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dicta
dentro
del
procedimiento
entidades y rganos
verificadores.
poltico-administrativos
se
publicar
el
padrn
de
REQUISITOS
DE
VALIDEZ
DEL
ACTO
Artculo 6o.- Se considerarn vlidos los actos administrativos que renan los
siguientes elementos:
I. Que sean emitidos por autoridades competentes, a travs del servidor pblico
facultado para tal efecto; tratndose de rganos colegiados, debern ser emitidos
reuniendo el qurum, habiendo cumplido el requisito de convocatoria, salvo que
estuvieren presentes todos sus miembros, en los trminos de las disposiciones
jurdicas aplicables;
II. Que sea expedido sin que en la manifestacin de voluntad de la autoridad
competente medie error de hecho o de derecho sobre el objeto o fin del acto, dolo,
mala fe y/o violencia;
III. Que su objeto sea posible de hecho y est previsto por el ordenamiento jurdico
aplicable, determinado o determinable y preciso en cuanto a las circunstancias de
tiempo y lugar;
IV. Cumplir con la finalidad de inters pblico, derivado de las normas jurdicas
que regulen la materia, sin que puedan perseguirse otros fines distintos de los que
justifican el acto;
V. Constar por escrito, salvo el caso de la afirmativa o negativa ficta;
(REFORMADA, G.O. 29 DE ENERO DE 2004)
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VI. El acto escrito deber indicar la autoridad de la que emane y contendr la firma
autgrafa o electrnica del servidor pblico correspondiente;
VII. En el caso de la afirmativa ficta, contar con la certificacin correspondiente de
acuerdo a lo que establece el artculo 90 de esta Ley;
VIII. Estar fundado y motivado, es decir, citar con precisin el o los preceptos
legales aplicables, as como las circunstancias especiales, razones particulares o
causas inmediatas que se hayan tenido en consideracin para la emisin del acto,
debiendo existir una adecuacin entre los motivos aducidos y las normas
aplicadas al caso y constar en el propio acto administrativo;
IX. Expedirse de conformidad con el procedimiento que establecen los
ordenamientos aplicables y en su defecto, por lo dispuesto en esta Ley; y
X. Expedirse de manera congruente con lo solicitado y resolver expresamente
todos los puntos propuestos por los interesados o previstos por las normas.
Artculo 7o.- Son requisitos de validez del acto administrativo escrito, los
siguientes:
I. Sealar el lugar y la fecha de su emisin. Tratndose de actos administrativos
individuales deber hacerse mencin, en la notificacin, de la oficina en que se
encuentra y puede ser consultado el expediente respectivo;
II. En el caso de aquellos actos administrativos que por su contenido tengan que
ser notificados personalmente, deber hacerse mencin de esta circunstancia en
los mismos;
III. Tratndose de actos administrativos recurribles, deber mencionarse el trmino
con que se cuenta para interponer el recurso de inconformidad, as como la
autoridad ante la cual puede ser presentado; y
IV. Que sea expedido sin que medie error respecto a la referencia especfica de
identificacin del expediente, documentos o nombre completo de la persona.
(ADICIONADO, G.O. 29 DE ENERO DE 2004)
Artculo 7 Bis.- Las declaraciones, registros y revalidaciones previstos en el
artculo 35 de la Ley se considerarn vlidos cuando los interesados hayan
reunido los requisitos sealados en las normas que los regulan.
En todo caso, se considerarn como elementos de validez de estos actos
administrativos los previstos en las fracciones I, III, IV, V y IX del artculo 6, as
como contar con el sello y firma del servidor pblico responsable de la unidad
receptora de la autoridad competente y contener en el formato correspondiente la
fundamentacin aplicable, as como los datos, circunstancias especiales, razones
particulares o causas inmediatas que, de acuerdo con dicha fundamentacin, deba
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Artculo 21.- Los gastos de ejecucin de los trabajos debern ser cubiertos por los
obligados al cumplimiento del acto, de acuerdo al costo o valor comprobado de los
mismos; si el particular no est de acuerdo, se abrir un procedimiento
administrativo dando plena intervencin al interesado a fin de ajustar el costo o el
valor de los trabajos efectuados. El costo o valor de los trabajos as determinado
tendr el carcter de crdito fiscal.
Artculo 22.- En ningn caso el administrado estar obligado a pagar los gastos de
ejecucin directa, si no se sigui regularmente el procedimiento establecido en el
artculo 17 y siguientes o si no mediando razones de urgencia, se confiri un plazo
irrazonablemente reducido para realizar las obras.
(REFORMADO, G.O. 29 DE ENERO DE 2004)
Artculo 23.- El acto que ordene la clausura de un local o establecimiento, as
como la ejecucin subsidiaria y directa, podr ser ejecutado por la autoridad
competente, mediante el auxilio de la fuerza pblica, previo cumplimiento del
procedimiento establecido en las disposiciones legales aplicables o, en su defecto,
del previsto en el Ttulo Tercero de esta Ley.
CAPITULO TERCERO
DE LA NULIDAD,
ADMINISTRATIVO
ANULABILIDAD
REVOCACION
DEL
ACTO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 30.- El procedimiento administrativo servir para asegurar el mejor
cumplimiento de los fines de la Administracin Pblica del Distrito Federal, as
como para garantizar los derechos e intereses legtimos de los gobernados, de
conformidad con lo preceptuado por los ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 31.- Las disposiciones de este Ttulo se aplicarn a los actos que
desarrolle la Administracin Pblica del Distrito Federal ante los particulares,
cuando los actos jurdicos que inicien, integren o concluyan el procedimiento
administrativo produzcan efectos en su esfera jurdica.
El incumplimiento de las disposiciones previstas en este ordenamiento dar lugar
a la responsabilidad del servidor pblico, en los trminos de la Ley de
Responsabilidades.
(REFORMADO, G.O. 7 DE ABRIL DE 2011)
Artculo 32.- El procedimiento administrativo podr iniciarse de oficio o a peticin
del interesado.
Las manifestaciones, informes o declaraciones rendidas por los interesados a la
autoridad competente, as como los documentos aportados, se presumirn ciertos
salvo prueba en contrario, y estarn sujetos en todo momento a la verificacin de
la autoridad. Si dichos informes, declaraciones o documentos resultan falsos,
sern sujetos a las penas en que incurran aquellos que se conduzcan con
falsedad de acuerdo con los ordenamientos legales aplicables. La actuacin
administrativa de la autoridad y la de los interesados se sujetarn al principio de
buena fe.
(REFORMADO, G.O. 29 DE ENERO DE 2004)
Artculo 33.- Toda promocin deber contener la firma autgrafa o electrnica del
interesado, requisito sin el cual se tendr por no realizada. Cuando el promovente
no sepa o no pueda firmar, firmar otra persona en su nombre y el interesado
estampar su huella digital, hacindose notar esta situacin en el propio escrito.
Artculo 34.- En los procedimientos administrativos no proceder la gestin
oficiosa. Quien promueva a nombre de otro deber acreditar su personalidad en
los trminos de la presente Ley.
Artculo 35.- La Administracin Pblica del Distrito Federal en los procedimientos y
trmites respectivos, no podr exigir mayores formalidades y requisitos que los
expresamente establecidos en los ordenamientos jurdicos de cada materia y en el
Manual.
(REFORMADO, G.O. 29 DE ENERO DE 2004)
La normatividad establecer los casos en que proceda la declaracin o registro de
manifestacin de los particulares, como requisito para el ejercicio de facultades
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Artculo 86.- Los incidentes se tramitarn por escrito dentro de los cinco das
siguientes a la notificacin del acto que lo motive, o de que se tenga conocimiento
del mismo, en el que se fijarn los puntos sobre los que verse el incidente,
ofrecindose las pruebas respectivas. El incidente se resolver conjuntamente con
el asunto principal del procedimiento y se substanciar, en cuanto a la admisin y
desahogo de pruebas, conforme a lo que establece el artculo 58 de esta Ley.
Los incidentes para que se resuelvan conjuntamente con el principal debern
hacerse valer antes de la celebracin de la audiencia; los que surgieran despus
de la audiencia se podrn hacer valer en va de recurso de inconformidad.
CAPITULO SEPTIMO
DE LA CONCLUSION DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Artculo 87.- Ponen fin al procedimiento administrativo:
I. La resolucin definitiva que se emita;
II. El desistimiento;
III. La imposibilidad material de continuarlo por causas sobrevenidas; y
IV. La declaracin de caducidad de la instancia.
Artculo 88.- Las resoluciones que pongan fin al procedimiento debern decidir
todas y cada una de las cuestiones planteadas por los interesados o previstas por
las normas.
(REFORMADO, G.O. 7 DE JUNIO DE 2006)
Artculo 89.- Cuando se trate de solicitudes de autorizaciones, licencias, permisos
o de cualquier otro tipo, las autoridades competentes debern resolver el
procedimiento administrativo correspondiente en los plazos previstos por las leyes
aplicables o el manual; y slo que esto (sic) no establezcan un trmino especfico
deber resolverse en 40 das hbiles contado a partir de la presentacin de la
solicitud. Si la autoridad competente no emite su resolucin dentro de los plazos
establecidos se entender que la resolucin es en sentido negativo, salvo que las
leyes o el manual establezcan expresamente que para el caso concreto opera la
afirmativa ficta.
Cuando opere la negativa ficta por silencio de la autoridad, el interesado podr
interponer el recurso de inconformidad previsto en la presente Ley, o bien, intentar
el juicio de nulidad ante el Tribunal.
(ADICIONADO, G.O. 7 DE ABRIL DE 2011)
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Se considerar que cuentan con los elementos y requisitos de validez que sealan
los artculos 6, fracciones II y III y 7 fraccin IV, de esta Ley, las ordenes que
contengan impresa la fotografa del lugar que ha de verificarse, cuando el
inmueble no cuente con nmero oficial, el mismo no sea visible, haya sido retirado
o no corresponda al que tengan registrado las autoridades competentes.
(ADICIONADO, G.O. 7 DE ABRIL DE 2011)
Los verificadores se abstendrn de cumplimentar las rdenes de visitas de
verificacin de giros, actividades y obras contenidos en el acuerdo a que se refiere
el artculo 105 bis de esta ley, debiendo comunicar por escrito al emisor de la
orden dicha circunstancia.
Artculo 100.- Los propietarios, responsables, encargados u ocupantes de
establecimientos objeto de verificacin estarn obligados a permitir el acceso y dar
facilidades e informes a los verificadores para el desarrollo de su labor.
Artculo 101.- Al iniciar la visita, el verificador deber exhibir credencial vigente con
fotografa, expedida por la autoridad competente que lo acredite para desempear
dicha funcin, as como la orden expresa a la que se refiere el artculo 99 de la
presente Ley, de la que deber dejar copia al propietario, responsable, encargado
u ocupante del establecimiento.
Artculo 102.- De toda visita de verificacin se levantar acta circunstanciada, en
presencia de dos testigos propuestos por la persona con quien se hubiere
entendido la diligencia o por quien la practique si aqulla se hubiere negado a
proponerlos.
De toda acta se dejar copia a la persona con quien se entendi la diligencia,
aunque se hubiere negado a firmar, lo que no afectar la validez de la diligencia ni
del documento de que se trate, siempre y cuando el verificador haga constar la
circunstancia en la propia acta.
Artculo 103.- En las actas se har constar:
I. Nombre, denominacin o razn social del visitado;
II. Hora, da, mes y ao en que se inicie y concluya la diligencia;
III. Calle, nmero, poblacin o colonia, telfono u otra forma de comunicacin
disponible, delegacin y cdigo postal en que se encuentre ubicado el lugar en
que se practique la visita;
IV. Nmero y fecha del oficio de comisin que la motiv;
V. Nombre y cargo de la persona con quien se entendi la diligencia;
VI. Nombre y domicilio de las personas que fungieron como testigos;
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En los casos que proceda la suspensin pero pueda ocasionar daos o perjuicios
a terceros, el interesado deber otorgar garanta bastante para reparar el dao e
indemnizar los perjuicios que se ocasionen con dicha medida.
Artculo 116.- No se otorgar la suspensin en aquellos casos en que se cause
perjuicio al inters social, se contravengan disposiciones de orden pblico o se
deje sin materia el procedimiento.
Artculo 117.- Los recurrentes a quienes se otorgue la suspensin del acto o la
resolucin administrativa, debern garantizar, cuando no se trate de crditos
fiscales, en alguna de las formas siguientes:
I. Billete de depsito expedido por la institucin autorizada, o
II. Fianza expedida por institucin respectiva.
Artculo 118.- La suspensin slo tendr como efecto que las cosas se mantengan
en el estado en que se encuentran, en tanto se pronuncia la resolucin al recurso.
Artculo 119.- La suspensin podr revocarse por el superior jerrquico, si se
modifican las condiciones bajo las cuales se otorg.
Artculo 120.- Recibido el recurso por el superior jerrquico, le solicitar al inferior
un informe sobre el asunto, as como la remisin del expediente respectivo en un
plazo de cinco das hbiles.
En un trmino de tres das hbiles, contados a partir de la recepcin del informe, el
superior jerrquico deber proveer sobre la admisin, prevencin o desechamiento
del recurso, lo cual deber notificrsele al recurrente personalmente. Si se admite
el recurso a trmite, deber sealar en la misma providencia la fecha para la
celebracin de la audiencia de ley en el recurso. Esta audiencia ser nica y se
verificar dentro de los diez das hbiles subsecuentes.
Artculo 121.- Se desechar por improcedente el recurso cuando se interponga:
I. Contra actos administrativos que sean materia de otro recurso que se encuentre
pendiente de resolucin y que haya sido promovido por el mismo recurrente por el
propio acto impugnado;
II. Contra actos que no afecten los intereses legtimos del promovente;
III. Contra actos consumados de modo irreparable;
IV. Contra actos consentidos expresamente;
V. Cuando el recurso sea interpuesto fuera del trmino previsto por esta Ley; o
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VI. Cuando se est tramitando ante los tribunales algn recurso o medio defensa
(sic) legal interpuesto por el promovente, que pueda tener por efecto modificar,
revocar o nulificar el acto respectivo.
Artculo 122.- Ser sobresedo el recurso cuando:
I. El promovente se desista expresamente;
II. El interesado fallezca durante el procedimiento, si el acto o resolucin
impugnados slo afecta a su persona;
III. Durante el procedimiento sobrevenga alguna de las causas de improcedencia a
que se refiere el artculo anterior;
IV. Hayan cesado los efectos del acto impugnado;
V. Falte el objeto o materia del acto; o
VI. No se probare la existencia del acto impugnado.
Artculo 123.- La audiencia tendr por objeto admitir y desahogar las pruebas
ofrecidas, as como recibir los alegatos. Se admitirn toda clase de pruebas
incluyendo las supervenientes, las que se podrn presentar hasta antes de la
celebracin de la audiencia, con excepcin de la confesional a cargo de la
autoridad y las contrarias a la moral, el derecho y las buenas costumbres.
No se tomarn en cuenta en la resolucin del recurso, hechos, documentos o
alegatos del recurrente, cuando habiendo podido aportarlos durante el
procedimiento administrativo no lo haya hecho.
Artculo 124.- El superior jerrquico deber emitir la resolucin al recurso, al
trmino de la audiencia de Ley o dentro de los diez das hbiles siguientes a la
celebracin de sta.
Si transcurrido el trmino previsto en este artculo, el superior jerrquico no dicta
resolucin expresa al recurso, se entender confirmado el acto impugnado.
Artculo 125.- La resolucin del recurso se fundar en derecho y examinar todos
y cada uno de los agravios hechos valer por el recurrente, teniendo la autoridad
competente la facultad de invocar hechos notorios; pero cuando uno de los
agravios sea suficiente para desvirtuar la validez del acto impugnado, bastar con
el examen de dicho punto.
La autoridad, en beneficio del recurrente, podr corregir los errores que advierta
en la cita de los preceptos que se consideren violados y examinar en su conjunto
los agravios, as como los dems razonamientos del recurrente, a fin de resolver la
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