MINISTERIO DE SALUD PROTECCIN SOCIAL MSPS FONDO DE POBLACIN DE LAS NACIONES UNIDAS - UNFPA CONVENIO DE COOPERACIN 084 de 2014

4 TRMINOS DE REFERENCIA COORDINADOR(A) EN PLANEACIN TERRITORIAL CONTRATACIN DE UN PROFESIONAL DE LAS CIENCIAS SOCIALES, CIENCIAS ECONMICAS O ADMINISTRACIN PBLICA PARA LA ASESORA Y COORDINACIN EN PLANEACIN TERRITORIAL DEL CONVENIO 084, EN EL MARCO DE LA SEGUNDA ETAPA DE ADAPTACIN METODOLGICA, TCNICA Y OPERATIVA DEL MODELO BIT- PASE, ARTICULANDO LA ESTRATEGIA DE ASISTENCIA TCNICA REGIONAL UNIFICADA ATRU Y LA ESTRATEGIA PASE AL DESARROLLO PARA LA FORMULACIN DE LOS PLANES TERRITORIALES E INSTITUCIONALES DE SALUD. 1. ANTECEDENTES Teniendo en cuenta las responsabilidades y competencias otorgadas al Ministerio de Salud y Proteccin Social en las leyes del Estado, especialmente en las leyes 715 de 2001,1122 de 2007 y 1438 de 2011, en los decretos 3039 de 2007 y 2968 de 2010; as como en los compromisos asumidos por el pas para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y sus metas a 2015 enunciadas en los documentos CONPES Social, 91 de 2005, 140 de 2011 y 147 de 2012; corresponde a la Nacin, en cabeza del Ministerio de Salud y Proteccin Social, como entidad rectora nacional formular, adoptar, dirigir, coordinar, ejecutar y evaluar la poltica pblica en materia de salud pblica; para lo cual cumple con la funcin de proponer y desarrollar, en el marco de sus competencias, estudios tcnicos e investigaciones para la formulacin, implementacin y evaluacin de polticas, planes, programas y proyectos en materia de salud pblica; lo cual implica establecer los lineamientos tcnicos de cumplimiento por parte de los entes territoriales y los actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS), y un liderazgo territorial de gobernadores y alcaldes, para lograr la integracin y el compromiso de todos los sectores y actores en su territorio, con el fin de armonizar la concurrencia de recursos y obligaciones de otros sectores relacionados con la salud pblica, as como el desarrollo de estrategias intersectoriales que impacten los determinantes sociales y econmicos de la salud. El Plan Decenal de Salud Pblica PDSP 2012-2021 es una apuesta poltica por la equidad en salud, entendida como la ausencia de diferencias en salud entre grupos sociales consideradas innecesarias, evitables e injustas (Whitehead, 1992). Esto implica que la equidad en salud se logra cuando todas las personas alcanzan su potencial de salud

independientemente de sus condiciones sociales, culturales y econmicas. El Plan Decenal de Salud Pblica PDSP, 2012-2021, es producto del Plan Nacional de Desarrollo 20102014, y busca la reduccin de la inequidad en salud, planteando los siguientes objetivos: 1) Avanzar hacia la garanta del goce efectivo del derecho a la salud 2) Mejorar las condiciones de vida que modifican la situacin de salud y disminuyen la carga de enfermedad existente 3) Mantener cero tolerancia frente a la mortalidad, la morbilidad y la discapacidad evitable. En esta bsqueda para alcanzar mayor equidad en salud y desarrollo humano sostenible, construir capital humano y disminuir la vulnerabilidad social, el PDSP tambin incorpora las polticas nacionales e internacionales dirigidas a los grupos poblacionales, especialmente a los nios, nias, adolescentes, jvenes y personas mayores, mujeres vctimas de maltrato y otras clases de violencia de gnero, vctimas del conflicto, personas con discapacidad y grupos tnicos. En este sentido el modelo del PDSP se orienta fundamentalmente a: 1) La afectacin positiva de los determinantes estructurales de la salud (equidad social) 2) Sentar las bases para un cambio en el enfoque de la gestin en salud (capital social y desarrollo humano) 3) Mejorar las condiciones de vida y salud (determinantes intermediarios de la salud). Para cumplir con estas orientaciones fundamentales, el PDSP cuenta con un diseo estratgico que tiene como misin alcanzar la equidad y el desarrollo humano sostenible, afectando positivamente los Determinantes Sociales de la Salud, mitigando los impactos de la carga de la enfermedad sobre los aos de vida saludables, por medio de la implementacin efectiva del liderazgo indelegable de gobernadores y alcaldes, y de la transformacin positiva de la autoridad sanitaria nacional y territorial para recuperar las capacidades bsicas para gestionar la salud y adaptar, ajustar e innovar las respuestas, de acuerdo con las necesidades ciudadanas. Por lo tanto, el desarrollo del PDSP como herramienta central de la planificacin de la poltica de salud pblica en Colombia para el prximo decenio, plantea grandes retos en funcin del despliegue del mismo a nivel regional, de tal manera que la orientacin regional se encamine al cumplimiento tanto de los objetivos, como resultados nacionales y sin dejar de obedecer en su desarrollo a las realidades de sus propias jurisdicciones; para esto, la dimensin transversal Fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria para la gestin de la salud, el PDSP incluye como estrategia el fortalecimiento de la regulacin el desarrollo del plan de recuperacin de capacidades sanitarias y en ste la estructuracin del Modelo de Asistencia Tcnica Regional Unificado, cuya finalidad adems de cumplir el mandato constitucional y legal relacionado con los procesos de asesora y asistencia tcnica a los departamentos, distritos y municipios para el desarrollo e implantacin de las polticas,

planes, programas y proyectos sectoriales, es el de responder a la necesidad de lograr una unidad en los criterios y procedimientos entre sus funcionarios que cuentan con la competencia laboral de asistencia tcnica, con el objeto de causar un mayor impacto en el fortalecimiento del capital social territorial e institucional que redunde en el fortalecimiento de la gestin de la salud pblica de las entidades territoriales, Entidades Promotoras de Salud o quien haga sus veces, Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, y dems actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS). Durante el 2013 el Ministerio de Salud y Proteccin Social inicio dos procesos paralelos, dirigidos a la instauracin efectiva del Plan Decenal de Salud Publica 2012-2021 en todo el territorio nacional: 1. Puesta en marcha del Modelo de Asistencia Tcnica Regional Unificado ATRU. 2. La Adaptacin conceptual del Modelo BIT- PASE (Balance, Interacciones y Tensiones entre la dinmica Poblacional, Ambiental, Social y Econmica), y la estrategia de asistencia tcnica y formacin activa PASE al desarrollo para la formulacin de los planes territoriales e institucionales de salud. Estos procesos permitieron adelantar y crear insumos que sern de gran importancia al momento de hacer la planeacin territorial en salud. Adems permiti que entidades territoriales adelantaran en el conocimiento del plan decenal y capacitacin de personas en territorio sobre temas de plan decenal y Anlisis de situacin en Salud. Durante el segundo semestre de 2013 y el primer mes de 2014, el UNFPA y el Ministerio de Salud y Proteccin Social llevaron a cabo un convenio de cooperacin tcnica que tenia como objeto apoyar al Ministerio de Salud en la adaptacin conceptual del Modelo BITPASE (Balance, Interacciones y Tensiones entre la dinmica Poblacional, Ambiental, Social y Econmica), y la estrategia de asistencia tcnica y formacin activa PASE al desarrollo para la formulacin de los planes territoriales e institucionales de salud en el marco del Plan Decenal de Salud Pblica PDSP 2012-2021, y los instrumentos para la gestin del desarrollo en el mbito territorial. Este convenio se consider la primera etapa del proceso de adaptacin y se desarroll en dos fases; la primera de aprestamiento Institucional que incluy la socializacin del modelo terico conceptual y metodolgico BIT- PASE y la estrategia de asistencia tcnica y formacin activa PASE al desarrollo, as como la generacin de acuerdos interinstitucionales con las entidades participantes del proceso, la definicin de la ruta, cronograma y roles de cada uno de los actores institucionales. La segunda fase contempl la adaptacin de los elementos conceptuales del modelo BIT PASE para la formulacin de los Planes Territoriales e Institucionales de Salud en el marco del Plan Decenal de Salud Pblica PDSP 2012 2021 y el proceso de socializacin de la adaptacin a los equipos del Ministerio de salud y Proteccin Social. La segunda etapa del proceso de adaptacin estableci una ruta para desarrollar la adaptacin metodolgica, operativa y tcnica del modelo Bit- PASE as como la estrategia

de asistencia tcnica regional que permita apoyar a las entidades territoriales del pas en el proceso de formulacin y gestin de planes territoriales de salud bajo el marco y el enfoque del Plan Decenal de Salud Pblica 2012 - 2021. En este contexto, la Direccin de Epidemiologa y Demografa, como dependencia responsable de la reglamentacin, diseo de lineamientos, y desarrollo de herramientas e instrumentos tcnicos para la operacin del Plan Decenal de Salud Pblica, ha suscrito, en el 2014 el acuerdo de cooperacin tcnica 084 con el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas, con el fin de hacer la adaptacin metodolgica, tcnica y operativa del modelo BIT PASE y la estrategia de asistencia tcnica PASE al desarrollo a las condiciones vigentes del Plan Decenal de Salud Pblica de tal forma que se generen lineamientos tcnicos para la elaboracin de planes territoriales de salud. Para el 2014, en el marco del proceso de formulacin de los planes territoriales de salud como resultado de la adaptacin del modelo BIT PASE a este propsito, y como parte de la estructura tcnica y operativa establecida en el organigrama del convenio 084 entre el Ministerio de Salud y Proteccin Social y el UNFPA, se requiere la contratacin de un profesional de las ciencias sociales, ciencias econmicas o administracin pblica con especializacin y experiencia para asesorar y coordinar procesos de planeacin y gestin del desarrollo en el mbito territorial, en el marco de la segunda etapa de adaptacin del modelo BIT PASE y de la estrategia de asistencia tcnica y formacin activa a las condiciones del plan decenal de salud pblica 2012-2021. 2. PERFIL Profesional en ciencias sociales, econmicas o administrativas con estudios de posgrado en temas de planeacin y/o polticas para el desarrollo, con al menos 60 meses de experiencia en la formulacin y gestin de polticas y planes de desarrollo del nivel territorial. 3. OBJETO Asesorar, brindar asistencia tcnica especializada y al equipo del convenio 084 en materia de planeacin y gestin del desarrollo en el mbito territorial, en el marco de la segunda etapa de adaptacin del modelo BIT PASE y de la estrategia de asistencia tcnica y formacin activa PASE al desarrollo para la formulacin de planes territoriales e institucionales de salud. 4. ACTIVIDADES a. Asesorar y realizar acciones de coordinacin en materia de planeacin y gestin del desarrollo en el mbito territorial en el marco del convenio de cooperacin 084 suscrito entre el Ministerio de Salud y Proteccin Social y el Fondo de Poblacin de Naciones Unidas.

b. Asesorar al equipo del proyecto en la definicin de temas y contenidos a ser incorporados en las guas tcnicas, conceptuales, metodolgicas y operativas que deben tener a desarrollarse en la tercera fase. c. Asesorar la produccin de documentos tcnicos y productos establecidos en el convenio 084 relacionados con la planeacin y gestin del desarrollo para la segunda etapa de adaptacin del modelo BIT PASE. d. Revisar y generar recomendaciones a los documentos producidos en el marco del convenio e. Aportar de manera articulada con las dems coordinaciones del proyecto en la definicin de lineamientos para el abordaje del trabajo intersectorial en la formulacin de planes territoriales de salud. f. Apoyar la formacin en materia de planeacin a los equipos tcnicos del MSPS que tienen a cargo la asistencia en la fase de formulacin de los planes territoriales de salud, siguiendo la ruta metodolgica del modelo PASE a la equidad en salud. g. Brindar asistencia tcnica presencial y virtual a los equipos de asistencia tcnica regional en los componentes de planeacin estratgica y operativa (fase de implementacin). h. Realizar coordinacin y seguimiento a los equipos de asistencia tcnica regional de la zona norte del pas asignados a su cargo de acuerdo a la estrategia de asistencia tcnica definida. i. Asesorar y realizar aportes para la construccin de los productos de seguimiento y autoevaluacin a desarrollarse en la ltima fase del proceso. j. Asistir a las reuniones tcnicas del convenio UNFPA MSPS contribuyendo tcnicamente a la definicin de contenidos de los documentos entregables en el cumplimiento de los productos del convenio. k. Mantener comunicacin permanente con el equipo tcnico y el equipo de asesores temticos con el fin de contribuir con el desarrollo de los productos establecidos en el convenio. l. Mantener estricta confidencialidad todos los documentos que se generen en el marco del desarrollo del convenio. m. Tener disponibilidad permanente para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato. 5. PRODUCTOS Plan de trabajo y cronograma de actividades Informe mensual de actividades con los respectivos soportes. Documentos tcnicos e insumos en materia de planeacin estratgica para su incorporacin en las guas y herramientas tcnicas, metodolgicas, y operativas para los planes territoriales de salud, acorde con la ruta metodolgica establecida para el modelo PASE a la equidad en salud y de la estrategia de asistencia tcnica y formacin activa.

Documentos y materiales para el proceso de formacin en materia de planeacin estratgica para los equipos tcnicos de asistencia regional. Presentacin de informes peridicos e informe final sobre el proceso de implementacin de la estrategia de asistencia tcnica para la formulacin de los planes territoriales de salud y el proceso de seguimiento y autoevaluacin.

6. LUGAR Y TIEMPO DE TRABAJO El contrato se desarrollar en la ciudad de Bogot con desplazamiento a las regiones donde se llevarn a cabo procesos de asistencia tcnica presencial. El tiempo del contrato es de aproximadamente 8 meses a partir de la fecha de perfeccionamiento. 7. CRITERIOS DE SELECCIN
Para el proceso de seleccin se emplearn los siguientes criterios: CRITERIO MINIMO Nivel de Formacin EVALUACIN PUNTAJE MAXIMO 10 puntos por especializacin en temas de planeacin y/o polticas para el desarrollo. 25 Puntos 15 puntos por nivel de maestra o doctorado 5 puntos por cada ao adicional de experiencia en 35 Puntos temas especficos que se vinculan con el objeto del contrato 40 Puntos 100 puntos

Experiencia Especifica

Entrevista Total

Solo se evaluarn las hojas de vida de las personas que cumplan los requisitos mnimos descritos en el perfil de los presentes trminos de referencia. Una vez realizada la entrevista, se ordenarn los puntajes de los participantes en orden descendente de mayor a menor y ser seleccionada la persona que ocupe el primer lugar. 7. FECHA LMITE DE APLICACIN: Los (las) interesados (as) debern enviar sus Hojas de Vida con documentacin de soporte a ms tardar el da 12 de Marzo de 2014 hasta las 05:00 p.m., va e-mail al correo electrnico a restrepo@unfpa.org, indicando en al asunto el ttulo de la convocatoria a la que se est postulando, o radicarse en sobre cerrado en la Avenida 82 # 10-62 Piso 3 Bogot, a nombre del Convenio 084 de 2014, Ministerio de Salud y Proteccin Social -

UNFPA, identificando externamente el ttulo de la convocatoria a la postulando, hasta la misma fecha y hora.

que se est

Aviso: No existe ninguna tarifa o cuota que deba ser pagada en ningn momento del proceso de seleccin. UNFPA no solicita ni requiere informacin sobre VIH/SIDA de sus empleados ni tolera la discriminacin en base al estado seropositivo de VIH/SIDA.