REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA FUNDACIN MISIN

SUCRE ALDEA UNIVERSITARIA AGUSTIN AVELEDO

LOS GOBIERNOS

Elaborador por: Gloria Patricia Forero Parra CI: 84.549.135

Profesor: Abogado Ricardo Carrillo

LOS GOBIERNOS

Introduccin Venezuela vive hoy una de las etapas ms interesantes de su historia. La nacin trata de construir, por primera vez de manera autntica, el viejo sueo federal. Desde el nacimiento mismo de la Repblica, en 1811, se plante el debate sobre el sistema poltico que deba adoptar el gobierno del nuevo pas venezolano. En ese momento, las necesidades de crear una repblica fuerte, slida e integrada, aconsejaban el sistema unitario centralista. Sin embargo, el sueo federal no era gratuito. Las races indgenas traan la savia de formas de gobierno descentralizadas. No existieron en la Amrica Precolombina los imperios centralistas que impusieron su impronta en otros continentes. En estas tierras, y por aquellos tiempos, los asuntos locales se resolvan localmente. Incluso en el Tahuantinsuyo, el poderoso y dilatado Imperio Inca, con sus instituciones poltico-religiosas, su extensa red de caminos y su sistema de comunicaciones ("chasqus"), la realidad poltico-administrativa bsica y til era el ayllu, una especie de unidad municipal autnoma. Llegaron, pues, los hispanos a sociedades que, si bien eran teocrticas, como en el caso de los Aztecas y de los Incas, se administraban bajo inteligentes formas de gobierno descentralizados Por otra parte, esta idea sobre un sistema de organizacin poltica de tipo descentralizado est vinculada a la de conformar una democracia ms autntica y profunda, ms representativa, participativa y solidaria; ms propicia para dar rienda suelta a la fecunda creatividad de los diversos conglomerados humanos, a objeto de dar respuestas adecuadas a los diversos problemas, abrir cauces propios para el progreso, utilizar el potencial que da el territorio y su gente para el desarrollo local, regional y nacional. 1. Definicin de Fronteras La frontera es una franja del territorio situada en torno a los lmites internacionales. Este trmino se refiere a una regin o franja, mientras que el trmino lmite est ligado a una concepcin imaginaria. Los Estados tienen una caracterstica esencial: la soberana, esto es, la facultad de implantar y ejercer su autoridad de la manera en la que lo crean conveniente. Para que el ejercicio de la soberana por parte de los Estados no perjudique a otras naciones, se crean lmites definidos en porciones de tierra, agua y aire. En el punto preciso y exacto en que estos lmites llegan a su fin es cuando se habla de fronteras. Lo importante es saber que las fronteras son las que demarcan la soberana y el territorio de un pas, y que dicho territorio no es slo terrestre, sino tambin areo, lacustre, martimo y fluvial. 2. Centralista y Federalista. Buena parte de la historia de Venezuela estuvo centrada en las pugnas entre dos corrientes polticas que se abrieron paso luego de la disolucin de la Gran Colombia: el centralismo y el federalismo. Estas pugnas fueron acentundose con el paso de los aos dando lugar a diversos enfrentamientos, algunos

verdaderamente cruentos, lo que gener un ambiente de fuerte inestabilidad poltica. Por un lado, la corriente centralista estaba a favor de un gobierno cuyo poder estuviese en un solo centro, de donde deban emanar las decisiones. Los principales partidarios de esta tendencia con formaban la oligarqua conservadora, es decir, una lite poltica, social y econmica que gobern al pas en funcin de sus propios intereses como grupo, y que se hallaba reunida bajo el liderazgo del General Jos Antonio Pez. Por su parte, el federalismo defenda el gobierno de las provincias, la autonoma de las regiones y fue liderado por la oligarqua liberal, que si bien inici una oposicin bajo las banderas de la igualdad y libertad, sus lderes terminaron olvidando sus principales promesas. 3. Querellas por el Poder. Toda la segunda mitad del siglo XIX venezolano estuvo inmersa en las guerras civiles. Los propios presidentes de la Repblica se lanzaban al ruedo para defender el honor y la responsabilidad de su gobierno. Se gobernaba ms para las castas que para el pueblo. Mientras estas disputas ocurran perdamos partes importantes del territorio venezolano, lo que corresponde a la Guyana Esquiva, ramos despojados en los Laudos Arbitrales por Colombia, y Brasil que avanzaban sobre nuestro territorio. De tal manera que la divisin territorial que la Reyna Mara Cristina haba dejado cuando separ a la Capitana General de Venezuela del Virreinato de Santa Fe haba sido alterada. Todo hombre inconforme con el gobierno de turno tomaba sus aperos y se vena a guerrear a Caracas. As lo hizo Cipriano Castro con su Revolucin Liberal Restauradora. De nuevo las mismas promesas, restaurar la libertad y otorgarle una vida mejor a los hombres. A Castro le toca defender las banderas del orgullo venezolano cuando nuestro pas fue invadido por las potencias coloniales extranjeras, las cuales reclamaban el pago de las deudas que Venezuela tena con ellas. Sin embargo en el gobierno de Cipriano Castro, como lo ha dicho Antonio Grossi, disputas en el bloque de dominacin hicieron posible la fisura entre Gmez y Castro. Castro vena enfrentando rebeliones civiles. Haba luchado contra Antonio Paredes. Sostena con ahnco la idea de soberana del pas y estas ideas no parecan gustarle del todo a las potencias extranjeras, sobre todo a Estados Unidos de Norteamrica; nacin que comienza a emerger como una nueva potencia de gran poder. Es as como se decide deponer el poner el gobierno de Castro. Gmez era para la poca el ideal de caudillo militar que necesitaba el pas. La retrica grandilocuente de Cipriano Castro comenz a estorbarle a los Estados Unidos. El verbo de Castro estaba ungido de demasiado nacionalismo. Gmez fue cultivando en el seno de la estructura del poder poltico lo que sera su traicin haca Castro, quien era su compadre de sacramento. Gmez termina por desconocer el gobierno de Castro y de pactar definitivamente con las compaas petroleras norteamericanas. Gmez haba sido un funcionario Vicepresidente- leal a Castro, haba apaciguado todas las revueltas civiles, logr liquidar las tentativas de los hermanos Ducharme en el Oriente, de Nicols Rolando en Guayana, y de los Pealoza en los Andes.

4. Fraccionamiento de los Pases de Amrica. La dominacin requiere siempre de unidades menores y fraccionamientos. As ocurri, cuando el imperio ingls y sus agentes locales fraccionaron la Amrica hispana en una multitud de estados. No estuvimos entonces a la altura de los acontecimientos. No pudimos heredar del imperio espaol sino slo sus pedazos. Aun as nuestros estados trabajosamente resistieron y conservaron pese a todo, gran parte de sus lazos histricos empezando por el idioma. Los grandes caudillos y lo mejor del pueblo, bregaron siempre por cambiar el proyecto bajo el cual nuestros estados, permanecieron al servicio de las oligarquas comerciales locales asociadas al poder de la extranjera. El proyecto liberal exportador de materias primas, no difiere mucho en la historia de cada uno de los pases hispanoamericanos, mientras se eclipsa Espaa. Los que han tratado de defender los intereses nacionales desde su esencia comn, desde nuestras tradiciones filosficas, religiosas, polticas y econmicas, sabemos qu es lo autntico y cules son los elementos que formaron nuestra estirpe. Esa creacin que reside ante todo en el espritu, y que acaso por eso sea tan difcil de plasmar en palabras sin apelar a la poesa. En el fraccionamiento los enfrentamientos fratricidas cumplieron un rol inestimable. Primero las llamadas guerras civiles incluida la emancipacin americana- que en realidad no fueron ms que la persecucin por parte del anglosajn y la nueva oligarqua comercial iluminista, de los antiguos y verdaderos forjadores de la gran Espaa. Se necesitaba aniquilarlos para establecer definitivamente el nuevo orden comercial. Si pese a todo algn estado implicaba todava un riesgo, quedaba el recurso de una guerra fratricida, como la desarrollada por Brasil, Argentina y Uruguay contra el Paraguay, uno de los ms grandes genocidios ignorados de Occidente. En esta obra dialctica progresiva de destruccin, emprendida para destruir y achicar nuestros estados hasta el lmite, el marxismo internacional cumpli un rol inestimable. Fue un componente dialctico utilizado para debilitar las Patrias y los pueblos arrasando sus principios culturales, su solidaridad social, sus formas naturales de organizacin, sus costumbres, sus tradiciones, y los incipientes procesos polticos de fortalecimiento nacional. Esa ideologa ha sido siempre funcional a la dominacin, al debilitamiento. Es la utopa materialista del liberalismo, enfocada desde otro punto de vista, y que nunca se concretar en la realidad ms que para ejercer una inconducente tirana. Un estado nacional fuerte puede resultar incmodo si permanece de pie su estructura. Una fuerza poltica verdaderamente patritica podra llegar a ejercer en un momento favorable el gobierno de ese estado porque al mejor cazador se le escapa la liebre- y las estructuras estatales podran volverse indciles a la dominacin. Es que an en la decadencia, llevamos el sello de la tradicin hispnica y criolla, manifestada en las mejores luchas de nuestra historia. Existi histricamente cierta resistencia cultural al modernismo en el seno de nuestras comunidades, algo que se traslad en ocasiones a la vida de nuestros estados nacionales, insuflndoles una y otra vez un espritu de resistencia.

6.- La Idea de Centralidad. El centralismo que aglomera las capacidades administrativas y de gobierno del Estado en una estructura burocrtica, geogrfica y funcionalmente concentrada, ha dejado en la actualidad de presentarse como un modelo de organizacin instituidor de la unidad del pas y conservador de un orden suficiente en su vida de gobierno, convirtindose ms bien en una herramienta de grupos de elite metamorfoseados en partidos polticos, para acaparar todas las potestades y beneficios emanados del poder, en manos de una cierta clase poltica econmica divorciada con el grueso de la masa social a la cual no slo desatienden sino marginan de toda posibilidad de dirigirse por ellos mismos. Este centralismo ahogante termina llevndose demasiado bien con la partidocracia de la cual a su vez emerge y que luego en reciprocidad ayuda a mantenerla fuerte. La centralizacin estatal pareciera estar armada para acorazar el monopolio de los partidos y facilitar su deficiente y deshonesta administracin que pone dueo a todos y cada uno de los espacios de poder existentes en la ya demacrada red institucional del Estado. Es as que cualquiera de los poderes del Estado carece totalmente de la anhelada independencia poltica partidaria, lo cual condena a sus instituciones a la ineficiencia en su funcionamiento y en el caso del poder judicial a una administracin de justicia corrupta y protectora de los intereses de quienes lo acapararon completamente. Pero los defectos del centralismo van ms all del cuoteo y la ineficiencia de las instituciones pblicas, ya que sirve para proteger a la clase gobernante de cualquier control social de sus actos, sea por las dificultades geogrficas que se presenta en medio o por los entretelones estructurales de su funcionamiento, adems de que tambin provoca que cualquier avance econmico repercuta solo en aquellos centros urbanos que tengan alguna relacin con los rganos estatales, abandonando a su suerte al resto de los rincones del pas e impidiendo la participacin de la ciudadana no slo en la toma de decisiones, sino en el ejercicio del derecho a la fiscalizacin y reclamo. Ciertamente el centralismo boliviano ha desembocado en la desatencin de la mayora de los ciudadanos, ha ayudado a establecer regiones privilegiadas y otras marginadas, es culpable de obstruir cualquier canal de participacin de la sociedad civil en la administracin de sus intereses, en fin es un factor que en definitiva arremete contra la idea de un pas con desarrollo armnico y verdaderamente democrtico en todas sus regiones.

Conclusin Las discusiones en torno a la modernidad en Amrica Latina ofrecen hoy un cuadro singularmente heterogneo. Su rasgo ms llamativo es la independencia epistemolgica, adquirida precisamente a partir de la crisis que desde la dcada de 1980, empujara a los pases del subcontinente a los abismos de una avanzada globalizacin. Desde entonces, no hay prcticamente ningn mbito relacionado a los estudios culturales y las humanidades que no se haya insertado, de una u otra manera, en el debate de la modernidad. Los modos de hacerlo revelan una doble y difcil estrategia que consiste en la elaboracin de narrativas descolonizadoras que, al mismo tiempo, desconfan de las promesas de un orden discursivo propio. La bsqueda de una independencia epistemolgica se orienta por caminos paradjicos, que un Walter Benjamn tal vez habra llamado pensamiento despus de la barbarie. El despus no se refiere a una lgica temporal, sino al camino intelectualmente ms riguroso con que se puede enfrentar el desencanto: el que indica la necesidad de un constante sondeo crtico de las herramientas analticas e interpretativas con las que se enfrenta el inestable presente que vivimos, quiz imposible de objetivar desde un solo y abstracto discurso. En tanto matriz de historizacin, el presente es moderno con respecto a un desequilibrio constitutivo. La modernidad ha sido siempre, en el caso de Amrica Latina, una modernidad en crisis, y ha provisto una base discursiva pro domo desde la cual pudieron formularse tanto anhelos de identidad y legitimidad como estrategias de diferencia cultural. Aprehender los discursos centrales de la modernidad ha implicado debido a la especfica situacin poscolonial del continente tanto la articulacin de proyectos de auto legitimacin como de apropiacin crtica, tanto la afirmacin identitaria como el descentramiento de normas y categoras metropolitanas. Tal asimetra histrica que, segn algunos, se podra caracterizar como dependencia epistemolgica, dificult la posibilidad de formar un orden discursivo propio, prolongando, entonces, los anhelos de lograrlo. Sin embargo, y ms all de deseos utpicos y totalizadores, hablar de una modernidad perifrica de rasgos diferenciales, implica reconocer, necesariamente, una larga trayectoria de mltiples descentramientos de los discursos modelo. Uno de los constantes desafos que enfrenta el debate latinoamericano es el de combatir un nuevo historicismo imperial, que propone cancelar la nocin de historia entendida como procesos heterogneos de luchas entre modelos alternativos de organizacin e imaginacin social, poltica y cultural. La reproduccin global del capital est generando un nuevo estado hipntico de enorme eficacia a nivel cultural y simblico. La reproduccin del capital ha impuesto dinmicas globales que coinciden en su lgica de ir aumentando la desigualdad. Pero hay que enfrentar una dolorosa apora ( razonamientos en los cuales surgen contradicciones o paradojas irresolubles; en tales casos las aporas se presentan como dificultades lgicas casi siempre de ndole especulativa)que ha logrado cambiar las condiciones de pensamiento, no slo en Amrica Latina.

Bibliografa Antonio Gmez. Historia Moderna y Contempornea de Venezuela. Carabobo. Editorial Salesiana, S.A. Primera Edicin. 1998. 258 Pginas. FORMACIN HISTRICO-SOCIAL DE VENEZUELA. (Germn Carrera Damas, coordinador) Caracas, Centro de Estudios del Desarrollo/Ediciones de la Biblioteca de la Universidad Central de Venezuela, 1993 GABALDN, Eleonora. La ideologa federal en la Convencin de Valencia (1858). Tiempo y Debate. Caracas, Biblioteca de la Academia Nacional de la Historia, coleccin Estudios, Monografas y Ensayos, N100, 1987 GONZLEZ OROPEZA, Herman, S.J.; DONIS ROS, Manuel. Historia de las fronteras de Venezuela. Caracas, Cuadernos Lagoven Heller, gnes & Ferenc, Fehr. 1989. Polticas de la postmodernidad. Barcelona: Pennsula. http://www.buenastareas.com/ensayos/Definiciones-De-Frontera-En-Venezuela/3846831.html