamIlIas poseedoras alcan-
cen su escrIIura IraslaIIva de domInIo o su acIa noIarIal de
domInIo, en el marco de la Ley NacIonal N 24.374 y modI-
caIorIas, creando la normaIIva provIncIal que haga eIecIIvo
esIe derecho a Iravs de la presencIa coordInada del EsIado
en cada localIdad.
Para esIe n es necesarIo dIsponer de un programa de re-
gularIzacIn de domInIos de alcance masIvo, que coordI-
nadamenIe con el programa de IIIularIzacIn de escrIIuras
en programas habIIacIones ocIales ejecuIados por la DI-
reccIn ProvIncIal de VIvIenda y UrbanIsmo, garanIIcen el
acceso a suelo regIsIrado con derecho de uso y de Irans-
IerencIa.
TIIularIzacIn y regularIzacIn domInIal 76
ESChLh. PDVINCIAL
La regularIzacIn posesorIa de las vIvIendas consIruIdas en
jurIsdIccIn provIncIal, medIanIe planes ejecuIados por la
DIreccIn ProvIncIal de VIvIenda y UrbanIsmo, permIIe que
los benecIarIos adquIeran el domInIo pleno y que los In-
muebles comprendIdos en la mIsma sean aIecIados como
bIen de IamIlIa, sIempre que no se manIesIe expresamenIe
lo conIrarIo, en los IrmInos y bajo las Iormas prevIsIas en
la ley N 7224.
Por oIra parIe, para la obIencIn de pIImos resulIados a
escala provIncIal, es IundamenIal la arIIculacIn y Irabajo
coordInado con munIcIpIos y comunas en la elaboracIn
de un relevamIenIo InIegral de barrIos y su IncorporacIn
al programa de accIones. AIendIendo a las condIcIones de
IrregularIdad en la posesIn de suelo pblIco o prIvado,
prIorIzando sIIuacIones de vulnerabIlIdad y observando el
cumplImIenIo de la ley de resIIIucIn de IIerras a pueblos
orIgInarIos.
Los derechos por los que han luchado IanIo IIempo los pue-
blos orIgInarIos se derIvan de las cIrcunsIancIas hIsIrIcas,
socIales, polIIIcas, econmIcas y culIurales en las que es-
Ios derechos les Iueron susIraIdos y negados. La lucha por
la Igualdad de oporIunIdades se consIIIuye en deber del
EsIado. Por ello, y en cumplImIenIo y aplIcacIn de la Ley
NacIonal N 26.160 y las Leyes ProvIncIales N 12.091 y N
12.086, esIe proyecIo avanza en un decIdIdo proceso de res-
IIIucIn de IIerras ancesIralmenIe ocupadas a los pueblos
orIgInarIos de la provIncIa de SanIa Fe.
AcIualmenIe, habIIan en la provIncIa alrededor de 70 co-
munIdades - organIzadas y no organIzadas como Iales - de
pueblos orIgInarIos: mocovIes, Iobas, guaranIes, coyas, Ioco-
noIes, comechIngones, dIaguIIas y mapuches.
Adems de la resIIIucIn de las IIerras, esIe proyecIo llevar
adelanIe accIones Iales como la creacIn y puesIa en Iun-
cIonamIenIo el nsIIIuIo ProvIncIal de AborIgen SanIaIesIno
(PAS}, el desarrollo de programas de educacIn bIlInge e
InIerculIural, la elaboracIn de proyecIos producIIvos y de
IurIsmo ecolgIcamenIe susIenIables.
ResIIIucIn hIsIrIca del IerrIIorIo 77
ESChLh. PDVINCIAL
AsImIsmo, conIempla aquellas accIones que garanIIcen el
acceso y eIecIIvo cumplImIenIo de la legIslacIn socIal y de
los benecIos en maIerIa provIsIonal, y de las polIIIcas so-
cIales, culIurales, deporIIvas y sanIIarIas.
232 233
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ECDNDMA DEL
DESARRDLLD
03.
LNEh ESTkhTEGCh
Las cadenas de valor proponen una meIodologIa de abordaje
de los sIsIemas producIIvos que Incluye a los dIsIInIos esla-
bones, las relacIones y los ujos IIsIcos y de InIormacIn que
permIIen enIregar servIcIos y producIos de calIdad a precIos
compeIIIIvos para el secIor, creando alIanzas esIraIgIcas
enIre los acIores que posIbIlIIan mejorar el posIcIonamIenIo
en el mercado y generan compeIIIIvIdad al sIsIema.
Se planIea como objeIIvos el desarrollo de nueva InIorma-
cIn sobre las cadenas de valor que permIIan elaborar es-
IraIegIas conjunIas de abordaje de problemas y desaIIos de
los dIsIInIos secIores producIIvos, el anlIsIs de sIsIemas y
evaluacIn del desempeo de los acIores de las cadenas, la
denIcIn de nuevas relacIones basadas en la experIencIa
del Irabajo y la nueva InIormacIn y la promocIn de InsIru-
menIos de nancIacIn para realIzar accIones que IacIlIIen
la consolIdacIn de la experIencIa a largo plazo.
mpulso y IorIalecImIenIo a las cadenas de valor 78
ESChLh. PDVINCIAL
EIEDETkhhIO. 5ANTA FE EMPENDE Y PDDUCE
LNEh ESTkhTEGCh. LJ- ECDNDMIA DEL DE5ADLLD
ConIInuar con su ImplemenIacIn demanda accIones para
proseguIr IorIalecIendo el IuncIonamIenIo y vInculo de las
cadenas exIsIenIes, a Iravs de los Consejos EconmIcos
creados, IdenIIcar y conIormar nuevas cadenas de valor,
elaborar planes esIraIgIcos especIcos, IdenIIcar IuenIes
de nancIamIenIo y elaborar IndIcadores que permIIan eva-
luar el resulIado de las accIones.
En esIe senIIdo se encuenIra en conIormacIn la Cadena de
Valor de LInea lanca que se agrega a las ya exIsIenIes y se
prev la creacIn de la Cadena AvIcola.
Las cadenas de valor IdenIIcadas en la provIncIa de San-
Ia Fe son: Algodonera, ApIcola, AuIoparIes, Calzado, Carne
ovIna, Carne PorcIna, Carne DvIna-CaprIna, Carrocera, El
RIo y sus Recursos, ForesIo ndusIrIal, FruIIhorIIcola, LcIea,
MaquInarIa AgrIcola, MaquInarIa para IndusIrIa alImenIIcIa,
SoIIware y ServIcIos nIormIIcos, Sucroalcoholera, TurIsmo
de cIudades, arIes y evenIos, TurIsmo de CosIa y TurIsmo
TIerra adenIro.
23/ 235
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
Red de ExIensIn SanIaIesIna 79
ESChLh. PDVINCIAL
La Red de ExIensIn SanIaIesIna dIIunde modelos produc-
IIvos responsables con el uso del suelo y el cuIdado del
medIoambIenIe, respeIando los saberes y las IradIcIones
locales para promover una mejor calIdad de vIda para los
producIores. La exIensIn es un proceso de IransIerencIa
de conocImIenIos y desarrollo de capacIdades, es, por IanIo,
una herramIenIa del EsIado para IransIIar los senderos del
desarrollo rural sosIenIble y no puede ser reemplazada por
la dIIusIn y promocIn de los producIos de las empresas
proveedoras de Insumos, de maquInarIas, de servIcIos o por
las organIzacIones que los nuclean.
El desarrollo rural sosIenIble como objeIIvo y la exIensIn
como herramIenIa Irabajan con los mIsmos IacIores que la
produccIn de commodIIIes, slo que, en algunos casos bus-
ca mejorar la arIIculacIn del producIor con el IerrIIorIo, y en
oIros busca generar capacIdades, enconIrar oporIunIdades y
lograr la organIzacIn de los producIos.
EsIe proyecIo busca recrear un modelo de exIensIn en
donde se revalorIce el rol del EsIado como asegurador del
desarrollo rural, para lograrlo, se crea la Red de ExIensIn
SanIaIesIna para acorIar las brechas producIIvas en busca
de un desarrollo IerrIIorIal sosIenIble.
EsIe nuevo modelo de exIensIn esI basado en la coope-
racIn y coordInacIn de los organIsmos pblIcos, los cua-
les orIenIan su accIn hacIa los secIores socIales y hacIa los
IerrIIorIos acIualmenIe excluIdos de la economIa Iormal y
global. A Iravs de la Red de ExIensIn SanIaIesIna se dIIun-
den modelos producIIvos responsables con el uso del suelo
y el cuIdado del medIoambIenIe, respeIando los saberes y
las IradIcIones locales para promover una mejor calIdad de
vIda para los producIores, evIIando el desarraIgo.
PosIcIonar a las pequeas y medIanas empresas sanIaIe-
sInas en el mercado exIerno se consIIIuye en una premIsa
IundamenIal para una provIncIa con proyeccIn regIonal e
InIernacIonal como SanIa Fe. Por ello, se prIorIzan accIones
IendIenIes a IncremenIar el nmero de empresas exporIa-
doras que parIIcIpen acIIva y regularmenIe en el comercIo
exIerIor, a exporIar bIenes de mayor valor agregado, a dIver-
sIcar los producIos, y buscar nuevos mercados para uIIlIzar
mejor las capacIdades producIIvas de las provIncIa.
EnIre las accIones de esIe proyecIo se desIacan: IdenIIcar
las cadenas de valor predomInanIes y esIraIgIcas, conIem-
plando posIbIlIdades de desarrollo y acceso a mercados
InIernacIonales, Iormar grupos asocIaIIvos de exporIacIn,
para que las PyMEs accedan a los mercados exIernos en
Iorma ms dInmIca y asI puedan IncremenIar su oIerIa ex-
porIable IanIo en volmenes como en producIos dIIerenIes,
acompaar a las empresas en su parIIcIpacIn en IerIas y
mIsIones InIernacIonales para que puedan oIrecer y mosIrar
sus producIos en los dIsIInIos mercados exIernos, brIndar
cursos de capacIIacIn para que los empresarIos PyMEs
aprendan cmo lograr una InsercIn exIIosa en los dIsIInIos
mercados, oIrecer InIormacIn conIInua y deIallada sobre
las posIbIlIdades comercIales en dIIerenIes mercados para
las dIsIInIas cadenas de valor, poIencIar la Red de Cmaras
de ComercIo ExIerIor de la ProvIncIa para arIIcular una re-
lacIn pblIca-prIvada que Iavorezca la llegada a la mayor
canIIdad de empresas de la provIncIa IavorecIendo el acceso
de sIas a las dIsIInIas accIones.
SanIa Fe exporIa valor 80
ESChLh. PDVINCIAL
La EconomIa SocIal, como proceso socIo-producIIvo de ca-
rcIer parIIcIpaIIvo para la generacIn y cIrculacIn de Ideas
y prcIIcas solIdarIas, esI consIIIuIda por un conjunIo de
acIores - emprendedores, arIesanos, pequeos producIores,
enIre oIros -, que se organIzan en dIIerenIes Iormas asocIaII-
vas InIormales o Iormales como asocIacIones, IundacIones,
muIuales y cooperaIIvas, enIre oIras. Todas esIas Iormas
organIzaIIvas poseen como eje arIIculador la preemInen-
cIa del InIers general por sobre el IndIvIdual, es decIr, que
no se busca exclusIvamenIe la uIIlIdad maIerIal sIno que
adquIere relevancIa la generacIn de lazos solIdarIos que
permIIan la democraIIzacIn de las prcIIcas econmIcas,
recuperando la dImensIn socIal de las mIsmas.
El abordaje IerrIIorIal de la EconomIa SocIal aporIa una nue-
va mIrada sobre los procesos socIo-producIIvos ya que se
asIenIa en la promocIn de las capacIdades exIsIenIes en
un IerrIIorIo. EnIendemos al IerrIIorIo, no slo como mero
soporIe IIsIco de los procesos que en l se desarrollan sIno
como una red de acIores que consIIIuye un sIsIema de rela-
cIones que encuadra y deIermIna accIones esIraIgIcas para
promover procesos socIo-producIIvos InIegrales y susIen-
Iables con la nalIdad de Iavorecer la InclusIn socIal y el
desarrollo IerrIIorIal.
El recupero de la dImensIn socIal de la economIa nos per-
mIIe denIr a la EconomIa SocIal como un espacIo donde
Ioma cenIralIdad el Irabajo basado en prIncIpIos y valores
EconomIa SocIal 81
como la recIprocIdad, la solIdarIdad, la asocIaIIvIdad, la coo-
peracIn, la preservacIn del medIo ambIenIe y la democra-
IIzacIn de las prcIIcas socIo-econmIcas.
EsIe proyecIo IIene por objeIIvo IundamenIal generar pro-
cesos de InclusIn socIal y desarrollo IerrIIorIal a Iravs del
esIImulo de las capacIdades locales y de los recursos IerrI-
IorIales dIsponIbles, promovIendo los vInculos solIdarIos y
asocIaIIvos para pasar de la accIn mIcrosocIal al desarrollo
de una EconomIa del Trabajo. Adems, aspIra a propIcIar el
desarrollo de capacIdades e InsIrumenIos para la gesIIn de
la economIa socIal en munIcIpIos y comunas y en organIza-
cIones socIales de apoyo ylo InIermedIas, Impulsar el desa-
rrollo de procesos socIo-producIIvos IorIalecIendo la pro-
duccIn, cIrculacIn y consumo de sus producIos y servIcIos,
asI como sus dIversas Iormas de nancIamIenIo, Iavorecer
la InclusIn socIo-producIIva y la promocIn de capacIdades
para cIudadanos con dIIerenIes derechos vulnerados como
pueblos orIgInarIos, mujeres, jvenes, enIre oIros, IorIalecer
la segurIdad alImenIarIa a Iravs de mecanIsmos de abas-
IecImIenIo Innovadores que reIroalImenIen el sIsIema de
produccIn de alImenIos y oIros producIos o servIcIos.
Por oIra parIe, en el marco de esIe proyecIo se Impulsa una
Ley de EconomIa SocIal y SolIdarIa que permIIa InsIIIucIo-
nalIzar los valores y las prcIIcas ejercIdas por la economIa
socIal, promover polIIIcas pblIcas que IomenIen la produc-
cIn, comercIlIzacIn, InIercambIo y consumo de bIenes y
236 237
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
SIsIema de gesIIn IurIsIIca 82
ESChLh. PDVINCIAL
El desarrollo del IurIsmo nos permIIe pensar en la creacIn
de un polo dInamIzador de la socIedad y la economIa de la
provIncIa, comprende un proceso consIanIe que requIere
aIender a Ires cuesIIones sImulIneas e InIerconecIadas: la
InclusIn socIal al sIsIema producIIvo del IurIsmo, la crea-
cIn de un sIsIema producIIvo con IdenIIdad IerrIIorIal, lo
que ImplIca capacIIacIn permanenIe, InnovacIn e InIegra-
cIn de procesos de IransIormacIn a los recursos locales, y
un horIzonIe de planIcacIn aIendIendo a la perdurabIlI-
dad del progreso en armonIa con el medIoambIenIe.
Se propone adecuar y acIualIzar la normaIIva en la provIncIa
para Iener un marco regulaIorIo moderno y ecIenIe, roIan-
do en la susIenIabIlIdad como eje de las polIIIcas pblIcas
sobre IurIsmo, poIencIar el IuncIonamIenIo del SIsIema Tu-
rIsIIco ProvIncIal a Iravs de cuaIro componenIes (DIerIa,
Demanda, TerrIIorIo e nIermedIarIos}, y desarrollar acuer-
dos de IransIerencIa IecnolgIca y cooperacIn InIernacIo-
nal para el secIor IurIsIIco.
El apoyo al desarrollo de cursos IercIarIos, unIversIIarIos y
de posI grado sern maIerIa de InIers enIre las accIones
esIraIgIcas como asI IambIn las asIgnacIones de becas
para esIudIar IurIsmo. Adems, la gesIIn del IerrIIorIo y
el IomenIo a la comercIalIzacIn y promocIn se hace ms
ecIenIe sI se poIencIan las sInergIas de enIes pblIcos de
una mIsma lInea de producIo ms los acIores prIvados en la
hIlera de servIcIos que componen dIcho producIo IurIsIIco.
El avance hacIa un sIsIema producIIvo InIegrado, requerIr
de una IuerIe esIrucIuracIn de IdenIIdad IerrIIorIal, Iomen-
Iando el asocIaIIvIsmo para proIeccIn IerrIIorIal vIa sellos
IdenIIIarIos: DenomInacIn de DrIgen ConIrolada (DDC},
ndIcacIn Ceogrca TIpIca (CT}, eIc. para esIrucIurar co-
rredores IurIsIIcos con IuerIe IdenIIdad e InIegracIn de los
secIores producIIvos y el IurIsmo.
servIcIos, que reconozca e Incluya a los acIores de la econo-
mIa socIal y solIdarIa como sujeIos de derechos y oblIgacIo-
nes, Irabajadores y proIagonIsIas acIIvos en los procesos de
cambIo hacIo un sIsIema econmIco basado en la solIdadrI-
dad, que posIbIlIIe al EsIado arbIIrar los mecanIsmos nece-
sarIos para brIndar las herramIenIas IcnIcas, econmIcas,
nancIeras, de produccIn y comercIalIzacIn, asI como de
acceso a servIcIos e InIraesIrucIura, y que IacIlIIe un sIsIema
econmIco basado en la solIdarIdad, la auIogesIIn, la Igual-
dad de oporIunIdades, la soberanIa alImenIarIa y el desarro-
llo InIegral comunIIarIo.
Las accIones que se realIzan para llegar a esIas meIas apun-
Ian a IorIalecer los procesos de desarrollo de la economIa
socIal en los dIIerenIes IerrIIorIos de la provIncIa, desarro-
llar herramIenIas orIenIadas al IorIalecImIenIo de redes, -
nancIamIenIo y apoyo a la comercIalIzacIn, y generar meca-
nIsmos Innovadores de promocIn y posIcIonamIenIo de los
emprendedores y producIos de la economIa socIal. TambIn
se IomenIa el ComercIo IusIo (precIo jusIo} y el consumo
responsable, asI como la generacIn de Irabajo a Iravs de
redes o cooperaIIvas de Irabajo.
ESChLh. PDVINCIAL
< ECONOMh SOChL
238 239
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ndusIrIas y IbrIcas culIurales 83
Los lIbros, dIscos, produccIones InIormIIcas, programas Ie-
levIsIvos culIurales y educaIIvos, los dIseos en el campo de
los objeIos, la IndumenIarIa, el paIsaje, Imgenes y sonIdo,
son bIenes culIurales reproducIbles, esIn en nuesIra vIda,
nos acompaan y consIruyen, nos hacen lo que somos.
El proyecIo ndusIrIas y FbrIcas CulIurales, junIo al progra-
ma EspacIo SanIaIesIno, conjugan creacIn y produccIn,
abren espacIos y lIneas de IormacIn y capacIIacIn, expe-
rImenIacIn e InvesIIgacIn, asI como InsIancIas de Iomen-
Io y esIImulo a la InnovacIn -a Iravs de convocaIorIas a
concursos, por ejemplo- para emprendImIenIos culIurales
en dIsIInIos soporIes maIerIales y IecnolgIcos, con mulII-
plIcIdad de lenguajes, medIos y IormaIos. EsIas InsIancIas
esIn desIInados especIalmenIe a jvenes emprendedores,
amalgamando a los adulIos y adulIos mayores en un sIsIe-
ma de salIda laboral y ayuda muIua. Adems, se los apoya
en la comercIalIzacIn y cIrculacIn de sus bIenes culIura-
les, Impulsando la parIIcIpacIn en evenIos provIncIales y
nacIonales.
Algunas accIones a desIacar son la elaboracIn de un pro-
yecIo de ley de ndusIrIas CulIurales, marco legal para la
planIcacIn ya InIcIada, y la creacIn de un mapa de Indus-
IrIas y IbrIcas culIurales de la provIncIa de SanIa Fe.
Las IbrIcas culIurales, como espacIos pblIcos parIIcIpaII-
vos y creadores, oIrecen dIsIInIas modalIdades adems de
la IormacIn de emprendedores, una de ellas esI desIIna-
da a InsIIIucIones educaIIvas y consIsIe en organIzacIn de
vIsIIas guIadas en donde esIudIanIes de Iodos los nIveles
(nIos, adolescenIes, jvenes y adulIos} recorren los dIsIIn-
Ios espacIos producIIvos de la IbrIca, posIbIlIIando, enIre
oIras cosas, que los maesIros den clases en el lugar. DIra de
las modalIdades son las resIdencIas culIurales renIadas, por
las cuales se realIzan rIgurosas seleccIones de anImadores
culIurales. La Iarea prIncIpal de los anImadores es recIbIr y
guIar a los pblIcos duranIe las vIsIIas, para lo que recIben
IormacIn en juego, consIruccIones, dIseo y creaIIvIdad.
La programacIn ldIca de las IbrIcas culIurales es una
de las modalIdades ms desIacada. Los nes de semana y
IerIados, IanIo chIcos como grandes, pueden parIIcIpar de
mlIIples propuesIas sobre la IransIormacIn de la maIerIa,
la creacIn de objeIos y procesos, con un concepIo amplIo,
complejo e InIergeneracIonal de la convIvencIa y la varIe-
dad de saberes que nos unen, vInculan y dan senIIdo.
ESChLh. PDVINCIAL
ESChLh. PDVINCIAL
Por oIra parIe, IambIn se realIzan vIsIIas para conIIngen-
Iesde especIalIsIas adapIadas a pblIcos unIversIIarIos, re-
presenIanIes de DNCs, de programas socIales, de proyecIos
IurIsIIcos y de desarrollo regIonal. EsIa modalIdad esI espe-
cIalmenIe desIInadas a jvenes y adulIos.
La meIa de esIe proyecIo provIncIal es abrIr IbrIcas culIu-
rales en Iodas las regIones del IerrIIorIo sanIaIesIno con dIs-
IInIas orIenIacIones (audIovIsual, InIormIIca, grca, eIc.},
y asI promover los sIsIemas de cIrculacIn de las IndusIrIas
culIurales, InIensIcar los sIsIemas de IomenIo con un desa-
rrollo IerrIIorIal equIIaIIvo, y esIablecer convenIos con enIes
pblIcos y empresas prIvadas para el desarrollo de esIas In-
dusIrIas.
nIegracIn y desarrollo
del mercado InIerno 8/
El mercado InIerno se InIegra y desarrolla a Iravs de la
arIIculacIn sIsImIca, InsIIIucIonal, parIIcIpaIIva y susIen-
Iable de las acIIvIdades comercIales InIerempresarIales Io-
menIando el comercIo de bIenes y servIcIos enIre grandes
unIdades econmIcas, PyMEs y mIcroemprendImIenIos, de
manera de Impulsar el IorIalecImIenIo de las economIas re-
gIonales de la provIncIa a Iravs del crecImIenIo susIenIable
de la acIIvIdad comercIal de las cadenas de produccIn ms
desIacadas.

Para lograr la InIegracIn y el desarrollo del mercado InIer-
no se prev InsIIIucIonalIzar polIIIcas pblIcas que IIendan
a IorIalecer los vInculos InIerempresarIos IncenIIvando, pro-
movIendo, normaIIzando y regulando el comercIo a Iravs
de la ImplemenIacIn de reglamenIacIones sobre el rgI-
men comercIal, IrIbuIarIo, nancIero y de empleo, mejoran-
do IambIn las gesIIones con los organIsmos gubernamen-
Iales compeIenIes.

La nalIdad de esIe conjunIo de polIIIcas es IncremenIar el
valor agregado en orIgen, aumenIar en canIIdad y calIdad el
empleo y el acceso a bIenes y servIcIos a una poblacIn cada
vez mayor, de manera de cumplIr con la premIsa de aposIar
al desarrollo con InclusIn socIal.
2/0 2/1
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
Conocer de Iorma desagregada el comporIamIenIo del Ira-
bajo y empleo y consIruIr IndIcadores para analIzar su des-
empeo y evolucIn, permIIe Iener un dIagnsIIco compleIo
del mercado de Irabajo en la provIncIa de SanIa Fe. Por eso,
se planIea la necesIdad de crear un DbservaIorIo Laboral que
genere InIormacIn conable, veraz y ocIal para el dIseo
de polIIIcas pblIcas orIenIadas a la Ioma de decIsIones.
El DbservaIorIo Laboral IIene por objeIIvo consIruIr un sIsIe-
ma de InIormacIn para usos esIadIsIIcos que permIIa esIu-
dIar los IacIores que IncIden en la evolucIn del empleo y su
calIdad, el desempleo, y en el nIvel de acIIvIdad econmIca
de la poblacIn provIncIal.
El DbservaIorIo Laboral conIormar bases de daIos que
permIIan obIener InIormacIn respecIo de la evolucIn del
mercado de Irabajo en la provIncIa de SanIa Fe: la producII-
vIdad por secIor, por Iamao y por zona, y las elasIIcIdades
empleo-producIo por secIor de acIIvIdad, el grado de esIa-
cIonalIdad del empleo demandado, el perl de las empresas
que ms empleo generan, asI como aquellas con mayor po-
IencIal para generarlo, y permIIIr analIzar la complejIdad
de los puesIos de Irabajo que se requIeren cubrIr. Para obIe-
ner esIa InIormacIn se Irabajar con los daIos dIsponIbles
del nsIIIuIo ProvIncIal de EsIadIsIIcas y Censos (PEC}, la
AdmInIsIracIn ProvIncIal de mpuesIos (AP}, del nsIIIuIo
NacIonal de EsIadIsIIcas y Censos (NDEC} y con daIos pro-
pIos del MInIsIerIo de Trabajo ProvIncIal. La InIormacIn ge-
nerada por el DbservaIorIo Laboral ser de acceso pblIco a
Iravs de www.sanIaIe.gov.arlIrabajo
DbservaIorIo Laboral 85
ESChLh. PDVINCIAL
El SIsIema pblIco de InIermedIacIn laboral Impulsa el en-
cuenIro enIre la demanda y la oIerIa de Irabajo en Ioda la
provIncIa a Iravs de la creacIn de un sIIIo web de acceso
lIbre (www.sanIaIe.gov.arlIrabajo}. En esIe sIIIo, los Irabaja-
dores podrn colgar su currIculum vIIae y los empleadores
podrn realIzar anuncIos de bsqueda de personal, de esIa
Iorma, el sIsIema se consolIdar como una base de daIos
graIuIIa que redundar en benecIos laborales para emplea-
dores y Irabajadores de Ioda la provIncIa.
Se aspIra a que los mercados de Irabajo adquIeran un poIen-
cIal regIonal al conocerse oIerIas de Irabajo de dIIerenIes
localIdades de la provIncIa capaces de movIlIzar geogrca-
menIe a los Irabajadores. De esIa manera, el sIsIema colabo-
rar con el mejoramIenIo de la calIdad socIal a Iravs de la
promocIn del desarrollo econmIco y del Irabajo decenIe.
SIsIema pblIco de
InIermedIacIn laboral 86
La provIncIa de SanIa Fe, con su amplIo lIIoral uvIal sobre el
sIsIema del rIo Paran, manIIene una relacIn conIInua con
sus recursos IcIIcolas, que han sIdo y sIguen sIendo susIenIo
de numerosas IamIlIas. A lo largo de dcadas, el aprovecha-
mIenIo de esIe recurso ha Ido modIcndose hasIa llegar,
a prIncIpIos de la dcada del 2000, a la InIroduccIn de un
sIsIema de exIraccIn de pescado con nes de exporIacIn.
EsIa Iorma de exploIacIn puso en crIsIs el sIsIema y con
ello, la susIenIabIlIdad de las pesquerIas.
FrenIe a esIa sIIuacIn, se planIea la necesIdad de una polIII-
ca de pesca que Incorpore un enIoque InIegral. EsIo supone
el InIcIo de un proceso que, en Iorma gradual y progresIva,
InIroduce cambIos sIgnIcaIIvos en la gesIIn del recurso
pesquero, valorando las especIes de InIers parIIcular, en
relacIn a las oIras especIes del rIo. DIro de los propsIIos
consIsIe en IdenIIcar las varIables del ecosIsIema del Pa-
ran que se ven aIecIadas por la acIIvIdad pesquera y los
punIos crIIIcos de la cadena de valor.
Para su evaluacIn, planIcacIn y conIrol, se aplIcan los
crIIerIos de susIenIabIlIdad que Incluyen, de manera equI-
IaIIva y equIvalenIe, componenIes socIales, econmIcos y
ambIenIales del sIsIema. EsIo permIIIr esIablecer reglas de
juego claras y predecIbles en el corIo, medIano y largo pla-
zo, promovIendo la parIIcIpacIn InsIIIucIonalIzada de los
dIsIInIos acIores socIales vInculados al recurso. SImulInea-
menIe, InIeresa prIvIlegIar la planIcacIn y el manejo como
esIraIegIa de InIervencIn
La ImplemenIacIn de una polIIIca InIegrada de los recur-
sos pesqueros procura asumIr la complejIdad del humedal
del rIo Paran, como crIIerIo IundamenIal para la gesIIn del
PolIIIca InIegrada de los recursos pesqueros 87
sIsIema en general, y de los recursos IcIIcos en parIIcular,
promovIendo una conIormacIn equIIaIIva y susIenIable de
la cadena de valor del rIo, orIenIada a aanzar un proceso de
produccIn y conservacIn a largo plazo.
A parIIr de ello, se avanza en el IorIalecImIenIo de las rela-
cIones enIre enIIdades con IncumbencIa en la maIerIa, esIo
es, las reas del gobIerno Involucradas, y la comunIdad. En-
Ire esIos lIImos, se encuenIra el Consejo ProvIncIal Pesque-
ro (CPP}. Al mIsmo IIempo, se promueve un rol ms acIIvo
y sosIenIdo por parIe del EsIado provIncIal, en InsIancIas
de orden InIerjurIsdIccIonal, como la relacIn con aquellas
provIncIas con las que se comparIe un recurso hIdrIco, o la
parIIpacIn en la ComIsIn de Pesca ConIInenIal, en la que
parIIcIpa IambIn el EsIado nacIonal.
La esIraIegIa consIsIe en la susIIIucIn de un sIsIema basado
en el conIrol y la scalIzacIn, por oIro basado en la planI-
cacIn y el manejo del recurso en el cual, el conIrol y la
scalIzacIn consIIIuyen las herramIenIas del EsIado para
verIcar la evolucIn del proceso.
En esIe senIIdo, se ha avanzado en la IransparencIa del
IuncIonamIenIo del CPP y su conIormacIn, y se evala la
evolucIn del recurso y el ecosIsIema medIanIe monIIoreos
sIsIemIIcos y sosIenIdos en el IIempo, cuyos daIos son uII-
lIzados en la Ioma de decIsIones. Por oIra parIe, se depur el
padrn de pescadores, se IormalIz gran parIe de la cadena
de valor del rIo y se manIIene, de manera rme y sosIenIda,
la regulacIn de los nIveles de exIraccIn medIanIe cupos
que mInImIcen el ImpacIo de la acIIvIdad pesquera sobre el
ecosIsIema.
ESChLh. PDVINCIAL
2/2 2/3
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. PDVINCIAL
El EsIado provIncIal debe hacerse cargo de la polIIIca de
equIlIbrIo IerrIIorIal sobre la base de crIIerIos Iales como la
mejora de la calIdad de vIda y de la equIparacIn de las dIIe-
rencIas socIo-econmIcas de los habIIanIes sea cual Iuere la
regIn donde habIIe.
El EsIado debe Iormular sus presupuesIos pblIcos plu-
rIanuales y planes operaIIvos anuales de Iorma Ial que con-
Iemplen esIos objeIIvos hacIendo vIable la ImplemenIacIn
del Plan EsIraIgIco ProvIncIal y sus lIneas esIraIgIcas.
nsIrumenIos de promocIn y nancIamIenIo al desarrollo 88
EjecuIar el Plan EsIraIgIco ProvIncIal, conlleva recurrIr a
lIneas de nancIamIenIo exIerno para la ejecucIn de las
obras de InIraesIrucIuras necesarIas para el IerrIIorIo. A su
vez, el secIor prIvado debe desempear un rol IundamenIal
en la esIraIegIa de nancIamIenIo.
En esIe senIIdo, el EsIado provIncIal debe InIervenIr en la
bsqueda de alIneacIn de IncenIIvos pblIco-prIvados. Es
IundamenIal, para esIo, Iener la auIonomIa sucIenIe para
sosIener objeIIvos esIraIgIcos en el largo plazo e Incorpo-
rar a la socIedad cIvIl en la Ioma de decIsIones.
SanIa Fe nnova consolIda un sIsIema provIncIal y regIonal
de InnovacIn dIversIcado capaz de arIIcular capacIdades
IerrIIorIales para generar conocImIenIos y IecnologIas apro-
pIadas para la dInamIzacIn de las economIas regIonales y la
compeIIIIvIdad de los sIsIemas producIIvos, acercando Inno-
vacIones a necesIdades presenIes y IuIuras e Impulsando el
desarrollo de conocImIenIos en reas con alIa aplIcabIlIdad
e ImpacIo socIal. De esIa Iorma, se propIcIan condIcIones
para un desarrollo humano, con InclusIn socIal y equIIaIIvo,
en armonIa con el medIo ambIenIe y sus recursos.
EsIe proyecIo se aanza y proIundIza ya que promueve la
consIruccIn de la red de soporIe a la InnovacIn -sIsIema
regIonal de InnovacIn- en cada una de las cInco regIones,
arIIculando emprendedores, el secIor del conocImIenIo, el
IejIdo producIIvo-empresarIal y los gobIernos locales, y de-
sarrolla un sIsIema producIIvo emprendedor basado en la
InnovacIn y un EsIado Innovador promoIor del desarrollo
humano, aprovechando las capacIdades cIenIIco-Iecnol-
gIcas y de InnovacIn exIsIenIes y poIencIales del IerrIIorIo
para la mejora de la calIdad de vIda de los sanIaIesInos y la
dInamIzacIn de las economIas regIonales.
Con esIe proyecIo se consolIda un sIsIema provIncIal de
nancIamIenIo para la InnovacIn producIIva, la InvesIIga-
cIn en Iemas prIorIIarIos para el desarrollo de SanIa Fe, la
democraIIzacIn de la cIencIa y la IecnologIa. ForIalece el
desarrollo emprendedor e Innovador en las cInco regIones
a Iravs de la puesIa en marcha de InIcIaIIvas y proyecIos
cIenIIcos, IecnolgIcos y de InnovacIn.
Adems, promueve la InnovacIn producIIva y IecnolgIca
en las pequeas y medIanas empresas a Iravs de la elabo-
racIn de planes de mejoras, aanza la parIIcIpacIn de la
provIncIa en mbIIos Iederales, como el Consejo Federal de
CIencIa y TecnologIa (CDFECYT}, y en la RegIn CenIro, Im-
SanIa Fe nnova: nIegracIn +D+I 89
pulsa la cooperacIn InIernacIonal con organIsmos InIerna-
cIonales, empresas, InsIIIucIones cIenIIco-IecnolgIcas y
EsIados, en reas prIorIIarIas y de IronIera del conocImIen-
Io, y promocIona InIcIaIIvas que permIIan la consIruccIn de
redes para la generacIn, dIsIrIbucIn y aplIcacIn de cono-
cImIenIos y IecnologIas que ImpacIen posIIIvamenIe en la
realIdad socIal y econmIca de la provIncIa.
A su vez, consolIda plaIaIormas adecuadas y modernas para
arIIcular el conocImIenIo con el sIsIema producIIvo a n de
IorIalecer la produccIn con base en la InnovacIn, la mejora
de la compeIIIIvIdad IerrIIorIal y la generacIn de empleos
de alIa calIdad, IorIalece los polos cIenIIco-IecnolgIcos
exIsIenIes y en desarrollo, proyecIa anIenas IecnolgIcas en
reas y parques IndusIrIales a n de promover una dInmI-
ca de InnovacIn que posIbIlIIe la IncorporacIn de conocI-
mIenIos y IecnologIas a la produccIn y sus procesos, Impac-
Iando sobre la producIIvIdad y compeIIIIvIdad IerrIIorIal,
arIIcula los parques y polos como ncleos de conocImIenIo
especIalIzados en reas esIraIgIcas como salud, alImenIos,
IecnologIas de InIormacIn y comunIcacIones, bIoIecnolo-
gIa para generar producIos de InIers socIal para el EsIado
y alIamenIe compeIIIIvos a escala regIonal e InIernacIonal.
Por oIro lado, Impulsa el IorIalecImIenIo y amplIacIn de los
espacIos de InnovacIn IecnolgIcos como esIraIegIa de de-
sarrollo urbano-IerrIIorIal de las cIudades de mayor escala,
promueve InIcIaIIvas que, por su ImpacIo socIal y relevancIa
para el desarrollo susIenIable y la mejora de la calIdad de
vIda de los sanIaIesInos, requIeran la InIervencIn de dIsIIn-
Ias reas y nIveles del EsIado y de la socIedad cIvIl, permIIan
hacer sosIenIbles los procesos de IransIormacIn socIal, de
InclusIn y dIsIrIbucIn equIIaIIva de la rIqueza, a Iravs de
la Red ProvIncIal de ProduccIn, nvesIIgacIn y TecnologIa
FarmacuIIca IambIn consolIda las accIones de arIIculacIn
ESChLh. PDVINCIAL
EIEDETkhhIO. INTECACIDN DE PDDUCCIDN, CIENCIA Y TECNDLDCIA
2// 2/5
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. PDVINCIAL
La AgencIa ProvIncIal de CIencIa, TecnologIa e nnovacIn
ser un organIsmo descenIralIzado del CobIerno de SanIa
Fe que Iendr por objeIIvo cenIral proIundIzar Iodo lo aII-
nenIe a IomenIar la InvesIIgacIn, la IormacIn cIenIIca y
IecnolgIca necesarIa para el desarrollo socIo-culIural de
la provIncIa de SanIa Fe. ConIar con programas de nan-
cIamIenIo para el secIor pblIco y prIvado que desarrolle
cIencIa, IecnologIa e InnovacIn en el IerrIIorIo sanIaIesI-
no y con Innovadoras esIraIegIas parIIcIpaIIvas en las que
concurrIrn desIacados cIenIIcos, Iecnlogos, empresarIos
y oIros acIores de relevancIa en el sIsIema cIenIIco y Iec-
nolgIco de esIa provIncIa. ConsolIdar la red InsIIIucIonal
de soporIe a la promocIn y desarrollo sosIenIble de las ac-
IIvIdades cIenIIco-IecnolgIcas y de InnovacIn que con-
IrIbuyan posIIIvamenIe a la mejora de la calIdad de vIda de
los sanIaIesInos y al desarrollo sosIenIble de las economIas
regIonales.
AgencIa ProvIncIal de CIencIa,
TecnologIa e nnovacIn 90
exIsIenIes enIre los laboraIorIos pblIcos de produccIn de
medIcamenIos, el LaboraIorIo ndusIrIal FarmacuIIco (LF}
y LaboraIorIo de EspecIalIdades MdIcas MedIcInales (LEM},
la PlanIa PIloIo de la FaculIad de CIencIas IoquImIcas y Far-
macuIIcas de la UnIversIdad NacIonal de RosarIo y el Labo-
raIorIo de ConIrol de CalIdad de MedIcamenIos (LCCM} de la
UnIversIdad NacIonal del LIIoral, a n de promover la InvesII-
gacIn y desarrollo de nuevas IormulacIones IarmacuIIcas.
AsImIsmo, Impulsa desarrollos energIIcos soberanos y sus-
IenIables a Iravs de dIversas InIcIaIIvas de InvesIIgacIn,
produccIn y dIvulgacIn cIenIIca de energIas alIernaIIvas.
En energIa solar, promueve el uso susIenIable de la ener-
gIa medIanIe la uIIlIzacIn de dIsposIIIvos de capIacIn de
energIa solar para el calenIamIenIo de agua, IncenIIvo a la
produccIn local, manIenImIenIo y uIIlIzacIn de energIa
alIernaIIva en localIdades con decIencIa en la provIsIn
energIIca. En esIe senIIdo, esI en marcha en la cIudad de
VIlla Dcampo una experIencIa pIloIo que prev la InsIalacIn
de 100 caleIones solares. Se IabrIcaron en Ialleres locales
y con IecnologIa nacIonal 20 proIoIIpos y se encuenIran
en ejecucIn oIras 30 unIdades. En IanIo, en energIa elIca
se Impulsa la puesIa en IuncIonamIenIo de un sIsIema de
medIcIn de vIenIos para ello se esI Irabajando junIo a la
UnIversIdad TecnolgIca NacIonal FaculIad RegIonal RosarIo
en la deIermInacIn cIenIIca de la exIsIencIa y ecIencIa
de los corredores de vIenIos para su aprovechamIenIo como
generadores de energIa elcIrIca. Se prev la realIzacIn de
experIencIas pIloIo. Adems, apoya la realIzacIn de concur-
sos y exposIcIones que promueven la concIenIIzacIn, espe-
cIalmenIe de los jvenes, sobre las aplIcacIones y benecIos
de la energIa solar, enIre ellos Concurso SanIa Fe y RosarIo,
SanIa Fe y RosarIo Solar.
< ShNTh FE NNOvh. NTEGkhCON +D+
ESChLh. PDVINCIAL
SanIa Fe es una provIncIa con IuerIe ImpronIa Innovadora.
Su espIrIIu emprendedor encuenIra en la capacIdad de sus
nIos, jvenes y adulIos, en sus InsIIIucIones y en el capI-
Ial socIal de sus regIones, la Iuerza moIora para consIruIr
vIsIones y hacer realIdad sueos colecIIvos, en un proceso
de permanenIe IransIormacIones y ambIenIes Iavorables al
desarrollo humano, socIal y econmIco.
EsIe proyecIo Impulsa las capacIdades Innovadoras, pro-
mueve la enseanza - aprendIzaje de acIIIudes y habIlIda-
des emprendedoras en las InsIancIas de IormacIn InIcIal,
medIa y unIversIIarIa y pone nIasIs en la dIIusIn de la ac-
IIvIdad emprendedora y en el desarrollo de InsIrumenIos de
nancIamIenIo y capIIal para la InnovacIn.
En esIe marco, se realIzan acIIvIdades que esIImulan y de-
sarrollan las vocacIones emprendedoras a Iravs de Talleres
de DrIenIacIn VocacIonal para alumnos de las escuelas
secundarIas como IambIn Impulsando la parIIcIpacIn sIn
cargo de esIudIanIes unIversIIarIos y IercIarIos en el mayor
juego de sImulacIn de emprendImIenIos "DesaIIo Sebrae
ArgenIIna y brIndando apoyo a la parIIcIpacIn de nIos
y adolescenIes en el CerIamen nIerprovIncIal Sembrando
EmpresarIos. Adems, se promueve la creacIn, organIza-
cIn y dIIusIn de acIIvIdades conjunIas con InsIIIucIones
ylo socIedades cIenIIcas o IecnolgIcas a Iravs de los Clu-
bes de CIencIa.
SanIa Fe emprende 91
TambIn se promueven InIcIaIIvas para el desarrollo y conso-
lIdacIn de la red de soporIe al desarrollo de emprendedor
en las cInco regIones, conjunIamenIe con InsIIIucIones y ac-
Iores locales, Impulsando la puesIa en marcha y desarrollo
de emprendImIenIos Innovadores que dInamIzan las eco-
nomIas regIonales. Alcanza los Talleres ProvIncIales "Apren-
dIendo a Emprender, el Foro de CapIIal para la nnovacIn y
la Red SocIal de emprendedores, SanIa Fe Emprende en Red,
conIormada por ms de 40 InsIIIucIones pblIcas y prIvadas,
gobIernos provIncIal y locales y cIenIos de emprendedores,
enIre oIras propuesIas.
2/6 2/7
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
Un producIo regIonal lleva consIgo una carga sImblIca su-
mamenIe rIca en culIura, en un saber hacer, en un ambIenIe
que le dIo saber y en aromas caracIerIsIIcos.
La marca regIonal IIene por objeIIvo promover el acceso de
los pequeos producIores de la agroIndusIrIa sanIaIesIna a
dIchos mercados, dIIerencIando los producIos provenIen-
Ies de la agroIndusIrIa IamIlIar sanIaIesIna, promocIonn-
dolos e IdenIIcndolos con el sello "ProducIo de mI TIe-
rra, ProvIncIa de SanIa Fe. El sello, ser cedIdo medIanIe
peIIcIn dIrecIa del benecIarIo quIen deber cumplIr con
un proIocolo de oIorgamIenIo de marca que conIempla la
IormalIzacIn ImposIIIva, la IormalIzacIn bromaIolgIca, la
ImplemenIacIn de buenas prcIIcas, el compromIso de no
emplear mano de obra InIanIIl, el cumplImIenIo de normas
de hIgIene y segurIdad en el Irabajo, la oblIgacIn de ser
amIgable con el medIo ambIenIe, y la demanda de cumplIr
con el proIocolo especIco de produccIn dIIerencIada se-
gn el producIo que se IraIe (sI sIe exIsIIera}.
Marca RegIonal: denomInacIn de orIgen 92
EnIre las accIones que se llevan adelanIe se desIacan los
programas de sensIbIlIzacIn con la cIudadanIa para el po-
sIcIonamIenIo de producIos a escala provIncIal, nacIonal e
InIernacIonal, y el desarrollo del "CaIlogo de producIos de
la AgroIndusIrIa FamIlIar SanIaIesIna como herramIenIa de
promocIn de producIos IIpIcados, segn las regIones de
la provIncIa.
Adems, se ha desarrollado La Cndola nsIIIucIonal, herra-
mIenIa de promocIn de esIos producIos que esI presenIe
en dIIerenIes IerIas provIncIales con repercusIn nacIonal. A
Iravs de la mIsma, se busca promocIonar los producIos san-
IaIesInos y la parIIcIpacIn de emprendedores para generar
vInculos comercIales, y se Irabaja en consIIIuIr punIos jos
de venIa de producIos en paradores IurIsIIcos y espacIos
pblIcos. Por oIro lado, se avanza en la conIormacIn del Re-
gIsIro de Emprendedores y en un sIsIema de aplIcacIn de
proIocolo general y en el desarrollo de proIocolos especI-
cos, en un modelo de ConvenIo de LIcencIa de Marca y en la
ImplemenIacIn de un sIsIema de audIIorIas.
Adems, se ha comenzado el regIsIro de la marca anIe el
nsIIIuIo NacIonal de la PropIedad ndusIrIal (NP}. HasIa el
momenIo, se Incluyen las sIguIenIes caIegorIas de produc-
Ios: cueros e ImIIacIones y sus producIos derIvados, IejIdos
y IexIIles, carnes, pescados, aves y caza, IruIas y conservas
naIurales y en conserva, huevos y lcIeos, caI, I cacao,
arroz, cereales, harInas y oIros, producIos agrIcolas, horIIco-
las, IoresIales y granos enIre oIros, asI como cervezas, aguas,
gaseosas y dems bebIdas.
ESChLh. PDVINCIAL
ESChLh. PDVINCIAL
EIEDETkhhIO. ENECIA5 PAA EL DE5ADLLD 5DCIAL Y PDDUCTIVD
AcIualmenIe la saIIsIaccIn de la demanda de energIa elc-
IrIca de la provIncIa de SanIa Fe es alIamenIe dependIenIe
de la Red de TransporIe NacIonal en 500 kV y, esencIalmen-
Ie, de slo Ires nudos 500l132 kV de InIerconexIn con la
mIsma (Romang, SanIo Tom y RosarIo DesIe}. La generacIn
ms ImporIanIe en el IerrIIorIo provIncIal la consIIIuye la
CenIral TrmIca Ios de San MarIIn de 820 MW (TImbes} y
en segundo orden de ImporIancIa la CenIral TrmIca rIga-
dIer Lpez de 280 MW (Sauce VIejo}, las cuales vuelcan lo
producIdo a la Red de TransporIe NacIonal (500 kV} y ProvIn-
cIal (132 kV}, correspondIenIemenIe.
SIguIendo el desarrollo econmIco hIsIrIco provIncIal, Ioda
la Red de TransporIe NacIonal esI recosIada sobre su lImIIe
esIe. Como resulIado de ello se verIca una InsucIenIe can-
IIdad de nudos de InIerconexIn 500l132 kV y una posIer-
gacIn del desarrollo elcIrIco del oesIe provIncIal.
El dIagnsIIco IdenIIca desarrollar nuevos nudos de InIer-
conexIn con la Red de TransporIe NacIonal y promover que
Ioda generacIn de porIe que se InsIale en la provIncIa des-
IIne su produccIn a la Red de TransporIe ProvIncIal.
Desarrollo InIegrado del sIsIema elcIrIco 93
Para cumpIir taIes metas es necesaric Ia ccnstruccin de:
Nuevas EsLacones Transormadoras de 500i132 kv ko Co-
ronda Tmbues), Gran Parana Provnca de EnLre kos) y vlla
Ocampo.
hmplacn de la capacdad de generacn + 1/0 MW) de la
CenLral Termca rgader Lpez en el Parque ndusLral Sauce
vejo.
Expansn de la nluenca del nudo 500i132 kv komang
hasLa TosLado.
Nueva EsLacn Transormadora de 500i132 kv CenLro Local-
dad de Charlone, Provnca de uenos hres) e nLerconexn
en 132 kv enLre esLa y la ked de TransporLe Provncal ET
kuno).
Expansn de la ked de TransporLe Naconal medanLe una
nueva lnea de 500 kv SanLa Fe - Crdoba, junLo con un nue-
vo nudo elecLrco 500i132 kv.
2/8 2/9
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. PDVINCIAL
El propsIIo prIncIpal de la cogeneracIn es lograr un mejor
aprovechamIenIo de los combusIIbles prImarIos, razn por
la cual se consIdera a los programas de ahorro de energIa
como una alIernaIIva IundamenIal.
La cogeneracIn elcIrIca consIsIe en la produccIn sImul-
Inea o secuencIal de energIa elcIrIca ylo mecnIca y de
energIa IrmIca aprovechable en los procesos IndusIrIales
a parIIr de una mIsma IuenIe de energIa prImarIa (combus-
IIble}. MIenIras que un sIsIema convencIonal de generacIn
IrmIca de energIa o IermoelcIrIca aprovecha un 33% de
la energIa conIenIda en el combusIIble, los sIsIemas de co-
generacIn llegan a aprovechar hasIa un 84%de la energIa
conIenIda en el combusIIble para la generacIn de energIa
elcIrIca y calor al proceso.
SIendo una provIncIa con IuerIe poIencIal IndusIrIal, son
prIorIIarIas Iodas las accIones que permIIan opIImIzar el uso
de energIa en los procesos IndusIrIales que se desarrollan
en el mbIIo provIncIal.
CogeneracIn de energIa 9/
Para eIIc se prcpcne:
kealzar esLudos de acLbldad, poLencaldad y capacdad de
cogeneracn en la ndusLra de SanLa Fe.
Elaborar un marco normaLvo y gua de reerenca para que
permLa el aprovechamenLo de los benecos que oLorga la
cogeneracn.
denLcar uenLes de nancamenLo naconal e nLernaconal
para desarrollar los proyecLos de cogeneracn.
Promoconar los emprendmenLos de cogeneracn que gene-
ren valor agregado a la ndusLra provncal y nuevos puesLos
de Lrabajo asocados a esLos proyecLos.
Desarrollar en el ambLo provncal de la Lecnologa, los
mecansmos de gesLn y nancamenLo, promovendo su
aplcacn en oLras provncas.
ESChLh. PDVINCIAL
El objeIIvo es promover en las cInco regIones de la provIncIa
la InIraesIrucIura gasIIera por redes necesarIa, que se InIer-
conecIe con alguno de los cInco ducIos de IransporIe nacIo-
nales que recorren el IerrIIorIo provIncIal ylo con el proyec-
Iado CasoducIo del NEA. En Ial senIIdo, se ha gesIIonado con
EnergIa ArgenIIna SocIedad AnnIma (ENARSA}, empresa
con mayorIa accIonarIa del EsIado nacIonal y IIIular de dI-
cho proyecIo, para que a parIIr de una nueva Iraza del ducIo
Ironcal, SanIa Fe quede IncluIda en la mIsma, se reIormulen
los IrayecIos y la capacIdad en algunos ramales provIncIales,
posIbIlIIando asI, el acceso al sIsIema.
Es necesarIo Involucrarse en las decIsIones y accIones vIn-
culadas a los sIsIemas gasIIeros acIuales y a desarrollarse
en nuesIro IerrIIorIo. Para ello, se ha decIdIdo consIIIuIr la
Empresa ProvIncIal MIxIa (PblIco-PrIvada, con mayorIa Es-
IaIal y parIIcIpacIn de munIcIpIos, comunas, cooperaIIvas y
oIras empresas prIvadas}, cuyo proyecIo de Ley de creacIn
ser remIIIdo a la LegIslaIura ProvIncIal.
Se alenIar la parIIcIpacIn de las comunIdades y empresas
en la generacIn, gesIIn y maIerIalIzacIn de sus proyecIos,
conjugado ello con los asocIaIIvIsmos regIonales y pblIcos
y prIvados, con el propsIIo de que denIro del marco regu-
laIorIo nacIonal de la acIIvIdad, la provIncIa y sus regIones
puedan desenvolverse en un conIexIo de soberanIa paIrI-
monIal y operaIIva que posIbIlIIe plasmar exIIosa y ecIen-
IemenIe sus emprendImIenIos gasIIeros.
SIsIema de gas por redes 95
RespecIo de ello, se esI Irabajando con munIcIpIos, comu-
nas, cooperaIIvas y empresas de numerosos "corredores
regIonales para abordar regIonalmenIe la solucIn de sus
dcIIs de provIsIn gasIIera ylo el acceso a Ial.
AsImIsmo, se prev la elaboracIn de un Programa ProvIncIal
de CasIcacIn nIegral ProgresIvo con el n de desarrollar
Iodas las gesIIones y acIIvIdades necesarIas para doIar de
gas por redes a la mayor canIIdad posIble de Iodas las co-
munIdades de la provIncIa, cubrIendo las zonas carenIes y
esIImulando a las localIdades a la ejecucIn de sus redes
urbanas.
250 251
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. PDVINCIAL
Se busca InIegrar la exploIacIn de los recursos energIIcos
renovables a la realIdad econmIca, socIal y producIIva de la
provIncIa. MedIanIe una evaluacIn de la sIIuacIn energII-
ca global, desde el recurso hasIa el consumo nal de la mIs-
ma, y la evaluacIn del poIencIal energIIco en base a Iuen-
Ies renovables (elIca, solar, bIomasa, hIdrIca} se podrn
IdenIIcar proyecIos de generacIn de energIa en Iodas sus
Iormas y medIanIe Iodo IIpo de IecnologIas exIsIenIes.
Todos los proyecIos deben aporIar una mejora energIIca
global y regIonal y deben InIegrarse a las realIdades produc-
IIvas locales, generando desarrollo local, agregando valor
en orIgen, generando puesIos de Irabajo y desarrollando un
mercado IecnolgIco que ubIque a SanIa Fe en la vanguardIa
de la exploIacIn de los recursos energIIcos renovables.
Para IncenIIvar las InversIones en esIe IIpo de proyecIos la
CeneracIn de energIas alIernaIIvas 96
provIncIa deber arIIcular herramIenIas de carcIer Iecnol-
gIcas, normaIIvas. La Ley 12.692, se esIablece un "RgImen
PromocIonal ProvIncIal para la InvesIIgacIn, desarrollo,
generacIn, produccIn y uso de producIos relacIonados con
las energIas renovables no convencIonales.
Por oIro lado, se prev desarrollar un manual de buenas
prcIIcas que pueda colaborar con los gobIernos locales de
la provIncIa para la Ioma de decIsIones en lo reIerenIe a las
energIas renovables. La guIa esIar dIrIgIda a las auIorIda-
des y responsables de los gobIernos locales, y conIendr
sugerencIas y recomendacIones para conIrIbuIr al uso e-
cIenIe de la energIa y el cuIdado del ambIenIe. Se IncluIrn
nocIones y concepIos generales, asI como IambIn ejemplos
de accIones concreIas que puedan ser desarrolladas por los
munIcIpIos y comunas.
La energIa elIca hace reIerencIa a aquellas IecnologIas y
aplIcacIones en que se aprovecha la energIa cInIIca del
vIenIo, convIrIIndola a energIa elcIrIca o mecnIca.
Se pueden dIsIInguIr dos IIpos de aplIcacIones: las InsIala-
cIones para la produccIn de elecIrIcIdad y las InsIalacIones
de bombeo de agua. EnIre las InsIalacIones de produccIn
de elecIrIcIdad se pueden dIsIInguIr InsIalacIones aIsladas,
no conecIadas a la red elcIrIca e InsIalacIones conecIadas,
normalmenIe, denomInadas parques elIcos. Las InsIalacIo-
nes no conecIadas a la red, normalmenIe cubren aplIcacIo-
nes de pequea poIencIa, prIncIpalmenIe de elecIrIcacIn
rural. Las aplIcacIones conecIadas a la red elcIrIca, por oIra
parIe, son las que permIIen obIener un aprovechamIenIo
energIIco mayor, presenIando las mejores expecIaIIvas de
crecImIenIo de mercado
1
.
En el ao 2009, la Empresa ProvIncIal de EnergIa (EPE} de-
sarroll un proyecIo para esIablecer el poIencIal de vIenIos
en alIura, IenIendo en cuenIa las medIcIones realIzadas en-
Ire los aos 1996 y 2002. DIcho esIudIo deIermIn buenos
regIsIros de vIenIos a 24 meIros de alIura en casI Iodo el
IerrIIorIo provIncIal, lo que permIIe generar energIa elIca
de baja y medIa poIencIa.
MedIcIn de recursos elIcos 97
Ese proyecIo, que IndIcaba medIr a 70 meIros de alIura los
vIenIos en cuaIro punIos de la geograIIa provIncIal, ubI-
cados desde el exIremo sur-oesIe de la provIncIa, hasIa la
localIdad de San Iorge, preIende deIermInar el poIencIal
elIco en la zona lImIIroIe con la provIncIa de Crdoba, en
IuncIn de grandes poIencIas.
En esIe marco, se compran equIpos de medIcIn y se rma
un convenIo con la UnIversIdad TecnolgIca NacIonal (UTN},
regIonal RosarIo para esIudIar los vIenIos y realIzar un InIor-
me de poIencIalIdades. EnIre las accIones se cuenIan la eva-
luacIn de las prIncIpales alIernaIIvas de uso y las opcIones
de dIseo e IdenIIcacIn de los IacIores de rIesgo e Incer-
IIdumbre para cada una de ellas, la evaluacIn econmIco-
nancIera de las opcIones seleccIonadas, la elaboracIn de
esIudIos de ImpacIo ambIenIal, la evaluacIn del desempe-
o del proyecIo con respecIo a reIerencIas InIernacIonales
comparables, y la InsIrumenIacIn de las mejores opcIones.
1 Energas kenovables 2008 - Energa Elca. Coordnacn de Energas kenovables. Dreccn Naconal de Promocn SubsecreLara de
Energa ElecLrca, SecreLara de Energa, MnsLero de Plancacn Federal, nversn Publca y Servcos de la Nacn.
ESChLh. PDVINCIAL
252 253
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. PDVINCIAL
En la provIncIa de SanIa Fe se uIIlIza una ImporIanIe canII-
dad de Ioneladas de aceIIes vegeIales comesIIbles por ao,
IanIo a nIvel domIcIlIarIo como comercIal (hoIeles, locales
de comIdas, oIros} y socIal (comedores escolares, hospIIa-
les, eIc.}. DIchos aceIIes, comunmenIe denomInados AceIIes
VegeIales Usados (AVUs}, son IraIados como resIduos domI-
cIlIarIos. SIn embargo, pueden ser reuIIlIzados, prevIo IraIa-
mIenIo, para la produccIn de bIocombusIIbles a Iravs de
su mezcla con oIros aceIIes vegeIales colaborando, de esIa
Iorma, en la produccIn de energIas renovables.
AcIualmenIe, en la provIncIa de SanIa Fe exIsIe un mercado
InIormal de recoleccIn de aceIIes usados, los cuales luego
son IraIados y reInserIados en el mercado alImenIIcIo nue-
vamenIe o vendIdo a empresas producIoras de bIocombus-
IIbles.
Por esIo, con el objeIIvo de regular la generacIn, IransporIe,
almacenamIenIo, IraIamIenIo y evenIual dIsposIcIn nal de
los AceIIes VegeIales Usados (AVUs}, esIe proyecIo propone
regular la gesIIn InIegral de los mIsmos a Iravs de un mar-
co normaIIvo que IIenda a proIeger la salud humana, cuIdar
el medIo ambIenIe y propender a la produccIn de bIocom-
busIIbles.
TenIendo en cuenIa la relevancIa esIraIgIca de generar
nuevas IuenIes de energIa para aprovechar InIelIgenIemen-
Ie los recursos dIsponIbles y hoy desaprovechados, es nece-
sarIo proponer esIraIegIas superadoras y en escalas adecua-
das a las realIdades de nuesIras regIones para la generacIn
de nuevas energIas. AcIualmenIe esIamos desperdIcIando
mIles de Ioneladas de resIduos que pueden aprovecharse
y converIIrse en energIa: resIduos domIcIlIarIos, desechos
cloacales, esIIrcoles, desechos vegeIales urbanos y rurales,
enIre oIros.
El bIogs represenIa uno de los campos ms dInmIcos y
IacIlmenIe adapIables denIro de las energIas alIernaIIvas,
ya que puede aplIcarse en escalas mIcro a pequeas IbrI-
cas, Iambos, hogares, eIc, o bIen en grandes desarrollos para
urbes de mIllones de habIIanIes. Los bIodIgesIores son m-
quInas vIvas que descomponen los resIduos orgnIcos en
molculas ms sImples y menos conIamInanIes, generando
bIogs que puede usarse como combusIIble en un genera-
dor elcIrIco adapIado.
EsIe proyecIo esI dIrIgIdo a aprovechar el poIencIal ener-
gIIco presenIe en la parIe orgnIca de las aguas cloacales,
proceso que es posIble a Iravs de la capIacIn de gas me-
Iano en bIodIgesIores, el que se uIIlIza para nes IrmIcos o
para la generacIn de elecIrIcIdad.
CesIIn nIegral de AceIIes
VegeIales Usados (AVUs} CeneracIn de bIogs 98 99
El sol es una IuenIe de energIa, lImpIa e InagoIable, y la
energIa solar es aquella que medIanIe conversIn a calor
o elecIrIcIdad aprovecha la radIacIn provenIenIe del sol
1
.
Por su ubIcuIdad, el aprovechamIenIo de la energIa solar es
posIble en Iodo el IerrIIorIo, IIene un cosIo de manIenImIen-
Io nulo, aporIa a la dIversIcacIn de la maIrIz energIIca
provIncIal, y no IIene cosIos ecolgIcos ya que no produce
conIamInacIn de nIngn IIpo.
ajo esIas premIsas, esIe proyecIo apunIa al aprovecha-
mIenIo de la energIa solar a Iravs de dos grandes lIneas de
accIn, la prImera reere a la promocIn de la energIa elc-
IrIca a Iravs de sIsIemas IoIovolIaIcos a pequea escala (re-
sIdencIal, comercIal, IndusIrIal}, y la segunda, esI orIenIada
a IacIlIIar la adquIsIcIn de caleIones solares a parIIr del ac-
ceso a lIneas de nancIamIenIo.
Los sIsIemas IoIovolIaIcos convIerIen la energIa solar en
energIa elcIrIca. EsIa prImer lInea de accIn esI orIenIada a
saIIsIacer la propIa demanda de energIa elcIrIca, InyecIando
el excedenIe en la red elcIrIca a modo de venIa de energIa
a la red dIsIrIbuIdora. De esIe modo cualquIer usuarIo de la
Empresa ProvIncIal de la EnergIa (EPE} o CooperaIIva ElcIrIca
podr ser consumIdor y a la vez generador de energIa.
El prIncIpal aporIe no slo se reere a la susIIIucIn de Iuen-
Ies IsIles en la maIrIz de energIa y la correspondIenIe mI-
AprovechamIenIo de la energIa solar 100
IIgacIn de emIsIones de gases de eIecIo Invernadero de la
provIncIa, sIno que IambIn aporIa a la descenIralIzacIn de
la generacIn elcIrIca.
Se prev desarrollar normaIIva IcnIca, comercIal y jurIdIca-
conIracIual que garanIIce la venIa de energIa elcIrIca de
orIgen IoIovolIaIco por parIe de usuarIos a la Empresa Pro-
vIncIal de EnergIa y a cooperaIIvas elcIrIcas, converIIr a los
usuarIos de energIa elcIrIca en consumIdores y generado-
res de energIa elcIrIca de base solar al mIsmo IIempo, Im-
pulsar la generacIn de energIa de manera dIsIrIbuIda en la
provIncIa, promover un mercado de IngenIerIa, IabrIcacIn,
InsIalacIn, manIenImIenIo, medIcIn y cerIIcacIn de sIs-
Iemas IoIovolIaIcos conIrIbuyendo asI al desarrollo de las
economIas locales. En esIe marco, se planIea la necesIdad
de elaborar polIIIcas de IncenIIvo - subsIdIos sobre IarIIas,
promocIones scales, crdIIos a Iasas subsIdIadas - para dI-
IundIr enIre los usuarIos los benecIos de InverIIr en dIchos
sIsIemas energIIcos alIernaIIvos.
Por su parIe, la segunda lInea de accIn apunIa a IacIlIIar
que los hogares de la provIncIa adquIeran caleIones solares
a Iravs de prsIamos oIorgados por dIIerenIes InsIIIucIo-
nes de crdIIo, a una Iasa de InIers preIerencIal. De esIa
Iorma, se propone IomenIar la adquIsIcIn de equIpos de Ia-
brIcacIn nacIonal que cumplan con los requIsIIos de calIdad
esIablecIdos para garanIIzar su adecuado IuncIonamIenIo.
1 Energas kenovables 2008 - Energa Solar. Coordnacn de Energas kenovables. Dreccn Naconal de Promocn SubsecreLara de
Energa ElecLrca, SecreLara de Energa, MnsLero de Plancacn Federal, nversn Publca y Servcos de la Nacn.
ESChLh. PDVINCIAL
25/ 255
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
El proyecIo IIene por objeIIvo realIzar un desarrollo Iecno-
lgIco de una mIcroIurbIna que posIbIlIIe la generacIn de
energIa hIdrulIca en rIos de llanura para abasIecImIenIo
local de energIa.
A parIIr de la IdenIIcacIn de un proIoIIpo de mIcroIurbIna
hIdrulIca para rIos de llanura, se esIn realIzando accIones
de asesoramIenIo y vInculacIn IecnolgIca para consolIdar
un desarrollo IecnolgIco a nIvel de proIoIIpo, para su pos-
IerIor escalado y aplIcacIn en la provIncIa asI como promo-
ver la InnovacIn hacIa oIros mercados.
Se prev la puesIa en marcha de una experIencIa pIloIo con
ImplanIacIones de esIas IurbInas para poblacIones de Isla
asI como brIndar apoyo para la InsercIn en dIsIInIos mer-
cados.
ProvIsIn de energIa
hIdrulIca en rIos de llanura 101
ESChLh. PDVINCIAL
EnIre las accIones programadas se desIacan: IncenIIvar
la adquIsIcIn de caleIones solares a Iravs de prsIamos
accesIbles, con bajas Iasas de InIers, IomenIar la dIversI-
cacIn de la maIrIz energIIca provIncIal en Iavor de las
energIas verdes, conIrIbuyendo a desarrollar el mercado, e
Impulsar la IabrIcacIn local de caleIones solares y sus par-
Ies componenIes, apoyando a las empresas exIsIenIes en la
provIncIa e IncenIIvando la creacIn de nuevas.
PermIIIr que poblacIones que acIualmenIe no cuenIan con
acceso a gas de red, puedan acceder a medIos alIernaIIvos
de calenIamIenIo de agua, ImpacIando posIIIvamenIe en
maIerIa econmIca, medIoambIenIal y de InclusIn socIal.
< hPkOvECHhMENTO DE Lh ENEkGh SOLhk
Las redes de AgencIas y AsocIacIones de Desarrollo son Ins-
IIIucIones pblIco prIvadas que brIndan asIsIencIa IcnIca
y nancIera a pequeos y medIanos producIores del IerrI-
IorIo sanIaIesIno. Las mIsmas consIIIuyen una ImporIanIe
red InsIIIucIonal en el IerrIIorIo, proyecIndose a medIano
plazo como organIzacIones que responden a un enIoque de
desarrollo econmIco IerrIIorIal orIenIado al mejor aprove-
chamIenIo del poIencIal de recursos de cada regIn.
EsIas organIzacIones acIuarn en la InIermedIacIn enIre la
oIerIa y demanda de servIcIos de apoyo al secIor producIIvo,
concenIrando, sIsIemaIIzando y dIIundIendo los programas
y herramIenIas, generando asI vInculacIones esIraIgIcas
enIre los dIIerenIes acIores IerrIIorIales.
EsIe proyecIo IIene como objeIIvos la generacIn de un es-
pacIo InIerInsIIIucIonal en el IerrIIorIo para dar respuesIa a
la problemIIca producIIva en cada una de las regIones, ge-
ForIalecImIenIo de las asocIacIones IerrIIorIales PblIco-PrIvadas 102
ESChLh. PDVINCIAL
EIEDETkhhIO. EDE5 PAA EL DE5ADLLD TEITDIAL
nerar sInergIas locales y regIonales al enIramado producIIvo
provIncIal, IdenIIcar y ordenar la oIerIa de servIcIos al sec-
Ior producIIvo y su aplIcacIn de acuerdo a las necesIdades
de cada regIn, y IorIalecer el accIonar de las InsIIIucIones
que acIan en el IerrIIorIo.
Las accIones que conIempla esIe proyecIo son InIormar y
poner a dIsposIcIn de Iodos los acIores los InsIrumenIos
de apoyo dIsponIbles a nIvel regIonal, provIncIal y nacIonal,
concerIar accIones con los dIIerenIes acIores IerrIIorIales a
n de lograr mayor ecIencIa, generar InIormacIn reIerIda
a acIores, cadenas de valor y dInmIca producIIva de cada
regIn, y monIIorear y evaluar el ImpacIo IerrIIorIal de las
accIones realIzadas por las AgencIas y AsocIacIones.
256 257
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. PDVINCIAL
SanIa Fe es una provIncIa en la cual el movImIenIo coopera-
IIvo y muIual es sumamenIe ImporIanIe. El movImIenIo coo-
peraIIvo es un mbIIo en el cual se IorIalecen la produccIn,
los servIcIos y la democracIa. Por lo IanIo, el IorIalecImIen-
Io de las capacIdades de cooperaIIvas y muIuales debe ser
consIderado por el EsIado como un IacIor esIraIgIco para el
desarrollo socIal y producIIvo de la provIncIa.
En esIe conIexIo, esIe proyecIo concIbe a la educacIn y a
la capacIIacIn en cooperaIIvIsmo y muIualIsmo como un
objeIIvo prIorIIarIo para que esIas organIzacIones puedan
InIormarse y Iormarse en pos de lograr la promocIn del
secIor, la resolucIn de problemas y conIcIos, y un mejor
posIcIonamIenIo del secIor en la socIedad.
EnIre las accIones de esIe proyecIo se desIaca la creacIn del
Consejo ProvIncIal de AsocIaIIvIsmo y de la EconomIa SocIal.
EsIe consejo esI conIormado por enIIdades de segundo y
Iercer grado que nuclean a las cooperaIIvas y las muIuales
radIcadas en la provIncIa, y aquellas enIIdades cooperaIIvas
y muIuales de prImer grado que por su dImensIn y desarro-
llo Iengan sucIenIe represenIaIIvIdad en el secIor.
Por oIra parIe, se promueve la suscrIpcIn de convenIos con
cooperaIIvas de segundo y Iercer grado para crear lazos de
colaboracIn muIua en la concrecIn de objeIIvos especI-
cos.
PromocIn del asocIaIIvIsmo, el cooperaIIvIsmo y la empresarIalIdad 103
En maIerIa de IormacIn y capacIIacIn, se conIempla la
creacIn de equIpos de IuIores locales con la nalIdad de lo-
grar la suscrIpcIn de convenIos con munIcIpIos y comunas.
EsIos IuIores IIenen como IuncIn la InIervencIn, el seguI-
mIenIo y el IomenIo de la susIenIabIlIdad de la enIIdades
de su localIdad, para lograr la ecIencIa en la gesIIn del go-
bIerno local, provIncIal y el nexo con la enIIdad en parIIcular.
Por oIra parIe, se realIzan capacIIacIones en donde se dan
a conocer los valores y prIncIpIos cooperaIIvos y muIuales,
los prIncIpales lIneamIenIos de las normaIIvas vIgenIes, el
muIualIsmo escolar y se Irabaja en el IorIalecImIenIo y la
IdenIIcacIn de los problemas que aIravIesan esIas orga-
nIzacIones.
La responsabIlIdad socIal empresarIa (RSE} es una Iorma de
gesIIn de la organIzacIn que se dene por la relacIn IIca
de una empresa con Iodos los pblIcos con los cuales sIa
se relacIona, y por el esIablecImIenIo de meIas compaIIbles
con el desarrollo susIenIable de la socIedad, preservando
recursos ambIenIales y culIurales para las generacIones Iu-
Iuras, respeIando la dIversIdad y promovIendo la reduccIn
de las desIgualdades socIales.
En esIe marco, el EsIado es un acIor IundamenIal y, como Ial,
debe brIndar garanIIas de solIdarIdad enIre el secIor pblIco
y prIvado en deIensa del InIers general, IdenIIcar proble-
mas enIre los secIores e InIervenIr en conIcIos, Impulsar
polIIIcas de promocIn e IncenIIvos en la RSE, promover
el desarrollo de pequeas empresas, propIcIar el logro del
empleo pleno y producIIvo, y el empleo decenIe para Iodos,
como base del desarrollo sosIenIble, IomenIar la InversIn,
el crecImIenIo y la capacIdad empresarIal para la creacIn
de nuevas oporIunIdades laborales, y promover el mejora-
mIenIo del bIenesIar socIal y econmIco.
EsIe proyecIo IIene como n Impulsar la consIruccIn de un
Plan ProvIncIal de ResponsabIlIdad SocIal EmpresarIa, que
IuncIone como marco de las accIones de las organIzacIones
InIeresadas en esIa Iorma de gesIIn, y en el que se conIem-
ple la complejIdad del dIlogo y Irabajo en conjunIo necesa-
rIos enIre los dIversos grupos de InIers.
PromocIn de la responsabIlIdad socIal empresarIa 10/
Para la denIcIn de esIe Plan ProvIncIal de RSE, se preIen-
de elaborar junIo a organIzacIones, empresas y gobIernos
locales, una Red de ResponsabIlIdad SocIal EmpresarIa con
IncIdencIa en Iodo el IerrIIorIo sanIaIesIno. EsIa red, que
ser Impulsada desde el EsIado como responsable de asIsIIr
a las organIzacIones en la denIcIn de esIraIegIas de RSE,
har Ioco en Iemas claves como susIenIabIlIdad medIoam-
bIenIal, derechos humanos y laborales, compeIencIa leal,
corrupcIn y soborno, desarrollo de la comunIdad local, y
desarrollo de las cadenas de valor en la que parIIcIpa cada
empresa.
EnIre las accIones de esIe proyecIo se desIaca la educacIn
y sensIbIlIzacIn de acIores en el IerrIIorIo, que permIIan re-
conocer las experIencIas locales exIsIenIes y promuevan el
dIseo de programas locales y regIonales de RSE.
EsIas accIones, permIIIrn Impulsar la creacIn de la red de
acIores provIncIales de RSE. Para la InsIIIucIonalIzacIn de
esIa red, es necesarIo un relevamIenIo de acIores a lo largo
de de la provIncIa de SanIa Fe, en esIe senIIdo se prev la
ImplemenIacIn de un programa web de dIagnsIIco de RSE
para pequeas y medIanas empresas.
ESChLh. PDVINCIAL
258 259
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. PDVINCIAL
SanIa Fe es una provIncIa en la cual las enIIdades coopera-
IIvas y muIuales son acIores proIagonIsIas de la economIa
socIal. El correcIo IuncIonamIenIo y desempeo de sIas
organIzacIones Inuyen posIIIvamenIe en los procesos pro-
ducIIvos y los servIcIos, por lo IanIo el conIrol de su des-
empeo es un IacIor esIraIgIco para el desarrollo socIal y
producIIvo de la provIncIa.
En esIe marco, esIe proyecIo preIende, a Iravs de la s-
calIzacIn de cooperaIIvas y muIuales, lograr un mayor
conIrol en el cumplImIenIo de los prIncIpIos y valores del
cooperaIIvIsmo, evIIando que se desvIrIue el secIor de la
economIa socIal.
Los lIneamIenIos de esIe proyecIo se basan en una nueva
concepcIn de scalIzacIn prevenIIva que Ienga por n
ImpedIr las accIones IncorrecIas y prevenIr que, por desco-
nocImIenIo o InIencIonalmenIe, las enIIdades cooperaIIvas
y muIuales se desvIen del buen accIonar cooperaIIvo. EsIa
concepcIn de scalIzacIn supera aquella que solo ImplIca
Iomar medIdas correcIIvas y de sancIn.
Es esencIal para la ImplemenIacIn de esIe proyecIo generar
un Irabajo InIerdIscIplInarIo enIre los organIsmos pblIcos,
y garanIIzar a cooperaIIvas, muIuales y pblIco en general el
acceso a la InIormacIn perIInenIe y necesarIa para el cum-
plImIenIo de la normaIIva vIgenIe.
FIscalIzacIn de enIIdades cooperaIIvas y muIuales 105
Adems del logro de una eIecIIva scalIzacIn de coopera-
IIvas y muIuales, esIe proyecIo IIene como objeIIvo generar
una comunIcacIn eIecIIva enIre el EsIado y las enIIdades
de la economIa socIal. Para esIo se prev la consIruccIn
de un sIIIo web en el porIal de la provIncIa de SanIa Fe que
IuncIonar como herramIenIa de IormacIn, InIormacIn y
base de daIos que aIaen a las cooperaIIvas y muIuales del
IerrIIorIo sanIaIesIno.
EnIre las accIones de esIe proyecIo, se desIaca la creacIn
de un nuevo sIsIema InIormIIco de regIsIracIn de coope-
raIIvas y muIuales, con daIos parIIcularIzados de cada en-
IIdad pero que adems apunIa a Iener un conIacIo uIdo
con cada cooperaIIva y muIual con domIcIlIo en el IerrIIorIo
provIncIal, por oIra parIe conIempla la ImplemenIacIn del
Sello ComercIo IusIo Impreso en los producIos, cumplIendo
la IuncIn de InIormar al consumIdor que deIermInado pro-
ducIo provIene del comercIo jusIo, es decIr que Iue produ-
cIdo a Iravs de una prcIIca cooperaIIva que se basa en el
esIuerzo solIdarIo, adems de sealar el orIgen cooperaIIvo
sanIaIesIno en la produccIn del servIcIo, objeIo o alImen-
Io que se consume. AsImIsmo se prev la ImplemenIacIn y
oIorgamIenIo de los sellos coorporaIIvos a enIIdades de la
economIa socIal: 100% CooperaIIva, sello Compre Coope-
raIIvo, y el sello de DrIgen CooperaIIvo SanIaIesIno, como
reconocImIenIo a las enIIdades que pracIIquen y dIIundan
los valores y prIncIpIos cooperaIIvos.
ESChLh. PDVINCIAL
El IomenIo y esIImulo al AsocIaIIvIsmo nIermunIcIpal, se
planIea como un esquema de gesIIn IerrIIorIal para la re-
gIn, cuya capacIdad de acIuacIn se poIencIa a parIIr de la
coordInacIn, equIlIbrIo y dIsIrIbucIn ecIenIe de Iareas.
EsIe IIpo de asocIacIn consIIIuye un espacIo de oporIunI-
dad que se corresponde con una nueva dInmIca global para
la gesIIn de los gobIernos locales y es un paso posIIIvo en
la InIernalIzacIn de nuevas escalas Ial como lo son las re-
gIones para la provIncIa.
Se propone la creacIn de espacIos en los cules se puedan
esIablecer un dIlogo horIzonIal, cooperaIIvo y esIraIgIco
enIre munIcIpIos y comunas que oIorgue enIIdad polIIIca
al IerrIIorIo y dInmIcas comparIIdas a parIIr de desaIIos
comunes, generando capacIdades de negocIacIn para los
gobIernos locales IrenIe a oIros acIores pblIcos o prIvados.
FomenIo de las asocIacIones
InIermunIcIpales 106
Por oIra parIe, como accIn de scalIzacIn, esIe proyecIo
Inluye la solIcIIud del cerIIcado de subsIsIencIa a enIIda-
des cooperaIIvas y muIuales necesarIo para realIzar Iodos
los IrmIIes y gesIIones, enIendIendo que esIe cerIIcado
prueba de deIermInada enIIdad se encuenIra regularmenIe
IuncIonando y cumplIendo con sus oblIgacIones.
Adems, la suscrIpcIn de convenIos de scalIzacIn de
cooperIaIvas y muIuales con el nsIIIuIo NacIonal de Aso-
cIaIIvIsmo y de la economIa socIal brIndan el encuadre legal
para el desarrollo de las acIIvIdades de scalIzacIn y con-
Irol por parIe del EsIado provIncIal.

261
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%&
RegIn 1
Nodo ReconquIsIa
ProyecLos
regonales
9.2
262 263
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
La consolIdacIn de las ruIas provIncIales 3 y 96s resulIa
una accIn esIraIgIca para el norIe provIncIal en el marco
de un nuevo escenarIo de comunIcacIn IerrIIorIal para la
RegIn 1,en el que las ruIas Iransversales (RP 30, RP 31, RP
32, RP 40, RP 36 y RN 98} comunIquen SanIIago del EsIero
y el noroesIe provIncIal con esIa regIn, la AuIovIa RN 11
pueda derIvar con ecIencIa el Irco de escala InIerregIo-
nal e InIernacIonal y la HIdrovIa Paran - Paraguay cuenIe
con IermInales porIuarIas acIIvas (PuerIo Dcampo y PuerIo
ReconquIsIa}.
El objeIIvo prIncIpal de la consolIdacIn de esIas ruIas apun-
Ia a compleIar el esquema en red de la esIrucIura vIal re-
gIonal garanIIzando la comunIcacIn de las localIdades de la
cua boscosa, generando condIcIones de accesIbIlIdad a los
ajos SubmerIdIonales y permIIIendo la salIda de producIos
del sur chaqueo hacIa las ruIas y los puerIos regIonales.
En este sentidc, eI prcyectc tiene ccmc accicnes:
CompleLar la pavmenLacn de la kP 3 en el Lramo enLre la kN
11 vera) y el lmLe con Chaco, dando accesbldad a las lo-
caldades de Los hmores, Caada Ombu, Golondrna, nLyaco,
Colmena, GarabaLo, Guaycuru.
PavmenLar la kP 96s en el Lramo enLre la kP 30 Golondrna) y
la kP /0 Ncanor Molnas), dando accesbldad a las localda-
des de Golondrna, TarLagal, La SarLa y Ncanor Molnas.
Los Irabajos de rehabIlIIacIn y conservacIn de las redes
vIales se InscrIben en el Programa de nIraesIrucIura VIal
ProvIncIal (PVP}, que cuenIa con nancIamIenIo del anco
MundIal y con recursos propIos de la provIncIa para el me-
joramIenIo de las redes vIales provIncIales a Iravs de los
denomInados ConIraIos de RecuperacIn y ManIenImIenIo
(C.Re.Ma}.
La provIncIa de SanIa Fe adhIrI a esIa operaIorIa a Iravs de
la Ley N 12.515, medIanIe el cual se prev ejecuIar Iraba-
jos de reconsIruccIn, reacondIcIonamIenIo de supercIes,
colocacIn de carpeIas asIlIIcas y Iareas de manIenImIenIo
por un perIodo de cInco aos, en secIores elegIdos por su
ImpacIo dIrecIo a nIvel esIraIgIco, en la gesIIn de la red
vIal provIncIal.
En Ia egin 1 se prev Ia ejecucin de dcs ccntratcs:
La Malla 2, que nvolucra la recuperacn y manLenmenLo
de la kP 1 en el Lramo enLre las localdades de San Iaver y
hlejandra con una longLud de 78 km.
La Malla 3, cuyos Lrabajos nvolucran //7 km y comprenden el
Lramo hlejandra - h009 acceso PuerLo keconqusLa) de la kP
N 1, y el Lramo keconqusLa - Las Garzas de la kN 11.
ConsolIdacIn de ruIas
provIncIales 3 y 96s ConsolIdacIn RP 1 - RN 11
ESChLh. ECIDN 1
/ 3 AuIovIa RN 11 ConsolIdacIn de ruIas Iransversales
ESChLh. ECIDN 1
1 2
La RuIa NacIonal 11 es el eje esIrucIurador vIal del noresIe
provIncIal, cuyo recorrIdo en Iorma paralela al valle aluvIo-
nal del rIo Paran desplIega un verdadero poIencIal para el
InIercambIo de producIos de la regIn y de provIncIas vecI-
nas a Iravs de la HIdrovIa Paran - Paraguay. La IuIura co-
nexIn vIal SanIa Fe - CorrIenIes IransIorma a la RN 11 en
una arIerIa esIraIgIca para vIncular la HIdrovIa con el corre-
dor bIocenIco cenIral.
El proyecIo planIea la IransIormacIn en auIovIa de la RN
11 desde la cIudad de SanIa Fe hasIa el lImIIe InIerprovIn-
cIal con Chaco, con una exIensIn de 441 km. medIanIe la
consIruccIn de una nueva calzada de dos Irochas paralela
a la exIsIenIe.
A su vez, IncluIr conIroles de acceso y la solucIn del aIra-
vesamIenIo de los cenIros urbanos de MargarIIa, Vera, Ma-
labrIgo, erna, ReconquIsIa-Avellaneda, Cuadalupe NorIe,
Las Carzas, Arroyo CeIbal, El SombrerIIo, VIlla Dcampo, Ta-
cuarendI, San AnIonIo de DblIgado, Las Toscas, El Rabn y
FlorencIa.
EsIe proyecIo resulIar benecIoso para el mejoramIenIo de
las condIcIones de segurIdad vIal, aspecIo relevanIe para al-
canzar una movIlIdad segura de las personas en el IerrIIorIo
de la RegIn 1.
La ImplemenIacIn de una red vIal complemenIarIa y al-
IernaIIva a la exIsIenIe posIbIlIIar que el norIe provIncIal
Ienga mejores condIcIones de accesIbIlIdad al IerrIIorIo, sI-
IuacIn que poIencIar el desarrollo de los ajos SubmerI-
dIonales. EsIa nueva esIrucIura IerrIIorIal permIIIr la vIncu-
lacIn de la provIncIa de SanIIago del EsIero con la HIdrovIa
Paran - Paraguay, lo que congurar a la RegIn 1 como un
enclave esIraIgIco de las comunIcacIones regIonales.
Las accicnes necesarias para Ia ccnguracin
de esta nueva red viaI scn:
La pavmenLacn de la kP 30 en el Lramo enLre la ruLas na-
conales 11 El kabn) y 95 GaLo Colorado), en una longLud
de 200 km. EsLe Lramo garanLzara ademas la accesbldad a
las localdades de vlla Gullermna, Paraje San Iuan, hrroyo La
Mueca y Los hmores.
La pavmenLacn de la kP 31 - kP 32 en el Lramo enLre las
ruLas naconales 11 vlla hna) y 95 vlla MneLL), en una lon-
gLud de 298 km. EsLe Lramo garanLzara ademas la accesbl-
dad a las localdades de SanLa hna, Flor de Oro, El hlgarrobal,
Los Lapachos, LanLer, Tres ocas, TarLagal e nLyaco.
La pavmenLacn de la kP /0 en el Lramo enLre la kP 83s y la
kN 98 en una longLud de 101 km. Se garanLzara la accesbl-
dad a Ex ForLn hgula, Ex ForLn Chlcas, Tres ocas y Ex ForLn
Charrua.
La pavmenLacn de la kP 36 en el Lramo enLre la kP 1
komang) y la kN 11 vera), con una longLud de // km. EsLe
Lramo garanLzara la accesbldad a las localdades de Colona
Sager y El Toba.
La consoldacn de la kN 98. EsLa ruLa vncula las cudades
de vera y TosLado a Lraves de los ajos Submerdonales y es
el prncpal corredor Lransversal del norLe provncal.
26/ 265
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
Una vInculacIn vIal enIre las provIncIas de SanIa Fe y Co-
rrIenIes consolIdar el desarrollo de una vasIa zona que com-
prende el norIe de SanIa Fe, esIe de SanIIago del EsIero, sur
de Chaco, suroesIe de CorrIenIes y noroesIe de EnIre RIos.
La produccIn IndusIrIal del norIe provIncIal se ha consolI-
dado a parIIr de los aceIIes vegeIales de soja, gIrasol y algo-
dn, complemenIados con la meIalmecnIca - quImIca y los
IngenIos azucareros.
EsIa obra permIIIr reducIr los cosIos de IransporIe y produ-
cIr un alIo ImpacIo en la economIa regIonal, a parIIr de la
complemenIacIn enIre ambas provIncIas.
La obra demandar 36,5 km. de Ierraplenes y 4,8 km. de
puenIes y vIaducIos, IoIalIzando una longIIud de 41,3 km.,
capIurando parIe del IrnsIIo que acIualmenIe uIIlIza el
puenIe Ceneral elgrano y el Tnel SubuvIal.
La obra se dIvIde en Ires eIapas. La ejecucIn de 14 km.
de Ierrapln y 25 km. de canal enIre la RN 11 y el rIo Los
Amores, la ejecucIn de 25 km de Ierrapln enIre el rIo Los
Amores y el rIo Paran y el cruce del rIo Paran medIanIe un
puenIe prIncIpal de 3 km. de longIIud.
ConexIn InIerprovIncIal
SanIa Fe - CorrIenIes
ESChLh. ECIDN 1
5
EsIa esIacIn area se encuenIra a 7 kmal sur de ReconquIs-
Ia en Ierrenos de la rIgada de la Fuerza rea ArgenIIna,
cuenIa con una aeroesIacIn de 700 m
2
y acIualmenIe esI
concesIonada a AeropuerIos ArgenIIna 2000. Posee dos pIs-
Ias de hormIgn, una de 1.250 mde longIIud por 35 mancho
y la oIra de 2.800 mde longIIud por 50 mde ancho.
El objeIIvo es InIegrar esIe aeropuerIo con el resIo de las
aeroesIacIones regIonales con condIcIones de operaIIvIdad,
de accesIbIlIdad y de segurIdad para el servIcIo de pasajeros
y el IransporIe de cargas. EsIo habIlIIar la conIormacIn de
una red aerocomercIal provIncIal InIegrada que permIIa es-
Iablecer vuelos regulares de manera sosIenIble con proyec-
cIn hacIa los Ircos nacIonales e InIernacIonales, a Iravs
de los aeropuerIos de Sauce VIejo o RosarIo.
La amplIacIn de la IronIera agropecuarIa hacIa el norIe del
paIs requIere de vIas de comunIcacIn ms econmIcas para
darle compeIIIIvIdad al secIor agrIcola. La oporIunIdad de
InsercIn regIonal que posee la RegIn 1 se IundamenIa en
la vInculacIn IerrIIorIal a Iravs de la HIdrovIa Paran - Pa-
raguay. Los puerIos de VIlla Dcampo y de ReconquIsIa resul-
Ian esIraIgIcos como opcIn de salIda de la produccIn de
las provIncIas del noroesIe argenIIno.
La rehabIlIIacIn del PuerIo Dcampo ImplIca la ejecucIn de
un plan de obras que asegure la vInculacIn IerresIre des-
de VIlla Dcampo a PuerIo Dcampo y que a su vez permIIa
la conexIn acuIIca con la cIudad de ella VIsIa y su rea
de InuencIa. Superada esIa InsIancIa, se debern concreIar
obras de InIraesIrucIura y servIcIos bsIcos para la InsIala-
cIn de un puerIo barcacero.
La dInamIzacIn del PuerIo ReconquIsIa, que se encuenIra
en la rIbera del rIo San IernImo, esI conecIado con el Fe-
rrocarrIl elgrano y con la red vIal de la provIncIa aunque
presenIa problemas por el levanIamIenIo de los ramales
que llegan al puerIo. La amplIacIn de la acIual capacIdad
operaIIva del puerIo depende en modo dIrecIo de la opII-
mIzacIn y adecuacIn de las InsIalacIones exIsIenIes. Ser
IambIn de suma ImporIancIa un esIudIo que deIermIne la
vIabIlIdad del dragado del rIacho de acceso a la vIa Ironcal
del Paran, medIda que propender al IncremenIo de Irco
del puerIo para barcazas, barcos de bajo porIe y movImIenIo
de conIenedores.
ReacIIvacIn
AeropuerIo ReconquIsIa
RehabIlIIacIn PuerIo Dcampo y
dInamIzacIn PuerIo ReconquIsIa
ESChLh. ECIDN 1
7 6
El proyecIo conIempla la rehabIlIIacIn de una conexIn
IerrovIarIa enIre esIacIn Los Amores y esIacIn Caada
Dmb. El Iramo consIsIe en una vIa sImple, mIrIca, de 23
km, con dos paradas InIermedIas, IundamenIal en la vIncu-
lacIn de localIdades pequeas, comprendIdas en la llamada
Cua oscosa en el noresIe sanIaIesIno, con la provIncIa de
Chaco.
En la acIualIdad, la InIraesIrucIura sobre la que se prev esIe
servIcIo, se encuenIra bajo la jurIsdIccIn de la AdmInIsIra-
cIn de nIraesIrucIura FerrovIarIa SocIedad del EsIado y no
brInda, por el momenIo, nIngn servIcIo. EsIo sIgnIca que
la InIervencIn IcnIca para su puesIa en IuncIonamIenIo
ser ImporIanIe.
La vInculacIn del norIe de la provIncIa de SanIa Fe con la
provIncIa de Chaco es hIsIrIca y demanda medIos de comu-
nIcacIn de calIdad, que manIengan y promuevan esIas re-
lacIones. SI bIen no es posIble esIImar una alIa demanda del
servIcIo, es necesarIo consIderar el senIIdo esIraIgIco que
adquIere para el desarrollo de las localIdades ImplIcadas.
SI bIen el proyecIo se encuenIra an en esIudIo, se esIIma
que exIsIen dos posIbIlIdades de cara a la reacIIvacIn de
esIe servIcIo de IomenIo. Por un lado, puede solIcIIarse a
la SocIedad Dperadora FerrovIarIa SocIedad del EsIado, que
opera lIneas en la provIncIa de Chaco, una exIensIn de su
servIcIo de Iren Apolo enIre Caada Dmb y Los Amores.
Una segunda alIernaIIva, es Incorporar un Ierrobs lIvIano
por cuenIa de la UnIdad EspecIal de CesIIn FerrovIarIa,
que llegue hasIa el lImIIe de la provIncIa para realIzar una
combInacIn hacIa el oIro sIsIema. Ambas esIacIones y la
InIraesIrucIura de vIa requIeren reparacIones.
Tren de IomenIo
Los Amores - Caada Dmb. 8
267
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%&
266
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787
Las obras de canalIzacIn y el noIable IncremenIo en los l-
IImos aos de las sequIas en la regIn esI amenazando el
ecosIsIema de humedales de los ajos.
Para llevar adelanIe esIe proyecIo se desarrolla una esIra-
IegIa InIegrada mulIIsecIorIal coordInada con reas de la
produccIn. En esIe conIexIo se Impulsa el reconocImIenIo
de las caracIerIsIIcas propIas de los ajos de manera de res-
peIar la esIrucIura y IuncIn orIgInales, poIencIando el uso
de los recursos naIurales propIos del lugar o la adapIacIn
de oIros InIroducIdos que sean compaIIbles con la dInmIca
propIa del sIsIema.
Lcs cbjetivcs deI prcyectc scn:
Generar condcones que posblLen el desarrollo humano,
una ocupacn equlbrada del LerrLoro y el desarrollo de
acLvdades soco-econmcas adapLadas a las lmLacones
scas y dnamcas mperanLes en la regn.
MLgar los mpacLos ambenLales nocvos.
kecuperar la capacdad de almacenamenLo de agua.
Promover el desarrollo de esquemas producLvos adapLados
a las condcones naLurales del ssLema, caracLerzado por la
varabldad clmaLca y la ragldad.
Preservar el ecossLemas y resLaurar los acLores y procesos
degradados.
Para su desarrollo el proyecIo conIempla la planIcacIn de
la InIervencIn medIanIe la ejecucIn de esIudIos InIerIns-
IIIucIonales e InIerdIscIplInarIos, el desarrollo de acIIvIda-
des de exIensIn, la IormulacIn de programas y proyecIos,
prIorIzando la aplIcacIn de medIdas no esIrucIurales, y la
evaluacIn del ImpacIo ambIenIal proyecIos y obras.
Plan de manejo InIegral
de los ajos SubmerIdIonales
ESChLh. ECIDN 1
9
El Plan de recuperacIn del Arroyo del Rey se enmarca den-
Iro del proyecIo del esIraIgIco "ConIrol de euenIes y sa-
neamIenIos de cursos supercIales.
EsIe proyecIo consIsIe en el monIIoreo sIsImIco de la ca-
lIdad de las aguas del arroyo del Rey, asI como en la IdenII-
cacIn de las cargas conIamInanIes y sIIIos vulnerables, e
IdenIIcacIn de aspecIos a modIcar o corregIr con el obje-
IIvo de lograr una mejora de la calIdad ambIenIal del arroyo.
En el marco de esIe proyecIo se esIn realIzando reunIo-
nes perIdIcas con dIversos los acIores socIales y empresas
junIo a los munIcIpIos de Avellaneda y ReconquIsIa, para
la recuperacIn del arroyo. TambIn, se esI Irabajando en
la planIcacIn de medIdas a adopIar para lograr la mejora
permanenIe de la calIdad de las aguas del mIsmo.
Por oIra parIe, enIre las accIones a ImplemenIarse esI prevIs-
Io Irabajar en la evaluacIn de un de un proyecIo empresarIo
para la consIruccIn de un conducIo que permIIa conducIr los
euenIes IndusIrIales y cloacales IraIados hasIa el rIo San Ie-
rnImo, conIInuar con el monIIoreo sIsIemIIco de la calIdad
del agua y la evaluacIn de la cuenca superIor del arroyo.
Plan de recuperacIn
del arroyo del Rey
ESChLh. ECIDN 1
12
EsIe exIenso secIor de 492.000 hecIreas de rIos, lagunas,
pasIIzales, bosques rIbereos e Islas de la planIcIe de Inunda-
cIn del rIo Paran medIo, Iue desIgnado como sIIIo RAMSAR
N 1112 (ConvencIn relaIIva a los humedales de ImporIan-
cIa InIernacIonal, rmada en la cIudad de Ramsar, rn}, en oc-
Iubre de 2001, y lo convIerIen en una de las reas de mayor
bIodIversIdad de la ArgenIIna.
DIversos proyecIos de Irabajo e InvesIIgacIn conIrIbuyen al
InvenIarIado de las condIcIones ambIenIales y aporIan la In-
IormacIn necesarIa para esIablecer pauIas de sosIenIbIlIdad
en las dIIerenIes InIervencIones que se realIcen en el rea.
La conservacIn de esIe ecosIsIema demanda elaborar planes
de manejo consensuados y adecuados, caracIerIzados por la
generacIn de InIormacIn para esIablecer pauIas de susIen-
IabIlIdad, desarrollar acIIvIdades de dIIusIn y capacIIacIn,
asIsIencIa IcnIca y IorIalecer InsIIIucIonalmenIe el ComII
nIersecIorIal de Manejo del SIIIo, promovIendo las accIones
IendIenIes a consolIdar e ImplemenIar eIecIIvamenIe el Plan
de Manejo del rea.
Plan de manejo del sIIIo
RAMSAR IaaukanIgs 10
Es el Irabajo InIegrado para el manejo de los ecosIsIemas Io-
resIales medIanIe crIIerIos de ecologIa del paIsaje, corredo-
res bIolgIcos y proIeccIn de cuencas hIdrIcas, enmarcados
en el crIIerIo de Desarrollo SusIenIable Local en el marco de
la aplIcacIn de la Ley NacIonal N 26.331.
Se ha desarrollado la zonIcacIn del monIe naIIvo en lInea
con lo dIspuesIo por la ley nacIonal, a los eIecIos de conIar
con el mapeo del esIado de los bosques que conIrIbuya a su
caracIerIzacIn para ImplemenIar mejores prcIIcas de ma-
nejo. EsIe mapa permIIe caIegorIzar como InIangIble, reas
sIn posIbIlIdad de InIervencIn, InIervencIones con lImIIa-
cIones, y reas sIn valor para la conservacIn.
La gesIIn IoresIal Incluye un plan de arbolado para Ioda
la provIncIa en espacIos pblIcos y el planIado de dIsIInIas
especIes adecuadas a la IoresIacIn urbana, con un IuerIe
componenIe parIIcIpaIIvo que Involucra a enIIdades de bIen
pblIco, DNCs y gobIernos locales.
AsImIsmo, se opIImIzan las Iareas de scalIzacIn y conIrol
para la deIeccIn y sancIn en caso de no cumplImIenIo de
la ley nacIonal, junIo a la realIzacIn de Ialleres a los eIecIos
de dIIundIr y promover el alcance de los crIIerIos manejo del
bosque naIIvo y la aplIcacIn de la ley.
Plan de gesIIn
de los bosques naIIvos 11
268 269
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
El CenIro CIvIco es un espacIo IIsIco que conIIene las herra-
mIenIas necesarIas para el vInculo gIl y dIrecIo del gobIer-
no provIncIal con la cIudadanIa, concreIado en un edIcIo
emblemIIco que maIerIalIza la presencIa del EsIado ProvIn-
cIal en cada regIn.
El CenIro CIvIco permIIe que los cIudadanos de las 37 lo-
calIdades de la RegIn 1 accedan de manera ms rpIda y
ecIenIe a los servIcIos que brInda el EsIado provIncIal, y
dIspongan de un mbIIo pblIco jerarquIzado en el cual des-
plegar acIIvIdades Iundadas en la parIIcIpacIn y el consen-
so enIre acIores. AsImIsmo, el CenIro CIvIco es el espacIo de
encuenIro de las InsIIIucIones regIonales, pblIcas y prIva-
das, con el objeIIvo de acordar y planIcar las prIncIpales
lIneas esIraIgIcas para el IerrIIorIo.
En el marco de la ImplemenIacIn de la prImera eIapa del
Plan DIrecIor de DescenIralIzacIn se ponen en IuncIona-
mIenIo las reas de servIcIo al cIudadano. DIchas reas Iun-
cIonan en el CenIro CIvIco de la RegIn y esIn desIInadas a
la realIzacIn de IrmIIes, al asesoramIenIo sobre servIcIos,
gesIIones y IrmIIes relacIonados con el EsIado provIncIal y
al InIcIo de gesIIones admInIsIraIIvas relaIIvas a los munIcI-
pIos y comunas.
Sus objeIIvos son modernIzar la gesIIn provIncIal hacIn-
dola ms IransparenIe, cercana, gIl y ecaz, mejorando, de
esIa Iorma, la aIencIn al pblIco y la calIdad en la presIa-
cIn de los servIcIos, reducIr, de manera paulaIIna e Incre-
menIal, los IIempos de los procedImIenIos admInIsIraIIvos,
acorIndolos y dInamIzando la resolucIn de IrmIIes, ser-
vIcIos y gesIIones admInIsIraIIvas, y mInImIzar el Iraslado
IIsIco de personas y documenIacIn
De esIa manera, IanIo las auIorIdades locales como los cIu-
dadanos podrn resolver de Iorma rpIda y gIl, aquellas
cuesIIones admInIsIraIIvas que anIes requerIan acercarse a
la admInIsIracIn cenIral para su resolucIn, hacIendo realI-
dad la premIsa del EsIado prxImo.
CenIro CIvIco Nodo ReconquIsIa - Escuela de Emprendedores reas de servIcIo al cIudadano - CenIro CIvIco RegIn 1
ESChLh. ECIDN 1 ESChLh. ECIDN 1
EIEDETkhhIO. E5TADD MDDEND Y CECAND EIEDETkhhIO. E5TADD MDDEND Y CECAND
13 1/
En la RegIn 1, se consIruIr el proyecIo elegIdo medIanIe
un Concurso NacIonal de AnIeproyecIos realIzado en el ao
2010. EsIe edIcIo, ubIcado en la margen del arroyo del Rey,
conIar con 5.000 m
2
que se dIsIrIbuyen en Iorno a cInco
grandes reas: ServIcIos al CIudadano, CoordInacIn RegIo-
nal, PlanIcacIn y CesIIn TerrIIorIal, FormacIn, y rea de
ParIIcIpacIn y ConcerIacIn SocIal que Incluye secIores
para la culIura, la parIIcIpacIn y las relacIones InsIIIucIona-
les: audIIorIo-IeaIro, plaza cIvIca y mlIIples espacIos para
Irabajos grupales, salas de reunIones y vIdeoconIerencIas,
sIos espacIos expresan el concepIo de parIIcIpacIn cIuda-
dana y consenso InsIIIucIonal.
En esIa prImera eIapa, el rea conIar con una Mesa de En-
Irada DescenIralIzada de la SecreIarIa de RegIones, MunIcI-
pIos y Comunas que permIIIr dar Ingreso a los IrmIIes de
solIcIIud de Fondos para la consIruccIn de obras y adquI-
sIcIn de equIpamIenIos y rodados, presenIacIn de ejecu-
cIn presupuesIarIa, solIcIIud de Fondos PRDMUD (Progra-
ma MunIcIpal de nversIones} y solIcIIud de AsesoramIenIo
a las DIreccIones Cenerales de la SecreIarIa de RegIones,
MunIcIpIos y Comunas. Adems, aIender a cIudadanos e
InsIIIucIones a los que se les brIndar aIencIn personalIza-
da para realIzar IrmIIes web y acceder a las IermInales de
auIoconsulIa. AsImIsmo, se los asesorar sobre dIIerenIes
IrmIIes relacIonados al gobIerno provIncIal, como la Ins-
crIpcIn en el RegIsIro de AdopIanIes, enIre oIros.
Concurso Naconal CenLro Cvco kegn 1
270 271
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
Las escuelas, como espacIos educaIIvos garanIes de la edu-
cacIn, sern consIderadas en dos dImensIones:
La infraestructura y eI equipamientc:
Uno de los punIos esencIales del proyecIo radIca en la Ins-
IauracIn de la concIencIa del cuIdado de la escuela, hacIen-
do hIncapI en el uso y proIeccIn de los espacIos educaII-
vos. Para ello se Irabaja en la amplIacIn y reparacIn de los
espacIos ulIcos nancIados por el Fondo para la convergen-
cIa esIrucIural del MERCDSUR (FDCEM} acompaando esIas
accIones con una lInea de IormacIn para el uso y proIeccIn
de los edIcIos escolares.
La convIvencIa y el aprendIzaje requIeren de accIones que
prIorIcen la educacIn como el lugar de encuenIro con el
oIro para explorar ms posIbIlIdades y conIrIbuIr al mIsmo
IIempo a la aperIura de los senIIdos comparIIdos. AbrIr es-
pacIos de encuenIros con oIros para valorar la palabra y ser
escuchado, proponer y llevar adelanIe IransIormacIones de-
sarrollando valores y conIrIbuyendo a la vInculacIn enIre
los sujeIos como base necesarIa para el aprendIzaje.
CuIdar la escuela como espacIo educaIIvo
ESChLh. ECIDN 1
16
EI cuidadc de Ias trayectcrias de Ics aIumncs:
se prev garanIIzar la oblIgaIorIedad en la educacIn Iormal
sobre Iodo en el nIvel secundarIo, apunIando a un mejora-
mIenIo en la calIdad educaIIva a Iravs de propuesIas Inno-
vadoras desde dIIerenIes reas de IormacIn.
Se Irabaja en la promocIn de accIones que IorIalezcan la
permanencIa de alumnos y alumnas en los esIablecImIenIos
escolares al mIsmo IIempo que se aspIra al sosIenImIenIo de
polIIIcas socIoeducaIIvas que mejoren la asIsIencIa escolar.
Por oIro lado se prev IorIalecer las propuesIas en educa-
cIn rural aIendIendo a las parIIcularIdades de la organI-
zacIn InsIIIucIonal y de las caracIerIsIIcas del conIexIo,
desIacando enIre las mIsmas: posIIIulo para docenIes de es-
cuelas prImarIas rurales, aprendIzaje y juego para docenIes
del nIvel InIcIal, IorIalecImIenIo de anexos rurales de edu-
cacIn secundarIa, rescaIe de la hIsIorIa regIonal y nacIonal,
enIre oIras.
Las redes de cooperacIn y los vInculos InIernacIonales habI-
IualmenIe sosIenIdos con el mundo, dependen generalmenIe
del espIrIIu local para InIegrar su economIa o sIsIemas culIu-
rales con oIras regIones. La promocIn conjunIa de la regIn
con el exIerIor busca poIencIar esas accIones IndIvIduales y
colecIIvas procurando que el mundo pueda IdenIIcar el en-
Iorno regIonal y amplIar las oporIunIdades de negocIos, coo-
peracIn IcnIca empresarIa, vInculos cIenIIcos y la realIza-
cIn de programas culIurales, enIre oIros.
PromocIn de la InIegracIn de la RegIn 15
ESChLh. ECIDN 1
Para desarrollar esIa InIegracIn se promueve el desarrollo de
pasanIIas, vIajes IcnIcos y la aplIcacIn de programas de coope-
racIn InIernacIonal en el mbIIo provIncIal, regIonal y local para
empresarIos, InvesIIgadores y proIesIonales de la regIn. EsIo
posIbIlIIar posIcIonar a la provIncIa de SanIa Fe en los dIsIInIos
espacIos de InIegracIn regIonal y mundIal.
272 273
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
EnIre los hospIIales de Iercer nIvel se encuenIran los de me-
dIana complejIdad que esIn preparados para una aIencIn
con buen nIvel de dIagnsIIco y resolucIn de paIologIas
que no requIeren una cama de complejIdad.
El nuevo hospIIal en Las Toscas esI organIzado en cInco
conjunIos IuncIonales y IIene una supercIe de 2.000 m
2
.
CuenIa con un rea pblIca con sala de espera, IarmacIa,
enIermerIa, consulIorIos y odonIologIa, la guardIa con capa-
cIdad de resolucIn de medIana complejIdad e InIernacIn
IransIIorIa, secIor de dIagnsIIco con laboraIorIo e Imge-
nes, InIernacIn con 12 a 16 camas de baja complejIdad y
espacIos de servIcIo.
HospIIal Las Toscas 19
La red de aIencIn responde a la esIraIegIa de jerarquIzar la
AIencIn PrImarIa de la Salud (APS}, lo que sIgnIca cenIrar la
organIzacIn en las necesIdades poblacIonales. EsIo ImplIca
generar un nIvel de proxImIdad ms IuerIe con los problemas
regIonales, IransmIIIendo adems al resIo de la red el conocI-
mIenIo acerca de las necesIdades de la poblacIn a cargo de
los eIecIores de aIencIn prImarIa.
En los CenIro de AIencIn PrImarIa de la Salud (CAPS} se cons-
IIIuye el prImer nIvel de conIacIo con los cIudadanos y se pro-
cura darle un nIvel de resoluIIvIdad y capacIdad de gesIIn.
Adems, se conIorma unmodelode aIencInsIngularIzadoen
el cual cada equIpo IcnIco Ienga una poblacIn a cargo.
La propuesIa es conIar con proIoIIpos exIbles, adapIables
al sIIIo, y resuelIos consIrucIIvamenIe con IecnologIa local,
acorde a su ImplemenIacIn y manIenImIenIo posIerIor.
ConsIruccIn de CenIros de Salud 20
ESChLh. ECIDN 1
ParIIendo de la concepcIn de la culIura como porIadora de
los valores y que los sImbolos, las palabras y la vIsIn del
mundo es IransmIsIble a Iravs de la educacIn, la provIncIa
de SanIa Fe Irabaja mancomunadamenIe con ambas reas en
pos de garanIIzar creaIIvIdad, ImagInacIn, coherencIa y per-
sIsIencIa en sus habIIanIes.
Con esIe proyecIo se busca IorIalecer y expandIr el arIe y la
culIura en Iodos los nIveles educaIIvos y IuncIones InsIIIucIo-
nales, prevIendo sImulIneamenIe la InIegracIn en un me-
canIsmo de cIrculacIn de InIormacIn que agIlIce la gesIIn
InsIIIucIonal y educaIIva.
En el marco de esIe proyecIo, se llevar adelanIe una esIraIe-
gIa InIegral deeducacInarIIsIIca a desarrollarseenel nsIIIu-
Io SuperIor de FormacIn DocenIe en ArIes N 5074 "Ceneral
Manuel elgrano de la cIudad de ReconquIsIa, abrIendo una
nueva carrera audIovIsual. Adems, se brIndar y exIender
la oIerIa educaIIva y arIIsIIca en Ioda la regIn, a parIIr del
relevamIenIo y arIIculacIn con oIras InsIIIucIones pblIcas y
prIvadas para IorIalecer la dIIusIn culIural.
La red InIegrada de Iodos los nIveles de aIencIn en salud
consIIIuye un elemenIo clave para la gesIIn de un modelo
que sea equIIaIIvo, solIdarIo y ecIenIe. DenIro del Iercer
nIvel de aIencIn se encuenIran eIecIores de alIa y medIana
complejIdad.
El nuevo HospIIal RegIonal ReconquIsIa Iendr 130 camas,
ser de alIa complejIdad, preparado y equIpado con moder-
na IecnologIa, lo que permIIIr abordar la resolucIn ecIen-
Ie IanIo en el dIagnsIIco como en el IraIamIenIo de paIo-
logIas complejas.
ncluye espacIos para consulIa exIerna, hospIIal de dIa, la-
boraIorIo, dIagnsIIco por Imgenes y guardIa. ConIar con
reas de maIernIdad, neonaIologIa, pedIaIrIa, cIrugIa y reas
de cuIdados mInImos, InIermedIos y crIIIcos. EsIar equIpa-
do con alIa IecnologIa y recursos humanos especIalIzados.
El proyecIo IambIn comprende la relacIn con las vIas de
comunIcacIn de la cIudad y de la regIn e InIegra el edIcIo
a espacIos verdes.
Escuela audIovIsual ReconquIsIa
ConsIruccIn HospIIal
RegIonal ReconquIsIa
ESChLh. ECIDN 1
17 18
HospLal keconqusLa CenLro de Salud vlla Ocampo HospLal Las Toscas
27/ 275
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
MedIanIe el proyecIo TerrIIorIo de EncuenIros se propone
Impulsar un sIsIema regIonal de dIscusIn, dIseo, seleccIn
y acompaamIenIo IcnIco y econmIco de proyecIos cul-
Iurales de ImpacIo local y regIonal elaborados por grupos
culIurales organIzados ylo por reas culIurales de los go-
bIernos locales.
EsIe proyecIo IIene por objeIIvos sIsIemaIIzar la InIorma-
cIn culIural de la RegIn 1, asIsIIr IcnIcamenIe el desa-
rrollo de polIIIcas culIurales locales, y promover proyecIos
culIurales de ImpacIo local y regIonal.
La ImplemenIacIn del mIsmo en la RegIn 1 se realIzar
a parIIr de las sIguIenIes accIones esIraIgIcas: la prImera,
consIsIe en la consIruccIn de un mapa culIural, el cual se
consIIIuIr en la base de la planIcacIn de las polIIIcas y
accIones culIurales provIncIales y locales. Para ello, se Ira-
bajar de Iorma conjunIa con las reas de culIura de los go-
bIernos locales para relevar la realIdad culIural desde cada
localIdad, recuperando Ioda la rIqueza y dIversIdad de nues-
Ira provIncIa.
"uerer, Creer, Crear: culIuras en movImIenIo es una InIcIa-
IIva IerrIIorIal IIIneranIe que sale en busca de las mIcrore-
gIones de la provIncIa, realIzando una labor conjunIa con las
comunas y munIcIpalIdades respecIIvas.
EsIe proyecIo se propone recuperar en cada sanIaIesIno la
capacIdad creadora y realIzadora a Iravs de la consIruccIn
de redes y la arIIculacIn de los dIsIInIos acIores culIurales
en cada una de las regIones que InIegran la provIncIa.
El programa se desarrolla en varIas eIapas. En prImer lugar,
se prev la realIzacIn de una convocaIorIa de arIIsIas, ar-
Iesanos, personajes de la regIn, para realIzar un encuenIro
donde cada InscrIpIo pueda mosIrar y presenIar su arIe y su
mensaje, su propIa IrayecIorIa de vIda. PosIerIormenIe se
lleva a cabo la realIzacIn de un encuenIro arIIsIIco con el
n de rendIr homenajes a sIIIos paradIgmIIcos de la hIs-
IorIa regIonal, la memorIa de la lucha y de Irabajo de sus
habIIanIes, la recuperacIn del paIrImonIo y las propuesIas
Innovadoras para el desarrollo culIural, asI como dIsIInIas
acIIvIdades IormaIIvas, Ialleres y debaIes, y por lIImo, se
crea en Iorma colecIIva un programa de accIn que ImplIca
la IormacIn en gesIIn culIural, nuevos lenguajes y Iecno-
logIas.
TerrIIorIo de encuenIros uerer, Creer, Crear: culIuras en movImIenIo 21 22
EIEDETkhhIO. TEITDID Y CIUDADANIA EIEDETkhhIO. TEITDID Y CIUDADANIA
LNEh ESTkhTEGCh. L2- CALIDAD 5DCIAL LNEh ESTkhTEGCh. L2- CALIDAD 5DCIAL
En paralelo, se consIIIuIr un equIpo permanenIe de acom-
paamIenIo IcnIco que Iendr a su cargo la orIenIacIn es-
IraIgIca en el dIseo, proyeccIn y ejecucIn de polIIIcas
pblIcas y accIones culIurales.
FInalmenIe, se propone un mecanIsmo de InIercambIo con-
cepIual sobre polIIIcas pblIcas culIurales a desarrollarse
en Ires InsIancIas denomInadas: "la culIura se rene, se
debaIe, "la culIura se ImagIna, y "la culIura se crea, res-
pondIendo a las InsIancIas de dIscusIn e InIercambIo de ac-
cIones culIurales, la presenIacIn y seleccIn de proyecIos,
y al acompaamIenIo IcnIco y econmIco de los mIsmos
respecIIvamenIe.
En el mes de julIo de 2012 se lanz el Programa en la RegIn
1, en donde la convocaIorIa puso en escena obras musIca-
les, IeaIrales, de danza, exposIcIones de arIe plsIIco y arIe-
sanIas. En esIe encuenIro, arIIsIas y arIesanos de El Sombre-
rIIo, El Rabn, VIlla CuIllermIna, VIlla Ana, TacuarendI, San
AnIonIo de DblIgado, FlorencIa, VIlla Dcampo y Las Toscas
Iormaron parIe del encuenIro. En la reunIn evaluaIorIa lle-
vada a cabo con posIerIorIdad se acord que cada localIdad
conIormase una ComIsIn represenIaIIva InIegrada por Iun-
cIonarIos de las reas culIurales y acIores culIurales.
A parIIr de la conIormacIn de las mIsmas, y en ocasIn del
encuenIro realIzado en Las Toscas enIre dIchos organIs-
mos locales y el rea de culIura provIncIal, se senIaron los
lIneamIenIos para empezar a consIruIr a parIIr del Irabajo
mancomunado de Ires parIes: acIores culIurales, gobIernos
munIcIpales o comunales y gobIerno provIncIal, ponIndose
en marcha nuevas Ideas de InIercambIo arIIsIIco, de InIor-
macIn, de capacIIacIn y Ialleres.
276 277
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
Los obradores son consIruccIones que realIzan las empresas
vIales y de edIcacIn para Iener un lugar de gesIIn, dIseo
y supervIsIn del proyecIo mIenIras el mIsmo se realIza.
Un obrador es una Incubadora de obras y bIenes culIurales,
su valor sImblIco esI represenIado en la capacIdad de mo-
ver una obra, de hacer que la accIn suceda. Sus accIones
son las que democraIIzan el acceso a la culIural, la creacIn y
la ImagInacIn, su labor se asocIa a los nIos y adolescenIes
para la IransIormacIn de su comunIdad y Irabajan para el
mundo del Mercado no deshumanIce a los sujeIos, para lo
cual propone un accIonar colecIIvo basado en el aIecIo y el
ejercIcIo de lo sImblIco.
La ensoacIn del mundo, en los prImeros aos de vIda de
los nIos, es necesarIo para Iormarnos en la seleccIn y com-
bInacIn, el dIseo proyecIual, el desarrollo de la ImagIna-
cIn, la esIImulacIn de los procesos creaIIvos, asI como la
capacIdad de vIvIr con oIros y consIruIr un acIIIud crIIIca y
aIecIuosa, enIendIendo que la naIuraleza de Iodos los pro-
cesos naIurales y socIales son complejos, compromeIen al
cuerpo y las dIIerencIas.
El proyecIo "Dbradores CulIurales" es una consIruccIn pre-
carIa, pero ascIIca y bella de culIura nmade, que se ubI-
car en las dIsIInIas localIdades de la RegIn 1 con el obje-
IIvo de realIzar proyecIos regIonales desIInados a nIos y
a jvenes. Como Iodo obrador, el grupo humano de nIos,
adolescenIes y adulIos Irabaja para un n culIural que no se
desarrolla en su propIo mbIIo, sIno en la localIdad, la zona
rural ylo la regIn.
Los Dbradores CulIurales se ubIcarn en Ierrenos al aIre
lIbre o denIro del IejIdo de InsIIIucIones pblIcas ylo prI-
vadas, que represenIarn espacIos para el aprendIzaje, reu-
El paIrImonIo culIural se IransIorma en memorIa colecIIva
a Iravs de espacIos culIurales emblemIIcos como los mu-
seos y sIIIos arqueolgIcos, a parIIr de los cuales se busca
IomenIar, preservar, IransmIIIr y comparIIr con Iodos los
acIores locales y regIonales el valIoso paIrImonIo que Iden-
IIca el IerrIIorIo provIncIal, asI como llevar adelanIe una
conIInua InvesIIgacIn de la hIsIorIa sanIaIesIna.
EsIe proyecIo preIende promover una nueva concepcIn de
los museos y sIIIos hIsIrIcos como espacIos pedaggIcos
donde se pongan en juego una museologIa del monIaje y la
narraIIva, donde la cenIralIdad ya no sean slo los objeIos,
sIno mbIIos al servIcIo del vIsIIanIe, del cIudadano, y que
Incluyan varIedad de servIcIos culIurales y de segmenIos de
aprendIzaje aporIando a una recuperacIn eIecIIva de nues-
Iro paIrImonIo hIsIrIco.
Adems, esIe proyecIo permIIIr el acceso a los bIenes cul-
Iurales y a la jerarquIzacIn del servIcIo pblIco culIural que
brIndan los dIsIInIos museos de Ioda la provIncIa de San-
Ia Fe con un IuerIe proIagonIsmo de lo ldIco y lo creaIIvo
promovIendo el juego en IanIo movImIenIo y creacIn como
aprendIzaje.
EnIre las prIncIpales accIones proyecIadas a nIvel provIn-
cIal, se programa la proIundIzacIn de un sIsIema de mu-
seologIa prIvada, y la resIauracIn y recuperacIn paIrImo-
nIal de edIcIos hIsIrIcos. Se avanzar en dIseo y monIaje
de nuevas salas InIeracIIvas, espacIos dIdcIIcos, lugares
amIgables para la dIspersIn, el enIreIenImIenIo, el con-
IacIo con la naIuraleza, la reexIn y el esIudIo, acompa-
ado de la proIesIonalIzacIn de lo Irabajadores. Adems,
se propone consIruIr de Iorma parIIcIpaIIva una regulacIn
Dbradores CulIurales "El Lucero. nIancIas en movImIenIo. MemorIa, museos y sIIIos arqueolgIcos. La ForesIal. 23 2/
nIones, de InvesIIgacIn, recreacIn y convIvencIa y conIar
con equIpamIenIos, IecnologIas y maIerIales, asI como anI-
madores culIurales anes con el proyecIo.
Los objeIIvos de esIe proyecIo son la recuperacIn del mun-
do poIIco de los nIos para los cIudadanos, promovIendo la
poesIa, la sonorIdad del lenguaje, lo expresIvo de la msIca
y el paIsaje, el carcIer dramIIco de las escenas de la vIda
personal y socIal, la necesIdad de InvenIar ccIones y reco-
nocer ImagInarIos populares, rescaIar la produccIn ImagI-
narIa de su poblacIn, conIerIr InnovacIn a las poIIcas y
gneros musIcales, e InvesIIgar las relacIones enIre la esI-
IIca y el mundo vIsual.
EnIre las prIncIpales accIones a ImplemenIar se encuenIran
la creacIn de escuelas de poesIa para nIos y jvenes, la
edIcIn de edIcIn de coleccIones de lIbros sobre cuenIos,
mIIos y personajes de las dIsIInIas localIdades de la RegIn
1, consIruccIn de juegos, edIcIones dIscogrcas y produc-
Ios de la Web, campamenIos dIgIIales y muesIras ldIcas de
arIe y IecnologIa, proyecIos de deIensa de lo medIoambIen-
Ial, escuela de composIcIn de leIras y cancIones, vanguar-
dIas y IradIcIn en la lIIeraIura para chIcos.
EsIas accIones se complemenIarn con proyecIos de modI-
cacIn y apropIacIn del espacIo pblIco, Ialleres de lo-
soIIa de vIda, cuerpo, alImenIacIn, y IerapIas corporales,
recorrIdos para escuchar el IIempo y descubrIr el espacIo.
ConsIruIr con los chIcos, para Iodos, una puesIa en el acIo
de la uIopIa de vIvIr, un nuevo humanIsmo, una vuelIa a lo
sImblIco, a las Iormas de la IIca, la capacIdad de ver lo que
no esI, y hacer posIble lo que esI vInIendo con las Iormas
culIurales de relacIn enIre los cIudadanos sanIaIesInos.
que preserve el paIrImonIo culIural, garanIIce el dIsIruIe
cIudadano del mIsmo e Impulse la InvesIIgacIn cIenIIca
vInculada a esos bIenes.
La RegIn 1 cuenIa con un corredor hIsIrIco alrededor de la
RuIa ProvIncIal 3, donde se desarroll la IndusIrIa del que-
bracho colorado de la mano de la compaIa La ForesIal, que
se InsIal en la regIn a comIenzos del sIglo XX, y nalIz su
acIIvIdad IndusIrIal hacIa la dcada del sesenIa. La dInmIca
econmIca, socIal y culIural de los pueblos Iue marcada por
la organIzacIn IabrIl, por lo que los espacIos IIsIcos en don-
de se llevaba a cabo la acIIvIdad IndusIrIal Iorman parIe del
paIrImonIo hIsIrIco de la RegIn. Una de las accIones con-
Iempladas en esIe marco es la resIauracIn y puesIa en valor
una chImenea de La ForesIal en el Paraje Las Mercedes de
VIlla Dcampo. EsIa esIrucIura de ladrIllo vIsIo alcanza una
alIura de 40 meIros y se dIsIIngue a ms de dos kIlmeIros
de dIsIancIa.
Chmenea Paraje Las Mercedes
278 279
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
En el marco de la reIorma del sIsIema de enjuIcIamIenIo pe-
nal, se consIruIrn nuevos edIcIos en los cuales se IramI-
Iar exclusIvamenIe la cuesIIn penal. EsIe modelo edIlIcIo
Incorpora nuevos andamIajes que remIIen a la necesIdad de
espacIos IIsIcos novedosos para la puesIa en prcIIca del
CdIgo Procesal Penal, adecuados a las exIgencIas del juIcIo
oral y pblIco que se desarrollar en salas de audIencIa.
CenIro RegIonal de IusIIcIa Penal 26
sIsIema, sobre Iodo para aquellos que se encuenIran en con-
dIcIones de vulnerabIlIdad.
Estas ccinas tienen Ia funcin de:
keorzar las Lareas de conLrol y assLenca posL-penLencara
desLnadas a la poblacn que sale de la carcel, a quenes
Lenen prsn domclara, condena condconal someLda a
probaLon, eLc.
rndar servcos a los jvenes orenLando su acLvdad haca
el orLalecmenLo de programas que no aecLen la lberLad
ambulaLora de esLos.
Generar un espaco para la recomposcn del conlcLo vcLma-
vcLmaro medanLe nuevas Lecncas que salgan del ambLo
Lrbunalco medacn).
DcInas RegIonales de IusIIcIa
ESChLh. ECIDN 1
27
EsIe proyecIo promueve que exIsIan espacIos en donde se
conjuguen la creacIn y la produccIn, en donde se brInde
a la cIudadanIa posIbIlIdades de IormacIn y capacIIacIn,
experImenIacIn e InvesIIgacIn, asI como InsIancIas de Io-
menIo y esIImulo a Iravs de apoyo a emprendImIenIos y
produccIones culIurales.
EsIa nueva FbrIca CulIural, que esIar especIalmenIe orIen-
Iada a la produccIn de soporIes audIovIsuales, ser empla-
zada en la cIudad de ReconquIsIa en el Complejo CulIural de
La EsIacIn, ex esIacIn del IerrocarrIl y espacIo lIbre cIrcun-
danIe de gran valor sImblIco e hIsIrIco para la cIudad y la
regIn. En esIe predIo, IuncIonan la Casa del IcenIenarIo,
complejo culIural mulIIIuncIn, y oIros espacIos con acII-
vIdades culIurales. La IncorporacIn de la FbrIca CulIural
generar un espacIo de ImporIancIa denIro del predIo, dedI-
cado a las IndusIrIas culIurales, a la mulIIplIcIdad de saberes
y al cruce de generacIones y secIores socIales.
FbrIca culIural Parque la EsIacIn - ReconquIsIa 25
ESChLh. ECIDN 1
En ReconquIsIa, los enclaves culIurales -museo, Casa de la
CulIura, IblIoIeca Popular- se encuenIran sobre la plaza
prIncIpal de la cIudad, por lo que abrIr esIa IbrIca culIural
permIIIr no slo enrIquecer el Complejo CulIural La EsIa-
cIn, sIno que conIrIbuye a la parIIcIpacIn de vecInos pro-
venIenIes de barrIos. Es una verdadera oIerIa de InIegracIn
para la juvenIud y una usIna de creacIn que surge de los
suburbIos.
Es de desIacar a Iavor de la memorIa, auIoesIIma y recupe-
racIn de la IdenIIdad de ReconquIsIa, la puesIa en valor de
esIas InIraesIrucIuras IerrovIarIas que hacen al ncleo pro-
Iundo de la hIsIorIa del lugar. La EsIacIn, que Iue la clave
del progreso y el movImIenIo de sus habIIanIes, vuelve en
CulIura, IambIn en movImIenIo.
Al proponer que la IbrIca se especIalIce en el lenguaje au-
dIovIsual, se esI pensando en la ImporIancIa que revIsIe
esIe lenguaje en el mundo acIual y, a la vez, se esI IraIando
de subsanar el vacIo relacIonado con la IalIa de oIerIa edu-
caIIva en la IormacIn de arIIsIas y Irabajadores del mundo
audIovIsual.
Los CenIros de AsIsIencIa IudIcIal (CAI} en ReconquIsIa y Vera
IIenen por objeIo: InIormar y orIenIar a los consulIanIes sobre
los derechos que los asIsIen y las vIas InsIIIucIonales para ha-
cerlos valer, promover la resolucIn de conIcIos por medIos
no adversarIales, brIndar asIsIencIa InIegral a las vIcIImas de
delIIos, y brIndar asIsIencIa proIesIonal para acIuar en los lIII-
gIos de sus causas a quIenes encuadren en los parmeIros de
la legIslacIn, Iodo ello con el n de conIrIbuIr al IgualIIarIo
acceso a la jusIIcIa de Iodos los habIIanIes de la provIncIa de
SanIa Fe.
En esIos cenIros se realIza la asIsIencIa InIerdIscIplInarIa a
vIcIImas de delIIos, se aborda el conIcIo desde los planos ju-
rIdIco, psIcolgIco y socIal, brIndando respuesIas de calIdad a
los consulIanIes, que pueden consIsIIr desde el asesoramIen-
Io, InIormacIn sobre las causas, acompaamIenIo en medIdas
jurIsdIccIonales, elaboracIn de InIormes, hasIa la consIIIucIn
en calIdad de querellanIe en represenIacIn de las vIcIImas.
Para conIInuar IorIalecIendo el proceso, se manIendrn las In-
IervencIones en maIerIa de asIsIencIa penal a vIcIImas de de-
lIIos proIundIzando las lIneas de accIn para mejorar el acceso
a la jusIIcIa de cIudadanos sanIaIesInos en maIerIa no penal.
CenIro de AsIsIencIa IudIcIal 28
280 281
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
EsIe proyecIo IIene como objeIIvo la creacIn de espacIos
IIsIcos de conIencIn para nIos, nIas y adolescenIes, cu-
yas IamIlIas desarrollan acIIvIdades laborales InIormales, de
Iorma dIrecIa o IndIrecIa, de recoleccIn, seleccIn y comer-
cIalIzacIn de desechos domIcIlIarIos. EsIos nIos y adoles-
cenIes en su mayorIa, han abandonado el sIsIema educaIIvo
y vIven en un alIo grado de vulnerabIlIdad socIal.
El espacIo oIrecer a los nIos y adolescenIes -mIenIras sus
padres Irabajan asIsIencIa y cuIdados InIegrales, garanIIzan-
do el acceso al juego, a la salud, a una adecuada nuIrIcIn, a
la escolarIzacIn y la coberIura socIal InIegral.
En el marco de esIe proyecIo, se realIzarn las sIguIenIes ac-
cIones: la conIormacIn de la ComIsIn para la PrevencIn y
ErradIcacIn del Trabajo nIanIIl (CopreII} local de la RegIn
1- Nodo ReconquIsIa, la aperIura de un "cenIro de cuIdado
InIegral para nIos, nIas y adolescenIes, y la IormacIn y
capacIIacIn para equIpos IerrIIorIales en Irabajo e InIancIa.
PrevencIn y erradIcacIn
del Irabajo InIanIIl y adolescenIe 30
La creacIn de nuevos espacIos penIIencIarIos no conIradIce el
objeIIvo cenIral de reverIIr el crecImIenIo de poblacIn deIe-
nIda en la provIncIa, sIno que se IundamenIa en la necesIdad
de producIr mejoras de Iondo en las condIcIones de vIda de
quIenes ya se encuenIran prIvados de su lIberIad, y en la nece-
sIdaddereemplazar el encIerroenlos espacIos polIcIales, enla
mayorIa delos casos, acompaadodesIIuacIones degradanIes.
Se busca que las consIruccIones o amplIacIones de las unIda-
des penIIencIarIas generen mbIIos que posIbIlIIen la reduc-
cIn de las consecuencIas nocIvas derIvadas de la prIvacIn de
la lIberIad y que garanIIcen el prIncIpIo de la reIvIndIcacIn de
derechos de los deIenIdos. AsImIsmo, las condIcIones de dI-
chos mbIIos debern asumIr una revalorIzacIn eIecIIva de la
labor del Irabajador penIIencIarIo.
En esIe marco se prev en la RegIn 1 la amplIacIn con 120
plazas en celdas IndIvIduales de la UnIdad PenIIencIarIa 10,
ubIcada en el paraje SanIa FelIcIa.
SIsIema PenIIencIarIo RegIn 1
ESChLh. ECIDN 1
29
La ImplemenIacIn de esIos acueducIos en la regIn prev
llegar a cada localIdad para saIIsIacer las necesIdades de
consumo humano y las complemenIarIas para uso IndusIrIal
y agropecuarIo, con el n de mejorar la calIdad de vIda de los
habIIanIes y garanIIzar el derecho IundamenIal del acceso
al agua.
A Iravs de los acueducIos se podr capIar agua cruda su-
percIal, IraIarla y IransporIarla a Iravs de conducIos, con
el n de almacenarla en cIsIernas ubIcadas en cada localI-
dad y proveer asI a Iodas las poblacIones IncluIdos parajes y
pequeos asenIamIenIos.
AcueducIos: ReconquIsIa y NorIe SanIaIesIno
ESChLh. ECIDN 1
31
Para la RegIn 1, se prev la consIruccIn de los AcueducIos
ReconquIsIa y NorIe SanIaIesIno.
Acueductc eccnquista
(Ncreste II - Tcma eccnquista]
PermIIIr abasIecer de agua poIable a ms 112 mIl habIIan-
Ies de las localIdades de ReconquIsIa y Avellaneda en la eIa-
pa InIcIal, con una poblacIn IuIura a 30 aos del orden de
los 275.900 habIIanIes.
CapIa agua cruda en una zona prxIma al puerIo de Recon-
quIsIa, y se Impulsar medIanIe caerIas Ironcales en 4 ra-
males hasIa Las Carzas (RN 11}, Los Laureles (RP 1}, ForIIn
Dlmos (RP 40} y CalchaquI (RN 11}.
Las obras a ejecuIarse en la prImera eIapa corresponden a
la Ioma de agua, conducIos de aduccIn, esIacIn de bom-
beo de agua cruda, acueducIo de agua cruda y acueducIo de
agua IraIada (Iramo ReconquIsIa - Avellaneda}, obras com-
plemenIarIas, y el sIsIema de conIrol.
Acueductc deI Ncrte 5antafesinc
(Ncreste III - Tcma ViIIa Dcampc]
El sIsIema IoIal abasIecer a 54 localIdades. En la prImera
eIapa esIn IncluIdas las comunIdades de VIlla Ana, Los T-
banos, Caada Dmb, Los Amores, ColondrIna, nIIyaco, Col-
mena y CarabaIo, con una poblacIn aproxImada de 11.000
habIIanIes, y se esIIma que a 30 aos la poblacIn benecIa-
da ser de 102.000 cIudadanos.
La capIacIn de agua cruda se realIza en las proxImIdades
de VIlla Dcampo (paraje San VIcenIe} y se llegar a Iravs de
Ires ramales hasIa FlorencIa (RN 11}, Arroyo CeIbal (RN 11},
Los Tbanos (RP 32}, Los Amores y Colmena.
282 283
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
La nocIn de arraIgo esI relacIonada con la IdenIIdad, con
la IIerra, con la Idea de vIvIr donde habIIa la hIsIorIa de un
IndIvIduo o de un pueblo.
El proyecIo procura garanIIzar a cada cIudadano el derecho
a la lIberIad de elegIr donde quIere consIruIr su desIIno In-
dIvIdual y colecIIvo.
Se IraIa de una gesIIn arIIculada con las localIdades que
perIenecen a la Red de MunIcIpIos y Comunas Ioven: Los
Amores, TarIagal, ForIIn Dlmos, SanIa LucIa, San ernardo,
SanIa MargarIIa.
La InIcIaIIva apunIa a generar oporIunIdades de InsercIn la-
boral juvenIl medIanIe el aprovechamIenIo de los recursos
socIales y econmIcos locales, generando accIones que pro-
muevan la re-valorIzacIn de la culIura local, IorIalecIendo
la IdenIIdad regIonal y habIlIIando espacIos de encuenIro y
dIlogo enIre las y los jvenes de la regIn.
Se apunIa a generar nuevos espacIos de parIIcIpacIn, don-
de las y los jvenes puedan ser los acIores proIagnIcos y
habIlIIar su voz para promover las accIones a nIvel grupal
y comunIIarIo. En esIe senIIdo se realIzan jornadas de sen-
sIbIlIzacIn, Ialleres, cursos, IormulacIn, nancIamIenIo y
acompaamIenIo a proyecIos producIIvos. Cabe desIacar
que se amplI la convocaIorIa a jvenes de VIlla CuIllermI-
na, VIlla Ana, TacuarendI, LanIerI, nIIyaco, Mussy y PuerIo
ReconquIsIa.
Toda persona IIene derecho a un lugar seguro donde vIvIr,
con dIgnIdad y bIenesIar. Para garanIIzar el derecho a la
vIvIenda es necesarIo conIar con la segurIdad de posesIn
en IrmInos amplIos, acceso a servIcIos e InIraesIrucIura,
asequIbIlIdad por parIe de los grupos ms desIavorecIdos,
condIcIones de habIIabIlIdad, accesIbIlIdad al empleo y los
servIcIos socIales, y adecuacIn culIural a los benecIarIos.
EsIe proyecIo prev la ejecucIn de planes de vIvIendas ca-
paces de responder a dIIerenIes necesIdades habIIacIonales
y a las dIversas realIdades regIonales, bajo las modalIdades
y operaIorIas ya conIempladas por la DIreccIn ProvIncIal de
VIvIenda y UrbanIsmo (DPVyU}, Incorporando nuevos con-
cepIos, IIpologIas Innovadoras y modelos alIernaIIvos con
mayor exIbIlIdad para el acceso a la vIvIenda, y proIundI-
zando aquellas lIneas programIIcas que complemenIan el
acceso a suelo urbano.
ConduccIn IcnIca y nancIamIenIo parcIal a la consIruc-
cIn de solucIones habIIacIonales, operaIorIas de loIe pro-
pIo, canasIa de maIerIales, ncleos bsIcos por auIogesIIn
o admInIsIracIn comunal y nancIamIenIo hIpoIecarIo a
benecIarIos dIrecIos, son algunas de las opcIones desIIna-
das a IorIalecer el programa el acceso al suelo en el marco
del programMI TIerra MI Casa.
Con el n de promover solucIones IIpolgIcas adecuadas a
las dIsIInIas realIdades regIonales y IradIcIones culIurales y
consIrucIIvas, se desarroll un proIoIIpo de vIvIenda evolu-
IIva, exIble en sus posIbIlIdades de crecImIenIo y maIerIa-
lIzacIn, y de acceso unIversal, que medIanIe el Irabajo en
Ialleres con los benecIarIos y los equIpos IcnIcos locales,
se IdenIIca el proIoIIpo consIrucIIvo que mejor se adapIa a
las necesIdades y expecIaIIvas de cada IamIlIa.
ArraIgo RegIonal Programa de VIvIenda 32 33
EIEDETkhhIO. HITAT PAA LA INCLU5IDN EIEDETkhhIO. HITAT PAA LA INCLU5IDN
A parIIr de la ImplemenIacIn de accIones de capacIIacIn
en ocIos y apoyo al emprendedorIsmo en la regIn, se
InIenIa conIrIbuIr a la generacIn de oporIunIdades de In-
sercIn laboral juvenIl. Se realIzan IormacIones en huerIa y
granja, apIculIura, panaderIa, dulces y encurIIdos, IalabarIe-
rIa y arIesanIas en cuero.
El proyecIo IambIn apunIa a IomenIar accIones que pro-
muevan el conocImIenIo de la hIsIorIa local ylo regIonal,
habIlIIando nuevos espacIos de encuenIro, asI como Iam-
bIn, a generar una red de jvenes promoIores de la culIura
juvenIl local para la promocIn de las esIas regIonales, las
IradIcIones y las cosIumbres que Iorman parIe de la IdenII-
dad sanIaIesIna.
ReIorzando la consIruccIn de vIvIendas de InIers socIal,
se ImplemenIan solucIones habIIacIonales para secIores de
exIrema vulnerabIlIdad medIanIe el Irabajo coordInado con
organIzacIones socIales presenIes en el IerrIIorIo.
Por oIra parIe se promueve la amplIacIn de los segmenIos
de poblacIn de desIIno Incorporando a secIores de clase
medIa con dIculIades para acceder a las operaIorIas Ira-
dIcIonales de vIvIendas, IacIlIIando en prImer IrmIno el
acceso al suelo y posIerIormenIe el nancIamIenIo para la
consIruccIn de la vIvIenda.
A n de avanzar sobre el mejoramIenIo edIlIcIo y urbano
de los conjunIos de vIvIendas ya exIsIenIes, se ha promo-
vIdo un RgImen de TIIularIzacIn de VIvIendas SocIales
admInIsIradas y ejecuIadas por el EsIado provIncIal en aos
anIerIores, a Iravs del cual se enIregaron ms de 15.000
escrIIuras en los lIImos Ires aos. En esIe mIsmo senIIdo,
se IncenIIva la organIzacIn de consorcIos barrIales, capacI-
Iando a los vecInos en dIIerenIes reas IemIIcas, lo que les
permIIIr aIronIar las Iareas propIas de la admInIsIracIn de
consorcIos.
Programa kaces
28/ 285
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
El algodn es una de las bras ms precIadas, su culIIvo ge-
nera una ImporIanIe dInmIca local, dado el uso InIensIvo
de la mano de obra, la demanda de maquInarIa de produc-
cIn local, los mlIIples procesos de manuIacIuracIn que
recIbe el producIo en la regIn, conIormando una verdadera
cadena de valor regIonal.
El objeIIvo del proyecIo es manIener y aumenIar la super-
cIe culIIvada mejorando la compeIIIIvIdad y susIenIabIlIdad
de la cadena. EsIo se logra a Iravs de la IncorporacIn de
nuevas IecnologIas IanIo en lo reIerenIe a ensayos con nue-
vas especIes y Iormas de culIIvo, como a Iravs del desarro-
llo de equIpos de cosecha mecanIzados.
En cuanIo al aspecIo InsIIIucIonal se Irabajar en la conIor-
macIn de espacIos pblIcos-prIvados parIIcIpaIIvos, InIe-
grados por represenIanIes de la cadena de valor, gobIernos
locales, gobIerno provIncIal, unIversIdades, asocIacIones
proIesIonales y organIzacIones de la socIedad cIvIl.
La esIraIegIa para un desarrollo ganadero acorde a las po-
IencIalIdades que presenIa la RegIn 1, parIe de la nece-
sIdad de promocIonar la menIalIdad empresarIa enIre las
PyMEs ganaderas Impulsando la adopcIn de IecnologIas
probadas de bajo cosIo y alIa ecIencIa. Para ello, se pro-
movern los sIsIemas de exIensIn ganadera y se IacIlIIarn
espacIos de conocImIenIo e InIercambIo enIre producIores
y proIesIonales del medIo.
Se Irabaja en manejar respeIuosamenIe los recursos naIura-
les dIsponIbles, en Impulsar la organIzacIn de los produc-
Iores y en promover los acuerdos InIerInsIIIucIonales en el
marco de la cadena de valor a los nes de poIencIar el po-
sIcIonamIenIo comercIal de los producIos provenIenIes del
secIor.
En esIe marco, se encuenIra en ejecucIn la reIuncIonalIza-
cIn del CenIro DperaIIvo ExperImenIal "TIIo LIvIo Coppa,
ubIcado en la EsIancIa Las Camas. EsIe CenIro DperaIIvo se
consIIIuye en una plaIaIorma IcnIca, de InvesIIgacIn y
exIensIn, presIando servIcIos no slo a esIa regIn, sIno al
paIs y en conexIn con oIros cenIros del mundo. Adems,
promueve conocImIenIos y maIerIales genIIcos de van-
guardIa para razas y un proceso permanenIe de arIIculacIn
enIre acIores pblIcos y prIvados.
PromocIn de la
acIIvIdad algodonera
CenIro DperaIIvo ExperImenIal
EsIancIa Las Camas 35 36
ESChLh. ECIDN 1
El rea IerrIIorIal IdenIIcada como Cuenca Caera SanIa-
IesIna se encuenIra en el exIremo noresIe de la provIncIa:
TacuarendI, VIlla Dcampo, VIlla Ana, Las Toscas, El Rabn,
FlorencIa y El SombrerIIo. TambIn podemos enconIrar al-
gunas produccIones en Las Carzas, LanIerI, Cuadalupe NorIe
y Avellaneda Involucrando un IoIal de 8.281 hecIreas que
producen 12.600 Ioneladas de azcar ms sus derIvados. En
esIa zona exIsIen 2 IngenIos azucareros, uno en VIlla Dcam-
po y oIro en Las Toscas.
El objeIIvo de esIe proyecIo es recuperar y consolIdar el cre-
cImIenIo y susIenIabIlIdad de la cuenca caera a Iravs del
IncremenIo de la produccIn y la producIIvIdad del sIsIema
agroIndusIrIal aumenIando la supercIe culIIvada y la capa-
cIdad de molIenda de los IngenIos con el n de mejorar el
rendImIenIo IndusIrIal. A su vez, se planIea la dIversIcacIn
de la cadena a Iravs de la produccIn de eIanol.
PromocIn de la cadena de valor de la caa de azcar
ESChLh. ECIDN 1
3/
Por oIro lado, se Irabaja en el IorIalecImIenIo y acompaa-
mIenIo a pequeos producIores de caa orgnIca en HorIen-
sIa y en ColonIa La HorIensIa en TacuarendI, en el que parII-
cIpan dIsIInIas InsIIIucIones del medIo. TambIn, se Irabaja
en la realIzacIn de capacIIacIones relacIonadas al culIIvo
de la caa de azcar y en la produccIn de mIeles y azcares
InIegrales en Iorma arIesanal, en el relevamIenIo de la su-
percIe IoIal sembrada, y en la elaboracIn y ejecucIn de
encuesIas e InIormes anes a la IemIIca.
286 287
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
La acuIculIura ser de ImporIancIa capIIal en los abasIe-
cImIenIos mundIales de pescado, esIa regIn dIspone de
condIcIones excelenIes para su desarrollo. Las IemperaIuras
subIropIcales, la gran dIsponIbIlIdad de agua, sea en rIos,
arroyos o lagunas, sumado a la proxImIdad de IuenIes de
produccIn de alImenIos (que IacIlIIa el agregado de valor
en la regIn, IundamenIalmenIe el maIz y la soja como base
alImenIarIa de los peces}, son condIcIones elemenIales para
pensar el desarrollo de la acIIvIdad.
A taI efectc se desarrcIIan Ias siguientes accicnes:
kealzacn de un mapa de relevamenLo regonal de los
recursos dsponbles para la acLvdad acucola.
Desarrollo de una esLraLega conjunLa enLre los prncpales
acLores que nLegran la cadena de valor.
Sensblzacn y apoyo a poLencales emprendedores, como
por ejemplo la acuculLura en jaula con asocacones de pes-
cadores en cudad de keconqusLa.
Promocn del consumo de pescado de aguas dulces en la
regn, la provnca, el pas y el exLeror.
Promocn del agregado de valor local leLeado, congelado,
precocdos, eLc.)
Desarrollo de un ssLema de nvesLgacn y apoyo a emprende-
dores, junLo a Unversdades y cenLros especalzados.
Es necesarIo avanzar en la puesIa en valor de los espacIos
IurIsIIcos y el apoyo a los acIores del sIsIema para la ero-
gacIn de los servIcIos IurIsIIcos de parmeIros de calIdad,
acompaado con sensIbIlIzacIn a la poblacIn resIdenIe y
capacIIacIn a producIores IurIsIIcos locales.
EsIa regIn cuenIa con un ImporIanIe corredor IurIsIIco rI-
bereo sobre el rIo Paran donde su sIsIema de Islas genera
gran aIraccIn para la pesca deporIIva y la nuIIca, asI como
la exploracIn del humedal sub-IropIcal ms ImporIanIe de
la ArgenIIna, el sIIIo Ramsar IaaukanIgs.
Adems, la dIversIdad de aves y especIes IoresIales con bos-
ques auIcIonos, las poblacIones rurales y en parIIcular, los
pueblos hIsIrIcos de "La ForesIal pueden abrIr sus puerIas
al IurIsmo
Desarrollo IcIIcola y
sIsIema de pIscIculIura Desarrollo IurIsIIco regIonal 38 39
ESChLh. ECIDN 1
Los sIsIemas IoresIales compuesIos esencIalmenIe por es-
pecIes naIIvas consIIIuyen un valor IundamenIal y dIsIInIIvo
en la bIodIversIdad de la regIn, y al mIsmo IIempo, repre-
senIan una oporIunIdad sIgnIcaIIva para el desarrollo de
emprendImIenIos con crIIerIos de manejo responsables del
bosque y sus producIos.
La provIncIa de SanIa Fe cuenIa con dos VIveros ProvIncIa-
les, un CenIro DperaIIvo ForesIal (CDF} IuncIona en SanIa Fe,
y el oIro en SanIa FelIcIa. Ambos vIveros esIn orIenIados a
la produccIn y comercIalIzacIn de especIes de InIers Io-
resIal y ornamenIal.
El CenIro DperaIIvo ForesIal SanIa FelIcIa se ubIca en la lo-
calIdad de SanIa FelIcIa y posee una supercIe de 200 hec-
Ireas. SI bIen al momenIo de su creacIn se denIeron dos
nalIdades, la produccIn y la InvesIIgacIn, en la acIualIdad
es un VIvero ForesIal de ProduccIn.
Su orIgen se remonIa al ao 1938, en Ierrenos que Iueran
donados en el ao 1930 por "La ForesIal S.A. y acepIados
por DecreIo ProvIncIal Nro. 3997l1951, anIe la necesIdad de
InsIalar un vIvero IoresIal y realIzar experImenIacIn y esIu-
dIo de especIes IanIo naIIvas como exIIcas que permIIIe-
ran la resIIIucIn del valor orIgInal del bosque, cuya Iorma-
cIn Iogeogrca se corresponde con el Parque Chaqueo
DrIenIal o Hmedo.
3

CenIro DperaIIvo ForesIal SanIa FelIcIa
ESChLh. ECIDN 1
37
En esIe conIexIo, la EsIacIn SIlvIcola y VIvero ForesIal
"SanIa FelIcIa ha logrado reunIr una amplIa coleccIn de
especIes IoresIales IanIo naIIvas como exIIcas, eIecIun-
dose ensayos de InvesIIgacIn, evaluacIones de crecImIen-
Io y rendImIenIos volumIrIcos, acIIvIdades de adapIacIn
y naIuralIzacIn de especIes exIIcas, asI como IambIn el
esIablecImIenIo de monIes de produccIn y asocIacIn de
especIes, preservndose una supercIe de 20 hecIreas con
desIIno a reserva naIural.
EnIre los objeIIvos ms desIacados de la reIuncIonalIza-
cIn del CenIro DperaIIvo ForesIal SanIa FelIcIa se cuenIan:
Iormular los planes de produccIn de especIes IoresIales
a ImplemenIar, saIIsIacer la demanda acIual y proyecIada
de especIes IoresIales con ejemplares de calIdad, propI-
cIar la puesIa en valor del cenIro, IorIalecer arIIculacIones
pblIco-prIvadas, promover la InIensIcacIn de las Iareas
de IoresIacIn rural y urbana, IncremenIar la presIacIn de
servIcIos educaIIvos, capacIIacIn y asIsIencIa IcnIca, y po-
IencIar las acIIvIdades de promocIn IoresIal (planes, pro-
gramas y polIIIcas IoresIales Iormuladas y ejecuIadas, pro-
yecIos sIlvopasIorIles, agroIoresIales, de desarrollo IoresIal,
eIc., Iormulados y ejecuIados}.
3 osques compuesLos en su mayora por especes de madera dura y lenLo crecmenLo, con preponderanca del Quebracho colorado
chaqueo Schnopss balansae), cuyo alLo valor Lanco moLv la radcacn de numerosas empresas en el norLe provncal, desLacan-
dose enLre ellas la "Compaa de Terras, Maderas y Ferrocarrles La ForesLal LLda."
288 289
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
La caa de azcar es un elemenIo decIsIvo en el desarro-
llo de la RegIn 1, ya que genera recursos econmIcos en el
secIor prImarIo, IndusIrIal, comercIal y de servIcIos, promo-
vIendo capacIdades en sus recursos humanos y una InIraes-
IrucIura agroIndusIrIal InsIalada que es una IorIaleza para el
desarrollo IuIuro del IerrIIorIo de la regIn.
No obsIanIe ello, uno de los prIncIpales problemas deIecIa-
dos en la regIn es el dcII de agua para el culIIvo de caa
prIncIpalmenIe enIre los meses de novIembre y marzo, cau-
sando una varIabIlIdad InIeranual de la supercIe sembrada
con caa asI como IambIn del rInde obIenIdo.
En esIe marco, esIe proyecIo apunIa a conIrIbuIr al desa-
rrollo susIenIable de la cuenca caera del norIe de SanIa
Fe medIanIe el aumenIo y el sosIenImIenIo de la supercIe
culIIvada con caa de azcar. EsIo permIIIr IncremenIar y
esIabIlIzar la producIIvIdad por hecIrea, conIrIbuyendo a
una mejora en la calIdad de vIda de los pobladores rura-
les y a un uso ms ecIenIe de la InIraesIrucIura IndusIrIal
exIsIenIe.
Para esIabIlIzar e IncremenIar la produccIn, asI como Iam-
bIn para aumenIar la producIIvIdad por hecIrea sembrada,
se ha desarrollado esIe proyecIo de rIego complemenIarIo
que va a permIIIr reducIr la varIabIlIdad InIeranual en la pro-
duccIn, causada por el dcII hIdrIco.
La aplIcacIn de rIego complemenIarIo se podr hacer eIec-
IIva a parIIr de la consIruccIn de un sIsIema comunIIarIo de
rIego. ParalelamenIe, se dIcIarn capacIIacIones, se brIndar
asIsIencIa IcnIca a los producIores, se realIzar IransIeren-
cIa de IecnologIa y se IorIalecer el ConsorcIo de UsuarIos,
aanzando asI la cadena de produccIn.
Con esIe sIsIema de rIego se espera cubrIr alrededor de 10
mIl hecIreas con culIIvo en las localIdades de VIlla Dcampo,
El Rabn, Las Toscas y Campo ello benecIando alrededor
de 192 producIores caeros para IncremenIar sIgnIcaIIva-
menIe la produccIn de caa de azcar en la regIn, aumen-
Iar y acIualIzar la capacIdad de molIenda de los IngenIos
para mejorar el rendImIenIo IndusIrIal, y Iavorecer la pro-
duccIn de eIanol a Iravs de la melaza de la caa de azcar.
RIego de la cuenca caera sanIaIesIna /2
ESChLh. ECIDN 1
Una plaIaIorma producIIva es la InIegracIn sIsImIca de los
parques y reas IndusIrIales, los complejos cIenIIcos Iec-
nolgIcos y las reas Irancas.
La plaIaIorma producIIva se encuenIra consIIIuIda en esIa
regIn por los parques IndusIrIales de ReconquIsIa y Ave-
llaneda, las reas IndusIrIales de Las Toscas, VIlla Dcampo,
MalabrIgo y CalchaquI, y complejos cIenIIcos IecnolgIcos
en ReconquIsIa.
La exIbIlIdad del sIsIema de plaIaIormas permIIIr mode-
lar regIonalmenIe las accIones que ImplIquen IuIuras Incor-
poracIones o nuevos desaIIos superadores de las acIuales
esIrucIuras.
En parIIcular, se prev el IorIalecImIenIo de los parques y
reas IndusIrIales para permIIIr las condIcIones bsIcas de
IuncIonamIenIo, nIvelar su InIraesIrucIura mInIma necesarIa
y garanIIzar el Iraslado de las empresas. TambIn se Irabaja-
r con programas de InversIones en el corIo y medIano plazo
para InIraesIrucIura y servIcIos, con la posIbIlIdad de conIar
con una gura InsIIIucIonal jurIdIca acorde. A su vez, se Im-
pulsa la InIeraccIn con unIversIdades, InsIIIuIos nacIonales,
cenIros de InvesIIgacIn pblIco-prIvados para promover
sus desarrollos y poIencIar sus capacIdades.
Las posIbIlIdades de Incorporar nuevas produccIones que
complemenIen las IradIcIonales acIIvIdades de la regIn,
presenIan varIas opcIones posIbles:
FomenLar la agrondusLra en Lorno al culLvo y produccn de
ruLas naLvas.
FomenLar la nsercn comunLara de la produccn de planLas
aromaLcas y medcnales.
EsLablecer nuevas perspecLvas y proyeccones a la produc-
cn apcola, ncorporando oLros producLos de la colmena que
esLen sendo demandados a nvel naconal.
mpulsar el desarrollo de la produccn porcna adopLando un
enoque de auLogesLn e nLegracn de los ssLemas produc-
Lvos a Lraves de nnovacones Lecnolgcas y organzaLvas.
Promover los ssLemas avcolas mpulsando su nLegracn y
agregacn de valor local.
PlaIaIorma producIIva regIonal
Desarrollo de sIsIemas de
produccIones alIernaIIvas
ESChLh. ECIDN 1
/0 /1
290 291
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
El proyecIo IIene por objeIIvo consolIdar plaIaIormas ade-
cuadas y modernas para arIIcular el conocImIenIo con el sIs-
Iema producIIvo a n de IorIalecer la produccIn con base
en la InnovacIn, la mejora de la compeIIIIvIdad IerrIIorIal y
la generacIn de empleos de alIa calIdad.
La RegIn 1 cuenIa con un denso enIramado de InsIIIucIo-
nes del conocImIenIo y la InnovacIn como la UnIversIdad
NacIonal del LIIoral, la UnIversIdad TecnolgIca NacIonal
con la FaculIad RegIonal ReconquIsIa, el Parque ndusIrIal de
ReconquIsIa que consIIIuyen un capIIal esIraIgIco para Im-
pulsar InIcIaIIvas que permIIan IransIormar el conocImIenIo
y la IecnologIa en valor posIIIvo que mejore la calIdad de
vIda de la genIe y el desarrollo susIenIable de las economIas
regIonales.
Las sInergIas pblIco-prIvadas consIruIdas han permIIIdo
avanzar en el desarrollo de InIcIaIIvas dInamIzadoras para
la regIn como el ProyecIo Parque TecnolgIco ReconquIsIa
y la ncubadora de Empresas de VIlla Dcampo, Impulsados
con el compromIso acIIvo de las unIversIdades, las empresas
como asI IambIn del gobIerno provIncIal y locales.
En esIe marco, cabe desIacar que el ProyecIo Parque Tec-
nolgIco ReconquIsIa represenIa una InIcIaIIva emblem-
IIca para el desarrollo Innovador de una RegIn con IradI-
cIn y IrayecIorIa producIIva, propIcIando la InvesIIgacIn
cIenIIca, la IransIerencIa de IecnologIas a los sIsIemas
producIIvos, la InnovacIn IecnolgIca, el aumenIo de la
producIIvIdad y compeIIIIvIdad de la economIa regIonal y la
generacIn de empleos de calIdad.
Es una InIcIaIIva Impulsada por el Parque ndusIrIal de Re-
conquIsIa, la UnIversIdad NacIonal del LIIoral, la FaculIad Re-
gIonal ReconquIsIa de la UnIversIdad TecnolgIca NacIonal,
el gobIerno local y provIncIal. Se desarrolla en un predIo de
aproxImadamenIe de 3 has. conIIguo al Parque ndusIrIal de
ReconquIsIa, prev la InIegracIndel sIsIema del conocImIen-
Io con el IejIdo producIIvo-empresarIal que lo rodea asI como
con los dems secIores socIo-econmIcos de la RegIn 1.
El sIsIema producIIvo con acIIvIdad en el Parque ndusIrIal
acIualmenIe esI represenIado por ms de una veInIena de
empresas IradIcIonales dedIcadas a la produccIn de maquI-
narIas y equIpos, quesos duros y crema de leche, dulces y
IruIas escurrIdas, caos de cemenIo, mosaIcos, meIalrgIca
lIvIana, muebles, enIre oIros.
Como parIe del sIsIema de conocImIenIo, convIvIrn la
UnIversIdad NacIonal del LIIoral con la FaculIad RegIonal
ReconquIsIa de la UnIversIdad TecnolgIca NacIonal, InsII-
IucIones con IuerIe presencIa denIro del predIo, el EnIe Par-
que ndusIrIal de ReconquIsIa y el gobIerno de la provIncIa
de SanIa Fe.
ForIalecImIenIo del Polo ndusIrIal TecnolgIco RegIonal //
ESChLh. ECIDN 1
La posIbIlIdad de conIar con obras colecIIvas para dIsponer
de agua para rIego suplemenIarIo del rea agrIcola, ganade-
ra y anes del dIsIrIIo Avellaneda, es una oporIunIdad para
esIabIlIzar y mejorar la producIIvIdad, ya que esIraIgIca-
menIe esIa regIn se sIIa a orIllas del RIo Paran, una ven-
Iaja comparaIIva con la que pocas reas producIIvas cuenIan
y uIIlIzan como Ial.
El proyecIo de rIego comprende un conjunIo de obras que
se emplazan en dIversas parIes de la zona de capIacIn de
agua, IransporIe y rIego.
La aplIcacIn del rIego suplemenIarIo en el rea agrIcola de
la zona permIIIr desarrollar una agrIculIura dIversIcada,
de alIo rendImIenIo, susIenIable e InIegrada al complejo
de procesamIenIo IndusIrIal InsIalado en el Polo Avellane-
da-ReconquIsIa IavorecIendo las IndusIrIas de desmoIe de
algodn, IexIIl, aceIIes, bIocombusIIbles (bIodIesel y bIoe-
Ianol}, alImenIos balanceados, IrIgorIco de bovInos, aves y
porcInos, IbrIca de maquInarIas agrIcolas, Insumos quImI-
cos para la agrIculIura y de provIsIn de servIcIos de la zona.
El objeIIvo es doIar de InIraesIrucIura de rIego a la IoIalI-
dad del rea agrIcola del dIsIrIIo, con una capacIdad de su-
mInIsIrar agua de muy buena calIdad, y con un alIo nIvel de
segurIdad, para Impulsar el desarrollo de cadenas de valor
agropecuarIas y agroIndusIrIales regIonales de alIo ImpacIo
socIoeconmIco en la RegIn.
RIego dIsIrIIo Avellaneda
ESChLh. ECIDN 1
/3
El sIsIema de rIego se compone de aproxImadamenIe 33
km. de canales Ironcales, 51 km. de canales secundarIos y
unos 53 km. de canales IercIarIos. ConsIsIe en una red de
rIego compuesIa por una capIacIn en el cauce prIncIpal del
rIo Paran, canales de IransporIe y dIsIrIbucIn del agua de
uso colecIIvo abarcando a Iodo el rea agrIcola del dIsIrIIo
Avellaneda.
La red de dIsIrIbucIn se exIIende sobre un rea de ms de
20 mIl hecIreas la cual conIIene a la IoIalIdad del rea cul-
IIvable con una densIdad que permIIe el acceso al agua de
rIego loIe por medIo.
La capacIdad de sumInIsIro de agua de rIego es de ms de
700 mIllones de lIIrosldIa, lo que permIIe proveer al sue-
lo de una lmIna de agua medIa de 5 mIlImeIrosldIa a unas
9.500 hecIreas. Con el Iranscurso del IIempo, la mayor par-
Ie del rea regable conIar con mIodos de alIa ecIencIa
de aplIcacIn.
La red de canales requIere obras anexas que permIIen la
operacIn y el manIenImIenIo ecIenIe del sIsIema de
IransporIe. EsIas obras consIsIen en lIneas elcIrIcas, sub-
esIacIones IransIormadoras, camInos de servIcIo, sIIones de
cruces de ruIas, alcanIarIllas, canales InIercepIores de dre-
naje, adecuacIones hIdrulIcas de drenaje y proIeccIn de
erosIones, y elemenIos de auIomaIIzacIn y IelegesIIn.
292 293
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
El IrmIno bIomasa abarca a una varIada serIe de IuenIes
energIIcas que van desde la sImple combusIIn de la lea
para caleIaccIn hasIa las planIas IrmIcas para producIr
elecIrIcIdad usando como combusIIble resIduos IoresIales,
agrIcolas, ganaderos o Incluso lo que se denomIna culIIvos
energIIcos, pasando por el bIogs de los verIederos o lodos
de depuradoras o los bIocombusIIbles.
ExIsIe un enorme poIencIal energIIco derIvado de la bIo-
masa, sIempre que se poIencIe desde los secIores pblIcos,
puesIo que las compaIas elcIrIcas no esIn muy InIeresa-
das en su desarrollo.
4
EsIe proyecIo apunIa al esIudIo de IacIIbIlIdad de cogenera-
cIn - energIa elcIrIca y energIa IrmIca - a parIIr de bIoma-
sa. DIcha bIomasa provIene de resIduos agrIcolas, agroIndus-
IrIales, agroIoresIales y culIIvos dedIcados.
La energIa elcIrIca generada se uIIlIzar para saIIsIacer pe-
queas demandas rurales y luego ser InyecIada a la red elc-
IrIca local para ser comercIalIzada de manera convencIonal.
El calor de cogeneracIn deber aprovecharse por IndusIrIas
emplazadas en las cercanIas del recurso. DIcha IecnologIa de
cogeneracIn de bIomasa no solamenIe susIIIuye IuenIes I-
sIles en la maIrIz de energIa provIncIal, sIno que hace un uso
muy ecIenIe del recurso medIanIe la cogeneracIn sImulI-
nea de energIa elcIrIca y energIa IrmIca.
Los objeIIvos de esIe proyecIo apunIan a manejar susIenIa-
blemenIe los recursos de bIomasa, ya sea dedIcada o a parIIr
de resIduos, desarrollar la generacIn de energIa de manera
dIsIrIbuIda en la provIncIa, IomenIar la InsIalacIn de Indus-
IrIas en nuevas reas a los nes de poder aprovechar al mxI-
mo el recurso energIIco de la bIomasa, y promover la Indus-
IrIalIzacIn en orIgen y el consIguIenIe agregado de valor.
La dIversIcacIn de la maIrIz energIIca con energIas reno-
vables es IundamenIal para no depender de los combusIIbles
derIvados del peIrleo. EsIe proyecIo IIene ImporIancIa es-
IraIgIca porque convIerIe a la provIncIa en lIder en desarro-
llo de energIas renovables, y permIIe Iener mayor volIaje en
las lIneas de medIa IensIn del norIe provIncIal, lo que IacIlI-
Ia nuevas InIerconexIones de redes de dIsIrIbucIn con oIras
provIncIas, generando muIuos benecIos.
En esIe plano, la provIsIn de energIa de calIdad es un IacIor
clave en las decIsIones de InsIalacIn de nuevas IndusIrIas,
esIImulando la creacIn de nuevos empleos y de empleos
alIamenIe calIcados. AsImIsmo, conIrIbuye al cuIdado del
medIo ambIenIe reducIendo la emIsIn de gases de eIecIo
Invernadero.
El proyecIo consIsIe en la InsIalacIn de una planIa IoIovol-
IaIca de 10 MegavaIIos de poIencIa para reIorzar las redes de
dIsIrIbucIn elcIrIca del norIe provIncIal. Se espera generar
por encIma de los 12.000 MWlh ao de energIa elcIrIca con
mdulos IoIovolIaIcos y enIregarla a la red de dIsIrIbucIn de
la ProvIncIa, conIrIbuyendo a dIversIcar la maIrIz energIIca
en Iavor de energIas renovables.
En esIe orden, apunIa a aprovechar un recurso naIural abun-
danIe, como lo es la radIacIn solar, aumenIar la capacIdad, la
canIIdad y la calIdad de provIsIn de la energIa elcIrIca de la
Empresa ProvIncIal de la EnergIa (EPE}, y desarrollar un secIor
IndusIrIal relacIonado con las energIas renovables.
A parIIr del xIIo de esIe proyecIo se conIIna con un pro-
grama de InsIalacIn de planIas IoIovolIaIcas de dIIerenIes
poIencIas para la mejora de la calIdad de la energIa elcIrIca
de las lIneas de dIsIrIbucIn de la provIncIa.
CogeneracIn de bIomasa
PlanIa de energIa solar
VIlla Dcampo /7 /8
ESChLh. ECIDN 1
/ Descrpcn, desarrollo y perspecLvas de las energas renovables en la hrgenLna y en el mundo. SecreLara de Energa, MnsLero de
Plancacn Federal, nversn Publca y Servcos de la Nacn.
EsIe proyecIo planIea la necesIdad de IncremenIar la gene-
racIn de energIa elcIrIca para la regIn, generando obras
de InIraesIrucIura necesarIas, que amplIen la oIerIa energ-
IIca y que vInculen a la mIsma con el conjunIo del sIsIema de
dIsIrIbucIn elcIrIca provIncIal.
Las accicnes previstas en eI ccrtc y medianc pIazc scn:
La nsLalacn de generacn en vlla Ocampo como parLe
del Plan Naconal de Generacn DsLrbuda, obra de Energa
hrgenLna Socedad hnnma ENhkSh).
La expansn de la red de LransporLe provncal con la ncor-
poracn de nuevos nudos de nLerconexn con las redes de
sub Lransmsn y dsLrbucn. las esLacones Lransormadoras
132i33i13,2 kv Chapero en keconqusLa, Las Toscas y vera.
Cerre del anllo en alLa Lensn con keconqusLa medanLe
una lnea de alLa Lensn 132 kv komang - Chapero y el
ncremenLo de la capacdad de Lransormacn de la esLacn
Lransormadora ET) 500i132kv komang, con la amplacn de
la msma en 150 Mvh.
Expansn de la ked de TransporLe Naconal, con la ncorpora-
cn de un nuevo nudo de nLerconexn enLre esLa y la red de
LransporLe naconal. EsLacn Lrasormadora 500i132 kv 150
Mvh en vlla Ocampo.
El crecImIenIo de la acIIvIdad econmIca se ha IraducIdo en
el gran aumenIo de la demanda energIIca IndusIrIal, co-
mercIal y resIdencIal. Es ImprescIndIble maIerIalIzar Inver-
sIones en InIraesIrucIura que corrIjan las desIgualdades en
la saIIsIaccIn de necesIdades bsIcas y generen y IorIalez-
can proyecIos regIonales de desarrollo, consolIden cadenas
producIIvas exIsIenIes, posIbIlIIen nuevas cadenas de valor
y mejoren las esIraIegIas producIIvas y las compeIIIIvIdades
sIsImIcas.
El gas naIural conducIdo por ducIos y redes consIIIuyen el
recurso energIIco adecuado, por IacIIbles dIsponIbIlIdades
de escala, cosIos, consecuencIas medIoambIenIales menos
graves que oIros combusIIbles, y mejores condIcIones de
logIsIIca, por lo que el objeIIvo de su ImplemenIacIn es es-
IraIgIco y prIorIIarIo para posIbIlIIar el desarrollo.
El desarrollo de la obra es concebIdo como un SIsIema, que
en esIe caso esI conIormado por el ducIo Ironcal Casoduc-
Io del NoroesIe ArgenIIno (CNEA} y por los ramales provIn-
cIales los cuales, en IrmInos de ecIencIa, deben propor-
cIonar saIIsIaccIn a las necesIdades e InIereses de Iodas las
comunIdades y emprendImIenIos producIIvos.
El proyecIo Incluye a los EsIados de olIvIa y ArgenIIna, y a
las provIncIas argenIInas de SalIa, Formosa, Chaco y SanIa Fe
dIrecIamenIe, y en Iorma IndIrecIa a las provIncIas de MIsIo-
nes, CorrIenIes y EnIre RIos.
ncremenIo de la generacIn
elcIrIca y cIerre del anIllo elcIrIco CasoducIo del NEA
ESChLh. ECIDN 1
/5 /6
29/ 295
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
Las asocIacIones y agencIas de desarrollo regIonal consII-
Iuyen una ImporIanIe red InsIIIucIonal en el IerrIIorIo, pro-
yecIndose a medIano plazo como organIzacIones que res-
pondan a un enIoque de desarrollo econmIco IerrIIorIal
orIenIado al mejor aprovechamIenIo del poIencIal de recur-
sos dIsponIbles en la regIn.
AsImIsmo, las unIdades de vInculacIn IecnolgIca consIIIu-
yen eslabones para poIencIar la IransIerencIa de IecnologIas
y gesIIn de herramIenIas de apoyo al desarrollo producIIvo
regIonal.
En esIa regIn de desIacan la AsocIacIn para el CrecImIen-
Io del NoroesIe (ACRENES}, la AsocIacIn de Desarrollo Re-
gIonal (ADR} ReconquIsIa y la AsocIacIn del deparIamenIo
Vera. Adems cuenIa con la AgencIa de Desarrollo ProducIIvo
(ADEPRD} ReconquIsIa. Sus acIIvIdades aIIenden Iundamen-
IalmenIe emprendImIenIos rurales y urbanos.
EsIas dos cIudades conIorman un conIInuo urbano a lo largo
de la RN11, donde el arroyo El Rey congura el lImIIe jurIsdIc-
cIonal. La PoblacIn de ambas cIudades ascIende a 89.2201
habIIanIes.
En esIe aglomerado urbano se generan InIeraccIones socIales
y econmIcas producIo de la uIda vInculacIn culIural y pro-
ducIIva. SIn embargo, la gesIIn de los Iemas esIraIgIcos ex-
cede las compeIencIas munIcIpales y jusIIcan la exIsIencIa
de un espacIo supramunIcIpal, ya sea como enIe coordInador
IerrIIorIal o como asocIacIn InIermunIcIpal para la admInIs-
IracIn InsIrumenIal de Iemas especIcos.
Las IemIIcas que requIeren un abordaje concerIado enIre
ambos munIcIpIos son el IrasporIe pblIco, la segurIdad vIal,
las polIIIcas IndusIrIales, la ejecucIn de obras de conecII-
vIdad enIre ambas cIudades, las cuesIIones ambIenIales, la
problemIIca de los resIduos slIdos urbanos y las polIIIcas
habIIacIonales.
Las accIones para generar un espacIo asocIaIIvo apunIan a la
generacIn de un mbIIo InsIIIucIonal en el que conuyan as-
pecIos de ambas localIdades, la dIsponIbIlIdad de dIsposIII-
vos de gesIIn y la consolIdacIn de herramIenIas nancIeras
para obras y servIcIos.
ForIalecImIenIo de las AsocIacIones
y AgencIas de Desarrollo RegIonal
ConsolIdacIn del conurbano
ReconquIsIa - Avellaneda 50 51
ESChLh. ECIDN 1
En la provIncIa de SanIa Fe y en el resIo del mundo, se rea-
lIzan aprovechamIenIos energIIcos de la bIomasa. Uno de
los aprovechamIenIos de mayor ImporIancIa en la regIn se
da en el secIor IndusIrIal (curIIembres, papeleras, IngenIos}.
Es ImporIanIe desIacIar que el poIencIal de aprovechamIen-
Io energIIco de la bIomasa es mayor al uIIlIzado acIual-
menIe. Es necesarIo realIzar Iareas de dIIusIn de las posI-
bIlIdades exIsIenIes y de las IecnologIas dIsponIbles para el
uso de la bIomasa energIIca.
Por su parIe, el bIoeIanol es el bIocombusIIble de mayor
produccIn mundIal. Para su IabrIcacIn se pueden uIIlIzar
una gran canIIdad de maIerIas prImas, pero prIncIpalmenIe
la caa de azcar.
Desarrollo de sIsIemas bIoenergIIcos
ESChLh. ECIDN 1
/9
La regIn cuenIa con una ImporIanIe cuenca caera. Una al-
IernaIIva para promocIonar esIe culIIvo es la produccIn de
bIoeIanol. La oporIunIdad es mejorar, IorIalecer y promocIo-
nar el culIIvo y la cadena de valor de la caa de azcar a par-
IIr de la produccIn de bIoeIanol. Con la IncorporacIn de las
adecuadas IecnologIas y las InvesIIgacIones necesarIas, se
puede lograr el desarrollo de nuevas empresas que Iendrn
un ImpacIo dIrecIo en la produccIn y en la revIIalIzacIn
socIal y econmIca de la regIn.
297
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%&
296
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787
RegIn 2
Nodo RaIaela
ProyecLos
regonales
9.2
298 299
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
EsIa ruIa nacIonal consIIIuye parIe del esquema de organI-
zacIn vIal del IerrIIorIo de la RegIn 2 conecIndola con
las provIncIa del noroesIe argenIIno. El mejoramIenIo de las
condIcIones de la RN 34 oIorgar a la regIn mayor compe-
IIIIvIdad y mejorar las condIcIones de segurIdad de los cIu-
dadanos que IransIIan por ellas.
Se apunIa a mejorar la capacIdad vIal, dIsmInuIr la sInIes-
IralIdad vIal, InIegrar el IerrIIorIo medIanIe la complemen-
IacIn con las ruIas secundarIas regIonales y garanIIzar el
acceso a Iodas las localIdades de la regIn.
EsIa ruIa consIIIuye el eje esIrucIurador de la regIn, vIn-
culndola con el sIsIema de puerIos del Cran RosarIo y el
noroesIe argenIIno. De los 396 km de IransIormacIn en
auIovIa de esIe corredor en la provIncIa de SanIa Fe, 236 co-
rresponden a la RegIn 2 vInculando las cIudades de Ceres,
HersIlIa, La RubIa, ArruI, CurupayII, MonIgoIes, Las Palme-
ras, PalacIos, Tacural, Sunchales, Lehman, RaIaela, Susana,
AnglIca, San VIcenIe y San MarIIn de las Escobas.
El proyecIo deber conIemplar la consIruccIn de los anIllos
de cIrcunvalacIn en las cIudades de RaIaela, Sunchales y
Ceres, y la pavImenIacIn de ruIas secundarIas Iransversa-
les que garanIIzarn acceso a la Iraza por parIe de localIda-
des vecInas que no esIn sobre la Iraza prIncIpal, como es
el caso de la RP 69s que conecIa MoIses VIlle con la RN 34.
EsIe corredor vIal esIrucIura la zona oesIe de la RegIn 3
conecIando el ncleo de la produccIn regIonal del deparIa-
menIo Las ColonIas con las ruIas nacIonales y con la HIdrovIa
Paran - Paraguay a Iravs del puerIo de SanIa Fe.
EsIa obra apunIa al mejoramIenIo de la segurIdad vIal y a la
opIImIzacIn de la compeIIIIvIdad regIonal, ya que esIa ruIa
recorre una zona rIca en produccIn lcIea, cerealera e Indus-
IrIal, caracIerIsIIca del cenIro-oesIe provIncIal.
EsIa proyecIo comprende la consIruccIn de una calzada pa-
ralela a la exIsIenIe enIre la RN 34 y su InIerseccIn con la RN
11, la ejecucIn de obras complemenIarIas para solucIonar el
aIravesamIenIo de las reas urbanIzadas y la consIruccIn de
un puenIe nuevo sobre el rIo Salado.
AuIovIa RN 34 AuIovIa RP 70
ESChLh. ECIDN 2
1 2
La ImplemenIacIn de una red vIal complemenIarIa y al-
IernaIIva a la exIsIenIe posIbIlIIar que el norIe provIncIal
Ienga mejores condIcIones de accesIbIlIdad al IerrIIorIo, sI-
IuacIn que poIencIar el desarrollo de los ajos SubmerI-
dIonales.
EsIa nueva esIrucIura IerrIIorIal permIIIr la vInculacIn de
la provIncIa de SanIIago del EsIero con la HIdrovIa Paran
- Paraguay, lo que congurar a la regIn como un enclave
esIraIgIco de las comunIcacIones regIonales.
Las accicnes necesarias para Ia ccnguracin de esta nueva
red viaI scn:
La pavmenLacn de la kP 30 en el Lramo enLre la ruLas naco-
nales 11 El kabn) y 95 GaLo Colorado), en una longLud de
200 km. EsLa ruLa al ser paralela al lmLe provncal con Chaco
se congurara en un medo de salda haca los puerLos sanLa-
esnos para la produccn del sur de dcha provnca.
PavmenLacn de la kP 32 desde vlla MneLL hasLa la kP 13.
La longLud LoLal
De esLe Lramo es de 71 km. h parLr de all y ya en LerrLoro de
la kegn 2 la
Traza de la kP 32 se acopla con la kP 31 aLravesando los ajos
Submerdonales.
ConsolIdacIn ruIas Iransversales
ESChLh. ECIDN 2
3
PavmenLacn de la kP /0 desde la kN 98 hasLa la kP 13 con
una longLud LoLal de /2 km. en LerrLoro de la kegn 2. h
parLr de la kP 13 la kP /0 recorre la kegn 1 acLuando como
vnculacn drecLa enLre TosLado y la Hdrova a Lraves del
puerLo de keconqusLa.
PavmenLacn de la kP 62 desde la kN 3/ hasLa el lmLe
provncal con Crdoba con una longLud LoLal de 33 km. en
LerrLoro sanLaesno vnculando la cudad de Sunchales con
la localdad cordobesa de MorLeros.
La consoldacn de la kN 98. EsLa ruLa vncula las cudades
de vera y TosLado a Lraves de los ajos Submerdonales y es
el prncpal corredor Lransversal del norLe provncal.
PavmenLacn de la kP 290s desde el lmLe provncal con
SanLago del EsLero hasLa la nLerseccn con la kP 13. ConsLa
de Lres Lramos con una longLud LoLal de 93 km. dando vncu-
lacn esLe oesLe a Pozo orrado.
PavmenLacn de la kP 293s desde el lmLe provncal con
SanLago del EsLero hasLa la nLerseccn con la kP 13, a parLr
de all se enlaza al Lrazado de la kP 31 en LerrLoro de la
kegn 1. La longLud LoLal de esLe Lramo es de 9/ km.
300 301
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
La regIn 2 se caracIerIza por abarcar una Iranja longIIudInal
de norIe sur y por la concenIracIn de la InIraesIrucIura de
comunIcacIones en el exIremo sur de la mIsma, prIncIpal-
menIe en el deparIamenIo CasIellanos. Las localIdades del
cenIro y del norIe de la regIn experImenIan dIculIades
para comunIcarse con el resIo del IerrIIorIo por lo que la
consolIdacIn de la RP 2 y RP 13 emerge como un emprendI-
mIenIo esIraIgIco a la hora de equIlIbrar las condIcIones de
Igualdad de oporIunIdad de su poblacIn.
El propsIIo de esIe proyecIo apunIa a generar mejores con-
dIcIones de vInculacIn regIonal reorIenIando la congura-
cIn de la red vIal medIanIe la esIrucIuracIn longIIudInal
del IerrIIorIo regIonal, la vInculacIn de las ruIas Iransversa-
les y las numerosas ruIas secundarIas que vInculas las loca-
lIdades del sur del deparIamenIo San CrIsIbal.
ConsolIdacIn ruIas provIncIales 2 y 13
ESChLh. ECIDN 2
/
kuLa 2
Este sistema identica dcs accicnes ccmpIementarias:
PavmenLacn de la kP 2. EsLa obra vncula las cudades de
San IusLo y San CrsLbal con una longLud de 82 km. brndan-
do acceso pavmenLado a las localdades de vlla Saralegu,
Mara Eugena, La Lucla y NanducLa.
PavmenLacn de la kP 13. EsLa ruLa que corre a lo largo del
lmLe enLre las regones 1 y 2 comunca longLudnalmenLe
los ajos Submerdonales, su consoldacn permLra la
ncorporacn de un vasLo LerrLoro al ssLema de comunca-
cones de la provnca. En esLe nuevo esquema la kP 13 podra
congurarse en un corredor norLe sur que, paralelo al corredor
de la kN 11, esLrucLure el LerrLoro junLo con la kN 178 en el
sur provncal.
EsIa aeroesIacIn regIsIra desde el ao 2006 un servIcIo
pblIco de pasajeros medIanIe vuelos regulares a uenos
AIres, RosarIo y SanIa Fe. EsIe servIcIo es posIble medIanIe
un acuerdo enIre la MunIcIpalIdad de RaIaela y la Fuerza A-
rea ArgenIIna que es propIeIarIa del Ierreno. CuenIa con una
pIsIa pavImenIada de 1.377 mde largo por 23 mde ancho.
A parIIr de la prolongacIn de 252 mde pIsIa, el objeIIvo es
InIegrar esIe aeropuerIo con el resIo de las aeroesIacIones
regIonales con condIcIones de operaIIvIdad, de accesIbIlI-
dad y de segurIdad para servIcIo de pasajeros y de cargas.
EsIo habIlIIar la conIormacIn de una red aerocomercIal
provIncIal InIegrada que permIIa esIablecer vuelos regula-
res de manera sosIenIble con proyeccIn hacIa los Ircos
nacIonales e InIernacIonales, a Iravs de un aeropuerIo que
IndIsIInIamenIe podrIan ser Sauce VIejo ylo RosarIo.
Los Irabajos de rehabIlIIacIn y conservacIn de las redes vIa-
les se InscrIben en el Programa de nIraesIrucIura VIal ProvIn-
cIal (PVP}, que cuenIa con nancIamIenIo del anco MundIal
y con recursos propIos de la provIncIa para el mejoramIenIo
de las redes vIales provIncIales a Iravs de los denomInados
ConIraIos de RecuperacIn y ManIenImIenIo (C.Re.Ma}.
la Ley N 12.515, medIanIe el cual se prev ejecuIar Iraba-
vIal provIncIal.
En Ia egin 2 se prev Ia ejecucin de dcs ccntratcs:
Los Lrabajos de rehablLacn de la Malla 5, que vncula las
localdades del noroesLe sanLaesno con la zona cenLral de la
provnca. Se desarrollan sobre un LoLal de 221,71 km, desde
la localdad de Elsa hasLa el lmLe con la provnca de SanLa-
go del EsLero. El LrayecLo Lene un recorrdo cas paralelo a la
ruLa naconal N 3/, por lo que consLLuye una alLernaLva val
no concesonada para Lodo el LransLo que se desplaza por el
secLor noroesLe del pas. Los LrayecLos nLervendos compren-
den los Lramos Elsa - San CrsLbal de la kP /, y San CrsLbal
- Huanqueros, Huanqueros - EsLeban kams, EsLeban kams -
Logroo, Logroo - TosLado, y TosLado - lmLe provncal con
SanLago del EsLero, de la kP 2.
Los Lrabajos en la Malla 6 nvolucran 1/3 km que abarcan un
Lramo de la kP 13, desde la localdad de El Trebol hasLa la
nLerseccn con la kN 19, y un Lramo de la kP 66, que va de la
localdad de Caada kosqun, hasLa el lmLe con la provnca
de Crdoba.
ConsolIdacIn
AeropuerIo de RaIaela
ConsolIdacIn de
la red vIal provIncIal
ESChLh. ECIDN 2
5 6
302 303
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
Las obras de canalIzacIn y el noIable IncremenIo en los l-
IImos aos de las sequIas en la regIn esI amenazando el
ecosIsIema de humedales de los ajos SubmerIdIonales.
Para llevar adelanIe esIe proyecIo se desarrolla una esIra-
IegIa InIegrada mulIIsecIorIal coordInada con reas de la
produccIn. En esIe conIexIo se Impulsa el reconocImIenIo
de las caracIerIsIIcas propIas de los ajos de manera de res-
peIar la esIrucIura y IuncIn orIgInales, poIencIando el uso
de los recursos naIurales propIos del lugar o la adapIacIn
de oIros InIroducIdos que sean compaIIbles con la dInmIca
propIa del sIsIema.
Plan de manejo InIegral de los ajos SubmerIdIonales
ESChLh. ECIDN 2
7
Lcs cbjetivcs deI prcyectc scn:
Generar condcones que posblLen el desarrollo humano,
una ocupacn equlbrada del LerrLoro y el desarrollo de
acLvdades soco-econmcas adapLadas a las lmLacones
scas y dnamcas mperanLes en la regn.
MLgar los mpacLos ambenLales nocvos.
kecuperar la capacdad de almacenamenLo de agua.
Promover el desarrollo de esquemas producLvos adapLados a
las condcones naLurales del ssLema, caracLerzado por la va-
rabldad clmaLca y la ragldad, y preservar el ecossLema.
Preservar el ecossLemas y resLaurar los acLores y procesos
degradados.
Para su desarrollo el proyecLo conLempla la plancacn de la
nLervencn medanLe la ejecucn de esLudos nLernsLLu-
conales e nLerdscplnaros, el desarrollo de acLvdades de
exLensn, la ormulacn de programas y proyecLos, pror-
zando la aplcacn de meddas no esLrucLurales y el esLudo
y evaluacn de mpacLo ambenLal de programas, proyecLos
y obras.
ESChLh. ECIDN 2
emblemIIco que maIerIalIza la presencIa del EsIado provIn-
cIal en cada regIn.
El CenIro CIvIco permIIe que los cIudadanos de las 96 localI-
dades de la RegIn 2 accedan de manera mucho ms rpIda
y ecIenIe a los servIcIos que brInda el EsIado provIncIal,
y dIspongan de un mbIIo pblIco jerarquIzado en el cual
desplegar acIIvIdades Iundadas en la parIIcIpacIn y el con-
senso enIre acIores. AsImIsmo, el CenIro CIvIco es el espacIo
de encuenIro de las InsIIIucIones regIonales, pblIcas y prI-
vadas, con el objeIIvo de acordar y planIcar las prIncIpales
CenIro CIvIco Nodo RaIaela - Escuela de Desarrollo ProducIIvo 8
ProyecLo CenLro Cvco kaela
Se consIruIr el edIcIo proyecIado del CenIro CIvIco de la
RegIn 2, el cual conIar con 5.000 m
2
organIzados en Iorno
a cInco reas: ServIcIos al CIudadano, CoordInacIn RegIo-
nal, PlanIcacIn y CesIIn TerrIIorIal, FormacIn, y un rea
de ParIIcIpacIn y ConcerIacIn SocIal, que Incluye secIores
para la culIura, la parIIcIpacIn y las relacIones InsIIIucIo-
nales: audIIorIo-IeaIro y mlIIples espacIos para Irabajos
grupales, salas de reunIones y vIdeoconIerencIas, esIos es-
pacIos expresan el concepIo de parIIcIpacIn cIudadana y
consenso InsIIIucIonal.
30/ 305
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
Las redes de cooperacIn y los vInculos InIernacIonales habI-
IualmenIe sosIenIdos con el mundo, dependen generalmenIe
del espIrIIu local para InIegrar su economIa o sIsIemas culIu-
rales con oIras regIones. La promocIn conjunIa de la regIn
con el exIerIor busca poIencIar esas accIones IndIvIduales y
colecIIvas procurando que se pueda IdenIIcar el enIorno re-
gIonal y amplIar las oporIunIdades de negocIos, cooperacIn
IcnIca empresarIa, vInculos cIenIIcos y la realIzacIn de
programas culIurales, enIre oIros.
PromocIn de la InIegracIn de la regIn
ESChLh. ECIDN 2
11
Para desarrollar esIa InIegracIn se promueve el desarrollo
de pasanIIas y la aplIcacIn de programas de cooperacIn
InIernacIonal en el mbIIo provIncIal, regIonal y local para
empresarIos, InvesIIgadores y proIesIonales de la regIn. EsIo
posIbIlIIar posIcIonar a la provIncIa de SanIa Fe en los dIsIIn-
Ios espacIos de InIegracIn regIonal y mundIal.
El RegIsIro Ceneral es la reparIIcIn provIncIal por la que
se da publIcIdad a Iodas las operacIones y acIos jurIdIcos
que se realIzan respecIo de Inmuebles localIzados en la pro-
vIncIa, como compra venIa, donacIones, IransIerencIas por
sucesIn, embargos, InhIbIcIones, consIIIucIn de bIen de
IamIlIa, enIre oIros.
Las delegacIones del RegIsIro Ceneral IIenen como objeIIvo
poder brIndar los servIcIos de publIcIdad e InscrIpcIn sIn
necesIdad que el cIudadano deba acercarse a los regIsIros
cenIrales que IIene la provIncIa en las cIudades de SanIa Fe
y RosarIo.
Su creacIn en la cIudad de RaIaela, se enmarca en el con-
cepIo de descenIralIzacIn de la admInIsIracIn pblIca con
vIsIas a lograr la IncorporacIn paulaIIna de la IoIalIdad de
los servIcIos exIsIenIes en la acIualIdad y de los que se va-
yan sumando, procurando de esIa manera IacIlIIar la gesIIn
de IrmIIes denIro de las IncumbencIas del nodo.
pIos y comunas.
10
9
CreacIn RegIsIro Ceneral
reas de servIcIo al cIudadano
ESChLh. ECIDN 2
306 307
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. ECIDN 2
LNEh ESTkhTEGCh. L2 - CALIDAD 5DCIAL
Las escuelas, como espacIos educaIIvos garanIes de la educa-
cIn, sern consIderadas en dos dImensIones:
Uno de los punIos esencIales del proyecIo radIca en la InsIau-
racIn de la concIencIa del cuIdado de la escuela, hacIendo
hIncapI en el uso y proIeccIn de los espacIos educaIIvos.
Para ello se Irabaja en la amplIacIn y reparacIn de los es-
pacIos ulIcos nancIados por el Fondo para la convergencIa
esIrucIural del MERCDSUR (FDCEM} acompaando esIas ac-
cIones con una lInea de IormacIn para el uso y proIeccIn de
los edIcIos escolares.
TambIn se Irabaja en la amplIacIn y reparacIn de edI-
cIos escolares ya exIsIenIes, asI como en la consIruccIn de
nuevos en aquellas localIdades en donde se dIagnosIIcaron
vacancIas. La convIvencIa y el aprendIzaje requIeren de ac-
cIones que prIorIcen la educacIn como el lugar de encuen-
Iro con el oIro para explorar ms posIbIlIdades y conIrIbuIr
al mIsmo IIempo a la aperIura de los senIIdos comparIIdos.
AbrIr espacIos de encuenIros con oIros para valorar la palabra
CuIdar la escuela como espacIo educaIIvo 12
y ser escuchado, proponer y llevar adelanIe IransIormacIones
desarrollando valores, conIrIbuyendo a la vInculacIn enIre
Se prev garanIIzar la oblIgaIorIedad en la educacIn Iormal
permanencIa de alumnos y alumnas en esIablecImIenIos es-
colares al mIsmo IIempo que se aspIra al sosIenImIenIo de
polIIIcas socIoeducaIIvas que mejoren la asIsIencIa escolar.
Por oIro lado se prev IorIalecer las propuesIas en educacIn
rural aIendIendo a las parIIcularIdades de la organIzacIn
InsIIIucIonal y de las caracIerIsIIcas del conIexIo, desIacando
enIre las mIsmas: posIIIulo para docenIes de escuelas prIma-
rIas rurales, aprendIzaje y juego para docenIes del nIvel InI-
cIal, IorIalecImIenIo de anexos rurales de educacIn secun-
darIa, rescaIe de la hIsIorIa regIonal y nacIonal, enIre oIras.
EnIre los hospIIales del Iercer nIvel se IdenIIcan los de me-
dIana complejIdad que esIn preparados para una aIencIn
con buen nIvel de dIagnosIIco y resolucIn de paIologIas
que no requIeren una cama de complejIdad. EsIos deben
conIemplar caracIerIsIIcas parIIculares que les permIIan In-
corporarse a la red InIegrada de aIencIn en salud.
La consIruccIn del nuevo HospIIal en Ceres esI planIca-
do con espacIos para consulIa exIerna, guardIa, laboraIorIo,
dIagnsIIco por Imgenes y hospIIal de dIa. Adems Incluye
reas de maIernIdad, cIrugIa, y reas de cuIdados mInImos e
InIermedIos. La capacIdad esIIpulada es de 24 camas.
La red InIegrada de Iodos los nIveles de aIencIn en salud,
que sea equIIaIIvo, solIdarIo y ecIenIe.
DenIro del Iercer nIvel se encuenIran los eIecIores de alIa
y de medIana complejIdad. El hospIIal RegIonal de RaIaela
ser de alIa complejIdad, ya que esIar preparado y equIpa-
do con moderna IecnologIa para permIIIr abordar la resolu-
cIn ecIenIe IanIo en el dIagnsIIco como en el IraIamIen-
Io de paIologIas complejas denIro de la regIn.
Se prev la consIruccIn de un hospIIal con 85 camas, or-
ganIzado por grados de cuIdado progresIvo del pacIenIe.
ncluIr espacIos para consulIa exIerna, hospIIal de dIa, la-
boraIorIo, dIagnsIIco por Imgenes y guardIa. ConIar con
reas de maIernIdad, neonaIologIa y pedIaIrIa reas de cuI-
dados mInImos, cuIdados InIermedIos y cuIdados crIIIcos
y cIrugIa. EsIar equIpado con alIa IecnologIa y recursos
humanos especIalIzados IanIo para el dIagnsIIco como el
IraIamIenIo.
RegIonal RaIaela
ConsIruccIn de hospIIal de
medIana complejIdad en Ceres 13 1/
ESChLh. ECIDN 2
Escuela N 7/8 vlla MneLL
308 309
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. ECIDN 2
ConsIruccIn de CenIros de Salud 15
En los CenIro de AIencIn PrImarIa de la Salud (CAPS} se consII-
Iuyenel prImer nIvel de conIacIoconlos cIudadanos y se procura
darle un nIvel de resoluIIvIdad y capacIdad de gesIIn. Adems
se conIorma un modelo de aIencIn sIngularIzado en el cual cada
equIpo IcnIco Ienga una poblacIn a cargo.
CenLro de Salud arranquLa, kaaela
y acompaamIenIo IcnIco y econmIco de proyecIos cul-
Iurales de ImpacIo local y regIonal elaborados por grupos
culIurales organIzados ylo por reas culIurales de los go-
bIernos locales.
EsIe proyecIo IIene por objeIIvos sIsIemaIIzar la InIorma-
cIn culIural de la RegIn 2, asIsIIr IcnIcamenIe el desa-
rrollo de polIIIcas culIurales locales, y promover proyecIos
culIurales de ImpacIo local y regIonal.
La ImplemenIacIn del mIsmo en la RegIn 2 se realIzar
a parIIr de las sIguIenIes accIones esIraIgIcas: la prImera,
consIsIe en la consIruccIn de un mapa culIural, el cual se
consIIIuIr en la base de la planIcacIn de las polIIIcas y
accIones culIurales provIncIales y locales. Para ello, se Ira-
bajar de Iorma conjunIa con las reas de culIura de los go-
bIernos locales para relevar la realIdad culIural desde cada
localIdad, recuperando Ioda la rIqueza y dIversIdad de nues-
Ira provIncIa.
En paralelo, se consIIIuIr un equIpo permanenIe de acom-
paamIenIo IcnIco que Iendr a su cargo la orIenIacIn es-
IraIgIca en el dIseo, proyeccIn y ejecucIn de polIIIcas
pblIcas y accIones culIurales.
TerrIIorIo de EncuenIros
ESChLh. ECIDN 2
16
cepIual sobre polIIIcas pblIcas culIurales a desarrollarse
en Ires InsIancIas denomInadas: "la culIura se rene, se de-
baIe, "la culIura se ImagIna, y "la culIura se crea, respon-
dIendo a las InsIancIas de dIscusIn e InIercambIo de ac-
cIones culIurales, la presenIacIn y seleccIn de proyecIos,
y al acompaamIenIo IcnIco y econmIco de los mIsmos
respecIIvamenIe.
310 311
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. ECIDN 2
rural ylo la regIn.
Los Dbradores CulIurales se ubIcarn en Ierrenos al aIre lI-
bre o denIro del ejIdo de InsIIIucIones pblIcas ylo prIvadas,
que represenIarn espacIos para el aprendIzaje, reunIones,
Dbradores CulIurales "El Lucero. nIancIas en movImIenIo.
ESChLh. ECIDN 2
18
de InvesIIgacIn, recreacIn y convIvencIa y conIar con
equIpamIenIos, IecnologIas y maIerIales, asI como anIma-
dores culIurales anes con el proyecIo.
uerer, Creer, Crear: culIuras en movImIenIo 17
logIas.
A parIIr del lanzamIenIo mIcrorregIonal esI prevIsIa la ar-
IIculacIn conjunIa enIre los dIIerenIes acIores locales del
plan de accIn que posIbIlIIar la puesIa en marcha de las
accIones de ImplemenIacIn conIInua de esIe Programa cul-
Iural.
312 313
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
EsIe proyecIo promueve que a lo largo de Iodo el IerrIIorIo
provIncIal exIsIan espacIos en donde se conjuguen la crea-
cIn y la produccIn. La FbrIca CulIural RaIaela ser un es-
pacIo culIural mulIIlIngIsIIco, relacIonado con la IormacIn
y el aprendIzaje de ocIos lIgados al hecho dramIIco y al
paradIgma de los cuerpos en vIvo, es decIr que se orIenIar
hacIa las arIes dramIIcas, el cIrco y las arIes urbanas. EsIa
orIenIacIn no es casual, ya que la cIudad de RaIaela ha sIdo
elegIda como la CapIIal del TeaIro SanIaIesIno, y anualmen-
Ie se realIza uno de los IesIIvales InIernacIonales de IeaIro
ms ImporIanIes del paIs, evenIo en el que la poblacIn de
la regIn parIIcIpa acIIvamenIe demosIrando el valor que le
ImprImen al acIo dramIIco.
Como Ioda IbrIca culIural del IerrIIorIo sanIaIesIno, esIe
proyecIo es una propuesIa desIInada a la IormacIn y apo-
yo de emprendedores y grupos arIIsIIcos dIversos, y al In-
volucramIenIo de las escuelas y del pblIco en general con
los procesos producIIvos de la culIura. SIn embargo, en esIe
caso la IbrIca culIural esIar arIIculada con un InsIIIuIo se-
cundarIo especIalIzado en IeaIro, y adems brIndar para
Iodo IIpo de pblIco, propuesIas de juego e InsIancIas de
aprendIzaje en acIuacIn, acIuacIn anIe cmaras, esceno-
graIIa, vesIuarIo, lumInoIecnIa y maquIllaje IanIo en su dIse-
o, como en su produccIn, dIseo grco e IndusIrIal, Ialle-
res de acrobacIa, IrapecIo, magIa, malabares, murga, msIca,
IcnIcas corporales asI como plsIIca escnIca, mscaras,
objeIos dramIIcos, IIIeres y IeaIro de objeIos.
FbrIca CulIural RaIaela 20
aprendIzaje.
EnIre las prIncIpales accIones proyecIadas a nIvel provIncIal,
se programa la proIundIzacIn de un sIsIema de museolo-
gIa prIvada, y la resIauracIn y recuperacIn paIrImonIal
de edIcIos hIsIrIcos. Se avanzar en dIseo y monIaje de
nuevas salas InIeracIIvas, espacIos dIdcIIcos, lugares amI-
gables para la dIspersIn, el enIreIenImIenIo, el conIacIo
con la naIuraleza, la reexIn y el esIudIo, acompaado de
la proIesIonalIzacIn de lo Irabajadores. Adems, se propo-
ne consIruIr de Iorma parIIcIpaIIva una regulacIn que pre-
serve el paIrImonIo culIural, garanIIce el dIsIruIe cIudadano
del mIsmo e Impulse la InvesIIgacIn cIenIIca vInculada a
esos bIenes.
MemorIa, museos
y sIIIos arqueolgIcos
ESChLh. ECIDN 2
19
ESChLh. ECIDN 2
nal, se consIruIrn nuevos edIcIos en los cuales se IramIIar
exclusIvamenIe la cuesIIn penal. EsIe modelo edIlIcIo Incor-
pora nuevos andamIajes que remIIen a la necesIdad de espa-
cIos IIsIcos novedosos para la puesIa en prcIIca del CdIgo
Procesal Penal, adecuados a las exIgencIas del juIcIo oral y
pblIco que se desarrollar en salas de audIencIa.
desLnada a la poblacn que sale de la carcel, a quenes
probaLon, eLc.
Generar un espaco para la recomposcn del conlcLo
vcLma-vcLmaro medanLe nuevas Lecncas que salgan del
ambLo Lrbunalco medacn).
CenIro RegIonal de IusIIcIa Penal DcInas RegIonales de IusIIcIa 21 22
31/ 315
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. ECIDN 2
El CenIro de AsIsIencIa IudIcIal (CAI} en TosIado IIene por
objeIo: InIormar y orIenIar a los consulIanIes sobre los dere-
chos que los asIsIen y las vIas InsIIIucIonales para hacerlos
valer, promover la resolucIn de conIcIos por medIos no
adversarIales, brIndar asIsIencIa InIegral a las vIcIImas de
delIIos, y brIndar asIsIencIa proIesIonal para acIuar en los
lIIIgIos de sus causas a quIenes encuadren en los parmeIros
de la legIslacIn, Iodo ello con el n de conIrIbuIr al IgualIIa-
rIo acceso a la jusIIcIa de Iodos los habIIanIes de la provIncIa
de SanIa Fe.
En esIe cenIro se realIza la asIsIencIa InIerdIscIplInarIa a vIc-
IImas de delIIos, se aborda el conIcIo desde los planos ju-
rIdIco, psIcolgIco y socIal, brIndando respuesIas de calIdad
a los consulIanIes, las que pueden consIsIIr desde el aseso-
ramIenIo, InIormacIn sobre las causas, acompaamIenIo en
medIdas jurIsdIccIonales, elaboracIn de InIormes, hasIa la
consIIIucIn en calIdad de querellanIe en represenIacIn de
las vIcIImas.
Para conIInuar IorIalecIendo el proceso, se manIendrn las
InIervencIones en maIerIa de asIsIencIa penal a vIcIImas de
delIIos proIundIzando las lIneas de accIn para mejorar el
acceso a la jusIIcIa de cIudadanos sanIaIesInos en maIerIa
no penal.
La creacIn de nuevos espacIos penIIencIarIos no conIradIce
el objeIIvo cenIral de reverIIr el crecImIenIo de poblacIn
deIenIda en la provIncIa, sIno que se IundamenIa en la ne-
cesIdad de producIr mejoras de Iondo en las condIcIones de
vIda de quIenes ya se encuenIran prIvados de su lIberIad, y
en la necesIdad de reemplazar el encIerro en los espacIos
polIcIales, en la mayorIa de los casos, acompaado de sIIua-
cIones degradanIes.
Se busca que las consIruccIones o amplIacIones de las
unIdades penIIencIarIas generen mbIIos que posIbIlIIen
la reduccIn de las consecuencIas nocIvas derIvadas de la
prIvacIn de la lIberIad y que garanIIcen el prIncIpIo de la
reIvIndIcacIn de derechos de los deIenIdos. AsImIsmo, las
condIcIones de dIchos mbIIos debern asumIr una revalorI-
zacIn eIecIIva de la labor del Irabajador penIIencIarIo.
En esIe marco del Nuevo Modelo del SIsIema PenIIencIarIo
se prev en la RegIn 2 la consIruccIn de una unIdad penI-
IencIarIa.
CenIro de AsIsIencIa IudIcIal SIsIema PenIIencIarIo RegIn 2 23 2/
ESChLh. ECIDN 2
La presencIa de arsnIco, nIIrIIos y nIIraIos en el agua de
Ioda la regIn hace IndIspensable la ImplemenIacIn de un
sIsIema de acueducIos que abasIezca a Iodas sus localIda-
des. La zona norIe de la regIn presenIa los IndIcadores de
presIacIn de servIcIos bsIcos ms bajos de la provIncIa, el
40%de los hogares no cuenIa con agua de red.
al agua.
AcueducIos de la nIegracIn y DesvIo ArIjn 25
de la nIegracIn y DesvIo ArIjn.
Acueductc Desvfc Arijn (Ncrte I - Tcma Desvfc Arijn]
El sIsIema IoIal proveer agua poIable a 91 localIdades. Se
esIIma que en una proyeccIn de 30 aos benecIar a 540
mIl cIudadanos. En la prImera eIapa de obra abasIecer a las
localIdades de DesvIo ArIjn, SanIa Tom y Sauce VIejo, con
una superIor a los 100 mIl habIIanIes.
Las obras a ejecuIarse en la prImer eIapa corresponden a
la Ioma de agua, la planIa poIabIlIzadora, los acueducIos
de agua cruda y IraIada, la esIacIn de bombeo, cIsIernas,
obras complemenIarIas y el sIsIema de conIrol.
Acueductc de Ia Integracin 5antafesinc - 5antiaguea (Nc-
rceste - Tcma Atamisqui]
La Iraza del acueducIo es de 570 km. Los gobIernos pro-
vIncIales de SanIa Fe y SanIIago del EsIero suscrIbIeron un
convenIo de admInIsIracIn conjunIa de esIe sIsIema, que
Iendr su Ioma en la localIdad sanIIaguea de AIamIsquI,
sobre el rIo Dulce. El sIsIema IoIal abasIecer a 42 localI-
dades benecIando a una poblacIn esIImada en 119 mIl
cIudadanos.
hcueducLo Desvo hrjn
316 317
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
El proyecIo de lagunas de reIardo, consIsIe en la consIruc-
cIn de reservorIos y Ierraplenes con sus respecIIvas obras
de descarga, lo cual permIIIr almacenar los volmenes de
aguas precIpIIadas en los reservorIos, evIIando los anega-
mIenIos de los barrIos localIzados aguas abajo medIanIe
una descarga regulada.
EsIa obra se localIza al oesIe de la planIa urbana de la zona
sur de la localIdad de la cIudad de RaIaela, concreIamenIe
en el arrIo Amancay, donde las crecIdas de orIgen pluvIal
generan desbordes del canal sur ocasIonando anegamIenIos
en dIcha zona.
Lagunas de reIardo RaIaela 27
La cIudad de TosIado, sIIuada en la RegIn 2 - Nodo RaIae-
la del IerrIIorIo sanIaIesIno, presenIa graves problemas de
abasIecImIenIo de agua poIable, ya que no se dIspone de la
canIIdad y calIdad necesarIa para saIIsIacer las necesIdades
a la poblacIn.
Con el objeIo de hacer IrenIe a esIe problema, el azud en
consIruccIn sobre el rIo Salado IIene como n elevar el
pelo de agua y almacenar un volumen sucIenIe para cubrIr
la necesIdad de la poblacIn an en pocas de dcII hIdrI-
cos con el menor ImpacIo posIble sobre el ambIenIe.
Para ello, se esIIma una proyeccIn de crecImIenIo de la po-
blacIn a 20 aos, con un volumen IIl del elemenIo, consI-
derando prdIdas por evaporacIn de 750.000 m3, con una
prospeccIn de doIacIn de 0.25 m3 por habIIanIe, por dIa
y calculando un IIempo de auIonomIa de abasIecImIenIo de
159 dIas. EnIre las accIones prevIsIas se prev la consIruc-
cIn de un Ierrapln de cIerre del rIo Salado y la consIruc-
cIn de obras cIvIles.
Azud nIvelador
RIo Salado - TosIado 26
ESChLh. ECIDN 2
hzud nvelador TosLado
ESChLh. ECIDN 2
EsIe proyecIo prev la ejecucIn de planes de vIvIendas
capaces de responder a dIIerenIes necesIdades habIIacIo-
nales y a las dIversas realIdades regIonales, bajo las mo-
dalIdades y operaIorIas ya conIempladas por la DIreccIn
ProvIncIal de VIvIenda y UrbanIsmo (DPVyU}, Incorporando
nuevos concepIos, IIpologIas Innovadoras y modelos alIer-
naIIvos con mayor exIbIlIdad para el acceso a la vIvIenda,
y proIundIzando aquellas lIneas programIIcas que com-
plemenIan el acceso a suelo urbano.
del program MI TIerra MI Casa.
Con el n de promover solucIones IIpolgIcas adecuadas
a las dIsIInIas realIdades regIonales y IradIcIones culIura-
les y consIrucIIvas, se desarroll un proIoIIpo de vIvIenda
evoluIIva, exIble en sus posIbIlIdades de crecImIenIo y
maIerIalIzacIn, y de acceso unIversal, que medIanIe el Ira-
bajo en Ialleres con los benecIarIos y los equIpos IcnIcos
locales, se IdenIIca el proIoIIpo consIrucIIvo que mejor se
adapIa a las necesIdades y expecIaIIvas de cada IamIlIa.
Programa de vIvIenda 28
se ImplemenIan solucIones habIIacIonales para secIores
de exIrema vulnerabIlIdad medIanIe el Irabajo coordInado
con organIzacIones socIales presenIes en el IerrIIorIo.
de los conjunIos de vIvIendas ya exIsIenIes, se ha promovI-
do un RgImen de TIIularIzacIn de VIvIendas SocIales ad-
mInIsIradas y ejecuIadas por el EsIado provIncIal en aos
permIIIr aIronIar las Iareas propIas de la admInIsIracIn
de consorcIos.
318 319
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. ECIDN 2
LNEh ESTkhTEGCh. LJ - ECDNDMIA DEL DE5ADLLD
El desarrollo IoresIal represenIa la aperIura de un gran cam-
po de oporIunIdades vInculado a una nueva dInmIca eco-
nmIca, medIoambIenIal y socIal del IerrIIorIo local, espe-
cIalmenIe en el norIe y noresIe de la regIn.
Con solo consIderar la IoresIacIn de los camInos pblIcos,
aIendIendo a su exIensIn y necesIdades de manIenImIen-
Io, adems de las InIcIaIIvas prIvadas en IIerras que hoy dIs-
ponen un uso precarIo o nulo en acIIvIdades producIIvas,
aporIarIa benecIos y reIornos que se mulIIplIcan a Ioda la
socIedad.
PlanIar un rbol requIere la convergencIa o Impulso de mu-
cho acIores en la cadena IoresIal: hay que esIudIar los Ie-
rrenos y sus apIIIudes, seleccIonar especIes, usos y merca-
deos posIbles, generar vIveros, crear unIdades o empresas
de servIcIos para ImplanIar, manIener y realIzar las prcIIcas
necesarIas (podas, lImpIeza, sanIdad}, generar una IndusIrIa
de Ialleres, aserraderos y carpInIerIas anes, IabrIcar y co-
mercIalIzar, eIc.
Cada uno de esIos campos genera nuevos empleos, nuevas
dInmIcas, nuevas acIIvIdades producIIvas que Iavorecen la
dIversIdad y promueven el desarrollo.
El eIecIo dInamIzador de la IndusIrIa meIalmecnIca vIn-
culada a la produccIn de alImenIos esI dado por ser una
IndusIrIa enraIzada en el enIramado mIcropyme, con IuerIe
InsercIn socIal en las comunIdades en las cuales se radIca
la acIIvIdad y por operar dIrecIamenIe sobre la oIerIa e In-
dIrecIamenIe sobre las varIables macroeconmIcas en ge-
neral.
El objeIIvo del proyecIo es conIrIbuIr al desarrollo de em-
presas de equIpamIenIo a Iravs de capacIIacIn y asIsIen-
cIa IcnIca, y propender al crecImIenIo susIenIable de la
cadena de valor agroalImenIarIa, en InIraesIrucIura y desa-
rrollo cuanIIIaIIvo y cualIIaIIvo de sus mercados.
Desarrollo IoresIal
PromocIn de la cadena
de valor agroalImenIarIa 31 32
ESChLh. ECIDN 2
El desarrollo lcIeo se consIIIuye en uno de los pIlares de
la economIa de esIa regIn, pero dadas sus caracIerIsIIcas
y apIIIudes de suelo, puede observarse una gran dIsparIdad
en los nIveles de desarrollo de la cadena lcIea.
ExIsIen dos zonas de produccIn lcIea, una en el cenIro y
oIra al oesIe de los deparIamenIos CasIellanos y San CrIs-
Ibal respecIIvamenIe, en las que las caracIerIzacIones de
las exploIacIones evIdencIan un alIo grado de avance en las
IecnologIas dIsponIbles para la produccIn prImarIa.
SIn embargo, en el esIe del deparIamenIo San CrIsIbal y en
el deparIamenIo 9 de IulIo, exIsIen cuencas lecheras peque-
as que necesIIan, adems de guIas de sIsIemas producIIvos
susIenIables, obras de InIraesIrucIura como camInos en con-
dIcIones para el IransporIe y energIa elcIrIca para las InsIala-
cIones del Iambo y la conservacIn de la maIerIa prIma.
Por Iodo ello pueden sealarse como accIones prImordIales:
la consolIdacIn de los InsIrumenIos de apoyo que IorIalez-
can la cadena de valor lcIea, el IncenIIvo de los procesos de
InIegracIn enIre acIores, la promocIn de los equIlIbrIos Ie-
rrIIorIales vIa las InIraesIrucIuras necesarIas, la promocIn
junIo a las empresas de nuevas mejoras IncremenIales en la
cadena y los producIos desarrollados, el aanzamIenIo de la
cooperacIn IcnIca y en +D (InnovacIn y desarrollo} con
cenIros de InvesIIgacIn y unIversIdades, la promocIn de
una esIraIegIa lcIea para la ArgenIIna de manera concer-
Iada con oIras provIncIas y IacIlIIar la radIcacIn de IamIlIas
Iamberas en la regIn.
La ganaderIa crnIca represenIa la base producIIva de un
sIsIema que encuenIra en esIa regIn uno de los eslabona-
mIenIos mas ImporIanIes, no slo por cubrIr una vasIa su-
percIe que concenIra el mayor nmero de cabezas vacunas
de la provIncIa sIno que adems genera empleo localIzado
y IIene capacIdad sucIenIe para IrIplIcar, como mInImo, la
produccIn de Ierneros que luego abasIecen oIras regIones
de engorde o surIen a la IndusIrIa IrIgorIca del paIs.
Una esIraIegIa adecuada para el desarrollo ganadero en esIa
regIn permIIIr IorIalecer la cadena de valor de la carne ac-
Iuando IundamenIalmenIe en la promocIn del desarrollo
de un sIsIema de ujos de InIormacIn que permIIa esIable-
cer un mayor conocImIenIo de los cosIos de IransaccIn, Im-
plemenIar planes de aseguramIenIo de la calIdad y dIIeren-
cIacIn de producIos y promover programas pblIco-prIvado
de IransIerencIa IecnolgIca.
Desarrollo lcIeo Desarrollo ganadero 29 30
320 321
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. ECIDN 2
Una de las produccIones alIernaIIvas con mejor desarrollo
y adapIabIlIdad a esIa regIn es la apIculIura, por IanIo el
IorIalecImIenIo de la cadena de valor apIcola Incluye el de-
sarrollo de un plan de ordenamIenIo de acIIvIdad, la deIer-
mInacIn de un plan sanIIarIo, el dIseo de un sIsIema de
IrazabIlIdad apIcola y el Impulso a normas y cerIIcacIn de
calIdad de los producIos.
Por oIra parIe, la mayorIa de las granjas porcInas son de pe-
queos y medIanos emprendImIenIos generadores de mano
de obra en Ioda la cadena de valor con un ImpacIo socIoeco-
nmIco regIonal. La expansIn de la acIIvIdad porcIna con-
IrIbuye a deIener el xodo rural y aumenIar la calIdad de
vIda de las poblacIones pequeas.
Desarrollo de sIsIemas producIIvos alIernaIIvos 35
El Impulso al desarrollo del secIor se planIea con un enIoque
de auIogesIIn, InIegracIn y sosIenIbIlIdad de los sIsIemas
producIIvos a Iravs de InnovacIones IecnolgIcas y organI-
zaIIvas, como asI IambIn con la mejora de la compeIIIIvIdad
de las carnes y el acceso a los mercados mejorando la renIa-
bIlIdad y oIorgando susIenIabIlIdad al negocIo porcIno.
ESChLh. ECIDN 2
EsIa plaIaIorma se encuenIra consIIIuIda por el Parque n-
dusIrIal de RaIaela, las reas IndusIrIales de Sunchales, San
CrIsIbal, San CuIllermo, las reas econmIcas de RaIaela y
HersIlIa, y el Complejo CIenIIco TecnolgIco de RaIaela.
esIrucIuras.
para InIraesIrucIura y servIcIos, y se deber conIar con una
gura InsIIIucIonal jurIdIca acorde. A su vez, se Impulsa la
InIeraccIn con unIversIdades, InsIIIuIos nacIonales, cenIros
de InvesIIgacIn pblIco-prIvados para promover sus desa-
rrollos y poIencIar sus capacIdades.
La RegIn 2 IIene una gran oporIunIdad en la arIIculacIn de
ruIas IurIsIIcas IemIIcas y es en esIa regIn donde se puede
poner en prcIIca con mayor IacIlIdad la InIegracIn de los
sIsIemas producIIvos IurIsIIcos.
El objeIIvo es poIencIar el IurIsmo para apoyar a las IdenII-
dades IerrIIorIales y Iavorecer a los pequeos producIores,
especIalmenIe Iamberos. Se deber Irabajar con las organI-
zacIones del secIor, comunas y munIcIpIos para desarrollar
un producIo buscando evenIualmenIe apoyo InIernacIonal
a Iravs de las relacIones de hermanamIenIo que son ya una
realIdad en la regIn de las colonIas.
Adems se brIndar un sIsIema de apoyo a los acIores claves
para la erogacIn de los servIcIos IurIsIIcos en parmeIros
de calIdad. EsIas accIones se acompaarn con sensIbIlIza-
cIn a la poblacIn resIdenIe y capacIIacIn a producIores
IurIsIIcos locales, para IacIlIIar el desarrollo de la acIIvIdad
en Ioda la regIn.
PlaIaIorma producIIva regIonal Desarrollo IurIsIIco regIonal 33 3/
322 323
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. ECIDN 2
La consIruccIn de un CenIro de ProduccIn AudIovIsual en
la cIudad de San CrIsIbal, se enmarca en el proyecIo esIra-
IgIco provIncIal "ndusIrIas y FbrIcas CulIurales, el cual
promueve que a lo largo de Iodo el IerrIIorIo provIncIal exIs-
Ian espacIos en donde se conjuguen la creacIn y la produc-
cIn, en donde se brInde a la cIudadanIa posIbIlIdades de
IormacIn y capacIIacIn, experImenIacIn e InvesIIgacIn,
asI como InsIancIas de IomenIo y esIImulo a Iravs de apoyo
a emprendImIenIos y produccIones culIurales.
CenIro de ProduccIn AudIovIsual San CrIsIbal 37
EsIe cenIro de produccIn como IbrIca culIural orIenIada a
las arIes audIovIsuales, IIene como objeIIvo el hacer cono-
cer, Iormar, esIImular y apoyar a los emprendedores en una
gama de lenguajes vIsuales y sonoros creando un campo de
desarrollo en el cenIro y norIe sanIaIesIno.
EsIa IbrIca prev IomenIar la produccIn de cIne, vIdeo,
bandas sonoras, producIos de la web, lIbros vIsuales y so-
noros, lIbros elecIrnIcos, documenIales, esIImulo para la
IelevIsIn regIonal y a las radIos comunIIarIas.
ESChLh. ECIDN 2
El rea de los ajos SubmerIdIonales ubIcada en la Iranja
NorIe de la provIncIa de SanIa Fe, se caracIerIza por cIclos
plurIanuales de excedencIa y dcII hIdrIco, IacIores con-
dIcIonanIes de la economIa del secIor. La acIIvIdad predo-
mInanIe del rea -sIno excluyenIe-, es la ganaderIa de crIa,
con presencIa de Iambos en las cercanIas del lImIIe con
SanIIago del EsIero. Desde medIados de 2004, la regIn
se encuenIra someIIda a un evenIo clImIIco de severa se-
quIa, con un dcII hIdrIco conIInuo que ImpacI sIgnIca-
IIvamenIe sobre la produccIn, ya que el agua subIerrnea
dIsponIble para el desarrollo ganadero se encuenIra en los
nIveles supercIales y solamenIe se recarga con las lluvIas
excedenIes. DuranIe casI una dcada de sequIa InInIerrum-
pIda se ha observado que sI se hubIera dIspuesIo de un sIs-
Iema de regulacIn sobre la red de drenaje, IanIo naIural
como consIruIda, las escasas lluvIas ocurrIdas habrIan al-
canzado para generar una reserva de agua que palIara Ian
grave sIIuacIn.
SIsIema de abasIecImIenIo de agua para ganado del norIe sanIaIesIno 36
EsIas cIrcunsIancIas oblIgan a planIear el presenIe proyecIo
con el n de desarrollar obras de InIraesIrucIuras reguladoras
en los cauces de la red naIural y arIIcIal, cuya ejecucIn per-
mIIIr abasIecer de agua al ganado de la regIn. Adems esIe
proyecIo IIene ImpacIos posIIIvos en el medIo ambIenIe, es-
pecIcamenIe, mejorar en Iorma permanenIe la calIdad de
agua para uso ganadero en vIrIud de la recarga permanenIe
de agua de lluvIa que IendrIa el prImer nIvel acuIIero.
El objeIIvo del proyecIo es abasIecer de agua al ganado de
la regIn en Iorma dIrecIa a parIIr de los sIsIemas de reserva
o prevIa exIraccIn, y IransporIar el agua a los predIos don-
de se la requIera en perIodos de sequIa. EsIas esIrucIuras
garanIIzan el pasaje de caudales mInImos y son compaIIbles
con la IuncIonalIdad de los canales en perIodos de Inunda-
cIones. En cuanIo a las componenIes no esIrucIurales, se
apunIa al IorIalecImIenIo InsIIIucIonal de las organIzacIo-
nes de usuarIos del rea, denomInadas ComIIs de Cuenca
en nuesIra provIncIa, y a la capacIIacIn de los benecIarIos
del proyecIo.
EsIe proyecIo propone desarrollar obras de InIraesIrucIura
de capIacIn, conduccIn y almacenamIenIo de agua que
permIIan un aprovechamIenIo de las condIcIones naIurales
con el n de alcanzar de un modo susIenIable el desarrollo
de economIa regIonal. Adems se realIzarn accIones Ien-
dIenIes al IorIalecImIenIo InsIIIucIonal para garanIIzar la
susIenIabIlIdad de la propuesIa, y la operacIn y el manIenI-
mIenIo de las obras.
32/ 325
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. ECIDN 2
El Impulso a las energIas renovables es una premIsa Iunda-
menIal para una provIncIa que apuesIa a no depender nI-
camenIe de los combusIIbles derIvados del peIrleo y asI, a
dIversIcar su maIrIz energIIca.
EsIe proyecIo, de ImporIancIa esIraIgIca, permIIe Iener ma-
yor volIaje en las lIneas de medIa IensIn del sur de la pro-
vIncIa, adems, esIImula la creacIn de empleo alIamenIe
calIcado. Por oIro lado, reduce la emIsIn de gases de eIec-
Io Invernadero cumplIendo con los compromIsos asumIdos
por el paIs en el marco del ProIocolo de KyoIo.
EsIe proyecIo consIsIe en la posIbIlIdad de InsIalar cInco
aerogeneradores de 2 MegavaIIos de poIencIa cada uno. El
objeIIvo es dIversIcar la maIrIz energIIca asI como reIor-
zar las redes de dIsIrIbucIn elcIrIca del sur de la ProvIn-
cIa, especIcamenIe en las localIdades de San Iorge de esIa
RegIn, pero IambIn en las localIdades de Las Rosas, en la
RegIn 4, y Runo, Venado TuerIo y MaggIolo de la RegIn 5.
Parque de generacIn de energIa elIca /0
EnIre las accIones programadas se desIacan el esIudIo de las
posIbIlIdades de exploIacIn del recurso elIco provIncIal,
el aumenIo de la capacIdad, la canIIdad y la calIdad de pro-
vIsIn de la energIa elcIrIca de la Empresa ProvIncIal de la
EnergIa (EPE}, y el desarrollo de un secIor IndusIrIal relacIo-
nado con el manIenImIenIo de molInos elIcos.
El xIIo de esIe proyecIo deIermInar la conIInuacIn de la
InIcIaIIva a Iravs de un programa de InsIalacIn de aeroge-
neradores adIcIonales en oIras zonas donde el recurso elI-
co sea el adecuado.
ESChLh. ECIDN 2
hmplacn de la capacdad de Lrasormacn de los nudos de
nLerconexn exsLenLes enLre la red de LrasporLe provncal y
las redes de sub Lransmsn y dsLrbucn. repoLencacn de
la EsLacn Trasormadora 132i33i13,2 kv Mara Iuana.
hbasLecmenLo seguro de la localdad de TosLado, medanLe
alguna de las sguenLes alLernaLvas. nLerconexn 132 kv
con andera SanLago del EsLero) o nsLalacn CenLral Gene-
radora local.
Expansn de la red de LrasporLe naconal con la ncorpora-
cn de la lnea de 500 kv SanLo Tome SanLa Fe) - Malvnas
hrgenLnas Crdoba) y de un nuevo nudo de nLerconexn
enLre esLa y la red de LrasporLe provncal. la ET 500i132 kv
kaaela o, alLernaLvamenLe, la ET 500i132 kv San Francsco.
Expansn de la red de LrasporLe provncal en 132 kv con la
ncorporacn de la lnea komang - TosLado, dseada para
500 kv pero operada ncalmenLe en 132 kv.
Expansn de la red de LransporLe provncal en 132 kv, con
la reconversn de la lnea 33 kv hrru - San CrsLbal a 132
kv y la ncorporacn de un nuevo nudo 132i33i13,2 kv. la ET
San CrsLbal.
ncorporacn de Compensacn CapacLva ET hrru,
7,5 Mvhr) en el Corredor SanLo Tome - TosLado, drecLamenLe
en el nvel de 132 kv.
CIerre del anIllo elcIrIco
TosIado - Romang 38
sIsImIcas.
El desarrollo de la obra es concebIdo como un SIsIema, que
en esIe caso esI conIormado por el ducIo Ironcal CNEA y
por los ramales provIncIales los cuales, en IrmInos de e-
cIencIa, deben proporcIonar saIIsIaccIn a las necesIdades
e InIereses de Iodas las comunIdades y emprendImIenIos
producIIvos.
El proyecIo Incluye a los EsIados de olIvIa y ArgenIIna, y a
las provIncIas argenIInas de SalIa, Formosa, Chaco y SanIa Fe
dIrecIamenIe, y en Iorma IndIrecIa a las provIncIas de MIsIo-
nes, CorrIenIes y EnIre RIos.
CasoducIo del NEA 39
326 327
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. ECIDN 2
El IrmIno bIomasa abarca a una varIada serIe de IuenIes
energIIcas que van desde la sImple combusIIn de la lea
para caleIaccIn hasIa las planIas IrmIcas para producIr
elecIrIcIdad usando como combusIIble resIduos IoresIales,
agrIcolas, ganaderos o Incluso lo que se denomIna culIIvos
energIIcos, pasando por el bIogs de los verIederos o lodos
de depuradoras o los bIocombusIIbles.
5
EsIe proyecIo apunIa al esIudIo de IacIIbIlIdad de cogene-
racIn - energIa elcIrIca y energIa IrmIca - a parIIr de bIo-
masa. DIcha bIomasa provIene de resIduos agrIcolas, agroIn-
dusIrIales, agroIoresIales y culIIvos dedIcados.
La energIa elcIrIca generada se uIIlIzar para saIIsIacer
pequeas demandas rurales y luego ser InyecIada a la red
elcIrIca local para ser comercIalIzada de manera conven-
cIonal. El calor de cogeneracIn deber aprovecharse por
IndusIrIas emplazadas en las cercanIas del recurso. DIcha
IecnologIa de cogeneracIn de bIomasa no solamenIe sus-
IIIuye IuenIes IsIles en la maIrIz de energIa provIncIal, sIno
que hace un uso muy ecIenIe del recurso medIanIe la coge-
neracIn sImulInea de energIa elcIrIca y energIa IrmIca.
CogeneracIn de bIomasa /2
El prIncIpal aporIe no slo se reere a la susIIIucIn de
IuenIes IsIles en la maIrIz de energIa y la correspondIenIe
mIIIgacIn de emIsIones de gases de eIecIo Invernadero en
la provIncIa sIno que IambIn aporIa a la descenIralIzacIn
de la acIIvIdad econmIca y producIIva en la provIncIa. La
uIIlIzacIn del recurso de la bIomasa In sIIu IomenIar el
desarrollo de las economIas regIonales agregando valor en
orIgen.
Los objeIIvos de esIe proyecIo apunIan a manejar susIenIa-
blemenIe los recursos de bIomasa, ya sea dedIcada o a par-
IIr de resIduos, desarrollar la generacIn de energIa de ma-
nera dIsIrIbuIda en la provIncIa, IomenIar la InsIalacIn de
IndusIrIas en nuevas reas a los nes de poder aprovechar
al mxImo el recurso energIIco de la bIomasa, y promover
la IndusIrIalIzacIn en orIgen y el consIguIenIe agregado de
valor.
5 Descrpcn, desarrollo y perspecLvas de las energas renovables en la hrgenLna y en el mundo. SecreLara de
Energa, MnsLero de Plancacn Federal, nversn Publca y Servcos de la Nacn.
ESChLh. ECIDN 2
AcIualmenIe esIamos desperdIcIando mIles de Ioneladas de
basura que pueden aprovecharse y converIIrse en energIa:
resIduos domIcIlIarIos, desechos cloacales, esIIrcoles, de-
sechos vegeIales urbanos y rurales, enIre oIros.
La dIversIcacIn de la maIrIz energIIca con energIa reno-
vables es IundamenIal para no depender de los combusII-
bles derIvados del peIrleo. EsIe proyecIo es de ImporIancIa
esIraIgIca por varIas razones, por el desarrollo IndusIrIal
de procesos de bIodIgesIIn para generar bIogs como
combusIIble renovable, por la reduccIn de gases de eIecIo
Invernadero al susIIIuIr los combusIIbles IsIles para gene-
rar energIa, y por la colaboracIn en la dIsmInucIn de los
ImpacIos nocIvos que la acumulacIn de resIduos causan al
medIo ambIenIe.
Los bIodIgesIores son mquInas vIvas que descomponen
los resIduos orgnIcos en molculas ms sImples y menos
conIamInanIes, generando bIogs que puede usarse como
combusIIble en un generador elcIrIco adapIado.
CeneracIn de bIogs /1
Este prcyectc tiene dcs grandes Ifneamientcs:
La prImer lInea de accIn, IIene por objeIIvo aprovechar el
bIogs que genera la planIa de IraIamIenIo de Aguas San-
IaIesInas (ASSA} de RaIaela para producIr energIa elcIrIca.
El bIogs que se produce en el bIodIgesIor de la planIa de
IraIamIenIo de euenIes es acIualmenIe quemado en una
anIorcha a cIelo abIerIo, desaprovechando su poder calorI-
co. El proyecIo consIsIe en la InsIalacIn de un generador
elcIrIco de 1800kWlh de poIencIa, modIcado para IuncIo-
nar con bIogs con el objeIIvo de auIoabasIecer la planIa y
generar energIa adIcIonal que en un IuIuro podrIa conecIar-
se a la red elcIrIca local.
La oIra gran lInea de accIn del proyecIo, IIene por objeII-
vo replIcar la experIencIa realIzada en la comuna de Zenn
Pereyra donde, a medIados del ao 2012, se consIruy un
bIodIgesIor, el mIsmo dIo el punIapI para Incorporar un ge-
nerador elcIrIco alImenIado con bIogs para suplIr parIe de
la demanda de energIa del CenIro CulIural de la localIdad.
EsIa accIn permIII generar energIa elcIrIca con bIogs y
que la mIsma Ingrese a la red de dIsIrIbucIn local.
La nalIdad de esIa lInea de accIn apunIa a que las comu-
nas y munIcIpalIdades de la provIncIa, Iomando como mode-
lo la experIencIa de Zenn Pereyra, consIruyan bIodIgesIo-
res para generar energIa elcIrIca.
328 329
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. ECIDN 2
La regIn cuenIa enIre sus asocIacIones para el desarrollo
con la AsocIacIn nIerdIsIrIIal para el Desarrollo EconmI-
co, y las AsocIacIones de: San CuIllermo y zona, Ceres y Her-
sIlIa, VIlla TrInIdad y ColonIa Ana, deparIamenIos 9 de IulIo y
San CrIsIbal. Adems se encuenIra la AsocIacIn CIvIl para
el Desarrollo y la nnovacIn - AgencIa RaIaela (ACDCAR}.
ForIalecImIenIo de las AsocIacIones y AgencIas de Desarrollo RegIonal //
regIonal. Se desIacan los mIcroemprendImIenIos, proyecIos
IndusIrIales y comercIales, de servIcIos, la lecherIa, apIculIu-
ra y emprendImIenIos agrIcolas.
ESChLh. ECIDN 2
La dIversIcacIn de la maIrIz energIIca con energIas reno-
bles derIvados delpeIrleo. EsIe proyecIo IIene ImporIancIa
esIraIgIca porque convIerIe a la provIncIa en lIder en desa-
rrollo de energIas renovables, y permIIe Iener mayor volIaje
en las lIneas de medIa IensIn del norIe provIncIal, lo que
IacIlIIa nuevas InIerconexIones de redes de dIsIrIbucIn con
oIras provIncIas, generando muIuos benecIos.
En esIe plano, la provIsIn de energIa de calIdad es un IacIor
clave en las decIsIones de InsIalacIn de nuevas IndusIrIas,
esIImulando la creacIn de nuevos empleos y de empleos
alIamenIe calIcado. AsImIsmo, conIrIbuye al cuIdado del
medIo ambIenIe reducIendo la emIsIn de gases de eIecIo
Invernadero.
El proyecIo consIsIe en la InsIalacIn de una planIa IoIovol-
IaIca de 10 MegavaIIos de poIencIa para reIorzar las redes
de dIsIrIbucIn elcIrIca del norIe provIncIal. Se espera
generar por encIma de los 12.000 MWlh ao de energIa
elcIrIca con mdulos IoIovolIaIcos y enIregarla a la red de
dIsIrIbucIn de la ProvIncIa, conIrIbuyendo a dIversIcar la
maIrIz energIIca en Iavor de energIas renovables.
PlanIa de energIa solar - TosIado /3
En esIe orden, apunIa a aprovechar un recurso naIural abun-
danIe, como lo es la radIacIn solar, aumenIar la capacIdad,
la canIIdad y la calIdad de provIsIn de la energIa elcIrIca
de la Empresa ProvIncIal de la EnergIa (EPE}, y desarrollar
un secIor IndusIrIal relacIonado con las energIas renovables.
A parIIr del xIIo de esIe proyecIo se conIIna con un pro-
grama de InsIalacIn de planIas IoIovolIaIcas de dIIerenIes
poIencIas para la mejora de la calIdad de la energIa elcIrIca
de las lIneas de dIsIrIbucIn de la provIncIa.
330
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787
RegIn 3
Nodo SanIa Fe
ProyecLos
regonales
9.2
332 333
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
La RuIa NacIonal 11 es el eje esIrucIurador vIal del noresIe
provIncIal, cuyo recorrIdo en Iorma paralela al valle aluvIo-
nal del rIo Paran desplIega un verdadero poIencIal para el
InIercambIo de producIos de la regIn y de provIncIas vecI-
nas a Iravs de la HIdrovIa Paran - Paraguay. La IuIura co-
nexIn vIal SanIa Fe - CorrIenIes IransIorma a la RN 11 en
una arIerIa esIraIgIca para vIncular la HIdrovIa con el corre-
dor bIocenIco cenIral.
El proyecIo planIea la IransIormacIn en auIovIa de la RN
11 desde la cIudad de SanIa Fe hasIa el lImIIe InIerprovIn-
cIal con Chaco, con una exIensIn de 441 km. medIanIe la
consIruccIn de una nueva calzada de dos Irochas paralela
a la exIsIenIe.
A su vez, IncluIr conIroles de acceso y la solucIn del aIra-
vesamIenIo de los cenIros urbanos Cobernador CandIoII,
rIondo, Nelson, LlambI Campbell, Cabal, EmIlIa, VIdela, San
IusIo, Ramayn, MarcelIno Escalada, SIlva, Cobernador Cres-
po, La CrIolla, Vera y PInIado y Pedro Cmez Cello.
EsIe proyecIo resulIar benecIoso para el mejoramIenIo de
las condIcIones de segurIdad vIal, aspecIo relevanIe para al-
canzar una movIlIdad segura de las personas en el IerrIIorIo
de la RegIn 3.
EsIe corredor vIal esIrucIura la zona oesIe de la RegIn 3
conecIando el ncleo de la produccIn regIonal del deparIa-
menIo Las ColonIas con las ruIas nacIonales y con la HIdrovIa
Paran - Paraguay a Iravs del puerIo de SanIa Fe. Adems,
Iendr un rol ImporIanIe en la accesIbIlIdad al CenIro CIvIco
de la RegIn 3, ubIcado en la cIudad de Recreo.
La obra apunIa al mejoramIenIo de la segurIdad vIal y a la
opIImIzacIn de la compeIIIIvIdad regIonal, ya que esIa ruIa
recorre una zona rIca en produccIn lcIea, cerealera e Indus-
IrIal, caracIerIsIIca del cenIro-oesIe provIncIal.
EsIe proyecIo comprende la consIruccIn de una calzada pa-
ralela a la exIsIenIe enIre la RN 34 y su InIerseccIn con la RN
11, la ejecucIn de obras complemenIarIas para solucIonar el
aIravesamIenIo de las reas urbanIzadas y la consIruccIn de
un puenIe nuevo sobre el rIo Salado.
AuIovIa RN 11 AuIovIa RP 70
ESChLh. ECIDN J
1 2
Las cIudades de SanIa Fe y Paran conIorman un ncleo
logIsIIco a nIvel conIInenIal, ya que el corredor bIocenIco
cenIral y la HIdrovIa Paran - Paraguay consIIIuyen un nudo
de cIrculacIones e InIercambIo de producIos.
El Tnel SubuvIal HernandarIas, consIruIdo en la dcada
de 1960, se encuenIra al lImIIe de operacIn y se prev que
para el 2024 alcance una saIuracIn de IrnsIIo con nIveles
InIerIores a las normas mInImas de segurIdad.
Por oIro lado, la provIncIa de SanIa Fe no cuenIa con una
vInculacIn IerrovIarIa con la mesopoIamIa, ya que el Iu-
Iuro puenIe SanIa Fe-CorrIenIes ha sIdo proyecIado como
conexIn vIal, con lo cual resulIa esIraIgIco proyecIar una
vInculacIn IerrovIarIa sobre la HIdrovIa Paran - Paraguay.
En ese senIIdo, el proyecIo prev la consIruccIn de la nue-
va vInculacIn vIal y IerrovIarIa enIre las dos provIncIas.
Se deben Iormular las eIapas de pre InversIn, esIudIo de
alIernaIIvas de localIzacIn y la elaboracIn de proyecIos
ejecuIIvos.
AsImIsmo, se debern realIzar las obras complemenIarIas
que Incluyen los accesos urbanos a la cIudad de SanIa Fe,
las conexIones InIermodales con el PuerIo de SanIa Fe y las
obras de mIIIgacIn de ImpacIo ambIenIal correspondIenIe.
(C.Re.Ma}.
la Ley N 12.515, medIanIe la cual se prev ejecuIar Iraba-
vIal provIncIal.
En Ia egin J se prev Ia ejecucin de dcs ccntratcs
para Ia ccnscIidacin de Ia P 1:
Los Lrabajos en la Malla 1, que nvolucran una longLud de
122 km y comprenden el Lramo enLre las localdades de
hrroyo Leyes y San Iaver.
Malla 2, cuyos Lrabajos nvolucran una longLud de 78 km
enLre las localdades de San Iaver y hlejandra.
ConexIn InIerprovIncIal
SanIa Fe - Paran ConsolIdacIn RP 1
ESChLh. ECIDN J
/ 3
33/ 335
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
El puerIo de SanIa Fe es la lIIma IermInal porIuarIa de la
HIdrovIa Paran - Paraguay apIa para buques de ulIramar,
ya que a parIIr de esIe punIo se produce un abrupIo cambIo
en las proIundIdades navegables de dIcho corredor uvIal.
De SanIa Fe hacIa el norIe, la HIdrovIa es apIa para Irco
barcacero con una proIundIdad de 10 pIes, por lo que esIe
puerIo se congura como un nodo de IransIerencIa de pro-
ducIos con desIIno ocenIco. La localIzacIn acIual requIere
el dragado permanenIe de su canal de acceso, a 32 pIes de
proIundIdad y un ancho de solera de 90 m, lo cual lImIIa su
operaIIvIdad y aumenIa los cosIos.
Para la regIn resulIa de relevancIa esIraIgIca que la recon-
versIn porIuarIa vIabIlIce la conguracIn de un puerIo de
Iercera generacIn, perl IndIcado para Impulsar el desarrollo
regIonal y dar un salIo cualIIaIIvo y cuanIIIaIIvo. EsIo Incluye,
adems de la exporIacIn de producIos prImarIos, la enIrada
de ImporIacIones, las acIIvIdades IndusIrIales, comercIales
y los servIcIos porIuarIos IradIcIonales, la esIrucIruacIn de
una cIudad porIuarIa, la exIsIencIa de servIcIos exIraporIua-
rIos, la conIormacIn de cenIros logIsIIcos InIermodales de
IransporIe y el InIercambIo elecIrnIco de daIos.
ReconversIn porIuarIa de SanIa Fe
ESChLh. ECIDN J
6
El rea meIropolIIana de SanIa Fe abarca, enIre oIras lo-
calIdades, a la cIudad de SanIo Tom. La dInmIca urbana
a ambas mrgenes del rIo Salado es uIda y se reconocen
demandas de conecIIvIdad en crecImIenIo. La necesIdad de
Incorporar una nueva vInculacIn vIal enIre ambas cIudades
radIca en que el PuenIe CarreIero, que cuenIa con ms de 70
aos de anIIgedad, se halla al lImIIe de su capacIdad, pre-
senIando condIcIones de congesIIn con un IrnsIIo medIo
cercano a los 33.000 vehIculos dIarIos, con una proyeccIn
enIre los 75.000 y 110.000 vehIculos dIrarIos a 30 aos.
El proyecIo consIsIe en la consIruccIn de un nuevo enlace
vIal sobre el valle del rIo Salado. El puenIe conIar con cua-
Iro carrIles y enlazar el sIsIema de cIrcunvalacIn de SanIa
Fe con la cosIanera sur de SanIo Tom. Las obras comple-
menIarIas en el rea urbana conIemplan la sIsIemaIIzacIn
de los enlaces con las ruIas nacIonales 11 y 19.
Nueva conexIn vIal
SanIa Fe - SanIo Tom 5
En los mbIIos urbano-meIropolIIano y regIonal, el avance
hacIa una movIlIdad sosIenIble supone claramenIe denIr
medIdas que promuevan una mayor uIIlIzacIn del Iranspor-
Ie pblIco masIvo. El IransporIe IerrovIarIo presenIa mejores
condIcIones de susIenIabIlIdad que oIros medIos alIernaIIvos
por su menor consumo energIIco, su baja ocupacIn del sue-
lo, sus menores emIsIones de gases conIamInanIes, su alIo
nIvel de segurIdad, capacIdad, IrecuencIa, enIre oIros.
A esIas claras venIajas, se suma el hecho de dIsponer de re-
des IerrovIarIas ocIosas o subuIIlIzadas por el IransporIe de
cargas, sIIuacIn que se ver IncremenIada con la concrecIn
de proyecIos de derIvacIn del IransporIe de cargas a las pe-
rIIerIas urbanas no consolIdadas, como el Plan CIrcunvalar de
Cargas de SanIa Fe.
La reuIIlIzacIn de esIas InIraesIrucIuras exIsIenIes permIII-
r el desarrollo de sIsIemas de IransporIe de pasajeros sobre
rIeles que, InIegrados a los oIros modos de IransporIe local y
meIropolIIano, permIIIr mejorar sIgnIcaIIvamenIe los IIem-
pos de Iraslado en el rea meIropolIIana SanIa Fe. Por oIra
parIe, la reacIIvacIn de un sIsIema de IransporIe masIvo y
ecIenIe, Iendr una IuerIe IncIdencIa en los desarrollos ur-
banos asocIados. Las redes ya exIsIenIes cuenIan en su reco-
rrIdo con esIacIones IerrovIarIas IacIIbles de ser reuIIlIzadas
como nodos de InIercambIo modal, Incorporando acIIvIdades
complemenIarIas que InIensIquen su uso.
ReconversIn del sIsIema IerrovIarIo
en el rea meIropolIIana de SanIa Fe y la regIn 7
ESChLh. ECIDN J
En una prImera InsIancIa, es necesarIo esIudIar la IacIIbIlIdad
del Plan CIrcunvalar SanIa Fe. En caso de concreIarse la cons-
IruccIn y operacIn de la Nueva TermInal del PuerIo de SanIa
Fe al sur, se prev la necesIdad de analIzar la reacIIvacIn de
anIIguas Irazas IerrovIarIas y la consIruccIn de nuevos Ira-
mos en Irocha angosIa, congurando un Irazado de cIrcunva-
lacIn que evIIe el paso de los Irenes de carga en las reas
urbanas. Por oIra parIe, en caso de ser requerIdo por el volu-
men de cargas que se movIlIcen en el nuevo puerIo, se podrIa
analIzar el acceso al mIsmo con un nuevo IendIdo IerrovIarIo.
A parIIr de esIe conjunIo de accIones sobre la movIlIdad de
las cargas que cIrculan por la cIudad de SanIa Fe, se podrIa
evIIar el paso de Iodos los Ires de cargas que no IuvIeran
como desIIno el acIual PuerIo de SanIa Fe.
Por oIra parIe, en un plazo de IIempo relaIIvamenIe corIo,
resulIa IacIIble la IncorporacIn de Irenes regIonales en los
Iramos SanIa Fe - Cuadalupe - Laguna PaIva, SanIa Fe - Sauce
VIejo - Coronda y en el ramal acIualmenIe sIn uso, SanIa Fe
(por v. Clvez} - EsIacIn CorrIII - Recreo.
336 337
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
El aeropuerIo de Sauce VIejo esI sIIuado a 16 kmde la capI-
Ial provIncIal en el secIor sur del rea meIropolIIana del Cran
SanIa Fe, en un predIo de 398 hecIreas y cuenIa con una pIs-
Ia de 2.325 mde longIIud por 30 mde ancho. Posee vIncula-
cIn dIrecIa a los corredores esIrucIurales de la RegIn 1, la
RN11, la AuIopIsIa SanIa Fe - RosarIo y el FerrocarrIl Ceneral
elgrano, lo que conere a esIe aeropuerIo la poIencIalIdad
de IransIormarse en un nodo mulIImodal de IransporIe.
El objeIIvo prIncIpal de esIe proyecIo es alcanzar un volumen
de Irco y de servIcIos adecuado a la escala de la regIn, en
el marco de la conIormacIn de una red aerocomercIal pro-
vIncIal.
ReacIIvacIn del ujo de cargas en el AeropuerIo Sauce VIejo 8
ESChLh. ECIDN J
Las accIones necesarIas para la readecuacIn de esIa IermInal
son la puesIa en valor medIanIe el compleIamIenIo de obras
que garanIIcen los servIcIos necesarIos y la InIraesIrucIura
bsIca requerIda desde el punIo de vIsIa operaIIvo y de se-
gurIdad. En esIe senIIdo, se realIzar la obra de ensanche de
pIsIa, amplIacIn de cabecera y nuevo sIsIema de balIzamIen-
Io de lIIma generacIn, a cargo del DrganIsmo Regulador del
SIsIema NacIonal de AeropuerIos (DRSNA}, de la NacIn,
Por oIra parIe, se encuenIra en proceso de desarrollo la crea-
cIn del "Parque LogIsIIco ComercIal MayorIsIa del rea me-
IropolIIana de SanIa Fe, a eIecIos de posIcIonar a la regIn
como un cenIro logIsIIco denIro del corredor bIocenIco.
Un conjunIo de acuerdos mInImos enIre las provIncIas de
SanIa Fe, uenos AIres y EnIre RIos permIIen InIcIar un pe-
rIodo de Irabajo conjunIo en la bsqueda de solucIones
InIegrales conIemplando dIIerenIes perspecIIvas. En esIe
marco se esIablecen las pauIas para el desarrollo del Plan
nIegral EsIraIgIco para la ConservacIn y AprovechamIen-
Io sosIenIbIlIdad en el DelIa del Paran (PECAS}, concebIdo
como una herramIenIa para el ordenamIenIo ambIenIal del
IerrIIorIo.
Parque slas de SanLa Fe
Plan de manejo de Islas y delIa
ESChLh. ECIDN J
9
Comprenden accIones Iales como la promocIn de acIIvI-
dades para mejorar el manejo del ecosIsIema del humedal
del Paran, el mejoramIenIo de la gesIIn del recIenIemen-
Ie creado Parque NacIonal de las slas de SanIa Fe (Campo
RIco}, el Irabajo InIegrado con oIras enIIdades guberna-
menIales y no gubernamenIales para la gesIIonar la reserva
culIural y la reserva naIural de CayasI, y el desarrollo de
esIraIegIas de puesIa en valor del paIrImonIo naIural y la
aplIcacIn en nuevos planes de IurIsmo, y la InIegracIn con
oIras jurIsdIccIones provIncIales y con el EsIado NacIonal
para el desarrollo del Plan nIegral para el Manejo SusIenIa-
ble del DelIa del Paran.
338 339
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
El CenIro CIvIco es un nIco espacIo IIsIco que conIIene las
herramIenIas necesarIas para el vInculo gIl y dIrecIo del
gobIerno provIncIal con la cIudadanIa, concreIado en un edI-
cIo emblemIIco que maIerIalIza la presencIa del EsIado
provIncIal en cada regIn.
Se realIza la InIervencIn sobre el PredIo Recreo (Ex-LIceo
MIlIIar Ceneral Manuel elgrano} en la cual el programa
prIncIpal del CenIro CIvIco se complemenIa con las InsIala-
cIones del nsIIIuIo de SegurIdad PblIca (SEP} y el CenIro
ProvIncIal de RadIo y TelevIsIn (Seal SanIa Fe}.
pIos y comunas.
CenIro CIvIco PredIo Recreo - Escuela de CobIerno reas de servIcIo al cIudadano 10 11
El secIor desIInado al CenIro CIvIco se dIsIrIbuye en Iorno
a cInco grandes reas: ServIcIos al CIudadano, CoordIna-
cIn RegIonal, PlanIcacIn y CesIIn TerrIIorIal, FormacIn,
donde IuncIonar la Escuela de CobIerno, y un rea de Par-
IIcIpacIn y ConcerIacIn SocIal que Incluye secIores para
la culIura, la parIIcIpacIn y las relacIones InsIIIucIonales:
audIIorIo, plaza cIvIca y mlIIples espacIos para Irabajos
grupales, salas de reunIones y vIdeoconIerencIas. EsIos es-
pacIos expresan el concepIo de parIIcIpacIn cIudadana y
consenso InsIIIucIonal.
ESChLh. ECIDN J ESChLh. ECIDN J
EIEDETkhhIO. E5TADD MDDEND Y CECAND EIEDETkhhIO. E5TADD MDDEND Y CECAND
CenLro Cvco Predo kecreo
3/0 3/1
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. ECIDN J
cIn, sern consIderadas en dos dImensIones.
El desarrollo de la educacIn pblIca requIere de una adecua-
da InIraesIrucIura que garanIIce que las accIones educaIIvas
Iranscurran en espacIos habIIables y amIgables. Para esIo es
necesarIo proveer de una InIraesIrucIura adecuada que con-
solIde la oIerIa educaIIva de la regIn.
Para ello se Irabaja en la amplIacIn y reparacIn de los es-
pacIos ulIcos nancIados por el Fondo para la convergencIa
esIrucIural del MERCDSUR (FDCEM} acompaando esIas ac-
cIones con una lInea de IormacIn para el uso y proIeccIn de
los edIcIos escolares. TambIn se Irabaja en la amplIacIn y
reparacIn de edIcIos escolares ya exIsIenIes, asI como en la
consIruccIn de nuevos en aquellas localIdades en donde se
dIagnosIIcaron vacancIas.
prIorIcen la educacIn como el lugar de encuenIro con el oIro
para explorar ms posIbIlIdades y conIrIbuIr al mIsmo IIempo
en una aperIura de los senIIdos comparIIdos. AbrIr espacIos
de encuenIros con oIros para valorar la palabra y ser escucha-
do, proponer y llevar adelanIe IransIormacIones desarrollan-
do valores, conIrIbuyendo a la vInculacIn enIre los sujeIos
como base necesarIa para el aprendIzaje.
El espacIo para convIvIr y aprender 13
Se Irabaja en la promocIn de accIones que IorIalezcan la per-
manencIa de alumnos y alumnas en esIablecImIenIos escola-
res al mIsmo IIempo que se sosIIenen polIIIcas socIoeducaII-
vas que mejoren la asIsIencIa escolar. Por oIro lado se prev
IorIalecer las propuesIas en educacIn rural y urbana aIen-
dIendo a las parIIcularIdades de la organIzacIn InsIIIucIonal
(IIempos, espacIos y agrupamIenIos}.
La InIegracIn de la educacIn, el Irabajo y la produccIn con-
verge en el esIablecImIenIo de prcIIcas proIesIonalIzanIes,
como sIsIema arIIculado de servIcIos para el Irabajo, que en
correspondencIa con el enIorno producIIvo y socIal propIo de
la regIn, conIemple la IormacIn IcnIca de los jvenes, la
IormacIn ocupacIonal de quIenes carecen de Irabajo y la Ior-
macIn conIInua de aquellos que esIn laboralmenIe acIIvos.
El propsIIo de esIe sIsIema es el de desarrollar compeIen-
cIas laborales y el domInIo de apIIIudes requerIdas para la
InsercIn en el mbIIo econmIco - producIIvo.
EsIe proyecIo apunIa a poIencIar a la regIn como un polo de
conocImIenIos e InnovacIn a Iravs de las unIversIdades,
cenIros e InsIIIuIos de InvesIIgacIn, empresas de Iecnolo-
gIa, parques y polos IecnolgIcos presenIes en el IerrIIorIo
propIcIando la InIernacIonalIzacIn de la +D+I a parIIr de
InIcIaIIvas y proyecIos en reas de vacancIa o esIraIgIcas
de conocImIenIo, asI como el InIercambIo de esIudIanIes,
docenIes e InvesIIgadores y IormacIn proIesIonal de grado
y posgrado.
nIernalIzacIn de la +D+I (nvesIIgacIn, Desarrollo e nnovacIn} 12
ESChLh. ECIDN J
Se promover el apoyo y la promocIn de los Programas
UnIversIIarIos de CooperacIn nernacIonal y el CenIro n-
IernacIonal de MIodos CompuIacIonales en ngenIerIa, en-
Ire oIros.
Se acIIvar adems, un programa de monIIoreo para capIar
necesIdades y demandas vInculadas al ujo de conocImIen-
Ios con la comunIdad cIenIIca y de InvesIIgacIn InIerna-
cIonal.
3/2 3/3
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. ECIDN J
La red InIegrada de salud de Iodos los nIveles de aIencIn,
equIIaIIvo, solIdarIo y ecIenIe. DenIro del Iercer nIvel se en-
cuenIran los eIecIores de alIa y medIana complejIdad.

En el marco de la renovacIn y recuperacIn de la esIrucIura
edIlIcIa del sIsIema provIncIal, se prev la consIruccIn de un
nuevo hospIIal que esIar ubIcado en la localIdad de Coronda
dada la esIrucIura cenIenarIa del acIual.
Se conIempla una esIrucIura de medIana complejIdad y esIa-
r preparado y equIpado con IecnologIa y recursos humanos
para brIndar un correcIo dIagnsIIco y IraIamIenIo de paIo-
logIas de baja y medIana complejIdad que requIeran InIerna-
cIn y con capacIdad de rpIda derIvacIn de paIologIas com-
plejas a la cIudad de SanIa Fe.
Se proyecIa consIruIr un hospIIal de pequea escala, con una
supercIe aproxImada de 1.700 m
2
. EsI planIcado con es-
pacIos para consulIa exIerna, rehabIlIIacIn, dIagnsIIco por
Imgenes, laboraIorIo, guardIa con sala de procedImIenIos y
observacIn IransIIorIa y los servIcIos de apoyo correspon-
dIenIes.
Nuevo hospIIal de medIana
complejIdad en Coronda 16 17
Los CenIro de AIencIn PrImarIa de la Salud (CAPS} consIIIu-
yen el prImer nIvel de conIacIo con los cIudadanos y se pro-
cura darles un nIvel de resoluIIvIdad y capacIdad de gesIIn.
Adems se conIorma un modelo de aIencIn sIngularIzado en
ConsIruccIn de CenIros de Salud
CenLro de Salud Mocov
La ImplemenIacIn de una red de aIencIn requIere la InIe-
gracIn de dIIerenIes nIveles de complejIdad con sus res-
pecIIvas esIrucIuras edIlIcIas, equIpamIenIo, IecnologIa y
recursos humanos adecuados que permIIan desarrollar esIe
modelo de salud.
En la acIualIdad, la RegIn 3 cuenIa con un hospIIal de alIa
complejIdad con serIos problemas edIlIcIos y IalIa de ade-
cuacIn esIrucIural al nuevo concepIo en salud pblIca. La
consIruccIn del nuevo HospIIal Iurraspe, ubIcado en el
parque Iuan . IusIo, susIIIuIr al acIual eIecIor.
EsIe nuevo edIcIo de 25.000 m
2
conIar con 160 camas y
responder al nuevo modelo de aIencIn en salud que se
esI ImplemenIando. ncorporar IecnologIa de lIIma ge-
neracIn, brIndando servIcIos de emergencIas, IraIamIenIo
de enIermedades oncolgIcas, reas de cuIdados mInImos,
InIermedIos y crIIIcos, unIdad coronarIa, neonaIologIa, ma-
IernIdad, pedIaIrIa y cIrugIa. AsImIsmo, IncluIr consulIas
exIernas, laboraIorIo, dIagnsIIco por Imgenes y guardIa.
En el marco del segundo nIvel de aIencIn a la salud y como
parIe necesarIa para la consIruccIn de una red de aIencIn
InIegral en salud, se proyecIa la consIruccIn del CenIro de
EspecIalIdades MdIcas AmbulaIorIas en SanIa Fe (CEMAFE}.
EsIe esIablecImIenIo IIene como objeIIvo posIbIlIIar una
respuesIa ecIenIe y rpIda a Iodas aquellas prcIIcas de
alIa complejIdad que puedan desarrollarse en el mbIIo
ambulaIorIo, relacIonadas con las especIalIdades mdIcas
y abordando las derIvacIones de cenIros de salud o eIecIo-
res de medIana complejIdad. EnIre oIras especIalIdades, se
desIacarn la cIrugIa ambulaIorIa, prcIIcas odonIolgIcas,
dIlIsIs crnIca, dIagnsIIco por Imgenes, consulIa de es-
pecIalIdades, procesamIenIo de laboraIorIos cenIralIzados.
EsI emplazado en el secIor cnIrIco de la cIudad de SanIa
Fe, en las proxImIdades de la acIual sede del Correo CenIral,
enIre las calles SalIa, Mendoza, 27 de Febrero y 25 de Mayo.
Nuevo HospIIal RegIonal
SanIa Fe (HospIIal Iurraspe}
ConsIruccIn del CenIro
de EspecIalIdades MdIcas
AmbulaIorIas (CEMAFE}
ESChLh. ECIDN 2
1/ 15
CEMhFE HospLal Lurraspe
3// 3/5
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
LaboraLoro ndusLral FarmaceuLco
ESChLh. ECIDN J
La produccIn esIaIal de medIcamenIos ocupa un lugar es-
IraIgIco para dar respuesIa a la demanda de la salud p-
blIca y sus expecIaIIvas, hacIendo un uso racIonal, eIecIIvo,
ecIenIe y ecaz de los recursos dIsponIbles para aIender a
la poblacIn.
Se conIIna con la proIundIzacIn de la produccIn de medI-
camenIos a Iravs de los laboraIorIos pblIcos de la provIncIa
de SanIa Fe conIemplando planIcadamenIe la acIualIzacIn
de IecnologIas y el crecImIenIo de medIcamenIos. SIn dejar
de consIderar a la produccIn asocIada a las empresas prIva-
das como alIernaIIva que ha demosIrado sus benecIos.
LaboraIorIo ndusIrIal FarmacuIIco (LF} 18
Por oIra, parIe el crecImIenIo sosIenIdo en los volmenes de
produccIn de medIcamenIos, a Iravs de la conIInua Inver-
sIn y la Incorporaron de nuevos medIcamenIos al programa
provIncIal, demanda la consIruccIn de una nueva planIa de
produccIn.
El predIo donde se consIruIr, se encuenIra ubIcado en la
localIdad de SanIo Tom IrenIe a la auIopIsIa RosarIo-SanIa
Fe y IrenIe al acceso al aeropuerIo de Sauce VIejo. Ser una
consIruccIn de una supercIe cubIerIa de 3.000 m
2
corres-
pondIenIe a la esIrucIura meIlIca porIanIe y cerramIenIos
exIernos, y una supercIe exIerIor de 5.600 m
2
.
ESChLh. ECIDN J
y acompaamIenIo IcnIco y econmIco de proyecIos culIu-
rales de ImpacIo local y regIonal elaborados por grupos cul-
Iurales organIzados ylo por reas culIurales de los gobIernos
locales.
EsIe proyecIo IIene por objeIIvos sIsIemaIIzar la InIormacIn
culIural de la RegIn 3, asIsIIr IcnIcamenIe el desarrollo de
polIIIcas culIurales locales, y promover proyecIos culIurales
de ImpacIo local y regIonal.
La ImplemenIacIn del mIsmo en la RegIn 3 se realIzar a
parIIr de las sIguIenIes accIones esIraIgIcas: la prImera, con-
sIsIe en la consIruccIn de un mapa culIural, el cual se consII-
IuIr en la base de la planIcacIn de las polIIIcas y accIones
culIurales provIncIales y locales. Para ello, se Irabajar de Ior-
ma conjunIa con las reas de culIura de los gobIernos locales
para relevar la realIdad culIural desde cada localIdad, recupe-
rando Ioda la rIqueza y dIversIdad de nuesIra provIncIa.
TerrIIorIo de EncuenIros 19
En paralelo, se consIIIuIr un equIpo permanenIe de acompa-
amIenIoIcnIcoque Iendr a su cargola orIenIacInesIraI-
gIca en el dIseo, proyeccIn y ejecucIn de polIIIcas pblIcas
y accIones culIurales.
cepIual sobre polIIIcas pblIcas culIurales a desarrollarse en
Ires InsIancIas denomInadas: "la culIura se rene, se debaIe,
"la culIura se ImagIna, y "la culIura se crea, respondIendo a
las InsIancIas de dIscusIn e InIercambIo de accIones culIura-
les, la presenIacIn y seleccIn de proyecIos, y al acompaa-
mIenIo IcnIco y econmIco de los mIsmos respecIIvamenIe.
3/6 3/7
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
LNEh ESTkhTEGCh. L2 - CALIDAD 5DCIAL LNEh ESTkhTEGCh. L2 - CALIDAD 5DCIAL
rural ylo la regIn.
Dbradores CulIurales "El Lucero. nIancIas en movImIenIo. 21
"uerer, Creer, Crear: culIuras en movImIenIo es una InI-
cIaIIva IerrIIorIal IIIneranIe que sale en busca de las mIcro-
regIones de la provIncIa, realIzando una labor conjunIa con
las comunas y munIcIpalIdades respecIIvas.
donde cada InscrIpIo pueda mosIrar y presenIar su arIe y
su mensaje, su propIa IrayecIorIa de vIda. PosIerIormenIe
se lleva a cabo la realIzacIn de un encuenIro arIIsIIco con
el n de rendIr homenajes a sIIIos paradIgmIIcos de la hIs-
logIas.
A parIIr del lanzamIenIo mIcrorregIonal esI prevIsIa la ar-
IIculacIn conjunIa enIre los dIIerenIes acIores locales del
plan de accIn que posIbIlIIar la puesIa en marcha de las
accIones de ImplemenIacIn conIInua de esIe Programa
culIural.
3/8 3/9
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. ECIDN J
aprendIzaje.
esos bIenes.
La RegIn 3 cuenIa con un gran paIrImonIo hIsIrIco y culIu-
ral, y enIre las prIncIpales accIones del proyecIo se desIaca
la consIruccIn de la obra de deIensa cosIera de las ruInas de
SanIa Fe la VIeja que comprende el complejo ArqueolgIco,
HIsIrIco, CulIural y TurIsIIco RuInas de CayasI y su Museo
de SIIIo. Adems, en la cIudad de SanIa Fe se jerarquIzar
el servIcIo pblIco de los museos ProvIncIal de ellas ArIes
"Rosa CalIsIeo RodrIguez, de CIencIas NaIurales "FlorenII-
no AmeghIno, del hIsIrIco provIncIal "rIgadIer EsIanIslao
Lpez y del museo EInogrco.
MemorIa, museos y sIIIos arqueolgIcos - "SanIa Fe La VIeja - CayasI 22
ESChLh. ECIDN J
El proyecIo conIempla el acondIcIonamIenIo de 23 hecI-
reas de IIerras aledaas al paso de la vIa IerrovIarIa que aIra-
vIesa la cIudad de SanIa Fe, como un pulmn verde denIro
del compacIo IejIdo urbano, preservando el arbolado y las
consIruccIones exIsIenIes.
Para desarrollar esIa InIcIaIIva se dene en prImer lugar la co-
nexIn con el resIo del espacIo urbano que permIIa el Ingreso
a los equIpamIenIos y servIcIos proyecIados en el parque.
Con respecIo al arbolado, se propone reIorzar el exIsIenIe
medIanIe la planIacIn de nuevas especIes con el propsI-
Io que los mIsmos esIablezcan una geomeIrIa de reIerencIa
para la nueva esIrucIura verde del parque.
EnIendIendo que un parque naIural debe Ir acompaado de
acIIvIdades y servIcIos para que pueda ser dIsIruIado por la
genIe, se propone compleIar la recuperacIn de la Redonda
y de su esIrucIura meIlIca prxIma con un anIeaIro.
A su vez, se conIempla la consIruccIn de servIcIn para ba-
os pblIcos, caIeIerIas y pequeas IIendas complemenIados
con la IncorporacIn de equIpamIenIo urbano, y se proyecIa
la consIruccIn de equIpamIenIo deporIIvo con canchas de
dIsIInIos deporIes con sus respecIIvos vesIuarIos.
EsIe proyecIo consIsIe en la recuperacIn de la Casa de la
CulIura de SanIa Fe como espacIo pblIco, emblemIIco, ba-
luarIe y sImbolo de la cIudad capIIal de la provIncIa.
La puesIa en valor de esIa InIraesIrucIura conlleva la realI-
zacIn de obras para su reconsIruccIn y resIauracIn edIlI-
cIa. Tales obras se asIenIan en dos objeIIvos IundamenIales:
el prImero de ellos, la poIencIacIn de la Imagen pblIca de
la InsIIIucIn Casa de la CulIura medIanIe un aprovecha-
mIenIo InIegral de los espacIos resIaurados, y el segundo,
la generacIn de varIadas propuesIas culIurales para una
mulIIplIcIdad de acIores locales, como por ejemplo: obras
de IeaIro, recIIales, conIerencIas y cursos, proyeccIones de
cIne y vIdeo enIre oIras.
DIra de las IuncIones de la Casa de la CulIura que se pre-
Iende promover es el InIercambIo culIural con munIcIpIos
y comunas, con oIras provIncIas e Incluso oIros paIses, a n
de dIIundIr, hacer conocer y enrIquecer los dIversos esIraIos
culIurales.
AsImIsmo, la Casa de la CulIura esI proyecIada como sede
del MInIsIerIo de nnovacIn y CulIura, una casa abIerIa al
cIudadano para la gesIIn de la culIura.
Parque Federal - SanIa Fe Casa de la CulIura 23 2/
350 351
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. ECIDN J
probaLon, eLc.
CenIro RegIonal
de IusIIcIa Penal SanIa Fe
26
27
El MolIno FranchIno es un elemenIo urbano represenIaIIvo
de SanIa Fe, Iorma parIe del regIsIro de su pasado producII-
vo, un homenaje vIsIble al Irabajo y a la accIn humana. La
recuperacIn de esIe edIcIo emblemIIco de la cIudad de
SanIa Fe, se pens y consIruy InIegramenIe para ser un es-
pacIo pblIco de encuenIro cIudadano, en donde el conIacIo
con la maIerIalIdad Iuera complejo y proIundo.
Desde su InauguracIn a nes de 2010, El MolIno FbrIca
CulIural se consIIIuye como un gran cenIro de IormacIn,
experImenIacIn e InvesIIgacIn en las Iormas de la maIe-
rIa y en el arIe de vIvIr, donde se busca la arIIculacIn de
programas especIales para maesIros, esIudIanIes unIversIIa-
rIos, adulIos mayores, programas de consIruccIn InIergene-
racIonal, vIvencIal y ldIco para Iodas las edades.
El MolIno, es un espacIo de IormacIn, con programas de
aprendIzaje, proyecIos y experImenIacIn, en el que apren-
dIces y IuIores Irabajan para la InclusIn socIal. Una gran
IbrIca de objeIos, donde mquInas, maIerIales, Iormas y
colores, convIven. CuenIa con espacIos en el que se desa-
rrollan acIIvIdades dIdcIIcas y exposIIIvas vInculadas al dI-
seo IndusIrIal y al dIseo aplIcado en general. EsIa IbrIca
culIural, es un mulIIespacIo desIInado a la escuela de arIes y
ocIos y a la exhIbIcIn, IanIo del producIo IermInado como
de sus procesos de IabrIcacIn y dIseo.
MolIno FranchIno - FbrIca CulIural 25
La obra de recuperacIn edIlIcIa y arquIIecInIca del edIcIo
se organIz en dos eIapas. DuranIe la prImera de ellas, se
realIzaron Irabajos para la adecuacIn del edIcIo emplaza-
do en el secIor comprendIdo enIre la nave prIncIpal y la calle
RepblIca de SIrIa, para el IuncIonamIenIo de Ialleres, aulas
y dIreccIn de la escuela. EnIre los cuerpos edIlIcIos prIncI-
pales se consIruy una calle InIerIor de 25 meIros de ancho,
que aIravIesa la manzana con dIreccIn norIe sur, apIa para
la realIzacIn de acIIvIdades masIvas.
La segunda eIapa de Irabajos Involucrar el desarrollo IoIal
de la nave prIncIpal y su expansIn a modo de explanada,
que se exIIende hacIa el oesIe hasIa la calle Pedro VIIIorI.
El objeIIvo ser recuperar los espacIos InIerIores de la nave
prIncIpal para reInvenIar el uso de los mIsmos con el n de
promover las prcIIcas arIIsIIcas conIemporneas.
ESChLh. ECIDN J
El CenIro de AsIsIencIa IudIcIal (CAI} en la cIudad de SanIa
Fe IIene por objeIo: InIormar y orIenIar a los consulIanIes
sobre los derechos que los asIsIen y las vIas InsIIIucIona-
les para hacerlos valer, promover la resolucIn de conIcIos
por medIos no adversarIales, asI como brIndar asIsIencIa
InIegral a las vIcIImas de delIIos, y brIndar asIsIencIa pro-
IesIonal para acIuar en los lIIIgIos de sus causas a quIenes
encuadren en los parmeIros de la legIslacIn, Iodo ello con
el n de conIrIbuIr al IgualIIarIo acceso a la jusIIcIa de Iodos
los habIIanIes de la provIncIa de SanIa Fe.
a los consulIanIes, las que pueden consIsIIr desde el ase-
soramIenIo, InIormacIn sobre las causas, acompaamIenIo
en medIdas jurIsdIccIonales, elaboracIn de InIormes, cons-
IIIucIn en calIdad de querellanIe en represenIacIn de las
vIcIImas.
no penal.
352 353
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. ECIDN J
En el sIsIema de IusIIcIa Penal IuvenIl se prev la medIda de
prIvacIn de la lIberIad en esIablecImIenIos cerrados para
jvenes InIracIores de la ley penal. Se IraIa de una medIda
exIrema y excepcIonal denIro del elenco que prev el sIsIe-
ma, ya que se prIvIlegIan los abordajes en lIberIad e InIegra-
dores con el medIo. EsIe proyecIo prIvIlegIa que las medIdas
que se aplIcan en esIos InsIIIuIos de rgImen cerrado para
jvenes, esIn orIenIados por un IuerIe conIenIdo socIo -
educaIIvo.
El dIsposIIIvo a aplIcar en esIos InsIIIuIos InIenIa dIsmInuIr
los eIecIos des-socIalIzanIes de cualquIer sIIuacIn de en-
cIerro y posIbIlIIar la realIzacIn de dIIerenIes Iareas recrea-
IIvas y educaIIvas.
En cuanIo a la nueva InIraesIrucIura edIlIcIa, se propone que
la mIsma esI orIenIada hacIa un dIseo que reeje un con-
cepIo ms dIgno, hIgInIco y saludable, con IlumInacIn y
venIIlacIn naIural, sIn aIecIar la segurIdad.
Los pabellones convencIonales sern susIIIuIdos por nuevas
unIdades IuncIonales, llamadas "casas, que alojarn enIre
6 y 10 jvenes y IuncIonarn como edIcIos auInomos que
resuelvan las necesIdades prImarIas con una dInmIca ms
IamIlIar.
EsIablecImIenIo cerrado
para la IusIIcIa Penal IuvenIl 29
La creacIn de nuevos espacIos penIIencIarIos no conIradI-
ce el objeIIvo cenIral de reverIIr el crecImIenIo de pobla-
cIn deIenIda en la provIncIa, sIno que se IundamenIa en la
necesIdad de producIr mejoras de Iondo en las condIcIones
de vIda de quIenes ya se encuenIran prIvados de su lIber-
Iad, y en la necesIdad de reemplazar el encIerro en los espa-
cIos polIcIales, en la mayorIa de los casos, acompaado de
sIIuacIones degradanIes.
condIcIones de dIchos mbIIos debern asumIr una revalo-
rIzacIn eIecIIva de la labor del Irabajador penIIencIarIo.
En el marco del Nuevo Modelo del SIsIema PenIIencIarIo se
prev en la RegIn 3 la consIruccIn de un nuevo edIcIo
para la UnIdad PenIIencIarIa 4 ubIcada en cIudad CapIIal. La
mIsma conIar con 60 plazas y reemplazar a la vIeja crcel
de mujeres. DIras de las accIones prevIsIas son la amplIa-
cIn de las plazas dIsponIbles para el alojamIenIo de proce-
sados y deIenIdos en relacIn con el nuevo CdIgo Procesal
Penal.
SIsIema penIIencIarIo - RegIn 3 30
ESChLh. ECIDN J
EsIe proyecIo apunIa a evIIar el Irabajo InIanIIl domsIIco
y promover la escolarIdad de los hIjos de IamIlIas dedIca-
das a la cosecha. De esIa manera, los padres pueden cumplIr
sus jornadas de Irabajo en las quInIas, con la IranquIlIdad de
que sus hIjos ms pequeos cuenIan con un lugar seguro,
con los cuIdados adecuados que garanIIzan su correcIa alI-
menIacIn, hIgIene, salud, IormacIn y esIImulacIn Iempra-
na acordes a su edad.
EsIos cuIdados son proporcIonados por un equIpo mulII-
dIscIplInarIo InIegrado enIre oIros, por asIsIenIes socIales
y maesIras jardIneras, especIalmenIe enIrenados para la
proIeccIn de derechos y la aIencIn IormaIIva de los bene-
cIarIos de esIe Programa. Con esIa esIraIegIa, se preIende
que los hermanos mayores en edad escolar pueden asIsIIr
normalmenIe a la escuela
En esIe senIIdo, se prev la creacIn de CenIros de CuIda-
do nIanIIl en las localIdades de Coronda, CayasI y Des-
vIo ArIjn. EsIos cenIros consIIIuyen una medIda eIecIIva
para la aplIcacIn de ConvenIos nIernacIonales maIerIa
de erradIcacIn y prevencIn del Irabajo InIanIIl y para el
cumplImIenIo de la normaIIva nacIonal y provIncIal vIgen-
Ie. TambIn procuran dIIundIr la problemIIca y las mejores
prcIIcas para garanIIzar el cumplImIenIo de los derechos
de los nIos y nIas, esIablecer medIdas de proIeccIn so-
cIal para ellos y sus IamIlIas, promover una mayor y mejor
PrevencIn y erradIcacIn del Irabajo InIanIIl rural domsIIco 31
calIdad de relacIn enIre el secIor pblIco y prIvado para
prevenIr el Irabajo InIanIIl y valorar e ImplemenIar medIdas
de InclusIn socIal e Igualdad de oporIunIdades.
EnIre las accIones prevIsIas se encuenIra la aperIura de 4
cenIros de cuIdado InIanIIl, los cuales se ImplemenIarn en
el marco del IuncIonamIenIo de la ComIsIn ProvIncIal de
ErradIcacIn de Trabajo nIanIIl (CopreII} de la RegIn 3 en
IuncIonamIenIo en las localIdades de DesvIo ArIjn, Coron-
da y CayasI. Adems, se realIzarn acIIvIdades de IormacIn
conIInua para equIpos IerrIIorIales en Irabajo e InIancIa.
35/ 355
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. ECIDN J
La presencIa de arsnIco, nIIrIIos y nIIraIos en el agua de
Ioda la regIn hace IndIspensable la ImplemenIacIn de un
sIsIema de acueducIos que abasIezca a Iodas sus localIda-
des.
al agua.
DesvIo ArIjn, de la CosIa, San IavIer, HelvecIa y RIo Coronda.
AcueducIos DesvIo ArIjn, de la CosIa,
San IavIer, HelvecIa y RIo Coronda 32
Acueductc Desvfc Arijn (Ncrte I - Tcma Desvfc Arijn]
El ssLema LoLal proveera agua poLable a 91 localdades. Se
esLma que en una proyeccn de 30 aos benecara a 5/0
ml cudadanos. En la prmera eLapa de obra abasLecera a las
localdades de Desvo hrjn, SanLa Tome y Sauce vejo, con
una superor a los 100 ml habLanLes.
Las obras a ejecuLarse en la prmer eLapa corresponden a la
Loma de agua, la planLa poLablzadora, los acueducLos de
agua cruda y LraLada, la esLacn de bombeo, csLernas, obras
complemenLaras y el ssLema de conLrol.
Acueductc de Ia Ccsta (5istema 5anta Fe - Tcma CcIastin]
enecara a 21 localdades. La Loma sera en San Iose del
kncn.
Acueductc 5an 1avier (Ncreste I - Tcma 5an 1avier]
Su Lraza es de 3/0 km. de exLensn y abasLecera a 23 local-
dades.
Acueductc HeIvecia (Ncreste I - Tcma HeIvecia]
Su Lraza es de 180 km. de exLensn y abasLecera a 19 local-
dades.
Acueductc fc Ccrcnda (Ncrte II - Tcma Ccrcnda]
hbasLecera a 32 localdades. En un horzonLe de 30 aos
su area de nluenca benecara una poblacn de 125 ml
habLanLes.
ESChLh. ECIDN J
EsIe proyecIo se desarrollar en la zona urbana de CayasI y
en el Parque ArqueolgIco de SanIa Fe La VIeja, Incluyendo
al Iramo del rIo San IavIer que Iranscurre IrenIe a ambos sI-
IIos y oIros cursos cercanos como el arroyo Los Zorros, que
Iorman parIe de la red hIdrogrca de la zona. De esIe modo,
se busca regular el caudal de Ingreso al brazo CayasI del rIo
San IavIer con el objeIIvo de mIIIgar el proceso erosIvo ac-
Iual, manIenIendo acIIvo el brazo para Iodas las condIcIones
de nIveles de aguas. TambIn Involucra la proIeccIn dIrecIa
de la cosIa en el Parque ArqueolgIco y en un secIor de la
zona urbana.
La obra en su conjunIo permIIIr deIender el paIrImonIo del
Parque ArqueolgIco y la cosIa de CayasI, y IambIn permI-
IIr recuperar la zona cosIera como lugar de esparcImIenIo
en el cenIro de la localIdad, la regulacIn de los cursos de
agua y la InclusIn de playas, lo que brInda una proyeccIn
IoIalmenIe dIsIInIa a la localIdad.
La obra de regulacIn se maIerIalIzar medIanIe Ires sec-
cIones de conIrol y el dragado de brazos alIernaIIvos. Las
seccIones de conIrol acIan cerrando parcIalmenIe el cauce
y resIrIngIendo el ujo por la zona de Isla aledaa. EsIa obra
se compleIa con el dragado del arroyo los Zorros y el draga-
do de la vInculacIn enIre esIe y la laguna las NIevas. Por su
parIe, las obras del parque consIsIen en la consIruccIn de
728mde deIensa, prolongando la proIeccIn exIsIenIe.
ProIeccIn cosIanera en el Parque
ArqueolgIco "SanIa Fe La VIeja- CayasI 33
FInalmenIe, la proIeccIn cosIera de la zona urbana de Ca-
yasI consIsIe en la consIruccIn de 380m de cosIa. A ello,
se suman la ejecucIn de obras complemenIarIas con InsIa-
lacIones y mobIlIarIo urbano y Irabajos para IoresIacIn con
especIes auIcIonas resIsIenIes a InundacIones. TambIn
se prev ejecuIar un secIor de playa con una exIensIn de
180msobre el IrenIe cosIero.
356 357
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
EIEDETkhhIO. HITAT PAA LA INCLU5IDN EIEDETkhhIO. HITAT PAA LA INCLU5IDN
LNEh ESTkhTEGCh. L2 - CALIDAD 5DCIAL LNEh ESTkhTEGCh. L2 - CALIDAD 5DCIAL
MedIanIe el proyecIo "nIervencIn InIegral en barrIos se
busca desarrollar esIraIegIas de InIervencIn en barrIos de la
cIudad de SanIa Fe, dIrIgIda a jvenes de enIre 12 a 24 aos,
y sus IamIlIas, que permIIan mejorar sus condIcIones de vIda,
asI como adquIrIr las habIlIdades necesarIas para su InIegra-
cIn a las redes locales y lograr grados de auIonomIa progre-
sIva. Se Irabajar en los barrIos Coronel Dorrego, SanIa Rosa
de LIma, AlIo Verde, AcerIa, Los Tronos y arranquIIas.
En los barrIos se han IdenIIcado una serIe de problemIIcas
complejas y comunes que enIrenIan los jvenes y su grupo
IamIlIar. Para ello, se propone una esIraIegIa de abordaje
InIegral que permIIa promover el acceso unIversal a los de-
rechos IundamenIales en las zonas de InIervencIn, a parIIr
del IomenIo de hbIIos, habIlIdades y ruIInas que IorIalez-
can los vInculos de proIeccIn y conanza, cuIdado y auIo
cuIdado muIuo, mejoren la calIdad del hbIIaI, y IorIalezcan
las InsIIIucIones exIsIenIes como reIerenIes esIraIgIcos. Se
preIende asI, IacIlIIar la consIruccIn de IdenIIdades y de cIu-
dadanIa, y la promocIn de acIIIudes responsables de cada
IndIvIduo y con los servIcIos esIaIales que garanIIzan esIos
derechos.
Toda persona IIene derecho a un lugar seguro donde vIvIr, con
dIgnIdad y bIenesIar. Para garanIIzar el derecho a la vIvIenda
es necesarIo conIar con la segurIdad de posesIn en IrmInos
amplIos, acceso a servIcIos e InIraesIrucIura, asequIbIlIdad
por parIe de los grupos ms desIavorecIdos, condIcIones de
habIIabIlIdad, accesIbIlIdad al empleo y los servIcIos socIales,
y adecuacIn culIural a los benecIarIos.
VIvIenda y UrbanIsmo (DPVyU}, Incorporando nuevos concep-
Ios, IIpologIas Innovadoras y modelos alIernaIIvos con ma-
yor exIbIlIdad para el acceso a la vIvIenda, y proIundIzando
aquellas lIneas programIIcas que complemenIan el acceso a
suelo urbano.
o admInIsIracIn comunal y nancIamIenIo hIpoIecarIo a be-
necIarIos dIrecIos, son algunas de las opcIones desIInadas
a IorIalecer el programa el acceso al suelo en el marco del
programMI TIerra MI Casa.
nIervencIn InIegral en barrIos - RegIn 3 Programa de VIvIenda 35 3/
EnIre las prIncIpales accIones a desarrollar se desIacan la
consIruccIn de obras y la mejora de la InIraesIrucIura en los
barrIos, a parIIr de la aperIura de calles, la relocalIzacIn de
IamIlIas, la lImpIeza de reservorIos, el mejoramIenIo de vere-
das, plazas, e IlumInacIn, asI como la realIzacIn de senderos
seguros para Ir y volver de la escuela.
TambIn, se proyecIa la IransIormacIn de espacIos pblIcos
en ldIcos, de convIvencIa, y la realIzacIn de Ialleres culIu-
rales, y oIras acIIvIdades vInculadas a la prevencIn y el cuI-
dado de la salud, como campaas de documenIacIn y vacu-
nacIn, o de emprendImIenIos de lImpIeza comunIIarIa enIre
los vecInos.
Por oIra parIe, en relacIn a las oporIunIdades de Irabajo, se
realIzarn capacIIacIones en ocIos, gesIIn, cooperaIIvIsmo
y IormacIn en el armado de proyecIos producIIvos o labora-
les, IanIo grupales como IndIvIduales, y se brIndar nancIa-
mIenIo para la compra de Insumos, maquInarIas o herramIen-
Ias para comenzar emprendImIenIos laborales.
Por oIra parIe se promueve la amplIacInde los segmenIos de
poblacIn de desIIno Incorporando a secIores de clase medIa
con dIculIades para acceder a las operaIorIas IradIcIonales
de vIvIendas, IacIlIIando en prImer IrmIno el acceso al suelo
y posIerIormenIe el nancIamIenIo para la consIruccIn de
la vIvIenda.
A n de avanzar sobre el mejoramIenIo edIlIcIo y urbano de
los conjunIos de vIvIendas ya exIsIenIes, se ha promovIdo un
RgImen de TIIularIzacIn de VIvIendas SocIales admInIsIra-
das y ejecuIadas por el EsIado provIncIal en aos anIerIores, a
Iravs del cual se enIregaron ms de 15.000 escrIIuras en los
lIImos Ires aos. En esIe mIsmo senIIdo, se IncenIIva la or-
ganIzacIn de consorcIos barrIales, capacIIando a los vecInos
en dIIerenIes reas IemIIcas, lo que les permIIIr aIronIar las
Iareas propIas de la admInIsIracIn de consorcIos.
358 359
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. ECIDN J
ConsIruIr cIudadanIa es reconocer que cada habIIanIe de
nuesIro IerrIIorIo es dIIerenIe, con necesIdades y poIencIa-
lIdades dIversas, pero con una condIcIn que posIbIlIIa ge-
nerar procesos de Igualdad: la Idea de cIudadanIa.
Desde la planIcacIn esIraIgIca provIncIal se ha propues-
Io Irabajar para la consIruccIn de una socIedad cohesIona-
da e IgualIIarIa, recuperando el IejIdo socIal y IorIalecIendo
los servIcIos y vInculos. Con esIe objeIIvo, se ha denIdo un
nuevo modelo de InIervencIn socIal basado en un enIoque
de aIencIn InIegral de la poblacIn de mayor vulnerabIlI-
dad, combInando apoyos asIsIencIales y promocIonales, y
desarrollando accIones para generar un proceso de Inclu-
sIn socIal con el n de que cada persona genere capacIda-
des que le permIIan pasar de "habIIanIe a "cIudadano.
Para ello, han dIseado el proyecIo "Aleros de SanIa Fe, que
es una esIraIegIa InIegral desIInada a apoyar y benecIar a
los grupos IamIlIares ms desproIegIdos de la provIncIa con
el objeIIvo de permIIIr el Ingreso a la cIudadanIa plena. La
consIruccIn de esIe edIcIo es un espacIo pensado para
convocar a Iodo el grupo IamIlIar como un lugar de hospI-
ConsIruccIn de cIudadanIa: Aleros de SanIa Fe 36
IalIdad y reunIn de belleza vIIal, como un gran Iecho, para
repararse, jugar o hacer la coIIdIaneIdad con nuevos "aden-
Iro y aIuera.
El mIsmo propone una esIraIegIa de Irabajo con las personas
y las IamIlIas, esIablecIendo una relacIn parIIcular con cada
una, para desarrollar conjunIamenIe, cIudadanos y EsIado,
accIones que permIIan mejorar sus condIcIones de vIda, de-
sarrollar las habIlIdades necesarIas para su InIegracIn a las
redes locales y lograr grados de auIonomIa progresIva para
enIrenIar exIIosamenIe las condIcIones esIrucIurales gene-
ralmenIe asocIadas a sIIuacIones de exIrema pobreza.
El pIlar esIraIgIco del proyecIo es llegar al domIcIlIo de
cada IamIlIa esIablecIendo un vInculo de conanza perdu-
rable que habIlIIe a un Irabajo a largo plazo con el objeIo de
reconsIruIr el ncleo IamIlIar y los roles al InIerIor del gru-
po, promovIendo accIones de organIzacIn IamIlIar, hbIIos,
habIlIdades, ruIInas y rIIuales que IorIalezcan los vInculos
de proIeccIn, cuIdado y auIocuIdado muIuo, IacIlIIando la
consIruccIn de IdenIIdades, el respeIo, la escucha, la pa-
labra enIre los mIembros del grupo y promovIendo acIIIu-
des responsables para consIgo mIsmos y con el enIorno y
generando lazos IuerIes con los servIcIos esIaIales que ga-
ranIIzan derechos. Para Ial n se llevan a cabo las accIones
como el IorIalecImIenIo los Consejos TerrIIorIales -espacIos
de dIlogo y arIIculacIn de Iodos los eIecIores y servIcIos
con IncumbencIa en un mIsmo mbIIo IerrIIorIal- IanIo en
los barrIos Coronel Dorrego, conocIdo popularmenIe como
Chaqueo, como en SanIa Rosa de LIma, y en proceso de
IormacIn en los barrIos AcerIa, Los Troncos y AlIo Verde,
de la cIudad de SanIa Fe. Al mIsmo IIempo, en el marco del
proyecIo, se brIndan ServIcIos de DrIenIacIn SocIal como
herramIenIa IerrIIorIal encargada de desarrollar Iodas las
InIervencIones en Ierreno en conIacIo con la IamIlIa.
ESChLh. ECIDN J
SI bIen en la regIn exIsIe una ImporIanIe cuenca lechera, la
caracIerIzacIn de las exploIacIones son medIanas y peque-
as, por lo que la asIsIencIa al secIor deberIa orIenIarse a
sIsIemas producIIvos que permIIan su crecImIenIo y desarro-
llo manIenIendo esIables los cosIos de produccIn y promo-
vIendo esIraIegIas para que los IIIulares de las exploIacIones
desarrollen capacIdades empresarIales. Es una de las regIo-
nes ms propensas a reemplazar la acIIvIdad lechera por la
agrIcola (soja}, por ello se pondr especIal aIencIn en esIa
dInmIca de compeIencIa.
Por Iodo ello pueden sealarse como accIones prImordIales:
aanzar los InsIrumenIos de apoyo que IorIalezcan la cadena
de valor lcIea, IncenIIvar los procesos de InIegracIn enIre
acIores producIIvos, promover junIo a las empresas nuevas
mejoras IncremenIales en la cadena y los producIos desarro-
llados, aanzar la cooperacIn IcnIca y en +Dcon cenIros de
InvesIIgacIn y unIversIdades, promover una esIraIegIa lc-
Iea para la ArgenIIna de manera concerIada con oIras provIn-
cIas y IacIlIIar la radIcacIn de IamIlIas Iamberas en la regIn.
DIro aspecIo ImporIanIe, es la promocIn y realIzacIn de
obras de InIraesIrucIura, redes camIneras y elcIrIcas, a n de
que permIIan segurIdad y conabIlIdad en el reIIro y Irans-
porIe de la maIerIa prIma y los producIos elaborados.
La carne puede converIIrse en un producIo de dIseo, su-
mamenIe modelable al gusIo de consumIdores de cualquIer
parIe del mundo y ello puede aporIar venIajas consIderables
para las carnes sanIaIesInas.
nIImamenIe lIgado en el secIor occIdenIal de la regIn a la
presencIa de la acIIvIdad lcIea, la ganaderIa con nes cr-
nIcos gana espacIos sobre los ImporIanIes baados Isleos
del Paran, lagunas y pasIIzales prxImos a la cuenca del rIo
Salado.
El proyecIo promover la aplIcacIn de las mejoras e Innova-
cIones que permIIan generar un salIo producIIvo y de calIdad.
Se Impulsar la ecIencIa en los manejos de recursos produc-
IIvos, y se IacIlIIarn sIsIemas de InIormacIn y acIualIzacIn
claves para el gerencIamIenIo ganadero. EsIos aspecIos Iun-
damenIales se apoyarn en un renovado sIsIema de exIen-
sIn ganadera que Involucre IanIo a producIores y proIesIo-
nales veIerInarIos, como IambIn a las unIversIdades, cenIros
de exIensIn, grupos de InvesIIgacIn y empresas de Ioda la
cadena de valor crnIca.
Desarrollo LcIeo Desarrollo ganadero 37 38
360 361
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
Los sIsIemas IoresIales compuesIos esencIalmenIe por es-
pecIes naIIvas consIIIuyen un valor IundamenIal y dIsIInIIvo
en la bIodIversIdad de la regIn, y al mIsmo IIempo, repre-
senIan una oporIunIdad sIgnIcaIIva para el desarrollo de
emprendImIenIos con crIIerIos de manejo responsables del
bosque y sus producIos.
La provIncIa de SanIa Fe cuenIa con dos VIveros ProvIncIa-
les, un CenIro DperaIIvo ForesIal (CDF} IuncIona en SanIa Fe,
y el oIro en SanIa FelIcIa. Ambos VIveros esIn orIenIados a
la produccIn y comercIalIzacIn de especIes de InIers Io-
resIal y ornamenIal.
El CenIro DperaIIvo ForesIal SanIa Fe es un VIvero ForesIal
de ProduccIn, ubIcado en la localIdad de Recreo Sur, en el
DeparIamenIo La CapIIal. El mIsmo posee una supercIe
IoIal de 17 hecIreas. La produccIn y mulIIplIcacIn de
especIes IoresIales IIene como prIncIpal nalIdad aIender
la demanda orIgInada por los programas de IoresIacIn y
reIoresIacIn urbana y rural a cargo de gobIernos locales y
producIores agropecuarIos, respecIIvamenIe.
EnIre los objeIIvos ms desIacados de la reIuncIonalIzacIn
del CenIro DperaIIvo ForesIal SanIa Fe se cuenIan: Iormular
los planes de produccIn de especIes IoresIales a Implemen-
Iar, saIIsIacer la demanda acIual y proyecIada de especIes
IoresIales con ejemplares de calIdad, propIcIar la puesIa en
CenIro DperaIIvo ForesIal SanIa Fe 39
valor del cenIro, IorIalecer arIIculacIones pblIco-prIvadas,
promover la InIensIcacIn de las Iareas de IoresIacIn rural
y urbana, IncremenIar la presIacIn de servIcIos educaIIvos,
capacIIacIn y asIsIencIa IcnIca, y poIencIar las acIIvIdades
de promocIn IoresIal (planes, programas y polIIIcas Iores-
Iales Iormuladas y ejecuIadas, proyecIos sIlvopasIorIles,
agroIoresIales, de desarrollo IoresIal, eIc., Iormulados y eje-
cuIados}.

Desde el ao 2011, en las InsIalacIones del CenIro DperaII-
vo ForesIal SanIa Fe se llevan a cabo InsIancIas de IormacIn
desIInadas a jvenes y adulIos con dIscapacIdad InIelecIual
y padecImIenIos subjeIIvos en el marco del "CenIro ProvIn-
cIal de CapacIIacIn en TcnIcas de ProduccIn ForesIal.
EIEDETkhhIO. 5ANTA FE EMPENDE Y PDDUCE EIEDETkhhIO. 5ANTA FE EMPENDE Y PDDUCE
LNEh ESTkhTEGCh. LJ - ECDNDMIA DEL DE5ADLLD LNEh ESTkhTEGCh. LJ - ECDNDMIA DEL DE5ADLLD
Se esIablece como objeIIvo promover una mayor InIegra-
cIn enIre los mIembros de la cadena IruIas y horIalIzas (F B
Ha}, logrando una mayor parIIcIpacIn de los acIores en Io-
dos los mbIIos que hagan a su compeIIIIvIdad, en un marco
de ImplemenIacIn de buenas prcIIcas.
El plan permIIIr generar una organIzacIn sanIaIesIna en F
B H, lIder a nIvel nacIonal en cuanIo a la conIrIbucIn en el
ordenamIenIo del secIor, la saIIsIaccIn del consumIdor en
cuanIo a la InocuIdad y calIdad, logrando el reconocImIenIo
y presIIgIo que se merece esIa acIIvIdad.
Para ello se propone lograr un secIor ms parIIcIpaIIvo en
Iorno a un plan esIraIgIco, con decIsIones secIorIales con-
sensuadas y en conjunIo con el gobIerno, lograr un mayor
conocImIenIo de las vIrIudes de las IruIas y horIalIzas, asI
como de la ImporIancIa y problemIIca del secIor en Iodo
los mbIIos de InIers, ImplemenIar un cenIro de InIorma-
cIn, que sea la base para regularIzar el abasIecImIenIo de
las IruIas y horIalIzas, generar proyecIos a mercados InIer-
nos y exIernos, modernIzar los mercados mayorIsIas, Io-
menIando el "compre local, y mejorar la compeIIIIvIdad de
las empresas, a Iravs de la aplIcacIn de IcnIcas y prcII-
cas ms adecuadas.
Desarrollo de los sIsIemas
producIIvos IruIIhorIIcolas /0
La regIn esI sIgnada por su correspondencIa con el RIo Pa-
ran e hIsIrIcamenIe la acIIvIdad pesquera Iue el susIenIo
de cIenIos de IamIlIas, dando lugar IambIn a la IndusIrIa
pesquera uvIal. Hoy, se necesIIa un cambIo de paradIgma
respecIo del desarrollo IcIIcola en salvaguarda de los recur-
sos naIurales del rIo.
La regIn encuenIra allI una oporIunIdad para ordenar y po-
IencIar un sIsIema producIIvo con capacIdad para dInamIzar
la regIn y mulIIplIcar los emprendImIenIos vInculados al
sIsIema. Se requerIr mejorar los esIaIus sanIIarIos de los
alImenIos producIdos, Impulsar la produccIn bajo sIsIemas
InIensIvos, aumenIar la parIIcIpacIn del sIsIema en el P
promovIendo la agregacIn de valor, dIversIcacIn de pro-
ducIos e IncremenIando la presencIa y el reconocImIenIo de
los producIos en el mercado.
Adems, deber acompaarse con la promocIn de InvesII-
gacIones y desarrollo de IecnologIas de produccIn y maIe-
rIal genIIco adapIables o desarrollables en la regIn.
Sensblzacn y apoyo a poLencales emprendedores, como
por ejemplo la acuculLura en Iaula con asocacones de pes-
cadores en cudad de keconqusLa.
precocdos, eLc.)
Desarrollo de un ssLema de nvesLgacn y apoyo a empren-
dedores, junLo a unversdades y cenLros especalzados.
Desarrollo IcIIcola y sIsIema
de pIscIculIura /1
362 363
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. ECIDN J
nolgIcos y las reas Irancas. La exIbIlIdad del sIsIema per-
mIIIr modelar regIonalmenIe las accIones que ImplIquen
IuIuras IncorporacIones o nuevos desaIIos superadores de
las acIuales esIrucIuras.
regIn por el Parque ndusIrIal de Sauce VIejo, las reas In-
dusIrIales de Clvez y San IusIo, y los Complejos CIenIIco
- TecnolgIco de SanIa Fe, SanIo Tom y Esperanza.
y garanIIzar el Iraslado de las empresas. TambIn se Irabaja
con programas de InversIones en el corIo y medIano plazo
La regIn cuenIa con un ImporIanIe corredor IurIsIIco sobre
la RuIa ProvIncIal 1, que aprovecha la belleza de las rIberas
del Paran y sus Islas en plenIIud. Se desarrollarn y pondrn
en valor los prIncIpales elemenIos sImblIcos de sIe corre-
dor, que consIIIuIr una de las esIraIegIas ms ImporIanIes
para dInamIzar las acIIvIdades socIo-econmIcas y culIura-
les de la regIn. Se promover un anlIsIs sIsImIco que per-
mIIa relevar y superar las acIuales decIencIas esIrucIurales
que hoy presenIa, IncenIIvando el empeo de la poblacIn y
los emprendedores prIvados que dan clara muesIra del InIe-
rs y posIbIlIdades que esIa acIIvIdad genera.
Se coordInan esIuerzos que se llevan adelanIe IndIvIdual-
menIe, acompaando las dIsIInIas InIcIaIIvas de organI-
zacIn IerrIIorIal en dIsIInIas localIdades de la RuIa 1 que
dInamIzan el IurIsmo rural. Se promueve la InIeraccIn con
oIros acIores del sIsIema IurIsIIco como el Ioro permanenIe
de munIcIpIos IurIsIIcos, unIversIdades e hIsIorIadores que
Irabajan sobre el rescaIe de la hIsIorIa y el paIrImonIo arquI-
IecInIco en el IerrIIorIo.
La preservacIn y puesIa en valor del paIrImonIo hIsIrIco
de la cIudad de SanIa Fe o localIdades como PuerIo CaboIo,
Esperanza, San IavIer, eIc., permIIen la conIormacIn de una
RuIa de la HIsIorIa que se InIegra o amplIa el poIencIal de la
regIn como espacIo de desarrollo IurIsIIco.
PlaIaIorma producIIva regIonal
Corredor IurIsIIco rIbereo
RuIa 1 y IurIsmo hIsIrIco /2 /3
ESChLh. ECIDN J
Se prev que el Parque LogIsIIco concenIre en un mIsmo es-
pacIo las InsIalacIones, servIcIos y IuncIones que requIeren
las acIIvIdades de comercIo mayorIsIa como son la conso-
lIdacIn, el IraccIonamIenIo y redIsIrIbucIn, el almacenaje
de cargas y la aIencIn de vehIculos y choIeres. TambIn
oIrecer servIcIos dIrIgIdos a las empresas complemenIarIas
de IransporIe y logIsIIca (Ialleres, ocInas, hoIelerIa y servI-
cIos bancarIos, de seguros, eIc.}. AsImIsmo, se esI prevIsIo
que se uIIlIcen espacIos urbanos para usos habIIacIonales y
espacIos verdes.
Por oIra parIe, se preIende que se poIencIe el valor y el Iun-
cIonamIenIo de las dems InversIones de InIraesIrucIura del
rea meIropolIIana como la hIdrovIa, el puerIo, el aeropuer-
Io, y el sIsIema vIal y IerrovIarIo.
La creacIn del Parque LogIsIIco ComercIal, esIar localIzado
en Sauce VIejo y se planIea como un IacIor ImporIanIe para
el desarrollo del rea meIropolIIana de SanIa Fe. Con la crea-
cIn del mIsmo, se espera que aumenIe la producIIvIdad del
secIor comercIal y se IorIalezca la economIa de la regIn al
InIegrarla InIernacIonalmenIe.
EnIre los objeIIvos del proyecIo se desIaca la consIruccIn
de un ImporIanIe ncleo comercIal mayorIsIa, proveedor
de mercaderIas no slo a la regIn cenIral de la provIncIa,
sIno con capacIdad de poIencIar sus posIbIlIdades logIsIIcas
hacIa el conjunIo de la RegIn CenIro, promovIendo el desa-
rrollo comercIal de emprendedores locales hacIa el resIo del
paIs y del exIerIor.
Parque LogIsIIco ComercIal MayorIsIa
del rea MeIropolIIana SanIa Fe en Sauce VIejo //
San Iaver
36/ 365
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. ECIDN J
La economIa del conocImIenIo planIea desaIIos de InclusIn
socIal y desarrollo susIenIable, y la experIencIa pblIco-
prIvada, maIerIalIzada en dIversas InIcIaIIvas de InnovacIn,
represenIa una capIIal esIraIgIco para enIrenIarlos. sIa
exIge la consIruccIn de un ambIenIe propIcIo para desarro-
llar las capacIdades regIonales y hacer sosIenIbles procesos
democrIIcos de generacIn de conocImIenIos, InnovacIn
y apropIacIn socIal de los benecIos de la cIencIa y la Iec-
nologIa.
La RegIn 3 cuenIa con ImporIanIes capacIdades cIenIIco-
IecnolgIcas y una masa crIIIca de InvesIIgadores, cIenII-
cos, docenIes y proIesIonales que InIegran el CenIro CIenII-
co-TecnolgIco CDNCET SanIa Fe, la UnIversIdad NacIonal
del LIIoral, la UnIversIdad TecnolgIca NacIonal, el Parque
TecnolgIco del LIIoral CenIro SAPEM, la ncubadora de
Empresas de Desarrollo RegIonal, enIre oIras InsIIIucIones.
En esIe conIexIo, se promueven sInergIas pblIco-prIvadas
para IorIalecer las plaIaIormas de InnovacIn, en esIe senII-
do el EsIado provIncIal, parIIcIpa acIIvamenIe de InIcIaIIvas
en marcha e InIegra el equIpo dIrecIIvo del Parque Tecnol-
gIco del LIIoral CenIro.
En esIe marco, el proyecIo IIene por objeIIvo consolIdar es-
IrucIuras modernas y adecuadas para arIIcular el conocImIen-
Io cIenIIco-IecnolgIco con el sIsIema producIIvo a n de
IorIalecer la produccIn con base en la InnovacIn, la compe-
IIIIvIdad regIonal y la generacIn de empleos de alIa calIdad.
ForIalecImIenIo del Polo CIenIIco TecnolgIco RegIonal /5
En pos de conIInuar con la gesIIn de esIe proyecIo InIcIado
en el ao 2008, y proIundIzarlo, se conIIna Irabajando para
posIcIonar a la regIn como un polo de conocImIenIo e Inno-
vacIn de reIerencIa InIernacIonal, aanzar el sIsIema de In-
novacIn regIonal arIIculando emprendedores, el secIor del
conocImIenIo, el IejIdo producIIvo-empresarIal y los gobIer-
nos locales, Impulsar la IransIerencIa IecnolgIca a Iravs
de proyecIos asocIaIIvos enIre InsIIIuIos de InvesIIgacIn y
desarrollo y empresas IecnolgIcas de la regIn, IorIalecer
y amplIar los InsIrumenIos de nancIamIenIo a la InvesIIga-
cIn y desarrollo en reas de vacancIa y Iemas prIorIIarIos
para la regIn y la provIncIa, Impulsar y apoyar InIcIaIIvas de
IormacIn en reas IecnolgIcas, la InsercIn de esIudIan-
Ies y jvenes proIesIonales en empresas IecnolgIcas de la
RegIn, desarrollar una amplIa gama de servIcIos IecnolgI-
cos para Iavorecer la creacIn de emprendImIenIos de base
IecnolgIca y la InnovacIn del IejIdo producIIvo, y arIIcular
los parques y polos como ncleos de conocImIenIo especIa-
lIzados en reas esIraIgIcas como salud, alImenIos, Iecno-
logIas de la InIormacIn y las comunIcacIones, bIoIecnolo-
gIa para generar producIos de InIers socIal para el EsIado
y alIamenIe compeIIIIvos a escala regIonal e InIernacIonal.
ESChLh. ECIDN J
EsIe proyecIo planIea la necesIdad de IncremenIar la genera-
cIn de energIa elcIrIca para la regIn, generando obras de
InIraesIrucIura necesarIas, que amplIen la oIerIa energIIca y
que vInculen a la mIsma con el conjunIo del sIsIema de dIsIrI-
bucIn elcIrIca provIncIal.
ncorporacn en la cudad de SanLa Fe de nuevos nudos de
nLerconexn de la red de dsLrbucn de LransporLe provn-
cal. las esLacones Lransormadoras kncn y MLre.
ncorporacn de un nuevo nudo de nLerconexn de la red
de sub Lransmsn con la ked de TransporLe Provncal. la
esLacn Lransormadora Plar.
hmplacn de la capacdad de generacn de la CenLral Term-
ca rgader Lpez Sauce vejo) con la adcn de una Lurbna
de vapor de 1/0 MW-cerre del cclo combnado- nversn a
cargo de ENhkSh).
hmplacn de la capacdad de Lransmsn de la red de
132 kv del area, con la consLruccn de una LhT DT 132kv
enLre la ET rgader Lpez y la ET SanLo Tome nversn a
cargo de ENhkSh).
Expansn de la ked de TransporLe Provncal de 132 kv en
la cudad de SanLa Fe e ncorporacn de un nuevo nudo
de nLerconexn con la red de dsLrbucn 13,2 kv). la ET
132i33i13,2 kv Mayoraz.
ncorporacn a un nuevo nudo de nLerconexn de la ked de
TransporLe Provncal con la Naconal. la ET 500i132 kv Gran
Parana EnLre kos).
ConsIruccIn de CenIral TrmIca
en Sauce VIejo y expansIn de la
red de IransporIe /6
El proyecIo preIende avanzar en un modelo donde, a parIIr
de la InvesIIgacIn y desarrollo, y en esIrecha colaboracIn
con los cenIros de InvesIIgacIn, unIversIdades y escuelas
IcnIcas puedan crearse y dIIundIrse InsIrumenIos que per-
mIIan la generacIn de InIcIaIIvas parIIculares capaces de
auIoabasIecer a IndusIrIas locales o a cualquIer emprendI-
mIenIo con demanda consIderable.
La proxImIdad con grandes cenIros urbanos conlleva a pen-
sar en el uso de desechos urbanos bIodegradables, esIre-
chamenIe relacIonados con la gesIIn de resIduos. Iomasa
urbana y rural, el uso de energIa solar y oIras posIbIlIdades
deben ser analIzados en proIundIdad, como asI IambIn su
conIrIbucIn a los modelos producIIvos en la regIn.
Se propone la evaluacIn de las alIernaIIvas de IuenIe re-
novables, el abordaje mulIIdIscIplInarIo para la IormulacIn
de propuesIas, el esIablecImIenIo de un sIsIema de "meIas
energIIcas enIre acIores pblIcos-prIvados, el dIseo e Im-
plemenIacIn de InsIrumenIos de monIIoreo y evaluacIn
de ImpacIo en la economIa, el ambIenIe y los benecIos so-
cIales, y la promocIn de modelos producIIvos y dIseo de
producIos para una IndusIrIa energIIca renovable.
SIsIemas de energIas
alIernaIIvas y renovables /7
366 367
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. ECIDN J
DIro benecIo es el esIImulo para la creacIn de empleo ca-
lIcado y el IomenIo de la IndusIrIa nacIonal y local para la
produccIn de mInI aerogeneradores. En el plano ambIen-
Ial, esIa InIcIaIIva reduce la generacIn de gases de eIecIo
Invernadero, colaborando con los compromIsos asumIdos
por la ArgenIIna anIe la rma y raIIcacIn del ProIocolo de
KyoIo de 1997 de la ConvencIn Marco de NacIones UnIdas
sobre cambIo clImIIco.
El xIIo de esIe proyecIo permIIIr planIcar un programa
para munIcIpIos y comunas para InsIalar mInIaerogenerado-
res para generar y consumIr (generacIn aIslada} energIa, y
evenIualmenIe InserIarse en la red de dIsIrIbucIn local de
elecIrIcIdad.
EsIe proyecIo planea la InsIalacIn de un mInI aerogenera-
dor de energIa en el elevador de granos del PuerIo de SanIa
Fe que permIIa evaluar la generacIn de energIa elcIrIca a
parIIr del recurso elIco (generacIn aIslada} para auIocon-
sumo del elevador y evenIualmenIe, InserIar la energIa pro-
ducIda en la red de dIsIrIbucIn local de elecIrIcIdad.
La dIversIcacIn de la maIrIz energIIca en la provIncIa a
Iravs de un proyecIo de mInIgeneracIn de energIa a parIIr
del recurso elIco resulIa IundamenIal, pues es necesarIo
en IanIo polIIIca del EsIado provIncIal comenzar a evaluar
la generacIn de energIa elIca para complemenIar el con-
sumo de las energIas convencIonales, como las derIvadas de
los combusIIbles IsIles, por ejemplo.
EsIe proyecIo es de vIIal ImporIancIa esIraIgIca porque ubI-
ca a la provIncIa como lIder en el esIudIo, InvesIIgacIn, pro-
mocIn y desarrollo de energIas renovables, permIIe obIe-
ner daIos verIcables para evaluar la generacIn de energIa
elcIrIca a parIIr del recurso vIenIo en zonas urbanas y pe-
rIurbanas, evala la posIbIlIdad de generar energIa elcIrIca
renovable para auIoconsumo a pequea escala (generacIn
dIsIrIbuIda} para usuarIos domsIIcos, y analIza la posIbIlI-
dad de InserIar en la red de dIsIrIbucIn local de elecIrIcIdad
la energIa generada por los mInIaerogeneradores.
La posIbIlIdad de generar energIa elcIrIca a Iravs del re-
curso elIco y bajo el concepIo de "generacIn dIsIrIbuIda
represenIa ImporIanIes benecIos para los usuarIos y para
el sumInIsIrador del servIcIo de energIa. Para los usuarIos,
IncremenIa la conabIlIdad en la provIsIn de energIa de
mayor calIdad y con menores InIerrupcIones de servIcIo, dIs-
mInuyendo su cosIo. El sumInIsIrador, por su parIe, reduce
prdIdas en la IransmIsIn y dIsIrIbucIn de energIa, lIbera
capacIdad del sIsIema, proporcIona mayor conIrol de ener-
gIa reacIIva y puede lograr mayor regulacIn de la IensIn,
mayor ahorro de InversIn y menor saIuracIn. Adems, se
reducen los IndIces de Iallas y se puede abasIecer de ener-
gIa elcIrIca a zonas remoIas o aIsladas a las que no llega la
red de dIsIrIbucIn.
Aerogenerador para el PuerIo de SanIa Fe /8
ESChLh. ECIDN J
El proyecIo IIene la nalIdad de generar energIa elcIrIca
por medIo del aprovechamIenIo de los recursos hIdrIcos de
la provIncIa, parIIcularmenIe sobre el Arroyo Leyes ubIcado
en la RegIn 3. EsIe aprovechamIenIo se realIza por medIo
de IurbInas apIas para el uso en las corrIenIes de agua pro-
ducIdas bajo los puenIes.
La energIa generada a parIIr de esIe recurso se uIIlIzar para
saIIsIacer la demanda energIIca de las poblacIones cerca-
nas al emplazamIenIo donde se asenIar el aprovechamIen-
Io hIdrIco. En el caso de haber sobranIe de energIa, sIa se
InyecIar a la red elcIrIca para ser comercIalIzada de mane-
ra convencIonal.
Pequeos aprovechamIenIos hIdrIcos - Arroyo Leyes /9
El prIncIpal aporIe esIraIgIco de esIe proyecIo es la gene-
racIn de energIa por medIos hIdrulIcos. Adems, dado que
la obra prev la InsIalacIn de IurbInas bajo un puenIe, se
realIzarn obras de InIraesIrucIura que mejorarn el IrnsIIo
sobre el mIsmo.
Los objeIIvos de esIa InIcIaIIva reeren a desarrollar la po-
IencIalIdad de generacIn de energIa de manera dIsIrIbuIda
en la provIncIa, aprovechar los pequeos recursos hIdrIcos
exIsIenIes, mejorar la comunIcacIn vIal en la RP 1, Iomen-
Iar el desarrollo de la InsIalacIn de IurbInas hIdrulIcas de
pasada bajo puenIes, y desarrollar la IndusIrIa de consIruc-
cIn de equIpos hIdrulIcos a Iravs de convenIos con las
unIversIdades emplazadas en la provIncIa.
368 369
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. ECIDN J
La regIn cuenIa con las sIguIenIes asocIacIones para el
desarrollo: deparIamenIos San IusIo (norIe}, Las ColonIas,
Caray, CasIellanos, MonIe Vera y Arroyo AguIar, La CapIIal
(norIe} y San IusIo (sur}, adems de ADECA, la regIonal de
La CosIa y el CenIro SanIaIesIno ADECES. AsImIsmo, exIsIen
agencIas de desarrollo Iales como: ADER San IusIo, ADER
SanIa Fe y ADER San IernImo.
Su perl de Irabajo se encuenIra vInculado a las bases pro-
ducIIvas y econmIcas de la regIn, por IanIo, se desIacan
proyecIos de acIIvIdades agropecuarIas, manuIacIuras ar-
Iesanales e IndusIrIales, acIIvIdades IurIsIIcas y apIculIura,
enIre oIros.
ForIalecImIenIo de las AsocIacIones y AgencIas de desarrollo RegIonal 50
AsImIsmo, las unIdades de vInculacIn IecnolgIca consII-
Iuyen eslabones para poIencIar la IransIerencIa de Iecnolo-
gIas y gesIIn de herramIenIas de apoyo al desarrollo pro-
ducIIvo regIonal.
Los espacIos meIropolIIanos son mbIIos de acIuacIn en
el marco de una aglomeracIn urbana abarcaIIva de varIos
munIcIpIos. En esIa aglomeracIn se generan InIeraccIones
socIales y econmIcas, adems de un conjunIo de relacIo-
nes IerrIIorIales. SanIa Fe es la cIudad de reIerencIa de un
conglomerado urbano conIInuo y dInmIco en el que par-
IIcIpan las localIdades de SanIo Tom, Sauce VIejo, Recreo,
MonIe Vera, San Ios del RIncn y Arroyo Leyes, Iormando
un prImer anIllo meIropolIIano. En una segunda escala se
encuenIran las localIdades de Franck, Esperanza, Arroyo
AguIar, CandIoII, Nelson, Laguna PaIva, SanIa Rosa de CalchI-
nes, DesvIo ArIjn y Coronda.
Las localIdades del prImer grupo regIsIran una Iasa InIercen-
sal de IncremenIo demogrco muy por encIma de la cIudad
de SanIa Fe y de la medIa provIncIal, lo que manIesIa el rol
de complemenIarIedad e InIeraccIn que IIenen esIos cen-
Iros urbanos con respecIo a la cIudad cabecera.
Los alcances de las reas meIropolIIanas en general se cons-
IIIuyen IanIo en Iorno a la IdenIIcacIn de mlIIples y va-
rIados problemas, y la perIInencIa de aIronIarlos de manera
conjunIa. EsIo planIea la necesIdad de ImplemenIar proyec-
Ios comunes que permIIan mejorar las condIcIones de vIda
de los ncleos urbanos Involucrados y Iavorecer el desarro-
llo armnIco de las zonas urbanas y rurales InIegradas en
ese IerrIIorIo, a los eIecIos de saIIsIacer y equIlIbrar el ac-
ConsolIdacIn del rea MeIropolIIana de SanIa Fe 51
ceso a los bIenes y servIcIos pblIcos esencIales. Se IraIa de
alcanzar la ecacIa, la ecIencIa y la equIdad en la provIsIn
de los servIcIos bsIcos para los habIIanIes.
En esIe senIIdo, los Iemas como el rIesgo hIdrIco, el mane-
jo de resIduos slIdos urbanos, el IransporIe pblIco, los
servIcIos pblIcos y la gesIIn de Iemas ambIenIales, enIre
oIros, deben ser abordados en Iorma conjunIa a Iravs de
InsIrumenIos de planIcacIn supramunIcIpal o a Iravs de
la conguracIn de mbIIos operaIIvos especIcos, que per-
mIIa la InIeraccIn enIre las jurIsdIccIones Involucradas y el
consenso de los acIores que InIervIenen.
ESChLh. ECIDN J
370
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787
RegIn 4
Nodo RosarIo
ProyecLos
regonales
9.2
372 373
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
zacIn vIal del IerrIIorIo de la RegIn 4 conecIndola con el
suroesIe de la provIncIa. La ImporIancIa del sIsIema logIsII-
co del Cran RosarIo hace necesarIo agIlIzar las condIcIones
de IransporIe de bIenes y producIos que buscan ese desIIno.
Por oIro lado, el gran volumen de IrnsIIo esIacIonal, la alIa
proporcIn de vehIculos pesados y los alIos IndIces de accI-
denIes de IrnsIIo en esIa ruIa, IndIcan la necesIdad de con-
verIIrla en un corredor seguro.
La IransIormacIn de esIe corredor en auIovIa es de 247 km,
de los cuales 93 kmcorresponden a la RegIn 4. El proyecIo
conIemplar los conIroles parcIales de acceso y anIllos cIr-
cunvalares en las localIdades de Prez, Zavalla, PujaIo, CasIl-
da, SanIord, Chabs y VIllada.
zacIn vIal del IerrIIorIo de la RegIn 4 conecIndola con las
provIncIa del noroesIe argenIIno. El mejoramIenIo de las con-
dIcIones de la RN 34 oIorgar a la regIn mayor compeIIIIvI-
dad y mejorar las condIcIones de segurIdad de los cIudada-
nos que IransIIan por ellas.
Se apunIa a mejorar la capacIdad vIal, dIsmInuIr la sInIesIra-
lIdad vIal, InIegrar el IerrIIorIo medIanIe la complemenIacIn
con las ruIas secundarIas regIonales y garanIIzar el acceso a
Iodas las localIdades de la regIn.
De los 396 kmde IransIormacIn en auIovIa de esIe corredor
en la provIncIa de SanIa Fe, 148 corresponden a la RegIn 4
vInculando las cIudades de Caada RosquIn, Casas, Las an-
durrIas, Ceneno, San Cenaro, Clason, ToIoras, SalIo Crande,
LucIo V. Lpez, LuIs PalacIos, barlucea y RosarIo. El proyecIo
deber conIemplar la solucIn de los aIravesamIenIos en las
localIdades Involucradas.
AuIovIa RN 33 AuIovIa RN 34
ESChLh. ECIDN 4
1 2
El rea MeIropolIIana del RosarIo consIIIuye uno de los ma-
yores polos de produccIn de oleagInosas del mundo. El cre-
cImIenIo sosIenIdo de la acIIvIdad y el volumen de ujos,
ha promovIdo la expansIn progresIva de las InsIalacIones
porIuarIas e IndusIrIales, y la mejora de la vIa navegable. Es
necesarIo realIzar las adecuacIones necesarIas en la InIraes-
IrucIura de accesIbIlIdad IerresIre a IermInales, planIas pro-
cesadoras e InsIalacIones complemenIarIas. La congesIIn
resulIanIe ha IenIdo serIos ImpacIos sobre los cosIos logIs-
IIcos, ocasIonando IambIn conIcIos en el medIo urbano y
la segurIdad vIal.
EsIa sIIuacIn llev a consIderar la necesIdad de reordenar
los accesos IerrovIarIos y vIales al complejo porIuarIo del
rea MeIropolIIana de RosarIo, lo cual Iue realIzado a Iravs
del Plan CIrcunvalar de Cargas. La propuesIa del Plan se basa
en los sIguIenIes objeIIvos:
DpIImIzar la accesIbIlIdad y operaIIvIdad del sIsIema Ierro-
vIarIo a las IermInales de la zona norIe del rea MeIropolIIa-
na de RosarIo, mejorando los nIveles de capacIdad operaIIva
de sus InsIalacIones.
CompleIar las obras vIales que IacIlIIen los accesos a las Ier-
mInales de cargas especIalmenIe en la zona norIe y sur del
rea meIropolIIana, y en la cIudad de RosarIo.
Plan CIrcunvalar RosarIo
ESChLh. ECIDN 4
3
El programa de reordenamIenIo del sIsIema IerresIre del
IransporIe de cargas en RosarIo y su regIn meIropolIIana,
esI susIenIado en los sIguIenIes componenIes:
Corredor crcunvalar meLropolLano de cargas
EsLacones de Lranserenca mulLmodales de cargas
ked de accesos vales y errovales a las Lermnales de carga
Traza errovara de 88 km. de doble Lrocha en la que conver-
geran Lodos los ramales errovaros que se nLroducen a la
cudad de kosaro. Su recorrdo se exLende desde hlvear al
sur hasLa PuerLo San MarLn al norLe paralelo a la kN h012 y
su conexn con Tmbues.
Transormacn de la ruLa naconal h012 en una auLova de 72
km, duplcando la calzada en Loda su exLensn, con cruces a
dsLnLos nveles con oLras ruLas naconales y provncales.
Nuevos accesos para camones a las Lermnales porLuaras.
Tres cenLros de Lrasbordo nLermodales de apoyo logsLco y
de servco a las cargas sobre el msmo anllo crcunvalar.
37/ 375
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
EsIe proyecIo aspIra a la conIormacIn de un nuevo esque-
ma esIrucIural de comunIcacIn vIal que consolIde un sIsIe-
ma norIe-sur alIernaIIvo al rIbereo AuIopIsIa RosarIo - San-
Ia Fe, AuIopIsIa SanIa Fe - RosarIo y RN11.
La RN 178 vIncula el sur provIncIal con la cIudad de PergamI-
no (provIncIa de uenos AIres} a modo de comunIcacIn vIal
alIernaIIva a la auIopIsIa RosarIo-uenos AIres. En combIna-
cIn con la RP 13, con la que se vIncula en la cIudad de Las
Rosas, es posIble esIablecer un corredor esIrucIural que co-
munIque de norIe a sur Ioda la provIncIa de SanIa Fe, desde
AlcorIa (en el lImIIe de la provIncIa de uenos AIres} hasIa
los ajos SubmerIdIonales y a la provIncIa de Chaco.
EsIe proyecIo aspIra a la ImplemenIacIn de un nuevo sIsIe-
ma regIonal de conecIIvIdad vIal que vIncule el IerrIIorIo pro-
ducIIvo, las localIdades y los puerIos de la RegIn 4.
EsIe anIllo aIravIesa un ImporIanIe secIor agropecuarIo de la
regIn conecIando la localIdad de La RIbera en el norIe con
Arroyo Seco en el sur. A lo largo de su recorrIdo, la RP 26s
vIncula las auIopIsIas RosarIo-SanIa Fe, RosarIo-Crdoba y
RosarIo-uenos AIres, las ruIas nacIonales 34, 9 y 33, y las ru-
Ias provIncIales 17s, 20s, 22s, 18 y 25s, adems de la red vIal
IercIarIa de la provIncIa.
La longIIud IoIal de la RP 26s es de 160 km. El compleIamIen-
Io de los Iramos no pavImenIados y las obras complemen-
IarIas de desages, sealIzacIn y alcanIarIllas posIbIlIIarn
reducIr los IIempos de Iraslado enIre las localIdades del Ier-
cer anIllo meIropolIIano del Cran RosarIo: La RIbera, AndIno,
SerodIno, LucIo V. Lpez, Carcara, CasIlda, FuenIes, Acebal,
Uranga, Albarellos y Arroyo Seco.
Corredor regIonal
NorIe - Sur RN 178 - RP 13
CIrcunvalar regIonal
RuIa ProvIncIal 26
ESChLh. ECIDN 4
/ 5
EsIa arIerIa vIal acIa como sIsIema regIonal Iransversal vIn-
culando el exIremo sur de la provIncIa con el puerIo de VIlla
ConsIIIucIn.
La consolIdacIn de un Iramo de 90 km. en IerrIIorIo de la
RegIn 4 que enlaza la RN 8 con el corredor de la RN 9 per-
mIIIr Incorporar una vIa alIernaIIva al IrnsIIo pesado con
desIIno al sIsIema porIuarIo, mejorando adems la accesIbI-
lIdad a las localIdades de AlcorIa, MxImo Paz, SanIa Teresa,
SargenIo Cabral, SIepherson y VIlla ConsIIIucIn
(C.Re.Ma}.
vIal provIncIal.
En Ia egin 4 se prev Ia ejecucin de tres ccntratcs:
La Malla 6, que nvolucra 1/3 km y abarca un Lramo de la kP
13, desde la localdad de El Trebol hasLa la nLerseccn con la
kN 19, y un Lramo de la kN 66, desde la localdad de Caada
kosqun, hasLa el lmLe con la provnca de Crdoba.
La Malla 7, que nvolucra una longLud de 183 km y compren-
de la kN 91 en su Lramo hP 01 - kN 9, la kP 10, en el Lramo
Carrzales - kP 91, la kP 26s en el Lramo kP 91 - Carcaraa, la
kP 26, en el Lramo Carcaraa - Caslda, y la kP 92, en el Lramo
Caslda - hrequLo.
La Malla 8, que nvolucra una longLud de 96 km, abarcando
el Lramo hrmsLrong - Paraje CuaLro Esqunas de la kP 15, y el
Lramo kP15 - hrequLo de la kP 92.
ConsolIdacIn RP 90
ConsolIdacIn de
ESChLh. ECIDN 4
6 7
376 377
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
La amplIacIn de las InsIalacIones operaIIvas del puerIo de
RosarIo para aIender la demanda crecIenIe de conIenedores
y la capIacIn de oIros Ircos es el desaIIo a maIerIalIzar
por esIe proyecIo. El desarrollo de un puerIo seco o de una
zona de acIIvIdades logIsIIcas en reas exIraporIuarIas es un
ImperaIIvo para aumenIar la operaIorIa.
La InIcIaIIva Incluye la amplIacIn de la ruIa nacIonal 11
con dIseo de auIovIa, desde la cIudad de RosarIo hasIa
TImbes, en un Iramo de aproxImadamenIe 26 km. La obra
IncluIr mejoras en los accesos al rea porIuarIa y el esIa-
blecImIenIo de zonas de acIIvIdades logIsIIcas exIernas al
rea operaIIva.
El plan maesIro porIuarIo y logIsIIco IncluIr el desarrollo
de las capacIdades necesarIas para anIIcIpar el ImpacIo de
las IransIormacIones global sobre los puerIos, la adopcIn
de las IecnologIas ms adecuadas, la aplIcacIn de normas
InIernacIonales y promover el lIderazgo de la regIn en la
ecIenIIzacIn de los sIsIemas.
Ser adems un InsIrumenIo de consenso pblIco-prIvado,
que permIIa acompaar un slIdo desarrollo empresarIo que
Incorpore una vIsIn InIegral y coherenIe para los emprendI-
mIenIos IanIo pblIco como prIvados.
Las AuIopIsIas RosarIo - uenos AIres y SanIa Fe - RosarIo
consIIIuyen la columna verIebral de la organIzacIn norIe -
sur de esIa regIn. EsIas auIopIsIas Iueron consIruIdas con
parmeIros de IrnsIIo y conecIIvIdad ya superados.
Los objeIIvos de esIas accIones apunIan a mejorar la sI-
IuacIn de uIdez del IransporIe de cargas y de pasajeros,
opIImIzar la conecIIvIdad en el IerrIIorIo y brIndar mejores
condIcIones de segurIdad.
Por un lado es necesarIo realIzar la consIruccIn de la Ierce-
ra Irocha en la AuIopIsIa RosarIo - uenos AIres, en el Iramo
RosarIo con San NIcols con una longIIud IoIal 57 km. y por
el oIro, la consIruccIn de colecIoras en la AuIopIsIa SanIa
Fe - RosarIo con una longIIud IoIal de 156 km, que permIIan
accesIbIlIdad a los camInos rurales y ruIas secundarIas.
Plan maesIro de desarrollo
porIuarIo y logIsIIco
ConsolIdacIn auIopIsIas RosarIo -
uenos AIres y SanIa Fe - RosarIo 9 8
ESChLh. ECIDN 4
El PuerIo de la localIdad de VIlla ConsIIIucIn Iorma parIe
del sIsIema porIuarIo de la provIncIa de SanIa Fe, que acIual-
menIe se encuenIra en IuncIonamIenIo pero con un nIvel de
movImIenIos que deberIa acrecenIarse para alcanzar una ma-
yor capacIdad. El puerIo se organIza en Ires unIdades que se
encuenIran separadas IIsIcamenIe y adems no IIenen una
conexIn vIal dIrecIa enIre sI, por lo IanIo el sIsIema de acce-
so porIuarIo es uno de los prIncIpales problemas a resolver.
El Plan MaesIro realIza un anlIsIs del pasado recIenIe y de la
sIIuacIn acIual del PuerIo -desde el punIo de vIsIa de su In-
IraesIrucIura y IuncIonamIenIo-, InIegrando las expecIaIIvas
de desarrollo de la cIudad de VIlla ConsIIIucIn en relacIn
con el crecImIenIo porIuarIo, y a su vez dene los lIneamIen-
Ios para el desarrollo porIuarIo especIcando los proyecIos
necesarIos para saIIsIacer los requerImIenIos de un correcIo
IuncIonamIenIo y aprovechamIenIo del puerIo.
Cabe desIacar que para el desarrollo y denIcIn del Plan
MaesIro se recurrI a la parIIcIpacIn cIudadana, lo que per-
mIII comprender la vIsIn que los vecInos IIenen de la cIu-
dad y del puerIo, y IambIn se Iomaron como base el Plan
EsIraIgIco de la provIncIa de SanIa Fe y el Plan EsIraIgIco
de VIlla ConsIIIucIn.
EsIe proyecIo IIene como objeIIvo reacIIvar el puerIo para al-
canzar nIveles de movImIenIos mayores con la expecIaIIva de
que el mIsmo se InIegre a las operacIones que se desarrollan
a lo largo del eje de la vIa Ironcal navegable.
Plan maesIro del PuerIo de VIlla ConsIIIucIn 10
ESChLh. ECIDN 4
En la UnIdad del puerIo operan buques barcazas de cargas
generales y en la UnIdad , como puerIo de graneles, recalan
buques graneleros. En la acIualIdad IIene una capacIdad su-
cIenIe, pero ser necesarIo aumenIar su rendImIenIo para
mover los volmenes esperados Igualando al menos la capa-
cIdad del resIo de los puerIos compeIIdores de la red Ironcal.
Para posIcIonar al puerIo anIe la compeIencIa se debe pro-
pender a la reduccIn de los cosIos de Ioda la cadena logIs-
IIca, mejorando y promovIendo el eIecIIvo InIermodalIsmo,
IncremenIando la uIIlIzacIn del IransporIe por agua, y e-
cIenIIzando las operacIones en general.
Por oIra parIe, la UnIdad se presenIa como una oporIunIdad
para darle al puerIo una dImensIn dIIerenIe. SI bIen en prIn-
cIpIo serIa una zona reservada para acIIvIdades porIuarIas
conexas, se dIse un programa de reconversIn de la UnIdad
en el que se conIempla dIIerenIes IuncIones como amarra-
dero de barcazas, muelle mulIIpropsIIo, reserva para Ialler
naval, zona de acIIvIdades logIsIIcas (ZAL}, y espacIos de ex-
pansIn, enIre oIros.
EnIre las prIncIpales accIones de esIe proyecIo se pueden
desIacar el esIudIo y anlIsIs de alIernaIIvas para la mejora
de los accesos porIuarIos, y el proyecIo de consIruccIn de
la nueva IermInal de conIenedores y carga general, accIn
que apunIa a Ires grandes objeIIvos: unIcar IIsIcamenIe las
Ires unIdades del puerIo, brIndar un espacIo ecIenIe para el
manejo de las cargas, y lIberar a la UnIdad para permIIIr su
reconversIn.
378 379
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
En los mbIIos urbano-meIropolIIano y regIonal, el avance
hacIa una movIlIdad sosIenIble supone claramenIe denIr
medIdas que promuevan una mayor uIIlIzacIn del Iranspor-
Ie pblIco masIvo. El IransporIe IerrovIarIo presenIa mejores
condIcIones de susIenIabIlIdad que oIros medIos alIernaII-
vos por su menor consumo energIIco, su baja ocupacIn del
suelo, sus menores emIsIones de gases conIamInanIes, su
alIo nIvel de segurIdad, capacIdad, IrecuencIa, enIre oIros.
A esIas claras venIajas, se suma el hecho de dIsponer de re-
des IerrovIarIas ocIosas o subuIIlIzadas por el IransporIe de
cargas, sIIuacIn que se ver IncremenIada con la ejecucIn
del Plan CIrcunvalar de Cargas RosarIo (PCR}, que derIva el
IransporIe de cargas a las perIIerIas urbanas no consolIda-
das a parIIr de un conjunIo de obras esIrucIurales vIales y
IerrovIarIas.
La reuIIlIzacIn de esIas InIraesIrucIuras exIsIenIes permIII-
r el desarrollo de sIsIemas de IransporIe de pasajeros so-
bre rIeles que, InIegrados a los oIros modos de IransporIe
local e InIerurbano, mejorar sIgnIcaIIvamenIe los IIempos
de Iraslado en la regIn meIropolIIana de RosarIo. Por oIra
parIe, la reacIIvacIn de un sIsIema de IransporIe, masIvo
y ecIenIe, Iendr una IuerIe IncIdencIa en los desarrollos
urbanos asocIados. Al mIsmo IIempo, esIas redes cuenIan en
su recorrIdo con esIacIones IerrovIarIas IacIIbles de ser reu-
IIlIzadas como nodos de InIercambIo modal, Incorporando
acIIvIdades complemenIarIas que InIensIquen su uso.
ReconversIn IerrovIarIa en rea meIropolIIana de RosarIo y la regIn 11
A parIIr de la ejecucIn del Plan CIrcunvalar RosarIo, la ma-
yorIa de los ramales IerrovIarIos que acIualmenIe surcan el
rea urbana quedarn lIberados para su IncorporacIn a un
sIsIema InIegrado mulIImodal de pasajeros.
En una prImera eIapa se prev la IncorporacIn de un sIs-
Iema IranvIarIo sobre el eje NorIe-Sur del rea MeIropolI-
Iana de RosarIo, lo cual requIere realIzar las gesIIones co-
rrespondIenIes anIe la SecreIarIa de TransporIe de la NacIn
en Iorma prevIa al llamado a lIcIIacIn para el desarrollo del
proyecIo ejecuIIvo.
El Iramo norIe de esIe corredor se exIIende sobre la Iraza
de Irocha angosIa del FerrocarrIl elgrano Cargas, la cual
ser lIberada para su posIbIlIIar la conIInuIdad del sIsIema
IerrovIarIo meIropolIIano de pasajeros y la amplIacIn de
la RuIa NacIonal N 11. La operacIn de cargas en el Iramo
comprendIdo enIre CapIIn ermdez y San Lorenzo ser
Irasladada hacIa el oesIe, sobre el corredor IerrovIarIo de
Irocha ancha operado por Nuevo CenIral ArgenIIno (NCA},
o bIen medIanIe la ejecucIn del enlace norIe del PCR que
va desde la localIdad de PuerIo Ceneral San MarIIn hasIa su
empalme con la vIa del ramal CC del IerrocarrIl elgrano (vIa
a Crdoba que se desarrolla paralela a la RN N 34}.
Por oIra parIe, en un plazo de IIempo relaIIvamenIe corIo,
resulIa IacIIble la IncorporacIn de Irenes regIonales con en
los Iramos RosarIo NorIe-Roldn-Caada de Cmez, y Rosa-
rIo NorIe-Zavalla-CasIlda.
ESChLh. ECIDN 4
El rea MeIropolIIana de RosarIo (AMR} presenIa una InIe-
gracIn socIal, econmIca, culIural y IerrIIorIal que permIIe
IdenIIcarla como un Iodo.
El propsIIo del proyecIo apunIa a promover esIraIegIas
renovadas para el manejo sosIenIble del AMR apoyando las
InIcIaIIvas de los gobIernos locales, promovIendo la elabo-
racIn y IormulacIn de planes esIraIgIcos conjunIos, Ior-
mulando a su vez polIIIcas pblIcas a nIvel provIncIal a Im-
plemenIarse en el corIo y medIano plazo que consolIden la
InIegracIn de la planIcacIn urbana y IerrIIorIal con la de
IransporIe, con una parIIcIpacIn acIIva.
DenIr consensuadamenIe polIIIcas y programas de movI-
lIdad que conIemplen esIraIegIas de desarrollo para la re-
gIn, la mulIImodalIdad de los sIsIemas, la planIcacIn de
InIraesIrucIuras en Iorma coordInada con las polIIIcas de
suelo, la prIorIzacIn del IransporIe pblIco y una coordIna-
cIn pblIco - prIvada con capacIdad para denIr y regular
un servIcIo ecIenIe y compeIIIIvo.
En esIe senIIdo, se desarrolla se prev la reelaboracIn de
la Ley ProvIncIal de TransporIe, consIderando en parIIcular
la conIormacIn de una UnIdad PolIIIco-TcnIca para la ges-
IIn en reas MeIropolIIanas de la ProvIncIa, y en parIIcular
AMR, con el objeIIvo de lograr la gesIIn desde lo local sIn
perder de vIsIa el conIexIo provIncIal. A su vez, esI prevIsIa
la IncorporacIn de una conexIn barlucea - Cranadero aI-
gorrIa - RosarIo, y la reesIrucIuracIn del corredor RosarIo
- Funes - Roldn.
EsIa IermInal area consIIIuye un cenIro de vInculacIn re-
gIonal de vIIal ImporIancIa para el IuncIonamIenIo del MER-
CDSUR. La aeroesIacIn cuenIa con una supercIe de 10.787
m
2
cubIerIos. La pIsIa es de 3000 meIros de longIIud por 45
meIros de ancho pavImenIados, lo que permIIe el aIerrIzaje
de avIones InIernacIonales de alIo porIe.
A n de incrementar Ia pctenciaIidad deI aercpuertc,
se pIanean Ias siguientes accicnes:
CompleLar la nLerconecLvdad val y errovara, de modo de
posconar compeLLvamenLe la esLacn aeroporLuara denLro
del secLor de cargas aereas en el plano naconal e nLernaconal.
Propcar el desarrollo de una zona de acLvdades logsLcas
as como de Lranserenca de cargas denLro del predo, a n de
poLencarlo como plaLaorma nLermodal de producLos de alLo
valor agregado.
OpLmzar la presLacn en los servcos de Lraco de pasajeros,
posconandolo como aeropuerLo denLro de la red aeroporLuara
provncal con exLensn a la kegn CenLro amplada, consol-
dando lujos esLables que permLan una mayor oerLa de vuelos.
Plan InIegral de IransporIe
InIerurbano para el rea
meIropolIIana de RosarIo
ReacIIvacIn del ujo de cargas
en el AeropuerIo nIernacIonal
"slas MalvInas 12 13
ESChLh. ECIDN 4
380 381
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
Un conjunIo de acuerdos mInImos enIre las provIncIas de
SanIa Fe, uenos AIres y EnIre RIos permIIen InIcIar un pe-
rIodo de Irabajo conjunIo en la bsqueda de solucIones
InIegrales conIemplando dIIerenIes perspecIIvas. En esIe
marco se esIablecen las pauIas para el desarrollo del Plan
nIegral EsIraIgIco para la ConservacIn y AprovechamIen-
Io sosIenIbIlIdad en el DelIa del Paran (PECAS}, concebIdo
como una herramIenIa para el ordenamIenIo ambIenIal del
IerrIIorIo.
Comprenden accIones Iales como la promocIn de acIIvI-
dades para mejorar el manejo del ecosIsIema del humedal
del Paran, el mejoramIenIo de la gesIIn del recIenIemen-
Ie creado Parque NacIonal de las slas de SanIa Fe (Campo
RIco}, el Irabajo InIegrado con oIras enIIdades gubernamen-
Iales y no gubernamenIales para la gesIIonar la reserva cul-
Iural, y el desarrollo de esIraIegIas de puesIa en valor del
paIrImonIo naIural y la aplIcacIn en nuevos planes de Iu-
rIsmo, y la InIegracIn con oIras jurIsdIccIones provIncIales
y con el EsIado NacIonal para el desarrollo del Plan nIegral
para el Manejo SusIenIable del DelIa del Paran.
El plan de recuperacIn del arroyo SaladIllo se enmarca den-
Iro del proyecIo del esIraIgIco "ConIrol de euenIes y sa-
neamIenIos de cursos supercIales.
EsIe proyecIo IIene como objeIIvo la recuperacIn de la na-
cIenIe del arroyo y de su calIdad ambIenIal. En el marco de
esIe proyecIo se esIn realIzando monIIoreos sIsIemIIcos
de la calIdad del agua del arroyo, el conIrol de los de euen-
Ies lIquIdos verIIdos en la cuenca, y Irabajos de evaluacIn
de la gesIIn de los resIduos slIdos urbanos de la cuenIa.
Por oIra parIe, enIre las accIones a ImplemenIarse esIa pre-
vIsIo realIzar evaluacIones de las obras de saneamIenIo b-
sIco en la cuenca InIerIor del arroyo y de las posIbIlIdades
de recuperacIn del humedal de la nacIenIe del arroyo, el
monIIoreo del arroyo y sus IrIbuIarIos. AsImIsmo, se Iraba-
jar en la presenIacIn de un proyecIo de DrdenamIenIo
TerrIIorIal AmbIenIal para la cuenca superIor del arroyo, y
en bsqueda de nancIamIenIo para un el proyecIo de un
cenIro regIonal de recepcIn IraIamIenIo y dIsposIcIn de
los resIduos slIdos urbanos en la cuenca InIerIor del arroyo.
Plan de manejo de Islas y delIa
Plan de recuperacIn
del arroyo SaladIllo
ESChLh. ECIDN 4
1/ 15
El Plan de recuperacIn del arroyo FrIas se enmarca denIro
del proyecIo del esIraIgIco "ConIrol de euenIes y sanea-
mIenIos de cursos supercIales.
EsIe proyecIo IIene como objeIIvo Irabajar de manera In-
Iegral el abordaje de la gesIIn ambIenIal de la Cuenca del
arroyo FrIas que Involucra a 10 localIdades.
En el marco de esIe proyecIo se esIn realIzando reunIo-
nes perIdIcas con dIversos los acIores socIales y empresas
junIo a los munIcIpIos y comunas que InIegran la cuenca.
TambIn, se esI Irabajando en la planIcacIn de medIdas
a adopIar para lograr la mejora permanenIe de la calIdad de
las aguas del mIsmo.
Por oIra parIe, enIre las accIones a ImplemenIarse esIa pre-
vIsIo Irabajar junIo a las comunas que InIegran la cuenca
en la gesIIn InIegral de los resIduos slIdos urbanos, en la
presenIacIn de un proyecIo de DrdenamIenIo TerrIIorIal
AmbIenIal, objeIIvos y lIneamIenIos generales de Irabajo
en la cuenca del arroyo, IdenIIcacIn de sIIIos, realIzacIn
de proyecIo y ejecucIn de planIas depuradoras de lIquIdos
cloacales, parIIcularmenIe de recepcIn de lIquIdos sanI-
IarIos por medIo de camIones aImosIrIcos. AsImIsmo, se
conIInuarn realIzando Iareas de evaluacIn de la cuenca
superIor del arroyo.
La calIdad ambIenIal de los cursos supercIales esI dIrecIa-
menIe lIgada al volcamIenIo de euenIes de dIsIInIo orIgen
(sanIIarIo, IndusIrIal, agrIcola} que, en muchos casos, provo-
can complejas sIIuacIones (Iomas de aguas euIrozacIones,
morIandad de peces, eIc.}.
El objeIIvo es lograr el mejoramIenIo de la calIdad de los
cursos de aguas supercIales medIanIe la elaboracIn y eje-
cucIn de una base de daIos y un sIsIema InIelIgenIe de mo-
nIIoreo y conIrol, sIsIema georeIerencIado (SC} de cursos
recepIores y euenIes, la elaboracIn de obras de proIec-
cIn, canalIzacIn, puenIes, alcanIarIlla y embocadura.
Plan de recuperacIn
del arroyo FrIas
SaneamIenIo de los arroyos Luduea,
Pavn y canales secundarIos
ESChLh. ECIDN 4
16 17
382 383
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:

El CenIro CIvIco es un nIco espacIo IIsIco que conIIene las
herramIenIas necesarIas para el vInculo gIl y dIrecIo del go-
bIerno provIncIal con la cIudadanIa, concreIado en un edIcIo
cIal en cada regIn.
El CenIro CIvIco permIIe que los cIudadanos de las 96 localI-
dades de la RegIn 4 accedan de manera ms rpIda y ecIen-
Ie a los servIcIos que brInda el EsIado provIncIal, y dIspon-
gan de un mbIIo pblIco jerarquIzado en el cual desplegar
acIIvIdades Iundadas en la parIIcIpacIn y el consenso enIre
acIores. AsImIsmo, el CenIro CIvIco es el espacIo de encuen-
Iro de las InsIIIucIones regIonales, pblIcas y prIvadas, con el
objeIIvo de acordar y planIcar las prIncIpales lIneas esIraI-
gIcas para el IerrIIorIo.
El CenIro CIvIco se localIza acIualmenIe en el edIcIo Sede de
CobIerno ProvIncIal (ex IeIaIura de PolIcIa}. EsIe espacIo, lue-
go ser reIuncIonalIzado de acuerdo al programa que es co-
mn a los cInco proyecIos. El reordenamIenIo y rehabIlIIacIn
permIIIr conIar con reas de ServIcIos al CIudadano, Coor-
dInacIn RegIonal, PlanIcacIn y CesIIn TerrIIorIal, Forma-
cIn, donde IuncIonar la Escuela de ParIIcIpacIn CIudadana,
y un rea de ParIIcIpacIn y ConcerIacIn SocIal, que Incluye
secIores para la culIura, la parIIcIpacIn y las relacIones Ins-
IIIucIonales: audIIorIo, plaza cIvIca y mlIIples espacIos para
Irabajos grupales, salas de reunIones y vIdeoconIerencIas. Es-
Ios espacIos expresan el concepIo de parIIcIpacIn cIudadana
y consenso InsIIIucIonal.
gesIIones y IrmIIes relacIonados con el EsIado provIncIal y al
InIcIo de gesIIones admInIsIraIIvas relaIIvas a los munIcIpIos
y comunas.
Sus objeIIvos sonmodernIzar la gesIInprovIncIal hacIndola
ms IransparenIe, cercana, gIl y ecaz, mejorando, de esIa
Iorma, la aIencIn al pblIco y la calIdad en la presIacIn de
los servIcIos, reducIr, de manera paulaIIna e IncremenIal, los
IIempos de los procedImIenIos admInIsIraIIvos y mInImIzar el
Iraslado IIsIco de personas y documenIacIn.
solIcIIud de Fondos para la consIruccIn de obras y adquIsI-
cIn de equIpamIenIos y rodados, presenIacIn de ejecucIn
presupuesIarIa, solIcIIud de Fondos PRDMUD (Programa Mu-
nIcIpal de nversIones} y solIcIIud de AsesoramIenIo a las DI-
reccIones Cenerales de la SecreIarIa de RegIones, MunIcIpIos
y Comunas. Adems, aIender a cIudadanos e InsIIIucIones a
los que se les brIndar aIencIn personalIzada para realIzar
IrmIIes web y acceder a las IermInales de auIoconsulIa. AsI-
mIsmo, se los asesorar sobre dIIerenIes IrmIIes relacIona-
dos al gobIerno provIncIal, como la InscrIpcIn en el RegIsIro
de AdopIanIes, enIre oIros.
CenIro CIvIco Nodo RosarIo -
Escuela de ParIIcIpacIn CIudadana reas de servIcIo al cIudadano
ESChLh. ECIDN 4
18 19
EsIe proyecIo preIende poIencIar a la regIn como un polo de
conocImIenIo e InnovacIn a Iravs de las unIversIdades, cen-
Iros e InsIIIuIos de InvesIIgacIn, empresas de IecnologIa, par-
ques y polos IecnolgIcos presenIes en el IerrIIorIo, propIcIan-
do la InIernacIonalIzacIn de la +D+I a parIIr de InIcIaIIvas y
proyecIos enreas devacancIa oesIraIgIcas deconocImIenIo,
el InIercambIo de esIudIanIes, docenIes e InvesIIgadores y la
IormacIn proIesIonal de grado y posgrado.
Se promover el apoyo y la promocIn de los Programas UnI-
versIIarIos de CooperacIn nernacIonal, el CenIro InacIonal
HIspano ArgenIIno de Cnoma VegeIal y el CenIro Franco Ar-
genIIno de CIencIas de la nIormacIn y SIsIemas.
Se acIIvar adems, un programa de monIIoreo para capIar
necesIdades y demandas vInculadas al ujo de conocImIenIos
con la comunIdad cIenIIca y de InvesIIgacIn InIernacIonal.
La demanda deespacIos para realIzar IerIas y exposIcIones cre-
ce de manera consIanIe y represenIa una necesIdad esIraIgI-
ca para cIudades ylo economIas que por su escala InIeracIan
con el mundo comparIIendo plaIaIormas producIIvas, de Inno-
vacIn, culIura y servIcIos varIos.
En esIe senIIdo, se concreIar la realIzacIn de un PredIo FerIal
en la cIudad de RosarIo con capacIdad de ejecuIar esIos even-
Ios, dInamIzar nuevos negocIos y oporIunIdades adems de
posIbIlIIar el Impulso del IurIsmo en la cIudad y la regIn.
LaImporIancIaregIonal deesIeproyecIoradIcaenquesecons-
IIIuIr en un espacIo que amplIe y comunIque la produccIn de
la RegIn 4 con proyeccIn al paIs y al mundo.
nIernacIonalIzacIn de la +D+I
(nvesIIgacIn, Desarrollo e nnovacIn} PredIo FerIal RosarIo
ESChLh. ECIDN 4
20 21
Predo Feral kosaro
38/ 385
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
Las escuelas, como espacIos educaIIvos garanIes de la edu-
cacIn, sern consIderadas en dos dImensIones:
El desarrollo de la educacIn pblIca requIere de una ade-
cuada InIraesIrucIura y equIpamIenIo que garanIIce que
las accIones educaIIvas Iranscurran en espacIos habIIables.
Para esIo es necesarIo proveer de una InIraesIrucIura ade-
cuada que consolIde la oIerIa educaIIva de la regIn.
Se Irabaja en la amplIacIn y reparacIn de edIcIos escola-
res ya exIsIenIes, asI como en la consIruccIn de nuevos en
aquellas localIdades en donde se dIagnosIIcaron vacancIas.
prIorIcen la educacIn como el lugar de encuenIro con el
oIro para explorar ms posIbIlIdades y conIrIbuIr al mIsmo
IIempo en una aperIura de los senIIdos comparIIdos. AbrIr
ESChLh. ECIDN 4
espacIos de encuenIros con oIros para valorar la palabra y
ser escuchado, proponer y llevar adelanIe IransIormacIones
desarrollando valores, conIrIbuyendo a la vInculacIn enIre
permanencIa de alumnos y alumnas en esIablecImIenIos
escolares al mIsmo IIempo que se sosIIenen polIIIcas so-
cIoeducaIIvas que mejoren la asIsIencIa escolar. Por oIro
lado se prev IorIalecer las propuesIas en educacIn rural y
urbana aIendIendo a las parIIcularIdades de la organIzacIn
InsIIIucIonal (IIempos, espacIos y agrupamIenIos}.
La InIegracIn de la educacIn, el Irabajo y la produccIn
converge en el esIablecImIenIo de prcIIcas proIesIonalI-
zanIes, como sIsIema arIIculado de servIcIos para el Irabajo,
que en correspondencIa con el enIorno producIIvo y socIal
propIo de la regIn, conIemple la IormacIn IcnIca de los
jvenes, la IormacIn ocupacIonal de quIenes carecen de
Irabajo y la IormacIn conIInua de aquellos que esIn labo-
ralmenIe acIIvos. El propsIIo de esIe sIsIema es el de de-
sarrollar compeIencIas laborales y el domInIo de apIIIudes
requerIdas para la InsercIn en el mbIIo econmIco - pro-
ducIIvo.
El sIsIema de salud de la ProvIncIa de SanIa Fe enIrenIa Impor-
IanIes desaIIos, prIncIpalmenIe en IrmInos de equIdad en la
presIacIn del servIcIo. Dada la ImporIancIa del secIor pblIco
en la coberIura y nancIamIenIo de la salud se propone avan-
zar en la InIegracIn de las redes provIncIales y munIcIpales de
salud, IusIonando esIrucIuras para una aIencIn ms compleIa
y ecaz que encamIne sus pasos hacIa un sIsIema InIegrado de
salud, garanIIzando la salud como derecho de Iodos los sanIa-
IesInos.
EnesIe senIIdo, se propone la consIruccInde unnuevoHospI-
Ial RegIonal Sur enel predIoubIcadoenAv. SanMarIInyCIrcun-
valacIn. Se IraIa de una ubIcacIn clave para los habIIanIes de
la zona sur de RosarIo -en especIal del barrIo Las Flores- y de
los habIIanIes de VIlla Cobernador Clvez, y se converIIr en el
HospIIal de reIerencIa de ese corredor del Nodo RosarIo.
EsIe hospIIal esI pensado para dar respuesIa de alIa y medIa-
na complejIdad asIsIencIal, sumndole a sus presIacIones una
moderna maIernIdad que conIar con los lIImos concepIos
para nacImIenIos. Se dIspondrn salas nIcas para Irabajo de
parIo, parIo y recuperacIn permIIIendo asI la aIencIn en un
slo ambIenIe evIIando el Iraslado de la madre en el momenIo
del nacImIenIo. ajo esIe concepIo no solo se pIensa en garan-
IIzar las necesIdades bIolgIcas de la mujer y su IamIlIa sIno
IambIn los requerImIenIos psIcosocIo-culIurales. AsImIsmo,
esIar orIenIado a la resolucIn de cuadros de emergencIas no
IraumIIcas, urgencIas en Irauma, paIologIas clInIco-quIrrgI-
cas y gIneco-obsIIrIcas.
El nuevo hospIIal dIspondr de 210 camas, de las cuales 76 co-
rresponden a cuIdados mInImos e InIermedIos, 64 a obsIeIrI-
cIa, 40a pedIaIrIa, 24a cuIdados InIensIvos, y 6a neonaIologIa.
Nuevo HospIIal RegIonal Sur en RosarIo
ESChLh. ECIDN 4
23
La consIruccIn de esIe hospIIal Iorma parIe del denomIna-
do proyecIo "CIudad Salud: InIervencIn RosarIo Sur. DIcha
InIcIaIIva Incluye la creacIn de un CenIro de nvesIIgacIn,
que esIar InIegrado al hospIIal, cuyo objeIIvo es promover y
IacIlIIar la produccIn de conocImIenIo, de manera Ial que la
InvesIIgacInbsIca unIda a la clInIca pueda aporIar resulIados
concreIos a la aIencIn. El edIcIo del HospIIal y del CenIro de
nvesIIgacIn se han dIseado con un crIIerIo exIble para dar
respuesIa a las necesIdades especIcas de los InvesIIgadores
y con amplIos espacIos "abIerIos y venIanales que dan a las
reas verdes del predIo, vIsIbles para el pblIcoy los pacIenIes,
como meIIora de aperIura a la comunIdad y de esperanza en
el desarrollo de nuevas solucIones y IraIamIenIos mdIcos.
Adems, en el mIsmo predIo del nuevo edIcIo se conIempla la
consIruccIn de una nueva sede para la escuela de EducacIn
TcnIca N 407, una amplIa rea recreaIIva y deporIIva abIerIa
a la comunIdad y una plaza cIvIca como acceso prIncIpal.
386 387
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
La consIruccIn del nuevo HospIIal ProvIncIal del CenIena-
rIo de la cIudad de RosarIo, apunIa a modernIzar sus InsIa-
lacIones y adecuar sus presIacIones a los requerImIenIos de
salud pblIca de Ioda la poblacIn. EsIe proyecIo respeIa la
planIa exIsIenIe del hospIIal y preserva su valor hIsIrIco,
el secIor quIrrgIco y IerapIa InIensIva conservar su Iun-
cIonalIdad y se readecuar el uso de los nueve pabellones
exIsIenIes, asIgnndoles un carcIer de aIencIn ambulaIo-
rIa. Los Ires pabellones al esIe conservarn su desIIno (pres-
IacIones ambulaIorIas de alIa complejIdad: hospIIal de dIa
y sala de dIlIsIs}, y los pabellones al oesIe servIrn como
reas de laboraIorIos, espacIo para la docencIa con ocInas
de InvesIIgacIn y aulas, apoyo y servIcIos (IarmacIa, cocIna,
lavanderIa, vesIuarIos, manIenImIenIo, eIc.}.
Por su parIe, los pabellones sobre calle UrquIza sern para
especIalIdades ambulaIorIas, IanIo de adulIos como de nI-
os, y el pabelln cenIral para reas admInIsIraIIvas. Tam-
bIn se consIruIr un audIIorIo para 200 personas y se con-
servarn las galerIas para la cIrculacIn pblIca en las reas
de aIencIn ambulaIorIa.
Se encuenIra prevIsIa la consIruccIn de un nuevo edIcIo
dIsIrIbuIdo en ocho nIveles, con una supercIe aproxImada
de 10.000 m
2
. El mIsmo conIar con espacIos para sala de
espera, guardIa, dormIIorIos de guardIa, rea de dIagnsII-
co y IraIamIenIo, unIdad coronarIa y hemodInamIa, maIer-
nIdad, y Ires pIsos de InIernacIn organIzados en cuIdados
progresIvos.
El nuevo hospIIal Iendr una supercIe aproxImada de
27.000 m
2
(17.000 m
2
exIsIenIes sumados a los 10.000 del
nuevo edIcIo} y conIar con 170 camas.
Nuevo HospIIal ProvIncIal
del CenIenarIo - RosarIo 2/
ConsIruccIn de CenIros de Salud
ESChLh. ECIDN 4
25
HospLal CenLenaro
MedIanIe el proyecIo TerrIIorIo de EncuenIros se propone Im-
pulsar un sIsIema regIonal de dIscusIn, dIseo, seleccIn y
acompaamIenIo IcnIco y econmIco de proyecIos culIurales
de ImpacIo local y regIonal elaborados por grupos culIurales
organIzados ylo por reas culIurales de los gobIernos locales.
polIIIcas culIurales locales, y promover proyecIos culIurales de
ImpacIo local y regIonal.
La ImplemenIacIn del mIsmo en la RegIn 4se realIzar a par-
IIr de las sIguIenIes accIones esIraIgIcas: la prImera, consIsIe
en la consIruccIn de un mapa culIural, el cual se consIIIuIr en
la base de la planIcacIn de las polIIIcas y accIones culIurales
provIncIales y locales. Para ello, se Irabajar de Iorma conjunIa
con las reas de culIura de los gobIernos locales para relevar
la realIdad culIural desde cada localIdad, recuperando Ioda la
rIqueza y dIversIdad de nuesIra provIncIa.
amIenIo IcnIco que Iendr a su cargo la orIenIacIn esIraI-
TerrIIorIo de EncuenIros
ESChLh. ECIDN 4
26
FInalmenIe, se propone unmecanIsmode InIercambIoconcep-
Iual sobre polIIIcas pblIcas culIurales a desarrollarse en Ires
InsIancIas denomInadas: "la culIura se rene, se debaIe, "la
culIura se ImagIna, y "la culIura se crea, respondIendo a las
InsIancIas de dIscusIn e InIercambIo de accIones culIurales,
la presenIacIny seleccInde proyecIos, y al acompaamIenIo
IcnIco y econmIco de los mIsmos respecIIvamenIe.
388 389
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
rural ylo la regIn.
uerer, Creer, Crear: culIuras en movImIenIo Dbradores CulIurales "El Lucero. nIancIas en movImIenIo.
27 28
logIas.
EsI prevIsIo que en la cIudad de Las Rosas se realIce una
nueva edIcIn del Programa, de la que parIIcIparn las loca-
lIdades de la MIcroregIn A de la RegIn 4: PIamonIe, ou-
queI, Caada RosquIn, Carlos PellegrInI, ColonIa elgrano,
El Trebol, LandeIa, Las Parejas, Las Rosas, Los Cardos, MarIa
Susana y MonIes de Dca.
Como en edIcIones anIerIores de esIe Programa de creacIn
conIInua se espera conIar con la presencIa de baIlarInes,
msIcos, acIores, escrIIores, arIIsIas plsIIcos, arIesanos, Io-
IgraIos, realIzadores audIovIsuales, experIos en dIIerenIes
ocIos, gasIronomIa, IndumenIarIa y oIros, de la regIn. AsI-
mIsmo, se realIzar el homenaje a los "MaesIros de la vIda,
aquellas personas que hIcIeron algo que los desIac en su
comunIdad.
A parIIr del lanzamIenIo esI prevIsIa la arIIculacIn del plan
de accIn que posIbIlIIar la puesIa en marcha de las accIo-
nes de ImplemenIacIn conIInua de esIe Programa culIural.
390 391
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
Emplazada sobre la rIbera del Paran, en la cIudad de Ro-
sarIo, se prev la consIruccIn del PuerIo de la MsIca, un
moderno complejo culIural que conIar con salas para con-
cIerIos, cenIros de exposIcIones y una escuela de msIca.
Una obra emblemIIca, localIzada esIraIgIcamenIe, con un
alIo valor urbano y con accesIbIlIdad hacIa el InIerIor de la
cIudad como de la regIn.
Un nuevo espacIo culIural dIseado por el arquIIecIo bra-
sIleo Dscar NIemeyer, uno de los acIores ms InuyenIes
de la arquIIecIura moderna InIernacIonal y auIor de gran
canIIdad de obras converIIdas en Iconos represenIaIIvos de
su enIorno. El propsIIo de esIe proyecIo se basa en la Im-
porIancIa de oIorgar a la regIn de un mbIIo para la Iorma-
cIn, creacIn y desarrollo de la culIura musIcal. Un espacIo
PuerIo de la MsIca
ESChLh. ECIDN 4
30
adecuado para la enseanza, con sala de exposIcIones y en-
sayos, bIblIoIeca, archIvo y documenIacIn de la produccIn
musIcal local, paseo culIural y museo, un audIIorIo musIcal
para 2.500 especIadores vInculado a una gran plaza abIerIa
para 40.000 personas, y un edIcIo admInIsIraIIvo. reas de
servIcIo y esparcImIenIo complemenIarIas a desarrollar con
el secIor prIvado.
El PuerIo de la MsIca permIIIr posIcIonar denIIIvamenIe
a RosarIo y su regIn como reIerenIe de la msIca en Ioda
AmrIca, promover experIencIas educaIIvas a Iravs de
polIIIcas culIurales y oIrecer a nuesIros arIIsIas un mbIIo
adecuado para la expresIn y promocIn arIIsIIca creaIIva
e Innovadora.
El paIrImonIo culIural se IransIorma en memorIa colecIIva a
Iravs de espacIos culIurales emblemIIcos como los museos
y sIIIos arqueolgIcos, a parIIr de los cuales se busca IomenIar,
preservar, IransmIIIr y comparIIr con Iodos los acIores locales
y regIonales el valIoso paIrImonIo que IdenIIca el IerrIIorIo
provIncIal, asI como llevar adelanIe una conIInua InvesIIgacIn
de la hIsIorIa sanIaIesIna.
EsIe proyecIopreIende promover una nueva concepcInde los
museos y sIIIos hIsIrIcos como espacIos pedaggIcos donde
se pongan en juego una museologIa del monIaje y la narraIIva,
donde la cenIralIdad ya no sean slo los objeIos, sIno mbIIos
al servIcIodel vIsIIanIe, del cIudadano, y que IncluyanvarIedad
deservIcIos culIurales y desegmenIos deaprendIzajeaporIan-
doaunarecuperacIneIecIIvadenuesIropaIrImonIohIsIrIco.
Adems, esIe proyecIo permIIIr el acceso a los bIenes culIura-
les y a la jerarquIzacIn del servIcIo pblIco culIural que brIn-
dan los dIsIInIos museos de Ioda la provIncIa de SanIa Fe con
un IuerIe proIagonIsmo de lo ldIco y lo creaIIvo promovIendo
el juego en IanIo movImIenIo y creacIn como aprendIzaje.
se programa la proIundIzacIn de un sIsIema de museologIa
prIvada, y la resIauracIn y recuperacIn paIrImonIal de edI-
cIos hIsIrIcos. Se avanzar en dIseo y monIaje de nuevas
salas InIeracIIvas, espacIos dIdcIIcos, lugares amIgables para
la dIspersIn, el enIreIenImIenIo, el conIacIo con la naIuraleza,
la reexIn y el esIudIo, acompaado de la proIesIonalIzacIn
de loIrabajadores. Adems, se propone consIruIr de Iorma par-
IIcIpaIIva una regulacIn que preserve el paIrImonIo culIural,
garanIIce el dIsIruIe cIudadano del mIsmo e Impulse la InvesII-
gacIn cIenIIca vInculada a esos bIenes.
MemorIa, museos y sIIIos arqueolgIcos - FuerIe de SancII SpIrIIu 29
La RegIn 4 cuenIa con un gran paIrImonIo hIsIrIco y culIural.
EnIre las prIncIpales accIones de esIe proyecIoense desIaca la
jerarquIzacIn del servIcIo pblIco de los museos de CIencIas
NaIurales "Angel Callardo y del hIsIrIco "IulIo Marc. Por oIra
parIe, en la localIdad de PuerIo CaboIo, se avanzar en la con-
solIdacIn de derechos sobre las excavacIones de lo que Iuera
el FuerIe de SancII SpIrIIu. Adems, IrenIe al IcenIenarIo del
CombaIe de San Lorenzo (lIbrado en 1813} el gobIerno provIn-
cIal junIo al nacIonal y a la munIcIpalIdad de San Lorenzo, or-
ganIzan las acIIvIdades de los IesIejos por la conmemoracIn
esIe hecho hIsIrIco y IrascendenIe de la hIsIorIa argenIIna.
ESChLh. ECIDN 4
392 393
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. ECIDN 4
EIEDETkhhIO. CDNVIVENCIA, 1U5TICIAY5ECUIDAD
32
CenIro RegIonal de
IusIIcIa Penal RosarIo 33
CenLro de IusLca Penal kosaro
El proyecIo "CIudad Ioven ser un complejo de mlIIples
lenguajes culIurales que conIormarn un IerrIIorIo en el que
se desarrollar una amplIa gama de acIIvIdades.
EsIe proyecIo consIsIe en el reacondIcIonamIenIo de cuaIro
galpones porIuarIos de la cIudad de RosarIo y de la puesIa
en valor de la llamada "Franja joven en la cosIa cenIral de
la cIudad, ubIcados en el exIremo esIe del Parque NacIonal
a la andera. Cada uno de esIos espacIos esIar desIInado
a dIIerenIes dIsposIIIvos parIIcIpaIIvos y recreaIIvos. La su-
percIe de los galpones es de 12.000 m
2
, mIenIras que el
IoIal del rea ImplIcada ser de 126.000 m
2
.
En el Calpn 11, en la planIa baja, se realIzar un CenIro de
CulIuras Urbanas, donde IuncIonarn un audIIorIo y dIsIInIas
escuelas de rock y msIca urbana, escuelas de arIes urbanas,
y para el desarrollo de acIIvIdades pblIcas y barrIales. En
el subsuelo se monIar una UsIna DIgIIal, pensada como es-
pacIo Incubador de emprendImIenIos culIurales vInculados
CIudad Ioven
ESChLh. ECIDN 4
EIEDETkhhIO. TEITDIDYCIUDADANIA
31
al uso de las nuevas IecnologIas, y adems habr una Sala
MulIIuso para reunIones y clases.
El Calpn 13 esIar desIInado para el desarrollo de espacIos
en donde se conjuguen la creacIn y la produccIn, la comer-
cIalIzacIn de objeIos de dIseo y la realIzacIn de varIados
Ialleres parIIcIpaIIvos a parIIr de la puesIa en IuncIonamIen-
Io de una FbrIca CulIural.
EnIre los galpones 13 y 15 IuncIonar la Plaza Ioven, donde
se desarrollarn dIsIInIas acIIvIdades deporIIvas y arIIsIIcas
al aIre lIbre que IncluIrn: una pIsIa de skaIe, escenarIo, ser-
vIcIos, y grandes paredones para desarrollar el arIe urbano
del gramII.
Por oIra parIe, en el galpn 15 se crear un CenIro de Even-
Ios CulIurales, pensado como un espacIo para la venIa de
bIenes culIurales y objeIos de arIe. FInalmenIe, en el galpn
17 se consIruIr un resIauranIe en el que se brIndarn es-
pecIculos concesIonados.
probaLon, eLc.
39/ 395
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
En el sIsIema de IusIIcIa Penal IuvenIl se prev la medIda de
prIvacIn de la lIberIad en esIablecImIenIos cerrados para
jvenes InIracIores de la ley penal. Se IraIa de una medIda
exIrema y excepcIonal denIro del elenco que prev el sIsIe-
ma, ya que se prIvIlegIan los abordajes en lIberIad e InIegra-
dores con el medIo. EsIe proyecIo prIvIlegIa que las medIdas
que se aplIcan en esIos InsIIIuIos de rgImen cerrado para
jvenes, esIn orIenIados por un IuerIe conIenIdo socIo -
educaIIvo.
El dIsposIIIvo a aplIcar en esIos InsIIIuIos InIenIa dIsmInuIr
los eIecIos des-socIalIzanIes de cualquIer sIIuacIn de en-
cIerro y posIbIlIIar la realIzacIn de dIIerenIes Iareas recrea-
IIvas y educaIIvas.
En cuanIo a la nueva InIraesIrucIura edIlIcIa, se propone que
la mIsma esI orIenIada hacIa un dIseo que reeje un con-
cepIo ms dIgno, hIgInIco y saludable, con IlumInacIn y
venIIlacIn naIural, sIn aIecIar la segurIdad.
Los pabellones convencIonales sern susIIIuIdos por nuevas
unIdades IuncIonales, llamadas "casas, que alojarn enIre
6 y 10 jvenes y IuncIonarn como edIcIos auInomos que
resuelvan las necesIdades prImarIas con una dInmIca ms
IamIlIar.
EsIablecImIenIo cerrado
para la IusIIcIa Penal IuvenIl
ESChLh. ECIDN 4
EIEDETkhhIO. CDMUNIDADE5 5ECUA5 Y CDNVIVENCIA
36
el objeIIvo cenIral de reverIIr el crecImIenIo de poblacIn
deIenIda en la provIncIa, sIno que se IundamenIa en la ne-
cesIdad de producIr mejoras de Iondo en las condIcIones de
vIda de quIenes ya se encuenIran prIvados de su lIberIad, y
en la necesIdad de reemplazar el encIerro en los espacIos
polIcIales, en la mayorIa de los casos, acompaado de sIIua-
cIones degradanIes.
condIcIones de dIchos mbIIos debern asumIr una revalorI-
zacIn eIecIIva de la labor del Irabajador penIIencIarIo.
prev en la RegIn 4 la consIruccIn de una UnIdad PenIIen-
cIarIa. Por oIra parIe, la UnIdad PenIIencIarIa 14 conIar con
200 plazas y esIar ubIcada en la zona del Cran RosarIo.
SIsIema penIIencIarIo RegIn 4 37
ESChLh. ECIDN 4
3/
El CenIro de AsIsIencIa IudIcIal (CAI} en la cIudad de Rosa-
rIo IIene por objeIo: InIormar y orIenIar a los consulIanIes
sobre los derechos que los asIsIen y las vIas InsIIIucIonales
para hacerlos valer, promover la resolucIn de conIcIos por
medIos no adversarIales, brIndar asIsIencIa InIegral a las
vIcIImas de delIIos, y brIndar asIsIencIa proIesIonal para ac-
Iuar en los lIIIgIos de sus causas a quIenes encuadren en los
parmeIros de la legIslacIn, Iodo ello con el n de conIrI-
buIr al IgualIIarIo acceso a la jusIIcIa de Iodos los habIIanIes
de la provIncIa de SanIa Fe.
a los consulIanIes, las que pueden consIsIIr desde el ase-
soramIenIo, InIormacIn sobre las causas, acompaamIenIo
en medIdas jurIsdIccIonales, elaboracIn de InIormes, cons-
IIIucIn en calIdad de querellanIe en represenIacIn de las
vIcIImas.
no penal.
EsIe proyecIo se enmarca en los lIneamIenIos del proyec-
Io esIraIgIco "Trabajo DecenIe, cuyo objeIIvo prIorIza la
Igualdad de IraIo y oporIunIdades para Iodos los cIudadanos
en el mundo laboral, sIn dIscrImInacIn de gnero, edad, dIs-
capacIdad, condIcIn orIgInarIa, o grupo socIal. En esIe sen-
IIdo, apunIa a desarrollar esIraIegIas de accIn vInculadas al
mejoramIenIo de la calIdad socIal a Iravs de la promocIn
del desarrollo econmIco, el derecho a la educacIn, a la sa-
lud y a un Irabajo decenIe. AporIa cenIralmenIe a la supe-
racIn de la pobreza y erradIcacIn de los dIsIInIos IIpos de
vulnerabIlIdades.
ParIIcularmenIe, el proyecIo "gualdad de IraIo y oporIunI-
dades en el Irabajo para los pueblos orIgInarIos busca pro-
mover la InclusIn laboral y socIal de jvenes y adulIos de
comunIdad Toba (om} que habIIan en el barrIo La TravesIa
de la cIudad de RosarIo.
Para el logro de los objeIIvos propuesIos, se llevarn adelan-
Ie dIversas capacIIacIones laborales en ocIos y se esIImula-
r el desarrollo de proyecIos producIIvos auIogesIIonados.
Para ello, se conIormar una mesa de dIlogo local que per-
mIIa coordInar las accIones y esIraIegIas necesarIas para la
InsercIn laboral de los pueblos orIgInarIos.
gualdad de TraIo y DporIunIdades
en el Trabajo de pueblos orIgInarIos
396 397
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
al agua.
AcueducIos CenIro SanIaIesIno, de la RIbera, Cran RosarIo y del Sur 38
ESChLh. ECIDN 4
Para la RegIn 4, se prev la consIruccIn de los acueducIos
de la RIbera, Cran RosarIo, del Sur y la amplIacIn del acue-
ducIo CenIro SanIaIesIno.
AcueductcdeI Crancsaric(5ur II - TcmaCranadercaigcrria]
Proveer agua poIable a ms de 590 mIl cIudadanos en 7
localIdades del Cran RosarIo.
Acueductc de Ia ibera (5ur I - Tcma Timbes]
AbasIecer a 44 localIdades a los largo de 40 km. EsIe sIsIe-
ma esIIma benecIar en un horIzonIe de 30 aos a 420 mIl
habIIanIes.
Acueductc deI 5ur (5ur J - Tcma Fighiera]
La Iraza de esIe acueducIo esI denIda en sus 1.000 km. de
exIensIn. AbasIecer a 65 localIdades, sobre una poblacIn
proyecIada de ms de 400.000 habIIanIes.
AmpIiacin acueductc Centrc Deste 5antafesinc
La amplIacIn del acueducIo exIsIenIe con Ioma en el RIo
Coronda, corresponde al Iramo ToIoras-SalIo Crande y prev
alcanzar a oIras 7 localIdades de la regIn cenIro.
hcueducLo CenLro OesLe SanLaesno, Toma Monje
ESChLh. ECIDN 4
Programa de VIvIenda 39
consorcIos.
398 399
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. ECIDN 4
El plan especIal de reordenamIenIo urbanIsIIco del ex aIa-
lln 121 es un propuesIa InIegradora e Innovadora que con-
Iempla la reconversIn de 30 hecIreas ubIcadas en la zona
sur de la cIudad de RosarIo. ncluye dIversos componenIes,
enIre ellos un rea IecnolgIca y educaIIva, un rea deporII-
va y un rea resIdencIal.
EsIe proyecIo Ioma como base los lIneamIenIos del proyec-
Io ganador Concurso NacIonal de deas lanzado el ao 2011,
en el marco de un programa urbano que apunIa a resolver la
nueva relacIn con los barrIos de la zona, los nuevos modos
de accesIbIlIdad, la consIruccIn de un nuevo parque pblI-
co, la preservacIn y reIuncIonalIzacIn de los edIcIos de
valor paIrImonIal con nuevos programas edIlIcIos, la con-
guracIn de un rea deporIIva, y un rea resIdencIal, a n de
opIImIzar el uso del suelo y generar una nueva cenIralIdad
IerrIIorIal.
Plan especIal de reordenamIenIo urbanIsIIco - ex aIalln 121 /1
El predIo se presenIa como rea con un gran valor esIraI-
gIco, IanIo por su localIzacIn en el cenIro de un conIInuo
urbanIzado, como por sus dImensIones, las InsIalacIones,
desaIecIadas de su uso orIgInal y las caracIerIsIIcas espacIa-
les y paIsajIsIIcas que la conIorman.
EsIe proyecIo IIene como objeIIvos IomenIar un uso racIo-
nal del suelo urbano, denIendo crIIerIos y reglas para regu-
lar los procesos de IransIormacIn de la cIudad, prIorIzar la
consolIdacIn y nalIzacIn de planIa urbanIzada, segn un
prIncIpIo de pIIma uIIlIzacIn de la capacIdad InsIalada en
maIerIa de InIraesIrucIura, servIcIos y equIpamIenIos, orga-
nIzar adecuadamenIe el desarrollo de los dIIerenIes usos, a
los eIecIos de garanIIzar la convIvencIa de las acIIvIdades
en a cIudad, y proIeger las parIIcularIdades del medIo am-
bIenIe, el paIsaje, el paIrImonIo hIsIrIco, urbanIsIIco y ar-
quIIecInIco.
Con esIe proyecIo se busca promover un desarrollo equIlI-
brado de los dIsIInIos dIsIrIIos y secIores que conguran el
ejIdo munIcIpal, a Iravs de una InIervencIn urbana de gran
escala, y compaIIbIlIzar las dIsIInIas propuesIas y polIIIcas
para la renovacIn urbana del rea.

La puesIa en valor del predIo de 30 hecIreas se Incorpora
asI a un conjunIo de polIIIcas que vIene realIzando la pro-
vIncIa y el munIcIpIo: la consIruccIn del CenIro MunIcIpal
de DIsIrIIo, la consIruccIn del CenIro de IusIIcIa Penal y del
HospIIal RegIonal Sur.
MedIanIe el proyecIo "nIervencIn InIegral en barrIos se
busca desarrollar esIraIegIas de InIervencIn en barrIos de
la cIudad de RosarIo, dIrIgIda a jvenes de enIre 12 a 24
aos, y sus IamIlIas, que permIIan mejorar sus condIcIones
de vIda, asI como adquIrIr las habIlIdades necesarIas para su
InIegracIn a las redes locales y lograr grados de auIonomIa
progresIva. Se Irabajar en los barrIos La Tablada, SanIa Lu-
cIa, SIella MarIs La ombacha, ndusIrIal y Las Flores.
En los barrIos se han IdenIIcado una serIe de problemIIcas
complejas y comunes que enIrenIan los jvenes y su grupo
IamIlIar. Para ello, se propone una esIraIegIa de abordaje
InIegral que permIIa promover el acceso unIversal a los de-
rechos IundamenIales en las zonas de InIervencIn, a parIIr
del IomenIo de hbIIos, habIlIdades y ruIInas que IorIalez-
can los vInculos de proIeccIn y conanza, cuIdado y auIo
cuIdado muIuo, mejoren la calIdad del hbIIaI, IorIalezcan
las InsIIIucIones exIsIenIes como reIerenIes esIraIgIcos.
Se preIende asI, IacIlIIar la consIruccIn de IdenIIdades y de
cIudadanIa, la promocIn de acIIIudes responsables de cada
IndIvIduo y con los servIcIos esIaIales que garanIIzan esIos
derechos.
nIervencIn InIegral en barrIos - RegIn 4 /0
EnIre las prIncIpales accIones a desarrollar se desIacan la
consIruccIn de obras y la mejora de la InIraesIrucIura en
los barrIos, a parIIr de la aperIura de calles, la relocalIzacIn
de IamIlIas, la lImpIeza de reservorIos, el mejoramIenIo de
veredas, plazas, e IlumInacIn, asI como la realIzacIn de
senderos seguros para Ir y volver de la escuela.
TambIn, se proyecIa la IransIormacIn de espacIos pblI-
cos en ldIcos, de convIvencIa, y la realIzacIn de Ialleres
culIurales, y oIras acIIvIdades vInculadas a la prevencIn y
el cuIdado de la salud, como campaas de documenIacIn y
vacunacIn, o de emprendImIenIos de lImpIeza comunIIarIa
enIre los vecInos.
Por oIra parIe, en relacIn a las oporIunIdades de Irabajo,
se realIzarn capacIIacIones en ocIos, gesIIn, cooperaII-
vIsmo y IormacIn en el armado de proyecIos producIIvos
o laborales, IanIo grupales como IndIvIduales, y se brInda-
r nancIamIenIo para la compra de Insumos, maquInarIas
o herramIenIas para comenzar emprendImIenIos laborales.
ESChLh. ECIDN 4
/00 /01
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
La crecIenIe demanda de pescado Iresco sumado a la sos-
IenIda demanda InIernacIonal de harInas de pescado, Ier-
moprocesados ylo especIalIdades del rIo, sern aIracIIvos
ImporIanIes para la radIcacIn de emprendImIenIos vIncu-
lados a la acIIvIdad IcIIcola, adems de abrIr oporIunIdades
para los pescadores arIesanales o comercIales que puedan
generar proyecIos dInmIcos en su perl producIIvo.
La acuIculIura podr brIndar a la regIn un poIencIal del
que se comIenzan a manIIesIar sus benecIos econmIcos,
socIales y medIoambIenIales. Ello demandar adems, In-
IensIcar la InvesIIgacIn en cenIros y unIversIdades de la
regIn sobre Iemas relacIonados con la Iauna IcIIcola del rIo
Paran con el objeIIvo de esIablecer y mejorar los cIclos de
reproduccIn y las condIcIones de crIa con nes producIIvos
y comercIales.
Sensblzacn y apoyo a poLencales emprendedores.
precocdos, eLc.)
Desarrollo de un ssLema de nvesLgacn y apoyo a empren-
dedores, junLo a Unversdades y cenLros especalzados.
regIn por los parques IndusIrIales de Alvear, las reas Indus-
IrIales de VIlla Cobernador Clvez, San Lorenzo, Prez, VIlla
ConsIIIucIn, RosarIo, Roldn, Cranadero aIgorrIa, Uranga,
Caada de Cmez, Carcara, CasIlda, Las Parejas, ArmsIrong,
Correa, ArequIIo, ColonIa elgrano, El Trbol, Igand y San
Iorge, la Zona Franca SanIaIesIna de VIlla ConsIIIucIn y los
complejos cIenIIco-IecnolgIcos dIsIrIbuIdos en Ioda la re-
gIn y claramenIe poIencIados en la cIudad de RosarIo.
esIrucIuras.
Desarrollo IcIIcola
y sIsIema de pIscIculIura PlaIaIorma producIIva regIonal
ESChLh. ECIDN 4
// /5
La capacIdad de generar IurIsmo en la regIn pasa mayorIIa-
rIamenIe por la gran aIraccIn que genera la cIudad de Rosa-
rIo. EsIraIgIcamenIe posIcIonada, la cIudad se desIaca por
su capacIdad esIrucIural para conIener producIos IurIsIIcos
como grandes evenIos de carcIer socIal, deporIIvo o culIu-
ral, como asI IambIn evenIos vInculados a los negocIos en
Iodas sus IIpologIas (IerIas y exposIcIones, convencIones y
congresos y vIajes de IncenIIvo}.
El aumenIo del IurIsmo en RosarIo y la regIn, pasar por
la capIacIn de InversIones para expandIr las esIrucIuras
relacIonadas a dIchos producIos y la InIegracIn de nuevas
oIerIas relacIonadas al dIsIruIe de la naIuraleza y el paIsaje,
como es el caso del IurIsmo rural.
El objeIIvo es conIrIbuIr al desarrollo de empresas de equI-
pamIenIos a Iravs de capacIIacIn y asIsIencIa IcnIca que
propenda al crecImIenIo susIenIable de la cadena de valor
agroalImenIarIa, IorIalecIendo la InIraesIrucIura dIsponIble
y el desarrollo cuanIIIaIIvo y cualIIaIIvo de sus mercados.
Los enIramados producIIvos generan una dIversIdad de
producIos e Insumos claves para el resIo de las acIIvIdades
econmIcas, IraccIonando IuerIemenIe en el marco de las
cadenas de valor a la cual IrIbuIan, en orden al alIo valor
agregado que aporIan, a su condIcIn de acIIvIdad con de-
manda InIensIva y calIcada de mano de obra y a su capacI-
dad Innovadora.
En esIe senIIdo, se promovern accIones IendIenIes a In-
cremenIar las InIegracIones empresarIales, se Impulsar el
lIderazgo InIernacIonal en meIalmecnIca agrIcola especIa-
lIzada y se promovern sIsIemas de modernIzacIn Iecnol-
gIca con nancIamIenIo adecuado para la consIanIe renova-
cIn de la capacIdad operaIIva de las empresas del secIor.
Desarrollo y promocIn del IurIsmo ndusIrIa meIalmecnIca /2 /3
ESChLh. ECIDN 4
/02 /03
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
La economIa del conocImIenIo planIea desaIIos de InclusIn
socIal y desarrollo susIenIable, y la experIencIa pblIco-
prIvada, maIerIalIzada en dIversas InIcIaIIvas de InnovacIn,
represenIa una capIIal esIraIgIco para enIrenIarlos. sIa,
exIge la consIruccIn de un ambIenIe propIcIo para desarro-
llar las capacIdades regIonales y hacer sosIenIbles procesos
democrIIcos de generacIn de conocImIenIos, InnovacIn
y apropIacIn socIal de los benecIos de la cIencIa y la Iec-
nologIa.
La RegIn 4 cuenIa con ImporIanIes capacIdades cIenIIco-
IecnolgIcas y una masa crIIIca de InvesIIgadores cIenIIcos,
docenIes y proIesIonales que InIegran el CenIro CIenIIco-
TecnolgIco CDNCET RosarIo, la UnIversIdad NacIonal de
RosarIo, la UnIversIdad TecnolgIca NacIonal, el Polo Tecno-
lgIco RosarIo, el nsIIIuIo NacIonal de TecnologIa ndusIrIal
-NT-, la FundacIn CDETER, enIre oIras InsIIIucIones. Por
ello, se promueven sInergIas pblIco-prIvadas para IorIale-
cer las plaIaIormas de InnovacIn, en esIe senIIdo el EsIado
provIncIal parIIcIpa acIIvamenIe en InIcIaIIvas en marcha e
InIegra el equIpo dIrecIIvo del Polo TecnolgIco RosarIo.
En esIe marco, el proyecIo IIene por objeIIvo consolIdar
esIrucIuras modernas y adecuadas para arIIcular el cono-
cImIenIo cIenIIco-IecnolgIco con el sIsIema producIIvo a
n de IorIalecer la produccIn con base en la InnovacIn, la
compeIIIIvIdad regIonal y la generacIn de empleos de alIa
calIdad.
ForIalecImIenIo del Polo CIenIIco TecnolgIco RegIonal
ESChLh. ECIDN 4
/8
En pos de conIInuar con la gesIIn de esIe proyecIo InIcIado
en el ao 2008, y proIundIzarlo, se conIIna Irabajando para
consolIdar a RosarIo y la RegIn 4 como un polo de conocI-
mIenIo e InnovacIn de reIerencIa InIernacIonal, aanzar el
sIsIema de InnovacIn regIonal arIIculando emprendedores,
el secIor del conocImIenIo, el IejIdo producIIvo-empresarIal
y los gobIernos locales, Impulsar la IransIerencIa Iecnol-
gIca a Iravs de proyecIos asocIaIIvos enIre InsIIIuIos de
InvesIIgacIn y desarrollo y empresas IecnolgIcas de la
regIn, IorIalecer y amplIar los InsIrumenIos de nancIa-
mIenIo a la InvesIIgacIn y desarrollo en reas de vacancIa
y Iemas prIorIIarIos para la regIn y la provIncIa, Impulsar
y apoyar InIcIaIIvas de IormacIn en reas IecnolgIcas, la
InsercIn de esIudIanIes y jvenes proIesIonales en empre-
sas IecnolgIcas de la regIn, desarrollar una amplIa gama
de servIcIos IecnolgIcos para Iavorecer la creacIn de em-
prendImIenIos de base IecnolgIca y la InnovacIn del IejI-
do producIIvo, arIIcular los parques y polos como ncleos
de conocImIenIo especIalIzados en reas esIraIgIcas como
salud, alImenIos, IecnologIas de InIormacIn y comunIcacIo-
nes, bIoIecnologIa para generar producIos de InIers socIal
para el EsIado y alIamenIe compeIIIIvos a escala regIonal e
InIernacIonal.
El auge y desarrollo del mundo gourmeI y el desarrollo bIo-
mdIco abren un campo de oporIunIdad sumamenIe aIrac-
IIvo para nuevos emprendImIenIos Iales como el culIIvo de
planIas aromIIcas y medIcInales.
Su prcIIca requIere IomenIar la InsercIn comunIIarIa de
un programa a Iravs del asesoramIenIo en produccIones
de especIes vegeIales exIIcas y naIIvas, proIundIzar la In-
vesIIgacIn y el desarrollo en IransIerencIa de IecnologIas
y procesos pos cosechas, sugerIr mecanIsmos de accIn a
emprendedores agrohorIIcolas, asI como la dIIusIn de las
acIIvIdades cIenIIcas y IecnolgIcas desarrolladas.
DIras acIIvIdades con gran desarrollo en la regIn son la
apIculIura, la cunIculIura y la crIa InIensIva de aves, cerdos
magros de alIa calIdad y oIras especIes.
En el rea meIropolIIana RosarIo exIsIe un dIverso Irco
de mercancIas y cargas, IanIo pasanIes como con orIgen o
desIIno en ella, lo que genera la cIrculacIn desordenada de
vehIculos de dIsIInIo porIe para el cumplImIenIo de sus Iun-
cIones. Al mIsmo IIempo, los depsIIos y bases de operacIo-
nes de los operadores logIsIIcos y empresas de IransporIe
esIn localIzados en dIIerenIes punIos de dIcha rea.
Un esquema de movIlIdad susIenIable exIge la resolucIn
de la movIlIdad de las cargas, por eso, en esIe conIexIo, y
con el objeIIvo de posIcIonar a la provIncIa como IerrIIorIo
de excelencIa logIsIIca y de ordenar los ujos de mercancIas
denIro de la regIn, se propone desarrollar un CenIro logIs-
IIco meIropolIIano.
El AeropuerIo nIernacIonal RosarIo se encuenIra ubIcado
en un lugar regIonal esIraIgIco, cuenIa con una excelenIe
conecIIvIdad acIual, la cual se IncremenIar en el IuIuro, y
dIspone de espacIos y servIcIos apIos para la InsIalacIn de
la InIraesIrucIura necesarIa para el desarrollo de dIcho Cen-
Iro. Se espera que el mIsmo provea a la regIn de una plaIa-
Iorma orIenIada a la dIsIrIbucIn urbana de las mercancIas,
o bIen concenIre los ujos de mercancIas para luego opIImI-
zar IIInerarIos y enIregas denIro del rea urbana, uIIlIzando
para ello, vehIculos del porIe adecuado para la zona a servIr.
AsImIsmo esIe emprendImIenIo IIende a la poIencIacIn del
ujo de cargas areas para el aeropuerIo local, mejorando la
InIerIase IIerra - aIre, y permIIIendo el agregado de valor a
las cargas.
PromocIn de producIos
alIernaIIvos y dIIerencIales
CenIro LogIsIIco
MeIropolIIano de RosarIo /6 /7
ESChLh. ECIDN 4
/0/ /05
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
TanIo la cIudad de RosarIo como la regIn poseen ImporIan-
Ies capacIdades cIenIIco-IecnolgIcas, educaIIvas y pro-
ducIIvas y un IuerIe capIIal socIal a parIIr del cual se han
puesIo en marcha InIcIaIIvas de InnovacIn. EsIas InIcIaII-
vas, como el Polo TecnolgIco RosarIo, el CenIro InacIonal
ArgenIIno-Espaol de nvesIIgacIn en CenmIca VegeIal, el
CenIro Franco ArgenIIno de CIencIas de la nIormacIn y de
SIsIemas, vIveros e Incubadoras de empresas, dInamIzan la
economIa regIonal con base en la IecnologIa y el conocI-
mIenIo.
Para poIencIar esIe polo de conocImIenIos y aposIar a su
desarrollo se requIere de un ambIenIe que propIcIe la ra-
dIcacIn de empresas de base IecnolgIca, poner en valor
el capIIal de conocImIenIos cIenIIcos y IecnolgIcos, Im-
pulsar el poIencIal emprendedor, e IncenIIvar la InversIn
IncremenIando la rIqueza y creando empleos de calIdad.
El Polo TecnolgIco RosarIo - InIegrado por empresas Iec-
nolgIcas, UnIversIdades y gobIernos -, la munIcIpalIdad de
RosarIo y el gobIerno de la provIncIa de SanIa Fe han asu-
mIdo el desaIIo de promover la puesIa en marcha del rea
TecnolgIca Nodo RosarIo.
TIene por objeIIvo promover el desarrollo econmIco y so-
cIal de la cIudad de RosarIo y la regIn, genera un emprendI-
mIenIo producIIvo basado en la IecnologIa y la InnovacIn,
revIIalIzar la zona urbana a Iravs de la radIcacIn de empre-
sas de IecnologIa y unIversIdades y posIcIonar a la provIncIa
como un cenIro de conocImIenIo de reIerencIa regIonal e
InIernacIonal.
rea TecnolgIca Nodo RosarIo
ESChLh. ECIDN 4
50
Adems, aspIra a promover dInmIcas de InnovacIn asocIa-
IIvas, sInergIas y economIas de proxImIdad enIre InsIIIuIos
de InvesIIgacIn, emprendedores y empresas de base Iecno-
lgIca radIcadas o vInculadas al rea.
TambIn se orIenIa a desarrollar capacIdades emprendedo-
ras y proIesIonales en reas IecnolgIcas asI como a pro-
mover y desarrollar servIcIos de asIsIencIa y asesoramIenIo
IecnolgIco que aporIen al IncremenIo de la compeIIIIvIdad
y producIIvIdad regIonal.
Por oIro lado, es deseable Iavorecer la cooperacIn regIo-
nal e InIernacIonal con oIras unIversIdades, polos, parques
y reas cIenIIco-IecnolgIcas a n de generar redes de co-
nocImIenIo.
El rea TecnolgIca Nodo RosarIo se proyecIa en un espacIo
de seIs hecIreas denIro del predIo Ex aIalln de Comu-
nIcacIones 121 en la cIudad de RosarIo, ubIcado en la zona
sur. EsIa InIervencIn Iorma parIe del proyecIo de reconver-
sIn InIegral del predIo que abarca 30 hecIreas e Incluye
la reIuncIonalIzacIn de edIcIos exIsIenIes, la consIruccIn
de reas educaIIvas y vIvIendas, una comIsarIa, espacIos re-
creaIIvos, un parque deporIIvo y un espacIo para la memorIa.
El AcuarIo RosarIo, ubIcado denIro del sIsIema de espacIos
pblIcos del parque Alem, ser un espacIo cIenIIco, Iec-
nolgIco, educaIIvo y producIIvo en Iorno a la acuIculIura
de los humedales del rIo Paran y un gran ecosIsIema que
alberga una rIca bIodIversIdad de especIes vegeIales y anI-
males.
El proyecIo prev el desarrollo de un cenIro de InvesIIga-
cIn cIenIIca que permIIIr esIablecer las bases cIenIIcas
y IecnolgIcas para el manejo susIenIable de los recursos
naIurales del rIo Paran, hacIendo hIncapI en el conocI-
mIenIo y manIenImIenIo de los recursos genIIcos de las
dIsIInIas especIes de peces que lo habIIan, la expansIn
hacIa esIablecImIenIos de IcnIcas de reproduccIn, crIa y
domesIIcacIn de especIes y el desarrollo de herramIenIas
bIoIecnolgIcas para el mejoramIenIo de la produccIn de
peces de InIers econmIco.
Adems, conIempla la promocIn de espacIos e InIcIaIIvas
de apropIacIn socIal del conocImIenIo y dIvulgacIn cIen-
IIca a Iravs de dIsposIIIvos pedaggIcos y ldIcos sobre el
RIo Paran y su ecosIsIema.
AcuarIo RosarIo /9
ESChLh. ECIDN 4
Por oIra parIe se desarrollarny IorIalecernlas redes de coo-
peracIn regIonal e InIernacIonal para dar soporIe a las acIIvI-
dades de InvesIIgacIn, desarrollo, IransIerencIa IecnolgIca
InIegrando emprendedores, InvesIIgadores, organIzacIones
no gubernamenIales, experIos y gobIernos, enIre oIros.
En este sentidc, se estn IIevandc a cabc
Ias siguientes accicnes:
PuesLa en marcha la recuperacn del hcuaro kosaro a Lraves
de gesLones nsLLuconales con organsmos naconales, pro-
vncales y muncpales para la mplemenLacn del proyecLo.
La ncaLva proyecLa la consLruccn de un espaco mulLple
y dverso en el que convergen la cenca, la Lecnologa, la
educacn, el juego y la creaLvdad alrededor del ecossLema
del ko Parana.
PuesLa en marcha y avance del proyecLo de nvesLgacn y
desarrollo. Desarrollos oLecnolgcos y EsLudos GeneLcos,
asocados al culLvo de peces de agua dulce y de nLeres
soco-econmco. El msmo es conancado enLre la hgenca
Naconal de Promocn CenLca y Tecnolgca y el goberno
provncal.
ForLalecmenLo de la nLeraccn del equpo de nvesLga-
dores con la comundad de pescadores de la regn y de las
slas proundzando el conocmenLo de la realdad, de las
necesdades y el poLencal de desarrollo susLenLable de la
acLvdad de la pesca.
ncorporacn de Lecnologas lmpas y susLenLables para
abasLecer de energa a las zonas donde los pescadores real-
zan sus Lareas.
kealzacn de los esLudos de areas propcas para la cra y
desarrollo de especes acuaLcas a n de promover la acucul-
Lura en la provnca.
/06 /07
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ncorporacn de un nuevo nudo de nLerconexn de la red
de LrasporLe provncal con la naconal. la ET 500i132 kv ro
Coronda Tmbues) con un Lransormador de 300 Mvh. Com-
plemenLaramenLe se consLruran nuevas Lneas de 132 kv
desde esLa ET haca las de hrocena, La kbera, PuerLo San
MarLn, San Lorenzo e barlucea.
hmplacn de la capacdad de Lransormacn 500i132kv
de la ET ko Coronda Tmbues), con la ncorporacn de un
segundo Lransormador.
Expansn de la redes de sub Lransmsn 33 kv) y dsLrbu-
cn 13,2 kv) de la regn de acuerdo al crecmenLo naLural
de la demanda.
hmplacn de la capacdad de Lransormacn enLre los
nveles de 500 y 220 kv de la ET 500i200i132 kv kosaro
OesLe, posblLando el nacmenLo de una red de LransporLe
provncal de 220 kv.
Expansn de la red de LransporLe provncal de 132 kv en kosa-
ro, con la ncorporacn de nuevos nudos de conexn. PaulaLna
conversn de los acLuales cenLros de dsLrbucn en esLacones
Lransormadoras Mendoza, CaLamarca, kondeau, eLc.).
ncorporacn de nuevos nudos de nLerconexn de las redes
de sub Lransmsn y dsLrbucn con la de LransporLe provncal.
las esLacones Lransormadoras Granadero agorra, Las Parejas,
SanLa Teresa, El Trebol, Carcaraa, koldan, Fghera y ToLoras.
ncorporar el nvel de 220 kv como parLe de la red de Lrans-
porLe provncal en la cudad de kosaro.
A parIIr del ao 2006 se han orIgInado en la provIncIa de
SanIa Fe ImporIanIes proyecIos de radIcacIn empresarIal
desIInados a la produccIn de combusIIbles de orIgen ve-
geIal.
AcIualmenIe, al menos 13 grandes emprendImIenIos se en-
cuenIran en esIado de planeamIenIo y ejecucIn que ImplI-
can ImporIanIes InversIones. SanIa Fe es lIder nacIonal en
cuanIo a canIIdad de esIablecImIenIos, InversIones prevIs-
Ias y capacIdad de produccIn y exporIacIn de bIocombus-
IIbles.
Para seguIr consolIdando esIa IendencIa, es necesarIo posI-
cIonar InIernacIonalmenIe a SanIa Fe en la IemIIca, monI-
Iorear la evolucIn del secIor y realIzar alIanzas esIraIgIcas
para +D (nvesIIgacIn y Desarrollo}.
ExpansIn de la red de
subIransmIsIn y dIsIrIbucIn ProduccIn de bIocombusIIbles 51 52
ESChLh. ECIDN 4
EsIe proyecIo consIsIe en la posIbIlIdad de InsIalar cInco
aerogeneradores de 2 MegavaIIos de poIencIa cada uno. El
objeIIvo es dIversIcar la maIrIz energIIca asI como reIor-
zar las redes de dIsIrIbucIn elcIrIca del sur de la provIncIa,
especIcamenIe en las localIdades de San Iorge, en la Re-
gIn 2, Las Rosas, en la RegIn 4, y Runo, Venado TuerIo y
MaggIolo en la RegIn 5.
neradores adIcIonales en oIras zonas donde el recuro elIco
sea el adecuado.
AcIualmenIe esIamos desperdIcIando mIles de Ioneladas de
basura que pueden aprovecharse y converIIrse en energIa:
resIduos domIcIlIarIos, desechos cloacales, esIIrcoles, de-
sechos vegeIales urbanos y rurales, enIre oIros.
La dIversIcacIn de la maIrIz energIIca con energIa reno-
bles derIvados del peIrleo. EsIe proyecIo es de ImporIancIa
esIraIgIca por varIas razones, por el desarrollo IndusIrIal
de procesos de bIodIgesIIn para generar bIogs como
combusIIble renovable, por la reduccIn de gases de eIecIo
Invernadero al susIIIuIr los combusIIbles IsIles para gene-
rar energIa, y por la colaboracIn en la dIsmInucIn de los
ImpacIos nocIvos que la acumulacIn de resIduos causan al
medIo ambIenIe.
Los bIodIgesIores son mquInas vIvas que descomponen
los resIduos orgnIcos en molculas ms sImples y menos
conIamInanIes, generando bIogs que puede usarse como
combusIIble en un generador elcIrIco adapIado.
EsIe proyecIo apunIa a replIcar la experIencIa realIzada en
la RegIn 2, en la planIa de IraIamIenIo de Aguas SanIaIe-
sInas (ASSA} de RaIaela, en la cual se aprovecha el bIogs
que genera dIcha planIa para producIr energIa elcIrIca. A
parIIr del xIIo del proyecIo emplazado en la RegIn 2, se
jan objeIIvos de medIano y largo plazo para conIInuar con
un programa de InsIalacIn de bIodIgesIores en las planIas
de IraIamIenIo de euenIes de la RegIn 4, ubIcadas en las
localIdades de CasIlda y Caada de Cmez.
Parque de generacIn
de energIa elIca CeneracIn de bIogs 53 5/
ESChLh. ECIDN 4
/08 /09
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. ECIDN 4
Los cenIros urbanos concenIran la casI IoIalIdad de la de-
manda elcIrIca del paIs y dIsponen, en general, de Insola-
cIn saIIsIacIorIa lo que permIIe encarar un programa de
peneIracIn gradual de generacIn dIsIrIbuIda de energIa
medIanIe sIsIemas IoIovolIaIcos.
Como resulIado de una convocaIorIa de la AgencIa NacIo-
nal de PromocIn CIenIIca y TecnolgIca a Iravs del Fondo
para la nvesIIgacIn CIenIIca y TecnolgIca (FDNCyT}, se
InIcI un proyecIo de colaboracIn enIre la ComIsIn NacIo-
nal de EnergIa AImIca (CNEA} y la UnIversIdad NacIonal de
San MarIIn (UNSAM}, a n de Impulsar la uIIlIzacIn de ener-
gIa solar para la generacIn de energIa elcIrIca en reas
urbanas. La provIncIa de SanIa Fe parIIcIpa del proyecIo con
la InsIalacIn de 12 mdulos IoIovolIaIcos con una poIencIa
IoIal de 3kW. Como enIIdades asocIadas a la ImplemenIa-
cIn del proyecIo colaboran la MunIcIpalIdad de RosarIo, la
Empresa ProvIncIal de la EnergIa (EPE}, la UnIversIdad Na-
cIonal del LIIoral (UNL}, la UnIversIdad TecnolgIca NacIonal
(UTN} y la UnIversIdad NacIonal de RosarIo (UNR}.
EnergIa solar para reas urbanas 55
El objeIIvo de esIe proyecIo es InIroducIr en el paIs Iecno-
logIas asocIadas con la InIerconexIn a la red elcIrIca de
sIsIemas solares IoIovolIaIcos dIsIrIbuIdos, IanIo en reas
urbanas como perIurbanas. EnIre las accIones prevIsIas para
su ImplemenIacIn se cuenIa con la conexIn de 12 mdu-
los IoIovolIaIcos de 2800w de poIencIa IoIal a la red elc-
IrIca de la (EPE}.
El xIIo de esIe proyecIo permIIIr crear un programa para la
generacIn elcIrIca dIsIrIbuIda con mdulos IoIovolIaIcos
en edIcIos y casas de las cIudades, y asI conIrIbuIr no solo
con la dIversIcacIn de la maIrIz energIIca provIncIa, sIno
IambIn con la IormacIn de jvenes para la InsIalacIn de
equIpos, promovIendo su InclusIn socIal y laboral.
EsIe proyecIo es de gran ImporIancIa en maIerIa econ-
mIca por el poIencIal de creacIn de empleo, en el plano
medIoambIenIal se desIaca por el cuIdado que promueve
del mIsmo a Iravs de la reduccIn en la emIsIn de gases de
eIecIo Invernadero en la provIncIa.
ESChLh. ECIDN 4
El proyecIo IIene la nalIdad de esIudIar las posIbIlIdades
de generacIn de energIa elcIrIca por medIo del aprove-
chamIenIo de los recursos hIdrIcos de la provIncIa, parIIcu-
larmenIe sobre el rIo Carcara y los arroyos del deparIa-
menIo RosarIo, de la RegIn 4.
La energIa elcIrIca se uIIlIzar para saIIsIacer las pequeas
demandas de las cercanIas donde se asIenIan los aprovecha-
mIenIos hIdrIcos. En el caso de haber sobranIe de energIa,
sIa se InyecIar a la red elcIrIca para ser comercIalIzada
de manera convencIonal. La IecnologIa a aplIcar susIIIuye
las IuenIes IsIles de la maIrIz energIIca provIncIal, y hace
un uso ecIenIe del recurso medIanIe la generacIn sImul-
Inea de energIa elcIrIca e hIdrulIca.
Los aporIes de esIe proyecIo reeren a la susIIIucIn de
IuenIes IsIles en la maIrIz de energIa y a la correspondIen-
Ie dIsmInucIn de emIsIones de gases de eIecIo Invernade-
ro en la provIncIa, y a la descenIralIzacIn de la acIIvIdad
econmIca y producIIva de la regIn ya que la uIIlIzacIn
del recurso hIdrIco localIzado IomenIar el desarrollo de las
economIas regIonales provIncIales.
Pequeos aprovechamIenIos hIdrIcos - RosarIo y Carcara 56
EnIre las accIones desIacadas se promueve el desarrollo de
IndusIrIas de consIruccIn de pequeas IurbInas hIdrulI-
cas, el aprovechamIenIo de los pequeos recursos hIdrIcos
exIsIenIes (que a la Iecha se desarrollan slo en el caso de
MolIno SemIno S.A.}, el IomenIo a la InsIalacIn de Indus-
IrIas emprendImIenIos producIIvos a parIIr de recursos
renovables, y el desarrollo de la IndusIrIa de consIruccIn
de equIpos hIdrulIcos a Iravs de convenIos con las unIver-
sIdades emplazadas en la provIncIa.
/10 /11
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
Las AgencIas, a dIIerencIa de las AsocIacIones, IocalIzan sus
accIones en relacIn al nancIamIenIo y apoyo a los sIsIemas
producIIvos e Incorporan la parIIcIpacIn de los secIores prI-
vados. Las AsocIacIones promuevenunmarcoms amplIoque
IrascIende lo producIIvo y se InIegra regIonalmenIe en aspec-
Ios socIales, culIurales, educaIIvos, eIc.
regIonal.
ForIalecImIenIo de las AsocIacIones y AgencIas de desarrollo RegIonal 57
ESChLh. ECIDN 4
Con una gran dInmIca de Irabajo y esIImuladas por el propIo
desarrollo de la regIn, enconIramos las AsocIacIones par el
Desarrollo de los deparIamenIos elgrano y San MarIIn, y las
AgencIas ADRR - RosarIo y ADER CenIro Sur SanIaIesIno.
Sus acIIvIdades se IocalIzan en las reas de servIcIo, nuevos
proyecIos Innovadores, emprendImIenIos rurales, mejorar la
compeIIIIvIdad regIonal y una ImporIanIe parIIcIpacIn en el
desarrollo de los clsIer de la regIn.
El rea MeIropolIIana de RosarIo (AMR} se expresa como un
conjunIo dInmIco y heIerogneo de localIdades ubIcadas
al sur de la provIncIa de SanIa Fe, esIrechamenIe vInculadas
por la cercanIa geogrca, la InIerdependencIa IuncIonal y
la presencIa de problemIIcas comunes. Con cenIro en la
cIudad de RosarIo, concenIra ms de 1.400.000 cIudadanos
y represenIa un IerrIIorIo de 1.800 km
2
, aproxImadamenIe.
Los alcances de las reas meIropolIIanas en general, y del
AMR en parIIcular, se consIIIuyen en Iorno a la IdenIIca-
cIn de mlIIples y varIados problemas, y la perIInencIa de
aIronIarlos de manera conjunIa. EsIo planIea la necesIdad
de ImplemenIar proyecIos comunes que permIIan mejorar
las condIcIones de vIda de los ncleos urbanos Involucrados
y Iavorecer el desarrollo armnIco de las zonas urbanas y
rurales InIegradas en ese IerrIIorIo, a los eIecIos de saIIs-
Iacer y equIlIbrar el acceso a los bIenes y servIcIos pblIcos
esencIales. Se IraIa de alcanzar la ecacIa, la ecIencIa y la
equIdad en la provIsIn de los servIcIos bsIcos para los ha-
bIIanIes.
ajo esIa perspecIIva en agosIo de 2011 se conIorm, por
asocIacIn volunIarIa de gran parIe de los munIcIpIos del
rea, el EnIe de CoordInacIn MeIropolIIana (ECDM}. La
consIIIucIn de esIe espacIo sIenIa las bases para la InsIIIu-
cIonalIzacIn del AMR y permIIe conIar con un organIsmo de
acIuacIn permanenIe para la planIcacIn y gesIIn de las
InIcIaIIvas comunes planIeadas por las localIdades.
La mIsIn del ECDM es promover el desarrollo armnIco e
InIegrado del IerrIIorIo del AMR, sobre la base de acuerdos y
ConsolIdacIn del rea MeIropolIIana RosarIo
ESChLh. ECIDN 4
58
consensos enIre sus mIembros. ConsIIIuye un escenarIo de
polIIIcas pblIcas arIIculadas que InIcIa su accIonar con los
objeIIvos de Impulsar la compaIIbIlIdad normaIIva enIre las
localIdades del rea, ImplemenIar sIsIemas de InIormacIn
comparIIdos, elaborar, coordInar y IacIlIIar la gesIIn de pro-
gramas, proyecIos y emprendImIenIos de escala meIropolI-
Iana, coordInar el ejercIcIo de un poder de polIcIa enIre los
munIcIpIos y comunas, y planIear una perspecIIva de desa-
rrollo IerrIIorIal equIlIbrado e InIegrado.
La conIormacIn del EnIe de CoordInacIn MeIropolIIana se
concreIa con la IormulacIn de un convenIo suscrIpIo InI-
cIalmenIe por 17 localIdades del rea, quedando abIerIa la
posIbIlIdad a IuIuras IncorporacIones. EnIre los objeIIvos de
medIano plazo, se encuenIra la IormulacIn de las DIrecIrI-
ces de DrdenamIenIo MeIropolIIano, a desarrollar en Iorma
conjunIa con los espacIos IcnIcos de cada una de las loca-
lIdades.
EsIa arIIculacIn de carcIer IcnIco - polIIIco enIre localI-
dades requIere, por oIra parIe, una arIIculacIn IgualmenIe
con el EsIado provIncIal. En esIe senIIdo, se esIn InIcIando
InIercambIos con las dIsIInIas reas del gobIerno que IIenen
InjerencIa dIrecIa en los Iemas sobre los que Irabaja acIual-
menIe. Por oIra parIe, el proceso de regIonalIzacIn en mar-
cha desde 2008 y, en parIIcular, la modalIdad de Irabajo por
mIcroregIones al InIerIor de cada una de las cInco regIones
provIncIales, consIIIuyen un marco auspIcIoso para la pro-
gresIva arIIculacIn enIre nIveles del EsIado, que IacIlIIen la
arIIculacIn de polIIIcas pblIcas en un IerrIIorIo complejo
como es el rea MeIropolIIana de RosarIo.
/12
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787
RegIn 5
Nodo Venado TuerIo
ProyecLos
regonales
9.2
/1/ /15
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
EsIa ruIa nacIonal que se InIersecIa en la cIudad de Venado
TuerIo con la RN 8, organIza el IerrIIorIo de la RegIn 5. La
RN 33 vIncula la provIncIa de La Pampa y el noroesIe de la
provIncIa de uenos AIres con el sIsIema porIuarIo del Cran
RosarIo.
El gran volumen de IrnsIIo esIacIonal, la alIa proporcIn de
vehIculos pesados y los alIos IndIces de accIdenIes de Irn-
sIIo en esIa ruIa, IndIcan la necesIdad de converIIrla en un
corredor seguro.
La IransIormacIn de esIe corredor en auIovIa es de 247 km,
de los cuales 154 kmcorresponden a la RegIn 5. El proyec-
Io conIemplar los conIroles parcIales de acceso y anIllos
cIrcunvalares en las localIdades de FIrmaI, Murphy, Venado
TuerIo, SancII SpIrIIu, Amenbar, Tarragona y Runo.
EsIa ruIa nacIonal consIIIuye un corredor pasanIe del sur
provIncIal, vInculando el suresIe cordobs con la CIudad Au-
Inoma de uenos AIres. El proyecIo de consolIdacIn con-
sIsIe en el mejoramIenIo y manIenImIenIo de la capacIdad
del corredor sobre una exIensIn de 118 km., medIanIe la
consIruccIn de una nueva calzada paralela a la exIsIenIe, In-
cluyendo conIroles parcIales de accesos en las localIdades de
WheelwrIghI, Hughes y Venado TuerIo.
AuIovIa RN 33 ConsolIdacIn RN 8
ESChLh. ECIDN 5
1 2
EsIa arIerIa vIal acIa como sIsIema regIonal Iransversal
vInculando el exIremo sur de la provIncIa con el puerIo de
VIlla ConsIIIucIn. La consolIdacIn de esIe corredor, de los
cuales 50 Km. se encuenIran en el IerrIIorIo de la RegIn
5, que enlaza la RN 8 con el corredor de la AuIopIsIa ue-
nos AIres. EsIo permIIIr Incorporar una vIa alIernaIIva al
IrnsIIo pesado con desIIno al sIsIema porIuarIo mejorando
adems la accesIbIlIdad a las localIdades de Chapuy, Carre-
ras y MelIncu.
ConsolIdacIn RP 90 3
(C.Re.Ma}.
vIal provIncIal.
En la RegIn 5 se prev la ejecucIn de la Malla 9, que com-
prende la RP15 en su Iramo CaheraIa-Chaar Ladeado, la RP
93 en los Iramos Chaar Ladeado-FIrmaI y FIrmaI -MelIn-
cu, y la RP 90 en el Iramo MelIncu - RN 8.
ConsolIdacIn de
ESChLh. ECIDN 5
/
El aerdromo munIcIpal "Toms . Kenny en Venado TuerIo
cuenIa con una pIsIa de 1.550 m de longIIud por 30 m de
ancho que puede recIbIr avIones de hasIa 50 plazas y even-
IualmenIe aeronaves de mayor Ionelaje.
MedIanIe un convenIo con el ServIcIo MeIeorolgIco NacIo-
nal, IuncIona una esIacIn sInpIIca meIeorolgIca, cuyos
daIos son uIIlIzados para Ioda la regIn. La munIcIpalIdad
de Venado TuerIo admInIsIra las operacIones medIanIe una
arIIculacIn con el EsIado provIncIal y la Fuerza Area Ar-
genIIna. Es de relevancIa el rol que posee el aerdromo de
Venado TuerIo como nodo de aprovIsIonamIenIo de aero-
combusIIble para la zona norIe de la provIncIa de uenos
AIres, el suresIe de Crdoba y el sur de SanIa Fe, acIuando
como punIo habIIual de reaprovIsIonamIenIo de combusII-
bles de vuelos en el InIerIor.
El objeIIvo del proyecIo es InIegrar esIe aeropuerIo con el
resIo de las aeroesIacIones regIonales con condIcIones de
operaIIvIdad, de accesIbIlIdad, y de segurIdad para servIcIo
de pasajeros y cargas, a Iravs de un adecuado equIpamIen-
Io IecnolgIco y amplIacIn de la pIsIa.
DInamIzacIn y desarrollo
del AeropuerIo Venado TuerIo 5
/16 /17
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
La Laguna MelIncu y el sIsIema en su conjunIo conIorman
una cuenca en la cual el rea ocupada por el espejo de agua
IIene una supercIe superIor a los 120 km
2
. El paIsaje de
la laguna y su enIorno presenIa parIIcularIdades enIre las
que se desIacan esIeros, panIanos y numerosas reas que se
Inundan espordIcamenIe.
Los objeIIvos de esIe proyecIo son solucIonar los conIcIos
relacIonados con las acIIvIdades como la ganaderIa, la agrI-
culIura y la dIsposIcIn nal de las aguas servIdas, medIanIe
un mecanIsmo consensuado parIIcIpaIIvo en el que parIIcI-
pen producIores y pobladores, y lograr el IuncIonamIenIo
adecuado del sIsIema de regulacIn ImplemenIado.
El espacIo IerrIIorIal del suroesIe de la provIncIa de SanIa Fe
se caracIerIza por la presencIa de un sIsIema de lagunas que
aporIa lImIIacIones y poIencIalIdades especIcas, al desarro-
llo de las acIIvIdades humanas.
Desde el punIo de vIsIa producIIvo, esIa condIcIn ha sIdo
hIsIrIcamenIe consIderada una resIrIccIn a las acIIvIdades
agropecuarIas. SIn embargo, bajo los nuevos paradIgmas de
promocIn sImulInea de procesos de produccIn y de con-
servacIn, se planIea la ImporIancIa de la puesIa en valor y
dIversIcacIn de las InIervencIones en esIe IerrIIorIo, orIen-
Iado a la reIormulacIn de su desarrollo regIonal.
El objeIIvo del proyecIo es realIzar una caracIerIzacIn de la
regIn para resIgnIcar su poIencIal y promover mejores ac-
cIones en relacIn a la conservacIn de sus cuerpos de agua,
y la ora y Iauna asocIadas buscando, al mIsmo IIempo, que
esIas condIcIones consIIIuyan un recurso para la generacIn
de nuevos modos de desarrollo regIonal.
EsIa caracIerIzacIn se realIza a parIIr de proyecIos InIerIns-
IIIucIonales que permIIen denIr como lInea de base una
IdenIIcacIn de las caracIerIsIIcas propIas de los cuerpos de
agua y su rol en la regIn. Se esIudIa la IacIIbIlIdad de Imple-
menIacIn de nuevas guras para la conservacIn de la bIo-
dIversIdad y se analIza el poIencIal para opIImIzar el uso de
los recursos naIurales. A parIIr de esIas accIones es posIble
mejorar la dIversIcacIn producIIva, InIroducIendo el uso de
recursos IcIIcos y el IurIsmo susIenIable, enIre oIros.
CesIIn, planIcacIn y manejo del
sIIIo RAMSAR Laguna de MelIncu
SIsIema de lagunas
pampa deprImIda
ESChLh. ECIDN 5
6 7
El plan de recuperacIn del arroyo SaladIllo se enmarca
denIro del proyecIo del esIraIgIco "ConIrol de euenIes y
saneamIenIos de cursos supercIales. EsIe proyecIo IIene
como objeIIvo la recuperacIn de la nacIenIe del arroyo y
de su calIdad ambIenIal.
En el marco de esIe proyecIo, se esIn realIzando monIIo-
reos sIsIemIIcos de la calIdad del agua del arroyo, el con-
Irol de los de euenIes lIquIdos verIIdos en la cuenca, y
Irabajos de evaluacIn de la gesIIn de los resIduos slIdos
urbanos de la cuenIa.
Plan de recuperacIn del arroyo SaladIllo 8
ESChLh. ECIDN 5
Por oIra parIe, esI prevIsIo realIzar evaluacIones de las
obras de saneamIenIo bsIco en la cuenca InIerIor del arro-
yo y de las posIbIlIdades de recuperacIn del humedal de
la nacIenIe del arroyo, el monIIoreo del arroyo y sus IrIbu-
IarIos. AsImIsmo, se Irabajar en la presenIacIn de un pro-
yecIo de DrdenamIenIo TerrIIorIal AmbIenIal para la cuenca
superIor del arroyo, y en bsqueda de nancIamIenIo para
un el proyecIo de un CenIro RegIonal de recepcIn IraIa-
mIenIo y dIsposIcIn de los resIduos slIdos urbanos en la
cuenca InIerIor del arroyo.
/18 /19
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
cIal en cada regIn.
CenIro CIvIco Nodo Venado TuerIo - Escuela de UrbanIsmo 9
ESChLh. ECIDN 5
El proyecIo denIIIvo del CenIro CIvIco se denIr medIan-
Ie un Concurso NacIonal de AnIeproyecIos y ser consIruI-
do en el rea del Parque RecreaIIvo NorIe de la cIudad de
Venado TuerIo. EsIe edIcIo, se organIzar en Iorno a cInco
reas: ServIcIos al CIudadano, CoordInacIn RegIonal, Pla-
nIcacIn y CesIIn TerrIIorIal, FormacIn, y un rea de Par-
IIcIpacIn y ConcerIacIn SocIal que Incluye secIores para
la culIura, la parIIcIpacIn y las relacIones InsIIIucIonales:
audIIorIo-IeaIro y mlIIples espacIos para Irabajos grupa-
les, salas de reunIones y vIdeoconIerencIas. EsIos espacIos
expresan el concepIo de parIIcIpacIn cIudadana y consen-
so InsIIIucIonal.
ESChLh. ECIDN 5
pIos y comunas.
reas de servIcIo al cIudadano 10
El RegIsIro Ceneral es la reparIIcIn provIncIal encargada
de dar publIcIdad a Iodas las operacIones y acIos jurIdIcos
que se realIzan sobre Inmuebles localIzados en la provIncIa,
como por ejemplo compra venIa, donacIones, IransIerencIas
por sucesIn, embargos, InhIbIcIones, consIIIucIn de bIen
de IamIlIa, enIre oIros.
Las delegacIones del RegIsIro Ceneral IIenen como objeIIvo
brIndar los servIcIos de publIcIdad e InscrIpcIn sIn necesI-
dad de que el cIudadano se acerque a los regIsIros cenIrales
que IIene la provIncIa en las cIudades de SanIa Fe y RosarIo.
Su creacIn en la cIudad de Venado TuerIo, se enmarca en el
concepIo de descenIralIzacIn de la admInIsIracIn pblIca
con vIsIas a lograr la IncorporacIn paulaIIna de la IoIalIdad
de los servIcIos exIsIenIes en la acIualIdad y de los que se
vayan sumando, procurando de esIa manera IacIlIIar la ges-
IIn de IrmIIes denIro la IncumbencIa de la RegIn 5.
CreacIn RegIsIro Ceneral 11
/20 /21
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
Las redes de cooperacIn y los vInculos InIernacIonales
habIIualmenIe sosIenIdos con el mundo, dependen gene-
ralmenIe del espIrIIu local para InIegrar su economIa o sIs-
Iemas culIurales con oIras regIones. La promocIn conjunIa
de la regIn con el exIerIor busca poIencIar esas accIones
IndIvIduales y colecIIvas procurando que se pueda IdenII-
car el enIorno regIonal y amplIar las oporIunIdades de nego-
cIos, cooperacIn IcnIca empresarIa, vInculos cIenIIcos y
la realIzacIn de programas culIurales, enIre oIros.
PromocIn de la InIegracIn InIernacIonal de la RegIn 12
ESChLh. ECIDN 5
Para desarrollar esIa InIegracIn se promueve el desarrollo
de pasanIIas y la aplIcacIn de programas de cooperacIn
InIernacIonal en el mbIIo provIncIal, regIonal y local para
empresarIos, InvesIIgadores y proIesIonales de la regIn.
EsIo posIbIlIIar posIcIonar a la provIncIa de SanIa Fe en los
dIsIInIos espacIos de InIegracIn regIonal y mundIal.
cIn, sern consIderadas en dos dImensIones:
El desarrollo de la educacIn pblIca requIere de una ade-
cuada InIraesIrucIura y equIpamIenIo que garanIIce que las
accIones educaIIvas Iranscurran en espacIos habIIables. Para
esIo es necesarIo proveer de una InIraesIrucIura adecuada
que consolIde la oIerIa educaIIva de la regIn.
Se Irabaja en la amplIacIn y reparacIn de edIcIos escolares
ya exIsIenIes, asI como en la consIruccIn de nuevos en aque-
llas localIdades en donde se dIagnosIIcaron vacancIas.
prIorIcen la educacIn como el lugar de encuenIro con el oIro
para explorar ms posIbIlIdades y conIrIbuIr al mIsmo IIempo
en una aperIura de los senIIdos comparIIdos. AbrIr espacIos
de encuenIros con oIros para valorar la palabra y ser escucha-
do, proponer y llevar adelanIe IransIormacIones desarrollan-
do valores, conIrIbuyendo a la vInculacIn enIre los sujeIos
como base necesarIa para el aprendIzaje.
Se Irabaja en la promocIn de accIones que IorIalezcan la per-
manencIa de alumnos y alumnas en esIablecImIenIos escola-
res al mIsmo IIempo que se sosIIenen polIIIcas socIoeducaII-
vas que mejoren la asIsIencIa escolar.
ESChLh. ECIDN 5
Por oIro lado se prev IorIalecer las propuesIas en educacIn
rural aIendIendo a las caracIerIsIIcas del conIexIo, desIacan-
do enIre las mIsmas: posIIIulo para docenIes del nIvel prIma-
rIo, aprendIzaje y juego para docenIes del nIvel InIcIal, seguI-
mIenIode anexos rurales de educacInsecundarIa, rescaIe de
la hIsIorIa regIonal y nacIonal, enIre oIras.
La InIegracIn de la educacIn, el Irabajo y la produccIn con-
verge en el esIablecImIenIo de prcIIcas proIesIonalIzanIes,
como sIsIema arIIculado de servIcIos para el Irabajo, que en
correspondencIa con el enIorno producIIvo y socIal propIo de
la regIn, conIemple la IormacIn IcnIca de los jvenes, la
IormacIn ocupacIonal de quIenes carecen de Irabajo y la Ior-
macIn conIInua de aquellos que esIn laboralmenIe acIIvos.
El propsIIo de esIe sIsIema es desarrollar compeIencIas la-
borales y el domInIo de apIIIudes requerIdas para la InsercIn
en el mbIIo econmIco - producIIvo.
Iardn de nanLes N 121 , WheelwrghL
/22 /23
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
DenIro del Iercer nIvel de aIencIn se encuenIran eIecIo-
res de alIa y de medIana complejIdad. El HospIIal RegIonal
de Venado TuerIo ser de alIa complejIdad, equIpado con
alIa IecnologIa y recursos humanos especIalIzados, lo que
permIIIr abordar la resolucIn ecIenIe IanIo en el dIag-
nsIIco como en el IraIamIenIo de paIologIas complejas en
la regIn.
ConIar con 98 camas y esIar organIzado por grados de
cuIdado progresIvo del pacIenIe. En l IuncIonarn reas
de guardIa, consulIas exIernas, laboraIorIo, dIagnsIIco por
Imgenes, cIrugIa maIernIdad, neonaIologIa, pedIaIrIa y
reas de cuIdados InIensIvos e InIermedIos.
AIencIn PrImarIa de la Salud (APS} lo que sIgnIca cenIrar la
generar un nIvel de proxImIdad ms IuerIe con los proble-
mas regIonales, IransmIIIendo adems al resIo de la red el
conocImIenIo acerca de las necesIdades de la poblacIn a
cargo de los eIecIores de aIencIn prImarIa.
RegIonal Venado TuerIo ConsIruccIn de CenIros de Salud 1/ 15
ESChLh. ECIDN 5
HospLal venado TuerLo
y acompaamIenIo IcnIco y econmIco de proyecIos culIu-
rales de ImpacIo local y regIonal elaborados por grupos cul-
Iurales organIzados ylo por reas culIurales de los gobIernos
locales.
polIIIcas culIurales locales, y promover proyecIos culIurales
de ImpacIo local y regIonal.
La ImplemenIacIn del mIsmo en la RegIn 5 se realIzar a
parIIr de las sIguIenIes accIones esIraIgIcas: la prImera, con-
sIsIe en la consIruccIn de un mapa culIural, el cual se consII-
IuIr en la base de la planIcacIn de las polIIIcas y accIones
culIurales provIncIales y locales. Para ello, se Irabajar de Ior-
ma conjunIa con las reas de culIura de los gobIernos locales
para relevar la realIdad culIural desde cada localIdad, recupe-
rando Ioda la rIqueza y dIversIdad de nuesIra provIncIa.
amIenIoIcnIcoque Iendr a su cargola orIenIacInesIraI-
TerrIIorIo de EncuenIros 16
ESChLh. ECIDN 5
cepIual sobre polIIIcas pblIcas culIurales a desarrollarse en
Ires InsIancIas denomInadas: "la culIura se rene, se debaIe,
"la culIura se ImagIna, y "la culIura se crea, respondIendo a
las InsIancIas de dIscusIn e InIercambIo de accIones culIura-
les, la presenIacIn y seleccIn de proyecIos, y al acompaa-
mIenIo IcnIco y econmIco de los mIsmos respecIIvamenIe.
/2/ /25
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
de redes y la arIIculacIn de los dIsIInIos acIores culIurales en
cada una de las regIones que InIegran la provIncIa.
mensaje, su propIa IrayecIorIa de vIda. PosIerIormenIe se lle-
va a cabo la realIzacIn de un encuenIro arIIsIIco con el n
de rendIr homenajes a sIIIos paradIgmIIcos de la hIsIorIa re-
gIonal, la memorIa de la lucha y de Irabajo de sus habIIanIes,
ESChLh. ECIDN 5
la recuperacIn del paIrImonIo y las propuesIas Innovadoras
para el desarrollo culIural, asI como dIsIInIas acIIvIdades
IormaIIvas, Ialleres y debaIes, y por lIImo, se crea en Iorma
colecIIva un programa de accIn que ImplIca la IormacIn en
gesIIn culIural, nuevos lenguajes y IecnologIas.
En la RegIn 5, la localIdad de VIlla Caas Iue sede del segun-
do encuenIro del programa "uerer, Creer... Crear CulIuras
en MovImIenIo. La acIIvIdad se llev a cabo enIre el 11 y el 14
de ocIubre de 2012 en el CenIro CulIural MunIcIpal de dIcha
localIdad y conI con la presencIa de unos 1.700 InscrIpIos,
enIre arIIsIas, arIesanos y emprendedores procedenIes de las
localIdades de Carmen, Carreras, Chapuy, ElorIondo, Hughes,
Labordeboy, MarIa Teresa, MelIncu, SanIa sabel, TeodelIna,
VIlla Cas y WheelwrIghI.
EnIre ellos, se conIaban 111 grupos y solIsIas de msIca, 39
grupos de danza, 10 de IeaIro, 45 escrIIores, 94 arIIsIas pls-
IIcos, 35 IoIgraIos, 5 realIzadores audIovIsuales, y unos 200
mIcroemprendedores y arIesanos. Cada comuna elIgI a su
"MaesIro de la VIda, reIerenIe elegIdo por sus pobladores en
reconocImIenIo a su hIsIorIa de vIda.
A parIIr del lanzamIenIo esI prevIsIa la arIIculacIn del plan
de accIn que posIbIlIIar la puesIa en marcha de las accIones
de ImplemenIacIn conIInua de esIe Programa culIural.
rural ylo la regIn.
Dbradores CulIurales "El Lucero. nIancIas en movImIenIo. 18
ESChLh. ECIDN 5
/26 /27
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
aprendIzaje.
MemorIa, museos y sIIIos arqueolgIcos 19
ESChLh. ECIDN 5
esos bIenes.
EsIe proyecIo promueve que a lo largo de Ioda la provIncIa
exIsIan espacIos en donde se conjuguen la creacIn y la pro-
duccIn, en donde se brInde a la cIudadanIa posIbIlIdades
de IormacIn y capacIIacIn, experImenIacIn e InvesIIga-
cIn, asI como InsIancIas de IomenIo y esIImulo a Iravs de
apoyo a emprendImIenIos y produccIones culIurales.
La nueva IbrIca culIural "La RedondIIa: ArIe y vIda coIIdIa-
na esIar emplazada en la vIejo edIcIo de la Sala de M-
quInas del FerrocarrIl de la cIudad de Venado TuerIo, paIrI-
monIo de la memorIa hIsIrIca y de la IdenIIdad de la regIn.
De esIa manera, se apuesIa a arIIcular el mundo IerrovIarIo
y la hIsIorIa de los habIIanIes del lugar, con una propuesIa
InclusIva e Innovadora que InIroduzca en un mundo de arIe,
ImagInacIn y consIruccIn para Iodos las edades.
La consIruccIn de IbrIcas culIurales responde a un nuevo
modelo de InIraesIrucIura culIural que coloca al cIudada-
no como proIagonIsIa, a la parIIcIpacIn como meIa, y a la
convIvencIa como campo de la culIura, movImIenIo, ImagI-
nacIn, memorIa y aIecIo. En esIe senIIdo, ser un espacIo
desIInado a la IormacIn de emprendedores y emprendI-
mIenIos culIurales en dIsIInIos soporIes maIerIales y Iecno-
lgIcos con mulIIplIcIdad de lenguajes, medIos y IormaIos,
dIrIgIdo especIalmenIe a jvenes, adulIos y adulIos mayores
InserIndolos en un cIrcuIIo que prev salIda laboral, comer-
cIalIzacIn y cIrculacIn de los bIenes culIurales producIdos.
ConIar con mlIIples propuesIas ldIcas sobre la Irans-
IormacIn de la maIerIa, la creacIn de objeIos y procesos,
con un concepIo amplIo, complejo e InIergeneracIonal de
la convIvencIa y la varIedad de saberes que nos unen, vIn-
culan y dan senIIdo. Se oIrecer juego y creacIn para Ioda
FbrIca CulIural. La RedondIIa: ArIe y VIda CoIIdIana - Venado TuerIo 20
ESChLh. ECIDN 5
la IamIlIa, consIruccIn de objeIos, IesIejo de eIemrIdes y
esIas populares, pequeos especIculos, espacIos para el
descanso, la conversacIn, la lecIura y la escrIIura, evenIos
de convIvencIa, IerIas del lIbro, encuenIros baIlables, loso-
IIa de vIda para grandes y chIcos y IcnIcas corporales para
la salud.
Adems, esIa IbrIca culIural esIar dIsponIble para vIsIIas
de esIudIanIes de Iodos los nIveles, y conIar con un sIsIe-
ma de resIdencIa culIural renIada, orIenIado a anImadores
culIurales resIdenIes, quIenes seleccIonados rIgurosamen-
Ie, permanecern por unos meses en el recInIo recIbIendo
un IrayecIo IormaIIvo en juego, consIruccIones, dIseo y
creaIIvIdad.
AsImIsmo, se prev la realIzacIn de recorrIdas por las IbrI-
cas de conIIngenIes de especIalIsIas, unIversIIarIos, DNCs,
programas socIales, proyecIos IurIsIIcos y de desarrollo para
la regIn, en especIal para jvenes y adulIos.
/28 /29
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
probaLon, eLc.
CenIro RegIonal de IusIIcIa Penal DcInas RegIonales de IusIIcIa
ESChLh. ECIDN 5
21 22
Los CenIros de AsIsIencIa IudIcIal (CAI} IIenen por objeIo: In-
Iormar y orIenIar a los consulIanIes sobre los derechos que
los asIsIen y las vIas InsIIIucIonales para hacerlos valer, pro-
mover la resolucIn de conIcIos por medIos no adversarIa-
les, brIndar asIsIencIa InIegral a las vIcIImas de delIIos, y brIn-
dar asIsIencIa proIesIonal para acIuar en sus causas a quIenes
encuadren en los parmeIros de la legIslacIn, Iodo ello con
el n de conIrIbuIr al IgualIIarIo acceso a la jusIIcIa de Iodos
los habIIanIes de la provIncIa de SanIa Fe.
En esIe CenIro, que consIIIuye un proyecIo a IuIuro, se rea-
lIzar la asIsIencIa InIerdIscIplInarIa a vIcIImas de delIIos, se
aborda el conIcIo desde los planos jurIdIco, psIcolgIco y
socIal, brIndando respuesIas de calIdad a los consulIanIes, las
que pueden consIsIIr en asesoramIenIo, InIormacIn sobre
las causas, acompaamIenIo en medIdas jurIsdIccIonales, ela-
boracIn de InIormes, consIIIucIn en calIdad de querellanIe
en represenIacIn de las vIcIImas.
no penal.
el objeIIvo cenIral de reverIIr el crecImIenIo de poblacIn de-
IenIda en la provIncIa, sIno que se IundamenIa en la necesI-
dad de producIr mejoras de Iondo en las condIcIones de vIda
de quIenes ya se encuenIran prIvados de su lIberIad, y en la
necesIdad de reemplazar el encIerro en los espacIos polIcIa-
les, en la mayorIa de los casos, acompaado de sIIuacIones
degradanIes.
Se busca que las consIruccIones o amplIacIones de las unIda-
des penIIencIarIas generen mbIIos que posIbIlIIen la reduc-
cIn de las consecuencIas nocIvas derIvadas de la prIvacIn
de la lIberIad y que garanIIcen el prIncIpIo de la reIvIndIca-
cIn de derechos de los deIenIdos. AsImIsmo, las condIcIones
de dIchos mbIIos debern asumIr una revalorIzacIn eIecII-
va de la labor del Irabajador penIIencIarIo.
prev en la RegIn 5 la consIruccIn de dos UnIdades PenI-
IencIarIas: la UnIdad PenIIencIarIa 17, ubIcada en MelIncu
y la UnIdad PenIIencIarIa 18, ubIcada en Venado TuerIo, con
300 plazas cada una.
CenIro de AsIsIencIa IudIcIal SIsIema penIIencIarIo RegIn 5
ESChLh. ECIDN 5
23 2/
/30 /31
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. ECIDN 5
al agua.
Para la RegIn 5, se prev la consIruccIn de los acueducIos
de la RIbera y del Sur.
AcueducIos de la RIvera y del Sur 25
Acueductc de Ia ibera (5ur I - Tcma Timbes]
AbasIecer a 44 localIdades a los largo de 40 km. EsIe sIsIe-
ma esIIma benecIar en un horIzonIe de 30 aos a 420 mIl
habIIanIes.
Acueductc deI 5ur (5ur J - Tcma Fighiera]
La Iraza de esIe acueducIo esI denIda en sus 1.000 km. de
exIensIn. AbasIecer a 65 localIdades, sobre una poblacIn
proyecIada de ms de 400 mIl habIIanIes.
ESChLh. ECIDN 5
Laguna La Picasa: El objeIIvo es concreIar la regulacIn de
los nIveles de la laguna en Iorma consensuada con los pro-
ducIores y pobladores de la regIn para un mejor aprove-
chamIenIo de la mIsma y la mInImIzacIn ambIenIal.
En este sentidc se reaIizan Ias siguientes accicnes:
FunconamenLo adecuado, adecuacn y manLenmenLo de
las esLacones de bombeos alLernaLvas NorLe y Sur, y de los
canales de aduccn NorLe y por gravedad.
ConsLruccn de alcanLarllas sobre el canal y el hrroyo Chaar.
mplemenLacn de la ked de Medcn HdromeLeorolgca.
Creacn del ComLe de Cuenca de la Laguna La Pcasa, segun
Ley Provncal N 9.830.
mplemenLacn del reconcomendo de expropacones, serv-
dumbre admnsLraLva y condonacn de deudas mposLvas.
RegulacIn HIdrIca de las lagunas 26
El accIonar a concreIar por la provIncIa de SanIa Fe, com-
prende la realIzacIn conjunIa de obras por parIe de Ierce-
ros, por admInIsIracIn, y por admInIsIracIn delegada en
munIcIpIos y comunas.
Laguna de MeIincu: una vez logrado el nIvel mInImo de re-
gulacIn de la laguna, se debe consensuar con los produc-
Iores y pobladores de la RegIn sobre el mejor aprovecha-
mIenIo, mInImIzando el ImpacIo ambIenIal.
Lcs cbjetivcs scn:
Lograr el adecuado unconamenLo del ssLema de regulacn
mplemenLado.
Crear un ssLema parLcpaLvo para que producLores y
pobladores de la Cuenca de la Laguna Melncue conozcan y
acuerden sobre la vsn preLendda.
Dsponer a Lraves de conLraLacones por convenos de
admnsLracn delegada, con la Comuna de Melncue, de un
ssLema de esLacones de bombeo de unconamenLo, conser-
vacn y manLenmenLo permanenLe.
Crear un organsmo del Lpo comLe o consejo, que permLa
parLcpar a los acLores de la Cuenca de la Laguna de Meln-
cue, como un espaco para la mplemenLacn de meddas de
conLrol y mejoramenLo ambenLal.
/32 /33
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ESChLh. ECIDN 5
Programa de VIvIenda 27
consorcIos.
La RegIn 5 cuenIa con Innumerables espacIos no agrIcolas
que permIIen un aprovechamIenIo susIancIal de esas IIerras
al promover su uso IoresIal. EsIa caracIerIsIIca converge con
la sosIenIda demanda local, regIonal y de conglomerados ur-
banos prxImos, de maderas semI-duras para uso vInculado
a la consIIIucIn y los sIsIemas de embalaje y logIsIIca. La
acIIvIdad apIcola es oIro IuerIe demandanIe IanIo de ma-
IerIales maderables como de perIodos orales prolongados
donde la IoresIacIn juega un rol esencIal.
En esIe senIIdo, el proyecIo planIea la promocIn del sIsIe-
ma IoresIo-IndusIrIal en la regIn Impulsando el desarrollo
de encadenamIenIos producIIvos susIenIables desde un
punIo de vIsIa ambIenIal, socIal y econmIco.
La oporIunIdad de recuperar un proIagonIsmo sIgnIcaIIvo
de la ganaderIa en esIa regIn debe vIncularse a un nIcho
de especIalIdades IanIo en corIes crnIcos como en maIerIal
genIIco y semenIales de prImer nIvel InIernacIonal.
Para ello, se ImplemenIarn nuevos paqueIes IecnolgIcos,
se promover la IormacIn de grupos asocIaIIvos y la aplIca-
cIn de sIsIemas de IrazabIlIdad que permIIIrn lograr nIve-
les de produccIn y calIdad crnIca que superen en escala a
las renIabIlIdades agrIcolas.
Adems, se promocIonar el desarrollo de marcas que Ins-
Ialen con Iuerza las calIdades y gusIos que logra la regIn, a
n de conIrIbuIr a reposIcIonar la acIIvIdad ganadera no slo
vacuna, sIno IambIn la expansIn consIanIe del ganado
porcIno enIre las carnes de mayor reconocImIenIo del paIs.
Desarrollo IoresIal Desarrollo ganadero 28 29
ESChLh. ECIDN 5
/3/ /35
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
nolgIcos y las reas Irancas. La exIbIlIdad del sIsIema de
plaIaIormas permIIIr modelar regIonalmenIe las accIones
que ImplIquen IuIuras IncorporacIones o nuevos desaIIos
superadores de las acIuales esIrucIuras.
La plaIaIorma se encuenIra consIIIuIda en esIa regIn por
el Parque ndusIrIal de Venado TuerIo, las reas IndusIrIales
de FIrmaI, Runo, Murphy, MarIa Teresa y San CregorIo y los
complejos cIenIIco-IecnolgIcos de Venado TuerIo.
EsIe proyecIo permIIIr IorIalecer los parques y reas In-
dusIrIales para promover las condIcIones bsIcas de Iun-
cIonamIenIo, nIvelar su InIraesIrucIura mInIma necesarIa y
garanIIzar el Iraslado de las empresas, conIar con un pro-
grama de InversIones en el corIo y medIano plazo para In-
IraesIrucIura y servIcIos junIo con una gura InsIIIucIonal y
elemenIos jurIdIcos acordes, Impulsar la InIeraccIn de unI-
versIdades, InsIIIuIos nacIonales, cenIros de InvesIIgacIn
pblIco-prIvados, promover sus desarrollos y poIencIar sus
capacIdades.
Los producIos alIernaIIvos y dIIerencIales de una regIn son
aquellos capaces de complemenIar u oIrecer una alIernaII-
va posIble a los producIos IradIcIonales desarrollados en la
mIsma. Se IraIa de una mIrada InIegral sobre la preservacIn
y promocIn de la dIversIdad producIIva como un elemenIo
enrIquecedor de las dInmIcas del IerrIIorIo y de las oporIu-
nIdades para sus cIudadanos.
El auge de las acIIvIdades rurales no agrIcolas ImplIca un de-
sarrollo de la poblacIn que procura mejorar la calIdad de
vIda a parIIr de la dIversIdad rural. El arndano es un ejem-
plo de InIers que genera nuevos producIos a la regIn con
gran poIencIal comercIal.
Para atender Ics requerimientcs se reaIizarn
Ias siguientes accicnes:
mplemenLacn de programas LendenLes a recuperar habl-
dades vnculadas a los culLvos o acLvdades nLensvas junLo
a las escuelas Lecncas u organzacones de la regn.
Promocn de la nvesLgacn y generacn de nuevos nchos
de mercado.
mplemenLacn de un equpo mulLdscplnaro que aLenda
bajo un enoque nLegral, la ncorporacn de nuevos acLores
no agrcolas al mundo rural y los ssLemas de apoyo apropa-
dos que deban generarse para aLender esLa nueva dnamca.
PlaIaIorma ProducIIva RegIonal
PromocIn de producIos
alIernaIIvos y dIIerencIales 30 31
ESChLh. ECIDN 5
EsIe proyecIo planIea la necesIdad de IncremenIar la ge-
neracIn de energIa elcIrIca para la regIn, realIzando las
obras de InIraesIrucIura necesarIas, que amplIen la oIerIa
energIIca y que vInculen a la mIsma con el conjunIo del sIs-
Iema de dIsIrIbucIn elcIrIca provIncIal.
Expansn de la redes de sub Lransmsn 33 kv) y dsLrbu-
cn 13,2 kv) de la regn de acuerdo al crecmenLo naLural
de la demanda.
Cerre del corredor de 132kv kosaro OesLe - kuno con la
consLruccn de la lnea de exLra alLa Lensn 500 kv ko Da-
manLe Mendoza) - Charlone uenos hres), la ET 500i132kv
Charlone y la LhT DT 132kv Charlone - kuno. EsLas nverso-
nes esLaran a cargo del goberno naconal.
ncorporacn de nuevos nudos de nLerconexn enLre la red
de LransporLe provncal de 132 kv y las de sub Lransmsn
33 kv) y dsLrbucn 13,2kv). la ET 132i33i13,2 kv vlla
Caas.
ncorporacn de compensacn capacLva en el Corredor
kosaro OesLe - kuno, drecLamenLe en el nvel de 132 kv
2x7,5 Mvh en ET venado TuerLo y 7,5 Mvhr en ET Chabas).
Expansn de la red de LransporLe provncal en 220 kv, pos-
blLando la nLerconexn con provncas vecnas.
sIsImIcas.
En esIe senIIdo, se prev la ImplemenIacIn del CasoducIo
del sur provIncIal y la generacIn de proyecIos y emprendI-
mIenIos que asIsIan a las localIdades que no poseen el ser-
vIcIo de gas por redes.
ExpansIn de la red de
subIransmIsIn y dIsIrIbucIn CasoducIo del sur provIncIal
ESChLh. ECIDN 5
32 33
/36 /37
!" $%& '(%)*+,%& *&,(-,./0+%& '$-1 *&,(-,./0+% '(%201+0-$ &-1,- 3* 4 256578 9:;:
ConsIsIe en la posIbIlIdad de InsIalar cInco aerogenerado-
res de 2 MegavaIIos de poIencIa cada uno. El objeIIvo es
dIversIcar la maIrIz energIIca asI como reIorzar las redes
de dIsIrIbucIn elcIrIca del sur de la provIncIa, especIca-
Parque de generacIn de energIa elIca
ESChLh. ECIDN 5
3/
menIe en las localIdades de San Iorge, en la RegIn 2, Las
Rosas, en la RegIn 4, y Runo, Venado TuerIo y MaggIolo
en la RegIn 5.
neradores adIcIonales en oIras zonas donde el recurso elI-
co sea el adecuado.
El bIogs represenIa uno de los campos ms dInmIcos y Ia-
cIlmenIe adapIables denIro de las energIas alIernaIIvas ya
que puede aplIcarse en escalas mIcro a pequeas IbrIcas,
Iambos, hogares, eIc, o bIen en grandes desarrollos para ur-
bes de mIllones de habIIanIes. Pensar en converIIr los relle-
nos sanIIarIos o los verIederos de basura en emprendImIen-
Ios energIIcos es una Idea que puede movIlIzar IambIn a
los cIudadanos a proIundIzar un cambIo culIural respecIo de
la basura y sus ImplIcancIas IuIuras.
EsIe proyecIo esIudIa las posIbIlIdades de cogeneracIn de
energIa elcIrIca y calor a parIIr de euenIes de esIablecI-
mIenIos zooIcnIcos: granjas avIcolas, porcInos, Ieed loIs,
Iambos, eIc. El proyecIo esIudIa la dIsponIbIlIdad de euen-
Ies y su poIencIal de conversIn en bIogs medIanIe la uII-
lIzacIn de bIodIgesIores y la posIerIor cogeneracIn de
energIa elcIrIca y calor en el mIsmo, luego, se evaluar la
IacIIbIlIdad de InIegracIn de dIcha produccIn de energIa
al proceso del propIo esIablecImIenIo.
La energIa elcIrIca se uIIlIzar para saIIsIacer pequeas
demandas rurales y luego ser InyecIada a la red elcIrIca
para ser comercIalIzada de manera convencIonal. Se prev
que el calor de la cogeneracIn se aproveche por el mIsmo
esIablecImIenIo o por esIablecImIenIos ylo IndusIrIas vecI-
nas. DIcha IecnologIa de cogeneracIn a parIIr de bIogs no
solamenIe susIIIuye IuenIes IsIles en la maIrIz de energIa
Iogs en emprendImIenIos agropecuarIos 35
ESChLh. ECIDN 5
provIncIal sIno que hace un uso ecIenIe de los euenIes
medIanIe la cogeneracIn sImulInea de energIa elcIrIca y
energIa IrmIca solucIonando un problema ambIenIal local.
Se esIudIar IambIn InIegrar ensIlado de maIz y sorgo a los
euenIes zooIcnIcos con el n de aumenIar la produccIn
de energIa.
El objeIIvo es IncenIIvar la poIencIalIdad de generacIn de
energIa elcIrIca y energIa IrmIca a parIIr de bIogas de
euenIes de esIablecImIenIos zooIcnIcos.
El prIncIpal aporIe reere IanIo a la susIIIucIn de IuenIes
IsIles en la maIrIz de energIa y la correspondIenIe mIIIga-
cIn de emIsIones de gases de eIecIo Invernadero como Iam-
bIn al aporIe a la descenIralIzacIn de la acIIvIdad econmI-
ca y producIIva en la provIncIa. La valorIzacIn energIIca de
los euenIes Iraer un benecIo ambIenIal y ser una renIa
adIcIonal para los esIablecImIenIos producIIvos, InIegrando
de manera pIIma la produccIn de alImenIos y energIa.
EnIre las accIones prevIsIas se desIacan: manejar susIen-
IablemenIe los euenIes de esIablecImIenIos zooIcnIcos,
desarrollar la generacIn de energIa de manera dIsIrIbuIda
en la provIncIa, IomenIar la InsIalacIn de IndusIrIas y es-
IablecImIenIos en nuevas reas a los nes de poder apro-
vechar al mxImo el valor energIIco de los euenIes, y
promover la IndusIrIalIzacIn en orIgen y su consIguIenIe
agregado de valor.
/38
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787
La regIn IIene consIIIuIda la AsocIacIn Sur - Sur SanIaIe-
sIno y la AgencIa de Desarrollo RegIonal Venado TuerIo. Am-
bos IIenen un amplIo campo de accIn IrenIe al desarrollo
de la regIn y la demanda consIanIe de los emprendedores
para apoyar y esIImular sus Ideas e InversIones.
El InvolucramIenIo de los acIores pblIcos - prIvados de la
regIn podr Impulsar su alcance, y se deben promover es-
Ios espacIos InsIIIucIonales para vIabIlIzar InIcIaIIvas con-
sensuadas de alIo ImpacIo en el desarrollo IerrIIorIal.
ForIalecImIenIo de las AsocIacIones y AgencIas de Desarrollo RegIonal
ESChLh. ECIDN 5
36
AsImIsmo, las unIdades de vInculacIn IecnolgIca consII-
Iuyen eslabones para poIencIar la IransIerencIa de Iecnolo-
gIas y gesIIn de herramIenIas de apoyo al desarrollo pro-
ducIIvo regIonal.
//0 //1
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787

AUTDIDADE5 5ECETAIA DE ECIDNE5, MUNICIPID5 Y CDMUNA5 EUIPD DE TAA1D
Gobernador de la Provnca de SanLa Fe
AnIonIo onIaIII
vcegobernador de la Provnca de SanLa Fe
Iorge Henn
MnsLro de Goberno y keorma del EsLado
Rubn CalassI
MnsLro de IusLca y Derechos Humanos
Iuan LewIs
MnsLro de Segurdad
Ral LamberIo
MnsLro de Economa
ngel ScIara
MnsLro de Produccn
Carlos FascendInI
MnsLro de Salud
MIguel ngel CappIello
MnsLro de Trabajo y Segurdad Socal
IulIo CenesInI
MnsLra de Desarrollo Socal
MnIca IIarello
MnsLro de Obras Publcas y vvenda
IulIo SchneIder
MnsLro de hguas, Servcos Publcos y Medo hmbenLe
AnIonIo CIancIo
MnsLra de Educacn
LeIIzIa MengarellI
MnsLra de nnovacn y CulLura
MarIa de los ngeles Conzlez
SecreLaro de EsLado de Cenca, Tecnologa e nnovacn
DavId AsIeggIano
SecreLaro de EsLado del HabLaL
CusIavo Leone
SecreLaro de EsLado de la Energa
LuIs KrapI
Fscal de EsLado
Pablo Saccone

SecreLaro
HoracIo ChIrardI
SubsecreLara de Coordnacn y GesLn TerrLoral
Alejandra Dupuoy
SubsecreLara de Plancacn y DescenLralzacn
MarIa Paz CuIIrrez
DrecLor Provncal de Coordnacn nLermnsLeral
LuIs CIngolanI
DrecLora Provncal de kegonalzacn y DescenLralzacn
Eleonora PIzarro
DrecLora Provncal de Plancacn EsLraLegca TerrLoral
LeIIcIa LeonhardI
Coordnadores kegonales
Dsvaldo FaIala - RegIn 1, Nodo ReconquIsIa
NaIalIa EnrIco - RegIn 2, Nodo RaIaela
Carlos Surez - RegIn 3, Nodo SanIa Fe
MarIa PIa ZelayeIa - RegIn 4, Nodo RosarIo
Dscar PIeronI - RegIn 5, Nodo Venado TuerIo
Coordnacn General
Rubn CalassI
Coordnacn EjecuLva
HoracIo ChIrardI
Coordnacn Tecnca
MarIa Paz CuIIrrez
Coordnacn OperaLva
LeIIcIa LeonhardI
Equpo EdLoral
ValerIa vIla
MarIana Haedo
MarIa MargarIIa Norman
VernIca MIngarInI
Colaboracn exLerna
MarIanela MoIkoskI
EsLe Lrabajo ue realzado con el valoso aporLe de los equpos
Lecncos de Lodos los MnsLeros y SecreLaras de EsLado del
Goberno de la Provnca de SanLa Fe represenLados, por los
nLegranLes delaComsnnLermnsLeral paralaPlancacn
EsLraLegca y DescenLralzacn DecreLo N 1018i12).
hssLenca Tecnca
MarIa Alejandra erIs
Ios CIIronI
ElIna DeglI EsposII
NaIalIa DIaz
FrancIsco CelaberI
Facundo LIscIo
Csar Lpez
VernIca RIppa
AnalIa WsI
//2
!"#$ &'()#(*+,-. !)./,$-,#" '#$(# 0& 1 /23245 6787
CrIsIIan AsolI
ValerIa vIla
DanIel asIle
Norma ernard
NaIalIa ersezIo
Anabella Crdoba
FabIana ChIavn
Cladys Cruz
VarInIa DrIsun
Eva Cerosa
SIlvIa Codoy
ValerIa Cmez
DIego Conzlez
Leandro Conzlez
DanIel ppolIIo

Ios Fernndez Chemes
MarIa Lanese
AnIbal LeIva
SergIo Lescano
ValerIa Lpez Delzar
MarIIn Lorenzn
rIka Kellenberger
Pablo NbIlI
gnacIo Noguerol
LucrecIa Maldonado
Pablo MandrIle
AdrIana MarIInez
VernIca MIngarInI
IavIer MendIondo
MarIa Laura MondIno
FACILITADDE5 EN A5AMLEA5 CIUDADANA5 Y EUNIDNE5 MICDECIDNALE5 (2011-2012]
Iordn Mularz
MarIa AnglIca PIgnaIIa
CusIavo Drrego
MarIa Laura DrIega
AlcIra Pzzolo
Norma uInIeros
LucIano Rey
PaIrIcIa RuIer
NIlda SanIoro
EugenIo Serano
AnalIa SchpeIr
Carlos Schurrer
MarIo SolIdInI
Nora VenIronI
ArIel ValIdo
CecIlIa VanadIa
FabIn Varela
MIlena Zalazar
Dmar Zampar
Alejandro Zeballos

Pep

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Pep

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

A los 362 munIcIpIos y comunas de la ProvIncIa de SanIa Fe.

A las InsIIIucIones y represenIacIones socIales, polIIIcas y

Valores que sosIIene el plan

También podría gustarte