DERECHO AGRARIO CONTEMPORANEO

AUTONOMA EN EJIDOS Y COMUNIDADES Ejidatarios y comuneros en lo individual y los ncleos ejidales o comunales en lo colectivo, tienen la facultad para decidir el destino o aprovechamiento de sus tierras. Se podrn suscribir contratos de arrendamiento, aprovechamiento, de aportacin de tierras para la constitucin de sociedades civiles y/o mercantiles e, incluso, el de enajenacin de derechos parcelarios. La Procuradura Agraria proporciona a travs de sus delegaciones y residencias cursos de capacitacin para los ejidatarios y comuneros, los integrantes de los rganos de representacin y vigilancia y financia al campo. ASPECTOS AMBIENTALES El derecho agrario se relaciona ntimamente con la proteccin al medio ambiente, conservacin y proteccin del agua, aprovechamiento de recursos naturales, as como nuevas tcnicas de cultivo, la preservacin de la naturaleza y de mejores condiciones de vida

A finales los 40`s, se inicio en nuestro pas un proceso de modernizacin amplindose la industria, lo que provoco grandes concentraciones de poblacin en zonas urbanas, se ejercieron fuertes presiones sobre los recursos naturales, provocando la eliminacin de reas de vegetacin naturales en aras de dar respuesta a un crecimiento urbano cada vez mayor DE SU APROVECHAMIENTO La ley forestal - artculos 58 a 72 - requisitos para obtener de la secretaria del medio ambiente y recursos naturales el permiso de explotacin forestal En nuestro pas es necesario establecer, una poltica de estado preservacin de los bosques y del medio ambiente. FIGURAS JURIDICAS SOCIEDADES RURALES La reforma constitucional tiene como unos de sus objetivos lograr en el campo un desarrollo rural integral, para propiciar mejores condiciones de vida para los ejidatarios, comuneros y sus familias. El artculo 27 constitucional fraccin VII prrafo cuarto: La ley con respeto a la voluntad de los ejidatarios y comuneros para adoptar las condiciones que mas les convengan en el aprovechamientos de los recursos, establecera los procedimientos por los cuales los ejidatarios y comuneros podrn asociarse entre si, con el Estado o con terceros y otorgar el uso de sus tierras.

UNION DE EJIDO Persona moral que se constituye con dos o mas ejidos, cuyo objeto es coordinar actividades productivas, de asistencia mutua de comercializacin o que permitan el desarrollo de sus integrantes. A) DE SU CONSTITUCIN B) RGANOS SOCIALES a)Asamblea general b)Consejo de administracin c)Consejo de vigilancia C) CONTENIDO DE LOS ESTATUTOS La norma es la que rige las actividades de la unin debara contemplarse en la constitucin, funcionamiento y toma de decisiones ASOCIACION RURAL DE INTERES COLECTIVO Se constituyen con dos o mas de: ejidos, comunidades, uniones de ejidos o comunidades, sociedades de produccin rural o uniones de sociedades de produccin rural. Su objeto consiste en integrar recursos humanos, naturales, tcnicos y financieros, para lograr un mejor aprovechamiento y mejores sistemas de comercializacin. El surgimiento se da a partir de su inscripcin en el Registro Agrario Nacional. SOCIEDAD DE PRODUCCION RURAL Estas constituyen con la unin de productores rurales, cuya responsabilidad puede establecerse en forma limitada, ilimitada o suplementada, tiene por objeto: coordinar acciones encaminadas a actividades productivas, de asistencia mutua o comercializacin SOCIEDADES CIVILES Y MERCANTILES Se pueden crear sociedades civiles o mercantiles propietarias de tierras agrcolas, ganaderas, o forestal. Las sociedades mercantiles por acciones podrn ser propietarios de terrenos rsticos pero nicamente en la extensin que sea necesaria para el cumplimiento de su objeto DE LA APORTACION DE TIERRAS Los ejidatarios en lo individual o en lo colectivo podrn aportar sus tierras para constitucin de sociedades civiles o mercantiles Tratndose de ejidatarios lo podrn hacer en forma directa sin necesidad de contar con acuerdo de la asamblea, deber haberse regularizado el ncleo mediante el programa de certificacin. La asamblea aprobara la aportacin de tierras de uso comn. Con dicha aportacin se integra el capital social del ncleo, mismo que ser representado con las acciones T.

DE LOS SOCIOS Podrn participar personas fsicas, personas morales siempre y cuando se constituyan ante notario pblico e inscrito en el Registro Agrario Nacional, podrn ser inscritas en el Registro Publico de la propiedad y de comercio. DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL Con el propsito de salvaguardar los derechos de los socios, la ley agraria el registro agrario nacional, contara con una seccin especial para poder llevar la inscripcin de: a) Las sociedades mercantiles o civiles propietarias de tierras agrcolas, ganaderas o forestales. b) La superficie, linderos y colindancias de los predios agrcolas, ganaderos y forestales propiedad de las sociedades con indicacin de la clase y uso de tierra. c) Los individuos tenedoras de acciones o partes sociales de serie T de las sociedades del inciso a d) Las sociedades tenedoras de acciones o partes sociales de serie T representativas del capital social de las sociedades civiles o mercantiles e) Los dems actos, documentos o informacin que sean necesarios para vigilar el cumplimiento de lo dispuesto en la ley. LEY GENERAL DE SOCIEDADES MERCANTILES Se crearon las condiciones jurdicas para impulsar la inversin en el campo, a travs de la constitucin de sociedades civiles y mercantiles y en consecuencia la participacin colectiva o individualmente por los sujetos agrarios. INSCRIPCION DE SOCIEDADES El Registro Agrario Nacional debe realizar la inscripcin de las sociedades civiles y mercantiles que sean creadas, as como de la superficie que tengan en propiedad EXPROPIACION DEFINICION Es el acto por el cual el poder pblico (federal o local), lega a desposeer material y jurdicamente de una cosa a su propietario, siempre que se de alguna de las causas de utilidad pblica previstas en la normalidad aplicable y mediante indemnizacin. EXCEDENCIA DE TIERRA PROPIEDAD DE SOCIEDADES Cuando una sociedad rebase los limites a la extensin de la tierra permitidos por la ley, previa audiencia la SEDATU ordenara a la sociedad que en el plazo de un ao fraccione, enajene los excedentes o regularice su situacin. Si transcurrido el plazo la sociedad no hubiere hecho la dependencia seleccionara las tierras que deban ser enajenadas y notificara a la autoridad estatal.

FUNDAMENTO LEGAL DE LA CONSTITUCION La contempla el artculo 27 Constitucional, prrafo II La exprop iacin solo podr hacerse por causa de utilidad y mediante indemnizacin. El prrafo III La nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dice el inters pblico Se cumple el inters pblico por parte del Estado, siempre y cuando as lo contemple la Ley de Expropiacin reglamentaria del artculo 27 constitucional y la Ley Agraria, respectivamente. LEY DE EXPROPIACION El 22 de diciembre de 1993 y el 4 de Diciembre de 1997, se publicaron en el Diario Oficial de la Federacin reformas y adiciones a esta ley, descartando la reduccin de un ao para cubrir el pago de indemnizacin correspondiente, misma que podr cubrirse en dinero o en especie. Y en la segunda se adiciono el articulo 20bis, el cual se faculto el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, para declarar la expropiacin, ocupacin temporal, total o parcial o la simple limitacin de los derechos de dominio, a travs de una declaratoria, misma que deber publicarse en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. Contempla el artculo 1 fracciones I, II, III, IV Y V. LEY AGRARIA Regula este procedimiento en los artculos 93 a 97. Contempla a la expropiacin ejidal y comunal; tratndose de bienes de propiedad particular, la competencia se surte a favor de los gobiernos estatales, de conformidad a lo previsto por la Ley de Expropiacin. El artculo 93 establece en siete fracciones las diversas causas de expropiacin, as como la relacin que se cumple entre ambas leyes, es decir la Ley agraria se complementara con la expropiacin. DEL PROCEDIMIENTO Est previsto por el Reglamento de la Ley Agraria articulo 59 a 98 debe tramitarse ante la Secretaria de la Reforma Agraria, instancia que deber iniciar el expediente a partir de la solicitud que al efecto se presente, debido sealar: a) b) c) d) e) f) g) Nombre del poblado, municipio y Estado Rgimen de propiedad Superficie motivo de la expropiacin Plano de la superficie Causa de utilidad pblica y documentos que la acrediten De ser el caso, dictamen tcnico sobre impacto ambiental, y De haberse dado ocupacin previa de la superficie, el convenio respectivo. Para que se d la instauracin del expediente respectivo, se deber acreditar la DE LA OCUPACION PREVIA No podr autorizarse la ocupacin previa de tierras, excepto que los ejidatarios o comuneros afectados o que exista acuerdo de la asamblea ejidal o comunal, si las tierras motivo de la expropiacin son de uso comn (Artculo 95 de la Ley Agraria)

TRABAJOS TECNICOS Han sido indispensables la realizacin de trabajos tcnicos o de campo, para la autoridad (Secretaria de la Reforma Agraria)cuente con los elementos de conviccin necesarios, este en posibilidad de someter a la consideracin del presidente de la Republica, el proyecto de decreto correspondiente. EMISION DE AVALUO El monto de indemnizacin deber determinarse por el Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales. Este instituto fue creado mediante el Reglamento del propio instituto, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de septiembre de 2004. DEL DECRETO EXPROPIATORIO La Secretaria de la Reforma, revisin del expediente, calificara su procedencia, en cuyo caso deber elaborarse un proyecto de decreto, el que contendr: los resultados o antecedentes, los considerados o fundamento de derecho y puntos resolutivos. Establecindose en forma precisa el nombre del ncleo expropiado, superficie, nombre de la beneficiada, monto y responsable de quien deba cubrir la indemnizacin correspondiente. Dicho decreto deber ser publicado en el Diario Oficial de la federacin e inscrito en el Registro Agrario Nacional, en el Registro Pblico de la Propiedad Inmobiliaria Federal, cuando as proceda. BIENES DISTINTOS A LA TIERRA Es relativo a los bienes distintos a la tierra, que no es un asunto menor, en razn de que en muchas ocasiones por el solo transcurso del tiempo se han construido algunas obras y sembrado rboles frutales, en la superficie a expropiar y, por ende partiendo del principio que lo accesorio sigue la suerte de lo principal, deber cubrirse la indemnizacin correspondiente. DEL PAGO DE INDEMNIZACION Se ha contemplado el pago de indemnizacin a favor de quien se llega a expropiar alguna superficie. Los artculos 96 de la Ley Agraria y 80 a 87 del Reglamento referido contemplan que si la expropiacin afecto tierras de propiedad individual, el pago correspondiente se realizara a los titulares; cuando se trate de tierras de uso comn, ser a favor del ncleo. En ambos casos, podr hacerse el deposito ante Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal o, bien, ante alguna institucin de crdito. DE SU EJECUCION La ejecucin consistir en poner en posesin de los bienes expropiados deslindando la superficie, debiendo levantarse el acta correspondiente. A lo anterior, existe una modalidad distinta si la superficie motivo de la expropiacin se encuentra ocupada por asentamientos humanos en forma irregular, en cuyo caso, las diligencias de ejecucin nicamente deslindaran la superficie y se har entrega formal de la misma. DE LA REVISION

La expropiacin desde un punto de vista patrimonialista, tiene como propsito desposeer de un bien ejidal o comunal; sin embargo, cuando los bienes expropiados se hayan destinado a un fin distinto al previsto en el propio decreto o, bien, si transcurrido el termino de cinco aos no se cumpli con la causa de utilidad pblica sealada , el Fideicomiso antes sealado deber proveer lo necesario para demandar y ejercer ante el Tribunal Unitario Agrario el derecho de reversin; lo anterior, de conformidad a lo previsto por el artculo 97 de la Ley Agraria en relacin con el 18, fraccin XIII de la LEY Orgnica de los Tribunales Agrarios. ADOPCIN DEL DOMINIO PLENO. Es el acto jurdico por medio del cual la asamblea ejidal, aprueba el cambio de rgimen de propiedad; es decir, que las tierras ejidales una vez delimitadas y asignadas a cada ejidatario como resultado del Programa de Certificacin de Derechos Ejidales y Titulacin de Solares, podrn salir del rgimen ejidal e incorporarse al derecho comn. MARCO JURDICO. Artculo 27 constitucional, frac. VII, prrafo cuarto. Igualmente fijara los requisitos y procedimientos conforme a los cuales la asamblea ejidal otorgar al ejidatario el dominio sobre su parcela. LA LEY AGRARIA Dispone en el art. 23, frac. XI. Autorizacin a los ejidatarios para que adopten el dominio pleno sobre sus parcelas. Art. 98, frac. III. Ambas disposiciones aluden a las tierras ejidales, no as a las comunales, porque stas siguen conservando las caractersticas de ser inalienables, imprescriptibles e inembargables, con excepcin de aquellas que sean aportadas para la constitucin de alguna sociedad civil o mercantil propietaria de tierras. ASAMBLEA EJIDAL Deber convocarse por lo manos con un mes de anticipacin, contando con la asistencia y participacin de un representante de la Procuradura Agraria y un fedatario pblico, debiendo asistir el 75% si se trata de primera convocatoria o, la mitad ms uno cuando se trate de segunda o ulterior convocatoria, por su parte la aprobacin deber ser por lo menos con el voto de las dos terceras partes de los asistentes a la misma. (Art. 24 a 28 y 31) ADQUISICIN DEL DOMINIO PLENO. La autorizacin para la adopcin de dominio pleno es facultad exclusiva de cada ncleo a travs de su asamblea, consecuentemente, no es un acto forzoso