Carlos Romero, abogado de la Universidad Catlica del Tchira.

Justicia de Paz y Poder Judicial

La Ley Orgnica de la Jurisdiccin Especial de la Justicia de Paz Comunal, publicada en Gaceta Oficial el pasado 2 de mayo de 2012, expresamente en su artculo 1 nos dice que la Justicia de Paz Comunal es parte integrante del Sistema de Justicia, pero delimita su actuacin en el mbito del Poder Popular.

Esa delimitacin pone en la mesa un interesante debate sobre el alcance de la Justicia de Paz Comunal y la vigencia del Sistema de Justicia de Paz, ms cuando la Constitucin y la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal expresamente consagran como competencia del Municipio la Justicia de Paz.

En este sentido es importante recordar que el artculo 253 de la Constitucin establece que los medios alternativos de justicia son parte del Sistema de Justicia, y en ese mismo Captulo III prev que una Ley regular todo lo relativo a la Justicia de Paz, por lo tanto al derogar la Ley Orgnica de Justicia de Paz deja un significativo vaco sobre la fundamentacin legal de la Justicia de Paz. Lo que nos lleva a plantear otro debate que tiene que ver con la validez de las ordenanzas en materia de justicia de paz y la vigencia del principio de autonoma municipal.

Tres elementos destacan en la Ley Orgnica de Jurisdiccin Especial de Justicia de Paz Comunal, que son importantes revisar y sobre los cuales debe haber un proceso de debate que permita evaluar la judicializacin de la Justicia de Paz que hasta el 2 de mayo de 2012 conocamos.

El primer elemento tiene que ver con el financiamiento de la Justicia de Paz, a tal fin la Ley publicada el 2 de mayo 2012 seala expresamente que es el Tribunal Supremo de Justicia el responsable de definir los recursos financieros que son necesarios para el desarrollo de la Justicia de Paz Comunal, para que sean incorporados al Presupuesto Nacional. Ello a todas luces es un retroceso a la descentralizacin.

El segundo elemento tiene que ver con la formacin y capacitacin de los Jueces de Paz Comunales, la Ley delega tal responsabilidad a la Escuela Nacional de la Magistratura.

El tercer y ltimo elemento, tiene que ver con el rol del Juez de Paz Comunal, pues ahora sus decisiones reciben el titulo de SENTENCIAS y las mismas sern dictadas formalmente en nombre de la Repblica Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley.

Cuando el artculo 45 de la Ley Orgnica de Jurisdiccin Especial de Justicia de Paz Comunal establece que uno de los requisitos de la sentencia es que se identifique el juzgado de la Justicia de Paz Comunal que dicta la sentencia, queda la sensacin lgica del carcter judicial que ha adquirido este rol comunitario del Juez de Paz.

As como en el pasado, golpeando la autonoma municipal y sin consultar a los ciudadanos, desde el poder central dejaron a las Juntas Parroquiales cesantes y le agregaron el apellido comunal; y al Consejo Local de Planificacin Pblica le modificaron sus actores y por ende su proceso de eleccin, incorporando las instancias del Poder Popular inexistentes formalmente an, hoy la Justicia de Paz pasa del Municipio al Poder Judicial, con una nueva denominacin, coexistiendo con la Constitucin y la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal.

CNE dicta normas que regirn el ejercicio de las competencias relacionadas al Registro Civil de los Jueces de Paz Comunal

En Gaceta Oficial N 40.011 del 19 de septiembre de 2012 se public la Resolucin N 120823-511 del Consejo Nacional Electoral, mediante la cual se resuelve, entre otros, hasta tanto el Tribunal Supremo de Justicia dicte el Reglamento de la Ley Orgnica de la Jurisdiccin Especial de la Justicia de Paz Comunal, tal y como lo establece la Disposicin Transitoria Segunda de la mencionada Ley, las Juezas y los Jueces de Paz Comunal se regirn por lo dispuesto en la presente Resolucin, en lo que respecta al ejercicio de las competencias relacionadas con el Registro Civil. A continuacin se adjunta el texto de la Resolucin.

Resolucin N 120823-511, mediante la cual se resuelve, entre otros, hasta tanto el Tribunal Supremo de Justicia dicte el Reglamento de la Ley Orgnica de la Jurisdiccin Especial de la

Justicia de Paz Comunal, tal y como lo establece la Disposicin Transitoria Segunda de la mencionada Ley, las Juezas y los Jueces de Paz Comunal se regirn por lo dispuesto en la presente Resolucin, en lo que respecta al ejercicio de las competencias relacionadas con el Registro Civil (Gaceta Oficial N 40.011 del 18 de septiembre de 2012)

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA PODER ELECTORAL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL RESOLUCIN N 120823-511 Caracas, 23 de agosto de 2012 202 y 153 RESUELVE PRIMERO: Hasta tanto el Tribunal Supremo de justicia dicte el Reglamento de la Ley Orgnica de la Jurisdiccin Especial de la justicia de Paz Comunal, tal y como lo establece la Disposicin Transitoria Segunda de la mencionada Ley, las juezas y los jueces de Paz Comunal se regirn por lo dispuesto en la presente resolucin, en lo que respecta al ejercicio de las competencias relacionadas con el Registro Civil. SEGUNDO: Para la celebracin del matrimonio, las Juezas y los Jueces de Paz Comunal debern conformar el expediente esponsalicio conforme a los requisitos establecidos en la Ley Orgnica de Registro Civil y dems normativas que cree el Consejo Nacional Electoral, una vez celebrado el acto en el despacho del juez o Jueza de Paz Comunal, se remitir el acta de matrimonio dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la Oficina o Unidad de Registro Civil ms cercana al domicilio de los cnyuges para su debida insercin en el Registro Civil. TERCERO: Declarado el divorcio o la disolucin de la unin estable de hecho, el juez o Jueza de Paz Comunal deber remitir la sentencia dentro de los tres (03) das hbiles siguientes a la Oficina o Unidad de Registro Civil donde se celebr el matrimonio o se declar la unin estable de hecho, a los fines de que sea estampada la respectiva nota marginal en el acta correspondiente. Resolucin aprobada por el Consejo Nacional Electoral, en Sesin del da veintitrs (23) de Agosto de 2012. La justicia de paz ahora tiene nuevas reglas. Ayer sali publicada en la Gaceta Oficial N 39.913 la Ley Orgnica de la Jurisdiccin Especial de la Justicia de Paz Comunal, que deroga la legislacin que exista desde 1994.

Entre las principales modificaciones est la ampliacin de las competencias de esa figura, que hasta ahora funga de conciliador vecinal.

En

el artculo

se

establece

que

los

jueces

de

paz

pueden

celebrar

matrimonios. Asimismo, pueden declarar el divorcio o la disolucin de uniones estables sin hijos o aquellas con hijos mayores de 18 aos de edad.

Esos jueces comunales pueden intervenir en conflictos de naturaleza patrimonial cuando los bienes en controversia no excedan 250 unidades tributarias (22.500 bolvares).

Se baj a 25 aos la edad para ser juez (antes era 30) y se elimin la condicin de tener profesin u oficio conocido. Sern electos para un perodo de cuatro aos uno ms que en la ley derogada y se mantiene la posibilidad de revocarlos y reeligirlos. Podrn postularse ellos mismos o ser promovidos por la comunidad.

Leer

ms

en: http://www.ultimasnoticias.com.ve/noticias/ciudad/servicios-publicos/jueces-de-

paz-comunales-podran-casar-y-divorciar.aspx#ixzz2wQYTtdeG

La jurisdiccin especial de justicia de paz comunal forma parte integrante del sistema de justicia venezolano, en el mbito del poder popular, as lo seala la nueva ley que rige la materia, la cual ampli las competencias del juez de paz comunal. La Ley Orgnica de la Jurisdiccin Especial de la Justicia de Paz Comunal publicada el pasado 2 de mayo de 2012 en Gaceta Oficial No. 39.913 seala en su Artculo 8, las siguientes competencias del juez de paz comunal: podr conocer de asuntos patrimoniales, cuando las partes le hubieren conferido un valor hasta 250 unidades tributarias, conocer tambin en materia arrendaticia y de propiedad horizontal (salvo que su competencia hubiese sido otorgada especialmente a otros entes judiciales o administrativos), en caso de violencia de gnero (trmino que no compartimos pero que est expresamente sealado en la ley, y referente a la Ley Orgnica del Derecho a la Mujer a una Vida Libre de Violencia) fungiendo como rgano receptor de denuncias, podr celebrar matrimonios, divorcios en presencia de la

pareja siempre que no tuvieren hijos menores de edad, entre otras sealadas por la Ley, y de diversa naturaleza.