REPBLICA DE PANAM

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

Comportamiento de la Economa a travs de sus Principales

Indicadores Econmicos y Financieros del Sector Pblico

Al 31 de marzo de 2013

Julio de 2013

REPBLICA DE PANAM
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

Comportamiento de la Economa a travs de sus Principales Indicadores

Econmicos y Financieros del Sector Pblico

Al 31 de marzo de 2013

Julio de 2013

REPBLICA DE PANAM
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Direccin de Asesora Econmica y Financiera

GIOCONDA TORRES DE BIANCHINI

Contralora General

LUIS FELIPE ICAZA F.

Subcontralor General

EDWIN R. HERRERA
Secretario General

ALEXIS A. ARIAS C.
Director

Unidad de Anlisis Econmico y Financiero

Mara De L. Njera (Coordinadora)
Indira Suklal de Castillo
Susana Acosta
Erick Monrroy
Vernica Del C. Castillo

Claudio Castillo
Carlos Saldaa
Jos Luis Pitt

Direcciones que participaron:

Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad
Instituto Nacional de Estadstica y Censo

NDICE GENERAL
Pgina
No.

RESUMEN EJECUTIVO...........................................................................................................................................................................................
x
1. PRINCIPALES INDICADORES DE LA ACTIVIDAD ECONMICA.
2
1.1 Producto Interno Bruto Trimestral (PIBT)....
2
1.2 Balanza de Pagos.
2
1.2.1
Cuenta Corriente...
2
1.2.1.1 Balanza de Bienes...
3
1.2.1.2 Balanza de Servicios
4
1.2.1.3 Balanza de Renta.
4
1.2.1.4 Balanza de Transferencias Corrientes..
4
5
1.2.2
Cuenta de Capital y Financiera...
1.3 Indice de Precios al Consumidor
6
1.4 Indicadores Sectoriales Representativos...
6
1.4.1
Industria manufacturera..
6
1.4.2
Construccin...
7
1.4.3
Generacin de electricidad.
7
1.4.4
Consumo nacional de electricidad..
8
1.4.5
Facturacin de agua en la Repblica...
9
1.4.6
Venta de combustibles para consumo nacional...
9
1.4.7
Venta de automviles nuevos..
10
1.4.8
Hoteles..
10
1.4.9
Entrada de pasajeros residentes en el exterior y gastos efectuados...
10
1.4.10
Transporte y almacenaje.
11
1.4.11
Actividades de esparcimiento....
12
1.4.12
Actividad burstil...
13
1.4.13
Exportaciones.
13
1.4.14
Monto de las exportaciones..
14
1.4.15
Volumen de las exportaciones....
14
1.4.16
Importaciones.
15
1.4.17
Zona Libre de Coln..
15
1.4.18
Contratos de trabajo .....
15
2. BALANCE FISCAL..
21
2.1 BALANCE FISCAL DEL SECTOR PBLICO NO FINANCIERO (SPNF) AL 31 DE MARZO DE 2013
22
2.1.1
Ingresos Totales
23
2.1.2
Gastos Totales..
23
2.1.3
Ahorro Corriente Total del SPNF.
23
2.1.4
Balance Primario..
23
2.1.5
Resultado del Balance Fiscal del SPNF..
24
2.2 BALANCE FISCAL DEL GOBIERNO CENTRAL AL 31 DE MARZO DE 2013..
24
2.2.1
Ingresos Totales...
24
2.2.2
Gastos Totales.
24
2.2.3
Ahorro Corriente.
24
2.2.4
Balance Primario.
24
2.2.5
Resultado del Balance Fiscal del Gobierno Central...
24
3. EJECUCIN PRESUPUESTARIA DEL SECTOR PBLICO....
28
3.1 SECTOR PBLICO. 28
3.1.1
Ejecucin Presupuestaria Ingresos (-) Pagos del Sector Pblico...
28
3.1.2
Balance Comparativo de la Relacin Ingresos (-) Pagos del Sector Pblico..
29
3.1.3
Ejecucin Presupuestaria Ingresos (-) Gastos del Sector Pblico.
30
3.1.4
Presupuesto de Ingresos..
31
3.1.5
Presupuesto de Gastos...
31
3.1.6
Comparativo de la Ejecucin Presupuestaria Consolidada del Sector Pblico..
31
3.2 GOBIERNO CENTRAL...
33
3.2.1
Ejecucin Presupuestaria Ingresos (-) Pagos del Gobierno Central...
33
3.2.2
Balance Comparativo de la Relacin Ingresos (-) Pagos del Gobierno Central.
33
3.2.3
Ejecucin Presupuestaria Ingresos (-) Gastos del Gobierno Central.
34
3.2.4
Presupuesto de Ingresos.
34
3.2.5
Presupuesto de Gastos...........................................................
35
3.2.6
Anlisis del Financiamiento Presupuestario...
37
3.2.7
Ejecucin Financiera del Presupuesto.
37
3.3 SECTOR DESCENTRALIZADO..
38
3.3.1
Ejecucin Presupuestaria Ingresos (-) Pagos del Sector Descentralizado.
38
3.3.2
Balance Comparativo de la Relacin Ingresos (-) Pagos del Sector Descentralizado...
38
3.3.3
Ejecucin Presupuestaria Ingresos (-) Gastos del Sector Descentralizado..
39
3.3.4
Presupuesto de Ingresos..
39
3.3.5
Presupuesto de Gastos...
41

iii

NDICE GENERAL
Pgina
No.

4. ESTADO DE LA DEUDA PBLICA.....

65
4.1 Deuda Contractual del Sector Pblico.
65
4.1.1
Variacin de la Deuda Contractual del Sector Pblico...
65
4.2 Deuda Contractual del Gobierno Central....
67
4.2.1
Deuda externa...
68
4.2.2
Transacciones de bonos externos.... 69
4.2.3
Deuda interna...
70
4.2.4
Desarrollo del mercado interno de capitales...
70
4.3 Deuda Contractual del Sector Descentralizado...
72
4.3.1
Deuda externa.
72
4.3.2
Deuda interna...
72
4.4 Reactivacin y Contratacin de Prstamos.....
72
4.5 Servicio de la deuda pblica..... 72
5. PLANILLA DEL SECTOR PBLICO
79

5.1 Planilla acumulada: enero a marzo 2013 y 2012.

79
5.1.1
Nmero de Empleados......
79
5.1.2
Sueldo Bruto...
81
5.2 Comparativo de la Planilla del Sector Pblico, marzo 2013 y 2012..
82

ANEXOS..
89
Anexo No.1 Componentes Normalizados de la Balanza de Pagos de Panam: Aos 2011-2012 y
Primer Trimestre de 2013....
90
Anexo No.2 ndice de Precios al Consumidor en los Distritos de Panam y San Miguelito y Variacin
Porcentual, Segn Mes: Ao 2012 y Enero-Marzo de 2013 ...
100
Anexo No.3 ndice de Precios al Consumidor en el Resto Urbano y Variacin Porcentual, Segn Mes: Ao
2012 y Enero-Marzo de 2013...
101
Anexo No.4 Posicin de la Deuda Externa Total de la Repblica, Segn Sector: Enero-Marzo 2011-2013...
102
Anexo No.5 Importaciones Registradas (CIF), Enero-Marzo de 2013 y 2012, en miles de balboas
104
Anexo No.6 Comparativo de los Principales Renglones de Ingresos del Gobierno Central, al 31 de marzo
105
de 2013 y 2012, en balboas..

iv

NDICE DE CUADROS
Pgina
No.

Cuadro No.

1-1

EXPORTACIONES E IMPORTACIONES NACIONALES FOB, SEGN TIPO DE BIENES:

3
ENERO-MARZO DE 2012-2013

1-2

NDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR NACIONAL URBANO Y VARIACIN PORCENTUAL

6
SEGN MES: AO 2012 Y ENERO-MARZO DE 2013

1-3

PRINCIPALES INDICADORES ECONMICOS DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA,

7
ENERO-MARZO DE 2013 Y 2012, EN MILES DE KILOS...

1-4

VALOR DE LAS CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y REPARACIONES, ENERO-MARZO DE 2013 Y 2012,

7
EN MILES DE BALBOAS..................................................................................................................................................................................................................................

1-5

8
GENERACIN DE ELECTRICIDAD, ENERO-MARZO DE 2013 Y 2012, EN MILES DE KILOVATIOS..

1-6

OFERTA Y DEMANDA AGREGADA DE ELECTRICIDAD, ENERO-MARZO DE 2013 Y 2012,

8
EN MILES DE KILOVATIOS.

1-7

9
CONSUMO DE ELECTRICIDAD, ENERO-MARZO DE 2013 Y 2012, EN MILES DE KILOVATIOS......................................................................

1-8

9
FACTURACIN DE AGUA EN LA REPBLICA, ENERO-MARZO DE 2013 Y 2012, EN MILES DE GALONES....................................................

1-9

10
VENTA DE AUTOMVILES NUEVOS, ENERO-MARZO DE 2013 Y 2012

1-10

ENTRADA DE PASAJEROS RESIDENTES EN EL EXTERIOR Y GASTOS EFECTUADOS ,

11
ENERO-MARZO DE 2013 Y 2012...

1-11

MOVIMIENTO DE CARGA Y DE CONTENEDORES DEL SISTEMA PORTUARIO NACIONAL,

12
ENERO-MARZO DE 2013 Y 2012, EN TONELADAS MTRICAS Y EN TEU's....................................................................................................................

1-12

12
ACTIVIDADES DE ESPARCIMIENTO, ENERO-MARZO DE 2013 Y 2012, EN MILES DE BALBOAS..................................................................

1-13

13
EXPORTACIONES REGISTRADAS (FOB), ENERO-MARZO DE 2013 Y 2012, EN MILES DE BALBOAS...

1-14

14
EXPORTACIONES REGISTRADAS (FOB), ENERO-MARZO DE 2013 Y 2012, EN MILES DE KILOS NETOS.....

1-15

15
CONTRATOS DE TRABAJOS, ENERO-MARZO DE 2013 Y 2012, EN UNIDADES.....

1-16

1-17

1-18

PRODUCTO INTERNO BRUTO TRIMESTRAL A PRECIOS DE COMPRADOR Y SU VARIACIN PORCENTUAL

EN LA REPBLICA, SEGN CATEGORA DE ACTIVIDAD ECONMICA, A PRECIOS DE 1996: PRIMER TRIMESTRE
16
2012-13, EN MILLONES DE BALBOAS..
COMPOSICIN PORCENTUAL DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO TRIMESTRAL, A PRECIOS DE COMPRADOR
EN LA REPBLICA, SEGN CATEGORA DE ACTIVIDAD ECONMICA, A PRECIOS DE 1996: TERCER
17
TRIMESTRE 2012-13.
PRINCIPALES INDICADORES ECONMICOS DE LA REPBLICA Y SUS VARIACIONES PORCENTUALES
PERODO: ENERO-MARZO: 2011-2013 (P)..
18

2-1

BALANCE FISCAL DEL SECTOR PBLICO NO FINANCIERO, AL 31 DE MARZO DE 2013

25
EN MILLONES DE BALBOAS.....................................................................................................................................................................................

2-2

BALANCE FISCAL DE OPERACIONES DEL GOBIERNO CENTRAL, AL 31 DE MARZO DE 2013

26
EN MILLONES DE BALBOAS.....................................................................................................................................................................................

3-1

BALANCE PRESUPUESTARIO DEL SECTOR PBLICO, AL 31 DE MARZO DE 2013,

28
EN MILLONES DE BALBOAS.....................................................................................................................................................................................

3-2

BALANCE COMPARATIVO DE INGRESOS (-) PAGOS DEL SECTOR PBLICO,

29
AL 31 DE MARZO DE 2013 Y 2012, EN MILLONES DE BALBOAS.............................................................................................................................

NDICE DE CUADROS
Pgina
No.

Cuadro No.

3-2A

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DEL SECTOR PBLICO, AL 31 DE MARZO DE 2013, EN MILLONES

29
DE BALBOAS................................................................................................................................................................................................................................

3-2B

GASTOS DE INVERSIN DEL SECTOR PBLICO, AL 31 DE MARZO DE 2013, EN MILLONES

DE BALBOAS.............................................................................................................................................................................................................................
30

3-3

3-3A

EJECUCIN PRESUPUESTARIA CONSOLIDADA DEL SECTOR PBLICO, AL 31 DE MARZO

DE 2013, EN MILLONES DE BALBOAS..................................................................................................................................................................................
30
COMPARATIVO DE LA EJECUCIN PRESUPUESTARIA CONSOLIDADA DEL SECTOR PBLICO, AL 31 DE
MARZO DE 2013 Y 2012, EN MILLONES DE BALBOAS.................................................................................................................................................................
32

3-4

EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS (-) PAGOS DEL GOBIERNO CENTRAL, AL 31 DE MARZO

DE 2013, EN MILLONES DE BALBOAS................................................................................................................................................................................................
33

3-5

BALANCE COMPARATIVO DE INGRESOS (-) PAGOS DEL GOBIERNO CENTRAL, AL 31 DE MARZO

DE 2013 Y 2012, EN MILLONES DE BALBOAS................................................................................................................................................
33

3-6

COMPARACIN DE LA EJECUCIN DE INGRESOS DEL GOBIERNO CENTRAL, AL 31 DE MARZO

DE 2013 Y 2012, EN MILLONES DE BALBOAS................................................................................................................................................
35

3-7

EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE GASTOS DEL GOBIERNO CENTRAL, AL 31 DE MARZO DE 2013,

EN MILLONES DE BALBOAS....................................................................................................................................................................................
36

3-8

COMPARACIN DE LA EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE GASTOS DEL GOBIERNO CENTRAL,

AL 31 DE MARZO DE 2013 Y 2012, EN MILLONES DE BALBOAS...........................................................................................................................................................................
36

3-9

RELACIONES PORCENTUALES IMPORTANTES DE LA EJECUCIN PRESUPUESTARIA DEL GOBIERNO CENTRAL,

AL 31 DE MARZO DE 2013 Y 2012, EN MILLONES DE BALBOAS...........................................................................................................................................................................
37

3-10

EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS (-) PAGOS DEL SECTOR DESCENTRALIZADO, AL 31 DE

MARZO DE 2013, EN MILLONES DE BALBOAS .............................................................................................................................................
38

3-11

BALANCE COMPARATIVO DE INGRESOS (-) PAGOS DEL SECTOR DESCENTRALIZADO,

AL 31 DE MARZO DE 2013 Y 2012, EN MILLONES DE BALBOAS ...............................................................................................................................
39

3-12

EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS DEL SECTOR DESCENTRALIZADO, AL 31 DE MARZO

DE 2013, EN MILLONES DE BALBOAS.....................................................................................................................................................................
40

3-13

COMPARACIN DE LA EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS DEL SECTOR DESCENTRALIZADO,

AL 31 DE MARZO DE 2013 Y 2012, EN MILLONES DE BALBOAS
40

3-14

EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE GASTOS DEL SECTOR DESCENTRALIZADO, AL 31 DE MARZO

DE 2013, EN MILLONES DE BALBOAS...
41

3-15

COMPARACIN DE LA EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE GASTOS DEL SECTOR DESCENTRALIZADO,

AL 31 DE MARZO DE 2013 Y 2012, EN MILLONES DE BALBOAS..
42

3-16

INFORME COMPARATIVO DE LA EJECUCIN PRESUPUESTARIA DEL GOBIERNO CENTRAL,

AL 31 DE MARZO DE 2013 Y 2012, EN MILLONES DE BALBOAS..
43

3-17

EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS DEL GOBIERNO CENTRAL, AL 31 DE MARZO

DE 2013, EN MILLONES DE BALBOAS ..
44

3-18

EJECUCIN PRESUPUESTARIA DEL GOBIERNO CENTRAL, AL 31 DE MARZO DE 2013,

EN MILLONES DE BALBOAS...........................................................................................................................................................................................
45

3-19

INFORME DE EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS DEL GOBIERNO CENTRAL, AL 31 DE

MARZO DE 2013, EN MILLONES DE BALBOAS.
46

3-20

INFORME COMPARATIVO DE LA RECAUDACIN DE INGRESOS DEL GOBIERNO CENTRAL, AL 31 DE

MARZO DE 2013 Y 2012, EN MILLONES DE BALBOAS
47

vi

NDICE DE CUADROS
Pgina
No.

Cuadro No.

3-21

PARTICIPACIN EN UTILIDADES Y APORTES DE EMPRESAS, AL 31 DE MARZO DE 2013,

EN MILLONES DE BALBOAS......
48

3-22

EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE GASTOS DEL GOBIERNO CENTRAL, POR OBJETO DE GASTO,

AL 31 DE MARZO DE 2013, EN MILLONES DE BALBOAS
49

3-23

EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE GASTOS DEL GOBIERNO CENTRAL, POR INSTITUCIN

AL 31 DE MARZO DE 2013, EN MILLONES DE BALBOAS
50

3-24

INFORME COMPARATIVO DE GASTOS DEL GOBIERNO CENTRAL, POR OBJETO DE GASTO, AL 31 DE

MARZO DE 2013 Y 2012, EN MILLONES DE BALBOAS
51

3-25

INFORME COMPARATIVO DE GASTOS DEL GOBIERNO CENTRAL, POR INSTITUCIN, AL 31 DE MARZO

DE 2013 Y 2012, EN MILLONES DE BALBOAS
52

3-25A

INFORME COMPARATIVO DE LO PAGADO DEL GOBIERNO CENTRAL, POR OBJETO DEL GASTO, AL 31 DE MARZO
DE 2013 Y 2012, EN MILLONES DE BALBOAS
53

3-25B

INFORME DE LAS CUENTAS POR PAGAR DEL GOBIERNO CENTRAL, OBJETO DEL GASTO, AL 31 DE MARZO
DE 2013 , EN MILLONES DE BALBOAS

54

3-26

FINANCIAMIENTO PRESUPUESTARIO DEL GOBIERNO CENTRAL, AL 31 DE MARZO DE 2013,

EN MILLONES DE BALBOAS......
55

3-27

EJECUCIN FINANCIERA DEL PRESUPUESTO DEL GOBIERNO CENTRAL, AL 31 DE MARZO DE 2013,

EN MILLONES DE BALBOAS..
56

3-28

EJECUCIN PRESUPUESTARIA DEL SECTOR DESCENTRALIZADO, AL 31 DE MARZO DE 2013,

EN MILLONES DE BALBOAS..
57

3-29

COMPARATIVO DE LA EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS DEL SECTOR DESCENTRALIZADO,

AL 31 DE MARZO DE 2013, EN MILLONES DE BALBOAS...
58

3-29A

EJECUCIN DE INGRESOS DEL SECTOR DESCENTRALIZADO, AL 31 DE MARZO DE 2013,

EN MILLONES DE BALBOAS....
59

3-29B

EJECUCIN DE INGRESOS DEL SECTOR DESCENTRALIZADO, AL 31 DE MARZO DE 2012,

EN MILLONES DE BALBOAS.....
60

3-30

EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE GASTOS Y PAGOS (FUNCIONAMIENTO E INVERSIN) SECTOR

DESCENTRALIZADO, AL 31 DE MARZO DE 2013, EN MILLONES DE BALBOAS..
61

3-30A

EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE GASTOS Y PAGOS DE FUNCIONAMIENTO DEL SECTOR

DESCENTRALIZADO, AL 31 DE MARZO DE 2013, EN MILLONES DE BALBOAS.....
62

3-30B

EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE GASTOS Y PAGOS DE INVERSIONES DEL SECTOR

DESCENTRALIZADO, AL 31 DE MARZO DE 2013, EN MILLONES DE BALBOAS.
63

4-1

DEUDA CONTRACTUAL DEL SECTOR PBLICO, AL 31 DE MARZO DE 2013

EN MILLONES DE BALBOAS....
65

4-2

VARIACIN DE LA DEUDA CONTRACTUAL DEL SECTOR PBLICO, AL 31 DE MARZO DE 2013

EN MILLONES DE BALBOAS....
65

4-3

DEUDA CONTRACTUAL DEL SERVICIO PBLICO AL 31 DE DICIEMBRE DE 1990-2012 Y AL 31 DE MARZO

DE 2013, EN MILLONES DE BALBOAS
66

4-4

VARIACIN ABSOLUTA Y TASA DE CRECIMIENTO DE LA DEUDA CONTRACTUAL DEL SECTOR PBLICO,

AL 31 DE DICIEMBRE 1990-2012 Y AL 31 DE MARZO DE 2013, EN MILLONES DE BALBOAS.
67

4-5

PROGRAMA DE REDENCIN DE LOS BONOS EXTERNOS, PERODO 2013-2036, EN MILLONES DE BALBOAS

EN MILLONES DE BALBOAS.
70

4-6

DETALLE DE LAS EMISIONES DE NOTAS Y BONOS DEL TESORO, AL 31 DE MARZO DE 2013.

EN MILLONES DE BALBOAS....
71

4-7

SALDO COMPARATIVO DE LA DEUDA CONTRACTUAL DEL SECTOR PBLICO, AL 31 DE DICIEMBRE

DE 2012 Y 31 DE MARZO DE 2013, EN MILLONES DE BALBOAS.....
73

4-8

SALDO COMPARATIVO DE LA DEUDA CONTRACTUAL DEL GOBIERNO CENTRAL, AL 31 DE DICIEMBRE

DE 2012 Y 31 DE MARZO DE 2013, EN MILLONES DE BALBOAS...
74

vii

NDICE DE CUADROS
Pgina
No.

Cuadro No.

4-9

SALDO COMPARATIVO DE LA DEUDA CONTRACTUAL DEL SECTOR DESCENTRALIZADO, AL 31 DE

DICIEMBRE DE 2012 Y 31 DE MARZO DE 2013, EN MILLONES DE BALBOAS......
75

4-10

DETALLE DE FINANCIAMIENTOS CONTRATADOS EN PROCESO DE DESEMBOLSO,

AL 31 DE MARZO DE 2013, EN MILLONES DE BALBOAS.
76

4-11

SALDO COMPARATIVO DEL SERVICIO DE LA DEUDA DEL SECTOR PBLICO, AL 31 DE MARZO DE 2013 Y
2012, EN MILLONES DE BALBOAS....
77

5-1

COMPARATIVO DEL PROMEDIO DE EMPLEADOS DE LA PLANILLA DEL SECTOR PBLICO,

POR SECTOR, PERODO: ENERO-MARZO DE 2013 Y 2012..
79

5-1.1

NMERO DE EMPLEADOS DEL SECTOR PBLICO, PERODO: ENERO-MARZO DE 2013 Y 2012.

80

5-1.2

NMERO DE EMPLEADOS SEGN LA CONDICIN DE EVENTUALES O PERMANENTES,

ENERO-MARZO DE 2013...
80

5-2

COMPARATIVO DEL SUELDO BRUTO ACUMULADO DE LA PLANILLA DEL SECTOR PBLICO,

POR SECTOR, PERODO: ENERO-MARZO 2013 Y 2012, EN MILES DE BALBOAS..
81

5-2.1

SUELDO BRUTO DE LA PLANILLA DEL SECTOR PBLICO, SEGN MES Y SECTOR

PERODO ENERO-MARZO DE 2013 Y 2012, EN MILES DE BALBOAS
81

5-2.2

SUELDO BRUTO SEGN LA CONDICIN DE EVENTUALES O PERMANENTES,

ENERO-MARZO DE 2013....
82

5-3

COMPARATIVO DE LA PLANILLA DEL SECTOR PBLICO, POR SECTOR, MARZO 2013 - 2012......
82

5-4

NMERO DE FUNCIONARIOS PERMANENTES Y EVENTUALES, SEGN LA PLANILLA DEL SECTOR

PBLICO DE ENERO A MARZO DE 2013.......
83

5-4.1

SUELDO BRUTO MENSUAL Y ACUMULADO DE FUNCIONARIOS PERMANENTES Y EVENTUALES,

DEL SECTOR PBLICO, ENERO-MARZO DE 2013, EN MILES DE BALBOAS..
84

5-5

NMERO DE FUNCIONARIOS PERMANENTES Y EVENTUALES, EN EL SECTOR PBLICO,

ENERO-MARZO DE 2012........
85

5-5.1

SUELDO BRUTO MENSUAL Y ACUMULADO DE FUNCIONARIOS PERMANENTES Y EVENTUALES DEL

SECTOR PBLICO, ENERO-MARZO DE 2012, EN MILES DE BALBOAS ...
86

5-6

SUELDO BRUTO MENSUAL Y NMERO DE FUNCIONARIOS, PERMANENTES Y EVENTUALES, EN EL

SECTOR PBLICO, MARZO DE 2013.......
87

viii

NDICE DE GRFICAS
Pgina
No.

Grfica No.

1-1

VARIACIN PORCENTUAL DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO TRIMESTRAL, A PRECIOS

DE 1996: AOS 2011/10 A 2012/11 Y PRIMER TRIMESTRE DE 2013/12..
2

1-2

SALDOS DE LOS COMPONENTES DE LA CUENTA CORRIENTE DE LA BALANZA

DE PAGO DE PANAM: ENERO-MARZO DE 2011-13..
3

1-3

COMPOSICIN DE LA INVERSIN DIRECTA EXTRANJERA EN PANAM: PRIMER TRIMESTRE 2013..

5

1-4

VENTA DE COMBUSTIBLE PARA EL CONSUMO NACIONAL, ENERO-MARZO

DE 2013 Y 2012..
10

1-5

INGRESOS Y VOLUMEN DE CARGA TRANSPORTADA A TRAVS DEL CANAL DE PANAM,

ENERO-MARZO DE 2013 Y 2012..
11

1-6

VOLUMEN NEGOCIADO EN MERCADO PRIMARIO, SECUNDARIO Y DE RECOMPRAS,

ENERO-MARZO DE 2013 Y 2012..
13

1-7

IMPORTACIONES Y REEXPORTACIONES DE LA ZONA LIBRE DE COLN, ENERO-MARZO

2013 Y 2012, EN MILLONES DE BALBOAS....
15

4-1

RELACIN DEUDA CONTRACTUAL/PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) : AOS 1990-2012 Y

AL 31 DE MARZO DE 2013....
67

ix

RESUMEN EJECUTIVO
PRINCIPALES INDICADORES DE LA ACTIVIDAD ECONMICA I TRIMESTRE DE 2013
1. Producto Interno Bruto Trimestral (PIBT)
El desempeo de la economa panamea en el primer trimestre de 2012, medido a travs del
Producto Interno Bruto Trimestral (PIBT), mostr un crecimiento de 7.0%, respecto al periodo
similar del ao anterior. El PIBT valorado a precios de 1996, registr un monto de B/.6,648.0
millones para el trimestre compilado, que corresponde a un aumento de B/.433.5 millones.
El incremento del PIBT relacionado con la economa interna se sustenta en los buenos
resultados de las siguientes actividades: explotacin de minas y canteras, construccin,
generacin hidrulica y trmica de energa, transmisin y distribucin de electricidad, comercios
locales al por mayor y menor, restaurantes, el transporte de pasajeros por va terrestre,
telecomunicaciones, la actividad bancaria, actividades inmobiliarias y empresariales, propiedad
de vivienda, enseanza privada, actividades de servicios sociales y de salud privada, otras
actividades comunitarias, sociales y personales de servicios; y los servicios gubernamentales.
Registraron variaciones negativas principalmente, el cultivo de arroz, maz, productos hortcolas,
el ganado vacuno y porcino; el transporte de carga por carretera y las actividades de seguros.
En los valores agregados de actividades relacionadas con el resto del mundo mostraron
incremento el cultivo de banano, la pesca, los hoteles y el transporte areo y registraron
disminucin, en el cultivo de frutas no tradicionales: la sanda y el meln; el comercio desde la
Zona Libre de Coln, las actividades portuarias y las operaciones del Canal de Panam.
2. Balanza de Pagos
Para el primer trimestre de 2013, la Cuenta Corriente de la Balanza de Pagos de Panam,
registr un saldo negativo de B/.1,407.6 millones, reflejando en sus componentes los siguientes
resultados: saldos deficitarios en la Balanza de Bienes y de Renta de B/.1,487.3 millones y
B/.1,122.7 millones, respectivamente; y supervit en la Balanza de Servicios y de
Transferencias Corrientes de B/.1,198.5 millones y B/.3.9 millones, respectivamente.
En este perodo, el ingreso de capitales al pas registr en la Cuenta de Capital y Financiera un
monto de B/.2,014.6 millones, siendo superior en B/.1,475.2 millones al compararse con el
mismo perodo del ao 2012.
La Inversin Directa Extranjera fue de B/.1,231.1 millones, con un incremento para el perodo de
24.9%, compuesto de 66% en reinversin de utilidades, 23% en compra de acciones de
empresas nacionales por parte de inversionistas no residentes, principalmente en los sectores
hotelero e inmobiliario, y el restante 11% fue a la partida de otro capital.
3. Indicadores Sectoriales Representativos
En la industria manufacturera, para el perodo enero-marzo de 2013, registraron aumentos la
produccin de sal en 52.4% carne de gallina en 10.3%, azcar en 3.1%, bebidas alcohlicas en
1.7% y leche natural utilizada para la elaboracin de productos derivados en 1.2%. Los
decrecimientos mostrados en el sacrificio de ganado vacuno y porcino, en 8.2% y 1.2%,
respectivamente, obedece a la sequa registrada desde principios de ao, lo cual afect a este
sector.
x

En la construccin, el valor declarado en la adquisicin de los permisos para realizar

construcciones, adiciones y reparaciones aument en 0.2%; en el distrito de Coln con 54.0% y
los distritos agrupados de David, Bugaba, Chitr, Aguadulce y La Chorrera con 81.5%.
La generacin de electricidad aument en 4.9%, debido al incremento tanto en la generacin
hidrulica como en la trmica de 5.8% y 3.0%, respectivamente; al igual que la generada por la
Autoridad del Canal de Panam en 10.7%.
La facturacin de agua registr un incremento en el consumo de 3.6%, es decir, 830.2 millones
de galones ms que en igual perodo del ao anterior.
La venta de automviles nuevos aument en 13.3% y la venta de combustible en 0.1%:
destacndose el Bunker C en 10.2%.
La entrada al pas de pasajeros residentes en el exterior aument en 14.4% y los gastos
efectuados por los mismos en 10.5%.
El ingreso por peaje registrado por la Autoridad del Canal de Panam disminuy en 1.2%, las
toneladas netas del Canal en 6.4%, el volumen de carga transportada, en miles de toneladas
largas, en 5.8%, y el trnsito de naves en 7.1%. Este decrecimiento, se asocia al
desplazamiento temporal de la compaa de carga internacional Maersk la cual, por
requerimiento en el uso de barcos Postpanamax, traslad su trnsito hacia el Canal de Suez,
afectando la actividad portuaria al disminuir el movimiento de contenedores1.
El movimiento de la carga en el Sistema Portuario Nacional disminuy en 5.8%,
fundamentalmente por la carga contenedorizada en 15.3%, la carga general en 15.4% y el
movimiento de los contenedores, (en TEU's), en 14.5%; por el contrario, se registr un aumento
en la carga a granel de 12.1%.
Las actividades de esparcimiento aumentaron en 34.3%.
En la actividad burstil, el mercado total disminuy en 13.8%.
El valor de las exportaciones aument en 5.7% y el volumen exportado en 4.6%.
El monto CIF de las importaciones se cifr en B/.3,108.1 millones que, comparado con su similar
del 2012 (B/.2,877.0 millones) representa un incremento de 8.0%, destacndose las
importaciones de bienes de capital con un aumento de 21.9%, principalmente el rengln de
bienes para la industria, construccin y electricidad con incremento de 19.3%.
4. Ejecucin Presupuestaria del Sector Pblico
El Sector Pblico (Gobierno Central y Sector Descentralizado) en la relacin ingresos (-) pagos,
mostr un saldo negativo, neto de transferencias, de B/.58.9 millones, obtenido de un total de
ingresos de B/.3,335.0 millones, de los que se realizaron pagos por B/.3,393.9 millones.
Comparativamente el saldo de ingresos menos pagos de B/.7.0 millones, incluyendo
transferencias, es inferior en B/.677.5 millones al registrado a igual perodo del 2012.

Fuente de informacin: Informe Econmico-Primer Trimestre 2013, del Ministerio de Economa y Finanzas

xi

En la relacin ingresos (-) gastos2, el Sector Pblico registr una diferencia negativa de B/.717.0
millones, obtenido de un total de ingresos netos de B/.3,335.0 millones, contra un total de gastos
netos devengados por B/.4,052.0 millones. En trminos comparativos con el saldo positivo al 31
de marzo de 2012, se refleja un resultado temporal desfavorable en operaciones de B/.841.6
millones.
El Gobierno Central en la relacin ingresos (-) pagos registr un saldo negativo, incluyendo las
transferencias, de B/.545.7 millones, lo que equivale comparativamente a una variacin negativa
de B/.876.3 millones (265.1%) con respecto al mismo perodo del 2012.
En la relacin ingresos (-) gastos, obtuvo un resultado negativo estacional de B/.1,113.2
millones, dada una recaudacin de B/.1,586.3 millones y un total de gastos devengados por
B/.2,699.5 millones. Este resultado negativo se debe fundamentalmente, por el lado de los
ingresos, a la disminucin en la recaudacin de los siguientes renglones: impuesto sobre la
renta con B/.151.6 millones, impuesto de importacin con B/.34.2 millones, participacin en
utilidades de rentas empresas estatales con B/.19.3 millones, e ingresos de capital con B/.451.0
millones; y por el lado de los gastos, el incremento en los gastos de funcionamiento por B/.149.7
millones y los gastos de inversin con B/.496.6 millones.
El Sector Descentralizado, con una recaudacin total de B/.2,057.1 millones, y pagos por la
suma de B/.1,504.4 millones, registr un saldo positivo de B/.552.7 millones, saldo superior en
B/.198.8 millones (56.2%) al obtenido en igual perodo del 2012 (B/.353.9 millones).
En la relacin ingresos (-) gastos se registr un resultado favorable de B/.396.2 millones, al
aplicarle al total de ingresos recibidos de B/.2,057.1 millones, un total de gastos devengados por
B/.1,660.9 millones.
5. Estado de la Deuda Pblica
La deuda contractual del sector pblico registr un monto de B/.15,031.4 millones al 31 de marzo
de 2013. Con respecto al saldo de B/.14,265.2 millones registrado al 31 de diciembre de 2012,
se observa un aumento neto de B/.766.2 millones. De esta variacin, a la deuda externa le
corresponde un aumento de B/.238.3 millones y a la deuda interna un aumento de B/.527.9
millones.
El aumento de B/.766.2 millones en la deuda contractual del sector pblico, est directamente
relacionada con la obtencin de recursos para financiar obras de infraestructura y programas de
la administracin pblica.
El indicador de solvencia de la deuda pblica total (deuda total/PIB), se cifra en 36.7% y muestra
un comportamiento positivo a partir del ao 2005; toda vez, que se observa una tendencia a la
disminucin por parte de dicho indicador, explicado esencialmente por el crecimiento del PIB.
6. Planilla del Sector Pblico
Para el perodo enero-marzo de 2013, la planilla del sector pblico registr un promedio mensual
de 192,770 funcionarios y un monto acumulado en sueldo bruto de B/.553.5 millones. Para el
2

Se refiere al devengado. El devengado es el registro de la obligacin de pagar por los bienes o servicios recibidos, entregados por
el proveedor.

xii

mismo perodo de 2012, sta registr un promedio mensual de 186,486 funcionarios y un monto
acumulado en sueldo bruto de B/.507.3 millones.
Los incrementos en el nmero promedio de empleados se dieron en el sector de educacin con
2,063, salud con 1,479, seguridad pblica con 1,264, el grupo de instituciones con leyes
especiales con 935, instituciones nuevas con 293 y el resto de las instituciones con 249.
Por otro lado, los incrementos en el sueldo bruto acumulado por sector se dieron en salud con
B/.12.8 millones, seguridad pblica con B/.12.0 millones, educacin con B/.10.5 millones, leyes
especiales con B/.4.9 millones, instituciones nuevas con B/.1.4 millones y el resto de las
instituciones con B/.4.6 millones.
7. Conclusiones y Recomendaciones
Los aspectos evaluados nos permiten presentar las siguientes conclusiones y recomendaciones,
que, de acuerdo a los criterios correspondientes, pueden ser puestos en ejecucin para la mejor
conduccin de la administracin pblica.
7.1.

Que los ingresos del Sector Pblico, comparativamente con las recaudaciones de igual
perodo del 2012, y las asignaciones presupuestadas reflejan disminuciones, mientras
que los gastos comparativamente con respecto al 2012 han aumentado; ms an, en el
caso del Gobierno Central se observa que tanto los ingresos corrientes como de capital
estuvieron por debajo de los montos asignados, y en algunos renglones especficos, a
saber: impuesto sobre la renta, importacin, utilidades de empresas estatales, tasas y
derechos, propiedad y patrimonio, se reflejan diferencias respecto al monto asignado, por
lo que es conveniente para la mejor administracin presupuestaria, que se estudien las
aplicaciones preventivas que la Ley de Presupuesto establece en este escenario real.

7.2.

Es prudente reiterar a los administradores institucionales que la ejecucin presupuestaria

debe enmarcarse bajo criterios de racionalidad, prioridad, eficiencia frente a las
demandas de gastos de funcionamiento e inversin orientados al logro de las metas
programadas y realistas en el marco de las responsabilidades institucionales.

7.3.

Es conveniente que se implementen mecanismos que permitan agilizar la ejecucin de

los presupuestos de inversin, que incluyan programas sociales y de infraestructuras
fsicas, en forma dinmica, los que permitirn el crecimiento del empleo, el consumo,
promocin de la inversin privada, formacin de capital humano, aumento de la
competitividad y otras variables macroeconmicas importantes.

7.4.

En cuanto a las contrataciones pblicas, que son parte integrante de la ejecucin

presupuestaria, se debe cumplir con los procesos previos contenidos en la Ley No.22 de
2006, en su texto nico, para reducir a su nivel mnimo y estrictamente necesario las
solicitudes de excepciones para las adquisiciones de bienes y servicios y se implemente
la planificacin en los procesos de contratacin pblica por parte de las instituciones del
Estado.

7.5.

En el caso de la administracin presupuestaria en su conjunto, es recomendable que

antes de aprobar crditos adicionales se evalen los saldos disponibles no ejecutados
por partidas para que el uso de los recursos sea ms eficiente.

7.6.

La ejecucin de pagos y compromisos debe ser consistente y equilibrada con los

resultados de las recaudaciones, ms que todo en lo que a la administracin del Tesoro
xiii

se refiere. Adicionalmente, en este aspecto se deben revisar mensualmente los ingresos

segn Ley de Presupuesto frente a las recaudaciones obtenidas y estimadas para
establecer sobrestimaciones de ingresos y detectar oportunamente si estas situaciones
se presentan, de tal manera que se adopten los correctivos en el presupuesto de gastos.
7.7.

Es importante que se establezca como estrategia financiera y preventiva, programas de

ahorros presupuestarios, con carcter de reserva bancaria para lograr la estabilizacin
presupuestaria, atender compromisos financieros contingentes (orientados a la
construccin de proyectos Pblicos, incluyendo los intereses durante la fase de
construccin), avales otorgados por el Estado a agentes econmicos gubernamentales y
no gubernamentales que pudieran generar incumplimiento, aumento de costos en
proyectos de inversiones y otros.

7.8.

Los administradores institucionales deben establecer y hacer cumplir los procedimientos

y controles internos para proteger, utilizar y obtener los rendimientos requeridos de todos
los insumos y bienes pblicos bajo su responsabilidad; de esa manera se reducirn los
gastos presupuestarios y se obtendrn mejores resultados administrativos.

7.9.

Que la tasa de contratacin de personal a laborar en el Estado se d sobre lo

estrictamente necesario en el marco de los objetivos, los planes estratgicos
institucionales, los programas de trabajo, requerimientos reales orientados a aumentar su
productividad, el logro de las metas que tiene cada institucin pblica, dando
cumplimiento a las normas y disposiciones administrativas que guarden el ordenamiento
institucional.

7.10.

En cuanto al manejo de la deuda el mismo debe ser prudente y considerar los criterios
adecuados en las nuevas contrataciones con sus servicios dentro de la programacin
financiera de las prximas vigencias fiscales bajo un marco de racionalidad.
Adicionalmente, establecer mecanismos de refinanciamiento para mejorar el flujo de caja.

7.11.

Por otra parte, las instituciones que tienen Contratos de Fideicomisos tambin deben
presentar los informes de la gestin de los mismos oportunamente.

xiv

1. PRINCIPALES INDICADORES DE LA ACTIVIDAD ECONMICA

1. PRINCIPALES INDICADORES DE LA ACTIVIDAD ECONMICA

Producto Interno Bruto Trimestral (PIBT)

Grfica No.1-1 VARIACIN PORCENTUAL DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO
TRIM ESTRAL, A PRECIOS DE 1996: AOS 2011/10 A 2012/11 Y PRIMER
TRIM ESTRE DE 2013/12
14.0
12.0

Porcentaje

10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
Var.PIB

11-I

II

III

IV

9.9

12.2

11.4

10.0

12-I

II

III

IV

13-I

11.4

10.8

10.5

10.0

7.0

Trim e s tre

El desempeo de la economa panamea en el primer trimestre de 2013, medido a travs del Producto
Interno Bruto Trimestral (PIBT), mostr un crecimiento de 7.0%, respecto a igual periodo de 2012. El
PIBT valorado a precios de 1996, registr un monto de B/.6,648.0 millones para el trimestre compilado,
que corresponde a un aumento de B/.433.5 millones comparado con igual trimestre de 2012. (Ver
Cuadro No.1-16)
El incremento del PIBT relacionado con la economa interna se sustenta en los buenos resultados de
las siguientes actividades: explotacin de minas y canteras, construccin, generacin hidrulica y
trmica de energa, transmisin y distribucin de electricidad, comercios locales al por mayor y menor,
restaurantes, el transporte de pasajeros por va terrestre, telecomunicaciones, la actividad bancaria,
actividades inmobiliarias y empresariales, propiedad de vivienda, enseanza privada, actividades de
servicios sociales y de salud privada, otras actividades comunitarias, sociales y personales de
servicios; y los servicios gubernamentales. En las actividades agropecuarias registraron variaciones
negativas principalmente, el cultivo de arroz, maz, productos hortcolas, el ganado vacuno y porcino;
el transporte de carga por carretera y las actividades de seguros.
En los valores agregados de actividades relacionadas con el resto del mundo mostraron incremento el
cultivo de banano, la pesca, los hoteles y el transporte areo y registraron disminucin en el cultivo de
frutas no tradicionales: la sanda y el meln; el comercio desde la Zona Libre de Coln; las actividades
portuarias y las operaciones del Canal de Panam.

1.2. Balanza de Pagos

1.2.1 Cuenta Corriente
Para el primer trimestre de 2013, la Cuenta Corriente de la Balanza de Pagos de Panam, registr
un saldo negativo de B/.1,407.6 millones, reflejando en sus componentes los siguientes resultados:

saldos deficitarios en la Balanza de Bienes y de Renta de B/.1,487.3 millones y B/.1,122.7 millones,

respectivamente; y supervit en la Balanza de Servicios y de Transferencias Corrientes de B/.1,198.5
millones y B/.3.9 millones, respectivamente.

Grfica No.1-2. SALDOS DE LOS COMPONENTES DE LA CUENTA CORRIENTE DE LA

BALANZA DE PAGOS DE PANAM: ENERO - MARZO DE 2011-2013
1,500.0

Millones de balboas

1,000.0
500.0
0.0
-500.0
-1,000.0
-1,500.0
-2,000.0

Cuenta
Corriente

Bienes

Servicios

Renta

Transferencias
Corrientes

2011

-999.5

2012

-514.0

-1,462.6

932.8

-550.7

81.0

-943.6

1,270.9

-870.2

2013

-1,407.6

28.9

-1,487.3

1,198.5

-1,122.7

3.9

1.2.1.1 Balanza de Bienes

El aumento del dficit en B/.543.7 millones en la balanza de bienes respecto al mismo trimestre del
ao pasado, se debe fundamentalmente al incremento de las importaciones nacionales FOB en 7.2%.
Cuadro No.1-1 EXPORTACIONES E IMPORTACIONES NACIONALES FOB, SEGN TIPO
DE BIENES: ENERO - MARZO DE 2012 - 2013

Tipo de Bienes

Exportaciones e Importaciones Nacionales FOB

(1) (en millones de balboas)
Variacin
2012
2013
Porcentual

Exportaciones

186.3

197.7

6.1

57.3

46.3

(19.2)

129.0

151.4

17.4

2,627.5

2,816.0

7.2

Bienes de consumo

1,351.9

1,355.9

0.3

Bienes intermedios

610.5

663.4

8.7

Bienes de capital

665.1

796.7

19.8

Balanza comercial

(2,441.2)

(2,618.3)

7.3

Productos agrcolas
Productos no agrcolas
Importaciones

(1) Excluye transacciones de la Zona Libre de Coln y de las Zonas Procesadoras para la Exportacin.

Con respecto a las exportaciones nacionales FOB se registr un incremento de 6.1% influenciadas por
las ventas de productos no agrcolas y aumentos de precio en el mercado internacional, principalmente
en los rubros: camarn, pieles y cuero, ganado vacuno en pie, y oro. Sin embargo, debido a los
efectos de la crisis econmica mundial que enfrentan los principales mercados externos algunos
bienes reflejaron descensos en los montos exportados como el azcar sin refinar en 96.4%, el meln
en 62.8% y la sanda en 38.7%.
Las importaciones nacionales FOB sumaron B/.2,816.0 millones, monto que represent un incremento
de 7.2% en comparacin con similar perodo del ao anterior. Segn composicin, los bienes de
capital registraron un ascenso de 19.8%, exclusivamente por el rengln de equipo para construccin;
los bienes intermedios aumentaron 8.7%, primordialmente en el rengln de materiales de construccin;
y los bienes de consumo (no duraderos, tales como productos alimenticios, bebidas, tabaco productos
farmacuticos y de tocador) aumentaron 0.3%.
A marzo de 2013, el movimiento comercial en la Zona Libre de Coln registr un monto de B/.6,526.9
millones, que representa una disminucin de 12.2%, distribuidos en B/.3,074.6 millones en
importaciones con una cada de 8.9% y B/.3,452.2 millones en reexportaciones con un descenso de
14.9%, en comparacin con el mismo perodo de 2012. Las razones de esta cada se atribuyen
principalmente a clientes suramericanos como Colombia por limitaciones en aranceles y Venezuela por
problemas de expatriacin de divisas.

1.2.1.2 Balanza de Servicios

El saldo generado en tres meses en la Balanza de Servicios fue de B/.1,198.5 millones. La prestacin
de servicios a no residentes gener un ingreso acumulado de B/.2,337.0 millones, disminuyendo en
2.8% con respecto al mismo perodo del ao anterior. Los principales sectores generadores de divisas
fueron: transporte, viajes y comunicaciones. En este trimestre se registr un total de 1,573,333
entradas de visitantes al pas (39% son turistas y excursionistas, el resto corresponde a visitas del da
por personas en trnsito directo y tripulantes). Esto signific un incremento del 10.5% en el gasto de
visitantes, comparados con el mismo periodo del 2012. El aporte fue de B/.645.2 millones, es decir
B/.61.0 millones adicionales al registrado en el 2012.
Entre las principales razones de estos resultados positivos, est el hecho de que la lnea area
panamea ofrece vuelos directos a todos los destinos de Centro y Suramrica. Los hoteles y
restaurantes, al igual que otros sectores de la economa panamea, transitan un buen momento,
impulsado por el turismo deportivo y la nueva campaa marca pas Panam The Way que promueve
a nuestro pas el cual cuenta con calificacin de grado de inversin y con grandes atractivos para
visitar.

1.2.1.3 Balanza de Renta

En cuanto a la partida de renta, su tradicional balance negativo de B/.1,122.7 millones fue superior al
del 2012 en 29.0%, primordialmente por la reinversin de utilidades en el orden de B/.819.7 millones
de las empresas locales, que operan con capital de inversionistas no residentes y el pago de
dividendos por B/.113.4 millones a estos inversionistas.

1.2.1.4 Balanza de Transferencias Corrientes

sta se cifr en B/.3.9 millones, disminuyendo en B/.25.0 millones con respecto al balance a igual
perodo de 2012.
En concepto de remesas de dinero durante el perodo analizado, hubo incremento en las
transferencias enviadas, las cuales mostraron un saldo de B/.174.0 millones, o sea un incremento de
16.5% con relacin al 2012. En la actualidad, diversas empresas de capital extranjero se estn
ubicando en Panam y traen personal tcnico de su respectiva rea, estos a su vez, envan parte de
sus remuneraciones o salarios a sus respectivos pases, como por ejemplo: Estados Unidos,
Colombia, Canad, Nicaragua, Venezuela, Repblica Dominicana, Per, y China, entre otros. Por su
parte, las remesas recibidas registraron un monto de B/.114.1 millones, que comparado con el mismo
periodo del ao anterior, alcanz un incremento del 12.7%.

1.2.2 Cuenta de Capital y Financiera

En este perodo, el ingreso de capitales al pas registr en la Cuenta de Capital y Financiera un monto
de B/.2,014.6 millones, siendo superior en B/.1,475.2 millones al compararse con lo registrado en el
mismo periodo del ao 2012. Este importante impulso, financi en su totalidad el endeudamiento neto
al exterior, principalmente para la compra de bienes.

Grfica No.1-3. COM POSICIN DE LA INVERSIN DIRECTA

EXTRANJERA EN PANAM : PRIM ER TRIMESTRE 2013

11%

23%

66%

Otro Capital
Acciones y otras participaciones de capital
Utilidades reinvertidas

La Inversin Directa Extranjera fue de B/.1,231.1 millones, con un incremento para el perodo de
24.9%, compuesto de 66% en reinversin de utilidades, 23% en compra de acciones de empresas
nacionales por parte de inversionistas no residentes, principalmente en los sectores hotelero e
inmobiliario, y el restante 11% fue a la partida de otro capital.
La Inversin Directa Extranjera (IDE) de la Zona Libre de Coln, aument en los primeros tres meses
del 2013, B/.43.5 millones, con un incremento de 41.5%, situndose en B/.148.4 millones, de los que
las utilidades reinvertidas contribuyeron en 75.7% al valor total mencionado.

Finalmente, la cartera crediticia del Centro Bancario Internacional totaliz B/.2,503.8 millones, en
donde los prstamos de no residentes sumaron B/.2,501.9 millones y las inversiones en valores
B/.430.9 millones. Por el contrario, el saldo de los depsitos se redujo en B/.612.8 millones.

1.3. ndice de Precios al Consumidor

La variacin del ndice de Precios al Consumidor (IPC) de marzo con relacin a febrero de 2013,
registr un aumento tanto en el Nacional Urbano como para los distritos de Panam y San Miguelito de
0.4% (Relacin Nacional Urbano: marzo 146.7 y febrero 146.1, y Relacin Panam y San Miguelito:
marzo 146.9 y febrero 146.3), en el Resto Urbano de 0.3% (Relacin: marzo 146.1 y febrero 145.6.
Respecto a marzo de 2012, se observ un crecimiento de 4.1% en el Nacional Urbano y en los distritos
de Panam y San Miguelito; y de 4.2% en el Resto Urbano. La variacin porcentual acumulada del
IPC Nacional Urbano fue del 1.5% (Relacin: marzo 2013, 146.7 y diciembre 2012, 144.5). (Ver Cuadro
No.1-2 y Anexo No.2 y No.3)
Cuadro No.1-2 NDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR NACIONAL URBANO Y VARIACIN PORCENTUAL,
SEGN MES: AO 2012 Y ENERO-MARZO DE 2013
ndice de Precios Octubre 2002=100 a/
2012

2013
Variacin porcentual

Mes
Total

Alimentos
y
bebidas

Variacin porcentual

anual (2012/11)

Total

Alimentos y
bebidas

Total

Alimentos
y
bebidas

anual (2013/12)
Alimentos y
bebidas

Total

Promedio anual..................................................
142.4
164.1

5.7

8.1

Enero..................................................................
138.8
158.2

6.1

7.0

145.3

169.5

4.7

7.1

Febrero..................................................................
139.7
160.2

6.4

7.9

146.1

169.7

4.6

5.9

Marzo...................................................
140.9

160.7

6.3

7.7

146.7

170.5

4.1

6.1

Abril..................................................
141.9

162.1

6.0

7.9

Mayo..................................................
142.5

164.4

6.0

8.9

Junio..................................................
142.4

164.5

5.8

9.4

Julio.....................................................................
142.8
165.3

6.0

9.5

Agosto................................................
143.5

166.1

6.1

9.2

Septiembre............................................
143.6

165.9

5.4

7.9

Octubre..............................................
143.8

165.8

5.3

7.2

Noviembre............................................
144.0

167.4

4.5

7.1

Diciembre..............................................
144.5

168.7

4.6

7.2

a/ Las ponderaciones utilizadas para el clculo del ndice Nacional Urbano, se basan en los gastos de consumo de 8,455 hogares de diferentes niveles de ingreso
mensual, investigados en la "Encuesta de Ingresos y Gastos de los Hogares", realizada

en

los distritos de Panam y San Miguelito y algunas reas

urbanas de los distritos de Coln, La Chorrera, Aguadulce, Chitr, Santiago, David y Changuinola en 1997/98.

1.4. Indicadores Sectoriales Representativos

1.4.1. Industria manufacturera
Para el perodo de enero-marzo de 2013 respecto a igual perodo de 2012, registraron crecimiento los
siguientes indicadores representativos de esta industria, en miles de kilos: la produccin de sal en

52.4%, carne de gallina en 10.3%, azcar en 3.1%, bebidas alcohlicas en 1.7% y leche natural
utilizada para la elaboracin de productos derivados en 1.2%.
No obstante, otros indicadores representativos de la industria manufacturera, mostraron decrecimiento
como el ganado vacuno en 8.2% y el de porcino en 1.4%.
Cuadro No. 1-3. PRINCIPALES INDICADORES ECONMICOS DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA
ENERO-MARZO DE 2013 Y 2012
(En miles de kilos)
Enero-Marzo

Variacin

Detalle
2013 (P)

2012

TOTAL.
261,196
250,580

Absoluta

Relativa

Participacin
Porcentual
del 2013

10,616

4.2

100.0

Azcar..
150,034
145,524
Leche natural utilizada para la elaboracin
de productos derivados..
38,408
37,963

4,510

3.1

57.4

1.2

14.7

Carne de gallina..
32,598
29,566
Leche pasteurizada
18,488
20,653
Sal..
14,580
9,567
Leche evaporada, condensada y en polvo..
4,400
4,400
Derivados del tomate..
2,688
2,907

3,032
(2,165)
5,013
0
(219)

10.3
(10.5)
52.4
0.0
(7.5)

12.5
7.1
5.6
1.7
1.0

445

NOTA: Los valores aparecen redondeados.

(P) Cifra preliminar.

1.4.2. Construccin
En la construccin, el valor declarado en la adquisicin de los permisos para realizar construcciones,
adiciones y reparaciones aument en 0.2%; en el distrito de Coln con 54.0% y los distritos agrupados
de David, Bugaba, Chitr, Aguadulce y La Chorrera con 81.5%; por el contrario, se observaron
variaciones negativas en el distrito de Panam con 3.4%, San Miguelito con 14.8% y Arraijn con
41.1%, como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro No. 1-4. VALOR DE LAS CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y REPARACIONES 1/
ENERO - MARZO DE 2013 Y 2012
(En miles de balboas)
Distrito

Enero-Marzo
2013 (P)

TOTAL
David, Bugaba, Chitr,
Aguadulce y La Chorrera
Coln
Panam
San Miguelito
Arraijn

Variacin
2012

Absoluta
966

Relativa

407,823

406,857

0.2

54,278
8,390
305,886

29,907
5,449
316,506

24,371
2,941
(10,620)

81.5
54.0
(3.4)

22,317
16,952

26,199
28,796

(3,882)
(11,844)

(14.8)
(41.1)

1/ Se refiere al valor de la obra declarado al obtenerse la aprobacin de los planos en las oficinas respectivas.

Del total de permisos, la solicitud para la construccin de obras residenciales aument en 36.2%, al
pasar de B/.176.5 millones a marzo de 2012 a B/.240.5 millones a igual perodo de 2013; y para obras
no residenciales disminuy en 27.4%, al pasar de B/.230.3 millones a B/.167.3 millones.
La produccin de concreto premezclado aument en 29.4%, al pasar de 708,990 m3 a 917,772 m3; es
decir, 208,782 m3 ms en este perodo, y la produccin de cemento gris en 19.3%. (Ver Cuadro No.1-18)

1.4.3. Generacin de electricidad

La generacin de electricidad aument en 4.9%, debido al incremento tanto en la generacin hidrulica
como en la trmica de 5.8% y 3.0%, respectivamente; al igual que la generada por la Autoridad del
Canal de Panam en 10.7%.
Cuadro No. 1-5. GENERACIN DE ELECTRICIDAD
ENERO - MARZO DE 2013 Y 2012
(En miles de kilovatios)
Enero-Marzo

Detalle

2013 (P)
TOTAL

Variacin
2012

Absoluta

Relativa

2,123,059

2,023,366

99,693

Trmica

821,727

798,150

23,577

3.0

Excedente (ACP) 1/

127,782

115,479

12,303

10.7

1,173,550

1,109,737

63,813

5.8

Hidrulica

4.9

1/ Se refiere al excedente generado por la ACP, suministrado al Centro Nacional de Despacho para su comercializacin.

La oferta y demanda agregada de electricidad aument en 7.1%. Por el lado de la oferta, el

crecimiento se explica por una mayor generacin nacional de electricidad de 99.7 millones de
kilovatios, y por el lado de la demanda se debi al incremento en el consumo de electricidad
(facturado) de 100.9 millones de kilovatios en el consumo de electricidad facturado.
Cuadro No. 1-6. OFERTA Y DEMANDA AGREGADA DE ELECTRICIDAD
ENERO - MARZO DE 2013 Y 2012
(En miles de kilovatios)
Enero-Marzo

Variacin

Detalle
2013 (P)

2012

2,123,059
38,128

2,023,366
7,541

90,433

97,383

Oferta Agregada de Electricidad

2,070,754

1,933,524

137,230

Consumo de Electricidad (Facturado)

1,821,025

1,720,122

100,903

5.9

10,041

3,300

6,741

204.3

239,688

210,103

29,585

14.1

2,070,754

1,933,524

137,230

7.1

Generacin Nacional de Electricidad

ms: Importacin de electricidad
menos: Prdidas Tcnicas en Generacin

Exportacion de Electricidad
Consumo no Facturado
Demanda Agregada de Electricidad

Absoluta

Relativa

99,693
30,587

4.9
405.6

(6,950)

(7.1)
7.1

NOTA: Los valores completos aparecen redondeados. Debido al redondeo de los datos, pueden mostrarse diferencias en la
totalizacin manual.

1.4.4. Consumo nacional de electricidad

El consumo nacional de electricidad facturada aument en 100.9 millones de kilovatios, es decir, 5.9%.
La composicin de dicho aumento es la siguiente: el sector comercial con 7.7%, el sector residencial
con 3.6%, el gobierno con 2.5%, los grandes clientes con 5.0%, el sector industrial con 17.2%, otros
con 20.3%; mientras que los generadores (autoconsumo) disminuyeron en 36.3%.

Cuadro No. 1-7. CONSUMO DE ELECTRICIDAD

ENERO - MARZO DE 2013 Y 2012
(En miles de kilovatios)

Enero-Marzo

Participacin
porcentual de
la variacin
absoluta

Variacin

Detalle
2013 (P)
TOTAL

2012

1,821,025

1,720,122

841,047
563,733
78,261
235,239
94,485
2,056
6,204

781,163
544,307
66,760
229,548
89,958
3,228
5,158

Comercial
Residencial
Industrial
Gobierno
Grandes clientes
Generadores (autoconsumo)
Otros 1/

Absoluta

Relativa

100,903

5.9

59,884
19,426
11,501
5,691
4,527
(1,172)
1,046

100.0

7.7
3.6
17.2
2.5
5.0
(36.3)
20.3

59.3
19.3
11.4
5.6
4.5
(1.2)
1.0

NOTA: Los valores aparecen redondeados.

1/ Se refiere a las ventas a otras empresas y a la electricidad utilizada por la empresa (excluida la de las plantas generadoras).

1.4.5. Facturacin de agua en la Repblica

La facturacin de agua en la Repblica aument en 3.6%, es decir, 830.2 millones de galones ms que
en igual perodo del ao anterior. La participacin por sectores en este aumento fue: sector comercial
con 5.3%; sector industrial con 14.9%.sector residencial con 3.2%, y el sector gobierno con 2.7%.
Cuadro No. 1-8. FACTURACIN DE AGUA EN LA REPBLICA
ENERO - MARZO DE 2013 Y 2012
(En miles de galones)
Enero-Marzo

Variacin

Sector
2013 (P)
TOTAL
Residencial
Comercial
Gobierno
Industrial

2012

Absoluta

Relativa

Participacin
porcentual de
la variacin

23,758,162

22,927,994

830,168

3.6

100.0

17,324,730
3,678,944
2,355,963
398,525

16,793,430
3,493,655
2,294,158
346,751

531,300
185,289
61,805
51,774

3.2
5.3
2.7
14.9

64.0
22.3
7.4
6.2

1.4.6. Venta de combustibles para consumo nacional

La venta de combustible para consumo nacional aument en 0.1%: destacndose el Bunker C en
10.2%, el gas licuado de petrleo en 1.4%, mientras que la gasolina y el diesel disminuyeron en 0.1% y
4.0%, respectivamente.

Grfica No.1-4 VENTA DE COMBUSTIBLE PARA EL CONSUMO NACIONAL

ENERO - MARZO DE 2013 Y 2012

Venta de combustible
(En miles de galones)

120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0
Bunker C

Gas licuado de
petrleo

Diesel

Gasolina

Otros 1/

2013

26,181

18,898

94,211

57,569

47,482

2012

23,760

18,642

98,122

57,651

45,903

Variacin

10.2%

1.4%

-4.0%

-0.1%

3.4%

1.4.7. Venta de automviles nuevos

La venta de automviles nuevos se increment en 13.3%. Dentro de dicho incremento los
mayormente comprados fueron los automviles regulares con 677 unidades y los SUVS con 345
unidades segn se muestra en el cuadro a continuacin:
Cuadro No. 1-9. VENTA DE AUTOMVILES NUEVOS
ENERO - MARZO DE 2013 Y 2012
Tipo
TOTAL
Automviles regulares 1/
SUV'S 2/
Minivans
Buses
Pick ups
Camiones
Paneles
Automviles de lujo
Otros

Enero - Marzo
2013 (P)

Variacin

2012

12,476

11,011

5,365
3,924
197
334
1,590
423
321
209
113

4,688
3,579
191
425
1,271
362
298
167
30

Absoluta
1,465
677
345
6
(91)
319
61
23
42
83

Relativa
13.3
14.4
9.6
3.1
(21.4)
25.1
16.9
7.7
25.1
276.7

1/ Incluye automviles regulares tipo sedn, coup y camionetas.

2/ Incluye crossover.

1.4.8. Hoteles
La actividad hotelera en la ciudad de Panam creci en el nmero de unidades
habitacionales en 20.4%, el promedio diario de cuartos ocupados en 13.2% y el
promedio diario de pernoctaciones en 30.6%; no obstante, el porcentaje de ocupacin
habitacional se redujo en 2.2%. (Ver Cuadro No.1-18)

10

1.4.9. Entrada de pasajeros residentes en el exterior y gastos efectuados

La entrada al pas de pasajeros residentes en el exterior aument en 14.4%. Los pasajeros en trnsito
directo y tripulantes aumentaron en 21.0%. Los visitantes, integrados por los excursionistas y turistas
en 16.6% y 6.0%, respectivamente; no obstante, los pasajeros que arribaron en cruceros disminuyeron
en 1.3%. Los gastos efectuados por estos visitantes y pasajeros aumentaron en 10.5%.
Cuadro No. 1-10. ENTRADA DE PASAJEROS RESIDENTES
EN EL EXTERIOR Y GASTOS EFECTUADOS
ENERO- MARZO DE 2013 Y 2012
Enero - Marzo

Detalle

2013 (P)
TOTAL
Visitantes (en miles de personas)
Excursionistas 1/
Pasajeros en crucero (2/)
Turistas
Trnsito directo y tripulantes ( E)
Gastos efectuados (En miles de balboas)

Variacin

2012

Absoluta

Relativa

1,574

1,375

199

14.4

608

577

31

5.2

38
108
462

33
109
435

5
(1)
27

16.6
(1.3)
6.0

966

798

168

21.0

645,238

584,177

61,061

10.5

1/ Comprende todos los pasajeros que entran al pas por un mximo de 24 horas y realizan compras, e incluye los
que llegan en cruceros.
2/ Excluye los pasajeros registrados por Coln 2000.
(E) Dato estimado por la Autoridad de Aeronutica Civil, en miles de personas.

1.4.10 Transporte y almacenaje

El ingreso por peaje registrado por la Autoridad del Canal de Panam disminuy en 1.2%, las
toneladas netas del Canal en 6.4% y el volumen de carga transportada, en miles de toneladas largas,
en 5.8%.
500,000

Grfica No. 1-5. INGRESOS Y VOLUMEN DE CARGA TRANSPORTADA A TRAVS

DEL CANAL DE PANAM: ENERO - MARZO DE 2013 Y 2012

450,000
400,000

Valores (En miles)

350,000
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
Ingreso por peaje
(En miles de balboas)

Volumen de carga transportada

(En miles de toneladas largas)

Toneladas netas del Canal

(En miles) 1/

2013

455,710

52,355

79,141

2012

461,200

55,607

84,563

-1.2%

-5.8%

-6.4%

Variacion

11

El trnsito de naves disminuy en 7.1%, especficamente por la disminucin de 276 en el nmero de

buques de alto calado. (Ver Cuadro No. 1-18)
Este decrecimiento, se asocia al desplazamiento temporal de la compaa de carga internacional
Maersk la cual, por requerimiento en el uso de barcos Postpanamax, traslad su transito hacia el
Canal de Suez, afectando la actividad portuaria al disminuir el movimiento de contenedores3.
El movimiento de carga en el Sistema Portuario Nacional disminuy en 5.8%, fundamentalmente por la
carga contenedorizada en 15.3%, la carga general en 15.4% y el movimiento de los contenedores, (en
TEU's), en 14.5%; por el contrario, se registr un aumento en la carga a granel de 12.1%.
Cuadro No. 1-11. MOVIMIENTO DE CARGA Y DE CONTENEDORES DEL SISTEMA PORTUARIO NACIONAL
ENERO - MARZO DE 2013 Y 2012
Enero-Marzo

Detalle
MOVIMIENTO DE CARGA (En toneladas mtricas)
A granel
Contenedorizada
General
MOVIMIENTO DE CONTENEDORES (En TEU's) 1/

Variacin

2013 (P)

2012

Absoluta

Relativa

17,851,623

18,951,667

(1,100,044)

(5.8)

7,384,768
10,216,250
250,605

6,586,496
12,068,790
296,381

798,272
(1,852,540)
(45,776)

12.1
(15.3)
(15.4)

1,537,420

1,797,724

(260,304)

(14.5)

1/ Un TEU (Twenty Equivalent Unit) es igual a un contenedor de 20 pies o en su defecto a 9.5 toneladas mtricas en promedio.

1.4.11 Actividades de esparcimiento

El monto registrado en las actividades de esparcimiento aument en 34.3%, destacndose en trminos
relativos los incrementos en el monto de las mquinas tragamonedas tipo A con 47.8%, las salas de
bingo en 6.9% y las mesas de juegos en 1.3%; mientras que los montos registrados en las salas de
apuestas de eventos deportivos y las apuestas en el Hipdromo disminuyeron sus ingresos en 55.4% y
8.0%, respectivamente. La venta neta de los sorteos de la Lotera Nacional de Beneficencia aument
en 2.2%.
Cuadro No. 1-12. ACTIVIDADES DE ESPARCIMIENTO
ENERO - MARZO DE 2013 Y 2012
(En miles de balboas)
Enero-Marzo

Detalle

2013 (P)
Apuestas en Juegos de Suerte y Azar
Mquinas tragamonedas tipo "A"
Mesas de juegos
Salas de apuesta de eventos deportivos
Hipdromo
Salas de bingo
Venta Neta de los sorteos de la Lotera Nacional de Beneficencia

Variacin

2012

Absoluta

565,966

421,433

144,533

34.3

467,806

316,479

151,327

47.8

80,546

79,499

1,047

5,592

12,539

(6,947)

(55.4)

11,020

11,979

(959)

(8.0)

1,002

937

65

6.9

136,076

133,140

Fuente de informacin: Informe Econmico-Primer Trimestre 2013, del Ministerio de Economa y Finanzas.

12

Relativa

2,936

1.3

2.2

1.4.12 Actividad burstil

En la actividad burstil el mercado total disminuy en 13.8%, principalmente por la actividad del
mercado primario que disminuy 45.8%; sin embargo, se report crecimiento en el mercado
secundario de 205.6% y en el mercado de recompras con 397.3%.
En el mercado accionario, el ndice medido en la Bolsa de Valores de Panam, a marzo de 2013 con
respecto a igual periodo de 2012, aument en 16.5%, mientras que el volumen negociado disminuy
en 11.9%, y el nmero de acciones en 32.2%. (Ver Cuadro No.1-18)
Grfica No. 1-6. VOLUMEN NEGOCIADO EN M ERCADO
PRIM ARIO, SECUNDARIO Y DE RECOM PRAS
ENERO - MARZO DE 2013 Y 2012

1,400,000

Volumen negociado
(En miles de balboas)

1,200,000
1,000,000
800,000
600,000
400,000
200,000
0
-200,000
Total

Merc ado Primario

Mercado Secundario

Merc ado de
Recompras
98,349

2013

1,057,947

589,110

370,489

2012

1,227,436

1,086,433

121,227

19,776

- 13.8%

- 45.8%

205.6%

397.3%

Variac in

1.4.13 Exportaciones
Al 31 de marzo de 2013, el valor de las exportaciones se increment en 5.7%, con respecto a igual
periodo del 2012, al pasar de un total exportado de B/.187.1 millones a B/.197.7 millones.
Cuadro No. 1-13. EXPORTACIONES REGISTRADAS (FOB)
ENERO - MARZO DE 2013 Y 2012
(En miles de balboas)
Enero - Marzo

Variacin

Exportaciones registradas (FOB)

2013 (P)
TOTAL
Rubros que mostraron crecimiento
Oro
Banano
Pia
Camarn
Atn de aleta amarilla congelado,
pescado fresco y filete de pescado
Pieles y cueros
Ganado vacuno en pie
Productos derivados del petrleo
Otros
Rubros que mostraron decrecimiento
Sanda
Carne de ganado bovino
Caf
Harina y aceite de pescado
Meln
Ropa
Azcar sin refinar
Larvas de camarn

2012

Absoluta

Relativa

Participacin
porcentual del
2013

197,733

187,050

10,683

5.7

100.0

176,244
31,290
22,774
11,328
7,147

146,696
24,549
21,245
8,117
3,928

29,548
6,741
1,529
3,211
3,219

20.1
27.5
7.2
39.6
82.0

89.1
15.8
11.5
5.7
3.6

6,437
5,917
738
269
90,344

5,662
3,667
15
181
79,332

775
2,250
723
88
11,012

13.7
61.4
4,755.3
48.2
13.9

3.3
3.0
0.4
0.1
45.7

21,490

40,352

(18,863)

(46.7)

10.9

7,800
6,007
2,632
2,031
1,523
1,254
224
19

12,732
6,145
4,910
2,764
4,097
1,854
6,230
1,620

(4,932)
(138)
(2,278)
(733)
(2,574)
(600)
(6,006)
(1,601)

(38.7)
(2.3)
(46.4)
(26.5)
(62.8)
(32.3)
(96.4)
(98.8)

3.9
3.0
1.3
1.0
0.8
0.6
0.1
0.0

NOTA: La diferencia entre el total y los parciales se debe al redondeo.

13

1.4.14 Monto de las exportaciones

El monto total de las exportaciones a marzo de 2013 se cifr en B/.197.7 millones. Los rubros con
mayor participacin en el monto exportado en el 2013, fueron: el oro con B/.31.3 millones (15.8%), el
banano con B/.22.8 millones (11.5%), la pia con B/.11.3 millones (5.7%), la sanda con B/.7.8 millones
(3.9%), el camarn con B/.7.1 millones (3.6%), el Atn de aleta amarilla congelado, pescado fresco y
filete de pescado con B/.6.4 millones (3.3%), la carne de ganado bovino con B/.6.0 millones (3.0%),
pieles y cueros con B/.5.9 millones (3.0%).
Los renglones con mayor tasa de crecimiento en sus montos exportados respecto a igual perodo del
2012 fueron: Ganado vacuno en pie con 4,755.3%, Camarn con 82.0%, pieles y cueros preparados
con 61.4%, pia con 39.6%, Oro con 27.5%, banano con 7.2% y productos derivados del petrleo con
48.2%.

1.4.15 Volumen de las exportaciones

Al 31 de marzo de 2013 se export un total de 298.3 millones de kilos netos, que equivale a un
aumento de 4.6% respecto a igual perodo del 2012. Los rubros con mayor participacin en los
volmenes exportados en el 2013, fueron: el banano con 64.1 millones de kilos netos (21.5%), la pia
con 24.2 millones de kilos netos (8.1%), la sanda con 16.8 millones de kilos netos (5.6%), y pieles y
cueros con 3.5 millones de kilos netos (1.2%).
Los renglones que registraron mayor crecimiento en sus volmenes exportados respecto al mismo
perodo del 2012, fueron: Ganado vacuno en pie con 3,196.6%, productos derivados del petrleo con
123.3%, camarn con 87.7%, pieles y cueros con 43.1%, pia con 36.7%, atn de aleta amarilla
congelado, pescado fresco y filete de pescado con 28.6% y banano con 5.8%.
Cuadro No. 1-14. EXPORTACIONES REGISTRADAS (FOB)
ENERO - MARZO DE 2013 Y 2012
(En miles de kilos netos)
Enero-Marzo

Variacin

Rubros exportados
2013 (P)
TOTAL

2012

Absoluta

Relativa

Participacin
Porcentual
del 2013

298,287

285,251

13,036

4.6

100.0

Rubros que mostraron crecimiento

274,193

242,046

32,147

13.3

91.9

Banano
Pia
Pieles y cueros
Atn de aleta amarilla congelado,
pescado fresco y filete de pescado
Camarn
Ganado vacuno en pie
Productos derivados del petrleo
Otros

64,097
24,152
3,517

60,584
17,666
2,457

3,513
6,486
1,060

5.8
36.7
43.1

21.5
8.1
1.2

2,757
1,298
500
374
177,498

2,144
692
15
167
158,321

613
606
485
207
19,177

28.6
87.7
3,196.6
123.3
12.1

0.9
0.4
0.2
0.1
59.5

Rubros que mostraron decrecimiento

24,092

43,204

(19,112)

(44.2)

8.1

Sanda
Meln
Harina y aceite de pescado
Carne de ganado bovino
Caf
Azcar sin refinar
Ropa
Larvas de camarn

16,832
2,749
2,117
1,414
601
310
68
1

26,668
2,948
3,416
1,667
873
7,500
104
28

(9,836)
(199)
(1,299)
(253)
(272)
(7,190)
(36)
(27)

(36.9)
(6.7)
(38.0)
(15.1)
(31.1)
(95.9)
(34.9)
(95.9)

5.6
0.9
0.7
0.5
0.2
0.1
0.0
0.0

NOTA: La diferencia entre el total y los parciales se debe al redondeo.

14

1.4.16 Importaciones
El monto CIF de las importaciones en el periodo enero-marzo de 2013 se cifr en B/.3,108.1 millones
que, comparado con el mismo perodo al 2012 (B/.2,877.0 millones) representa un incremento de
8.0%.
Los bienes de consumo registraron un monto de B/.1,453.3 millones, los bienes intermedios de
B/.760.7 millones y los bienes de capital de B/.894.1 millones. (Ver Anexo No.5)

1.4.17 Zona Libre de Coln

Para este periodo de enero-marzo de 2013 comparado con su similar periodo anterior, el movimiento
comercial de la Zona Libre de Coln registr una disminucin de 12.2%, fundamentalmente por una
mayor cada en las reexportaciones de 14.9% y las importaciones 8.9%; por otro lado, esta zona
franca mostr una disminucin en el peso del movimiento comercial de 16.5%, el de las importaciones
en 14.8% y las reexportaciones en 18.2%. (Ver Cuadro No.1-18)
G R F IC A N o . 1- 7 . IM P OR T A C IO N E S Y R EE XP O R T A C IO N E S
D E LA Z O N A LIB R E D E C O L N :
E N ER O -M A R Z O D E 2 0 13 Y 2 0 12

4,500,000
4,000,000
Miles de balboas

3,500,000
3,000,000
2,500,000
2,000,000
1,500,000
1,000,000
500,000
0
-500,000
Importaciones

Reexportaciones

2013 (P)

3,074,641

3,452,233

2012

3,373,941

4,057,567

-8.9%

-14.9%

Variacin

1.4.18 Contratos de trabajo

Durante el periodo enero-marzo de 2013, aument la cantidad de contratos de trabajos por el orden de
los 10,032 (18.8%) en comparacin con similar perodo del 2012. De este total, los contratos definidos
aumentaron en 5,947 (33.9%), los contratos de obra determinada en 2,044 (10.7%) y los contratos
indefinidos en 2,041 (12.2%).
Cuadro No. 1-15. CONTRATOS DE TRABAJOS
ENERO-MARZO DE 2013 Y 2012
(En unidades)
Detalle
Contratos
Definidos
Indefinidos
Obra determinada

Enero-Marzo
2013 (P)

2012

Variacin
Absoluta

Relativa

63,426

53,394

10,032

18.8

23,478
18,838
21,110

17,531
16,797
19,066

5,947
2,041
2,044

33.9
12.2
10.7

Fuente: Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, Departamento de Estadstica, Oficina de Planificacin.

15

Cuadro 1-16. PRODUCTO INTERNO BRUTO TRIMESTRAL A PRECIOS DE COMPRADOR Y SU VARIACIN PORCENTUAL
EN LA REPBLICA, SEGN CATEGORA DE ACTIVIDAD ECONMICA, A PRECIOS DE 1996: PRIMER TRIMESTRE 2012-13
(En millones de balboas)

Categora de
actividad
econmica

Variacin

Primer Trimestre

Descripcin

2012 (E)

2013 (E)

Agricultura, ganadera, caza y silvicultura..............................................................

197.9
199.2

Pesca......................................................................................................................
28.2

Absoluta

Relativa

1.3

0.7

38.7

10.5

37.4

Explotacin de minas y canteras.................................................................

117.1

149.7

32.7

27.9

Industrias manufactureras......................................................................................
317.1

324.4

7.3

2.3

Suministro de electricidad, gas y agua........................................................

165.8

174.6

8.8

5.3

Construccin............................................................................................................
477.5

605.4

127.9

26.8

Comercio al por mayor y al por menor; reparacin

de vehculos automotores, motocicletas, efectos
personales y enseres domsticos...................................................................
864.2

844.9

-19.3

(2.2)

Hoteles y restaurantes..........................................................................................
176.0

185.8

9.9

5.6

Transporte, almacenamiento y comunicaciones.........................................

1,553.7

1,653.7

100.0

6.4

Intermediacin financiera...............................................................................
531.4

580.8

49.4

9.3

Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler...............................313.1

341.1

28.1

9.0

Enseanza privada....................................................................................................
39.3

40.9

1.7

4.3

Actividades de servicios sociales y de salud privada.....................................................

52.3
55.3

3.0

5.7

Otras actividades comunitarias, sociales

y personales de servicios ....................................................................................................................
172.6
186.5
13.8

8.0

Menos: Servicios de Intermediacin Financiera

Medidos Indirectamente (SIFMI), asignados
al consumo interno...............................................................................
135.2

9.1

6.7

366.0

7.5

..

144.3

Subtotal Produccin de mercado ...........................................................................

4,870.8
5,236.8

Construccin.....................................................................................

15.9

19.1

3.3

20.5

Actividades Inmobiliarias, empresariales y de alquiler.....................

573.0

616.5

43.5

7.6

Hogares privados con servicios domsticos.................................

31.4

31.5

0.0

0.1

Subtotal Produccin de uso final propio ...........................

620.3

667.1

46.8

7.5

Subtotal Otra Produccin de no mercado ...........................

375.2

394.3

19.1

5.1

Valor Agregado Bruto en valores bsicos.......................................................

5,866.3
6,298.3

432.0

7.4

349.7

1.5

0.4

6,648.0

433.5

7.0

..

348.2
Ms: Impuestos sobre los productos netos de subsidios..................................................

PRODUCTO INTERNO BRUTO

A PRECIOS DE COMPRADOR.................................
6,214.5

NOTA: La diferencia que pueda observarse en la suma de los trimestres se debe al redondeo.
(P) Cifras preliminares
(E) Cifras estimadas
.. Dato no aplicable al grupo o categora

16

Cuadro No.1-17. COMPOSICIN PORCENTUAL DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO TRIMESTRAL, A PRECIOS DE
COMPRADOR EN LA REPBLICA, SEGN CATEGORA DE ACTIVIDAD ECONMICA,
A PRECIOS DE 1996: TERCER TRIMESTRE 2012-13

Categora de
actividad
econmica

Composicin porcentual del producto

interno bruto trimestral

Descripcin

2012 (E)

2013 (E)

Agricultura, ganadera, caza y silvicultura.................................................................................................................................................

3.2
3.0

Pesca........................................................................................................................................................................................................
0.5
0.6

Explotacin de minas y canteras...................................................................................................................................................

1.9
2.3

Industrias manufactureras........................................................................................................................................................................
5.1
4.9

Suministro de electricidad, gas y agua..........................................................................................................................................

2.7
2.6

Construccin..............................................................................................................................................................................................
7.7
9.1

Comercio al por mayor y al por menor; reparacin

de vehculos automotores, motocicletas, efectos
personales y enseres domsticos.....................................................................................................................................................
13.9
12.7

Hoteles y restaurantes............................................................................................................................................................................
2.8
2.8

Transporte, almacenamiento y comunicaciones...........................................................................................................................

25.0
24.9

Intermediacin financiera.................................................................................................................................................................
8.6
8.7

Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler.................................................................................................................

5.0
5.1

Enseanza privada......................................................................................................................................................................................
0.6
0.6

Actividades de servicios sociales y de salud privada.......................................................................................................................................

0.8
0.8

Otras actividades comunitarias, sociales

y personales de servicios ................................................................................................................................................................................................
2.8
2.8

..

Menos: Servicios de Intermediacin Financiera

Medidos Indirectamente (SIFMI), asignados
al consumo interno.................................................................................................................................................................
2.2
2.2
Subtotal Produccin de mercado.............................................................................................................................................................
78.4
78.8

Construccin.....................................................................................................................................................................
0.3
0.3

Actividades Inmobiliarias, empresariales y de alquiler.......................................................................................................

9.2
9.3

Hogares privados con servicios domsticos....................................................................................................................

0.5
0.5

Subtotal Produccin de uso final propio..........................................................................................................

10.0
10.0

Subtotal Otra Produccin de no mercado...........................................................................................................

6.0
5.9

Valor Agregado Bruto en valores bsicos.........................................................................................................................................

94.4
94.7
..

Ms: Impuestos sobre los productos netos de subsidios....................................................................................................................................

5.6
5.3
PRODUCTO INTERNO BRUTO
A PRECIOS DE COMPRADOR..............................................................................................................
100.0
100.0

NOTA: La diferencia que pueda observarse en los subtotales y totales se debe al redondeo.
(E) Cifras estimadas
.. Dato no aplicable al grupo o categora

17

Cuadro No. 1-18. PRINCIPALES INDICADORES ECONMICOS DE LA REPBLICA Y SUS VARIACIONES PORCENTUALES
Periodo: Enero-Marzo: 2011-2013 (P)
Principales Indicadores Econmicos
Detalle

Enero - Marzo 2011

PIB Trimestral 1996=100

Variacin porcentual acumulada

Unidad de medida
Enero - Marzo 2012

Enero - Marzo 2013 (P)

Enero - Marzo
2012/2011

Enero - Marzo
2013/2012

millones de balboas

5,576.7

6,214.5

6,648.0

11.4

7.0

miles de kilos
miles de kilos
miles de kilos

5,619
27,675
135,274

9,567
29,566
145,524

14,580
32,598
150,034

70.3
6.8
7.6

52.4
10.3
3.1

miles de kilos

38,309

37,963

38,408

(0.9)

1.2

miles de kilos
cabezas
miles de kilos
cabezas
miles de kilos
miles de litros

3,987
98,320
2,559
95,657
18,326
4,271

4,400
106,156
2,907
104,206
20,653
5,240

4,400
104,702
2,688
95,648
18,488
4,353

10.4
8.0
13.6
8.9
12.7
22.7

0.0
(1.4)
(7.5)
(8.2)
(10.5)
(16.9)

INDUSTRIA MANUFACTURERA
Produccin de Sal
Produccin de carne de gallina
Produccin de azcar
Leche natural utilizada para la elaboracin de
productos derivados
Produccin de leche evaporada, condensada y
en polvo
Sacrificio de ganado porcino
Produccin de derivados del tomate
Sacrificio de ganado vacuno
Produccin de leche pasteurizada
Alcohol rectificado
CONSTRUCCIONES
Produccin de concreto premezclado
Valor de las construcciones, adiciones y
reparaciones 1/
Produccin de cemento gris

metros cbicos

363,935

708,990

917,772

94.8

29.4

miles de balboas
en toneladas mtricas

274,642
..

406,857
562,219

407,823
670,594

48.1
..

0.2
19.3

Generacin de Electricidad
Generacin Trmica
Generacin Hidrulica
Excedente de ACP 2/

miles de KWH
miles de KWH
miles de KWH

710,410
946,092

798,150
1,109,737

821,727
1,173,550

12.4
17.3

3.0
5.8

Total Generacin Elctrica Nacional

miles de KWH

1,656,502

1,907,887

1,995,277

15.2

4.6

miles de KWH
miles de KWH

7,040
53,232

3,300
97,383

10,041
90,433

(53.1)
82.9

204.3
(7.1)

ELECTRICIDAD

Menos:
Exportaciones
Prdidas Tcnicas (Generacin)
Ms:
Importaciones

miles de KWH

16,550

7,541

38,128

(54.4)

405.6

Oferta Interna de Electricidad

miles de KWH

1,612,780

1,814,745

1,932,931

12.5

6.5

Consumo de electricidad facturado

Industrial
Comercial
Grandes Clientes
Residencial
Gobierno
Generadores (autoconsumo)
Otros 3/

miles de KWH
miles de KWH
miles de KWH
miles de KWH
miles de KWH
miles de KWH
miles de KWH
miles de KWH

1,563,217
64,721
708,814
83,748
493,094
202,561
6,031
4,248

1,720,122
66,760
781,163
89,958
544,307
229,548
3,228
5,158

1,821,025
78,261
841,047
94,485
563,733
235,239
2,056
6,204

10.0
3.2
10.2
7.4
10.4
13.3
(46.5)
21.4

5.9
17.2
7.7
5.0
3.6
2.5
(36.3)
20.3

Consumo no facturado

miles de KWH

187,570

210,103

239,688

12.0

14.1

4.3

3.6

AGUA
Facturacin de agua en la Repblica

miles de galones

21,985,995

22,927,994

23,758,162

VENTA DE COMBUSTIBLES PARA

CONSUMO NACIONAL

miles de galones

230,061

244,078

244,341

6.1

0.1

Bunker C
Gas licuado de petrleo 4/
Gasolina
Diesel
Otros

miles de
miles de
miles de
miles de
miles de

28,695
17,107
53,416
92,210
38,633

23,760
18,642
57,651
98,122
45,903

26,181
18,898
57,569
94,211
47,482

(17.2)
9.0
7.9
6.4
18.8

10.2
1.4
(0.1)
(4.0)
3.4

1,143
481,311

1,375
584,177

1,573
645,238

20.3
21.4

14.4
10.5

6,962
5,835
4,026
69.0

8,520
7,956
4,984
63.6

11,131
9,579
5,641
62.2

22.4
36.3
23.8
(7.9)

30.6
20.4
13.2
(2.2)

3,025,288
3,139,553

3,373,941
4,057,567

3,074,641
3,452,233

11.5
29.2

(8.9)
(14.9)

272.3
250.6

277.2
280.8

236.1
229.7

1.8
12.1

(14.8)
(18.2)

282,995
2,498
18,318
1,282
83
-

285,251
2,457
17,666
1,667
104
7,500

298,287
3,517
24,152
1,414
68
310

0.8
(1.6)
(3.6)
30.0
25.9

4.6
43.1
36.7
(15.1)
(34.9)
(95.9)

galones
galones
galones
galones
galones

ENTRADA DE PASAJEROS
RESIDENTES EN EL EXTERIOR
Total de pasajeros
Gastos efectuados, total

miles de personas
miles de balboas

HOTELES
Pernoctaciones durante el perodo
Habitaciones al final del perodo
Cuartos ocupados durante el perodo
Ocupacin habitacional durante el perodo

promedio diario
unidades
promedio diario
porcentaje

COMERCIO EXTERIOR
Zona Libre de Coln
Importaciones
Reexportaciones
Importaciones
Reexportaciones
Exportaciones registradas
Pieles y Cueros
Pia
Carne de ganado bovino
Ropa
Azcar sin refinar

miles de balboas
miles de balboas
miles toneladas mtricas
miles toneladas mtricas
miles de kilos netos
miles de kilos netos
miles de kilos netos
miles de kilos netos
miles de kilos netos
miles de kilos netos

18

Cuadro No. 1-18. PRINCIPALES INDICADORES ECONMICOS DE LA REPBLICA Y SUS VARIACIONES PORCENTUALES
Periodo: Enero-Marzo: 2011-2013 (P) (Conclusin)
Principales Indicadores Econmicos
Detalle

Unidad de medida

Enero - Marzo
2011

Enero - Marzo
2012

Variacin porcentual acumulada

Enero - Marzo 2013 (P)

Enero - Marzo
2012/2011

Ganado vacuno en pie

Productos derivados del petrleo
Camarones
fresco y filete de pescado

miles de kilos netos

miles de kilos netos
miles de kilos netos
miles de kilos netos

43
28
645
4,481

15
167
692
2,144

500
374
1,298
2,757

Banano
Meln
Caf
Sanda
Harina y aceite de pescado
Larvas de Camarones
Otros

miles de kilos netos

miles de kilos netos
miles de kilos netos
miles de kilos netos
miles de kilos netos
miles de kilos netos
miles de kilos netos

64,286
2,801
1,208
23,564
2,748
161,010

60,584
2,948
873
26,668
3,416
28
158,321

64,097
2,749
601
16,832
2,117
1
177,498

5.2
(27.7)
13.2
24.3

(1.7)

5.8
(6.7)
(31.1)
(36.9)
(38.0)
(95.9)
12.1

miles de balboas
miles de balboas
miles de balboas
miles de balboas
miles de balboas
miles de balboas
miles de balboas
miles de balboas
miles de balboas
miles de balboas
miles de balboas
miles de balboas
miles de balboas
miles de balboas
miles de balboas
miles de balboas
miles de balboas
miles de balboas

175,838
90
4,362
3,074
43
9,007
19,391
14,824
19,866
3,981
3,106
1,527
12,930
5,694
3,483
74,458

187,050
15
3,928
3,667
181
8,117
24,549
5,662
21,245
6,145
2,764
1,854
12,732
4,910
4,097
6,230
1,620
79,332

197,733
738
7,147
5,917
269
11,328
31,290
6,437
22,774
6,007
2,031
1,254
7,800
2,632
1,523
224
19
90,344

6.4
(83.1)
(10.0)
19.3
323.7
(9.9)
26.6
(61.8)
6.9
54.4
(11.0)
21.4
(1.5)
(13.8)
17.6

6.5

5.7
4,755.3
82.0
61.4
48.2
39.6
27.5
13.7
7.2
(2.3)
(26.5)
(32.3)
(38.7)
(46.4)
(62.8)
(96.4)
(98.8)
13.9

4,061
3,480
581

3,935
3,332
603

3,654
3,056
598

(3.1)
(4.3)
3.8

(7.1)
(8.3)
(0.8)

456,202
84,547
56,534

461,200
84,563
55,607

455,710
79,141
52,355

1.1
0.0
(1.6)

(1.2)
(6.4)
(5.8)

toneladas mtricas
toneladas mtricas
toneladas mtricas
toneladas mtricas

14,264,223
3,722,391
10,023,249
518,583

18,951,667
6,586,496
12,068,790
296,381

17,851,623
7,384,768
10,216,250
250,605

32.9
76.9
20.4
(42.8)

(5.8)
12.1
(15.3)
(15.4)

TEU'S 8/

Exportaciones registradas FOB

Ganado vacuno en pie
Camarones
Pieles y Cueros
Productos derivados del petrleo
Pia
Oro
fresco y filete de pescado
Bananos
Carne de ganado bovino
Harina y aceite de pescado
Ropa
Sanda
Caf
Meln
Azcar sin refinar
Larvas de Camarones
Otros

(65.1)
505.3
7.3
(52.1)

Enero - Marzo
2013/2012

(5.8)

3,196.6
123.3
87.7
28.6

TRANSPORTE Y ALMACENAJE
Canal de Panam
Trnsito de naves
Buques de alto calado
Buques de pequeo calado
Ingresos por peaje
Toneladas netas del Canal 6/
Volumen de carga
Movimiento de carga en el Sistema
Portuario Nacional
A granel
Contenedorizada
General
Movimiento de contenedores

unidades
unidades
unidades
miles de balboas
miles
miles de toneladas largas 7/

1,481,087

1,797,724

1,537,420

21.4

(14.5)

miles de balboas

476,292

554,573

702,042

16.4

26.6

miles de balboas

10,466

11,979

11,020

14.5

(8.0)

miles de balboas

337,269

409,454

554,946

21.4

35.5

miles de balboas

128,557

133,140

136,076

3.6

2.2

Volumen Negociado del Mercado Total

Recompras
Secundario
Primario

miles de balboas
miles de balboas
miles de balboas
miles de balboas

516,638
15,045
105,047
396,546

1,227,436
19,776
121,227
1,086,433

1,057,947
98,349
370,489
589,110

137.6
31.4
15.4
174.0

(13.8)
397.3
205.6
(45.8)

Mercado Accionario
NDICE BVP, S.A. (Dic 2002=100) 10/
Volumen negociado
Nmero de acciones

ndice
miles de balboas
miles de unidades

291.4
9,433
417

380.1
21,129
945

443.0
18,622
641

30.4
124.0
126.4

16.5
(11.9)
(32.2)

ACTIVIDADES DE ESPARCIMIENTO
Monto de las apuestas del Hipdromo
Presidente Remn
Apuestas en las salas de juegos de suerte y
azar 9/
Venta neta de los sorteos de la Lotera
Nacional de Beneficencia
INDICADORES BURSTILES

NOTA: Los valores estn visibles en miles; no obstante, las variaciones porcentuales consideran los valores completos.
(P) Cifras preliminares.
1/ Se refiere al valor de la obra, declarado al obtenerse la aprobacin de los permisos de construccin en las oficinas respectivas.
2/ Se refiere al excedente generado por la Autoridad del Canal de Panam suministrado al Centro Nacional de Despacho, para su comercializacin.
3/ Se refiere a las ventas a otras empresas y la electricidad utilizada por la empresa (excluida la de las plantas generadoras).
4/ Incluye gas butano y propano.
5/ Excluye la venta a barcos y aviones.
6/ Equivale a 100 pies cbicos de capacidad volumtrica.
7/ 1 Tonelada larga es igual a 2,240 libras.
8/ Un TEU's (Twenty Equivalent Unit) es igual a un contenedor de 20 pies o en su defecto a 9.5 Toneladas Mtricas en promedio.
9/ Se refiere a las apuestas realizadas en las salas de bingos, mesas de juego, mquinas tragamonedas tipo A y salas de apuestas de eventos deportivos.
10/ Se refiere al ndice calculado para el ltimo da del mes.
(..) Dato no aplicable.

19

2. BALANCE FISCAL

2. BALANCE FISCAL

Concepto del Balance Fiscal

El Balance Fiscal del Sector Pblico No Financiero (SPNF) y del Gobierno Central mide las
necesidades de financiamiento, a travs del cambio en la posicin financiera neta del Sector
Pblico, determinndose as el supervit o dficit de cada uno de estos dos grandes sectores,
los cuales se expresan en trminos relativos en base al Producto Interno Bruto a precios
corrientes. Es un indicador importante que sirve de instrumento de control del nivel de
endeudamiento y proporciona a los agentes econmicos nacionales e internacionales una seal
del manejo de las finanzas pblicas.
En el Artculo 7 numeral 4 de la Ley 34 de 5 de junio de 2008, modificado por el Artculo 33 de la
Ley No.38 de 5 de junio de 2012, se define el Balance Fiscal del SPNF, como sigue:
Balance Fiscal del Sector Pblico No Financiero: Es el resultado Dficit (-) /
Supervit (+) del flujo de efectivo del Sector Pblico No Financiero que representa
el saldo obtenido durante un perodo fiscal de las entradas por concepto de
ingresos corrientes (tributarios, no tributarios y otros, incluyendo los aportes de la
Autoridad del Canal de Panam), donaciones, ingresos de capital y el saldo de
prstamo neto (prstamo menos recuperacin en las entidades que no son
captadoras de depsitos y que se dedican a efectuar prstamos con fines de
poltica econmica), menos las salidas en concepto de gastos corrientes y de
capital efectivamente pagados excluyendo la amortizacin de prstamos. Este
Balance deber ser igual al resultado del clculo de financiamiento del Balance
Fiscal del Sector Pblico No Financiero con el signo contrario.
En el numeral 6 del Artculo precitado se define que el nuevo concepto de Balance Fiscal
Ajustado del SPNF es:
El Balance Fiscal del Sector Pblico No Financiero menos los aportes al Fondo
de Ahorro de Panam resultantes de aplicar la regla de acumulacin respecto a la
contribucin de la Autoridad del Canal de Panam establecida en esta Ley.
El clculo del Balance Fiscal se hace a travs de una metodologa uniforme a nivel internacional,
que emana de las directrices de los Organismos Financieros Internacionales. El Ministerio de
Economa y Finanzas es el responsable del clculo del Balance Fiscal, de acuerdo a lo
establecido en la Ley 97 de 21 de diciembre de 1998, que lo crea. Dentro de sus funciones, est
la de dirigir la administracin financiera del Estado y de llevar la contabilidad gubernamental
integrada.
En la realizacin de los clculos del Balance Fiscal se reclasifican algunos renglones
presupuestarios y se incorporan otros elementos financieros no presupuestarios al anlisis,
razn por la cual los montos reportados en ingresos y pagos en algunos casos no resultan
exactos a los presentados en el captulo de la Ejecucin Presupuestaria del Sector Pblico de
este Informe.
La Contralora General de la Repblica, en su papel de ente fiscalizador del gasto pblico,
incorpora en este Informe, este captulo sobre el Balance Fiscal del SPNF y del Gobierno Central
con el propsito de permitir a la comunidad nacional e internacional el poder constatar el
cumplimiento y aplicacin de las medidas y mecanismos para el logro de las metas
macrofiscales.

21

Metas financieras del Gobierno Nacional

Mediante Ley No.38 de 5 de junio de 2012 se modifican los artculos de la Ley No.34 de 2008,
sobre Responsabilidad Social Fiscal relativos a la suspensin temporal de los lmites mximos
permitidos en el dficit del Sector Pblico No Financiero con respecto al Producto Interno Bruto
nominal al cierre del ao fiscal y mediante Resolucin No.50 de 30 de abril de 2013, la Asamblea
Nacional aprueba la dispensa temporal de los lmites financieros sobre el dficit, por emergencia
nacional acordada por el Consejo de Gabinete segn Resolucin No.157 de 26 de noviembre de
2012, y autorizada al Ministerio de Economa y Finanzas para modificar el lmite mximo del
dficit fiscal hasta un 3.1% en el ao 2013, y el cual debe decrecer hasta el 1.0% en el ao 2017,
tal como lo establece la Ley 38 de 2012.
Los nuevos lmites mximos para el dficit del Balance Fiscal del Sector Pblico No Financiero,
son:
DETALLE
Lmite Mximo del
Dficit (%)

AOS
2012

2013

2014

2015

2016

2017

2.9

3.1

2.7

1.5

De acuerdo a la Ley 38 precitada, los lmites financieros pueden suspenderse temporalmente

mediante una dispensa aprobada por la Asamblea Nacional, de ocurrir una situacin de
emergencia nacional declarada por el Consejo de Gabinete; o cuando se experimente en
Panam una desaceleracin econmica con una tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto
real de 2.0% o menos, durante dos trimestres consecutivos.
Este caso de ocurrencia, la dispensa deber cumplir con lo siguiente:

Tasa de Crecimiento del

Producto Interno Bruto Real

Lmite de Dispensa

1.1% - 2.0%
0.0% - 1.0%
Crecimiento Negativo

-1.0% del PIB Nonimal

-1.5% del PIB Nominal
-2.0% del PIB Nominal

Los lmites de la dispensa son lmites mximos y la solicitud de dispensa debe justificar el lmite
de la dispensa pedido. La dispensa se podr mantener vigente por un periodo mximo de tres
aos consecutivos, mientras existan pruebas concluyentes de que la tasa de crecimiento del
Producto Interno Bruto real se mantiene por debajo del 2% que motiv la dispensa.
Los retiros del Fondo de Ahorro de Panam (FAP) utilizados para financiar estas dispensas
estarn condicionados a que los activos del FAP no podrn ser inferiores al 2.0% del PIB
nominal del ao anterior.
2.1 BALANCE FISCAL DEL SECTOR PBLICO NO FINANCIERO (SPNF) AL 31 DE MARZO DE
2013

El resultado del Balance Fiscal del SPNF, registra un dficit de B/.930.5 millones, es decir, 2.3%
del Producto Interno Bruto (PIB), mayor comparado con igual perodo del 2012, donde el dficit
alcanz la cifra de B/.521.2 millones, es decir 1.4% del PIB. (Ver Cuadro No. 2-1).

22

2.1.1

Ingresos Totales

Los ingresos totales del SPNF alcanzaron la suma de B/.1,995.4 millones, inferior en B/.241.4
millones a lo recaudado a igual perodo del 2012. La disminucin se debe a una menor
recaudacin de los ingresos tributarios del Gobierno General, que registraron un descenso de los
ingresos del Gobierno Central en B/.182.7 millones, los Ingresos de Agencias no Consolidadas y
Otros en B/.47.8 millones y los ingresos de la CSS en B/.30.3 millones; de manera favorable, los
Ingresos de Capital y de Agencias Consolidadas aumentaron sus ingresos en B/.4.4 y B/.13.4
millones, respectivamente.
2.1.2 Gastos Totales
Los gastos totales alcanzaron la suma de B/.2,925.9 millones, monto superior en B/.167.9
millones a los de igual perodo del 2012 (B/.2,758.0 millones).
Los gastos corrientes del Gobierno General se incrementaron en B/.145.2 millones (9.2%), el
cual incluye el pago de subsidios a los estudiantes a travs de la beca universal, tiles escolares
y uniformes, Red de Oportunidades, el pago del Programa 100 a los 70, subsidios al tanque de
gas de 25 libras, electricidad y al costo de la tarifa de metro bus. La CSS aument sus gastos en
B/.56.7 millones (11.8%).
Comparativamente con el mismo periodo de 2012, aument el pago de los intereses de la deuda
externa en B/.46.6 millones (16.1%).
Los gastos de capital que corresponde a las inversiones fsicas registraron una ejecucin de
B/.1,196.8 millones lo que es superior en B/.22.4 millones a lo gastado en igual periodo del 2012,
es decir 1.9%.
2.1.3

Ahorro Corriente Total del SPNF

El Ahorro Corriente es la diferencia entre los ingresos corrientes y los gastos corrientes. El
ahorro corriente total de SPNF para el perodo analizado result positivo en B/.254.9 millones, lo
que signific una disminucin de B/.392.9 millones con respecto al registrado al mismo perodo
del 2012, cifrado en B/.647.8 millones. La causa de un menor ahorro la constituyen un aumento
de gastos corrientes del Gobierno Central y de la CSS; y la menor recaudacin de los Ingresos
del Gobierno Central y la CSS en el primer trimestre de 2013 comparado con el ao anterior.
2.1.4 Balance Primario
Est relacionado con la capacidad del Gobierno para hacerle frente en forma sostenida a sus
compromisos financieros. El Balance Primario es la diferencia entre los ingresos totales
recaudados y los gastos totales, excluyendo los pagos en concepto de intereses de la deuda
pblica.
El Balance Primario de enero a marzo 2013 es negativo en B/.595.3 millones siendo mayor al
logrado en igual perodo del 2012, el cual se cifr en un saldo negativo de B/.232.5 millones.

23

2.1.5

Resultado del Balance Fiscal del SPNF

El SPNF en su conjunto registr un dficit de B/.930.5 millones (ingresos totales menos gastos
totales, incluyendo el pago de los intereses de la deuda), equivalente al 2.3% del PIB; para el
mismo perodo del 2012 se registr un dficit de B/.521.2 millones, equivalente al 1.4% del PIB.
2.2 BALANCE FISCAL DEL GOBIERNO CENTRAL AL 31 DE MARZO DE 2013
El Gobierno Central registr un dficit en su balance fiscal, cifrado en B/.1,058.8 millones, que
representa el 2.6% del PIB corriente estimado para el ao 2013. Hay un aumento del dficit de
B/.313.6 millones con respecto al registrado a igual perodo del 2012, el cual se cifr en B/.745.2
millones.
2.2.1 Ingresos Totales
Los ingresos totales del Gobierno Central para el perodo analizado fueron de B/.1,316.4
millones, monto inferior en B/.182.8 millones (12.2%) al obtenido en el mismo perodo de 2012
(B/.1,499.2 millones). Los ingresos tributarios disminuyeron en B/.179.7 millones y los no
tributarios en B/.50.0 millones. No obstante, es importante mencionar el aumento de los ingresos
indirectos (tributarios) de B/.16.3 millones, al pasar de B/.555.4 millones en el primer trimestre de
2012 a B/.571.7 millones en igual periodo de 2013.
2.2.2 Gastos Totales
Los gastos totales del Gobierno Central registraron un aumento de B/.130.8 millones (5.8%) con
respecto al registrado a igual perodo de 2012. Los gastos corrientes aumentaron en B/.90.8
millones (8.1%) fundamentalmente en los renglones de intereses de la Deuda y Servicios
Personales en B/.46.4 millones y B/.34.7 millones, respectivamente. Los gastos de capital
aumentaron en B/.40.0 millones (3.5%), debido al cumplimiento de obras de carcter social como
la Lnea 1 del Metro de Panam, el Saneamiento de la Baha de Panam y el reordenamiento
vial, entre otras.
Igualmente, se destaca en el aumento de gastos, el rengln de transferencias con B/.11.8
millones (3.6%), en el cual sobresalen los gastos por B/.26.7 millones del Programa 100 a los 70
en este perodo del 2013 y B/.26.2 millones para el 2012.
2.2.3 Ahorro Corriente
El ahorro corriente del Gobierno Central se cifr en B/.108.2 millones; disminuyendo en B/.275.5
millones (71.8%) con respecto al registrado a igual perodo del 2012 (B/.383.7 millones).
2.2.4 Balance Primario
El balance primario del Gobierno Central registr un dficit de B/.724.6 millones el que
comparado con el saldo negativo de B/.457.4 millones en similar perodo del 2012, muestra un
aumento de B/.267.2 millones.

24

2.2.5

Resultado del Balance Fiscal del Gobierno Central

El Gobierno Central registr un dficit en este perodo de B/.1,058.8 millones, el cual fue B/.313.6
millones superior al registrado a igual perodo del 2012.
Cuadro No.2-1 BALANCE FISCAL DEL SECTOR PBLICO NO FINANCIERO
AL 31 DE MARZO DE 2013
(En millones de balboas)
ENERO - MARZO
DETALLE

DIFERENCIA

2013 (P)

2012

ABSOLUTA

RELATIVA

(1)

(2)

(3)=(1)-(2)

(4)=(3)/(2)*100

1. INGRESOS TOTALES (2+3+4+5+6)

1,995.4

2,236.8

(241.4)

(10.8)

2. Ingresos Corrientes Gobierno General

1,864.1

2,063.6

(199.6)

(9.7)

1,287.8

1,470.5

(182.7)

(12.4)

525.8

556.1

(30.3)

(5.4)

50.4

37.0

13.4

36.2

3. Balance de las Empresas Pblicas

56.3

56.7

(0.4)

(0.7)

4. Agencias y Otros

62.7

110.5

(47.8)

(43.3)

5. Ingresos de Capital

10.4

6.0

4.4

73.9

1.9

1.9

7. GASTOS TOTALES (8a+9+10)

2,925.9

2,758.0

167.9

6.1

8. Gastos Corrientes Gobierno General 1 /

1,728.2

1,583.1

145.2

9.2

Gobierno Central
CSS
Agencias Consolidadas

6. Donaciones

8a. Gastos Corrientes (excluye pago de intereses)

1,393.9

1,294.9

98.9

7.6

Gobierno Central

812.2

758.9

53.3

7.0

CSS

538.7

482.1

56.7

11.8

42.9

54.0

(11.1)

(20.5)

1,196.8

1,174.4

22.4

1.9

335.2

288.6

46.6

16.1

Intereses Externos

293.4

284.5

9.0

3.1

Intereses Internos

41.8

4.2

37.6

898.8

254.9

647.8

(392.9)

(60.7)

(441.1)

(54.1)

(362.8)

156.0

(409.2)

78.5

Agencias Consolidadas
9. Gastos de Capital (Inversiones Fsicas)
10. Total de Intereses

11. Ahorro Corriente del SPNF (2-8a-10)

% del PIB

0.6%

12. Ahorro Corriente Total (11+3+4)

373.9

% del PIB

13. Balance Primario (1-8a-9)

% del PIB

14. SUPERVIT O (DFICIT) (1-7)

% del PIB

1.8%

815.0

0.9%

2.2%

(595.3)

(232.5)

-1.5%

-0.6%

(930.5)

(521.3)

-2.3%

-1.4%

1/ El gasto corriente represent el 59.1% del gasto total a marzo de 2013, para un total de B/.1,728.2 millones.
PIB Nominal 2013 (E)= B/.40,987 millones.
PIB Nominal 2012 (P) = B/.36,253 millones.
(P) Cifras preliminares
Fuente: Cuadro preparado por el Sector Pblico-Fiscal de la Direccin de Planificacin y Polticas Pblicas del Ministerio de Economa y
Finanzas con informacin de la Contralora General, la Superintendencia de Bancos, el Banco Nacional de Panam, la Caja de
Ahorros, las Entidades Descentralizadas y el propio MEF.

25

CUADRO No.2-2 BALANCE FISCAL DE OPERACIONES DEL GOBIERNO CENTRAL

AL 31 DE MARZO DE 2013
(En millones de balboas)
ENERO - MARZO
DETALLE

DIFERENCIA

2013 (P)

2012

ABSOLUTA

RELATIVA

(1)

(2)

(3)=(1)-(2)

(4)=(3)/(2)*100

1. INGRESOS TOTALES (2+3+4)

1,316.4

1,499.2

(182.8)

(12.2)

2. Ingresos Corrientes

1,314.5

1,499.1

(184.7)

(12.3)

Tributarios

1,147.4

1,327.1

(179.7)

(13.5)

Directos

575.7

771.7

(196.0)

(25.4)

Indirectos

571.7

555.4

16.3

2.9

No Tributarios

209.8

259.8

(50.0)

(19.2)

Ajuste a la Renta 1/

(42.8)

(87.8)

(45.0)

(51.3)

3. Ingresos de Capital

1.9

1.9

5. GASTOS TOTALES (6+8)

2,375.2

2,244.4

130.8

5.8

6. Gastos Corrientes

1,206.3

1,115.5

90.8

8.1

Servicios Personales

399.9

365.3

34.7

9.5

Bienes y Servicios 2/

95.0

114.0

(18.9)

(16.6)

Transferencias 3/

337.6

325.9

11.8

3.6

Intereses de la Deuda
Otros

334.2
39.4

287.8
22.5

46.4
16.9

16.1
75.4

108.2

383.7

(275.5)

(71.8)

4. Donaciones

7. Ahorro Corriente (2-6)

% del PIB

0.3%

8. Gastos de Capital (Inversiones Fsicas)

1,168.9

1,128.9

40.0

3.5

(724.6)

(457.4)

(267.2)

58.4

-1.8%

-1.3%

(1,058.8)

(745.2)

(313.6)

42.1

-2.6%

-2.1%

9. Balance Primario (1-5+Intereses Deuda)

% del PIB
10. SUPERVIT O( DFICIT) (1-5)
% del PIB

1.1%

1/ Este ajuste corresponde a pagos con Documentos Fiscales.

2/ Incluye B/.14.0 millones en el 2013 y B/.16.2 millones en el 2012 en gastos de tiles y textos escolares.
3/ Incluye B/.26.7 millones en el 2013 y B/.26.2 millones en el 2012 del Programa 100 a los 70
PIB Nominal 2013 (E)= B/.40,987 millones.
PIB Nominal 2012 (P)= B/.36,253 millones.
(P) Cifras preliminares
Fuente: Cuadro preparado por el Ministerio de Economa y Finanzas con informacin de la Contralora General, la Superintendencia de
Bancos, el Banco Nacional de Panam, la Caja de Ahorros, las Entidades Descentralizadas y el propio MEF.

26

3. EJECUCIN PRESUPUESTARIA DEL SECTOR PBLICO

3. EJECUCIN PRESUPUESTARIA DEL SECTOR PBLICO

ANTECEDENTES

Para la vigencia fiscal 2013, el Presupuesto General del Estado fue aprobado mediante la Ley N
71 de 18 de octubre de 2012 y promulgado en la Gaceta Oficial 27145-B de 18 de octubre de
2012. Conceptualmente, el Presupuesto General del Estado es la estimacin de los ingresos y
la autorizacin mxima de los gastos que podrn comprometer las instituciones pblicas para
ejecutar sus planes, programas y proyectos, as como para lograr los objetivos y las metas
institucionales de acuerdo con las polticas del gobierno, en materia de desarrollo econmico y
social (Artculo No.220 de la Ley No.71 precitada).
Por lo anteriormente expuesto:
La ejecucin de los ingresos se fundamenta en el concepto de caja que es la captacin
fsica de los recursos financieros, cuya disponibilidad permite la ejecucin del
presupuesto de gastos (Artculo No.223 de la Ley de Presupuesto); y
La ejecucin del presupuesto de gastos se realiza en tres etapas secuenciales:
Compromiso, devengado y pagado, tal como se define en el Artculo No.228 de la Ley de
Presupuesto, en base a las asignaciones mensuales que corresponden a las
autorizaciones mximas de gastos distribuidas en doce meses. (Artculo No. 238)
3.1. SECTOR PBLICO
3.1.1 Ejecucin Presupuestaria Ingresos (-) Pagos del Sector Pblico
El total de ingresos del Sector Pblico (B/.3,643.4 millones) al 31 de marzo de 2013, netos de
transferencias interinstitucionales (B/.308.4 millones), totaliz B/.3,335.0 millones; contra los
mismos se efectuaron pagos (B/.3,636.4 millones) netos de transferencia (B/.242.5 millones) por
B/.3,393.9 millones, mostrando un saldo negativo de B/.58.9 millones.
Es importante indicar que sobre este saldo los gastos ejecutados por pagar totalizan B/.724.0
millones, netos de transferencia.
Cuadro No.3-1 BALANCE PRESUPUESTARIO DEL SECTOR PBLICO
AL 31 DE M ARZO DE 2013
(En millones de balboas)

TOTAL
INGRESOS

TOTAL
PAGADO

SALDO

COM PROMISOS
(Devengado)

CUENTAS POR
PAGAR

(1)

(2)

(3)=(1)-(3)

(4)

(5)=(4)-(2)

GOBIERNO CENTRAL

1,586.3

2,132.1

(545.7)

2,699.5

567.4

SECTOR DESCENTRALIZADO

2,057.1

1,504.4

552.7

1,660.9

156.5

Total SECTOR PBLICO

3,643.4

3,636.4

7.0

4,360.4

724.0

308.4

242.5

65.9

308.4

65.9

3,335.0

3,393.9

(58.9)

4,052.0

658.1

DETALLE

m enos: Transferencias Interinstitucionales

Total SECTOR PBLICO neto de Transf.

Fuente: Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad, Contralora General de la Repblica.

28

3.1.2

Balance Comparativo de la Relacin Ingresos (-) Pagos del Sector Pblico

La relacin ingresos (-) pagos del sector pblico, el perodo analizado, dan por resultado una
disminucin de 99.0% en la variacin de saldos.
Cuadro No.3-2 BALANCE COMPARATIVO DE INGRESOS (-) PAGOS
DEL SECTOR PBLICO, AL 31 DE MARZO DE 2013 Y 2012
(En millones de balboas)
VARIACIN

2013

2012

(1)

(2)

Ingresos

3,643.4

4,055.8

(412.3)

(10.2)

Pagos

3,636.4

3,371.2

265.2

7.9

Saldo

7.0

684.5

(677.5)

(99.0)

DETALLE

ABSOLUTA

RELATIVA

(3)=(1)-(2)

(4)=(3)/(2)*100

NOTA: Incluye Transferencias Interinstitucionales

Fuente: Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad, Contralora General de la Repblica.

No obstante lo anterior, cabe anotar que al 31 de marzo de 2013, el saldo por pagar de los
gastos de funcionamiento fue de B/.263.9 millones y el de inversin de B/.460.0 millones.
Cuadro No.3-2A GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DEL SECTOR PBLICO
AL 31 DE MARZO DE 2013
(En millones de balboas)

DETALLE

ASIGNADO

EJECUTADO

PAGADO

POR
PAGAR

PORCENTAJE
DE LO
EJECUTADO (%)

(1)

(2)

(3)

4=(2)-(3)

5=(2)/(1)*100

Gobierno Central
Instituciones Descentralizadas
Empresas Pblicas
Intermediarios Financieros

2,003.9
1,150.2
270.7
115.7

1,250.4
681.9
132.6
83.8

1,130.4
546.2
125.4
82.7

119.9
135.7
7.2
1.1

62.4
59.3
49.0
72.4

Total de Gastos de Funcionamiento

3,540.5

2,148.6

1,884.7

263.9

60.7

NOTA: No incluye Transferencias Interinstitucionales

Fuente: Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad, Contralora General de la Repblica.

29

Cuadro No.3-2B GASTOS DE INVERSIN DEL SECTOR PBLICO

AL 31 DE MARZO DE 2013
(En millones de balboas)

DETALLE

ASIGNADO

EJECUTADO

PAGADO

POR
PAGAR

PORCENTAJE
DE LO
EJECUTADO (%)

(1)

(2)

(3)

4=(2)-(3)

5=(2)/(1)*100

Gobierno Central
Instituciones Descentralizadas
Empresas Pblicas
Intermediarios Financieros

2,500.4
642.0
140.2
691.6

1,449.1
131.7
15.3
615.7

1,001.6
125.0
10.1
615.0

447.5
6.7
5.1
0.7

58.0
20.5
10.9
89.0

Total de Gastos de Inversin

3,974.2

2,211.8

1,751.7

460.0

55.7

NOTA: No incluye Transferencias Interinstitucionales

Fuente: Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad, Contralora General de la Repblica.

3.1.3 Ejecucin Presupuestaria Ingresos (-) Gastos del Sector Pblico

En la ejecucin presupuestaria del sector pblico, los ingresos netos del gobierno central y del
sector descentralizado totalizaron B/.3,335.0 millones y el total de gastos comprometidos, netos
de transferencias, alcanz la suma de B/.4,052.0 millones, lo que da un saldo presupuestario
negativo de B/.717.0 millones.
Cuadro No.3-3 EJECUCIN PRESUPUESTARIA CONSOLIDADA DEL SECTOR PBLICO
AL 31 DE MARZO DE 2013
(En millones de balboas)
PRESUPUESTO
ENTIDADES

LEY

AJUSTES

MODIFICADO

ASIGNADO

EJECUTADO

EJECUCIN
PORCENTUAL (%)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)=(5)/(4)*100

INGRESOS
Gobierno Central
Instituciones Descentralizadas
Empresas Pblicas
Intermediarios Financieros

9,561.6
4,831.3
1,109.5
2,379.6

8.7
87.8
(5.7)
1.7

9,570.3
4,919.1
1,103.8
2,381.3

2,135.0
1,299.9
293.0
503.9

1,586.3
1,100.7
237.8
718.5

74.3
84.7
81.2
142.6

Subtotal

17,882.0

92.5

17,974.5

4,231.7

3,643.4

86.1

Menos: Transferencias

1,598.1

42.5

1,640.5

404.2

308.4

76.3

16,283.9

50.1

16,334.0

3,827.5

3,335.0

87.1

9,561.6
4,831.3
1,109.5
2,379.6

8.7
87.8
(5.7)
1.7

9,570.3
4,919.1
1,103.8
2,381.3

4,504.3
1,792.2
410.9
807.3

2,699.5
813.6
147.8
699.5

59.9
45.4
36.0
86.6

Subtotal

17,882.0

92.5

17,974.5

7,514.7

4,360.4

58.0

Menos: Transferencias

1,598.1

42.5

1,640.5

404.2

308.4

76.3

16,283.9

50.1

16,334.0

7,110.5

4,052.0

57.0

(3,283.0)

(717.0)

21.8

TOTAL DE INGRESOS
GASTOS
Gobierno Central
Instituciones Descentralizadas
Empresas Pblicas
Intermediarios Financieros

TOTAL DE GASTOS
DIFERENCIAS

(-) Cantidad nula o cero

Fuente: Contralora General de la Repblica, Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad.

30

3.1.4. Presupuesto de Ingresos

El presupuesto general de ingresos modificado, al 31 de marzo de 2013, para el sector pblico
fue por un monto neto de B/.17,974.5 millones (incluye transferencias interinstitucionales por
B/.1,640.5 millones); de este total, le corresponde al gobierno central el 53.2%, a las instituciones
descentralizadas el 27.4%, a los intermediarios financieros el 13.2% y a las empresas pblicas el
6.1%.
Este presupuesto fue modificado por crditos adicionales por un monto de B/.92.54 millones, con
los que el gobierno central se increment en B/.8.7 millones, las instituciones descentralizadas
en B/.87.8 millones, y los intermediarios financieros en B/.1.7 millones; no obstante disminuyeron
las empresas pblicas en B/.5.7 millones, quedando el presupuesto modificado (con
transferencias incluidas), en B/.17,974.5 millones, al terminar el primer trimestre de la vigencia
fiscal 2013. (Ver Cuadro No.3-3)
El presupuesto asignado de ingresos fue por un monto neto de B/.3,827.50 millones y se
ejecutaron B/.3,335.0 millones, es decir el 87.1%.
3.1.5. Presupuesto de Gastos
El presupuesto general de gastos del sector pblico modificado al 31 de marzo de 2013, fue por
un monto bruto de B/.17,974.5 millones. La composicin porcentual de este presupuesto por
sectores institucionales es igual a lo comentado en la seccin de ingresos. Del total asignado
neto de B/.7,110.5 millones se registr un monto comprometido por B/.4,052.0 millones (57.0%).
(Ver Cuadro No.3-3)

3.1.6. Comparativo de la Ejecucin Presupuestaria Consolidada del Sector Pblico

El total de ingresos, descontadas las transferencias interinstitucionales al 31 de marzo de 2013,
fue de B/.3,335.0 millones y a igual perodo de 2012 fue de B/.3,732.6 millones, reflejando una
disminucin de B/.397.6 millones (10.7%), como resultado de una disminucin en los ingresos
corrientes de B/.279.2 millones y en los ingresos de capital de B/.133.1 millones. (Cuadro No.3-3A)
Los gastos al 31 de marzo de 2013, descontadas las transferencias, aumentaron en B/.444.1
millones (12.3%) respecto a igual perodo de 2012, en los que los gastos de funcionamiento
aumentaron en B/.199.2 millones (10.2%); y los gastos de inversin en B/.230.1 millones
(11.6%).
La diferencia presupuestaria entre ingresos y gastos, registr un saldo negativo de B/.717.0
millones, que comparado con el saldo positivo registrado a igual perodo de 2012 (B/.124.7
millones), registr una diferencia negativa de B/.841.6 millones. En esta diferencia el Gobierno
Central aport un saldo negativo de B/.1,002.1 millones y el Sector Descentralizado un saldo
positivo de B/.160.4 millones.
En el saldo negativo de B/.1,002.1 millones registrado en el Gobierno Central incidi, por el lado
de los ingresos (Ver Anexo 6): la disminucin del impuesto sobre la renta en B/.151.6 millones, el
rengln de importacin en B/.34.2 millones, la participacin de utilidades de empresas estatales
en B/.19.3 millones, tasas y derechos en B/.6.6 millones, aportes al fisco en B/.2.3 millones, el
impuesto sobre la propiedad y patrimonio en B/.939.8 miles, y renta de activos en B/.474.3 miles;
y por el lado de los gastos: un aumento de B/.149.7 millones en los gastos de funcionamiento
(principalmente en las transferencias corrientes en B/.67.0 millones y en el servicio de la deuda

31

en B/.38.0 millones), y un aumento de B/.496.6 millones en los gastos de inversin. (Ver Cuadros
No.3-23 y No.3-24)

Consideramos conveniente mencionar que hay instituciones que han presentado solicitudes de
excepciones para las adquisiciones de bienes y servicios ante el Ministerio de Economa y
Finanzas, Consejo Econmico Nacional (CENA) y el Consejo de Gabinete, en su fase de
ejecucin presupuestaria y dentro del marco que permiten las disposiciones de las
contrataciones pblicas.
Por otra parte, en el marco de la ejecucin presupuestaria varias instituciones han adoptado la
figura de Contratos de Fideicomiso para la ejecucin de proyectos institucionales, los cuales se
realizan conjuntamente con el Fiduciario.
Algunas Instituciones han adoptado la modalidad de contratacin de llave en mano para
desarrollar proyectos de infraestructura, de los cuales se han cumplido su compromiso en la
programacin de pago de este perodo fiscal, dado el vencimiento de las certificaciones por
adelantados documentarios. Adicionalmente, el Ministerio de Economa y Finanzas deber
incluir la programacin de pagos futuros de acuerdo a los vencimientos de estos compromisos.
Cuadro No.3-3A COMPARATIVO DE LA EJECUCIN PRESUPUESTARIA
CONSOLIDADA DEL SECTOR PBLICO
AL 31 DE MARZO DE 2013 Y 2012
(En millones de balboas)
MARZO
ENTIDADES

VARIACIN
ABSOLUTA RELATIVA (%)

2013

2012

(1)

(2)

INGRESOS
CORRIENTES
Gobierno Central
Sector Descentralizado

2,432.2
1,325.7
1,106.4

2,711.3
1,484.1
1,227.2

(279.2)
(158.4)
(120.8)

(10.3)
(10.7)
(9.8)

CAPITAL
Gobierno Central
Sector Descentralizado

1,211.3
260.6
950.7

1,344.4
711.6
632.8

(133.1)
(451.0)
317.9

(9.9)
(63.4)
50.2

3,643.4

4,055.8

(412.3)

(10.2)

SUBTOTAL DE INGRESOS
Menos: Transferencias

3=(1)-(2)

4=(3)/(2)*100

308.4

323.1

(14.7)

(4.6)

3,335.0

3,732.6

(397.6)

(10.7)

GASTOS 1/
FUNCIONAMIENTO
Gobierno Central
Sector Descentralizado

2,148.6
1,250.4
898.3

1,949.4
1,103.6
845.8

199.2
146.7
52.5

10.2
13.3
6.2

INVERSIN
Gobierno Central
Sector Descentralizado

2,211.8
1,449.1
762.6

1,981.7
1,203.2
778.4

230.1
245.9
(15.8)

11.6
20.4
(2.0)

4,360.4

3,931.1

429.3

10.9

308.4

323.1

(14.7)

(4.6)

4,052.0

3,607.9

(717.0)

124.7

TOTAL DE INGRESOS

SUBTOTAL DE GASTOS
Menos: Transferencias
TOTAL DE GASTOS
DIFERENCIAS
Gobierno Central
Sector Descentralizado

(1,113.2)
396.2

(111.1)
235.7

444.1

12.3

(841.6)

(675.1)

(1,002.1)
160.4

1/ Se refiere al devengado
Fuente: Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad, Contralora General de la Repblica.

32

902.2
68.1

3.2. GOBIERNO CENTRAL

3.2.1 Ejecucin Presupuestaria Ingresos (-) Pagos del Gobierno Central
Del total de ingresos recaudados por B/.1,586.3 millones (B/.1,325.7 millones de ingresos
corrientes y B/.260.6 millones de ingresos de capital), se efectuaron pagos de la vigencia actual
por la suma de B/.2,132.1 millones, que comprende pagos de gastos de funcionamiento y seguro
educativo por B/.1,130.4 millones y pagos de inversin por B/.1,001.6 millones.
El comportamiento descrito anteriormente, muestra como resultado a marzo de 2013, un saldo
negativo incluyendo transferencias, de B/.545.7 millones, al comparar los ingresos por B/.1,586.3
millones contra los pagos efectuados por B/.2,132.1 millones.
Cuadro No.3-4 EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS (-) PAGOS DEL GOBIERNO CENTRAL
Al 31 DE MARZO DE 2013
(En millones de balboas)
Ao

2013

INGRESOS

PAGOS
SALDO

CORRIENTES

CAPITAL

TOTAL

FUNCIONAMIENTO 1/

INVERSIN

TOTAL

1,325.7

260.6

1,586.3

1,130.4

1,001.6

2,132.1

(545.7)

NOTA: Incluye transferencias interinstitucionales.

1/ Incluye gastos de seguro educativo.
Fuente: Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad, Contralora General de la Repblica.

3.2.2 Balance Comparativo de la Relacin Ingresos (-) Pagos del Gobierno Central
Los resultados comparativos de las operaciones del gobierno central, indican que al 31 de marzo
de 2013 hubo una disminucin en el saldo de ingresos menos pagos de 265.1% (B/.876.3
millones) con respecto al saldo registrado en similar perodo del 2012 (B/.330.6 millones), en el
que los ingresos disminuyeron en 27.8% y los pagos aumentaron en 14.3%.
Cuadro No.3-5 BALANCE COMPARATIVO DE INGRESOS (-) PAGOS DEL GOBIERNO CENTRAL
AL 31 DE MARZO DE 2013 Y 2012
(En millones de balboas)
VARIACIN

2013

2012

(1)

(2)

Ingresos

1,586.3

2,195.8

(609.4)

(27.8)

Pagos

2,132.1

1,865.2

266.9

14.3

(876.3)

(265.1)

DETALLE

Saldo

(545.7)

330.6

ABSOLUTA

RELATIVA (%)

(3)=(1)-(2)

(4)=(3)/(2)*100

NOTA: Incluye Transferencias Interinstitucionales

Fuente: Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad, Contralora General de la Repblica.

Es importante indicar que el proceso de presentacin de cuentas se realiza a travs de la

Tesorera del Gobierno Central y en este anlisis no se considera el valor de las cuentas
presentadas con relacin a la presente vigencia, ni el valor de las cuentas aprobadas con cargo
a la Reserva Presupuestaria al 31 de diciembre de 2012.

33

3.2.3 Ejecucin Presupuestaria Ingresos (-) Gastos del Gobierno Central

El total de los ingresos recaudados del Gobierno Central ascendi a B/.1,586.3 millones, y la
ejecucin presupuestaria de gastos (compromisos ejecutados) para el mismo perodo fue de
B/.2,699.5 millones (netos de Compromisos de Contratos por Ejecutar), obtenindose un
resultado temporal negativo de B/.1,113.2 millones; comparado con el resultado presupuestario
negativo al mismo perodo de 2012 (B/.111.1 millones) se observa un aumento negativo en el
saldo de B/.1,002.1 millones. (Ver Cuadros No.3-16 y 3-18)
3.2.4 Presupuesto de Ingresos
El total de los ingresos del Gobierno Central recaudados al primer trimestre de 2013 (B/.1,586.3
millones) representan el 74.3% del presupuesto asignado de B/.2,135.0 millones. De este total
recaudado de B/.1,586.3 millones, corresponden a ingresos corrientes B/.1,325.7 millones, es
decir el 83.6% del total recaudado y B/.260.6 millones, a ingresos de capital, o el 16.4%. (Ver
Cuadro No.3-17).

La composicin de la ejecucin de los ingresos corrientes comprende ingresos tributarios por

B/.1,112.0 millones, es decir, 83.9% del total; ingresos no tributarios por B/.202.6 millones, que
representan el 15.3%; fondos incorporados por B/.10.8 millones, que representan el 0.8%; y
otros ingresos corrientes por B/.0.3 millones. (Ver Cuadro No.3-17)
Los ingresos corrientes registran una ejecucin de B/.1,325.7 millones (86.5%), de un
presupuesto asignado de B/.1,533.0 millones.
Los ingresos tributarios, se ejecutaron en 88.8%; los ingresos no tributarios en 79.4%; fondos
incorporados en 71.8%, y otros ingresos corrientes en 3.1%. (Ver Cuadro No.3-17)
En los ingresos corrientes se destacan los siguientes renglones con respecto a igual perodo de
2012: (Ver Anexo No.6)
a) Con Aumentos

El impuesto a la transferencia de bienes muebles y servicios (ITBMS) con incremento

de B/.35.5 millones; en el rengln de importacin con B/.18.7 millones y en el rengln de
declaracin-ventas con B/.16.8 millones;
El impuesto a la produccin, venta y consumo selectivo, con un aumento de B/.12.8
millones, principalmente por el rengln de consumo selectivo automviles con B/.25.0
millones, consumo de combustible y derivados del petrleo con B/.8.3 millones, y cigarrillo
importado con B/.4.4 millones;
Otros Ingresos Corrientes aument en B/.5.6 miles, debido fundamentalmente a los
intereses sobre colocaciones que aumentaron en B/.10.9 miles.

b) Con Disminucin

El impuesto sobre la renta (ISR) con disminucin de B/.151.6 millones, fundamentalmente

en los renglones siguientes: persona jurdica con B/.176.9 millones, Zona Libre de Coln con
B/.12.7 millones, dividendos con B/.10.1 millones, ganancias enajenacin-valores en B/.2.2
millones;
El rengln de importacin disminuy en B/.34.2 millones, bsicamente por la disminucin
registrada en el rengln de artculos no especificados;

34

La participacin de utilidades de empresas estatales disminuy en B/.19.3 millones, por la

disminucin en los renglones de dividendos del Banco Nacional de Panam en B/.19.2
millones y dividendos de Cable & Wireless en B/.35.9 miles;
Tasas y derechos, con disminucin de B/.6.6 millones principalmente en los siguientes
renglones: peajes del Canal con B/.9.9 millones, tasa de aviso de operacin con B/.19.7
miles, y concesiones varias con B/.2.7 millones;
Los Aportes al fisco disminuyeron en B/.2.3 millones, por una menor aportacin con
respecto al ao anterior de las siguientes instituciones: Zona Libre de Coln con B/.2.0
millones, Lotera Nacional de Beneficencia con B/.797.6 miles, Autoridad de Turismo de
Panam con B/.67.6 miles;
El impuesto sobre la propiedad y patrimonio con disminucin de B/.939.8 miles,
principalmente por la disminucin registrada en el rengln de aviso de operacin de
empresas en B/.1.6 millones;
La renta de activos disminuy su recaudacin en B/.474.3 miles, fundamentalmente por el
decrecimiento de los renglones de servicios de correos y telgrafos en B/.595.0 miles;
Los ingresos varios disminuyeron en B/.176.5 miles con respecto al 2012,
fundamentalmente por las partidas de ajustes de rentas que disminuyeron en B/.1.5 millones.

Los ingresos de capital disminuyeron en B/.451.0 millones, fundamentalmente por los recursos
del crdito que decrecieron en B/.457.3 millones. (Ver Anexo No.6)
Cuadro No.3-6 COMPARACIN DE LA EJECUCIN DE INGRESOS DEL GOBIERNO CENTRAL
AL 31 DE MARZO DE 2013 y 2012
(En millones de balboas)

DETALLE

TOTAL DE INGRESOS
Ingresos Corrientes
Ingresos de Capital

2013

2012

(1)

(2)

1,586.3
1,325.7
260.6

2,195.8
1,484.1
711.6

VARIACIN
ABSOLUTA

RELATIVA (%)

3=(1)-(2)

4=(3)/(2)*100

(609.4)
(158.4)
(451.0)

(27.8)
(10.7)
(63.4)

Fuente: Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad, Contralora General de la Repblica.

3.2.5 Presupuesto de Gastos

El presupuesto asignado de gastos del Gobierno Central al 31 de marzo de 2013 ascendi a
B/.4,504.3 millones, de los cuales se ejecut un total B/.2,699.5 millones, o sea el 59.9%.
De este total ejecutado de B/.2,699.5 millones, corresponde a gastos de funcionamiento y seguro
educativo B/.1,250.4 millones (62.4%) y a gastos de inversin B/.1,449.1 millones (58.0%) del
monto asignado.

35

Cuadro No.3-7 EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE GASTOS DEL GOBIERNO CENTRAL

AL 31 DE MARZO DE 2013
(En millones de balboas)
PRESUPUESTO
MODIFICADO

ASIGNADO

EJECUTADO

NO
EJECUTADO

EJECUCIN
DE LO
ASIGNADO (%)

(1)

(2)

(3)

(4)=(2)-(3)

(5)=(3)/(2)*100

TOTAL DE GASTOS

9,570.3

4,504.3

2,699.5

1,804.8

59.9

TOTAL DE FUNCIONAMIENTO 1/

5,762.2

2,003.9

1,250.4

753.5

62.4

TOTAL DE INVERSIN

3,808.1

2,500.4

1,449.1

1,051.3

58.0

DETALLE

1/ Incluye Seguro Educativo

Fuente: Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad, Contralora General de la Repblica.

Con respecto a marzo de 2012 se registr un aumento de B/.649.3 millones en el total de gastos
(22.8%), en los que el rengln de funcionamiento, present un aumento de B/.149.7 millones
(13.3%), en los que las transferencias corrientes aumentaron B/.67.0 millones y en el servicio de
la deuda B/.38.0 millones; el rengln de inversin aument en B/.496.6 millones, principalmente
por los siguientes renglones: construcciones por contrato con B/.470.3 millones y maquinaria y
equipo con B/.62.6 millones; y el rengln de seguro educativo aument en B/.3.0 millones
(14.5%). (Ver Cuadro No.3-24)
Cuadro No.3-8 COMPARACIN DE LA EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE GASTOS DEL
GOBIERNO CENTRAL, AL 31 DE MARZO DE 2013 y 2012
(En millones de balboas)
DETALLE

TOTAL DE GASTOS 1/
Gastos de Funcionamiento 2/
Gastos de Inversin

2013

2012

(1)

(2)

3,495.7
1,301.0
2,194.7

2,846.4
1,148.3
1,698.1

VARIACIN
ABSOLUTA
RELATIVA (%)
3=(1)-(2)

649.3
152.7
496.6

4=(3)/(2)*100

22.8
13.3
29.2

1/ Incluye saldo de Contratos por Ejecutar

2/ Incluye gastos de seguro educativo.
Fuente: Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad, Contralora General de la Repblica.

Las instituciones que mayormente incrementaron sus gastos de funcionamiento fueron las
siguientes: Ministerio de Economa y Finanzas en B/.45.3 millones, Ministerio de Seguridad
Pblica en B/.22.1 millones, Ministerio de Educacin con B/.11.6 millones, y el Tribunal Electoral
con B/.10.6 millones. (Ver Cuadro No.3-25)
Las instituciones que incrementaron sus gastos de inversin fueron: Ministerio de la Presidencia
con B/.523.3 millones, Ministerio de Obras Pblicas con B/.81.6 millones, Ministerio de Seguridad
Pblica con B/.39.6 millones, Ministerio de Salud con B/.19.0 millones, y el Ministerio de
Desarrollo Social con B/.17.9 millones. (Ver Cuadro No.3-25)
A continuacin se presentan algunas relaciones porcentuales de importancia en la ejecucin
presupuestaria de ingresos y gastos:

36

Cuadro No.3-9 RELACIONES PORCENTUALES IMPORTANTES DE LA EJECUCIN

PRESUPUESTARIA DEL GOBIERNO CENTRAL
AL 31 DE MARZO DE 2013 Y 2012
(En millones de balboas)

DETALLE
Indicadores:
Total de Ingresos Recaudados
Ingreso Corrientes
Total de Gastos Devengados
PIB Corriente 1/
Deuda

2013

2012

DIFERENCIA

(1)

(2)

3=(1-2)

1,586.3
1,325.7
2,699.5
40,987.0
14,826.5

2,195.8
1,484.1
2,306.8
36,253.0
13,475.2

(609.4)
(158.4)
392.7
4,734.0
1,351.3

Renglones de Gastos ms importantes:

Servicio de la Deuda (Montos pagados)
Planilla (Sueldos y Sobresueldos)
Gastos de Inversin Devengados

393.8
322.1
1,449.1

352.5
292.6
1,203.2

41.2
29.5
245.9

Relaciones Porcentuales:
Gastos de Inversin / Ingresos Totales
Planilla / Ingresos Corrientes
Servicio de la Deuda / Ingresos Corrientes
Deuda / PIB Corriente
Servicio de la Deuda / Gastos Totales
Inversin / Gastos Totales

%
91.4
24.3
29.7
36.2
14.6
53.7

%
54.8
19.7
23.8
37.2
15.3
52.2

%
36.6
4.6
5.9
(1.0)
(0.7)
1.5

Nota: Puede haber diferencia en los totales por efectos del redondeo.
1/ PIB 2012 publicado por el INEC- Contralora General de la Repblica
PIB 2013 publicado por el MEF
Fuente: Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad, Contralora General de la Repblica.

3.2.6 Anlisis del Financiamiento Presupuestario

Al 31 de marzo de 2013, la recaudacin de los ingresos corrientes, alcanz la suma de
B/.1,325.7 millones, los que sirvieron para financiar los gastos corrientes del perodo de
B/.1,203.1 millones, dando como resultado una diferencia positiva en cuenta corriente de
B/.122.7 millones. (Ver Cuadro No.3-26)
Adicionalmente, se efectuaron gastos de inversin por B/.1,449.1 millones, para un dficit
econmico de B/.1,326.5 millones.
A este dficit econmico se le aplic un endeudamiento neto positivo de B/.202.7 millones, en
razn de haberse recibido desembolsos del crdito externo por B/.250.0 millones, contra un pago
a la amortizacin de la deuda pblica de B/.47.3 millones.
Con la recaudacin en otros financiamientos recibidos en los conceptos de recursos del
patrimonio por B/.4.6 millones y otros ingresos de capital por B/.6.0 millones, se establece una
diferencia temporal negativa de B/.1,113.2 millones.
3.2.7 Ejecucin Financiera del Presupuesto
La ejecucin financiera del presupuesto del gobierno central, concluido el primer trimestre de
2013, muestra una recaudacin total de ingresos por B/.1,586.3 millones, de los cuales
B/.1,325.7 millones son ingresos corrientes, y B/.260.6 millones ingresos de capital. (Ver Cuadro
No.3-27)

37

Por otro lado, la cifra acumulada de los pagos de la vigencia actual, realizados al 31 de marzo de
2013, ascendi a B/.2,132.1 millones que incluye pagos de gastos corrientes por B/.1,130.4
millones y de gastos de inversin por B/.1,001.6 millones.
El comportamiento descrito anteriormente, muestra como resultado, un saldo financiero negativo
de B/.545.7 millones, al comparar los ingresos por B/.1,586.3 millones contra los pagos
efectuados por B/.2,132.1 millones.
Finalmente, al considerar el total de los compromisos no pagados (B/.1,363.7 millones), el total
de compromisos ascendi a B/.3,495.7 millones, obtenindose una resultado negativo al final del
mes de marzo de 2013 de B/.1,113.2 millones, al comparar el total de ingresos (B/.1,586.3
millones) contra el total de compromisos (B/.2,699.5 millones).
3.3 SECTOR DESCENTRALIZADO
El sector descentralizado que comprende 36 instituciones descentralizadas, 13 empresas
pblicas y 8 intermediarios financieros, al 31 de marzo de 2013 registr un total de ingresos de
B/.2,057.1 millones de un monto asignado de B/.2,096.7 millones. De estas recaudaciones
B/.1,106.4 millones corresponden a ingresos corrientes y B/.950.7 millones a ingresos de capital.
La ejecucin conjunta del Presupuesto de Ingresos fue de 98.1% del monto asignado. (Ver Cuadro
No.3-29A)

3.3.1. Ejecucin Presupuestaria Ingresos (-) Pagos del Sector Descentralizado

Del total de ingresos (B/.2,057.1 millones) se efectuaron pagos de la vigencia actual, por la suma
de B/.1,504.4 millones (B/.754.3 millones a pagos de funcionamiento y B/.750.1 millones a pagos
de inversin), resultando un saldo positivo de B/.552.7 millones. (Ver Cuadros No.3-30, 3-30A y 3-30B)
Cuadro No.3-10 EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS (-) PAGOS SECTOR DESCENTRALIZADO
AL 31 DEMARZO DE 2013
(En millones de balboas)

Ao

2013

PAGOS

INGRESOS

SALDO

CORRIENTES

CAPITAL

TOTAL

FUNCIONAMIENTO

INVERSIN

TOTAL

1,106.4

950.7

2,057.1

754.3

750.1

1,504.4

552.7

Nota: Los montos no estn netos de las transferencias interinstitucionales.

Fuente: Contralora General de la Repblica - Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad

3.3.2

Balance Comparativo de la Relacin Ingresos (-) Pagos del Sector

Descentralizado

El saldo positivo de B/.552.7 millones de la relacin ingresos menos pagos, comparado con el
saldo a igual perodo del 2012 (B/.353.9 millones) refleja un aumento de B/.198.8 millones
(56.2%).

38

Cuadro No.3-11 BALANCE COMPARATIVO DE INGRESOS (-) PAGOS DEL

SECTOR DESCENTRALIZADO
Al 31 DE MARZO 2013 y 2012
(En millones de balboas)

DETALLE

2013

2012

(1)

(2)

Ingresos

2,057.1

1,860.0

Pagos

1,504.4

1,506.1

Saldo

552.7

353.9

VARIACIN
ABSOLUTA RELATIVA (%)
(3)=(1)-(2)

(4)=(3)/(2)

197.1

10.6

(1.7)
198.8

(0.1)
56.2

Fuente: Contralora General de la Repblica, Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad

Incluye Transferencias Interinstitucionales

3.3.3 Ejecucin Presupuestaria Ingresos (-) Gastos del Sector Descentralizado

La ejecucin presupuestaria del sector descentralizado en su conjunto, que comprende las
instituciones descentralizadas, las empresas pblicas y los intermediarios financieros, registr un
resultado favorable entre ingresos y gastos de B/.396.2 millones; los ingresos recibidos
totalizaron B/.2,057.1 millones, y los gastos B/.1,660.9 millones. (Ver cuadro No.3-28)
La composicin del resultado de B/.396.2 millones por sector es la siguiente: las instituciones
descentralizadas con B/.287.1 millones, (el resultado ms significativo fue la Caja del Seguro
Social con un saldo positivo de B/.193.8 millones), las empresas pblicas con B/.90.0 millones (el
resultado ms significativo fue Autoridad Martima de Panam, con un saldo positivo de B/.20.8
millones) y los intermediarios financieros con B/.19.1 millones (el resultado ms significativo lo
present la Superintendencia de Bancos con un saldo positivo de B/.8.4 millones).
3.3.4 Presupuesto de Ingresos
Al 31 de marzo de 2013, los ingresos del sector descentralizado en conjunto fueron de B/.2,057.1
millones, de los cuales corresponden el 53.5% (B/.1,100.7 millones) a las instituciones
descentralizadas, 34.9% (B/.718.5 millones) a las intermediarios financieros, y 11.6% (B/.237.8
millones) a las empresas pblicas. (Ver Cuadro No.2-12 y detalle en Cuadro No.3-29A)
El presupuesto asignado de ingresos para las instituciones descentralizadas fue de B/.1,299.9
millones, de los cuales ingresaron B/.1,100.7 millones, es decir, el 84.7%. Entre las entidades
que reportaron mayores ingresos en este grupo institucional, se encuentran: Caja del Seguro
Social con B/.829.2 millones (75.3%); la Autoridad del Trnsito y Transporte Terrestre con
B/.47.3 millones (4.3%), la Universidad de Panam con B/.43.3 millones (3.9%), y el IFARHU con
B/.31.6 millones (2.9%). Estas cuatro entidades en conjunto representan el 86.4% del total de los
ingresos para las instituciones descentralizadas. (Ver Cuadro No.3-29A)

39

Cuadro No.3-12 EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS DEL SECTOR DESCENTRALIZADO

Al 31 DE M ARZO DE 2013
(En millones de balboas)
Ingresos Corrientes
M odificado
Asignado
Recaudado

DETALLE

Ingresos de Capital
M odificado
Asignado
Recaudado

M odificado

Total de Ingresos
Asignado
Recaudado

Ejecucin
Porcentual (%)

TOTAL

5,467.0

1,357.3

1,106.4

2,937.2

739.4

950.7

8,404.2

2,096.7

2,057.1

98.1

INST. DESCENTRALIZADAS

4,005.9

966.2

800.7

913.2

333.7

300.0

4,919.1

1,299.9

1,100.7

84.7

EM PRESAS PBLICAS

905.1

239.9

206.4

198.7

53.1

31.5

1,103.8

293.0

237.8

81.2

INTER. FINANCIEROS

556.0

151.2

99.3

1,825.3

352.7

619.2

2,381.3

503.9

718.5

142.6

1 / La informacin del recaudado corresponde a la ejecucin presentada por la entidad, debido a que estas se encuentran en el Sistema Integrado de Administracin Financiera de Panam (SIAFPA).
Fuente: Contralora General de la Repblica - Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad

Las empresas pblicas, con un presupuesto asignado de ingresos de B/.293.0 millones,

recaudaron un total de B/.237.8 millones, es decir, el 81.2%. En este grupo las instituciones con
mayores recaudos fueron: Aeropuerto Internacional de Tocumen, S.A. con B/.45.7 millones
(19.2%), Autoridad Martima de Panam con B/.42.8 millones (18.0%), Lotera Nacional de
Beneficencia con B/.32.6 millones (13.7%), Zona Libre de Coln con B/.30.4 millones (12.8%),
IDAAN con B/.25.1 millones (10.5%), y la Empresa de Transmisin Elctrica, S.A. con B/.23.3
millones (9.8%).
Los intermediarios financieros, con un presupuesto asignado de ingresos de B/.503.9 millones
obtuvieron ingresos por un monto de B/.718.5 millones, es decir, 142.6%, de los cuales el Banco
Nacional de Panam con B/.453.7 millones, y la Caja de Ahorros con B/.229.4 millones,
representaron el 95.1% de la recaudacin.
a) Ingresos Corrientes
Los ingresos corrientes del Sector Descentralizado, con respecto a igual periodo del ao 2012,
disminuyeron en B/.101.5 millones, ubicado principalmente en las siguientes instituciones: Banco
Nacional de Panam con B/.64.5 millones, Caja de Seguro Social con B/.52.0 millones, Empresa
de Generacin Elctrica, S.A. con B/.13.0 millones, y la Lotera Nacional de Beneficencia con
B/.12.3 millones. (Ver Cuadro No.3-29)
b) Ingresos de Capital
Los ingresos de capital con respecto a marzo de 2012 aumentaron en B/.346.4 millones,
ubicndose fundamentalmente en las siguientes instituciones: Banco Nacional de Panam con
B/.242.0 millones, Caja de Ahorros con B/.84.4 millones, Caja de Seguro Social con B/.22.5
millones, y la Autoridad de Trnsito y Transporte Terrestre con B/.18.2 millones. (Ver Cuadro No.329)
Cuadro No.3-13 COM PARACIN DE LA EJECUCIN PRESUPUESTARIA
DE INGRESOS DEL SECTOR DESCENTRALIZADO:
AL 31 DE M ARZO DE 2013 Y 2012
(En millones de balboas)

DETALLE

TOTAL DE INGRESOS
Ingresos Corrientes
Ingresos de Capital

2013

2012

(1)

(2)

2,057.1
1,106.4
950.7

1,812.2
1,207.9
604.3

VARIACIN
ABSOLUTA

RELATIVA (%)

3=(1)-(2)

4=(3)/(2)* 100

244.9
(101.5)
346.4

Fuente: Contralora General de la Repblica - Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad

40

13.5
(8.4)
57.3

Con respecto a marzo de 2012 se registr un aumento en el total de ingresos de B/.244.9

millones; los ingresos corrientes se disminuyeron en B/.101.5 millones y los ingresos de capital
aumentaron en B/.346.4 millones.
3.3.5. Presupuesto de Gastos
Todo el sector descentralizado en conjunto registr compromisos por un monto de B/.1,660.9
millones, que comparados con el monto de B/.3,010.4 millones asignado a marzo de 2013,
represent un 55.2% de ejecucin.
Cuadro No.3-14 EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE GASTOS DEL SECTOR DESCENTRALIZADO
AL 31 DE MARZO DE 2013
(En millones de balboas)

DETALLE

TOTAL DE GASTOS

PRESUPUESTO
MODIFICADO

ASIGNADO

EJECUTADO
(Devengado)

NO
EJECUTADO

EJECUCIN
DE LO
ASIGNADO (%)

SALDO DE
CONTRATOS
X EJECUTAR

EJECUTADO +
SALDO DE
CONTRATOS
X EJECUTAR

EJECUCIN
CON SALDO DE
CONTRATOS
X EJECUTAR (%)

(1)

(2)

(3)

(4)=(2)-(3)

(5)=(3)/(2)*100

(6)

(7)=(3)/(6)

(5)=(7)/(2)*100

8,404.2

3,010.4

1,660.9

1,349.5

55.2

152.6

1,813.5

60.2

4,669.8

1,536.6

898.3

638.3

58.5

53.4

951.7

61.9

3,351.9

1,150.2

681.9

468.3

59.3

27.8

709.7

61.7

Empresas Pblicas

823.1

270.7

132.6

138.1

49.0

23.0

155.5

57.5

Intermediarios Financieros

494.9

115.7

83.8

31.9

72.4

2.6

86.4

74.7

TOTAL GASTOS DE INVERSIN

3,734.4

1,473.8

762.6

711.2

51.7

99.2

861.8

58.5

Instituciones Descentralizadas

1,567.1

642.0

131.7

510.3

20.5

37.6

169.3

26.4

280.8

140.2

15.3

124.9

10.9

38.2

53.5

38.2

1,886.5

691.6

615.7

75.9

89.0

23.3

639.0

92.4

TOTAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

Instituciones Descentralizadas

Empresas Pblicas
Intermediarios Financieros

No incluye transferencias interinstitucionales

Fuente: Contralora General de la Repblica - Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad

El grupo de instituciones descentralizadas cuyo presupuesto asignado fue de B/.1,792.2

millones, realiz compromisos por el orden de B/.813.6 millones (B/.681.9 millones en
funcionamiento y B/.131.7 millones en inversiones) que representan una ejecucin
presupuestaria del 45.4%. De las instituciones que comprenden este grupo sobresalen, la Caja
del Seguro Social con B/.635.5 millones, es decir, 75.9% del total, la Universidad de Panam con
un monto comprometido de B/.34.7 millones que representa el 4.3%, el IFARHU con B/.22.5
millones 2.6%, la Autoridad de Trnsito y Transporte Terrestre con B/.19.5 millones (2.4%), y la
Universidad Tecnolgica de Panam con B/.12.9 millones (1.6%); stas representan el 89.1% del
total de gastos de este grupo. (Ver Cuadro No.3-30)
En las empresas pblicas el total del compromiso presupuestario ascendi a B/.147.8 millones,
de un presupuesto asignado de B/.410.9 millones, lo que representa una ejecucin de gastos del
36.0%. Las instituciones con mayores niveles de gasto fueron: la Lotera Nacional de
Beneficencia con B/.30.8 millones, el Aeropuerto Internacional de Tocumen, S.A. con B/.30.7
millones, la Autoridad Martima de Panam con B/.22.0 millones, la Zona Libre de Coln con
B/.20.0 millones, y el IDAAN con B/.15.3 millones, representando en conjunto el 80.4% del total
de los gastos realizados en este grupo. (Ver Cuadro No.3-30)
En los intermediarios financieros, el presupuesto asignado fue de B/.807.3 millones, de los
cuales se ejecutaron B/.699.5 millones, o sea, el 86.6%. El Banco Nacional de Panam y la
Caja de Ahorros, registraron gastos por B/.453.7 millones y B/.229.4 millones, respectivamente,
representando en conjunto 97.7% del total de compromisos realizados por este grupo. (Ver Cuadro
No.3-30)

41

Con respecto a marzo de 2012, el total de gastos registr una disminucin de B/.19.6 millones
(1.1%), correspondindole al rengln de funcionamiento un aumento de B/.24.4 millones y al de
inversin una disminucin de 44.0 millones.
Cuadro No.3-15 COMPARACIN DE LA EJECUCIN PRESUPUESTARIA
DE GASTOS DEL SECTOR DESCENTRALIZADO:
AL 31 DE M ARZO DE 2013 Y 2012
(En millones de balboas)

DETALLE

TOTAL DE GASTOS 1/
Gastos de Funcionam iento
Gastos de Inversin

2013

2012

(1)

(2)

1,813.5
951.7
861.8

VARIACIN
ABSOLUTA
RELATIVA (%)
3=(1)-(2)

1,833.1
927.3
905.9

1/ Incluye saldos de contratos por ejecutar

Fuente: Contralora General de la Repblica - Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad

42

(19.6)
24.4
(44.0)

4=(3)/(2)* 100

(1.1)
2.6
(4.9)

Cuadro No.3-16 INFORME COMPARATIVO DE LA EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE GOBIERNO CENTRAL

AL 31 DE MARZO DE 2013 Y 2012
( En millones de balboas)

EJECUCIN
DETALLE

DIFERENCIA

2013

2012

ABSOLUTA

PORCENTUAL
(%)

(1)

(2)

(3) = (1) - (2)

(4) = (3)/(2)*100

INGRESOS

1,325.7

1,484.1

(158.4)

(10.7)

260.6

711.6

(451.0)

(63.4)

1,586.3

2,195.8

(609.4)

(27.8)

1,277.6

1,127.9

149.7

13.3

Gastos de Operacin
Servicios Personales
Servicios No Personales
Materiales y Suministros
Maquinaria y Equipo
Inversin Financiera
Construcciones por Contratos
Asignaciones Globales

565.1
403.8
74.6
69.6
10.0
7.1

520.1
366.4
86.7
51.7
10.1
5.2

44.9
37.3
(12.1)
17.9
(0.1)
1.9

8.6
10.2
(13.9)
34.6
(1.0)
..
..
37.0

Transferencias y Subsidios a Entidades

Descentralizadas y Otras

315.9

248.9

67.0

26.9

0.0

0.2

(0.2)

(100.0)

396.7
349.4
47.3

358.6
301.2
57.4

38.0
48.1
(10.1)

10.6
16.0
(17.6)

2,194.7

1,698.1

496.6

29.2

23.4

20.4

3.0

14.5

3,495.7

2,846.4

649.3

22.8

(256.7)

47.6

392.7

17.0

INGRESOS CORRIENTES
INGRESOS DE CAPITAL

TOTAL DE INGRESOS CORRIENTES Y DE CAPITAL

GASTOS
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

Transferencias de Capital
Servicio de la Deuda Pblica
Intereses
Amortizacin
GASTOS DE INVERSIN
GASTOS DE SEGURO EDUCATIVO
TOTAL DE GASTOS CORRIENTES Y DE INVERSIN

(796.2)

(MENOS) COMPROMISOS (CONTRATOS.X.EJECUTAR.)

2,699.5

TOTAL DE GASTOS CORRIENTES Y DE INVERSIN

CON LOS COMPROMISOS CONTINGENTES AJUSTADOS

(1,113.2)

DIFERENCIA PRESUPUESTARIA ENTRE INGRESOS Y GASTOS

(-) Cantidad nula o cero

(..) No aplica
Fuente: Contralora General de la Repblica, Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad.

43

(539.6)
2,306.8

(111.1)

(1,002.1)

902.2

Cuadro No.3-17 EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS DEL GOBIERNO CENTRAL

AL 31 DE MARZO DE 2013
(En millones de balboas)

DETALLE

PRESUPUESTO
LEY

CRDITOS
ADICIONALES

PRESUPUESTO
MODIFICADO

(1)

(2)

(3)=(1)+(2)

PRESUPUESTO
ASIGNADO
(4)

RECAUDACIN

DIFERENCIA

EJECUCIN
PORCENTUAL (%)

(5)

(6)=(4)-(5)

(7)=(5)/(4)*100

INGRESOS CORRIENTES

6,985.4

8.6

6,994.1

1,533.0

1,325.7

207.3

86.5

Ingresos Tributarios

4,832.2

4,832.2

1,252.7

1,112.0

140.7

88.8

2,293.5

2,293.5

611.8

569.2

42.7

93.0

1,965.0
246.1
82.4

1,965.0
246.1
82.4

511.1
80.1
20.6

469.6
73.7
25.8

41.5
6.4
(5.2)

91.9
92.0
125.3

2,538.7

2,538.7

640.9

542.8

98.0

84.7

1,332.9
490.7
632.8
58.5
23.9

1,332.9
490.7
632.8
58.5
23.9

322.9
117.0
167.3
13.7
19.9

284.6
103.8
125.3
11.8
17.4

38.3
13.2
41.9
1.9
2.5

88.1
88.7
74.9
85.8
87.2

2,012.9

8.6

Impuestos Directos
Sobre la Renta
Sobre la Propiedad y Patrimonio
Seguro Educativo
Impuestos Indirectos
Transferencia de Bienes Muebles
Importacin
Produccin, Vta. y Cons. Selectivo
Sobre Actos Jurdicos
Otros Impuestos Indirectos
Ingresos No Tributarios
Renta de Activos
Participacin de Utilidades de Empresas Estatales
Transferencias Corrientes
Tasas y Derechos
Contribucin de Mejoras
Ingresos Varios 1/
Aportes al Fisco
Otros Ingresos Corrientes
Saldo en Caja y Banco
Fondos Incorporados

INGRESOS DE CAPITAL
Recursos del Patrimonio
Recursos del Crdito
Otros Ingresos de Capital
Saldo de Caja y Banco
TOTAL DE INGRESOS CORRIENTES Y DE CAPITAL

2,021.6

255.2

202.6

52.6

79.4

18.1
961.2
9.4
705.9
3.4
20.1
294.8

0.6
8.3
(0.5)
0.3

18.1
961.2
10.0
714.2
3.4
19.5
295.1

4.5
4.5
2.9
184.9
0.9
5.0
52.4

2.3
6.6
1.4
144.3
0.5
47.5

2.2
(2.1)
1.5
40.6
0.9
4.5
5.0

50.9
146.3
48.3
78.0
10.3
90.5

80.3

80.3

10.2

0.3

9.8

3.1

0.0

(0.0)

60.0

60.0

15.0

10.8

4.2

71.8

2,576.2

0.0

2,576.3

602.0

260.6

341.4

43.3

211.4

211.4

5.4

4.6

0.8

85.5

2,335.2

0.0

2,335.2

583.8

250.0

333.8

22.5

22.5

5.6

6.0

(0.4)

42.8
106.9

7.1

7.1

7.1

7.1

9,561.6

8.7

9,570.3

2,135.0

1,586.3

548.7

74.3

1/ Incluye modificiones al presupuesto por B/.540,000.00 pendiente de registrar (columna de ajustes)

(-) Cantidad nula o cero
Fuente: Contralora General de la Repblica, Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad.

44

Cuadro No.3-18 EJECUCIN PRESUPUESTARIA DEL GOBIERNO CENTRAL

AL 31 DE MARZO DE 2013
(En millones de balboas)

EJECUTADO

SALDO DE
CONTRATOS
POR EJECUTAR

TOTAL DE
EJECUCIN
PRESUP.

VARIACIN

EJEC. PORCENT.
DE LO ASIGNADO
SIN CONT. POR
EJEC.

EJEC. PORCENT.
DE LO ASIGNADO
CON CONT. POR
EJEC.

EJEC. PORCENT.
DEL MODIFICADO
CON CONT. POR
EJEC.

(6)

(7)=(5)+(6)

(8)=(4)-(5)

(9)=(5)/(4)*100

(10)=(7)/(4)*100

(11)=(7)/(3)*100

PRESUPUESTO
DETALLE

PRESUPUESTO
LEY

AJUSTES

(1)

(2)

MODIFICADO

ASIGNADO

(3)

(4)

(5)

INGRESOS
INGRESOS CORRIENTES

6,985.4

8.6

6,994.1

1,533.0

1,325.7

1,325.7

207.3

86.5

86.5

19.0

INGRESOS DE CAPITAL

2,576.2

0.0

2,576.3

602.0

260.6

260.6

341.4

43.3

43.3

10.1

9,561.6

8.7

9,570.3

2,135.0

1,586.3

1,586.3

548.7

74.3

74.3

16.6

TOTAL INGRESOS CORRIENTES Y CAPITAL

GASTOS
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

45

5,807.7

(123.7)

5,684.0

1,978.4

1,227.0

50.6

1,277.6

751.4

62.0

64.6

22.5

Gastos de Operacin
Servicios Personales
Servicios No Personales
Materiales Y Suministros
Maquinaria y Equipo
Inversin Financiera
Construcciones por Contrato
Asignaciones Globales

2,451.4
1,881.4
320.0
205.4
26.2
18.4

0.2
(6.7)
5.0
(0.5)
2.2
0.2

2,451.6
1,874.7
325.0
204.8
28.4
18.7

785.4
487.7
150.3
117.1
18.7
11.5

514.5
403.8
46.8
51.0
5.9
7.1

50.5
0.0
27.8
18.6
4.2
-

565.1
403.8
74.6
69.6
10.0
7.1

270.9
83.9
103.5
66.1
12.9
4.5

65.5
82.8
31.2
43.5
31.2
..
..
61.3

71.9
82.8
49.7
59.4
53.5
..
..
61.3

23.0
21.5
23.0
34.0
35.3
..
..
37.8

Transferencias y Subsidios a Entidades

Descentralizadas y Otras

1,655.1

(117.9)

1,537.2

512.4

315.8

0.1

315.9

196.6

61.6

61.7

20.5

Transferencias de Capital
Servicio de la Deuda Pblica
Intereses
Amortizacin
GASTOS DE INVERSIN
GASTOS DE SEGURO EDUCATIVO
TOTAL DE GASTOS CORRIENTES Y DE INVERSIN
DIFERENCIA PRESUPUESTARIA ENTRE INGRESOS Y
GASTOS AL 31-03-13

1,701.2
903.3
797.9

(6.0)
13.4
(19.4)

1,695.2
916.7
778.5

680.6
404.6
276.0

396.7
349.4
47.3

396.7
349.4
47.3

284.0
55.2
228.7

58.3
86.4
17.1

58.3
86.4
17.1

23.4
38.1
6.1

3,675.7

132.4

3,808.1

2,500.4

1,449.1

745.5

2,194.7

1,051.3

58.0

87.8

57.6

78.3

78.3

25.5

23.4

0.0

23.4

2.1

91.7

91.8

29.9

9,561.6

8.7

9,570.3

4,504.3

2,699.5

796.2

3,495.7

1,804.8

59.9

77.6

36.5

(2,369.3)

(1,113.2)

(-) Cantidad nula o cero

(..) No aplica
Fuente: Contralora General de la Repblica, Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad.

..

..

Cuadro No.3-19 INFORME DE EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS DEL GOBIERNO CENTRAL

AL 31 DE MARZO DE 2013
(En millones de balboas)

DETALLE

Ingresos Corrientes

PRESUPUESTO

PRESUPUESTO
LEY

AJUSTES

(1)

(2)

MODIFICADO

ASIGNADO

AL 31/03/2013

( 3 )=( 1 )+( 2 )

(4)

(5)

DIFERENCIA

PORCENTAJE DE
LO ASIGNADO (%)

( 6 )=( 5 )-( 4 )

( 7 )=( 5 )/( 4 )*100

6,985.4

8.6

6,994.1

1,533.0

1,325.7

(207.3)

86.5

Tributarios
Sobre la Renta
Sobre la Propiedad y Patrimonio
Seguro Educativo
ITBM
Importacin
Venta y Consumo Selectivo
Sobre Actos Jurdicos
Otros Impuestos

4,832.2
1,965.0
246.1
82.4
1,332.9
490.7
632.8
58.5
23.9

4,832.2
1,965.0
246.1
82.4
1,332.9
490.7
632.8
58.5
23.9

1,252.7
511.1
80.1
20.6
322.9
117.0
167.3
13.7
19.9

1,112.0
469.6
73.7
25.8
284.6
103.8
125.3
11.8
17.4

(140.7)
(41.5)
(6.4)
5.2
(38.3)
(13.2)
(41.9)
(1.9)
(2.5)

88.8
91.9
92.0
125.3
88.1
88.7
74.9
85.8
87.2

No tributarios
Renta de Activos
Parti. de Utilidades de Empresas
Dividendos de Cable & Wireless
Dividendos del Canal
Dividendos Empresas Electricas
Dividendos AITSA
Dividendos CALV
Dividendos PTP
Dividendos BNP
Dividendos Caja de Ahorros
Dividendos COFINA
Seoreaje

2,012.9
18.1
961.2
70.0
660.0
90.0
13.0
2.2
105.0
3.0
18.0

8.6
-

2,021.6
18.1
961.2
70.0
660.0
90.0
13.0
2.2
105.0
3.0
0.0
18.0

255.2
4.5
4.5
4.5

202.6
2.3
6.6
6.6
-

(52.6)
(2.2)
2.1
6.6
(4.5)

79.4
50.9
146.3
..
..
..
..
..
..
..
..
..
-

294.8
0.5
38.5
97.6
92.7
65.6

0.3
0.3
-

295.1
0.7
38.5
97.6
92.7
65.6

52.4
0.4
9.5
12.6
14.2
15.7

47.5
0.2
5.1
12.6
15.6
14.0

(5.0)
(0.2)
(4.3)
1.4
(1.7)

90.5
38.6
54.1
..
100.0
109.7
88.9

9.4

0.6

10.0

2.9

1.4

(1.5)

48.3

705.9
518.4
434.7
83.7
187.5

8.3

714.2
518.4
434.7
83.7
195.8

184.9
129.6
108.7
20.9
55.3

144.3
104.0
88.1
15.9
40.4

(40.6)
(25.6)
(20.6)
(5.1)
(15.0)

78.0
80.2
81.1
75.8
72.9

Aportes al Fisco
Autoridad de Turismo
Registro Pblico
Autoridad del Trnsito
Autoridad Martima de Panam
Lotera Nacional de Beneficencia
Zona Libre de Coln
Transferencias Corrientes
Tasas y Derechos
Derechos
Peajes del Canal
Otros
Tasas
Tasa de Valorizacin

8.3

3.4

0.0

3.4

0.9

(0.9)

20.1

(0.5)

19.5

5.0

0.5

(4.5)

10.3

Otros Ingresos Corrientes

Intereses del Fdo. De Ahorro de Panam
Otros Intereses

80.3
37.0
43.3

80.3
37.0
43.3

10.2
10.2

0.3
0.3

(9.8)
(9.8)

3.1
..
3.1

Fondos Incorporados

60.0

60.0

15.0

10.8

(4.2)

71.8

0.0

0.0

2,576.3

602.0

260.6

(341.4)

43.3

Ingresos Varios

Saldo en Caja y Banco

Ingresos de Capital
Recursos del Patrimonio
Venta de Activos
Otros Recursos del Patrimonio

2,576.2

0.04

..

211.4
200.0
11.4

211.4
200.0
11.4

5.4
0.0
5.4

4.6
4.6

(0.8)
(0.8)

85.5
..
85.5

Crdito Interno
Letras del Tesoro
Notas del Tesoro
Bonos Internos
Prstamo BNP-Tesoro Nacional
Prstamo Caja de Ahorros
Fondo de Pre-Inversin

1,099.7
1,096.2
3.5

1,099.7
1,096.2
3.5

274.9
274.0
0.9

(274.9)
(274.0)
(0.9)

..
..
..
..
-

Crdito Externo
Proyectos- Organismos Internacionales
Bonos Externos

1,235.5
232.0
1,003.5

1,235.6
232.0
1,003.5

308.9
58.0
250.9

250.0
250.0
-

(58.9)
192.0
(250.9)

80.9
431.0
-

Otros Ingresos de Capital

Donaciones - Sector Externo
Otros
Saldo en Caja Y Banco
Vigencia Anterior
Saldo en Caja PRODEC
Saldo en Banco Seguro Educativo
Saldo en Banco-MOP
TOTAL DE INGRESOS

0.04
0.04

22.5
22.5
-

22.5
22.5
-

5.6
5.6
-

6.0
6.0
-

0.4
0.4
-

7.1
7.1
-

7.1
7.1
-

7.1
7.1
-

(7.1)
(7.1)
-

..
..
..

9,561.6

8.7

9,570.3

2,135.0

1,586.3

(548.7)

74.3

(-) Cantidad nula o cero

(..) No aplica
Fuente: Contralora General de la Repblica, Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad.

46

106.9
106.9
..

Cuadro No.3-20 INFORME COMPARATIVO DE LA RECAUDACIN DE INGRESOS DEL GOBIERNO CENTRAL

AL 31 DE MARZO DE 2013 y 2012
(En millones de Balboas)
RECAUDACIN
DETALLE

VARIACIN

2013

2012

ABSOLUTA

PORCENTUAL

(1)

(2)

(3)=(1)-(2)

(4)=(3)/(2)*100

INGRESOS CORRIENTES

1,325.7

1,484.1

(158.4)

(10.7)

Ingresos Tributarios

1,112.0

1,242.6

(130.6)

(10.5)

569.2

713.5

(144.3)

(20.2)

469.6
73.7
25.8

621.2
74.7
17.6

(151.6)
(0.9)
8.2

(24.4)
(1.3)
46.6

542.8

529.1

13.8

2.6

284.6
103.8
125.3
11.8
17.4

249.1
138.0
112.6
11.8
17.6

35.5
(34.2)
12.8
(0.0)
(0.3)

14.3
(24.8)
11.3
(0.2)
(1.6)

202.6

231.1

(28.5)

(12.3)

2.3
6.6
1.4
144.3
0.5
47.5

2.8
25.8
1.1
151.0
0.7
49.8

(0.5)
(19.3)
0.3
(6.6)
(0.2)
(2.3)

(17.0)
(74.5)
30.9
(4.4)
(25.4)
(4.6)

Otros Ingresos Corrientes

0.3

0.3

0.0

1.8

Saldo en Caja y Banco

0.0

0.9

(0.9)

(96.3)

Fondos Incorporados

10.8

9.2

1.5

16.7

INGRESOS DE CAPITAL

260.6

711.6

4.6

4.3

250.0

707.3

6.0

0.0

6.0

46,178.9

1,586.3

2,195.8

Impuestos Directos
Sobre la Renta
Sobre la Propiedad y Patrimonio
Contribuciones a la Seguridad Social
Seguro Educativo
Impuestos Indirectos
Transferencia de Bienes Muebles
Importacin a/
Exportacin
Produccin, Vta. y Cons. Selectivo
Sobre Actividades Comerciales
Sobre Actos Jurdicos
Otros Impuestos Indirectos
Ingresos No Tributarios
Renta de Activos
Participacin de Utilidades de Empresas Estatales
Transferencias Corrientes
Tasas y Derechos
Contribucin de Mejoras
Ingresos Varios
Aportes al Fisco

Recursos del Patrimonio

Recursos del Crdito
Otros Ingresos de Capital
Saldo de Caja y Banco

TOTAL DE INGRESOS CORRIENTES Y DE CAPITAL

a/ Incluye el ITBM sobre bienes importados, ya que no se dispone de su desglose.

(-) Cantidad nula o cero
(..) No aplica
Fuente: Contralora General de la Repblica, Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad.

47

(451.0)
0.3
(457.3)

(609.4)

(63.4)
5.9
(64.7)

(27.8)

Cuadro No.3-21 PARTICIPACIN EN UTILIDADES Y APORTES DE EMPRESAS

AL 31 DE MARZO DE 2013
(En millones de balboas)

INSTITUCIONES

TOTAL DE UTILIDADES Y APORTES

EJECUCIN PORCENTUAL (%)

PRESUPUESTO
LEY

AJUSTES

PRESUPUESTO
MODIFICADO

ASIGNADO

RECAUDACIN

DIFERENCIA

(1)

(2)

(3)=(1)+(2)

(4)

(5)

(6)= (4)-(5)

1,238.0

0.3

1,238.3

DEL
MODIFICADO
(7)=(5)/(3)*100

52.4

54.0

(1.6)

4.4

DE LO ASIGNADO
(8)=(5)/(4)*100
103.1

48

UTILIDADES

943.2

943.2

6.6

(6.6)

0.7

Dividendos Cable & Wireless

Dividendos del Canal
Dividendos Empresas Electricas
Dividendos AITSA
Dividendos CALV
Dividendos PTP
Dividendos Banco Nacional
Dividendos Caja de Ahorros
Dividendos COFINA

70.0
660.0
90.0
13.0
2.2
105.0
3.0
-

70.0
660.0
90.0
13.0
2.2
105.0
3.0
-

6.6
-

(6.6)
-

9.4
-

APORTES AL FISCO

294.8

0.3

295.1

52.4

47.5

5.0

16.1

90.5

0.5
38.5
97.6
92.7
65.6

0.3
-

0.7
38.5
97.6
92.7
65.6

0.4
9.5
12.6
14.2
15.7

0.2
5.1
12.6
15.6
14.0

0.2
4.3
(1.4)
1.7

20.8
13.3
12.9
16.8
21.3

38.6
54.1
100.0
109.7
88.9

Autoridad de Turismo
Registro Pblico
Autoridad del Trnsito
Autoridad Maritima de Panam
Loteria Nacional de Beneficencia
Zona Libre de Coln

(-) Cantidad nula o cero

Fuente: Contralora General de la Repblica, Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad.

Cuadro No.3-22 EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE GASTOS DEL GOBIERNO CENTRAL, POR OBJETO DE GASTO
Al 31 DE MARZO DE 2013
(En millones de balboas)

DETALLE

PRESUPUESTO
MODIFICACIONES
LEY
(1)

ASIGNADO

SALDO DE
CONTRATOS
EJECUTADO POR EJECUTAR

(3)

(4)

(5)

TOTAL DE FUNCIONAMIENTO

5,807.7

(123.7)

5,684.0

1,978.4

1,227.0

Servicios Personales
Sueldos y Sobresueldos
Gastos de Representacin
Dcimo Tercer Mes
Contribuciones a la Seguridad Social
Otros Servicios Personales

1,881.4
1,521.6
26.3
56.2
240.8
36.5

(6.7)
(9.2)
(0.2)
0.0
1.2
1.4

1,874.7
1,512.4
26.1
56.2
242.0
38.0

487.7
375.5
6.7
18.8
70.5
16.3

403.8
322.1
5.4
16.0
53.1
7.2

320.0
205.4
26.2
-

5.0
(0.5)
2.2
-

325.0
204.8
28.4
-

150.3
117.1
18.7
-

1,655.1
856.3
50.7
3.7
744.4

(117.9)
7.4
0.0
0.0
(125.3)

1,537.2
863.7
50.7
3.7
619.1

512.4
196.6
16.6
1.2
297.9

Servicios No Personales
Materiales y Suministros
Maquinaria y Equipo
Inversin Financiera
Construcciones Por Contrato
Transferencias Corrientes
Instituciones Descentralizadas
Empresas Pblicas
Intermediarios Financieros
Otras transferencias
Transferencias de Capital
Otras transferencias
Servicio de la Deuda
Amortizacin
Intereses
Comisiones y Gtos. Bancarios
Asignaciones Globales

(2)

PRESUPUESTO
MODIFICADO

1,701.2
797.9
887.7
15.6

(6.0)
(19.4)
(0.6)
14.0

1,695.2
778.5
887.1
29.6

680.6
276.0
381.9
22.7

(7)=(5)+(6)

(8)=(4)-(5)

EJECUCIN PRESUPUESTARIA
DE LO ASIGNADO DE LO ASIGNADO
SIN CONT. X EJEC. CON CONT. X EJEC.
(9)=(5)/(4)*100

(9)=(7)/(4)*100

1,277.6

751.4

62.0

64.6

403.8
322.1
5.4
16.0
53.1
7.2

83.9
53.4
1.4
2.7
17.4
9.0

82.8
85.8
79.9
85.5
75.3
44.4

82.8
85.8
79.9
85.5
75.3
44.4

46.8
51.0
5.9
-

27.8
18.6
4.2
-

74.6
69.6
10.0
-

103.5
66.1
12.9
-

31.2
43.5
31.2
..
..

49.7
59.4
53.5
..
..

315.8
145.7
11.2
1.1
157.7

0.1
0.1

315.9
145.7
11.2
1.1
157.8

196.6
50.9
5.4
0.1
140.2

61.6
74.1
67.7
92.7
52.9
..
..

61.7
74.1
67.7
92.7
53.0
..
..
..

284.0
228.7
39.9
15.4

58.3
17.1
89.6
32.4

58.3
17.1
89.6
32.4

396.7
47.3
342.0
7.4

396.7
47.3
342.0
7.4

18.7

11.5

7.1

7.1

4.5

61.3

61.3

132.4

3,808.1

2,500.4

1,449.1

745.5

2,194.7

1,051.3

58.0

87.8

Servicios Personales
Servicios No Personales
Materiales y Suministros
Maquinaria y Equipo
Inversin Financiera
Construcciones Por Contrato
Transferencias Corrientes
Transferencias De Capital
Servicios de la Deuda
Asignaciones Globales

34.3
187.5
78.5
213.9
43.3
2,442.8
115.3
556.0
4.2

6.4
11.2
16.8
8.7
1.3
25.1
(5.3)
51.1
17.1

40.7
198.7
95.3
222.6
44.6
2,467.9
110.0
607.0
21.3

19.7
124.4
58.6
151.6
15.8
1,778.5
54.2
277.6
20.1

7.7
41.4
24.0
93.2
0.0
1,074.7
45.1
145.1
17.8

33.5
8.1
30.9
3.3
670.1
(0.4)
-

7.7
74.9
32.1
124.1
3.3
1,744.8
45.1
144.8
17.8

12.0
83.0
34.6
58.4
15.7
703.7
9.1
132.5
2.3

39.0
33.3
41.0
61.5
0.3
60.4
83.2
52.3
..
88.5

39.0
60.2
54.8
81.9
20.9
98.1
83.2
52.2
..
88.5

TOTAL DE GASTOS

3,675.7

TOTAL DE SEGURO EDUCATIVO

0.2

50.6

DIFERENCIA

TOTAL DE INVERSIN

Servicios Personales
Servicios No Personales
Materiales y Suministros
Maquinaria y Equipo
Inversin Financiera
Construcciones Por Contrato
Transferencias Corrientes
Asignaciones Globales

18.4

(6)

TOTAL

78.3

78.3

25.5

23.4

0.0

23.4

2.1

91.7

91.8

6.3
2.2
5.2
0.7
6.0
57.9

(0.1)
0.1
(0.1)
0.1
-

6.3
2.2
5.3
0.6
6.1
57.9

1.6
0.6
1.9
0.3
1.9
19.3

1.3
0.4
0.5
0.2
1.8
19.3

0.0
-

1.3
0.4
0.5
0.2
1.8
19.3

0.3
0.2
1.4
0.1
0.1
-

81.2
63.4
26.5
64.5
..
..
93.5
100.0

81.2
67.3
26.5
64.5
..
..
93.5
100.0

9,570.3

4,504.3

2,699.5

796.2

3,495.7

1,804.8

59.9

77.6

9,561.6

8.7

(-) Cantidad nula o cero

(..) No aplica
Fuente: Contralora General de la Repblica, Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad.

49

Cuadro No.3-23 EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE GASTOS DEL GOBIERNO CENTRAL, POR INSTITUCIN
AL 31 DE MARZO DE 2013
(En millones de balboas)

DETALLE

PRESUPUESTO
CRDITOS
LEY
ADICIONALES
(1)

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

50

ASAMBLEA
CONTRALORA
PRESIDENCIA
RELACIONES EXTERIORES
EDUCACIN
COMERCIO E INDUSTRIAS
OBRAS PBLICAS
DESARROLLO AGROPECUARIO
SALUD
TRABAJO Y DESARROLLO LABORAL
VIVIENDA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ECONOMA Y FINANZAS
GOBIERNO
SEGURIDAD PBLICA
DESARROLLO SOCIAL
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO TRIBUTARIO
RGANO JUDICIAL
PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN
PROCURADURIA DE LA ADMINISTRACIN
TRIBUNAL ELECTORAL
FISCALIA GENERAL ELECTORAL
OTROS GASTOS DE LA ADMN.
TRIBUNAL DE CUENTAS
FISCALIA DE CUENTAS
DEFENSORA DEL PUEBLO
DEUDA DEL SECTOR PBLICO
GASTOS DE INVERSIN
ASAMBLEA
CONTRALORA
PRESIDENCIA
RELACIONES EXTERIORES
EDUCACIN
COMERCIO E INDUSTRIAS
OBRAS PBLICAS
DESARROLLO AGROPECUARIO
SALUD
TRABAJO Y DESARROLLO LABORAL
VIVIENDA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ECONOMA Y FINANZAS
GOBIERNO
SEGURIDAD PBLICA
DESARROLLO SOCIAL
RGANO JUDICIAL
PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN
PROCURADURIA DE LA ADMINISTRACIN
TRIBUNAL ELECTORAL
FISCALIA GENERAL ELECTORAL
TRIBUNAL DE CUENTAS
FISCALIA DE CUENTAS
DEFENSORA DEL PUEBLO
GASTOS DE SEGURO EDUCATIVO
EDUCACIN
TRABAJO Y DESARROLLO LABORAL
TOTAL GASTOS

(2)

PRESUPUESTO
MODIFICADO

ASIGNADO

(3)

EJECUTADO

SALDO DE
CONTRATOS
POR EJECUTAR
(6)

TOTAL
EJECUCIN
PRESUPUESTARIA
(7)

DIFERENCIA

(4)

(5)

5,807.7

(123.7)

5,684.0

1,978.4

1,227.0

50.6

1,277.6

751.4

62.0

64.6

60.4
80.7
82.4
51.7
1,084.6
48.6
31.9
60.5
1,071.0
16.3
33.4
492.3
158.1
513.2
29.8
2.5
88.9
80.7
3.9
85.2
5.3
13.8
2.9
2.7
5.5
1,701.2

1.2
(0.0)
2.8
(0.1)
1.6
(0.7)
0.1
(0.4)
(0.3)
(126.7)
6.5
(2.1)
0.1
(0.1)
0.3
(6.0)

61.6
80.7
85.2
51.6
1,086.3
48.0
31.9
60.6
1,070.6
16.3
33.2
365.6
164.6
511.1
29.9
2.5
88.9
80.7
3.8
85.5
5.3
13.8
2.9
2.7
5.5
1,695.2

26.9
23.4
31.5
19.7
282.8
17.4
8.4
17.8
299.1
4.4
11.0
252.6
55.7
148.9
8.7
0.8
25.4
23.2
1.2
29.4
1.5
4.1
0.8
0.8
2.0
680.6

14.1
14.6
21.8
12.4
241.2
10.5
6.5
15.9
171.3
3.7
9.7
92.9
39.7
108.1
7.1
0.4
17.9
16.3
0.9
18.3
1.1
3.6
0.7
0.7
1.2
396.7

6.1
3.1
2.0
0.0
0.1
0.0
2.5
0.1
5.3
5.5
18.6
1.1
0.3
1.6
3.6
0.1
0.1
0.2
0.3
-

20.1
17.7
23.8
12.4
241.2
10.5
6.5
15.9
173.8
3.7
9.8
98.2
45.2
126.6
8.2
0.8
19.5
19.9
1.0
18.3
1.1
3.6
0.7
0.8
1.5
396.7

12.8
8.8
9.7
7.3
41.6
6.9
1.9
2.0
127.8
0.7
1.3
159.7
16.1
40.9
1.6
0.4
7.5
6.9
0.3
11.1
0.5
0.5
0.2
0.1
0.9
284.0

52.3
62.4
69.3
62.8
85.3
60.4
77.2
88.9
57.3
83.2
88.2
36.8
71.2
72.6
81.5
52.4
70.4
70.1
73.5
62.3
69.0
88.9
78.5
82.8
57.8
58.3

74.9
75.6
75.6
63.0
85.3
60.6
77.2
88.9
58.1
83.2
88.7
38.9
81.0
85.0
94.2
90.9
76.9
85.8
81.1
62.3
69.0
88.9
89.1
104.5
74.8
58.3

3,675.7

132.4

3,808.1

2,500.4

1,449.1

745.5

2,194.7

1,051.3

58.0

87.8

10.6
0.7
1,429.2
7.8
324.9
42.3
698.8
87.8
435.7
16.2
54.0
248.6
106.4
126.1
182.9
19.3
8.4
0.2
7.5
0.2
0.2
0.3

8.9
0.7
1,030.4
1.6
152.0
18.1
468.8
39.3
305.9
3.2
30.2
186.3
65.8
81.3
89.5
8.6
3.6
0.2
5.7
0.1
0.1
0.2

1.7
671.9
0.1
79.7
10.4
294.3
21.9
137.4
2.1
19.4
19.6
53.5
64.8
64.9
3.2
0.2
0.1
3.7
0.0
0.0
0.0

3.0
521.9
12.8
107.2
0.6
42.9
10.9
10.6
22.9
9.6
0.1
2.6
0.5
0.1
0.0

4.7
1,193.8
0.1
92.4
10.4
401.6
22.4
180.3
2.1
30.2
30.3
76.4
74.4
65.0
5.8
0.7
0.2
3.7
0.0
0.0
0.0

7.1
0.7
358.4
1.5
72.3
7.6
174.5
17.4
168.5
1.0
10.8
166.6
12.3
16.5
24.6
5.3
3.3
0.1
2.0
0.1
0.1
0.2

19.5
0.0
65.2
6.1
52.4
57.7
62.8
55.7
44.9
67.1
64.2
10.5
81.3
79.7
72.5
37.6
6.9
52.9
64.6
..
8.1
19.0
3.9

53.5
0.0
115.9
6.1
60.8
57.7
85.7
57.2
58.9
67.1
100.2
16.2
116.1
91.5
72.6
67.8
20.2
96.6
64.6
..
8.1
19.0
16.0

4.9
0.7
1,380.9
7.8
316.4
40.2
697.6
86.0
440.9
16.2
54.0
214.3
78.9
124.1
181.7
19.3
8.5
0.02
2.5
0.2
0.2
0.3

5.7
48.3
0.1
8.5
2.2
1.1
1.8
(5.2)
(0.0)
34.3
27.5
1.9
1.2
(0.1)
(0.1)
0.2
5.0
-

(8)=(4)-(5)

EJECUCIN PORCENTUAL
DE LO ASIGNADO DE LO ASIGNADO
SIN CONT. X EJEC. CON CONT. X EJEC.
(9)=(5)/(4)*100
(10)=(7)/(4)*100

78.3

78.3

25.5

23.4

0.0

23.4

2.1

91.7

91.8

69.9
8.3

69.9
8.3

23.1
2.4

21.3
2.1

0.0

21.3
2.1

1.8
0.3

92.1
87.1

92.1
88.0

9,570.3

4,504.3

2,699.5

796.2

3,495.7

1,804.8

59.9

77.6

9,561.6

8.7

(-) Cantidad nula o cero

(..) No aplica
Fuente: Contralora General de la Repblica, Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad.

Cuadro No.3-24 INFORME COMPARATIVO DE GASTOS DEL GOBIERNO CENTRAL, POR OBJETO DE GASTO
AL 31 DE MARZO DE 2013 Y 2012
(En millones de balboas)
EJECUCIN PRESUPUESTARIA
DETALLE

TOTAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

VARIACIN

2013

2012

ABSOLUTA

PORCENTUAL (%)

(1)

(2)

(3)=(1)-(2)

(4)=(3)/(2)*100

1,277.6

1,127.9

149.7

13.3

403.8
322.1
5.4
16.0
53.1
7.2

366.4
292.6
4.9
15.2
47.4
6.4

37.3
29.5
0.4
0.8
5.7
0.9

10.2
10.1
9.1
5.6
12.0
13.7

74.6
69.6
10.0
-

86.7
51.7
10.1
-

(12.1)
17.9
(0.1)
-

(13.9)
34.6
(1.0)
..
..

315.9
145.7
11.2
1.1
157.8

248.9
126.8
25.6
1.2
95.4

67.0
18.9
(14.4)
(0.1)
62.5

26.9
14.9
(56.1)
(4.7)
65.5

0.2
0.2

(0.2)
(0.2)

(100.0)
(100.0)

396.7
47.3
342.0
7.4

358.6
57.4
296.0
5.2

38.0
(10.1)
46.0
2.2

10.6
(17.6)
15.5
41.5

7.1

5.2

1.9

37.0

TOTAL GASTOS DE INVERSIN

2,194.7

1,698.1

496.6

29.2

Servicios Personales
Servicios No Personales
Materiales y Suministros
Maquinaria y Equipo
Inversin Financiera
Construcciones Por Contrato
Transferencias Corrientes
Transferencias de Capital
Servicio de la Deuda
Asignaciones Globales

7.7
74.9
32.1
124.1
3.3
1,744.8
45.1
144.8
17.8

6.7
51.9
56.2
61.5
3.5
1,274.6
29.3
200.8
13.6

1.0
23.0
(24.1)
62.6
(0.2)
470.3
15.8
(56.0)
4.2

14.8
44.3
(42.8)
101.8
(5.0)
36.9
53.8
(27.9)
..
30.8

TOTAL GASTOS DE SEG. EDUCATIVO

23.4

20.4

3.0

14.5

Servicios Personales
Servicios No Personales
Materiales y Suministros
Maquinaria y Equipo
Inversin Financiera
Construcciones Por Contrato
Transferencias Corrientes
Asignaciones Globales

1.3
0.4
0.5
0.2
1.8
19.3

1.4
0.4
0.7
0.0
1.5
16.5

(0.1)
0.0
(0.2)
0.2
0.2
2.8

(7.3)
5.7
(23.5)
400.6
..
..
15.7
17.0

3,495.7

2,846.4

649.3

22.8

Servicios Personales
Sueldos y Sobresueldos
Gastos de Representacion
Dcimo Tercer Mes
Contribuciones a la Seguridad Social
Otros Servicios Personales
Servicios No Personales
Materiales y Suministros
Maquinaria y Equipo
Inversin Financiera
Construcciones Por Contrato
Transferencias Corrientes
Instituciones Descentralizadas
Empresas Pblicas
Intermediarios Financieros
Otras Transferencias
Transferencias de Capital
Instituciones Descentralizadas
Servicio de la Deuda
Amortizacin
Intereses
Comisiones y Gtos. Bancarios
Asignaciones Globales

TOTAL GASTOS

NOTA: Las columnas de ejecucin presupuestaria incluye los saldos de contratos por ejecutar
(-) Cantidad nula o cero
(..) Dato no aplicable.
Fuente: Contralora General de la Repblica, Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad.

51

Cuadro No.3-25 INFORME COMPARATIVO DE GASTOS DEL GOBIERNO CENTRAL, POR INSTITUCIN
AL 31 DE MARZO DE 2013 Y 2012
(En millones de balboas)
EJECUCIN PRESUPUESTARIA
DETALLE

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
ASAMBLEA
CONTRALORA
PRESIDENCIA
RELACIONES EXTERIORES
EDUCACIN
COMERCIO E INDUSTRIAS
OBRAS PBLICAS
DESARROLLO AGROPECUARIO
SALUD
TRABAJO Y DESARROLLO LABORAL
VIVIENDA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ECONOMA Y FINANZAS
GOBIERNO
SEGURIDAD PBLICA
DESARROLLO SOCIAL
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO TRIBUTARIO
RGANO JUDICIAL
PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN
PROCURADURA DE LA ADMINISTRACIN
TRIBUNAL ELECTORAL
FISCALA GENERAL ELECTORAL
OTROS GASTOS DE LA ADMN.
TRIBUNAL DE CUENTAS
FISCALA DE CUENTAS
DEFENSORA DEL PUEBLO
DEUDA DEL SECTOR PBLICO
GASTOS DE INVERSIN
ASAMBLEA
CONTRALORA
PRESIDENCIA
RELACIONES EXTERIORES
EDUCACIN
COMERCIO E INDUSTRIAS
OBRAS PBLICAS
DESARROLLO AGROPECUARIO
SALUD
TRABAJO Y DESARROLLO LABORAL
VIVIENDA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ECONOMA Y FINANZAS
GOBIERNO
SEGURIDAD PBLICA
DESARROLLO SOCIAL
RGANO JUDICIAL
PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN
PROCURADURA DE LA ADMINISTRACIN
TRIBUNAL ELECTORAL
FISCALA GENERAL ELECTORAL
TRIBUNAL DE CUENTAS
FISCALA DE CUENTAS
DEFENSORA DEL PUEBLO
GASTOS DE SEG. EDUCATIVO
EDUCACIN
TRABAJO Y DESARROLLO SOCIAL
TOTAL GASTOS

VARIACIN

2013

2012

ABSOLUTA

PORCENTUAL

(1)

(2)

(3)=(1)-(2)

(4)=(3)/(2)*100

1,277.6

1,127.9

20.1
17.7
23.8
12.4
241.2
10.5
6.5
15.9
173.8
3.7
9.8
98.2
45.2
126.6
8.2
0.8
19.5
19.9
1.0
18.3
1.1
3.6
0.7
0.8
1.5
396.7

18.4
15.1
21.6
14.1
229.6
12.5
6.8
14.7
170.5
3.1
10.5
53.0
33.7
104.5
8.6
0.7
18.3
17.4
0.9
7.7
0.9
3.8
0.9
0.7
1.5
358.6

2,194.7

1,698.1

4.7
0.0
1,193.8
0.1
92.4
10.4
401.6
22.4
180.3
2.1
30.2
30.3
76.4
74.4
65.0
5.8
0.7
0.2
3.7
0.0
0.0
0.0

149.7
1.8
2.5
2.3
(1.7)
11.6
(2.0)
(0.3)
1.2
3.3
0.6
(0.7)
45.3
11.4
22.1
(0.4)
0.1
1.3
2.5
0.0
10.6
0.2
(0.2)
(0.1)
0.2
0.0
38.0

13.3
9.6
16.6
10.5
(12.1)
5.1
(15.7)
(4.3)
7.9
1.9
18.1
(6.5)
85.5
33.9
21.2
(4.4)
14.2
7.0
14.6
4.2
138.2
20.0
(4.2)
(12.9)
25.7
3.0
10.6

496.6

29.2

12.3
0.1
670.5
8.1
113.3
21.2
319.9
13.1
161.3
5.5
47.6
127.8
104.6
34.8
47.0
4.1
1.3
0.1
5.1
0.0
0.1
0.1

(7.6)
(0.1)
523.3
(8.0)
(20.9)
(10.8)
81.6
9.4
19.0
(3.4)
(17.3)
(97.6)
(28.2)
39.6
17.9
1.7
(0.6)
0.1
(1.4)
0.0
(0.1)
(0.1)

(61.5)
(100.0)
78.0
(98.8)
(18.4)
(50.9)
25.5
71.6
11.8
(61.8)
(36.4)
(76.3)
(27.0)
113.9
38.2
40.7
(45.0)
108.0
(27.0)
..
49.2
(72.8)
(67.9)

23.4

20.4

3.0

14.5

21.3
2.1

18.8
1.6

2.5
0.4

13.4
26.7

3,495.7

2,846.4

649.3

NOTA: Las columnas de ejecucin presupuestaria incluye los saldos de contratos por ejecutar
(-) Cantidad nula o cero
(..) No aplica
Fuente: Contralora General de la Repblica, Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad.

52

22.8

Cuadro No.3-25A INFORME COMPARATIVO DE LO PAGADO DEL GOBIERNO CENTRAL, POR OBJETO DEL GASTO
AL 31 DE MARZO DE 2013 Y 2012
(En milloens de balboas)
PAGADO
DETALLE

TOTAL PAGOS DE FUNCIONAMIENTO

Servicios Personales
Sueldos y Sobresueldos
Gastos de Representacion
Dcimo Tercer Mes
Contribuciones a la Seguridad Social
Otros Servicios Personales
Servicios No Personales
Materiales y Suministros
Maquinaria y Equipo
Inversin Financiera
Construcciones Por Contrato
Transferencias Corrientes
Instituciones Descentralizadas
Empresas Pblicas
Intermediarios Financieros
Otras Transferencias
Transferencias de Capital
Instituciones Descentralizadas
Servicio de la Deuda
Amortizacin
Intereses
Comisiones y Gtos. Bancarios
Asignaciones Globales
TOTAL PAGOS DE INVERSIN
Servicios Personales
Servicios No Personales
Materiales y Suministros
Maquinaria y Equipo
Inversin Financiera
Construcciones Por Contrato
Transferencias Corrientes
Transferencias de Capital
Servicio de la Deuda
Asignaciones Globales
TOTAL PAGOS DE SEGURO EDUCATIVO
Servicios Personales
Servicios No Personales
Materiales y Suministros
Maquinaria y Equipo
Inversin Financiera
Construcciones Por Contrato
Transferencias Corrientes
Asignaciones Globales
TOTAL PAGOS

2013

2012

(1)

(2)

VARIACIN
ABSOLUTA
PORCENTUAL (%)
(3)=(1)-(2)

(4)=(3)/(2)*100

1,117.7

988.4

129.3

13.1

399.0
322.0
5.4
16.0
52.5
3.1

365.3
292.4
4.9
15.2
46.9
6.0

33.8
29.7
0.5
0.9
5.7
(2.9)

9.2
10.1
9.8
5.7
12.1
(48.2)

34.1
17.6
1.5
-

35.6
20.2
1.5
-

(1.5)
(2.6)
0.1
-

(4.2)
(12.7)
4.7
..
..

266.6
120.0
11.2
1.1
134.1

208.1
112.4
21.4
1.1
73.1

58.5
7.6
(10.2)
0.0
61.1

28.1
6.8
(47.6)
3.6
83.6

0.2
0.2

(0.2)
(0.2)

(100.0)
(100.0)

393.8
45.8
341.3
6.6

352.5
52.9
294.4
5.2

41.2
(7.1)
46.9
1.5

11.7
(13.4)
15.9
28.6

5.1

5.1

0.0

0.1

1,001.6

873.9

127.8

7.5
13.6
16.9
12.5
0.0
824.5
27.0
98.9
0.8

6.5
12.5
33.3
14.1
0.0
654.4
28.6
118.6
5.8

1.0
1.1
(16.4)
(1.7)
0.0
170.1
(1.6)
(19.7)
(5.0)

12.7

2.9

9.8

1.3
0.2
0.2
0.1
1.3
9.6

1.4
0.3
0.5
0.0
0.8
-

(0.1)
(0.1)
(0.2)
0.1
0.5
9.6

(7.3)
(21.0)
(50.7)
1,304.9
..
..
64.9
..

2,132.1

1,865.2

266.9

14.3

(-) Cantidad nula o cero

(..) No aplica
Fuente: Contralora General de la Repblica, Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad.

53

14.6
15.2
8.6
(49.3)
(11.8)
636.3
26.0
(5.7)
(16.6)
..
(86.5)
333.5

Cuadro No.3-25B INFORME DE LAS CUENTAS POR PAGAR DEL GOBIERNO CENTRAL, POR OBJETO DEL GASTO
AL 31 DE MARZO DE 2013
(En millones de balboas)
2013
DETALLE

TOTAL FUNCIONAMIENTO
Servicios Personales
Sueldos y Sobresueldos
Gastos de Representacion
Dcimo Tercer Mes
Contribuciones a la Seguridad Social
Otros Servicios Personales
Servicios No Personales
Materiales y Suministros
Maquinaria y Equipo
Inversin Financiera
Construcciones Por Contrato
Transferencias Corrientes
Instituciones Descentralizadas
Empresas Pblicas
Intermediarios Financieros
Otras Transferencias
Transferencias de Capital
Instituciones Descentralizadas
Servicio de la Deuda
Amortizacin
Intereses
Comisiones y Gtos. Bancarios

VARIACIN

EJECUTADO

PAGADO

ABSOLUTA

PORCENTUAL (%)

(1)

(2)

(3)=(1)-(2)

(4)=(3)/(2)*100

1,227.0

1,117.7

109.3

9.8

403.8
322.1
5.4
16.0
53.1
7.2

399.0
322.0
5.4
16.0
52.5
3.1

4.8
0.1
0.0
0.0
0.5
4.1

1.2
0.0
0.3
0.0
1.0
133.2

46.8
51.0
5.9
-

34.1
17.6
1.5
-

12.8
33.4
4.3
-

37.5
189.5
278.2
..
..

315.8
145.7
11.2
1.1
157.7

266.6
120.0
11.2
1.1
134.1

49.2
25.7
0.0
23.6

18.5
21.4
0.3
17.6

..
..

396.7
47.3
342.0
7.4

393.8
45.8
341.3
6.6

2.9
1.5
0.8
0.7

0.7
3.2
0.2
10.7

7.1

5.1

2.0

38.2

TOTAL INVERSIN

1,449.1

1,001.6

447.5

44.7

Servicios Personales
Servicios No Personales
Materiales y Suministros
Maquinaria y Equipo
Inversin Financiera
Construcciones Por Contrato
Transferencias Corrientes
Transferencias de Capital
Servicio de la Deuda
Asignaciones Globales

7.7
41.4
24.0
93.2
0.0
1,074.7
45.1
145.1
17.8

7.5
13.6
16.9
12.5
0.0
824.5
27.0
98.9
0.8

0.2
27.9
7.1
80.7
250.3
18.1
46.3
17.0

2.2
205.2
42.1
647.9
30.4
67.1
46.8
..
2,169.6

TOTAL SEGURO EDUCATIVO

23.4

12.7

10.6

83.7

Servicios Personales
Servicios No Personales
Materiales y Suministros
Maquinaria y Equipo
Inversin Financiera
Construcciones Por Contrato
Transferencias Corrientes
Asignaciones Globales

1.3
0.4
0.5
0.2
1.8
19.3

1.3
0.2
0.2
0.1
1.3
9.6

0.1
0.3
0.1
0.4
9.7

62.4
117.6
175.4
..
..
31.7
101.0

2,699.5

2,132.1

567.4

26.6

Asignaciones Globales

TOTAL

(-) Cantidad nula o cero

(..) No aplica
Fuente: Contralora General de la Repblica, Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad.

54

Cuadro No.3-26 FINANCIAMIENTO PRESUPUESTARIO DEL GOBIERNO CENTRAL

AL 31 DE MARZO DE 2013
(En millones de balboas)
MONTO
TOTAL

DETALLE

INGRESOS CORRIENTES
Ingresos Tributarios
No Tributarios
Otros Ingresos
Saldo de Caja y Banco
Fondos Incorporados
TOTAL DE INGRESOS CORRIENTES

1,112.0
202.6
0.3
0.0
10.8
1,325.7

GASTOS CORRIENTES
Operacin
Transferencias y Subsidios
Transferencias de Capital
Intereses Deuda Pblica
Seguro Educativo
TOTAL GASTOS CORRIENTES

514.5
315.8
0.0
349.4
23.4
1,203.1

AHORRO EN CUENTA CORRIENTE

122.7

(menos) GASTO DE CAPITAL - Inversin

1,449.1

SUPERVIT O DFICIT ECONMICO

(1,326.5)

ENDEUDAMIENTO NETO

202.7

Amortizacin

(47.3)

DESEMBOLSOS RECIBIDOS
Crdito Interno
Crdito Externo

250.0
250.0

OTROS FINANCIAMIENTOS RECIBIDOS

Recursos del Patrimonio
Otros Ingresos de Capital
Saldo de Caja y Banco

10.6
4.6
6.0
-

TOTAL FINANCIAMIENTO NETO

213.3

DIFERENCIA PRESUPUESTARIA ENTRE INGRESOS Y GASTOS

(1,113.2)

NOTA: El gasto corresponde al compromiso devengado y no incluye la vigencia expirada.

(-) Cantidad nula o cero
Fuente: Contralora General de la Repblica, Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad.

55

Cuadro No.3-27 EJECUCIN FINANCIERA DEL PRESUPUESTO DEL GOBIERNO CENTRAL

AL 31 DE MARZO DE 2013
(En millones de balboas)
MONTO
TOTAL

DETALLE

INGRESOS
INGRESOS CORRIENTES
Ingresos Tributarios
Ingresos No Tributarios
Otros Ingresos Corrientes
Saldo en Caja y Banco
Fondos Incorporados
TOTAL INGRESOS CORRIENTES

1,112.0
202.6
0.3
0.0
10.8
1,325.7

INGRESOS DE CAPITAL

260.6

TOTAL DE INGRESOS CORRIENTES Y DE CAPITAL

1,586.3

EGRESOS:
PAGOS CORRIENTES
FUNCIONAMIENTO
Servicios Personales
Servicios No Personales
Materiales Y Suministros
Maquinaria y Equipo
Inversin Financiera
Construcciones por Contrato
Asignaciones Globales
TOTAL DE PAGOS DE FUNCIONAMIENTO

399.0
34.1
17.6
1.5
0.0
0.0
5.1
457.4

TRANSFERENCIAS Y SUBSIDIOS
(Entidades Descentralizadas y Otras)

266.6

TRANSFERENCIAS DE CAPITAL

SERVICIO DE LA DEUDA PBLICA

393.8

PAGOS DE SEGURO EDUCATIVO

12.7

TOTAL DE PAGOS CORRIENTES

1,130.4

PAGOS DE INVERSIN

1,001.6

TOTAL DE PAGOS

2,132.1

MS: COMPROMISOS NO PAGADOS

1,115.0

FUNCIONAMIENTO
DE INVERSIN
SEGURO EDUCATIVO
TOTAL COMPROMISOS NO PAGADOS
TOTAL DE COMPROMISOS

159.9
1,193.0
10.7
1,363.7
3,495.7

MENOS: COMPROMISOS CONTINGENTES (Contratos x Ejecutar)

FUNCIONAMIENTO
DE INVERSIN
SEGURO EDUCATIVO
TOTAL COMPROMISOS CONTINGENTES
TOTAL DE COMPROMISOS EXCLUYENDO CONTINGENTES
DIFERENCIA PRESUPUESTARIA ENTRE INGRESOS Y EGRESOS

(-) Cantidad nula o cero

Fuente: Contralora General de la Repblica, Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad

56

50.6
745.5
0.0
796.2
2,699.5
(1,113.2)

Cuadro No.3-28 EJECUCIN PRESUPUESTARIA DEL SECTOR DESCENTRALIZADO

AL 31 DE MARZO DE 2013
(En millones de balboas)

DETALLE

PRESUPUESTO
LEY

MODIFICACIONES

PRESUPUESTO
MODIFICADO

ASIGNADO

RECAUDADO

S
PORCENTUAL
(%)

ASIGNADO

RECAUDADO

S
PORCENTUAL
(%)

DIFERENCIA
INGRESOS (-)
GASTOS

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)=(5)/(4)

(7)

(8)

(9)=(8)/(7)

(10)=(5)-(8)

57

TOTAL INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS

4,831.3

87.8

4,919.1

1,299.9

1,100.7

84.7

1,792.2

813.6

45.4

287.1

Autoridad de la Micro, Pequea y Med. Emp.

Autoridad de Trnsito y Transp. Terrestre
Autoridad Nacional de los Servicios Pblicos
Autoridad Nacional de Adm. de Tierras
Autoridad Nacional del Ambiente
Autoridad Nacional de Aduanas
Caja de Seguro Social
Instituto Conmemorativo Gorgas
CENETIM
Autoridad de Proteccin al Consumidor
Cons. de Admn. del SIACAP
IFARHU
SENADIS
AUPSA
IDIAP
Autoridad de los Recursos Acuticos
Direccin Gral. de Contrataciones Pblicas
Tribunal Adm. de Contrataciones Pblicas
INAC
SERTV
SENACYT
Instituto Nacional de la Mujer
Secretaria de la Niez
PANDEPORTES (INDE)
INADEH
IPHE
IPACOOP
ATP
AIG
Registro Pblico de Panam
Universidad Autnoma de Chiriqu
Universidad de Panam
Universidad Martima Internacional de Panam
Universidad Especializada de las Amricas
Universidad Tecnolgica de Panam
Zona Franca del Bar

22.4
108.0
22.9
26.1
41.8
25.2
3,648.7
7.2
1.3
10.2
2.1
264.3
6.9
6.4
12.4
10.2
8.5
1.9
21.9
10.7
24.5
2.7
4.2
18.4
45.7
31.2
9.4
47.6
14.9
65.3
36.4
177.3
6.9
15.3
71.7
0.5

36.2
(0.3)
(0.1)
40.0
(0.2)
8.2
0.2
0.2
0.1
2.2
(0.0)
1.2
0.1
-

22.4
144.1
22.9
25.8
41.8
25.2
3,688.7
7.2
1.3
10.2
1.9
272.5
6.9
6.4
12.6
10.2
8.5
1.9
22.2
10.7
24.5
2.7
4.2
20.6
45.7
31.2
9.4
48.8
14.9
65.3
36.4
177.3
6.9
15.4
71.7
0.5

4.7
62.9
6.4
8.2
10.7
6.3
937.0
2.0
0.4
4.5
0.4
71.3
1.8
1.6
3.2
2.8
2.1
0.6
5.7
3.6
5.2
0.7
1.0
7.1
10.0
8.1
3.2
15.6
3.4
18.0
10.1
54.3
2.0
5.2
19.7
0.1

4.7
47.3
7.5
8.0
5.0
4.3
829.2
1.6
4.5
0.4
31.6
1.8
0.9
3.1
1.9
0.7
0.6
5.5
3.5
4.5
0.3
0.8
5.4
7.3
8.1
2.9
9.5
2.7
19.5
5.4
43.3
1.2
8.3
19.2
0.1

100.0
75.2
117.6
97.7
46.7
68.9
88.5
77.4
100.2
89.9
44.4
100.0
53.9
96.8
69.2
32.9
100.0
96.6
97.3
87.0
47.1
74.2
77.0
73.2
99.7
90.1
60.9
78.0
108.2
54.0
79.8
62.2
161.2
97.4
96.4

6.3
66.0
9.3
8.7
10.9
6.3
1,379.8
2.5
0.4
4.5
0.6
84.9
2.4
1.6
3.8
3.4
2.1
0.9
7.3
4.4
5.2
0.7
1.5
8.5
10.1
8.4
4.4
25.4
6.1
20.4
10.3
57.4
2.1
5.4
20.2
0.1

2.9
19.5
4.2
3.4
6.5
4.6
635.5
1.4
2.1
0.3
22.5
1.3
1.2
2.3
1.7
1.0
0.6
4.8
1.7
3.5
0.4
0.7
4.3
3.5
6.7
1.4
6.0
1.7
9.4
7.1
34.7
1.2
2.6
12.9
0.1

46.0
29.5
45.0
39.6
59.6
73.5
46.1
58.0
47.0
50.4
26.5
52.7
73.8
61.6
48.5
47.1
59.1
65.7
37.9
67.5
54.4
50.9
50.4
34.6
80.2
32.3
23.5
27.6
46.3
68.3
60.4
58.7
49.1
63.9
68.1

1.8
27.8
3.3
4.6
(1.5)
(0.3)
193.8
0.1
2.4
0.1
9.1
0.6
(0.3)
0.8
0.3
(0.3)
0.1
0.7
1.8
1.0
(0.1)
0.0
1.2
3.8
1.3
1.5
3.5
1.0
10.0
(1.6)
8.6
0.0
5.7
6.3
0.0

1,109.5

(5.7)

1,103.8

293.0

237.8

81.2

410.9

147.8

36.0

90.0

161.9
163.6
1.0
46.5
224.0
36.9
8.3
2.5
83.3
193.8
100.0
14.5
73.2

(5.7)
-

161.9
163.6
1.0
46.5
218.3
36.9
8.3
2.5
83.3
193.8
100.0
14.5
73.2

43.5
45.4
0.3
11.4
44.0
9.3
4.5
0.6
25.3
49.7
32.1
3.4
23.5

45.7
42.8
13.0
25.1
9.3
4.5
0.4
23.3
32.6
30.4
1.2
9.5

105.1
94.3
114.2
57.0
100.0
100.0
58.4
92.2
65.6
94.7
35.2
40.4

75.3
51.8
0.2
14.2
92.9
14.4
4.8
0.7
54.5
45.4
28.5
3.7
24.3

30.7
22.0
0.1
6.7
15.3
5.8
0.7
0.2
7.1
30.8
20.0
0.9
7.5

40.7
42.5
34.7
47.4
16.5
40.3
14.1
25.4
13.0
68.0
70.1
25.1
30.8

15.0
20.8
(0.1)
6.3
9.8
3.5
3.8
0.2
16.3
1.7
10.4
0.3
2.0

2,379.6

1.7

2,381.3

503.9

718.5

142.6

807.3

699.5

86.6

19.1

14.7
2.9
87.0
17.6
1,697.4
546.7
4.7
8.4

(0.0)
1.8

14.7
2.9
87.0
17.6
1,697.4
546.7
4.7
10.2

11.3
0.9
24.4
7.5
288.5
165.4
1.9
4.0

11.4
1.8
15.4
3.2
453.7
229.4
2.4
1.3

100.9
203.3
63.0
42.6
157.3
138.7
126.7
33.3

7.0
1.1
29.2
5.0
529.9
229.4
1.4
4.3

3.0
0.4
8.6
2.3
453.7
229.4
0.6
1.5

43.2
33.6
29.4
44.8
85.6
100.0
43.9
35.7

8.4
1.5
6.8
0.9
1.7
(0.2)

8,320.4

83.9

8,404.2

2,096.7

2,057.1

98.1

3,010.4

1,660.9

55.2

396.2

TOTAL EMPRESAS PBLICAS

Aeropuerto Internacional de Tocumen, S.A.
Autoridad Martima de Panam
Bingos Nacionales
Autoridad de Aeronutica Civil
IDAAN
IMA
Empresa de Generacin Elctrica, S.A.
Empresa Nacional de Autopistas.
Empresa de Transmisin Elctrica, S.A.
Lotera Nacional de Beneficencia
Zona Libre de Coln
Agencia del rea Panam Pacifico
Autoridad de Aseo Urbano Domiciliario
TOTAL INTERMEDIARIOS FINANCIEROS
Superintendencia de Bancos
Superintendencia de Seguros y Reaseguros
BDA
BHN
Banco Nacional de Panam
Caja de Ahorros
Superintendencia del Mercado de Valores
ISA
TOTAL SECTOR DESCENTRALIZADO

(-) Cantidad nula o cero

Fuente: Contralora General de la Repblica, Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad.

Cuadro No.3-29 COMPARATIVO DE LA EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS DEL SECTOR DESCENTRALIZADO

AL 31 DE MARZO DE 2013
(En millones de balboas)
INGRESOS CORRIENTES
DETALLE

TOTAL

EJECUTADO
2013

EJECUTADO
2012

DIFERENCIA

INGRESOS DE CAPITAL
AUMENTO O
DISMINUCIN (%)

EJECUTADO
2013

EJECUTADO
2012

DIFERENCIA

AUMENTO O
DISMINUCIN (%)

58

1,106.4

1,207.9

(101.5)

(8.4)

950.7

604.3

346.4

57.3

INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS
Aut.de la Micro, Pequea y Med. Empresa
Aut. de Trnsito y Tran. Terrestre
Aut. Nacional de los Servicios Pblicos
Autoridad Nacional de Adm. de Tierras
Autoridad Nacional del Ambiente
Autoridad Nacional de Aduanas
Caja de Seguro Social
Instituto Conmemorativo Gorgas
CENETIM
Aut.de Proteccin al Consumidor
Consejo de Adm. del SIACAP
IFARHU
SENADIS
AUPSA
IDIAP
Autoridad de los Recursos Acaticos
Dir. Gral. de Contrataciones Pblicas
Trib. Adm. de Contrataciones Pblicas
INAC
SERTV
SENACYT
Instituto Nacional de la Mujer
Secret. Nac. de Niez, Adolescencia y Familia
PANDEPORTES (INDE)
INADEH
IPHE
IPACOOP
ATP
Autoridad Nacional Para la Innovacin Gubernamental
Registro Pblico de Panam
Universidad Autnoma de Chiriqu
Universidad de Panam
Universidad Maritma Internacional de Panam
Universidad Especializada de las Americas
Universidad Tecnolgica de Panam
Zona Franca del Bar

800.7
0.8
17.4
5.0
5.2
4.0
4.1
591.0
1.4
4.5
0.4
24.8
1.5
0.9
2.5
1.7
0.6
0.6
4.3
3.5
0.7
0.3
0.7
4.7
7.3
7.9
2.9
8.5
0.9
19.5
5.4
42.9
1.1
5.5
18.2
0.1

826.6
0.4
10.4
4.1
6.0
3.4
643.0
1.0
3.4
0.9
21.2
0.8
1.0
2.3
2.2
0.5
0.4
2.7
2.1
0.6
0.4
0.7
6.1
6.6
7.0
2.7
12.8
0.9
9.9
7.9
41.4
1.5
4.7
17.5
0.1

(25.8)
0.4
7.0
0.9
5.2
(1.9)
0.8
(52.0)
0.4
1.1
(0.5)
3.6
0.7
(0.1)
0.2
(0.5)
0.2
0.1
1.6
1.4
0.1
(0.1)
(0.1)
(1.3)
0.7
0.8
0.2
(4.3)
0.0
9.6
(2.5)
1.5
(0.3)
0.8
0.8
0.0

(3.1)
118.0
66.9
21.0
..
(32.2)
22.4
(8.1)
38.1
..
32.1
(54.9)
16.9
92.8
(14.8)
6.8
(22.9)
33.9
32.1
59.8
66.6
21.6
(31.1)
(11.0)
(21.7)
10.6
11.9
6.9
(33.8)
2.0
96.4
(31.8)
3.7
(23.4)
17.0
4.3
52.6

300.0
4.0
29.9
2.5
2.8
1.0
0.2
238.3
0.2
6.8
0.4
0.6
0.2
0.0
0.0
1.1
3.8
0.0
0.1
0.7
0.2
1.0
1.7
0.4
0.1
2.8
1.0
-

268.4
4.5
11.7
0.0
0.8
0.7
215.8
0.4
14.5
0.2
0.6
0.3
0.1
0.1
1.4
5.6
0.0
0.0
2.6
1.8
0.4
1.9
3.0
0.6
0.4
1.2
-

31.6
(0.5)
18.2
2.5
2.8
0.1
(0.4)
22.5
(0.2)
(7.7)
0.2
(0.0)
(0.0)
(0.0)
(0.0)
(0.2)
(1.8)
0.01
0.1
(1.9)
(1.8)
(0.1)
1.0
(0.1)
0.0
(3.0)
(0.2)
0.1
2.4
(0.2)
-

11.8
(11.1)
156.3
..
..
15.5
(66.7)
10.4
(50.2)
..
..
..
(53.0)
107.4
..
(1.1)
(15.8)
(54.2)
(10.0)
(15.9)
..
(32.7)
3,430.8
234.2
(73.1)
(100.0)
(39.5)
..
..
(7.7)
..
(100.0)
(32.5)
..
686.6
(18.8)
..

EMPRESAS PBLICAS
Aero. Internacional de Tocumen, S.A.
Autoridad Maritima de Panam
Bingos Nacionales
Autoridad de Aeronatica Civil
IDAAN
IMA
Empresa de Generacin Elctrica, S.A.
Empresa Nacional de Autopistas
Empresa de Transmisin Elctrica, S.A.
Loteria Nacional de Beneficiencia
Zona Libre de Coln
Agencia del rea Panam Pacfico
Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario

206.4
35.7
42.8
7.6
25.1
1.8
4.5
0.4
16.6
32.6
28.7
1.2
9.5

222.8
28.6
42.7
8.7
24.9
1.8
17.6
15.2
44.9
29.5
1.7
7.2

(16.4)
7.0
0.1
(1.1)
0.2
(0.1)
(13.0)
0.4
1.4
(12.3)
(0.8)
(0.6)
2.3

(7.4)
24.6
0.3
..
(12.8)
0.7
(3.1)
(74.3)
..
9.1
(27.4)
(2.6)
(31.9)
32.3

31.5
10.0
5.5
7.5
6.8
1.7
-

41.0
11.4
4.7
17.8
0.2
4.8
1.0
1.0
-

(9.5)
(1.4)
0.7
(17.8)
7.3
2.0
0.7
(1.0)
-

(23.2)
(12.5)
..
..
15.4
(100.0)
4,171.9
..
..
42.0
..
74.7
(100.0)
..

99.3
11.4
1.8
8.2
1.4
45.9
26.8
2.4
1.3

158.6
10.2
1.7
110.5
32.9
2.0
1.3

(59.3)
11.4
1.8
(2.0)
(0.3)
(64.5)
(6.1)
0.4
0.0

(37.4)
..
..
(19.5)
(15.3)
(58.4)
(18.6)
18.8
2.3

619.2
7.1
1.8
407.8
202.6
0.0

294.9
8.8
2.2
165.8
118.2
-

324.3
(1.7)
(0.4)
242.0
84.4
0.0

110.0
..
..
(18.9)
(19.7)
146.0
71.5
..
..

INTERMEDIARIOS FINANCIEROS
Superintendencia de Bancos
Superintendencia de Seguros y Reaseguros
Banco de Desarrollo Agropecuario
Banco Hipotecario Nacional
Banco Nacional de Panam
Caja de Ahorros
Superintendencia del Mercado de Valores
Instituto de Seguro Agropecuario

(-) Cantidad nula o cero

(..) No aplica
Fuente: Contralora General de la Repblica, Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad.

Cuadro No.3-29A EJECUCIN DE INGRESOS DEL SECTOR DESCENTRALIZADO

AL 31 DE MARZO DE 2013
(En millones de balboas)
INGRESOS DE CAPITAL

INGRESOS CORRIENTES
DETALLE

TOTAL

MODIFICADO

ASIGNADO

RECAUDADO

EJECUCIN DE
LO ASIGNADO (%)

(1)

(2)

(3)

(4)=(3)/(2)*100

MODIFICADO

ASIGNADO

(5)

(6)

TOTAL DE INGRESOS

RECAUDADO

EJECUCIN DE
LO ASIGNADO (%)

MODIFICADO

ASIGNADO

RECAUDADO

EJECUCIN DE
LO ASIGNADO (%)

(7)

(8)=(7)/(6)*100

(9)=(1)+(5)

(10)=(2)+(6)

(11)=(3)+(7)

(11)=(11)/(10)*100

59

5,467.0

1,357.3

1,106.4

81.5

2,937.2

739.4

950.7

128.6

8,404.2

2,096.7

2,057.1

98.1

4,005.9
2.5
93.5
20.4
16.6
24.6
23.5
3,125.9
5.9
1.2
10.2
1.9
108.4
5.0
6.4
9.3
8.5
3.0
1.7
17.2
10.2
3.1
2.6
3.4
17.0
30.9
30.1
9.4
46.3
4.9
65.2
34.0
175.3
6.4
12.5
68.2
0.5

966.2
0.8
23.4
3.9
6.1
6.2
5.9
721.6
1.8
0.4
4.5
0.4
26.5
1.5
1.6
2.5
2.4
1.0
0.6
4.5
3.5
0.8
0.6
0.9
6.3
7.3
7.9
3.2
13.1
1.3
18.0
8.8
53.9
1.9
4.5
18.7
0.1

800.7
0.8
17.4
5.0
5.2
4.0
4.1
591.0
1.4
4.5
0.4
24.8
1.5
0.9
2.5
1.7
0.6
0.6
4.3
3.5
0.7
0.3
0.7
4.7
7.3
7.9
2.9
8.5
0.9
19.5
5.4
42.9
1.1
5.5
18.2
0.1

82.9
100.0
74.4
128.9
85.3
65.0
70.1
81.9
76.9
100.2
89.9
93.6
100.0
53.9
101.8
69.1
66.8
100.0
96.6
100.0
88.3
47.3
74.2
75.2
100.2
99.7
90.1
64.8
68.9
108.4
61.9
79.6
59.9
121.7
97.3
96.4

913.2
19.9
50.6
2.5
9.2
17.2
1.7
562.8
1.3
0.0
164.2
1.9
3.3
1.7
5.5
0.2
5.0
0.5
21.4
0.2
0.8
3.6
14.8
1.1
2.5
10.0
0.1
2.4
2.1
0.6
2.8
3.5
-

333.7
4.0
39.5
2.5
2.1
4.5
0.4
215.4
0.3
0.0
44.8
0.4
0.8
0.3
1.1
0.0
1.2
0.1
4.3
0.0
0.2
0.8
2.7
0.2
2.5
2.1
0.0
1.3
0.4
0.1
0.6
1.0
-

300.0
4.0
29.9
2.5
2.8
1.0
0.2
238.3
0.2
6.8
0.4
0.6
0.2
0.0
0.0
1.1
3.8
0.0
0.1
0.7
0.2
1.0
1.7
0.4
0.1
2.8
1.0
-

89.9
100.0
75.7
100.0
133.4
21.5
53.3
110.6
81.3
..
..
15.2
100.0
..
80.6
69.8
3.4
100.0
96.6
86.8
43.4
74.6
92.1
0.0
100.0
..
40.0
83.7
100.0
100.0
451.4
100.0
..

4,919.1
22.4
144.1
22.9
25.8
41.8
25.2
3,688.7
7.2
1.3
10.2
1.9
272.5
6.9
6.4
12.6
10.2
8.5
1.9
22.2
10.7
24.5
2.7
4.2
20.6
45.7
31.2
9.4
48.8
14.9
65.3
36.4
177.3
6.9
15.4
71.7
0.5

1,299.9
4.7
62.9
6.4
8.2
10.7
6.3
937.0
2.0
0.4
4.5
0.4
71.3
1.8
1.6
3.2
2.8
2.1
0.6
5.7
3.6
5.2
0.7
1.0
7.1
10.0
8.1
3.2
15.6
3.4
18.0
10.1
54.3
2.0
5.2
19.7
0.1

1,100.7
4.7
47.3
7.5
8.0
5.0
4.3
829.2
1.6
4.5
0.4
31.6
1.8
0.9
3.1
1.9
0.7
0.6
5.5
3.5
4.5
0.3
0.8
5.4
7.3
8.1
2.9
9.5
2.7
19.5
5.4
43.3
1.2
8.3
19.2
0.1

84.7
100.0
75.2
117.6
97.7
46.7
68.9
88.5
77.4
0.0
100.2
89.9
44.4
100.0
53.9
96.8
69.2
32.9
100.0
96.6
97.3
87.0
47.1
74.2
77.0
73.2
99.7
90.1
60.9
78.0
108.2
54.0
79.8
62.2
161.2
97.4
96.4

EMPRESAS PBLICAS
Aero. Internacional de Tocumen, S.A.
Autoridad Maritima de Panam
Bingos Nacionales
Autoridad de Aeronatica Civil
IDAAN
IMA
Empresa de Generacin Elctrica, S.A.
Empresa Nacional de Autopistas
Empresa de Transmisin Elctrica, S.A.
Loteria Nacional de Beneficencia
Zona Libre de Coln
Agencia del rea Panam Pacfico
Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario

905.1
151.9
163.6
1.0
30.0
145.1
6.5
8.3
2.5
60.1
193.8
84.0
8.0
50.4

239.9
33.5
45.4
0.3
8.1
34.7
1.9
4.5
0.6
14.4
49.7
30.7
2.1
14.0

206.4
35.7
42.8
7.6
25.1
1.8
4.5
0.4
16.6
32.6
28.7
1.2
9.5

86.0
106.6
94.3
93.5
72.2
95.1
100.0
58.4
114.9
65.6
93.3
57.2
67.8

198.7
10.0
16.6
73.2
30.5
23.2
16.0
6.5
22.8

53.1
10.0
3.3
9.3
7.4
10.9
1.4
1.3
9.5

31.5
10.0
5.5
7.5
6.8
1.7
-

59.3
100.0
..
..
164.9
101.3
..
..
62.3
..
125.5
-

1,103.8
161.9
163.6
1.0
46.5
218.3
36.9
8.3
2.5
83.3
193.8
100.0
14.5
73.2

293.0
43.5
45.4
0.3
11.4
44.0
9.3
4.5
0.6
25.3
49.7
32.1
3.4
23.5

237.8
45.7
42.8
13.0
25.1
9.3
4.5
0.4
23.3
32.6
30.4
1.2
9.5

81.2
105.1
94.3
0.0
114.2
57.0
100.0
100.0
58.4
92.2
65.6
94.7
35.2
40.4

INTERMEDIARIOS FINANCIEROS
Superintendencia de Bancos
Superintendencia de Seguros y Reaseguros
Banco de Desarrollo Agropecuario
Banco Hipotecario Nacional
Banco Nacional de Panam
Caja de Ahorros
Superintendencia del Mercado de Valores
Instituto de Seguro Agropecuario

556.0
14.7
2.9
48.1
6.7
329.7
140.7
4.7
8.4

151.2
11.3
0.9
14.3
1.8
83.6
35.2
1.9
2.3

99.3
11.4
1.8
8.2
1.4
45.9
26.8
2.4
1.3

65.7
100.9
203.3
57.8
78.2
54.9
76.2
126.7
58.6

1,825.3
38.9
11.0
1,367.6
406.0
1.8

352.7
10.1
5.7
204.9
130.3
1.7

619.2
7.1
1.8
407.8
202.6
0.01

175.6
..
..
70.4
31.1
199.0
155.5
..
0.3

2,381.3
14.7
2.9
87.0
17.6
1,697.4
546.7
4.7
10.2

503.9
11.3
0.9
24.4
7.5
288.5
165.4
1.9
4.0

718.5
11.4
1.8
15.4
3.2
453.7
229.4
2.4
1.3

142.6
100.9
203.3
63.0
42.6
157.3
138.7
126.7
33.3

INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS
Aut.de la Micro, Pequea y Med. Empresa
Aut. de Trnsito y Tran. Terrestre
Aut. Nacional de los Servicios Pblicos
Autoridad Nacional de Adm. de Tierras
Autoridad Nacional del Ambiente
Autoridad Nacional de Aduanas
Caja de Seguro Social
Instituto Conmemorativo Gorgas
CENETIM
Aut.de Proteccin al Consumidor
Consejo de Adm. del SIACAP
IFARHU
SENADIS
AUPSA
IDIAP
Autoridad de los Recursos Acaticos
Dir. Gral. de Contrataciones Pblicas
Trib. Adm. de Contrataciones Pblicas
INAC
SERTV
SENACYT
Instituto Nacional de la Mujer
Secret. Nac. de Niez, Adolescencia y Familia
PANDEPORTES (INDE)
INADEH
IPHE
IPACOOP
ATP
Autoridad Nacional Para la Innovacin Gubernamental
Registro Pblico de Panam
Universidad Autnoma de Chiriqui
Universidad de Panam
Universidad Maritma Inter de Panam
Universidad de las Americas
Universidad Tecnologica
Zona Franca del Bar

(-) Cantidad nula o cero

(..) No aplica
Fuente: Contralora General de la Repblica, Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad.

Cuadro No.3-29B EJECUCIN DE INGRESOS DEL SECTOR DESCENTRALIZADO

AL 31 DE MARZO DE 2012
(En millones de balboas)
INGRESOS CORRIENTES
DETALLE

TOTAL

INGRESOS DE CAPITAL

TOTAL DE INGRESOS

MODIFICADO

ASIGNADO

EJECUTADO

EJECUCIN DE
LO ASIGNADO (%)

MODIFICADO

ASIGNADO

EJECUTADO

EJECUCIN DE
LO ASIGNADO (%)

MODIFICADO

ASIGNADO

EJECUTADO

EJECUCIN DE
LO ASIGNADO (%)

(1)

(2)

(3)

4=(3)/(2)*100

(5)

(6)

(7)

8=(7)/(6)*100

(9)

(10)

(11)

12=(11)/(10)*100

60

4,848.4

1,231.5

1,207.9

98.1

2,704.5

639.4

604.3

94.5

7,552.9

1,870.9

1,812.2

96.9

3,436.5
2.7
45.0
17.4
18.0
25.0
23.1
2,653.3
5.5
1.4
10.6
2.4
93.3
5.0
6.7
9.8
8.3
3.1
1.6
16.0
8.5
3.1
2.5
3.2
17.0
26.5
27.3
8.0
45.0
5.0
56.0
32.0
169.9
7.0
12.5
64.5
0.5

861.1
0.6
11.7
4.7
6.3
6.6
5.8
629.5
1.7
0.5
5.1
0.9
28.6
1.5
1.9
3.1
2.1
1.0
0.5
4.0
3.1
0.8
0.6
0.8
5.8
6.6
7.0
2.8
15.5
1.3
13.5
8.3
54.3
2.1
4.7
17.5
0.1

826.6
0.4
10.4
4.1
6.0
3.4
643.0
1.0
3.4
0.9
21.2
0.8
1.0
2.3
2.2
0.5
0.4
2.7
2.1
0.6
0.4
0.7
6.1
6.6
7.0
2.7
12.8
0.9
9.9
7.9
41.4
1.5
4.7
17.5
0.1

96.0
61.7
88.9
87.3
90.4
57.7
102.1
56.4
66.6
100.0
74.2
51.7
54.3
75.8
101.3
46.9
89.6
67.3
67.5
77.4
74.2
91.2
103.9
99.8
99.8
96.7
82.7
67.3
73.4
96.1
76.2
68.4
101.2
100.0
72.0

841.8
44.0
44.5
17.7
26.3
3.4
370.5
3.0
0.0
171.6
3.5
4.5
2.6
3.9
0.3
8.6
1.5
30.0
0.4
0.9
13.0
29.6
2.8
27.3
12.0
0.1
3.9
6.3
1.2
2.0
6.5
-

266.0
8.8
12.0
3.9
5.1
0.7
158.0
0.6
0.0
41.9
0.7
1.6
0.5
0.8
0.1
1.7
6.2
0.1
0.4
2.6
5.1
0.9
4.7
4.0
0.1
1.6
1.3
0.2
0.6
2.1
-

268.4
4.5
11.7
0.8
0.7
215.8
0.4
14.5
0.2
0.6
0.3
0.1
0.1
1.4
5.6
0.0
0.0
2.6
1.8
0.4
1.9
3.0
0.6
0.4
1.2
-

100.9
50.8
96.9
..
16.5
100.0
136.6
67.9
..
..
34.7
25.9
..
38.4
52.7
10.5
100.0
79.2
..
90.3
0.6
8.9
100.0
34.6
42.5
..
0.0
47.4
0.0
194.5
48.9
64.1
59.8
..

4,278.3
46.7
89.5
17.4
35.7
51.3
26.4
3,023.8
8.5
1.4
10.6
2.4
265.0
8.5
6.7
14.3
11.0
7.0
1.8
24.6
10.0
33.1
2.9
4.1
30.0
56.1
30.2
8.0
72.3
17.0
56.1
35.9
176.2
8.2
14.5
71.0
0.5

1,127.1
9.4
23.8
4.7
10.2
11.7
6.5
787.5
2.3
0.5
5.1
0.9
70.5
2.2
1.9
4.7
2.7
1.8
0.5
5.8
3.1
7.0
0.7
1.2
8.4
11.7
7.9
2.8
20.2
5.3
13.6
9.8
55.5
2.4
5.2
19.5
0.1

1,095.0
4.8
22.1
4.1
6.8
4.0
858.8
1.4
3.4
0.9
35.7
0.9
1.0
3.0
2.4
0.6
0.5
4.1
2.1
6.2
0.4
0.8
8.7
8.4
7.4
2.7
12.8
2.8
9.9
11.0
42.0
1.5
5.1
18.7
0.1

97.2
51.5
92.9
87.3
58.3
62.1
109.1
59.3
66.3
100.0
50.7
43.3
54.3
62.9
91.7
31.0
90.6
70.8
67.5
88.9
66.3
65.0
102.7
71.5
93.5
96.7
63.5
52.3
72.7
111.6
75.6
61.4
97.3
95.8
72.0

EMPRESAS PBLICAS
Aero. Internacional de Tocumen S.A.
Autoridad Maritima de Panam
Bingos Nacionales
Autoridad de Aeronatica Civil
IDAAN
IMA
Empresa de Generacin Elctrica S.A.
Empresa Nacional de Autopistas
Empresa de Transmisin Elctrica S.A.
Loteria Nacional de Beneficiencia
Zona Libre de Coln
Agencia del rea Panam Pacfico
Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario

901.7
109.2
170.3
1.1
30.5
145.9
6.4
37.3
1.2
66.5
195.7
87.7
8.4
41.4

233.8
23.4
45.1
0.3
9.1
27.7
2.0
17.6
0.3
16.6
47.6
31.0
2.3
10.8

222.8
28.6
42.7
8.7
24.9
1.8
17.6
15.2
44.9
29.5
1.7
7.2

95.3
122.5
94.7
95.2
89.7
92.2
99.7
91.3
94.3
95.0
77.7
66.4

190.6
11.4
25.6
56.5
13.1
18.8
25.0
11.1
29.0

75.7
11.4
4.7
28.2
2.8
8.3
7.5
2.2
10.6

41.0
11.4
4.7
17.8
0.2
4.8
1.0
1.0
-

54.1
100.0
..
..
100.0
63.1
6.3
..
..
57.7
..
13.2
46.7
-

1,092.3
120.6
170.3
1.1
56.2
202.4
19.5
37.3
1.2
85.3
195.7
112.7
19.6
70.4

309.5
34.8
45.1
0.3
13.9
56.0
4.8
17.6
0.3
24.9
47.6
38.5
4.5
21.4

263.7
40.1
42.7
13.4
42.7
2.0
17.6
20.0
44.9
30.4
2.8
7.2

85.2
115.1
94.7
96.8
76.3
42.3
99.7
80.1
94.3
79.1
62.3
33.6

INTERMEDIARIOS FINANCIEROS
Superintendencia de Bancos
Banco de Desarrollo Agropecuario
Banco Hipotecario Nacional
Banco Nacional de Panam
Caja de Ahorros
Superintendencia del Mercado de Valores
Instituto de Seguro Agropecuario

510.2
14.6
45.8
8.4
299.1
130.8
3.8
7.8

136.6
10.5
13.8
2.2
73.9
32.7
1.5
2.1

158.6
0.0
10.2
1.7
110.5
32.9
2.0
1.3

116.1
0.0
74.2
77.8
149.5
100.8
132.8
62.3

1,672.1
41.3
9.5
1,223.0
398.3
0.0

297.7
0.0
11.0
3.7
184.1
98.8
0.0

294.9
8.8
2.2
165.8
118.2
-

99.1
0.0
79.9
59.2
90.0
119.6
..
-

2,182.3
14.6
87.0
17.9
1,522.1
529.1
3.8
7.8

434.3
10.5
24.8
5.9
258.0
131.5
1.5
2.1

453.5
0.0
19.0
3.9
276.2
151.1
2.0
1.3

104.4
0.0
76.8
66.0
107.1
114.9
132.8
62.1

INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS
Aut.de la Micro, Pequea y Med. Empresa
Aut. de Trnsito y Tran. Terrestre
Aut. Nacional de los Servicios Pblicos
Autoridad Nacional de Adm. de Tierras
Autoridad Nacional del Ambiente
Autoridad Nacional de Aduanas
Caja de Seguro Social
Instituto Conmemorativo Gorgas
CENETIM
Aut.de Proteccin al Consumidor
Consaejo de Adm. del SIACAP
IFARHU
SENADIS
AUPSA
IDIAP
Autoridad de los Recursos Acaticos
Dir. Gral. de Contrataciones Pblicas
Trib. Adm. de Contrataciones Pblicas
INAC
SERTV
SENACYT
Instituto Nacional de la Mujer
Secret. Nac. de Niez, Adolescencia y Familia
PANDEPORTES (INDE)
INADEH
IPHE
IPACOOP
ATP
Autoridad Nacional Para la Innovacin Gubernamental
Registro Pblico de Panam
Universidad Autnoma de Chiriqui
Universidad de Panam
Universidad Maritma Internacional de Panam
Universidad de las Americas
Universidad Tecnologica
Zona Franca del Bar

(-) Cantidad nula o cero

(..) Dano no aplicable
Fuente: Contralora General de la Rpblica, Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad

Cuadro No.3-30 EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE GASTOS Y PAGOS (FUNCIONAMIENTO E INVERSIN) DEL SECTOR DESCENTRALIZADO
AL 31 DE MARZO DE 2013
(En millones de balboas)
PRESUPUESTO
DETALLE

GRAN TOTAL

LEY

AJUSTES

MODIFICADO

ASIGNADO

EJECUTADO

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

SALDO DE CTOS. TOTAL DE EJEC.

POR EJECUTAR PRESUPUESTARIA
(6)

7=(5)+(6)

SALDO DEL
ASIGNADO

% DE LO
EJECUTADO

PAGADO

POR
PAGAR

% DE LO
PAGADO

8=(4)-(5)

9=(5)/(4)*100

(10)

11=(5)-(10)

12=(10)/(5)*100

61
60

8,320.4

83.9

8,404.2

3,010.4

1,660.9

152.6

1,813.5

1,349.5

55.2

1,504.4

156.5

90.6

INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS

4,831.3

87.8

4,919.1

1,792.2

813.6

65.4

879.0

978.6

45.4

671.2

142.5

82.5

Aut.de la Micro, Pequea y Med. Empresa

Aut. de Trnsito y Tran. Terrestre
Aut. Nacional de los Servicios Pblicos
Autoridad Nacional de Adm. de Tierras
Autoridad Nacional del Ambiente
Autoridad Nacional de Aduanas
Caja de Seguro Social
Instituto Conmemorativo Gorgas
CENETIM
Aut.de Proteccin al Consumidor
Consejo de Adm. del SIACAP
IFARHU
SENADIS
AUPSA
IDIAP
Autoridad de los Recursos Acaticos
Dir. Gral. de Contrataciones Pblicas
Trib. Adm. de Contrataciones Pblicas
INAC
SERTV
SENACYT
Instituto Nacional de la Mujer
Secret. Nac. de Niez, Adolescencia y Familia
PANDEPORTES (INDE)
INADEH
IPHE
IPACOOP
ATP
Autoridad Nacional Para la Innovacin Gubernamental
Registro Pblico de Panam
Universidad Autnoma de Chiriqu
Universidad de Panam
Universidad Maritma Internacional de Panam
Universidad Especializada de las Americas
Universidad Tecnolgica de Panam
Zona Franca del Bar

22.4
108.0
22.9
26.1
41.8
25.2
3,648.7
7.2
1.3
10.2
2.1
264.3
6.9
6.4
12.4
10.2
8.5
1.9
21.9
10.7
24.5
2.7
4.2
18.4
45.7
31.2
9.4
47.6
14.9
65.3
36.4
177.3
6.9
15.3
71.7
0.5

36.2
0.0
(0.3)
(0.1)
40.0
(0.2)
8.2
0.2
0.2
0.1
2.2
(0.0)
1.2
0.1
-

22.4
144.1
22.9
25.8
41.8
25.2
3,688.7
7.2
1.3
10.2
1.9
272.5
6.9
6.4
12.6
10.2
8.5
1.9
22.2
10.7
24.5
2.7
4.2
20.6
45.7
31.2
9.4
48.8
14.9
65.3
36.4
177.3
6.9
15.4
71.7
0.5

6.3
66.0
9.3
8.7
10.9
6.3
1,379.8
2.5
0.4
4.5
0.6
84.9
2.4
1.6
3.8
3.4
2.1
0.9
7.3
4.4
5.2
0.7
1.5
8.5
10.1
8.4
4.4
25.4
6.1
20.4
10.3
57.4
2.1
5.4
20.2
0.1

2.9
19.5
4.2
3.4
6.5
4.6
635.5
1.4
2.1
0.3
22.5
1.3
1.2
2.3
1.7
1.0
0.6
4.8
1.7
3.5
0.4
0.7
4.3
3.5
6.7
1.4
6.0
1.7
9.4
7.1
34.7
1.2
2.6
12.9
0.1

2.5
1.2
3.5
0.1
0.7
0.0
31.8
0.0
0.3
0.2
0.1
0.0
0.0
0.0
0.3
0.6
0.0
0.9
0.5
1.2
0.0
1.1
0.2
0.3
11.5
3.7
2.5
0.6
0.5
0.2
0.5
0.4
0.0

5.4
20.7
7.7
3.5
7.1
4.7
667.3
1.4
2.4
0.5
22.6
1.3
1.2
2.3
1.9
1.6
0.6
5.7
2.2
4.7
0.4
0.7
4.3
4.6
6.9
1.7
17.5
5.4
12.0
7.6
35.2
1.4
3.2
13.3
0.1

3.4
46.5
5.1
5.3
4.4
1.7
744.4
1.0
0.4
2.4
0.3
62.4
1.1
0.4
1.5
1.8
1.1
0.4
2.5
2.7
1.7
0.3
0.7
4.2
6.6
1.7
3.0
19.4
4.4
11.0
3.3
22.7
0.9
2.7
7.3
0.0

46.0
29.5
45.0
39.6
59.6
73.5
46.1
58.0
47.0
50.4
26.5
52.7
73.8
61.6
48.5
47.1
59.1
65.7
37.9
67.5
54.4
50.9
50.4
34.6
80.2
32.3
23.5
27.6
46.3
68.3
60.4
58.7
49.1
63.9
68.1

1.7
19.2
3.2
2.9
6.1
4.4
507.9
1.3
1.9
0.3
22.2
1.1
1.1
1.9
1.4
0.8
0.3
4.6
1.4
3.3
0.4
0.6
3.9
3.1
6.5
1.3
5.8
1.2
5.9
4.7
33.9
1.0
2.5
12.8
0.1

1.2
0.2
1.0
0.5
0.4
0.2
127.5
0.1
0.2
0.1
0.3
0.2
0.1
0.4
0.2
0.1
0.2
0.2
0.3
0.2
0.0
0.1
0.3
0.4
0.2
0.1
0.2
0.5
3.5
2.3
0.8
0.2
0.1
0.1
0.0

59.2
98.8
75.4
85.1
94.3
95.9
79.9
93.1
..
90.5
83.2
98.6
84.6
93.7
83.2
86.3
85.8
62.3
96.7
84.7
94.9
99.0
85.7
92.0
87.4
96.3
91.7
96.5
70.1
63.1
67.3
97.7
86.5
95.3
99.4
98.0

EMPRESAS PBLICAS

1,109.5

(5.7)

1,103.8

410.9

147.8

61.2

209.0

263.0

36.0

135.5

12.3

91.7

161.9
163.6
1.0
46.5
224.0
36.9
8.3
2.5
83.3
193.8
100.0
14.5
73.2

(5.7)
-

161.9
163.6
1.0
46.5
218.3
36.9
8.3
2.5
83.3
193.8
100.0
14.5
73.2

75.3
51.8
0.2
14.2
92.9
14.4
4.8
0.7
54.5
45.4
28.5
3.7
24.3

30.7
22.0
0.1
6.7
15.3
5.8
0.7
0.2
7.1
30.8
20.0
0.9
7.5

4.0
6.2
0.0
16.9
9.7
0.5
2.5
9.8
7.2
3.7
0.5
0.1

34.6
28.3
0.1
23.6
25.0
6.4
3.2
0.2
16.9
38.1
23.7
1.4
7.5

44.6
29.8
0.2
7.5
77.6
8.6
4.2
0.5
47.4
14.5
8.5
2.8
16.8

40.7
42.5
34.7
47.4
16.5
40.3
14.1
25.4
13.0
68.0
70.1
25.1
30.8

30.3
21.7
0.1
6.2
12.3
1.4
0.7
0.2
6.6
30.3
18.0
0.9
6.8

0.3
0.3
0.0
0.5
3.0
4.4
0.0
0.4
0.6
2.0
0.0
0.6

99.0
98.6
98.0
92.1
80.5
23.7
96.6
100.0
93.7
98.1
90.1
95.4
91.4

Aero. Internacional de Tocumen, S.A.

Autoridad Maritima de Panam
Bingos Nacionales
Autoridad de Aeronatica Civil
IDAAN
IMA
Empresa de Generacin Elctrica, S.A.
Empresa Nacional de Autopistas
Empresa de Transmisin Elctrica, S.A.
Loteria Nacional de Beneficiencia
Zona Libre de Coln
Agencia del rea Panam Pacfico
Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario
INTERMEDIARIOS FINANCIEROS

2,379.6

1.7

2,381.3

807.3

699.5

26.0

725.4

107.8

86.6

697.7

1.8

99.7

Superintendencia de Bancos
Superintendencia de Seguros y Reaseguros
Banco de Desarrollo Agropecuario
Banco Hipotecario Nacional
Banco Nacional de Panam
Caja de Ahorros
Superintendencia del Mercado de Valores
Instituto de Seguro Agropecuario

14.7
2.9
87.0
17.6
1,697.4
546.7
4.7
8.4

(0.0)
1.8

14.7
2.9
87.0
17.6
1,697.4
546.7
4.7
10.2

7.0
1.1
29.2
5.0
529.9
229.4
1.4
4.3

3.0
0.4
8.6
2.3
453.7
229.4
0.6
1.5

1.0
0.0
3.8
1.1
19.9
0.0
0.2

4.0
0.4
12.4
3.4
473.5
229.4
0.6
1.7

4.0
0.7
20.6
2.8
76.2
0.8
2.8

43.2
33.6
29.4
44.8
85.6
100.0
43.9
35.7

2.6
0.3
7.8
1.9
453.7
229.4
0.6
1.4

0.5
0.0
0.7
0.4
0.1
0.1

84.5
98.0
91.3
84.1
100.0
100.0
90.7
90.8

(-) Cantidad nula o cero

(..) No aplica
Fuente: Contralora General de la Repblica, Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad.

Cuadro No.3-30A EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE GASTOS Y PAGOS DE FUNCIONAMIENTO DEL SECTOR DESCENTRALIZADO
AL 31 DE MARZO DE 2013
(En millones de balboas)

PRESUPUESTO
DETALLE

TOTAL FUNCIONAMIENTO

LEY

AJUSTES

MODIFICADO

ASIGNADO

EJECUTADO

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

SALDO DE CTOS. TOTAL DE EJEC.

POR EJECUTAR PRESUPUESTARIA
(6)

7=(5)+(6)

SALDO DEL
ASIGNADO

% DE LO
EJECUTADO

PAGADO

POR
PAGAR

% DE LO
PAGADO

8=(4)-(5)

9=(5)/(4)*100

(10)

11=(5)-(10)

12=(10)/(5)*100

62

4,662.3

7.6

4,669.8

1,536.6

898.3

53.4

951.7

638.3

58.5

754.3

144.0

84.0

TOTAL INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS

3,344.2

7.8

3,351.9

1,150.2

681.9

27.8

709.7

468.3

59.3

546.2

135.7

80.1

Aut.de la Micro, Pequea y Med. Empresa

Aut. de Trnsito y Tran. Terrestre
Aut. Nacional de los Servicios Pblicos
Autoridad Nacional de Adm. de Tierras
Autoridad Nacional del Ambiente
Autoridad Nacional de Aduanas
Caja de Seguro Social
Instituto Conmemorativo Gorgas
CENETIM
Aut.de Proteccin al Consumidor
Consejo de Adm. del SIACAP
IFARHU
SENADIS
AUPSA
IDIAP
Autoridad de los Recursos Acaticos
Dir. Gral. de Contrataciones Pblicas
Trib. Adm. de Contrataciones Pblicas
INAC
SERTV
SENACYT
Instituto Nacional de la Mujer
Secret. Nac. de Niez, Adolescencia y Familia
PANDEPORTES (INDE)
INADEH
IPHE
IPACOOP
ATP
Autoridad Nacional Para la Innovacin Gubernamental
Registro Pblico de Panam
Universidad Autnoma de Chiriqu
Universidad de Panam
Universidad Maritma Internacional de Panam
Universidad Especializada de las Americas
Universidad Tecnolgica de Panam
Zona Franca del Bar

2.5
80.2
16.7
16.8
23.9
23.5
2,629.4
5.9
1.2
10.2
2.1
23.2
5.0
6.4
9.1
8.5
3.0
1.7
17.2
9.7
3.1
2.5
3.4
14.9
11.7
30.1
8.8
19.5
4.9
52.0
34.0
175.3
6.4
12.5
68.2
0.5

6.3
(0.2)
(0.3)
(0.0)
(0.0)
(0.2)
(0.0)
0.2
0.0
(0.2)
0.1
2.1
0.0
(0.1)
(0.0)
-

2.5
86.5
16.5
16.6
23.9
23.5
2,629.4
5.9
1.2
10.2
1.9
23.2
5.0
6.4
9.3
8.5
3.0
1.7
17.2
9.5
3.1
2.6
3.4
17.0
11.7
30.0
8.8
19.5
4.9
52.0
34.0
175.3
6.4
12.5
68.2
0.5

0.8
26.8
5.6
6.5
6.2
6.0
921.7
1.9
0.4
4.5
0.6
10.1
1.7
1.6
2.5
2.4
1.0
0.7
5.0
3.6
0.8
0.7
1.0
7.0
3.2
7.8
3.7
9.2
1.5
15.3
8.8
55.4
1.9
4.7
19.5
0.1

0.4
11.7
3.1
2.7
4.8
4.6
550.6
1.3
2.1
0.3
2.9
1.1
1.2
2.1
1.6
0.6
0.5
3.7
1.6
0.6
0.4
0.6
4.3
1.5
6.3
1.4
2.9
0.7
8.1
6.9
34.5
1.2
2.6
12.9
0.1

0.1
0.1
0.5
0.0
0.1
0.0
19.1
0.0
0.3
0.2
0.1
0.0
0.0
0.0
0.3
0.2
0.0
0.4
0.5
0.0
0.7
0.2
0.3
3.8
0.0
0.2
0.1
0.2
0.1
0.0
0.0

0.5
11.8
3.6
2.7
4.9
4.7
569.7
1.3
2.4
0.5
3.1
1.1
1.2
2.1
1.9
0.8
0.6
4.1
2.1
0.6
0.4
0.6
4.3
2.2
6.5
1.7
6.7
0.8
8.3
6.9
34.6
1.4
2.7
12.9
0.1

0.4
15.1
2.6
3.9
1.3
1.4
371.1
0.6
0.4
2.4
0.3
7.1
0.6
0.4
0.4
0.8
0.3
0.2
1.3
1.9
0.2
0.3
0.3
2.7
1.7
1.5
2.3
6.2
0.7
7.2
1.9
20.9
0.7
2.1
6.6
0.0

52.9
43.6
54.2
40.7
78.8
77.0
59.7
66.0
47.1
50.4
29.0
63.1
73.8
82.2
65.9
63.8
75.2
73.5
46.0
77.9
55.1
65.3
61.3
46.0
80.3
37.8
31.9
50.3
52.8
78.4
62.3
62.2
55.5
66.2
68.1

0.4
11.5
2.4
2.2
4.8
4.4
426.2
1.2
1.9
0.3
2.7
0.9
1.1
1.7
1.4
0.5
0.3
3.5
1.4
0.6
0.4
0.6
3.9
1.3
6.1
1.3
2.8
0.7
4.8
4.6
33.8
1.0
2.5
12.8
0.1

0.1
0.2
0.7
0.4
0.1
0.2
124.4
0.1
0.2
0.1
0.2
0.2
0.1
0.4
0.2
0.1
0.2
0.1
0.3
0.0
0.0
0.0
0.3
0.2
0.2
0.1
0.2
0.0
3.3
2.3
0.6
0.2
0.1
0.1
0.0

86.6
98.5
77.6
84.0
98.4
95.9
77.4
92.7
..
90.5
83.2
93.3
82.0
93.7
82.6
86.8
89.4
61.3
96.5
84.7
92.6
98.9
95.2
92.0
85.6
97.1
91.7
94.8
93.6
59.5
66.5
98.1
86.5
95.3
99.4
98.0

823.1

(0.0)

823.1

270.7

132.6

23.0

155.5

138.1

49.0

125.4

7.2

94.6

111.8
149.4
1.0
25.1
133.6
6.5
7.3
2.5
44.1
193.6
90.0
8.0
50.4

(41.6)
(149.5)
103.6
82.1
(42.5)

111.8
149.4
1.0
25.1
133.6
6.5
7.3
2.5
44.1
193.6
90.0
8.0
50.4

66.2
39.1
0.2
7.3
43.7
1.9
4.6
0.7
16.2
45.1
26.5
2.1
17.0

28.6
21.5
0.1
4.1
12.3
1.4
0.7
0.2
4.8
30.8
19.8
0.9
7.4

4.0
1.1
0.0
0.1
4.5
0.4
2.5
1.7
7.2
1.3
0.1
0.1

32.6
22.6
0.1
4.1
16.7
1.8
3.2
0.2
6.5
38.1
21.1
1.0
7.5

37.6
17.6
0.2
3.3
31.4
0.5
3.9
0.5
0.5
11.4
14.3
6.7
1.2

43.2
55.0
34.7
55.5
28.1
75.0
14.8
25.4
29.5
68.3
74.7
44.8
43.5

28.3
21.2
0.1
3.7
10.0
1.1
0.7
0.2
4.5
30.3
17.8
0.9
6.8

0.3
0.3
0.0
0.4
2.3
0.3
0.0
0.3
0.6
2.0
0.0
0.6

98.9
98.6
98.0
90.2
81.4
75.6
96.6
100.0
93.7
98.1
90.0
95.4
92.1

495.0

(0.1)

494.9

115.7

83.8

2.6

86.4

31.9

72.4

82.7

1.1

98.7

14.7
2.9
25.1
11.9
304.5
126.3
4.7
4.8

(0.0)
(0.2)
0.0

14.7
2.9
25.1
11.9
304.5
126.2
4.7
4.8

7.0
1.1
6.7
3.5
67.7
26.8
1.4
1.4

3.0
0.4
4.3
2.0
45.9
26.8
0.6
0.8

1.0
0.0
0.1
0.1
1.3
0.0
0.2

4.0
0.4
4.3
2.1
47.2
26.8
0.6
1.0

4.0
0.7
2.4
1.5
21.8
0.8
0.6

43.2
33.6
63.6
56.4
67.8
100.0
43.9
58.0

2.6
0.3
4.1
1.7
45.9
26.8
0.6
0.7

0.5
0.0
0.2
0.3
0.1
0.1

84.5
98.0
95.9
85.2
100.0
100.0
90.7
85.8

TOTAL EMPRESAS PBLICAS

Aero. Internacional de Tocumen, S.A.
Autoridad Maritima de Panam
Bingos Nacionales
Autoridad de Aeronatica Civil
IDAAN
IMA
Empresa de Generacin Elctrica, S.A.
Empresa Nacional de Autopistas
Empresa de Transmisin Elctrica, S.A.
Loteria Nacional de Beneficiencia
Zona Libre de Coln
Agencia del rea Panam Pacfico
Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario
TOTAL INTERMEDIARIOS FINANCIEROS
Superintendencia de Bancos
Superintendencia de Seguros y Reaseguros
Banco de Desarrollo Agropecuario
Banco Hipotecario Nacional
Banco Nacional de Panam
Caja de Ahorros
Superintendencia del Mercado de Valores
Instituto de Seguro Agropecuario

(-) Cantidad nula o cero

(..) No aplica
Fuente: Contralora General de la Repblica, Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad.

Cuadro No.3-30B EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE GASTOS Y PAGOS DE INVERSIONES DEL SECTOR DESCENTRALIZADO
AL 31 DE MARZO DE 2013
(En millones de balboas)

PRESUPUESTO
DETALLE

TOTAL INVERSIONES

LEY

AJUSTES

MODIFICADO

ASIGNADO

EJECUTADO

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

SALDO DE CTOS. TOTAL DE EJEC.

POR EJECUTAR PRESUPUESTARIA
(6)

7=(5)+(6)

SALDO DEL
ASIGNADO

% DE LO
EJECUTADO

PAGADO

POR
PAGAR

% DE LO
PAGADO

8=(4)-(5)

9=(5)/(4)*100

(10)

11=(5)-(10)

12=(10)/(5)*100

63

3,658.1

76.3

3,734.4

1,473.8

762.6

99.2

861.8

711.2

51.7

750.1

12.5

98.4

TOTAL INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS

1,487.1

80.0

1,567.1

642.0

131.7

37.6

169.3

510.3

20.5

125.0

6.7

94.9

Aut.de la Micro, Pequea y Med. Empresa

Aut. de Trnsito y Tran. Terrestre
Aut. Nacional de los Servicios Pblicos
Autoridad Nacional de Adm. de Tierras
Autoridad Nacional del Ambiente
Autoridad Nacional de Aduanas
Caja de Seguro Social
Instituto Conmemorativo Gorgas
Aut.de Proteccin al Consumidor
IFARHU
SENADIS
IDIAP
Autoridad de los Recursos Acaticos
Dir. Gral. de Contrataciones Pblicas
Trib. Adm. de Contrataciones Pblicas
INAC
SERTV
SENACYT
Instituto Nacional de la Mujer
Secret. Nac. de Niez, Adolescencia y Familia
PANDEPORTES (INDE)
INADEH
IPHE
IPACOOP
ATP
Autoridad Nacional Para la Innovacin Gubernamental
Registro Pblico de Panam
Universidad Autnoma de Chiriqu
Universidad de Panam
Universidad Maritma Internacional de Panam
Universidad Especializada de las Americas
Universidad Tecnolgica de Panam

19.9
27.8
6.2
9.2
17.9
1.7
1,019.4
1.3
241.1
1.9
3.3
1.7
5.5
0.2
4.8
1.0
21.4
0.2
0.8
3.5
34.0
1.1
0.6
28.1
10.0
13.3
2.4
2.1
0.6
2.8
3.5

29.9
0.2
(0.1)
40.0
0.0
8.2
0.0
0.2
0.2
(0.0)
0.1
(0.0)
0.1
1.2
0.0
0.1
-

19.9
57.7
6.4
9.2
17.8
1.7
1,059.4
1.3
0.0
249.4
1.9
3.3
1.7
5.5
0.2
5.0
1.1
21.4
0.2
0.8
3.6
34.0
1.2
0.6
29.3
10.0
13.3
2.4
2.1
0.6
2.8
3.5

5.5
39.1
3.7
2.2
4.7
0.3
458.1
0.6
0.0
74.8
0.7
1.3
1.0
1.1
0.2
2.3
0.8
4.3
0.0
0.5
1.5
6.9
0.6
0.6
16.2
4.7
5.1
1.6
2.0
0.1
0.6
0.7

2.5
7.8
1.1
0.8
1.6
84.9
0.2
19.6
0.2
0.3
0.1
0.4
0.0
1.1
0.0
2.8
0.0
0.1
2.0
0.4
3.0
1.0
1.4
0.2
0.2
0.0

2.4
1.1
3.0
0.0
0.6
12.7
0.4
0.5
0.0
1.2
0.4
0.0
7.7
3.6
2.3
0.6
0.4
0.4
0.3

4.9
8.9
4.1
0.8
2.2
97.5
0.2
19.6
0.2
0.3
0.1
0.8
0.0
1.6
0.0
4.0
0.0
0.1
2.4
0.5
10.8
4.6
3.7
0.7
0.6
0.4
0.3

3.0
31.3
2.5
1.4
3.1
0.3
373.2
0.4
0.0
55.2
0.5
1.0
0.9
0.8
0.2
1.2
0.8
1.5
0.0
0.4
1.5
4.9
0.1
0.6
13.2
3.7
3.7
1.4
1.8
0.1
0.6
0.7

45.0
19.9
30.7
36.2
34.5
18.5
30.6
26.2
28.6
20.9
6.2
33.2
8.4
48.5
3.7
65.6
41.9
24.5
0.0
29.4
79.5
18.8
20.4
26.7
11.3
10.9
0.4

1.4
7.7
0.8
0.7
1.3
81.7
0.2
19.5
0.2
0.2
0.0
0.3
0.0
1.1
0.0
2.7
0.0
0.0
1.8
0.4
3.0
0.5
1.1
0.2
0.1
0.0

1.1
0.1
0.3
0.1
0.3
3.2
0.0
0.1
0.0
0.0
0.0
0.1
0.0
0.0
0.0
0.1
0.1
0.2
0.1
0.1
0.5
0.2
0.0
0.1
-

TOTAL EMPRESAS PBLICAS

286.4

(5.6)

280.8

140.2

15.3

38.2

53.5

124.9

10.9

10.1

5.1

54.6
99.2
69.5
88.6
81.9
..
96.3
96.3
..
99.4
97.7
87.4
73.7
79.9
91.1
97.2
87.5
95.4
100.0
39.3
..
88.7
84.7
..
98.1
51.9
83.9
97.3
37.2
..
..
100.0
..
66.4

Aero. Internacional de Tocumen, S.A.

Autoridad Maritima de Panam
Autoridad de Aeronatica Civil
IDAAN
IMA

50.2
14.2
21.5
90.3
30.5

-5.7
-

50.2
14.2
21.5
84.7
30.5

9.0
12.8
6.9
49.2
12.5

2.1
0.5
2.7
3.0
4.4

5.1
16.8
5.2
0.1

2.1
5.7
19.5
8.3
4.5

7.0
12.2
4.2
46.2
8.1

22.7
4.3
38.8
6.2
35.1

2.1
0.5
2.5
2.3
0.3

0.1
0.7
4.1

100.0
100.0
95.0
77.1
7.2

Empresa de Generacin Elctrica, S.A.

Empresa Nacional de Autopistas
Empresa de Transmisin Elctrica, S.A.
Loteria Nacional de Beneficiencia
Zona Libre de Coln
Agencia del rea Panam Pacfico
Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario

1.0
0.0
39.2
0.2
10.0
6.5
22.8

0.0
-

1.0
39.2
0.2
10.0
6.5
22.8

0.3
38.3
0.2
2.0
1.7
7.3

2.3
0.2
0.1

8.1
0.0
2.4
0.4
-

10.5
0.0
2.6
0.4
0.1

0.3
36.0
0.2
1.8
1.7

..
6.1
9.3
0.9

2.2
0.2
-

0.1
0.0
0.1

..
..
93.8
..
91.2
..
0.0
..

1,884.6
61.9
5.8
1,392.9
420.4
3.6

1.9
0.2
1.7

1,886.5
61.9
5.8
1,392.9
420.6
5.3

691.6
22.5
1.5
462.1
202.6
2.9

615.7
4.3
0.3
407.8
202.6
0.7

23.3
3.7
1.0
18.6
-

639.0
8.1
1.2
426.4
202.6
0.7

75.9
18.2
1.2
54.4
2.2

89.0
19.3
18.2
88.2
100.0
24.7

615.0
3.8
0.2
407.8
202.6
0.7

0.7
0.6
0.1
0.0

99.9
86.7
76.9
100.0
100.0
96.5

TOTAL INTERMEDIARIOS FINANCIEROS

Banco de Desarrollo Agropecuario
Banco Hipotecario Nacional
Banco Nacional de Panam
Caja de Ahorros
Instituto de Seguro Agropecuario

(-) Cantidad nula o cero

(..) No aplica
Fuente: Contralora General de la Repblica, Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad.

4. ESTADO DE LA DEUDA PBLICA

4. ESTADO DE LA DEUDA PBLICA

4.1 Deuda Contractual del Sector Pblico
Al finalizar el primer trimestre del ao 2013, el monto de la deuda pblica ascendi a B/.15,031.4
millones, los cuales corresponden al siguiente desglose:
Cuadro No.4-1 DEUDA CONTRACTUAL DEL SECTOR PBLICO
Al 31 de marzo de 2013
(En millones de balboas)
TIPO DE DEUDA

GOBIERNO
CENTRAL

SECTOR
DESCENTRALIZADO

DEUDA
CONTRACTUAL

Externa 1/

10,968.4

52.3

11,020.7

Interna 2/

3,858.0

152.7

4,010.7

Total

14,826.4

205.0

15,031.4

1/ Inc luye B/.74.4 millones de f luctuacin monetaria favorable.

2/ No incluye el Financiamiento Interinstitucional (deuda entre entidades del sector pblic o cuya
fuent e de recursos proviene de ot ros prs tamos), por B/. 166.6 millones.
Fuent e: Cont ralora General de la Repblica y Ministerio de Economa y Finanzas.

4.1.1 Variacin de la Deuda Contractual del Sector Pblico

Al 31 de marzo de 2013, el saldo de la deuda contractual del sector pblico reflej un aumento
neto de B/.766.2 millones, al pasar de B/.14,265.2 millones existentes al 31 de diciembre de
2012, al saldo actual de B/.15,031.4 millones. Este incremento se distribuye entre la deuda
externa con B/.238.3 millones y deuda interna con B/.527.9 millones. A continuacin, el resumen
y variacin de la deuda contractual del sector pblico, por tipo y deudor.
Cuadro No.4-2 VARIACIN DE LA DEUDA CONTRACTUAL DEL SECTOR PBLICO
Al 31 de marzo de 2013
(En millones de balboas)
TIPO DE DEUDA
EXTERNA
Gobierno Central

SALDO AL
31-12-2012

SALDO AL
31-03-2013

10, 729.4

10,968.4

239.0

53.0

52.3

(0.7)

10, 782.4

11,020.7

238.3

3, 247.5

3,858.0

610.5

Sector Descentralizado
Subtotal 1/

DIFERENCIA

INTERNA
Gobierno Central
Sector Descentralizado
Subtotal 2/
Total Deuda Contractual

235.3

152.7

(82.6)

3, 482.8

4,010.7

527.9

14, 265.2

15,031.4

766.2

1/ Inc luye B/.74. 4 millones de f luctuacin monetaria favorable.

2/ No incluye B/.166.6 millones de deuda entre de entidades del sector pblic o, cuya fuente
de financiamiento se origina en otros prst amos (Financiamiento Interinstituc ional).
Fuente: Contralora General de la Repblica y Ministerio de Economa y Finanzas.

65

El aumento de B/.766.2 millones que refleja la deuda contractual del sector pblico por
financiamiento, obedece bsicamente a la recepcin de recursos para financiar obras de
infraestructura y programas de administracin pblica. Esta variacin en la composicin por tipo
de deuda, muestra aumento en los renglones de deuda externa proveniente de organismos
multilaterales, de fuentes privadas, de acreedores bilaterales disminuy, mientras que en deuda
interna, solo hubo incremento en el grupo financiamiento de bancos oficiales (Ver Cuadro Nm.4-7).
Las fuentes registradas de origen externo para obras de infraestructura, relacionados con el
Proyecto de Saneamiento de la Ciudad y Baha de Panam y la construccin de la Lnea 1 del
Metro de Panam, en el primer trimestre 2013 son el Fondo de OPEP para el Desarrollo
Internacional (OFID), Corporacin Andina de Fomento (CAF) y financiamiento privado
garantizado por COFACE, mientras que de origen interno se recibieron recursos del Banco
Nacional de Panam, para el Fideicomiso FACE (ETESA) y del financiamiento a corto plazo
proveniente de Lnea de Crdito Interina, para cubrir el desfase en la recaudacin de ingresos
corrientes.
La relacin Deuda/PIB, es decir, el peso de la deuda pblica sobre el Producto Interno Bruto a
precios corrientes, ha mostrado una tendencia a la baja, tal como se refleja en el Cuadro No.4-3;
de 79.5% en el ao 1990, pas a 67.2% en el 2000, a 43.0% en el 2010, hasta llegar a 36.7% al
31 de marzo de 2013.
Cuadro No.4-3 DEUDA CONTRACTUAL DEL SECTOR PBLICO
AL 31 DE DICIEMBRE DE 1990-2012 Y AL 31 DE MARZO DE 2013
(En millones de balboas)
DEUDA

VARIACIN
POR PERIODO

AOS
Total

Externa

Interna

Total

Promedio
Anual

PIB
Corriente

Deuda Total/PIB
(%)

1990

4,830.4

3,781.9

1,048.5

6,076.5

79.5

1991

4,638.1

3,675.6

962.5

6,681.6

69.4

1992

4,665.0

3,547.6

1,117.4

7,595.5

61.4

1993

7,228.9

5,313.4

1,915.5

8,294.6

87.2

1994

7,435.6

5,513.0

1,922.6

8,845.0

84.1

1995

7,724.0

5,938.1

1,785.9

9,041.9

85.4

1996

7,009.1

5,115.6

1,893.5

9,322.1

75.2

1997

6,891.6

5,013.0

1,878.6

10,084.0

68.3

1998

7,166.6

5,331.5

1,835.1

10,932.5

65.6

1999

7,771.2

5,559.8

2,211.4

11,456.3

67.8

2000

7,807.0

5,605.9

2,201.1

11,620.5

67.2

2001

8,460.5

6,262.9

2,197.6

11,807.5

71.7

2002

8,576.8

6,348.9

2,227.9

12,272.4

69.9

2003

8,712.2

6,502.5

2,209.7

12,933.2

67.4

2004

10,026.5

7,219.2

2,807.3

14,179.3

70.7

2005

10,268.2

7,579.7

2,688.5

15,464.7

66.4

2006

10,452.7

7,788.4

2,664.3

17,137.0

61.0

2007

10,470.6

8,275.6

2,195.0

19,793.7

52.9

2008

10,437.4

8,477.3

1,960.1

23,001.6

45.4

2009

10,972.3

10,150.1

822.2

24,162.9

45.4

2010

11,629.5

10,438.5

1,191.0

27,053.0 (R)

43.0

2011

12,814.2

10,910.4

1,903.8

31,316.4 (P)

40.9

2012

14,265.2

10,782.4

3,482.8

36,252.5 (E)

39.3

2013 a/

15,031.4

11,020.7

4,010.7

40,987.0 (E)

36.7

a/ Las cifras de deuda son al 31 de marzo

(R) Cifra Revisada.
(P) Cifra Preliminar.
(E) Cifra Estimada del MEF.
Fuente: Contralora General de la Repblica y Ministerio de Economa y Finanzas.

66

2,605.2

47.2

2,219.5

704.1

521.0

9.4

443.9

140.8

Cuadro No.4-4 VARIACIN ABSOLUTA Y TASA DE CRECIMIENTO DE LA DEUDA CONTRACTUAL DEL SECTOR PBLICO
AL 31 DE DICIEMBRE DE 1990- 2012 Y AL 31 DE MARZO DE 2013
(En millones de balboas)

AOS
DEUDA TOTAL
VARIACIN
ABSOLUTA
TASA DE
CRECIMIENTO%

AOS
DEUDA TOTAL
VARIACIN
ABSOLUTA
TASA DE
CRECIMIENTO%

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

4,830.4

4,638.1

4,665.0

7,228.9

7,435.6

7,724.0

7,009.1

6,891.6

7,166.6

7,771.2

7,807.0

8,460.5

(137.5)

(192.3)

26.9

2,563.9

206.7

288.4

(714.9)

(117.5)

275.0

604.6

35.8

653.5

(2.8)

(4.0)

0.6

55.0

2.9

3.9

(9.3)

(1.7)

4.0

8.4

0.5

8.4

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013 a/

8,576.8

8,712.2

10,026.5

10,268.2

10,452.7

10,470.6

10,437.4

10,972.3

11,629.5

12,814.2

14,265.2

15,031.4

116.3

135.4

1,314.3

241.7

184.5

17.9

(33.2)

534.9

657.2

1,184.7

1,451.0

766.2

1.4

1.6

15.1

2.4

1.8

0.2

(0.3)

5.1

6.0

10.2

11.3

5.4

a/ Deuda al 31 de marzo.

100

40,000

90
80

35,000

70

30,000

60
25,000

50
20,000

40
15,000

30

10,000

20

5,000

10
0

0
1990

DETALLE
Deuda Total
Incremento anual (%)
PIB Corriente

1/

Incremento anual (%)

Relacin Deuda/PIB (%)
1/

Porcentaje

Millones de balboas

Grfica No.4-1 RELACIN DEUDA CONTRACTUAL / PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB):

AOS: 1990-2012 Y AL 31 DE MARZO DE 2013
45,000

1991

1992

1990

1993

1991

1994

1992

1995

1993

1996

1994

1997

1995

1998

1996

1997

1999

2000

1998

1999

2001

2001

2003

2002

2004

2003

2005

2006

2007

2008

2009

2007

2008

2010(R) 2011(P) 2012(E) 2013(E)

2004

2005

2006

4,830

4,638

4,665

7,229

7,436

7,724

7,009

6,892

7,167

7,771

7,807

8,461

8,577

8,712

10,027

10,268

10,453

10,471

10,437

10,972

11,629

12,814

14,265

-4.0

0.6

55.0

2.9

3.9

-9.3

-1.7

4.0

8.4

0.5

8.4

1.4

1.6

15.1

2.4

1.8

0.2

-0.3

5.1

6.0

10.2

11.3

5.4

6,077

6,682

7,596

8,295

8,845

9,042

11,456 11,621

11,808

12,272

12,933

14,179

15,465

17,137

19,794

23,002

24,163

27,053

31,316

36,253

40,987

10.0

13.7

9.2

6.6

2.2

3.1

8.2

8.4

4.8

1.4

1.6

3.9

5.4

9.6

9.1

10.8

15.5

16.2

5.0

12.0

15.8

15.8

13.1

79.5

69.4

61.4

87.2

84.1

85.4

75.2

68.3

65.6

67.8

67.2

71.7

69.9

67.4

70.7

66.4

61.0

52.9

45.4

45.4

43.0

40.9

39.3

36.7

9,322 10,084 10,933

2000

2002

2009

2010(R)

2011(P) 2012(E) 2013(E)

15,031

PIB (R): Revisado.

(P): Preliminar.
(E 2012): Estimado por el INEC-Contralora General de la Repblica.
(E 2013): Estimado por el Ministerio de Economa y Finanzas.

Fuente: Contralora General de la Repblica y Ministerio de Economa y Finanzas.

4.2 Deuda Contractual del Gobierno Central

Al 31 de marzo de 2013, la deuda contractual del gobierno central registr un aumento de B/.849.5
millones, al pasar de los B/.13,976.9 millones existentes al 31 de diciembre de 2012, al saldo
actual de B/.14,826.4 millones. De este aumento, a la deuda externa le corresponden de B/.239.0
millones y la deuda interna B/.610.5 millones.

67

4.2.1 Deuda externa

La deuda externa del gobierno central que aument en B/.239.0 millones, incluye incremento en
los grupos de organismos multilaterales por B/.57.5 millones y de fuentes privadas por B/.296.1
millones, as como disminucin de B/.114.6 millones en el grupo de acreedores bilaterales y
oficiales.
Del grupo de organismos multilaterales, el rengln del Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
disminuy en B/.7.7 millones, con el registro de desembolsos recibidos por B/.21.4 millones,
amortizaciones pagadas por B/.29.1 millones y fluctuacin monetaria favorable por B/.0.7 millones.
Los desembolsos de prstamos activos por B/.21.4 millones fueron destinados as: B/.3.3 millones
al saneamiento de la ciudad y baha de Panam, B/.2.0 millones para la red de proteccin social,
B/.0.8 millones para catastro en la regin metropolitana, B/.0.7 millones para modernizacin de la
gestin ambiental, B/.0.7 millones para transformacin tecnolgica, B/.5.1 millones para desarrollo
sostenible en Chiriqu y Bocas del Toro, B/.2.4 millones para desarrollo sostenible en Coln y
provincias centrales, B/.0.3 millones para mejoramiento de condiciones habitacionales, B/.1.0
millones para espacios educativos y calidad de los aprendizajes, B/.0.2 millones para mejoramiento
de la equidad y fortalecimiento de servicios de salud y B/.4.9 millones destinados a los programas
asistenciales para el fortalecimiento y competitividad del Estado.
El rengln del Banco Mundial (BIRF) con aumento de B/.8.3 millones, incluye desembolsos
recibidos por B/.9.0 millones y pagos de amortizacin por B/.0.7 millones. De los desembolsos
para el desarrollo de proyectos, se recibieron B/.1.3 millones para productividad rural y
sostenimiento de los recursos naturales, B/.1.4 millones para agua potable y servicios de
saneamiento, B/.0.7 millones del proyecto de proteccin social, B/.5.1 millones para el programa de
equidad en la salud y mejora de desempeo y B/.0.5 millones para el desarrollo de polticas de
administracin fiscal y eficiencia del Sector Pblico.
En el rengln del Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA), la disminucin de B/.0.8
millones, obedece al pago de amortizacin del primer semestre 2013.
El rengln Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional (OFID) registra un saldo de B/.20.2
millones, los que corresponden a desembolsos recibidos por B/.0.2 millones del prstamo OFID
1300PB, para el proyecto de desarrollo participativo y modernizacin rural, as como B/.20.0
millones del prstamo OFID 1434PB, para saneamiento de la Ciudad y Baha de Panam.
La Corporacin Andina de Fomento (CAF) aument en B/.37.5 millones, con el registro del monto
desembolsado del prstamo CAF-6987, para saneamiento de la Ciudad y Baha de Panam.
En el rengln Banco Europeo de Inversiones (BEI), no hubo variacin en este primer trimestre del
ao 2013.
El grupo de acreedores bilaterales y oficiales registra una disminucin de B/.114.6 millones, los
que incluyen reclasificacin de prstamo del rengln proveedores oficiales, registrado como
financiamiento privado por B/.86.1 millones, desembolsos recibidos por B/.1.3 millones, pagos de
amortizacin por B/.7.7 millones y disminucin por fluctuacin monetaria favorable de B/.22.1
millones. Los pagos de capital estn registrados en los prstamos directos y garantizados AID por
B/.0.8 millones, grupo de apoyo con B/.4.3 millones y en el rengln de proveedores oficiales con
B/.2.6 millones. Las sumas recibidas por B/.1.3 millones provienen del grupo de apoyo, del crdito
japons para el saneamiento de la ciudad y baha de Panam y la variacin neta en la fluctuacin

68

favorable de moneda por B/.22.1 millones, se distribuye entre el rengln grupo de apoyo con
B/.21.4 millones y el rengln proveedores oficiales con B/.0.7 millones.
En el grupo de las fuentes privadas hubo una variacin de B/.296.1 millones, con aumento en el
rengln del financiamiento privado (banca comercial) por B/.336.1 millones y disminucin de
B/.40.0 millones en el rengln bonos globales. Este aumento de B/.336.1 millones en el
financiamiento privado, incluye reclasificacin de prstamo proveniente del rengln proveedores
oficiales por B/.86.1 millones y desembolso recibido por B/.250.0 millones, del prstamo
negociado con Citibank Group y garantizado por MIGA, para la Lnea 1 del Metro de Panam,
mientras que en el rengln bonos globales, la disminucin de B/.40.0 millones corresponde a
fluctuacin monetaria favorable.
4.2.2 Transacciones de bonos externos
El acceso del pas al mercado de capitales, le ha permitido realizar transacciones en el rengln
de bonos externos con el propsito de retirar parcialmente del mercado emisiones vigentes con
vencimiento natural a corto y mediano plazo, mediante operaciones de canje directo por nuevos
bonos o con la recompra de bonos en el mercado secundario, utilizando como fuente de
financiamiento, la emisin de nuevos ttulos o la reapertura de emisiones existentes, procurando
obtener un mayor plazo de vencimiento y menor tasa de inters, cuyo beneficio se refleja en el
perfil de vencimientos, con pagos desfasados a ms largo plazo.
Una de las transacciones que contribuy a mejorar el perfil de vencimientos a corto y mediano
plazo, fue efectuada en el ao 2006, con la redencin anticipada del saldo de los bonos Brady,
originalmente emitidos en 1996, utilizando como fuente de financiamiento la reapertura de un
bono global vigente, cuyo plazo de vencimiento final ocurrir con posterioridad a los aos 2014 y
2016, que era la fecha contractual para la redencin de los bonos Brady.
En noviembre de 2009 se realiz la emisin del Bono Global 5.20% 2020, con valor nominal de
B/.1,000.0 millones, cuyos fondos fueron destinados al retiro de ttulos valores de deuda interna,
con tasas de inters que oscilaban entre 6.50% y 9.00%, y vencimiento natural entre los aos 2011
y 2015.
Asimismo, en el primer trimestre del ao 2012, se realiz una operacin de manejo de pasivos,
consistente en la oferta de compra en efectivo y canje de bonos externos de la emisin Bonos
Globales 7.25% 2015; sta operacin sera cancelada con recursos obtenidos por la colocacin de
un ttulo valor de deuda interna denominado Bonos del Tesoro 5.625% 2022 y con el canje por
reapertura de los Bonos Globales 6.70% 2036. Como resultado de esta operacin, adems de
bajar el costo por tasa de inters, se logr desfasar el pago de B/.508.6 millones que vencen a
mediano plazo (ao 2015), por ttulos de deuda interna que vencen en el ao 2022 y de la deuda
externa del ao 2036.
Con las transacciones realizadas, el saldo de la deuda en bonos externos deber ser redimido
hasta su cancelacin, mediante el flujo de pagos proyectado que se puede observar en el siguiente
perfil de acuerdo al vencimiento contractual. (Ver cuadro No.4-5)

69

Cuadro No.4-5 PROGRAMA DE REDENCIN DE LOS BONOS EXTERNOS

Perodo 2013 - 2036
(En millones de balboas)

EMISIN

AO
INICIAL

Ao Ao 2020
2015

Ao
2021

Ao
2023

Ao
2026

Ao
2027

Ao
2034

Ao
2035

Ao
2036

Total

Global 8.875%

1997

975.0

Global 9.375%

1999

951.4

951.4

Global 10.75%

2000

30.7

30.7

Global 9.375%

2002

0.0

Global 9.375%

2003

138.9

138.9

Global 8.125%

2004

172.9

Global 7.25%

2005

962.4

962.4

Global 7.125%

2006

980.0

980.0

Global 6.70%

2006

678.0

678.0

2,033.9

Global 5.20%

2009

1,000.0

1,000.0

Samurai 2.664%

2011

501.3

962.4

1,030.7

138.9

980.0

678.0

678.0

Total Redencin

501.3
501.3 a/

975.0

Ao
2029

975.0

951.4

172.9

677.9

850.8

7,746.5

a/ Valor de conversin del monto emitido - JPY.41,500 millones (Yenes Japoneses a U.S.Dlares).
Fuente: Contralora General de la Repblica y Ministerio de Economa y Finanzas.

4.2.3 Deuda interna

La deuda interna del gobierno central tuvo un aumento neto de B/.610.5 millones, al pasar del
saldo de B/.3,247.5 millones al finalizar el ao 2012, a los B/.3,858.0 millones al 31 de marzo de
2013. Esta variacin se distribuye entre el grupo de fuentes privadas que disminuy en B/.1.2
millones y el grupo de fuentes del sector pblico con aumento de B/.611.7 millones.
El grupo de fuentes privadas disminuy en B/.1.2 millones, los que solo se reflejan en el rengln
Financiamiento Privado por pagos de amortizacin, mientras que en los renglones Notas del
Tesoro y Bonos del Tesoro no hubo actividad en este perodo, y tampoco se dio variacin en
Letras del Tesoro, ya que las nuevas colocaciones y la cancelacin de las vencidas ascendieron al
mismo monto de B/.81.0 millones.
El grupo fuentes del sector pblico, compuesto solamente por el rengln Financiamiento de
Bancos Oficiales, tuvo un aumento de B/.611.7 millones, los que incluyen ajuste de B/.82.0
millones que provienen de prstamo registrado el ao anterior como compromiso de ETESA,
adems de desembolsos del Banco Nacional de Panam (BNP) por B/.555.8 millones y pagos de
amortizacin al mismo por B/.26.1 millones. Entre desembolsos estn los B/.500.0 millones de la
Lnea de Crdito Interina tipo revolvente, contratada para hacerle frente a las necesidades
estacionales de efectivo durante el ao 2013 y B/.55.8 millones para el Fideicomiso FACE de
ETESA, mientras que de los pagos de amortizacin, B/.25.0 millones corresponden al prstamo
del Fideicomiso FACE y B/.1.1 millones son abonos a prstamos diversos a largo plazo.
4.2.4 Desarrollo del mercado interno de capitales
Con el propsito de desarrollar el mercado interno de capitales, as como para cubrir parcialmente
necesidades presupuestarias, el Gobierno Nacional ha incursionado en el mercado interno,
ofreciendo nuevos instrumentos de financiamiento, adoptando prcticas y estndares
internacionales en la emisin y colocacin de ttulos de deuda pblica interna, lo que a su vez,
promueve el desarrollo de un mercado secundario dinmico a travs de instrumentos negociables.
A partir del ao 2002, a medida que las condiciones imperantes han permitido el acceso al
mercado interno de capitales, se ha procedido a colocar mediante subasta pblica a travs de la

70

Bolsa de Valores de Panam, las nuevas emisiones de ttulos valores denominados Notas del
Tesoro y Bonos del Tesoro.
En adicin a la colocacin de estos valores mediante subasta pblica, se han emitido Notas del
Tesoro con el propsito de documentar la cancelacin de compromisos del Gobierno Nacional, en
concepto de laudos arbitrales, subsidios tarifarios y restitucin de recursos patrimoniales, tanto al
sector privado como a entidades del sector pblico.
Entre las ltimas transacciones estn las Notas del Tesoro 2013, autorizadas mediante Decreto de
Gabinete No.4 de 26 de enero de 2010, con tasa de inters al 3.50% anual, plazo de tres (3)
aos que vencieron en mayo de 2013, as como las Notas del Tesoro 2018, autorizadas por el
Decreto de Gabinete No.5 de 18 de enero de 2011, tasa de inters al 5% anual, plazo de siete
(7) aos, con vencimiento en junio de 2018; el monto autorizado de ambas emisiones fue de
hasta B/.600.0 millones, de los que se realizaron colocaciones mediante subasta pblica por
B/.566.3 millones y B/.537.9 millones, respectivamente.
Para este ao, mediante Decreto de Gabinete No.46 de 28 de diciembre de 2011 y el Decreto de
Gabinete del 14 de junio de 2012, se autoriz la emisin de un nuevo ttulo denominado Bonos
del Tesoro, por un monto de hasta B/.800.0 millones, con tasa de inters al 5.625% anual fijo,
plazo de diez (10) aos, con vencimiento en julio de 2022. Este Decreto No.46 fue modificado
por el Decreto de Gabinete No.16 de 14 de junio de 2012, para incrementar el monto autorizado
en B/.600.0 millones, con los que asciende a B/.1,400.0 millones el total autorizado; de esta
emisin se realizaron durante el ao, veintitrs (23) subastas pblicas, alcanzando colocaciones
por un monto acumulado de B/.1,364.0 millones.
A continuacin el detalle de emisiones, colocaciones y saldo de las Notas y Bonos del Tesoro:
C u a d r o N o .4 - 6

D E T A L L E D E L A S E M IS I O N E S D E N O T A S Y B O N O S D E L T E S O R O
A l 3 1 d e m a r zo d e 2 0 1 3
( E n m il lo n e s d e b a lb o a s )
CO L O CA CIO NE S
T as a d e
In te r s

E m isi n

M o n to
A u to r i z a d o

A l 3 1 D ic .
d e 2 01 2

A o 201 3

V e n c id a s
P a g ad a s

S a ld o
V e n c i m ie n to
Act u al

S u b a s ta P b l ic a
N o t a s d e l T e s o r o 20 0 2 - 2 00 5
N o t a s d e l T e s o r o 20 0 3 - 2 00 7

7 .2 5 %
6 .7 5 %

2 5 0 .0
2 5 0 .0

2 5 0 .0
2 5 0 .0

2 5 0 .0
2 5 0 .0

J u l io d e 2 0 0 5
M a r z o d e 20 0 7

N o t a s d e l T e s o r o 20 0 4 - 2 00 9

5 .2 5 %

3 0 0 .0

3 0 0 .0

3 0 0 .0

E n e ro d e 2 0 0 9

N o t a s d e l T e s o r o 20 0 5 - 2 01 0

5 .7 5 %

3 0 0 .0

1 9 6 .3

1 9 6 .3

J u n io d e 2 0 10

N o t a s d e l T e s o r o 20 1 0 - 2 01 3

3 .5 0 %

6 0 0 .0

5 6 6 .3

4 5 6 .0

N o t a s d e l T e s o r o 20 1 1 - 2 01 8

5 .0 0 %

1 ,0 5 6 .0

5 3 7 .9

2 ,7 5 6 .0

2 , 1 0 0 .5

9 9 6 .3

7 .0 0 %
6 .0 0 %

2 8 .8
1 7 .1

2 8 .8
1 7 .1

1 7 .1

6 .0 0 %
6 .0 0 %

1 2 .9
1 0 .0

1 2 .9
1 0 .0

1 2 .9
1 0 .0

6 8 .8

6 8 .8

4 0 .0

2 8 .8

2 ,8 2 4 .8

2 , 1 6 9 .3

1 ,0 3 6 .3

1 ,1 3 3 .0

1 ,4 0 0 .0

1 ,3 6 4 . 0

4 ,2 2 4 .8

2 , 1 6 9 .3

1 ,3 6 4 . 0

S u b to t a l
C o m p e n s a c i n E s t a t a l
N o t a s d e l T e s o r o 20 0 5 - 2 01 5 b /
N o t a s d e l T e s o r o 20 0 6 - 2 01 1 c /
N o t a s d e l T e s o r o 20 0 6 - 2 01 1 d /
N o t a s d e l T e s o r o 20 0 6 - 2 01 1 e /
S u b to t a l
T o t a l N ot a s d e l T e s o r o
B o n o s d e l T e so r o 2 01 2 - 2 0 22
T o ta l N o t a s y B o n o s
( a)
b/
c/
d/
e/

5 .6 2 5 %

( 4 5 6. 0 ) ( a )

1 ,0 3 6 .3

C a n j e d e N o ta s p a r a d e s f a s a r p a r t e d e l p a g o d e l a o 2 0 1 3 h a s t a e l a o 2 0 1 8 .
E m i ti d a p a r a c a n c e l a r l a u d o a r b i t r a l a f a v o r d e la e m p re s a IC A , S . A .
E m it i d a p a ra c a n c e l a r c o m p r o m i s o p o r s u b s i d i o d e t a ri f a a fa v o r d e E D E M E T y E D E C H I .
E m i ti d a p a r a c a n c e l a r c o m p ro m i s o p o r s u b s i d i o d e t a r if a a fa v o r d e E L E K T R A N O R E S T E .
E m i ti d a p a r a r e s t i tu r r e c u r s o s a l p a t r i m o n i o d e l a C a j a d e A h o rr o s .

F u e n t e : C o n t ra l o r a G e n e r a l d e l a R e p b l i c a y M i n i s t e ri o d e E c o n o m a y F in a n z a s .

71

( a)

1 1 0 .3 M a y o d e 2 0 1 3
9 9 3 .9 J u n i o d e 2 0 1 8
1 ,1 0 4 .2

2 8 .8 D i c i e m b r e 2 0 1 5
J u l io d e 2 0 1 1
-

J u l io d e 2 0 1 1
N ov ie m b r e 2 0 1 1

1 ,3 6 4 .0 J u l io d e 2 0 2 2
2 ,4 9 7 .0

4.3 Deuda Contractual del Sector Descentralizado

Al concluir el primer trimestre del ao 2012, la deuda contractual del sector descentralizado registr
una disminucin de B/.83.3 millones, al pasar de B/. B/.288.3 millones al terminar el ao 2012, a
B/.205.0 millones al 31 de marzo de 2013; esta disminucin se distribuye entre la deuda externa
con B/.0.7 millones y B/.82.6 millones en la deuda interna.
4.3.1 Deuda externa
La disminucin de B/.0.7 millones en la deuda externa del sector descentralizado, corresponde al
grupo de organismos multilaterales, constituido solamente por el rengln Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), porque no hubo variacin en el rengln Agencia para el Desarrollo Internacional
(AID).
Esta variacin en el rengln del BID incluye pagos de amortizacin por B/.0.2 millones y registro de
fluctuacin monetaria favorable por B/.0.5 millones.
4.3.2 Deuda interna
La deuda interna del sector descentralizado disminuy en B/.82.6 millones, los que estn reflejados
en el grupo Fuentes del Sector Pblico, porque el grupo de Fuentes Privadas se mantuvo sin
variacin.
Estos B/.82.6 millones de disminucin en el grupo de fuentes del sector pblico, constituido por el
rengln Financiamiento de Bancos Oficiales, incluye la rebaja de B/.82.0 millones del prstamo al
Fideicomiso FACE de ETESA, que ha sido reclasificado como deuda del Gobierno Central,
desembolso por B/.1.7 millones y pagos de amortizacin por B/.2.3 millones. El desembolso fue
efectuado por el Banco Nacional de Panam (BNP), a la empresa Aeropuerto Internacional de
Tocumen, S.A. (AITSA), del prstamo para financiar la construccin del muelle norte, mientras que
los pagos de capital a favor del propio BNP los hicieron: AITSA por B/.1.1 millones, Autoridad de
Aeronutica Civil B/.0.6 millones, ETESA B/.0.5 millones y Zona Libre de Coln por B/.0.1 millones.
4.4 Reactivacin y contratacin de prstamos
El resumen de prstamos activos de desembolsos multianuales, provenientes de fuentes
multilaterales y bilaterales de crdito, as como de financiamientos bancarios garantizados, con
recursos disponibles para su utilizacin de acuerdo al avance de los programas y proyectos,
muestra que al 31 de marzo de 2013, el Gobierno Nacional dispone de B/.1,497.0 millones,
tanto para el desarrollo del programa de modernizacin econmica del Estado, la adquisicin de
bienes y servicios, as como para la ejecucin de proyectos de inversin (Ver Cuadro Nm.4-10).
4.5 Servicio de la deuda pblica
El saldo comparativo del servicio de la deuda del sector pblico indica que la misma hasta el 31
de marzo de 2013 fue de B/.403.4 millones, mientras que para el 2012 fue de B/.361.4 millones
reflejndose un incremento de B/.42.0 millones. (Ver cuadro No.4-11).

72

Cuadro No.4-7 SALDO COMPARATIVO DE LA DEUDA CONTRACTUAL DEL SECTOR PBLICO

Al 31 de diciembre de 2012 y 31 de marzo de 2013
(En millones de balboas)
FUENTE DE FINANCIAMIENTO

SALDO AL 3103-2013

SALDO AL 3112-2012

DIFERENCIA

TOTAL DEUDA DEL SECTOR PBLICO

15,031.4

14,265.2

766.2

TOTAL DEUDA EXTERNA

11,020.7

10,782.4

238.3

2,459.8
1,417.4
497.2
0.8
20.2
468.2
56.0

2,403.0
1,425.8
488.9
1.6
0.0
430.7
56.0

56.8
(8.4)
8.3
(0.8)
20.2
37.5
-

323.1
2.6
3.1
253.6
63.8

437.7
2.9
3.6
278.0
153.2

(114.6)
(0.3)
(0.5)
(24.4)
(89.4)

FUENTES PRIVADAS
BONOS GLOBALES Y OTROS
FINANCIAMIENTO PRIVADO

8,237.8
7,685.7
552.1

7,941.7
7,725.7
216.0

296.1
(40.0)
336.1

TOTAL DEUDA INTERNA

4,010.7

3,482.8

527.9

FUENTES PRIVADAS 1/
FINANCIAMIENTO PRIVADO
LETRAS DEL TESORO
NOTAS DEL TESORO
BONOS DEL TESORO

2,931.4
19.3
415.1
1,133.0
1,364.0

2,932.6
20.5
415.1
1,133.0
1,364.0

FUENTES DEL SECTOR PLICO 2/

FINANCIAMIENTO DE BANCOS OFICIALES

1,079.3
1,079.3

550.2
550.2

ORGANISMOS MULTILATERALES
BID
BANCO MUNDIAL (BIRF)
FIDA
OFID
CAF
BANCO EUROPEO DE INVERSIONES (BEI)
ACREEDORES BILATERALES Y OFICIALES
AID
GARANTIZADOS AID
GRUPO DE APOYO
PROVEEDORES OFICIALES

1/ No incluye cuentas por pagar del Gobierno Central en concepto de pasivos por laudos y demandas.
2/ No incluye el Financiamiento Interinstitucional (deuda entre entidades del Sector Pblico) por B/.166.6 millones.
Fuente: Contralora General de la Repblica y Ministerio de Economa y Finanzas.

73

(1.2)
(1.2)
529.1
529.1

Cuadro No.4-8 SALDO COMPARATIVO DE LA DEUDA CONTRACTUAL DEL GOBIERNO CENTRAL

Al 31 de diciembre de 2012 y 31 de marzo de 2013
(En millones de balboas)
SALDO AL 3103-2013

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

SALDO AL 31-122012

DIFERENCIA

TOTAL GOBIERNO CENTRAL

14,826.4

13,976.9

849.5

TOTAL DEUDA EXTERNA

10,968.4

10,729.4

239.0

2,409.0
1,366.6
497.2
0.8
20.2
468.2
56.0

2,351.5
1,374.3
488.9
1.6
0.0
430.7
56.0

57.5
(7.7)
8.3
(0.8)
20.2
37.5
-

321.6
1.1
3.1
253.6
63.8

436.2
1.4
3.6
278.0
153.2

(114.6)
(0.3)
(0.5)
(24.4)
(89.4)

FUENTES PRIVADAS
BONOS GLOBALES
FINANCIAMIENTO PRIVADO

8,237.8
7,685.7
552.1

7,941.7
7,725.7
216.0

296.1
(40.0)
336.1

TOTAL DEUDA INTERNA

3,858.0

3,247.5

610.5

FUENTES PRIVADAS 1/
FINANCIAMIENTO PRIVADO
LETRAS DEL TESORO
NOTAS DEL TESORO
BONOS DEL TESORO

2,930.5
18.4
415.1
1,133.0
1,364.0

2,931.7
19.6
415.1
1,133.0
1,364.0

(1.2)
(1.2)
-

927.5
927.5

315.8
315.8

611.7
611.7

ORGANISMOS MULTILATERALES
BID
BANCO MUNDIAL (BIRF)
FIDA
OFID
CAF
BANCO EUROPEO DE INVERSIONES (BEI)
ACREEDORES BILATERALES Y OFICIALES
AID
GARANTIZADOS AID
GRUPO DE APOYO
PROVEEDORES OFICIALES

FUENTES DEL SECTOR PBLICO

FINANCIAMIENTO DE BANCOS OFICIALES

1/ No incluye cuentas por pagar en concepto de pasivos por laudos y demandas.

Fuente: Contralora General de la Repblica y Ministerio de Economa y Finanzas.

74

Cuadro No.4-9 SALDO COMPARATIVO DE LA DEUDA

CONTRACTUAL DEL SECTOR DESCENTRALIZADO
Al 31 de diciembre de 2012 y 31 de marzo de 2013
(En millones de balboas)
SALDO AL 3103-2013

SALDO AL 3112-2012

DIFERENCIA

205.0

288.3

(83.3)

TOTAL DEUDA EXTERNA

52.3

53.0

(0.7)

ORGANISMOS MULTILATERALES
BID

50.8
50.8

51.5
51.5

(0.7)
(0.7)

ACREEDORES BILATERALES Y OFICIALES

AID

1.5
1.5

1.5
1.5

0.0
-

FUENTES PRIVADAS
FINANCIAMIENTO PRIVADO

0.0
0.0

0.0
0.0

0.0
-

152.7

235.3

(82.6)

0.9
0.9

0.9
0.9

0.0
-

151.8
151.8

234.4
234.4

(82.6)
(82.6)

FUENTE DE FINANCIAMIENTO
TOTAL DESCENTRALIZADAS

TOTAL DEUDA INTERNA

FUENTES PRIVADAS
FINANCIAMIENTO PRIVADO
FUENTES DEL SECTOR PBLICO 1/
FINANCIAMIENTO DE BANCOS OFICIALES

1/ No incluye el Financiamiento Interinstitucional (deuda entre entidades del Sector Pblico) por B/.166.6 millones.
Fuente: Contralora General de la Repblica y Ministerio de Economa y Finanzas.

75

Cuadro No.4-10 DETALLE DE FINANCIAMIENTOS CONTRATADOS EN PROCESO DE DESEMBOLSO

Al 31 de marzo de 2013
(En millones de balboas)
MONTO DEL FINANCIAMIENTO CONTRATADO
SECTOR ECONMICO
PRSTAMO

PROPSITO
TOTAL

Sector Educacin
BID 2462/OC-PN
BID 2734/OC-PN

Espacios educativos y calidad de los aprendizajes

Innovacin en la infraestructura escolar

100.0
30.0
70.0

Sector Salud
BID 1719/OC-PN
BID 1719/OC-PN-1
BID 2367/OC-PN (IDAAN)
BID 2563/OC-PN
BIRF 7477-PAN
BIRF 7587-PAN
BIRF 7877-PAN
CAF 6987
CAF 7532
BEI - 24304
OFID - 1434PB
JICA II - Japn

Saneamiento de la baha de Panam - I Etapa

Saneamiento de la baha de Panam - II Etapa
Inversin en agua potable y saneamiento - Fase I
Mej. de la equidad y fortal. de servicios de salud
Agua potable y servicios de saneamiento
Equidad en salud y mejora de desempeo
Mejora del agua y tratamiento de aguas - PM
Saneamiento de la ciudad y baha de Panam
Servicios de agua potable y alcantarillado
Saneamiento de la ciudad y baha de Panam
Saneamiento de la ciudad y baha de Panam
Saneamiento de la baha de Panam - I Etapa

782.0
45.0
30.0
40.0
50.0
32.0
40.0
40.0
120.0
100.0
40.0
20.0
225.0 a/

Sector Vivienda
BID 2072/OC-PN

Mejoramiento de condiciones habitacionales

Desarrollo Urbano y Comunal

BID 2025/OC-PN-1
BID 2025/OC-PN-2
FIDA 750-PA

Desarrollo sostenible de Chiriqu y Bocas del Toro

Des. sostenible de Coln y provincias centrales
Desarrollo participativo y modernizacin rural

Transporte y Comunicaciones
BID 1785/OC-PN
BID 1785/OC-PN-1
CAF 7485
Citibank Int. (COFACE)
Natixis, S.A. (CESCE)
Citibank Group (MIGA)

Multifase de infraestructura vial - PPP

Multifase de infraestructura vial - PPP (II Etapa)
Construccin de Lnea 1 del Metro de Panam
Construccin de Lnea 1 del Metro de Panam
Construccin de Lnea 1 del Metro de Panam
Construccin de Lnea 1 del Metro de Panam

Energa
BID 1790/OC-PN (PAN)
BID 2024/OC-PN (ETESA)

30.0
30.0
123.2
56.0
63.0
4.2 b/

DESEMBOLSOS RECIBIDOS
Ao 2013
Acumulado
1.0
1.0

SALDO
DISPONIBLE

9.2
9.2
0.0

90.8
20.8
70.0

20.0
1.3

467.4
45.0
0.4
2.0
0.4
20.5
28.1
2.0
107.5
1.0
18.4
20.0
222.1

314.6
0.0
29.6
38.0
49.6
11.5
11.9
38.0
12.5
99.0
21.6
0.0
2.9

0.3
0.3

8.1
8.1

21.9
21.9

7.5
5.1
2.4

58.2
44.0
13.4
0.8

65.0
12.0
49.6
3.4

689.5
59.4
0.0
294.0
86.1
0.0
250.0

462.5
10.6
70.0
106.0
211.7
64.2
0.0

23.7
12.4
11.3

18.8
17.6
1.2

68.8
2.9
0.4
0.2
1.4
5.1
37.5
-

1,152.0
70.0
70.0
400.0
297.8
64.2
250.0

250.0

42.5
30.0
12.5

0.0

Programa de electrificacin rural

Inversin y transformacin corporativa de ETESA

Sector Agropecuario
BID 1885/OC-PN-1
BIRF 7439-PAN
OFID - 1300PB

Programa de administracin de tierras y catastro

Aumentar productividad y sost. rec. naturales
Desarrollo participativo y modernizacin rural

92.3
51.1
39.4
1.8

2.3
0.8
1.3
0.2

71.0
42.4
28.2
0.4

21.3
8.7
11.2
1.4

Multisectorial
BID 1757/OC-PN
BID 1762/OC-PN
BID 1867/OC-PN
BID 1875/OC-PN
BID 1912/OC-PN
BID 1941/OC-PN
BID 1987/OC-PN
BID 2568/OC-PN
BID 2842/OC-PN
BIRF 7479-PAN
BIRF 8016-PAN
BIRF 8087-PAN
CAF 5348

Asist. tcnica para crear un clima de inversiones

Programa de seguridad integral (PROSI)
Red de proteccin social - Fase I
Mejoramiento de la administracin de justicia
Modernizacin de la gestin ambiental
Pol. de competitividad y apertura comercial
Prog. multifase de transformacin tecnolgica
Programa de fortalecimiento de la gestin fiscal
Fortalec. de la admn. macrofinanciera y fiscal
Proyecto de proteccin social
Asist. tcnica - Mej. eficiencia del Sector Pblico
Poltica de gestin de riesgo por desastres
Proyecto de cuencas hidrogrficas prioritarias

615.9
5.0
22.7
20.2
21.6
10.0
38.3
19.7
50.0
265.0
24.0
55.0
66.0
18.4

9.5
0.1

113.8
4.9
12.2
17.1
15.1
4.1
25.1
11.2
4.6
0.0
15.9
2.9
0.0
0.7

502.1
0.1
10.5
3.1
6.5
5.9
13.2
8.5
45.4
265.0
8.1
52.1
66.0
17.7

2,937.9

339.4

1,440.9

1,497.0

TOTAL
a/ Cifra Estimada, el monto contratado se denomina en Yenes Japoneses (JPY.19,371 millones).
b/ Cifra Estimada, el monto contratado se denomina en Derechos Especiales de Giro (DEG.2,600,000).
Fuente: Contralora General de la Repblica y Ministerio de Economa y Finanzas.

76

250.0

2.0
0.7
4.8
0.7
0.7
0.5
-

Cuadro No.4-11 SALDO COMPARATIVO DEL SERVICIO DE LA DEUDA

DEL SECTOR PBLICO
Al 31 DE MARZO DE 2013 y 2012
(En millones balboas)

SECTOR

SALDO
AL 31-3-2013

TOTAL DE SERVICIO DE LA DEUDA

GOBIERNO CENTRAL
Amortizacin
Intereses
Comisiones bancarias
SECTOR DESCENTRALIZADO
Amortizacin
Intereses
Comisiones bancarias

SALDO
AL 31-3-2012

403.4

361.5

41.9

393.8
45.8
341.3

352.5
52.9
294.4

41.2
(7.1)
46.9

6.6

5.2

1.5

9.6
6.6
3.1

9.0
6.6
2.4

0.7
0.0
0.7

NOTA: La amortizacin incluye ajustes que modifican el saldo, sin afectacin presupuestaria de gasto
Las sumatorias manuales pueden no ser exactas por el redondeo de las cifras
Fuente: Contralora General de la Repblica y Ministerio de Economa y Finanzas

77

DIFERENCIA

5. PLANILLA DEL SECTOR PBLICO

5. PLANILLA DEL SECTOR PBLICO

El Informe de la Planilla del Sector Pblico que se presenta corresponde al 31 de marzo de
2013 y se compara con igual perodo de 2012. La fuente de esta informacin la constituyen los
registros centrales de pago de planillas procesados en la Contralora General de la Repblica y
los informes de planillas que nos remiten las instituciones que efectan sus propios pagos.
Al 31 de marzo de 2013, la Planilla del Sector Pblico est compuesta por ochenta (80)
entidades, conformadas de la siguiente manera: 24 del Gobierno Central, 35 de las Instituciones
Descentralizadas, 13 de las Empresas Pblicas y 8 de los Intermediarios Financieros; no
incluye a la Autoridad del Canal, los Bomberos, los municipios, ni jubilados.
El rengln del sueldo bruto comprende los pagos de salario bruto al personal permanente y
eventual (transitorios y contingentes), e incluye las vacaciones, sobresueldos y licencias con
sueldo, segn corresponda; y no se incluyen los pagos de servicios profesionales, vigencias
expiradas, gastos de representacin, dcimo tercer mes, bonos, horas extras, ni jubilaciones.
5.1. Planilla acumulada: enero a marzo 2013 y 2012
En el perodo de enero - marzo de 2013, la planilla reflej un promedio mensual de 192,770
funcionarios, con un pago mensual acumulado de B/.553.5 millones en el sueldo bruto. (Ver
Cuadro No. 5-1 y 5-2)

Al 31 de marzo de 2012, el promedio mensual de funcionarios fue de 186,486 con un pago

acumulado de B/.507.3 millones en el sueldo bruto. (Ver Cuadro No. 5-1 y 5-2)
5.1.1. Nmero de Empleados4
Al comparar los promedios totales del primer trimestre de 2013 con los del mismo perodo de
2012, se observa un aumento de 6,284 funcionarios.
Cuadro No.5-1 COMPARATIVO DEL PROMEDIO DE EMPLEADOS DE LA
PLANILLA DEL SECTOR PBLICO, POR SECTOR
PERODO: ENERO - MARZO DE 2013 y 2012
PROMEDIO EMPLEADOS

SECTOR
2013

2012

DIFERENCIA

EDUCACIN

65,477

63,414

2,063

SALUD

39,951

38,472

1,479

SEGURIDAD PBLICA

25,084

23,820

1,264

LEYES ESPECIALES

16,792

15,857

935

INSTITUCIONES NUEVAS 1/

7,715

7,422

293

RESTO DE INSTITUCIONES

37,751

37,502

249

192,770

186,486

6,284

TOTAL

NOTA: La diferencia del total respecto a los parciales se debe al redondeo

1/ Se refiere a las creadas despus de diciembre de 1999, separadas por razn del
cumplimiento del Artculo 1 de la Ley No.6 de 2 de febrero de 2006, que implementa un
programa de equidad fiscal.

Nota: No debe interpretarse que el total de funcionarios nombrados es igual al total de funcionarios pagados en el
mes, ya que un nmero de funcionarios se acogen a vacaciones, licencias u otras situaciones, lo que puede generar
diferencias en estos totales.

79

Respecto al total del aumento en el nmero promedio de empleados en el perodo, los

sectores que ms influyeron fueron el sector educacin con 2,063, salud con 1,479,
seguridad pblica con 1,264, el grupo de instituciones con leyes especiales con 935,
instituciones nuevas con 293 y el resto de las instituciones con 249. (Ver Cuadro No.5-1)

Cuadro No.5.1.1 NMERO DE EMPLEADOS DEL SECTOR PBLICO

PERODO: ENERO - MARZO DE 2013 y 2012
AOS:

MES

2013

VARIACIN
2012

ABSOLUTA

Enero
Gobierno Central
Sector Descentralizado

186,019
118,356
67,663

180,247
112,276
67,971

5,772
6,080
-308

3.2
5.4
-0.5

Febrero
Gobierno Central
Sector Descentralizado

195,243
124,083
71,160

188,938
118,585
70,353

6,305
5,498
807

3.3
4.6
1.1

Marzo
Gobierno Central
Sector Descentralizado

197,047
125,395
71,652

190,272
120,001
70,271

6,775
5,394
1,381

3.6
4.5
2.0

192,770

186,486

6,284

3.4

Promedio Mensual

Del aumento de 6,284 empleados, se observa que los aumentos ms significativos se

presentaron en marzo con 3.6% (siendo el gobierno central el ms representativo con 4.5%) y
en febrero con 3.3% (fundamentalmente por el gobierno central con 4.6%).
Cuadro No.5-1.2 NMERO DE EMPLEADOS SEGN LA CONDICIN
DE EVENTUALES O PERMANENTES
ENERO A MARZO DE 2013
MES

EVENTUALES

PERMANENTES

TOTAL

ENERO

13,401

172,618

186,019

FEBRERO

19,089

176,154

195,243

MARZO

20,950

176,097

197,047

Promedio Mensual

17,813

174,956

192,770

Por otro lado, del promedio mensual de empleados, 91.0% son permanentes y 9.0% son
eventuales.

80

5.1.2. Sueldo Bruto

Al comparar la planilla acumulada al primer trimestre de 2013 con el mismo perodo del 2012,
se observa un aumento de B/.46.2 millones.
Los aumentos de mayor representatividad se dan en el sector salud con B/.12.8 millones,
seguridad pblica con B/.12.0 millones, educacin con B/.10.5 millones, leyes especiales con
B/.4.9 millones, instituciones nuevas con B/.1.4 millones y el resto de las instituciones con B/.4.6
millones.
Cuadro No.5-2 COMPARATIVO DEL SUELDO BRUTO ACUMULADO DE LA
PLANILLA DEL SECTOR PBLICO, POR SECTOR
PERODO: ENERO - MARZO DE 2013 y 2012
SUELDO BRUTO ACUMULADO
(En miles de B/.)

SECTOR

2013
SALUD

2012

DIFERENCIA

151,662

138,818

12,844

65,598

53,605

11,993

174,579

164,088

10,491

LEYES ESPECIALES

53,612

48,715

4,897

RESTO DE INSTITUCIONES

89,968

85,345

4,623

INSTITUCIONES NUEVAS

18,108

16,739

1,369

553,527

507,310

46,217

SEGURIDAD PBLICA
EDUCACIN

TOTAL

A marzo de 2013, respecto al mismo perodo del 2012 el aumento ms significativo en el sueldo
bruto de la planilla del Sector Pblico, se dio en marzo con 9.4% (gobierno central con 10.2% y
sector descentralizado con 8.2%), en enero y febrero la variacin fue de 9.0% en ambos meses
y se reflej mayor aumento en el gobierno central.
Cuadro No.5-2.1 SUELDO BRUTO DE LA PLANILLA DEL SECTOR PBLICO, SEGN MES Y SECTOR
PERODO: ENERO - MARZO DE 2013 y 2012
(En miles de B/.)
AOS

VARIACIN

MES
2013

2012

ABSOLUTA

Enero

178,341

163,633

14,708

9.0

Gobierno Central
Sector Descentralizado
Febrero

103,935
74,406
184,803

92,841
70,792
169,576

11,094
3,614
15,227

11.9
5.1
9.0

Gobierno Central
Sector Descentralizado
Marzo

108,705
76,098
190,383

97,827
71,749
174,101

10,878
4,349
16,282

11.1
6.1
9.4

Gobierno Central
Sector Descentralizado

110,008
80,375

99,803
74,298

10,205
6,077

10.2
8.2

553,527

507,310

46,217

9.1

Monto Acumulado Total

81

Cuadro No.5-2.2 SUELDO BRUTO SEGN LA CONDICIN

DE EVENTUALES O PERMANENTES
ENERO A MARZO DE 2013
(En miles de B/.)
MES
ENERO

EVENTUALES

PERMANENTES

TOTAL

9,409

168,932

178,341

FEBRERO

13,794

171,009

184,803

MARZO
Promedio Mensual

14,874
38,077

175,509
515,450

190,383
553,527

Los empleados permanentes captan el 93.1% del monto total acumulado de la planilla a marzo
de 2013 y los eventuales el 6.9%.
5.2.

Comparativo de la Planilla del Sector Pblico, marzo 2013 y 2012

La planilla correspondiente al mes de marzo de 2013, registr un total de 197,047, lo que

signific un aumento de 6,775 empleados con respecto a marzo de 2012.
El sueldo bruto totaliz B/.190.4 millones, lo que signific un aumento de B/.16.3 millones al
compararlo con marzo de 2012.
Cuadro No. 5-3 COMPARATIVO DE LA PLANILLA DEL SECTOR PBLICO, POR SECTOR
MARZO 2013 - 2012
2013
SECTOR

SUELDO BRUTO
MENSUAL
(En miles de B/.)

2012
NMERO DE
EMPLEADOS

SUELDO BRUTO
MENSUAL
(En miles de B/.)

DIFERENCIA
NMERO DE
EMPLEADOS

SUELDO BRUTO
MENSUAL
(En miles de B/.)

NMERO DE
EMPLEADOS

EDUCACIN

60,160

67,559

56,371

65,259

3,789

2,300

SALUD

53,206

40,179

47,923

38,656

5,283

1,523

SEGURIDAD PBLICA

22,028

25,296

18,394

24,074

3,634

1,222

LEYES ESPECIALES

18,014

16,995

16,309

16,127

1,705

868

INSTITUCIONES NUEVAS
RESTO DE INSTITUCIONES

6,184
30,791

7,834
39,184

5,883
29,221

7,677
38,479

301
1,570

157
705

190,383

197,047

174,101

190,272

16,282

6,775

TOTAL DEL SECTOR PBLICO

Para el mes de marzo de 2013, del total de servidores pblicos el 67.5% prestan sus servicios
en los sectores de educacin, salud y seguridad pblica; a igual mes del 2012 la participacin
de estos tres sectores fue del 67.3%.
Respecto al monto de la planilla, estos sectores en marzo de 2012 representaron el 70.5% y en
marzo de 2013 el 71.1%.

82

Cuadro No.5-4 Nmero de Funcionarios Permanentes y Eventuales, Segn Planilla del Sector Pblico
Enero a Marzo de 2013
No.

ENTIDAD

ENERO

MARZO

Promedio
Mensual 1/

186,019
62,233
46,607
1,632
1,411
8,143
558
2,477
159
511
435
300

195,243
66,638
50,355
1,658
1,447
8,101
707
2,700
160
666
541
303

197,047
67,559
50,906
1,705
1,523
8,118
846
2,767
185
663
542
304

192,770
65,477
49,289
1,665
1,460
8,121
704
2,648
168
613
506
302

39,429
14,147
25,014
268

40,246
14,744
25,234
268

40,179
14,960
24,950
269

39,951
14,617
25,066
268

SEGURIDAD PBLICA

24,685
23,483
1,202

25,270
24,075
1,195

25,296
24,091
1,205

25,084
23,883
1,201

15
16
17
18
19
20
21
22
23
24

LEYES ESPECIALES 2/
Contralora General de la Repblica
rgano Judicial
Procuradura General de la Nacin
Empresa de Transmisin Elctrica, S.A.
Banco Nacional de Panam
Caja de Ahorros
Tocumen, S.A. (Aeropuerto Internacional)
Procuradura de la Administracin
Tribunal de Cuentas
Fiscala de Cuentas

16,632
3,342
3,555
3,637
403
2,699
1,699
943
159
98
97

16,748
3,354
3,557
3,599
395
2,851
1,696
939
157
101
99

16,995
3,361
3,566
3,676
400
2,972
1,704
956
162
101
97

16,792
3,352
3,559
3,637
399
2,841
1,700
946
159
100
98

25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45

INSTITUCIONES NUEVAS 3/
Autoridad del Trnsito y Transporte Terrestre 4/
Autoridad Panamea de Seguridad de Alimentos
Direccin General de Contrataciones Pblicas 4/
SENACYT
Autoridad de los Recursos Acuticos 4/
Tribunal de Contrataciones Pblicas
Autoridad de la Micro, Pequea y Mediana Empresa 4/
Zona Franca del Bar
SENADIS
Autoridad Nacional de Aduana 4/
Fiscalia General Electoral 4/
Empresa de Generacin Elctrica, S. A.
Agencia del rea Econmica Especial Panam Pacfico
Superintendencia de Mercado de Valores
Instituto Nacional de la Mujer
Secretara Nal. de Niez, Adolescencia y Familia
Autoridad de Innovacin Gubernamental
Tribunal Administrativo Tributario
Autoridad Nacional de Administracin de Tierras
Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario
Empresa Nacional de Autopista, S.A.

7,581
832
284
86
87
296
36
197
15
165
1,486
157
22
105
66
94
152
78
62
628
2,724
9

7,730
850
296
86
87
295
50
206
14
183
1,507
212
23
108
68
97
154
76
61
641
2,707
9

7,834
849
295
88
86
312
49
234
17
185
1,508
249
23
107
72
105
166
75
61
636
2,708
9

7,715
844
292
87
87
301
45
212
15
178
1,500
206
23
107
69
99
157
76
61
635
2,713
9

35,459
21,848
1,494
38
2,090
2,943
758
684
2,683
2,130
952
1,285
2,719
1,173
2,090
180
629

38,611
22,623
1,501
49
2,181
3,042
780
722
2,723
2,296
1,097
1,297
2,788
1,174
2,165
179
629

39,184
23,014
1,497
54
2,174
3,134
786
865
2,741
2,327
1,102
1,296
2,835
1,161
2,234
179
629

37,751
22,495
1,497
47
2,148
3,040
775
757
2,716
2,251
1,050
1,293
2,781
1,169
2,163
179
629

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

TOTAL SECTOR PBLICO

EDUCACIN
Educacin
IPHE
Universidad Autnoma de Chiriqu
Universidad de Panam
Universidad Especializada de Las Amricas
Universidad Tecnolgica de Panam
Universidad Martima Internacional de Panam
IFARHU
INADEH
SER TV

FEBRERO

SALUD
11 Ministerio de Salud
12 Caja de Seguro Social
13 Instituto Conmemorativo Gorgas

14 Seguridad Pblica
0 SPI

46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59

RESTO DE INSTITUCIONES:
GOBIERNO CENTRAL
Asamblea Nacional
Superintendencia de Seguros
Presidencia
Gobierno
Relaciones Exteriores
Comercio e Industrias
Obras Pblicas
Desarrollo Agropecuario
Trabajo y Desarrollo Laboral
Vivienda
Economa y Finanzas
Desarrollo Social
Tribunal Electoral
Defensora del Pueblo
Asamblea de Representantes

60
61
62
63
64
65
66
67
68
69

INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS
Autoridad Nacional de los Servicios Pblicos
Autoridad Nacional del Ambiente
Aut. de Protecc. al Consumidor y Defensa de la Comp.
Sistema de Ahorro y Capitalizacin
IDIAP
INAC
PANDEPORTES
IPACOOP
Autoridad de Turismo de Panam
Registro Pblico de Panam

5,096
350
1,215
414
30
567
795
451
342
275
657

6,207
360
1,475
496
29
570
1,055
888
338
317
679

6,264
360
1,500
487
30
564
1,082
906
333
320
682

5,856
357
1,397
466
30
567
977
748
338
304
673

70
71
72
73
74
75
76

EMPRESAS PBLICAS
Autoridad Martima de Panam
Bingos Nacionales
Autoridad Aeronutica Civil
IDAAN
IMA
Lotera Nacional de Beneficencia
Zona Libre de Coln

6,957
1,509
60
708
2,431
502
1,033
714

8,195
1,509
50
754
2,743
568
1,856
715

8,297
1,556
45
764
2,777
581
1,868
706

7,816
1,525
52
742
2,650
550
1,586
712

77
78
79
80

INTERMEDIARIOS FINANCIEROS
Superintendencia de Bancos
B. D. A.
Banco Hipotecario Nacional
I. S. A.

1,558
366
733
276
183

1,586
362
737
304
183

1,609
367
743
303
196

1,584
365
738
294
187

1/ Incluye empleados transitorios y contingentes.

2/ Comprende a las instituciones con leyes especiales. No obstante, no incluye a las instituciones de los sectores de Educacin, Salud, ni Seguridad Pblica.
3/ Se refiere a las creadas despus de diciembre de 1999, separadas por razn del cumplimiento del Artculo 1 de la Ley No.6 de 2 de febrero de 2006,

que implementa un programa de equidad fiscal.

4/ Son instituciones nuevas segregadas de otras ya existentes del gobierno central.

83

Cuadro No.5-4.1 Sueldo Bruto Mensual y Acumulado de Funcionarios Permanentes y Eventuales del Sector Pblico:
Enero-Marzo de 2013
(En miles de B/.)
No.

ENTIDAD

ENERO

TOTAL SECTOR PBLICO

FEBRERO

MARZO

Monto
Acumulado

178,341
55,857
39,139
1,512
1,863
8,479
480
3,277
236
337
291
243

184,803
58,562
41,493
1,526
1,906
8,404
603
3,362
240
437
351
240

190,383
60,160
42,644
1,632
1,917
8,472
681
3,513
271
438
351
241

553,527
174,579
123,276
4,670
5,686
25,355
1,764
10,152
747
1,212
993
724

48,948
14,947
33,716
285

49,508
15,907
33,326
275

53,206
15,667
37,256
283

151,662
46,521
104,298
843

SEGURIDAD PBLICA

21,451
20,403
1,048

22,119
21,069
1,050

22,028
20,973
1,055

65,598
62,445
3,153

15
16
17
18
19
20
21
22
23
24

LEYES ESPECIALES 2/
Contralora General
rgano Judicial
Procuradura General de la Nacin
Empresa de Transmisin Elctrica, S.A.
Banco Nacional de Panam
Caja de Ahorros
Tocumen, S.A. (Aeropuerto Internacional)
Procuradura de la Administracin
Tribunal de Cuentas
Fiscala de Cuentas

17,743
3,451
3,845
3,217
592
3,410
1,736
1,058
164
135
135

17,855
3,461
3,848
3,184
621
3,593
1,747
962
162
138
139

18,014
3,471
3,869
3,376
622
3,510
1,754
970
167
137
138

53,612
10,383
11,562
9,777
1,835
10,513
5,237
2,990
493
410
412

25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45

INSTITUCIONES NUEVAS 3/
Autoridad del Trnsito y Transporte Terrestre 4/
Autoridad Panamea de Seguridad de Alimentos
Direccin General de Contrataciones Pblicas 4/
SENACYT
Autoridad de los Recursos Acuticos 4/
Tribunal de Contrataciones Pblicas
Autoridad de la Micro, Pequea y Mediana Empresa 4/
Zona Franca del Bar
SENADIS
Autoridad Nacional de Aduana 4/
Fiscalia General Electoral 4/
Empresa de Generacin Elctrica, S. A.
Agencia del rea Econmica Especial Panam Pacfico
Superintendencia de Mercado de Valores
Instituto Nacional de la Mujer
Secretara Nal. de Niez, Adolescencia y Familia
Autoridad de Innovacin Gubernamental
Tribunal Administrativo Tributario
Autoridad Nacional de Administracin de Tierras
Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario
Empresa Nacional de Autopista

5,892
564
263
121
144
313
51
230
11
157
1,009
162
37
161
106
81
136
138
94
516
1,574
24

6,032
558
288
121
146
310
92
259
12
172
979
231
37
159
119
84
134
134
93
535
1,546
23

6,184
545
279
124
145
346
69
332
12
168
983
272
37
158
138
91
155
133
93
527
1,549
28

18,108
1,667
830
366
435
969
212
821
35
497
2,971
665
111
478
363
256
425
405
280
1,578
4,669
75

28,450
17,236
1,580
1,754
41
1,587
743
542
1,514
2,027
766
866
2,905
681
1,422
179
629

30,727
17,992
1,592
1,848
62
1,720
761
583
1,502
2,155
971
840
2,882
685
1,583
179
629

30,791
18,227
1,597
1,863
81
1,822
758
735
1,529
2,133
850
839
2,931
678
1,598
184
629

89,968
53,455
4,769
5,465
184
5,129
2,262
1,860
4,545
6,315
2,587
2,545
8,718
2,044
4,603
542
1,887

EDUCACIN
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Educacin
IPHE
Universidad
Universidad
Universidad
Universidad
Universidad
IFARHU
INADEH
SER TV

Autnoma de Chiriqu
de Panam
Especializada de Las Amricas
Tecnolgica de Panam
Martima Internacional de Panam

SALUD
11 Ministerio de Salud
12 Caja de Seguro Social
13 Instituto Conmemorativo Gorgas

14 Seguridad Pblica
0 SPI

46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59

RESTO DE INSTITUCIONES:
GOBIERNO CENTRAL
Asamblea Nacional
Presidencia
Superintendencia de Seguros
Gobierno
Relaciones Exteriores
Comercio e Industrias
Obras Pblicas
Desarrollo Agropecuario
Trabajo y Desarrollo Laboral
Vivienda
Economa y Finanzas
Desarrollo Social
Tribunal Electoral
Defensora del Pueblo
Asamblea de Representantes

60
61
62
63
64
65
66
67
68
69

INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS
Autoridad Nacional de los Servicios Pblicos
Autoridad Nacional del Ambiente
Aut. de Protecc. al Consumidor y Defensa de la Comp.
Sistema de Ahorro y Capitalizacin
IDIAP
INAC
INDE
IPACOOP
Autoridad de Turismo de Panam
Registro Pblico de Panam

4,047
439
1,051
348
42
314
632
239
238
230
514

5,044
483
1,209
425
46
315
901
601
235
281
548

4,810
478
1,175
421
44
312
854
471
233
268
554

13,901
1,400
3,435
1,194
132
941
2,387
1,311
706
779
1,616

70
71
72
73
74
75
76

EMPRESAS PBLICAS
Autoridad Martima de Panam
Bingos Nacionales
Autoridad Aeronutica Civil
IDAAN
IMA
Lotera Nacional de Beneficencia
Zona Libre de Coln

5,836
1,491
28
726
1,520
354
989
728

6,324
1,488
24
817
1,962
381
1,134
518

6,372
1,537
28
782
1,796
391
1,101
737

18,532
4,516
80
2,325
5,278
1,126
3,224
1,983

77
78
79
80
1

INTERMEDIARIOS FINANCIEROS
Superintendencia de Bancos
B. D. A.
Banco Hipotecario Nacional
I. S. A.

1,331
554
538
86
153

1,367
553
540
106
168

1,382
554
544
105
179

4,080
1,661
1,622
297
500
0

1/
2/
3/
4/

No se incluye pago correspondiente a vigencias expiradas, horas extras ni jubilaciones.

Comprende a las instituciones con leyes especiales. No obstante, no incluye a las instituciones de los sectores de Educacin, Salud, ni Seguridad Pblica.
Se refiere a las creadas despus de diciembre de 1999, separadas por razn del cumplimiento del Artculo 1 de la Ley No.6 de 2 defebrero de 2006, que
Son instituciones nuevas segregadas de otras ya existentes del gobierno central.

84

Cuadro No.5-5 Nmero de Funcionarios Permanentes y Eventuales en el Sector Pblico:

Enero-Marzo de 2012
ENTIDAD

FEBRERO

MARZO

Promedio
Mensual 1/

180,247
60,560
44,595
1,527
1,298
8,718
537
2,406
163
559
469
288

188,938
64,422
47,962
1,547
1,341
8,674
621
2,556
159
728
546
288

190,272
65,259
48,712
1,576
1,337
8,602
672
2,575
178
730
579
298

186,486
63,414
47,090
1,550
1,325
8,665
610
2,512
167
672
531
291

37,766
12,593
24,930
243

38,993
13,756
24,990
247

38,656
13,916
24,487
253

38,472
13,422
24,802
248

SEGURIDAD PBLICA

23,509
22,362
1,147

23,877
22,690
1,187

24,074
22,904
1,170

23,820
22,652
1,168

15
16
17
18
19
20
21
22
23
24

LEYES ESPECIALES 2/
Contralora General
rgano Judicial
Procuradura General de la Nacin
Empresa de Transmisin Elctrica, S.A.
Banco Nacional de Panam
Caja de Ahorros
Tocumen, S.A. (Aeropuerto Internacional)
Procuradura de la Administracin
Tribunal de Cuentas
Fiscala de Cuentas

15,457
3,279
3,341
3,087
372
2,683
1,610
744
146
96
99

15,986
3,351
3,391
3,272
376
2,776
1,620
858
145
97
100

16,127
3,345
3,386
3,309
385
2,842
1,621
895
146
98
100

15,857
3,325
3,373
3,223
378
2,767
1,617
832
146
97
100

25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44

INSTITUCIONES NUEVAS 3/
Autoridad del Trnsito y Transporte Terrestre 4/
Autoridad Panamea de Seguridad de Alimentos
Direccin General de Contrataciones Pblicas 4/
SENACYT
Autoridad de los Recursos Acuticos 4/
Tribunal de Contrataciones Pblicas
Autoridad de la Micro, Pequea y Mediana Empresa 4/
Zona Franca del Bar
SENADIS
Autoridad Nacional de Aduana 4/
Fiscalia General Electoral 4/
Empresa de Generacin Elctrica, S. A.
Agencia del rea Econmica Especial Panam Pacfico
Superintendencia de Mercado de Valores
Instituto Nacional de la Mujer
Secretara Nal. de Niez, Adolescencia y Familia
Autoridad de Innovacin Gubernamental
Tribunal Administrativo Tributario
Autoridad Nacional de Administracin de Tierras
Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario

7,149
804
289
53
90
291
35
159
11
168
1,371
152
17
115
59
84
129
70
54
265
2,933

7,439
800
297
81
92
288
43
286
13
181
1,439
163
22
113
66
84
126
70
54
293
2,928

7,677
810
295
91
91
319
44
298
12
182
1,454
157
24
121
66
92
161
78
53
391
2,938

7,422
805
294
75
91
299
41
248
12
177
1,421
157
21
116
64
87
139
73
54
316
2,933

35,806
21,325
1,459
2,158
3,012
733
727
2,807
2,078
890
1,174
2,355
1,196
1,944
164
628

38,221
22,417
1,470
2,187
3,095
780
971
2,864
2,210
1,061
1,176
2,667
1,202
1,943
163
628

38,479
22,705
1,535
2,234
3,124
784
982
2,858
2,275
1,060
1,212
2,671
1,206
1,972
164
628

37,502
22,149
1,488
2,193
3,077
766
893
2,843
2,188
1,004
1,187
2,564
1,201
1,953
164
628

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

TOTAL SECTOR PBLICO

EDUCACIN
Educacin
IPHE
Universidad Autnoma de Chiriqu
Universidad de Panam
Universidad Especializada de Las Amricas
Universidad Tecnolgica de Panam
Universidad Martima Internacional de Panam
IFARHU
INADEH
SER TV

ENERO

SALUD
11 Ministerio de Salud
12 Caja de Seguro Social
13 Instituto Conmemorativo Gorgas

14 Fuerza Pblica
0 SPI

45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57

RESTO DE INSTITUCIONES:
GOBIERNO CENTRAL
Asamblea Nacional
Presidencia
Gobierno y Justicia
Relaciones Exteriores
Comercio e Industrias
Obras Pblicas
Desarrollo Agropecuario
Trabajo y Desarrollo Laboral
Vivienda
Economa y Finanzas
Desarrollo Social
Tribunal Electoral
Defensora del Pueblo
Asamblea de Representantes

58
59
60
61
62
63
64
65
66
67

INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS
Autoridad Nacional de los Servicios Pblicos
Autoridad Nacional del Ambiente
Aut. de Protecc.al Consumidor y Defensa de la Comp.
Sistema de Ahorro y Capitalizacin
IDIAP
INAC
PANDEPORTES
IPACOOP
Autoridad de Turismo de Panam
Registro Pblico de Panam

4,969
292
1,215
424
27
564
635
500
370
294
648

6,074
296
1,474
509
27
557
961
888
367
346
649

6,159
323
1,473
533
28
564
978
907
363
348
642

5,734
304
1,387
489
27
562
858
765
367
329
646

68
69
70
71
72
73
74

EMPRESAS PBLICAS
Autoridad Martima de Panam
Bingos Nacionales
Autoridad Aeronutica Civil
IDAAN
IMA
Lotera Nacional de Beneficencia
Zona Libre de Coln

7,913
1,516
68
700
2,686
410
1,844
689

8,096
1,540
68
756
2,824
406
1,818
684

7,978
1,559
66
776
2,677
415
1,810
675

7,996
1,538
67
744
2,729
410
1,824
683

75
76
77
78

INTERMEDIARIOS FINANCIEROS
Superintendencia de Bancos
B. D. A.
Banco Hipotecario Nacional
I. S. A.

1,599
326
759
322
192

1,634
325
761
347
201

1,637
326
758
356
197

1,623
326
759
342
197

1/ Incluye empleados transitorios y contingentes.

2/ Comprende a las instituciones con leyes especiales. No obstante, no incluye a las instituciones de los sectores de Educacin, Salud, ni Seguridad Pblica.
3/ Se refiere a las creadas despus de diciembre de 1999, separadas por razn del cumplimiento del Artculo 1 de la Ley No.6 de 2 de febrero de

2006, que implementa un programa de equidad fiscal.

4/ Son instituciones nuevas segregadas de otras ya existentes del gobierno central.

85

Cuadro No.5-5.1 Sueldo Bruto Mensual y Acumulado de Funcionarios Permanentes y Eventuales del Sector Pblico:
Enero-Marzo de 2012
(En miles de B/.)
No.

ENTIDAD

ENERO

TOTAL SECTOR PBLICO

FEBRERO

MARZO

Monto Acumulado

163,633

169,576

174,101

507,310

52,100
35,712
1,343
1,645
8,845
428
2,998
237
360
313
219

55,617
38,058
1,374
1,713
9,430
509
3,275
230
465
345
218

56,371
39,181
1,438
1,783
8,867
576
3,234
243
462
355
232

164,088
112,951
4,155
5,141
27,142
1,513
9,507
710
1,287
1,013
669

SALUD
11 Salud
12 Caja de Seguro Social
13 Instituto Conmemorativo Gorgas

45,981
13,354
32,367
260

44,914
14,446
30,216
252

47,923
14,379
33,289
255

138,818
42,179
95,872
767

SEGURIDAD PBLICA
14 Ministerio de Seguridad Pblica
0 SPI

17,475
16,959
516

17,736
17,206
530

18,394
17,855
539

53,605
52,020
1,585

15
16
17
18
19
20
21
22
23
24

LEYES ESPECIALES 2/
Contralora General
rgano Judicial
Procuradura General de la Nacin
Empresa de Transmisin Elctrica, S.A.
Banco Nacional de Panam
Caja de Ahorros
Tocumen, S.A. (Aeropuerto Internacional)
Procuradura de la Administracin
Tribunal de Cuentas
Fiscala de Cuentas

15,924
3,306
3,402
2,678
595
3,271
1,531
724
148
134
135

16,482
3,354
3,474
2,827
608
3,271
1,539
994
146
133
136

16,309
3,336
3,466
2,864
587
3,265
1,545
827
147
135
137

48,715
9,996
10,342
8,369
1,790
9,807
4,615
2,545
441
402
408

25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44

INSTITUCIONES NUEVAS 3/
Autoridad del Trnsito y Transporte Terrestre 4/
Autoridad Panamea de Seguridad de Alimentos
Direccin General de Contrataciones Pblicas 4/
SENACYT
Autoridad de los Recursos Acuticos 4/
Tribunal de Contrataciones Pblicas
Autoridad de la Micro, Pequea y Mediana Empresa 4/
Zona Franca del Bar
SENADIS
Autoridad Nacional de Aduana 4/
Fiscalia General Electoral 4/
Empresa de Generacin Elctrica, S. A.
Agencia del rea Econmica Especial Panam Pacfico
Superintendencia de Mercado de Valores
Instituto Nacional de la Mujer
Secretara Nal. de Niez, Adolescencia y Familia
Autoridad de Innovacin Gubernamental
Tribunal Administrativo Tributario
Autoridad Nacional de Administracin de Tierras
Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario

5,177
508
247
79
147
296
44
177
9
151
882
152
30
169
109
71
114
134
81
162
1,615

5,679
502
264
161
151
291
66
398
9
161
931
162
37
169
115
72
113
133
80
243
1,621

5,883
509
258
150
144
327
55
327
9
161
941
157
44
172
119
79
139
145
80
417
1,650

16,739
1,519
769
390
442
914
165
902
27
473
2,754
471
111
510
343
222
366
412
366
822
4,886

26,976
16,264
1,466
2,140
1,613
685
550
1,576
1,726
648
757
2,315
697
1,305
158
628

29,148
17,275
1,503
2,179
1,725
750
786
1,560
1,834
780
734
2,643
699
1,297
157
628

29,221
17,527
1,612
2,199
1,721
749
780
1,554
1,904
782
756
2,585
698
1,384
175
628

85,345
51,066
4,581
6,518
5,059
2,184
2,116
4,690
5,464
2,210
2,247
7,543
2,094
3,986
490
1,884

EDUCACIN
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57

Educacin
IPHE
Universidad
Universidad
Universidad
Universidad
Universidad
IFARHU
INADEH
SER TV

Autnoma de Chiriqu
de Panam
Especializada de Las Amricas
Tecnolgica de Panam
Martima Internacional de Panam

RESTO DE INSTITUCIONES:
GOBIERNO CENTRAL
Asamblea Nacional
Presidencia
Gobierno y Justicia
Relaciones Exteriores
Comercio e Industrias
Obras Pblicas
Desarrollo Agropecuario
Trabajo y Desarrollo Laboral
Vivienda
Economa y Finanzas
Desarrollo Social
Tribunal Electoral
Defensora del Pueblo
Asamblea de Representantes

58
59
60
61
62
63
64
65
66
67

INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS
Autoridad Nacional de los Servicios Pblicos
Autoridad Nacional del Ambiente
Aut. de Protecc. al Consumidor y Defensa de la Comp.
Sistema de Ahorro y Capitalizacin
IDIAP
INAC
PANDEPORTES
IPACOOP
Autoridad de Turismo de Panam
Registro Pblico de Panam

3,868
378
1,018
334
38
377
462
275
246
244
496

4,701
376
1,124
488
40
372
723
521
248
302
507

4,595
395
1,109
445
40
385
737
448
248
280
508

13,164
1,149
3,251
1,267
118
1,134
1,922
1,244
742
826
1,511

68
69
70
71
72
73
74

EMPRESAS PBLICAS
Autoridad Martima de Panam
Bingos Nacionales
Autoridad Aeronutica Civil
IDAAN
IMA
Lotera Nacional de Beneficencia
Zona Libre de Coln

5,541
1,481
31
703
1,631
234
1,060
401

5,844
1,553
31
784
1,663
243
1,168
402

5,751
1,508
30
795
1,667
296
1,056
399

17,136
4,542
92
2,282
4,961
773
3,284
1,202

75
76
77
78

INTERMEDIARIOS FINANCIEROS
Superintendencia de Bancos
B. D. A.
Banco Hipotecario Nacional
I. S. A.

1,303
475
534
105
189

1,328
508
546
116
158

1,348
514
550
119
165

3,979
1,497
1,630
340
512

1/
2/
3/
4/

No se incluye pago correspondiente a vigencias expiradas, horas extras ni jubilaciones.

Comprende a las instituciones con leyes especiales. No obstante, no incluye a las instituciones de los sectores de Educacin, Salud, ni Seguridad Pblica.
Se refiere a las creadas despus de diciembre de 1999, separadas por razn del cumplimiento del Artculo 1 de la Ley No.6 de 2 defebrero de 2006, que
Son instituciones nuevas segregadas de otras ya existentes del gobierno central.

86

Cuadro No5-6 SUELDO BRUTO MENSUAL Y NMERO DE FUNCIONARIOS PERMANENTES Y EVENTUALES EN EL SECTOR PBLICO:
MARZO DE 2013
PERMANENTES
No.

ENTIDAD

SUELDO
BRUTO 1/

FUNCIONARIOS

(en miles de B/.)

(1)
GOBIERNO CENTRAL

EVENTUALES 2/
SUELDO

SUELDO

PROMEDIO

BRUTO

(en Balboas) (en miles de B/.)

(2)

(3)=(1)/(2)*1000

102,806

115,181

893

1 Asamblea Nacional

1,577

1,488

1,117

2 Contralora General

3,041

2,722

851

3 Presidencia

1,765

2,075

869

1,044

1,201

1,605

SPI
4 Gobierno
5 Seguridad Pblica
6 Relaciones Exteriores
7 Educacin
8 Comercio e Industrias
9 Obras Pblicas
10 Desarrollo Agropecuario
11 Salud

FUNCIONARIOS

(4)

(5)
7,202

TOTALES
SUELDO

SUELDO

PROMEDIO

BRUTO

(en Balboas)

(en miles de B/.)

(6)=(4)/(5)*1000

(7)=(1+4)

SUELDO
FUNCIONARIOS

PROMEDIO
(en Balboas)

(8)=(2+5)

(9)=(7)/(8)*1000

10,214

705

110,008

125,395

877

20

2,222

1,597

1,497

1,067

430

639

673

3,471

3,361

1,033

98

99

990

1,863

2,174

857

869

11

2,750

1,055

1,205

876

2,945

545

217

189

1,148

1,822

3,134

581

20,543

23,613

870

430

478

900

20,973

24,091

871

707

733

965

51

53

962

758

786

964

39,245

45,205

868

3,399

5,701

596

42,644

50,906

838

679

808

840

56

57

982

735

865

850

1,433

2,556

561

96

185

519

1,529

2,741

558

2,000

2,102

951

133

225

591

2,133

2,327

917

15,058

14,167

1,063

609

793

768

15,667

14,960

1,047
771

12 Trabajo y Desarrollo Laboral

689

922

747

161

180

894

850

1,102

13 Vivienda y Ordenamiento Territorial

731

1,149

636

108

147

735

839

1,296

647

2,230

2,202

1,013

701

633

1,107

2,931

2,835

1,034

14 Economa y Finanzas
15 Desarrollo Social

87

678

1,161

584

..

678

1,161

584

16 rgano Judicial

3,729

3,473

1,074

140

93

1,505

3,869

3,566

1,085

17 Procuradura General de la Nacin

3,365

3,662

919

11

14

786

3,376

3,676

918

18 Tribunal Electoral

1,234

1,689

731

364

545

668

1,598

2,234

715

19 Procuradura de la Administracin

161

155

919

857

167

162

1,031

20 Fiscalia General Electoral

111

86

1,291

161

163

988

272

249

1,092

21 Tribunal de Cuentas

137

101

1,356

..

137

101

1,356

22 Fiscala de Cuentas

138

97

1,423

..

138

97

1,423

23 Defensora del Pueblo

184

179

1,028

..

184

179

1,028

24 Tribunal Administrativo Tributario

93

61

1,525

..

93

61

1,525

Asamblea de Representantes

629

629

1,000

..

629

629

1,000

72,703

60,916

1,193

7,672

10,736

715

80,375

71,652

1,122

57,272

43,779

1,308

6,502

8,962

726

63,774

52,741

1,209

25 Autoridad del Trnsito y Transporte Terrestre

484

776

624

61

73

836

545

849

642

26 Autoridad Nacional de los Servicios Pblicos

478

360

1,328

..

478

360

1,328

SECTOR DESCENTRALIZADO
INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS

27 Autoridad Nacional del Ambiente

860

1,035

1,328

315

465

677

1,175

1,500

35,825

23,844

1,502

1,431

1,106

1,294

37,256

24,950 a/

347

406

855

74

81

914

421

487

864

29

19

1,526

15

11

1,364

44

30

1,467

31 IFARHU

331

499

663

107

164

652

438

663

661

32 IDIAP

309

552

560

12

250

312

564

553

33 INAC

651

797

817

203

285

712

854

1,082

789

34 PANDEPORTES

244

451

541

227

455

499

471

906

520

35 INADEH

283

426

664

68

116

586

351

542

648

1,542

1,630

946

90

75

1,200

1,632

1,705

957

37 Autoridad de Innovacin Gubernamental

132

74

1,784

1,000

133

75

1,773

38 IPACOOP

222

320

694

11

13

846

233

333

700

39 Autoridad de Turismo de Panam

226

270

837

42

50

840

268

320

838

40 Instituto Conmemorativo Gorgas

255

221

1,154

28

48

583

283

269

1,052

28 Caja de Seguro Social

29 Autoridad de Proteccin al Consumidor y Defensa de la Competencia
30 Sistema de Ahorro y Capitalizacin

36 IPHE

41 Registro Pblico de Panam

42 Universidad Autnoma de Chiriqu

783
1,493

550

680

809

2,000

554

682

812

1,785

1,260

1,417

132

263

502

1,917

1,523

1,259

Cuadro No.5-6 SUELDO BRUTO MENSUAL Y NMERO DE FUNCIONARIOS PERMANENTES Y EVENTUALES EN EL SECTOR PBLICO:
MARZO DE 2013 (CONCLUSIN)
PERMANENTES
No.

ENTIDAD

SUELDO
BRUTO 1/

FUNCIONARIOS

(en miles de B/.)

(1)

(2)

EVENTUALES 2/
SUELDO

SUELDO

PROMEDIO
BRUTO
(en Balboas) (en miles de B/.)
(3)=(1)/(2)*1000
(4)

TOTALES
SUELDO

SUELDO

FUNCIONARIOS

PROMEDIO
(en Balboas)

(5)

(6)=(4)/(5)*1000

BRUTO
(en miles de B/.)
(7)=(1+4)

SUELDO
FUNCIONARIOS

PROMEDIO
(en Balboas)

(8)=(2+5)

(9)=(7)/(8)*1000

43 Universidad de Panam

5,827

3,602

1,618

2,645

4,516

586

8,472

8,118

1,044

44 Universidad Especializada de Las Amricas

45 Universidad Tecnolgica de Panam

385
3,249

391
2,456

985
1,323

296
264

455
311

651
849

681
3,513

846
2,767

805
1,270

46 Universidad Martima Internacional de Panam

248

163

1,521

23

22

1,045

271

185

1,465

47 SER TV
48 Autoridad Panamea de Seguridad de Alimentos

241
279

304
295

793
946

..
..

241
279

304
295

793
946

49 Direccin General de Contratacin

124

88

1,409

..

124

88

1,409

50 SENACYT

145

86

1,686

..

145

86

1,686

51 Autoridad de los Recursos Acuticos

52 Tribunal de Contrataciones Pblicas

329
69

304
49

1,082
1,408

17
-

8
-

2,125
..

346
69

312
49

1,109
1,408

61

41

1,488

271

193

1,404

332

234

1,419

11
157

13
165

846
952

1
11

4
20

250
550

12
168

17
185

706
908

851

53 Autoridad de la Micro, Pequea y Mediana Empresa

54 Zona Franca del Bar
55 SENADIS
56 Autoridad Nacional de Aduana
57 Instituto Nacional de la Mujer
58 Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y Familia
59 Autoridad Nacional de Administracin de Tierras
EMPRESAS PBLICAS
60 Autoridad Martima de Panam
61 Bingos Nacionales

88

62 Autoridad Aeronutica Civil

63 Tocumen, S.A. (Aeropuerto Internacional)
64 IDAAN
65 IMA
66 Empresa de Transmisin Elctrica, S.A.

1,332

639

132

176

750

983

1,508

652

85

96

885

667

91

105

867

149
509

158
616

943
826

6
18

8
20

750
900

155
527

166
636

934
829

8,927

11,225

795

809

1,275

635

9,736

12,500

779

1,537

1,556

988

..

1,537

1,556

988

28

45

622

..

28

45

622

744
970

740
956

1,005
1,015

38
-

24
-

1,583
..

782
970

764
956

1,024
1,015

1,521

2,427

627

275

350

786

1,796

2,777

647

263
400

749
1,555

194
-

318
-

610
..

391
622

581
400

673
1,555

1,625

602

122

243

502

1,101

1,868

589

661
22

1,067
1,682

32
0

45
1

711
0

737
37

706
23

1,044
1,609
1,477

67 Lotera Nacional de Beneficencia

197
622 b/
979

68 Zona Libre de Coln

69 Empresa de Generacin Elctrica, S. A.

705
37

70 Agencia del rea Econmica Especial Panam Pacfico

71 Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario 3/
72 Empresa Nacional de Autopista, S.A.
INTERMEDIARIOS FINANCIEROS

158

107

1,477

..

158

107

1,401

2,414

580

148

294

503

1,549

2,708

572

28

3,111

..

28

3,111

6,504

5,912

1,100

361

499

4,335

6,865

6,411

1,071

73 Superintendencia de Bancos

549

361

1,521

833

554

367

1,510

74 B. D. A.

465

628

740

79

115

687

544

743

732

75 Banco Hipotecario Nacional

94

287

328

11

16

688

105

303

347

76 Banco Nacional de Panam

77 Caja de Ahorros

3,356
1,691

2,783
1,601

1,206
1,056

154
63

189
103

815
612

3,510
1,754

2,972
1,704

1,181
1,029

78 Superintendencia del Mercado de Valores

138

72

1,917

..

138

72

1,917

79 I. S. A.
80 Superintendencia de Seguros

130
81

126
54

1,032
1,500

49
-

70
-

700
..

179
81

196
54

913
1,500

175,509

176,097

997

14,874

20,950

710

190,383

197,047

966

TOTAL DEL SECTOR PBLICO

1/ No se incluye pago correspondiente a vigencias expiradas.
2/ Incluye empleados transitorios y contingentes.
3/ Creada mediante Ley 51 de 2010.
a/ Se incluye pago de vacaciones de abril por B/.1,233,702.75
b/ Se incluye pago a los meteorlogos por B/.3,457.91
(-) Cantidad nula o cero.
(..) Dato no aplicable

ANEXOS

Anexo No.1 COMPONENTES NORMALIZADOS DE LA BALANZA DE PAGOS DE PANAM: AOS 2011-12 Y PRIMER TRIMESTRE DE 2013
Componentes normalizados
(en millones de balboas)
2011 (P)
2012 (P)
Primer
Primer
TOTAL
TOTAL
trimestre
trimestre

Partida

-3,825.6
-999.5
I. CUENTA CORRIENTE ...............................................................................................................................................................
Bienes, servicios y renta .........................................................................................................................................................
-3,992.7
-1,080.5

-3,267.0

2013 (E)
Primer
trimestre

-514.0

-1,407.6

-3,348.2

-542.9

-1,411.5

26,126.6
-30,119.3

5,759.6
-6,840.1

29,775.0
-33,123.2

7,600.7
-8,143.6

6,974.4
-8,385.9

Bienes y servicios .....................................................................................................................................

-2,139.0
crdito
24,190.1
dbito -26,329.1

-529.8
5,244.3
-5,774.1

-692.5
27,790.5
-28,483.0

327.3
7,117.3
-6,790.0

-288.8
6,486.4
-6,775.2

-6,017.1
A. Bienes ........................................................................................................................................................
crdito
16,929.1
dbito -22,946.2

-1,462.6
3,492.0
-4,954.6

-5,750.5
18,872.1
-24,622.6

-943.6
4,712.6
-5,656.2

-1,487.3
4,149.4
-5,636.7

1. Mercancas generales .....................................................................................................................

-8,000.4
1.1 Exportaciones FOB ..........................................................................................................................
14,780.7

-1,833.5
3,088.2

-8,597.1
15,713.8

-1,629.1
3,954.7

-2,114.4
3,432.1

1.1.1 Exportaciones en estadsticas de aduanas .........................................................................................

16,175.4
3,376.4
17,343.4
Exportaciones nacionales ...................................................................................... 785.2
175.8
821.8
Reexportaciones nacionales .................................................................................. 135.7
32.8
155.6
Reexportaciones de la Zona Libre de Coln ........................................................................................................
15,113.1
3,139.6
16,141.7
Exportaciones de las Zonas Procesadoras de Exportacin .
141.4
28.2
224.3

4,316.2
186.3
38.1
4,057.6
34.2

3,766.8
197.7
40.0
3,452.2
76.9

crdito
dbito

1.1.2 Ajustes ...................................................................................................................................

-1,394.7

-288.2

-1,629.6

-361.5

-334.7

1.1.2.1 De cobertura ..........................................................................................................

-1,394.7

-288.2

-1,629.6

-361.5

-334.7

Exportaciones de coco ............................................................................... 0.8

0.2
0.8
0.2
0.2
Exportaciones de electricidad .....................................................................
Exportaciones nacionales a la Zona Libre de Coln .............................................................................................
-28.9
-6.0
-29.3
-6.1
-7.5
Exportaciones nacionales a las Zonas Procesadoras ............................................................................................
-3.8
-0.3
-11.2
-1.3
-2.7
Reexportaciones nacionales a la Zona Libre de Coln ..............................................................................................
-34.0
-7.5
-36.3
-8.1
-10.0
Reexportaciones de la Zona Libre de Coln a Panam .......................................................................................
-1,176.0
-248.0
-1,362.1
-299.0
-258.7
Reexportaciones de la Zona Libre de Coln a otros residentes ......................................................................
-0.5
-0.1
-5.5
-2.7
-1.3
Reexportaciones de la Zona Libre de Coln incluidas en viajes .......................................................................
-139.3
-14.6
-186.0
-44.5
-54.7
Reexportaciones de la Zona Libre de Coln - empresas
representadas ................................................................................................
-13.0
-11.9
1.2 Importaciones FOB ..........................................................................................................................
-22,781.1

-5,583.8

-5,546.5

1.2.1 Importaciones en estadsticas de aduanas ......................................................................................

-24,539.2
-5,315.6
-26,390.3 -6,035.3
Importaciones nacionales FOB ..................................................................................
-10,331.3
-2,256.0
-11,509.2 -2,627.5
Importaciones de la Zona Libre de Coln CIF .......................................................
-14,041.3
-3,025.4
-14,650.7 -3,373.9
Importaciones de las Zonas Procesadoras de Exportacin fob ...................................................
-166.6
-34.2
-230.4
-33.9
1.2.2 Ajustes ...................................................................................................................................
1,758.1
393.9
2,079.4
451.5
1.2.2.1 De cobertura ..........................................................................................................
1,308.0
283.7
1,557.1
331.7
Importaciones de electricidad ...................................................................
Importaciones FOB procedentes de la Zona Libre de Coln .............................................................................
Importaciones FOB de la Zona Libre de Coln
procedentes de Panam ..........................................................................................................
1,176.0
248.0
1,362.1
299.0
Importaciones FOB procedentes de otros residentes ..........................................................................................
62.9
13.5
65.6
14.2
Importaciones CIF de la Zona Libre de Coln
- empresas representadas .................................................................................
41.8
9.9
96.0
10.5
Importaciones CIF de la Zona Libre de Coln
8.2
7.6
0.2
0.2
- otros residentes .............................................................................................
19.1
4.7
33.2
7.8

-4,921.7

-5,968.8
-2,815.9
-3,074.6
-78.3
422.3
328.4
-

1.2.2.2 De clasificacin ...................................................................................................

450.1
110.2
Fletes de importaciones de la Zona Libre de Coln .............................................
433.2
106.1
Seguros de importaciones de la Zona Libre de Coln ..........................................................
16.9
4.1
2. Bienes para transformacin ..........................................................................................................

-24,310.9

522.3
506.7
15.6

119.8
115.8
4.0

258.7
17.5
35.8
16.4
93.9
91.2
2.7

3. Reparaciones de bienes ................................................................................................................. -1.6

crdito
3.1
dbito
-4.7

-0.4
0.7
-1.1

5.4
14.4
-9.0

1.2
3.1
-1.9

0.8
3.5
-2.7

4. Bienes adquiridos en puerto por medios de transporte ..............................................................................................

1,984.9
371.3
crdito
2,145.3
403.1
Petrleo y otros combustibles y lubricantes .......................................................................................................
2,139.9
402.3
Buques ............................................................................................................................................
2,123.6
398.8
Aeronaves ......................................................................................................................................
16.3
3.5
Otros medios de transporte ...................................................................................................
Aprovisionamiento ....................................................................................................................... 5.4
0.8
dbito
-160.4
-31.8
Petrleo y otros combustibles y lubricantes (aeronaves) ......................................................................................
-143.5
-28.9

2,841.2
3,143.9
3,108.0
3,059.8
48.2
35.9
-302.7
-279.2

684.3
754.8
744.4
731.4
13.0
10.4
-70.5
-65.1

626.3
713.8
705.0
692.7
12.3
8.8
-87.5
-81.1

90

Anexo No.1 COMPONENTES NORMALIZADOS DE LA BALANZA DE PAGOS DE PANAM: AOS 2011-12 Y PRIMER TRIMESTRE DE 2013 (cont)
Componentes normalizados
(en millones de balboas)
2011 (P)
2012 (P)
Primer
Primer
TOTAL
TOTAL
trimestre
trimestre

Partida

2013 (E)
Primer
trimestre

Aprovisionamiento .......................................................................................................................-16.9

-2.9

-23.5

-5.4

-6.4

3,878.1
B. Servicios ....................................................................................................................................................

932.8

5,058.0

1,270.9

1,198.5

crdito
7,261.0
1,752.3
8,918.4
2,404.7
2,337.0
dbito
-3,382.9
-819.5
-3,860.4
-1,133.8
-1,138.5
1. Transportes ...........................................................................................................................................
2,193.9
553.7
2,750.2
698.1
744.3
crdito
3,935.1
968.5
4,684.7
1,136.8
1,236.2
dbito
-1,741.2
-414.8
-1,934.5
-438.7
-491.9
Pasajeros ..........................................................................................................................................
795.6
171.9
1,421.5
340.4
435.3
crdito
998.8
224.9
1,521.8
363.3
460.3
dbito
-203.2
-53.0
-100.3
-22.9
-25.0
Fletes ...................................................................................................................................................
-1,352.0
-314.4
-1,528.1
-341.2
-356.8
crdito
25.1
5.9
33.5
6.4
8.0
dbito
-1,377.1
-320.3
-1,561.6
-347.6
-364.8
Otros ...................................................................................................................................................
2,750.3
696.2
2,856.8
698.9
665.8
crdito
2,911.2
737.7
3,129.4
767.1
767.9
dbito
-160.9
-41.5
-272.6
-68.2
-102.1
1.1 Transporte martimo ...................................................................................................................
1,460.1
395.1
1,495.0
401.9
371.4
crdito
2,837.2
715.4
3,056.6
749.5
736.2
dbito
-1,377.1
-320.3
-1,561.6
-347.6
-364.8
1.1.1 Pasajeros ..............................................................................................................................1.1.2 Fletes .....................................................................................................................................
-1,377.1
-320.3
-1,561.6
-347.6
-364.8
crdito
dbito
-1,377.1
-320.3
-1,561.6
-347.6
-364.8
Importaciones nacionales ......................................................................................-930.1
-211.4
-1,030.0
-229.0
-266.9
Importaciones de la Autoridad del Canal de Panam ....................................................................
Importaciones de la Zona Libre de Coln .............................................................................................
-433.2
-106.1
-506.7
-115.8
-91.2
Importaciones de las Zonas Procesadoras de Exportacin ................................................................................................................
-13.8
-2.8
-24.9
-2.8
-6.7
1.1.3 Otros ......................................................................................................................................
2,837.2
715.4
3,056.6
749.5
736.2
crdito
2,837.2
715.4
3,056.6
749.5
736.2
Ingresos por peaje de la Autoridad del Canal de Panam ..................................................................
1,781.7
456.2
1,870.6
461.3
455.7
Ingresos martimos de la Autoridad del Canal de Panam .....................................................................................
394.1
107.3
391.0
101.5
94.0
Ingresos por servicios portuarios .............................................................................661.4
151.9
795.0
186.7
186.5
dbito
1.2 Transporte areo .........................................................................................................................
733.8
158.6
1,255.2
296.2
372.9
crdito
1,097.9
253.1
1,628.1
387.3
500.0
dbito
-364.1
-94.5
-372.9
-91.1
-127.1
1.2.1 Pasajeros ..............................................................................................................................
795.6
171.9
1,421.5
340.4
435.3
crdito
998.8
224.9
1,521.8
363.3
460.3
Pasajes (boletos) .........................................................................................................
988.7
222.7
1,509.1
360.7
457.5
Ingresos por el exceso en el peso del equipaje ............................................................................
10.1
2.2
12.7
2.6
2.8
dbito
-203.2
-53.0
-100.3
-22.9
-25.0
Pasajes (boletos) .........................................................................................................
-199.0
-51.9
-95.0
-21.8
-23.7
Pagos por el exceso en el peso del equipaje ...........................................................................................
-4.2
-1.1
-5.3
-1.1
-1.3
1.2.2 Fletes ....................................................................................................................................
25.1
5.9
33.5
6.4
crdito
25.1
5.9
33.5
6.4
dbito
1.2.3 Otros .....................................................................................................................................
-86.9
-19.2
-199.8
-50.6
crdito
74.0
22.3
72.8
17.6
Ingresos de aeropuertos por servicios de hangares y afines .....................................................................................................
49.1
15.9
45.6
10.7
Gastos de funcionamiento de las agencias extranjeras de transporte .....................................................................................
24.9
6.4
27.2
6.9
dbito
-160.9
-41.5
-272.6
-68.2
Pagos de aeropuerto por servicios de hangares y afines .....................................................................................................
-76.0
-19.2
-136.7
-32.3
Gastos de funcionamiento de las compaas nacionales de transporte .....................................................................................
-84.9
-22.3
-135.9
-35.9
2. Viajes .............................................................................................................................................................
1,464.0

8.0
8.0
-70.4
31.7
24.9
6.8
-102.1
-39.4
-62.7

362.5

1,757.0

453.0

491.2

1,925.6
-461.6

481.3
-118.8

2,262.0
-505.0

584.2
-131.2

645.2
-154.0

2.1 Viajes de negocios ....................................................................................................................

217.5
crdito
271.0
dbito
-53.5
Negocios .................................................................................................................................
-46.6
Misiones oficiales ................................................................................................................-0.8
Gastos de tripulantes ..........................................................................................................-6.1

58.5
70.9
-12.4
-12.1
-0.2
-0.1

231.9
296.5
-64.6
-50.3
-0.8
-13.5

57.2
73.8
-16.6
-13.1
-0.2
-3.3

58.7
77.5
-18.8
-15.3
-0.2
-3.3

2.2 Viajes personales ......................................................................................................................

1,246.5
crdito
1,654.6
dbito
-408.1
2.2.1 Por razones de salud .................................................................................................. -1.7
crdito
0.7
dbito
-2.4
2.2.2 Por razones de estudios ........................................................................................... 2.6
crdito
6.9
dbito
-4.3

304.0
410.4
-106.4
-0.4
0.2
-0.6
0.4
1.5
-1.1

1,525.1
1,965.5
-440.4
-1.8
0.9
-2.7
2.8
7.5
-4.7

395.8
510.4
-114.6
-0.4
0.3
-0.7
0.5
1.7
-1.2

432.5
567.7
-135.2
-0.5
0.3
-0.8
0.4
1.8
-1.4

crdito
dbito

91

Anexo No.1 COMPONENTES NORMALIZADOS DE LA BALANZA DE PAGOS DE PANAM: AOS 2011-12 Y PRIMER TRIMESTRE DE 2013 (cont)
Componentes normalizados
(en millones de balboas)
2011 (P)
2012 (P)
Primer
Primer
TOTAL
TOTAL
trimestre
trimestre

Partida

2.2.3 Otros .................................................................................................................................

1,245.6
crdito
1,647.0
dbito
-401.4

2013 (E)
Primer
trimestre

304.0
408.7
-104.7

1,524.1
1,957.1
-433.0

395.7
508.4
-112.7

432.6
565.6
-133.0

59.2
72.2
1.1
71.1
-13.0
-13.0

438.1
485.6
5.1
480.5
-47.5
-47.5

109.6
119.8
1.0
118.8
-10.2
-10.2

146.3
159.1
1.1
158.0
-12.8
-12.8

4. Servicios de construccin
1.9
0.6
crdito
1.9
0.6
dbito
-

4.2
4.2
-

0.5
0.5
-

1.0
1.0
-

5. Servicios de seguros ........................................................................................................................-69.1

-10.1
-75.8
crdito
139.7
40.9
135.7
Seguros sobre exportaciones nacionales ......................................................................................................
2.4
0.7
4.0
Seguros no relativos a mercancas, neto ..............................................................................................................................
92.4
26.2
85.5
Reaseguros no relativos a mercancas, neto ...................................................................................................
22.5
6.1
22.2
Comisiones sobre seguros y reaseguros ................................................................................................................
22.4
7.9
24.0
dbito
-208.8
-51.0
-211.5
Seguros sobre importaciones nacionales ...........................................................................................................
-83.3
-17.6
-96.4
Seguros sobre importaciones de la Zona Libre de Coln ...................................................................................
-16.9
-4.1
-15.6
Seguros no relativos a mercancas, neto ..........................................................................................................
Reaseguros no relativos a mercancas, neto .....................................................................................................................
-99.0
-26.7
-93.3
Comisiones sobre seguros y reaseguros ............................................................................................................
-9.6
-2.6
-6.2

-16.5
32.9
1.0
19.8
6.1
6.0
-49.4
-20.8
-4.0
-22.4
-2.2

-19.4
33.5
1.0
21.2
5.3
6.0
-52.9
-25.9
-2.7
-23.4
-0.9

6. Servicios financieros (salvo los de seguros) .........................................................................................................

83.3
-13.5
crdito
657.5
125.6

-9.3
431.9

-28.7
161.1

3. Servicios de comunicaciones ...........................................................................................................

267.2
crdito
313.0
Ingresos por el transporte de la correspondencia ..
4.4
Ingresos de las agencias de telecomunicaciones ..
308.6
dbito
-45.8
Pagos por el transporte de la correspondencia ..Pagos de las agencias de comunicaciones
-45.8

59.3
943.2

Comisiones recibidas por los bancos de licencia general ...................................................................................

91.3
16.9
86.1
20.6
17.0
Comisiones recibidas por los bancos de licencia internacional ...............................................................................
50.9
7.4
43.6
8.3
10.1
Otros ingresos recibidos por los bancos de licencia general .......................................................................................
219.2
41.6
543.2
336.0
37.5
Otros ingresos recibidos por los bancos de licencia internacional ..............................................................................
296.1
59.7
270.3
67.0
96.5
dbito
-574.2
-139.1
-883.9
-441.2
-189.8
Comisiones pagadas por los bancos de licencia general .................................................................................
-24.7
-6.4
-22.8
-5.7
-6.4
Comisiones pagadas por los bancos de licencia internacional .........................................................................................................
-7.0
-1.1
-11.0
-2.3
-9.3
Otros gastos pagados por los bancos de licencia general ...................................................................................
-240.3
-49.6
-615.4
-352.8
-70.3
Otros gastos pagados por los bancos de licencia internacional ...........................................................................
-273.1
-58.4
-207.3
-62.7
-97.7
Comisiones devengadas y pagadas por el Gobierno Central ...............................................................................
-27.6
-23.3
-25.8
-17.2
-5.7
Comisiones devengadas y pagadas por las Entidades Descentralizadas .............................................................................................
Comisiones devengadas y no pagadas por el Gobierno Central..............................................................................................
Comisiones devengadas y no pagadas por las Entidades Descentralizadas ..............................................................................
Otros gastos del Gobierno asociados a la deuda externa .....................................................................................................
-1.5
-0.3
-1.6
-0.5
-0.4
7. Servicios de informtica y de informacin ............................................................................. ..
20.5
4.3
crdito
25.1
6.4
dbito
-4.6
-2.1

26.6
34.3
-7.7

8. Regalas y derechos de licencia ..

-29.7
-11.8
-30.2
crdito
7.9
1.2
12.1
dbito
-37.6
-13.0
-42.3
Regalas pagadas por las empresas de la Zona Libre de Coln ............................................ -12.9
-4.5
-20.7
Regalas pagadas por otras empresas ............................................................................................................
-24.7
-8.5
-21.6
9. Otros servicios empresariales ..................................................................................................... -68.6

4.6
5.7
-1.1

6.7
8.6
-1.9

-8.3
2.8
-11.1
-6.0
-5.1

-11.7
3.1
-14.8
-8.9
-5.9

-8.6

95.7

30.2

-141.0

158.9
-227.5

37.3
-45.9

239.4
-143.7

59.4
-29.2

58.2
-199.2

9.1 Servicios de compraventa y otros relacionados con el comercio .......................................... -0.3

-1.6

20.1

4.3

2.2

crdito
dbito

crdito
22.7
4.7
41.0
10.9
7.6
Comisiones y honorarios recibidos por casas extranjeras ..............................................................................................................
11.4
2.8
13.6
3.1
3.4
Comisiones recibidas por agentes de publicidad ......................................................................................................................
1.8
0.5
5.9
0.5
1.4
Comisiones recibidas de las empresas de la Zona Libre de Coln ....................................................................................................................
9.5
1.4
21.5
7.3
2.8
dbito
-23.0
-6.3
-20.9
-6.6
-5.4
Comisiones pagadas por agentes de publicidad ..................................................................................
-2.9
-0.9
-2.5
-0.7
-0.6
Comisiones pagadas por las empresas de inversin directa ...................................................................................................................................
-4.1
-0.9
-5.2
-1.2
-1.3
Comisiones pagadas por las empresas de la Zona Libre de Coln ....................................................................................................................
-16.0
-4.5
-13.2
-4.7
-3.5
9.2 Servicios de arrendamiento de explotacin .......................................................................................................
crdito
dbito
9.3 Servicios empresariales, profesionales y tcnicos varios ................................................................................
-68.3
-7.0
crdito
dbito

136.2
-204.5

32.6
-39.6

75.6

25.9

-75.5
-75.5
-67.7

198.4
-122.8

48.5
-22.6

50.6
-118.3

9.3.1 Jurdicos, contables, asesoramiento de empresas y relaciones pblicas ................................................................................................

108.3
26.4
139.5
33.6

92

34.9

Anexo No.1 COMPONENTES NORMALIZADOS DE LA BALANZA DE PAGOS DE PANAM: AOS 2011-12 Y PRIMER TRIMESTRE DE 2013 (cont)
Componentes normalizados
(en millones de balboas)
2011 (P)
2012 (P)
TOTAL
Primer
TOTAL
Primer
crdito
115.8
27.8
154.0
37.1
dbito
-7.5
-1.4
-14.5
-3.5
Publicidad, investigacin de mercado y encuestas de opinin 2.1
0.3
5.3
0.8
crdito
3.0
0.5
7.0
1.0
dbito
-0.9
-0.2
-1.7
-0.2
Investigacin y desarrollo .
crdito
dbito
Arquitectnicos, de ingeniera y otros servicios tcnicos ..................................................................
crdito
dbito
Otros servicios ..............................................................................................................
-178.7
-33.7
-69.2
-8.5
Partida

9.3.2

9.3.3

9.3.4

9.3.6

crdito

10.4

10.4

Ingresos de las agencias de noticias, alquiler de pelculas y afines .

10.9
2.7
12.3
2.6
Otros ingresos de la Autoridad del Canal de Panam .............................................................................................................
Otros ingresos de las empresas de la Zona Libre de Coln ......................................................................................................
6.5
1.6
25.1
7.8

3.0
7.4

dbito

17.4

-196.1

4.3

-38.0

37.4

2013 (E)
Primer
38.5
-3.6
1.3
1.7
-0.4
-103.9

-106.6

-18.9

-114.3

Otros gastos de las empresas de la Zona Libre de Coln.........................................................................................................

-65.8
-15.8
-12.9
-3.5
-17.0
Gastos de las empresas de inversin directa ............................................................................
-121.3
-21.3
-88.8
-14.6
-96.5
Gastos de la Autoridad de Turismo de Panam por propaganda .............................................................
-8.2
-0.8
-4.2
-0.6
-0.6
Otros servicios adquiridos del exterior ......................................................................................................
-0.8
-0.1
-0.7
-0.2
-0.2
10. Servicios personales, culturales y recreativos ..
8.3
crdito
10.6
dbito
-2.3

0.1
1.1
-1.0

13.0
18.4
-5.4

11. Servicios del gobierno, n.i.o.p. ....................................................................................................... 6.4

-3.6

19.9

5.5

6.6

crdito
85.7
17.2
Gastos del personal diplomtico y consular extranjero ....................................................
34.7
4.2
Ingresos recibidos por la tasa de servicios al pasajero ...................................................
51.0
13.0
dbito
-79.3
-20.8
Asistencia tcnica de la Agencia para el Desarrollo Internacional y
Organismos Internacionales ..........................................................................................
-21.5
-5.5
Gastos del personal diplomtico y consular en el exterior ................................................
-29.9
-8.1
Pagos por servicios consulares y afines ............................................................................................................
-27.9
-7.2

98.8
41.4
57.4
-78.9

26.4
11.0
15.4
-20.9

26.4
10.4
16.0
-19.8

-21.4
-37.3
-20.2

-5.3
-10.4
-5.2

-5.5
-9.3
-5.0

-1,853.7
C. Renta ..........................................................................................................................................................

3.5
4.3
-0.8

3.2
4.6
-1.4

-550.7

-2,655.7

-870.2

-1,122.7

1,936.5
-3,790.2

515.3
-1,066.0

1,984.5
-4,640.2

483.4
-1,353.6

488.0
-1,610.7

1. Remuneracin de empleados ....................................................................................................... 15.3

2.6

21.2

7.1

7.5

7.1
7.1
-877.3
476.3
-1,353.6
-839.1
-839.1
-839.1
-839.1
-198.3
-198.3
-103.1
-13.9
-43.9
-37.4
-640.8
-640.8
-70.2
-99.0
-92.0
-379.6
-

7.5
7.5
-1,130.2
480.5
-1,610.7
-933.1
64.3
-997.4
-933.1
64.3
-997.4
-113.4
64.3
-177.7
-29.2
-32.5
-40.3
-75.7
-819.7
-819.7
-30.2
-225.5
-112.3
-451.7
-

-91.5
136.3
-227.8
3.0
3.0
3.0
3.0
-

-210.7
52.4
-263.1
0.7
0.7
0.7
0.7
-

crdito
dbito

crdito
15.3
2.6
21.2
Personal local de las embajadas y consulados, organismos internacionales y otros
15.3
2.6
21.2
2. Renta de la inversin .......................................................................................................................
-1,869.0
-553.3
-2,676.9
crdito
1,921.2
512.7
1,963.3
dbito
-3,790.2
-1,066.0
-4,640.2
2.1 Inversin directa .........................................................................................................................
-2,095.9
-553.7
-2,873.4
crdito
dbito
-2,095.9
-553.7
-2,873.4
2.1.1 Renta procedente de acciones y otras participaciones de capital ...........................................................
-2,095.9
-553.7
-2,873.4
crdito
dbito
-2,095.9
-553.7
-2,873.4
2.1.1.1 Dividendos y utilidades distribuidas ........................................................... -792.3
-238.7
-1,381.2
crdito
dbito
-792.3
-238.7
-1,381.2
Bancos de licencia general .......................................................................
-287.1
-54.5
-947.5
Bancos de licencia internacional ........................................................... -62.6
-31.3
-103.1
Empresas de la Zona Libre de Coln .................................................. -162.9
-56.8
-161.0
Otras empresas ...........................................................................................
-279.7
-96.1
-169.6
2.1.1.2 Utilidades reinvertidas y no distribuidas ............................................................................
-1,303.6
-315.0
-1,492.2
crdito
dbito
-1,303.6
-315.0
-1,492.2
Bancos de licencia general .......................................................................
-340.5
-84.3
262.9
Bancos de licencia internacional ........................................................... -189.5
-103.5
-169.6
Empresas de la Zona Libre de Coln ..............................................................................................................
-349.6
-65.3
-363.6
Otras empresas .............................................................................................
-424.0
-61.9
-1,221.9
2.1.2 Renta procedente de la deuda (intereses) ...........................................................................................
2.2 Inversin de cartera .................................................................................................................108.5
crdito
705.1
dbito
-596.6
2.2.1 Renta procedente de acciones y otras participaciones de capital ........................... 16.1
crdito
16.1
dbito
2.2.1.4 Otros sectores ................................................................................................16.1
crdito
16.1
dbito
-

93

-29.3
221.4
-250.7
4.0
4.0
4.0
4.0
-

36.8
600.4
-563.6
10.1
10.1
10.1
10.1
-

Anexo No.1 COMPONENTES NORMALIZADOS DE LA BALANZA DE PAGOS DE PANAM: AOS 2011-12 Y PRIMER TRIMESTRE DE 2013 (cont)
Componentes normalizados
(en millones de balboas)
2011 (P)
2012 (P)
Primer
Primer
TOTAL
TOTAL
trimestre
trimestre

Partida

2.2.2 Renta procedente de la deuda (intereses) ...........................................................................................

92.4
-33.3

2013 (E)
Primer
trimestre

26.7

-94.5

-211.4

crdito

689.0

217.4

590.3

133.3

51.7

dbito

-596.6

-250.7

-563.6

-227.8

-263.1

2.2.2.1 Bonos y pagars ..............................................................................................90.3

-33.6
26.1
-94.6
crdito
686.9
217.1
589.7
133.2
dbito
-596.6
-250.7
-563.6
-227.8
2.2.2.1.1 Autoridades monetarias .............................................................. 8.1
1.6
7.1
1.4
crdito
8.1
1.6
7.1
1.4
dbito
2.2.2.1.2 Gobierno general ............................................................................
-537.1
-243.2
-528.9
-224.7
crdito
59.5
7.5
34.7
3.1
dbito
-596.6
-250.7
-563.6
-227.8
Intereses capitalizados de bonos PDI ..............................................
Otros intereses devengados y pagados ....................................................................................
-596.6
-250.7
-563.6
-227.8
Otros intereses devengados y reprogramados ......................................................................
Otros intereses devengados y no pagados ............................................................................
2.2.2.1.3 Bancos ...............................................................................................
569.6
194.2
527.6
123.0
crdito
569.6
194.2
527.6
123.0
Intereses cobrados por los bancos de
licencia general .
391.0
79.6
430.4
94.9
Intereses cobrados por los bancos de
licencia internacional ..
178.6
114.6
97.2
28.1
dbito
2.2.2.1.4 Otros sectores ........................................................................................
49.7
crdito
49.7
dbito
-

20.3
20.3
-

23.6
6.6
-

5.7
5.7
-

2.3
2.6
-0.3

2.2.2.2 Instrumentos del mercado monetario y derivados financieros ..............................................................................................

2.1
0.3
0.6
0.1

0.1

2.2.2.2.1
2.2.2.2.2
2.2.2.2.3
2.2.2.2.4

13.8
13.8
-

-211.5
51.6
-263.1
1.4
1.4
-245.4
17.4
-262.8
-262.8
30.2
30.2

crdito
2.1
0.3
dbito
Autoridades monetarias ..
Gobierno general
Bancos
Otros sectores ..................................................................................... 2.1
0.3
crdito
2.1
0.3
dbito
-

2.3 Otra inversin .............................................................................................................................

118.4

0.6
0.6
0.6
-

0.1
0.1
0.1
-

0.1
0.1
0.1
-

29.7

159.7

53.3

13.6

291.3
-261.6

1,362.9
-1,203.2

340.0
-286.7

363.8
-350.2

1.9
2.7
-0.8
-0.8
-0.8

-0.1
0.4
-0.5
-0.5
-0.5

0.2
0.3
-0.1
-0.1
-0.1

2.3.2 Gobierno general .

-72.1
-15.1

-75.2

-14.6

-17.1

crdito
0.5
0.2
Intereses devengados - Depsitos privatizados ..........................................................................
0.5
0.2
Intereses devengados - Garanta de intereses ...............................................................................
dbito
-72.6
-15.3
Intereses devengados y pagados - Multilaterales ............................................................................
-64.0
-12.6
Intereses devengados y pagados - Bilaterales Oficiales ..................................... -5.6
-2.7
Intereses devengados y pagados - Banca y proveedores .................................................
-3.0
Intereses devengados y reprogramados ........................................................
Intereses devengados y no pagados ...............................................................
2.3.3 Bancos ..............................................................................................................................
207.1
46.9

0.6
0.6
-75.8
-65.4
-6.2
-4.2
273.7

0.1
0.1
-14.7
-11.6
-3.1
80.4

0.2
0.2
-17.3
-13.3
-2.7
-1.3
70.3

1,323.3
722.1
601.2
-1,049.6
-556.3
-493.3

331.6
184.2
147.4
-251.2
-134.2
-117.0

347.3
199.1
148.2
-277.0
-152.3
-124.7

2.3.4 Otros sectores ...............................................................................................................

-17.3
-2.9
-40.7
-12.4
crdito
30.2
9.6
36.3
7.9
Intereses cobrados por las empresas de inversin directa .....................................................................................................
10.9
2.6
8.6
2.0
Intereses cobrados por las empresas de inversin de cartera ..............................................................................................
11.8
3.1
13.3
2.8
Intereses cobrados por las empresas de la Zona Libre de Coln .............................................................................................
4.7
1.3
0.8
0.2
Intereses cobrados por las empresas de inversin nacional .................................................................................................
2.8
2.6
13.6
2.9

-39.8
16.0
2.1
2.2
1.6
10.1

crdito
dbito

1,216.1
-1,097.7

2.3.1 Autoridades monetarias ............................................................................................. 0.7

0.8
crdito
2.1
1.2
dbito
-1.4
-0.4
Cargos devengados y pagados Fondo Monetario Internacional ..
Cargos devengados y no pagados Fondo Monetario Internacional ..
Otros intereses devengados y pagados .........................................................................................................
-1.4
-0.4
Con organismos internacionales ....................................................................
Con bancos del exterior ...................................................................................... -1.4
-0.4

crdito
1,183.3
Intereses cobrados por los bancos de licencia general ................................... 622.1
Intereses cobrados por los bancos de licencia internacional ................................561.2
dbito
-976.2
Intereses pagados por los bancos de licencia general ................................... -488.1
Intereses pagados por los bancos de licencia internacional ........................................
-488.1

94

280.3
147.7
132.6
-233.4
-116.7
-116.7

Anexo No.1 COMPONENTES NORMALIZADOS DE LA BALANZA DE PAGOS DE PANAM: AOS 2011-12 Y PRIMER TRIMESTRE DE 2013 (cont)
Componentes normalizados
(en millones de balboas)
2011 (P)
2012 (P)
Primer
Primer
TOTAL
TOTAL
trimestre
trimestre

Partida

dbito

2013 (E)
Primer
trimestre

-47.5

-12.5

-77.0

-20.3

-55.8

-2.2

-0.2

-1.5

-0.2

-0.1

-2.1

-0.2

-1.5

-0.2

-0.1

Intereses devengados y pagados - Bilaterales oficiales ..........................................................................................

-0.1
-

Intereses devengados y pagados - Banca y proveedores .................................... -

Intereses devengados y reprogramados .......................................................

Intereses devengados y no pagados ...............................................................
Intereses pagados por las empresas de inversin directa ....................................-40.8
-11.0
-18.8
-5.5
Intereses pagados por las empresas de inversin nacional ................................. -0.4
-0.1
-53.9
-13.3
81.0
81.2
28.9
D. Transferencias corrientes ...................................................................................................................167.1
crdito
796.6
167.4
837.9
227.0
dbito
-629.5
-86.4
-756.7
-198.1
1. Gobierno general ..................................................................................................................................
121.0
35.6
130.5
39.2
crdito
129.9
37.8
145.3
44.0
1.1 ** FE - Otras donaciones intergubernamentales ...............................................................
1.2 ** FE - Donaciones procedentes de cuentas subvencionadas por el Fondo
Monetario Internacional ...................................................................................
1.3 Otras ...................................................................................................................................................
129.9
37.8
145.3
44.0
Asistencia tcnica de la Agencia para el Desarrollo Internacional y
organismos internacionales ................................................................................................................................................
21.5
5.5
21.4
5.3
Recaudos consulares e impuestos pagados por la Marina Mercante ....................................................
108.4
32.3
123.9
38.7
Impuestos pagados por patentes, marcas de fbrica, etc. ........................................................................................
dbito
-8.9
-2.2
-14.8
-4.8
2. Otros sectores
46.1
45.4
-49.3
-10.3
crdito
666.7
129.6
692.6
183.0
dbito
-620.6
-84.2
-741.9
-193.3
2.1 Remesas de trabajadores ..........................................................................................................
-98.8
-9.7
-182.5
-48.1
crdito
368.8
49.4
381.1
101.2
dbito
-467.6
-59.1
-563.6
-149.3
2.2 Otras transferencias ...................................................................................................................
144.9
55.1
133.2
37.8
crdito
297.9
80.2
311.5
81.8
Pensiones de gobiernos extranjeros .................................................................................297.9
80.2
311.5
81.8
dbito
-153.0
-25.1
-178.3
-44.0
-12.9
-2.0
-8.2
-2.1
-9.7
-2.3
-4.5
-1.2
Pensiones y otras transferencias del gobierno de Panam .....................................................................................
-130.4
-20.8
-165.6
-40.7

-8.9
-45.9
3.9
229.4
-225.5
33.7
39.7
-

Intereses pagados por las Entidades Descentralizadas ...........................

Intereses devengados y pagados - Multilaterales .....................................

4,254.4
706.1
II. CUENTA DE CAPITAL Y FINANCIERA .........................................................................................................................

39.7
5.5
34.2
-6.0
-29.8
189.7
-219.5
-59.9
114.1
-174.0
30.1
75.6
75.6
-45.5
-2.2
-1.2
-42.1

3,699.9

539.4

2,014.6

0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
-

1.4
1.4
1.4
1.4
1.4
1.4
1.4
1.4
-

705.6

3,699.9

539.4

2,013.2

1. Inversin directa ....................................................................................................................................

2,755.0
730.3
1.1 En el extranjero ................................................................................................................................ 1.2 En la economa declarante .......................................................................................................
2,755.0
730.3
1.2.1 Acciones y otras participaciones de capital .....................................................................................................
1,025.0
325.8
1.2.1.1 Activos frente a inversionistas directos ..........................................................................................
1.2.1.2 Pasivos frente a inversionistas directos ........................................................................................
1,025.0
325.8
Otros ........................................................................................................................
1,025.0
325.8
Bancos de licencia general ..........................................................................163.6
18.4
Bancos de licencia internacional ............................................................... 169.6
4.6
Empresas de la Zona Libre de Coln ......................................................
5.7
1.4
Otras empresas .................................................................................................
686.1
301.4
1.2.2 Utilidades reinvertidas .......................................................................................................
1,303.6
315.0
Bancos de licencia general ............................................................................................
340.5
84.3

3,019.8
3,019.8
835.2
835.2
835.2
-35.0
148.8
6.9
714.5
1,492.2
-262.9

986.0
986.0
231.2
231.2
231.2
5.8
49.4
1.4
174.6
640.8
70.2

1,143.8
-87.3
1,231.1
280.3
280.3
280.3
32.3
-6.1
0.1
254.0
819.7
30.2

A. Cuenta de capital ...................................................................................................................................... 8.9

crdito
8.9
dbito
1. Transferencias de capital .................................................................................................................. 8.9
crdito
8.9
dbito
1.1 Gobierno general ...........................................................................................................................8.9
crdito
8.9
dbito
1.1.1 Condonacin de deudas ...............................................................................................
1.1.1.1 ** FE ............................................................................................................................
1.1.1.2 Otras ..........................................................................................................................
1.1.2 Otras transferencias ........................................................................................................8.9
crdito
8.9
dbito
4,245.5
B. Cuenta financiera .....................................................................................................................................

95

Anexo No.1 COMPONENTES NORMALIZADOS DE LA BALANZA DE PAGOS DE PANAM: AOS 2011-12 Y PRIMER TRIMESTRE DE 2013 (cont)
Componentes normalizados
(en millones de balboas)
Partida
2011 (P)
2012 (P)
Primer
Primer
TOTAL
TOTAL
trimestre
trimestre
Bancos de licencia internacional ................................................................................189.5
103.5
169.6
99.0
Empresas de la Zona Libre de Coln ........................................................................349.6
65.3
363.6
92.0
Otras empresas ..................................................................................................................
424.0
61.9
1,221.9
379.6
1.2.3 Otro capital ............................................................................................................................
426.4
89.5
692.4
114.0

2013 (E)
Primer
trimestre
225.5
112.3
451.7
131.1

1.2.3.1 Activos frente a inversionistas directos ....................................................... -468.1

Empresas de la Zona Libre de Coln .......................................................... -539.6
Otras empresas ...................................................................................................
71.5
1.2.3.2 Pasivos frente a inversionistas directos ....................................................
894.5
Empresas de la Zona Libre de Coln .......................................................... 661.4
Otras empresas ...................................................................................................
233.1

-108.3
-133.6
25.3
197.8
142.5
55.3

-363.2
-200.3
-162.9
1,055.6
364.9
690.7

-104.0
-32.3
-71.7
218.0
43.8
174.2

-172.7
-97.0
-75.7
303.8
133.0
170.8

2. Inversin de cartera .............................................................................................................................

-678.8

-523.0

-116.4

-551.7

-413.5

2.1 Activos ..............................................................................................................................................

-848.7

-696.7

381.9

-299.8

-479.0

2.1.1 Ttulos de participacin en el capital ........................................................................... -47.8

2.1.1.1 Autoridades monetarias ......................................................................................
2.1.1.2 Gobierno general ................................................................................................... 2.1.1.3 Bancos ...................................................................................................................... 2.1.1.4 Otros sectores .......................................................................................................
-47.8
Empresas de la Zona Libre de Coln ..........................................................
-4.6
Otras empresas ....................................................................................................
-43.2
2.1.2 Ttulos de deuda .................................................................................................................
-800.9
2.1.2.1 Bonos y pagars ....................................................................................................
-806.9
Autoridades monetarias ..................................................................................
Gobierno general ................................................................................................. Bancos ...................................................................................................................
-516.9
Bancos de licencia general .........................................................................-499.9
Bancos de licencia internacional .............................................................. -17.0
Otros sectores .....................................................................................................
-290.0
Empresas de la Zona Libre de Coln ......................................................
-4.7
Otras empresas ................................................................................................
-285.3

-13.0
-13.0
-2.2
-10.8
-683.7
-690.6
-652.9
-513.4
-139.5
-37.7
-0.1
-37.6

-18.0
-1.9
-16.1
8.9
-25.0
399.9
408.0
-35.8
324.8
525.1
-200.3
119.0
4.2
114.8

-3.9
-3.9
4.8
-8.7
-295.9
-294.7
-387.5
-325.2
-62.3
92.8
-4.5
97.3

-15.7
0.9
-16.6
-2.7
-13.9
-463.3
-461.4
-3.4
-430.9
-530.6
99.7
-27.1
-0.3
-26.8

-0.2
-0.2
7.1
7.1
173.7
173.7
168.4
168.4
168.4
501.3
-332.9
5.3
5.3

-3.6
-3.6
-4.5
-4.5
-498.3
-498.3
-492.5
-492.5
-492.5
248.6
-741.1
-5.8
-6.0
0.2

-1.2
-1.2
-251.9
-251.9
-260.0
-260.0
-260.0
248.6
-508.6
8.1
8.1

-1.9
-1.9
-2.3
-2.3
65.5
65.5
86.8
-21.3
-0.8
-28.8
8.3

199.7
-617.2
-44.2
-44.2
-9.3
-9.4
0.1
-34.9
10.4
-45.9

778.1
-3,464.8
-351.3
-351.3
-37.6
-38.1
0.5
-313.7
-26.7
-288.4

-472.8
-650.3
-59.0
-59.0
-7.4
-7.5
0.1
-51.6
10.5
-62.6

950.7
-1,811.2
-67.4
-67.4
-5.1
-5.3
0.2
-62.3
-26.7
-35.9

2.1.2.2 Instrumentos del mercado monetario ........................................................

-8.3
Autoridades monetarias .................................................................................
Gobierno general ............................................................................................... Bancos ................................................................................................................... Otros sectores ...................................................................................................-8.3
2.1.2.3 Instrumentos financieros derivados
14.3
Autoridades monetarias
Gobierno general
Bancos
Otros sectores
14.3
2.2 Pasivos ............................................................................................................................................
169.9
2.2.2 Ttulos de deuda .................................................................................................................
169.9
2.2.2.1 Bonos y pagars ...................................................................................................
168.4
Autoridades monetarias ..................................................................................
Gobierno general .................................................................................................
168.4
Otros .....................................................................................................................
168.4
Emisiones del Gobierno ............................................................................501.3
Amortizaciones pagadas ..........................................................................-332.9
Amortizaciones reprogramadas y no pagadas
Amortizaciones devengadas y no pagadas .......................................
Bancos ....
2.2.2.2 Instrumentos del mercado monetario
2.2.2.3 Instrumentos financieros derivados ..
1.5
Autoridades monetarias ..................................................................................
Gobierno general ................................................................................................. Bancos ................................................................................................................... Otros sectores
1.5
3. Otra inversin ........................................................................................................................................
1,941.1
3.1 Activos .............................................................................................................................................
-3,813.0
3.1.1 Crditos comerciales ........................................................................................................
-245.3
3.1.1.1 Gobierno general ..................................................................................................... A largo plazo ......................................................................................................... A corto plazo ........................................................................................................ 3.1.1.2 Otros sectores ........................................................................................................
-245.3
A largo plazo .........................................................................................................
-60.2
Empresas de inversin directa ...................................................................
Empresas de inversin de cartera ............................................................
Empresas de la Zona Libre de Coln ...................................................... -60.6
Empresas de inversin nacional ................................................................. 0.4
A corto plazo ........................................................................................................
-185.1
Empresas de inversin directa ................................................................... -25.7
Empresas de inversin de cartera ............................................................
Empresas de la Zona Libre de Coln ...................................................... -161.5

96

Anexo No.1 COMPONENTES NORMALIZADOS DE LA BALANZA DE PAGOS DE PANAM: AOS 2011-12 Y PRIMER TRIMESTRE DE 2013 (cont)
Componentes normalizados
(en millones de balboas)

Partida
2011 (P)
TOTAL
Empresas de inversin nacional .................................................................

2012 (P)

Primer
trimestre

2.1

TOTAL

0.6

2013 (E)

Primer
trimestre

Primer
trimestre

1.4

0.5

0.3

3.1.2 Prstamos ............................................................................................................

-3,113.1
-680.4
-1,362.5

183.7

-2,501.9

3.1.2.1 Autoridades monetarias .....................................................................................

3.1.2.2 Gobierno general ..................................................................................................

3.1.2.3 Bancos .....................................................................................................................

-3,113.1

-680.4

-1,362.5

183.7

-2,501.9

A largo plazo ......................................................................................................... -

A corto plazo ........................................................................................................

-3,113.1

-680.4

-1,362.5

183.7

-2,501.9

Bancos de licencia general ..........................................................................

-2,448.8

-577.3

-1,816.9

-342.2

-2,150.0

Bancos de licencia internacional ............................................................... -664.3

-103.1

454.4

525.9

-351.9

3.1.2.4 Otros sectores ....................................................................................................... -

3.1.3 Moneda y depsitos .........................................................................................................

-264.8

77.7

-1,615.1

-684.4

791.0

3.1.3.1 Autoridades monetarias .....................................................................................

3.1.3.2 Gobierno general ................................................................................................... -

-297.9

52.5

3.1.3.3 Bancos ......................................................................................................................

-385.1

235.6

-1,632.0

-690.0

612.8

Bancos de licencia general ............................................................................. -65.0

Bancos de licencia internacional ................................................................ -320.1
3.1.3.4 Otros sectores .......................................................................................................
120.3
3.1.4 Otros activos .......................................................................................................................
-189.8
3.1.4.1 Autoridades monetarias ..................................................................................... 27.6
A largo plazo ......................................................................................................... A corto plazo ........................................................................................................
27.6
3.1.4.2 Gobierno general ...................................................................................................
30.0
A largo plazo
30.0
Suscripciones del Banco Interamericano de Desarrollo ..
Otras suscripciones
30.0
A corto plazo ........................................................................................................ 3.1.4.3 Bancos .....................................................................................................................
-60.8
A largo plazo ......................................................................................................... A corto plazo ........................................................................................................
-60.8
Bancos de licencia general .......................................................................... 9.3
Bancos de licencia internacional ............................................................... -70.1
3.1.4.4 Otros sectores ......................................................................................................
-186.6
A largo plazo ......................................................................................................... A corto plazo ........................................................................................................
-186.6
Autoridad del Canal de Panam .................................................................
Empresas de inversin directa ................................................................... -167.2
Empresas de inversin de cartera ............................................................
Empresas de la Zona Libre de Coln ...................................................... -18.9
Empresas de inversin nacional ................................................................. -0.5

93.6
142.0
-157.9
29.7
-40.6
-40.6
62.2
62.2
69.7
-7.5
8.1
8.1
3.4
4.9
-0.2

-280.9
-1,351.1
314.8
-135.9
-13.1
-13.1
-12.7
-12.7
-54.2
-54.2
76.3
-130.5
-55.9
-55.9
18.9
-74.1
-0.7

-156.4
-533.6
5.6
-90.6
-13.1
-13.1
-95.4
-95.4
-4.5
-90.9
17.9
17.9
25.8
-7.8
-0.1

184.6
428.2
125.7
-32.9
10.5
10.5
-96.5
-96.5
-95.6
-0.9
53.1
53.1
35.7
17.5
-0.1

3.2 Pasivos ...........................................................................................................................................

5,754.1

816.9

4,242.9

177.5

2,761.9

3.2.1 Crditos comerciales .......................................................................................................126.9

32.6
3.2.1.1 Gobierno general ................................................................................................... 3.2.1.2 Otros sectores
126.9
32.6
A largo plazo ..........................................................................................................
9.7
-0.2
Empresas de inversin directa .................................................................... -4.5
-3.5
Empresas de inversin de cartera ..............................................................
Empresas de la Zona Libre de Coln ........................................................
2.7
0.6
Empresas de inversin nacional ................................................................. 11.5
2.7
A corto plazo ..........................................................................................................
117.2
32.8
Empresas de inversin directa .................................................................... -25.1
-16.3
Empresas de inversin de cartera ..............................................................
Empresas de la Zona Libre de Coln ........................................................ 76.6
29.7
Empresas de inversin nacional ................................................................. 65.7
19.4
3.2.2 Prstamos ...........................................................................................................................
2,047.0
-141.9
3.2.2.1 Autoridades monetarias ...................................................................................
3.2.2.2 Gobierno general ..................................................................................................
255.4
-10.6
A largo plazo ........................................................................................................
255.4
-10.6
Giros ....................................................................................................................
430.6
34.8
** FE - Prstamos a autoridades y otros en su nombre ....................................................
Otros ...................................................................................................................
430.6
34.8
Multilaterales ...............................................................................................
368.1
21.3
Bilaterales oficiales ...................................................................................62.5
13.5
Banca comercial y proveedores diversos........................................
Reembolsos de prstamos recibidos ................................................... -175.2
-45.4
Otros .................................................................................................................
-175.2
-45.4
Multilaterales ...............................................................................................
-154.3
-35.2

299.7
299.7
13.5
-4.4
7.3
10.6
286.2
59.7
181.6
44.9
1,841.7
447.6
447.6
620.1
620.1
517.4
16.5
86.2
-172.5
-172.5
-154.9

66.5
66.5
0.7
-3.2
1.3
2.6
65.8
4.1
47.0
14.7
-454.7
230.0
230.0
273.7
273.7
172.9
14.6
86.2
-43.7
-43.7
-35.3

133.8
133.8
-9.5
-5.9
-6.0
2.4
143.3
69.9
59.4
14.0
342.2
301.1
301.1
339.4
339.4
88.1
1.3
250.0
-38.3
-38.3
-30.6

97

Anexo No.1 COMPONENTES NORMALIZADOS DE LA BALANZA DE PAGOS DE PANAM: AOS 2011-12 Y PRIMER TRIMESTRE DE 2013 (cont...)
Componentes normalizados
(en millones de balboas)

Partida
2011 (P)

2012 (P)

Primer
trimestre

TOTAL

2013 (E)

Primer
trimestre

TOTAL

Primer
trimestre

Bilaterales oficiales ...................................................................................

-20.0
Banca comercial y proveedores diversos .......................................
-0.9
Reembolsos devengados y reprogramados...................................
Reembolsos devengados y no pagados ..........................................
-

-9.3
-0.9
-

-17.6
-

-8.4
-

-7.7
-

3.2.2.3 Bancos .....................................................................................................................

1,390.1
A largo plazo ........................................................................................................
653.3
Giros ....................................................................................................................
653.3
Otros ..................................................................................................................
653.3
Bancos de licencia general - neto ........................................................ 804.5
Bancos de licencia internacional - neto ............................................. -151.2
A corto plazo ......................................................................................................
736.8
Bancos de licencia general - neto ........................................................ 907.3
Bancos de licencia internacional - neto ............................................. -170.5

-174.9
-82.2
-82.2
-82.2
155.2
-237.4
-92.7
175.0
-267.7

1,416.2
665.5
665.5
665.5
782.5
-117.0
750.7
882.5
-131.8

-623.3
-293.0
-293.0
-293.0
-15.4
-277.6
-330.3
-17.3
-313.0

-92.8
-283.3
-283.3
-283.3
-201.6
-81.7
190.5
227.1
-36.6

3.2.2.4 Otros sectores ......................................................................................................

401.5

43.6

-22.1

-61.4

133.9

A largo plazo .......................................................................................................

299.3

-0.5

100.0

-0.5

49.6

Giros ....................................................................................................................
304.0

104.7

50.0

Otros ..................................................................................................................
304.0

104.7

50.0

Empresas de inversin nacional ......................................................... 300.0

100.0

50.0

Entidades Descentralizadas .................................................................. 4.0

4.7

Multilaterales ............................................................................................
4.0

4.7

Bilaterales oficiales ..............................................................................

Banca comercial y proveedores diversos

-0.5

-4.7

-0.5

-0.4

Reembolsos ....................................................................................................................
-4.7
** FE - Reembolsos anticipados .............................................................

Otros ..................................................................................................................
-4.7

-0.5

-4.7

-0.5

-0.4

Entidades Descentralizadas .................................................................. -4.7

-0.5

-4.7

-0.5

-0.4

Multilaterales ............................................................................................
-4.1
Bilaterales oficiales ................................................................................-0.6
Banca comercial y proveedores diversos.....................................
Reembolso devengado y reprogramado........................................
Reembolso devengado y no pagado .............................................
A corto plazo .......................................................................................................
102.2
Otros ..................................................................................................................
102.2
Empresas de inversin directa ................................................................
96.3
Empresas de inversin de cartera ........................................................... Empresas de la Zona Libre de Coln .....................................................-1.8
Empresas de inversin nacional ..............................................................7.7
3.2.3 Moneda y depsitos .........................................................................................................
3,572.4
3.2.3.1 Autoridades monetarias ...................................................................................
3.2.3.2 Gobierno general ................................................................................................. 3.2.3.3 Bancos ....................................................................................................................
3,572.4
Bancos de licencia general ............................................................................
2,431.8
Bancos de licencia internacional ................................................................1,140.6
3.2.3.4 Otros sectores .....................................................................................................
3.2.4 Otros pasivos .....................................................................................................................7.8
3.2.4.1 Autoridades monetarias ................................................................................... -17.9
A largo plazo ........................................................................................................
-1.0
A corto plazo ........................................................................................................
-16.9
Otros ................................................................................................................
-16.9
3.2.4.2 Gobierno general ................................................................................................. A corto plazo
Otros
3.2.4.3 Bancos ....................................................................................................................
18.1
A largo plazo ........................................................................................................ A corto plazo ........................................................................................................
18.1
Otros ................................................................................................................
18.1
Bancos de licencia general - neto .................................................... 49.6
Bancos de licencia internacional - neto .......................................... -31.5
3.2.4.4 Otros sectores ..................................................................................................... 7.6
A largo plazo ........................................................................................................ A corto plazo ........................................................................................................7.6
Otros ................................................................................................................
7.6
Autoridad del Canal de Panam ........................................................ 17.6
Empresas de inversin directa ........................................................... -4.0
Empresas de inversin de cartera .....................................................
Empresas de la Zona Libre de Coln ..............................................
-5.5
Empresas de inversin nacional ........................................................ -0.5

-0.5
44.1
44.1
44.4
-2.5
2.2
969.6
2.3
967.3
563.3
404.0
-43.4
51.7
7.7
44.0
44.0
-91.6
-91.6
-91.6
-124.4
32.8
-3.5
-3.5
-3.5
1.9
-1.0
-4.2
-0.2

-4.0
-0.7
-122.1
-122.1
-137.3
10.6
4.6
2,113.4
8.3
2,105.1
937.5
1,167.6
-11.9
75.1
-0.6
75.7
75.7
53.4
53.4
53.4
-162.5
-162.5
-162.5
-167.9
5.4
22.1
22.1
22.1
13.9
4.7
3.4
0.1

-0.5
-60.9
-60.9
-65.7
2.9
1.9
563.3
-2.5
565.8
-45.9
611.7
2.4
77.2
1.5
75.7
75.7
-79.1
-79.1
-79.1
-88.5
9.4
4.3
4.3
4.3
4.4
-0.3
0.3
-0.1

-0.4
84.3
84.3
79.6
3.6
1.1
2,176.7
-0.6
2,177.3
2,666.8
-489.5
109.2
-6.4
-6.4
27.5
27.5
27.5
81.4
81.4
81.4
67.1
14.3
6.7
6.7
6.7
4.0
2.6
0.3
-0.2

577.9
-1.5
-0.1
574.4

332.2
6.4
0.4
325.4

4. Activos de reserva ..............................................................................................................................

228.2
298.6
4.1 Oro monetario ............................................................................................................................... 4.2 Derechos Especiales de Giro (DEG) ..........................................................................................................
1.0
-7.7
4.3 Posicin de reserva en el Fondo Monetario Internacional ...................................................................................................
0.1
-0.5
4.4 Divisas ..............................................................................................................................................
230.1
306.8

98

18.4
0.6
0.1
7.6

Anexo No.1 COMPONENTES NORMALIZADOS DE LA BALANZA DE PAGOS DE PANAM: AOS 2011-12 Y PRIMER TRIMESTRE DE 2013 (conclusin)
Componentes normalizados
(en millones de balboas)
2011 (P)
2012 (P)
Primer
Primer
TOTAL
TOTAL
trimestre
trimestre

Partida

4.4.1 Moneda y depsitos .........................................................................................................

329.8
4.4.1.1 Autoridades monetarias ...................................................................................
4.4.1.2 Bancos ....................................................................................................................
329.8

349.9
349.9

-213.1
-213.1

4.4.2 Valores ..................................................................................................................................

-99.7

-43.1

4.4.2.1 Participaciones de capital .............................................................................. 195.0

-15.8
4.4.2.2 Bonos y pagars ................................................................................................
-294.7
-27.3
4.4.2.3 Instrumentos del mercado monetario .......................................................................4.4.2.4 Instrumentos financieros derivados (neto) ...............................................................................
4.5 Otros activos .................................................................................................................................-3.0
III. ERRORES Y OMISIONES NETOS ........................................................................................................... -428.8
(P) Cifras preliminares
(E) Cifras estimadas

99

293.4

2013 (E)
Primer
trimestre

494.5
494.5

320.2
320.2

220.7

79.9

5.2

-39.9
260.6
10.1

-41.7
121.6
5.1

5.2
-

-432.9

-25.4

-607.0

Anexo No.2 NDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR EN LOS DISTRITOS DE PANAM Y SAN MIGUELITO Y VARIACIN PORCENTUAL,
SEGN MES: AO 2012 Y ENERO-MARZO DE 2013

ndice de Precios Octubre 2002=100 (a)

2012

2013
Variacin porcentual

Mes
Total

Alimentos
y
bebidas

Variacin porcentual

anual (2012/11)

Total

Alimentos y
bebidas

Total

Alimentos
y
bebidas

anual (2013/12)
Alimentos y
bebidas

Total

Promedio anual.........................................
142.6
164.1

5.6

8.0

Enero.........................................................
138.9
157.9

5.9

6.7

145.4

169.2

4.7

7.2

Febrero......................................................
140.1
160.4

6.4

8.1

146.3

169.4

4.4

5.6

Marzo........................................................................
141.1
161.1
6.2

8.0

146.9

170.4

4.1

5.8

Abril........................................................................
142.4
162.7
5.9

8.2

Mayo.......................................................................
142.7
164.5
5.7

8.9

Junio..........................................................
142.5
164.3

5.7

9.4

Julio...........................................................
142.9
165.0

5.9

9.3

Agosto.....................................................................
143.8
166.0
6.1

9.0

Septiembre.................................................................
143.8
165.8
5.3

7.7

Octubre...................................................................
144.0
165.5
5.1

6.8

Noviembre.................................................................
144.2
167.2
4.3

6.7

Diciembre......................................................
144.6
168.5

6.8

4.4

(a) Las ponderaciones utilizadas para el clculo del ndice se basan en los gastos de consumo de 1,956 hogares de diferentes niveles de ingreso mensual,
investigados en la "Encuesta de Ingresos y Gastos de los Hogares", realizada en los distritos de Panam y San Miguelito en 1997/98.

100

Anexo No.3 NDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR EN EL RESTO URBANO Y VARIACIN PORCENTUAL,

SEGN MES: AO 2012 Y ENERO-MARZO DE 2013

ndice de Precios Octubre 2002=100 (a)

2012

2013
Variacin porcentual

Mes
Total

Alimentos
y
bebidas

anual (2011/10)
Total

Variacin porcentual
Total

Alimentos y
bebidas

Alimentos
y
bebidas

anual (2012/11)
Total

Alimentos y
bebidas

Promedio anual.........................................
141.7
164.2

6.0

8.4

Enero.........................................................
138.4
158.9

6.5

7.9

145.0

170.3

4.8

7.2

Febrero......................................................
138.8
159.5

6.4

7.3

145.6

170.6

4.9

7.0

Marzo........................................................................
140.2
159.8
6.6
7.0

146.1

170.7

4.2

6.8

Abril........................................................................
140.7
160.6
6.2
6.9
Mayo.......................................................................
141.8
164.1
6.6
9.0
Junio..........................................................
142.0
164.9

6.0

9.6

Julio...........................................................
142.4
166.1

6.0

10.0

Agosto.....................................................................
142.8
166.2
6.1
9.6
Septiembre.................................................................
142.9
166.1
5.5
8.4
Octubre...................................................................
143.3
166.6
5.7
8.5
Noviembre.................................................................
143.4
167.9
5.1
8.0
Diciembre......................................................
144.1
169.1

5.1

8.1

(a) Las ponderaciones utilizadas para el clculo del ndice se basan en los gastos de consumo de 6,499 hogares de diferentes niveles
de ingreso mensual, investigados en la "Encuesta de Ingresos y Gastos de los Hogares", realizada en algunas reas urbanas de los
distritos de Coln, La Chorrera, Aguadulce, Chitr, Santiago, David y Changuinola en 1997/98.

101

Anexo No.4 POSICIN DE LA DEUDA EXTERNA TOTAL DE LA REPBLICA, SEGN SECTOR:

ENERO - MARZO 2011-2013
Posicin de la deuda externa total
(en millones de balboas)
Primer timestre
2011 (P)
2012 (P)
2013 (E)

Partida

10,341.6
GOBIERNO GENERAL ...

10,671.4

11,079.8

0.0

80.9

0.0

80.9

Largo plazo .
10,339.5

10,671.4

10,998.9

Bonos y pagars 3/ .
8,038.8
Prstamos .
2,300.7
Crditos comerciales . Otros pasivos 1/ -

7,872.9
2,798.5
-

7,667.2
3,331.7
-

544.2
AUTORIDADES MONETARIAS

546.2

441.2

Corto plazo ..
166.3

176.4

81.2

Instrumentos del mercado monetario .. Prstamos .Moneda y depsitos 2/ ..

75.8
Otros pasivos 1/ ..
90.5

71.0
105.4

81.2
0.0

Largo plazo .. 377.9

369.8

360.0

64.6
305.2

64.6
295.4

36,432.2

42,093.5

30,902.5

35,888.6

4,771.6
25,439.9
691.0

6,043.1
29,156.5
689.0

5,529.6

6,204.8

5,529.6
-

6,204.8
-

Corto plazo ....

2.1
Instrumentos del mercado monetario ...
Prstamos . Crditos comerciales .. Otros pasivos 1/ . 2.1

Bonos y pagars Prstamos .

64.6
Moneda y depsitos 2/ . Otros pasivos 1/ .
313.3
32,289.0
BANCOS
Corto plazo

27,201.8

Instrumentos del mercado monetario Prstamos ..

4,272.4
Moneda y depsitos 2/ .
22,269.0
Otros pasivos 1/ ..
660.4
Largo plazo .
5,087.1
Bonos y pagars . Prstamos ..
5,087.1
Moneda y depsitos 2/ Otros pasivos 1/
-

102

Anexo No.4 POSICIN DE LA DEUDA EXTERNA TOTAL DE LA REPBLICA, SEGN SECTOR:

ENERO - MARZO 2011-2013 (Conclusin)
Posicin de la deuda externa total
(en millones de balboas)
Primer timestre
2011 (P)
2012 (P)
2013 (E)

Partida

OTROS SECTORES ..
3,215.9

3,688.1

4,252.4

Corto plazo
2,449.1

2,611.9

3,023.2

Instrumentos del mercado monetario .

Prstamos ..
1,341.4
Moneda y depsitos 2/ .
Crditos comerciales.
1,014.8
Otros pasivos 1/ .
92.9

1,338.6
1,165.0
108.3

1,361.7
1,528.7
132.8

Largo plazo .
766.8

1,076.2

1,229.2

961.8
114.4
-

1,111.5
117.7
-

INVERSIN DIRECTA: Prstamos entre empresas

5,457.8

6,372.5

7,513.9

Pasivos frente a empresas afiliadas . Pasivos frente a inversionistas directos ..

5,457.8

6,372.5

7,513.9

51,848.5
DEUDA EXTERNA CONTRACTUAL

57,710.4

65,380.8

Bonos y pagars . Prstamos

663.0
Moneda y depsitos 2/ . Crditos comerciales.
103.8
Otros pasivos 1/ -

1/ Corresponde a otros pasivos de la Posicin de Inversin internacional.

2/ Incluye el ntegro de moneda y depsitos ya que no se dispone de informacin para hacer la atribucin de
corto y largo plazo.
3/ Excluye la tenencia de bonos soberanos por parte de residentes.

103

Anexo No.5 IMPORTACIONES REGISTRADAS (CIF)

ENERO - MARZO DE 2013 Y 2012
(En miles de balboas)
Bienes importados

Enero - Marzo

Variacin

2013 (P)

2012

3,108,099

2,877,007

231,092

8.0

100.0

1,453,252
708,960
372,676
253,648
117,968

1,450,926
730,261
341,578
253,206
125,881

2,326
(21,301)
31,098
442
(7,913)

0.2
(2.9)
9.1
0.2
(6.3)

46.8
22.8
12.0
8.2
3.8

Bienes intermedios
Mat erias primas y productos intermedios para
la indust ria (excluye construccin)
Mat eriales de construccin
Mat erias primas y productos intermedios para
la agricultura
Otros insumos

760,739

692,683

68,056

9.8

24.5

395,410
288,214

368,328
259,036

27,082
29,178

7.4
11.3

12.7
9.3

52,082
25,033

40,938
24,381

11,144
652

27.2
2.7

1.7
0.8

Bienes de capital
Equipo de transporte y telecomunicacin
Para la industria, const ruccin y elect ricidad
Para la agricultura
Otros bienes de capit al

894,108
284,731
281,156
12,035
316,186

733,398
252,984
235,750
13,895
230,769

160,710
31,747
45,406
(1,860)
85,417

21.9
12.5
19.3
(13.4)
37.0

28.8
9.2
9.0
0.4
10.2

TOTAL
Bienes de consumo
Combustibles, lubricanes y productos conexos
No duradero
Semi duradero
Utensilios domsticos

104

Absoluta

Relativa

Participacin
porcentual del
2013

ANEXO No.6
COMPARATIVO DE LOS PRINCIPALES RENGLONES DE INGRESOS DEL GOBIERNO CENTRAL
AL 31 DE MARZO DE 2013 Y 2012
(EN BALBOAS)
RECAUDACIN AL 31 DE MARZO
RENGLN
2013 (P)

2012

DIFERENCIA

1. INGRESOS CORRIENTES
11 INGRESOS TRIBUTARIOS
111 IMPUESTOS DIRECTOS
1111 SOBRE LA RENTA
111101 Persona Natural
111102 Persona Jurdica
111103 Planilla
111104 Dividendos
111105 Complementario
111106 Autoridad del Canal
111107 Zona Libre de Coln
111109 Transferencias de Bienes Inmuebles
111110 Ganancias por Enajenacin - Valores
111111 Ganancias por Enajenacin-B. Inmuebles

469,633,556.0
13,458,940.5
189,134,835.2
149,738,082.1
34,625,601.5
23,649,912.6
13,275,440.2
7,908,458.2
11,463,674.2
5,846,151.5
20,532,460.2

621,199,729.0
9,545,180.1
366,064,994.9
119,234,850.1
44,738,702.0
18,878,627.8
12,760,690.5
20,617,368.0
8,343,302.1
8,072,771.4
12,943,242.1

(151,566,173.1)
3,913,760.4
(176,930,159.8)
30,503,232.0
(10,113,100.5)
4,771,284.8
514,749.7
(12,708,909.8)
3,120,372.1
(2,226,620.0)
7,589,218.0

1112 SOBRE LA PROPIEDAD Y PATRIMONIO

111201 Inmuebles
111202 Aviso de operacin de empresas

73,744,502.8
16,129,984.8
57,614,518.0

74,684,302.9
15,502,050.7
59,182,252.2

(939,800.1)
627,934.1
(1,567,734.2)

284,562,448.2
106,638,042.6
177,924,405.5

249,061,408.1
87,948,714.3
161,112,693.7

35,501,040.1
18,689,328.3
16,811,711.8

1122 IMPORTACION
112201 Tabaco y sus manufacturas
112229 Artculos no Especificados
112230 Gravamen adicional a la importacin

103,793,565.6
1,011.2
103,792,554.4
-

137,976,027.1
137,975,477.1
550.0

(34,182,461.5)
1,011.2
(34,182,922.7)
(550.0)

1124 PRODUCCIN, VENTA Y CONSUMO SELECTIVO

112401 Prima de Seguros
112402 Consumo de Combustible y Derivados de Petrleo
112405 Consumo de Cerveza
112406 Consumo de Licores
112407 Consumo de Vinos
112408 Venta de Gaseosas
112409 Consumos Varios
112410 Joyas y armas de fuego
112411 Televisin, cable, microonda, telfono celular
112412 Juegos de suerte y azar
112413 Cigarrillo importado
112414 Consumo selectivo automviles

125,319,593.5
25,383,231.0
29,399,404.9
9,165,172.4
3,342,599.9
2,759.7
1,631,430.8
18,262,339.1
1,940.2
8,280,017.7
472,875.8
4,415,904.8
24,961,917.0

112,567,191.4
26,062,053.3
21,076,782.7
9,181,822.4
3,375,461.5
1,221.7
1,692,543.8
43,324,523.7
1,632.2
7,539,719.0
311,431.2
-

12,752,402.1
(678,822.3)
8,322,622.2
(16,650.0)
(32,861.6)
1,538.1
(61,113.0)
(25,062,184.5)
308.1
740,298.7
161,444.6
4,415,904.8
24,961,917.0

2,307,577.2
12.0
16,191.1
286,374.2
2,005,000.0
2,005,000.0
-

2,781,837.7
5,737.0
35,565.7
140,535.0
2,600,000.0
2,600,000.0
-

(474,260.5)
(5,725.0)
(19,374.6)
145,839.2
(595,000.0)
(595,000.0)
-

6,585,364.7
6,585,364.7
-

25,838,241.6
6,621,290.1
19,216,951.5
-

(19,252,876.9)
(35,925.4)
(19,216,951.5)
-

144,333,777.1

150,963,415.1

(6,629,638.0)

103,964,129.5
88,105,723.1
168,400.0
12,119.1
530,418.1
5,109.5
940.0
12,891,419.7
2,250,000.0

116,080,951.8
98,047,411.2
98,700.0
6,904.6
97,804.0
6,162.5
15,573,969.5
2,250,000.0

(12,116,822.3)
(9,941,688.2)
69,700.0
5,214.5
432,614.1
(1,053.0)
940.0
(2,682,549.8)
-

40,369,647.6
42,797.0
680,175.0
22,381,109.8
12,162,473.5
127,465.0
66,499.9
31,729.0
8,148.4
1,643,677.4
3,225,572.7

34,882,463.3
34,549.0
599,961.7
19,718,949.2
10,209,175.3
147,150.0
66,009.5
125,511.7
341.4
1,526,502.6
2,454,313.0

5,487,184.3
8,248.0
80,213.4
2,662,160.6
1,953,298.2
(19,685.0)
490.4
(93,782.7)
7,807.0
117,174.8
771,259.7

112 IMPUESTOS INDIRECTOS

1121 TRANS. DE BIENES MUEBLES Y SERV. (ITBMS)
112101 Importacin
112102 Declaracin - Ventas

12 INGRESOS NO TRIBUTARIOS
121 RENTA DE ACTIVOS
1211 Arrendamientos
1212 Exploracin y Explotacin
1213 Ingresos por venta de bienes
1214 INGRESOS POR VENTA DE SERVICIOS

121404 Correos y Telgrafos

121418 Serv. Pb. rea del Canal
122 PARTICIPACIN DE UTILIDADES DE EMP. ESTATALES
122101 Dividendos Cable and Wireless
122103 Dividendos del Canal
122104 Dividendos de Empresas Elctricas
122105 Dividendos AITSA
122475 Dividendo COFINA
122470 Dividendo B.N.P.
122501 Seoreaje
124 TASAS Y DERECHOS
1241 DERECHOS
124102 Peajes del Canal
124103 Derecho nico
124105 Licencia para pesca de camarn
124140 Trasiego de petrleo
124143 Registro oficial de la Ind. Nacional
124144 Almac. Oficial Dep. Armas y Municiones
124145 Concesiones varias
124146 Concesiones - Bienes Revertidos
1242 TASAS
124201
124203
124205
124209
124210
124211
124222
124235
124236
124246

Almacenaje de Aduana
Boletin Ofic. de la Propiedad Industrial
Tasa Anual-Vigencia Sociedades Annimas
FECI
Tasa de Aviso de Operacin
Inscripcin de Registro del Municipio (T.A.O.)
Autentificacion de Firmas
Serv. Vigilancia Especial
Tasa de Oleoducto
Servicio Administrativo Aduanero

105

ANEXO No.6
COMPARATIVO DE LOS PRINCIPALES RENGLONES DE INGRESOS DEL GOBIERNO CENTRAL
AL 31 DE MARZO DE 2013 Y 2012 (Conclusin)
(EN BALBOAS)
RENGLN

2013 (P)

126 INGRESOS VARIOS

126001 Multas, Recargos e Intereses
126002 Depsitos
126003 Depsitos Caducados
126006 Ajuste de Rentas
126008 Depsitos - Lesin Patrimonial
126009 Dineros decomisados
126099 Otros ingresos varios
127 APORTES AL FISCO
127210 Autoridad de Turismo de Panam
127295 Registro Pblico
127301 Aeropuerto Internacional de Tocumen
127302 Autoridad del Trnsito
127303 Autoridad Martima de Panam
127306 Lotera Nacional de Beneficencia
127396 Zona Libre de Coln
13 OTROS INGRESOS CORRIENTES
1310 INTERESES Y COMISIONES GANADOS S/PRSTAMOS
131001 Intereses y comisiones ganados sobre prstamos
1324 INTERESES Y COMISIONES GANADOS S/VALORES
132445 Intereses del Fondo Fiduciario
132450 Intereses sobre colocaciones
132460 Intereses sobre Entidades Pblicas
14 SALDO EN CAJA Y BANCO

2. INGRESOS DE CAPITAL
21 RECURSOS DEL PATRIMONIO
22 RECURSOS DEL CREDITO
221 CREDITO INTERNO
2211 BONOS
2214 PRESTAMOS
2216 NOTAS DEL TESORO

RECAUDACIN AL 31 DE MARZO
2012
DIFERENCIA

517,681.1
1,478,302.3
0.4
553,438.8
(4,386,734)
13,039.0
1,234,232.0
1,625,402.8

694,163.6
1,174,447.5
26,116.6
(2,893,428)
13,239.9
1,089,995.2
1,283,792.5

(176,482.5)
303,854.8
0.4
527,322.3
(1,493,306.1)
(200.9)
144,236.8
341,610.3

47,453,471.0
152,500.0
5,132,502.0
12,600,000.0
15,571,711.0
13,996,758.0

49,756,371.0
220,134.0
4,597,200.0
12,600,000.0
16,369,317.0
15,969,720.0

(2,302,900.0)
(67,634.0)
535,302.0
(797,606)
(1,972,962.0)

315,352.1
315,352.1
25,534.7
289,817.4

309,704.3
309,704.3
14,591.3
295,113.0

5,647.8
5,647.8
10,943.5
(5,295.7)

33,895.0

928,535.5

(894,640.5)

260,604,166.6

711,635,168.5

(451,031,001.9)

4,589,246.8

4,332,929.9

250,000,000.0

707,289,241.5

(457,289,241.5)

554,176,717.5
554,176,717.5
-

(554,176,717.5)
(554,176,717.5)
-

250,000,000.0
250,000,000.0
250,000,000.0
-

153,112,524.0
80,000,000.0
80,000,000.0
73,112,524.0
73,112,524.0

96,887,476.0
170,000,000.0
(80,000,000.0)
250,000,000.0
(73,112,524.0)
(73,112,524.0)

6,014,919.8
6,014,919.8
6,014,919.8
6,000,000.0
14,919.8
-

12,997.1
12,997.1
12,997.1
12,997.1
-

222 CREDITO EXTERNO

2221 ORG. INTER. DE FINANCIAMIENTO
222114 CORPORACIN ANDINA DE FOMENTO
222125 BIRF UTPP MEF
222140 PROGRAMA DE ELECTRIFICACIN RURAL
222176 CITIBANK Y OTROS
222191 FIDA-MIDA-385-466
2223 PROVEEDORES
222305 CITIBANK-JAPAN LIMITED
2225 BONOS EXTERNOS
222510 BONOS EXTERNOS
23 OTROS INGRESOS DE CAPITAL
232 TRANSFERENCIA DE CAPITAL
2328 SECTOR EXTERNO
232805 DONACIN TAIWAN EDUCACIN
232813 ATENCIN REFUGIADOS
234 OTROS
24 SALDO EN CAJA Y BANCO

(-) Cantidad nula o cero.

(P) Datos preliminares
Fuente: Contralora General de la Repblica - Direccin de Mtodos y Sistemas de Contabilidad

106

256,316.9

6,001,922.7
6,001,922.7
6,001,922.7
6,000,000.0
1,922.7
-