DERECHO AMBIENTAL FCAM

UNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO

FACULTAD DE CIENCIAS DEL AMBIENTE
ESCUELA ACADEMICA PROFESIONAL DE INGENIERIA AMBIENTAL

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DERECHO AMBIENTAL
RESUMEN Y ANALISIS
ALUMNA: DOCENTE:
AGUEDO BARRETO Rosario. Dra. GAMARRA BENITES Patricia A.

SEMESTRE ACADEMICO: 2012 II

Huaraz, Julio de 2013

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TABLA DE CONTENIDO

I.

ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL ...................................................... 2

II. LIMITES MXIMOS PERMISIBLES ................................................................. 3 III. NORMAS TRANSITORIAS DE CALIDAD AMBIENTAL DE CARCTER

ESPECIAL ............................................................................................................... 4 IV. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL ................................................... 5

V. ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL ........................................................... 7 VI. VII. SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL ....... 7 EIA EN RELACION CON LAS CATEGORIAS DE IMPACTO AMBIENTAL 10

VIII. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL POR SECTORES:................... 11 IX. PROGRAMAS DE ADECUACION Y MANEJO AMBIENTAL: ..................... 18

X. PLANES DE CIERRE DE ACTIVIDADES: ..................................................... 19 XI. PLANES DE DESCONTAMINACION Y TRATAMIENTO DE PASIVOS

AMBIENTALES ..................................................................................................... 21 XII. PROGRAMA ESPECIAL DE MANEJO AMBIENTAL: ................................. 21

XIII. PLANES DE REMEDIACION AMBIENTAL: ................................................ 21

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I.

ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL

Art.31 LGA: Nos permite realizar un diseo de normas legales para la aplicacin de Instrumentos de Gestin Ambiental y para el otorgamiento de la certificacin ambiental. Art.31.1 LGA: Los estndares de calidad nos permiten establecer como profesionales los niveles de concentracin en cuanto a sustancias, parmetros (fsicos, qumicos, biolgicos) presentes en la Atmosfera, Suelo y agua, considerando si es que los parmetros ocasionan o presentan riesgos significativos en la salud de las personas y en al ambiente. Art. 31.4 LGA: Sanciones: se basan en el incumplimiento de obligaciones a cargo de las personas naturales o jurdicas, incluyendo las contenidas en los IGA. OEFA: Se encarga de intervenir de manera conjunta con otras instituciones, para la evaluacin integral en zonas de inters y lugares de alta sensibilidad ambiental. A la vez generar evidencia tcnica sobre el estado de la calidad ambiental como insumo para la fiscalizacin ambiental y para la supervisin a entidades publicas. Atender casos emblemticos de manera coordinada con la Direccin de Supervisin. Basndose en los ECAs, en cuanto a Lnea de base Ambiental y Agentes contaminantes se encargan de evaluar y monitorear los factores determinantes de la calidad del ambiente: como vertimientos, emisiones, residuos solidos, sustancias qumicas, ruido, vibraciones, radiaciones no ionizantes, deterioro paisajstico, entre otros. Art. 33.2. LGA: Art. 7 incisos d y e, Art. 12 incisos c y d, DL 1013-MINAM: Es el ente competente el Ministerio del Ambiente que le corresponde elaborar el Plan de Estndares de Calidad Ambiental y Limites Mximos Permisibles, aprobar los lineamientos, metodologas, procesos y planes para la aplicacin de los mismos, aplicables para los Multisectores. OMS: Los ECAs, LMP, estndares y otros parmetros se tomaran en cuenta o sern establecidos por la Organizacin Mundial de Salud u otras identidades a nivel Internacional, ya que Per no cuenta con ECAs y LMP propios, salvo para el recurso hdrico. Art. 33.3 LGA: ya que es comn que no existan ECAs o LMP aprobados en nuestro pas, ser el Ministerio del Ambiente quienes en coordinacin con sectores competentes dispondrn la aprobacin de la aplicacin de estndares a nivel internacional. DS-044-98-PCM: mediante este decreto supremo es que se aprueba el Reglamento Nacional para la Aprobacin de ECA y LMP.

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II.

LIMITES MXIMOS PERMISIBLES

Art. 32.1-LGA modificado por DL-1055: Lo que caracteriza a un efluente o una emisin, es el grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, y ser un LMP quien medir la concentracin de estos. Art. 32.2 LGA: Los LMP se encarga de la proteccin ambiental conjuntamente con lo establecido en Los ECAs. Para qu sirve?: para el control y fiscalizacin de los agentes que producen efluentes y emisiones, si es que estos producen efectos negativos para la salud y ambiente. El sector Minera cuenta con dos de tres LMP aplicables a dicha actividad (calidad de aire y suelo), mientras que los otros sectores aun no cuentan con dichos parmetros trayendo como consecuencia la prdida de eficacia del marco jurdico y administrativo fiscalizador. SECTORES QUE ESTABLECEN LOS LMP: 1. HIDROCARBUROS: DS-062-2010-EM: para las emisiones gaseosas y de partculas de las actividades del Sub Sector Hidrocarburos (Actividad de explotacin, procesamiento y refinacin de petrleo) DS-037-2008-PCM: para los efluentes liquidos para el Sub Sector hidrocarburos. 2. MINERO METALURGICO: DS-010-2012-MINAM: descarga de efluentes liquidos de actividades Minero Metalrgicas. RM-315-96-EM-VMM: elementos y compuestos presentes en emisiones gaseosas procvenientes de las unidades Minero Metalrgicas. 3. ENERGIA ELECTRICA: RD-008-97-EM-DGAA: efluentes lquidos producto de las actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica.

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4. VIVIENDA: DS-003-2012-MINAM: efluentes de plantas de tratamiento de aguas residuales domesticas o municipales (PTAR), para el sector vivienda. DS-021-2009-VIVIENDA: valores mximos admisibles para descaras de aguas residuales en el sistema de alcantarillado sanitario. 5. MANUFACTURA: DS-003-2002-PRODUCE: efluentes para alcantarillado y aguas superficiales de las actividades de cemento, cerveza, papel y curtiembre; y emisiones de los hornos de la industria cementera. 6. PESQUERIA: DS-010-2008-PRODUCE: efluentes de la industria de harina y aceite de pescado. DS-011-2009-MINAM: emisiones de la industria de harina y aceite de pescado; y harina de residuos hidrobiolgicos. 7. TRANSPORTE Y COMUNICACIONES: DS-047-2001-MTC: emisiones contaminantes para vehculos automotores en circulacin. DS-038-2003-MTC: radiaciones no ionizantes en telecomunicaciones.

III.

NORMAS TRANSITORIAS DE CALIDAD AMBIENTAL DE CARCTER ESPECIAL

Art. 29-LGA: es el Ministerio del Ambiente la autoridad competente conjuntamete con otras, quienes pueden dictar normas ambientales transitorias de aplicacin especifica en zonas ambientalmente criticas o afectadas por desastres, con fin de recuperar la situacin de la emerfgencia.

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IV. 8. 1.

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

ANTECEDENTES INTERNACIONELES: A partir de la Ley de la Poltica Ambiental nacional de 1969 de los EE.UU, es garantizar que el proceso de toma de decisiones sea equilibrado en lo que respecta al ambiente y a su inters publico. INVENTARIO AMBIENTAL: Es una descripcin completa del medio tal y como es en una rea sonde se plantea ubicar una determinada actuacin, esta se planeta a partir de la lista de control de parmetros de los medios fsico, qumico, biolgico, cultural y socio econmico. Los posibles impactos que sean generados sern consideradas e el proceso de toma de decisiones. El inventario ambiental sirve como base para evaluar los impactos potenciales de una actuacin propuesta, tanto los de carcter beneficioso como perjudicial. En la seccin estudio del medio fsico o Lnea Base ser incluido el inventario ambiental, siendo as el primer paso en el proceso de evaluacin de Impacto Ambiental. EVALUACION AMBIENTAL: Identificacin y valoracin de los impactos ambientales potenciales de los proyectos, planes, programas o acciones normativas relativos a los componentes fsico qumico, biticos, culturales y socio econmico del medio. Propsito: el Ambiente a de ser considerado en la planificacin y toma de decisiones, para su cuidado. CONTENIDO DE UN ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL: a. Descripcin de la actuacin. b. Presentacin de objetivos. c. Descripcin del medio afectado. d. Establecer la relacin de la actuacin propuesta con los planes de usos del suelo. e. Describir hasta que punto la agencia ah adecuado la actuacin que propone con el plan. f. Las razones en las que se basado.

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g. Que los organismos evalen los efectos positivos y negativos de la actuacin propuesta. h. Que el anlisis incluya las consecuencias primarias y directas as como de las secundarias o indirectas. i. Se debe de considerar alternativas de actuacin de propuestas. j. Realizar una exploracin rigurosa y una evaluacin objetiva de los impactos ambientales de todas las actuaciones de las alternativas viables. k. Hacer un anlisis completo de esas alternativas y de sus beneficios ambientales, costes y riesgos. l. Considerar cualquier efecto ambiental que sea inevitable, diversos contaminantes. m. Incluir una descripcin clara de como se reducirn los efectos adversos evitables. n. Incluir la relacin existente entre los usos antrpicos locales y acorto plazo y el mantenimiento y mejora de la productividad a largo plazo. o. Se requiere que en el reconocimiento de impactos inevitables, el organismo identifique hasta que punto la actuacin limita irreversiblemente las posibles opciones de usos potenciales del medio. p. Hacer una indicacin sobre otros intereses polticos se cree que contrarrestaran los efectos ambientales adversos de la actuacin propuesta.

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V.

ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

Art. 25-LGA: Son instrumentos de gestin que contienen una descripcin de una actividad, de efectos directos o indirectos que se efectuaran en dicha actividad con respecto al Ambiente. Estas deben de indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el dao a niveles tolerables e incluir un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. 1.1. SURGIMIENTO DEL EIA: Surge en el Per el 8 de Septiembre de 1990, con la publicacin del CMARN. La Ley 26786, Ley de evaluacin de Impacto ambiental para Obras y Actividades, nos dice que: El CONAM propone requisitos para la elaboracin de los EIA y programas de Adecuacin del Manejo Ambiental, y con la opinin favorable de esta son aprobados por el Consejo de Ministros mediante Decreto Supremo. VI. SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

6.1. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento: A. Ley N 27446: Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental: Publicada el 23 de Abril de 2001. Artculo 1.- Objeto de la ley La presente Ley tiene por finalidad: a. La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin. b. El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas, y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversin. c. El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participacin ciudadana en el proceso de evaluacin de impacto ambiental.

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B. Decreto Legislativo N 1078: Modificatoria de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental: Publicado el 28 de Junio de 2008. Artculo 2.- mbito de la ley Quedan comprendidos en el mbito de aplicacin de la presente Ley, las polticas, planes y programas de nivel nacional, regional y local que puedan originar implicaciones ambientales significativas; as como los proyectos de inversin pblica, privada o de capital mixto, que impliquen actividades, construcciones, obras, y otras actividades comerciales y de servicios que puedan causar impacto ambientales negativos significativos. El Reglamento sealar los proyectos y actividades comerciales y de servicios que se sujetarn a la presente disposicin. Artculo 6.- Procedimiento para la certificacin ambiental El procedimiento para la certificacin ambiental constar de las etapas: 1. Presentacin de la solicitud; 2. Clasificacin de la accin; 3. Evaluacin del instrumento de gestin ambiental; 4. Resolucin; y, 5. Seguimiento y control. C. D. S. N 019-2009-MINAM: Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental: Publicado el 25 de Setiembre de 2009. CONSIDERANDO: Que, el artculo 67 de la Constitucin Poltica del Per establece que el Estado determina la Poltica Nacional del Ambiente y promueve el uso sostenible de los recursos naturales; Que, el artculo 24 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, seala que toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles de causar impactos ambientales de carcter significativo, est sujeta de acuerdo a Ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. DECRETA: Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento Aprubese el Reglamento de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, el cual consta de seis (06) Ttulos, cuatro

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(04) captulos, ochenta y uno (81) artculos, tres (03) Disposiciones Complementarias Finales, una (01) Disposicin Complementaria Transitoria y siete (07) Anexos, los que forman parte integrante del presente Decreto Supremo. Artculo 2.- Publicacin El Reglamento de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, aprobado por el artculo 1 precedente, ser publicado en el Portal del Estado Peruano y en el Portal Institucional del Ministerio del Ambiente (www.minam.gob.pe). Artculo 3.- Vigencia El presente Decreto Supremo entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Artculo 4.- Refrendo El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro del Ambiente. TTULO I Artculo 1.- Objeto El presente Reglamento tiene por objeto lograr la efectiva identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversin, as como de polticas, planes y programas pblicos, a travs del establecimiento del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental - SEIA. 6.2. ENTIDADES QUE INTEGRAN EL SEIA Y SU ENTE RECTOR: a. Ministerio del Ambiente: como organismo rector le corresponde: Normar, dirigir y administrar el SEIA. Aprobar nombras, guas, directivas y otros dispositivos legales para orientar el funcionamiento del SEIA. Emitir opinin previa favorable y coordinar con las autoridades competentes respecto de los proyectos. Proponer la conformacin de comisiones multisectoriales a efectos de la formulacin de dictmenes tcnicos. Conducir y supervisar la aplicacin de la PNA. Supervisar el adecuado funcionamiento del SEIA. Revisar los EIA aprobados por las autoridades competentes que conforman el SEIA. Aprobar las Evaluaciones Ambientales Estratgicas de polticas, planes y programas.

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Aprobar criterios para orientar la elaboracin de la Evaluacin Ambiental Estratgica de polticas. Coordinar con las autoridades competentes la adecuacin de los procesos de evaluacin del impacto ambiental existentes. Establecer y conducir el registro de entidades autorizadas para elaborar evaluaciones ambientales estratgicas y estudios ambientales. Identificar a la autoridad competente y/o determinar la exigibilidad de la certificacin ambiental

b. Autoridades Sectoriales nacionales c. Autoridades Regionales d. Autoridades Locales. 6.3. AUTORIDADES COMPETENTES DE ADMINISTRACIN: a. Ministerio del Ambiente: b. Autoridades Sectoriales Nacionales Emitir la certificacin ambiental de los proyectos o actividades de alcance nacional o multirregional. c. Autoridades Regionales d. Autoridades Locales: Emitir la certificacin ambiental de los proyectos que dentro del marco del proceso de descentralizacin resulten de su competencia. VII. EIA EN RELACION CON LAS CATEGORIAS DE IMPACTO AMBIENTAL

7.1. CATEGORIAS: La complejidad del EIA Depende de los Impactos Ambientales y son: a. Categora I: No significativo, requiere de una declaracin de Impacto Ambiental DIA b. Categora II: Moderado, requieren de un Estudio de Impacto Ambiental semidetallado EIA-sd c. Categora III: Significativo, requieren de un Estudio de impacto ambiental Detallado EIA-d 7.2. CONTENIDO DE UNA SOLICITUD: a. Evaluacin preliminar. b. Propuesta de clasificacin de conformidad con las categoras. c. Propuesta en trminos de referencia para el EIA.

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7.3. CONTENIDO DE UNA EIA: Art. 10-SEIA a. Descripcin de la accin propuesta. b. Identificacin y caracterizacin de las implicaciones y de los impactos ambientales negativos. c. Estrategias de manejo ambiental. d. Plan de participacin ciudadana. e. Planes de seguimiento, vigilancia y control. f. Valorizacin econmica del impacto ambiental. g. Resumen ejecutivo. 7.4. CONTENIDO DE LA CERTIFICACION AMBIENTAL: La certificacin ambiental implica el pronunciamiento de la autoridad competente sobre la viabilidad ambiental del proyecto, en su integridad. VIII. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL POR SECTORES:

8.1. AUTORIDAD COMPETENTE: De acuerdo con los criterios especficos que establezca cada autoridad competente se desarrollaran a una EIA en sus distintas categoras. 8.2. REVISION ALEATORIA DE EIA: a. RM 239-2010-MINAM: disposiciones para la disposicin aleatoria de Estudios de Impacto Ambiental aprobados por las autoridades competentes. b. RESOLUCION DE PRESIDENCIA 070-2010-OEFA/PCD: directiva para la formulacin, ejecucin y evaluacin del Plan Anual de Evaluacin y fiscalizacin ambiental de las entidades que conforman el SEIA. 8.3. INFORMES PREVIOS A LA APROBACION DEL EIA: Sera solicitada la opinin tcnica favorable sobre los TdR al SERNANP. En caso que el proyecto se encuentre dentro de un ANP, Reserva, Parque, Santuario, Zona de Amortiguamiento. 8.4. OPINION TECNICA DEL ANA: Resolucin Jefatural 106-2011-ANA: en cuanto al aprovechamiento del recurso hdrico, Los EIA requieren de opinin tcnica de la ANA cuando se trate de proyectos adyacentes a cuerpos de agua superficiales y

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subterrneos, se requiera captar el recurso hdrico, se proyecte verter a cuerpos de agua y/o realizar embalses.

8.5. OPINION TECNICA VINCULANTE DEL SERNANP: DS 003-2011-MINAM: Reglamento de la Ley de reas naturales Protegidas, requiere que para la emisin de compatibilidad y opinin tcnica favorable: a. Emisin de compatibilidad: es la opinin tcnica previa vinculante, con 30 das de plazo, evaluacin en el cual se analiza la posibilidad de concurrencia de una propuesta de actividad. b. Opinin tcnica previa favorable: es la opinin tcnica previa vinculante favorable o desfavorable a dicha actividad, con 30 das de plazo, consiste en evaluar el contenido del Instrumento de Gestin Ambiental correspondiente a una actividad. Dicho instrumento ser aprobado por el sector competente una vez que cuente con la opinin favorable o no del SERNANP. 8.6. SECTOR AGRICULTURA: Art. 18-LSEIA: A travs de la Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios (DGAAA), es la autoridad competente encargada de ejecutar los objetivos y disposiciones del SNGA, en el mbito de su competencia. Funciones: a. Aprobar los Estudios de Impacto Ambiental. (sector agrario) b. Emitir opinin en los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental. c. Se har responsable de los diversos proyectos que tengan fines agrarios y agrcolas productivas Contenido del EIA: a concesiones forestales con fines maderables, formando parte del Plan General de Manejo Forestal (PGMF) Actividades vinculadas a plaguicidas: DGAAA. a. Normas Aplicables: Ley 26744, DS-008-200-AG, DS-016-200-AG y RESOLUCION MINISTERIAL 0476-2000-AG. b. Contenido del EsRA: informe de evaluacin de Riesgo, Plan de Manejo Ambiental. c. Registro de consultores: se considerara el registro establecido para la elaboracin de cualquier instrumento de Gestin Ambiental.

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8.7. SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO. Art. 18-LSEIA: Es el Ministerio de Comercio exterior y Turismo, la autoridad competente para los proyectos a indicar. a. Sub sector Turismo: explotacin de fuentes de agua minero medicinales. b. Normas Aplicables: entre Leyes, Decretos supremos, Planes estratgicos, Plan Nacional, Resolucin ministerial y Manuales de Buenas Practicas. 8.8. SECTOR DEFENSA: Art. 18-LSEIA: Es el Ministerio de Defensa, a travs de la Direccin general de Capitanas y Guardacostas (DICAPI), es la autoridad competente con respecto a los siguientes proyectos: a. Proyectos: instalacin de tuberas, emisores submarinos, terraplenes, espigones, rompeolas; actividad de dragado, embarcaderos fluviales entre otros. b. Normas Aplicables: entre Leyes, Decretos supremos, Planes estratgicos, Plan Nacional, Resolucin ministerial y Manuales de Buenas Practicas. c. Actividades sujetas a la presentacin de EIA: proyectos de construccin de instalaciones acuticas, mulles, embarcaderos, espigones, operacin de dragado en un rea acutica. 8.9. SECTOR ENERGIA Y MINAS: A. SUB SECTOR ENERGIA: Por la actividad gasfera de la explotacin de gas Camisea, y nuevos proyectos: generacin hidroelctrica, termoelctrica, elica, tendido de redes elctricas. a. Proyectos: de electrificacin, generacin Hidroelctrica, transmisin elctrica, distribucin elctrica, Gasocentros, industria petroqumica bsica, entre otros. b. Normas Aplicables: entre Leyes, Decretos supremos, Planes estratgicos, Plan Nacional, Resolucin ministerial y Manuales de Buenas Practicas.

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c. Actividades de hidrocarburos sujetas a la presentacin de EIA: DS-015-2006-EM: las actividades de hidrocarburos abarcan a las operaciones relacionadas con la exploracin, explotacin, refinacin, procesamiento, almacenamiento, transporte, comercializacin y distribucin de hidrocarburos. d. Contenido de los EIA: DS-015-2006-EM. Registro de consultores para elaboracin de EIA. Participacin Ciudadana. e. Actividades de Electricidad sujeta a la presentacin de EIA: Generacin de energa elctrica con utilizacin de recursos hidrulicos y energticos, a su ves la transmisin de energa elctrica, la distribucin, la instalacin y por ultimo la Ejecucin de obras de los sistemas elctricos. f. Contenido de los EIA: Estudio de Lnea de Base. Descripcin del proyecto. Identificacin y evaluacin de los impactos ambientales. Adecuado Programa de Monitoreo. Plan de contingencia y plan de abandono. B. SUB SECTOR MINERIA: El Per ocupa un destacado lugar en el mundo como productor de oro, plata, zinc, estao, plomo y hierro; y representa el 6% del PBI nacional. El Ministerio de Energa y Minas, a travs de la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros DGAAM, es la autoridad competente respecto a: a. Proyectos: explotacin y/o beneficio minero gran, mediana, pequea y minera artesanal, exploracin minera gran, mediana, pequea y minera artesanal y almacenamiento de concentrados. b. Normas aplicables: entre Leyes, Decretos supremos, Planes estratgicos, Plan Nacional, Resolucin ministerial y Manuales de Buenas Practicas. c. Actividades de minera sujetas a la presentacin de EIA: titulares de concesiones mineras y proyectos de explotacin minera. d. Actividades de exploracin sujetas a la presentacin de IEA: Categora I: DIA, un mximo de 20 plataformas de perforacin en un rea menos a 10 Ha Categora II: EIA-sd, mas de 20 plataformas de perforacin en un rea mayor a 10 Ha

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e. Contenido del EIA: Resolucin Directoral 013-95-EW, DIA, PAMA, EIAsd (art. de la ley 27446) f. Registro de consultores para elaboracin de EIA: Resolucion Ministerial 580-98-EM/VMM, incluye profesionales dedicados a la elaboracin de EIA y no contempla otros IGA. g. Participacin ciudadana: proceso publico, dinmico y flexible. 8.10. SECTOR PRODUCCION: A. SUB SECTOR PESQUERIA: Art. 18-LSEIA: El ministerio de la produccin a travs de la Direccin General de Asuntos Ambientales de Pesquera, es la autoridad competente para definir: a. Proyectos: Acuicultura, Introduccin y traslado de especies hidrobiolgicas, plantas pesqueras, instalacin funcionamiento, traslado e incremento de Industria pesquera. b. Normas Aplicables: entre Leyes, Decretos supremos, Planes estratgicos, Plan Nacional, Resolucin ministerial y Manuales de Buenas Practicas. c. Actividades de pesquera sujetas a la presentacin de EIA o DIA: produccin de harina y aceite de pescado, contaminacin, problemas: la presin sobre los recursos anchoveta y sardina debido a la existencia de un ineficiente sistema de ordenamiento de estas pesqueras. d. Actividades sujetas a EIA: procesamiento industrial, acuicultura, ampliacin de capacidad de produccin de establecimientos, ampliacin de operaciones. e. Contenido del EIA o DIA: Art. 92-Ley general de Pesca. Se realizara de acuerdo a las guas tcnicas publicadas para tal fin. B. SUB SECTOR INDUSTRIA: Art. 18-LSIA: El ministerio de la Produccin a travs de la Direccin General de Industria (DGI) y la Direccin de Asuntos Ambientales de Industria (DAAI), constituyen la autoridad competente con respecto a: a. Proyectos: Actividades consideradas como industrias manufactureras, plantas de almacenamiento, instalacin y funcionamiento de plantas de Biocombustible, petroqumica intermedia y final. b. Normas Aplicables: entre Leyes, Decretos supremos, Planes estratgicos, Plan Nacional, Resolucin ministerial y Manuales de Buenas Practicas.

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c. Actividades de industria sujetas a la presentacin de EIA o DIA: poner en marcha y mantener programas de prevencin de la contaminacin, evitar e impedir que no se cumpla con los patrones ambientales, ejecutar los programas de prevencin y medidas de control, adoptar sistemas adecuados de muestreo y anlisis qumicos, fsicos, biolgicos, mecnicos y otros. d. Documentos Exigibles: DIA o EIA. PAMA Requerimientos y obligaciones (autoridades) Informe ambiental. e. Contenido del EIA: Descripcin tcnica del proyecto. Descripcin pormenorizada del entorno fsico qumico, biolgico, etc. Descripcin de las consultas efectuadas a poblaciones, Reporte de planes de prevencin a adoptarse. 8.11. SECTOR TRANSPORTE Y COMUNICACIN: Art. 18-LSIA: El ministerio de Transportes y Comunicaciones, a travs de la direccin general de Asuntos Socio Ambientales (DGASA) y la Direccin de Evaluacin Socio Ambiental (DESA). A. SUB SECTOR TRANSPORTES: a. Proyectos: proyectos de Infraestructura vial, rehabilitacin / mantenimiento peridico de carreteras, mejoramiento de carreteras, construccin de puentes, otros. b. Normas Aplicables: entre Leyes, Decretos supremos, Planes estratgicos, Plan Nacional, Resolucin ministerial y Manuales de Buenas Practicas. c. Actividades de transportes sujetas a la presentacin de EIA: DS002-2003-MTC: los proyectos de infraestructura de transporte presentara un EIA ante la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales (DGASA). d. Contenido del EIA: regulado mediante la Resolucin Viceministerial 1079-2007-MTC/02, aplicables a proyectos de infraestructura vial. B. SUB SECTOR COMUNICACIONES: a. Proyectos: instalacin y operacin telecomunicaciones.

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b. Normas Aplicables: entre Leyes, Decretos supremos, Planes estratgicos, Plan Nacional, Resolucin ministerial y Manuales de Buenas Practicas. c. Actividades sujetas a la presentacin de EIA: No existe EIA, solo estudio terico de Radiaciones no ionizantes para la instalacin de cualquier estacin radioelctrica. 8.12. SECTOR SALUD: Art. 122-Ley General de Salud, Art. 66-LGA, Art.11-LSNGA: establecen que la Autoridad de Salud tiene como funcin la vigilancia de los riesgos ambientales que comprometen la salud de la poblacin y la promocin de ambientes saludables. Art.18-LSEIA: el Ministerio de salud, a travs de la direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) es la autoridad competente respecto a: a. Proyectos: Instalaciones de comercializacin de resiudos solidos, infraestructura de transferencia para residuos, tratamiento, disposicin, Hospitales y establecimientos, cementerios y crematorios. b. Normas Aplicables: entre Leyes, Decretos supremos, Planes estratgicos, Plan Nacional, Resolucin ministerial y Manuales de Buenas Practicas. c. Actividades sujetas a la presentacin de EIA y otros IGA: Actividades inherentes al sector salud. Proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposicin final de residuos solidos. Tanques spticos. Funcionamiento de cementerios, otros. 8.13. SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEMIENTO: Art.18-LSEIA: el Ministerio de Vivienda, construccin y saneamiento es la autoridad competente respecto a: a. Proyectos: Sub sector vivienda y construccin. Sub sector saneamiento. 8.14. GOBIERNOS REGIONLAES: Ejercern las atribuciones vinculadas al SEIA establecidas en la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, de conformidad con el proceso de transferencia de funciones y atribuciones. 8.15. GOBIERNOS LOCALES:

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Art.18-LSEIA: Las Municipalidades Provinciales son las Autoridades competentes, respecto a proyectos como: depsitos, almacenes, instalaciones de embalaje, embolsado, proyectos sociales y productivos. IX. 9.1. PROGRAMAS DE ADECUACION Y MANEJO AMBIENTAL:

PAMA: Son Instrumentos de contenido similar a los EIA, de aplicacin para actividades para actividades que se desarrollaron antes de la vigencia del CMARN o normas sectoriales que contienen nuevas obligaciones ambientales. Contiene un diagnostico ambiental, identificacin de impactos ambientales, jerarquizacin de las acciones e inversiones. NORMAS ESTABLECIDAS: Art. 26.1: Un LGA puede establecer y aprobar un PAMA, para facilitar la adecuacin de una actividad econmica a obligaciones ambientales nuevas. Resolucin Ministerial 0765-2010-AG: gua para la elaboracin de los PAMA en el sector agrario. Resolucin Ministerial 013-95-EM/DGAA: Gua para la elaboracin de los EIA y PAMA en el sub sector Minero. DS-022-2005-EM: disposiciones para proyectos derivados de los PAMA de empresas mineras. DS-016-1993-EM: establece las infracciones por incumplimiento del PAMA en actividades mineras. ABARCAMIENTO: a. Ministerio de Energa y Minas: Subsector minero-metalrgico. Acciones e inversiones necesarias para incorporar a las operaciones minero-metalrgicas. Subsector Hidrocarburos. DS-015-2006-EM, reglamento para la proteccin ambiental en las actividades de Hidrocarburos Subsector energa Elctrica. DS-29-94-EM: diagnostico ambiental, identificacin de impactos ambientales. b. Ministerio de la Produccin: Subsector pesquera. Programa de acciones, polticas e inversiones destinadas a la adecuacin gradual a nuevas exigencias

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ambientales a travs de la incorporacin de practicas de prevencin de la contaminacin Sub sector industria. DS-023-2003-PRODUCE, reglamento de proteccin ambiental para el desarrollo de Actividades de la Industria Manufacturera.

c. Ministerio de transportes y comunicaciones. Subsector Transportes. Resolucin Directoral 013-2007-MTC16, mbito de aplicacin son los puertos martimos X. PLANES DE CIERRE DE ACTIVIDADES:

Art. 27-LGA: el Ministerio del Ambiente, establece disposiciones especificaciones sobre el cierre, abandono, post-cierre y post abandono de actividades o instalaciones, incluyendo el contenido de los respectivos planes y las condiciones que garanticen su adecuada aplicacin. 10.1. PLAN DE CIERRE DE MINAS: Ley 28090, DS 033-2005-EM. Tiene por objeto regular las obligaciones y procedimientos que deben cumplir los titulares de la actividad minera para la elaboracin, presentacin e implementacin PCM. 10.2. PCM: Es un instrumento de gestin ambiental conformado por acciones tcnicas y legales, que deben ser efectuadas por el titular de la actividad minera, a fin de rehabilitar las reas utilizadas o perturbadas por la actividad minera, para que estas alcancen caractersticas de ecosistema compatible con un ambiente saludable y adecuado para el desarrollo de la vida y la conservacin del paisaje. 10.3. ENTES QUE PRESENTAN UN PCM: Art. 28 del Reglamento. a. Todo titular de actividad minera que se encuentre en operacin, que inicie operaciones mineras o las reinicie despus. b. Titular de actividad minera que realice exploracin minera con labores subterrneas que impliquen la remocin de ms de mil toneladas de material. c. Titulares de operaciones de la pequea minera y minera artesanal.

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10.4. ENTIDAD QUE APRUEBA EL PCM: La autoridad competente para aprobar el PCM es la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM), la que emitir su Resolucin Directoral en un plazo mximo de ciento treinta das hbiles, ampliables a treinta das ms. 10.5. CONSECUENCIAS DE INCUMPLIMIENTO DE UN PCM: Art. 53 y 66 del Reglamento: a. Se le dar un plazo mnimo de 5 das para responder motivos. b. La sustentacin debe ser satisfactoria (doscientas UIT o 2% de sus ganancias anuales) c. La DGM da un plazo mximo de sesenta das (si no es cumplido) d. Vencido el plazo, si se incumple, la GGM ordenara la paralizacin de las operaciones mineras hasta que el titular presente su PCM. 10.6. PLANES DE CIERRE DE PASIVOS AMBIENTALES (PCPA): Ley 28271 y DL 1042, DS-059-2005-EM: Tiene por objeto regular la identificacin de los pasivos ambientales de la actividad minera, la responsabilidad y el financiamiento para la remediacin de las reas por estos, destinados a su reduccin y/o eliminacin, con la finalidad de mitigar sus impactos negativos. 10.7. PASIVOS AMBIENTALES: Art. 2: Aquellas instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depsitos de residuos producidos por operaciones mineras, que en la actualidad se encuentran abandonadas o inactivas, generando riesgos a la poblacin, al ecosistema. 10.8. PCPA: Art. 6 Es un instrumento de gestin ambiental que se elabora sobre la base de estudios, acciones y obras correspondientes para controlar, mitigar y eliminar, en lo posible, los riesgos contaminantes y dainos a la poblacin y al ecosistema en general. 10.9. RESPONSABLES DE LOS PASIVOS AMBIENTALES: Art. 9 y 11 Los titulares de concesiones no vigentes. Los pasivos pueden ser reutilizados por el titular de la concesin minera, y reaprovechado, siempre que se solicite considerando medidas de manejo ambiental. Y de uso alternativo, siempre que no presente ningn riesgo contra la salud.

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PLANES DE DESCONTAMINACION Y TRATAMIENTO DE PASIVOS AMBIENTALES Art. 30.1-LGA: dirigidos a remediar impactos ambientales originados por uno o varios proyectos o actividades, pasados o presentes. Responsabilidad ambiental: Art. 30.2 y 30.3 Las entidades con competencias ambientales promueven y establecen planes de descontaminacin y recuperacin de ambientes degradados. Tipos de fuentes de emisiones Medidas de monitoreo Fiscalizacin y sancin. XI.

XII.

PROGRAMA ESPECIAL DE MANEJO AMBIENTAL: (PEMA)

DS-041-2001-EM: se accede a un PEMA los titulares de actividades de minera, hidrocarburos y electricidad, que se encuentran imposibilitados de continuar con la ejecucin de su PAMA y su Plan de Cierre o Abandono por razones de caso fortuito o fuerza mayor. XIII. PLANES DE REMEDIACION AMBIENTAL:

DS-078-2009-EM, regula la implementacin de medidas de remediacin ambiental a cargo del titular minero que haya realizado actividades y/o ejecutado proyectos relacionados con las actividades mineras previstas en la Ley General de Minera tales como la exploracin, explotacin beneficio, almacenamiento de concentrado de minerales o actividades conexas o vinculadas a estas, sin contar con la certificacin ambiental aprobada por la autoridad competente.

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