Doctora NAYIBE PADILLA VILLA Directora rea Administrativa y Financiera.

Gobernacin de Sucre

ASUNTO: Concepto de Aplicacin del Fallo del Honorable Tribunal Administrativo de Sucre, y la Liquidacin de la ESE Centro de salud de Coveas.

En atencin a lo preceptuado por el Tribunal Administrativo de Sucre y la Implicacin que tiene acatar el mismo, muy respetuosamente le manifiesto lo siguiente: La Sentencia que declara la Nulidad del Acuerdo N 028 de fecha 9 de Diciembre de 2003, emanado por el concejo Municipal de Coveas Sucre, por medio del cual se transforma el Centro de Salud del Municipio de Coveas, Sucre en Empresa Social del Estado, por parte del Tribunal Administrativo de Sucre, produce efectos ex nunc de cosa juzgada erga omnes, lo cual significa que este Acto Administrativo se extingue del Ordenamiento jurdico (Para Todos y Contra Todos), generando efectos Retroactivos, en otras palabras como si el Acto Administrativo no hubiese Existido; sin embargo se debe tener en cuenta que las Situaciones y relaciones Jurdicas Consolidadas (Ej. Lo Contratos suscritos por el Centro de Salud) que se generaron con base en este Acto Administrativo quedan consolidadas. Ahora bien, al decretar la Nulidad del Acto Administrativo antes mencionado, la entidad dejara de ser Empresa Social del Estado y se convertira en un Centro de Salud, pero se debe considerar que el municipio de Coveas fue creado el 7 de febrero de 2003, y para esta poca la ley 715 de 2001 se encontraba vigente, siendo imposible que esta entidad territorial asumiera la prestacin del servicio de salud; al respecto el Pargrafo, del Articulo 44 de la Ley 715 de 2001, establece que Ningn municipio podr asumir directamente nuevos servicios de salud ni ampliar los existentes y estn obligados a articularse a la red departamental. En lo referente, a la Liquidacin del Centro de Salud de Coveas, la constitucin Poltica de Colombia establece en los Artculos 313 y 315 lo Siguiente: ARTCULO 313. Corresponde a los concejos: [] 3. Autorizar al alcalde para celebrar contratos y ejercer pro tempore precisas funciones de las que corresponden al Concejo.

[] 6. Determinar la estructura de la administracin municipal y las funciones de sus dependencias; las escalas de remuneracin correspondientes a las distintas categoras de empleos; crear, a iniciativa del alcalde, establecimientos pblicos y empresas industriales o comerciales y autorizar la constitucin de sociedades de economa mixta. ARTCULO 315. Son atribuciones del alcalde: [] 4. Suprimir o fusionar entidades y dependencias municipales, de conformidad con los acuerdos respectivos. (Subrayas fuera del texto) [] Ahora bien, en consideracin a lo anteriormente expuesto se puede resaltar que la Constitucin Poltica de Colombia, les asigno a los alcaldes la funcin de suprimir o fusionar entidades y dependencias municipales, siendo esta faculta inherente a los mismos, y no necesitando de autorizacin expresa para ejercerla. Ahora, la constitucin establece que el alcalde deber solicitar autorizacin del concejo Municipal en el evento que deba establecer la estructura de la administracin municipal, en este caso si debe ser viable, ya que esta facultad se encuentra en cabeza del Concejo y el Artculo 313, numeral 6 de la Constitucin. Tambin, La forma como el Concejo Municipal funge como coadministrador en el procedimiento de supresin o fusin de entidades municipales, se materializa en la expedicin del Acto Administrativo, (No de autorizacin al alcalde para suprimir) en el cual se reglamenta el proceso de supresin o fusin de las entidades, que deber guardar la consonancia con lo establecido en el Decreto ley 254 de 2000 y en la Ley 1105 de 2006. En virtud de lo anterior, es deber del Concejo del Municipio de Coveas, en aras de cumplir con el fallo del honorable Tribunal Administrativo de Sucre, y debido a la falta de competencia que tiene el municipio de asumir directamente la prestacin de los servicios de salud, expedir el marco con arreglo al cual el Alcalde suprimir (liquidara) el Centro de Salud de Coveas.