PROYECTO DE CONSTITUCIN POLTICA Y PARTICIPACIN DEMOCRTICA

POR: ALEXANDER APONTE PEDRAZA LUIS CARLOS VILLAMIL NOVOA

INSTITUCIN EDUCATIVA KIRPALAMAR 2009

INTRODUCCIN

El presente es un trabajo prctico enfocado a que los estudiantes apliquen conocimientos asociados a procesos de participacin y eleccin democrtica en los cuales el educando fortalece valores como tolerancia, solidaridad, sentido de pertenencia, responsabilidad y compromiso, potenciando de esta manera la capacidad de autonoma con criterios fundamentales en la adecuada interpretacin de la norma y hacer un aporte para la solucin de necesidades de la comunidad educativa. El proceso de todas las instituciones educativas histricamente ha mostrado que la representatividad se ha hecho palpable en el gobierno escolar donde los entes establecen parmetros que estructuran dicha gobernabilidad. Lo anterior nos indica que la representatividad se instauro en la comunidad educativa , pero la participacin se quedo corta en su esencia procedimental, para hacer ms efectivos los procesos internos de cada institucin, donde todos seamos autores de los mismos procesos. As mismo es primordial inculcar con referentes reales la importancia de una verdadera participacin y de los beneficios que ella conlleva, construyendo espacios de trabajo, discusin y sociali acin de los mismos para que realcemos el inter!s general. La construccin participativa aunque es un camino democrtico, podemos proyectarlo en las actividades propias del rea "#ociales$ para que los estudiantes poco a poco comprendan el verdadero sentido del trabajo activo.

CONTEXTUALIZACIN

El presente proyecto se dirigir sobre una poblacin de estudiantes hombres y mujeres, los cuales oscilan entre los cuatro "%$ y los diecisiete "&'$ a(os, su procedencia es diversa pues a la institucin llegan estudiantes de )usagasug, Arbelae , #an *ernardo y habitan en la ona rural y +rbana.

JUSTIFICACIN

#e observa en los estudiantes de la ,nstitucin Educativa -irpalamar indiferencia ante el proceso de toma de decisiones colectivas, un lidera go no encaminado a la construccin de procesos sino al protagonismo momentneo de algunos estudiantes, por otro lado, los educandos desconocen algunos de sus deberes y derechos, y el desaprovechamiento de los espacios para hacer propuestas sobre temas que los afectan directamente. #on los principales problemas, por eso, el presente proyecto ampliar los hori ontes al .royecto /acro 0E#1+ELA #AL+2A*LE3, trabajando de la mano y con !l, resaltar la importancia de eventos y actividades especficas del proyecto como son4 &. 2a del Agua. 5. 2a del 1lima. 6. 2a de la #alud. %. 2a de la 7ierra. 8. 2a 9acional del :eciclaje. ;. 2a ,nternacional del /edio Ambiente. '. 2a Latinoamericano de las )rutas. <. 2a .anamericano del Agua. =. 2a nacional de la prevencin de desastres. &>. 2a del ?rbol. &&. 2a de la Alimentacin. &5. 2a 9acional de la @uadua.

OBJETIVOS

GENERAL: Encaminar al educando desde la temprana edad a ser activo, analtico, crtico y participativo en los procesos democrticos por medio de actividades de eleccin de figuras del @obierno Escolar e interactuar en procesos culturales y colectivos para lograr un cambio positivo en las calidades humanas y sociales del estudiante ciudadano.

ESPECFICOS:

AEstimular el comportamiento participativo entre todos los estudiantes. A)omentar en el educando la capacidad de indagar sobre sus deberes y derechos. A)acilitar al estudiante la comprensin de su papel como ser individual y su interaccin dentro de la colectividad. A*uscar que el estudiante cono ca y utilice los mecanismos de participacin.

MARCO TERICO Entendemos la participacin como posibilidad de llegar al consenso en la decisin, a la cooperacin en la accin y, en definitiva, a favorecer el paso de la decisin poltica a manos del conjunto de la sociedad. La participacin se basa en la comunicacin y el dilogo, porque la necesidad de contrastar el propio pensamiento con lo que saben, creen y hacen los dems es la base de la tolerancia y de la negociacin. 2esde el discurso didctico, la tolerancia no es incompatible ni con la firme a de las convicciones ni con el deseo de convencerB Cnicamente eDcluye cualquier calificacin o las formas de coaccin o intimidacin hacia los que piensan o actCan de manera diferente.

El carcter pCblico del dilogo y del debate no da seguridades, pero hace muy difcil mantener actitudes egoc!ntricas, dogmticas, integristas o intolerantes. Al mismo tiempo, la comunicacin permite sumar voluntades y crear un clima de participacin. La meta de la educacin social, a nuestro entender, es preparar a todos los individuos para asumir su libertad y a todos los ciudadanos para su participacin activa en relacin con los dems, en el trabajo, en la gestin de las instituciones, en la gestin de un territorio y, en definitiva, en la vida poltica y ello con la finalidad de construir el mundo en el que deseamos vivir. "L,9EA/,E97E# 1+::,1+LA:E# E9 1,E91,A# #E1,ALE#$.

MARCO LEGAL

A continuacin se presentan los artculos de la Ley &&8 de &==% y del 2ecreto &<;> de la Ley @eneral de Educacin que tienen que ver con el desarrollo del presente proyecto4 LEF &&8 2E &==%. Artculo 8G. )ines de la Educacin. 2e conformidad con el artculo ;' de la 1onstitucin .oltica, la educacin se desarrollar atendiendo a los siguientes fines4 &G El pleno desarrollo de la personalidad sin ms limitaciones que las que le imponen los derechos de los dems y el orden jurdico, dentro de un proceso de formacin integral, fsica, psquica, intelectual, moral, espiritual, social, afectiva, !tica, cvica y dems valores humanos. 5G La formacin en el respeto a la vida y a los dems derechos humanos, a la pa , a los principios democrticos, de convivencia, pluralismo, justicia, solidaridad y equidad, as como en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad. 6G La formacin para facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la nacin. %G La formacin en el respeto a la autoridad legtima a la ley, a la cultura nacional, a las historias colombianas y a los smbolos patrios.

8G La adquisicin y generacin de los conocimientos cientficos y t!cnicos ms avan ados, humansticos, histricos, sociales, geogrficos y est!ticos mediante la apropiacin de hbitos intelectuales adecuados para el desarrollo del saber. ;G El estudio y la comprensin crtica de la cultura nacional y de la diversidad !tnica y cultural del pas, como fundamento de la unidad nacional y de su identidad. <G la creacin y fomento de una conciencia de la soberana nacional y para la prctica de la solidaridad y la integracin con el mundo, en especial con Latinoam!rica y el 1aribe. =G El desarrollo de la capacidad crtica refleDiva y analtica que fortale ca el avance cientfico y tecnolgico nacional, orientado con prioridad al mejoramiento cultural y de la calidad de vida de la poblacin, a la participacin en la bCsqueda de alternativas de solucin a los problemas y al progreso social y econmico del pas. &>G La adquisicin de una conciencia para la conservacin, proteccin y mejoramiento del medio ambiente, de la calidad de la vida, del uso racional de los recursos naturales, de la prevencin de desastres, dentro de una cultura ecolgica y del riesgo y la defensa del patrimonio cultural de la nacin. &&G La formacin el la prctica del trabajo, mediante los conocimientos t!cnicos y habilidades, as como en la valoracin del mismo como fundamento del desarrollo individual y social. &5G La formacin para la promocin y preservacin de la salud y la higiene, la prevencin integral de problemas socialmente relevantes, la educacin fsica, la recreacin, el deporte y la utili acin adecuada del tiempo libre, y &6G La promocin en la persona y en la sociedad de la capacidad para crear, investigar, adoptar la tecnologa que se requiere en lo procesos de desarrollo del pas y le permita al educando ingresar al sector productivo.

Artculo &6. Ebjetivos comunes de todos los niveles. Es objetivo primordial de todos y cada uno de los niveles educativos el desarrollo integral de los educandos mediante acciones estructuradas encaminadas a4 a$ )ormar la personalidad y la capacidad de asumir con responsabilidad y autonoma sus derechos y deberesB b$ .roporcionar una slida formacin !tica y moral y fomentar la prctica del respeto a los 2erechos HumanosB c$ )omentar en la ,nstitucin Educativa, prcticas democrticas para el aprendi aje de los principios y valores de la participacin y organi acin ciudadana y estimular la autonoma y la responsabilidadB e$ 1rear y fomentar una conciencia de solidaridad internacionalB g$ )ormar una conciencia educativa para el esfuer o y el trabajo, y h$ )omentar el inter!s y el respeto por la identidad cultural de los grupos !tnicos. Artculo &%. Ense(an a obligatoria. En todos los establecimientos oficiales o privados que ofre can educacin formal, es obligatoria en los niveles de la educacin preescolar, bsica y media, cumplir con4 a$ El estudio, la comprensin y la prctica de la 1onstitucin y la instruccin cvicas, de conformidad con el artculo %& de la 1onstitucin .olticaB d$ La educacin para la Iusticia, la pa , la democracia, la solidaridad, la confraternidad, el cooperativismo y, en general, la formacin en los valores humanos. Articulo =6. :epresentacin de los estudiantes4 En los consejos directivos de los establecimientos de educacin bsica y media del estado habr un representante de los estudiantes de los tres Cltimos grados escogido por ellos mismos, de acuerdo con el reglamento de cada institucin.

Artculo =%4 .ersonero de los estudiantes4 En todos los establecimientos de educacin bsica y de educacin media y en cada a(o lectivo, los estudiantes elegirn un alumno del ultimo grado que ofre ca el establecimiento, para que actu! como personero de los estudiantes y promotor de sus derechos y deberes. El personero de los estudiantes tendr las siguientes funciones4 a$ .romover el cumplimiento de los derechos y deberes de los estudiantes como miembros de la comunidad educativa, y b$ .resentar ante el rector del establecimiento las solicitudes que considere necesarias para proteger los derechos de los estudiantes y facilitar el cumplimiento de sus deberes. P !"#! $%: Las decisiones respecto a las solicitudes del personero de los estudiantes sern resueltas en ltima estancia por el consejo directivo o el organismo que haga las veces de suprema autoridad del establecimiento. Artculo &%54 1onformacin del gobierno escolar4 1ada establecimiento educativo del estado tendr un gobierno escolar conformado por el rector, el consejo directivo y el consejo acad!mico. 7anto en las instituciones educativas publicas como privadas, la comunidad educativa debe ser informada para permitir una participacin seria y responsable en la direccin de las mismas. Articulo &%6. 1onsejo directivo de los establecimientos educativos estatales. En cada establecimiento educativo del estado eDistir un consejo directivo integrado por4 a$ el rector del establecimiento educativo, quien lo convocara y presidirB b$ dos representantes de los docentes de la institucinB c$ dos representantes de los padres de familiaB d$ un representante de los estudiantes que debe estar cursando el Cltimo grado de educacin que ofre ca la institucinB e$ un representante de los eDalumnos de la institucin yB

f$ un representante de los sectores productivos del rea de influencia del sector productivo. .ara, la eleccin de los representantes a que se refiere este articulo, el gobierno nacional establecer la reglamentacin correspondiente que asegure la participacin de cada uno de los estamentos que lo integran y fije el periodo para el cual se elegirn.

DECRETO &'(0 CAPITULO IV EL GOBIERNO ESCOLAR Y LA ORGANIZACIN INSTITUCIONAL Artculo4 &<. 1omunicad educativa. #egCn lo dispuesto en el artculo ;G. 2e la Ley &&8 de &==%, la comunidad educativa est constituida por las personas que tiene responsabilidades directas en la organi acin, desarrollo y evaluacin del proyecto educativo institucional que se ejecuta en un determinado establecimiento o institucin educativa. #e compone de los siguientes estamentos4 &G. 5G. 6G. %G. 8G. Los estudiantes que se han matriculado. Los padres y madres, acudientes o en su defecto, los responsables de Los docentes vinculados que laboren en la institucin. Los directivos docentes y administradores escolares que cumplen Los egresados organi ados para participar.

la educacin de los alumnos matriculados.

funciones directas en la prestacin del servicio educativo.

7odos los miembros de la comunidad educativa son competentes para participar en la direccin de las instituciones de educacin y lo harn por

medio de sus representantes en los rganos del gobierno escolar usando los medios y procedimientos establecidos en el presente 2ecreto. Artculo4 &=. Ebligatoriedad del @obierno Escolar. 7odos los

establecimientos educativos debern organi ar un gobierno para la participacin democrtica de todos los estamentos de la comunidad educativa, segCn lo dispone el artculo &%5 de la Ley &&8 de &==%. El gobierno escolar en las instituciones estatales ser regir por las normas establecidas en la ley y en el presente 2ecreto. Las instituciones educativas privadas, comunitarias, cooperativas, solidarias o sin nimo de lucro establecern en su reglamento, para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo ;< de la 1onstitucin .oltica y en armona con lo dispuesto para ellas en los incisos 5G y 6G del artculo &%5 de la Ley &&8 de &==%, un gobierno escolar integrado menos por los rganos definidos en el presente 2ecreto y con funciones que podrn ser las aqu previstas, sin perjuicio de incluir otros que consideren necesarios de acuerdo con su proyecto educativo institucional. 7ambi!n estas instituciones debern acogerse a las fechas que para el efecto de la organi acin del gobierno escolar, se establecen en este captulo. En caso contrario, la licencia de funcionamiento quedar suspendida. Artculo4 5>. Jrganos del @obierno Escolar. El @obierno Escolar en los establecimientos educativos estatales estar constituido por los siguientes rganos4 &G. El 1onsejo 2irectivo, como instancia directiva, de participacin de la

comunidad

educativa

de

orientacin

acad!mica

administrativa

del establecimiento. 5G. El 1onsejo Acad!mico, como instancia superior para participar en la orientacin pedaggica del establecimiento. 6G.K El :ector, como representante del establecimiento ante las autoridades educativas y ejecutor de las decisiones del gobierno escolar. Los representantes en los rganos colegiados sern elegidos para periodos anuales, pero continuarn ejerciendo sus funciones hasta cuando sean reempla ados. En caso de vacancia, se elegir su reempla o para el resto del periodo. Artculo4 5&. ,ntegracin del 1onsejo 2irectivo. El 1onsejo 2irectivo de los establecimientos educativos estatales estar integrado por4 &G. 5G. El :ector, quien lo presidir y convocar ordinariamente una ve por 2os representantes del personal docente elegidos por mayora de los mes y eDtraordinariamente cuando lo considere conveniente. votantes en una asamblea de docentes. 6G. 2os representantes de los padres de familia elegidos por la Iunta

2irectiva de la Asociacin de .adres de )amilia. %G. +n representante de los estudiantes elegido por el 1onsejo de

Estudiantes, entre los alumnos que se encuentren cursando el Cltimo grado de educacin ofrecido por la ,nstitucin. 8G. +n representante de los eDalumnos elegido por el 1onsejo 2irectivo,

las temas presentadas por las organi aciones que aglutinen la mayora de

ellos o en su defecto, por quien haya ejercido en el a(o inmediatamente anterior el cargo de representante de los estudiantes. ;G. +n representante de los sectores productivos organi ados en el mbito local o subsidiariamente de las entidades que auspicien o patrocinen el funcionamiento del establecimiento educativo. El representante ser escogido por el 1onsejo 2irectivo, de candidatos propuestos por las respectivas organi aciones. .argrafo &. Los administradores escolares podrn participar en las deliberaciones del 1onsejo 2irectivo con vo pero sin voto, cuando !ste les formule invitacin, a solicitud de cualquiera de sus miembros. .argrafo 5. 2entro de los primeros sesenta das calendario

siguientes al de la iniciacin de clases de cada perodo lectivo anual, deber quedar integrado el 1onsejo 2irectivo y entrar en ejercicio de sus funciones. 1on tal fin el rector convocar con la debida anticipacin, a los diferentes estamentos para efectuar las elecciones correspondientes. .argrafo 6. #i el &G. 2e octubre de &==% no se ha cumplido la eleccin de los integrantes del 1onsejo 2irectivo, entrar en funciones hasta cuando tal proceso se cumpla, un 1onsejo 2irectivo provisional, cuyos representantes se seleccionarn as4 &G. El representante de los estudiantes ser el alumno del Cltimo grado

que ofre ca el establecimiento y cuyo apellido sea el primero en orden alfab!tico. 5G. Los representantes de los padres de familia sern los dos que designe En los dems casos lo sern el

la junta de padres de familia, si eDistiera.

padre o madre de dada uno de los alumnos mas antiguos entre los matriculados. 6G. %G. Los representantes de los docentes sern elegidos por ellos mismos. El representante de los eDalumnos ser el designado por la asociacin

respectiva o en su defecto el mas antiguo que acepte la designacin. 8G. El representante de los sectores productivos o entidades patrocinadoras

slo actuar en el 1onsejo 2irectivo correspondiente al a(o lectivo que se inicie en&==8. 2e todas maneras el 1onsejo 2irectivo deber estar integrado

definitivamente a ms tardar el &G de mar o de &==8 y en caso contrario el reconocimiento oficial del establecimiento quedar suspendido, sin perjuicio de las sanciones que le puedan ser impuestas al rector. Artculo4 55. 1onsejo 2irectivo comCn. Los establecimientos educativos asociados contarn con un 1onsejo 2irectivo 1omCn, de acuerdo con lo establecido en el pargrafo del artculo &%6 de la Ley &&8 de &==%. En este caso la eleccin de los representantes que no integran se har en sendas reuniones conjuntas de las juntas directivas de las asociaciones de padres de familia, de los consejos de estudiantes, de las asambleas de los docentes de los establecimientos y de las asambleas de eDalumnos. Articulo 5<4 El personero tendr las siguientes funciones4 a$ .romover el cumplimiento de los derechos y deberes de los estudiantes, para lo cual podr utili ar los medios de comunicacin interna del establecimiento, pedir la colaboracin del 1onsejo de estudiantes, organi ar foros u otras formas de deliberacin.

b$ :ecibir y evaluar las quejas y reclamos que presenten los educandos sobre lesiones a sus derechos y las que formule cualquier persona de la comunidad sobre el incumplimiento de las obligaciones de los alumnosB Esta formacin debe incorporarse al currculo y desarrollarse a trav!s de todo el plan de estudios. c$ :epresentar ante el :ector o el 2irector Administrativo, segCn sus competencias, las solicitudes de oficio o a peticin de parte que considere necesarias para proteger los derechos de los estudiantes y facilitan cumplimiento de sus deberes, y d$ 1uando lo considere necesario, apelar ante el 1onsejo 2irectivo o el organismo que ha sus veces, las decisiones del rector respecto a la peticiones presentadas por su intermedio. El personero de los estudiantes ser elegido dentro de los treinta das calendario siguientes al de la iniciacin de clase de un periodo lectivo anual. .ara tal efecto el rector convocar a todos los estudiantes matriculados con el fin de elegirlo por el sistema de mayora simple y mediante voto secreto. , representante de los estudiantes ante el 1onsejo 2irectivo. Artculo4 5=. 1onsejo de estudiantes. En todos los establecimientos 4 El ejercicio del cargo de personero de los estudiantes es incompatible con el

educativos el 1onsejo de Estudiantes es incompatible con el de representante de los estudiantes ante el 1onsejo 2irectivo. El 1onsejo 2irectivo deber convocar en una fecha dentro de las cuatro primeras semanas del calendario acad!mico, sendas asambleas integradas

por los alumnos que cursen cada grado, con el fin de que elijan de su seno mediante votacin secreta, un vocero estudiantil para el a(o lectivo en curso. Los alumnos del nivel preescolar y de los tres primeros grados de , cielo de primaria, sern convocados a una asamblea conjunta para elegir un vocero Cnico entre los estudiantes que cursan el tercer grado. 1orresponde al 1onsejo de Estudiantes4 a$ b$ c$ 2arse su propia organi acin interna. Elegir el representante de los estudiantes ante el 1onsejo 2irectivo del ,nvitar a sus deliberaciones a aquellos estudiantes que presenten

establecimiento y asesorarlo en el cumplimiento de su representacin. iniciativas sobre el desarrollo de la vida estudiantil, y Las dems actividades afines o complementarias con las anteriores que le atribuya el manual de convivencia. c$ :epresentar ante el :ector o el 2irector Administrativo, segCn sus competencias, las solicitudes de oficio o a peticin de parte que considere necesarias para proteger los derechos de los estudiantes y facilitan cumplimiento de sus deberes, y d$ 1uando lo considere necesario, apelar ante el 1onsejo 2irectivo o el organismo que ha sus veces, las decisiones del rector respecto a la peticiones presentadas por su intermedio. El personero de los estudiantes ser elegido dentro de los treinta das calendario siguientes al de la iniciacin de clase de un periodo lectivo anual. .ara tal efecto el rector convocar a todos los estudiantes matriculados con el fin de elegirlo por el sistema de mayora simple y mediante voto secreto4 El ejercicio del cargo de personero de los estudiantes es incompatible con el representante de los estudiantes ante el 1onsejo 2irectivo.

MARCO METODOLGICO La metodologa empleada a lo largo del proyecto comprende las siguientes etapas4 &. Etapa de induccin y educacin hacia el proceso electoral. 5. Etapa de postulacin de candidatos a diferentes figuras del gobierno escolar. 6. Etapa de sociali acin de propuestas. %. Etapa de organi acin electoral. 8. Etapa de votacin y escrutinio. ;. Etapa de inicio de la participacin en Escuela #aludable. '. Etapa de seguimiento del proceso. <. Etapa de evaluacin.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ELECCIN DE PERSONERO Asamblea @eneral Eleccin de los registradores .ostulacin de los candidatos ,nscripcin ante los registradores .roselitismo y sociali acin de propuestas 1ierre de campa(a Eleccin del personero Estudiantil &> de febrero &> de febrero &5 de febrero &% de febrero &< a 58 de febrero 58 de febrero 5' de febrero

A 1E9)E:/A1,J9 2EL 1E9#EIE E#7+2,A97,L &' de febrero A ELE11,J9 2E :E.:E#E97A97E 2E LE# E#7+2,A97E# A97E EL 1E9#EIE 2,:E17,LE &' de febrero

EVALUACIN Y SEGUIMIENTO El consejo estudiantil elegir un presidente, un fiscal, un tesorero y un secretario en su primer reunin y har el cronograma de reuniones para el a(o. #e sociali ar en reunin interna de los consejeros a los estudiantes con logros alcan ados y dificultades encontradas en tareas del proyecto. #e reali arn las observaciones a la gestin del personero durante las reuniones del consejo estudiantil, se invitaran docentes o directivos si lo solicitan. Los integrantes del consejo estudiantil servirn como grupo de apoyo, ms no de coordinacin de las actividades propuestas por quienes lideran el proyecto de Escuela #aludable, ya que la responsabilidad de las actividades no ser de los consejeros. El proceso de seguimiento al consejo estudiantil lo reali aran los docentes encargados del proyecto junto con el personero "a$ estudiantil.

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