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NIPO: 601-09-039-3

SECRETARA DE ESTADO DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS

GOBIERNO DE ESPAA

MINISTERIO DE ECONOMA Y HACIENDA

SECRETARA GENERAL DE HACIENDA TRIBUNAL ECONMICO-ADMINISTRATIVO CENTRAL

QU ACTOS SON RECURRIBLES ANTE LOS TRIBUNALES ECONMICO-ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO Y CULES NO LO SON?
1 Los actos de aplicacin de los tributos (gestin, inspeccin y recaudacin) y de imposicin de sanciones tributarias

SON RECURRIBLES:

2 Los actos de aplicacin de los tributos cedidos por el Estado a las Comunidades Autnomas, los recargos estableci-

que realicen la Administracin del Estado y las Entidades Pblicas dependientes de la misma, as como los que provengan de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria (AEAT). Tambin son recurribles todos los actos de gestin recaudatoria llevados a cabo por la AEAT referidos a ingresos de derecho pblico,tributarios o no tributarios, de otra Administracin Pblica. dos por stas sobre tributos del Estado y la imposicin de sanciones que se deriven de unos y otros. tuto y el contribuyente.

3 Las actuaciones de retencin, ingresos a cuenta, repercusin, facturacin y derivadas de las relaciones entre el susti4 Otros actos sobre materias diferentes, como reconocimiento y pago de pensiones de Clases Pasivas del Estado o reconoci-

miento, liquidacin y pago por organismos del Ministerio de Economa y Hacienda de obligaciones del Tesoro Pblico. NO SON RECURRIBLES:

1 Los actos de la Administracin tributaria de las Comunidades Autnomas referidos a sus tributos propios.

2 Los actos de la Administracin Local sobre tributos locales (aunque s son recurribles determinados actos de la Admi-

nistracin del Estado relativos al Impuesto sobre Bienes Inmuebles y al Impuesto de Actividades Econmicas).

Se recomienda que el escrito se presente en el propio Centro Dependencia que hubiera dictado el acto administrativo que es objeto de reclamacin, para facilitar su rpida tramitacin. Si se trata de un recurso de alzada ante el Tribunal Econmico-Administrativo Central (TEAC), se recomienda presentarlo en el Tribunal Econmico-Administrativo Regional (TEAR) o Local (TEAL) que dict la resolucin recurrida. De acuerdo con lo establecido en la Ley General Tributaria y en la Ley de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a los Servicios Pblicos est previsto la presentacin de reclamaciones y recursos, as como de otros trmites relativos al procedimiento econmico-administrativo por va telemtica a travs de las correspondientes Sedes electrnicas que se creen al efecto.

DNDE SE RECOMIENDA PRESENTAR LA RECLAMACIN ECONMICO-ADMINISTRATIVA?

CUL ES EL TRIBUNAL ECONMICO-ADMINISTRATIVO COMPETENTE PARA RESOLVER LA RECLAMACIN?

CORRESPONDE AL TEAR O TEAL: 1. Cuando el acto impugnado procede de los rganos perifricos de la Administracin del Estado o de las Entidades Pblicas dependientes de la misma. Tambin cuando procede de los rganos no superiores de la Administracin de las Comunidades Autnomas. 2. El TEAR o TEAL conocer en primera o en nica instancia segn la cuanta exceda o no de 150.000 euros, o de 1.800.000 euros si se impugna el valor dado a los bienes o la base imponible fijada para un tributo. No obstante, si la reclamacin es de las que corresponde al TEAR o TEAL en primera instancia, es decir las que superen las citadas cuantas, tiene la opcin de interponer la reclamacin directamente ante el TEAC para que ste la resuelva en nica instancia.

CORRESPONDE AL TEAC: 1. Cuando el acto impugnado procede de los rganos centrales o superiores de las Administraciones antes sealadas. 2. Adems, en segunda instancia conoce de los recursos de alzada contra las resoluciones de los TEAR o TEAL relativas a reclamaciones de cuanta superior a 150.000 euros, o 1.800.000 euros cuando se trate de fijacin de valor o de base imponible. No obstante, como se ha indicado, las reclamaciones que requieran alzada, es decir superen dichas cuantas, pueden ser resueltas por el TEAC directamente en nica instancia, si se opta por interponer la reclamacin directamente ante el mismo. 3. Tambin conoce de los recursos extraordinarios de revisin.

En el plazo de un mes a contar desde el da siguiente al de notificacin del acto o resolucin. El ltimo da coincide con el mismo da de la notificacin si bien del mes siguiente y, en caso de que no hubiera da equivalente, el ltimo da de dicho mes siguiente. Existen reglas especiales en los supuestos de silencio administrativo, deudas de vencimiento peridico y notificacin colectiva, de actuaciones de retencin e ingreso a cuenta, repercusin, facturacin y derivadas de las relaciones entre el sustituto y el contribuyente.

CUL ES EL PLAZO PARA PRESENTAR LA RECLAMACIN?

CMO FORMULAR LA RECLAMACIN?

La reclamacin se realiza mediante un sencillo escrito, que no est sujeto a ningn modelo especfico, con las siguientes menciones: A) ENCABEZAMIENTO:
1 Se debe comenzar sealando que es una reclama2 rgano administrativo al que se dirige: Es el que

cin econmico-administrativa.

ha dictado el acto que es objeto de reclamacin econmico-administrativa. Como excepcin en los casos de reclamaciones relativas a retenciones, ingresos a cuenta, repercusiones, obligaciones de facturacin o

3 Tribunal Econmico-Administrativo competente:

relaciones entre el sustituto y el contribuyente el escrito se dirigir al Tribunal Econmico-Administrativo.

Es el expuesto en la anterior pregunta Cul es el Tribunal Econmico-Administrativo competente para resolver la reclamacin?

B) CONTENIDO:
1 Identificacin del reclamante (nombre y apelli-

2 Domicilio para recibir notificaciones. El posterior

dos o razn social y NIF), as como del representante cuando no se comparezca en nombre propio. En este caso se debe acompaar el documento que acredite la representacin. Adems, se recomienda tambin acompaar telfono de contacto.

3 Acto que se impugna, para lo cual cabe referirse al

cambio de domicilio debe tambin comunicarse, pues son vlidas las notificaciones dirigidas al antiguo, si no consta el cambio al nuevo.

En los casos de reclamaciones referidas a retenciones, ingresos a cuenta, repercusiones, obligaciones de facturacin y relaciones entre el sustituto y el contribuyente el escrito deber identificar a la persona recurrida y su domicilio y adjuntar antecedentes.

rgano administrativo que lo ha dictado, al nmero de expediente y a la cuanta. Se recomienda acompaar copia para facilitar su identificacin, que es obligatoria en las reclamaciones en el procedimiento abreviado ante rganos unipersonales.

C) ALEGACIONES: Las alegaciones y pruebas deben acompaarse necesariamente en las reclamaciones por el procedimiento abreviado ante rganos unipersonales. En los dems casos, el escrito puede limitarse a solicitar que se tenga por interpuesta la reclamacin, pero tambin puede incluir las alegaciones, aportando las pruebas y documentos que se estimen convenientes, lo que supone renunciar al posterior trmite de alegaciones salvo que se solicite expresamente en dicho escrito. Cuando se acompaan alegaciones y no se ha presentado previamente recurso de reposicin, el propio rgano administrativo que dict el acto podr anular total parcialmente el acto impugnado, sin perjuicio de que se trate de una reclamacin econmico-administrativa y que la resolucin definitiva corresponde al Tribunal Econmico-Administrativo competente. Si en vez de formular reclamacin inicial, se trata de interponer un recurso de alzada ante el TEAC contra una resolucin del TEAR o TEAL el escrito se dirige al citado TEAR o TEAL y debe contener necesariamente las alegaciones y, en su caso, las pruebas oportunas. Slo son admisibles las pruebas que no hayan podido aportarse en primera instancia.

QU RECLAMACIONES SON TRAMITADAS POR EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO ANTE RGANOS UNIPERSONALES?

El procedimiento abreviado ante rganos unipersonales se aplica a los casos siguientes:

Las que sean de cuanta inferior a 6.000 euros, 72.000 euros si se trata de reclamaciones contra bases o valoraciones. Cuando se alegue exclusivamente la inconstitucionalidad o ilegalidad de normas. Cuando se alegue exclusivamente falta o defecto de notificacin.

Cuando se alegue exclusivamente la insuficiencia de motivacin o incongruencia del acto impugnado. Cuando se aleguen exclusivamente cuestiones relacionadas con la comprobacin de valores.

El escrito de interposicin, debe contener necesariamente las alegaciones y adjuntar las pruebas y documentos que se estimen convenientes. El plazo para resolver y notificar la resolucin es de 6 meses.

Y LA POSIBLE SUSPENSIN DEL ACTO QUE ES OBJETO DE RECLAMACIN?

REGLAS GENERALES: La suspensin de la ejecucin del acto impugnado podr solicitarse, al interponer la reclamacin econmico-administrativa o en un momento posterior, con efectos desde la solicitud, mediante escrito independiente que ir acompaado necesariamente de copia de la reclamacin interpuesta y de los documentos que se indican ms abajo para cada una de las modalidades de suspensin. La solicitud de suspensin se dirigir al rgano que dict el acto impugnado, que la remitir al rgano competente para resolver. Como excepcin, si la reclamacin se refiere a una sancin tributaria, la ejecucin de la misma quedar suspendida automticamente como consecuencia de la interposicin en tiempo y forma de reclamacin econmico-administrativa, sin necesidad de aportar ninguna garanta y sin que sea preciso solicitar la suspensin. Tampoco es necesario solicitar la suspensin cuando ha sido concedida con ocasin del previo recurso de reposicin y la garanta extiende sus efectos a la va econmico-administrativa. SUSPENSIN AUTOMTICA: La ejecucin del acto reclamado queda automticamente suspendida siempre que garantice el importe de la deuda, los intereses de demora que genere la suspensin y los recargos que pudieran proceder y acompae necesariamente el documento original justificativo de la garanta, as como una copia de la reclamacin econmico-administrativa presentada. La garanta deber ser alguna de las siguientes: Depsito de dinero valores pblicos. Aval fianza de carcter solidario de entidad de crdito sociedad de garanta recproca certificado de seguro de caucin.

Fianza personal y solidaria de otros contribuyentes de reconocida solvencia, slo para deudas de pequea cuanta. En la actualidad que no excedan de 1.500 euros.

SUSPENSIN CON OTRAS GARANTAS DISTINTAS: Cuando no pueda aportar las garantas necesarias para la suspensin automtica pero puede aportar otras garantas distintas (por ejemplo, hipoteca, prenda, etc.) deber justificar la imposibilidad de aportar las garantas necesarias para la suspensin automtica y detallar la naturaleza y las caractersticas de las garantas que ofrece, los bienes y derechos sobre los que se constituir y la valoracin de los mismos realizada por perito con titulacin suficiente. Tambin debe acompaarse una copia de la reclamacin econmico-administrativa presentada. Se constituir la garanta en los dos meses siguientes a la notificacin del acuerdo de concesin de la suspensin por el rgano de recaudacin competente. SUSPENSIN POR EL TRIBUNAL ECONMICO-ADMINISTRATIVO:
1 El Tribunal que conozca de la reclamacin podr sus-

pender la ejecucin del acto con dispensa de garantas, total o parcial, cuando dicha ejecucin pudiera causar perjuicios de difcil o imposible reparacin, tanto para los supuestos de deuda tributaria o cantidad lquida como cuando se trate de actos que no tengan contenido econmico (por ejemplo, requerimiento de informacin). Se deber acreditar que la ejecucin del acto podra causar perjuicios de imposible o difcil

2 Tambin se podr pedir la suspensin de la ejecucin

reparacin. En caso de solicitarse la suspensin con dispensa parcial de garantas, se detallarn las que se ofrezcan conforme a lo indicado en el apartado anterior de suspensin con otras garantas distintas.

del acto recurrido sin necesidad de aportar garanta cuando se aprecie que al dictarlo se ha podido incurrir en error aritmtico, material o de hecho. Se deber justificar la concurrencia del error.

El contenido de este folleto tiene carcter informativo, por lo que si tiene alguna duda se recomienda acudir a la regulacin de las reclamaciones econmico-administrativas en los artculos 226 a 249 y disposiciones adicionales y transitorias de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria (B.O.E. de 18 de diciembre de 2003), as como al Reglamento General de Revisin en Va Administrativa, aprobado por el Real Decreto 520/2005, de 13 de mayo (B.O.E. de 27 de mayo de 2005).