POLTICA NACIONAL DE PARTICIPACIN JUVENIL ASOCIACIN SCOUT DE COLOMBIA

Juventud Liderando el Cambio

Propuesta Elaborada por: Miguel ngel Corts Vega Coordinador Red nacional de Jvenes -ASC

TABLA DE CONTENIDO

1. - INTRODUCCIN 2. -PROPSITO DE LA POLTICA (OBJETIVO DEL DOCUMENTO) 3. -SUJETOS DE LA POLTICA 4. - PRINCIPIOS 5. -PARTICIPACIN JUVENIL 5.1. DERECHOS DE LOS JVENES 5.2. DEMOCRACIA Y REPRESENTACIN RELEVANTE 5.3. PERSPECTIVA DE LOS JVENES 5.4. DESARROLLO DE LAS COMPETENCIAS 5.5 PERFECCIONAMIENTO DE LA DEMOCRACIA Y EL DINAMISMO DE LA ASOCIACIN 5.6. PROYECTAR EL MOVIMIENTO HACIA LA COMUNIDAD 6. -MBITOS DE LA PARTICIPACIN JUVENIL 6.1. PARTICIPACIN JUVENIL A NIVEL DE LA RAMA 6.2. PARTICIPACIN JUVENIL A NIVEL INSTITUCIONAL 6.2.1. MODALIDADES DE PARTICIPACIN Y EMPODERAMIENTO JUVENIL EN LA ASOCIACIN 6.3. PARTICIPACIN JUVENIL EN LA COMUNIDAD 6.4. PROCESO DE PARTICIPACIN JUVENIL

7. -RESPONSABILIDADES (APLICACIN) 7.1. A NIVEL NACIONAL ASC 7.2. A NIVEL REGIONAL - REGIONES SCOUT 7.3. A NIVEL DE GRUPO SCOUT 8. -REVISIN Y ACTUALIZACIN 9. -GLOSARIO

1. INTRODUCCIN

Desarrollar la participacin de los jvenes dentro de y a travs del Movimiento Scout es el desafo que tenemos que enfrentar juntos para mejorar la calidad de nuestro programa y hacerlo atractivo y til a ms jvenes1

La 33a. Conferencia Scout Mundial, reunida en 1993 en Bangkok, Tailandia, adopt la Poltica de Participacin de los Jvenes en la Toma de Decisiones . Esta poltica se introdujo como parte de la Estrategia para el Movimiento Scout y en particular, de la prioridad Programa de Jvenes. Esto fue una contribucin importante para un fortalecimiento mayor de la implementacin de la Poltica Mundial de Programa, adoptada por la Conferencia Mundial anterior (Pars, 1990). Esta poltica establece que la Organizacin Mundial del Movimiento Scout (OMMS) debe reflejar esta declaracin sobre la participacin juvenil en sus propias prcticas y procedimientos internos a nivel regional y mundial. Esto incluye: A. Provisin de oportunidades para la participacin de los jvenes- adultos en los procesos de toma de decisin y para que la formacin sea efectiva en la toma de decisiones; B. Representacin de los jvenes-adultos en los comits tcnicos y en otros rganos consultivos o de toma de decisiones; C. Organizacin de los foros de jvenes para la expresin de puntos de vista y para la formacin de los miembros jvenes en habilidades apropiadas. A partir de esto, la participacin de los jvenes fue considerada como la prioridad estratgica nmero uno por la mayora de las delegaciones Scout Nacionales asistentes a la 36a Conferencia Scout Mundial en Tesalnica, Grecia (2002). Estableciendo que: "En cuanto concierne a la participacin de jvenes, hombres y mujeres, en los organismos de toma de decisiones en la OMMS a nivel mundial, regional, el Comit Scout Mundial cree que esto se har efectivo en gran parte cuando
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El Movimiento Scout y la Participacin de los Jvenes Una gua de referencia desarrollada por el Equipo de trabajo para la Participacin de los jvenes del Comit Scout Mundial. Versin original en ingls. Organizacin Mundial del Movimiento Scout, Diciembre de 2003.

la participacin de los jvenes en los organismos nacionales se logre y esto ser una consecuencia natural de efectiva participacin local y nacional. Esto, sin embargo, slo puede ser logrado a largo plazo, ya que la participacin juvenil no est aplicada adecuadamente dentro de las asociaciones nacionales. El Comit considera que algo debe hacerse a nivel mundial en el futuro inmediato con el fin de iniciar el proceso y transmitir un fuerte mensaje al Movimiento, que se define as mismo como un movimiento de jvenes y no slo para jvenes". La misma Conferencia consider la participacin de los jvenes, como la principal prioridad estratgica del Movimiento Scout. Ambas polticas han hecho posible establecer varios mecanismos y recursos para fomentar la participacin juvenil a nivel mundial.

En la Regin Scout Interamericana De la misma manera, y adoptando los acuerdos mundiales, a partir de la reunin del Comit Scout Interamericano (CSI) desarrollada en enero del ao 2000, se ha considerado una amplia aceptacin del potencial y los valiosos resultados que pueden obtenerse operando con base en redes y grupos de trabajo a los que se asignan tareas especficas en plazos determinados. Al considerar estos hechos en el contexto de la poltica adoptada en octubre de 1998 sobre la constitucin de redes y grupos de trabajo, en sustitucin de las comisiones del CSI y de los objetivos 14 al 18 del Plan Regional 2000-2002, "Es tiempo de crecer", el Comit Scout Interamericano acord establecer la Red de Jvenes en cumplimiento de la propuesta del Foro Interamericano de Jvenes celebrado en Guadalajara - Mxico, en 1998, y que la XX Conferencia Scout Interamericana adopt en su acuerdo No7. En este contexto, se desarroll en Cochabamba - Bolivia, en marzo de 2001, la Reunin Constitutiva de la Red de Jvenes donde se identificaron necesidades de los jvenes a nivel individual, desde sus Asociaciones Nacionales y a nivel regional, siendo as la red de jvenes a nivel regional el espacio primigenio de participacin juvenil en amrica. La XXV Conferencia Scout Interamericana Reunida en Argentina en 2013 aprob la Poltica Interamericana de Participacin Juvenil En camino hacia el empoderamiento de la Gente Joven que tiene en sus propsitos: Reconocer la importancia de la participacin de los jvenes en la toma de decisiones como un elemento clave del Mtodo Scout y fortalecer y garantizar la participacin juvenil en todos los niveles en el Movimiento Scout y hacia la sociedad. Esta poltica da los lineamientos y directrices para generar polticas a nivel Nacional y sirve como referente a las Organizaciones Scout Nacionales de la Regin en los procesos relacionados con la participacin juvenil.

En La Asociacin Scout de Colombia

La participacin de los jvenes es posible cuando los adultos consideran que los jvenes no slo tienen que seguir sus huellas sino que tambin deben ir ms all y mejorar la sociedad. Por lo tanto, los adultos deben creer que su misin es involucrar a los jvenes en la toma de decisiones y darles responsabilidades reales. En el Movimiento Scout, los adultos y los jvenes deben trabajar juntos para construir un mundo mejor. Cmo sera posible capacitar a los jvenes en la ciudadana sin darles la oportunidad de compartir 2 responsabilidades y tomar decisiones?

En la Asociacin Scout de Colombia la Poltica Nacional de Programa de Jvenes Generacin Responsable fue hecha con base los aportes e inquietudes de varios de sus miembros juveniles que participaron de foros Distritales, Regionales y uno Nacional para la construccin de la poltica, marcando un hito histrico de participacin de los jvenes a nivel Nacional y brindando a la Jefatura Scout Nacional todos los insumos necesarios para llevar a cabo la construccin del programa para los prximos aos de la Asociacin . En la XIV Asamblea Scout Nacional reunida en el ao 2012 en la ciudad de Medelln, aprob una propuesta de reforma estatutaria que abra paso a la participacin de un Rover electo entre sus pares para ser parte del Consejo Scout Nacional. De acuerdo al reglamento vigente, es as como la Asociacin Scout de Colombia es pionera en este tipo de prcticas. En diciembre de 2011 la JSN encarga a un grupo de Rovers la tarea de crear la Red Nacional de Jvenes(proyecto de estructuracin y creacin); as como en marzo de 2013 se lleva a cabo la I Asamblea Rover Nacional en la cual se constituye la Red Nacional de Jvenes para la rama Rover. Esta asamblea es institucionalizada y se lleva a cabo anualmente.

El Movimiento Scout y la Participacin de los Jvenes Una gua de referencia desarrollada por el Equipo de trabajo para la Participacin de los jvenes del Comit Scout Mundial. Versin original en ingls. Organizacin Mundial del Movimiento Scout, Diciembre de 2003.

2. PROPSITO DE LA POLTICA

En concordancia con lo expresado por la OMMS que seala: El Movimiento Scout es un movimiento de jvenes, apoyado por adultos y no solamente un Movimiento para jvenes dirigido por adultos. Por lo tanto el Movimiento ofrece el potencial para una comunidad de aprendizaje entre jvenes y adultos trabajando juntos en una asociacin de entusiasmo y experiencia3, los propsitos de la Poltica son: Generar las lneas directrices de la Participacin Juvenil en la Asociacin Scout de Colombia, as como servir de referencia a las Regiones Scout del pas para la implementacin de buenas prcticas de participacin juvenil en el desarrollo de su programa de jvenes y su proyeccin a la sociedad siempre bajo los principios del movimiento scout y con base a la Ley y Promesa. Reconocer la importancia de la participacin de los jvenes en la toma de decisiones como un elemento clave del Mtodo Scout y fortalecer y garantizar la participacin juvenil en todos los niveles en el Movimiento Scout y hacia la sociedad. Dar seguimiento a la resolucin 8/11 adoptada por la 39a Conferencia Scout Mundial en Curitiba, Brasil 2011 sobre la: Participacin de los jvenes en la toma de decisiones en las Organizaciones Scouts Nacionales y dentro de la OMMS, en la que se solicita a las OSN la adopcin de la visin para la participacin de los jvenes; alienta a las Organizaciones Scout Nacionales a crear e identificar las oportunidades para que los jvenes participen en la toma de decisiones a nivel de la rama, institucional y en la comunidad; y recomienda que cada OSN establezca objetivos para la participacin de la juventud, para que el avance y los logros se puedan medir.

Participacin de los Jvenes en la Toma de Decisiones

3. SUJETOS DE LA POLTICA La presente Poltica est orientada a su aplicabilidad todos los niveles de la Asociacin (Grupos Scout, regiones y Nacin).

En todos estos organismos la Participacin Juvenil debe ser entendida como un eje transversal que compromete a todos por igual, teniendo en cuenta que la Primera Prioridad Estratgica de la OMMS, definida por la Conferencia Scout Mundial de Tesalnica y ratificada en la Conferencia Scout Mundial de Curitiba, atiende a este importante tema y solicitan a las Organizaciones Scout Nacionales dar el nfasis necesario al mismo. Todas las instancias y niveles de las estructuras de la Asociacin Scout de Colombia, deben estar alineadas con este eje transversal y prioridad estratgica; para ello deben realizar todas las acciones y esfuerzos que sean necesarios para garantizar un clima que fomente y permita un mejor crecimiento y desarrollo de la Participacin Juvenil en sus diferentes mbitos de gestin y de influencia, con el compromiso de vincular a jvenes capacitados a sus equipos de direccin y trabajo. La vinculacin juvenil dentro del Movimiento Scout est diferenciada en tres segmentos de participacin: Jvenes. Los individuos que viven el programa en una Rama Scout, desde la edad mnima para ingresar a una manada (Desde los 6 Aos), hasta antes de cumplir la mayora de edad establecida en el pas (17 aos y 364 das). Lobatos, Scout y Caminantes.

Joven adultos. Aquellas personas desde la mayora de edad legal en el pas (18 aos), hasta la edad mxima permitida para participar en la rama Rover como receptores de programa (25 Aos) que viven el programa en un su Grupo Scout. Rovers. Adulto joven. Las personas a partir de 21 aos de edad, hasta antes de cumplir los 30 aos de edad y que tienen un rol de dirigente adulto responsable dentro del Movimiento Scout. Dirigentes o ayudantes jvenes.

4. PRINCIPIOS La Asociacin Scout de Colombia incluye los siguientes principios en el desarrollo de su poltica nacional de participacin juvenil: Sustentada en derechos. La participacin juvenil es un derecho de todos los miembros jvenes de la Asociacin a tener voz en las decisiones que afectan sus vidas. En este sentido, la misma impulsa y respeta los derechos de las personas jvenes. Lo anterior es concordante con la Constitucin Poltica, que en su artculo 45 reza: El adolescente tiene derecho a la proteccin y a la formacin integral. El Estado y la sociedad garantizan la participacin activa de los jvenes en los organismos pblicos y privados que tengan a cargo la proteccin, educacin y progreso de la juventud. As como al estatuto nacional de la juventud y dems disposiciones polticas oficiales emanadas al respecto de la participacin de los jvenes a nivel nacional . Inclusiva. La efectiva participacin juvenil es el resultado del esfuerzo conjunto de todas las estructuras y rganos de toma de decisin de la Asociacin Scout de Colombia. Por lo anterior, requiere considerar las opiniones y propuestas provenientes de todos los niveles de su organizacin, desde los Lobatos pasando por los Scout, Caminantes, Rovers y Dirigentes hasta la Asamblea Scout Nacional como mximo rgano de participacin nacional en la toma de decisiones. Aunque el eje principal de la participacin juvenil en el Movimiento Scout es el Programa de jvenes, los mbitos institucional y comunitario constituyen parte fundamental del proceso de formacin de los scouts, por lo que es necesario incluir su visin en la definicin e implementacin de la participacin juvenil.

Participativa y democrtica, La democracia es esencial para llevar a cabo una efectiva participacin de los jvenes en la toma de decisiones es por eso que todos los nios, nias jvenes y adultos jvenes que formen parte de los procesos de participacin en cualquier sus mbitos, deben ser electos entre sus pares por medio de proceso participativos y democrticos como requisito esencial. Corresponsabilidad. Todos los niveles y rganos de toma de decisin en la Asociacin (Grupo Scout, Regin y Nacin) tienen la responsabilidad de implementar el proceso de participacin juvenil en sus mbitos de influencia, garantizando la aplicacin y funcionalidad de esta poltica.

Integral. El Movimiento Scout contempla el desarrollo integral de la gente joven. Por ello, la participacin juvenil deber potenciar el desarrollo humano desde las reas interrelacionadas de carcter, sociabilidad, creatividad, afectividad, corporalidad y espiritualidad. Equitativa. La participacin juvenil debe establecerse desde una visin equitativa, justa e imparcial. Progresiva. La participacin juvenil efectiva es un proceso que atraviesa diversas etapas. Para ello, es necesario que las instancias de la Asociacin, identifiquen el grado de evolucin en el que se encuentren y, a partir de ello, establezcan las estrategias adecuadas de participacin juvenil que responda a sus necesidades y que asegure la plena participacin de los jvenes de acuerdo a esta poltica.

Accesible. Los preceptos contenidos en esta poltica de participacin juvenil, deben ser fcilmente accesibles a todos los miembros de la Asociacin Scout de Colombia para lo cual la comisin nacional de comunicaciones se encargar de hacerla pblica en su conjunto y difundir por todos los canales necesarios para garantizar que llegue a todos los asociados y sea aplicada adecuadamente.

Taxativa. Los lineamientos establecidos en la presente poltica, no pueden ser interpretados en el sentido de restringir otras actividades o iniciativas mediante las cuales se fomente o se manifieste la participacin juvenil.

5. PARTICIPACIN JUVENIL La participacin juvenil es el proceso mediante el cual la gente joven, con base en los valores de la Ley y la Promesa Scout, se compromete y es parte activa en la toma de decisiones en el mbito de su Rama, institucin y/o comunidad; contribuyendo con el logro de la Misin del Movimiento Scout.

La participacin juvenil tiene los siguientes propsitos: 5.1. Derechos de los jvenes
Los jvenes estn llamados a ejercer plenamente sus derechos siempre y cuando vivan en una sociedad que se los garantice y que adems reconozca que su protagonismo puede ofrecer alternativas en tiempos de incertidumbre.4

Los jvenes tienen el derecho de participar y hacerse or en las decisiones que les afecta. La participacin es un derecho fundamental de todas las personas, independientemente de su edad. En cuanto a los jvenes se refiere, este derecho est consagrado en la Convencin de la ONU sobre los Derechos del Nio, artculo 121. En esa medida la participacin y organizacin juvenil dada desde sus derechos es un escenario de formacin para que los jvenes aprendan a vincularse satisfactoriamente al mundo adulto y vivir su rol como ciudadano adecuadamente. 5.2. Democracia y representacin relevante La participacin de todos los ciudadanos es esencial para una sociedad democrtica sana. Esto, obviamente, cuenta con la participacin de los jvenes. Esta es una razn particularmente importante en vista de la disminucin de la participacin de los jvenes en los procesos polticos tradicionales. La participacin de los jvenes en la toma de decisiones en la Asociacin Scout de Colombia, garantiza una mejor representacin y hace posible obtener la perspectiva de la gente joven, que es diferente de la de un adulto. Al involucrar a los jvenes en la planificacin y la gestin, las actividades seguirn siendo relevantes y eficaces, ya que se basan en la realidad de los jvenes. 5.3. Perspectiva de los jvenes Los jvenes son valorados por su capacidad de aportar perspectivas nuevas y frescas a las formas tradicionales de operar. Por lo tanto, la participacin de los jvenes es muy beneficiosa, entre otros aspectos, en trminos de contribucin con enfoques nuevos y ms creativos.

La participacin juvenil en el marco constitucional

5.4. Desarrollo de las competencias Se han constatado los beneficios que aporta la asignacin de responsabilidad a los jvenes y la oportunidad que esto representa para desarrollar sus habilidades y experiencia en los procedimientos de gestin. Los jvenes pueden obtener una gran confianza al ver a sus opiniones y experiencias valoradas, contribuyendo directamente a un cambio positivo en su comunidad. 5.5. Perfeccionamiento de la democracia y el dinamismo de la asociacin En la Asociacin Scout de Colombia, gran parte de los dirigentes son menores de 30 aos y la mayora de ellos ofrecen el Programa Scout a nivel de base. Si ellos no estn involucrados en un proceso democrtico que les permita expresar sus puntos de vista acerca de las necesidades de los jvenes y la importancia del programa Scout; si no pueden expresar sus expectativas y el apoyo que necesitan; si no tienen algo que decir sobre la estrategia y la gestin de la Asociacin, el Movimiento Scout se enfrenta a un doble peligro: Sin la retroalimentacin de las personas que trabajan a nivel de grupo, los dirigentes nacionales corren el riesgo de perder el contacto con la realidad y no sern capaces de disear y desarrollar estrategias precisas. Privados de la oportunidad a los jvenes de expresar sus opiniones y ser escuchados, los dirigentes jvenes pierden su motivacin y pronto abandonan el Movimiento. Se incrementa la desercin y la calidad del programa se deteriora. La interaccin entre el nivel de la base y el superior, as como la participacin y la democracia, son condiciones necesarias para que la Asociacin Scout de Colombia sea dinmica y eficiente. En los planos Regional y Mundial de la OMMS, el mismo argumento se puede aplicar: Las Conferencias Mundiales y Regionales, as como los Comits Mundiales y Regionales, requieren exponerse a "nuevas y frescas perspectivas " aportadas por los miembros ms jvenes. Esta es una condicin indispensable para evitar el estancamiento. La participacin juvenil busca lograr una alianza intergeneracional que permita a la ASC convertirse en una institucin en las que todas las generaciones que la forman contribuyan de manera significativa. Esto permitir el relevo generacional, lo cual garantizar la continuidad de la institucin.

5.6. Proyectar el Movimiento Scout haca la comunidad Como movimiento juvenil, la imagen que el Movimiento Scout debe proyectar a la comunidad a la que pertenece debe ser tal que muestre que no solamente los jvenes forman parte de ella, sino que participan plenamente en los procesos de toma de decisin y contribuye a un cambio positivo de la realidad social en la cual se desenvuelve.

6. MBITOS DE LA PARTICIPACIN JUVENIL Existen dos vas principales para abordar la participacin juvenil dentro de la organizacin: Internamente, asegurando que los jvenes sean escuchados y participen en la toma de decisiones y la planificacin dentro de su propia organizacin. Externamente, apoyando a los jvenes con los que trabajan para involucrarse en la toma de decisiones pblicas y abordar las cuestiones que son de inters para ellos. Dentro del Movimiento Scout, estas vas se presentan como: Brownsea. El smbolo del campamento Scout, experimentando la vida de comunidad dentro del Movimiento y adquiriendo habilidades para la ciudadana. Esta experiencia es vivida de inicio en el nivel de Rama, pero debe ser extendida hacia otros niveles de la Asociacin. Brownsea se conforma por dos elementos: por un lado, la experiencia de la participacin vivida en el nivel de la Rama (en conexin directa con la aplicacin del Programa de Jvenes como Lobato, Scout, Caminante o Rover) y, por otra parte, la experiencia de la participacin en otros niveles del Movimiento (local, nacional e internacional).

Mafeking. El smbolo de la participacin en la comunidad: el Movimiento Scout abriendo oportunidades para que los jvenes asuman responsabilidad real en la comunidad.

Por lo tanto, podemos definir tres reas complementarias de participacin de los jvenes: Participacin juvenil a nivel de rama. Participacin juvenil a nivel institucional. Participacin juvenil en la comunidad. 6.1. Participacin juvenil a nivel de la Rama. La participacin juvenil dentro de la Rama se materializa en la operacin de la estructura y en los rganos de toma de decisin. La estructura bsica del Movimiento Scout es el pequeo grupo y su operacin es conocida como la seisena (Manada), el Sistema de Patrulla (Tropa), los Equipos (Comunidad) y el Clan (Rovers). El sistema de pequeos grupos, adems de ser considerado como el espacio en el cual los jvenes participan en la toma de decisiones, es tambin la principal herramienta del Movimiento para la educacin en ciudadana. El pequeo grupo es aquel en el que los pares son considerados como iguales y tienen el mismo estatus, aunque desarrollen diferentes roles, de acuerdo con las necesidades de la vida de grupo. En el pequeo grupo el lder es electo por sus pares. El objetivo principal por ejemplo en el sistema de patrulla es, permitir a los jvenes tener una participacin real en la toma de decisiones. Por esto, el sistema de equipos ha sido identificado como la principal herramienta para la participacin de los jvenes en el Movimiento Scout. La Rama es un grupo secundario que rene a un nmero mayor de personas, con el fin de realizar tareas diferenciadas. La finalidad de la Rama es motivar la interaccin y cooperacin entre los grupos primarios. Complementando al pequeo grupo, dentro del Moviemiento existen otros rganos de toma de decisiones que varan de acuerdo a la Rama en la que el nios, nia o joven se encuentra, algunos de los ms representativos son : El Consejo de la Roca, La Corte de Honor de la Tropa, El Consejo de Comunidad y la Asamblea Regional Rover. La adquisicin de habilidades de ciudadana y para la toma de decisiones est comprendida en la progresin personal. No se puede pedir a los jvenes que tomen decisiones acertadas y participen activamente en la vida democrtica de la organizacin y de la sociedad, si antes no han sido educados para ello.

El jugar un rol activo en el Movimiento Scout prepara a los jvenes para adquirir responsabilidades en la sociedad. El sistema de equipos no es slo un modelo de organizacin del grupo, sino que es una herramienta bsica para la educacin en ciudadana. Para lograr esto, la propuesta educativa del Movimiento, plasmada en el Programa de Jvenes, contempla la adquisicin y prctica de las competencias participativas que el joven requiere asumir para su activa participacin en la sociedad. Adaptados a cada rango de edad, estos conocimientos, habilidades y actitudes permiten un desarrollo evolutivo en la participacin y toma de decisiones, en el que el joven va adquiriendo mayor protagonismo. Para alcanzar la plena participacin juvenil, el Programa de Jvenes ofrecido por las ASC proveer al joven las herramientas necesarias y el espacio real para su prctica.

6.2. Participacin juvenil a nivel institucional La Estrategia El Movimiento Scout es una organizacin de jvenes, por tanto todas sus reas deben estar abiertas a la participacin e involucramiento de sus miembros jvenes a todo nivel para brindarles otras oportunidades de aprendizaje distintas a las que ya les ofrece el Programa Scout en sus Unidades. Por otra parte tambin se vuelve un excelente mecanismo para asegurar que los cuadros de administracin y direccin de la Institucin cuenten con personas bien preparados que ejecuten un relevo generacional de manera oportuna. La Organizacin Es producto de la necesidad del Movimiento que se expande rpidamente y requiere formalizar sus relaciones internas y externas. Consiste en una estructura profesional que apoya las estrategias del Movimiento Scout, satisface sus necesidades y le provee de los servicios que necesita para garantizar que perdure en el tiempo. Los mbitos de Gestin Estn dados por los espacios bsicos y fundamentales en los que toda OSN debe actuar desde el punto de vista institucional. Cada uno de ellos es perfectamente diferenciable de los otros, tanto por los recursos que utiliza, como por los productos que genera; estos son: Gobernanza, Administracin, Desarrollo Financiero, Comunicaciones, Relaciones Interinstitucionales, Relaciones Internacionales, Operaciones, Manejo de Riesgos, Contralora y tica.

Aunque la estructura de la organizacin ha sido concebida y desarrollada para prestar el soporte y los servicios que el Movimiento requiere, ello no implica que los jvenes no puedan tomar parte de esta importante labor. Por esta razn, as como en el Mtodo Scout figura la Vida al Aire Libre como uno de sus elementos, el cual tiene por finalidad ofrecer a los jvenes un entorno real y retador donde desarrollar sus capacidades, de este mismo modo debe ser entendido el espacio organizacional de la Institucin, por ello este tambin debe estar abierto a la participacin de los jvenes, pues constituye una oportunidad para que aquellos que demuestren un inters por incursionar en l puedan hacerlo, convirtiendo esa participacin en una nueva experiencia educativa. Esta poltica propone de manera concreta que los jvenes puedan tomar parte junto con los adultos responsables en las actividades que se ejecutan en los mbitos de gestin. Esa participacin debe ser hecha teniendo en cuenta los intereses que manifiesten los jvenes, sus competencias y sus grados de desarrollo.

6.2.1. Modalidades de participacin y empoderamiento juvenil en la organizacin Dentro de la Organizacin Mundial del Movimiento Scout se han podido identificar varios mecanismos de participacin juvenil que, han demostrado resultados cuando han sido aplicados en el espacio de la organizacin para, cumplir sus labores de apoyo al Movimiento. De ellos resulta particularmente relevante estas tres modalidades: El modelo de consulta juvenil, que consiste en reunir un grupo de jvenes a los que se les plantea una temtica y se les pide que discutan en torno a ella y planteen posibles soluciones de forma libre y con base a sus expectativas, conocimientos y experiencias. El modelo de comit asesores juveniles, que consiste en convocar de forma permanente a un grupo de jvenes previamente seleccionados para ejerzan el rol de consejeros de los rganos que asisten. El modelo de asociacin entre jvenes y adultos, segn el cual jvenes y adultos comparten tareas para cumplir objetivos.

Cualquiera de estos modelos o todos ellos pueden ser aplicados, escogiendo el que ms se adapte al escenario planteado y a las necesidades del momento. Teniendo en cuenta el siguiente organigrama de la ASC, tomando la participacin de los jvenes como eje transversal. 6.3. Participacin juvenil en la comunidad El concepto de comunidad, en el mbito Scout, debe entenderse como un conjunto de individuos que habitan una zona determinada y que por lo tanto comparten costumbres, modelos de vida, tareas, etc., es decir, tienen elementos en comn. Esta comunidad presenta situaciones particulares, ya sean positivas o negativas, tales que propicien a compartir logros, en el caso de las primeras y a unir esfuerzos para buscar soluciones, en el caso de las segundas. La Rama scout forma parte de la comunidad en la que desarrolla sus actividades y por ende, debe participar con ella de una manera activa. El joven scout participa en su comunidad de diversas formas. Una de ellas es en el contexto de la Rama scout, colaborando en diversas acciones en beneficio de la comunidad que le son asignadas a la Rama scout en la que el joven participa, siempre acompaado de los dems miembros de su Rama o de todo el Grupo Scout. Por ejemplo, la colaboracin que la Rama scout hace para el mantenimiento de un espacio pblico que el Grupo Scout utiliza frecuentemente. En forma adicional, el joven scout puede participar en la comunidad de manera individual, formando parte de alguna organizacin fuera de la Rama scout, sea esta de ndole religioso o social. La tercera modalidad de participacin es cuando un conjunto de jvenes scouts desarrollan un proyecto para su comunidad, en el que pueden sumar a otros jvenes. Esta tercera modalidad es la que demuestra el verdadero empoderamiento que el Movimiento Scout logra en sus jvenes, en donde su rol constructivo queda de manifiesto. La Misin del Movimiento Scout en su parte final menciona lo siguiente: Par a que juegue un rol constructivo en la sociedad. Es en este punto en el que reside la importancia de la participacin juvenil en su mxima expresin, que es la comunidad (sociedad). Ni la participacin juvenil en el programa de jvenes, ni la participacin juvenil en el nivel institucional pueden proyectar en tan grande medida al Movimiento Scout como cuando sus jvenes participan en la comunidad a la que pertenecen, asocindose e interactuando con otros actores sociales.

6.4. Proceso de participacin juvenil La participacin juvenil se refiere al involucramiento de la gente joven en el proceso de: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Identificacin de necesidades. Bsqueda de soluciones. Toma de decisiones. Planeacin, coordinacin y ejecucin de acciones. Establecimiento de reglas comunes. Evaluacin de lo realizado.

7. RESPONSABILIDADES 7.1. Nivel Nacional Es el responsable de proveer las herramientas necesarias para garantizar la adecuada implementacin de la participacin juvenil. Sus responsabilidades estn enunciadas a continuacin de manera enunciativa y no limitativa. Elaborar e implementar su poltica nacional de participacin juvenil. Disear un Programa de Jvenes que desarrolle las competencias necesarias para la participacin juvenil. Garantizar espacios permanentes de participacin efectiva y consulta para los jvenes. Promover una cultura democrtica en la que la que se privilegie la participacin juvenil. Asegurar la representacin juvenil en los rganos de toma de decisiones. Adecuar la formacin de recurso adulto para apoyar la implementacin de Programa de Jvenes. Vincular a la ASC con los agentes de la comunidad. Garantizar la participacin juvenil en niveles superiores (subregional, regional, mundial). Incentivar todos los procesos de participacin juvenil que nazcan desde el inters de los jvenes e impulsarlos a nivel nacional. Desarrollar material de apoyo que garantice la implementacin de esta poltica de participacin juvenil en la Asociacin. Dinamizar la animacin territorial, por medio de cursos, seminarios y capacitaciones necesarias para que todos los asociados conozcan esta poltica. Monitorear el progreso de la participacin juvenil en la Asociacin.

7.2. Nivel Regional. Enunciativa pero no limitativa estn las siguientes: Proveer oportunidades para que los jvenes participen en la toma de decisiones en el nivel regional. Velar por la adecuada implementacin de esta poltica de participacin juvenil en su Regin Scout. Asegurar la representacin de jvenes en comits tcnicos y otros rganos de consulta. Monitorear el progreso de la participacin juvenil en su Regin Scout. Atender la participacin juvenil en las comunicaciones y los programas sociales regionales. Apoyar la participacin de los jvenes de su regin en eventos y foros sobre participacin juvenil. 7.3. Nivel de Grupo Scout. Proveer oportunidades para que los jvenes participen en la toma de decisiones en el Grupo Scout. Velar por la adecuada implementacin de esta poltica de participacin juvenil en el Grupo Scout. Asegurar la representacin de jvenes en el Consejo de Grupo y otros rganos de consulta dentro del Grupo Scout. Cumplir adecuadamente con lo enunciado en el Reglamento de Grupos Scout de la relacionado con la participacin de los jvenes. Implementar en su programa, actividades relacionadas con la formacin de los jvenes a travs de la participacin y ejercicio pleno de la ciudadana. 8. REVISIN Y ACTUALIZACIN La participacin juvenil es un proceso dinmico, vinculado estrechamente con los rpidos cambios en los intereses y necesidades de la juventud. Por esta razn, la Asociacin en su nivel Nacional y Regional requiere establecer procesos sistemticos que permitan evaluar y adaptar a intervalos regulares la poltica de participacin juvenil, con la finalidad de responder a esos cambios. Para ello una revisin profunda y sistemtica de la poltica debe ser emprendida en un periodo no mayor de 10 aos, estableciendo los mecanismos adecuados para asegurar la plena participacin juvenil.

9. GLOSARIO

Gente joven. Son todas aquellas personas con edades comprendidas entre el lmite de edad inferior establecido por cada Asociacin para ser receptor de programa, hasta antes de cumplir los 30 aos de edad. Participacin juvenil. Es un proceso que asegura que los jvenes estn involucrados de manera decisiva en las decisiones que afectan sus vidas. Crea oportunidades voluntarias para que los jvenes sean una parte de los cambios y determinaciones que se hacen en sus comunidades. Desarrollo del liderazgo. Un proceso que se construye sobre el potencial de los jvenes y les provee experiencias que contrarresten situaciones de invalidacin y desigualdad. Involucramiento juvenil. Es un proceso que asegura que los jvenes tengan una voz en las decisiones que afectan sus vidas. Empoderamiento. El Empoderamiento Se refiere al proceso por el cual se aumenta las capacidades y dimensiones de los individuos o las comunidades para impulsar cambios positivos en su entorno y de las situaciones en que viven, implica el desarrollo en el beneficiario de una confianza en sus propias capacidades. Empoderamiento juvenil. Los jvenes tienen diferentes talentos y fortalezas que pueden utilizar para afrontar sus problemas y desafos, pero a veces necesitan capacitacin y apoyo para que puedan desarrollar y utilizar estos talentos las formas ms eficientes. ASC. Asociacin Scout de Colombia. OSN. Organizacin Scout Nacional. OMMS. Organizacin Mundial del Movimiento Scout.

10. BIBLIOGRAFA Y DOCUMENTOS RELACIONADOS

En Camino Hacia el Empoderamiento de la gente joven Poltica Interamericana de Participacin Juvenil Organizacin Mundial del Movimiento Scout, Regin Interamericana.2013 El Movimiento Scout y la Participacin de los Jvenes Una gua de referencia desarrollada por el Equipo de trabajo para la Participacin de los jvenes del Comit Scout Mundial. Versin original en ingls. Organizacin Mundial del Movimiento Scout, 2003. Directrices para la Seccin Rover Scouts Empoderando a los adultos jvenes. Organizacin Mundial del Movimiento Scout. 2005 Proyecto Red Nacional de Jvenes Poltica Nacional de Programa de Jvenes Generacin Responsable Asociacin Scout de Colombia

Elaborado para la Asociacin Scout de Colombia por: Miguel ngel Corts Vega 1er miembro Juvenil en el Consejo Scout Nacional Coordinador de la Red Nacional de Jvenes Asociacin Scout de Colombia