INTRODUCCIN

Entre la I y la II Guerra Mundial, la industria dio el gran salto para diversificar los procedimientos tecnolgicos que permitieron la produccin de nuevos derivados de petrleo y convertirlo en la principal y ms estratgica fuente de energa del mundo. En ese contexto, el idrocar!uro vene"olano pas a tener especial preponderancia en el proceso de redefinicin de las modernas potencias mundiales, la actividad petrolera vene"olana se inicia pues con la creacin, en #$%$, de la &ompa'a (acional Minera )etrolia del *c ira, cuya produccin apenas alcan"a!a para dotar de +erosn a las ciudades vecinas. ,u importancia radica en que no slo es la primera empresa fundada por un grupo de vene"olanos, enca!e"ado por Manuel -ntonio )ulido. .ue en diciem!re de #/00 cuando el potencial petrolero del pas result plenamente confirmado con el reventn del po"o 1arroso 0, tam!in en el 2ulia, pues durante nueve das arro3 de manera incontrolada unos #44.444 !5d. )ara valorar la importancia de ese nuevo descu!rimiento, !asta se'alar que para ese momento en el pas se producan poco ms de 6.444 !5d, para #/0$, 7ene"uela est produciendo ms de 0/4.444 !5d, exportando unos 0%8.444 !5d, con lo que el pas se u!ica como el segundo productor mundial de petrleo y el primer exportador. ,us niveles de produccin fueron fuertemente incrementados con el paso del tiempo, asta #/%4, cuando alcan"a su tec o mximo de 9.%$4.444 !5d. Esta :ey de #/;9 se logr por primera ve" esta!lecer en el pas un rgimen <nico y uniforme para todas las concesiones de idrocar!uros, tanto para las otorgadas con anterioridad, como las que se concederan posteriormente, mediante el mecanismo de la conversin. Esta!leci la posi!ilidad legal de que los antiguos ttulos o contratos fuesen convertidos en nuevos ttulos, li!res de todo defecto y quedando los anteriores sin vigencia= esta ley no slo uniform, sino que tam!in increment los impuestos y regalas. :as regalas, por e3emplo, de un mximo de #8>, y promedio de />, pasaron a un mnimo de #6,66 > de lo producido medido a !oca de po"o, que slo en

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casos excepcionales, al declinar la capacidad productiva de los yacimientos, se podra disminuir para preservar el valor comercial de la explotacin. El propsito general de esta investigacin es de anali"ar las deficiencias en la formacin de crear una cultura tri!utaria, dirigido a los alumnos desde temprana edad, ya que su formacin acadmica, permite el avance de conciencia a futuro so!re la importancia de los tri!utos y el destino de ellos. -nte esta situacin surge la inquietud de las autoras del presente tra!a3o de investigacin, lo cual consiste en anali"ar la deficiencia en la formacin de una cultura tri!utaria a los alumnos de 6to grado de la unidad :us &orrea, del Municipio ,ucre, Estado Miranda, siendo esta medida a largo pla"o necesaria para disminuir o evitar la evasin fiscal, ya que se presume que la evasin fiscal es el resultado de la falta de cultura tri!utaria en la po!lacin. )ara reali"ar la investigacin se tuvo que recurrir a diferentes fuentes !i!liograficas el tipo y dise'o de investigacin seleccionado es de campo descriptivo, porque estudia los ec os como son o!servados tomando en cuenta que esta se caracteri"a por que los pro!lemas que estudia surgen de la realidad y la informacin requerida de!e o!tenerse directamente de ellos, de!ido a eso se selecciono el cuestionario de die" @#4A tems de manera clara y precisa, que permitir medir el nivel de conocimientos en cultura tri!utaria o la inexistencia del mismo. El presente tra!a3o consta de cinco captulos, los cuales se mencionan de la siguiente maneraB El capitulo I conformado por el pro!lema, los o!3etivos, la 3ustificacin e importancia de la investigacin y el cuadro de definicin e identificacin de varia!le. En el capitulo II contiene el marco terico que comprende los antecedentes de la investigacin relacionados so!re el tema ante mencionados, las !ases tericas, !ases legales y glosarios de trminos, que proporcionan los lineamientos para desarrollar el presente estudio que permitir despe3ar cualquier inquietud.

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El capitulo III conforma el marco metodolgico, presentado por el tipo de investigacin @campo, documental y descriptivosA la tcnica utili"ada la encuesta y el instrumento el cuestionario de die" @#4A preguntas cerradas aplicado a #8 alumnos de la Cnidad Educativa :us &orrea del Municipio ,ucre Estado Miranda, po!lacin y muestra, instrumentos, recoleccin de datos, valide" de instrumento. El capitulo I7 se descri!e el anlisis e interpretacin de los resultados que se o!tendrn en la Cnidad Educativa :us &orrea. El capitulo 7 se presentan las conclusiones y recomendaciones como producto del estudio reali"ado.

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CAPITULO I EL PROBLEMA Planteamiento del Problema En 7ene"uela, durante las <ltimas dcadas la fuente primordial de ingresos del fisco provena de la actividad petrolera, @exploracin, explotacin, transformacin y distri!ucin del petrleoA, los *ri!utos son parte esencial de la economa de un pas y de sus regiones, especficamente en 7ene"uela, la materia tri!utaria est dividida en tres poderesB (acional, Estadal y Municipal. :a competencia de cada uno de estos poderes en relacin a los tri!utos, est contemplada en la &onstitucin 1olivariana de 7ene"uela. :os ciudadanos de!en comprender la composicin del sistema tri!utario vene"olano para conocer sus o!ligaciones y derec os como contri!uyentes, siempre teniendo en cuenta que para la economa de cualquier pas la materia tri!utaria es fundamental, ante esta situacin el go!ierno vene"olano procede a redimensionar las fuentes de ingresos, plantendose as la necesidad de recurrir a la me3ora de la recaudacin tri!utaria interna y la reduccin de la evasin fiscal, cam!iando el paradigma existente en relacin al contri!uyente y el inters por fomentar la cultura tri!utaria, de esta forma se va a suplir, en cierta manera, las necesidades de financiamiento del go!ierno. - mediados del a'o #//;, la reforma tri!utaria introdu3o importante innovaciones, como la creacin de la estructura del ,ervicio (acional Integrado de -dministracin -duanera y *ri!utaria @,E(I-*A, mediante decreto presidencial (D 9#4 de fec a #4 de agosto de #//; como servicio con autonoma financiera y funcional con un sistema propio de recursos umanos. .inalmente en el a'o 044#, se decret la :ey del ,ervicio (acional Integrado de -dministracin -duanera y *ri!utaria, ? la cual fue pu!licada en Gaceta Eficial (D

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9%.904 de fec a $ de noviem!re de 044# ? con el o!3eto de regular y desarrollar la organi"acin y funcionamiento de la institucin, esta!lecindolo de igual forma, como un servicio autnomo sin personalidad 3urdica, con autonoma funcional, tcnica y financiera, adscrito al Ministerio de .inan"as. El Municipio ,ucre del estado Miranda no escapa a esta realidad y los pocos controles aplicados para disminuir o evitar la evasin fiscal, es qui"s producto de la inexistencia de una cultura tri!utaria, as como tam!in falta de personal destinado a supervisar el pago de las o!ligaciones tri!utarias y la carencia de un sistema de informacin en materia tri!utaria suministrada a la po!lacin , todo esto dificulta la captacin de recursos diferentes a la renta petrolera que permita satisfacer los requerimientos de los servicios p<!licos que demanda la sociedad. *eniendo en cuenta la deficiencia de conocimientos en materia tri!utaria que existe en los contri!uyentes en la o!ligacin de cancelar el pago de los impuestos, es de!ido a la falta programas o inducciones educativos a nivel tri!utario, es por ello que las autoras de esta investigacin, consideran que las personas pueden comen"ar a desarrollar una conciencia tri!utaria y adquirir una visin futurista del pago de los impuestos desde temprana edad, ya que los valores mas profundos se adquieren durante los primeros a'os de vida del ser umano. )or otra parte en esta etapa los ni'os de!eran poseer conocimientos so!re el temaB esta investigacin estF orientada al estudio de la inexistencia de programas en materia tri!utaria en los ni'os de oy, ya que estos sern los futuros contri!uyentes del pas, es por ello que el o!3etivo principal de esta investigacin anali"ar la deficiencia en la formacin de una cultura tri!utaria a los alumnos de 6to grado de la unidad :us &orrea, del Municipio ,ucre, Estado Miranda,

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Ge lo anterior descrito, surgen las siguientes interrogantesB H&ules son los programas dirigidos a la divulgacin de una cultura tri!utaria en la po!lacin del Municipio ,ucre por parte del ,E(I-*I H&ul es la necesidad de anali"ar la educacin tri!utaria en los alumnos de 6to grado de la Cnidad Educativa :us &orrea, del Municipio ,ucre, Estado MirandaI H)or qu es importante promover una cultura tri!utaria en los estudiantes de 6to grado de la Cnidad Educativa :us &orrea del Municipio ,ucre, Estado MirandaI

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACI N!

Ob"eti#o General -nali"ar las deficiencias en la formacin de una cultura tri!utaria dirigido a los alumnos de 6to grado de la Cnidad Educativa :us &orrea, del Municipio ,ucre, Estado Miranda. Ob"eti#o$ E$%e&'(i&o$) Identificar los programas dirigidos por el ,E(I-* para la formacin de cultura tri!utaria en las escuelas y liceos del Municipio ,ucre. Esta!lecer la necesidad de divulgar cultura tri!utaria en los alumnos del ciclo !sico, edad comprendida entre ## y #0 a'os. Geterminar la importancia de promover una cultura tri!utaria en los estudiantes de 6to grado de la Cnidad Educativa :us &orrea del Municipio ,ucre, Estado Miranda.

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J*$ti(i&a&i+n e Im%ortan&ia de la In#e$ti,a&i+n) &onsiderando que los tri!utos, seg<n 7illegas @0440A, son prestaciones en dinero que exige el Estado en virtud de su poder de imperio, !asndose en la capacidad contri!utiva y legalidad principalmente, es necesario mencionar, que la percepcin de los mismos por parte del *esoro (acional tiene su ra"n de ser en o!tener ingresos para cu!rir los gastos necesarios para satisfacer las necesidades colectiva. &onstantemente las leyes de contenido tri!utario se van adaptando a la realidad del pas, !ien sea modificando las existentes o creando nuevos tri!utos= tomando en consideracin lo ante expuesto, la presente investigacin responde a la necesidad de anali"ar la deficiencia de cultura tri!utaria que existe actualmente en el colegio :us &orrea especialmente en los alumnos de 6to Grado. Cna ve" iniciada la reforma en el a'o #//8, de las .inan"as )u!licas, se propone entre algunos de sus o!3etivos, propiciar el desarrollo de una cultura tri!utaria donde se concientice al vene"olano so!re el cumplimiento de los de!eres formales y el de e3ercer un control fiscal eficiente, efectivo y efica", con el fin atacar a fondo las causas de los altos ndices de evasin y as compensar el deterioro del ingreso petrolero. ,e de!e mencionar que de no existir esta cultura tri!utaria, y el Estado est en el de!er, reali"ar o de crear una asignatura orientada a la formacin de la cultura tri!utaria en los estudiantes que son los futuros contri!uyentes, a su ve" se de!e mencionar la importancia de la la!or que reali"a el ,E(I-* de crear y divulgar de forma continua, informacin al contri!uyente ayudando a refor"ar as la cultura tri!utaria. :os resultados a o!tener el presente tra!a3o de investigacin, servirn para crear o fortalecer proyectos educativos dirigidos a todos los niveles de la educacin vene"olana. Es importante acer mencin que la ela!oracin de este tra!a3o especial de grado tiene como fin, cumplir con un requisito exigido por el Instituto Cniversitario Jodolfo :oero -rismendi, para optar al titulo de tcnico superior universitario, en la carrera -dministracin *ri!utaria, y a su ve" esta tesis va a contri!uir con un aporte

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esencial en materia tri!utaria para los futuros tesista del Instituto, y a su ve" puedan seguir desarrollando tema relacionados con el mismo, este tema ayudar aportar que la cultura tri!utaria se de!e promover desde temprana edad y para eso es que las autoras se esta enfocando en los alumnos de 6to grado de la Cnidad Educativa :us &orrea, del Municipio ,ucre Estado Miranda, y el resultado de la investigacin contri!uira a determinar el avance de la cultura tri!utaria en los futuros contri!uyentes y el cumplimiento de sus o!ligaciones tri!utarias. Este tema a su ve" permite que las autoras desarrollen ms los conocimientos en esta investigacin e incrementen una visin ms amplia de una formacin de cultura tri!utaria que logre cam!ios en el comportamiento de los contri!uyentes, es un proceso que necesita tiempo y esfuer"o por parte de las autoridades competentes @,E(I-*A, es por ello, que no se puede a!lar de rapide" o de xitos en el corto pla"o, ya que la adquisicin de un determinado comportamiento cultural en aspectos econmicos, sociales y polticos es lento, por lo tanto, si la cultura no se cultiva durante a'os, no se puede improvisar ni suponer. )or otra parte, es importante para la sociedad ya que este tema va ampliar los conocimientos en el m!ito tri!utario para que la ciudadana desarrolle una conciencia en cuanto a materia tri!utaria de sus o!ligaciones, sin em!argo, se puede perci!ir que existen deficiencias en cuanto a la formacin de conocimientos en materia fiscal.

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C*adro Si$tema de De(ini&i+n e Identi(i&a&i+n de Variable$ Ob"eti#o$ E$%e&'(i&o$ Identificar los programas dirigidos por el ,E(I-* para la formacin y liceos de del &ultura *ri!utaria cultura tri!utaria en las escuelas Municipio ,ucre. Variable$ )rograma De(ini&i+n Con&e%t*al Pro,rama) Exposicin de los proyectos de una persona, partido, etc., con3unto de intrusiones que permite e3ecutar una serie de operaciones. C*lt*ra Trib*taria) consiste en el nivel de conocimiento que tienen los individuos de una sociedad acerca del sistema tri!utario y sus funciones. Di#*l,ar) Givulgar )u!licar, propagar un conocimiento, poner al alcance del p<!lico una cosa.

Esta!lecer la necesidad de divulgar cultura tri!utaria en los alumnos del ciclo !sico, edad comprendida entre ## a #0 a'os.

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Geterminar la importancia de promover una cultura tri!utaria en los )romover &ultura estudiantes de 6to grado de la Cnidad Educativa :us &orrea del Municipio ,ucre, Estado Miranda. Promo#er C*lt*ra)
)romover los conocimientos umanos, a travs las cuales una sociedad regula el comportamiento de las personas que la conforman.

.*ente) Elaborado %or la$ A*tora$ /01123

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CAP4TULO II MARCO TE RICO Ante&edente$ de la In#e$ti,a&i+n) :os antecedentes de la investigacin se puede entender como las indagaciones previas que sustentan el estudio en cuestin, y que pueden tratar el mismo pro!lema o relacionarse con este, se considera que estos sirven de gua al investigador y le permiten acer comparaciones al respecto= es decir se trata de la revisin de investigaciones previas relacionadas de manera directa o indirecta con la investigacin planteada. )artiendo de lo antes expuesto, las investigaciones que se an consultado y que a continuacin se mencionan, sirven como marco referencial a la presente investigacin, ya que se relacionan de forma directa con el o!3eto de estudio de la mismaB Rodr',*e5! C! /011637 )resento en el Instituto Cniversitario de *ecnologa Industrial KJodolfo :oero -rismendiL IC*IJ:-, sede .rancisco de Miranda, carrera -dministracin *ri!utaria, una investigacin titulada K-nlisis de los efectos de la evasin del impuesto al valor agregado @I7-A como consecuencia de la cultura tri!utaria de los comerciantes del sector el dorado 1uena 7ista Municipio ,ucre, primer trimestre 0446L en dic a investigacin la autora se plante como o!3etivo general anali"ar los efectos de la evasin de impuesto al valor agregado @I7-A como consecuencia de la cultura tri!utaria de los comerciantes del sector el dorado 1uena 7ista Municipio ,ucre, primer trimestre 0446= dic a investigacin es de tipo descriptivo y explicativo , con un dise'o de campo !asndose en leyes, ordenan"as, li!ros y paginas Me! de inters. El estudio concluyo que de acuerdo a los resultados o!tenidos de la investigacin, los conocimientos que tienen los comerciantes del sector el Gorado 1uena 7ista en

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materia de impuestos y evasin, existen otros factores arro3ados por la encuesta, los cuales indican que las causas de la evasin del I7- se de!e a la falta de cultura tri!utaria y sugiero que se de!era dictar c arlas informativas a lo que a tri!utos respecta y de igual manera capacitar funcionarios aptos para fomentar dic a informacin. Esencialmente la investigacin anteriormente expuesta, se vincula con este estudio, pues en ella se descri!en aspectos fundamentales que van a me3orar este tra!a3o, ya que contiene informacin con respecto a la investigacin en estudio como lo es la cultura tri!utaria, ya que se puede o!servar que ay deficiencia en la formacin en los estudiante de nivel !sico, so!re la cultura tri!utaria. )or otra parte A*lar! 8! 9 M:nde5! M! /(ebrero 011237 presento en el Instituto Cniversitario de *ecnologa KJodolfo :oero -rismendiL IC*IJ:-, sede .rancisco de Miranda, carrera -dministracin *ri!utaria, una investigacin titulada KEvaluacin de la cultura tri!utaria del impuesto uno por mil @#x#444A en los contri!uyentes del rea del Municipio :i!ertador en el ultimo trimestre del a'o 044$L, en dic a investigacin las autoras se planteo como o!3etivo general evaluar la cultura tri!utaria del impuesto uno por mil @#x#444A, en los contri!uyentes del rea Municipio :i!ertador en el ultimo trimestre del a'o 044$.= dic a investigacin es de tipo documental descriptiva, !a3o un dise'o de campo, para sustentar la informacin se uso como instrumentoB referencia !i!liograficas, leyes, ordenan"as, gacetas oficiales, paginas Me! de inters y la reali"acin de un cuestionario, aplicado a una muestra de la po!lacin a estudiar, donde se evidencia un !a3o nivel de conocimiento de impuesto uno por mil @# x #444A por parte de los contri!uyentes, por tal ra"n se recomienda que el estado 3unto con los entes encargados incrementen la cultura tri!utaria de tal impuesto mediante los medios informativos a la po!lacin. Esta *EG tiene relevancia para la presente investigacin, ya que la !ase fundamental, para la evasin fiscal es empe"ar a reformar la cultura tri!utaria ya que por medio de esta aumentara el nivel de recaudacin de los impuestos, por esta ra"n, es necesario impulsarla pero no solo desde el punto de vista de recaudacin N

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pago, sino tam!in, en cuanto al conocimiento que de!era poseer la po!lacin en materia tri!utaria. El tema anterior expuesto, se vincula con este estudio, pues en ella se descri!e la importancia de la cultura tri!utaria para la sociedad. )or <ltimo Blan&o! D! 9 S;n&<e5! 8! /01103= presentado en la Escuela (acional de -dministracin y Oacienda )u!lica, para optar al titulo de :icenciado en &iencias .iscales Mencin Jentas, el estudio de la KIncidencia de las campa'as de cultura tri!utaria para disminuir la evasin fiscal implementada por el ,eniat, en la regin capital y su impacto en la recaudacin de impuesto so!re la rentaL, este estudio dio como resultado que las campa'a de cultura tri!utaria no son efectiva para evitar la evasin fiscal, el contri!uyente evade el pago por diversas ra"ones y la administracin tri!utaria no se encuentra capacitada para controlar acer llegar su mensa3e recaudador. Jeali"aron una investigacin de tipo documental y de niveles exploratorios para ello utili"aron fuentes, documentales y de campo, que despus fueron anali"ados, esta exploracin permiti determinar las posi!les fallas y de!ilidades de las campa'as de cultura tri!utaria. Este tema esta vinculado a este estudio, pues en ella se descri!e las de!ilidades y posi!les fallas de las campa'as de cultura tri!utaria, por tal motivo, es de destacar la importancia de promover cultura tri!utaria desde la educacin !sica, ya que si se inculca desde temprana edad los contri!uyente tomara el pago de los impuesto como algo o!ligatorio y que parte de esos ingresos es para el !eneficio del pas. Ante&edente$ >i$t+ri&o$ del SENIAT) - continuacin se ace referencia so!re el concepto del ,E(I-*, la fec a de su creacin y la fec a de la <ltima modificacin, misin, visin, funciones del ,eniat, funciones de la Gerencia de Jecaudacin de los impuestos. El ,E(I-* es el ,ervicio (acional Integrado de -dministracin *ri!utaria. El ,E(I-* es el organismo del estado central vene"olano que se encarga de recolectar los impuestos, tales como el

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impuesto so!re la renta, impreso al valor agregado @I7-A, impuesto aduaneros y todos los dems que tienen aplicacin a nivel nacional. Mi$i+n) .ortalecer el capital umano del ,E(I-* de acuerdo con los requerimientos del ,istema de -dministracin -duanera y *ri!utaria 7ene"olano, mediante un proceso de educacin continua y me3oramiento profesional= fundamentado en el desarrollo del funcionario como recurso principal para el logro de los o!3etivos institucionales. Vi$i+n) &onvertirse en soporte educativo esencial para el desarrollo profesional e integral del talento umano y en agente de cam!io fundamental del ,E(I-*, reconocido por su alto nivel de profesionalismo y por su aporte al logro de la institucin Atrib*&ione$ 9 (*n&ione$ del SENIAT) Girigir, planificar, coordinar, supervisar, controlar y evaluar las actividades de la gestin tcnica y administrativa de las gerencias e impartir la instruccin es para la e3ecucin e las funciones correspondientes. )articipar y ela!orar propuestas para definir la poltica tri!utaria y aduanera, su incidencia en el comercio exterior y dictar las directrices para su e3ecucin conforme a las leyes, reglamentos, instrucciones y adems providencias administrativas E3ecutar la poltica tri!utaria y aduanera, de acuerdo a la normativa vigente Jecaudar los tri!utos internos y aduaneros, los derec os, multas, intereses, recargos, y accesorios, as como acer cumplir las dems o!ligaciones.

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Geterminar las o!ligaciones tri!utarias y sus accesorios y efectuar el co!ro mediante pago voluntario o coactivo. ,istemati"a divulgar y mantener actuali"ada la informacin so!re la legislacin, 3urisprudencia y doctrina relacionada con los tri!utos de su competencia. &oordinar y controlar las inscripciones y registros de los su3etos pasivos de la relacin, 3urdica tri!utaria. -dministrar, supervisar y controlar los registros de tri!utacin interna y aduanera ordinaria y especial. &onocer, sustanciar y decidir las solicitudes, reclamaciones y recursos interpuestos por los interesados, de acuerdo a las provisiones del ordenamiento 3urdico aplica!le as como evacuar que sean sometidas a sus consideraciones. )articipacin, en coordinacin con los organismos responsa!les de las relaciones internacionales de la Jep<!lica, en la formulacin y aplicacin de la poltica tri!utaria y de comercio exterior que se esta!le"ca en los tratados, convenios o acuerdos internacionales y la formulacin y aplicacin de os instrumentos legales derivados de dic os compromisos. Interpretar y aplicar la legislacin de los tri!utos internos y aduaneros. )ropugnar y velar por el cumplimiento de las normas tri!utarias y aduaneras. -dministrar, supervisar y controlar los regmenes de tri!utacin interna y aduanera, as como las operaciones y servicios aduaneros. -plicar, supervisar y controlar los re regmenes de li!eracin y suspensin de los dems regmenes especiales aduaneros.

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,upervisar y controlar los servicios aduaneros en puertos, aeropuertos, muelles, em!arcaciones "onas inmediatas a las fronteras y dems reas.

.*n&ione$ de la Geren&ia de Re&a*da&i+n) Girigir, planificar, coordinar, supervisar controlar y evaluar las actividades relacionadas con la gestin de la Gerencia e impartir las instrucciones para la e3ecucin de las funciones correspondientes. .ormular los requerimientos especiales que se agan ante la Gerencia General de informtica para o!tener la informacin relacionada con la situacin fiscal de los contri!uyentes a nivel nacional. 7elar por la de!ida recaudacin de los tri!utos de su competencia. &oordinar, dirigir y evaluar las actividades de co!ro mediante los pagos voluntario o coactivo de los tri!utos y accesorios de su competencia en el nivel operativo. ,upervisar y controlar los convenios cele!rados con otros organismos, para la recaudacin de los tri!utos. &oordinar, procesar y controlar la informacin y datos referente a lo recaudado por todos los tri!utos, !a3o el control del ,ervicio (acional Integrado de -dministracin *ri!utaria. &oordinar, supervisar y controlar la o!tencin y el mane3o de la P&uenta por contri!uyentesP y la ela!oracin de informacin so!re Gerec o )endientes. &oordinar, asistir y controlar en el nivel operativo, la inscripcin del Jegistro de informacin .iscal de los contri!uyentes.

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Erientar y velar por la e3ecucin de las la!ores de digitacin, procesamiento y control de la informacin tri!utaria. Gecidir y comunicar las sanciones impuestas a las entidades autori"adas para el recaudo de los impuestos y tasas de competencia.

Ba$e$ Te+ri&a$ :as !ases constituyen el con3unto de informacin compilada, es decir la teora !a3o la cual se indago y que representa el cuerpo de la investigacin. &onforme al autor *amayo @044#A Kconstituye el de!er ser de la investigacin, la cual de!e conformar un cuerpo de teoras donde se descri!a con precisin cada uno de los indicadores que se mane3a en el pro!lemaL. Si$tema Trib*tario) 7ene"uela como unos de los principales pases exportadores de petrleo o!tena sus ingresos de este, por lo que no le a!a tomado real importancia a las tri!utaciones, considerndose como uno de los pases con ms !a3a carga impositiva. Gesde ace algunos a'os los ingresos provenientes de los recursos petroleros icieron insuficientes y cam!iantes. )or lo que el Go!ierno en los <ltimos periodos a !uscado otras formas de financiacin que le sean ms efectivas. En este sentido, y desde ace algunos a'os, se inici en nuestro pas un esfuer"o de moderni"acin del Estado cuyo principal o!3etivo consisti en procurar soluciones a la grave crisis del sistema de las finan"as p<!licas. :a aplicacin de la primera estrategia se inicio en el a'o #/$/, con la propuesta de una administracin para el Impuesto del 7alor -gregado, que luego fue asumiendo paulatinamente el control de todos los tri!utos que conforma!an el sistema impositivo nacional para ese momento.

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- mediados de #//;, se estructura un programa de reforma tri!utaria, dentro de un esfuer"o de moderni"acin de las finan"as p<!licas de los ingresos, que en 7ene"uela se denomino Psistema de gestin y control de las finan"as p<!licasP @,IGE&E.A, el cual fue estructurado con el apoyo del 1anco Mundial, propiciando as a la actuali"acin del marco legal y funcional de la Oacienda )<!lica (acional. Gentro de todos estos cam!ios que se fueron suscitando en 7ene"uela en el marco legal y funcional de la Oacienda )<!lica (acional, tam!in se considero importante dotar al estado de un servicio de formulacin de polticas impositivas y de administracin tri!utaria, cuya finalidad consista en reducir drsticamente los elevados ndices de evasin fiscal y consolidar un sistema de finan"as p<!licas, fundamentado !sicamente en los impuestos derivados de la actividad productiva y menos dependiente del esquema rentista petrolero. Este cam!io tan relevante se logr a travs de la creacin del ,ervicio (acional Integrado de la -dministracin *ri!utaria @,E(I-*A. &on3untamente a la creacin del ,E(I-*, se adopto un sistema de contri!uyentes especiales para atender y controlar a los contri!uyentes de mayor relevancia fiscal, logrando de esta forma el control de, una parte importante de la recaudacin mediante el uso de una menor cantidad de fondos, reorientando los recursos siempre escasos de nuestra administracin acia los contri!uyentes con mayor potencial fiscal. Lo$ Trib*to$) :os tri!utos son prestaciones exigidas en dinero por el estado en e3ercicio de su poder de imperio en virtud de una ley para cu!rir los gastos que demndale cumplimiento de sus fines. @Moya, E. 0449, p. #$/A 7illegas, ace referencia a la definicin de tri!uto seg<n ,ain" de 1ufanda quien se'ala queB ,e entiende por tri!uto toda prestacin patrimonial o!ligatoria? a!itualmente pecuniaria? esta!lecida por la ley, a cargo de las personas fsicas y 3urdicas que se encuentren en los supuestos de ec o que la propia ley determine, y que vaya

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dirigida a dar satisfaccin a los fines que el estado y a los restantes entes p<!licos estn encomendados. )artiendo de lo antes expuesto se desprenden ciertas caractersticas las cuales se consideran importantes de explicar, tales comoB #. Pre$ta&i+n de dinero 9?o de e$%e&ie$) el com<n denominador es que las prestaciones tri!utarias sean en dinero, si em!argo en algunos pases sus cdigos tri!utarios admiten la prestacin en especie, y normalmente esta se acepta siempre y cuando sea pecuniariamente valua!les. 0. E@i,ida en #irt*d del %oder de im%erio) para que el estado pueda exigir a las personas que se encuentren !a3o su 3urisdiccin contri!uciones, se le dota el poder tri!utario el cual es de naturale"a poltica, es un poder in erente al de go!ernar, porque seg<n 7illegas Kno ay go!ierno sin tri!utos, y su contrapartida es el de!er tico? poltico?social del individuo de contri!uir al sostenimiento del estadoL. Esta prestacin es exigida mediante la coaccin, la cual se manifiesta en la presidencia de la voluntad del o!ligado en relacin a la creacin del tri!uto. 9. En #irt*d de *na le9) no puede existir tri!uto si no esta esta!lecido en una ley, ya que la ley es el lmite formal de la coaccin e3ercida por el estado, adicionalmente esto se da en virtud del principio de legalidad en el cual de!e enmarcarse con el sistema tri!utario. ;. Para &*brir lo$ ,a$to$ A*e demanda el &*m%limiento de $*$ (ine$) generalmente los tri!utos tienen fines fiscales, como lo es o!tener recursos, pero ste no es el <nico, ya que tam!in pueden tener fines extrafiscales distintos a la o!tencin de ingresos, por e3emplo, incentivar ciertas actividades privadas. ,eg<n 7illegas Keste o!3etivo extrafiscal es adicional no puede constituir la esencia 3urdica de la institucin del tri!uto, sino la utili"acin para o!3etivo econmico?sociales de una erramienta del intervencionismoL.

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Cla$i(i&a&i+n de lo$ Trib*to$) -l considerar los ingresos del Estado, se tiene la ocasin de se'alar divergencias que se advierten en el campo doctrinal con respecto a su clasificacin, destacando la relatividad de los diversos criterios elegidos al efecto= refirindose a todo lo relacionado a Impuesto, *asa y &ontri!uciones Especiales. Ta$a) *ri!uto cuya o!ligacin esta vinculada 3urdicamente a determinadas actividades del estado, relacionadas directamente con el contri!uyente. ,eg<n Moya, las caractersticas de las tasas son las siguientesB (o vulnera el principio de reserva legal, ya que estas son creadas mediante ley= existen pases en donde se permite la creacin de tasas mediante decreto administrativo. Es un tri!uto exigido por el estado en virtud de su poder de imperio, la cual no de!e confundirse con el impuesto. El ec o generador de la o!ligacin tri!utaria se encuentra estrec amente vinculado con una actividad o un servicio pu!lico que afectivamente el estado presta al interesado. Contrib*&ione$ E$%e&iale$) ,eg<n Moya, Kestn constituidas por la actividad que el estado reali"a con fines generales, que simultneamente proporciona una venta3a particular al contri!uyente, el destino es necesario y exclusivamente el financiamiento de esa actividadL @p. 044A. 7illegas afirma que las &ontri!uciones Especiales son los tri!utos de!idos en ra"ones de !eneficios individuales o de grupos sociales derivados de la reali"acin de o!ras o gastos p<!licos, o de actividades especiales.

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Ge lo anterior expuesto se puede evidenciar que las contri!uciones especiales no son ms que prestaciones sociales derivadas a la reali"acin de gastos p<!licos Ge me3orasB las cuales constituyen el pago o!ligatorio al Estado o Ente )u!lico, con motivo a la reali"acin de una o!ra cuyos fines es de utilidad general y que incrementa el valor de los inmue!les de los particulares. ,e caracteri"a por ser una prestacin personal la cual solo !eneficia a los propietarios de los inmue!les que ven incrementado su valor, existiendo una proporcin ra"ona!le entre el !enefici o!tenido y la contri!ucin exigida, para que esta se origine de!e existir una plusvala como consecuencia de la o!ra. Ge seguridad socialB son aquellas que persiguen un fin social, son conocidas como contri!uciones parafiscales. Est definida como la prestacin a cargo de patronos y tra!a3adores integrantes de los grupos !eneficiados, destinada a la financiacin de los servicios de previsin. Es importante mencionar que stas no son recaudadas por la administracin tri!utaria del estado y motivado a ello, los ingresos o!tenidos por este concepto no se incluyen en los presupuestos estatales, ya que van directamente a los entes recaudadores y administradores de los fondos. In,re$o$ Para(i$&ale$) ,on remuneracin por servicios p<!licos administrativos prestados por organismos estatales, mientras que en las segundas los ingresos se esta!lecen en provec o de organismos privados o p<!licos no encargados de la prestacin de servicios p<!licos administrativos propiamente dic os. - su ve", la tasa se diferencia del impuesto por dos aspectosB #A En la tasa existe una contraprestacin @el envo de la carta, el transporte por ferrocarril, el suministro de energaA, mientras que en el impuesto, por definicin, no se est pagando un servicio especfico o retri!uyendo una prestacin determinada.

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0A :a diferencia radica en el carcter voluntario del pago de la tasa y en el carcter o!ligatorio del pago del tri!uto. K,in em!argo, algunos autores, con ra"n an se'alado que la segunda distincin no es muy exacta, puesto que cuando la tasa se est exigiendo como contraprestacin de los servicios que de manera exclusiva o !a3o la forma de monopolio suministra el Estado, le es muy difcil, si no imposi!le, al particular no utili"arlo. )or lo tanto el carcter de voluntariedad se desdi!u3ara en la tasa. -nte un monopolio del servicio postal la <nica manera de no pagar las tasas del envo de cartas sera no escri!iendo cartas, lo cual resulta imposi!le en la vida moderna. Ge manera que Kla verdadera distincin del impuesto y de la tasa reposa en la ausencia o en la existencia de una contrapartida proporcional y no en el carcter profesional o!ligatorio o no o!ligatorioL. :a &ontri!ucin fiscal comprende el impuesto propiamente dic o, la tasa y la contri!ucin de carcter especial, como el impuesto de valori"acin, mientras que la parafiscalidad est constituida por una especie de Kimpuestos corporativosL que, en concepto del profesor Maurice Guverger, son los que se perci!en en provec o de instituciones p<!licas o privadas que tienen el carcter de colectividades.

Im%*e$to$) K:os impuestos son el tri!uto exigido por el estado a quienes se allan en las situaciones consideradas por la ley como ec os imponi!les, siendo estos ec os imponi!les a3enos a toda actividad estatalL.@ Moya, 0449p. #/4A. El o!3etivo que estos tienen fundamentalmente es proporcionar al estado los medios necesarios para poder cu!rir los gastos de la (acin. El impuesto es pues, 3urdicamente, como todos los tri!utos una institucin de derec o p<!lico, por lo que es una o!ligacin unilateral impuesta coactivamente por el Estado en virtud de su poder de imperio. Qa que es un ec o institucional que va necesariamente unido a la existencia de un sistema social fundado en la propiedad

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privada o que al menos recono"ca el uso privado de ciertos !ienes. *al sistema social importa la existencia de un rgano de direccin @el EstadoA encargado de satisfacer necesidades p<!licas. &omo ellos requiere gastos, y por consiguientes ingresos, se lo inviste en la potestad de reca!ar coactivamente cuotas de rique"a de los o!ligados sin proporcionarles servicios concretos divisi!les algunos a cam!io como retri!ucin. *eniendo pues en cuenta lo antes dic o se sinteti"a el concepto de la siguiente maneraB Pson impuestos las prestaciones en dinero o en especies, exigidas por el Estado en virtud del poder del imperio, a quienes se consideradas por la ley como los ec os imponi!lesP. Cara&ter'$ti&a$ de Lo$ Im%*e$to$) ayan en las situaciones

aA Es la cantidad que constituye una o!ligacin. !A Ge!en ser esta!lecidos por la :ey. cA Ge!e ser proporcional y equitativo. dA Esta a cargo de personas fsicas y morales. eA Rue se encuentran en la situacin 3urdica prevista por la :ey. fA Ge!e destinarse a cu!rir los gastos p<!licos.

Cla$i(i&a&i+n De Lo$ Im%*e$to$) Existen significativas cantidades de clasificaciones de impuestos las cuales pueden resumirse de acuerdo al siguiente detalleB aA Erdinarios y Extraordinarios, !A Jeales y )ersonales, cA .i3os, )roporcionales, )rogresivos y Jegresivos, dA Girectos e Indirectos.

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aA Erdinarios y Extraordinarios Esta clasificacin corresponde al perodo o duracin de los impuestos en el sistema tri!utario. Mientras que los impuestos ordinarios o permanentes son aquellos que no tienen una duracin determinada en el tiempo, los impuestos extraordinarios o tam!in denominados transitorios, por el contrario, poseen una vigencia limitada en el tiempo. Cn e3emplo que podemos citar del primer caso es el Impuesto al 7alor -gregado mientras que podemos mencionar como tri!uto extraordinario el Impuesto so!re los 1ienes )ersonales. &a!e destacar que los impuestos extraordinarios en su mayora surgen en perodos de crisis. -simismo determinados impuestos ordinarios son denominados Kde emergenciaL al momento de su legislacin lo que implicara que los podran considerarse como extraordinarios, pero en formar reiterada son prorrogados en el tiempo. !A Jeales y )ersonales En los Impuestos Jeales no toma en cuenta la situacin personal del contri!uyente. Cn claro e3emplo de esto son los impuestos a los consumos, donde no se tiene en cuenta la capacidad contri!utiva del su3eto adquirente de los !ienes gravados. ,on )ersonales los impuestos cuyas leyes determinan a la persona del contri!uyente 3unto al aspecto o!3etivo, es decir procuran determinar la capacidad contri!utiva de las personas fsicas discriminando circunstancias econmicas personales del contri!uyente @cargas de familia, etc.A. cA .i3os, )roporcionales, )rogresivos y Jegresivos :os Impuestos .i3os son aquellos que se esta!lecen en una suma invaria!le cualquiera que fuera el monto de la rique"a involucrada en este. *am!in incluye la categora de

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graduales, que son aquellos que varan en relacin con la graduacin de la !ase imponi!le. Cn e3emplo de ste <ltimo es al clasificar a las empresas en diferentes clases seg<n ciertos parmetros @n<mero de o!reros y empleados, capital invertido, volumen de ventas, etc.A con un impuesto fi3o por cada categora, por e3emplo, en el monotri!uto. En relacin a la denominacin de Impuestos )roporcionales podemos definirlos cuando se mantiene una relacin constante entre el impuesto y el valor de la rique"a gravada y es )rogresivo cuando a medida que se incrementa del valor de la rique"a gravada el impuesto aumenta en forma sistemtica. Ctili"ando el mismo criterio podemos definir a los impuestos Jegresivos como aquellos que a medida que va aumentando el monto imponi!le va decreciendo la alcuota del tri!uto. dA Impuestos Girectos e Indirectos :a mencionada clasificacin es la ms relevante en la Jep<!lica -rgentina, atento la delimitacin de facultades entre la (acin y las )rovincias. Gentro de esta clasificacin existen dispares criterios de distincin. :a ms antigua se !asa en la posi!ilidad de trasladar la carga impositiva acia un tercero. Ja"n por lo expuesto podemos definir a un impuesto como directo cuando el mismo no puede ser trasladado mientras que un impuesto es indirecto cuando la carga impositiva del tri!uto puede ser trasladada acia otra persona.

Im%ortan&ia de lo$ Im%*e$to$B Es de suma importancia los impuestos nacionales, ya que sirven para financiar los servicios y las o!ras de carcter general, que de!e proporcionar el estado a la sociedad. Entre estos servicios destacan la educacin, la salud, la seguridad, la

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3usticia y las o!ras de !ien para la ciudadana en materia de infraestructura, lo relativo a la vialidad nacional y la infraestructura comunal. En 7ene"uela, el sistema de recaudacin fiscal lo rige el ,E(I-* @,ervicio (acional Integrado de -dministracin -duanera y *ri!utariaA, en donde uno de sus principios fundamentales, es la legalidad, progresividad, equidad, 3usticia, capacidad contri!utiva, no retroactividad y no confiscacin, !rindando asesora permanente al contri!uyente, distri!uyendo la potestad tri!utaria en tres niveles de go!iernoB nacional, estadal y municipal. Es por ello que el ,E(I-* en e3ercicio de la competencia que le a sido conferida so!re la potestad tri!utaria nacional, tiene !a3o su 3urisdiccin los siguientes impuestosB impuesto so!re la renta, impuesto al valor agregado, impuesto so!re sucesiones, impuesto so!re donaciones, impuesto so!re cigarrillos y manufacturas del ta!aco, el impuesto so!re licores y especies alco licas y el impuesto so!re actividades de 3uegos de envite y a"ar. C*lt*ra) Es el con3unto de todas las formas, los modelos o los patrones, explcitos o implcitos, a travs de los cuales una sociedad regula el comportamiento de las personas que la conforman. &omo tal incluye costum!res, prcticas, cdigos, normas y reglas de la manera de ser, vestimenta, religin, rituales, normas de comportamiento y sistemas de creencias. Gesde otro punto de vista se puede decir que la cultura es toda la informacin y a!ilidades que posee el ser umano. El concepto de cultura es fundamental para las disciplinas que se encargan del estudio de la sociedad, en especial para la antropologa y la sociologa. En cuanto al trmino cultura c ino y @#//;, p.0%A, la define asB tal como lo usan los socilogos, tiene un significado muc o ms amplio que el com<n. En su uso mas generali"ado se refiere a las cosas superiores de la vida N pintura, m<sica, poesa escultural, filosofa, el ad3etivo culto se alla muy prximo a cultivado o refinado.

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)ero en su acepcin sociolgica, cultura se refiere a la totalidad de lo que aprenden los individuos como miem!ros de una sociedad. C*lt*ra Trib*taria) :a cultura tri!utaria consiste en el nivel de conocimiento que tienen los individuos de una sociedad acerca del sistema tri!utario y sus funciones. Es necesario que todos los ciudadanos de un pas posean una fuerte cultura tri!utaria para que puedan comprender que los tri!utos son recursos que recauda el Estado en carcter de administrador, pero en realidad esos recursos le pertenecen a la po!lacin, por lo tanto el Estado se los de!e devolver prestando servicios p<!licos @como por e3emplo los ospitales, colegios, etc.A. :a falta de cultura tri!utaria lleva a la evasin. :a &ultura *ri!utaria seg<n Mnde" @044;A, se entiende como un con3unto de valores , conocimientos y actitudes compartido por los miem!ros de una sociedad respecto a la tri!utacin y la o!servancia de las leyes que la rigen , esto se traduce en una conducta manifestada en el cumplimiento permanente de los de!eres tri!utarios con !ase en la ra"n, la confian"a y la afirmacin de los valores de tica personal, respecto la ley , responsa!ilidad ciudadana y solidaridad social de los contri!uyentes. -cerca la cultura tri!utaria Golia @0449, ).#A se'ala que es Kel con3unto de conocimientos, valoraciones y actitudes referidas a los tri!utos, as como al nivel de creencia respecto de los de!eres y derec os que derivan para los su3etos activos y pasivos de esa relacin.L :a cultura tri!utaria se entiende como un con3unto de valores, conocimientos y actitudes compartidos por los miem!ros de una sociedad respecto a la tri!utacin y la o!servancia de las leyes que las rigen, esto se traduce en una conducta manifestada en el cumplimiento permanente de los de!eres tri!utarios con !ase en la ra"n, la confian"a y la afirmacin de los valores de tica personal, respecto a la ley, responsa!ilidad ciudadana y solidaridad social, tanto de los contri!uyentes como de los funcionarios de las diferentes administraciones tri!utarias.

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Con&ien&ia Trib*tariaB Cna manera de o!ligar a los contri!uyentes a que paguen sus tri!utos es apelando a la facultad discrecional que tiene la -dministracin *ri!utaria para sancionar las infracciones contempladas en el &digo *ri!utario. ,in em!argo, la forma mas adecuada de generar ingresos para el fisco es promoviendo la conciencia tri!utaria. :a &onciencia *ri!utaria no es otra cosa que la voluntad del ciudadano de cumplir con sus o!ligaciones tri!utarias, por que entiende que ello redundar en !eneficio de la sociedad. :a conciencia tri!utaria de!e formarse desde el colegio, explicndoles a los potenciales contri!uyentes la importancia de la recaudacin de los tri!utos y su inversin en !eneficio de la sociedad, las clases de tri!utos y quienes tienen que pagar, la evasin tri!utaria y el da'o que ocasiona a la economa del pas, las infracciones tri!utarias y las sanciones, etc. :a conciencia tri!utaria, en particular fruto a su ve" de una relacin colectiva, pero tam!in singular, entre los ciudadanos y su propio sistema poltico y gu!ernamental.

Pro,rama de Ed*&a&i+n Trib*taria) El ,ervicio (acional Integrado de -dministracin -duanera y *ri!utaria @,eniatA, asta ace poco dirigido de manera eficiente y efica" por parte de su antiguo superintendente, :us 7ielma Mora en relacin con promover una cultura tri!utaria y acciones concretas en el pago de impuestos fundamentalmente por parte de las empresas. El ,eniat adems a sido una institucin cola!oradora en el plano pedaggico, no slo al construir &entros de Educacin Inicial en sus diversas sedes para la atencin de los ni'os y ni'as de sus tra!a3adores, sino que tam!in desarrolla programas de capacitacin tri!utaria y aduanera tanto a docentes como a estudiantes.

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- ora !ien, si !ien es cierto el aprendi"a3e de estos conceptos son necesarios como forma de articulacin interinstitucional y en la construccin de una nueva ciudadana, tampoco es menos cierto que durante esas 3ornadas existen ciertos !emoles que tienen que ser corregidos para evitar que los valiosos aportes que all se imparten sean convertidos en simples formas propagandsticas que en algunas ocasiones atentan incluso con el Gerec o a la Educacin. En efecto, resulta contradictorio que el ,eniat realice estas actividades educativas entre los das lunes a viernes, en virtud de que esta accin es Kaprovec adaL para suspender las clases sin que existan alternativas para recuperar los das perdidos, los cuales ya son !astantes por las diversas causas conocidas. Es por ello, que recomiendo que estas 3ornadas sean llevadas los das s!ados y domingos como forma de que los ni'os, ni'as y adolescentes no tengan que de3ar de asistir a sus clases, lo cual ec a por la !orda lo positivo de tales capacitaciones. En este sentido, no pueden los funcionarios del ,eniat decidir ar!itrariamente ni cules son los planteles seleccionados, ni tampoco las fec as en que de!eran reali"arse los talleres correspondientes en el rea tri!utaria. Ge!e ser un tra!a3o articulado con las diferentes "onas educativas y comunidades que conforman la Jep<!lica Escolar, concepto propuesto por la maestra 1eln ,an3un y que est como lineamiento primordial en el nuevo currculo !olivariano. El ,E(I-* como institucin a !rindado importantes avances en la orientacin de una nueva 7ene"uela. (o o!stante, a<n existe en la mentalidad de algunos y algunas funcionarios y funcionarias una tesis marcadamente neoli!eral en trminos de pensamiento econmico. Es por ello que los cursos en materia impositiva no pueden seguir a3ustados en los das !iles del malogrado calendario escolar, as como de!e existir una revisin en las construcciones, remodelaciones y adquisiciones de los espacios propios del ,eniat. ,eguir tra"ando polticas educativas tri!utarias en el camino se'alado no incluye, sino excluye a la mayora. Esperemos por esa rectificacin. :o contrario atenta contra el propio ,istema.

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Ba$e$ Le,ale$ En este apartado se enmarca los aspectos ms relevantes a nivel legal en los cuales se !asa esta investigacin, sirviendo de erramienta fundamental en el marco 3urdico, es decir, leyes que regulan en este sentido a la pro!lemtica que causa la falta de cultura tri!utaria en los contri!uyentes. Ge acuerdo con Jodrgue" @044#A, las !ases legales Kconstituyen la conceptuali"acin 3urdica del tema. ,ustentacin legal en la cual se !asa el investigador para 3ustificar la realidad estudiadaL. Ge esta forma, seguidamente se presenta la fundamentacin legal de la investigacin. La Con$tit*&i+n de la Re%*bli&a Boli#ariana de Vene5*ela /011-3! En su prem!ulo, esta!lece un con3unto de principios y polticas con el fin supremo de afian"ar una sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural, en un estado de 3usticia federal y descentrali"ada, que asegure entre otros derec os el de la cultura y la educacin. -s lo se'alan las normas esta!lecidas en el &apitulo 7I, Ge los Gerec os &ulturales y Educativos, especficamente las contenidas en los siguientes artculos que ser presentado a continuacinB -rtculo #4#. El Estado garanti"ar la emisin, recepcin y circulacin de la informacin cultural. :os medios de comunicacin tienen el de!er de coadyuvar a la difusin de los valores de la tradicin popular y la o!ra de los o las artistas, escritores, escritoras, compositores, compositoras, cineastas, cientficos, cientficas y dems creadores y creadoras culturales del pas. :os medios televisivos de!ern incorporar su!ttulos y traduccin a la lengua de se'as, para las personas con pro!lemas auditivos. :a ley esta!lecer los trminos y modalidades de estas o!ligaciones.

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-rtculo #40. :a educacin es un derec o umano y un de!er social fundamental, es democrtica, gratuita y o!ligatoria. El Estado la asumir como funcin indeclina!le y de mximo inters en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento cientfico, umanstico y tecnolgico al servicio de la sociedad. :a educacin es un servicio p<!lico y est fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser umano y el pleno e3ercicio de su personalidad en una sociedad democrtica !asada en la valoracin tica del tra!a3o y en la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin social consustanciados con los valores de la identidad nacional, y con una visin latinoamericana y universal. El Estado, con la participacin de las familias y la sociedad, promover el proceso de educacin ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta &onstitucin y en la ley. -rtculo #49. *oda persona tiene derec o a una educacin integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones. :a educacin es o!ligatoria en todos sus niveles, desde el maternal asta el nivel medio diversificado. :a impartida en las instituciones del Estado es gratuita asta el pregrado universitario. - tal fin, el Estado reali"ar una inversin prioritaria, de conformidad con las recomendaciones de la Ergani"acin de las (aciones Cnidas. El Estado crear y sostendr instituciones y servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso, permanencia y culminacin en el sistema educativo. :a ley garanti"ar igual atencin a las personas con necesidades especiales o con discapacidad y a quienes se encuentren privados o privadas de su li!ertad o care"can de condiciones !sicas para su incorporacin y permanencia en el sistema educativo. :as contri!uciones de los particulares a proyectos y programas educativos p<!licos a nivel medio y universitario sern reconocidas como desgrvameles al impuesto so!re la renta seg<n la ley respectiva.

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-rtculo #4;. :a educacin estar a cargo de personas de reconocida moralidad y de compro!ada idoneidad acadmica. El Estado estimular su actuali"acin permanente y les garanti"ar la esta!ilidad en el e3ercicio de la carrera docente, !ien sea p<!lica o privada, atendiendo a esta &onstitucin y a la ley, en un rgimen de tra!a3o y nivel de vida acorde con su elevada misin. El ingreso, promocin y permanencia en el sistema educativo, sern esta!lecidos por ley y responder a criterios de evaluacin de mritos, sin in3erencia partidista o de otra naturale"a no acadmica. -rtculo #48. :a ley determinar las profesiones que requieren ttulo y las condiciones que de!en cumplirse para e3ercerlas, incluyendo la colegiacin. -rtculo #46. *oda persona natural o 3urdica, previa demostracin de su capacidad, cuando cumpla de manera permanente con los requisitos ticos, acadmicos, cientficos, econmicos, de infraestructura y los dems que la ley esta!le"ca, puede fundar y mantener instituciones educativas privadas !a3o la estricta inspeccin y vigilancia del Estado, previa aceptacin de ste. -rtculo #4$. :os medios de comunicacin social, p<!licos y privados, de!en contri!uir a la formacin ciudadana. El Estado garanti"ar servicios p<!licos de radio, televisin y redes de !i!liotecas y de informtica, con el fin de permitir el acceso universal a la informacin. :os centros educativos de!en incorporar el conocimiento y aplicacin de las nuevas tecnologas, de sus innovaciones, seg<n los requisitos que esta!le"ca la ley. -rtculo #4/. El Estado reconocer la autonoma universitaria como principio y 3erarqua que permite a los profesores, profesoras, estudiantes, egresados y egresadas de su comunidad dedicarse a la !<squeda del conocimiento a travs de la investigacin cientfica, umanstica y tecnolgica, para !eneficio espiritual y material de la (acin. :as universidades autnomas se darn sus normas de go!ierno, funcionamiento y la administracin eficiente de su patrimonio !a3o el control y vigilancia que a tales efectos esta!le"ca la ley. ,e consagra la autonoma universitaria

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para planificar, organi"ar, ela!orar y actuali"ar los programas de investigacin, docencia y extensin. ,e esta!lece la inviola!ilidad del recinto universitario. :as universidades nacionales experimentales alcan"arn su autonoma de conformidad con la ley. -rtculo ##4. El Estado reconocer el inters p<!lico de la ciencia, la tecnologa, el conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones y los servicios de informacin necesarios por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo econmico, social y poltico del pas, as como para la seguridad y so!erana nacional. )ara el fomento y desarrollo de esas actividades, el Estado destinar recursos suficientes y crear el sistema nacional de ciencia y tecnologa de acuerdo con la ley. El sector privado de!er aportar recursos para los mismos. El Estado garanti"ar el cumplimiento de los principios ticos y legales que de!en regir las actividades de investigacin cientfica, umanstica y tecnolgica. :a ley determinar los modos y medios para dar cumplimiento a esta garanta. C+di,o Or,;ni&o Trib*tario /011-3! -rticulo #9%B -dministracin *ri!utaria proporcionara asistencia a los contri!uyentes o responsa!les y para ello procurarB #. Explicar las normas tri!utarias utili"ando en lo posi!le un lengua3e claro y accesi!le en los casos en que sean de naturale"a comple3a, ela!orar y distri!uir folletos explicativos. 0. Mantener oficinas en diversos lugares del territorio nacional que se ocuparan de orientar y auxiliar a los contri!uyentes o responsa!les en el cumplimiento de sus la!ores. 9. Ela!orar los formularios y medios de declaracin y distri!uirlos oportunamente, informando las fec as y lugares de presentacin.

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;. ,e'alar con precisin, en los requerimientos dirigidos a los contri!uyentes, responsa!les y terceros, los documentos y datos e informaciones solicitados por la -dministracin *ri!utaria. 8. Gifundir los recursos y medios de defensa que se puedan acer valer contra los actos dictados por la -dministracin *ri!utaria. 6. Efectuar en distintas parte del territorio nacional reuniones de informacin, especialmente cunado se modifiquen las normas tri!utarias, y durante los periodos de presentacin de declaraciones. Glo$ario de T:rmino$ C C*lt*ra) Es una programacin mental que distingue a los integrantes de un grupo umano, expuestos a una misma educacin y a experiencias similares, es decir, es el con3unto de elementos materiales e inmateriales @lengua, ciencia, tcnicas, instituciones, normas tradicionales, valores y sm!olos, modelos de comportamiento socialmente transmitidos y asimilados, etc.A que caracteri"an a un determinado grupo umano en relacin a otros. D Debere$ .ormale$) Es el cumplimiento de las o!ligaciones tri!utarias por parte de los contri!uyentes, responsa!les y terceros, de acuerdo a lo pautado en el articulo #06 del &E*. E Ed*&a&i+n) -ccin de desarrollar las facultades fsicas, intelectuales y morales. :a educacin es el complemento de la instruccin.

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Elemento$ del Im%*e$to) Cna forma de definir cualquier tri!uto es de forma analtica, es decir, destacando y estudiando los elementos que lo caracteri"an. ,on elementos del impuestoB el su3eto activo, el su3eto pasivo, el o!3eto material, la fuente, las causas y fines, la forma en que se reali"a el pago, la !ase imponi!le y liquida!le, el tipo, la cuota, y el periodo impositivo.

E#a$i+n Trib*taria) Es la falta de cumplimiento de las o!ligaciones tri!utarias por parte de los contri!uyentes. . .ine$ del Trib*to) El fin primordial y originario de los tri!utos es el de recaudar fondos para financiar la actividad del sector pu!lico. -dems de esta finalidad, la recaudacin de los tri!utos se a convertido en un importante instrumento de poltica econmica en ara de conseguir, entre otros, los siguientes o!3etivosB asignacin ptima de recursos, mayor esta!ilidad econmica, me3orar la distri!ucin de la renta, potenciar el desarrollo econmico. I Im%*e$to) E!ligacin de carcter coactivo y sin contraprestacin, de reali"ar una transmisin de valores econmicos @dinero en la mayora de los casosA a favor del estado y de los entes menores su!rogados a el, por un su3eto econmico en funcin de una disposicin legal, siendo fi3adas las condiciones de las prestacin de un modelo unilateral y autoritario, por el su3eto activo de la o!ligacin tri!utaria.

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Im%*e$to$ Dire&to$) Gesde el punto de vista econmico, son aquellos en los que no se produce de traslacin impositiva. ,eg<n la relacin entre el o!3eto del imputo y la capacidad y la capacidad tri!utaria, son impuestos directos aquellos que gravan una manifestacin duradera de la capacidad tri!utaria del contri!uyente.

Im%*e$to$

Indire&to$) Gesde el punto de vista econmico, son indirectos

aquellos en los que se produce el proceso de traslacin del impuesto. ,eg<n la relacin entre el o!3eto del impuesto y la capacidad tri!utaria sern impuestos indirectos aquellos que gravan una capacidad transitoria y adems la capacidad del contri!uyente se manifiesta de una forma directa.

S S*"eto A&ti#o) En el derec o tri!utario, existe un solo su3eto activo de dic a o!ligacin y es el estado, pues solamente el, como ente so!erano est investido de la potestad tri!utaria que es uno de los atri!utos de esa so!erana. En los estados organi"ados polticamente como federaciones no solo el estado federal posee so!erana, si no tam!in las entidades federativas la poseen en lo concerniente a su rgimen interior y la e3ercen con plena independencia del poder central, con las limitaciones impuestas por la constitucin de la federacin de donde se sigue que tam!in estn investidas de la protestad tri!utaria.

S*"eto Pa$i#o) )ersona natural o 3urdica que resulta o!ligada al cumplimiento de las prestaciones materiales y formales de la o!ligacin tri!utaria, seg<n se esta!le"ca en la ley.

? 96 ?

CAPITULO III MARCO METODOLGICO En el presente captulo se presenta los elementos que constituyen la metodologa de tra!a3o que integra tcnica y procedimientos para la reali"acin de la investigacin. Incluye adems, el tipo, modalidad y dise'o de investigacin, po!lacin y muestra, tcnicas e instrumentos para la recoleccin de la informacin, el estudio tcnico de stos y finalmente, la tcnica de anlisis de datos. *odo lo anterior en concordancia con lo argumentado por &arlos Mnde" @0448A, quien refiere, que el mtodo cientfico se puede definir como un procedimiento riguroso formulado de una manera lgica para lograr la adquisin, organi"acin o sistemati"acin y expresin o exposicin de conocimientos, tanto en su aspecto terico como en su fase experimental. :as definiciones anteriores indican que el marco metodolgico plantea una !ase para el proceso de investigacin, donde se determinan las erramientas estratgicas que van a permitir anali"ar y solucionar el pro!lema, los instrumentos para recolectar los datos y el tipo de desarrollo que se llev a ca!o, as como los criterios necesarios esta!lecidos, de manera que el mismo est estructurado por los siguientes aspectosB Ti%o 9 Di$eBo de la In#e$ti,a&i+n >ern;nde5= .ern;nde5 9 Ba%ti$ta /011C3= el tipo de investigacin es descriptiva, consiste en la caracteri"acin de un ec o, fenmeno o supo con iptesis, las primeras esta!lecer su estructura o comportamiento, es decir son los que miden de forma independiente las varia!les aun cuando no se formulen aparecern enunciadas en los o!3etivos de investigacin. :a investigacin se desarroll !a3o la modalidad de investigacin descriptiva porque consiste en caracteri"ar un fenmeno o situacin concreta indicando sus

? 9% ?

rasgos ms particulares o diferenciadores, en este sentido se reali"o un anlisis de las deficiencias en la formacin de una cultura tri!utaria dirigido a los alumnos de 6to grado de la unidad educativa :us &orrea. Di$eBo de la In#e$ti,a&i+n El dise'o de la investigacin es de campo, tomando en cuenta que est se caracteri"a por que los pro!lemas que estudia surgen de la realidad y la informacin requerida de!e o!tenerse directamente de ella. :a investigacin de campo proporciona mayor o!3etividad en la informacin o!tenida, da mayor confia!ilidad y un menor margen Educativa :us &orrea. Es decir se o!tuvo informacin para luego aplicar el cuestionario y procesar los datos a fin de reali"ar los anlisis respectivos para poder acer las diferentes in3erencias del tema tratado so!re las diversas varia!les del estudio. En una investigacin de campo ya que de acuerdo con 1alestrini @0448A, los datos de inters fueron recogidos de forma directa de la realidad impactada por tratarse de una investigacin que parte de datos originales que una ve" anali"ados permiten derivar una serie de conclusiones pies a travs del mismo ser posi!le o!tener los fundamentos necesarios para lograr los o!3etivos previstos en esta investigacin. )ara tal efecto, ,a!ino @#//6A, refiere que los dise'os de campos son aquellos que se !asan en informaciones o datos primarios, o!tenidos directamente de la realidad. El tra!a3o de investigacin desarrollado por las autoras es de tipo campo descriptivo, ya que se esta procediendo a evaluar el nivel de conocimiento adquirido en materia tri!utaria, en la po!lacin estudiantil de 6to Grado de la Cnidad :us &orrea del Municipio ,ucre, Estado Miranda, a travs de varias fuentes, como lo sonB )rograma educativo Eficial actual impartido a la po!lacin estudiantil de 6to Grado, medios de difusin en materia *ri!utaria existente @medios de comunicacin masivos, leyes y decretos, entre otrosA y medios de comunicacin informales de error la fuente de informacin ser el cuestionario reali"ado a los alumnos de 6to grado de la Cnidad

? 9$ ?

@conversacin entre familiares y amigosA, ya que de all se va a poder visuali"ar la deficiencia que existe en dic a institucin, en la formacin de crear cultura tri!utaria dirigidos a los alumnos de 6to grado. Pobla&i+n 9 M*e$tra :a definicin de la po!lacin para este estudio se a3usta a lo que expresa 1alestrini @0448A, que la po!lacin KEs el con3unto de seres en los cuales se van a estudiar la varia!le o evento de estudio, es la po!lacin quien estar referida las conclusiones del estudioL. )or ello en este caso la po!lacin se considera finita y accesi!le y la constituye el universo de los alumnos de 6to grado de la Cnidad Educativa :us &orrea, el cual consta de 84 alumnos de la seccin - y 1, la cual esta conformada cada seccin de 08 alumnos. &on respecto a la muestra siguiendo 1alestrini @044#A, es una parte respectiva de una po!lacin cuyas caractersticas de!en reproducirse en ellas, los ms exactamente posi!le. )or ello en este caso la muestra se tomara #8 alumnos de la seccin -, de la Cnidad Educativa :us &orrea, que corresponden el 94> de la muestra que se va a plasmar en el estudio. Esta muestra tuvo su3eta a estudios y anlisis de donde se o!tuvieron conclusiones suscepti!les de ser generali"adas al con3unto del universo. ,e aplico el muestreo pro!a!ilstica aleatorio simple al total de alumnos, ya que estos presentan caractersticas omogneas en cuanto al mismo nivel de instruccin educativo. T:&ni&a$ e In$tr*mento de Re&ole&&i+n de Dato$ ,eg<n ,a!ino @#/$%A, la recoleccin de datos Krepresenta los procedimientos de recopilacin de informacin necesaria para conocer la !ases de una pro!lemtica y extraer de ellas las de!ilidades y fortale"asL.

? 9/ ?

T:&ni&a$) &omo tcnicas de recoleccin de datos para esta investigacin, se emplearon la revisin !i!liogrfica, la entrevista formal estructurada a!ierta y el anlisis reflexivo, :a revisin !i!liografa, tecnolgica, o!servacin directa, tuvo como propsito sustentar el estudio desde una perspectiva documental, la informacin reca!ada estuvo relacionada con los antecedentes de la investigacin, y las !ases tericas para el anlisis de los resultados. 1isquerra @0444A, sostiene que la revisin !i!liogrfica se refiere a la K!<squeda, recopilacin organi"acional, valoracin, crtica e informacin so!re temas especficos y la misma tiene valor intrnseco, de!ido principalmente a que permite la difusin de una visin panormica del pro!lema a todos los interesados en el temaL. -s mismo se utili"ara como tcnicas para recoger los datos la encuesta, definida por :pe" @#//4A, como Kel mtodo para o!tener informacin de manera clara y precisa de la realidad a estudiar, donde existe un formato estandari"ado de preguntas en las cuales el informante o encuestado reportara sus preguntasL por ultimo, el anlisis reflexivo que no es mas un anlisis de los datos reca!ados.

In$tr*mento) )ara la presente investigacin se utili"o como instrumento de recoleccin de informacin una encuesta. ,eg<n Oernnde" - @0449A, Kla encuesta es el mtodo que se utili"a como instrumento o formulario impreso, destinado a o!tener respuesta so!re el pro!lema en estudio y que el investigador llena por si mismoL. ,e utili"o una encuesta, la cual fue dirigida a #8 alumnos de la seccin - del colegio antes mencionado, contentiva de #4 tems con preguntas cerradas con respuestas de dos alternativas las cuales tienen correspondencia con el indicador respectivo en el mapa de varia!les.

? ;4 ?

T:&ni&a$ de An;li$i$ de Dato$ :os datos recogidos mediante los procedimientos indicados, fueron ela!orados y clasificados con arreglo a ciertos criterios de sistemati"acin, para proceder luego al recuento de los mismos conforme al sistema de codificacin y ta!ulacin. :uego se procedi a ta!ular los resultados o!tenidos en la encuesta a travs de un tratamiento estadstico de los datos. En estadsticas, la clasificacin consiste en agrupacin de los datos de cada varia!le o!3eto de estudio y presentarlo con3untamente. Esta tarea de clarificacin de los datos supone en primer lugar, a!er esta!lecido la unidad estadstica o ec o elementar a estudiar, se so!reentiende que esto se reali"o adecuadamente al determinar el o!3etivo de la investigacin en la tarea preliminar. )or otro lado, las tcnicas a utili"ar en esta investigacin para anali"ar e interpretar los resultados, sern de tipo cualitativas, entindase por estas tcnicas mediante la cual las autoras utili"aran medios como el resumen, el anlisis de discurso para plasmar sus opiniones, apreciaciones y, en general su punto de vista acerca del fenmeno en estudio.

? ;# ?

CAPITULO IV ANALISIS E INTERPRETACION DE LOS RESULTADOS - continuacin se presenta el anlisis y representacin grfica de los resultados o!tenidos por medio de la encuesta aplicada a #8 alumnos de la seccin A Cnidad Educativa :us &orrea del Municipio ,ucre, Estado Miranda. En representacin grafica, o!servamos queB Dtem$ -) &onocimiento de que son los impuestos. C*adro NE - Gistri!ucin de frecuencia ALTERNATIVA SI NO TOTAL .RECUENCIA 4 #8 #8 PORCENTAJE 4 #44> #44> de la

si

no

.uenteB Ela!orado por las autoras @,nc e" y 7illaA.

Gra(i&o NE -. Gistri!ucin porcentual de los conocimientos de los Impuestos en los alumnos de 6to grado de la seccin - de la Cnidad Educativa :us &orrea. An;li$i$ de lo$ Re$*ltado$)

? ;0 ?

&on relacin al tem (D #, se destaca que el #44> de los alumnos encuestados, consideraron no conocer so!re los impuestos, ya que solamente le !rinda educacin en materia !sica, como es matemtica, lengua, deporte, arte plstica, !i!lioteca, istoria, etc., pero existe una inexistencia a nivel tri!utario por parte de estos. ,e deduce que se de!en crear programas de capacitacin para as !eneficiar. Dtem NE 0) *u maestra te a a!lado para que sirve el pago de los impuestos. C*adro NE 0 Gistri!ucin de frecuencia ALTERNATIVA SI NO TOTAL .RECUENCIA 4 #8 #8 PORCENTAJE 4 #44> #44>

si

no

.uenteB Ela!orado por las autoras @,nc e" y 7illaA.

Gra(i&o NE 0 Gistri!ucin porcentual en relacin del nivel de educacin que le suministra la maestra a los alumnos de 6to grado de la seccin -, so!re el tema para que sirve el pago de los impuestos. An;li$i$ de lo$ Re$*ltado$) &on respecto al tem (D 0, se aprecia que entre los #8 alumnos encuestados consideran que no reci!en ninguna informacin so!re ese tema, ya que en esa Institucin no ay una persona adiestrada para dar conocimiento de los tri!utos y su importancia.

? ;9 ?

Dtem NE C) ,a!ias que el pago de los impuestos ayuda con la construccin de las escuelas p<!licas y otros servicios como son los ospitales, !i!liotecas, etc. C*adro NE C Gistri!ucin de frecuencia ALTERNATIVA SI NO TOTAL .RECUENCIA 4 #8 #8 PORCENTAJE 4 #44> #44>

si

no

.uenteB Ela!orado por las autoras @,nc e" y 7illaA.

Gra(i&o NE C Gistri!ucin porcentual en relacin a los !eneficios que trae como resultado !eneficioso para la comunidad por el pago de los impuestos. An;li$i$ de lo$ Re$*ltado$) &on respecto al tem (D 9, se aprecia que entre los #8 alumnos encuestados consideran que no reci!en ninguna informacin so!re ese tema tanto a nivel educativo, como a nivel familiar, por tal motivo ellos estn limitado en sa!er que cada ve" que todos los contri!uyentes pagan todos los impuestos correspondiente !eneficia a la comunidad en la creacin de escuela y otros servicios p<!licos que lo amerite en ese momento.

? ;; ?

Dtem NE F) *us padres te an a!lado que son los impuestos! C*adro NE F Gistri!ucin de frecuencia ALTERNATIVA SI NO TOTAL .RECUENCIA 4 #8 #8 PORCENTAJE 4 #44> #44>

si
.uenteB Ela!orado por las autoras @,nc e" y 7illaA.

no

Gra(i&o NE F Gistri!ucin porcentual en relacin a la falta de informacin a nivel familiar so!re el tema de los impuestos, en los alumnos de 6to grado de la Cnidad Educativa :us &orrea. An;li$i$ de lo$ Re$*ltado$) &on respecto al tem (D ;, se aprecia que entre los #8 alumnos encuestados consideran de no a!er reci!ido ninguna informacin so!re ese tema de los impuestos a travs de sus familiares, por tal motivo es que esta materia se de!era asignar como una asignatura ms a partir de la educacin primaria para lograr una cultura desde temprana edad y lograr as su divulgacin en el tema.

? ;8 ?

Dtem NE G) $abia$ A*e t*$ %adre$ %a,an im%*e$to$! C*adro NE G Gistri!ucin de frecuencia ALTERNATIVA SI NO TOTAL .RECUENCIA 4 #8 #8 PORCENTAJE 4 #44> #44>

si
.uenteB Ela!orado por las autoras @,nc e" y 7illaA.

no

Gra(i&o NE G Gistri!ucin porcentual en relacin a la falta de cultura tri!utaria en los alumnos de 6to grado, seccin - y 1, de la Cnidad Educativa :us &orrea.

An;li$i$ de lo$ Re$*ltado$) &on respecto al tem (D 8, se aprecia que entre los #8 alumnos encuestados consideran no sa!er que sus padres pagan impuestos, esto significa que cada ni'o de

? ;6 ?

ese plantel

ignoran el tema y gravemente, de!ido a eso se ve la necesidad de

implementar esta asignatura que no de3a de ser importante, es por ello que la informacin no solo se tendra que divulgar en la escuela sino tam!in por otros medios como televisin, radio, prensa entre otros.

Dtem NE H) ,a!ias que cada ves que tus padres compran un producto de!en pagar un impuesto. C*adro NE H Gistri!ucin de frecuencia ALTERNATIVA SI NO TOTAL .RECUENCIA 4 #8 #8 PORCENTAJE 4 #44> #44>

si

no

.uenteB Ela!orado por las autoras @,nc e" y 7illaA.

Gra(i&o NE H Gistri!ucin porcentual en relacin de la falta de cultura tri!utaria a los alumnos de 6to grado de la Cnidad Educativa :us &orrea.

? ;% ?

An;li$i$ de lo$ Re$*ltado$) &on respecto al tem (D 6, se aprecia que entre los #8 alumnos encuestados consideran no sa!er que cada ve" que sus padres compran alg<n producto, se esta generando un impuesto, por ese motivo para ellos es importante apreciar lo importante que es este tema tomando en cuenta que ellos son futuros contri!uyentes.

Dtem NE 6) &uando ves televisin as visto alguna propaganda que a!le so!re los impuestos. C*adro NE 6 Gistri!ucin de frecuencias ALTERNATIVA SI NO TOTAL .RECUENCIA 4 #8 #8 PORCENTAJE 4 #44> #44>

si
.uenteB Ela!orado por las autoras @,nc e" y 7illaA.

no

Gra(i&o NE 6 Gistri!ucin porcentual en relacin a la falta de nivel de informacin pu!licitario.

? ;$ ?

An;li$i$ de lo$ Re$*ltado$) &on respecto al tem (D %, se aprecia que entre los #8 alumnos encuestados consideran que no reci!en ninguna informacin so!re el tema, no solamente a nivel escolar sino tam!in en programas televisivos, que le !rinde un poco de conocimiento so!re la cultura tri!utaria y su importancia. En tal sentido todas las personas estn en el de!er de tener induccin so!re los impuestos ya que esto permite el cumplimiento voluntario de cada uno de ellos.

Dtem NE I) *e gustara sa!er so!re los impuestos. C*adro NE I Gistri!ucin de frecuencia ALTERNATIVA SI NO TOTAL .RECUENCIA #8 4 #8 PORCENTAJE #44> 4> #44>

si

no

.uenteB Ela!orado por las autoras @,nc e" y 7illaA.

? ;/ ?

Gra(i&o NE I Gistri!ucin porcentual en relacin de los alumnos de 6to grado de la Cnidad Educativa :us &orrea, que desean conocer so!re el tema de los impuestos. An;li$i$ de lo$ Re$*ltado$) &on respecto al tem (D $, se aprecia que entre los #8 alumnos encuestados consideran el inters de conocer el tema de los impuestos ya que es de suma importancia para toda la po!lacin. Dtem NE 2) Oa" odo alguna ve" a!lar del ,E(I-*. C*adro NE 2 Gistri!ucin de frecuencia ALTERNATIVA SI NO TOTAL .RECUENCIA 4 #8 #8 PORCENTAJE 4> #44> #44>

SI

NO

.uenteB Ela!orado por las autoras @,nc e" y 7illaA.

Gra(i&o NE 2 Gistri!ucin porcentual en relacin de los alumnos de 6to grado de la Cnidad Educativa :us &orrea, (unca an escuc ado a!lar del ,eniat, ya que en la institucin no le dan esa orientacin de!ido a que ellos se rigen por el programa

? 84 ?

educativo que esta destinado para este a'o, todava el ministerio de educacin no an informado nada de otra nueva asignatura, ya que de!ido a eso es que no se da c arlas de los tri!utos y quien lo rige. An;li$i$ de lo$ Re$*ltado$) &on respecto al tem (D /, se aprecia que entre los #8 alumnos encuestados no conocen que es el ,E(I-*, por ello es importante la divulgacin de este tema a travs de programas de induccin y lograr as en todas las escuelas educativas esta asignatura. Dtem$ NE -1) ,a!es para que es el dinero recaudado del pago de los impuestos. C*adro NE -1 Gistri!ucin de frecuencia ALTERNATIVA SI NO TOTAL .RECUENCIA 4 #8 #8 PORCENTAJE 4> #44> #44>

SI

NO

.uenteB Ela!orado por las autoras @,nc e" y 7illaA.

? 8# ?

Gra(i&o NE -1 Gistri!ucin porcentual en relacin de los alumnos de 6to grado de la Cnidad Educativa :us &orrea, no tiene ning<n conocimiento para que es el dinero recaudados de los impuestos. An;li$i$ de lo$ Re$*ltado$) &on respecto al tem (D #4, se aprecia que entre los #8 alumnos encuestados no conocen el destino del dinero recaudados de los impuestos, por ellos que es de suma importancia crear cultura tri!utaria entre los alumnos de edades comprendidas de ## a #0 a'os de edad. -preciando los o!3etivos, lineamientos, al reali"ar alg<n tipo de programas para la me3ora y !eneficios de la po!lacin con relacin al tema. CAPITULO V CONCLUSIONES 8 RECOMENDACIONES CONCLUSIONES :a ela!oracin de este tra!a3o tiene como finalidad anali"ar las deficiencias en la formacin de cultura tri!utaria dirigido a los alumnos de 6to grado de la Cnidad Educativa :us &orrea del Municipio ,ucre, Estado Miranda, una ve" terminado esta investigacin se llego a las siguientes conclusionesB :amenta!lemente para nuestro pas, la poltica fiscal a sido mal llevada a lo largo de muc os perodos gu!ernamentales, uno y otro go!ierno an tratado de implantar paquetes econmicos que reactiven la economa vene"olana, pero lamenta!lemente fallan al no poder controlar el Gasto )<!lico y muc o menos se a creado una cultura tri!utaria en los ciudadanos y empresas 7ene"olanas. -ntes de la llegada del viernes negro, 7ene"uela vivi una !onan"a petrolera que le permiti sostener un enorme gasto p<!lico sin la necesidad de implantar una poltica tri!utaria eficiente que le permitiera equili!rar los ingresos y los egresos. ,in em!argo, la cada de los precios del petrleo y la consecuente devaluacin de la moneda, llevaron a los go!iernos a tratar de moderni"ar las estructuras de recaudacin tri!utaria para ayudar a soportar los gastos crecientes de la nacin.

? 80 ?

:os ciudadanos de!en comprender la estructura del sistema tri!utario vene"olano para conocer sus o!ligaciones y derec os como contri!uyentes, siempre teniendo en cuenta que para la economa de cualquier pas la materia tri!utaria es fundamental, aunque para muc os en 7ene"uela es suficiente con los ingresos por concepto de la renta petrolera, pero por la en realidad la materia tri!utaria contri!uye con los !eneficios de este pas. Ge!ido a esto es que la ense'an"a del cumplimiento de los impuestos, se de!e comen"ar a esta!lecer en la etapa de ni'e" de las personas, desde el nivel !sico edad comprendida entre ## y #0 a'os, se de!eran implementar planes de educacin para concienti"ar desde temprana edad a los 3venes y futuros contri!uyentes. Es importante acer notar que los impuestos nacionales, sirven para financiar los servicios y las o!ras de carcter general, que de!e proporcionar el estado a la sociedad. Entre estos servicios destacan la educacin, la salud, la seguridad, la 3usticia y las o!ras de !ien para la ciudadana en materia de infraestructura, lo relativo a la vialidad nacional y la infraestructura comunal. - ora !ien, la cultura tri!utaria se de!e entender como un con3unto de valores, conocimientos y actitudes compartidos por los miem!ros de una sociedad respecto a la tri!utacin y la o!servancia de las leyes que la rigen, que conducen al cumplimiento permanente y voluntario de los de!eres tri!utarios con !ase en la ra"n, la confian"a y la afirmacin de los valores de tica personal, respeto a la ley, responsa!ilidad ciudadana y solidaridad social, tanto de los contri!uyentes, como de los funcionarios de las diferentes administraciones tri!utarias. Esta es otra de las ra"ones que se de!e destacar para que la cultura tri!utaria sea impartida a programa escolar en los alumnos de la educacin 1sica, la cual fue compro!ada con esta investigacin. Este con3unto de medidas no dar sus frutos inmediatamente por el contrario representan un lento pero continuo me3oramiento de la economa vene"olana asta lograr su total recuperacin, esperemos que nuestros go!ernantes actuales y los futuros logren entenderse unos con otros y tra!a3ar en con3unto para lograr la recuperacin de la economa 7ene"olana.

? 89 ?

)osterior al anlisis de los resultados y luego de tomar como !ase las ideas centrales que impulsaron la investigacin se llego ala siguiente conclusin. En conclusin, todos tenemos de!eres que cumplir, cada uno con su accionar puede, y de!e, me3orar la vida social, sin importar la posicin que ocupe. *odos, como seres civili"ados, de!emos encontrar el punto de equili!rio en esta !alan"a tan desesta!ili"ada que es la umanidad.

RECOMENSACIONES El ministerio de Educacin de!er reali"ar una revisin al proyecto curricular existente a nivel de educacin media donde incluye contenido programtico el tema de impuesto como asignatura, para su evaluacin y posterior apro!acin, de esta forma los estudiantes podrn reci!ir instruccin formal so!re el tema, ello permitir la formacin y desarrollo de una cultura tri!utaria que genere una nueva visin so!re el rol protagnico que estos de!ern desempe'ar en el cumplimiento voluntario de sus o!ligaciones tri!utarias, esta cultura individual se expresa de manera colectiva permitiendo cu!rir la expectativas existentes en el pas so!re la disminucin de evasin fiscal. - su ve" el planteamiento de este tema esta orientado didcticamente a me3orar la calidad de aprendi"a3e y la eficiencia y pertinencia que de!e nacional. Me3orar la la!or reali"ada por el ,E(I-* como rgano de divulgacin en materia tri!utaria, a fin de que este suministre material informativo didctico a la po!lacin estudiantil vene"olana contri!uyendo as al fortalecimiento de los proyectos en la materia dirigidos a esta po!lacin. )ara esto, es necesario a!arcar esta pro!lemtica como un con3unto y no como pro!lemas aislados. Es imprescindi!le ver el todo que comprende la evasin fiscal, la acer el e3ecutivo

? 8; ?

irresponsa!ilidad de todos los ciudadanos, que como contri!uyentes de!eran aportar a un estado de perfeccionamiento social. ,in em!argo, es vital el acompa'amiento por parte del go!ierno, el ente regulador de las vidas de la gente, el aparato cuya funcin es armoni"ar las relaciones interpersonales en el comple3o sistema que es una sociedad.

RE.ERENCIAS BIBLIOGRA.ICAS! -rias, .. @0446A. El proyecto de Investigacin Introduccin a la Metodologa &ientficas @8ta ed.A. &aracasB Editorial Espiteme. 1ernal, &. @0446A. Metodologa de la investigacin @0da ed.A. MxicoB )E-J,E( EGC&-&IE(. &onstitucin de la Jep<!lica 1olivariana de 7ene"uela. Gaceta oficial de la rep<!lica !olivariana de 7ene"uela. 8.;89 @ExtraordinarioA, Mar"o 0;, 0444. &digo Ergnico *ri!utario, Gaceta Eficial de la Jep<!lica 1olivariana de 7ene"uela, 9%.948, Ectu!re #%, 044#. Giccionario de *rminos :arousse. Garaton, S. @#//6A. :a *ri!utacin Girecta. En el ,istema *ri!utario 7ene"olano @0da ed.AB TTI Sornadas KS. M. Gomngue" Esco!arL @pp. 0#4?0#8A.

? 88 ?

,a!ino @#//0A. El proceso de Investigacin. @9ra ed.A. Editorial )aropo, &aracas 7ene"uela. Cniversidad )edaggica Experimental :i!ertador @0446A. Manual de *ra!a3o Especial Grado de Especiali"acin y Maestra, ;ta edicin, caracas C)E:. 7illegas, O. @0440A. &urso de .inan"as, Gerec o .inanciero y *ri!utario @$va ed.A 1uenos -iresB -,*JE-.

ANEJO A
In$tr*mento En&*e$ta Reali5ada!

? 86 ?

REPKBLICA BOLIVARIANA DE VENELUELA INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGDA INDUSTRIAL MRODOL.O LOERO ARISMENDIN EJTENSI N) PETARE SEDE) .RANCISCO DE MIRANDA CARRERA) ADMINISTRACION TRIBUTARIA

1uenos das, el presente cuestionario tiene como finalidad conocer el nivel de conocimiento en cultura tri!utaria en los alumnos de 6to grado de la Cnidad Educativa :us &orrea. . Gic a investigacin se llevara a ca!o por Mara 7illa, &.IB #$.;;8.#;% y *atiana ,nc e", &.IB #8.40;.;;0. )or favor marque con una KTL la respuesta que usted considere correcta, solo una de las opciones.

? 8% ?

&aracas .e!rero, 04#4 ENCUESTA -! &onoces lo que es un impuesto.

SiOOO

NoOOO

0! *u maestra te a a!lado para que sirve el pago de los impuestos.

SiOOO

NoOOO

C! ,a!ias que el pago de los impuestos ayuda con la construccin de las escuelas p<!licas y otros servicios como son los ospitales, !i!liotecas, etc. SiOOO NoOOO

? 8$ ?

F! *us padres te an a!lado que son los impuestos.

SiOOO

NoOOO

G! ,a!ias que tus padres pagan impuesto.

SiOOO

NoOO

H! ,a!ias que cada ve" que tus padres compran un producto, pagan un impuesto.

SiOOO

NoOOO

6! &uando ves televisin impuestos.

a" visto alguna propaganda que

a!le so!re los

SiOOO

NoOOO

I! *e gustara sa!er so!re los impuestos.

SiOOO

NoOOO

? 8/ ?

2! Oa" odo alguna ve" a!lar del ,E(I-*.

SiUUU

NoUUU

-1! ,a!es para que es el dinero recaudado del pago de los impuestos.

SiUUU

NoUUU

? 64 ?