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P
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Evaluacin de Impactos
Ambientales
2009
j.pomachagua p. 2
(+) LIMPIA
SOSTENIBLE
(+) HABITABLE ECOLGICAMENTE SALUDABLE
4
1
2
3
j.pomachagua p. 3
4. Sistema de Evaluacin de
Impactos Ambientales
5. Autoridad
Competente
6. Categoras
Ambientales
7. Evaluacin de Impactos
Ambientales
1. Cdigo del Medio Ambiente
y de los Recursos Naturales
2. Programa de Adecuacin
y Manejo Ambiental
10. Estudio de Impacto
Ambiental
11. Estudio de Impacto
Ambiental Categora II y III
12. Estudio de Impacto
Ambiental Detallado
13. Revisin del Estudio de
Impacto Ambiental
14. Calificacin del Estudio
de Impacto Ambiental
9. Declaracin de Impactos
Ambientales
17. Seguimiento
y Control
18. Conflicto
Ambiental
19. Auditoria
Ambiental
20. Consultores
Ambientales
15. Supervisin del Estudio
de Impacto Ambiental
16. Participacin
Ciudadana
8. Certificacin
Ambiental
3. ley General del
Ambiente (Ley N 28611)
INICIO HOME
MEN
DEFINICIONES
_?
JESUS POMACHAGUA
CURRICULUM VITAE
j.pomachagua p. 4
Este documento titulado
ha sido preparado y diseado para apoyar
acadmicamente a todos los actores
involucrados en la conservacin de la diversidad
ecolgica y la proteccin del medio ambiente
vulnerable del planeta.
INICIO HOME
MEN
j.pomachagua p. 5
No es posible continuar ignorando el creciente impacto de
las actividades humanas sobre el ambiente del cual
somos parte.
Se debe de tomar conciencia de los peligros que encierra
la explotacin indiscriminada de los recursos naturales
(pesqueras, bosques, suelos, ros, minerales,
hidrocarburos), y del riesgo que se presenta al
sobrecargar la capacidad de la tierra para absorber
desperdicios (contaminacin del aire y del agua, lluvia
cida, desechos slidos, desperdicios txicos).
Como resultado de todo lo dicho, las consideraciones
ambientales han pasado a ocupar un lugar prominente en
las estrategias y polticas de desarrollo en prcticamente
todos los pases del mundo.
INTRODUCCIN
MEN
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j.pomachagua p. 6
Adems, los grandes problemas ambientales que viene
atravesando la Tierra : el calentamiento global de la atmsfera
y el cambio climtico, los agujeros de la capa de ozono, la
prdida de la biodiversidad, la disminucin de la masa vegetal
y el avance de la desertificacin, son evidencias del deterioro
ambiental, y de una preocupacin de buscar soluciones
inmediatas que permitan en alguna medida mitigar estos
problemas irreversibles.
EL IMPERATIVO DE HOY ES MUY CLARO
Convencernos de que ya no somos - y nunca lo
hemos sido - el centro del Universo; de que
somos una especie recin llegada a este hogar
que otros edificaron para nosotros, y el que tal
vez seamos los primeros en abandonarlo si no
nos decidimos a reencauzar nuestra conducta.
MEN
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j.pomachagua p. 7
Constitucin Poltica del Per
Art. 2: Derechos fundamentales de la persona
1. A la vida. El concebido es sujeto de derecho en
todo cuanto le favorece.
2. A la igualdad ante la ley
3. A la libertad de conciencia
4. A la inviolabilidad del domicilio
5. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo
libre y al descanso, as como A GOZAR DE UN
AMBIENTE EQUILIBRADO y adecuado al desarrollo
de su vida.


Aguas cidas
MEN
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j.pomachagua p. 8
CDIGO DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES
LIBRO PRIMERO : DERECHOS Y LIBERTADES
CAPTULO I : DERECHOS CIVILES
Artculo 3, El nio y el adolescente tienen derecho a vivir en un
ambiente sano y ecolgicamente equilibrado.
MEN
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j.pomachagua p. 9
Reafirmacin del Compromiso
Internacional del Per
En la reunin llevada a cabo en Johannesburgo 2002, en la Repblica
de Sudfrica, el Ministro de Relaciones Exteriores, Embajador Allan
Wagner Tizn, ha manifestado el compromiso del Per que tiene con
las instituciones internacionales en el marco del Desarrollo
Sostenible, con la expresin siguiente :
En este contexto, el Gobierno peruano est empeado en
institucionalizar la gestin ambiental para proteger la diversidad
biolgica, facilitar el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, asegurar la proteccin ambiental y promover ciudades
sostenibles, con el objeto de mejorar la calidad de vida de los
peruanos y, en especial, de las poblaciones ms vulnerables.
MEN
INICIO HOME
j.pomachagua p. 10
LEY N 26631
NORMAS PARA LA FORMALIZACIN DE LA DENUNCIA POR
INFRACCIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL
MEN
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j.pomachagua p. 11
La formalizacin de la denuncia por los delitos tipificados en el Ttulo
Dcimo Tercero del Libro Segundo del Cdigo Penal, requerir de las
entidades sectoriales competentes opinin fundamentada por escrito sobre
si se ha infringido la legislacin ambiental. El informe ser evacuado dentro
de un plazo no mayor a 30 das.
Si resultar competente en un mismo caso ms de una entidad sectorial y
hubiere discrepancias entre los dictmenes por ellas evacuados, se
requerir opinin dirimente y en ltima instancia administrativa al Consejo
Nacional del Ambiente (CONAM).
El Fiscal deber merituar los informes de las autoridades sectoriales
competentes o del CONAM segn fuera el caso.
Dichos informes debern igualmente ser merituados por el juez o el
tribunal al momento de expedir resolucin.
ARTCULO N 1
ARTCULO N 3
En los procesos penales en trmite por los delitos tipificados en el Ttulo XIII
del Libro Segundo del Cdigo Penal, el juez requerir de inmediato la
opinin fundamentada de la entidad sectorial competente.
MEN
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j.pomachagua p. 12
Del 07/09/1990 al 12/10/2005

1
CMARN
j.pomachagua p. 13
DECRETO LEGISLATIVO N 613
O El Ttulo Preliminar I menciona : toda persona tiene el derecho irrenunciable a
gozar de un ambiente saludable, ecolgicamente equilibrado y adecuado para el
desarrollo de la vida, pero tambin tiene la obligacin de conservar dicho
ambiente.
O Al Estado, paralelamente se le encarga mantener la calidad de vida de las
personas a un nivel compatible con la dignidad humana y calidad de vida.
O Sin embargo, el panorama ambiental actual, lo constituye la depredacin de los
recursos naturales, la extincin de las especies de flora y fauna, los ruidos,
emisiones de polvos y gases nocivos.
CDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y DE
LOS RECURSOS NATURALES
El CMARN, debe aplicarse en forma integral para evitar daos
irreparables a las salud y el ecosistema.
La precaucin fundamentalmente que se debe implementar para evitar
desastres naturales es la de exigir que se cumpla con hacer lo EIA en
todos lo sectores productivos
MEN
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CMARN
j.pomachagua p. 14
Art. 3, Rol del Estado en materia
ambiental
.El Estado, a travs de sus entidades y rganos
correspondientes, disea y aplica las polticas,
normas, instrumentos, incentivos y sanciones que
sean necesarios para garantizar el efectivo
ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las
obligaciones y responsabilidades contenidas en la
presente Ley.
INICIO HOME
MEN
CMARN
j.pomachagua p. 15
Toda persona tiene derecho a exigir
una accin rpida y efectiva ante la
justicia en defensa del medio ambiente
y de los recursos naturales y culturales.
LEGITIMACIN PARA ACTUAR EN DEFENSA DEL
MEDIO AMBIENTE
MEN
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CMARN
j.pomachagua p. 16
CAPITULO III
DE LA PROTECCIN DEL AMBIENTE
O Todo proyecto de obra o actividad, sea de carcter pblico o
privado, que pueda provocar daos no tolerables al ambiente,
REQUIERE de un EIA sujeto a la aprobacin de la autoridad
competente.
O La autorizacin de la obra o actividad indicar las condiciones
de cumplimiento obligatorio del EIA para la ejecucin del
proyecto.
O Los Estudios de Impacto Ambiental deben encontrarse a
disposicin del pblico en general.
O La autoridad competente queda facultada a exigir este requisito
en proyectos que puedan generar daos no tolerables distintos
a los sealados anteriormente.
Cumplimiento obligatorio del
Estudio de Impacto Ambiental
MEN
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CMARN
j.pomachagua p. 17
CAPITULO III
DE LA PROTECCION DEL
AMBIENTE
En particular, deber elaborarse un EIA con respecto a las
siguientes actividades:
Irrigaciones, represamientos, hidroelctricas y otras obras
hidrulicas.
Obras de infraestructura vial y de transporte.
Urbanizaciones.
Instalacin de oleoductos, gaseoductos y similares.
Proyectos de desarrollo energtico.
Actividades mineras, pesqueras y forestales.
Obras y actividades permitidas en reas protegidas.
Industrias qumicas, petroqumicas, metalrgicas, siderrgicas
o cualquier actividad que pueda generar emanaciones, ruidos
o algn tipo de dao intolerable.
Construcciones y ampliaciones de zonas urbanas.
Empresas agrarias.
Artculo .
8
MEN
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CMARN
j.pomachagua p. 18
Los EIA slo podrn ser elaborados por las
instituciones pblicas o privadas
debidamente calificadas y registradas ante
la autoridad competente.
El costo de su elaboracin es de cargo del
titular del proyecto o actividad.
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Los EIA contendrn una descripcin de la actividad propuesta,
y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha
actividad en el medio ambiente fsico y social, a corto y largo
plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos.
Debern indicar igualmente, las medidas necesarias para
evitar o reducir el dao a niveles tolerables, e incluir un breve
resumen del estudio para efectos de su publicidad.
La autoridad competente sealar los dems requisitos que
deban contener los EIA.
Artculo .
9
Artculo .
10
MEN
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CMARN
j.pomachagua p. 19
A juicio de la autoridad competente, podr
exigirse la elaboracin de un EIA para cualquier
actividad en curso que est provocando
impactos negativos en el medio ambiente, a
efectos de requerir la adopcin de las medidas
correctivas pertinentes.
Artculo .
11
Los EIA se encuentran a disposicin del
pblico en general.
Los interesados podrn solicitar se mantenga
en reserva determinada informacin cuya
publicidad pueda afectar sus derechos de
propiedad industrial o comerciales de carcter
reservado o seguridad personal.
Artculo .
12
La autorizacin de la obra o actividad
indicar las condiciones de cumplimiento
obligatorio para la ejecucin del proyecto.
Artculo .
13
MEN
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CMARN
j.pomachagua p. 20
RIESGO AMBIENTAL (
Art. 14 )
Se entiende que existe riesgo ambiental si puede generarse alguno de los
siguientes efectos , caractersticas o circunstancias:
Dao, deterioro afeccin de la saludo seguridad de las personas.
Efectos adversos sobre la cantidad o calidad de los recursos naturales
Efectos adversos sobre los ecosistemas o alteracin de los procesos
ecolgicos esenciales.
Efectos adversos sobre zonas especialmente sensibles, o por su
localizacin prxima a poblaciones o recursos naturales susceptibles de
ser afectados
Efectos adversos a las reas Naturales Protegidas o zonas de influencia.
Alteracin de las cualidades o el valor paisajstico o turstico de zonas
declarada de valor turstico
Alteracin de lugares con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y en
general las pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nacin
Efectos adversos a la infraestructura de servicios bsicos.
OBLIGATORIEDAD
DEL EIA
MEN
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CMARN
j.pomachagua p. 21
CAPITULO VII
DE LA ACCIN EDUCATIVA
O El Estado, a travs del Ministerio de Educacin, debe incluir
en los planes y programas educativos, asignaturas y
contenidos orientados a la conservacin y uso racional del
medio ambiente y de los RRNN.
O La enseanza sistemtica del CMARN de sus principios,
objetivos, lineamientos y contenidos, es obligatorio en los
centros de educacin civiles y militares en todos sus niveles.
O Las facultades de Derecho de las universidades del pas
implementarn cursos regulares de Derecho Ambiental.
Es deber del Estado lograr la difusin
gratuita a nivel nacional del CMARN.
MEN
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CMARN
j.pomachagua p. 22
CAPITULO XXI
DE LOS DELITOS Y LAS PENAS
El que contraviniendo las leyes, reglamentos o
disposiciones establecidas por la autoridad competente y
con ocasin del funcionamiento de una industria o
cualquier otra actividad provoque o realice descargas,
emanaciones, filtraciones o vertimientos contaminantes en
la atmsfera, suelo, subsuelo o aguas que puedan causar
perjuicios o alteraciones graves en la flora o fauna, los
recursos hidrobiolgicos o el ambiente en general, ser
reprimido con pena de prisin no mayor de tres aos y
multa de la renta de 500 a 700 das.
Pena de prisin no mayor de tres aos y
multa de la renta de 500 a 700 das.
MEN
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CMARN
j.pomachagua p. 23
CAPITULO XXI
DE LOS DELITOS Y LAS PENAS
La pena ser de prisin no menor de tres ni mayor de seis y
multa de la renta de 1200 a 1500 das.
a. Si la industria o la actividad funciona clandestinamente.
b. Si los estudios o informes tcnicos concluyen, que se
produjo efectivamente un grave perjuicio en la flora o fauna,
los recursos hidrobiolgicos o el ambiente en general.
c. Si se pone en grave riesgo la salud pblica.
En estos ltimos casos, el Juez ordenar la clausura temporal
o definitiva del establecimiento.
Pena de prisin no menor de tres ni
mayor de seis aos.
MEN
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CMARN
j.pomachagua p. 24
Antes de
1990
Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales
Decreto Legislativo N 613 del 07/09/90.
Despus de
1990
E I A
Estudio de
Impacto
Ambiental
P A M A
Programa de
Adecuacin y
Manejo
Ambiental
Todo proyecto de obra instalados que tengan actividades que
existe riesgos ambientales, estn obligados a cumplir los
patrones ambientales siguientes:
MEN
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CMARN
j.pomachagua p. 25
A. Requerimientos para nuevas
actividades Autoridad Competente
Un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o
una Declaracin de Impacto Ambiental
(DIA) como requisito previo al inicio de nuevas
actividades, para los que realicen incrementos
en la capacidad de produccin, de tamao de
planta o instalacin fabril, diversificacin,
reubicacin o relocalizacin.
Los titulares de la industria
manufacturera debern presentar
MEN
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CMARN
j.pomachagua p. 26
DECLARACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL
( DIA )
Se presentar para aquellos proyectos o actividades cuyos riesgos
ambientales NO ESTN DENTRO de las consideraciones del Art. 14.
Contendr una descripcin del proyecto, las caractersticas del entrono, los
impactos fsico-qumicos, biolgicos, econmicos y sociales previsibles y las
medidas para prevenir y mitigar los impactos adversos y reparar los daos
causados.
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
( EIA )
Se presentar para aquellos proyectos o actividades cuyos riesgos
ambientales ESTN DENTRO de las consideraciones del Art. 14.
MEN
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CMARN
j.pomachagua p. 27
NUEVAS
ACTIVIDADES Y
AMPLIACIONES
O
MODIFICACION
ES
EI
A
DI
A
Inicio de
ejecucin
de la obra
FIN
AL
IA
A
A
A
A
IA
C
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T
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A
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A
L

DI
A
EI
A
Declaracin de Impacto
Ambiental
Estudio de Impacto
Ambiental
A
A
IA
Auditoria
Ambiental
Informe
Ambiental
INICIO HOME
MEN
CMARN
j.pomachagua p. 28
B. Requerimientos para actividades en
curso
El Programa de Adecuacin y
Manejo Ambiental (PAMA) y su
presentacin se sujetar a los
plazos y condiciones que apruebe la
Autoridad Competente.
Las empresas de la industria
manufacturera debern presentar
MEN
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CMARN
j.pomachagua p. 29
DA
P
Protocolo de
Monitoreo
Diagnstico Ambiental
Preliminar
A
A
IA
Auditoria
Ambiental
Informe
Ambiental
P
C
Plan de Cierre
Programa de Adecuacin y Manejo
Ambiental
PM
Guas de Manejo
Ambiental
G
MA
Programa de Seguimiento y
Control
PS
C
PAM
A
MEN
INICIO HOME
CMARN
ACTIVIDA
DES EN
CURSO
Proyectos de inversin en
operacin
IA
A
A
DA
P
PAM
A
P
C
PM
G
MA
PS
C
j.pomachagua p. 30

2
PAMA
j.pomachagua p. 31
PLANTEAMIENTO DEL PAMA
El PAMA debe identificar y plantear soluciones referidas, entre
otras a:
Sustancias peligrosas o contaminantes que ingresan a los
flujos de residuos o se emiten o vierten al ambiente.
Emisiones de partculas y gases y generacin de
vibraciones y ruidos.
Vertimientos de sustancias contaminantes o peligrosas a
cuerpos de agua, alcantarillado o aguas subterrneas.
Disposicin de materiales no utilizables o desechos.
Demandas de agua y energa
Riesgos de desastres debido a causa humanas o naturales
Otros que pudrieran afectar la salud y el ecosistema.
MEN
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PAMA
j.pomachagua p. 32

El PAMA sealar los procedimientos de ejecucin y las
inversiones destinadas al cumplimiento de las acciones
identificadas de conformidad con lo dispuesto y para el
cumplimiento de las obligaciones de ejecutar los
programas de prevencin y las medidas de control del
PAMA

Los plazos de ejecucin sern fijados por la Autoridad
Competente en funcin a las caractersticas definitivas
de cada subsector industrial y no excedern de cinco
aos contados a partir de la aprobacin del PAMA.

MEN
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PAMA
j.pomachagua p. 33
APROBACIN DEL PAMA
El titular de la actividad de la industria presentara ante la
autoridad competente 03 ejemplares del PAMA, incluir :
Un plan de cumplimiento
Cronograma de implementacin
Metas a alcanzar, suscritas por un consultor ambiental y por
el titular de la actividad.
La Autoridad competente en un plazo que no exceder de
120 das aprobar u objetar el PAMA.
De existir objeciones estas debern absolverse en un plazo
mximo de 60 das bajo apercibimiento de tenerse por
desaprobado.
En caso de no existir notificacin o pronunciamiento de la
Autoridad Competente dentro del plazo indicado, se tendr
por aprobado el PAMA.
MEN
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PAMA
j.pomachagua p. 34
CONTENIDO DEL
PAMA
Una definicin de los procesos tecnolgicos que permitan la ejecucin de
programas de prevencin de la contaminacin,
De las acciones e inversiones necesarias destinadas a lograr
prioritariamente la reduccin en la cantidad de sustancias peligrosas o
contaminantes que ingresan al sistema o infraestructura de disposicin de
residuos o que se viertan o emiten al ambiente
Realizar acciones de reciclaje o reutilizacin de desechos para reducir los
niveles de acumulacin de estos
Reducir o eliminar las emisiones y vertimientos para poder cumplir con los
patrones ambientales establecidos por la Autoridad Competente
Las acciones destinadas a la rehabilitacin y restauracin de las reas o
zonas afectadas por la actividad
La Autoridad Competente podr establecer contenidos especficos en
funcin a las caractersticas distintivas de los subsectores de la industria
aprobando a travs de las Guas para la elaboracin de PAMA los
elementos y contenidos diversos a los sealados en le presente articulo.
MEN
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PAMA
j.pomachagua p. 35
PLAN DE CIERRE
La Autoridad Competente podr exigir que el Titular de
actividades presente para los efectos de cierre temporal o
definitivo de la actividad industrial segn sea el caso, un Plan
de Cierre que incluir
Las garantas requeridas para su cumplimiento estricto, las
medidas que deber adoptarse para evitar efectos adversos al
ambiente por efecto de los residuos slidos, lquidos o
gaseosos que puedan existir o puedan aflorar en el corto,
mediano o largo plazo, y
Las actividades para la restauracin de los ambientes
afectados, debiendo verificar el cumplimiento de las
disposiciones legales.
El Plan de Cierre a criterio de la Autoridad Competente podr
formar parte del EIA o PAMA segn corresponda.
MEN
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PAMA
j.pomachagua p. 36
INCUMPLIMIENTO DE LA
PRESENTACION DEL PAMA
Los Titulares de las actividades que estando obligados, no presentan el PAMA
dentro de los plazos establecidos por la Autoridad Competente sern
sancionados con la suspensin temporal de actividades en tanto no cumplan
con su presentacin, sin perjuicio de la aplicacin de la multa de acuerdo a la
escala de infracciones y sanciones que ser aprobada con Resolucin
Ministerial.
La cancelacin de la licencia de funcionamiento, permiso, concesin o
cualquier otra autorizacin segn sea el caso.
Multa no menor de media UIT (unidad impositiva tributaria) no mayor de 600
UIT vigentes a la fecha en que se cumpla el pago
Prohibicin o restriccin de la actividad causante.
Clausura parcial o total, temporal o definitiva, del local o establecimiento donde
se lleva a cabo la actividad que ha generado la infraccin
Decomiso de los objetos instrumentos o artefactos empleados para la comisin
de la infraccin
MEN
INICIO HOME
PAMA
j.pomachagua p. 37
ESTABLECEN DISPOSICIONES PARA LA PRORROGA
EXCEPCIONAL DE PLAZOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE
PROYECTOS MEDIOAMBIENTALES ESPECFICOS
CONTEMPLADOS EN PROGRAMAS DE ADECUACIN Y
MANEJO AMBIENTAL - PAMA
MEN
INICIO HOME
PAMA
j.pomachagua p. 38
Cuando los problemas ambientales considerados en el
PAMA han sido subdimensionados tcnica, econmica y/o
financiera, afectando la posibilidad de que las operaciones
minero metalrgicas se adecuan a la normativa ambiental
dentro del plazo previsto inicialmente.
Este Decreto Supremo contiene limitaciones a las
modificaciones de los PAMA que por razones diversas al
caso fortuito o la fuerza mayor pudieran resultar
innecesarias.
Es necesario regular en forma temporal los casos
excepcionales en que se justifiquen la modificacin de
determinados proyectos que, habiendo sido incluidos en los
PAMA fueron subdimensionados, o que no fueron
oportunamente considerados al momento de elaboracin
de los PAMA
MEN
INICIO HOME
PAMA
j.pomachagua p. 39
Prorroga excepcional de plazos para el
cumplimiento de proyectos
medioambientales especficos.(Art. 1)
1.1. Hasta el 31 de diciembre del 2005 podrn solicitar a la
Direccin General de Asuntos Ambientales (DGAAM)
MEM prorroga de plazo de ejecucin de uno o mas
proyectos especficos PAMA aprobado, sustentada en
razones excepcionalmente acreditadas segn el
procedimiento establecidos en el decreto supremo.
1.2. La prorroga de plazo no ser mayor de tres aos, un ao
ms adicional sobre la base del Estudio de Anlisis de
Riesgos de Salud.
1.3. El plazo solo se aplicar al proyecto (s) materia de la
solicitud no a los dems proyectos previstos en el PAMA,
MEN
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PAMA
j.pomachagua p. 40
Contenido de la solicitud de prrroga (Art. 2)
2.1.Sustentada en razones tcnicas, econmicas, financieras,
ambientales y sociales, estudio de anlisis de riesgos de
salud de la poblacin en el rea de influencia del proyecto.
Presentado y sustentado en talleres, audiencias pblicas, y
entregados al Gobierno Regional para emitir opinin
2,2. Informacin y/o documentacin :
a). Descripcin del proyecto la cual se solicita prorroga
b). Objetivos y metas ambientales y los plazos para alcanzarlos.
c). Programa de Monitoreo y seguimiento con participacin
ciudadana.
d). Cada proyecto cuya prorroga se solicita:
Cronograma valorizado de ejecucin detallando las
actividades a realizar
Presupuesto de inversiones.
MEN
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PAMA
j.pomachagua p. 41
e) Estados financieros auditados de los cinco anteriores a la
presentacin de la solicitud con una explicacin detallada de notas
de Balance sobre el nivel de endeudamiento (crditos, acreedores,
origen de las deudas y garantas), y las clusulas especiales de
compromisos y de incumplimiento.
f) Acta de no menos de 3 talleres de informacin econmico
financiero y de salud, a razn de 1 por cada distrito afectado.
g) Acta de no menos de 2 Audiencias pblicas 30 das del ultimo
taller informativo.
h) Estudio de Anlisis de Riesgos de Salud realizado por una
organizacin independiente de reconocido prestigio y experiencia en
trabajos similares, con opinin de DIGESA.
i) El proyecto de contrato de fidecomiso ambiental, visado por la
empresa fiduciaria, para la evaluacin por la DGAAM, sobre la
opinin DGM.
MEN
INICIO HOME
PAMA
j.pomachagua p. 42
3.1. Los Talleres y las Audiencias Pblicas sern
convocadas a pedido de parte, por el MEM, quin las
presidir (pudiendo delegar la Presidencia al Gobierno
Regional),invitando al MINSA a participar a travs de
DIGESA
3.2. Aplicacin supletoria la Resolucin Ministerial N 596-
2002-EM-DM-Reglamento de Consulta y Participacin
Ciudadana.
3.3.En los talleres y las Audiencias Pblicas los participantes
podrn asistir asesorados por expertos en las materias
ambientales y en la salud publica.
Participacin ciudadana (Art. 3)
MEN
INICIO HOME
PAMA
j.pomachagua p. 43
El MEM sobre la base del Estudio de Anlisis de Riesgo de
salud, fiscalizaciones anteriores y opiniones de la DGM y
la DIGESA podr condicionar la aprobacin de la prorroga
solicitada a la adopcin de medidas especiales, como:
Repriorizacin de los objetivos ambientales de los PAMA
Reprogramacin, , suspensin o sustitucin de proyectos,
u otra medida complementaria o compensatoria orientada
a remover riesgos sobre el medio ambiente, la salud o la
seguridad de la poblacin y a cautelar la adecuada
ejecucin del PAMA. .
Medidas Especiales (Art. 4)
MEN
INICIO HOME
PAMA
j.pomachagua p. 44
Procedimiento de aprobacin de la solicitud
de prorroga (Art. 5)
Presentacin
de solicitud
por el titular
DGAAM
Solicita pronunciarse a
DGM (plazo 15 d,
Formula observaciones, solicita
informacin complementaria
(plazo 30 d.)
Notifica al titular (plazo de 7 a 30
d.) para levantar o subsanar
observaciones
c
Recibida la respuesta
DGAAM evala (plazo
45d.)
MEM
Aprobacin
Emite Resolucin (15d,)
Desaprobacin
MEN
INICIO HOME
PAMA
j.pomachagua p. 45
La DGAAM, anlisis integral aspectos
tcnicos y ambientales, los riesgos de la
salud, las condiciones de viabilidad tcnica
y/o econmica del proyecto, las opiniones y
observaciones emitidas en las audiencias
publicas y por los gobiernos regional y
provincial y otros criterios relevantes
Evaluacin de las solicitudes de prrroga (Art.
6)
MEN
INICIO HOME
PAMA
j.pomachagua p. 46
7.1. La ejecucin del PAMA modificado ser canalizada
nica y exclusivamente a travs de un fondo en fideicomiso
que el titular se comprometa a constituir con esa finalidad
7.2. El patrimonio fideicometido se constituir mediante la
afectacin de uno o ms contratos de ventas de minerales
en funcin del monto de presupuesto de inversiones
correspondiente al PAMA modificado.
7.4. El Fideicomitente podr realizar otros aportes
voluntarios al fondo con la finalidad de adelantar el
cumplimento de las metas del PAMA.
Fideicomiso Ambiental
(Art. 7)
MEN
INICIO HOME
PAMA
j.pomachagua p. 47
7.5, Concluida la ejecucin del PAMA modificado, los
fondos remanentes, si los hubiera, sern de libre
disposicin del fideicomitente.
7.6. No podr designarse como fiduciaria a una entidad
financiera acreedora del titular minero. No podr destinarse
recursos del fondo a favor de proyectos distintos del PAMA
modificado
7.7. Una vez aprobada la solicitud de prrroga el titular
tendr un plazo de 30 das para suscribir el contrato de
fideicomiso por escritura pblica con la empresa fiduciaria,
con intervencin de la DGM, vencido este plazo quedar sin
efecto la prrroga del plazo otorgado por este Decreto
Supremo y el titular debe cumplir con el PAMA vigente.
MEN
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PAMA
j.pomachagua p. 48
8.1. El respaldo del cumplimiento de las obligaciones del
PAMA modificado, y del pago de las multas (si los
hubiera) el titular constituir a favor del MEM una carta
fianza bancaria, solidaria, incondicionada, irrevocable y
de realizacin automtica a simple solicitud escrita del
MEM, por un monto equivalente al 20% del saldo por
ejecutar el proyecto prorrogado..
8.4. La carta fianza se entregar a mas tardar 30 das
despus de la Resolucin Ministerial so pena de
caducidad de prrroga.
Garanta Financiero (Art. 8)
MEN
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j.pomachagua p. 49
10.1. Dentro de 2 meses de vencido el plazo del PAMA
modificado el fiscalizador externo efectuar una
auditoria ambiental del PAMA, presentando a
DGM 30 das despus un informe de
cumplimiento o no de los proyectos del PAMA as
como del logro de los objetivos ambientales
planteados.
10.2. Si han sido cumplido todos los compromisos, la
DGM emitir una Resolucin Directoral
aprobando la ejecucin del PAMA en un plazo
que no exceda de 15 das
Cumplimiento del PAMA modificado (Art. 10)
MEN
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PAMA
j.pomachagua p. 50
A, INCUMPLIMIENTO ANTES DEL VENCIMIENTO DEL PAMA
MODIFICADO
La DGM notificar al titular que en el plazo de 3 meses cumpla con
las acciones previstas en el PAMA bajo apercibimiento de
imponrsele una multa
Si vencido el plazo subsiste en su incumplimiento la DGM sancionar
al titular con una multa equivalente al % de atraso fsico acumulado
aplicado a 300 UIT.
Si despus de 6 meses existe el incumplimiento por 2da. Vez se
aplicar una multa de 600 UIT y la DGM requerir al titular presentar
el Plan de Cese de Proceso /instalacin para las operaciones que
estuvieron afectando al medio ambiente por incumplimiento del
PAMA. La DGM evaluar y tomar la facultad de suspensin parcial o
total de las operaciones de la empresa..
Si se dispone el cierre se darn por cumplido todos los plazos y se
procede a la ejecucin de la fianza de fiel cumplimiento, asumiendo el
titular la responsabilidad civil y penal
Incumplimiento del PAMA (Art. 11)
MEN
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PAMA
j.pomachagua p. 51
B. INCUMPLIMIENTO AL TRMINO DEL PLAZO DEL PAMA
MODIFICADO
1. Dentro de 2 meses siguientes a la fecha de vencimiento del PAMA, el
fiscalizador externo presentar a la DGM un informe de auditoria
ambiental sealando el grado de incumplimiento de los compromisos
asumidos en el PAMA y de los niveles mximos permisibles de las
emisiones y/o vertimientos.
2. Dentro de 30 das de recibido el informe, la DGM evaluar una o mas de
las siguientes medidas
A. Multa equivalente a las 600 UIT.
B. Concesin de un plazo perentorio de 3 meses par el cumplimiento, en
caso que el incumplimiento fuera igual o inferior al 10% de las metas
o inversiones previstas.
C. Suspensin o cierre parcial o total de las operaciones de la empresa
D. Ejecucin de la carta fianza de fiel cumplimiento, cuyo importe se
aplicar a las multas aplicables y el saldo al fondo de fideicomiso
MEN
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PAMA
j.pomachagua p. 52
Normas complementarias (Art. 12)
12.1. Las sanciones por incumplimiento del PAMA no eximen al
titular de las responsabilidades civiles y penales por los
daos causados al medio ambiente
12.2 Todo procedimiento relacionado con el incumplimiento de
los proyectos materia de prorroga que estuviera en trmite
al momento de present5ar la solicitud ante el MEM
(Ministerio de Energa y Minas), quedar suspendido
hasta la expedicin de la Resolucin Ministerial. En caso
no se aprueba la prorroga del plazo de ejecucin de los
proyectos el titular continuar obligado por el PAMA
original y sujeto a los procedimientos y las sanciones a
que hubiera lugar
MEN
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PAMA
j.pomachagua p. 53
Del 13/10/2005

3
LGA
j.pomachagua p. 54
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir
en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el
pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una
efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente,
as como sus componentes, asegurando particularmente la
salud de las personas en forma individual y colectiva, la
conservacin de la diversidad biolgica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el
desarrollo sostenible del pas
Artculo I. DEL
DERECHO Y DEBER
FUNDAMENTAL
MEN
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LGA
j.pomachagua p. 55
_ Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y oportunamente
a la informacin pblica sobre las polticas, normas, medidas, obras
y actividades que pudieran afectar, directa o indirectamente, el
ambiente, sin necesidad de invocar justificacin o inters que motive
tal requerimiento.
_ Toda persona est obligada a proporcionar adecuada y
oportunamente a las autoridades la informacin que stas requieran
para una efectiva gestin ambiental, conforme a Ley.
Artculo II. DEL DERECHO DE
ACCESO A LA INFORMACIN
Artculo III. DEL DERECHO A LA
PARTICIPACIN EN LA GESTIN
AMBIENTAL
_ Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los
procesos de toma de decisiones, as como en la definicin y
aplicacin de las polticas y medidas relativas al ambiente y sus
componentes, que se adopten en cada uno de los niveles de
gobierno.
_ El Estado concerta con la sociedad civil las decisiones y acciones de
la gestin ambiental.
MEN
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LGA
j.pomachagua p. 56
_ Toda persona tiene el derecho a una accin rpida, sencilla y
efectiva, ante las entidades administrativas y jurisdiccionales, en
defensa del ambiente y de sus componentes, velando por la debida
proteccin de la salud de las personas en forma individual y
colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, as como la
conservacin del patrimonio cultural vinculado a aquellos.
_ Se puede interponer acciones legales aun en los casos en que no se
afecte el inters econmico del accionante.
_ El inters moral legitima la accin aun cuando no se refiera
directamente al accionante o a su familia.
Artculo IV. DEL DERECHO DE
ACCESO A LA JUSTICIA
AMBIENTAL
MEN
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LGA
j.pomachagua p. 57
La gestin del ambiente y de sus componentes, as como el
ejercicio y la proteccin de los derechos que establece la
presente Ley, se sustentan en la integracin equilibrada de los
aspectos sociales, ambientales y econmicos del desarrollo
nacional, as como en la satisfaccin de las necesidades de las
actuales y futuras generaciones.
Artculo V. PRINCIPIO DE
SOSTENIBILIDAD
La gestin ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir,
vigilar y evitar la degradacin ambiental.
Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se
adoptan las medidas de mitigacin, recuperacin, restauracin o
eventual compensacin, que correspondan.
Artculo VI. PRINCIPIO DE
PREVENCIN
MEN
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LGA
j.pomachagua p. 58
Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de
certeza absoluta no debe utilizarse como razn para postergar
la adopcin de medidas eficaces y eficientes para impedir la
degradacin del ambiente.
Artculo VII. PRINCIPIO
PRECAUTORIO
Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, debe asumir el
costo de los riesgos o daos que genere sobre el ambiente.
El costo de las acciones de prevencin, vigilancia, restauracin,
rehabilitacin, reparacin y la eventual compensacin,
relacionadas con la proteccin del ambiente y de sus
componentes de los impactos negativos de las actividades
humanas debe ser asumido por los causantes de dichos
impactos.
Artculo VIII. PRINCIPIO DE
INTERNALIZACIN DE COSTOS
MEN
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LGA
j.pomachagua p. 59
El diseo y la aplicacin de las polticas pblicas ambientales deben contribuir
a erradicar la pobreza y reducir las inequidades sociales y econmicas
existentes, y al desarrollo econmico sostenible de las poblaciones menos
favorecidas.
En tal sentido, el Estado podr adoptar, entre otras, polticas o programas de
accin afirmativas, entendidas como el conjunto coherente de medidas de
carcter temporal dirigidas a corregir la situacin de los miembros del grupo al
que estn destinadas, en un aspecto o varios de su vida social o econmica, a
fin de alcanzar la equidad efectiva.
Artculo X. PRINCIPIO DE EQUIDAD
El causante de la degradacin del ambiente y de sus componentes, sea una
persona natural o jurdica, pblica o privada, est obligado a adopta
inexcusablemente las medidas para su restauracin, rehabilitacin o
reparacin segn corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a
compensar en trminos ambientales los daos generados, sin perjuicio de
otras responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar.
Artculo IX. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
AMBIENTAL
MEN
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LGA
j.pomachagua p. 60
El diseo y aplicacin de las polticas pblicas ambientales se
rigen por el principio de gobernanza ambiental, que conduce a
la armonizacin de las polticas, instituciones, normas,
procedimientos, herramientas e informacin de manera tal que
sea posible la participacin efectiva e integrada de los actores
pblicos y privados, en la toma de decisiones, manejo de
conflictos y construccin de consensos, sobre la base de
responsabilidades claramente definidas, seguridad jurdica y
transparencia.
Artculo XI. PRINCIPIO DE
GOBERNANZA AMBIENTAL
MEN
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LGA
j.pomachagua p. 61
Sin perjuicio de lo establecido en la Constitucin Poltica, en la legislacin
vigente y en las polticas nacionales, la Poltica Exterior del Estado en
materia ambiental se rige por los siguientes lineamientos:
a. La promocin y defensa de los intereses del Estado, en armona con la
Poltica Nacional Ambiental, los principios establecidos en la presente
Ley y las dems normas sobre la materia.
b. La generacin de decisiones multilaterales para la adecuada
implementacin de los mecanismos identificados en los acuerdos
internacionales ambientales ratificados por el Per.
c. El respeto a la soberana de los Estados sobre sus respectivos territorios
para conservar, administrar, poner en valor y aprovechar sosteniblemente
sus propios recursos naturales y el patrimonio cultural asociado, as como
para definir sus niveles de proteccin ambiental y las medidas ms
apropiadas para asegurar la efectiva aplicacin de su legislacin
ambiental.
Artculo 12. De la poltica exterior en
materia ambiental
MEN
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LGA
j.pomachagua p. 62
d. La consolidacin del reconocimiento internacional del Per como
pas de origen y centro de diversidad gentica.
e. La promocin de estrategias y acciones internacionales que
aseguren un adecuado acceso a los recursos genticos y a los
conocimientos tradicionales, respetando el procedimiento del
consentimiento fundamentado previo y autorizacin de uso; las
disposiciones legales sobre patentabilidad de productos relacionados
a su uso, en especial en lo que respecta al certificado de origen y de
legal procedencia; y, asegurando la distribucin equitativa de los
beneficios.
f. La realizacin del principio de responsabilidades comunes pero
diferenciadas de los estados y de los dems principios contenidos en
la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.
g. La bsqueda de soluciones a los problemas ambientales globales,
regionales y subregionales mediante negociaciones internacionales
destinadas a movilizar recursos externos, promover el desarrollo del
capital social, el desarrollo del conocimiento, la facilitacin de la
transferencia tecnolgica y el fomento de la competitividad, el
comercio y los econegocios, para alcanzar el desarrollo sostenible de
los estados.
MEN
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LGA
j.pomachagua p. 63
h. La cooperacin internacional destinada al manejo sostenible de los
recursos naturales y a mantener las condiciones de los ecosistemas y
del ambiente a nivel transfronterizo y ms all de las zonas donde el
Estado ejerce soberana y jurisdiccin, de conformidad con el
derecho internacional. Los recursos naturales transfronterizos se
rigen por los tratados sobre la materia o en su defecto por la
legislacin especial. El Estado promueve la gestin integrada de
estos recursos y la realizacin de alianzas estratgicas en tanto
supongan el mejoramiento de las condiciones de sostenibilidad y el
respeto de las normas ambientales nacionales.
i. Cooperar en la conservacin y uso sostenible de la diversidad
biolgica marina en zonas ms all de los lmites de la jurisdiccin
nacional, conforme al derecho internacional.
j. El establecimiento, desarrollo y promocin del derecho internacional
ambiental.
MEN
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LGA
j.pomachagua p. 64
Artculo 17.2. Instrumentos de Gestin
Ambiental
1. Sistemas de gestin ambiental,
nacional, sectoriales, regionales
o locales;
2. El ordenamiento territorial
ambiental;
3. La Evaluacin del Impacto
Ambiental;
4. Los Planes de Cierre;
5. Los Planes de Contingencias;
6. Los estndares nacionales de
calidad ambiental;
7. La certificacin ambiental, las
garantas ambientales;
8. Los sistemas de informacin
ambiental;
9. Los instrumentos econmicos, la
contabilidad ambiental, estrategias,
planes y programas de prevencin,
adecuacin, control y remediacin;
10. Los mecanismos de participacin
ciudadana;
11. Los planes integrales de gestin de
residuos;
12. Los instrumentos orientados a
conservar los recursos naturales;
13. Los instrumentos de fiscalizacin
ambiental y sancin;
14. La clasificacin de especies, vedas y
reas de proteccin y conservacin.
MEN
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LGA
j.pomachagua p. 65
Artculo 24. SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
(Ley N 27446)
24.1.
Est sujeta al Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental SEIA :
TODO PROYECTO O ACTIVIDAD
HUMANA QUE SON:
Susceptibles de causar Impactos
Ambientales de carcter significativo
Construcciones,
obras, servicios, y
Otras actividades, as
como las polticas,
planes y programas
pblicos.
Es administrado por
la Autoridad Ambiental
Nacional.
24.2.
Los proyectos o actividades que NO estn comprendidos en el Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental deben desarrollarse de
conformidad con las normas de proteccin ambiental especficas de la
materia.
MEN
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LGA
j.pomachagua p. 66
Los Estudios de Impacto Ambiental EIA son instrumentos
de gestin que contienen una descripcin de la actividad
propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de
dicha actividad en el medio ambiente fsico y social, a corto y
largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos.
Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el
dao a niveles tolerables e incluir un breve resumen del
estudio para efectos de su publicidad.
La ley de la materia seala los dems requisitos que deban
contener los EIA.
Artculo 25. De los Estudios de Impacto
Ambiental
MEN
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LGA
j.pomachagua p. 67
La autoridad ambiental competente puede establecer y aprobar Programas
de Adecuacin y Manejo Ambiental PAMA, para facilitar la adecuacin de
una actividad econmica a obligaciones ambientales nuevas, debiendo
asegurar su debido cumplimiento en plazos que establezcan las respectivas
normas, a travs de objetivos de desempeo ambiental explcitos, metas y
un cronograma de avance de cumplimiento, as como las medidas de
prevencin, control, mitigacin, recuperacin y eventual compensacin que
corresponda.
Los informes sustentatorios de la definicin de plazos y medidas de
adecuacin, los informes de seguimiento y avances en el cumplimiento del
PAMA, tienen carcter pblico y deben estar a disposicin de cualquier
persona interesada.
Artculo 26. De los Programas de
Adecuacin y Manejo Ambiental
(PAMA)
26.1.
El incumplimiento de las acciones definidas en los PAMA, sea durante su
vigencia o al final de ste, se sanciona administrativamente
independientemente de las sanciones civiles o penales a que haya lugar.
26.2.
MEN
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LGA
j.pomachagua p. 68
Los titulares de todas las actividades econmicas deben
garantizar que al CIERRE de actividades o instalaciones no
subsistan impactos ambientales negativos de carcter
significativo, debiendo considerar tal aspecto al disear y
aplicar los instrumentos de gestin ambiental que les
correspondan de conformidad con el marco legal vigente.
La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con las
autoridades ambientales sectoriales, establece disposiciones
especficas sobre el cierre, abandono, post-cierre y post-
abandono de actividades o instalaciones, incluyendo el
contenido de los respectivos planes y las condiciones que
garanticen su adecuada aplicacin.
Artculo 27. De los planes de cierre
de actividades
MEN
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LGA
j.pomachagua p. 69
En caso de ocurrencia de algn dao ambiental sbito y
significativo ocasionado por causas naturales o tecnolgicas, el
CONAM, en coordinacin con el Instituto Nacional de Defensa
Civil y el Ministerio de Salud u otras entidades con
competencia ambiental, debe declarar la Emergencia
Ambiental y establecer planes especiales en el marco de esta
Declaratoria.
Por ley y su reglamento se regula el procedimiento y la
Declaratoria de dicha Emergencia.
Artculo 28. De la Declaracin de Emergencia
Ambiental
MEN
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LGA
j.pomachagua p. 70
Los planes de descontaminacin y de tratamiento de pasivos
ambientales estn dirigidos a remediar impactos ambientales
originados por uno o varios proyectos de inversin o actividades,
pasados o presentes.
El Plan debe considerar su financiamiento y las responsabilidades
que correspondan a los titulares de las actividades contaminantes,
incluyendo la compensacin por los daos generados, bajo el
principio de responsabilidad ambiental.
Artculo 30. De los Planes de descontaminacin y el
tratamiento de pasivos ambientales
30.1
30.2
Las entidades con competencias ambientales promueven y
establecen planes de descontaminacin y recuperacin de
ambientes degradados.
La Autoridad Ambiental Nacional establece los criterios para la
elaboracin de dichos planes.
MEN
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LGA
j.pomachagua p. 71
La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con la Autoridad de
Salud, puede proponer al Poder Ejecutivo el establecimiento y
regulacin de un sistema de derechos especiales que permita
restringir las emisiones globales al nivel de las normas de calidad
ambiental.
El referido sistema debe tener en cuenta:
a. Los tipos de fuentes de emisiones existentes;
b. Los contaminantes especficos;
c. Los instrumentos y medios de asignacin de cuotas;
d. Las medidas de monitoreo; y,
e. La fiscalizacin del sistema y las sanciones que correspondan.
30.3
MEN
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LGA
j.pomachagua p. 72
Artculo 113. De la calidad
ambiental
113.1.
Toda persona natural o jurdica, pblica o privada,
tiene el deber de contribuir a prevenir, controlar y
recuperar la calidad del ambiente y de sus
componentes.
TTULO III
INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN
AMBIENTAL
CAPTULO 3
CALIDAD AMBIENTAL
MEN
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LGA
j.pomachagua p. 73
Son objetivos de la gestin ambiental
en materia de calidad ambiental:
113.2
a. Preservar, conservar, mejorar y restaurar, segn corresponda, la
calidad del aire, el agua y los suelos y dems componentes del
ambiente, identificando y controlando los factores de riesgo que la
afecten.
b. Prevenir, controlar, restringir y evitar segn sea el caso, actividades
que generen efectos significativos, nocivos o peligrosos para el
ambiente y sus componentes, en particular cuando ponen en riesgo la
salud de las personas.
c. Recuperar las reas o zonas degradadas o deterioradas por la
contaminacin ambiental.
d. Prevenir, controlar y mitigar los riesgos y daos ambientales
procedentes de la introduccin, uso, comercializacin y consumo de
bienes, productos, servicios o especies de flora y fauna.
e. Identificar y controlar los factores de riesgo a la calidad del ambiente y
sus componentes.
f. Promover el desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica, las
actividades de transferencia de conocimientos y recursos, la difusin
de experiencias exitosas y otros medios para el mejoramiento de la
calidad ambiental.
MEN
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LGA
j.pomachagua p. 74
La gestin de los residuos slidos de origen
domstico, comercial o que siendo de origen distinto
presenten caractersticas similares a aquellos, son de
responsabilidad de los gobiernos locales.
Por ley se establece el rgimen de gestin y manejo
de los residuos slidos municipales.
Artculo 119. Del manejo de residuos
slidos
119.1.
La gestin de los residuos slidos distintos a los
sealados en el prrafo precedente son de
responsabilidad del generador hasta su adecuada
disposicin final, bajo las condiciones de control y
supervisin establecidas en la legislacin vigente.
119.2.
MEN
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LGA
j.pomachagua p. 75
El Estado emite en base a la capacidad de carga de los cuerpos
receptores, una autorizacin previa para el vertimiento de aguas
residuales domsticas, industriales o de cualquier otra actividad
desarrollada por personas naturales o jurdicas, siempre que dicho
vertimiento no cause deterioro de la calidad de las aguas como cuerpo
receptor, ni se afecte su reutilizacin para otros fines, de acuerdo a lo
establecido en los ECA correspondientes y las normas legales vigentes.
Artculo 121. Del vertimiento de aguas
residuales
MEN
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LGA
j.pomachagua p. 76
Corresponde a las entidades responsables de los servicios de
saneamiento la responsabilidad por el tratamiento de los residuos
lquidos domsticos y las aguas pluviales.
El sector Vivienda, Construccin y Saneamiento es responsable de la
vigilancia y sancin por el incumplimiento de LMP en los residuos
lquidos domsticos, en coordinacin con las autoridades sectoriales
que ejercen funciones relacionadas con la descarga de efluentes en
el sistema de alcantarillado pblico.
122.2
Artculo 122. Del tratamiento de residuos
lquidos
122.1
MEN
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LGA
j.pomachagua p. 77
O Las empresas o entidades que desarrollan actividades extractivas,
productivas, de comercializacin u otras que generen aguas
residuales o servidas, son responsables de su tratamiento, a fin de
reducir sus niveles de contaminacin hasta niveles compatibles con
los LMP, los ECA y otros estndares establecidos en instrumentos de
gestin ambiental, de conformidad con lo establecido en las normas
legales vigentes.
O El manejo de las aguas residuales o servidas de origen industrial
puede ser efectuado directamente por el generador, a travs de
terceros debidamente autorizados a o a travs de las entidades
responsables de los servicios de saneamiento, con sujecin al marco
legal vigente sobre la materia.
122.3
MEN
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LGA
j.pomachagua p. 78
Artculo 135. Del rgimen de
sanciones
135.1.
El incumplimiento de las normas de la presente Ley es
sancionado por la autoridad competente en base al Rgimen
Comn de Fiscalizacin y Control Ambiental.
Las autoridades pueden establecer normas complementarias
siempre que no se opongan al Rgimen Comn.
En el caso de los gobiernos regionales y locales, los
regmenes de fiscalizacin y control ambiental se aprueban
de conformidad con lo establecido en sus respectivas leyes
orgnicas.
135.2.
TTULO IV
RESPONSABILIDAD POR DAO
AMBIENTAL
CAPTULO 2
REGIMEN DE RESPONSABILIDAD DE DAO
AMBIENTAL
MEN
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LGA
j.pomachagua p. 79
Artculo 136. De las sanciones y medidas
correctivas
136.1.
Las personas naturales o jurdicas que infrinjan las disposiciones
contenidas en la presente Ley y en las disposiciones
complementarias y reglamentarias sobre la materia, se harn
acreedoras, segn la gravedad de la infraccin, a sanciones o
medidas correctivas.
SANCIONES COERCITIVAS:
a.Amonestacin.
b.Multa no mayor de 10,000 Unidades Impositivas Tributarias vigentes a la
fecha en que se cumpla el pago.
c.Decomiso, temporal o definitivo, de los objetos, instrumentos, artefactos o
sustancias empleados para la comisin de la infraccin.
d.Paralizacin o restriccin de la actividad causante de la infraccin.
e.Suspensin o cancelacin del permiso, licencia, concesin o cualquier otra
autorizacin, segn sea el caso.
f. Clausura parcial o total, temporal o definitiva, del local o establecimiento
donde se lleve a cabo la actividad que ha generado la infraccin.
136.2.
MEN
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LGA
j.pomachagua p. 80
136.3.
La imposicin o pago de la multa no exime del cumplimiento de la
obligacin.
De persistir el incumplimiento ste se sanciona con una multa proporcional
a la impuesta en cada caso, de hasta 100 UIT por cada mes en que se
persista en el incumplimiento transcurrido el plazo otorgado por la autoridad
competente.
MEDIDAS CORRECTVAS:
a. Cursos de capacitacin ambiental obligatorios, cuyo costo es asumido por
el infractor y cuya asistencia y aprobacin es requisito indispensable.
b. Adopcin de medidas de mitigacin del riesgo o dao.
c. Imposicin de obligaciones compensatorias sustentadas en la Poltica
Ambiental Nacional, Regional, Local o Sectorial, segn sea el caso.
d. Procesos de adecuacin conforme a los instrumentos de gestin ambiental
propuestos por la autoridad competente.
136.4.
MEN
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LGA
j.pomachagua p. 81
Artculo 139. Del Registro de Buenas
Prcticas y de Infractores Ambientales
139.1.
El Consejo Nacional del Ambiente CONAM, implementa, dentro del
Sistema Nacional de Informacin Ambiental, un Registro de Buenas
Prcticas y de Infractores Ambientales, en el cual se registra a toda
persona, natural o jurdica, que cumpla con sus compromisos ambientales
y promueva buenas prcticas ambientales, as como de aquellos que no
hayan cumplido con sus obligaciones ambientales y cuya responsabilidad
haya sido determinada por la autoridad competente.
Se considera Buenas Prcticas Ambientales a quien ejerciendo o
habiendo ejercido cualquier actividad econmica o de servicio, cumpla con
todas las normas ambientales u obligaciones a las que se haya
comprometido en sus instrumentos de gestin ambiental.
139.2.
MEN
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LGA
j.pomachagua p. 82
139.3
Se considera infractor ambiental a quien ejerciendo o habiendo
ejercido cualquier actividad econmica o de servicio, genera de
manera reiterada impactos ambientales por incumplimiento de
las normas ambientales o de las obligaciones a que se haya
comprometido en sus instrumentos de gestin ambiental.
Toda entidad pblica debe tener en cuenta, para todo efecto, las
inscripciones en el Registro de Buenas Prcticas y de
Infractores Ambientales.
139.4
Mediante Reglamento, el CONAM determina el procedimiento
de inscripcin, el trmite especial que corresponde en casos de
gravedad del dao ambiental o de reincidencia del agente
infractor, as como los causales, requisitos y procedimientos
para el levantamiento del registro.
139.5
MEN
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LGA
j.pomachagua p. 83
Artculo 140. De la Responsabilidad de los
profesionales y tcnicos
Para efectos de la aplicacin de las normas de este Captulo, hay
responsabilidad solidaria entre los titulares de las actividades causantes
de la infraccin y los profesionales o tcnicos responsables de la mala
elaboracin o la inadecuada aplicacin de instrumentos de gestin
ambiental de los proyectos, obras o actividades que causaron el dao.
MEN
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LGA
j.pomachagua p. 84
Artculo 142. De la responsabilidad por
daos ambientales
142.1.
Aquel que mediante el uso o aprovechamiento de un bien o en el ejercicio
de una actividad pueda producir un dao al ambiente, a la calidad de vida
de las personas, a la salud humana o al patrimonio, est obligado a asumir
los costos que se deriven de las medidas de prevencin y mitigacin de
dao, as como los relativos a la vigilancia y monitoreo de la actividad y de
las medidas de prevencin y mitigacin adoptadas.
142.2.
Se denomina dao ambiental a todo menoscabo material que sufre el
ambiente y/o alguno de sus componentes, que puede ser causado
contraviniendo o no disposicin jurdica, y que genera efectos negativos
actuales o potenciales.
MEN
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LGA
j.pomachagua p. 85
DISPOSICIONES TRANSITORIAS. COMPLEMENTARIAS
Y FINALES
En tanto no se establezcan en el pas, Estndares de Calidad Ambiental,
Lmites Mximos Permisibles y otros estndares o parmetros para el
control y la proteccin ambiental, son de uso referencial los establecidos
por instituciones de Derecho Internacional Pblico, como los de la
Organizacin Mundial de la Salud (OMS).
SEGUNDA.- Estndares de Calidad Ambiental y Lmites
Mximos Permisibles
MEN
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LGA
j.pomachagua p. 86
Ley N 27446

4
SEIA
j.pomachagua p. 87
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

O Sustentado por Ley 27446 del Sistema de evaluacin de
Impactos Ambientales.
O Permite valorar el Estudio de Impacto Ambiental a travs
de un procedimiento formal que permite predecir las
consecuencias ambientales de una propuesta o decisin
legislativa, antes de la puesta en marcha de proyectos
de inversin o de desarrollo.
MEN
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SEIA
j.pomachagua p. 88
ORGENES DE LA EVALUACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL
ORachel Louise Carson (1907-1964),despert el inters y la preocupacin
ambiental a gran escala, mostr al pueblo americano como su tierra y sus
vidas se vean afectadas por la pulverizacin de cosechas a gran escala con
insecticidas y herbicidas.
O1969, aprobada la Ley Nacional de Poltica Ambiental (NEPA - National
Environmental Policy Act), se introdujo por primera vez en EEUU la
Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) como requisito necesario para la
proteccin del medio ambiente. Desde entonces, un creciente nmero de
pases (incluida la UE) han adoptado la EIA, aprobando leyes y creando
organismos para garantizar su implantacin.
O1969, la NEPA exigi que se prepararan declaraciones ambientales para los
proyectos financiados o subvencionados por fondos federales que tuvieran
probabilidad de producir impactos en el ambiente.
MEN
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SEIA
j.pomachagua p. 89
O1972, la EIA fue aceptada en principio en la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Medio humanos en Estocolmo, cuando se estableci el
marco de la poltica ambiental mundial.
O1973, El Consejo para la Calidad Ambiental de EEUU (CEQ) Recibi el
encargo de desarrollar procedimiento estndar para las declaraciones
ambientales que se publicaron en agosto.
OLa EIA se ha aplicado sobre todo a proyectos individuales y ha dado lugar
a la aparicin de diversas tcnicas nuevas, como los estudios de impacto
sanitario y los de impacto social. Los avances ms recientes incluyen el
estudio de los efectos acumulativos y el estudio estratgico del medio
ambiente, conocido como Evaluacin Estratgica Ambiental (EEA), que se
ocupa de los estudios medioambientales a nivel de polticas, programas y
planes.
OEl trmino Estudio de Impacto Ambiental se usa a veces a modo de
paraguas que abarca todos estos enfoques diferentes, pero se emplea
tambin como nombre alternativo de la EIA.
OEn ciertos casos, se evalan los impactos social y econmico como parte
del proceso, en otros, las cuestiones sociales y econmicas se evalan
por separado.
MEN
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SEIA
j.pomachagua p. 90
PRINCIPIOS DE LA EVALUACION DE
IMPACTO AMBIENTAL
I.
Debe preocuparse por la identificacin,
medicin, interpretacin y comunicacin de
los impactos ambientales en una accin
propuesta.
Debe hacerse intentos para reducir los
impactos-potenciales-adversos, as como
para aumentar los beneficios probables, por
medio de la identificacin y evaluacin y/o
procesos alternativos.
Los resultados de la evaluacin se
presentarn en el documento (Estudio de
Impacto Ambiental) como una discusin de
los impactos benficos o adversos que se
consideran relevantes para el proyecto,
plan o poltica.
II.
III.
MEN
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j.pomachagua p. 91
ETAPAS DE LA EVALUACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL
I.
SELECCI
N
Decidir que
proyectos deben
estar sujetos a
evaluacin
ambiental
Criterios que
incluyen :
El umbral (LMP)
Tamao del
proyecto
Sensibilidad del
ambiente
II.
DEFINICIN
DEL
ALCANCE
Es el proceso que define los aspectos
claves que deberan incluirse en la
evaluacin ambiental.
III.
PREPARACIN
DIA/EIA-sd/ EIA-
d
Es el anlisis cientfico y objetivo de la
escala significacin o importancia de
los impactos identificados
IV.
REVISIN
AUTORIDAD COMPETENTE, contiene
criterios para la revisin y calificacin del
Estudio de Impacto Ambiental.
MEN
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j.pomachagua p. 92
PROCESO TPICO DE
EVALUACIN DE IMPACTO
En la etapa de identificacin y clasificacin, sea
por mandato de la ley o por decisin de la
autoridad competente, se debe asimilar el
proyecto sometido al proceso de evaluacin del
impacto ambiental.
En la legislacin peruana, solo algunos
Ministerios han planteado distintas categoras de
clasificacin diferentes, en funcin a distintas
consideraciones:
A. IDENTIFICACIN Y CLASIFICACIN
( SCREENING )
MEN
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j.pomachagua p. 93
Las normas ambientales sectoriales han optado por la
definicin previa de trminos de Referencia para la
preparacin de los estudios de impacto ambiental.
La solicitud de certificacin ambiental, debe ir
acompaada de una propuesta en funcin a las
categoras que el proyecto reconoce y de una propuesta
de trminos de referencia para el estudio de impacto
ambiental, de ser el caso.
B. PREPARACIN Y ANLISIS
( SCOPING )
MEN
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j.pomachagua p. 94
PROCEDIMIENTO DE LA EVALUACION DE
IMPACTO AMBIENTAL
A. OPCIN
LEGISLATI
VA
Enfoque legal formal en el que los
procedimientos de evaluacin ambiental
se convierten en leyes y tienen carcter
de obligatoriedad.
Procedimientos
obligatorios
Normativa
desarrollada para
dirigir y controlar las
actividades
Necesidades
ejecutables.
El coste de la maquinaria
burocrtica necesaria para la
gestin
El tiempo perdido en los
tribunales cuando se recurre
a la Ley
La perdida de flexibilidad al
tratar con una categora
nica de proyectos
ambientales.
VENTAJAS
DESVENTAJAS
MEN
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j.pomachagua p. 95
B. OPCIN
POLTICA
Se desarrollan y se incorporan
procedimientos dentro de la maquinaria
administrativa del gobierno. Bajo esta
opcin las normas no son obligatorias en
un sentido legal.
Mayor control directo
sobre el proceso
Mayor oportunidad de
modificar los
procedimientos a la luz
de la experiencia
Menos costes
administrativos
Evita largos retrasos en
proyectos debidos a
discusiones legales.
El sistema completo es ms
vulnerable a los antojos
polticos.
Puede resultar difcil obligar a
que las agencias se temen
seriamente sus
responsabilidades y el
publico afectado pueda o no
tener oportunidad de recurrir
una decisin final con la que
estn en desacuerdo.
VENTAJAS
DESVENTAJAS
MEN
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j.pomachagua p. 96
METODOLOGA DE EVALUACION DE
IMPACTO AMBIENTAL
A.Identificacin de los objetivos del estudio
B.Identificacin de los impactos potenciales
C.Medicin de las condiciones base y
prediccin de los impactos significativos
- Evaluacin postimpacto
- Estimacin de la probabilidad de las
predicciones.
D.Evaluacin del significado de los resultados.
E.Consideracin de las alternativas a ala
accin propuesta
F.Toma de decisiones basada en el monitoreo
preimpacto.
MEN
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SEIA
Existen varias formas de evaluar los efectos
negativos y positivos de los proyectos de
desarrollo.
j.pomachagua p. 97
Desde 1980 se acelero la conciencia ecolgica y la sociedad comenz a
entender que el origen de los problemas ambientales se encontraba en las
estructuras econmicas y productivas de la economa y que los principales
problemas que aquejan al medio ambiente tienen su origen en los procesos
productivos mal planificados y gestionados, es precisamente mediante la
transformacin de tales sistemas como se poda acceder a una mejora
integral ambiental.
ACTUACIN NEGATIVA SOBRE
EL MEDIO AMBIENTE
Sobreutilizacin de recursos naturales no renovables
1
Destruccin acelerada de especies de flora y fauna
Emisin de residuos no degradables al ambiente
Destruccin de espacios naturales
2
3
4
MEN
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j.pomachagua p. 98
MEDIDAS DE PROTECCIN AMBIENTAL
Proteccin Ambiental
Satisfacer las necesidades, usar los recursos naturales, proteger la salud, los
valores patrimoniales y el paisaje, reducir los residuos y otros.
Calidad de vida
Recuperacin Mejoramiento Conservacin Preservacin
Ambientes transformados Ambientes construidos Ambientes naturales
MEN
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j.pomachagua p. 99
DESCRIPCION DE LOS ELEMENTOS
AMBIENTALES QUE DEBEMOS CONSERVAR
La descripcin del medio ambiente, debe ser hecha en el lugar donde ocurren
los impactos ambientales y deben incluir temas relacionados con geologa,
topografa, recursos biticos y abiticos, reas de fragilidad ambiental,
utilizacin del territorio, demografa, recursos culturales, etc.
El detalle de la informacin debe ser suficiente para demostrar las
caractersticas de los recursos naturales y humanos que podran resultar
involucrados, con la cual se puedan predecir y comparar los impactos
ambientales.
Si la informacin NO entrega elementos que permitan evaluar los impactos NO
AMERITA ser incluida en un anlisis de impacto ambiental.
La ausencia de informacin relevante es un indicador de la baja calidad del
trabajo, ya que se estaran omitiendo antecedentes que permitiran analizar los
impactos ambientales.
MEN
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j.pomachagua p. 100
Aguas superficiales (localizacin y descripcin de las aguas
superficiales que podran ser influidas por la accin de la
actividad; descripcin de reas de drenaje, patrones y canales
existentes; discusin del potencial para inundaciones,
sedimentacin, erosin y eutrofizacin de las fuentes de
aguas; etc.)
Aguas subterrneas (localizacin, descripcin de acuferos,
reas de recarga, identificacin de usos presentes, nivel de
uso de aguas subterrneas, etc.)
1. AGUA
MEN
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j.pomachagua p. 101
Clima (precipitaciones, temperatura, radiacin,
niebla, viento, etc.)
Calidad del aire (descripcin de niveles
existentes de calidad del aire; identificacin de
fuentes existentes de contaminantes;
identificacin de receptores frgiles en el rea de
la accin; descripcin de programas de
supervisin existentes; etc.)
2. AIRE
O Subsuelo (composicin, profundidad, etc.)
O Superficie (tipos de suelo, caractersticas de
los suelos, distribucin de los tipos de suelos y
sus usos, etc.)
O Topografa (latitud, pendiente, variaciones del
relieve, etc.)
3. SUELO
MEN
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j.pomachagua p. 102
O Vegetacin y flora terrestre y acutica
(identificacin de tipos de vegetacin en el
rea de la accin; discusin de las
caractersticas de la vegetacin y flora en el
rea, etc.)
O Fauna silvestre terrestre y acutica
(identificacin de especies de fauna silvestre;
discusin de las caractersticas de la fauna
silvestre)
4. FLORA
y FAUNA
O Lugares de especial inters por
caractersticas fsicas, biolgicas o culturales
O Lugares de inters por su valor turstico
5. PAISAJE
MEN
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j.pomachagua p. 103
O Zonificacin actual (descripcin y zonificacin del uso de
las reas de la accin, etc.)
O Planes de uso de los terrenos (descripcin de planes de
utilizacin o planes maestros que incluyan el rea de la
accin y circundante; etc.)
O Caractersticas de la poblacin (discusin de los
parmetros de poblacin existentes y de su proyeccin)
O Caractersticas socioculturales (presencia de
comunidades, costumbres, etc.)
O Recursos visuales (descripcin fsica de la comunidad, y
de reas naturales de valor escnico; identificacin de
lugares arquitectnicos, etc.)
O Recursos histricos y arqueolgicos (localizacin y
descripcin de estructuras histricas, de lugares con valor
arqueolgico del rea de accin, etc.
6. SOCIOECONMICOS
MEN
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SEIA
j.pomachagua p. 104
a.
O IDENTIFICACIN, de la accin o el efecto de reconocer
anticipadamente si un impacto ambiental es la misma que
se supone o se busca.
O PREVENCIN, preparacin y disposicin que se hace
anticipadamente para evitar un riesgo al ejecutar EIA.
O SUPERVISIN, de ejercer la inspeccin superior en
trabajos realizados durante la ejecucin de la obra.
O CONTROL, comprobacin, inspeccin, fiscalizacin,
intervencin.
O CORRECCIN, accin y efecto de enmendar alguna
propuesta del Estudio de Impacto Ambiental.
Artculo
. 1
OBJETO DE LA LEY
(Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental) SEIA
CAPITULO I : DISPOSICIONES
GENERALES
La creacin del SEIA, como un sistema nico y coordinado de:
de los impactos
ambientales
negativos derivados
de las acciones
humanas expresadas
por medio del
proyecto de inversin.
MEN
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SEIA
j.pomachagua p. 105
El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los
requerimientos, etapas, y alcances de las Evaluaciones del
Impacto Ambiental de proyectos de inversin.
b.
El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participacin
ciudadana en el proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental.
c.
OREQUERIMIENTOS, reconocer o examinar el
estado en que se halla la obra.
OETAPAS, de una accin o proceso, pasar
rpidamente por las fases programadas por el EIA.
OALCANCES, es la capacidad de alcanzar un
determinada rea respecto al medio ambiente.
MEN
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SEIA
j.pomachagua p. 106
El presente Reglamento establece las disposiciones que rigen el
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental - SEIA, de
conformidad con lo establecido en la Ley N 27446, Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y la Ley N 28245, Ley
Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y su Reglamento.
Toda mencin hecha en este Reglamento a la Ley, debe entenderse
referida a la mencionada Ley N 27446 SEIA.
Toda mencin hecha al Proyecto debe entenderse referida al
Proyecto de Inversin.
Toda mencin hecha al Titular debe entenderse referido al Titular del
Proyecto de Inversin.
Toda mencin al EIA se entiende referida al Estudio de Impacto
Ambiental y a DIA a la Declaracin de Impacto Ambiental
Objeto del SEIA
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental. Art. 1)
MEN
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SEIA
j.pomachagua p. 107
Quedan comprendidos en el mbito de aplicacin de la presente Ley, los proyectos de
inversin pblicos y privados que impliquen actividades, construcciones u obras que puedan
causar impactos ambientales negativos, segn disponga el Reglamento de la presente.
Artculo 8 Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos naturales.
Artculo .
2
AMBITO DE LA LEY
(Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental) SEIA
O Irrigaciones, represamientos,
hidroelctricas y otras obras
hidrulicas.
O Obras de infraestructura vial y
de transporte.
O Urbanizaciones.
O Instalacin de oleoductos,
gaseoductos y similares.
O Proyectos de desarrollo
energtico.
O Actividades mineras, pesqueras
y forestales.
O Obras y actividades permitidas en
reas protegidas.
O Industrias qumicas,
petroqumicas, metalrgicas,
siderrgicas o cualquier actividad
que pueda generar emanaciones,
ruidos o algn tipo de dao
intolerable.
O Construcciones y ampliaciones de
zonas urbanas.
O Empresas agrarias.
MEN
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SEIA
j.pomachagua p. 108
Esta norma rige a partir del da siguiente de su publicacin y es de
aplicacin para todo proyecto de inversin pblico, privado o de
capital mixto, que implique actividades, construcciones, obras o
servicios que puedan causar impactos ambientales negativos
significativos y que vayan a ejecutarse dentro del territorio nacional,
considerando sus reas continentales, martimas e insulares; de
acuerdo con lo establecido en el Ttulo III, Captulo 1 del presente
Reglamento.
Vigencia de la norma
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental. Art. 2)
MEN
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SEIA
j.pomachagua p. 109
Requiere de certificacin ambiental todo proyecto nuevo.
Tambin requieren de dicha certificacin la ampliacin, la relocalizacin,
la modificacin y la diversificacin de las operaciones de un proyecto en
curso, as como el desarrollo de investigaciones, prospecciones, obras y
actividades, de acuerdo a lo sealado en el artculo anterior y
considerando los criterios y parmetros especficos que determine la
autoridad competente.
Previo al otorgamiento de concesiones de servicios o de infraestructura
que incluyan el desarrollo de proyectos incluidos en el Anexo 1 de la
presente norma, el concedente debe obtener la certificacin ambiental
de aquellos.
Tampoco se puede ejecutar algn proyecto comprendido en el Anexo 1
para el aprovechamiento de las concesiones sobre recursos naturales
antes de la obtencin de su respectiva certificacin ambiental.
Proyectos que requieren certificacin
ambiental
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental. Art. 3)
MEN
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j.pomachagua p. 110
PROYECTOS DE INVERSION COMPRENDIDOS
EN EL SEIA (ANEXO 1)
a) Planteles y establos de crianza y/o engorda de ganado y aves.
b) Proyectos de riego.
c) Explotaciones agrcolas, cuando se habiliten nuevas tierras.
d) Proyectos forestales con especies introducidas.
e) Forestacin.
f) Desarrollos forestales en suelos frgiles o cubiertos de bosque nativo.
g) Introduccin de especies exticas de fauna terrestre con fines comerciales.
h) Actividades, construcciones u obras que se proyecten dentro de las reas
naturales protegidas, comprendidas en sus respectivos planes de manejo.
i) Drenaje o desecacin de humedales.
j) Fraccionamiento o cambio de uso de suelos con fines urbanos.
Sector Agricultura
El Ministerio de Agricultura es la
Autoridad Competente.
MEN
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SEIA
j.pomachagua p. 111
a) Establecimientos de hospedaje.
Sector Comercio
Exterior y Turismo
El Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo es la
Autoridad Competente.
a) Instalacin de tuberas submarinas para el transporte de sustancias
lquidas o qumicas.
b) Instalacin de emisores submarinos para efluentes domsticos e
industriales tratados.
c) Instalacin de plataformas de explotacin, terraplenes y otras
construcciones que impliquen la modificacin del ecosistema marino.
d) Actividades de dragado.
e) Desguace de buques en lugares autorizados.
Sector Defensa
El Ministerio de Defensa, a travs de la
Direccin General de Capitanas y
Guardacostas es la Autoridad Competente.
MEN
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j.pomachagua p. 112
a) Distribucin elctrica, transmisin elctrica, generacin termoelctrica,
generacin hidroelctrica, geotrmica y otras.
b) Exploracin, explotacin y produccin de hidrocarburos, transporte por
ductos ubicados en tierra, distribucin de gas natural por ductos,
refinacin y procesamiento, comercializacin: planta de abastecimiento
o planta de ventas.
c) Plantas envasadoras de GLP, gasocentros, estaciones de servicio y
grifos.
d) Exploracin, explotacin, beneficio y transporte de minerales.
e) Refineras de petrleo y unidades de proceso y almacenamiento en
refineras
f) Plantas de procesamiento y distribucin de gas natural
g) Plantas de distribucin y almacenamiento de hidrocarburos
combustibles (Plantas de Abastecimiento), que incluyan Gas Licuado
de Petrleo
Sector Energa y
Minas
El Ministerio de Energa y Minas es
la Autoridad Competente.
MEN
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j.pomachagua p. 113
a) Introduccin de especies exticas de fauna acutica.
b) Proyectos de pesca intensiva.
c) Explotaciones de recursos hidrobiolgicos.
d) Complejos o instalaciones de unidades industriales comprendidas en
la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme (CIIU), cuando
ocupen ms de veinticinco (25) personas, incluyendo aserraderos,
impregnadoras, frigorficos, curtiembres, lavadoras de lana,
astilladoras, procesadoras de recursos acuticos o agrcolas,
mataderos, refineras, metalrgicas, qumica, papel, celulosa, y
cemento, aprovechamiento de residuos industriales, o cuando sin
tener dicho nmero de personal, la actividad industrial desarrollada
sea considerada como peligrosa.
e) Plantas de Almacenamiento y Distribucin de Sustancias Qumicas,
excepto hidrocarburos.
f) Agroindustria.
Sector Produccin
El Ministerio de la Produccin es la
Autoridad Competente.
MEN
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j.pomachagua p. 114
a) Ductos para el transporte terrestre de residuos lquidos, con una
capacidad superior a un (1) metro cbico por segundo.
b) Carreteras nacionales o departamentales, incluyendo la rectificacin y
reposicin de trazados existentes.
c) Tramos de vas frreas, incluyendo la rectificacin y reposicin de las
existentes y terminales ferroviarios.
d) Puentes.
e) Puertos martimos o fluviales, tanto comerciales como deportivos y
modificaciones de las estructuras existentes.
f) Aeropuertos.
g) Terminales pblicos de carga y descarga y de terminales de pasajeros.
h) La instalacin y operacin de infraestructura de telecomunicaciones
(incluye las redes o infraestructuras de telecomunicaciones, sean
estas inalmbricas o radioelctricas, como almbricas o por cable).
Sector Transportes y
Comunicaciones
El Ministerio de Transporte y
Comunicaciones es la Autoridad
Competente.
MEN
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j.pomachagua p. 115
a) Instalaciones de comercializacin de residuos slidos, con excepcin
de los residuos industriales que van a ser objeto de reprocesamiento
industrial.
b) Infraestructura de transferencia de residuos slidos.
c) Infraestructura de tratamiento de residuos slidos.
d) Infraestructura de disposicin final de residuos slidos.
e) Establecimientos de atencin de salud.
f) Cementerios.
Sector Salud
El Ministerio de Salud es la
Autoridad Competente.
MEN
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j.pomachagua p. 116
Sector Vivienda, Construccin
y Saneamiento
El Ministerio de Vivienda,
Construccin y
Saneamiento es la
Autoridad Competente.
a) Estaciones de bombeo de aguas residuales y
de agua potable.
b) Plantas para tratamiento de agua potable y de
aguas residuales.
c) Colectores y emisores de aguas residuales.
d) Redes para conduccin de agua potable.
e) Proyectos de obras de saneamiento rural.
f) Represamiento de agua para potabilizacin.
g) Complejos comerciales con una superficie
superior a 2500 m
2
con densidad neta
promedio de 1500 hab./ha.
h) Coliseos y estadios.
i) Actividades de demolicin de edificaciones y
otros tipos de infraestructura urbana.
j) Replaneamiento Urbanstico.
k) Habilitaciones Urbanas para fines de vivienda.
l) Residencias multifamiliares (de
alta densidad).
m) Alteracin de las reas de parques
o reas verdes pblicas.
n) Centros Cvicos.
o) Centro y campos deportivos con
densidades netas promedio de
2000 hab./h.
p) Edificios de Estacionamiento.
q) Infraestructura de transporte
urbano, tales como Va Expresa o
Semi Expresa, Ferrocarriles
Urbano y Suburbano, tneles e
intercambios viales.
r) Desarrollo Urbano de
Infraestructuras Asociadas.
s) Expansin Urbana.
t) Planeamiento urbanstico.
MEN
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SEIA
j.pomachagua p. 117
Depsitos, almacenes, instalaciones de embalaje, embolsado y
similares, no comprendidos en las competencias sectoriales.
El listado de las actividades comerciales y de servicios de nivel
municipal que deben ingresar al SEIA, adicionales a lo sealado, ser
aprobado por cada municipalidad provincial mediante ordenanza
municipal.
Gobiernos Locales
Las Municipalidades
Provinciales son las
Autoridades Competentes.
Los Gobiernos Regionales ejercern las atribuciones vinculadas al
SEIA establecidas en la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, de
conformidad con el proceso de transferencias de funciones y
atribuciones y con el presente Reglamento.
Gobiernos Regionales
MEN
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j.pomachagua p. 118
La evaluacin de impacto ambiental es un instrumento de gestin
ambiental de carcter preventivo, que contribuye a hacer ms
eficiente la planeacin de las actuaciones y la toma de decisiones.
Debe ser utilizada por los titulares y por las autoridades competentes
para determinar la viabilidad ambiental y contribuir a la mayor
eficiencia de los proyectos, bajo los mandatos, criterios y
procedimientos establecidos en la Ley, el presente Reglamento y las
dems normas complementarias.
Finalidad de la Evaluacin de Impacto
Ambiental
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental. Art. 4)
MEN
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SEIA
j.pomachagua p. 119
El SEIA constituye un sistema nico y coordinado de identificacin,
prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por
medio de los proyectos de inversin.
SISTEMA DE EVALUACIN DE
IMPACTOS AMBIENTALES
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental. Art. 5)
A. Definicin
MEN
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j.pomachagua p. 120
El proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental y los procedimientos
administrativos que forman parte del mismo, se rigen por los principios
generales establecidos en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General y complementariamente, por los siguientes
principios:
B. Principios
La Evaluacin de Impacto Ambiental debe asegurar el logro de los
mayores beneficios de los proyectos, su viabilidad frente a peligros
naturales, as como la minimizacin de sus impactos negativos,
orientndose a garantizar el desarrollo eficiente y competitivo de las
actividades econmicas, promoviendo su crecimiento, en forma
armnica y compatible con los objetivos de la proteccin ambiental y el
desarrollo bienestar social de la poblacin, considerando
particularmente la que se encuentra asentada en el rea de influencia
de los proyectos.
1. Sostenibilidad Integral
MEN
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j.pomachagua p. 121
La Evaluacin de Impacto Ambiental comprende el estudio del proyecto como un
todo, considerando la adopcin de compromisos y acciones concretas y viables para
asegurar permanentemente, un adecuado desempeo ambiental en todas sus fases,
mediante medidas de prevencin, mitigacin, recuperacin y eventual compensacin.
2. Indivisibilidad
La Evaluacin de Impacto Ambiental se orienta prioritariamente a evitar y minimizar
los riesgos e impactos ambientales negativos de carcter significativo vinculados al
proyecto, bajo un criterio de mejora continua.
3. Prevencin
Las medidas, actuaciones, documentos y dems medios que forman parte del
proceso de Evaluacin de Impacto Aambiental deben privilegiar la efectiva
aplicacin del principio de prevencin, la participacin ciudadana y, la eficiencia y
sostenibilidad ambiental y social de los proyectos, por encima de cualquier
consideracin de carcter formal.
4. No Formalismo
MEN
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j.pomachagua p. 122
A travs del SEIA se establecen, organizan, administran y evalan las
polticas, normas e instrumentos relacionados con la evaluacin
ambiental de los proyectos de inversin.
Asimismo, se establecen los roles, mbitos de actuacin, funciones y
atribuciones legales de las autoridades con competencias ambientales
relacionadas con la aplicacin de este instrumento de gestin ambiental,
as como las obligaciones y atribuciones del sector privado y de la
sociedad civil.
C. Objeto
MEN
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SEIA
j.pomachagua p. 123
El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), en su calidad de autoridad
ambiental nacional y rgano rector del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental (SNGA), dirige, asegura y supervisa la aplicacin y el adecuado
desarrollo del SEIA.
Direccin del SEIA
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto ambiental. Art. 6)
AUTORIDAD NACIONAL AMBIENTAL
(C O N A M)
Consejo Nacional del Ambiente
MEN
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SEIA
j.pomachagua p. 124
Todas las instituciones pblicas de nivel nacional, regional y local,
los privados y las organizaciones de la sociedad civil deben cumplir
las polticas, normas e instrumentos establecidos en el marco del
SEIA.
Obligatoriedad del SEIA
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 7)
MEN
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SEIA
j.pomachagua p. 125
A partir de la entrada en vigencia del Reglamento de la presente Ley, NO
PODR INICIARSE LA EJECUCIN proyectos incluidos en el artculo
anterior y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podr
aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas SI NO
CUENTAN PREVIAMENTE CON LA CERTIFICACIN AMBIENTAL
contenida en la Resolucin expedida por la respectiva autoridad
competente.
Artculo .
3
OBLIGATORIEDAD DE LA CERTIFICACIN
AMBIENTAL
(Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto ambiental) SEIA
OAPROBARLAS, calificar, y declarar hbil competente el
inicio de la obra o actividad.
OPERMITIRLAS, por la autoridad competente, quien da
su consentimiento para iniciar el proyecto
OCONCEDERLAS, dar, otorgar la certificacin.
OHABILITARLAS, hacer apto el proyecto.
MEN
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SEIA
j.pomachagua p. 126
La certificacin ambiental implica un pronunciamiento de la autoridad
competente sobre la viabilidad del proyecto en su integridad, y no se
otorga en forma parcial, fraccionada o condicionada.
Garanta de integridad de la certificacin
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 9)
Ninguna autoridad nacional, regional o local puede aprobarlos, autorizarlos,
permitirlos, concederlos o habilitarlos alguna actividad u obra, si NO
CUENTAN previamente con la CERTIFICACIN AMBIENTAL contenida en la
Resolucin expedida por la autoridad competente.
Tampoco pueden otorgar licencias, derechos o autorizaciones para el
aprovechamiento de recursos naturales o para el manejo de residuos sin
contar previamente con la sealada certificacin.
Otorgamiento de Licencias, Derechos y
Autorizaciones del SEIA
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 8)
MEN
INICIO HOME
SEIA
j.pomachagua p. 127

5
AC
j.pomachagua p. 128
Artculo .
16
ORGANISMO
COORDINADOR DEL SEIA
El organismo coordinador del SEIA ser el Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM), en concordancia con lo que se establece en
la Ley N 26410 y la presente Ley.
CAPTULO V
DE LAS AUTORIDADES
COMPETENTES
MEN
INICIO HOME
AC
j.pomachagua p. 129
Corresponde al CONAM a travs de sus rganos respectivos:
Coordinar con las autoridades sectoriales competentes y proponer al
Consejo de Ministros, el o los proyectos de reglamentos y sus
modificaciones, para la aprobacin de los correspondientes decretos
supremos;
Asegurar y coordinar con las autoridades sectoriales competentes la
adecuacin de los regmenes de evaluacin del impacto ambiental
existentes a lo dispuesto en la presente Ley;
Llevar un Registro Pblico y actualizado de las solicitudes de certificacin
ambiental presentadas y su clasificacin, de los trminos de referencia
emitidos, procedimientos de revisin de estudios de impacto ambiental en
curso, de los mecanismos formales de participacin, de las resoluciones
adoptadas y de los certificados ambientales emitidos;
Recibir, investigar, controlar, supervisar e informar a la Presidencia del
Consejo de Ministros las denuncias que se le formulen por infracciones en
la aplicacin de la presente Ley y su Reglamento.
Artculo .
17
FUNCIONES DEL
ORGANISMO
COORDINADOR
MEN
INICIO HOME
AC
j.pomachagua p. 130
Artculo .
18
AUTORIDADES
COMPETENTES
Sern consideradas como autoridades competentes para efectos de la
presente Ley y su Reglamento, las autoridades nacionales y sectoriales
que poseen competencias ambientales.
La autoridad competente para cada tipo de proyecto que quede
comprendido en el listado de inclusin a que se refiere el Artculo 4 de
la presente Ley, es el Ministerio del Sector correspondiente a la
actividad que desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto.
18.2.
18.1.
MEN
INICIO HOME
AC
j.pomachagua p. 131
En caso de que el proyecto corresponda a una actividad que no haya
sido identificada como perteneciente a un determinado sector o en caso
de que sea necesaria la dirimencia sobre la asignacin de competencia,
corresponder al Consejo Directivo del CONAM definir la autoridad
competente.


18.3.
En caso de que el proyecto incluyera dos o ms actividades de
competencia de distintos sectores, la autoridad competente ser
nicamente el Ministerio del Sector al que corresponda la actividad de la
empresa proponente por la que sta obtiene sus mayores ingresos
brutos anuales.
18.4.
MEN
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AC
j.pomachagua p. 132
a.Dirigir el SEIA
b.Coordinar con las autoridades competentes la elaboracin de los reglamentos.
c.Aprobar guas tcnicas, de gestin u otros instrumentos que faciliten el funcionamiento
transectorial del SEIA
d.Realizar acciones para la debida aplicacin de las polticas, normas e instrumentos del
SEIA
e.Aprobar los cambios del Listado de inclusin de proyecto al SEIA.
f. Recibir e investigar las denuncias que se formulen por infracciones ambientales
g.Dirimir sobre la asignacin de competencia, de un proyecto o actividad.
h.Aprobar el informe final de los estudios de impacto ambiental
i. Llevar un registro pblico y actualizado de las solicitudes de certificacin ambiental y su
clasificacin, los trminos de referencia emitidos, procedimientos de revisin de
estudios de impacto ambiental en curso, los mecanismos de participacin, las
resoluciones adoptadas y las certificaciones ambientales.
j. Establecer los mecanismos de acceso publico a la informacin
AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
Funciones del CONAM
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 10)
MEN
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AC
j.pomachagua p. 133
Dirimencia de la autoridad competente
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 11)
El CONAM, a travs del Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales, define a la
autoridad competente para conducir el proceso de EIA.
El Titular slo puede solicitar la definicin de la autoridad competente cuando debido a
la naturaleza o mbito del proyecto no exista claridad sobre la entidad pblica que
debe conducir el proceso de evaluacin de impacto ambiental.
Dicha solicitud debe ser presentada antes de solicitar la certificacin ambiental y debe
indicar, con el fundamento correspondiente, la entidad pblica que considere es la
autoridad competente para evaluar su proyecto.
Cualquier autoridad competente que tome conocimiento de que otra entidad pblica ha
iniciado el proceso de evaluacin de impacto ambiental de un proyecto que considera
debe estar bajo su conduccin puede solicitar la dirimencia sobre asignacin de
competencia.
Cuando la solicitud se presente antes que se emita la resolucin de clasificacin del
proyecto, se suspender el trmite hasta que se emita la resolucin de dirimencia.
Cuando se presenta la solicitud con fecha posterior a la resolucin de clasificacin y no
se haya otorgado aun la certificacin ambiental, no se emitir dicha certificacin hasta
que se emita la resolucin de dirimencia, sin que ello implique la paralizacin del
proceso de evaluacin de impacto ambiental.
MEN
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AC
j.pomachagua p. 134
La admisin a trmite de la solicitud de dirimencia, debe ser
debidamente notificada a la autoridad cuya competencia ha sido
cuestionada, dentro del plazo de cinco (5) das hbiles desde la
fecha de su presentacin, incluyendo, de ser el caso, la solicitud de
informacin correspondiente.
Para determinar la competencia de un proyecto, o para resolver una
dirimencia, el Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales
debe requerir el pronunciamiento de las autoridades competentes
involucradas, las cuales deben entregar esta informacin bajo
responsabilidad en un plazo no mayor de cinco (5) das despus de
notificada la solicitud de informacin.
En caso de dirimencia, la autoridad que la solicita entrega dicha
informacin en la misma solicitud. Vencido dicho plazo el Tribunal
debe resolver con la informacin que le haya sido remitida.
Procedimiento de Dirimencia
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 12)
MEN
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AC
j.pomachagua p. 135
Resolucin de la Dirimencia
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 13)
13.1
^El Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales debe emitir
su resolucin correspondiente en un plazo no mayor de 30 das
hbiles contado desde la fecha de presentacin de la solicitud de
definicin de competencia o de dirimencia de asignacin de
competencia.
^Estas resoluciones deben ser comunicadas a las autoridades
involucradas en un plazo no mayor de 5 das hbiles desde su
expedicin, y publicadas en el diario oficial El Peruano.
^Si la decisin del CONAM es ratificar la competencia de una
autoridad, el plazo del procedimiento administrativo a cargo de esta
autoridad se reanuda, de ser el caso.
^En este caso, la autoridad que hubiera presentado la solicitud de
dirimencia es responsable de cubrir los costos administrativos
originados por el proceso.
13.2
MEN
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AC
j.pomachagua p. 136
13.3
^Si la resolucin de dirimencia estableciera que debe conducir el
proceso de evaluacin de impacto ambiental una autoridad diferente
a la que vena hacindolo, aquella debe indicar en su parte resolutiva
el destino de los derechos cobrados hasta ese momento.
^La documentacin del expediente de evaluacin de impacto
ambiental debe ser remitida por la autoridad eximida bajo
responsabilidad, a la autoridad asignada en un plazo no mayor de 5
das de notificada la resolucin de dirimencia para que sta ltima
concluya las etapas del proceso que se encuentren pendientes.
MEN
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AC
j.pomachagua p. 137
El contenido de la resoluciones de definicin de competencia o de
dirimencia de asignacin de competencia, as como las resoluciones que
dicte el Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales en aplicacin
del inciso i) del artculo 4 de la Ley 26410, Ley de creacin del CONAM,
modificada por el artculo 9 de la Ley Marco del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental N 28245 es precedente jurdico de observancia
obligatoria para casos posteriores de naturaleza similar.
Carcter obligatorio de los precedentes de
dirimencia
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 14)
MEN
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AC
j.pomachagua p. 138
Las disposiciones de los artculos 11, 12, 13 y 14 del presente
Reglamento tambin son aplicables en los casos en que hubiese
necesidad de dirimir sobre las autoridades pblicas participantes en
los mecanismos de revisin de los EIA, previstos en el artculo 11,
numeral 11.2 de la Ley y artculo 16 inciso j) del presente
Reglamento, las que deben convocarse para revisar colegiadamente
los Estudios de Impacto Ambiental de proyectos de inversin que por
su magnitud, caractersticas y/o ubicacin involucren a ms de dos
(2) autoridades pblicas.
Dirimencia en revisin colegiada
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 15)
MEN
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AC
j.pomachagua p. 139
La autoridad competente para cada tipo de proyecto es el Ministerio del Sector
correspondiente a la actividad principal que desarrolla la empresa proponente o
titular del proyecto, sin perjuicio de las funciones y atribuciones de los gobiernos
regionales y los gobiernos locales y son responsables de:
a. Conducir el proceso de clasificacin, revisin y aprobacin, de ser el caso, o
desaprobar los DIA y los EIA, otorgando en consecuencia, en forma exclusiva y
excluyente, la certificacin ambiental de los proyectos comprendidos en el SEIA.
b. Establecer los procedimientos administrativos que se deriven de la aplicacin del
presente Reglamento, as como aprobar normas complementarias, otros
procedimientos administrativos e instrumentos de gestin vinculados, previa opinin
tcnica favorable del CONAM.
c. Asegurar y facilitar el acceso a la informacin y la participacin ciudadana en todo el
proceso de la evaluacin de impacto ambiental, conforme a lo establecido en el
presente Reglamento y sus normas complementarias.
Funciones de la autoridad sectorial
competente
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 16)
MEN
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AC
j.pomachagua p. 140
d. Velar por el cumplimiento de las normas generales y sectoriales del
procedimiento administrativo y por la idoneidad, oportunidad y pertinencia de
los documentos e instrumentos que se requieren o presentan como parte del
proceso de evaluacin de impacto ambiental.
e. Asegurar que los requerimientos establecidos en las normas que regulan su
actuacin en la evaluacin de impacto ambiental incorporen los mandatos,
documentos e informacin necesaria y suficiente para la debida evaluacin del
proyecto.
f. Supervisar y fiscalizar la ejecucin de las DIA o EIA, as como sancionar su
incumplimiento, salvo excepcin establecida por ley de acuerdo a lo sealado
en el numeral 1 del artculo 63 del presente Reglamento.
g. Establecer y administrar un registro de consultoras autorizadas para elaborar
DIA y EIA. Este registro incluir a las personas naturales integrantes de dichas
entidades.
h. Establecer y administrar un registro de auditores ambientales que apoyen al
Estado en las labores de seguimiento y control, salvo excepcin establecida
por ley de acuerdo a lo sealado en el numeral 1 del artculo 63 del
Reglamento.
MEN
INICIO HOME
AC
j.pomachagua p. 141
i. Solicitar opinin tcnica de otras entidades pblicas e instituciones, en el
proceso de evaluacin de impacto ambiental.
j. Convocar a otras autoridades para revisar colegiadamente los EIA de
proyectos que por su magnitud, caractersticas y/o ubicacin, involucren a
ms de dos (2) autoridades pblicas, con el fin de permitir una mejor
decisin por parte de la autoridad competente.
k. Revisar y observar la solicitud de certificacin ambiental, as como otorgar o
denegar segn corresponda, el otorgamiento de la misma.
l. Cobrar los derechos correspondientes a la revisin de los EIA o la
expedicin de opiniones tcnicas en el proceso de evaluacin de impacto
ambiental, en funcin a los criterios establecidos por el CONAM, para este
efecto y de conformidad con lo sealado en su correspondiente Texto nico
de Procedimientos Administrativos (TUPA).
m. Remitir copia de la documentacin que requiera el CONAM, para fines del
Registro Pblico del SEIA, de conformidad con el artculo 17 inciso c) de la
Ley.
MEN
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AC
j.pomachagua p. 142
En el marco de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales dichos
gobiernos son responsables de:
a. Aprobar y fiscalizar las DIA y los EIA de los proyectos
correspondientes a actividades que le hayan sido legalmente
transferidas por la autoridad competente.
b. Emitir opinin tcnica, en los casos que lo considere necesario, en
cualquiera de las etapas del proceso de revisin y aprobacin de
estudios de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el
presente Reglamento.
c. Remitir copia de la documentacin que requiera el CONAM, para
fines del Registro Pblico del SEIA, de conformidad con el artculo
17 inciso c) de la Ley.
Funciones de los Gobiernos Regionales
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 17)
MEN
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AC
j.pomachagua p. 143
En el marco de la Ley Orgnica de Municipalidades, las municipalidades
provinciales son responsables de:
Aprobar y fiscalizar DIA y EIA de los proyectos de inversin
correspondientes a las actividades de servicios y las comerciales que
estn comprendidas dentro de su mbito de competencias y en el
marco del proceso de transferencia de funciones y atribuciones.
Emitir opinin tcnica en las diversas etapas del proceso de aprobacin
de EIA, de acuerdo a lo dispuesto en el presente Reglamento.
Remitir copia de la documentacin que requiera el CONAM, para fines
del Registro Pblico del SEIA, de conformidad con el artculo 17 inciso
c) de la Ley.
Funciones de las Municipalidades Provinciales
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 18)
MEN
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AC
j.pomachagua p. 144
Para la revisin de los documentos presentados en la etapa de clasificacin y de
revisin de los EIA, la autoridad competente debe adoptar los mecanismos
establecidos en los incisos i) y j) del artculo 16 del presente Reglamento,
requiriendo la participacin de las siguientes autoridades segn corresponda:
Direccin General de Salud Ambiental, del Ministerio de Salud: Cuando la
ejecucin del proyecto pudiera generar impactos relacionados con los criterios de
proteccin establecidos en los incisos a) y b) del artculo 5 de la Ley.
Instituto Nacional de Recursos Naturales, del Ministerio de Agricultura: De
conformidad con lo establecido en el Decreto Supremo N 056-97-PCM y su
modificatoria Decreto Supremo N 061-97-PCM, la Ley N 26834, Ley de reas
Naturales Protegidas.
Direccin General de Guardacostas y Capitanas de Puerto, del Ministerio de
Defensa: Cuando la ejecucin del proyecto pudiera generar impactos relacionados
con el criterio de proteccin establecido en el inciso b) del artculo 5 de la Ley para
la proteccin de la calidad de aguas navegables.
Gobiernos Locales: Cuando la ejecucin del proyecto pueda generar impactos
relacionados con los criterios de proteccin establecidos en los incisos f) y g) del
artculo 5 de la Ley.
Solicitudes de Opinin y
Revisiones Colegiadas
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto ambiental. Art. 19)
MEN
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AC
j.pomachagua p. 145

6
CA
j.pomachagua p. 146
Toda accin comprendida en el listado de inclusin que
establezca el Reglamento, segn lo previsto en el Artculo 2
de la presente Ley, respecto de la cual se solicite su
certificacin ambiental, deber ser clasificada en una de las
siguientes categoras:
Artculo .
4
CATEGORIZACIN DE
PROYECTOS DE ACUERDO
AL RIESGO AMBIENTAL
(Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental) SEIA
4.1.
MEN
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CA
j.pomachagua p. 147
Declaracin
de Impacto
Ambiental
(DIA)
Estudio de
Impacto
Ambiental
Semidetallado
(EIA sd)
Estudio de
Impacto
Ambiental
Detallado
(EIA d)
CATEGORA I CATEGORA II CATEGORA III
CATEGORAS
MEN
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CA
j.pomachagua p. 148
La DIA tiene el carcter de una Declaracin
Jurada, con el propsito de sealar
fundadamente la accin.
Incluye aquellos proyectos cuya ejecucin no
origina impactos ambientales negativos de
carcter significativo.

CATEGORA I
DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
( DIA )
MEN
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CA
j.pomachagua p. 149
El EIA Semidetallado, incluye los proyectos cuya ejecucin
puede originar impactos ambientales moderados y cuyos
efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados
mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables.
Su contenido permitir al organismo competente evaluar si
su impacto ambiental se ajusta a la normas ambientales
vigentes,
El titular del proyecto adems, puede incluir compromisos
ambientales voluntarios.
CATEGORA II
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
SEMIDETALLADO ( EIA sd )
MEN
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CA
j.pomachagua p. 150
+ Incluye aquellos proyectos cuyas caractersticas,
envergadura y/o localizacin, pueden producir impactos
ambientales negativos significativos, cuantitativa o
cualitativamente, requiriendo un anlisis profundo para
revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo
ambiental correspondiente.
+ Se evidencia su importancia en la afectacin del medio
ambiente y en la necesidad de realizar un anlisis profundo
para la revisin exhaustiva de los impactos y para proponer
una estrategia de manejo ambiental que asegura la
mitigacin de los impactos.
CATEGORA III
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
DETALLADO ( EIA d )
MEN
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CA
j.pomachagua p. 151
MITINCI
En su reglamento ambiental para la industria manufacturera establece
dos categoras:
Declaracin de impacto ambiental para proyectos que no
representan riesgo ambiental.
Estudio de impacto ambiental para los proyectos cuyo riesgo sea
significativo.
MINISTERIO DE PESQUERA
Tambin establece dos categoras :
Declaracin de impacto ambiental para el procesamiento artesanal
y ampliacin de operaciones que no implique riesgos contenidos en
el reglamento ambiental pesquero.
Estudio de impacto ambiental para actividades como la extraccin
comercial a mayor escala, procesamiento industrial, ampliacin de
capacidad de produccin, incremento de flota, etc.
MEN
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CA
j.pomachagua p. 152
ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS
El reglamento ambiental define dos categoras:
Estudio de impacto ambiental preliminar
Estudio del Impacto Ambiental.
Es la propia norma la que determina para que actividades se realiza el
primer caso o el segundo.
ACTIVIDAD MINERA
En su reglamento ambiental no establece distintas categoras de anlisis
ambiental, limitndose a exigir Estudio de Impacto Ambiental.
MEN
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CA
j.pomachagua p. 153
PROTECCIN DE :
Artculo .
5
CRITERIOS DE PROTECCIN
AMBIENTAL
(Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental) SEIA
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto ambiental. Art.. 26) Para los efectos de la clasificacin de los proyectos de inversin que queden comprendidos
dentro del SEIA, la autoridad competente deber ceirse los siguientes criterios
a. La salud de las personas.
b. La calidad ambiental, del aire, del agua,
del suelo, como la incidencia que puedan
producir el ruido y los residuos slidos,
lquidos y emisiones gaseosas y
radiactivas.
c. Los Recursos naturales, especialmente
las aguas, el suelo, la flora y la fauna).
d. Las reas naturales protegidas, y
espacios urbanos.
e. Los ecosistemas y las bellezas escnicas,
por su importancia para la vida natural
f. Los sistemas y estilos de vida de las
comunidades;
g. Los espacios urbanos;
h. Patrimonio arqueolgico, histrico,
arquitectnicos y monumentos nacionales;
e,
i. Los dems que surjan de la poltica nacional
ambiental.
MEN
INICIO HOME
CA
j.pomachagua p. 154
La autoridad competente en coordinacin con el CONAM, establece
mediante Decreto Supremo, los criterios de proteccin ambiental especficos
para clasificar los proyectos comprendidos en su mbito de competencia.
CRITERIOS DE PROTECCIN
AMBIENTAL ESPECFICOS
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art.. 27)
La clasificacin de los proyectos en una de las categoras indicadas en el
artculo 23 del presente Reglamento, es efectuada en funcin a los
impactos previsibles de los mismos, considerando los criterios generales
sealados en el artculo 5 de la Ley, y los especficos que establece la
autoridad competente.
CLASIFICACIN Y CRITERIOS DE
PROTECCIN
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art.. 28)
MEN
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CA
j.pomachagua p. 155
Los trminos de referencia propuestos por el Titular en la solicitud de
certificacin ambiental, las solicitudes de opinin tcnica que efecte la
Autoridad Competente a otras entidades pblicas y la respectiva
resolucin de clasificacin que sta emita, deben estar sustentadas en
los impactos previsibles del proyecto sobre los criterios de proteccin
ambiental generales definidos en el artculo 26 del presente
Reglamento y los de carcter especfico que hubiera aprobado la
autoridad competente.
TRMINOS DE REFERENCIA Y CRITERIOS
DE PROTECCIN
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art.. 29)
Son obligatoriamente clasificados en la Categora III los proyectos que
impliquen reasentamientos, desplazamientos, o reubicacin de poblaciones
humanas.
REASENTAMIENTOS,
DESPLAZAMIENTO O REUBICACIN
DE POBLACIN
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art.. 30)
MEN
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CA
j.pomachagua p. 156

7
Ev. IA
j.pomachagua p. 157
Consiste en identificar, analizar y evaluar los
impactos ambientales que las distintas etapas del
proyecto, pueden ocasionar sobre los
componentes ambientales presentes en su rea
de influencia.
MEN
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Ev. IA
j.pomachagua p. 158
Proceso de evaluacin de impacto ambiental
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 31)
El proceso de evaluacin de impacto ambiental comprende el conjunto de
etapas, procedimientos administrativos y requisitos que permiten realizar un
anlisis ambiental preventivo de los proyectos, a efectos de determinar su
viabilidad ambiental y contribuir a su mayor eficiencia durante su ejecucin,
de acuerdo con los mandatos establecidos en la poltica nacional ambiental
y las normas de proteccin ambiental.
Etapas del proceso de evaluacin de impacto
ambiental
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 32)
El proceso de evaluacin de impacto ambiental comprende las siguientes
etapas relacionadas con la certificacin ambiental de los proyectos:
Presentacin de la solicitud; Clasificacin de la accin; Revisin del EIA;
Resolucin; y Seguimiento y control.

MEN
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Ev. IA
j.pomachagua p. 159
Procedimientos de Evaluacin de impacto
ambiental
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 33)
Todas las autoridades competentes deben establecer o adecuar sus
normas de evaluacin de impacto ambiental y sus respectivos Textos
nicos de Procedimientos Administrativos, TUPA.
Para tal efecto, considerarn en su TUPA, por lo menos los siguientes
procedimientos administrativos:
Clasificacin de Proyecto de Inversin para Evaluacin de Impacto
Ambiental.
Evaluacin de DIA, EIA (Sd), EIA (d)
Emisin de Opinin Tcnica u Opinin Previa Favorable.
Modificacin de DIA, EIA (Sd), EIA (d)
Acceso a la informacin.
Expedicin de copias.
Recursos Administrativos.
Denuncias.
MEN
INICIO HOME
Ev. IA
j.pomachagua p. 160
Pueden ser reducidos en las normas que dicten las autoridades competentes. Tambin se
pueden establecer condiciones adicionales que se justifiquen por la naturaleza de las
actividades en las normas sectoriales, previa opinin favorable del CONAM.
Plazos del proceso de Evaluacin de impacto
ambiental
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 34)
Cualquier modificacin en las caractersticas del proyecto durante la etapa de clasificacin
y revisin en la evaluacin de impacto ambiental debe ser comunicada a la autoridad
competente.
Cualquier cambio en la ubicacin o en otros aspectos significativos de un proyecto durante
su ejecucin debe ser previamente comunicado a la autoridad competente, a fin de que
sta disponga la adopcin de las medidas necesarias para garantizar el pleno
cumplimiento de los objetivos de prevencin y manejo ambiental que rigen el SEIA, sin
perjuicio de las obligaciones establecidas en el EIA o DIA.
Modificaciones del proyecto durante su
clasificacin y revisin
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 35)
MEN
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Ev. IA
j.pomachagua p. 161
La autoridad competente debe solicitar la opinin tcnica a la
que se refiere el inciso i del artculo 16 del Reglamento, a
aquellas otras entidades pblicas e instituciones,
determinadas por Decreto Supremo, o cuando lo decida la
misma autoridad competente en funcin a la naturaleza del
proyecto y su localizacin.
Solicitud de Opiniones Tcnicas
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 36)
MEN
INICIO HOME
Ev. IA
j.pomachagua p. 162
37.1 La solicitud de opinin tcnica es exigible en las etapas de
clasificacin, revisin, seguimiento y control sealadas en el Ttulo III
del presente Reglamento.
37.2 En las etapas de clasificacin o de revisin la opinin debe ser
solicitada, bajo responsabilidad, dentro de los diez (10) das
siguientes de recibida la solicitud de certificacin o el EIA
respectivamente.
37.3 La expedicin del informe de opinin tcnica en las etapas de
clasificacin o revisin obliga a la autoridad correspondiente a
revisar y pronunciarse respecto del contenido del informe antes de
emitir la resolucin de clasificacin o de otorgar o denegar la
certificacin ambiental correspondiente, respectivamente. En las
etapas de seguimiento y control las opiniones tcnicas contribuyen a
la labor de supervisin y fiscalizacin de la ejecucin de los DIA o
EIA.
Oportunidad de la solicitud de Opinin tcnica
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto ambiental.
Art. 37)
MEN
INICIO HOME
Ev. IA
j.pomachagua p. 163
El plazo mximo para emitir la opinin tcnica durante la etapa de revisin
del EIA es de 20 das hbiles contados desde la fecha de presentacin del
EIA ante la entidad competente.
Si el informe es emitido, la autoridad competente debe considerar las
opiniones formuladas, caso contrario, de no ser emitido dentro de los
plazos establecidos, la autoridad competente continua con el trmite
correspondiente, sin estar obligada a recibir posteriormente la opinin
tcnica de dicha entidad, salvo que por Ley se requiera de opinin previa
favorable.
Si la entidad que debe emitir la opinin requiere de mayor informacin para
pronunciarse, puede solicitarla por una nica vez dentro del plazo de 20
das a travs de la autoridad competente, quedando suspendido dicho
plazo hasta que se le entregue la informacin solicitada o haya
transcurrido un plazo de 20 das hbiles desde que fue notificada a la
autoridad competente el pedido.
Procedimientos de solicitud de opinin tcnica
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto ambiental.
Art. 38)
MEN
INICIO HOME
Ev. IA
j.pomachagua p. 164
La opinin tcnica debe derivar en un informe favorable o
desfavorable al proyecto el que debe ser examinado por la autoridad
competente.
Si el informe fuera favorable, este puede contener recomendaciones
las que deben ser consideradas por la autoridad competente en la
revisin y el seguimiento de la DIA o del EIA. pudiendo derivar en
obligaciones que el Titular debe cumplir durante la ejecucin del
proyecto.
MEN
INICIO HOME
Ev. IA
j.pomachagua p. 165
En los casos en que la legislacin establezca que para la aprobacin
del EIA de un proyecto se requiere contar con la opinin previa
favorable de alguna autoridad determinada, el plazo para emitir esta
opinin es de treinta (30) das hbiles contados desde la fecha de
presentacin del EIA ante dicha autoridad.
Si la entidad que debe emitir la opinin requiere de mayor informacin
para pronunciarse, puede solicitarla por una nica vez dentro del
plazo de treinta (30) das, a travs de la autoridad competente,
quedando suspendido dicho plazo hasta que se le entregue la
informacin solicitada o haya transcurrido un plazo de veinte (20) das
hbiles desde que fue notificada a la autoridad competente el pedido.
Solicitud de opinin previa favorable
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 39)
MEN
INICIO HOME
Ev. IA
j.pomachagua p. 166
Si se vence el plazo, sin que se haya emitido la opinin solicitada, se
entender que la autoridad consultada no tiene observaciones sobre
el proyecto, bajo responsabilidad del funcionario que tuvo a su cargo
el expediente. No obstante, en tanto no culmine la etapa de revisin,
la autoridad consultada puede remitir su informe, el cual es examinado
por la autoridad competente al momento de decidir si otorga o no la
certificacin ambiental.
Si el informe fuera favorable, este podr contener recomendaciones
que deben ser consideradas por la autoridad competente en la
revisin y el seguimiento del EIA. Si se emitiera un informe
desfavorable al proyecto, la autoridad competente para la aprobacin
del EIA debe emitir la resolucin denegatoria dentro de los diez (10)
das hbiles siguientes de remitido el informe.
MEN
INICIO HOME
Ev. IA
j.pomachagua p. 167
Fases de la Evaluacin de Impactos
Ambientales
IDENTIFICACIN
DE IMPACTOS
Fase I
a. La identificacin de las fuentes
generadoras de impactos
b. La identificacin de impactos
existentes
MEN
INICIO HOME
Ev. IA
j.pomachagua p. 168
Incluye un resumen de las actividades a
ejecutarse en la construccin, operacin y
abandono del proyecto, que puedan
generar un impacto al medio ambiente.
a. Identificacin de las fuentes
generadoras de impacto
MEN
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Ev. IA
j.pomachagua p. 169
FUENTES
GENERADORAS
ACTIVIDADES
CONSTRUCCIN
Transporte, recepcin y
almacenamiento de
materiales
Se refiere a la utilizacin de medios de transporte y vas
de acceso para el traslado y almacenamiento de los
materiales de construccin para el proyecto
Movilizacin de equipos
y personas
Se refiere al transporte de equipos y personal
encargado de la implementacin del proyecto. En caso
necesario se prev instalar letrinas porttiles en reas
cercanas a la comunidad
Replanteo y
levantamiento
topogrfico
Se refiere a las mediciones, trazado y ubicacin
superficial de las caractersticas del proyecto y a la
preparacin, nivelacin del terreno para realizar las
excavaciones
Limpieza,
desmovilizacin y
restauracin
Se refiere a que toda el rea intervenida deber ser
limpiada y recubierta con una cobertura vegetal de
acuerdo a sus condiciones iniciales.
MEN
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Ev. IA
j.pomachagua p. 170
FUENTES GENERADORAS ACTIVIDADES
OPERACIN
Control y Operacin del proyecto
instalado
Control e inspecciones del proyecto,
reparaciones y mantenimiento.
ABANDONO
Retiro de los materiales de
construccin, de las instalaciones
de la habilitacin de terrenos y
restauracin
Se refiere al retiro de materiales e
instalaciones, habilitacin de terrenos y
restauracin.
MEN
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Ev. IA
j.pomachagua p. 171
Incluye un resumen del valor ambiental de
los componentes que potencialmente
puedan experimentar alteraciones.
b. Identificacin de los impactos
existentes
MEN
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Ev. IA
j.pomachagua p. 172
El valor ambiental se define en funcin de propiedades
como: relevancia del componente para los otros elementos
y para el medio ambiente global, estado de conservacin,
calidad basal, representatividad y abundancia de los
componentes en el rea de influencia del proyecto en el
mbito regional.
La valoracin de los componentes
ambientales se realiza segn la
siguiente tabla:
MEN
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Ev. IA
j.pomachagua p. 173
IMPORTANCIA CARACTERSTICAS
MAYOR
( A )
Cuando el componente ambiental no ha sido
intervenido y puede sufrir alteraciones en
cualquiera de las etapas del proyecto

MODERADA
( B )
Cuando el componente ambiental ha sufrido
alguna modificacin y puede aumentar el grado
de alteracin en una de las etapas del proyecto

MENOR
( C )
Cuando el componente ambiental ha sufrido
modificacin considerable y su alteracin por la
implementacin del proyecto no ser
significativa.
SIN
IMPORTANCIA
( D )
Cuando el componente ambiental esta
completamente intervenido.
MEN
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Ev. IA
j.pomachagua p. 174
COMPONENTE
AMBIENTAL
DESCRIPCIN DE LA LNEA BASE IMPORTANCIA
DE IMPACTO
1. SUELO
Suelos limo-arcillosos con muy poca cobertura
vegetal, predominan especies arbustivas.
B/C
2. AGUA
En el rea no se han identificado aguas
superficiales, ni quebradas estacinales. La
profundidad de la napa fretica.
C/D
3. ATMSFERA
En el rea no existen fuentes contaminantes
del aire, la emisin de ruidos en dB.
A
4. FLORA
Especies comercialmente aprovechables, y el
tipo de cobertura vegetal.
B/C
5. FAUNA
Densidad de especies, destruccin de su
hbitat por asentamientos urbanos.
B/C
6. CULTURA,
ARQUEOLOGA
reas de inters cultural, arqueolgico e
histrico en la regin.
C/D
MEN
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Ev. IA
j.pomachagua p. 175
COMPONENTE
AMBIENTAL
DESCRIPCIN DE LA LNEA BASE IMPORTANCIA
DE IMPACTO

7. PAISAJE
Considerar los elementos del paisaje que son
modificados, sitios tursticos o de recreacin.
C



8. COMUNIDAD
Si son directamente afectadas por el proyecto,
se va a la consulta pblica para determinar el
apoyo al proyecto, que puede generar fuentes
de trabajo temporal.
C/D

9. ECONOMA
Indicar la actividad principal de la comunidad,
agricultura, ganadera u otra actividad..
C/D
10. SALUD
Predominancia de enfermedades por la
actividad.
C

11. GOBIERNOS
LOCALES
Tener la certeza que el proyecto va a cumplir
todas las obligaciones de seguridad ambiental
e industrial as como de proteccin al medio
ambiente
B
MEN
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Ev. IA
j.pomachagua p. 176
PREDICCIN DE
IMPACTOS
Fase II
Es la descripcin de los
impactos potenciales que se
pueden manifestar durante la
implementacin de las
diferentes etapas del
proyecto.
MEN
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Ev. IA
j.pomachagua p. 177
Descripcin y prediccin de los impactos
ambientales potenciales
FISIOGRAFA GEOMORFOLOGA
Efectos sobre la estructura y composicin de suelos
y paisaje.
Si no se identifican impactos
ambientales en la fase de
ejecucin, operacin y
abandono del proyecto, no
corresponde su evaluacin.
1
MEN
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Ev. IA
j.pomachagua p. 178
SUELOS
Se refiere a la alteracin de la calidad del suelo y sus
componentes, por movimiento de tierra.
O Durante la ejecucin, la actividad de excavacin de
zanja genera un impacto ambiental bajo el incremento
de la erosin.
O En la fase de abandono, se espera una
recuperacin paulatina de las caractersticas del suelo
con la ejecucin del Plan de Restauracin.
CALIDAD DE AGUAS
Se refiere a la alteracin de la calidad de agua por
generacin de residuos slidos y lquidos.
O En cuanto a las aguas subterrneas, es necesario
evaluar la profundidad de los acuferos y al tipo de
suelo.
O En la fase de operacin y abandono, no se
detecta impactos.
3
2
MEN
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Ev. IA
j.pomachagua p. 179
CLIMA
Evaluar si las acciones del proyecto, en las etapas de
ejecucin, operacin y abandono, tendrn impacto
sobre el clima del rea.
CALIDAD DE AIRE
Se refiere a la alteracin de la calidad del aire :
O Partculas Suspendidas: emitido a la atmsfera
producto de los movimientos de tierra en la etapa de
excavacin de zanja.
O Ruido: es la generacin de niveles de presin
sonora producto de la operacin de maquinarias u
otros equipos.
O La fase de operacin y abandono no genera
impactos negativos ambientales que afecten la
calidad del aire..
5
4
MEN
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Ev. IA
j.pomachagua p. 180
FLORA
Se refiere a la alteracin que pueda sufrir la flora
circundante al proyecto, por perdida de calidad de
suelos y desbroce de vegetacin.
O Variables de impacto : riqueza de especies,
distribucin restringida, singularidad, cobertura, tipos
biolgicos, estratos, extensin y otros.
FAUNA
Los impactos sobre la fauna, se encuentran asociados
a las acciones de construccin del proyecto
(traslado, acopio de materiales, despeje, trazado,
excavacin).
O La fauna ser ahuyentada en la etapa de
construccin, pero el impacto ser bajo y mitigable
O Durante la fase de operacin y abandono no se han
detectado impactos de consideracin.
7
6
MEN
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Ev. IA
j.pomachagua p. 181
ARQUEOLOGA
Se refiere a la eleccin del rea de construccin, y que
no interfiera con sitios de un conocido valor
arqueolgico y/o cultural.
PAISAJ E
Se refiere a la alteracin del paisaje generada por la
descompactacin de los suelos en la superficie a ser
utilizada.
Si se tiene la existencia de edificaciones urbanas en
las proximidades del proyecto, elimina la percepcin
de alteracin global del paisaje.
9
8
MEN
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Ev. IA
j.pomachagua p. 182
SOCIOECONOMA, CULTURA Y CALIDAD DE VIDA
Se refiere a los cambios que la comunidad pueda
experimentar por la ejecucin del proyecto, tanto en
impactos positivos (aumento de la calidad de vida
a travs de la prestacin de servicios, seguridad en
el transporte, calidad y provisin de productos
necesarios para la comunidad) como en impactos
negativos (incremento temporal de ruido, leve
incremento de partculas suspendidas y leve
incremento de trafico vehicular).
10
MEN
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Ev. IA
j.pomachagua p. 183
DISCIPLINA IMPACTO ETAPAS
1. CLIMA
Alguna variacin del clima
NA
2. CALIDAD DEL AIRE
Material particulado, emisin de
sustancias qumicas y ruidos
C, A
3. FISIOGRAFA
Voladuras de rocas,
NA
4. GEOMORFOLOGA
Alteracin del suelo y subsuelo
NA
5. SISMICIDAD
Grado de sismicidad
NA


6. SUELOS
Sensibilidad de Suelo a la erosin
elica e hdrica
O Etapa de obras civiles. Apertura
de zanja (-)
O Limpieza y restauracin (+)


C, A
7. CALIDAD DE AGUAS
Alteracin de aguas superficiales
por el transporte de sedimentos.
NA
Impactos ambientales relevantes en las
etapas del proyecto
MEN
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Ev. IA
j.pomachagua p. 184
DISCIPLINA IMPACTO ETAPAS
8. FLORA
La deforestacin de vegetacin
arbustiva y herbcea {(-)
Programa de restauracin (+)
C, A
9. FAUNA
Especies silvestres ahuyentadas por la
ejecucin del proyecto.
C
10. USO DE LA
TIERRA
Agropecuaria, recursos Forestales,
tierras Indgenas, reas protegidas,
desarrollo Rural y zona urbana.
NA
11. PAISAJE
Modificacin del paisaje
NA

12. ASPECTO
ECONMICO Y
SOCIAL
Economa Local intercambio comercial
(+).
Modo de vida: durante la construccin y
mientras exista empleo para la
poblacin local (+).

C, O, A
C = Etapa de Construccin; O = Etapa de Operacin;
A = Etapa de Abandono; NA = No Aplicable
MEN
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Ev. IA
j.pomachagua p. 185
EVALUACIN DE
IMPACTOS
Se realiza la calificacin
ambiental de cada uno
de los impactos.
Fase III
MEN
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Ev. IA
j.pomachagua p. 186
Mtodo de evaluacin de impactos
En esta fase se realiza la CALIFICACIN
AMBIENTAL de cada uno de los impactos, que a
su vez, es llevada a una escala de referencia para
obtener equivalencias cualitativas; ello facilita la
comprensin de la magnitud de los impactos
MEN
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Ev. IA
j.pomachagua p. 187
MATRIZ
AMBIENTAL
+
-
Equivalencias
cuantitativas
ambientales
MEN
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Ev. IA
j.pomachagua p. 188
OLa MATRIZ AMBIENTAL, posee rangos intermedios
dentro la "calificacin cualitativa.
OPor ejemplo el rango Bajo" se encuentra entre los
valores de 2 a 4, entonces su calificacin cualitativa
puede ubicarse dentro de la escala de impactos de 2,0 a
3,9.
OA partir de la calificacin efectuada en la fase previa, se
determina el impacto resultante; ponderando
cualitativamente las caractersticas y cualidades de cada
impacto, as como el valor de cada componente
ambiental.
OEl resultado de la evaluacin de impacto se lleva
finalmente a una Matriz de Impacto Ambiental para
presentar los resultados globales.
MEN
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Ev. IA
j.pomachagua p. 189

8
CERT. AMB
j.pomachagua p. 190
El proceso de evaluacin de impacto ambiental se inicia con la
presentacin de la SOLICITUD DE CERTIFICACIN
AMBIENTAL, ante la Autoridad Competente.
Proceso de evaluacin de impacto ambiental
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 40)
Artculo .
6
PROCEDIMIENTO PARA
LA CERTIFICACIN
AMBIENTAL
(Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental) SEIA
MEN
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CERT. AMB
j.pomachagua p. 191
A. Presentacin de la
solicitud
B. Clasificacin de la
accin
D. RESOLUCIN
E. Seguimiento y Control
C. Revisin del Estudio de
Impacto Ambiental
ETAPAS
MEN
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CERT. AMB
j.pomachagua p. 192
CAPITULO II
PROCEDIMIENTO
La solicitud de certificacin ambiental que presente el
proponente o titular de toda accin comprendida en el listado
de inclusin a que se refiere el Artculo 4, sin perjuicio de
incluir las informaciones, documentos y dems requerimientos
que establezca el Reglamento de la presente Ley.
7.1.
Artculo .
7
CONTENIDO DE LA
SOLICITUD DE
CERTIFICADO AMBIENTAL
(Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental) SEIA
MEN
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CERT. AMB
j.pomachagua p. 193
DEBER CONTENER :
a) Una evaluacin preliminar con la siguiente informacin:
o Las caractersticas de la accin que se proyecta ejecutar;
o Los antecedentes de los aspectos ambientales que
conforman el rea de influencia de la misma;
o Los posibles impactos ambientales que pudieran
producirse; y,
o Las medidas de prevencin, mitigacin o correccin
previstas.
b) Una propuesta de clasificacin de conformidad con las
categoras establecidas en el Artculo 4 de la presente Ley.
c) Una propuesta de trminos de referencia para el estudio de
impacto ambiental correspondiente, si fuera el caso.
MEN
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CERT. AMB
j.pomachagua p. 194
La etapa de solicitud y de clasificacin se inicia con la presentacin de
la siguiente documentacin, a efectos de que la Autoridad resuelva
sobre la clasificacin del proyecto y, de ser el caso, posteriormente
sobre la aprobacin del respectivo EIA:
Solicitud de Certificacin Ambiental
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 41)
41.1
A. Solicitud de certificacin ambiental;
B. Evaluacin Preliminar con la siguiente informacin:
O Resumen Ejecutivo;
O Los antecedentes de los aspectos ambientales que conforman el rea
de influencia de la misma,
O Los posibles impactos ambientales negativos que pudieran producirse;
O Las medidas de prevencin, mitigacin o correccin previstas.
O Una propuesta de clasificacin del proyecto, de conformidad con las
categoras establecidas en el artculo 23 del presente Reglamento;
O Propuesta de Trminos de Referencia para el estudio de impacto
ambiental correspondiente a las Categoras II III, si fuera el caso;
O El Plan de Participacin Ciudadana;
C. Constancia de pago de los derechos correspondientes.
MEN
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CERT. AMB
j.pomachagua p. 195
El incumplimiento de lo dispuesto en este artculo ocasiona que la
solicitud se tenga como no presentada si el titular no subsana
oportunamente la observacin a la documentacin presentada, de
acuerdo a lo establecido en el artculo 125 de la Ley de
Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444.
41.2
Para el caso de proyectos que sean clasificados como de
Categora I la solicitud, la Evaluacin Preliminar y el Resumen
Ejecutivo, constituyen en conjunto la DIA
41.3
MEN
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CERT. AMB
j.pomachagua p. 196
La documentacin indicada en el artculo anterior debe ser
presentada en cuatro (4) copias impresas as como en formato
electrnico, pudiendo la autoridad competente, de acuerdo con la
complejidad del caso y la necesidad de involucrar a ms actores en el
proceso de evaluacin de impacto ambiental, requerir la presentacin
de hasta dos copias impresas adicionales.
La informacin contenida en la solicitud deber ser suscrita por el
proponente o titular y tendr carcter de declaracin jurada.
Copias de la documentacin de solicitud de
certificacin
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 42)
MEN
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CERT. AMB
j.pomachagua p. 197
43.1 La Autoridad Competente debe poner a disposicin del pblico interesado, una
copia de los documentos presentados con la Solicitud de certificacin ambiental,
en las oficinas de su sede institucional principal. En el caso de las autoridades de
nivel nacional, deben adems, colocarlos a conocimiento pblico en la sede de
sus direcciones regionales, en la Gerencia Regional de Recursos Naturales y
Gestin del Medio Ambiente correspondiente y en la municipalidad provincial
ms prxima al lugar de ejecucin del proyecto.
43.2 La Autoridad Competente debe publicar en un plazo mximo de diez (10) das
calendario de recibida la Solicitud, un aviso en su portal de transparencia y
publicar por cuenta de los titulares, un anuncio en el diario oficial El Peruano y en
un diario de mayor circulacin de la provincia en la cual se ejecutar el proyecto,
dando cuenta de la solicitud o solicitudes recibidas, e indicando el lugar o lugares
donde se pueden revisar los documentos presentados, a efectos de que se
puedan hacer llegar los aportes correspondientes, en un plazo no mayor de
treinta (30) das calendario.
Publicidad de la solicitud de certificacin
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 43)
MEN
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CERT. AMB
j.pomachagua p. 198
De conformidad con lo establecido en el inciso i) del artculo 16, y los
artculos 36 y 37 del presente Reglamento, la autoridad competente
debe solicitar en un plazo mximo de diez (10) das calendario la opinin
previa de las autoridades en los casos que la legislacin lo establezca, as
como la opinin tcnica a las otras autoridades pblicas que pudieran
estar relacionadas con la eventual ejecucin del proyecto, para recibir sus
aportes a la Evaluacin Preliminar y los Trminos de Referencia
presentados por el titular.
Cuando se solicite la opinin de los Gobiernos Locales, el informe debe
considerar, entre otros temas, la compatibilidad del proyecto con la
zonificacin de uso de suelo establecida, incluyendo la referencia a alguna
ley especial aplicable al caso.
Las autoridades consultadas tienen un plazo de veinte (20) das
calendarios improrrogables para pronunciarse a partir de que se les
notifica la solicitud de opinin.
Opinin Tcnica en la etapa de clasificacin
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 44)
MEN
INICIO HOME
CERT. AMB
j.pomachagua p. 199
Presentada la solicitud de certificacin ambiental, la autoridad competente
debe pronunciarse sobre los documentos adjuntados por el titular y la
clasificacin propuesta, en un plazo no menor de 45 das calendario, ni
mayor de sesenta 60 das calendario.
Plazo para pronunciarse sobre la solicitud de
certificacin ambiental
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 45)
. En el caso que se requiera informacin adicional del titular, el plazo
sealado en el artculo anterior quedar suspendido hasta que se reciba
la referida informacin.
. El titular tendr un plazo de veinte (20) das calendario para dar
respuesta, bajo apercibimiento de declararse incompleta y, en
consecuencia, improcedente la solicitud presentada.
Pedido de informacin adicional
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 46)
MEN
INICIO HOME
CERT. AMB
j.pomachagua p. 200
En el caso de que la Autoridad Competente considere necesario
modificar la categora propuesta por el titular y clasificar el proyecto
en Categora II III, solicita al titular la presentacin de los
Trminos de Referencia y el Plan de Participacin Ciudadana
correspondientes, los que deben ser remitidos en un plazo no
mayor de 30 das calendarios contados a partir de la notificacin
del pedido, bajo apercibimiento de declararse incompleta y, en
consecuencia, improcedente la solicitud presentada.
Recibidos los Trminos de Referencia la autoridad tiene un plazo
mximo de treinta (30) das calendario para emitir la resolucin de
clasificacin respectiva.
Modificacin de la clasificacin propuesta por el
titular
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 47)
MEN
INICIO HOME
CERT. AMB
j.pomachagua p. 201
La resolucin que emita la autoridad competente dentro del plazo sealado en
el artculo 45 del presente reglamento debe establecer lo siguiente:
El otorgamiento o la denegacin de la certificacin ambiental para el caso de
proyectos que clasifique como Categora I.
La clasificacin del proyecto en Categora II o III, la aprobacin de los
Trminos de Referencia y la consecuente habilitacin para elaborar y
presentar el EIA correspondiente.
La determinacin de los mecanismos formales y no formales de
participacin ciudadana que deben ser desarrollados por el titular del
proyecto como parte de su Plan de Participacin Ciudadana que sern
considerados en la Etapa de Revisin y Resolucin de las Solicitudes.
La determinacin de las autoridades que sern requeridas para emitir
opinin tcnica, durante la Etapa de Revisin y Resolucin de las
Solicitudes.
Contenido de la resolucin que pone fin a
etapa de clasificacin
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 48)
48.1
MEN
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CERT. AMB
j.pomachagua p. 202
La Autoridad Competente puede disponer la ampliacin, modificacin o
aclaracin de los Trminos de Referencia propuestos por el titular,
incluyendo aquellos que sean necesarios incorporar a fin de asegurar el
principio de indivisibilidad de los proyectos. Una vez aprobados, son
exigibles para la elaboracin del EIA correspondiente, no pudiendo el
titular modificarlos unilateralmente, requiriendo para efectuar cualquier
cambio, la previa aprobacin expresa de la autoridad competente.
48.2
Para la revisin de los EIA detallados (EIA-d) correspondientes a
proyectos clasificados en la categora III, la autoridad competente puede
establecer un mecanismo de revisin que incluya a las autoridades
sectoriales, regionales o locales involucradas.
48.2
MEN
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CERT. AMB
j.pomachagua p. 203
^La autoridad competente puede establecer los mecanismos para la
clasificacin y definicin de los trminos de referencia de los EIA de
actividades comunes en el sector que le corresponda, en cuyo caso no es
aplicable lo dispuesto en el presente captulo, procediendo el titular a
elaborar el EIA de acuerdo con los trminos de referencia indicados.
^El Titular debe comunicar tal hecho a la autoridad competente, remitiendo
los documentos establecidos en del numeral 1 del artculo 41 del
presente reglamento.
Clasificacin automtica
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 49)
49.1
MEN
INICIO HOME
CERT. AMB
j.pomachagua p. 204
^Si al proyecto le correspondiera la Categora II la Autoridad
Competente puede ordenar la utilizacin de la Categora III dentro de
los veinte (20) das calendario posteriores a la comunicacin del
Titular debiendo remitirle el informe tcnico sustentatorio respectivo.
^El plazo de dos (2) aos para presentar el EIA se cuenta a partir de la
fecha en que se comunique el inicio de su elaboracin o a partir de la
notificacin de cambio de Categora de II a III. Vencido el plazo, se
aplican las normas sectoriales vigentes en dicho momento.
49.2
MEN
INICIO HOME
CERT. AMB
j.pomachagua p. 205
La informacin contenida en la solicitud
deber ser suscrita por el proponente o
titular y tendr carcter de declaracin
jurada.
7.2.
MEN
INICIO HOME
CERT. AMB
j.pomachagua p. 206
El titular puede interponer recurso administrativo respecto de la
resolucin que pone fin a la etapa de clasificacin en un plazo mximo
de quince (15) das perentorios, luego de notificado.
La autoridad contar con quince (15) das hbiles para resolver.
Vencido el plazo, si la autoridad no se ha pronunciado al respecto, se
entender infundada la impugnacin presentada.
Recursos frente a resolucin de clasificacin
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto ambiental.
Art. 50)
El titular del proyecto est obligado a elaborar el EIA a travs de
entidades autorizadas debidamente registradas ante la autoridad
competente y a elaborarlo de conformidad con los alcances definidos
en los trminos de referencia aprobados, incluyendo el Plan de
Participacin Ciudadana, pudiendo emplear los lineamientos y
criterios establecidos en las guas ambientales establecidas por la
autoridad competente.
Responsable de la elaboracin del EIA
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 51)
MEN
INICIO HOME
CERT. AMB
j.pomachagua p. 207
^En la elaboracin del EIA debe considerarse, principalmente, la
identificacin de los impactos negativos directos, indirectos, sinrgicos
o acumulativos que el proyecto, en su mbito de influencia directa o
indirecta, pueda generar sobre el ambiente y sus componentes en
todas sus fases.
^Asimismo, se identificarn los impactos sociales, econmicos
culturales y sobre el patrimonio arqueolgico sobre la salud pblica y
el medio natural, as como los peligros naturales que pueden afectar la
viabilidad del proyecto.
^Se deben establecer los respectivos compromisos y medidas de
prevencin, mitigacin, restauracin y compensacin que deban
adoptarse, de conformidad con la normatividad nacional y lo dispuesto
por la autoridad competente en el ejercicio de sus funciones.
Contenidos a considerar en la elaboracin del
EIA
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 52)
MEN
INICIO HOME
CERT. AMB
j.pomachagua p. 208
+El titular del proyecto cuenta con un plazo mximo de dos (2)
aos desde la expedicin de la resolucin que aprueba la
clasificacin del proyecto de inversin como Categora II o III, a
efectos de presentar el correspondiente EIA.
+Vencido este plazo, debe volver a someter a aprobacin los
Trminos de Referencia respectivos, siendo aplicables los plazos
establecidos en el artculo 45 de este reglamento.
Plazo para la elaboracin del EIA
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 53)
MEN
INICIO HOME
CERT. AMB
j.pomachagua p. 209
Presentacin del EIA
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 54)
El titular debe presentar a la autoridad competente el EIA
correspondiente en forma impresa y electrnica, en el nmero de
copias establecido en los trminos de referencia aprobados.
Tambin debe presentar la constancia de pago de los derechos
relativos a las opiniones tcnicas que deben emitir las autoridades
pblicas determinadas de conformidad con lo establecido en el inciso d)
del numeral 1 del artculo 48 de este reglamento.
MEN
INICIO HOME
CERT. AMB
j.pomachagua p. 210
De conformidad con los criterios de
proteccin ambiental establecidos en el
Artculo 5 de la presente Ley, la autoridad
competente deber RATIFICAR O
MODIFICAR la propuesta de clasificacin
realizada con la presentacin de la solicitud,
en un plazo no menor de 45 das calendario.
Artculo .
8
CLASIFICACIN DE LA
ACCIN PROPUESTA
(Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental) SEIA
8.1.
O RATIFICAR, aprobar la solicitud de
Certificado Ambiental
O MODIFICAR, o cambiar algo a los trminos
de referencia de la solicitud de Certificado
Ambiental.
MEN
INICIO HOME
CERT. AMB
j.pomachagua p. 211
Adems de la clasificacin que reciba la accin
propuesta, la RESOLUCIN DE LA
AUTORIDAD COMPETENTE deber:
a) Expedir la correspondiente certificacin ambiental, para
el caso de la categora I.
b) Para las restantes categoras, aprobar los trminos de
referencia propuestos para la elaboracin del Estudio de
Impacto Ambiental correspondiente.
8.2.
MEN
INICIO HOME
CERT. AMB
j.pomachagua p. 212
La Autoridad Competente podr establecer los
mecanismos para la clasificacin y definicin de los
trminos de referencia de los Estudios de Impacto
Ambiental de actividades comunes en el sector que le
corresponda, en cuyo caso no ser aplicable lo dispuesto
en los Artculos 7 y 8 de la presente Ley, procediendo el
proponente o titular con la elaboracin del estudio de
impacto ambiental de acuerdo con los trminos de
referencia correspondientes.
Artculo .
9
MECANISMOS DE
CLASIFICACIN PARA
ACTIVIDADES
COMUNES
(Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
de Impacto ambiental) SEIA
MEN
INICIO HOME
CERT. AMB
j.pomachagua p. 213

9
DIA
j.pomachagua p. 214
Es el documento que se presentar para
aquellos proyectos o actividades nuevas de
la industria manufacturera, modificaciones o
ampliaciones, cuyos riesgos ambientales
NO ESTN CONSIDERADOS como riesgo
ambiental para la salud y el ecosistema
Declaracin de Impacto
Ambiental
(DIA)
MEN
INICIO HOME
DIA
j.pomachagua p. 215
RESUMEN
1. Descripcin del proyecto, deber contener los antecedentes y
aspectos tcnicos sobresalientes del proyecto;
2. El marco jurdico ambiental aplicable al proyecto especificando un plan
de cumplimiento. de la legislacin ambiental vigente y la no afectacin
de los criterios de proteccin ambiental.
3. Descripcin del rea, las caractersticas ms relevantes de las
condiciones de lnea base del medio fsico, biolgico y social; breve
4. Descripcin de los principales impactos ambientales identificados,
positivos y negativos que sern originados por el proyecto.
5. Descripcin de los planes o las estrategias de manejo ambiental y
social que sern aplicados en el proyecto (incluyendo los planes de
contingencia y cierre).
6. La descripcin del los compromisos ambientales voluntarios, que el
titular del proyecto contemple realizar.

MEN
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DIA
j.pomachagua p. 216
A. DESCRIPCIN DEL PROYECTO, (etapas de planificacin,
construccin, operacin y abandono).
Requerimientos de informacin:

1
.
Geologa regional y del rea del proyecto
O Recursos Minerales y Geologa
O Estimacin de recursos y reservas minerales



2.
Mina
O Tipo (tajo abierto, subterrneo, dragado, etc.)
O Ubicacin
O Rutas de acarreo relacionadas
O Estimados de produccin
O Generacin de subproductos
O Vida esperada de la mina



3.
Instalaciones de Procesamiento
O Tipo (flotacin, gravimetra, lixiviacin en pilas, etc.)
O Ubicacin
O Uso de reactivos y generacin de subproductos
O Estimados de produccin, capacidad de produccin de las
instalaciones y capacidad para expansin
MEN
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DIA
j.pomachagua p. 217




4.
Instalaciones de Manejo de Residuos
OTipo de depsitos, capacidad, para expansin, ubicaciones de
alternativas y estabilidad fsica para:
ODepsitos de relaves
OBotaderos de rocas de desmonte
OPilas de almacenamiento de suelo orgnico
ORellenos sanitarios
OInfraestructura para el manejo de residuos peligrosos



5.
Instalaciones de Manejo de Agua
OInfraestructura y requerimientos estimados para:
OSuministro de agua
OTratamiento de agua y manejo de aguas de lluvia
OManejo de aguas limpias
OIdentificacin de las fuentes de agua y volumen requerido
OBalance de aguas y efluentes de la operacin
MEN
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DIA
j.pomachagua p. 218






6.
Otras Infraestructuras relacionadas con el Proyecto
O Instalaciones Auxiliares (mantenimiento, almacenamiento de
productos qumicos, edificios administrativos, etc.)
O Consumo y almacenamiento de combustibles (tipo, infraestructura de
almacenamiento, medios de transporte, consumo, manejo de residuos
de hidrocarburos)
O Suministro de energa (tipo y requerimientos estimados)
O Acceso (accesos existentes y propuestos, incluyendo alternativas)
O Transporte y manipuleo de productos y materiales (tipo de va, va
frrea, tuberas, estimados preliminares de volmenes, instalaciones
para transferencia de carga)
O Descripcin de las rutas de transporte



7.
Viviendas y Servicios para el Personal (construccin, operacin y
cierre)
O Campamentos y servicios de vivienda
O Servicios proporcionados para la salud y educacin, instalaciones
diseadas para la diferencia de gnero
O Generacin y manejo de residuos domsticos
MEN
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DIA
j.pomachagua p. 219





8.
Fuerza Laboral y Abastecimiento de Recursos
OEstimados preliminares de personal tcnico, profesional
y obrero para las fases de construccin y operacin
incluyendo salario segn calificacin.
OOrigen de la fuerza laboral segn el nivel de preparacin
(local, regional, nacional, internacional).
OPresupuestos de abastecimiento segn categora de
recursos
OExpectativas de abastecimientos segn categora de
recursos (local, regional, nacional, internacional).



9.
Cronograma y Costos del Proyecto
OCronogramas para el desarrollo, operacin y cierre del
proyecto.
OCostos durante la vida del proyecto, por ao, para las
diferentes fases del proyecto, incluyendo costos de
capital y operativos.
MEN
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DIA
j.pomachagua p. 220
B. DESCRIPCIN DEL REA DE IMPLEMENTACIN DEL
PROYECTO (Informacin de Lnea Base)
Requerimientos de informacin:




1
Ambiente Fsico
O Fisiografa (descripcin de aspectos principales del terreno)
O Geologa (informacin geolgica general)
O Suelos (tipos de suelos, edafologa, capacidad de uso mayor, erosin, etc.)
O Riesgos Naturales (riesgo ssmico, deslizamiento de tierras, inundaciones, etc.)
O Clima/Meteorologa (viento, precipitacin, temperatura, humedad, etc.)
O Calidad de Aire y Ruido
O Recursos de Agua Superficial (condiciones hidrolgicas incluyendo caudal y calidad
del agua)
O Recursos de Aguas Subterrnea (condiciones hidrogeolgicas incluyendo flujo y
calidad del agua)


2
Ambiente Biolgico
O Ecoregiones y Hbitats (mapa del rea de influencia del proyecto)
O Flora Terrestre (cobertura vegetal, especies amenazadas, especies endmicas)
O Fauna Terrestre (mamferos, aves, anfibios y reptiles incluyendo especies
amenazadas, endmicas, de hbitats restringidos, etc.)
O Recursos Acuticos (informacin sobre hbitat y presencia de peces y organismos
bentnicos)
MEN
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DIA
j.pomachagua p. 221








3.
Ambiente Social, Econmico y Cultural
Demografa:
ODescripcin de las comunidades y tipo (urbano, rural, tnico o de otra
identidad, colonizacin, migracin).
OProporcionar informacin sobre poblacin y densidad de poblacin,
crecimiento poblacional, tasas de nacimiento y muerte, distribucin por
edad y sexo.
Infraestructura Social y Fsica:
OProporcionar informacin sobre el acceso a asistencia mdica,
educacin, agua y saneamiento.
OProporcionar informacin sobre el acceso a electricidad, mercados,
transporte, comunicaciones y bancos.
Acceso y Uso de Recursos:
OProporcionar informacin sobre los diferentes tipos de tenencia y
acceso a tierras, al agua y a otros recursos segn sea relevante.
OProporcionar informacin sobre sistemas de produccin agrcola,
pesquera, cultivos y ganado, produccin, consumo y mercados.
MEN
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DIA
j.pomachagua p. 222
Empleo y Educacin:
OProporcionar informacin sobre empleo, ingresos, mercados de
trabajo, incidencia de pobreza.
Economa y Negocios:
OProporcionar informacin sobre estructura econmica local, tipos
de negocios, formales e informales, mercados.
Educacin y Alfabetismo:
OProporcionar informacin sobre el nivel de educacin y
alfabetismo de la poblacin.
Salud Pblica:
OProporcionar informacin sobre la incidencia de enfermedades,
bienestar, salud materno-infantil, nutricin.
Organizaciones Polticas, Sociales y Culturales:
OProporcionar informacin sobre liderazgo, participacin, toma de
decisiones, grupos de la comunidad, etc.
OPercepciones de la poblacin
Recursos Culturales, Paleontolgicos y Patrimoniales:
OProporcionar informacin sobre recursos arqueolgicos y
paleontolgicos y reas protegidas.
MEN
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DIA
j.pomachagua p. 223
C. DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
POTENCIALES DEL PROYECTO
Requerimientos de informacin:
Identificacin y Evaluacin de Impactos.
ODescripcin de cada uno de los impactos potenciales identificados.
OIdentificacin del componente del proyecto que origina impactos
potenciales.
OIdentificacin de componentes ambientales o sociales potencialmente
afectados.
OEvaluacin cualitativa de los impactos como insignificante, moderado
o significativo.
Medidas de prevencin, mitigacin, correccin, compensacin, en
su caso, y control de aquellos impactos ambientales que pudieran
originarse, incluyendo el abandono o cierre de la actividad.
Plan de Cierre
MEN
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DIA
j.pomachagua p. 224
D. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
ACTIVIDADES
Mitigacin
O Describir las medidas de mitigacin ambiental que sern implementadas para
mitigar los impactos ambientales negativos.
Manejo
O Describir los programas de manejo ambiental que sern implementados para
controlar los impactos ambientales negativos.
Monitoreo
O Describir los programas de monitoreo ambiental que sern implementados
para medir la eficiencia de los programas de mitigacin y manejo.
Contingencia
O Planes de respuesta ante emergencias y de limpieza de derrames y planes de
remediacin alternativos para cuando el monitoreo indique que los planes de
mitigacin no estn obteniendo los objetivos deseados.
ODescribir los planes de contingencia para emergencias y rehabilitacin
identificados, segn sea requerido.
O Describir los planes de contingencia frente a desastres naturales.
MEN
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DIA
j.pomachagua p. 225
E. PLAN DE MANEJO SOCIAL
Consultas
O Describir las actividades de consulta que sern implementadas.
Mitigacin/Mejoramiento
O Describir las medidas sociales que sern implementadas para mitigar los
impactos sociales negativos y mejorar los positivos.
Manejo
O Describir los programas sociales que sern implementados para manejar
los impactos sociales negativos y mejorar los positivos.
O Re-ubicacin de la Poblacin, Compensacin y/o Estrategias de
Desarrollo de la Comunidad
O Describir cualquier estrategia adicional especfica que ser
implementada para mitigar los impactos sociales negativos y mejorar los
positivos.
Monitoreo
O Describir los programas de monitoreo social que sern implementados
para medir la eficiencia del plan de manejo social, incluyendo los planes
de consulta continuas
MEN
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DIA
j.pomachagua p. 226
F. PLAN DE CIERRE
O Descripcin de medidas para el retiro de instalaciones y
rehabilitacin para cada uno de los componentes de
cierre.
O Se pueden proporcionar alternativas de cierre en esta
etapa para su posterior desarrollo en etapas posteriores
de la planificacin del cierre.
O Las actividades para el cierre progresivo debern ser
descritas con mayor detalle, ya que su implementacin
empezar al inicio de las fases de construccin y
operacin de la mina.
O El proponente deber tambin explicar su enfoque para
tratar los temas de reconversin laboral y de desarrollo
comunitario despus del cierre.
MEN
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DIA
j.pomachagua p. 227
Cuidado, Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre
ODescripcin de las actividades que tendrn que ser
efectuadas una vez que se haya terminado el retiro de las
instalaciones y la rehabilitacin.
OEsto se aplica a los planes de cierre que comprenden cuidado
pasivo o activo.
OTambin se deber describir los programas de monitoreo que
sern requeridos durante la etapa post-cierre.
Cronograma y Costo del Cierre
OPresentacin de cronogramas y presupuesto preliminares del
cierre, tomando en cuenta el retiro de instalaciones y la
rehabilitacin, as como el cuidado, mantenimiento y
monitoreo en la etapa post-cierre.
Requerimientos de Licencias
OProporcionar una lista de las licencias aplicables que sern
requeridas para el desarrollo del proyecto y de los organismos
gubernamentales relacionados.
MEN
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DIA
j.pomachagua p. 228

10
EIA
j.pomachagua p. 229
+El EIA, es un documento ambiental que describe
pormenorizadamente las caractersticas del proyecto o
actividad que se pretende llevar a cabo.
+Debe proporcionar antecedentes fundados para la
prediccin, identificacin, descripcin, interpretacin,
valoracin de manera apropiada las consecuencias o
efectos ambientales que determinadas acciones del
proyecto pueden causar sobre la calidad de vida del
hombre y su entorno.
+Es un documento que debe presentar el titular del
proyecto.
Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
MEN
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EIA
j.pomachagua p. 230
1. EIA Y LA TRANSFORMACIN DEL
MEDIO AMBIENTE
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
SITUACIN AMBIENTAL


Condicin Condicin
Natural Artificial

- Transformaciones histricas
- Capacidad natural y fragilidad del ambiente
Actividad
Humana
Productos
(Recursos)
Problemas
(Deterioro)
MEN
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EIA
j.pomachagua p. 231
2. EN QU CONSISTE EL EIA?
En primer trmino se determinan las condiciones
ambientales del sitio del proyecto (Lnea de Base) y se
compara con las actividades de construccin y operacin,
como resultado se identifican y evalan los impactos
ambientales.
Con esta identificacin se puede elaborar el Plan de
Manejo Ambiental, que ser aplicado en la etapa de
construccin y operacin, cuando una actividad genera a
lo menos uno de los siguientes efectos, caractersticas o
circunstancias de Riesgo Ambiental:
MEN
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EIA
j.pomachagua p. 232
3. FASES DEL EIA
A. VALORACIN CUALITATIVA
1
Anlisis del proyecto y sus alternativas.
Definicin del entorno del proyecto y posterior descripcin y estudio.
Es la fase de bsqueda de informacin y diagnostico, consistente en la recogida
de la informacin necesaria y suficiente para comprender el funcionamiento de
medio sin proyecto, las causas histricas que lo ha producido y la evaluacin
previsible si no se acta.
2
3
Previsiones de los efectos que el proyecto generara sobre el medio. En esta
fase desarrollaremos una primera aproximacin al estudio de acciones y
efectos, sin entrar en detalles.
Identificacin de las acciones potencialmente impactantes
Identificacin de los factores del medio potencialmente impactados.
4
5
6
MEN
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EIA
j.pomachagua p. 233
B. VALORACIN CUANTITATIVA
7
Identificacin de relaciones causa-efecto entre acciones del proyecto y
factores de medio. Elaboracin de la matriz de Importancia y valoracin
cualitativa del impacto.
Prediccin de la magnitud del impacto sobre cada factor.
8
Valoracin cuantitativa del impacto ambiental, incluyendo transformacin
de medidas de impactos en unidades inconmensurables a valores
conmensurables de calidad ambiental, y suma ponderada de ellos para
obtener el impacto total.
9
MEN
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EIA
j.pomachagua p. 234
C. PARTE DE LA EVALUCION DE IMPACTO AMBIENTAL
10
Definicin de las medidas correctoras, precautorias y compensatorias y
del programa de vigilancia ambiental, con el fin de verificar y estimar la
operatividad de aquellos.
Procesos de participacin publica, tanto de particulares como agentes
sociales y organismos interesados.
11
Emisin del informe final, y decisin del rgano competente.
12
MEN
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EIA
j.pomachagua p. 235
a. Describir y analizar el proyecto (tanto en sus
contenidos como en su objetivo), dado que se trata de la
perturbacin que generar el impacto.
b. Definir y valorar el medio ambiente, sobre el que va a
tener efectos el proyecto, dado que el objetivo del EIA
consiste en minimizar y/o anular las posibles
consecuencias ambientales de los proyectos.
c. Identificar las medidas a aplicar para minimizar la
contaminacin de recursos agua, aire, sedimentos,
suelos, biodiversidad terrestre y acutica que permitan
limitar los impactos a niveles aceptables.
4. OBJETIVOS DE UN EIA.
MEN
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EIA
j.pomachagua p. 236
d. Prever los efectos ambientales generados y evaluarlos
para poder juzgar la idoneidad de la obra, as como
permitir, o no, su realizacin en las mejores condiciones
posibles de sostenibilidad ambiental.
e. Determinar medidas minimizadoras, correctivas y
compensatorias que permitan prevenir los impactos que
puedan resultar luego de la aplicacin de las medidas de
atenuacin.
f. Especificar todos los compromisos del proponente
con respecto a la proteccin ambiental y a la
compensacin.
g. Cumplir con las normas y protocolos ambientales del
sector.
MEN
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EIA
j.pomachagua p. 237
5. CUNDO HACER UN ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL
Cuando una actividad genera a lo menos uno de los siguientes
efectos, caractersticas o circunstancias de Riesgo Ambiental:
1
Dao, deterioro afeccin de la salud o seguridad de
las personas.
Efectos adversos significativos sobre la cantidad y
calidad de los recursos naturales.
Efectos adversos sobre los ecosistemas o alteracin
de los procesos ecolgicos esenciales.
2
3
Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de
Actividades de la Industria Manufacturera
Decreto Supremo N 019-97-ITINCI
MEN
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EIA
j.pomachagua p. 238
4
Efectos adversos a las reas Naturales Protegidas o
zonas de influencia
Alteracin de las cualidades o el valor paisajstico o
turstico de zonas declaradas de valor turstico.
Alteracin de lugares con valor antropolgico,
arqueolgico, histrico y, en general, los
pertenecientes al Patrimonio Cultural de la nacin.
Efectos adversos a la infraestructura de servicios
bsicos.
5
6
7
8
Efectos adversos sobre zonas especialmente sensible,
o por su localizacin prxima a poblaciones o
recursos naturales susceptibles de ser afectados.
MEN
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EIA
j.pomachagua p. 239
Estructura
metodolgica de un
EIA.
6. ESTRUCTURA DE OPERACIN
DEL EIA.
Reunin del grupo de trabajo
multidisciplinar que va a
afrontar el EIA.
Decisin de realizar
el EIA.
A la hora de llevar a cabo un EIA debemos de dar los
siguientes pasos:
A
B
C
MEN
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EIA
j.pomachagua p. 240
O LEGISLACIN VIGENTE, donde se especifique la necesidad de incluir el
EIA, donde figuran los listados de actividades obligatoriamente sometidas
a EIA. El hecho de que una actividad no figure en uno de estos listados no
implica que no se pueda hacer una EIA.
O EXIGENCIA DE UNA ADMINISTRACIN, las administraciones. pblicas
a la hora de realizar un concurso para un proyecto suelen incluir una serie
de requisitos que se han de cumplir en todo caso, sea cual sea la
propuesta es necesario tomar en cuenta el EIA.
O REALIZACIN VOLUNTARIA, a veces el propio promotor del proyecto,
previendo una serie de conflictos sociales relacionados con su proyecto,
decide realizar un EIA.
O INTEGRACIN EN EL PROYECTO, integracin de Sistemas de Gestin
Ambiental dentro de la empresa y dentro de cada proyecto.
A. Decisin de realizar el EIA
En esta decisin intervienen los siguientes factores :
(situados de mayor a menor importancia porcentual)
MEN
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EIA
j.pomachagua p. 241
El coordinador ha de ser capaz de definir la
tipologa de actividades a analizar, el mbito
territorial (escala del anlisis, delimitacin
territorial, etc.), y enfoque del EIA, as como de
coordinar a todos los elementos humanos que
participen en el mismo para lograr los objetivos de
ste.
B. Reunin del grupo de trabajo multidisciplinar
que va a afrontar el EIA
MEN
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EIA
j.pomachagua p. 242
Recoleccin de informacin acerca del proyecto y del medio afectado.
Posteriormente la valoracin del inventario y el cruce de impactos
(matrices).
Establecer medidas correctivas (Principio de Precaucin, es mejor no
causar el impacto y no tener que corregirlo).
Plan de seguimiento de las medidas correctivas y de potenciales nuevos
impactos que pudieran surgir.
Evaluacin de los impactos residuales (tras la realizacin de la obra) y
establecimiento de medidas correctivas para los impactos (ya no cabe
prevencin).
Fase de abandono y recuperacin del proyecto.
Necesidad de la realizacin de estudios complementarios a raz de la
vigilancia establecida o con el fin de elaborar un seguimiento del
proyecto.
C. Estructura metodolgica de un EIA.
MEN
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EIA
j.pomachagua p. 243
Los trminos de referencia son instrumentos destinados
a definir los contenidos y alcances de los estudios de
impacto ambiental detallado.
Abarca todas las actividades y elementos previstos en
sus etapas de diseo, construccin, operacin y
abandono.
Abarca toda el rea de influencia definida en funcin de
los impactos ambientales de carcter significativo.
Compara adecuadamente la situacin anterior y posterior
a la ejecucin de la accin emprendida.
Selecciona las tcnicas y mtodos ajustados a: la
obtencin de los antecedentes requeridos, las variables
en estudio, el nivel de precisin necesario, el tiempo, los
costos y los equipos tcnicos.
7. TRMINOS DE REFERENCIA
MEN
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EIA
j.pomachagua p. 244
8. PREDICCIN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
El prediccin de los impactos ambientales se focaliza en la
siguiente pregunta Cules sern los impactos?
O Especialistas con conocimiento y experiencia deben
indicar cules seran los resultados ms probables
despus de la aplicacin de las medidas de mitigacin,
tanto los impactos positivos como los negativos, los
cuales deben ser descritos.
O La prediccin de impactos deber tratar los impactos en el
contexto de corta o larga duracin, reversibles o
irreversibles, localizados o extensos, etc.
O Es importante para el proponente justificar el porqu
considera que estos impactos sern aceptables.
O Si se juzga que son inaceptables, el proyecto no podr
proceder como fue planeado y diseado.
MEN
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EIA
j.pomachagua p. 245
Los impactos que son consecuencia de las
actuaciones propuestas en el proyecto ocurre
en la fase de construccin (efectos directos e
indirectos).
Consiste en determinar si los impactos
previstos de la actuacin tendran un efecto
significativo sobre la calidad del medio
ambiente y humano.
9. ENFOQUE DEL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
MEN
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EIA
j.pomachagua p. 246
Los efectos directos podrn incluir impactos
que generan cambios inducidos en las pautas
de uso de suelo, densidad de poblacin tasa
de crecimiento en sus efectos asociados sobre
el aire, agua y otros sistemas naturales
incluyendo los ecosistemas.
Los efectos directos, son los que podran ser
provocados por la actuacin y ocurrencia en el
mismo sitio del proyecto y se producen mas
tarde en el tiempo o a cierta distancia aunque
son razonablemente predecibles.
MEN
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EIA
j.pomachagua p. 247
a. Los estudios son predictivos y estn apoyados en
informacin cientfica;
b. El anlisis es multidisciplinario, donde diferentes
especialistas deben interactuar para lograr una visin
integral de las variables en estudio;
c. En el anlisis es decisivo el conocimiento inicial de la
actividad o proyecto a ejecutar y de las caractersticas
generales del territorio donde se emplaza;
d. La seleccin de los aspectos ms significativos para
determinar los impactos ambientales puede hacerse
considerando la fragilidad (o resistencia a los impactos) y
calidad (o valoracin ambiental) del territorio afectado.
10. CARACTERSTICAS DEL EIA
MEN
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EIA
j.pomachagua p. 248
e. Los EIA dependen del conocimiento de los procesos
fsicos, biolgicos, socioeconmicos y culturales que
pueden verse afectados por la accin propuesta.
f. Para INTERPRETAR los impactos, es posible considerar
la alternativa de no realizar la accin humana como la
base contra la cual se comparan los impactos
ambientales generados.
g. La IDENTIFICACIN y CUANTIFICACIN de impactos
se realiza comnmente mediante mtodos estructurados,
orientados a extrapolar y caracterizar las condiciones
ambientales previstas. Estas van desde listados simples
para analizar relaciones causa-efecto, hasta modelos de
simulacin.
h. Las MTODOS estn orientados a conocer el significado
de los impactos potenciales y, varan dependiendo de los
elementos analizados.
MEN
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EIA
j.pomachagua p. 249
De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley y
con los trminos de referencia que en cada caso se aprueben, el estudio
de impacto ambiental deber contener:
Una descripcin de la accin propuesta y los antecedentes de su rea de
influencia;
La identificacin y caracterizacin de los impactos ambientales durante
todo el ciclo de duracin del proyecto;
La estrategia de manejo ambiental o la definicin de metas ambientales
incluyendo, segn el caso, el plan de manejo, el plan de contingencias,
el plan de compensacin y el plan de abandono;
El plan de participacin ciudadana de parte del mismo proponente;
Los planes de seguimiento, vigilancia y control; y,
Un resumen ejecutivo de fcil comprensin.
Artcul
o 10
CONTENIDO DE LOS
ESTUDIOS DE IMPACTO
AMBIENTAL
(Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
de Impacto ambiental)
10.1.
MEN
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EIA
j.pomachagua p. 250
El estudio de impacto ambiental deber ser
elaborado por entidades autorizadas que
cuenten con equipos de profesionales de
diferentes especialidades con experiencia en
aspectos de manejo ambiental, cuya eleccin es
de exclusiva responsabilidad del titular o
proponente de la accin, quien asumir el costo
de su elaboracin y tramitacin.
10.2.
MEN
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EIA
j.pomachagua p. 251
Las autoridades competentes debern establecer un
registro de entidades autorizadas para la elaboracin de
estudios de impacto ambiental.
Este registro incluir a las personas naturales integrantes
de dichas entidades.
10.3.
El Reglamento de la presente Ley especificar las
caractersticas y alcances del referido registro.
10.4.
MEN
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EIA
j.pomachagua p. 252
a) Un Resumen Ejecutivo, el cual no debe exceder de treinta (30) pginas.
Dicho resumen debe ser un instrumento til para permitir a los interesados,
formarse una idea clara, integral y exacta del proyecto de inversin que se
va a ejecutar. Asimismo, incluir la tabla de contenido o ndice del EIA
completo. Debe tenerse en cuenta que la informacin incluida debe ser
comprensible por personas no expertas en materias tcnicas;
b) La descripcin del proyecto de inversin, considerando su tiempo de
ejecucin, las acciones que involucra y su viabilidad. El EIA debe
considerar necesariamente la evaluacin de las diversas alternativas del
proyecto y la seleccin de la ms eficiente desde el punto de vista
ambiental, social y econmico, incluyendo la evaluacin de los peligros
naturales que pueden afectar la viabilidad del proyecto ;
c) Los nombres de los profesionales y tcnicos que intervinieron en la
elaboracin del EIA.
Contenido de los Estudios de Impacto
Ambiental
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 77)
MEN
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EIA
j.pomachagua p. 253
d) La lnea de base del lugar donde se ejecutar el proyecto incluyendo su
caracterizacin ambiental debidamente sustentada, las reas de
influencia directa e indirecta, as como mapas de ubicacin y otros
mapas y diagramas relevantes del proyecto;
e) El Plan de Participacin Ciudadana ejecutado;
f) Una breve descripcin de aquellos efectos, caractersticas o
circunstancias que dieron origen a la necesidad de efectuar el EIA sobre
la base de criterios de proteccin ambiental;
g) La descripcin de los impactos positivos y negativos, los peligros
naturales que puedan afectar la viabilidad del proyecto, la estrategia de
manejo ambiental, que incluye a su vez el programa de monitoreo, el
plan de manejo, el plan de contingencia, el plan de compensacin y el
plan de cierre;
h) El cronograma de ejecucin del proyecto y el presupuesto estimado de
la Estrategia de Manejo Ambiental;
i) Un anlisis del riesgo ambiental que generara el proyecto, en el caso
de EIA detallados.
MEN
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EIA
j.pomachagua p. 254
CONTENIDO GENERAL DEL ESTUDIO
DE IMPACTO AMBIENTAL
RESUMEN
I. INTRODUCCION
1. Proponente del Proyecto y Autor del Estudio
2. Objetivos y Alcance del Estudio
3. Mtodos y Duracin
II. DESCRIPCION DETALLADO DEL PROYECTO
Consiste en analizar las actividades del proyecto que implican
riesgos o que generan impactos :
1. Objetivos y Alcances
2. Ubicacin e Instalaciones
3. Actividades de diseo, construccin, operacin y
abandono.
MEN
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EIA
j.pomachagua p. 255
III. BASE LEGAL, POLTICO E INSTITUCIONAL
1. Regulaciones, Normas y Pautas Ambientales
IV. LNEA DE BASE
1. Ambiente Fsico
2. Ambiente Bitico
3. Ambiente Socioeconmico
4. Uso de la Tierra
V. IDENTIFICACIN, ANLISIS Y VALORIZACIN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES
1. Identificacin de impactos ambientales
2. Anlisis de las medidas para reducir o mitigar impactos
3. Valorizacin econmica de los impactos ambientales y de
las medidas de mitigacin.
4. Jerarquizacin de los impactos ambientales.
MEN
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EIA
j.pomachagua p. 256
VI. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
1. Analiza las acciones posibles para mitigar aquellas
actividades que generan impactos no deseados y
describe los procesos, tecnologas, diseo y operacin
para reducir los impactos negativos.
2. Objetivos y requisitos de ejecucin.
3. Incluye el plan de mitigacin, plan de compensacin,
plan de contingencia, plan de control y vigilancia y plan
de seguimiento.
VII. PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
VIII. PLAN DE SUPERVISIN
IX. PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA
ANEXOS
MEN
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EIA
j.pomachagua p. 257
El contenido especfico de los Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado y detallados es definido por cada Autoridad
Competente, en funcin del contenido general establecido en el
Anexo 4 del presente Reglamento y lo sealado en el presente
captulo.
Contenido Especfico de los Estudios de
Impacto Ambiental
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 78)
MEN
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EIA
j.pomachagua p. 258
o Se describe el proyecto y de todas las acciones que
podran tener impactos ambientales significativos, en las
etapas de construccin, operacin, y abandono.
o Resumen ejecutivo.
o Descripcin de la accin, identificando: proponente, tipo y
monto de inversin, tecnologa empleada, objetivos y
justificacin, descripcin general del proyecto con sus
obras complementarias.
o Marco de referencia legal y administrativo, que estn
asociados a la temtica ambiental del proyecto,
o Localizacin. ubicacin geogrfica, poltica y
administrativa de la accin y los impactos ambientales.
CONTENIDO ESPECFICOS DEL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
MEN
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EIA
j.pomachagua p. 259
o Envergadura de la accin. rea de influencia, generando
una descripcin de la superficie involucrada en funcin de
los impactos ambientales significativos. Se describen;
tamao de la obra, volumen de produccin, nmero de
trabajadores, requerimientos de electricidad y agua,
atencin mdica, educacin, caminos, medios de
transporte, entre otros.
o Tipos de insumos y desechos. las materias primas
utilizadas y su volumen, fuentes de energa, cantidad y
calidad de las emisiones slidas, lquidas y/o gaseosas,
la disposicin y manejo de los desechos, los planes de
manejo de los recursos, volmenes y tasa de extraccin,
orgenes de los insumos y otros aspectos relevantes para
identificar el impacto ambiental del proyecto.
MEN
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EIA
j.pomachagua p. 260
Revisin del Estudio
de Impacto Ambiental
Calificacin del
Estudio de Impacto
Ambiental
CONFLICTOS
AMBIENTALES
AUDITORA
AMBIENTAL
CONTENIDO ADICIONAL AL ESTUDIO
DE IMPACTO AMBIENTAL
MEN
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EIA
j.pomachagua p. 261
El incumplimiento de lo dispuesto en los artculos 78 y 79 de la
presente norma ocasiona que el EIA se considere como no
presentado, si el Titular no subsana oportunamente la observacin a
la documentacin presentada de acuerdo a lo establecido en el
artculo 125 de la Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley
N 27444.
Incumplimiento en presentacin de contenidos
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto ambiental. Art.
79)
MEN
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EIA
j.pomachagua p. 262
La Estrategia de Manejo Ambiental del EIA debe establecer
claramente las acciones ambientales a realizar, las cuales son
asumidas como obligaciones del Titular para garantizar la eficacia de
este instrumento de gestin ambiental y la efectiva aplicacin de los
principios de prevencin y minimizacin de impactos ambientales
negativos.
Contenido de la Estrategia de Manejo Ambiental
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto ambiental. Art.
80)
MEN
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EIA
j.pomachagua p. 263

11
EIA-II, III
j.pomachagua p. 264
Descripcin de los Estudios de Impacto Ambiental
Categoras II y III
ETAPAS DEL PROYECTO
1.
PLANIFICACIN
2.
CONSTRUCCIN
3.
OPERACIN
4.
CIERRE
MEN
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EIA-II, III
j.pomachagua p. 265
Sin perjuicio que la diferencia en el tratamiento legal de los Estudios de
Impacto Ambiental categora II y III, est asociada esencialmente a la
naturaleza de las medidas de prevencin, control, mitigacin,
recuperacin y compensacin que es necesario determinar de
conformidad con las definiciones establecidas en el artculo 4 de la Ley
N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental, y a cuestiones de gestin asociadas por ejemplo, al
desarrollo obligatorio de audiencias pblicas en los Estudios de
categora III, a continuacin se enuncian algunos contenidos que
debern ser considerados por las autoridades competentes para
establecer en coordinacin con el Consejo Nacional del Ambiente, las
normas sectoriales para detallar los contenidos especficos de estos
estudios en sus respectivos mbitos de competencia.
MEN
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EIA-II, III
j.pomachagua p. 266
CATEGORA II CATEGORA III
Incluir la siguiente informacin:
a) Los antecedentes generales del proyecto de inversin indicando el nombre
del proyecto, la identificacin del titular y su sociedad matriz si la hubiese.
b) El objetivo y justificacin del proyecto de inversin.
c) La localizacin geogrfica y poltica del proyecto de inversin.
d) Descripcin cronolgica de
las distintas etapas del
proyecto de inversin.
d) El rea que emprender el proyecto y el
diseo de la obras fsicas, as como la
descripcin cronolgica de las distintas
etapas del proyecto de inversin.
e) La envergadura del proyecto de inversin estableciendo el rea de
influencia (directa e indirecta) del mismo en funcin de los impactos
ambientales significativos. Debe describir el tamao de la obra, el volumen
de produccin, el nmero de trabajadores, los requerimientos de
electricidad y agua, al acceso a centro de atencin mdica, educacionales,
caminos, y medios de transporte.
SECCIN 01:
Descripcin del Proyecto de Inversin
MEN
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EIA-II, III
j.pomachagua p. 267
CATEGORA II CATEGORA III
f) Las materias primas utilizadas y su volumen, fuentes de energa,
cantidad y calidad de las descargas de residuos slidos, efluentes
lquidos o emisiones gaseosas.
g) La disposicin y manejo de los desechos, los planes de manejo de los
recursos, los volmenes de extraccin y calidad de los insumos.
h) El monto estimado de la inversin.
i) La descripcin de la etapa de levantamiento de informacin de terreno,
sealando las acciones necesarias para la recoleccin de datos para el
diseo de ingeniera de detalle del proyecto de inversin, en caso de ser
procedente.
j) La descripcin de la etapa de construccin, indicando las acciones y
requerimientos necesarios.
k) La descripcin de la etapa de operacin detallando las diferentes fases
del proceso, as como productos terminados e intermedios.
l) La descripcin de la etapa de cierre si fuese procedentes, incluyendo las
acciones que implementar el Titular del Proyecto de inversin en dicha
etapa, y
m)El marco de referencia legal y administrativo, especificando los aspectos
legales y administrativos de carcter ambiental para el proyecto de
inversin, especialmente en relacin con el cumplimiento de normas y
obtencin de permisos y compromisos por parte de las Autoridades
Competentes del Estado.
MEN
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EIA-II, III
j.pomachagua p. 268
SECCIN 02:
Caracterizacin ambiental del Proyecto
LNEA DE BASE
CATEGORA II CATEGORA III
Incluir los siguientes elementos:
a) La descripcin del medio fsico en cuanto a a sus caractersticas y su
dinmica. Adems, se debe incluir una descripcin de la meteorologa,
geologa, geomorfologa, hidrogeologa, edafologa, el clima y otros
recursos naturales. Niveles de ruido, presencia y niveles de vibraciones
de campos electromagntico y de radiacin, y calidad aire, agua y suelo
b) El medio bitico, afectacin a ecosistemas y especies especialmente que
se encuentren en alguna categora de conservacin, La descripcin de la
ubicacin, extensin y evaluacin cualitativa de la abundancia de flora y
fauna y las caractersticas y representatividad de los ecosistemas y los
ambientes involucrados.
MEN
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EIA-II, III
j.pomachagua p. 269
CATEGORA II CATEGORA III
c) El medio socioeconmico, especialmente de variables que aporten
informacin relevante sobre la calidad de vida de las comunidades
afectadas y sobre los sistemas de vida y costumbres de los grupos
humanos, poniendo especial nfasis en las comunidades protegidas por
leyes especiales, la descripcin y anlisis de la poblacin incluyendo los
ndices demogrficos, sociales, econmicos, de ocupacin laboral,
incluyendo servicios, infraestructura bsica y actividades principales.,
d) La insercin en algn plan ordenamiento territorial o un rea bajo
proteccin oficial.
e) El medio construido, especialmente sobre obras de infraestructura vial,
frrea y aeroportuaria, y de equipamiento, las reas de recreacin y los
espacios urbanos.
f) El patrimonio paisajstico y turstico caracterizando las unidades de
singularidad o de especial valor.
g) Descripcin del uso actual del suelo y Aptitud Natural segn su capacidad
de uso.
h) Identificacin de Peligros Naturales
MEN
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EIA-II, III
j.pomachagua p. 270
SECCIN 03:
Identificacin, Anlisis, Jerarquizacin, Valoracin, y
Caracterizacin de los impactos y riesgos ambientales
CATEGORA II CATEGORA III
Slo se identificar y caracterizar
los impactos positivos y
negativos de carcter
significativo derivados de la
planificacin, construccin
operacin y cierre del proyecto
de inversin, si sta ltima
etapa fuese procedente
debiendo velar porque se :
a) Prevean los impactos directos,
indirectos, acumulativos y
sinrgicos, y los riesgos
inducidos que se podran
generar sobre los componentes
ambientales.
Se realizar esto para los impactos tanto positivos como
negativos de carcter significativo derivados de la
planificacin, construccin operacin y cierre del
proyecto de inversin, si sta ltima etapa fuese
procedente.
a) Cuantificacin de los impactos debe realizarse
mediante mtodos de evaluacin cuantitativa )por
ejemplo, Batelle-Columbus u otro) debiendo velar por
que ellas:
b) Analicen la situacin ambiental previa (lnea de base)
en comparacin con las transformaciones del ambiente
esperados.
c) Prevean los impactos directos, indirectos, acumulativos
y sinrgicos, y los riesgos inducidos que se podran
generar sobre los componentes ambientales.
MEN
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EIA-II, III
j.pomachagua p. 271
CATEGORA II CATEGORA III
b) Utilicen variables ambientales
representativas justificando la
escala, el nivel de resolucin y el
volumen de los datos, la
replicabilidad de la informacin, la
identificacin de impactos
significativos negativos y positivos,
y la definicin de umbrales de
dichos impactos.
c) Consideren las normas ambientales
nacionales o, en su ausencia, las
existentes en otros pases o las
sugeridas por organizaciones
internacionales, que la Autoridad
Competente determine como
aplicables y que se hayan acordado
previamente en los Trminos de
Referencia del Estudio de Impacto
Ambiental.
d) Enfaticen en la pertinencia de as metodologas
usadas en funcin de : i)la naturaleza de accin
emprendida, ii) las variables ambientales
afectadas, y iii) las caractersticas ambientales del
rea de influencia involucrada.
e) Utilicen variables ambientales representativas
justificando la escala, el nivel de resolucin y el
volumen de los datos, la replicabilidad de la
informacin, la identificacin de impactos
significativos negativos y positivos, y la definicin
de umbrales de dichos impactos.
f) Consideren las normas ambientales nacionales o,
en su ausencia, las existentes en otros pases o
las sugeridas por organizaciones internacionales,
que la Autoridad Competente determine como
aplicables y que se hayan acordado previamente
en los Trminos de Referencia del Estudio de
Impacto Ambiental.
MEN
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EIA-II, III
j.pomachagua p. 272
SECCIN 04:
culturales
CATEGORA II CATEGORA III
a) Informacin de los registros
que el Instituto Nacional de
Cultura disponga establecer
la presencia de os sitios de
valor histrico,
arqueolgico.
b) Certificado de inexistencia
de restos arqueolgicos
emitido por el INC
a) De ubicarse restos de importancia
cultural, deberan analizarse los
posibles efectos del proyecto sobre
sitios de valor histrico-
arqueolgico, paleontolgicos,
antropolgicos,y aquellos relativos a
monumentos nacionales, as como
sobre lugares de valor religioso,
cultural, singularidad paisajstica o
tursticas.
b) Durante la ejecucin de la obra se
encuentran restos, se comunica al
INC para que elabore el proyecto de
rescate o cambio de rea a
intervenir.
MEN
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EIA-II, III
j.pomachagua p. 273
SECCIN 05:
Estrategias del Programa de Manejo
Ambiental
CATEGORA II CATEGORA III
Se debe incluir:
a) Un plan de prevencin e riesgos de los eventuales accidentes en la infraestructura o
insumos, y en los trabajos de construccin, operacin y cierre de las obras, si este +ultimo
procediere.
b) Las acciones correspondientes a proteger el patrimonio cultural.
c) Un plan de mitigacin con los mecanismos de implementacin de las acciones tendientes a
minimizar los impactos ambientales negativos y potenciar los positivos sobre el ambiente en
la construccin, operacin y cierre de las obras e instalaciones, si este ltimo procediese.
d) Un programa de seguimiento, vigilancia y control que incluya los mecanismos de
implementacin de los sistemas de seguimiento, vigilancia y control ambiental y la
asignacin de responsabilidades especificas para asegurar el cumplimiento de los
compromisos adquiridos a travs del programa.
e) Un plan de contingencia de las acciones a realizar frente a los riesgos identificados.
f) Plan de cierre de acuerdo a las caractersticas del proyecto y los requerimientos de la
Autoridad Competente.
MEN
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EIA-II, III
j.pomachagua p. 274
SECCIN 06:
Equipo de profesionales
CATEGORA II CATEGORA III
Los profesionales deben estar inscritos en el registro correspondiente de
cada sector :
a) El equipo debe estar compuesto por un grupo multidisciplinario de
profesionales calificados y debidamente integrados.
b) Se debe identificar el equipo de profesionales que lo elaboro, as como
las funciones de cada uno.
c) Se anotar el nombre, profesin y cargo desempeado dentro de la
elaboracin del estudio de Impacto Ambiental
d) Certificado de habilidad del Colegio respectivo
MEN
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EIA-II, III
j.pomachagua p. 275
SECCIN 07:
ANEXOS
CATEGORA II CATEGORA III
a) Los anexos que permitan corroborar la informacin generada para la
realizacin de actividades y tareas del equipo de profesionales, y que
esta contenido en el Estudio de Impacto Ambiental, como tambin de
otros antecedentes de inters que sean tiles para la comprensin del
documento.
b) El Titular del proyecto de inversin debe presentar la cartografa del
lugar de emplazamiento de la accin sealando el rea de influencia, la
escala y la simbologa adecuada para una correcta interpretacin, copia
de los resultados de anlisis emitidos por el laboratorio, hojas de
clculos realizado
MEN
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EIA-II, III
j.pomachagua p. 276
SECCIN 08:
Plan de Participacin ciudadana
CATEGORA II CATEGORA III
a) El titular debe detallar el Plan de Participacin Ciudadana que muestre
las acciones y mecanismos dirigidos al involucramiento informado de
la poblacin en las diferentes etapas de la elaboracin del Estudio de
Impacto Ambiental, debe contener adems, las observaciones que
haya formulado la ciudadana durante la realizacin de los mismos,
destacando la forma como se dieron respuesta a esos en el estudio.
b) Asimismo, se debe indicar aquellos acciones que, a juicio del Titular
del proyecto de inversin, sean necesarias implementar como parte del
programa se seguimiento, vigilancia y control del proyecto
MEN
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EIA-II, III
j.pomachagua p. 277
SECCIN 09:
Anlisis de Costo-Beneficio
CATEGORA II CATEGORA III
No es necesario
realizar.
si debe realizarse.
MEN
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EIA-II, III
j.pomachagua p. 278

12
EIA-d
j.pomachagua p. 279
O Los contenidos mnimos del EIA-d (Estudio de Impacto
Ambiental Detallado), son similares a los del EIA-sd
(Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado) variando
en su profundidad y rigurosidad analtica para la
cuantificacin y evaluacin de los impactos ambientales
en cada accin del estudio.
O El EIA es un conjunto de anlisis tcnico-cientfico,
sistemtico, interrelacionado entre s, cuyo objetivo es
la identificacin, prediccin y evaluacin de los
impactos significativos positivos y/o negativos, que
pueden producir una o un conjunto de acciones de
origen humano sobre el medio ambiente.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 280
1
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 281
A. Evaluar los efectos provocados por la actuacin y
ocurrencia de una actividad u obra sobre el medio
ambiente, con la finalidad de prevenir, mitigar o
controlar los impactos ambientales.
B. Evitar el deterioro del entorno fsico, biolgico y social,
que podra generar una obra o actividad sobre el
medio ambiente, mediante el diseo del Plan de
Manejo Ambiental, que asegure la conservacin de los
recursos naturales y el desarrollo sostenible del mbito
del proyecto.
1. OBJETIVOS GENERALES
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 282
a. Identificar las acciones propias del proyecto que tendran
implicancias ambientales, principalmente en el rea de
influencia directa e indirecta.
b. Establecer la lnea de base ambiental del rea de
influencia del proyecto, donde se analiza y determina los
posibles impactos ambientales hacia el medio fsico,
biolgico y humano.
c. Identificar los impactos positivos y negativos que
provoquen las actividades del proyecto.
d. Proponer las medidas adecuadas que permitan mitigar o
desaparecer los impactos negativos y potenciar los
positivos mediante un Plan de Manejo Ambiental.
e. Establecer los costos de las actividades ambientales
propuestas.
2. OBJETIVOS ESPECFICOS
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 283
2
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 284
Plan de Manejo Ambiental y
Monitoreo Ambiental
Los ALCANCES, de las acciones de un EIA, son mtodos,
criterios y procedimientos, que permita evaluar, prevenir y corregir
los impactos ambientales negativos que pueden derivarse de las
actividades humanas.
El objetivo del alcance es que el EIA examine todos las
herramientas de gestin preventiva, para identificar y corregir
anticipadamente problemas ambientales que se susciten en la
fase de construccin, de operacin y de abandono.
PLAN DE DISEO
AMBIENTAL
Programas de supervisin
ambiental, de participacin
ciudadana y de inversiones.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 285
El Alcance del proyecto, es un medio potencial para
eliminar los asuntos no importantes y la focalizacin en
asuntos reales o significativos.
Ayuda en la simplificacin del proceso de estudio al
identificar aquellos asuntos que son ms importantes entre
una variedad de perspectivas.
El inters del estudio debera dirigirse hacia el acopio de
datos, el anlisis del impacto y el desarrollo de medidas
especiales de atenuacin relacionadas con estos asuntos.
Independientemente del tipo de proyecto, comnmente
surgen una serie de asuntos que deben ser abordados
cuando resulte relevante.
1. ALCANCE DEL PROYECTO
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 286
Previene los posibles impactos que se susciten en la
etapa de preconstruccin
Mitiga los posibles impactos que se susciten en la
fase constructiva
En la fase final controla los posibles impactos
ambientales que se tengan mediante acciones
correctivas planificadas.
2. CARACTERSTICAS DEL ALCANCE DEL
PROYECTO
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 287
Dependiendo del tipo de proyecto y de los temas de
preocupacin, un EIA podr tener varias reas de
estudio de distinto tamao.
El rea de estudio para cada componente deber
mostrarse en mapas a escala adecuada y con
suficiente detalle, a fin de describir el recurso y la
interaccin potencial con el desarrollo propuesto.
Es necesario diagnosticar el rea de estudio y su
mbito de Influencia
3. REA DE ESTUDIO
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 288
Ubicacin del
Proyecto
Ubicacin del Proyecto : Distrito, Provincia, Departamento, Regin. UTM, Plano de
localizacin y de ubicacin.
EIA-d
MEN
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j.pomachagua p. 289
El EIA para evaluar el potencial de impactos adversos sobre
el medio ambiente, requiere de una mnima informacin
en los siguientes tems :
Descripcin del proyecto propuesto: plano fsico y
diseo, planes de construccin y cronogramas,
procedimientos de operacin y planes de abandono.
Descripcin del entorno del proyecto: caracterizacin
fsica, biolgica y social, en suficiente detalle para los
componentes considerados como aspectos significativos
y a menudo a nivel de estudios de reconocimiento en
detalle para los otros componentes.
4. REQUERIMIENTO DE INFORMACIN
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 290
c. Descripcin de las interacciones del proyecto con el medio
ambiente: impactos potencialmente adversos sobre el
medio ambiente (cambios en el ecosistema,
modificaciones en el uso de la tierra) y efectos ambientales
sobre el proyecto (altura de onda y cargas, precipitacin
mxima probable).
d. Resultados de estudios de proyectos similares en
ambientes similares (para gaseoductos y las operaciones
ssmicas en ambientes selvticos).
e. La recoleccin de datos sobre el medio ambiente : es un
elemento importante en el examen del medio ambiente en
el rea del proyecto, esa informacin ayudar a determinar
la dimensin de los efectos ambientales potenciales y la
importancia de los impactos previstos para la comunidad.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 291
Descripcin del hbitat : mapas ecolgicos, mapas de
suelos, mapas de explotacin de suelos, mapas de
sistemas de cultivo, zonificacin ecoclimtica, clasificacin
fisiogrfica, mapas hidrolgicos, mapas hidrogeolgicos
Informacin ambiental
Datos regionales : Imgenes de satlites, fotografas
areas, Sistema de Informacin Geogrfica (SIG), bases de
datos
Datos Numricos : Meteorologa, Hidrologa, calidad de
agua, poblacin, vectores de enfermedades/salud, empleo,
educacin, produccin agrcola, produccin industrial
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 292
MEN
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3
EIA-d
j.pomachagua p. 293
Base Legal, viene a ser el conjunto de leyes y normas
existentes que tienen relacin con el medio ambiente y
que son consideradas obligatoriamente en la
presentacin de los Estudios de Impacto Ambiental.
Lo esencial de la ley es garantizar que el proceso de
toma de decisiones sea equilibrado, en lo que respecta
al medio ambiente y a su inters pblico.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 294
1) Constitucin Poltica del Per 1993.
2) Ley General del Ambiente (Ley N 28611)
3) Cdigo Penal 1991. Artculo 304 - 314
4) Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental (Ley N 27446).
5) Ley Forestal y de Fauna Silvestre N 27308
6) Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada
(D.L. No. 757).
7) Ley de evaluacin de Impacto Ambiental para obras y
actividades (Ley N 26786)
8) Ley N 26839 Ley sobre la Conservacin de la Diversidad
Biolgica
9) Ley N 26154 Consejo Nacional del Ambiente (CONAM),
10) Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales
D.L. N 613. del 07-09-90.(derogado)
1. LEGISLACIN AMBIENTAL NACIONAL
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 295
11) Ley de Poltica Nacional de Poblacin, Decreto
Legislativo N 346 (06.07.85)
12) Ley N 26821 Ley Orgnica para el Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales (Artculo 12).
13) Ley N 26681, que autoriza el otorgamiento en concesin
tierras eriazas del Estado, (7.11.96).
14) Ley de creacin del Fondo Nacional del Ambiente
(02.05.97)
15) Ley N 26821, Ley Orgnica para el aprovechamiento de
los recursos naturales. (10.06.97).
16) Ley N 26828, Ley que penaliza el internamiento de
desechos peligrosos o txicos. (17.06.97).
17) Ley N 26839, Ley de Conservacin y aprovechamiento
sostenible de la diversidad biolgica. (16.07.97).
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 296
17) Ley N 26834, Ley de reas Naturales Protegidas.
(17.06.97)
18) Ley N 26822, Ley que posibilita la creacin del Centro
Nacional de Ecoguardas. (25.06.97).
19) Ley N 26848, Ley Orgnica de Recursos Geotrmicos.
(Pub. 29.07.97)
20) Ley N 26631, formalizacin de denuncia por infraccin de
la Legislacin Ambiental, (21.06.96)
21) Resolucin Legislativa N 26798, aprueba la convencin
sobre seguridad nuclear (16.05.97).
22) Normas para el aprovechamiento de canteras, Decreto
Supremo 37-97-EM.
23) Resolucin Ministerial N 17194TCC. Aprueban
trminos de referencia para estudios de impacto ambiental
para construccin vial, del 15.03.94.
24) Reglamento de Conservacin de flora y fauna Silvestre.
Decreto Supremo N 158-77-AG.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 297
2. LEGISLACIN AMBIENTAL
INTERNACIONAL
1) Convencin para la Proteccin de la flora, de la fauna y
de las bellezas escnicas naturales de los pases de
Amrica.
2) Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (03.03.73)
3) Convenio para la conservacin y manejo de la vicua
(20.12.79).
4) Protocolo para la proteccin del Pacfico Sudeste contra
la contaminacin provenientes de fuentes terrestres
(22.07.89).
5) Convencin sobre el Cambio Climtico (10.02.95)
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 298
6) Protocolo relativo a las sustancias que agotan la capa
de ozono R. Leg. N 26178 (26 marzo. 93).
7) Protocolo de Kyoto, hecho el 11.12.97.
8) Convenio sobre la diversidad Biolgica, ratificado por R.
Leg. N 26181 (3 jun. 93).
9) Convencin de Lucha Contra la Desertificacin en los
Pases afectados por Sequa Grave o Desertificacin,
en particular en frica R. Leg. N 26536 (11.01.96)
10) Ley N 21080. del 21.01.1975, aprob la Convencin
sobre el Comercio Internacional de especies
Amenazadas de flora y fauna Silvestre CITES.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 299
O Consejo Nacional del Ambiente CONAM.
O Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).
O Ministerio de Energa y Minas (MEM)
O Instituto Nacional de Cultura (INC).
O Ministerio de Salud (MINSA - DIGESA).
O Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Vivienda y
Construccin.
O Ministerio de Agricultura, y Ministerio de Educacin.
O Direccin Nacional de Turismo del Ministerio de Industria,
Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales
Internacionales.
O Gobiernos Descentralizados de nivel regional
O Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana-IIAP
O Las universidades pblicas y privadas.
O Las Organizaciones No Gubernamentales (ONG)
O Las organizaciones empresariales privadas.
3. INSTITUCIONES REGULADORAS
DEL MEDIO AMBIENTE EN EL PER
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 300
MEN
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4
EIA-d
j.pomachagua p. 301
La LNEA DE BASE, describe los parmetros ambientales slo en
la medida que representen los impactos ambientales
significativos.
El medio fsico (agua superficial y subterrnea, aire y suelo)
en cuanto a sus caractersticas fsico-qumicos, estado de
contaminacin, etc. y sus dinmicas.
La abundancia de fauna y/o flora, las caractersticas y
representatividad de los ecosistemas, la calidad como la
fragilidad de los ambientes involucrados.
Los parmetros demogrficos, la calidad de vida, las
caractersticas socioeconmicas, las costumbres, los
valores y rasgos culturales entre otras variables.
Los sitios relativos a monumentos nacionales, reas de
singularidad paisajstica, sitios de valor histrico-
arqueolgico o cultural, entre otros.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 302
3. RECOPILACIN EXCESIVA DE DATOS, NO MEJORA LA CALIDAD DE
LA INFORMACIN, deber definirse el rea y los parmetros a ser
examinados, y el trabajo podr concentrarse en un perodo de mayor
vulnerabilidad ambiental.
1. PROGRAMA DE RECOPILACIN DE INFORMACIN, debe ser
realizado en funcin del tiempo. Para ciertos temas (meteorologa), la
informacin requerida deber tener un ciclo mnimo de 10 aos.
2. USO APROPIADO DE EVIDENCIAS DE ESTUDIOS PREVIOS DE
PROYECTOS SIMILARES, la inferencia, extrapolacin o prediccin de
condiciones ambientales y respuestas de otros estudios, pueden ser
necesarios y justificados en caso que se carezca de datos reales.
4. RECOLECCIN DE DATOS, los datos recolectados puedan ser
modificadas por los resultados iniciales de los estudios de campo.
1. PRINCIPIOS GENERALES
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 303
A. MEDIO FSICO O BIOTOPO
O Descripcin de los elementos abiticos en cuanto a sus
caractersticas y sus dinmicas que intervienen en la
ejecucin del proyecto.
O El medio fsico comprende la base slida en donde se
desarrollan todos los procesos fsicos, qumicos, naturales,
as como los originados por el hombre.
2. DESCRIPCIN Y PREDICCIN DE
IMPACTOS AMBIENTALES
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 304
EL MEDIO FSICO INCLUYE
EL CLIMA
Que analiza las caractersticas climticas del medio
ambiente
O Meteorologa
O Temperatura:
O Humedad Relativa
O Viento
O Precipitacin : Mxima en
tiempo de concentracin,
media mensual.
MEN
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j.pomachagua p. 305
ESTRUCTURA GEOLGICA
O Geomorfologa
a. Morfologa,
b. Procesos Geodinmicos (faja subandina, unidad de
valles, unidad en quebradas, unidad de Terrazas)
O Litologa
RECURSOS HDRICOS
La hidrologa, que muestra las caractersticas de la
escorrenta superficial.
O Aguas de Consumo Humano
O Hidrolgica (aguas superficiales)
O Aguas que afloran en la zona de estudio
MEN
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j.pomachagua p. 306
EDAFOLOGA
O Topografa
O Fisiografa
O Edafologa, el estudio del suelo los tipos de suelo y su
capacidad de uso mayor de las tierras, (deposicin,
sedimentacin, contaminacin por residuos slidos,
lquidos o gaseosos, alteracin de la cubierta vegetal)
CALIDAD DE AIRE
O Aire de superficie
O Aire de quebrada
RUIDO
Presencia y niveles de ruidos, vibraciones de campos
electromagnticos y de radiacin
MEN
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j.pomachagua p. 307
FLORA
Se refiere a la alteracin que pueda sufrir la
flora circundante al proyecto.
VARIABLES PARA DETERMINAR EL NIVEL DE IMPACTO
o Riqueza de especies
o Distribucin restringida
o Singularidad
o Cobertura
o Tipos biolgicos
o Estratos
o Extensin
o Grado de antropizacin
B. MEDIO BITICO O
BIOCENOSIS
umancasha
MEN
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j.pomachagua p. 308
Los impactos sobre la fauna, se encuentran asociados a las acciones de
construccin del proyecto :
- Traslado, acopio de materiales.
- Despeje, trazado, excavacin, disposicin del proyecto,
FAUNA
Se refiere a la vulnerabilidad de la
fauna sobre todo por la caza
indiscriminada.
vicua
Cuando se trata de reas bastante intervenida, la fauna ser ahuyentada
en la etapa de ejecucin del proyecto, sin embargo, el impacto neto
resultante ser bajo y mitigable cuando el trabajo es reducido o de poco
tiempo.
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MEN
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j.pomachagua p. 309
La fauna silvestre que existe en una zona de impacto
ambiental, est amparada por la Ley Forestal y de Fauna
Silvestre N 27398 y el Decreto Supremo 013-99-AG,
CATEGORIAS GRADO
O Especies de fauna silvestre en situacin
indeterminada
1
O Especies de fauna silvestre en situacin rara 2
O Especies de fauna silvestre en Situacin
vulnerable.
3
O Especies de fauna silvestre en vas de
extincin.
4
O Especies extinguidas de la Biosfera 5
MEN
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j.pomachagua p. 310
ENDMICAS NATIVAS EXTICAS
ESPECIES
Hierbas, arbustos,
rboles
Mamferos, aves,
reptiles, anfibios,
peces
FLORA FAUNA
Nombre
Comn
Nombre
Cientfico
FAMILIA
IDENTIFICACIN DE LA FLORA Y FAUNA
MEN
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j.pomachagua p. 311
Incluye una descripcin y anlisis de la poblacin, los ndices
demogrficos, sociales, econmicos, de natalidad, mortalidad y
morbilidad, la ocupacin laboral, infraestructura, vivienda,
centros educativos, asistencia sanitaria, recreativos, agua
potable y alcantarillado, energa elctrica, aspecto econmico
financiero, agropecuario, sector comercio: y otros similares que
aportan informacin relevante sobre la calidad de vida.
C. AMBIENTE SOCIOECONMICO
Asimismo el medio construido, describiendo su equipamiento,
obras de infraestructura, tales como industriales, tursticos, de
transporte, de servicios y cualquier otra actividad relevante
existente o planificada
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MEN
j.pomachagua p. 312
PARMETROS QUE COSIDERA EL
AMBIENTE SOCIOECONMICO
o Poblacin:
o Infraestructura:
o Vivienda:
o Centros Educativos:
o Asistencia Sanitaria:
o Recreativos:
o Sistemas existentes (agua potable, alcantarillado, energa
elctrica)
o Aspecto Econmico Financiero:
o Agropecuario:
o Sector Comercio:
MEN
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j.pomachagua p. 313
Categoras de proyectos socioeconmicos
Categora AP
Aquellos proyectos cuyo principal objetivo es tener un
impacto directo positivo en forma de disminucin de la
pobreza.
Categora A
Proyectos que se espera que tengan un impacto
social directo positivo.
Categora B
Proyectos que raramente tienen inmediato impacto
social directo (positivo o negativo) incluye proyectos
de la energa, del transporte, de las comunicaciones, y
la industria.
Categora C
Proyectos que previsiblemente tendrn impactos
directos negativos sobre una poblacin, incluye
grandes presas, autopistas aeropuertos,
plantaciones comunidades tnicas
MEN
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j.pomachagua p. 314
Categora A : etapas
Etapa 1
Identificacin de los posibles impactos socioeconmicos
Etapa 2
Descripcin de las condiciones socioeconmicas
existentes
Etapa 3
Observacin de ndices, criterios o directrices adecuadas
Etapa 4
Prediccin de los impactos en las condiciones de existencia
y no existencia del proyecto
Etapa 5
Evaluacin de la importancia y magnitud del impacto
socioeconmico
Etapa 6
Identificacin e incorporacin de las medidas correctivas en
el diseo de la explotacin del proyecto
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MEN
j.pomachagua p. 315
Descripcin de depsitos con tratamiento de desechos, uso
actual, valor del suelo, derechos reales, grado de avance
industrial-residencial, capacidad de uso y topografa,
categora de rea protegida y equipamiento e infraestructura
bsica, entre otros.,
D. USO DE LA TIERRA
Uso del rea de influencia del proyecto, que incluir, entre
otros, una descripcin de uso y clasificacin del suelo segn
aptitud, de la insercin en algn plan de ordenamiento
territorial ambiental o un rea bajo proteccin oficial.
MEN
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j.pomachagua p. 316
Identificacin e incorporacin de medidas
correctivas.
Evaluacin de la importancia y magnitud.
Etapa 1
Identificacin de impactos en la Lnea de Base
del proyecto / actividad propuesta.
Etapa 2
Descripcin de las condiciones de la Lnea de
Base existentes y consideracin proyectada del
hbitat crtico.
Etapa 3
Obtencin de las leyes pertinentes, reglamentos
o criterios relativos a los impactos y/o
condiciones.
Etapa 5
Prediccin de impacto.
Etapa 4
Etapa 6
3. ETAPAS DE LA LNEA DE BASE
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 317
MEN
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5
EIA-d
j.pomachagua p. 318
1. DIAGNSTICO AMBIENTAL DEL
PROCESO CONSTRUCTIVO
ETAPA DE
CONSTRUCCIN
ATRIBUTOS AMBIENTALES
Poblaciones de flora y fauna
Comunidades y ecosistemas
Paisajes naturales
Suelo y material superficial
Uso de la tierra
Agua superficial, subterrnea
Actividades econmicas y
sociales
Durante la etapa
constructiva se debe
disponer de reservas
adicionales, para
mitigar los impactos
ambientales que se
han de producir en el
rea de estudio
MEN
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j.pomachagua p. 319
ATRIBUTOS
AMBIENTALES
ETAPA DE CONSTRUCCIN
(disposiciones de lugares de reserva)
Poblaciones de flora y
fauna
Prdida de la cobertura vegetal y de la
extincin de la fauna silvestre).
Comunidades y
ecosistemas
Instalacin de micro rellenos sanitarios y
letrinas.
Paisajes naturales Acumulacin de materiales de trabajo y
excedentes.
Suelo y material
superficial
Excavaciones, obras de concreto, volmenes
de tierra y rocas en exceso.
Uso de la tierra Uso agrcola y de pastoreo.
Agua superficial Aumento en la generacin de residuos
slidos y desmonte.
Agua subterrnea La generacin de slidos suspendidos
Actividades econmicas y
sociales
Aumento moderado en la fuerza laboral y en
la necesidad de servicios.
MEN
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j.pomachagua p. 320
ETAPA DE
CONSTRUCCIN
IMPACTOS POSITIVOS
O Dinamizacin del comercio local.
O Incremento de la capacidad
adquisitiva de los pobladores.
IMPACTOS NEGATIVOS

O En el aire (incremento de gases de combustin y de partculas
suspendidas y el ruido)
O En el agua (riesgo de alteracin de las aguas superficiales)
O En el suelo (riesgo de alteracin de la calidad del suelo)
O En el relieve (modificacin y alteracin en reas sensibles e
inestables, alteracin de la estabilidad geomorfolgica)
O En el paisaje (alteracin de su calidad)
O En la vegetacin (reduccin de la cobertura vegetal)
O En la diversidad biolgica
O En el aspecto social (riesgo en la salud del personal de la obra y el
pblico y de la seguridad pblica)
O En el aspecto cultural (afectacin de zonas arqueolgicas)
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 321
ETAPA DE
FINALIZACIN DE
LA OBRA
La rehabilitacin de las reas
impactadas debe generar
impactos positivos de largo
plazo, moderadamente
reversibles en el medio
ambiente.

En la actividad econmica el
impacto es positivo inmediato
en el sentido en que cesa la
mano de obra temporal, y el
impacto es a largo plazo.
Durante la etapa finalizacin
de la obra los atributos
ambientales involucrados
en el proyecto dejan de ser
afectados,
MEN
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j.pomachagua p. 322
ETAPA DE
OPERACIN
Debido al crecimiento gradual del
proyecto se incrementan los
impactos, y como se ha de utilizar
mayor fuerza laboral contratada
temporalmente, aumentara el
consumo de servicios .por el
personal en la zona de trabajo, lo
que refleja un ligero aumento en
los movimientos del sistema
ecolgico y la duracin de estos
impactos es de largo plazo de
irreversibilidad moderada y sin
efectos residuales.
Durante la etapa de
Operacin del proyecto,
se deben identificar
impactos positivos en los
atributos ambientales,
tambin en la actividad
econmica y social,
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 323
AREA DE ESTUDIO
O Fase de ejecucin de las
partidas.
O Fase de finalizacin de
las obras.
O Fase de Operacin de la
ampliacin.
Los potenciales
impactos ocurrirn de
acuerdo a las fases de
ejecucin cronolgica
de la actividad.
2. DIAGNSTICO DEL REA DE ESTUDIO
MEN
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j.pomachagua p. 324
AREA DE
INFLUENCIA
1. REA DE INFLUENCIA DIRECTA
(AID)
Constituye la zona aledaa al proyecto,
en la cual las actividades afectarn
directamente los atributos
ambientales existentes dentro de su
mbito.
2. REA DE INFLUENCIA INDIRECTA
(AII)
El rea ms alejada donde los efectos
del proyecto sobre el entorno se
ejerce en forma indirecta o inducida.
El rea de
influencia
ambiental est
conformada por
dos reas bien
definidas
3. DIAGNSTICO DEL REA
DE INFLUENCIA
MEN
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j.pomachagua p. 325
MEN
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6
EIA-d
j.pomachagua p. 326
IMPACTO AMBIENTAL
Es la alteracin que se produce en el medio ambiente
natural y humano cuando se lleva a cabo un proyecto o
una actividad.
Las obras pblicas como la construccin de una
carretera, una ciudad, una industria; una zona de recreo;
cualquier actividad de estas tiene un impacto sobre el
medio.
La alteracin no siempre es negativa. Puede ser
favorable o desfavorable para el medio.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 327
El impacto ambiental constituye una alteracin significativa
de las acciones humanas en el medio ambiente; su
trascendencia deriva de la vulnerabilidad o fragilidad del
territorio, ste impacto ambiental debe ser individualizado y
discriminado por una serie de caractersticas inherentes al
impacto.
Un determinado territorio puede presentar
caractersticas de fragilidad en cuanto al
riesgo de erosin y no por la contaminacin
de acuferos.
1. IMPACTOS AMBIENTALES
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 328
Los impactos ambientales son acumulativos y
aumentan su magnitud ya que la presencia conjunta de
varios de ellos supera a las sumas de los valores
individuales.
El impacto ambiental constituye una alteracin
significativa de las acciones humanas; su
trascendencia deriva de la vulnerabilidad territorial
El Impacto
Ambiental
es
SINRGICO
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 329
3 Impacto
severo
4 Impacto
crtico
2. NIVELES DE IMPACTOS AMBIENTALES
1 Impacto
compatible
2 Impacto
moderado
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 330
IMPACTO COMPATIBLE
La carencia de impacto o la recuperacin inmediata
tras el cese de la accin. No se necesitan prcticas
mitigadoras.
1
nivel
IMPACTO MODERADO
La recuperacin de las condiciones iniciales
requiere cierto tiempo. Se precisan prcticas de
mitigacin simples.
2
nivel
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 331
IMPACTO SEVERO
La magnitud del impacto exige, para la
recuperacin de las condiciones, la adecuacin de
prcticas especficas de mitigacin.
La recuperacin necesita un perodo de tiempo
dilatado.
3
nivel
IMPACTO CRTICO
La magnitud del impacto es superior al umbral
aceptable. Se produce una prdida permanente de
la calidad de las condiciones ambientales, sin
posibilidad de recuperacin incluso con la adopcin
de prcticas de mitigacin.
4
nivel
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 332
3. CLASIFICACIN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
ELEMENTO
AMBIENTAL
Es la alteracin que sufre un elemento ambiental por la
accin directa de un proyecto de obra u actividad, son
fciles identificar, describir y valorar (Por ejemplo, la
emisin de gases contaminantes a la atmsfera
producidos por un proceso de combustin).
Impacto
Ambiental
Directo
Impacto
Ambiental
Indirecto
Son las consecuencias derivadas o inducidas de los
impactos directos. (Por ejemplo, los que se han producido
en determinadas zonas industriales o urbanas, como
consecuencia del crecimiento de la poblacin, que se ha
asentado en el entorno, generando escuelas, servicios
sanitarios, agua, transporte, viviendas, etc. que no se
haban previsto.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 333
CLASIFICACIN IMPACTOS AMBIENTALES




1. Por el
carcter


Positivos
Un impacto positivo se describe como aquel que
sirve para mejorar el medio ambiente.
Significan beneficios ambientales, como acciones
de saneamiento o recuperacin de reas
degradadas.



Negativos
Se describe como aquel que en cuyo efecto se
traduce la prdida de valor esttico-cultural,
paisajstica, de productividad ecolgica o en
aumento de los perjuicios derivados de la
contaminacin, y dems riesgos ambientales, en
otras palabras, es aquel impacto que degrada la
zona.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 334
CLASIFICACIN IMPACTOS AMBIENTALES






2. Por la
relacin
causa-efecto




Primarios
Son efectos que causa la accin y que ocurren al
mismo tiempo y en el mismo lugar, a menudo
stos se encuentran asociados a fases de
construccin, operacin, y abandono.
As por ejemplo podemos mencionar la tala de
rboles en zona boscosa.




Secundarios
Son cambios indirectos o inducidos en el
ambiente. Cubren todos los efectos potenciales
de los cambios adicionales que pudiesen ocurrir
ms adelante o en lugares diferentes.
As por ejemplo podemos mencionar a la
degradacin de la vegetacin como consecuencia
de la lluvia cida.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 335
TIPOS IMPACTOS AMBIENTALES



3. Por el
momento en
que se
manifiestan

Latente
Aquel que se manifiesta al cabo de cierto
tiempo desde el inicio de la actividad que
lo provoca.

Inmediato
Aquel que en el plazo de tiempo entre el
inicio de la accin y el de manifestacin es
prcticamente nulo.
Momento
Crtico
Aquel en que tiene lugar el ms alto grado
de impacto, independiente de su plazo de
manifestacin.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 336
TIPOS IMPACTOS AMBIENTALES
4. Por la interrelacin de acciones y/o alteraciones


Impacto
Simple
Cuyo impacto se manifiesta sobre un slo componente ambiental, o cuyo
modo de accin es individualizado, sin consecuencias en la induccin de
nuevas alteraciones, ni en la de su acumulacin ni en la de su sinergia.
En este caso podemos mencionar como ejemplo que la construccin de un
camino de penetracin en el bosque incrementa el trnsito.

Impactos
Acumulados
Aquel efecto que al prolongarse en el tiempo la accin del agente inductor,
incrementa progresivamente su gravedad al carecer el medio de mecanismos
de eliminacin con efectividad temporal similar a la del incremento de la accin
causante del impacto.
Por ejemplo la construccin de un rea recreativa junto al camino mencionado
en el ejemplo anterior.

Impacto
Sinrgico
Aquel que se produce conjunto de la presencia simultanea de varios agentes o
acciones supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las
incidencias individuales contempladas aisladamente.
Asimismo, se incluye en este tipo de efecto a efectos cuyo modo de accin
induce con el tiempo a la aparicin de otros nuevos.
As por ejemplo podemos mencionar que la construccin de un camino de
enlace entre dos caminos propiciara un aumento de trafico muy superior al
que haba entre los dos caminos independientes.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 337
TIPOS IMPACTOS AMBIENTALES



5. Por la
extensin
Puntual Cuando la accin impactante produce
una alteracin muy localizada.
Parcial Cuyo impacto supone una incidencia
apreciable en el rea estudiada.
Extremo Aquel que se detecta en una gran parte
del territorio considerado.
Total Se manifiesta de manera generalizada en
todo el entorno considerado.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 338
TIPOS IMPACTOS AMBIENTALES







6. Por la
persistencia




Impacto
Temporal
Aquel cuyo efecto supone una alteracin no permanente
en el tiempo, con un plazo temporal de manifestacin que
puede determinarse.
Si la duracin del efecto es inferior a un ao,
consideremos que el impacto es FUGAZ,
Si dura entre 1 y 3 aos, TEMPORAL
Si dura entre 4 y 10 aos, PERTINAZ.
As por ejemplo una repoblacin forestal por terrazas que
en su momento inicial produce un gran impacto
paisajstico que va desapareciendo a medida que la
vegetacin va creciendo.



Impacto
Permanente
Aquel cuyo efecto supone una alteracin, indefinida en el
tiempo, de los factores medioambientales predominantes
en la estructura o en la funcin de los sistemas de
relaciones ecolgicas o ambientales presentes en su
lugar.
Si la duracin de la manifestacin del efecto, superior
a 10 aos.
Por ejemplo construcciones de carreteras, conducciones
vistas de agua de riego, etc.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 339
TIPOS IMPACTOS AMBIENTALES





7. Por sus
efectos sobre
el ambiente


Corto
plazo
O Son las molestias derivadas de la construccin
de una obra, en cuyo periodo se producen
ruidos, polvo, aumento importante del trfico en
su entorno, presencia del personal temporal que
trabaja en la construccin, etc.
O Estos impactos desaparecen o se reducen a
niveles admisibles una vez concluida la
construccin..



Largo
Plazo
O Cuando las variables de los impactos positivos
o negativos son la identificacin y la
cuantificacin de la posible alteracin del
medio ambiente.
O La emisin continua de contaminantes a la
atmsfera que dan lugar a la accin del SO
2
y
el NO
2
, sobre los vegetales y las lluvias cidas
O Los daos que pueden causar los vertidos de
aguas residuales conteniendo metales
pesados.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 340
4. VALORACIN DEL IMPACTO TOTAL
Negativo (-) Positivo (+)
Severo
Moderado
Compatible
> 15
15 a 9
< 9
> 15
15 a 9
< 9
Impacto Total = C ( P + I + O + E + D + R )
C
P
I
O
E
D
R
Carcter
Grado de perturbacin
Importancia
Riesgo de ocurrencia
Extensin
Duracin
Reversibilidad
MEN
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j.pomachagua p. 341
ESCALA DE VALORES DE LOS IMPACTOS AMBIENTALESTOTALES
Carcter (C) Neutro (0) Negativo (-1) Positivo (1)
Perturbacin (P) Escasa (1) Regular (2) Importante (3)
Importancia (I) Baja (1) Media (2) Alta (3)
Ocurrencia (O) Poco Probable (1) Probable (2) Bastante Probable (3)
Extensin (E) Puntual (1) Local (2) Regional (3)
Duracin (D) Corta (1) Media (2) Permanente (3)
Reversibilidad (R) Reversible (1) Parcial (2) Irreversible (3)
TOTAL 6 12 18
MEN
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j.pomachagua p. 342
1. POSITIVO
2. NEGATIVO
3. NEUTRO
CARACTER
Estos dos ltimos, como aquellos que se encuentran por
debajo de los umbrales de aceptabilidad contenidos en las
normas y estndares ambientales
A. El CARCTER (C) del impacto indica el estado previo a
la accin; indica si, la vulnerabilidad del ambiente es
beneficiosa o perjudicial.
MEN
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j.pomachagua p. 343
B. GRADO DE PERTURBACIN (P) en el medio ambiente.
C. IMPORTANCIA (I) desde el punto de vista de los
recursos naturales y la calidad ambiental.
2. Regular
3. Importante 1. Escasa
1. Baja
2. Media
3. Alta
Escala :
Escala :
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 344
D. RIESGO DE OCURRENCIA (O) del impacto estima la
probabilidad que los impactos estn presentes.
E. EXTENSIN (E) o rea espacial de influencia en el
territorio que contiene el impacto ambiental y que no
necesariamente coincide con la localizacin de la accin
propuesta.
2. Probable
3. Bastante probable 1. Poco probable
1. Puntual
2. Local
3. Regional
Escala
Escala
MEN
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j.pomachagua p. 345
F. DURACIN (D) del impacto se refiere al
comportamiento en el tiempo de los impactos
ambientales previstos, a lo largo del tiempo.
3. PERMANENTE
2. MEDIA
1. CORTA
DURACIN
duradera en
toda la vida del
proyecto
Duradera durante la
operacin del
proyecto
duradera durante
la etapa de
construccin del
proyecto
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 346
G. REVERSIBILIDAD (R) para volver o retornar a las
condiciones iniciales o a la situacin anterior a la accin.
3. IRREVERSIBLE
2. PARCIAL
1. REVERSIBLE
REVERSIBILIDAD
Si se debe generar
una nueva condicin
ambiental
Si requiere ayuda
humana
Sino requiere
ayuda humana
MEN
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j.pomachagua p. 347
SIGNO O Beneficioso
O Perjudicial
+
-

1. INTENSIDAD PUNTUACION
CUALITATIVA
- Baja
- Media
- Alta
1
2
3

2. MOMENTO EN QUE SE
PRODUCE
- Inmediato
- Medio
- Largo plazo
3
2
1

3. REVERSIBILIDAD DEL IMPACTO
- Imposible
- Largo plazo
- Medio plazo
- Corto plazo
4
3
2
1

4. EXTENSIN
- Puntual
- Parcial
- Extenso (todo el mbito)
1
2
3
5. VALORIZACIN DE LA IMPORTANCIA DEL
IMPACTO AMBIENTAL
MEN
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j.pomachagua p. 348
5. PERSISTENCIA - Temporal
- Permanente
1
3
6. POSIBILIDAD DE
INTRODUCIR MEDIDAS DE
MITIGACIN
- En proyecto
- En obra
- En operacin
- No es posible
P
O
F
N
IMPORTANCIA DEL IMPACTO AMBIENTAL
3 (Intensidad) + Momento + Reversibilidad 2 (Extensin)
Importancia
Perjudicial (-) Beneficioso (+)
Muy bajo < 9 < 9
Bajo 9 - 11 9 - 11
Moderado 12 - 14 12 - 14
Alto 16 - 18 16 - 18
Muy alto >18 >18
MEN
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j.pomachagua p. 349
MEN
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7
EIA-d
j.pomachagua p. 350
Los MTODOS DE IDENTIFICACIN DE
IMPACTOS AMBIENTALES, permite analizar
los impactos ambientales negativos potenciales,
que las actividades o proyectos tendr sobre el
medio ambiente,
Propone las medidas de control ambiental.
Determina la viabilidad ambiental de los
proyectos o actividades.
MEN
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j.pomachagua p. 351
1. PANEL DE EXPERTOS
Se consideran solamente cuando se trata de
estudiar un impacto muy concreto y circunscrito. Si
no ocurre as, no se puede pretender ni rapidez ni
exhaustividad, a causa de los cruces
interdisciplinarios.
Su ventaja radica en la falta de formalidad y la
facilidad para adaptar a las circunstancias
especficas de una accin. Aunque dependen de los
antecedentes de la experiencia y de la
disponibilidad del equipo que lo lleva a cabo, son
efectivamente rpidos y fciles de conducir con
poco esfuerzo.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 352
El Panel de Expertos, es la sistematizacin de las consultas
a un grupo de expertos familiarizados con un proyecto o
con sus tpicos especializados, permiten:

a. Identificar una gama amplia de impactos ms que definir
parmetros especficos para aspectos a considerar en el
futuro,
b. Establecer medidas de mitigacin, y
c. Disponer de procedimientos de seguimiento y control.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 353
O Actualmente se trabaja en los llamados sistemas de
expertos con software especializados para el
procesamiento de la informacin y el apoyo a las
decisiones.
O Son en realidad sistemas de interaccin hombre-
software que resuelven problemas en un dominio
especfico.
O Los sistemas de expertos estn orientados a
problemas y no a metodologas.
O A continuacin tenemos el producto que se puede
generar en un panel de expertos.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 354
IMPACTOS RAZONES

1. Disminucin
de agua
1.1 Se afecta a los agricultores en el riego.
1.2 Disminuye la produccin agrcola.
1.3 Limita la diversidad de cultivos, especialmente los
permanentes.

2. Prdida de la
calidad
2.1 Contaminacin de los cursos del agua.
2.2 Obliga al tratamiento del agua.
2.3 Transmisin potencial de enfermedades a travs de
algunos cultivos.

3. Prdida de
hbitats
3.1 Alteracin de caudales limita el hbitat para peces.
3.2 Reduccin de la cantidad de peces.
3.3 Reduccin de la diversidad de peces.
Ejemplo sobre el problema del agua y su respectivas
razones planteadas por el Panel de Expertos.
MEN
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j.pomachagua p. 355
IMPACTOS VARIABLES AMBIENTALES

1. Disminucin
de agua para
riego
1.1 Caudales mximos, medios y mnimos para riego.
1.2 Superficie cubierta por riego efectivo.
1.3 Prdida de cultivos por falta de riego.

2. Prdida de la
calidad de agua
2.1 Concentracin de elementos orgnicos del agua.
2.2 Concentracin de metales pesados.
2.3 Cargas totales de cada contaminante.

3. Prdida de
hbitats para
peces
3.1 Porcentaje de caudal perdido en relacin a la
cantidad de peces.
3.2 Nmero de avistamiento de peces frecuentes.
3.3 Comparacin de diversidad de peces con/sin
impacto.
Variables para estimar los impactos ambientales
MEN
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j.pomachagua p. 356
O Este mtodo consiste en una lista ordenada de factores
ambientales que son potencialmente afectados por una
accin humana.
O Su principal utilidad es identificar todas las posibles
consecuencias ligadas a la accin propuesta,
asegurando que en la evaluacin de impacto ambiental
ninguna alteracin relevante sea omitida.
Son listas exhaustivas que permiten identificar rpidamente
los impactos. Existen las puramente INDICATIVAS, y las
CUANTITATIVAS, que utilizan estndares para la
definicin de los principales impactos (por ejemplo
contaminacin del aire segn el nmero de viviendas).
2. LISTA DE CHEQUEO
MEN
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j.pomachagua p. 357
La Lista de chequeo debe identificar los siguientes
parmetros :
O Suelo (usos, rasgos fsicos nicos, etc.),
O Agua (calidad, alteracin de caudales, etc.),
O Atmsfera (calidad del aire, variacin climtica, etc.)
O Flora (especies en peligro, deforestacin, etc.),
O Fauna (especies raras, especies en peligro, etc.),
O Recursos (paisajes naturales, pantanos, etc.),
O Recreacin (prdida de pesca, excursiones, caminatas y
caza, etc.)
O Culturales (prdida de identidad de las comunidades
indgenas, cambios de costumbres, etc.), y
Todos los elementos del ambiente que sean de inters
especial.
MEN
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j.pomachagua p. 358
Contienen slo una lista de factores o variables
ambientales con impacto, o una lista de caractersticas de
la accin con impacto, o ambos elementos.
Permiten asegurarse que un factor particular no sea
omitido del anlisis.
Son ms que todo una ayuda - memoria.
El siguiente cuadro muestra un ejemplo simulado para un
embalse de acumulacin de desechos mineros.
a. Listados Simples
MEN
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j.pomachagua p. 359

IMPACTOS GENERADOS
ETAPAS DEL PROYECTO
Diseo Construccin Operacin Abandono
1.Sobre el agua
1.1. Contaminacin
1.2. Disminucin del caudal
1.3. Cambio de uso



X


X

X
2. Sobre el aire
2.1 Contaminacin
2.2. Incremento del ruido
2.3. Presencia de malos olores


X

X

X
3. Sobre el clima
3.1. Cambio de temperatura
3.2. Aumento de lluvias
3.3. Aumento de la evaporacin
3.4. Aumento de la nubosidad

X
X
X
X
4. Sobre el suelo
4.1. Prdida de suelos
4.2. Dunas
4.3. Acidificacin
4.4. Salinizacin
4.5. Generacin de pantanos
4.6. Problemas de drenaje

X

X
X
X
X


X
MEN
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j.pomachagua p. 360

IMPACTOS GENERADOS
ETAPAS DEL PROYECTO
Diseo Construccin Operacin Abandono
5. Sobre la flora y fauna
5.1. Prdida de biodiversidad
5.2. Extincin de especies
5.3. Alteracin sobre especies
endmicas
5.4. Alteracin sobre especies
protegidas

X
X

X

X
6. Sobre poblacin
6.1. Prdida de base de recursos
6.2. Alteraciones culturales
6.3. Prdidas de recursos
arqueolgicos
6.4. Traslado de poblacin




X
X

X
X
7. Otros
7.1. Prdida de paisaje

X

X

X
MEN
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j.pomachagua p. 361
Estos listados dan orientaciones para una evaluacin de
los parmetros ambientales impactados.

Se indican, posibles medidas de mitigacin, bases para
una estimacin tcnica del impacto, referencias
bibliogrficas o datos sobre los grupos afectados.
b. Listados Descriptivos
MEN
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j.pomachagua p. 362
Se establecen criterios para evaluar un conjunto de elementos
ambientales, comparando sus :
VMA : Valores Mnimos Aceptables establecidos por las
normas y criterios de calidad ambiental.
VV : Variaciones de su Valor ante tres alternativas del
proyecto:
- Sin Accin ( SA )
- Con Inversin Media ( IM )
- Con Inversin Grande ( IG )
Para cada caso se indica si hay o no Impacto Ambiental
Negativo ( IAN ).
Ejemplo de un proyecto de desarrollo forestal
c. Listados Escalonados
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MEN
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j.pomachagua p. 363
Lista Escalona
(Elementos)
Indicador VMA
(Criterio de
aceptabilidad)
SA
(Sin Accin)
INVERSIN
IM (Media) IG Grande)
VV IAN VV IAN VV IAN
Calidad del aire Norma 3 unid. 4 SI 4 SI 4 SI



Recreacin
Lugares
camping
5000 lugares 2800 SI 5000 NO 6000 NO
Deportes
invierno
1 milln
visitantes
700000 SI 1
milln
NO 2
millones
NO
Fauna en
peligro
Ranas 35 pares 50 NO 35 NO 20 SI
Calidad del
agua
Norma 3 ppm 3 NO 3 NO 4 SI
Vida silvestre Ciervos 25 % menos 10 % NO 10 % NO 30 % SI
Economa Beneficio
costo
1 : 1 3 : 3 NO 4 : 1 NO 4,5 : 1 NO
Empleo Puestos
trabajo
Nmero actual 9000 NO 9500 NO 10000 NO
MEN
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j.pomachagua p. 364
O Se utiliza para establecer relaciones de causalidad
lineales, entre la accin propuesta y el medio ambiente
afectado, tambin es usado para discutir impactos
indirectos.
O La aplicacin se hace muy compleja en la medida en que
se multiplican las acciones y los impactos ambientales
involucrados, por eso su utilizacin se ha restringido y es
til cuando hay cierta simplicidad en los impactos
involucrados.
O Trata de determinar las cadenas de impactos primarios y
secundarios con todas las interacciones existentes y sirve
para definir tipos de impactos esperados.
3. DIAGRAMAS DE FLUJO
MEN
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j.pomachagua p. 365
Los diagramas de flujo tienen la ventaja de ser
relativamente fciles de construir y de proponer una
relacin de causalidad que puede ser til.
Los diagramas de flujo, no facilitan la cuantificacin de
impactos y se limitan a mostrar relaciones causa-efecto
de carcter lineal.
Pueden ser complementados con las matrices.
MEN
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j.pomachagua p. 366
Diagrama de flujo para
identificacin de Impactos
Proyecto de
desarrollo
urbano.
Incremento de
superficies
impermeables.
Incremento del
flujo de agua en
estuarios.
Reduccin de la
salinidad del
estuario.
Disminucin de
la tasa de
crecimiento de
mariscos
comerciales.
ACCION
HUMANA
EFECTOS
AMBIENTALES
IMPACTO
AMBIENTAL
MEN
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j.pomachagua p. 367
o Los mtodos grficos han estado permanentemente
vigentes en diversas categoras de anlisis ambiental,
particularmente en su proyeccin espacial.
o La cartografa, se construye en una serie de mapas que
representan las caractersticas ambientales que se
consideren influyentes.
o Los mapas permiten definir las aptitudes o capacidades
del suelo ante los distintos usos, los niveles de
proteccin y las restricciones al desarrollo de cada zona.
4. CARTOGRAFA AMBIENTAL O
SUPERPOSICIN DE MAPAS
MEN
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j.pomachagua p. 368
Cartografa ambiental
o El procedimiento ms utilizado es la superposicin de
transparencias, donde diversos mapas que establecen
impactos individuales sobre un territorio son sobrepuestos
para obtener un impacto global.
o Cada mapa indica una caracterstica fsica, social, o
cultural, que refleja un impacto ambiental especfico.
o Los mapas pueden identificar, predecir y asignar un valor
relativo a cada impacto.
o Para la elaboracin de los mapas se utilizan elementos
como fotografas areas, mapas topogrficos,
observaciones en terreno, opinin de expertos y de
diferentes actores sociales, etc.
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MEN
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j.pomachagua p. 369
OLa superposicin de imgenes (mapas) permite una
compresin del conjunto de impactos establecidos en
forma independiente, relacionarlos con diversas
caractersticas (como aspectos fsico-territoriales y
socioeconmicos de la poblacin radicada en el rea) y
establecer de esta forma un impacto global.
OEste mtodo es especialmente til cuando existen
variaciones espaciales de los impactos.
OEn este campo se ha desarrollado una amplia gama de
software que han incrementado su aplicabilidad y
eficiencia, sobre todo en desarrollos lineales.
OTambin han sido aplicados profusamente como
complemento de listados y matrices.
OElementos como probabilidad, dinmica y reversibilidad,
estn ausentes.
Superposicin de imgenes
MEN
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j.pomachagua p. 370
rea de anlisis Prdida de suelo
Modificacin de hbitats
rea de influencia
Alteracin cobertura
vegetal nativa
Ruido
IMPACTO 1 IMPACTO 2
IMPACTOS ACUMULADOS
IMPACTO 3
IMPACTO 4
Superposicin cartogrfica
MEN
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j.pomachagua p. 371
5. MATRICES DE CAUSA - EFECTO
O Consisten en un listado de acciones humanas y otro de
indicadores de impacto ambiental, que se relacionan en
un diagrama matricial.

O Son muy tiles cuando se trata de identificar el origen de
ciertos impactos, pero tienen limitaciones para establecer
interacciones, definir impactos secundarios o terciarios y
realizar consideraciones temporales o espaciales.
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MEN
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j.pomachagua p. 372
O Puede llevarse a cabo con una recoleccin moderada de
datos tcnicos y ecolgicos, pero requiere en forma
imprescindible de una cierta familiaridad con el rea
afectada por el proyecto.
O En el hecho, es un ejercicio de consulta a expertos, al
personal involucrado, a las autoridades responsables de la
proteccin ambiental y al pblico en general,
O Estn limitadas a relacionar la variable ambiental afectada
y la accin humana que la provoca,
O Consisten en tablas de doble entrada, con las
caractersticas y elementos ambientales y con las acciones
previstas del proyecto.
O En la interseccin de cada fila con cada columna se
identifican los impactos correspondientes.
MEN
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j.pomachagua p. 373
I = inaceptable A = aceptable C = crtico
MEN
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j.pomachagua p. 374
A. MATRIZ DE LEOPOLD
Fue desarrollada en los aos 70 por el Dr. Luna Leopold para
ser aplicada en proyectos de construccin para la evaluacin
preliminar de aquellos proyectos de los que se prevn
grandes impactos ambientales.
La Matriz de Leopold consiste en un listado de 100 acciones
que pueden causar impactos ambientales y 88 caractersticas
ambientales. Esta combinacin produce una matriz con 8800
casilleros.
La matriz sirve slo para identificar impactos y su origen, sin
proporcionarles un valor.
Permite, estimar la importancia y magnitud de los impactos
con la ayuda de un grupo de expertos y de otros
profesionales involucrados en el proyecto.
En este sentido representan un avance respecto a las
matrices de interaccin simple.
MEN
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j.pomachagua p. 375
En cada casillero, a su vez, se distingue entre magnitud e
importancia del impacto, en una escala que va de 1 a 5.
MAGNITUD del impacto es una cantidad fsica; si es
grande o pequeo depender del patrn de comparacin, y
puede tener el carcter de positivo o negativo, si es que el
tipo de modificacin identificada es deseado o no,
respectivamente.
IMPORTANCIA, slo recibe valores positivos, est dada
por la ponderacin que se le asigne a un hecho y puede
ser muy diferente de la magnitud.
Por ejemplo, si un contaminante degrada fuertemente un
curso de agua en una regin muy remota (Magnitud), sin
fauna valiosa ni asentamientos humanos, la incidencia
puede ser reducida (Importancia)
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MEN
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j.pomachagua p. 376
MAGNITUD
M
IMPORTANCIA
I
Muy leve 1 Muy bajo 1
Leve 2 Bajo 2
Intermedio 3 Moderado 3
Grave 4 Alto 4
Muy grave 5 Muy alto 5
I
M
MEN
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j.pomachagua p. 377
Debido a la evidente dificultad de manejar tal cantidad de
informacin, a menudo esta metodologa se utiliza en forma
parcial o segmentada, restringiendo el anlisis a los impactos.
No se aplican a cada proyecto todas las acciones listadas, sino
puede ocurrir que en determinados proyectos las interacciones
no estn sealadas en la matriz, perdindose as la identificacin
de ciertos impactos peculiares.
Caractersticas ambientales
A B C D E
Acciones a

1
5
Acciones b

2
4
MEN
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j.pomachagua p. 378
Pasos para la elaboracin de
la matriz de Leopold
Delimitar el rea de influencia, y las acciones que ejercer el
proyecto.
Determinar para cada accin, qu elemento(s) se afecta(n).
Esto se logra mediante el rayado correspondiente a la
cuadricula de interaccin.
Determinar la importancia y magnitud de cada elemento en
una escala de 1 a 5.
Determinar cuntas acciones del proyecto afectan al
ambiente, desglosndolas en positivas y negativas.
Agregar los resultados para las acciones y para los
elementos del ambiente.
MEN
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j.pomachagua p. 379
B. MATRIZ DE BATTELLE
Este mtodo fue diseado para evaluar el impacto de
proyectos relacionados con recursos hdricos, aunque
tambin se utiliza en evaluacin de proyectos de lineales,
plantas nucleares y otros.
El mtodo es un tipo de lista de verificacin con escalas
de ponderacin que contempla la descripcin de los
factores ambientales, la ponderacin valoriza cada
aspecto y la asigna unidades de importancia.
El modelo de Battelle hace un muy detallado estudio de
aplicacin al contexto de los EEUU, por lo que su
utilizacin en otras situaciones tiene que ser
cuidadosamente analizado.
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MEN
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j.pomachagua p. 380
La Matriz de Battelle contiene 04 componentes:

O CATEGORAS, representan grandes agrupaciones con
dominios similares (ecologa, contaminacin ambiental,
esttica, inters para las personas).
O COMPONENTES, estn contenidos en grupos de
parmetros similares (agua, aire, suelo, etc.).
O PARMETROS, representan unidades o aspectos
significativos del ambiente (ruido, metales, etc.).
O MEDIDAS, corresponden a los datos que son necesarios
para estimar correctamente un parmetro.
MEN
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j.pomachagua p. 381
NIVEL TIPO DE
INFORMACIN
DESAGREGACIN
PROPUESTA
I General Categoras ambientales
II Intermedia Componentes ambientales
III Especfica Parmetros ambientales
IV Muy especfica Medidas ambientales
MEN
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j.pomachagua p. 382
Nivel I Categoras
ambientales
Nivel 2. Componentes
ambientales
Nivel 3 Parmetros
ambientales
Nivel 4 Medidas
ambientales
IMPACTOS AMBIENTALES TOTALES
MEN
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j.pomachagua p. 383
La importancia relativa de cada variable se asigna a base
de un juicio compartido del grupo de expertos con la
informacin obtenida de los actores involucrados (empresa,
comunidad, gobierno local, ONGs, etc.).
Una vez obtenida la lista de variables que respondan a las
exigencias que se acaban de detallar el modelo de Battelle
establece un sistema en el que ellas se lleguen a evaluar
en unidades comparables, representando valores que, en
lo posible, sean el resultado de mediciones reales.
MEN
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j.pomachagua p. 384
Para realizar el procedimiento que se acaba de describir, es
necesario definir el significado del ndice de calidad ambiental.
La Matriz de Battelle, se vale de las denominadas Unidades de
Impacto Ambiental (UIA); los pasos de transformacin de los datos
obtenidos en estas unidades es el que sigue:
PASO 1 : Transformar los datos en su correspondiente
equivalencia de ndice de calidad ambiental.
PASO 2 : Ponderar la importancia del parmetro
considerado, segn su significacin relativa dentro del
ambiente.
PASO 3 : Expresar a partir de 1 y 2 el impacto neto como
resultado de multiplicar el ndice de calidad por su peso de
ponderacin.
MEN
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j.pomachagua p. 385
El valor que un determinado aspecto por ejemplo la DBO
5
,
SO
2
, etc. tiene en una situacin dada, o se prev que
resultar de una accin o un proyecto, no puede definirse en
trminos admisible / no admisible / bueno / malo.
Al ser muchos de stos medibles fsicamente, su valor es muy
variable, y a cada uno le corresponde un cierto grado de
calidad, entre psimo (se le asigna 0) y ptimo (se le asigna
1), con valores intermedios para los distintos estados de
calidad.
Esta funcin, que relaciona el ndice de calidad ambiental con
cualquiera de los parmetros, puede ser lineal, con pendiente
positiva o negativa, o de cualquier otro grado.
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MEN
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j.pomachagua p. 386
En este mtodo, se estima la calidad ambiental esperada
sin y con proyecto.
La diferencia en unidades de impacto ambiental entre las
dos condiciones puede resultar:
Positiva, en cuyo caso la calidad ambiental de la
situacin con proyecto supera la de la situacin sin
proyecto, y el impacto global es beneficioso.
Negativa, en cuyo caso ocurre lo contrario al anterior; la
calidad ambiental de la situacin con proyecto es menor
a la de la situacin sin proyecto y el impacto global es
adverso.
Cero, en cuyo caso no existe impacto agregado global.
MEN
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j.pomachagua p. 387
Ventajas de la matriz de Battelle
Los resultados son cuantitativos y pueden ser
comparados indistintamente con otros proyectos
sin importar su tipo o quines lo realizaron.
Es un mtodo sistematizado para la comparacin
de alternativas.
Algunos destacan la validez del mtodo para
apreciar la degradacin del medio como resultado
del proyecto, tanto totalmente como en sus
distintos sectores.
MEN
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j.pomachagua p. 388
Desventajas de la matriz de Battellec
Los ndices de calidad ambiental disponibles son los que
fueron desarrollados en los EEUU, por lo que, no son
vlidas para medios distintos.
El mtodo fue desarrollado para proyectos hidrulicos, lo
que significa que se tendra que adaptar cada vez que
se trate de analizar un proyecto distinto.
La lista de indicadores es limitada y arbitraria, sin tener
en cuenta las relaciones entre componentes ambientales
o las interacciones causa-efecto.
MEN
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j.pomachagua p. 389
O Son diagramas de flujo ampliados a los impactos primarios,
secundarios y terciarios
O Sirven para incorporar impactos de largo plazo a partir de
listas de actividades del proyecto.
O Los componentes ambientales estn generalmente
interconectados, formando tramas o redes y a menudo se
requiere de aproximaciones ecolgicas para identificar
impactos secundarios y terciarios.
6. REDES
MEN
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j.pomachagua p. 390
O Se utilizan, en orden jerrquico, los impactos primarios,
los impactos secundarios y terciarios, y as
sucesivamente hasta obtener las interacciones
respectivas .
O Las redes son tiles como guas para detectar impactos
ambientales, para identificar las interacciones mutuas, y
proporcionan resmenes concisos de los impactos
globales de un proyecto.
O Su principal desventaja es que no proveen criterios para
decidir si un impacto en particular es importante o no.
O Cuando la red es muy densa, se genera confusin y
dificultad para interpretar la informacin.
MEN
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j.pomachagua p. 391
Impactos
Primarios
Impactos
Secundarios
Impactos Terciarios

1. Deforestacin
de laderas.
1.1. Prdidas de
suelo.
1.1.1.Sedimentacin de cauces.
1.1.2.Inundaciones, avenidas, y
deslizamientos.
1.2. Mayor
escurrimiento
de agua.
1.2.1.Inundaciones de lugares
ribereos.
1.2.2. Falta de agua en perodos
sin lluvia.


2. Disminucin
de
caudal ecolgico.
2.1.Falta de agua
para consumo
humano.
2.1.1. Prdidas agrcolas.
2.1.2. Prdida de calidad de agua
consumida.
2.2. Prdida de
hbitats.
2.2.1. Disminucin de peces.
2.2.2. Disminucin de diversidad
biolgica.
3. Contaminacin
del aire por
partculas
Impactos.
3.1.Prdida de
vistas del
paisaje.
3.1.1. Insatisfaccin por calidad
del entorno.
3.2.Enfermedades
respiratorias.
3.2.1. Ausencia laboral.
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MEN
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j.pomachagua p. 392
No permiten la identificacin de impactos, si no
son integrados en modelos ambientales. Evala la
importancia.
7. SISTEMAS DE INFORMACIN
GEOGRFICA
MEN
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j.pomachagua p. 393
Se trata de un conjunto de preguntas sistemticas sobre
categoras genricas de factores ambientales.
Normalmente hay tres respuestas dependiendo de cuanto
se sabe del impacto especfico.
Se puede as estimar hasta que punto se cuenta con
informacin sobre los impactos : Si, No, y No sabe.
Por agregacin de respuestas se puede tener una idea
cualitativa de la importancia relativa de un cierto impacto,
tanto negativo como positivo.
El anlisis ambiental de un proyecto consiste entonces en
un procedimiento sistemtico de preguntas y respuestas
con la adicin de informacin cuantitativa y cualitativa, si
es necesario.
8. CUESTIONARIOS
MEN
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j.pomachagua p. 394
1. Hay algn ecosistema terrestre que pudiera ser clasificado como nico por su tamao,
abundancia o tipo?
- Bosque SI _____ NO _____ NO SABE _____
- Estepa SI _____ NO _____ NO SABE _____
- Desierto SI _____ NO _____ NO SABE _____
2. Cmo calificara a estos ecosistemas?
- Positivos SI _____ NO _____ NO SABE _____
- Moderadamente degradado SI _____ NO _____ NO SABE _____
- Muy degradados SI _____ NO _____ NO SABE _____
3. Hay una tendencia actual hacia la alteracin de estos ecosistemas va corta, quema, etc. a
fin de transformar el suelo para uso agrcolas industriales, urbanos, etc,?
SI _____ NO _____ NO SABE _____
4. Utiliza la poblacin actual estos ecosistemas para su provecho? Por ejemplo en :
- Alimentacin SI _____ NO _____ NO SABE _____
- Plantas medicinales SI _____ NO _____ NO SABE _____
- Madera SI _____ NO _____ NO SABE _____
-Alimento para animales SI _____ NO _____ NO SABE _____
5. En qu dimensin requerir el proyecto la limpieza o alteracin del suelo?
- Un rea pequea SI _____ NO _____ NO SABE _____
- Un rea mediana SI _____ NO _____ NO SABE _____
- Un rea grande SI _____ NO _____ NO SABE _____
MEN
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j.pomachagua p. 395
Un modelo es una representacin que simula las
condiciones ambientales y su respuesta ante estmulos
determinados.
MODELOS
MATEMTICOS
FSICOS
9. MODELOS AMBIENTALES
MEN
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j.pomachagua p. 396
Dinmicos
Matriciales
Estocsticos
Multivariantes
O Son representaciones abstractas y simplificadas de los
sistemas reales, que permiten predecir algn
comportamiento o respuesta utilizando un conjunto de
disposiciones explcitas. PUEDEN SER :
Verbalmente descriptivos (las hiptesis)
Grficos
Matemticos (software especializado)
MEN
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Modelizacin
j.pomachagua p. 397
A. MODELOS DE CRECIMIENTO
La biosfera est constituida de sistemas (bitico y
abitico) que cambian con el paso del tiempo.
Por ejemplo, algunos ecosistemas aumentan en
tamao y complejidad mientras otros detienen su
crecimiento.
La organizacin de un sistema puede estudiarse
segn un diagrama del sistema (modelo).
MEN
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j.pomachagua p. 398
Por ejemplo, una poblacin de conejos en crecimiento,
con abastecimiento de alimento que no considera la
rapidez con que ellos comen. La poblacin de conejos
aumenta, sta retroalimenta para traer mas energa, para
procrear mas conejos. Si el sistema comienza por un
conejo macho y una hembra y ellos producen 4 conejos
que a su vez producen 8, 16, 32. 64, y as
sucesivamente, puede verse que existe una aceleracin
del crecimiento en este caso exponencial en funcin del
tiempo.
Crecimiento Exponencial
MEN
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j.pomachagua p. 399
Modelo Exponencial
TIEMPO
C
A
N
T
I
D
A
D

SO
L

Q
MEN
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j.pomachagua p. 400
OEn lugar de alcanzar gradualmente un nivel estacionario
desarrollan repetidas oscilaciones. En cualquier tiempo
las cantidades estn siempre aumentando o
disminuyendo.
OPor ejemplo, cuando la vegetacin es abundante
pequeos mamferos herbvoros aumentan en nmero y
la consumen que hasta el alimento escasea despus, la
poblacin de estos mamferos disminuye hasta que
ocurre un nuevo crecimiento de la vegetacin y el ciclo
recomienza nuevamente.
OOscilaciones similares se observan en relaciones
carnvoros - herbvoros, parsito - hospedero,
zooplancton - fitoplancton
Sistemas Oscilatorios
MEN
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j.pomachagua p. 401


Q
K
H
X
X
Sistema Oscilatorio
MEN
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j.pomachagua p. 402
B ) Correlacin de dos poblaciones muestra la presa (Q) siendo
consumida por el predator (H).
C ) El resultado del proceso de oscilacin origina un grfico circular e
indica que la oscilacin se esta repitiendo
TIEMPO
C
A
N
T
I
D
A
D
H
Q
B
PRESA Q
P
R
E
D
A
T
O
R

H
C
Modelo Oscilatorio
MEN
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j.pomachagua p. 403
Este modelo de oscilacin inicia la accin del consumidor
con un camino de desvo que empieza cuando la cantidad
de productos alcanzan un valor lmite. Un ejemplo es el
sistema de pastoreo y fuego.
Cuando la biomasa llega a un nivel suficientemente
grande, cualquier llama que se presente en el sistema,
sea por relmpagos o fsforos generar un incendio. La
materia orgnica se consume y mucho de los nutrientes
retornan al suelo, quedando almacenados, para estimular
un nuevo crecimiento de plantas.
Sistema de Desvo ( Interruptor )
MEN
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j.pomachagua p. 404
K
1
X
N
Q
K
K
2
F
C

INTERRUPTOR
DE FUEGO

F = Cantidad consumida por el fuego. C = Cantidad limite de pasto que permite
iniciar el proceso de quema. Q = Cantidad de pasto por metro cuadrado. N =
Nutrientes en el suelo E = Energa
Sistema de Desvo
MEN
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j.pomachagua p. 405
T I E M P O
C
A
N
T
I
D
A
D
Q
N
Es el comportamiento del pasto (Q) y de los nutrientes (N) en relacin al tiempo. La
produccin se extiende en un periodo largo mientras que el consumo se realiza
como un pico intenso que ocurre un tiempo muy corto.
Modelo de Desvo
MEN
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j.pomachagua p. 406
Se refiere para un tanque de depsito con una entrada,
proveniente de una fuente de energa y una salida.
Por ejemplo, un tanque de agua vaco ubicado en un
lugar alto sobre la ciudad, con una entrada de flujo
estacionario de agua y un drenaje a travs del cual el
agua sale.
A medida que el agua entra el tanque se llena, a medida
que este se llena, el peso del agua crece, y hace que
fluya por el drenaje mas rpido.
El agua fluir en la entrada y en la salida con el mismo
caudal, y el nivel del agua permanecer constante
originando un equilibrio dinmico.
Crecimiento en un Tanque de
Depsito Simple
MEN
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j.pomachagua p. 407
TIEMPO
CA
NT
I
DA
D
K
SALIDA
A. Modelo de Inicio con Tanque de
Depsito Vaco
MEN
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Una corriente fluyendo constantemente hacia una laguna que tambin tiene una
salida hacia fuera de ella. Cuando la corriente comienza a fluir el lago se llena
hasta un nivel donde el flujo de entrada se igual al flujo de salida.
j.pomachagua p. 408
La cantidad de agua en el lago es grande por causa de una
lluvia fuerte pero pronto regresa al nivel inicial.
TIEMPO
C
A
N
T
I
D
A
D
K
SALIDA
B. Modelo con Tanque de Depsito
Lleno
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 409
Si la corriente de entrada es repentinamente desviada, el
agua en la laguna ser drenada hasta agotarse.
K
SALIDA
T I E M P O
C
A
N
T
I
D
A
D
AQU
FUENTE
DESACTIVA
C. Modelo con Estado Estacionario
MEN
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j.pomachagua p. 410
Para la eleccin de modelos que analizan por ejemplo la
calidad del agua, es necesario conocer los criterios y
estndares establecidos en las normativas nacionales.
Para estos casos, los modelos pueden ser 1D, 2D, y 3D
dependiendo de las caractersticas del medio :
+Modelos unidimensionales, se utilizan para representar flujos
en cursos de agua.
+Modelos bidimensionales, se utilizan para ros de gran
cauce, en los cuales las concentraciones de contaminantes
varan de un lado de la ribera al otro.
+Modelos tridimensionales, encuentran aplicacin en estudios
de aguas subterrneas y en sistemas ms complejos de aguas
superficiales.
MODELOS PARA EVALUAR LA
CALIDAD DE AGUA
MEN
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j.pomachagua p. 411
Los modelos pueden ser :
MODELOS DINMICOS, proveen informacin acerca de
la calidad del agua tanto en la direccin (o distancia aguas
abajo de una descarga) como en el tiempo.
MODELOS ESTACIONARIOS, suponen variacin slo en
el espacio, como por ejemplo una descarga continua y
constante.
La Modelacin constituye una herramienta poderosa en el
anlisis de calidad del agua.
La validez de un modelo depende de la calidad de
informacin disponible. Por ello, siempre se realiza un
anlisis crtico de los datos y de sus resultados.
En muchas oportunidades los modelos existentes no
pueden ser aplicados por falta o mala informacin, o por
no ser comparables el mbito que se evala con aquel
asociado al modelo.
MEN
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j.pomachagua p. 412
Modelo Caractersticas y observaciones
Modelo de la zona
de mezcla
Modelo muy simple de balance de masa. Estimacin rpida de
mezcla de los impactos en la calidad del agua.

Modelos de
oxgeno disuelto
Basados en la ecuacin de Streeter-Phelps, incorporan disuelto
mltiples trminos que incluyen, entre otros, efectos del bentos
y respiracin algal. Gran aplicabilidad a descargas de residuos
que demandan oxgeno.
Modelos para
descarga trmicas
Considera adiciones algebraicas de temperatura en forma de
descarga trmicas calor (energa).
Permiten establecer zonas de impacto, producto de descarga
de aguas de enfriamiento.
Modelos de
escorrenta
Establecen efectos de un proyecto en trminos de la cantidad y
distribucin temporal de la escorrenta.
Modelos de aguas
subterrneas
Gran variedad de modelos 1D, 2D, y 3D subterrneas
disponibles.
Consideran tanto transporte de agua como de contaminantes.
Tambin pueden incluirse efectos trmicos.
Modelos de
calidad de agua
Incluyen modelos hidrolgicos y existen en gran nmero.
MEN
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j.pomachagua p. 413
La modelacin de los posibles impactos ambientales por
emisiones al aire cumple el propsito de predecir el
comportamiento de las concentraciones de contaminantes.
Los modelos disponibles estn en funcin de los diferentes
componentes qumicos emitidos, y las variables
meteorolgicas y de estabilidad atmosfrica.
Los modelos de difusin atmosfrica son la clave para el
anlisis de calidad del aire de las fuentes emisoras que
descargan gases o partculas a la atmsfera.
Se han desarrollado numerosos modelos para distintas
fuentes de emisin (fijas, mviles, etc.) y diversos
contaminantes que predicen concentraciones en el tiempo y
en el espacio.
MODELOS PARA EVALUAR LA
CALIDAD DE AIRE
MEN
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j.pomachagua p. 414
MODELOS USADOS :

MODELOS FSICOS, en los que se reproduce el
fenmeno en una escala apropiada.
Generalmente se trata de tneles de viento en donde se
construye a escala la instalacin que producir las
emisiones y de la topografa circundante, y se reproducen
las condiciones atmosfricas.
MODELOS NUMRICOS, en donde se simula a travs de
un software el fenmeno en estudio, lo que permite
conocer el orden de magnitud de las concentraciones y de
las distancias asociadas a impactos relevantes.
Ambos tipos de modelos se pueden combinar con
resultados positivos.
MEN
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j.pomachagua p. 415
Modelos de emisin fija instantnea;
Modelos de difusin para fuentes de rea
(superposicin para varias plumas);
Modelos de difusin para fuentes mviles; y
Modelos estadsticos para difusin de partculas.

MODELOS DE DIFUSIN, para plumas de
chimeneas (emisin fija continua), recomendado
para fuentes pequeas;
MEN
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j.pomachagua p. 416
VARIABLES DE UN MODELO DE DIFUSIN

Cantidad y tipo de emisiones generadas por la actividad.
Cantidad y tipo de emisiones generadas por otras
actividades ya existentes en el rea de influencia.
Estabilidad atmosfrica en el rea de influencia.
Rugosidad del terreno y velocidad y direccin del viento.
Datos de monitoreo de calidad de aire en la zona.
MEN
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j.pomachagua p. 417
Los distintos mtodos de identificacin y anlisis de
los procesos de degradacin de suelos pueden
agruparse como de:
A.Observacin y medicin directa,
B.Mtodos paramtricos,
C.Modelos, cartogrficos y
D.Utilizacin de datos de teledeteccin.
DEGRADACIN DE LOS SUELOS
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MEN
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j.pomachagua p. 418
A. Observacin y medicin directa
Se incluyen tanto las observaciones de indicios y
manifestaciones de degradacin en el campo, como las
mediciones fsico-qumicas destinadas a evaluar los
procesos existentes.
En el primer caso se utiliza, por ejemplo, la aparicin en
superficie de las races de la vegetacin, o la variacin
de las especies de flora y fauna existente, o los cambios
en la coloracin de los suelos.
Las mediciones directas de campo y laboratorio pueden
constituir la nica fuente de datos disponibles o bien
servir como gua para verificar los resultados obtenidos
por medio de otros mtodos.
Ejemplos de mediciones son: profundidad del suelo,
anlisis fsico-qumico, anlisis de nutrientes y
permeabilidad, entre otros.
MEN
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j.pomachagua p. 419
B. Mtodos Paramtricos
Los mtodos paramtricos permiten inferir la degradacin de
los suelos a partir de los factores ambientales que
intervienen en el desarrollo de los procesos.
Para ello usan funciones como la siguiente y donde la
resolucin de la ecuacin da una indicacin numrica de la
velocidad de degradacin:
D = f ( C S T V L M )

Donde :
D = Degradacin del suelo C = Factor agresividad climtica
S = Factor suelo T = Factor topogrfico
V = Factor vegetacin natural L = Factor uso de la tierra
M = Factor explotacin
MEN
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j.pomachagua p. 420
C. Modelos Matemticos
La Ecuacin Universal de Prdida de Suelos (USLE).
A = R * K * LS * C * P
A
Prdida estimada de suelo por unidad de superficie para
un perodo dado.
R
Factor lluvia; nmero de unidades ndice de erosin ( EI )
para un perodo dado o medida de la fuerza erosiva de
una lluvia determinada.
K
Factor de erosin del suelo; tasa de erosin por unidad de
ndice de erosin para un suelo determinado.
LS
Factor pendiente, que incluye los factores largo e
inclinacin de la pendiente.
C
Factor cobertura y manejo de cultivo.
P
Factor prctica de medidas de lucha contra la erosin.
MEN
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j.pomachagua p. 421
Estos mapas representan la distribucin de los tipos de
suelo u otras unidades edficas de una zona ms o
menos extensa.
Representan una o ms caractersticas; derivadas una
serie de mapas interpretativos, tales como:
susceptibilidad a la erosin, permeabilidad,
productividad, etc.
El trmino teledeteccin hace referencia al uso de una
gama que va desde fotografas areas en blanco y
negro hasta imgenes multiespectrales tomadas desde
satlites.
Cuando se trata de escalas grandes, la utilizacin de la
teledeteccin permite evaluar con notable precisin
ciertos procesos de degradacin.
Cartografa de suelos
Teledeteccin
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MEN
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j.pomachagua p. 422
Debido a su gran biodiversidad que presentan, no existe
una metodologa aplicable a todos los casos.
La descripcin de comunidades biticas es
probablemente el aspecto que ms tiempo requiere en
un Estudio de Impacto Ambiental.
Ciertos hbitats o comunidades biticas probablemente
requieran tratamientos ms detallados que otros,
especialmente aquellos que presentan una gran
diversidad de especies o que poseen individuos con
algn grado de amenaza para su conservacin.
D. FAUNA Y FLORA
MEN
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j.pomachagua p. 423
Para la FAUNA, estn aquellas que contemplan la
deteccin directa de los individuos, ya sea por
avistamiento, captura, restos de animales, o por
estimaciones indirectas basadas en indicadores de
presencia o actividad como lo son huellas, heces, nidos,
o presencia de restos seos en heces y regurgitados de
predadores.
Tambin existen tcnicas complejas de captura-marcaje-
recaptura que permiten estimar en forma precisa la
densidad y composicin de las poblaciones.
Las tcnicas de captura deben estar adecuadas a los
distintos tipos de organismos (peces, aves, reptiles,
roedores, murcilagos, etc.).
MEN
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j.pomachagua p. 424
DENSIDAD
ABSOLUTA
CONTEO
TOTALES
CAPTURA Y
RECAPTURA
USO DE
CUADRANTES
MTODO DE
MUESTREO
NMERO DE MOJONES
FRECUENCA DE LOCALIZACIN
TRAMPAS
NMERO DE DISPOSITIVOS CUESTIONARIOS
COBERTURAS
FRECUENCIA CAPACIDAD DE ALIMENTACIN
DENSIDAD
RELATIVA
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MEN
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j.pomachagua p. 425
La natalidad
Los nacimientos o tasas de natalidad bruta o absoluta se
expresan habitualmente como nmero de nacimientos por cada
1000 individuos en la poblacin y por unidad de tiempo.
TASA BRUTA DE
NATALIDAD
N de nacimientos
=
Poblacin Total
x c/1000
Si dividimos de manera arbitraria a las hembras en edad
reproductiva en distintas clases de edad y representamos en una
tabla el nmero de nacimientos para cada clase de edad,
obtendremos un registro de nacimientos especfico de la
edad, ya que el crecimiento poblacional es una funcin que
depende de las hembras.
MEN
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j.pomachagua p. 426
Probabilidad
de muerte
La tasa de mortalidad o probabilidad de muerte,
es el nmero de individuos que muere en un
determinado periodo de tiempo.
TASA BRUTA DE
MORTALIDAD
=
N de defunciones
Poblacin Total
x c/1000
- El complemento a la probabilidad de muerte es la probabilidad de
supervivencia (nmero de individuos que sobreviven al final de
ese periodo de tiempo / el nmero de individuos vivos que haba al
principio).
- En una poblacin es ms importante el nmero de individuos que
sobreviven que el nmero de los que mueren.
- Por lo tanto, la mortalidad se expresa mejor como la probabilidad
de supervivencia o como la esperanza de vida, que es el nmero
medio de aos que quedan por vivir en el futuro a los miembros de
la poblacin.
MEN
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j.pomachagua p. 427
CRECIMIENTO
POBLACIONAL =
-
N de nacimientos
( b)
N de muertos
( d )
b > d : la poblacin crece b < d : la poblacin declina.
b = d : la poblacin se mantiene estable.
TASA DE INCREMENTO (o
decremento)
b + i d + e
= -
La inmigracin (i) es la afluencia de nuevos individuos en una poblacin y la
emigracin (e) la diseminacin de individuos de una poblacin. Para dar
cuenta de estas ganacias y prdidas , se considera para la tasa de incremento
o de decremento lo siguiente frmula :
=
TASA NETA DE
MIGRACIN
Inmigracin - Emigracin
Poblacin Total
x c/1000
MEN
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j.pomachagua p. 428
Para la FLORA depende de varios factores importantes,
como, la descripcin de la fisonoma y estructura, en
general no requiere de la identificacin de todas las
especies ni del diseo de muestreos demasiado
complicados.
Por el contrario, cuando es necesario describir la flora en
su totalidad, se requiere la identificacin de todas las
especies y de un diseo de muestreo exhaustivo.
MEN
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j.pomachagua p. 429
MTODOS FISIONMICOS, es el mtodo ms prctico
para definir una comunidad a travs del reconocimiento
de formaciones de vegetales, sobre todo en ecosistemas
terrestres.
Entre las caractersticas utilizadas estn: la estratificacin
o alturas de los componentes principales; la abundancia;
la densidad; la forma de vida; el tamao, forma, textura y
funcin de las hojas, y otros.
IDENTIFICACIN FLORSTICA, es importante para
establecer si alguna de las especies presentes en el rea
de estudio se encuentran en alguna categora de
conservacin que requiere especial atencin.
MEN
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j.pomachagua p. 430
Es la ms simple a pesar de
ser la menos objetiva de los
trminos, pero se acepta por
el grado de subjetividad que
posee el paisaje.
El resultado corresponde a
una parcelacin del territorio.
E. MTODOS DIRECTOS
CATEGORAS DE CALIDAD
1 Excelente
2 Muy buena
3 Buena
4 Regular
5 Mala
A. SUBJETIVIDAD
ACEPTADA
MEN
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j.pomachagua p. 431
Se basa en una escala
universal de valores del
paisaje, que permite
establecer cifras
comparables en distintas
reas.
CATEGORAS Y VALORES
1 Espectacular
2 Soberbio
3 Distinguido
4 Agradable
5 Vulgar
B. SUBJETIVIDAD
CONTROLADA
MEN
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j.pomachagua p. 432
Es similar al mtodo de
subjetividad aceptada.
La valorizacin es desarrollada
por un grupo de profesionales
que deben llegar al consenso,
con lo cual se eliminan
posturas extremas dentro del
grupo
C. SUBJETIVIDAD
COMPARTIDA
En este caso, la valoracin se
realiza a travs de encuestas,
lo que permite una ordenacin
de los paisajes seleccionados.
Se utilizan fotografas como
apoyo.
D. SUBJETIVIDAD
REPRESENTATIVA
MEN
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j.pomachagua p. 433
Son mtodos cualitativos y cuantitativos que evalan,
analizan y describen los componentes del paisaje :.
F. MTODOS INDIRECTOS
Se usan las caractersticas fsicas del paisaje; por
ejemplo: la topografa, los usos del suelo, la presencia
del agua, etc. Cada unidad se valora en trminos de los
componentes y despus los valores parciales se
agregan para obtener un dato final.
A. MTODOS DE VALORACIN A TRAVS DE
COMPONENTES DEL PAISAJE
MEN
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j.pomachagua p. 434
Cada unidad se valora en funcin de las categoras
estticas establecidas, agregando o compatibilizando las
valoraciones parciales en un valor nico.
Se utilizan categoras como unidad, variedad, contraste,
etc.
B. MTODOS DE VALORACIN A TRAVS DE
CATEGORAS ESTTICAS
MEN
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j.pomachagua p. 435
El anlisis de los impactos ambientales en el paisaje debe
tratarse como cualquier otro recurso a ser afectado por una
accin humana determinada.
El paisaje es estudiado desde dos aspectos:
a. Donde su valor corresponde al conjunto de interrelaciones
del resto de los elementos (agua, aire, plantas, rocas, etc.) y
su estudio precisa de una previa investigacin.
b. Donde se engloba una fraccin importante de los valores
plsticos y emocionales del medio natural, por lo cual es
recomendable su estudio a base de cualidades o valores
visuales.
G. ANLISIS DEL PAISAJE
MEN
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j.pomachagua p. 436
TCNICAS PARA IDENTIFICAR, INVENTARIAR, Y
EVALUAR EL ESTADO DEL PAISAJE
VISIBILIDAD, engloba a todos los posibles puntos
de observacin desde donde la accin es visible.
Las tcnicas utilizadas son: observacin directa in
situ, determinacin manual de perfiles, mtodos
automticos, bsqueda por sector y por
cuadrculas.
1
MEN
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j.pomachagua p. 437
FRAGILIDAD, corresponde al conjunto de
caractersticas del territorio relacionadas con su
capacidad de respuesta al cambio de sus propiedades
paisajsticas. Los factores son de tipo biofsico,
perceptivo e histricoculturaL.
2
CALIDAD O BELLEZA DEL PAISAJE, exige que los
valores se evalen en trminos comparables al resto
de los recursos. La percepcin del paisaje depende de
las condiciones o mecanismos sensitivos del
observador, de las condiciones educativas o culturales
y de las relaciones del observador con el objeto a
contemplar.
|||
3
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 438
Diseo
Construccin
Operacin
Abandono
Etapas del
Proyecto
Impactos
Ambientales
Plan de Manejo
Ambiental
Plan de
Monitoreo
Ambiental
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 439
MEN
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8
EIA-d
j.pomachagua p. 440
Un plan de Manejo Ambiental deber basarse en el
concepto de mejora continua con el fin, no slo de
asegurar el cumplimiento de la norma ambiental, sino de
luchar, por mejorar el rendimiento ambiental.
Son medidas de manejo ambiental mediante las cuales se
propende restituir los impactos ambientales irreversibles
generados por una accin o grupo de ellas en un lugar
determinado, a travs de la creacin de un escenario
similar al deteriorado, en el mismo lugar o en un lugar
distinto al primero
MEN
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j.pomachagua p. 441
1. ORGANIZACIN DEL PLAN DE
MANEJO AMBIENTAL
PLAN DE MITIGACIN
Son acciones tendientes a minimizar los impactos
ambientales negativos y potenciar los impactos
positivos sobre el medio ambiente durante las
etapas de construccin, operacin y abandono de
las obras e instalaciones.
El plan de manejo ambiental, identifica todas las
medidas correctivas necesarias para proteger y
conservar el medio ambiente. INCLUYE ;
a
MEN
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j.pomachagua p. 442
PLAN DE COMPENSACIN
Son actividades tendientes a lograr transacciones
ambientales para manejar los impactos
ambientales que no tuvieron posibilidad alguna de
mitigacin con la finalidad dde restituir el medio
ambiente.
PLAN DE PREVENCIN Y CONTROL DE
RIESGOS,
Son medidas ante los eventuales accidentes tanto
en la infraestructura o insumos como en los
trabajos de construccin, operacin y abandono de
las obras.
b
c
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 443
PLAN DE CONTINGENCIAS
Son acciones que permiten afrontar los riesgos
identificados en el punto anterior.
PLAN DE SEGUIMIENTO,
Con los antecedentes necesarios para verificar la
evolucin de los impactos ambientales, seguir el
comportamiento de la Lnea de Base, revisar las
acciones de mitigacin y compensacin propuestas
en el estudio de impacto ambiental, y realizar
auditorias para ajustar el comportamiento de las
obras a las condiciones ambientales deseadas.
e
d
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 444
Impactos
Ambientales
Calificar y
Jerarquizar
Seguimiento
MITIGAR COMPENSAR
APROBAR SI ES
SUFICIENTE
MEN
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j.pomachagua p. 445
IMPACTOS AMBIENTALES
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
( PROYECTO DE UNA CARRETERA )
ETAPA DE CONSTRUCCIN
1
Alteracin de la calidad de
aire por la emisin de
partculas gases y ruido.
El personal expuesto a los trabajos con
generacin de material particulado, estarn en
la obligacin del uso de equipo personal de
proteccin contra el polvo y ruido.
2
Contaminacin de suelo y
agua por derrames de
combustible en los patios de
maniobras de maquinarias.
Recolectar los combustibles derramados para
disponer su reuso.
Colocar cilindros para disposicin de residuos
de manipulacin de hidrocarburos.
3
Erosin del suelo por
movimiento de tierras y
sedimentacin general de
las vas de drenaje.
Mantener las pendientes inferiores a 40% de
instalacin de vegetacin en superficies
propensas a la erosin.
MEN
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j.pomachagua p. 446
IMPACTOS AMBIENTALES
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
( PROYECTO DE UNA CARRETERA )
ETAPA DE CONSTRUCCIN
4
Derrumbes y deslizamientos en
taludes descubiertos por
movimiento de tierras
Construccin de banquetas con
estabilizacin de taludes (pendiente
mxima de 40%); construccin de muros
de contencin.
5
Alteracin del paisaje por
movimiento de tierras,
ampliaciones del desbroce.
Mantener y reponer la vegetacin a
ambos lados de la carretera.
6
Reduccin de la vegetacin.
Revegetacin de las superficies
afectadas.
7
Disminucin de la fauna debido a
la interrupcin de las rutas
migratorias y problemas generados
por los ruidos.
Construir pasajes para el transito de la
fauna por debajo de la carretera.
MEN
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j.pomachagua p. 447
IMPACTOS AMBIENTALES
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
( PROYECTO DE UNA CARRETERA )
ETAPA DE ABANDONO
1
Alteraciones del drenaje
superficial.
Revegetacin superficial.
2
Erosin de suelo por
movimiento de tierras.
Reforestacin de superficies con la especie vegetal
Polylepis sp. con triangulacin de 3x3 m.
3
Alteracin de la calidad
del paisaje.
Mantener y reponer la vegetacin alterada en ambos
lados de la carretera.
ETAPA DE OPERACIN
1
Riesgo de ocurrencia de
accidentes
Sealizacin vial adecuada en lugares estratgicos.
Mantenimiento de todo el recorrido de la carretera
peridicamente.
MEN
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j.pomachagua p. 448
Es frecuente considerar en el desarrollo del EIA que, si los
impactos han sido bien identificados y medidos, se puede
presumir que el estudio est correcto.
Sin embargo, ningn EIA puede ser calificado como
satisfactorio si no incorpora de manera explcita la
eliminacin, neutralizacin, mitigacin y compensacin de
los impactos ambientales significativos, especialmente
durante las fases de construccin, operacin y abandono.
Es importante que las medidas de mitigacin y
compensacin constituyan un elemento tcnico de alta
calidad y detalle en los EIA y no sean slo un mero
catlogo de buenas intenciones.
Su correcta utilizacin es lo que le da sentido al instrumento
y apoya de manera eficiente a la toma de decisiones.
MEN
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j.pomachagua p. 449
La mitigacin es el diseo y ejecucin de obras,
actividades o medidas dirigidas a moderar, atenuar,
minimizar, o disminuir los impactos negativos que un
proyecto pueda generar sobre el entorno humano y
natural. Incluso la mitigacin puede reponer uno o ms
de los componentes o elementos del medio ambiente a
una calidad similar a la que tenan con anterioridad al
dao causado.
En el caso de no ser ello posible, se restablecen al
menos las propiedades bsicas iniciales.
MEN
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j.pomachagua p. 450
PREGUNTAS QUE DEBEN SER CONTESTADAS DENTRO
DE UN PLAN DE MITIGACIN.

Qu se podra hacer para reubicar el proyecto propuesto
o de lo contrario aminorar su impacto?
Qu acciones se requiere del proponente del proyecto,
tales como modificaciones en el diseo, reubicaciones,
compensacin a las partes agraviadas, controles
incorporados?
Cmo podra llevarse a cabo la propuesta para
minimizar los daos al medio ambiente?
MEN
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j.pomachagua p. 451
Un plan de mitigacin permite identificar las medidas que
se adoptar para eliminar o reducir los posibles impactos
ambientales y sociales negativos y aumentar los beneficios.
En los casos en que se vea involucrada la reubicacin de
los residentes, sta deber incluirse en un plan de
reubicacin.
Todas las medidas de mitigacin requieren una evaluacin
con respecto al costo, duracin, mtodos de ejecucin,
requisitos de capacitacin y confiabilidad bajo las
condiciones locales.
El propsito de la mitigacin es generar acciones
prediseadas, destinadas a llevar a niveles aceptables los
impactos ambientales de una accin humana.
1. PLAN DE MITIGACIN
MEN
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j.pomachagua p. 452
Cuando se establecen las medidas preventivas para
reducir o eliminar los impactos negativos hay que partir
de la premisa de que siempre es mejor no producirlos
que establecer medidas de mitigacin.
En la mayora de los casos, las medidas mitigadoras
solamente eliminan una parte de la alteracin y que se
pueden perder otros beneficios derivados de la
disminucin del impacto.
Los impactos pueden reducirse en gran medida con un
diseo adecuado desde el punto de vista ambiental y con
mantener un cuidado durante las fases de construccin,
operacin y abandono.
MEN
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j.pomachagua p. 453
Evitar o disminuir los impactos ambientales del
proyecto o actividad
Relacionadas a las actividades que han provocado
IMPACTOS
MEDIDAS MITIGADORAS
MEN
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j.pomachagua p. 454
Riesgos
naturales
Prevencin Control
Riesgos
inducidos por el
proyecto
+ La mitigacin incluye cambios en el diseo del proyecto, y
estn detalladas en el EIA.
+ La restauracin repone componentes del ambiente.
+ Un EIA satisfactorio es aquello que corrigi los impactos
ambientales negativos
MEN
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j.pomachagua p. 455
a. Evitar completamente el impacto al no desarrollar una
determinada accin;
b. Disminuir impactos al limitar el grado o magnitud de la
accin y su implementacin;
c. Rectificar el impacto al reparar, rehabilitar o restaurar el
ambiente afectado; y
d. Reducir o eliminar el impacto con operaciones de
conservacin y mantenimiento.
Las medidas restauradoras / reparadoras reponen uno o
ms de los componentes o elementos del ambiente a
una calidad similar a la que ellos tenan con anterioridad
al dao causado o, en caso de no ser ello posible,
restablecer las propiedades bsicas iniciales.
2. OBJETIVOS DE LA MITIGACIN
MEN
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j.pomachagua p. 456
ALGUNAS ACTIVIDADES DE MITIGACIN

Cambio de proceso tecnolgico que elimina efluentes
orgnicos en plantas procesadoras de harina de pescado.
Revegetacin de taludes luego de la construccin de
carreteras.
Limpieza de materiales en diques de decantacin para
manejo de crecidas de caudales.
Plantacin de rboles en bordes de carreteras para
eliminacin de ruidos molestos.
Capacitacin de personas para insertarlas en nuevas
fuentes de trabajo.
MEN
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j.pomachagua p. 457
FASE DE CONSTRUCCIN
N ACCIN FACTOR AMBIENTAL MEDIDA DE MITIGACIN
1
Movimiento de
Tierras
Geomorfologa.
Cobertura vegetal
Capacidad agraria
Cambio en el uso del
suelo
Zona agrcola
Integracin paisajstica del
proyecto
Recuperacin y acopio de
cobertura vegetal
Manejo forestal y
agroforestal
2
Retiro de capa
vegetal
Microclima
Evapotranspiracin
Cambio de uso del
suelo
Zona agrcola
Pastizales existentes
Manejo forestal y
agroforestal
Ejemplo de un Programa de mitigacin
O Fase de construccin
O Fase de operacin
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 458
FASE DE CONSTRUCCIN
N ACCIN
FACTOR AMBIENTAL MEDIDA DE MITIGACIN
3
Construccin de
obras civiles
Evapotranspiracin
Permeabilidad
Calidad del suelo
Capacidad agraria
Productividad
Recarga de acufero
Cobertura vegetal
Efecto barrera
Cambio de uso del suelo
Zona agrcola
Pastizales existentes
Vientos predominantes
Geomorfologa
Compactacin del suelo
Patrimonio cultural
Manejo forestal y
agroforestal

Cortinas rompevientos

Integracin paisajstica
del proyecto

Recuperacin ambiental
de reas de uso
provisional

Prospeccin y rescate
arqueolgico
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 459
FASE DE CONSTRUCCIN
N ACCIN FACTOR AMBIENTAL MEDIDA DE MITIGACIN
4
Construccin
de vas de
acceso
Evapotranspiracin
Permeabilidad
Calidad del suelo
Compactacin del
suelo
Manejo forestal y
agroforestal
Recuperacin ambiental de
reas de uso provisional
5
Disposicin de
material de
excavacin
Geomorfologa
Permeabilidad
Calidad del suelo
Cobertura vegetal
Cambio de uso del
suelo
Zona agrcola,
pastizales
Integracin paisajstica del
proyecto

Manejo forestal y
agroforestal
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 460
FASE DE CONSTRUCCIN
N ACCIN FACTOR AMBIENTAL MEDIDA DE MITIGACIN
6
Disposicin de
restos de
construccin
Geomorfologa
Calidad del suelo
Integracin paisajstica
del proyecto
Manejo forestal y
agroforestal
7
Demanda del
suelo
Cambio de uso del
suelo
Zona agrcola
Pastizales existentes
reas urbanas y
urbanizables
Tenencia del suelo
Zona comercial y
turstica
Costo de la tierra
Manejo forestal y
agroforestal

Planificacin urbana
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 461
FASE DE OPERACIN
N ACCIN FACTOR AMBIENTAL MEDIDA DE MITIGACIN
1
Decolaje y
aterrizaje
Nivel sonoro
Calidad de vida
Salud y seguridad
Bienestar de la poblacin
Cortina rompevientos

Seguridad industrial

2
Crecimiento
Poblacional
reas urbanas y
urbanizables
Planeamiento urbano
Densidad poblacional
Planificacin urbana
3
Operacin de
Zona Franca
Uso del suelo
Consumo de energa
Manejo forestal y
agroforestal
Planificacin urbana
INICIO HOME
MEN
EIA-d
j.pomachagua p. 462
FASE DE OPERACIN
N ACCIN FACTOR AMBIENTAL MEDIDA DE MITIGACIN
4
Nuevas
industrias
Uso del suelo
Consumo de energa
Costo de la tierra
Planificacin urbana
5
Demanda del
suelo
Zona agrcola
Pastizales existentes
Tenencia del suelo
Planeamiento urbano
Manejo forestal y
agroforestal
Planificacin urbana
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 463
Para saber hasta dnde mitigar se puede considerar los
siguientes pasos :
PRIMERO : Se utilizan las normas de calidad ambiental; en
ausencia de normas nacionales, existen las internacionales
para usarlas como referencia.
SEGUNDO : Se debe cumplir el conjunto de criterios y
principios de poltica ambiental, explcitos en la legislacin o
implcitos en un enfoque de gestin, sobre todo aquellos
que regulan distintas variables del ambiente.
TERCERO : En ausencia de los instrumentos anteriores, en
los trminos de referencia para un estudio de impacto
ambiental pueden quedar establecidas las exigencias
respectivas.
3. PASOS PARA MITIGAR UN TEMA DE
CONTAMINACIN AMBIENTAL
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 464
1. Cambios en la ubicacin del proyecto.
2. Procedimientos especiales de construccin y
cronograma de la construccin.
3. Planes de respuestas de contingencia y emergencia;
4. Restricciones especiales sobre las prcticas operativas.
5. Modificaciones en los procesos del proyecto.
6. Medidas adicionales de control de la contaminacin.
7. Acceso a otras tierras/propiedades para las partes
afectadas.
8. Compensacin financiera para las partes afectadas.
9. Provisin de beneficios a la comunidad dentro del
proyecto.
4. MEDIDAS DE MITIGACIN
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MEN
EIA-d
j.pomachagua p. 465
IMPACTOS
AMBIENTALES
IDENTIFICADOS
MEDIDAS DE MITIGACIN
PROPUESTA PARA UN PROYECTO DE
CONSTRUCCIN DE CARRETERA
CRONOGRAMA DE
EJECUCION
DEL PMA ( MESES)
1 2 3 4 5 6
ETAPA DE CONSTRUCCIN
1. Alteracin de la
calidad de aire por la
emisin de partculas
gases y ruidos.
El personal expuesto a los trabajos
con generacin de material
particulado, estarn en la obligacin
del uso de equipo personal de
proteccin contra el polvo y ruido.
X X X X X X
2. Contaminacin de
suelo y agua por
derrames de
combustible en los
patios de maniobras de
maquinarias.
Recolectar los combustibles
derramados para disponer su reuso.
Colocar cilindros para disposicin
de residuos de manipulacin de
hidrocarburos.
X X X X X X
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 466
IMPACTOS
AMBIENTALES
IDENTIFICADOS
MEDIDAS DE MITIGACIN
PROPUESTA PARA UN PROYECTO
DE CONSTRUCCIN DE
CARRETERA
CRONOGRAMA DE
EJECUCION
DEL PMA ( MESES)
1 2 3 4 5 6
ETAPA DE CONSTRUCCIN
3. Erosin del suelo
por movimiento de
tierras y
sedimentacin de las
vas de drenaje.
Mantener las pendientes inferiores
a 40% de instalacin de
vegetacin en superficies
propensas a la erosin.
X X X
4. Derrumbes y
deslizamientos en
taludes descubiertos
por movimiento de
tierras
Construccin de banquetas con
estabilizacin de taludes
(pendiente mxima de 40%);
construccin de muros de
contencin.
X X
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 467
IMPACTOS AMBIENTALES
IDENTIFICADOS
MEDIDAS DE MITIGACIN
PROPUESTA PARA UN
PROYECTO DE CONSTRUCCIN
DE CARRETERA
CRONOGRAMA DE
EJECUCION
DEL PMA ( MESES)
1 2 3 4 5 6
ETAPA DE CONSTRUCCIN
5. Alteracin del paisaje por
movimiento de tierras,
ampliaciones del desbroce.
Mantener y reponer la
vegetacin a ambos lados de
la carretera.
X
6. Reduccin de la
vegetacin.
Revegetacin de las
superficies afectadas.
X X
7. Disminucin de la fauna
debido a la interrupcin de
las rutas migratorias y
problemas generados por los
ruidos.
Construir pasajes para el
transito de la fauna por debajo
de la carretera.
X
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 468
IMPACTOS
AMBIENTALES
IDENTIFICADOS
MEDIDAS DE MITIGACIN
PROPUESTA PARA UN PROYECTO
DE CONSTRUCCIN DE
CARRETERA
CRONOGRAMA DE
EJECUCION
DEL PMA ( MESES)
1 2 3 4 5 6
ETAPA DE ABANDONO
1. Alteraciones del
drenaje superficial.
Instalacin de vegetacin
superficial.
X
l2. Erosin de suelo por
movimiento de tierras.
Reforestacin de superficies con
la especie vegetal Polylepis sp.
con triangulacin de 3x3 m.
X
3. Alteracin de la
calidad del paisaje
Mantener y reponer la vegetacin
alterada en ambos lados de la
carretera.
X
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 469
IMPACTOS
AMBIENTALES
IDENTIFICADOS
MEDIDAS DE MITIGACIN PROPUESTA
PARA UN PROYECTO DE
CONSTRUCCIN DE CARRETERA
CRONOGRAMA DE
EJECUCION
DEL PMA ( MESES)
1 2 3 4 5 6
ETAPA DE OPERACIN
1, Riesgo de
ocurrencia de
accidentes
O Sealizacin vial adecuada en
lugares estratgicos.
O Mantenimiento de todo el
recorrido de la carretera
peridicamente.
X



X
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 470
Las medidas de mitigacin tienen que ser
establecidas para todas las fases importantes del
proyecto y para los impactos significativos e
inaceptables.
En caso de que las medidas de mitigacin no
sean suficientes para disminuir los impactos
ambientales, se consideran los mecanismos de
COMPENSACIN.
Estos se destinan a la creacin de ambientes
similares a los afectados o al apoyo de programas
de proteccin ambiental.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 471
O Las medidas de compensacin buscan producir o
generar un efecto positivo alternativo y equivalente a
uno de carcter adverso.
O Slo se lleva a cabo en las reas o lugares en que los
impactos negativos significativos no pueden mitigarse.
O Produce o genera un IMPACTO POSITIVO
ALTERNATIVO equivalente a un IMPACTO ADVERSO
SIGNIFICATIVO.
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MEN
EIA-d
j.pomachagua p. 472
OLa compensacin permite crear ambientes similares a
aquellos afectados por la accin, o considerar la donacin
de terrenos o fondos para un programa ambiental.
OLa compensacin siempre debe hacerse usando recursos
que permitan la recomposicin de lo que se impacta a
una situacin similar a la preexistente.
OEs una prctica equivocada facilitar becas de estudios o
edificar instalaciones comunitarias a cambio de la
implementacin de una accin que conlleva la
desproteccin del ambiente local o el deterioro de la
calidad de vida de la poblacin.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 473
En la ESCALA ESPACIAL, es conveniente tener en
cuenta que gran parte de ellas tienen que ser
articuladas en espacios donde se requiere llegar a
acuerdos con las entidades o personas afectadas.

El MOMENTO DE SU APLICABILIDAD, es
conveniente realizar las medidas correctivas lo antes
posible, ya que de este modo se pueden evitar
impactos secundarios no deseables (la erosin de
taludes descubiertos de vegetacin).
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 474
El control es requisito imprescindible para que la
aplicacin de las medidas no se separen de las metas
originales y se desven de los objetivos ambientales.
Este es el marco necesario para evaluar los resultados
obtenidos y mejorar las decisiones de gestin.
El control continuo en el tiempo de vida de la accin es el
mecanismo que permite verificar que efectivamente se
cumpla con las polticas de proteccin ambiental.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 475
1. MEDIDAS DE CONTROL AMBIENTAL
1. Medidas de
prevencin
Evitan los impactos negativos, modificando
parcialmente o totalmente las actividades
del proyecto. Son las ms eficaces y
rentables
De impactos recuperables. Permiten
anular, atenuar, corregir o modificar las
acciones ejecutadas por el proyecto.
Reducen los impactos negativos
modificando componentes ambientales
(admiten el concepto de dao permisible).
Son menos eficaces.
2. Medidas de
correccin
3. Medidas de
mitigacin
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 476
O El programa de vigilancia ambiental, es
un conjunto de actividades que
proporcionan los datos qumicos, fsicos,
biolgicos y otro de tipo ambiental, social
o de salud requerido por los gestores
ambientales.
2. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 477
a. Tipo de proyecto.
b. Situacin ambiental de partida.
c. Impactos previsibles, y
d. Objetivos de control
Elementos del Programa de Vigilancia
Ambiental
MEN
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j.pomachagua p. 478
3. OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE
VIGILANCIA AMBIENTAL
a
Proporcionar informacin para una proteccin ms
exacta de los impactos asociados a actuaciones en
el proyecto.
b
Permite prevenir a los proyectistas frente a los
impactos negativos inesperados o frente a sbitos
cambios en las tendencias de los impactos.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 479
d
Proporcionar un aviso inmediato cuando un indicador
de impacto preseleccionado se acerca a un nivel
crtico predeterminado.
e
Proporcionar informacin para el control del tiempo
de ocurrencia, localizacin y nivel de impactos de un
proyecto.
Proporcionar informacin que puede ser utilizada
para verificar los impactos previstos y, por tanto,
validar las tcnicas de prediccin de los mismos.
f
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 480
El PLAN DE CONTINGENCIA, es un conjunto de
actividades que se lleva a cabo dentro del rea de
influencia del proyecto que incluye todas las medidas
que se deben adoptar para reducir los efectos no
deseados cuando las consecuencias de este evento o
accidente nocivo afecten el medio ambiente.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 481
PLAN DE CONTINGENCIA
establece medidas
planificadas
PARA PROTEGER :
O El personal
O El ambiente
O Los activos, y daos a
terceros en casos de
accidente.
herramienta de prevencin
O Terico
O Operacional
O Organizacional
de carcter
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 482
Minimizar y/o controlar los
daos no esperados que
alteran la Lnea de base del
proyecto o actividad
PLAN DE
CONTINGENCIA
Objetivo
MEN
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j.pomachagua p. 483
1. PROPSITO DEL PLAN DE
CONTINGENCIA
Es toda situacin que causa alteraciones intensas en los
componentes sociales, fsicos, ecolgicos, econmicos y
culturales de una sociedad, poniendo en inminente peligro
la vida humana y los bienes ciudadanos y de la nacin,
sobrepasando la capacidad de respuesta local para atender
eficazmente sus consecuencias, pueden ser de origen
natural o provocado por el hombre
DESASTRE
MEN
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EIA-d
Recopilar la informacin y procedimientos desarrollados como
consecuencia de la atencin a la emergencia o desastre del
medio ambiente ocasionada por la actividad o proyecto.
j.pomachagua p. 484
a. Lograr identificar los riesgos asociados a un rea
geogrfica en particular.
b. Determinar la vulnerabilidad de la poblacin a distintos
desastres.
c. Planificar una adecuada respuesta dentro de las
limitaciones de la organizacin.
d. Coordinar las actividades de alivio para que estas
lleguen a la poblacin necesitada de la manera ms
rpida posible.
2. OBJETIVOS DEL PLAN DE
CONTINGENCIA
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 485
Evaluaciones
de Riesgo in
Situ.
Capacidad de
Respuesta y
Limitaciones
Coordinacin
(Equipo de
Respuesta)
Objetivos Programticos
del
Equipo de Respuesta
Respuesta ante una
emergencia
Preparacin ante desastres
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 486
3. COMPONENTES DE LA PLANIFICACIN
ANTE CONTINGENCIAS
1
RECURSOS DISPONIBLES
Realizar un listado completo de todo el equipo
necesario para enfrentar una contingencia, a travs
de los distintos procedimientos establecidos. Cabe
hacer notar, que se incluye equipo de otras
instituciones que se unirn al esfuerzo de la
asistencia, de ser necesario.
2
EQUIPOS DE RESPUESTA
Es un equipo compuesto por 7 a 10 personas, cuya
finalidad es manejar las actividades de respuesta
ante una emergencia.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 487
3
EVALUACIN DE RIESGO
O Para elaborar el plan se debe haber estudiado
con anticipacin que sucedera y que
consecuencias traera un desastre.
O Se elaboran y seleccionan escenarios con las
consecuencias ms probables y de mayor
impacto negativo, y se determina que recursos
son necesarios, las modificaciones a los
procedimientos operativos y administrativos
existentes y las reas prioritarias de atencin.
O Estas evaluaciones proveen informacin
importante para la determinacin de las
medidas preventivas y mitigantes que la misin
debe adoptar.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 488
4
PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA
Una vez realizadas las evaluaciones de riesgo y
establecidos los escenarios de mayor riesgo y
vulnerabilidad se procede a detallar todas aquellas
medidas mitigantes y preventivas que se requiere
adoptar.
PLAN DE COMUNICACIONES
El plan de comunicaciones pretende brindar un
adecuado flujo de la informacin a los pobladores
de la zona afectada.
5
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 489
El Plan de Seguimiento, tanto de la obra realizada, como de
los impactos generados, puede considerarse como uno de los
ms importantes componentes del diseo de programas de
gestin ambiental.
FINALIDAD
Comprobar la severidad y
distribucin de los impactos
negativos y especialmente cuando
ocurran impactos no previstos,

Asegurar el desarrollo de nuevas
medidas mitigadoras o las debidas
compensaciones donde ellas se
necesiten.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 490
El EIA debe incluir una fase de recoleccin sistemtica de
datos y de organizacin de la informacin necesaria para
seguir la evolucin de los impactos ambientales en el tiempo.
Cuando una accin propuesta ha sido aprobada, su
implementacin debe vigilarse mediante un seguimiento que
permita asegurar que efectivamente se est velando por la
proteccin del medio ambiente.
Las medidas pueden incluir la presentacin peridica de
informes sobre las variables ambientales afectadas, u otras
actividades que permitan asegurar que la accin no tiene
impactos sobre la calidad del medio ambiente.
Las actividades de seguimiento no slo pueden ser
ejecutadas por la autoridad respectiva o por el proponente
sino que tambin por otras instancias como los sectores
afectados.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 491
A. Comprobar que las medidas propuestas en el Estudio de
Impacto Ambiental se han realizado.
B. Proporcionar informacin que podra ser usada en la
verificacin de los impactos preestablecidos y mejorar as
las tcnicas de prediccin.
C. Proporcionar informacin acerca de la calidad y
oportunidad de las medidas de mitigacin adoptadas.
D. Comprobar la cuanta de ciertos impactos cuando su
prediccin resulta difcil.
E. Articular nuevas medidas en el caso de que las aplicadas
no sean suficientes.
F. Detectar alteraciones no previstas en el estudio de impacto
ambiental, debiendo en este caso adoptarse nuevas
medidas.
1. OBJETIVOS
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 492
A. OBJ ETIVOS, permitir la identificacin de los aspectos
afectados, los tipos de impactos y los indicadores
necesarios.
B. RECOPILACIN Y ANLISIS DE LOS DATOS, este
aspecto incluye la recopilacin de los datos, su
almacenamiento y acceso y su clasificacin por variables.
C. INTERPRETACIN DE LA INFORMACIN RECOGIDA,
las dos tcnicas posibles para interpretar los cambios son:
tener una base de datos para un perodo de tiempo
importante anterior al proyecto, o establecer un control en
zonas testigos similares.
D. RETROALIMENTACIN DE LOS RESULTADOS, los
resultados obtenidos pueden modificar los objetivos
iniciales.
2. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO
EIA-d EIA-d EIA-d EIA-d EIA-d
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 493
3. FASES DEL PLAN DE
SEGUIMIENTO
A. DEFINICIN DE LOS IMPACTOS
Incluidos en el programa de seguimiento a partir de la
informacin aportada por el estudio de impacto ambiental.
B. DEFINICIN DE LOS OBJETIVOSDEL PROGRAMA
Considerando los aspectos: salud de la poblacin afectada,
elementos del medio natural (suelo, agua potable, etc.),
elementos biticos de valor ambiental.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 494
C. DETERMINACIN DE LOS DATOS
O Seleccin de indicadores de impacto, y la determinacin
de la frecuencia en la recoleccin de datos debe ser la
mnima necesaria para analizar la tendencia y la
correlacin causa-efecto.
O Determinacin de los lugares de muestreo y de las reas
de recoleccin, lo que debe hacerse en funcin de la
localizacin de las actividades causantes del impacto y las
reas ms afectadas.
O Determinacin de los mtodos de recoleccin de datos y
su forma de almacenamiento (tablas, estadsticas,
grficos, mapas, etc).
O Determinacin de los mtodos para analizar los datos, del
cronograma de actividades, evaluacin de los costos del
programa, identificacin del personal requerido y
definicin de responsabilidades.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 495
D. COMPROBACIN DE LA EXISTENCIA DE
ANTECEDENTES
Averiguando los datos disponibles, incluyendo la frecuencia y
fecha de recoleccin, ubicacin de muestreos y mtodos de
recoleccin.
E, PROGRAMA DE RESPUESTA A LAS TENDENCIAS
DETECTADAS :
O Respuesta general a las debilidades encontradas.
O Respuesta especfica a los impactos que han alcanzado
los niveles crticos, incluyendo el detenimiento o
modificacin de las actividades causantes y la correccin
de los impactos.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 496
F. ANLISIS DE VIABILIDAD DEL SEGUIMIENTO Y
CONTROL
Para enfocar el alcance de los objetivos, seleccionar
indicadores, definir la frecuencia de los muestreos y buscar
mtodos para la recoleccin de datos.
G. PREPARACIN DE INFORMES PERIDICOS
Con niveles de impactos que resultan del proyecto, eficacia
observada de las medidas correctivas, exactitud y correccin
del estudio de impacto ambiental, y perfeccionamiento y
adaptacin del programa.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 497
ACTIVIDAD SUPERVISOR ENTIDAD ESTATAL
QUE CONTROLA
Medio Fsico
Empresas,
universidades o
instituciones
calificadas e
inscritas en el
registro ambiental


Ministerio del
Sector
Vinculante
Medio Bitico
Medio
Socioeconmico
Uso de la Tierra
Medio paisajstico
4. SUPERVISIN DEL PLAN DE
SEGUIMIENTO
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 498
ACTIVIDADES A
DESARROLLAR
SEGN VARIABLE
AMBIENTAL
VARIABLES
AMBIENTES QUE
PERMITEN
MEDICICN

PARMETROS A
MEDIR

INDICADOR DE
CALIDAD
1.
Agua
Medicin de flujos
de agua
Caudales m
3
/s Promedio
2.
Aire
Situacin de
calidad
Partculas en
suspensin
ppm Norma
ambiental
3.
Suelo
Prdida de
productividad
Concentracin
de Na y K
Promedios
diarios (ppm)
Norma
ambiental
5. ACCIONES DEL PLAN DE
SEGUIMIENTO
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 499
ACTIVIDADES A
DESARROLLAR
SEGN
VARIABLE
AMBIENTAL
VARIABLES DEL
AMBIENTE QUE
PERMITEN
MEDICICN
PARMETROS A
MEDIR
INDICADOR DE
CALIDAD
4.
Flora
Tasa de
deforestacin
Masas de
bosques
Cobertura Prdida del 30
% de
cobertura
5.
Paisaje
Deterioro
paisaje
Calidad visual Percepcin Promedio de
aceptabilidad
6.
Poblacin
Reubicacin de
personas
Personas que
migran
N de
personas
Valor de Lnea
de base.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 500
6. APLICACIN DEL PLAN DE
SEGUIMIENTO
A. ANLISIS DE DATOS
Recolectar los datos.
Determinar el nivel de accin y de impacto.
Definir la localizacin de acciones e impactos.
Determinar la duracin de acciones e impactos.
Correlacionar datos de actividades e impactos.
B. EVALUACIN DE LA SIGNIFICANCIA DE LOS
NIVELES DE IMPACTO :
Identificar tendencias de impactos, la tasa de cambio o
de incremento.
Identificar impactos que excedan los niveles
permisibles.
Evaluar la eficacia de las medidas correctivas.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 501
C. PROGRAMA DE RESPUESTA A LAS TENDENCIAS
DETECTADAS, con modificacin de las actividades
causantes y correccin de los impactos adicionales.
D. PREPARACIN DE INFORMES PERIDICOS :
Niveles de impactos que resultan del proyecto.
Eficacia observada de las medidas aplicadas.
Exactitud y correccin del estudio de impacto ambiental
realizado.
Perfeccionamiento y adaptacin del plan.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 502
A. CUMPLIMIENTO DE LOS PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
O Requerimientos legales aplicables segn el tipo de accin.
O Cumplimiento de los procesos de informacin, participacin
y difusin de los resultados del EIA y de las implicancias
ambientales del proyecto en las distintas etapas de
implementacin.
O Cumplimiento y ajustes al cronograma de ejecucin de las
acciones y sus implicancias administrativas.
7. EVALUACIN DEL PLAN DE
SEGUIMIENTO
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 503
B. CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
O Grado de coherencia de las medidas implementadas
respecto a los impactos identificados y evaluados.
O Eficacia de las medidas adoptadas.
O Eficiencia del proceso de implementacin de las medidas
de mitigacin y compensacin.
O Cumplimiento de los plazos y tiempos asignados para la
implementacin de las medidas correspondientes.
C. CUMPLIMIENTO DE LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Se detectan aquellos aspectos del medio ambiente que no han
respondido favorablemente a las acciones emprendidas y que
demandan la modificacin del plan de manejo ambiental.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 504
EN CONCLUSIN PODEMOS DEFINIR LOS
SIGUIENTES TRMINOS :
La MITIGACIN, o diseo y ejecucin de actividades
orientadas a reducir los impactos ambientales
significativos.
La COMPENSACIN, o reemplazo o sustitucin de
recursos o ecosistemas deteriorados por otros de
similar condicin e importancia.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 505
El SEGUIMIENTO o conjunto de decisiones y
actividades planificadas destinadas a velar por el
cumplimiento de los acuerdos establecidos en la
evaluacin y proveer informacin especfica sobre el
estado de las variables ambientales y sociales con
respecto al tiempo.
La FISCALIZACIN, o conjunto de acciones de los
organismos del Estado, en uso de sus facultades
legales, tendientes a hacer cumplir la normativa
ambiental y las condiciones ambientales de aprobacin
de una accin.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 506
MEN
INICIO HOME
9
EIA-d
j.pomachagua p. 507
El PLAN DE MONITOREO, tendr una importancia adicional
en las siguientes situaciones:
Cuando las interacciones potenciales entre el proyecto y el
ambiente no sean bien conocidas.
Cuando la construccin del proyecto y los mtodos de
operacin no hayan sido claramente definidos, sean
experimentales, o se encuentren sujetos a cambios.
Cuando los impactos potenciales en el medio ambiente
natural o social sean controversiales.
Cuando el cronograma del proyecto est sujeto a cambios,
de modo que los impactos pudieran ser ms serios que los
originalmente previstos.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 508
Debern ser evaluados con respecto al
costo, duracin, posibilidad de
ejecucin, requerimientos de
capacitacin y confiabilidad bajo las
condiciones locales.
ELEMENTOS
Es garantizar que las acciones de
mitigacin recomendadas en un estudio
estn siendo incorporadas en la
ejecucin del proyecto.
FUNCIN
Identificar acciones adicionales
paliativas que puedan ser requeridas
una vez que los impactos reales del
proyecto se manifiesten.
PLAN
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 509
1. ASPECTOS DEL PLAN DE MONITOREO
A. Recoleccin
de datos
O Determina el nmero representativo de
muestras o variables a monitorear.
O Una frecuencia temporal de control de las
muestras o variables, en los puntos de
monitoreo seleccionados.
O Describir las tcnicas de anlisis y control.
O En funcin a los datos monitoreados se
realiza el proceso de interpretacin.
B. Interpretacin
de datos
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 510
Se recomienda un monitoreo ambiental independiente y
transparente con la finalidad de asegurar el cumplimiento
del Plan de Manejo Ambiental propuesto en el Estudio de
Impacto Ambiental.
Para este fin se contrata a terceras instituciones, cuya
actuacin es de Supervisin Ambiental.
De acuerdo a la reglamentacin ambiental vigente en el
Per, se tienen que enviar informes de avance peridicos a
las instancias ambientales competentes.
FASE DE CONSTRUCCIN,
OPERACIN Y ABANDONO
2. PROGRAMA DE MONITOREO
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 511
3. LDERES AMBIENTALES EN LA FASE
DE OPERACIN
Los lderes de seguridad son los responsables de la
realizacin de actividades e inspecciones de salud y
seguridad en el mbito de su zona de operacin.
Lderes de Seguridad
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 512
Son los responsables de la realizacin de actividades e
inspecciones de medio ambiente en el mbito de su zona
de operacin.
Lderes de Medio Ambiente
Son los responsables de la realizacin de actividades y
relaciones con los pobladores en el mbito de su zona de
operacin.
Lderes Sociales
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 513
4. INDICADORES AMBIENTALES EN EL
PLAN DE MONITOREO
O Los indicadores ambientales, se refieren a medidas
simples de factores o especies biolgicas, bajo la
hiptesis de que estas medidas son indicativas del
sistema biofsico o socioeconmico.
O Se han usado indicadores ecolgicos para determinar
condiciones abiticos.
O Por ejemplo, se han utilizado plantas como indicadores de
las condiciones del agua y del suelo.
O Tambin se ha recurrido al uso de animales vertebrados y
plantas como indicadores de las zonas trmicas.
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 514
Entender las relaciones causa - efecto, hacer
comparaciones y crear tipologas de impactos;
a. Funciones de los indicadores
ambientales
Es preciso destacar que los indicadores son
indispensables para la toma de decisiones
Observar y conocer el estado, ver las evoluciones en
el tiempo y destacar las diferencias espaciales;
Modificar lneas de accin, ayudar a la formulacin de
las decisiones futuras, evaluar los alcances de las
decisiones pasadas y disear estrategias.
3
2
1
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 515
1. Emisiones de CO
2
2. Emisiones de gases
invernadero
3. Emisiones de SO
x
4. Emisiones de NO
x
5. Uso de recursos hdricos
6. Calidad del ro
7. Tratamiento de aguas
residuales
8. Cambios en los usos del
suelo
9. reas protegidas
10. Uso de recursos forestales
11. Comercio de madera
tropical
12. Especies amenazadas
13. Volmenes de pesca
14. Produccin de residuos
15. Residuos municipales
16. Accidentes industriales
17. Opinin pblica
18. Uso de fertilizantes
nitrogenados
b. Indicadores ambientales biofsicos
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 516
19. Crecimiento de la actividad econmica
20. Intensidad de energa
21. Energa disponible
22. Produccin industrial
23. Tendencias del transporte
24. Consumo privado de combustible
25. Poblacin
c. Indicadores ambientales
socioeconmicos
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 517
Es un nmero o una clasificacin descriptiva de
una gran cantidad de datos o informacin
ambiental cuyo propsito principal es simplificar
la informacin para que pueda ser til en la
toma de decisiones y al pblico.
5. NDICES AMBIENTALES EN EL PLAN
DE MONITOREO
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 518
1. Resumir los datos ambientales existentes
2. Comunicar informacin sobre la calidad del medio afectado
3. Evaluar la vulnerabilidad o susceptibilidad a la
contaminacin de una determinada categora ambiental
4. Centrarse selectivamente en los factores ambientales.
5. Servir como base para la expresin del impacto el predecir
las diferencias entre el valor del ndice con proyecto y el
valor del mismo ndice sin proyecto.
a. Objetivos de los ndices ambientales
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 519
Calidad previa
Estndar de calidad ambiental


Cantidad o calidad de la emisin
Estndar de emisin


Calidad previa
Media temporal


Calidad previa
Media espacial o geogrfica
b. ndices
relativos
usados por
el EIA
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 520
PLAN DE MONITOREO
AMBIENTAL
( PROYECTO DE CARRETERA )
PUNTOS DE
CONTROL
FRECUENCIA OPERADOR
1
Verificar los niveles de
ruido (db) en las partidas
de voladura.
1+700 3+900
Cada 15 das
Supervisor
ambiental
2
Verificar la emisin del
material particulado
00+00 -4+809
Cada 30 das
3
Control del derrame de
hidrocarburos
00+200 Cada 30 das
4
Verificar las pendientes de
40%
1+100 3+900 Una vez por m
2

de avance y otro
al final
5
Verificar el N
especies/m
2
, N rboles
/m
2

PI.5 PI.12
PI. 16 PI. 22
Margen Derecha
Una vez al inicio,
operacin y final
(al azar)
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 521
PROYECTO DE CARRETERA
N
PAR.
METRADO EXIGIDO POR EL PLAN DE MONITOREO (
DESCRIPCIN )
ELEMENTOS METRADOS
UNID. CAN. PARC. TOTAL
01.00 PROTECCIN DE LA SALUD
01.01
Equipo, personal de proteccin contra el
polvo y ruido.
Jueg.
15 15 15
01.02
Construccin de letrinas
Unid..
2 2 2
01.03
Sealizacin vial
Unid.
8 8 8
02.00 PROTECCIN DEL REA
02.01
Recojo de combustibles derramados en
agua y suelo.
m
2

1x700 700 700
02.02
Colocacin de cilindros para disposicin de
residuos de hidrocarburos.
Unid.
3 3 3
02.03
Construccin de microrrellenos sanitarios
m
3

1.50 1.50 1.50
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 522
CONSTRUCCIN CARRETERA PAMPA CRUZ LLULLUCHA

N
PART.
METRADO EXIGIDO POR EL PLAN DE
MONITOREO ( DESCRIPCIN )
ELEMENTOS METRADOS
UNID. CANT. PARC. TOTAL
03.00 RECUPERACIN MORFOLGICA
03.01
Vegetacin en superficie propensa a la
erosin.
Ha.
1.90 1.90 1.90
03.02
Construccin de banquetas con
estabilizacin de taludes.
m lin.
90 90 90
03.03
Construccin de muro de contencin 5(l)
x 1(e) x 1.20 (h)
m lin.
3 3 3
03.04
Revegetacin ambos lados de la
carretera.
Ha.
6 6 6
03.05
Construccin de pasaje para transito de
fauna.
Unid.
3 3 3
03.06
Clausura de canchas de deposicin de
residuos y rellenos
m
3

170 170 170
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 523
N
PART.
METRADO EXIGIDO POR EL PLAN DE
MONITOREO ( DESCRIPCIN )
ELEMENTOS METRADOS
UNID CANT PARC. TOTAL
04.00 REFORESTACIN
04.01
Con la especie Polylepis sp, con
triangulacin de 3m x 3m.
04.01.01 Demarcacin de hoyos Unid. 180 180 180
04.01.02 Excavacin de hoyos Unid. 180 180 180
04.01.03 Adquisicin y transporte de
plantones.
Unid. 180 180 180
04.01.04 Siembra de plantones Unid. 180 180 180
04.01.05 Riego y mantenimiento Unid. 180 180 180
MEN
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EIA-d
j.pomachagua p. 524

13
Revisin EIA
j.pomachagua p. 525
Este punto contiene criterios para la revisin y un
procedimiento de calificacin de Estudios de Impacto
Ambiental.
El propsito de la REVISIN DEL EIA es calificar la calidad
del anlisis de impacto ambiental y particularmente de las
medidas de manejo ambiental propuestas, para verificar si
efectivamente cumple con los propsitos de la proteccin
ambiental y los requerimientos formales establecidos para
esos fines.
La revisin no debe slo refutar los resultados presentados
en el anlisis ambiental especfico o que los revisores los
suplanten con conclusiones propias.
MEN
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Revisin EIA
j.pomachagua p. 526
Se deben buscar las debilidades, omisiones y/o errores
incorporados en los documentos, los que pueden
ocurrir cuando:
a. No se ha cumplido con las tareas requeridas.
b. Se han usado mtodos inadecuados de identificacin y
evaluacin de impactos.
c. Se ha introducido informacin de apoyo sesgada o
incompleta.
d. Se ha puesto poco nfasis en el anlisis de los
impactos ms significativos.
e. Se ha puesto poco nfasis en el plan de manejo
ambiental, en las medidas de mitigacin y
compensacin.
f. Se ha disminuido la importancia de las medidas de
seguimiento y control.
MEN
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Revisin EIA
j.pomachagua p. 527
Los plazos para las revisiones de los estudios de impacto
ambiental de las diversas categoras sealadas en el Artculo 4 de
la presente Ley sern establecidos en su Reglamento.
Artculo .
11
REVISIN DEL ESTUDIO
DE IMPACTO
AMBIENTAL
11.1 El proponente deber presentar el EIA a la Autoridad
Competente para su revisin.
Asimismo la Autoridad Competente en los casos establecidos
mediante decreto supremo, solicitar la opinin de otros
organismos pblicos e instituciones.
11.2 Para la revisin de los EIA-d, la Autoridad Competente podr
establecer un mecanismo de revisin que incluya a las
autoridades sectoriales, regionales o locales involucradas.
11.3
MEN
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Revisin EIA
j.pomachagua p. 528
La revisin del EIA
Permite
O Revisin de objetivos y metas ambientales y
comportamiento ambiental.
O Resultados de la auditora del EIA.
O Evaluacin de efectividad.
O Evaluacin de la poltica ambiental, es decir :
Debe
incluir
Identificacin de la legislacin ambiental
Expectativas y requisitos cambiantes en partes interesadas
Cambios en productos o actividades,
Avances en ciencias y tecnologa,
Lecciones de incidentes ambientales.
Evaluar el funcionamiento del EIA y visualizar si en el
futuro seguir siendo satisfactorio y adecuado ante los
cambios internos y/o externos
MEN
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Revisin EIA
j.pomachagua p. 529
La autoridad competente debe evaluar el EIA y como resultado emitir
la resolucin que otorga o deniega la certificacin ambiental en un
plazo mximo de noventa (90) das calendario contados a partir de la
fecha de recepcin del EIA, cumpliendo con lo sealado en el artculo
anterior en el caso de los EIA semidetallados.
El plazo ser de ciento (120) das calendario en el caso de los EIA
detallados.
Vencido los plazos sealados es aplicable el silencio administrativo
negativo, sin perjuicio de lo establecido en el numeral 4 del artculo
188 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
Plazo para la revisin del EIA
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 55)
MEN
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Revisin EIA
j.pomachagua p. 530
Una vez que el EIA es recibido por la autoridad competente, sta
convoca por cuenta del titular a un proceso de consulta pblica, de
conformidad con lo establecido en el Ttulo V del presente Reglamento.
Inicio del proceso de consulta pblica
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 56)
Dentro de los plazos del artculo 55 del presente reglamento la
autoridad competente puede solicitar al titular informacin adicional, sin
que esto signifique una interrupcin del plazo indicado en el primer
prrafo de este artculo.
Solicitud de informacin adicional
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 57)
MEN
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Revisin EIA
j.pomachagua p. 531
_ Dentro de los plazos indicados en artculo 55 del presente Reglamento, la autoridad
competente puede remitir al titular sus observaciones al EIA.
_ El titular cuenta con un plazo de hasta noventa (90) das calendario para remitir el
informe de levantamiento de observaciones, bajo apercibimiento de declararse en
abandono el proceso de aprobacin del EIA.
_ La autoridad competente evala el informe de levantamiento de observaciones y si
considera que no se ha cumplido con lo solicitado, reitera el pedido.
_ El titular contar con un plazo de noventa (90) das calendario para remitir a la
autoridad competente el informe de levantamiento de observaciones complementario.
_ En caso no responda o la autoridad competente no considere satisfactorio el
sealado informe emite Resolucin denegatoria de la solicitud de certificacin
ambiental sustentado en un Informe Tcnico.
_ Los plazos establecidos en el artculo 55 del presente Reglamento quedan en
suspenso durante el perodo comprendido entre el pedido de levantamiento de
observaciones y la remisin del informe sealado; y entre la reiteracin de la solicitud
de levantamiento de observaciones y el informe de levantamiento de observaciones
complementario.
Observaciones al EIA
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto ambiental. Art. 58)
MEN
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Revisin EIA
j.pomachagua p. 532
59.1 La autoridad competente debe emitir un informe sustentatorio de la
Resolucin que otorga o deniega la Certificacin Ambiental, indicando las
consideraciones tcnicas y legales que apoyan dicha decisin; as como
las condiciones adicionales surgidas de la revisin del estudio de impacto
ambiental si las hubiera. Este informe debe considerar las observaciones,
recomendaciones, comentarios y sugerencias de las dems autoridades
que han participado en el proceso de revisin del EIA, los aportes de la
comunidad y el resultado de la o las audiencias pblicas, as como los
descargos o la informacin adicional presentada por el titular, de ser el
caso; sealando expresamente cules fueron considerados, cules fueron
rechazados y el fundamento de tal decisin. Este informe forma parte del
expediente del EIA y es de carcter pblico.
59.2 La resolucin que aprueba el EIA y otorga la certificacin ambiental debe
llevar como anexos los informes tcnicos de evaluacin sustentatorios los
que deben incluir un resumen de la Estrategia de Manejo Ambiental
correspondiente.
Contenido de la Resolucin que otorga a deniega
certificacin
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 59)
MEN
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Revisin EIA
j.pomachagua p. 533
Las medidas de control y vigilancia ambiental que sean
eventualmente dispuestas en las autorizaciones, permisos,
licencias o derechos sobre recursos naturales o para la gestin
de residuos o de riesgos como parte del proyecto, deben
estructurarse sobre la base de la Estrategia de Manejo
Ambiental prevista en el artculo 10, numeral 1, inciso c) de la
Ley.
Integracin de medidas de proteccin ambiental
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 60)
MEN
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Revisin EIA
j.pomachagua p. 534
61.1 La autoridad competente debe mantener en reserva los
antecedentes tcnicos, financieros y otros necesarios de substraer
del conocimiento pblico para asegurar su confidencialidad, a fin de
que los aspectos industriales, las invenciones, procesos patentables
y otros aspectos de la accin propuesta, estn protegidos de
conformidad con las leyes especiales que establecen su carcter
reservado, as como con la Decisin 486 de la Comunidad Andina,
Rgimen Comn sobre Propiedad Industrial.
61.2 La informacin que se acuerde mantener en reserva, puede ser
establecida en los Trminos de Referencia aprobados durante la
Etapa de Clasificacin del Proyecto, o durante la elaboracin del
EIA, siendo presentada como un anexo del mismo.
61.3 En ningn caso se puede mantener en reserva la informacin
relacionada con los efectos, caractersticas o circunstancias, cuya
presencia o generacin haya originado la necesidad de presentar el
EIA.
Informacin reservada
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 61)
MEN
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Revisin EIA
j.pomachagua p. 535
.Las autoridades competentes mantienen informado al CONAM
respecto a los procedimientos que se inicien y tramiten en su sector,
con el fin de facilitar la buena administracin del Registro Pblico a que
se refiere el inciso i) del artculo 10 del Reglamento y del inciso c) del
artculo 17 de la Ley.
.Son dos las oportunidades de remisin de informacin al CONAM:
a) Cuando la autoridad competente recibe la solicitud,
b) Una vez emitida la resolucin que otorga o deniega la certificacin
ambiental.
.Esta informacin ser remitida sobre la base del formato que apruebe
el CONAM de conformidad con la Cuarta Disposicin Complementaria
y Transitoria del presente Reglamento.

Informacin para Registro pblico
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 62)
MEN
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Revisin EIA
j.pomachagua p. 536
Los participantes que se inscriben para la audiencia
reciben una copia del resumen ejecutivo del EIA. Los
participantes y otras personas interesadas pueden,
tambin, tener acceso al EIA en la oficina del Ministerio
del Sector.
1. PROCESO DE REVISIN DEL EIA
El Ministerio del Sector obtendr la opinin favorable de
otras agencias responsables (INC, INRENA, SINANPE,
Universidades etc.) y fija fecha para una Audiencia
Pblica dentro del perodo de 90 das, cuyo anuncio
debe ser publicado en el Diario Oficial El Peruano y en
otro peridico de la regin.
MEN
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Revisin EIA
j.pomachagua p. 537
No ser necesario que el proyectista asista a otra
Audiencia Pblica.
Al final del perodo de revisin, el Ministerio del Sector
podr, indistintamente, aprobar el proyecto o formular
preguntas para su aclaracin.
Luego de la remisin de respuestas por parte del
proyectista, el Ministerio del Sector tendr 30 das para
efectuar la revisin y, si las respuestas son
satisfactorias, el proyecto ser aprobado.
El proyectista es responsable de contestar las
preguntas escritas presentadas en la reunin pblica.
Los resultados de la reunin pblica deben ser tomados
en cuenta en el EIA final.
MEN
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Revisin EIA
j.pomachagua p. 538
MEN
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Revisin EIA
j.pomachagua p. 539
2. EQUIPO REVISOR
El equipo revisor, junto con calificar su calidad,
debe emitir un diagnstico de la pertinencia del
estudio sobre la base de los antecedentes
obtenidos.
Esto implica una sntesis a manera de listado y
un juicio tcnico de los impactos ambientales
positivos y negativos del proyecto, de tal manera
de ayudar en la orientacin y facilitacin de la
toma de decisiones por parte de las autoridades.
MEN
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Revisin EIA
j.pomachagua p. 540
Identificar la informacin esencial requerida.
Si el enlace entre los resultados y el cumplimiento de los
aspectos formales y administrativos ESTA MAL HECHA,
el revisor debe avisar al responsable del proyecto para
que la rehaga, indicar las deficiencias.
Si la comunicacin de resultados ESTA BIEN
REALIZADA y proporciona la informacin bsica, se
contina con el anlisis completo del estudio.
Leer los contenidos que se refieren a tareas concretas que
deben haber sido realizadas para que los requerimientos
descritos hayan sido cumplidos correcta y cabalmente.
3. PASOS PARA LA REVISIN
MEN
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Revisin EIA
j.pomachagua p. 541
Debe recordarse que la informacin requerida puede
estar en el estudio mismo, y si es necesario hay que
buscarla y nunca suponer que est implcita.
Abordar cada criterio de revisin para calificar la manera
en que ha sido incorporado en el estudio.
Decidir la calificacin apropiada y registrarla en la planilla
resumen de calificacin. Cada contenido deber ser
evaluado como satisfactorio slo si hay suficientes
antecedentes explcitos en el estudio.
MEN
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Revisin EIA
j.pomachagua p. 542
O Los antecedentes resumidos del proyecto.
O La enunciacin de la legislacin aplicable.
O Las principales observaciones de la ciudadana si las
hubiere.
O Una sntesis de la evaluacin y las consideraciones tcnicas
que apoyan la decisin.
O Los impactos ambientales relevantes y las medidas
contenidas en el plan de manejo ambiental y en el programa
de seguimiento.
O La calificacin ambiental del proyecto
O Las recomendaciones de aceptar, rechazar o modificar el
estudio.
O Las exigencias ambientales especficas.
O El equipo de revisores.
4. INFORME FINAL
INICIO HOME
MEN
Revisin EIA
j.pomachagua p. 543

14
Calificacin EIA
j.pomachagua p. 544
1. ASPECTOS DE LA
CALIFICACIN
ASPECTOS FORMALES Y ADMINISTRATIVOS
Basados en la forma, los trminos de referencia, el
formato de presentacin, el lenguaje y los requisitos
genricos.
MEN
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Calificacin EIA
j.pomachagua p. 545
La SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL, basada en las
medidas de mitigacin y manejo de los impactos
ambientales, el desarrollo de los programas de
seguimiento y control de los impactos, y la
participacin ciudadana.
ASPECTOS TCNICOS Y DE CONTENIDOS
,Basados en la descripcin de la accin, del
ambiente afectado, de la calidad de la informacin,
de la calidad de las mtodos utilizados para la
identificacin y jerarquizacin de los Estudio de
Impacto Ambiental.
MEN
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Calificacin EIA
j.pomachagua p. 546
Primero se responde la calificacin parcial, sobre la
base del anlisis especfico de un Estudio de Impacto
Ambiental.
Una vez completados los antecedentes anteriores se
responde la calificacin global, sobre la base de los
criterios descritos anteriormente.
La calificacin final se establece slo una vez
respondidas las preguntas anteriores y en el caso, de
que sea conveniente para los propsitos que se
persigan.
2. NIVELES DE CALIFICACIN
MEN
INICIO HOME
Calificacin EIA
j.pomachagua p. 547
A
Aceptable totalmente. El tema es respondido en forma
cabal en el documento. La informacin est bien
presentada y no hay datos incompletos. Puede
considerarse satisfactorio, a pesar de haber omisiones y
enfoques inadecuados de carcter mnimo.
Parcialmente aceptable. Los temas estn considerados,
pero presentan omisiones y enfoques equivocados
importantes. Requeriran de modificaciones o
complementos de consideracin
P
Deficiente. Los antecedentes son muy insatisfactorios,
pobremente presentados y sesgados. No son aceptables.
No aplicable. El criterio de revisin no es aplicable o es
irrelevante para el EIA en revisin.
D
NA
a. Calificacin Parcial
MEN
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Calificacin EIA
j.pomachagua p. 548
Buena calidad. La planilla-resumen de calificacin
parcial presenta, a nivel de contenidos en el tpico
respectivo.
Calidad intermedia. Esta calificacin global se da
en caso de que la planilla resumen de calificacin
parcial presente, a nivel de contenidos en el tpico
respectivo,
Mala calidad. Esta calificacin se usa cuando la
planilla-resumen de calificaciones parciales del
tpico respectivo.
P y D
P
A
b. Calificacin Global
MEN
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Calificacin EIA
j.pomachagua p. 549
ESTUDIO COMPLETO:
Presenta slo calificaciones de buena calidad en los tres
tpicos generales (aspectos formales y administrativos,
tcnicos y de contenidos, y de sostenibilidad ambiental).
ESTUDIO INCOMPLETO:
Presenta al menos una calificacin de calidad intermedia en
alguno de los tpicos generales.
ESTUDIO DEFICIENTE :
Cuando presenta al menos una calificacin de mala calidad en
algn tpico general.
c. Calificacin Final
MEN
INICIO HOME
Calificacin EIA
j.pomachagua p. 550
Las categoras propuestas consideradas permiten dar
cuenta de un aspecto central en la revisin: otorgar una
calificacin global a un estudio sin perder el detalle de la
situacin existente en cada tema en particular.
Calificacin Parcial (
54 preguntas )
Calificacin Global (
3 tpicos )
Calificacin Final
MEN
INICIO HOME
Calificacin EIA
j.pomachagua p. 551
Para esta evaluacin se considera el ndice
denominado Calificacin ecolgica (Ce), la cual
permite descomponer al impacto en sus factores
caractersticos como : carcter, presencia, duracin,
desarrollo y magnitud, como elementos que con su
interaccin determinan la calificacin ecolgica de
los impactos, independientemente de sus
posibilidades de mitigabilidad,
3. CALIFICACIN ECOLGICA DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES
INICIO HOME
MEN
Calificacin EIA
j.pomachagua p. 552
Ce = P (a (De . M / 10) + b. D)
La obtencin de la expresin de la calificacin
ecolgica, tiene en cuenta las diferentes
dependencias entre las variables :
Ce = calificacin ecolgica entre 1 y 10
P = presencia
De = desarrollo
D = duracin
M = magnitud relativa
a,b = factores de ponderacin a = 0,7 y b = 0,3
MEN
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Calificacin EIA
j.pomachagua p. 553
CARCTER (C), define el sentido del cambio producido
sobre el ambiente, dependiendo de si degrada o mejora el
ambiente ausente o futuro.
CARCTER (
C )
Benfica o Positivo
( + 1 )
Perjudicial o Negativo
( -1 )
Neutro
( 0 )
PRESENCIA (P), como todos los impactos no tiene una
certeza absoluta de que se presentan, califica la probabilidad
de que el impacto pueda darse
RANGO CLASIFICACIN
Cierto 1,0
Muy probable 0,7 0,9
Probable 0,3 0,6
Poco probable 0,1 0,3
MEN
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Calificacin EIA
j.pomachagua p. 554
DESARROLLO (De), califica al tiempo que el impacto
tarda en desarrollarse completamente, es decir, la
forma como evoluciona el impacto , desde que se inicia
y se manifiesta hasta que se hace presente
plenamente con todas sus consecuencias.
RANGO MESES CLASIFICACIN
Muy rpido < 1 0,8 1,0
Rpido 1 -6 0,6 0,8
Medio 7 - 11 0,4 0,6
Lento 12 24 0,2 0,4
Muy lento Ms de 24 0,1 0,2
MEN
INICIO HOME
Calificacin EIA
j.pomachagua p. 555
DURACIN (D), califica al periodo y existencia del impacto
y todas sus consecuencias (incluyendo la etapa de
desarrollo) independientemente de toda accin de
mitigacin.
RANGO MESES CLASIFICACIN
Permanente Ms de 10 10
Larga 7 10 7 10
Media 4 7 4 7
Corta 1 4 1 4
Muy corta Menor de 1
MEN
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Calificacin EIA
j.pomachagua p. 556
MAGNITUD (M), califica el tamao del cambio
ambiental producido sobre toda la zona de influencia
directa del proyecto.
Por ejemplo, cuando se deforesta 190 ha. de vegetacin sobre
el rea total de 500 ha. que abarca el proyecto, la magnitud
ser :

M = 190 x 100 / 500 = 38 %
RANGO CLASIFICACIN
Muy alta 81 % 100 %
Alta 61 % 80 %
Media 41 % 60 %
Baja 21 % 40 %
Muy baja Menos de 20 %
MEN
Calificacin EIA
INICIO HOME
j.pomachagua p. 557
Escala para la Calificacin cualitativa
COMPONENTE
AMBIENTAL
EFECTOS SOBRE
EL COMPONENTE
CALIFICACIN
CUALITATIVA
VALOR

Alto valor
Irrecuperable Altamente significativo A


Recuperable
Significativo
B
Medianamente
significativo
C

Mediano valor
Significacin menor o
compatible
D
Mantenimiento No significativo E
MEN
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Calificacin EIA
j.pomachagua p. 558
1. CARCTER
Impacto que implica un
mejoramiento o recuperacin
del ambiente biofsico, o bien un
beneficio a la comunidad
Impacto que implica
un deterioro de la
condicin base.
Positivo
Negativo
Criterio que indica si un impacto mejora o deteriora la
condicin base del ambiente
4. CALIFICACIN DEL COMPONENTE
AMBIENTAL
MEN
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Calificacin EIA
j.pomachagua p. 559
2. PROBABILIDAD
El impacto
tiene baja
probabilidad
de ocurrencia
El impacto
es cierto o
altamente
probable
Baja Cierta
Criterio que refleja el grado de probabilidad de cambio en un
componente ambiental.
Mediana
El impacto tiene mediana probabilidad
de ocurrencia
MEN
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Calificacin EIA
j.pomachagua p. 560
3. TIPO
Cuando el componente
ambiental recibe el impacto
directamente por una accin
o actividad del proyecto.
Cuando el componente
ambiental afectado recibe el
impacto a travs de otra
variable afectada y no
directamente por acciones del
proyecto.
Directo
Indirecto
Criterio que indica la va de propagacin de un impacto
MEN
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Calificacin EIA
j.pomachagua p. 561
4. EXTENSIN
Cuando el rea
afectada se
circunscribe al rea
del proyecto
Cuando el rea
alterada sobrepasa la
geografa local y
abarca una regin
Reducida Amplia
Criterio que refleja el grado de cobertura de un impacto, en el
sentido de su propagacin espacial
Mediana
Cuando el rea alterada sobrepasa los limites del
proyecto sentido de su propagacin
MEN
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Calificacin EIA
j.pomachagua p. 562
5. INTENSIDAD
El grado de alteracin
es pequeo y la
condicin ambiental se
mantiene.
El grado de alteracin
respecto a la condicin
ambiental es
significativo.
Baja Alta
Criterio que refleja el grado de alteracin o cambio de una
variable ambiental
Moderada
El grado de alteracin implica cambios notorios,
pero dentro rangos permisibles.
MEN
INICIO HOME
Calificacin EIA
j.pomachagua p. 563
6. DURACIN
Impacto que existe solo
mientras dura la accin
del proyecto, o la
recuperacin es rpida.
Impacto que existe en
proyectos de largo
plazo, o su
recuperacin es muy
lenta.
Corto plazo Largo plazo
Criterio que indica el tiempo que dura el impacto.
Mediano
plazo
Impacto que permanece despus de finalizada la
accin que lo genera, o la recuperacin es lenta.
MEN
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Calificacin EIA
j.pomachagua p. 564
7 REVERSIBILIDAD
El impacto se revierte
en forma natural
despus de terminado
el proyecto.
El impacto se revierte
en forma artificial
mediante acciones
correctoras
Reversible Recuperable
Irreversible
El impacto no se revierte en forma natural despus de
la accin que la genera.
Posibilidad del elemento ambiental afectado a recuperar su
condicin base, en forma natural o mediante acciones.
MEN
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Calificacin EIA
j.pomachagua p. 565

15
SA
j.pomachagua p. 566
La SUPERVISIN AMBIENTAL, corresponde a la fase
de verificacin de las efectividades de cada una de las
etapas del Plan de Manejo Ambiental.
Se establece si su comportamiento se encuentra acorde
con los criterios de proteccin ambiental que menciona el
Estudio de Impacto Ambiental.
Su importancia radica fundamentalmente en el
aseguramiento de que la accin de todas las actividades
implicadas, sus medidas de mitigacin comprometidas y
los mecanismos de seguimiento y control establecidos
asumidos por el Estudio de Impacto Ambiental.
MEN
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SA
j.pomachagua p. 567
1. Fiscalizacin ejecutada por la Autoridad
sectorial competente (Ministerio del
Sector) a la accin propuesta en los
proyectos.
2. Denuncias de la comunidad.
3. Seguimiento del Sistema de Evaluacin
de Impactos Ambientales
Acciones y
actores
MEN
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SA
j.pomachagua p. 568
Supervisin Ambiental
La recopilacin sistemtica de un gran
potencial de informacin de variables fsicas,
biolgicas, sociales y econmicas que van a
contribuir a la fase de evaluacin ambiental.
Asegurar el cumplimiento de las medidas
de control ambiental y el monitoreo
ambiental del registro de los impactos
ambientales que aparecen durante la
ejecucin del proyecto.
IMPLICA
PRETENDE
MEN
INICIO HOME
SA
j.pomachagua p. 569
Supervisin Ambiental
La verificacin del cumplimiento de las
medidas de control ambiental y la
identificacin de impactos ambientales
que pueden ir apareciendo durante la
ejecucin del proyecto,
REALIZA
MEN
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SA
j.pomachagua p. 570
ETAPAS DE LA
SUPERVISIN
AMBIENTAL
2. Cumplimiento de las
medidas de control ambiental
3. Identificacin de impactos
ambientales y medidas de
control ambiental
(etapa de construccin y
operacin del proyecto)
Conclusin del proyecto
Estudio de Impacto
Ambiental
1. Evaluacin ambiental
Diseo del proyecto
SUPERVISIN
AMBIENTAL
MEN
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SA
j.pomachagua p. 571
ACCIONES DEL SUPERVISOR
AMBIENTAL
1. Supervisar el cumplimiento de las medidas de control
ambiental.
2. Identificar los impactos ambientales no previstos durante la
ejecucin del proyecto.
3. Verificar que los proyectos no ocasionen contaminacin en el
agua, aire y suelo, deterioro de la fauna y flora, erosin
hdrica, excrementos, generacin de residuos slidos, lquidos
y gaseosos.
4. Supervisar que el proyecto considere las costumbres locales,
culturales y sociales.
5. Verifica los costos de las medidas de control ambiental.
MEN
INICIO HOME
SA
j.pomachagua p. 572
O Culminada la revisin del EIA, la Autoridad Competente
emitir la resolucin que aprueba o desaprueba dicho
estudio indicando las consideraciones tcnicas y legales
que apoyan la decisin, as como las condiciones
adicionales surgidas de la revisin del Estudio de Impacto
Ambiental si las hubiera.
O La resolucin que aprueba el Estudio de Impacto Ambiental
constituir la certificacin ambiental, quedando as
autorizada la ejecucin de la accin o proyecto propuesto.
Artculo .
12
RESOLUCIN DE
CERTIFICACIN
AMBIENTAL
La resolucin que aprueba el estudio de impacto ambiental
constituir la certificacin ambiental, quedando as autorizada
la ejecucin de la accin o proyecto propuesto.
12.1
12.2
MEN
INICIO HOME
SA
j.pomachagua p. 573

16
PC
j.pomachagua p. 574
La SEIA garantiza:
Instancias formales de difusin y participacin de la
comunidad en el proceso de tramitacin de las solicitudes y
de los correspondientes estudios de impacto ambiental;
Instancias no formales que el proponente debe impulsar,
para incorporar en el estudio de impacto ambiental, la
percepcin y la opinin de la poblacin potencialmente,
afectada o beneficiada con la accin propuesta.
Artculo .
13
DE LA DIFUSIN Y
PARTICIPACIN DE LA
COMUNIDAD
CAPTULO III
DIFUSIN Y
PARTICIPACIN
MEN
INICIO HOME
PC
j.pomachagua p. 575
a. El SEIA contempla para la participacin de la comunidad, lo siguiente:
b. Que la autoridad competente, durante la etapa de clasificacin, tiene la
facultad de solicitar a la comunidad o representantes o informantes
calificados, los antecedentes o las observaciones sobre la accin
propuesta.
c. Que el proponente y su equipo tcnico presente un plan de
participacin ciudadana y su ejecucin.
d. Que la autoridad competente efecte la consulta formal durante la
etapa de revisin, slo en los casos de los estudios de impacto
ambiental detallados y semidetallados. Estos estudios se pondrn a
disposicin del pblico, para observaciones y comentarios, en la sede
regional del sector respectivo.
Artculo .
14
DE LA PARTICIPACIN
CIUDADANA
MEN
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PC
j.pomachagua p. 576
d) La convocatoria se har por los medios de prensa de mayor difusin,
mediante la publicacin de un aviso de acuerdo con el formato
aprobado en el Reglamento de la presente Ley, cuyo costo ser
asumido por el proponente. Asimismo, la difusin se realizar por
medios electrnicos de comunicacin.
e) La audiencia pblica, como parte de la revisin del estudio de impacto
ambiental detallado, se deber realizar a ms tardar 5 (cinco) das
antes del vencimiento del perodo de consulta formal.
f) La autoridad competente podr disponer la presentacin en audiencia
pblica de los estudios de impacto ambiental semidetallados.
MEN
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PC
j.pomachagua p. 577
Por la naturaleza dinmica de los fenmenos ambientales
y por las caractersticas de las acciones humanas, resulta
difcil pensar en la inexistencia de conflictos al tomar
decisiones e incorporar medidas preventivas para
corregir niveles de deterioro.
Esto es particularmente relevante en un proceso de
evaluacin de impacto ambiental donde se simulan
escenarios futuros en las etapas previas a la ejecucin de
los planes, programas y proyectos.
1. PARTICIPACIN CIUDADANA
MEN
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PC
j.pomachagua p. 578
De este modo, la participacin ciudadana resulta
prioritaria para: facilitar la prevencin y resolucin de los
conflictos; contribuir para una mayor transparencia en la
toma de decisiones sobre las acciones humanas; y
permitir que ellas se concilien con la proteccin del medio
ambiente, con calidad de vida y con los intereses de la
comunidad.
Bsicamente la ciudadana debe informarse, consultar,
participar y verificar las decisiones ambientales.
MEN
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PC
j.pomachagua p. 579
En el proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental la
participacin ciudadana se expresa eficientemente
en las siguientes instancias:

a. La solicitud de antecedentes y observaciones
durante la etapa de clasificacin ambiental para
determinar alcances y cobertura del estudio;
b. El plan de participacin ciudadana durante la
elaboracin del estudio; y
c. El perodo de consulta formal durante la etapa de
revisin incluyendo las audiencias pblicas.
MEN
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PC
j.pomachagua p. 580
O Existencia de diversos puntos de vistas respecto a como se
ve y se quiere el medio ambiente.
O Presencia de distintas visiones y concepciones de las
polticas ambientales.
O Escasa experiencia en materias de involucramiento
ciudadano.
O Ausencia de definiciones de consenso en muchos temas
ambientales.
O No hay experiencia para usar los instrumentos de gestin
ambiental.
O No se usan adecuadamente los espacios formales y no
formales disponibles para la participacin ciudadana.
2. LIMITACIONES DE LA
PARTICIPACIN CIUDADANA
MEN
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PC
j.pomachagua p. 581
La participacin de la comunidad de manera informada,
ordenada, responsable y oportuna - que considere los
diversos enfoques, intereses y opiniones- constituye un
instrumento poderoso para la prevencin y resolucin de
conflictos ambientales originados por acciones
emprendidas en un determinado territorio.
Se consideran cuatro aspectos claves de la participacin:
1. Dar espacio a actores heterogneos;
2. Hacer posible las interacciones mltiples que se presentan;
3. Dar cabida a opiniones diversas; y
4. Conocer y canalizar los distintos puntos de vista en relacin
al ambiente.
3. ASPECTOS DE LA PARTICIPACIN
CIUDADANA
MEN
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PC
j.pomachagua p. 582
QUINES DEBEN PARTICIPAR?

Los afectados ambientalmente por una accin.
Los interesados en algunos de los aspectos
ambientales involucrados, incluyendo autoridades,
proponentes y ciudadanos.
CMO PARTICIPAR?

Participacin formal segn mandatos establecidos.
Participacin no formal desde el inicio.
MEN
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PC
j.pomachagua p. 583
Sin perjuicio de los mecanismos de consulta establecidos para las
distintas etapas del proceso de evaluacin de impacto ambiental y
de los mecanismos de consulta no formal y formal que haya
determinado la autoridad competente en la resolucin de
clasificacin del proyecto, la consulta pblica que se realice como
parte del proceso de evaluacin de impacto ambiental, est sujeta a
los mandatos establecidos en el presente Ttulo.
Participacin ciudadana en la evaluacin de
impacto ambiental
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 81)
MEN
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PC
j.pomachagua p. 584
Se debe involucrar a la ciudadana durante la realizacin
del Estudio de Impacto Ambiental en la etapa ms
temprana posible, continuando hasta el final.
Se debe considerar tres aspectos:
1. Cumplir los requerimientos establecidos para la
revisin de estudios;
2. Incorporar a la comunidad en la toma de decisiones
ambientales otorgndole transparencia al proceso;
3. Actuar preventivamente respecto de situaciones de
difcil solucin generadas por la falta de informacin a
la comunidad.
4. PLAN DE PARTICIPACIN
CIUDADANA EN LOS EIA.
MEN
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PC
j.pomachagua p. 585
El plan de participacin ciudadana debe mantener las
siguientes consideraciones:
Las formas para participar pueden variar de acuerdo a
las organizaciones existentes, a las caractersticas de
los potenciales impactos ambientales de la accin, y a la
experiencia de organizacin de los afectados, entre
otras razones.
La exclusin de grupos o individuos interesados, aunque
no haya sido en forma intencional, probablemente
originar resentimientos, crear una fuente adicional de
conflictos, o llevar a cometer errores en el proceso del
EIA.
Por ello la identificacin de los potenciales involucrados
es crucial.
MEN
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PC
j.pomachagua p. 586
En el desarrollo del Plan de participacin ciudadana se debe
resolver diversas preguntas, tales como:
Cul es el objetivo del plan?
Qu actividades realizar y cmo iniciar el proceso de
participacin ciudadana?
Cules actividades se pueden realizar en forma paralela?
Cunto tiempo se debe considerar para la obtencin de
resultados?
Cmo evaluar la buena aplicacin de las tcnicas de
participacin ciudadana?
Qu hacer cuando se genera un conflicto ambiental?
Cmo coordinar la incorporacin de la ciudadana con la
realizacin de los estudios tcnicos?
Cuntos recursos se necesitan para realizar las
actividades?
MEN
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PC
j.pomachagua p. 587
a. Aplicar en forma sistemtica las instrucciones sobre
participacin ciudadana establecidos en los cuerpos
legales que regulan el proceso de evaluacin de impacto
ambiental.
b. Promover la participacin ciudadana durante las primeras
etapas del estudio de impacto ambiental.
c. Solicitar la ayuda de la comunidad en la identificacin,
comparacin y seleccin de alternativas razonables para
la accin propuesta,
d. Informar a los diversos sectores de la ciudadana sobre
cambios significativos en la accin propuesta..
5. OBJETIVOS DEL PLAN DE
PARTICIPACIN CIUDADANA
MEN
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PC
j.pomachagua p. 588
e. Solicitar la ayuda de la comunidad y en particular de
los grupos ambientalistas y organizaciones similares,
para la descripcin de las condiciones ambientales
que sean afectadas.
f. Anticipar conflictos potenciales en forma sistemtica y
patrocinar discusiones oportunas de las diferencias
entre las partes afectadas.
g. Solicitar comentarios de los grupos que han
participado en reuniones ambientales, talleres de
trabajo informales o sesiones de informacin
patrocinadas por las instituciones responsables de la
revisin o preparacin del estudio de impacto
ambiental.
MEN
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PC
j.pomachagua p. 589
OUn programa de actividades.
ORequisitos de personal tcnico y administrativo y de apoyo.
ORequisitos presupuestarios y financiamiento.
OTcnicas de recoleccin de informacin.
OTcnicas de difusin y comunicacin.
OIdentificacin de las oportunidades claves para la
participacin ciudadana en el proceso de evaluacin de
impacto ambiental.
6. CONTENIDO DEL PLAN DE
PARTICIPACIN CIUDADANA
MEN
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PC
j.pomachagua p. 590
Los resultados obtenidos con la ejecucin del plan de
participacin debern ser presentados en el EIA sealando
al menos los siguientes aspectos:
Actividades desarrolladas y fechas de realizacin.
Nmero e identificacin de participantes.
Representatividad de los participantes en relacin con el
nmero de personas afectadas por la accin.
Tcnicas utilizadas y forma de ponderacin de las
opiniones y observaciones de la comunidad.
Documentos grficos (afiches, volantes, cartillas,
fotografas, etc.) que permitan verificar la realizacin de las
actividades del plan.
Evaluacin del plan de participacin identificando los
logros obtenidos y las dificultades del proceso.
7. RESULTADOS PRESENTADOS EN
EL EIA
MEN
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PC
j.pomachagua p. 591
Durante la etapa de revisin existe un perodo de consulta
donde los Estudios de Impacto Ambiental son puestos a
disposicin de la comunidad para que sta efecte
observaciones y exprese su pensamiento.
Con esta finalidad se publican extractos del EIA en diarios
de circulacin nacional y regional, en los municipios
involucrados y en las noticias de radio y televisin.
El extracto contiene al menos :
a. Nombre de la accin y su promotor.
b. Localizacin del proyecto o cobertura del rea que abarca
el EIA.
c. Breve descripcin de la accin propuesta.
d. Sntesis de los impactos ambientales esperados.
e. Plazo de recepcin de observaciones.
8. EXTRACTO DEL EIA
MEN
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PC
j.pomachagua p. 592
O El propsito central de una encuesta es obtener
informacin de un gran nmero de personas, cuyas
respuestas son agrupadas y tabuladas en base a
categoras predefinidas.
O El anlisis mostrar, las tendencias, caractersticas,
opiniones y prejuicios del grupo encuestado. Sin
embargo, es conveniente tener presente que los
resultados de una encuesta no posibilitan predecir con
certeza comportamientos futuros.
9. TCNICAS DE PARTICIPACIN
CIUDADANA
1. ENCUESTAS
MEN
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PC
j.pomachagua p. 593
Son por lo general usadas para la presentacin de las
acciones que se van a realizar o las ideas preliminares con
respecto a la aplicacin de algn instrumento de gestin.
B. ASAMBLEAS
La entrevista es ms que nada, en estos casos, una tcnica
de recoleccin de informacin; las hay individuales o
grupales, libres o dirigidas.
C. ENTREVISTAS
MEN
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PC
j.pomachagua p. 594
Los foros de consulta tienen la ventaja de ser aplicados no
slo con el fin de informar acerca del proceso, sino que
tambin para obtener opiniones globales de la comunidad
involucrada.
D. FOROS DE CONSULTA
Se invita a un nmero limitado de personas las cuales
pueden ser los lderes de las agrupaciones, acadmicos,
autoridades pblicas, etc. para darles a conocer informacin
particular y obtener opiniones de ellos.
E. REUNIONES INFORMATIVAS
MEN
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PC
j.pomachagua p. 595
Existe un considerable nmero de juegos de simulacin que
han sido diseados para permitir a las personas simular los
efectos causados al realizar elecciones y decisiones polticas
en un proceso ambiental.
F. JUEGOS DE SIMULACIN
G. TELEVISIN
A causa del elevado nmero de personas a las que llega la
televisin, sta tiene un considerable potencial como
herramienta til tanto para informar como para requerir la
participacin del pblico.
MEN
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PC
j.pomachagua p. 596
Es un nmero de telfono, generalmente fcil de recordar,
que se publicita mediante folletos, informes, boletines, etc.
como la fuente a que los ciudadanos puedan acudir para
realizar preguntas o hacer comentarios acerca de asuntos
relacionados con el proyecto.
H. TELFONO DE INFORMACIN
Las nuevas tecnologas de informtica tales como :
INTERNET. INTRANET, INFONET, y otros son herramientas
que sirven para obtener y recabar informacin dentro del
proceso de globalizacin, en la comunicacin.
TECNOLOGAS DE INFORMTICA PARA
LA COMUNICACIN (TIC)

MEN
INICIO HOME
PC
j.pomachagua p. 597
Toda persona natural o jurdica tiene derecho a ser informada acerca
de la evaluacin, presentacin, revisin, aprobacin y ejecucin de
los proyectos sometidos a la evaluacin de impacto ambiental en las
distintas etapas de este proceso.
Asimismo, tiene el derecho de participar responsablemente en dicho
proceso mediante la presentacin de aportes o documentos
pertinentes y ajustados a los fines de la evaluacin de impacto
ambiental.
Derecho a la informacin y a la participacin
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 82)
Caractersticas de la informacin
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 83)
La informacin proporcionada durante el proceso de evaluacin de
impacto ambiental debe ser oportuna, clara, suficiente y veraz, bajo
responsabilidad de quien la suministra.
MEN
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PC
j.pomachagua p. 598
La autoridad competente debe establecer y aplicar los mecanismos y normas
o guas especficas que aseguren el acceso a la informacin ambiental
pertinente y la efectiva y oportuna participacin ciudadana en la evaluacin
de impacto ambiental, recogiendo los aportes y observaciones
correspondientes.
La autoridad competente debe considerar y dar cuenta oportuna de los
aportes recibidos durante los procesos de participacin ciudadana.
Mecanismos de informacin y participacin
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 84)
Costos de pedido de informacin a la poblacin
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto ambiental.
Art. 85)
Si la autoridad competente requiriera informacin complementaria de la
comunidad sobre un proyecto propuesto o correspondiente a las Categora II
o III, los costos que demande este proceso de consulta son asumidos por el
titular.
MEN
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PC
j.pomachagua p. 599
De acuerdo con la magnitud, importancia y ubicacin del
proyecto sometido al proceso de evaluacin de impacto
ambiental, la Autoridad Competente debe determinar la
aplicacin de uno o ms de los siguientes mecanismos de
consulta:
a.Encuestas;
b.Entrevistas;
c.Buzones de recepcin de aportes;
d.Mecanismos permanentes de consulta a travs de una
sede, representante o medios electrnicos;
e.Talleres de consulta;
f. Audiencias pblicas; y
g.Cualquier otro mecanismo que asegure la participacin
ciudadana efectiva.
Mecanismos de consulta
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto ambiental. Art. 86)
MEN
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PC
j.pomachagua p. 600
MEN
INICIO HOME
PC
Para la convocatoria a audiencias pblicas u otros mecanismos de
participacin ciudadana puede recurrirse, entre otros, a la difusin de
avisos a travs de los siguientes lugares o medios:
La sede principal de las oficinas de la autoridad competente.
La sede de la Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio
Ambiente y de las oficinas regionales correspondientes a la naturaleza del
proyecto.
El local de los municipios provinciales o distritales directamente
relacionados con el proyecto propuesto.
Locales municipales o locales de mayor afluencia pblica, como hospitales,
bancos, parroquias o mercados.
Locales comunales.
Medios de comunicacin radial, Medios de prensa escrita, Medios
televisivos, Medios electrnicos.
Volantes, afiches, folletos u otros documentos de difusin.
El Titular debe detallar los medios que ha seleccionado en su Plan de
Participacin Ciudadana.
Convocatorias a mecanismos de
participacin ciudadana
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto ambiental. Art. 87)
j.pomachagua p. 601
La Autoridad Competente debe poner a disposicin de los
interesados todos los documentos de carcter pblico que
forman parte del expediente de aprobacin de la DIA y del
EIA.
Publicidad del expediente de aprobacin de EIA o
DIA
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 88)
MEN
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PC
j.pomachagua p. 602
Durante la etapa de elaboracin de los EIA, el Titular debe ejecutar su Plan
de Participacin Ciudadana debidamente aprobado por la autoridad
competente, en concordancia con los contenidos establecidos en el presente
Reglamento, segn corresponda.
El Plan de Participacin Ciudadana debe cumplir con lo siguiente:
a. Identificar a los actores clave por su relacin con el proyecto o el lugar donde
ste se ejecutar y los objetivos de la consulta respecto de ellos.
b. Determinar el mbito del proceso de consulta.
c. Cronograma general de ejecucin del Plan de Participacin Ciudadana.
d. Designar a las personas responsables y de contacto para que brinden a la
comunidad la informacin pertinente del proyecto y que reciban los aportes
ciudadanos, registrando la opinin de la comunidad.
Plan de Participacin Ciudadana
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 89)
INSTANCIAS NO FORMALES DE
PARTICIPACIN CIUDADANA
MEN
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PC
j.pomachagua p. 603
e. Detalle de los mecanismos de suministro de informacin y consulta
ciudadana a utilizar.
f. Medidas para promover el acceso a la informacin sobre el proyecto y la
activa participacin ciudadana desde las primeras etapas de la Evaluacin
de Impacto Ambiental.
g. Mecanismos para informar a la ciudadana sobre los cambios
significativos en el proyecto o el EIA propuesto a medida que se
presenten.
h. Propiciar discusiones oportunas entre las partes involucradas a fin de
identificar y prevenir posibles conflictos.
i. La estrategia de manejo de las relaciones comunitarias, de ser el caso.
j. Mecanismos de evaluacin y correccin del proceso de consulta.
k. Mecanismos para examinar los resultados del Plan de Participacin
Ciudadana.
l. La debida ejecucin del Plan de Participacin Ciudadana es evaluada por
la autoridad competente durante la Etapa de Revisin y Resolucin de las
solicitudes desarrollada en el Captulo 6 del Titulo III del presente
Reglamento.
MEN
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PC
j.pomachagua p. 604
El proceso de consulta formal est a cargo de la autoridad competente y debe ser
desarrollado en todas las etapas del proceso de evaluacin de impacto ambiental.
Responsable de la consulta formal
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 90)
INSTANCIAS FORMALES DE
PARTICIPACIN CIUDADANA
91.1 Sin perjuicio de los otros mecanismos sealados en el presente Reglamento, durante
la etapa de revisin de los EIA, la autoridad competente puede dirigir talleres de
consulta, realizar una o ms audiencias pblicas, colocar el EIA y su resumen
ejecutivo a consulta en un lugar pblico y utilizar cualquier otro mecanismo
pertinente para asegurar la debida participacin ciudadana en el proceso de
evaluacin de impacto ambiental.
91.2 Lo dispuesto en el prrafo anterior no impide la participacin de la autoridad
competente en actividades para promover la participacin ciudadana, incluso antes
de la presentacin del respectivo EIA para su revisin.
Mecanismos de consulta formal
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 91)
MEN
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PC
j.pomachagua p. 605
92.1 La o las audiencias pblicas correspondientes a la Etapa de Revisin
y Resolucin de las Solicitudes se realizarn obligatoriamente como
parte de los EIA detallados. Tambin se realizarn respecto de los
EIA semidetallados cuando hayan sido requeridas en la resolucin
de clasificacin del proyecto respectivo, o se consideren en el Plan
de Participacin Ciudadana.
92.2 La autoridad competente puede determinar la utilizacin de
mecanismos de consulta formal adicionales a las audiencias
pblicas en la admisin a trmite del EIA.
Obligatoriedad de las audiencias pblicas
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 92)
MEN
INICIO HOME
PC
j.pomachagua p. 606
Por lo menos una audiencia pblica debe realizarse en la capital de la
provincia ms cercana al lugar de ejecucin del proyecto.
Lugar de realizacin de la audiencia
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 93)
Los medios que se utilicen para la convocatoria a la audiencia pblica
deben asegurar la participacin de los distintos grupos probablemente
afectados o interesados en la ejecucin del proyecto
Convocatoria de interesados en le proyecto
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 94)
MEN
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PC
j.pomachagua p. 607
NOMBRE DE LA AUTORIDAD COMPETENTE Sello de la entidad
ANUNCIO DE CONVOCATORIA AMBIENTAL
TIPO DE ESTUDIO DIA EIA - sd
EIA d
TITULAR DEL PROYECTO

TTULO DEL PROYECTO DE INVERSIN

UBICACIN DEL PROYECTO LUGARES DONDE SE UBICA
Regin Provincia Distrito
EL RESUMEN EJECUTIVO

Lugares, fax, correo electrnico o buzn donde enviar comentarios

Plazos para comentarios

FECHA, HORA, LUGAR DE AUDIENCIA PBLICA

Fecha de emisin del aviso por la autoridad competente
MEN
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PC
j.pomachagua p. 608
MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS
AUDIENCIA PBLICA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Se comunica a la ciudadana que de acuerdo a lo establecido en la R.M. 596-2002-EM/DM, el Estudio de Impacto
Ambiental Lnea de transmisin de 60 km CH Monobamba Sinsa: ha sido presentado por:
Titular : Compaa Minera San Ignacio de Morococha S.A.
Distrito : Vitoc y Monobamba
Provincia : Chanchamayo y Jauja
Departamento : Junn
La audiencia pblica del Estudio de Impacto Ambiental se llevar a cabo:
Da : 06 de enero del 2007
Horas : 11.00 a.m.
Lugar : Escuela Estatal 30549
Sito : Anexo de la Libertad Tingo, Distrito de Monobamba, Provincia de Jauja y Departamento
de Junn
El Estudio de Impacto Ambiental podr ser consultado en:
a) La Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) de Ministerio de Energa y Minas, sito en Av.
Las Artes No 260, Distrito de San Borja, Provincia y Departamento de Lima..
a) La Direccin Regional de Energa y Minas de Junn, ubicada en la Av. Libertad 204 Huayucachi - Huancayo.
b) Municipalidad Distrital de Monobamba.
c) Municipalidad Distrital de Vitoc.
Para obtener una copia del resumen ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental, los interesados debern solicitarlo por
escrito a la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (Tlef. 4750065 Anexo 2475)
Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros.
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PC
MEN
j.pomachagua p. 609
95.1 La convocatoria a la (s) audiencia pblica (s) debe realizarse con una
anticipacin no mayor de treinta (30) das calendario desde la fecha de
recepcin del EIA y no menor de treinta (30) das calendario previos a la
realizacin de la audiencia, debiendo reiterarse la convocatoria durante
los siete (7) das calendarios previos a su realizacin, bajo
responsabilidad.

95.2 Los avisos que se publiquen deben incluir su difusin a travs de un
diario de mayor circulacin en la zona donde se ejecutara el proyecto de
inversin e indicarn el lugar, da y hora de la audiencia. Asimismo,
deben sealar las sedes en donde se encuentra disponible el Estudio
sometido a consulta y su respectivo resumen ejecutivo, para su revisin,
y en donde se recibirn los aportes de la comunidad hasta treinta (30)
das calendario antes del vencimiento del plazo para que la autoridad
emita la resolucin de aprobacin o desaprobacin del EIA. La autoridad
competente publicar, en simultneo, el aviso de convocatoria a la
audiencia pblica en su portal de transparencia.
MEN
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Proceso de realizacin de la
Audiencia Pblica
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto ambiental. Art. 95)
PC
j.pomachagua p. 610
La audiencia pblica debe otorgar a la comunidad los espacios y tiempos
adecuados para la presentacin de sus comentarios sobre el proyecto propuesto y
su EIA correspondiente.
Participacin de la comunidad en la Audiencia Pblica
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 96)
La participacin ciudadana en las audiencias es libre, bastando que toda persona
que desee participar, se registre en la lista de asistencia que se establecer antes
del inicio de la audiencia.
Acreditacin en la Audiencia Pblica
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 97)
MEN
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PC
j.pomachagua p. 611
99.1 La audiencia pblica es dirigida por los funcionarios y tcnicos de la autoridad competente
que estn relacionados con la aprobacin del EIA. No obstante, debe promoverse la
participacin de las otras autoridades pblicas de nivel nacional, regional y local que
pudieran estar relacionadas con los impactos previsibles del proyecto.
99.2 Cuando la Autoridad Competente no es un Gobierno Regional o Local, debe invitarse a la
audiencia pblica a sus representantes, en particular a los Gerentes Regionales de
Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente de los Gobiernos Regionales y a los
funcionarios equivalentes de las municipalidades de la zona de influencia del proyecto o en
su defecto, los alcaldes.
Direccin de la Audiencia Pblica
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 99)
El EIA y su respectivo resumen ejecutivo deben ponerse a disposicin de los
interesados desde la fecha en que se publique el aviso de convocatoria de la
audiencia pblica y, adems, estarn obligatoriamente puestos a disposicin del
pblico durante la audiencia pblica, a efectos que puedan ser revisados.
Acceso a la documentacin de la Audiencia Pblica
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto ambiental.
Art. 98)
MEN
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PC
j.pomachagua p. 612
La audiencia pblica debe ser realizada en idioma espaol. No obstante, debe
asegurarse la participacin de un intrprete en aquellos casos en los que el idioma o
lengua predominante en el lugar de ejecucin del proyecto o de realizacin de la
audiencia sea otro distinto.
Idioma de la Audiencia Pblica
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto ambiental. Art. 100)
En la audiencia pblica el titular del proyecto o los que ste designe acreditarn su
representatividad y efectuarn una exposicin detallada del proyecto propuesto y del
EIA correspondiente, abarcando como mnimo la descripcin del proyecto respecto a
su ubicacin y lo que representar en trminos de infraestructura, tiempo, espacio y
cantidad de personas que podra involucrar. Asimismo, debe detallarse las
caractersticas de la zona donde ste se desarrollara, las posibles alternativas y los
respectivos impactos identificados, tanto directos como indirectos adems de las
medidas previstas en la Estrategia de Manejo Ambiental para prevenir, mitigar o
compensar los impactos negativos. El jefe del equipo de consultores que hubiera
elaborado el EIA debe estar presente durante la realizacin de la audiencia.
Exposicin del Proyecto
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 101)
MEN
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PC
j.pomachagua p. 613
Concluida la sustentacin, los participantes sern invitados a formular las
preguntas que tuvieran a bien presentar en dos ruedas sucesivas,
debiendo ser absueltas todas las inquietudes manifestadas.
Si no concluyese la absolucin de las preguntas podr convocarse a una
segunda sesin en un plazo no mayor de tres (3) das hbiles.
Cuando entre los participantes en la audiencia pblica existan personas
analfabetas o con dificultad de expresarse en idioma espaol, ellos
podrn preguntar o expresar sus observaciones a travs del traductor de
la audiencia o los traductores que hubieran acreditado los participantes,
de ser el caso.
Presentacin de preguntas
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 102)
MEN
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PC
j.pomachagua p. 614
Durante la exposicin y absolucin de preguntas en la audiencia pblica y, al finalizar
estas, la autoridad competente que dirige la audiencia recibe de los participantes, los
documentos que tengan a bien presentar.
La trascripcin de las preguntas y respuestas formuladas en la audiencia, as como los
documentos recibidos por dicha comisin, se adjuntarn al expediente del EIA y sern
tomados en cuenta para la evaluacin correspondiente.
Recepcin de documentos durante Audiencia
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 103)
Todo lo actuado en la audiencia pblica debe ser registrado en un Acta, para lo
cual la autoridad competente abrir el Libro respectivo.
El Acta ser firmada por todas las autoridades que participaron en la audiencia,
por el representante de la entidad que elabor el EIA y el titular del proyecto de
inversin.
La lista de registro de asistencia se adjuntar al Acta, la misma que acreditar la
participacin de los asistentes.
Acta de la Audiencia Pblica
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 104)
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MEN
PC
j.pomachagua p. 615
Al final de la audiencia pblica y hasta durante treinta (30) das
calendario, previos a la fecha de resolucin del EIA, los
interesados pueden entregar a la autoridad competente los
documentos relacionados con el proyecto y su evaluacin de
impacto ambiental que juzguen pertinentes para su mejor
resolucin.

Entrega de informacin con posterioridad a la Audiencia
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 105)
MEN
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PC
j.pomachagua p. 616

17
SC
j.pomachagua p. 617
Artculo .
15
SEGUIMIENTO Y
CONTROL
15.1.
La autoridad competente ser la responsable de efectuar la funcin de
seguimiento, supervisin y control de la evaluacin de impacto ambiental,
aplicando las sanciones administrativas a los infractores.
El seguimiento, supervisin y control se podr ejecutar a travs de
empresas o instituciones que se encuentren debidamente calificadas e
inscritas en el registro que para el efecto abrir la autoridad competente.
Las empresas o instituciones que elaboren los estudios de impacto
ambiental no podrn participar en la labor de seguimiento, supervisin y
control de los mismos.
15.2.
CAPTULO IV
SEGUIMIENTO Y CONTROL
MEN
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SC
j.pomachagua p. 618
63.1 La etapa de seguimiento y control, incluyendo la fiscalizacin del
cumplimiento de las obligaciones legales, compromisos asumidos,
condiciones y programas de la Estrategia de Manejo Ambiental, en
virtud a las cuales se otorg la certificacin ambiental al proyecto, est
bajo la responsabilidad de la autoridad competente, quien debe aplicar
las sanciones administrativas en caso de infracciones a las
disposiciones de la Ley y este Reglamento, salvo ley expresa que
encargue esta funcin a entidad distinta.
63.2 La autoridad competente responsable del seguimiento y control abrir
un registro de empresas y/o instituciones calificadas para realizar el
seguimiento, supervisin y control de la EIA. Las empresas que
elaboren el DIA o la EIA de un proyecto no pueden encargarse de su
seguimiento, supervisin y control. Tampoco pueden participar de
dichas labores los profesionales que participaron en la preparacin del
DIA o EIA respectivo.
Responsables del Seguimiento y Control
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 63)
MEN
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SC
j.pomachagua p. 619
El titular del proyecto est obligado a ejecutar las obligaciones y compromisos establecidos
en su DIA o su EIA y, en particular, cumpliendo los compromisos de monitoreo de sus
operaciones y los establecidos en la Estrategia de Manejo Ambiental contenida en dicho DIA
o EIA, de acuerdo con la Resolucin de Certificacin Ambiental otorgada.
Obligacin del titular en etapa de seguimiento y control
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 64)
65.1 Los reportes de monitoreo deben ser entregados oportunamente a la autoridad
responsable del seguimiento y control, de conformidad con los plazos establecidos en
la normativa correspondiente los que deben sealarse en la resolucin de certificacin
ambiental respectiva.
65.2 Asimismo, el Titular debe remitir un informe dando cuenta de las contingencias
ambientales, incluyendo los accidentes, que hayan requerido la aplicacin de su Plan
de Contingencias dentro de las 24 horas de producido el incidente.
Reportes de Monitoreo y Contingencias Ambientales
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 65)
MEN
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SC
j.pomachagua p. 620
Las autoridades pblicas cuyas funciones y atribuciones legales estuvieran
relacionadas con la ejecucin del proyecto, deben coordinar con la autoridad
responsable del seguimiento y control, sus acciones de monitoreo relacionadas
con el DIA o EIA aprobado.
Si estas autoridades detectan en el ejercicio de sus funciones, indicios
razonables de que el proyecto est generando impactos ambientales negativos
de carcter significativo, a pesar de estar cumpliendo con las medidas
dispuestas en el DIA o EIA aprobado, comunicarn tal hecho a la autoridad
responsable del seguimiento y control, recomendando, de ser el caso, la
aplicacin de medidas complementarias a las establecidas en el DIA o EIA,
debiendo dicha autoridad determinar la procedencia o no de esta solicitud.
La misma autoridad puede aplicar estas medidas de oficio.
Las medidas complementarias aprobadas deben incorporarse a la Estrategia de
Manejo Ambiental, sobre la base de un documento tcnico que las justifique, el
que pasar a formar parte integrante de la DIA o EIA.
Coordinacin Interinstitucional
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 66)
MEN
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SC
j.pomachagua p. 621
_ En caso de incumplimiento de las obligaciones legales, condiciones,
programas y compromisos establecidos en la DIA o en el EIA por parte
del titular del proyecto, slo la autoridad responsable del seguimiento y
control puede imponer bajo responsabilidad, la correspondiente sancin
administrativa por incumplimiento de la DIA o del EIA de acuerdo a lo
establecido en el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales,
sin perjuicio de las acciones civiles, penales y constitucionales que sean
procedentes de acuerdo al caso.
_ Por ello, si las autoridades sealadas en artculo 66 de esta norma
detectan indicios razonables de que el proyecto est generando
impactos ambientales negativos de carcter significativo, deben
comunicar tal hecho a la autoridad responsable del seguimiento y
control.
Incumplimiento de obligaciones y sanciones
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 67)
MEN
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SC
j.pomachagua p. 622

18
Conflicto Amb.
j.pomachagua p. 623
El CONFLICTO AMBIENTAL, es la situacin de tensin
que se produce ante la existencia de posiciones
encontradas y cuya base son intereses contrapuestos.
En el rea ambiental los conflictos adquieren ciertas
particularidades, derivados de su complejidad y de su
carcter pblico, ya que son situaciones confusas y
dinmicas que renen intereses diversos.
MEN
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Conflicto Amb.
j.pomachagua p. 624
Se dan entre dos o ms partes, entendiendo por
ellas a personas, grupos pequeos o grandes
organizaciones.
Se dan interacciones en las cuales las personas que
intervienen lo hacen como seres totales con sus
acciones, sus pensamientos, sus valores y sus
discursos.
Se dan interacciones que adquieren un carcter
agresivo.
Se dan interacciones con procesos construidos por
las partes.
1. CARACTERSTICAS DEL CONFLICTO
AMBIENTAL
MEN
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Conflicto Amb.
j.pomachagua p. 625
Conflicto cognitivo, tiene lugar cuando la gente tiene
diferentes criterios o puntos de vista sobre los hechos.
Conflicto de valores, es una disputa sobre los objetivos,
por ejemplo, cuando una accin o resultado es deseable (o
indeseable) o debe (o no debe) ocurrir.
Conflicto de intereses, los costes y los beneficios
resultantes de una actuacin raramente se distribuyen
equitativamente, algunas personas pueden tener un mayor
inters en la actuacin que otras.
Conflicto de relaciones, cada vez que la gente comunica
tanto contenidos (informacin, hechos) como relaciones
(cmo es aceptado o valorado), el resultado es un nmero
de motivaciones emocionales que pueden generar conflictos
en campos diferentes de hechos, valores o intereses.
2. CAUSAS DEL CONFLICTO
AMBIENTAL
MEN
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Conflicto Amb.
j.pomachagua p. 626
En el desarrollo de un conflicto existen dos fases:
La fase POTENCIAL, en la que no todas las partes
reconocen ser componentes de un conflicto; y
La fase MANIFIESTA, en la que es posible
reconocer a los actores involucrados que asumen
conductas identificables.
Existen diferentes estrategias o manejo de conflicto
para las distintas etapas que van desde la
prevencin hasta su resolucin.
3. FASES DEL CONFLICTO
AMBIENTAL
MEN
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Conflicto Amb.
j.pomachagua p. 627
1. PREVENCIN, que se define como la planificacin de
actividades tendientes a identificar potenciales reas de
conflicto y a remover o minimizar sus causas.
2. EVASIN, que es una reaccin tendiente a negar que
existen objetivos incompatibles frente a una situacin.
3. SOLUCIN TRANSITORIA, que apunta principalmente a
alterar los sntomas del conflicto y a menudo, constituye un
acuerdo no sostenible que contiene la posibilidad de que
ste vuelva a manifestarse.
4. RESOLUCIN, que es un acuerdo aceptado por todas las
partes para eliminar la causa del conflicto.
4. ETAPAS DEL CONFLICTO
AMBIENTAL
MEN
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Conflicto Amb.
j.pomachagua p. 628
Un conflicto ambiental se considera resuelto cuando se ha
alcanzado un acuerdo satisfactorio para las partes
involucradas, lo que asegura una permanencia en el
tiempo.
Para ello:
Todas las partes deben asumir el resultado final en forma
responsable y aceptar que el acuerdo al cual se arrib les
otorga el mximo grado de satisfaccin posible. No es
posible mejorar el acuerdo si una de las partes resulta
afectada.
El acuerdo es posible y estable si todas las partes estn
comprometidas en su implementacin.
El proceso para llegar al acuerdo no debe daar las
relaciones entre personas que viven o trabajan juntas.
5. RESOLUCIN DE CONFLICTOS
AMBIENTALES
MEN
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Conflicto Amb.
j.pomachagua p. 629
Una vez que una persona ha asumido una postura, su
energa se centra en realzar la alternativa elegida y
despreciar la rechazada.
El conflicto acta como una fuerza centrfuga separando a
las partes y reduciendo o eliminando la interaccin.
Sin desconocer los mritos del sistema judicial y el aporte
que ste ha realizado a la institucionalizacin de los
principios bsicos de convivencia social, los altos costos
involucrados y su lentitud, le restan efectividad.
Aunque el sistema judicial fuese ms eficaz, el hecho que un
tercero se pronuncie sobre lo justo y lo injusto, y designe
vencedores y perdedores, puede destruir cualquier relacin
posterior entre las personas involucradas.
MEN
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Conflicto Amb.
j.pomachagua p. 630
A. Formas
Tradicionales
6. Formas de Resolver Conflictos
Ambientales
A. El Arbitraje
B. El Juicio
C. La Decisin Administrativa
B. Formas
Alternativas
A. La Negociacin
B. La Mediacin
C. La Facilitacin
D. La Mesa de Negociacin
MEN
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Conflicto Amb.
j.pomachagua p. 631
A. EL ARBITRAJE
O Es un proceso privado y voluntario que consiste en que
las partes se ponen de acuerdo para que un tercero
(rbitro) resuelva los puntos de mayor controversia,
previo acuerdo de que acatarn la resolucin final (laudo
arbitral).
O Esta forma puede utilizarse cuando las partes no
quieren llevar el caso a los tribunales de justicia.
O El rbitro acta solo, examina los diferentes puntos de
vista y decide una solucin.
O El resultado del arbitraje es una decisin vinculante,
donde todas las partes se han comprometido
previamente a su acatamiento.
A. FORMAS TRADICIONALES DE
RESOLVER CONFLICTOS AMBIENTALES
MEN
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Conflicto Amb.
j.pomachagua p. 632
B. EL JUICIO
Es la forma a travs de la cual la sociedad ha buscado
resolver los conflictos, en ese caso, la decisin la toma
un juez sobre la base de las leyes vigentes.
Se trata de un proceso estructurado, de carcter rgido.
El procedimiento judicial distorsiona la realidad; no slo
va en detrimento de una solucin ms rpida y
econmica del conflicto, sino que no resuelve su
autntica raz.
La comunicacin entre las partes permanece en manos
de profesionales especializados en el tema y escapa al
control de los litigantes.
MEN
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Conflicto Amb.
j.pomachagua p. 633
C. LA DECISIN ADMINISTRATIVA
En este proceso una de las partes involucradas en
una disputa en el gobierno local, regional o
nacional toma la decisin por el resto.
Este tipo de resoluciones puede no ser acatada por
todas las partes, por lo que el conflicto puede
prolongarse o derivar hacia otra forma de resolverlo.
Entre las formas alternativas para la resolucin de
conflictos se encuentran las siguientes:
MEN
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Conflicto Amb.
j.pomachagua p. 634
A. LA NEGOCIACIN
Es el proceso a travs del cual las partes se encuentran cara
a cara para exponer sus intereses frente a una accin
propuesta y analizar en conjunto las posibilidades de una
decisin que satisfaga a todos los involucrados.
Bsicamente es un intercambio de promesas, por lo cual se
requiere un grado bsico de confianza con el otro.
La negociacin puede estar presente desde el momento que
se visualiza la existencia de intereses encontrados ante un
proyecto, y se puede extender ms all de las decisiones,
hasta la etapa de seguimiento.
Un equipo negociador tiene que poner atencin a lo que pasa
en su propio frente interno, adems de lo que ocurre en el
otro lado.
B. FORMAS ALTERNATIVAS DE RESOLVER
CONFLICTOS AMBIENTALES
MEN
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Conflicto Amb.
j.pomachagua p. 635
4. Los criterios
Deben ser lo ms objetivos
posibles, a partir de respaldo
cientfico, equidad y eficiencia.
3. Las opciones
Deben ser varias para decidir bien.
2. Los intereses Deben ser el centro de atencin.
1. Las personas
Deben separarse de los problemas.
Elementos de la negociacin
MEN
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Conflicto Amb.
j.pomachagua p. 636
B. LA MEDIACIN
Es una tcnica a travs de la cual un tercero imparcial
facilita procesos de partes contrapuestas, jugando un
papel activo y conductor en la negociacin.
La mediacin es una negociacin asistida.
El apoyo de un mediador puede ser imprescindible en
los casos en que el conflicto ambiental est declarado y
las partes se visualizan en posiciones de mucha tensin
y polarizacin.
Es necesario que las partes sean capaces de ponerse
de acuerdo en quin debe mediar entre ellas. Es decir,
deben encontrar una persona que merezca la confianza
de todos los actores involucrados.
MEN
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Conflicto Amb.
j.pomachagua p. 637
No tiene poder para tomar decisiones a nombre de las
partes, sino que les ayuda a llegar a un acuerdo.
Debe educar a las partes acerca del proceso que van a
desarrollar.
Debe ayudarlas a comprender las percepciones y
posiciones de cada uno, y clarificar los intereses y
aspectos en debate.
Debe componer alternativas para resolver el conflicto y
ayudar a los involucrados a acercarse a un acuerdo.
Debe proponer una forma de manejar la informacin
tcnica y destaca el valor de que las partes se aprendan
a relacionar directamente con quienes han estado
oponindose a ellos en pblico.
El mediador
MEN
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Conflicto Amb.
j.pomachagua p. 638
1. Inicio de contactos preliminares entre el mediador y las
partes.
2. Intervencin del mediador en el conflicto y establecimiento
de las reglas generales que guiarn el proceso.
3. Recopilacin de informacin relativa al conflicto e
identificacin de los puntos a resolver.
4. Desarrollo de opciones para solucionar cada uno de los
puntos.
5. Evaluacin de las opciones del acuerdo, comparndolas con
las alternativas de las otras partes.
6. Conclusin de un acuerdo global o parcial sobre el ncleo
del conflicto, y elaboracin del plan necesario para su
ratificacin, ejecucin y control.
Etapas de la mediacin
MEN
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Conflicto Amb.
j.pomachagua p. 639
C. LA FACILITACIN
Es un proceso voluntario que se utiliza para resolver
conflictos antes que stos lleguen a un punto crtico.
Tiene un carcter menos formal y enfatiza que la forma de
alcanzar un acuerdo es a travs del mtodo de la
colaboracin.
Este proceso ayuda a definir el problema y los puntos en
debate, de manera que el grupo pueda trabajar en la
construccin de un consenso.
Los facilitadores, actan como moderadores en grandes
reuniones y aseguran que todos puedan intervenir y sean
escuchados. No se espera que ellos ofrezcan
voluntariamente sus propias ideas ni que participen
activamente en animar a las partes a alcanzar un acuerdo.
MEN
INICIO HOME
Conflicto Amb.
j.pomachagua p. 640
D. LA MESA DE NEGOCIACIN
Cuando existen diferencias evidentes entre los actores, se
convoca a las partes a interactuar conjuntamente en
bsqueda de una solucin a travs de la Mesa de
Negociacin.
Una Mesa de Negociacin tiene 5 pasos :
a. El acuerdo de una metodologa de trabajo, cronograma y
expectativas.
b. La definicin compartida sobre los problemas e intereses en
juego.
c. El intercambio de soluciones y alternativas que den cuenta
de los intereses involucrados.
d. La construccin de una alternativa aceptable a todas las
partes.
e. La redaccin de un acuerdo de implementacin de la
alternativa y su ratificacin con la firma de las partes.
MEN
INICIO HOME
Conflicto Amb.
j.pomachagua p. 641
PERTURBACIN AMBIENTAL
CARACTERSTICAS ESPACIALES
Y TEMPORALES
O Tamao del rea perturbado.
O Nmero de perturbaciones por unidad de tiempo.
O El tiempo entre perturbaciones.
O Su densidad.
O Su severidad.
Es un evento en el tiempo, ms o menos discreto, que altera
las comunidades, cambia la disponibilidad de recursos o
substratos y crea oportunidades para nuevos individuos.
MEN
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Conflicto Amb.
j.pomachagua p. 642
d. La convocatoria se har por los medios de prensa de
mayor difusin, mediante la publicacin de un aviso de
acuerdo con el formato aprobado en el Reglamento de la
presente Ley, cuyo costo ser asumido por el
proponente. Asimismo, la difusin se realizar por
medios electrnicos de comunicacin.
e. La audiencia pblica, como parte de la revisin del
Estudio de Impacto Ambiental detallado, se deber
realizar a ms tardar 5 (cinco) das antes del vencimiento
del perodo de consulta formal.
MEN
INICIO HOME
Conflicto Amb.
j.pomachagua p. 643
2. Asegurar y coordinar con las autoridades sectoriales
competentes la adecuacin de los regmenes de
evaluacin del impacto ambiental existentes a lo
dispuesto en la presente Ley;
3. Llevar un Registro Pblico y actualizado de las
solicitudes de certificacin ambiental.
4. Recibir, investigar, controlar, supervisar e informar a la
Presidencia del Consejo de Ministros las denuncias que
se le formulen por infracciones en la aplicacin de la
presente Ley y su Reglamento.
MEN
INICIO HOME
Conflicto Amb.
j.pomachagua p. 644

19
AA
j.pomachagua p. 645
Una auditoria es una actividad legalmente definida, la que
contiene estrictos principios de aplicacin, y consiste en un
anlisis detallado del nivel de cumplimiento de las exigencias
ambientales y medidas previstas en el Estudio de Impacto
Ambiental.
Es un modelo prctico para la elaboracin del diagnstico de
la situacin ambiental y conocer los pasivos existentes, que
permite evaluar el deber y el haber, segn las normativas
legales vigentes y los estndares tecnolgicos disponibles.
Identifica, describe y dictamina los impactos concretos que
se estn produciendo sobre el ambiente.
MEN
INICIO HOME
AA
j.pomachagua p. 646
La Auditoria es usada a menudo por las industrias, como
una herramienta para lograr el cumplimiento de las
exigencias planteadas por las regulaciones, para evitar la
violacin de las normativas y para eliminar el riesgo de
sanciones por parte de la autoridad.
La auditoria
ambiental
puede ser
realizada por:
a) La institucin, ya sea por su propio
personal o a travs de contratacin de
personal externo.
b) La entidad responsable designada por la
administracin del Estado.
MEN
INICIO HOME
AA
j.pomachagua p. 647
1. EQUIPO AUDITOR
DEBE
Disponer de acceso a las certificaciones de
anlisis de muestras y mediciones, las que
tendrn que ser realizadas por laboratorios
autorizados.
DEBE
Incorporar especialistas que estn plenamente
familiarizados con el funcionamiento y
operacin general del proyecto que est en
anlisis.
DEBE
Estructurarse sobre la base de la
confidencialidad y proteccin de los secretos
industriales.
MEN
INICIO HOME
AA
j.pomachagua p. 648
Puede ser una persona que audite
reas especficas, o un equipo
multidisciplinario que audite varias
reas, en forma simultnea.
AUDITOR
Realizar ordenadamente el proceso
conversando con el personal
responsable de un proyecto
(operadores, ingenieros,
supervisores, etc.).
DEBE
La composicin del Equipo Auditor depende de la disponibilidad
de recursos y del propsito de la auditoria.
MEN
INICIO HOME
AA
j.pomachagua p. 649
En algunos casos puede elaborarse un manual de
preguntas que permitan guiar al auditor, con la finalidad de
cubrir los diferentes aspectos del proyecto.
Los documentos que son usados en las auditorias, estn
sujetos al secreto industrial y profesional, ya que pueden
contener comentarios relevantes e informacin especfica
sobre las violaciones legales y cualquier otro tipo de
material igualmente sensible.
Otro documento de trabajo lo constituyen las Listas de
Chequeo o Listas de Revisin, las que generalmente son
preguntas que se responden con un SI o NO, en que se
debe explicar la respuesta negativa.
2. DOCUMENTACIN
MEN
INICIO HOME
AA
j.pomachagua p. 650
Por ejemplo, el auditor, en cumplimiento de su funcin,
puede observar los puntos de emisiones o descargas,
extraer muestras de los equipos, o presenciar el
tratamiento y disposicin de los residuos.
Incluso, segn su acuciosidad, puede realizar el
seguimiento de los residuos hasta el sitio de disposicin
final.
A menudo se examinan tambin las operaciones de las
plantas, al personal y a sus sistemas de seguridad
laboral.
Evidentemente cabe dentro de este proceso el examen
de todas las bodegas, tanto de insumos como de
productos finales y de materiales peligrosos.
MEN
INICIO HOME
AA
j.pomachagua p. 651
a. Identificacin de la empresa.
b. Definicin de la cobertura de la auditoria
(integral o parcial).
c. Formacin del equipo de auditores en
funcin de los requerimientos.
d. Identificacin de escenarios
comparables.
e. Planificacin de actividades.
f. Elaboracin del cronograma de visitas y
actividades.
g. Realizacin de visitas preliminares de
acercamiento.
h. Valorizacin de la investigacin.
FASE I
PREPARACIN
DE LAS
AUDITORAS
3. FASES DE LA AUDITORA
AMBIENTAL
MEN
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AA
j.pomachagua p. 652
Recoleccin de datos e informacin con
listas de revisin.
Elaboracin y llenado de nuevas listas
de revisin para sectores especficos
que deben ser detallados en cuanto a
tecnologas de procesos, de
tratamiento, de valores lmites as como
la organizacin del manejo ambiental de
la empresa.
Elaboracin de un estudio histrico del
emplazamiento de la empresa y de los
posibles daos hacia el suelo, aguas
superficiales y subterrneas, o aire, que
aporten antecedentes sobre situaciones
pasadas.
FASE II
GENERACIN
DE
INFORMACIN
MEN
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j.pomachagua p. 653
Comparacin del deber y haber
segn los estndares legales.
Determinacin de los impactos
ambientales de la empresa hacia el
entorno.
Determinacin de la toxicidad de los
residuos y emisiones
Proposicin de medidas inmediatas.
Priorizacin de las partes o
instalaciones que afecten al
ambiente para profundizar su
investigacin.
FASE III
EVALUACIN DE
LOS DATOS E
INFORMACIN
RECABADA
MEN
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AA
j.pomachagua p. 654
Proposicin de alternativas
tecnolgicas disponibles para
evitar daos ambientales.
Proposicin de posibilidades de
sustitucin de materias primas.
Proposicin de alternativas para
desarrollar o mejorar el
tratamiento de aguas residuales
y servidas, emisiones de
contaminantes atmosfricos y
de los desechos industriales.
FASE IV
ADECUACIN
AMBIENTAL DESDE
EL PUNTO DE VISTA
TCNICO Y
ORGANIZATIVO
MEN
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AA
j.pomachagua p. 655
Corresponde al estudio de costos
asociados y a las alternativas de
financiamiento de las
recomendaciones registradas en el
dictamen de la fase anterior.
Comprende la elaboracin del
documento final que debe
contener las recomendaciones
hacia los niveles gerenciales.
FASE V
DEFINICIN
DE COSTOS
FASE VI
PREPARACIN
DEL INFORME
MEN
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j.pomachagua p. 656

20
Consultora Amb.
j.pomachagua p. 657
Conformacin del Registro Pblico
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
ambiental. Art. 106)
Para la elaboracin de estudios de impacto ambiental, se desarrolla
teniendo en cuenta las siguientes caractersticas y alcances generales:
1. El Registro est conformado por los siguientes libros:
a. Libro de Toma de Razn.- que incluir todos los actos administrativos
hasta la expedicin del certificado de inscripcin, sealndose fechas
dependencias y funcionarios a cargo de cada actuacin; y
b. Libro de Registro. - Pertinente a la inscripcin de las entidades
calificadas para realizar estudios de impacto ambiental.
2. El registro es conducido por las unidades ambientales de cada
autoridad competente.
MEN
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Consultora Amb.
j.pomachagua p. 658
3. En el Registro se inscriben las empresas o instituciones pblicas o
privadas que cumplan con los siguientes requisitos:
a. Acrediten su constitucin y personera jurdica cuyo objeto social, entre
otros, sea realizar actividades en el mbito especfico y estudios sobre el
medio ambiente.
b. Poder inscrito en los Registros Pblicos que acredite a su Representante
Legal.
c. Presenten la relacin de Socios o Accionistas y/o Directivos de su
organizacin.
d. Presenten la relacin de personal profesional colegiado debidamente
habilitado, acompaado de su curriculum vitae con copia legalizada de
los documentos ms representativos, como son el ttulo profesional,
certificado del colegio profesional y certificados de los estudios de post
grado y de trabajo, respectivamente.
e. La relacin debe incluir obligatoriamente, un contenido mnimo de cinco
profesionales multidisciplinarios, acreditando experiencia en la evaluacin
de impacto ambiental.
f. Todo documento o informacin que presente la empresa o institucin
para su calificacin tiene carcter de Declaracin Jurada y debe estar
refrendado por su representante legal.
MEN
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Consultora Amb.
j.pomachagua p. 659
Consultoras Ambientales
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto ambiental. Art. 107)
Se reconoce como consultoras ambientales a aquellas personas jurdicas
individuales y colectivas debidamente calificadas e inscritas en el Registro de
Consultoras Ambientales a cargo de cada autoridad competente, las cuales
se encuentran habilitadas para elaborar Evaluaciones Preliminares, Trminos
de Referencia, DIA, EIA Semidetallado (EIA-sd), EIA Detallado (EIA-d) y
todos aquellos estudios o informes vinculados con la gestin ambiental que
se disponga mediante norma legal.
Slo las empresas inscritas en el Registro de Consultoras Ambientales de
cada autoridad competente pueden realizar estudios, elaborar documentos y
participar en actuaciones administrativas en el proceso de evaluacin de
impacto ambiental.
Facultades de las Consultoras Ambientales
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 108)
MEN
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Consultora Amb.
j.pomachagua p. 660
109.1. La inscripcin en el Registro de Consultoras Ambientales se rige por
los siguientes principios:
a) Interdisciplinariedad: La empresa consultora debe contar con un equipo
tcnico integrado por profesionales de distintas especialidades, los
cuales deben prestar los servicios de consultora ambiental
colegiadamente, as como elaborar y suscribir los documentos tcnicos
correspondientes en los servicios en los que participen.
b) Especializacin: Los profesionales que integran el equipo tcnico de la
empresa consultora ambiental deben tener una formacin acadmica
y/o experiencia laboral idnea para el manejo de los recursos
naturales y la calidad ambiental, en el mbito de las actividades del
registro respecto del cual se solicita la inscripcin.
109.2 Pueden inscribirse en el Registro de Consultoras Ambientales,
empresas individuales para elaborar y suscribir exclusivamente DIA,
de acuerdo con los requerimientos establecidos por cada autoridad
competente.
Inscripcin del Registro de Consultoras
Ambientales
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 109)
MEN
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Consultora Amb.
j.pomachagua p. 661
La inscripcin en el registro tiene vigencia anual y su renovacin
est condicionada a una evaluacin de desempeo de la
empresa consultora.
Durante los treinta (30) das hbiles previos a la fecha de
vencimiento del periodo de vigencia de su inscripcin en el
Registro, las empresas consultoras ambientales deben solicitar
la renovacin de su inscripcin, sujetndose al procedimiento de
calificacin correspondiente.
Vigencia del Registro
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 110)
MEN
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Consultora Amb.
j.pomachagua p. 662
Se considera que una empresa consultora ambiental no ejerce adecuadamente
sus funciones derivadas del Registro y en consecuencia incurre en causal
de incumplimiento, en los siguientes casos:
a) Por incumplimiento de los plazos establecidos.
b) Por presentar informacin falsa, incorrecta o engaosa en la solicitud de
inscripcin o de renovacin de la inscripcin.
c) Por presentar informacin incompleta en los documentos preparados y
suscritos en el marco de la consultora ambiental.
d) Por presentar informacin sin cumplir con las formalidades establecidas en
los documentos preparados y suscritos en el marco de la consultora
ambiental.
e) Por presentar informacin falsa, incorrecta o engaosa en los documentos
preparados y suscritos en el marco de la consultora ambiental.
f) Por ocultar informacin o dificultar deliberadamente el ejercicio de las
funciones de seguimiento, control, fiscalizacin y supervisin, por parte de la
autoridad competente, en los procesos de consultora ambiental que presta.
g) Por incumplir la normatividad vigente.
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Causales de incumplimiento de las
consultoras ambientales
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto ambiental. Art. 111)
Consultora Amb.
j.pomachagua p. 663
Las empresas consultoras ambientales que incumplan con sus funciones, de
conformidad con lo sealado en el artculo anterior, son pasibles de:
a) Amonestacin
b) Cancelacin temporal de su inscripcin en el Registro por dos (2), cuatro (4)
seis (6) meses segn la gravedad de la falta cometida.
c) Cancelacin definitiva de su inscripcin en el Registro.
d) Inhabilitacin temporal de sus directivos o el personal tcnico responsable de
los documentos, acciones u omisiones, que generaron la falta
e) Inhabilitacin definitiva de sus directivos o el personal tcnico responsable de
los documentos, acciones u o misiones, que generaron la falta.
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Sanciones por incumplimiento de
consultoras ambientales
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto ambiental. Art. 112)
Consultora Amb.
j.pomachagua p. 664
La Autoridad Competente puede aplicar las medidas establecidas en
el artculo anterior sin perjuicio de iniciar las acciones civiles o
penales correspondientes.
La inhabilitacin temporal o definitiva impuesta a las personas
naturales por faltas cometidas en un caso en particular, afecta todas
las inscripciones que tengan dichas personas como integrantes de
distintas empresas consultoras ambientales y debe ser puesta en
conocimiento de su respectivo colegio profesional y del CONAM.
Aplicacin de sanciones
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 112)
MEN
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Consultora Amb.
j.pomachagua p. 665
Toda informacin incluida en el Registro de Consultoras
Ambientales es de carcter pblico, con excepcin de la que se
mantenga bajo reserva a solicitud de la empresa consultora
ambiental correspondiente, en funcin de las normas que
establecen la confidencialidad de dicha informacin.
Publicidad del Registro de Consultoras
Ambientales
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 112)
MEN
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Consultora Amb.
j.pomachagua p. 666

21
DEFINICIONES
j.pomachagua p. 667
1. Anlisis de Riesgo Ambiental: Estudio o evaluacin sistemtica de las circunstancias,
eventualidades o contingencias que en el desarrollo de un proyecto, obra o actividad,
pueden generar peligro o dao a la salud humana, a las poblaciones, al ambiente o a
sus componentes.
2. Autoridad Competente: Es autoridad competente, para cada tipo de proyecto el
Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa
proponente o titular del proyecto. En caso de que el proyecto incluyera dos o ms
actividades de competencia de distintas entidades, la autoridad competente es el
Ministerio de Sector al que corresponda la actividad de la empresa proponente por la
que sta obtiene u obtendra sus mayores ingresos brutos anuales. Cuando el Titular
sea un organismo pblico es competente el Ministerio que regule la actividad principal
del proyecto.
3. Calidad Ambiental: Estructuras y estado de los procesos ecolgicos que permiten el
desarrollo sostenible, la conservacin de la diversidad biolgica y el desarrollo de la
vida. Tambin se puede entender como el conjunto de propiedades de los elementos
del ambiente que permiten reconocer las condiciones en que estos ltimos se
encuentran.
4. Categorizacin de proyectos : Definicin de la categora de evaluacin de impacto
ambiental que corresponde al proyecto de inversin.
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DEFINICIONES
j.pomachagua p. 668
5. Certificacin Ambiental: Resolucin emitida por la autoridad competente mediante la
que se aprueba la DIA o el EIA respectivo, al haber cumplido el proyecto de inversin con
los requisitos de forma y fondo establecidos en el SEIA.
6. Compensacin: Medidas y acciones que generan beneficios ambientales equivalentes a
lo daado o perjudicado ambientalmente por los efectos del desarrollo del proyecto de
inversin, siempre y cuando no fuera posible adoptar medidas de prevencin, mitigacin,
recuperacin, reduccin y reparacin que eviten o reparen dichos daos ambientales.
7. Declaracin de Impacto Ambiental (Categora I): Documento que tiene el carcter de
declaracin jurada donde se expresa que el proyecto de inversin cumple con la
legislacin ambiental y que es susceptible de generar impactos ambientales negativos
poco significativos, de acuerdo con los criterios de proteccin ambiental y la normativa
ambiental vigente.
8. Estrategia de Manejo Ambiental: Conjunto detallado de actividades y compromisos
verificables que est obligado a cumplir el titular de un proyecto de inversin durante su
construccin y ejecucin, para prevenir, mitigar, controlar, recuperar y compensar los
posibles efectos o impactos ambientales negativos, as como para acentuar los impactos
positivos que es susceptible de generar a travs de sus operaciones. Incluye los planes
de seguimiento y control, monitoreo, contingencia y cierre de operaciones. El Titular
podr incluir su estrategia de responsabilidad social empresarial en la Estrategia de
Manejo Ambiental.
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DEFINICIONES
j.pomachagua p. 669
9. Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (Categora II): Documento de
evaluacin ambiental de los proyectos de inversin cuya ejecucin puede generar
impactos ambientales negativos susceptibles de ser eliminados o minimizados mediante
la adopcin de acciones y/o medidas conocidas y fcilmente aplicables.
10. Estudio de Impacto Ambiental Detallado (Categora III): Documento de evaluacin
ambiental de aquellos proyectos de inversin cuya ejecucin puede generar impactos
ambientales negativos significativos en trminos cuantitativos o cualitativos, que
merezcan un anlisis profundo para identificar su viabilidad ambiental, los impactos que
es susceptible de generar y la estrategia de manejo ambiental que permita prevenir,
controlar, mitigar, reparar, recuperar y compensar dichos impactos negativos, en funcin
de los criterios de proteccin ambiental establecidos por el ordenamiento legal del pas.
11. Evaluacin de Impacto Ambiental- EIA: Conjunto ordenado, coherente y reproducible
de anlisis para la adopcin de decisiones y medidas que permiten, al titular de
proyectos de inversin, a las autoridades y a la ciudadana, conocer integralmente, en
forma anticipada, los impactos ambientales positivos y negativos que es susceptible de
generar dicho proyecto de inversin, as como la Estrategia de Manejo Ambiental que se
adoptar de aprobarse el estudio ambiental correspondiente, para prevenir, controlar,
mitigar, recuperar o compensar dichos impactos negativos y potenciar los positivos.
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DEFINICIONES
j.pomachagua p. 670
12. Evaluacin Preliminar: Proceso inicial de Evaluacin de Impacto Ambiental
donde el titular de un proyecto de inversin presenta a la autoridad competente, un
conjunto de antecedentes sobre la accin, su rea de emplazamiento y los
posibles impactos ambientales y correspondientes medidas de prevencin, control
y mitigacin, que permiten definir la clasificacin ambiental correspondiente a
dicho proyecto de inversin, as como los alcances del anlisis ambiental posterior
que deber efectuar el titular del proyecto de inversin.
13. Evaluacin de Peligros Naturales: Anlisis que considera la localizacin,
magnitud e intensidad, recurrencia y duracin de los Peligros Naturales que
puedan afectar la viabilidad del proyecto. Se debe considera especialmente la
vulnerabilidad al cambio climtico que considera la exacerbacin de los peligros de
origen meteorolgico.
14. Guas Tcnicas: Documentos de orientacin expedidos por la autoridad ambiental
competente para facilitar el cumplimiento de las obligaciones legales y de los
compromisos asumidos por los titulares de proyectos de inversin en el marco del
SEIA
15. Impacto Ambiental: Acepcin genrica de la alteracin (favorable o desfavorable)
significativa del medio ambiente, o de alguno de sus componentes como
consecuencia de las acciones humanas.
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DEFINICIONES
j.pomachagua p. 671
16. Impactos Acumulativos : Impactos que resultan de una accin propuesta, y que se
incrementan al aadir los impactos colectivos o individuales producidos por otras
acciones.
17. Impactos Directos: Impactos primarios de una accin humana que ocurren al
mismo tiempo y en el mismo lugar que ella. Es aquel cuyo efecto tiene una
incidencia inmediata en algn factor ambiental, por una relacin causa efecto.
18. Impactos Indirectos : Impactos secundarios o adicionales que podran ocurrir sobre
el ambiente como resultado de una accin humana. Aquel cuyo efecto supone una
incidencia inmediata respecto a la interdependencia o, en general a la relacin de un
factor ambiental con otro.
19. Impactos Sinrgicos : Son aquellos que se producen como consecuencia de varias
acciones, y cuya incidencia final es mayor a la suma de las incidencias parciales de
las modificaciones causadas por cada una de las acciones que lo gener. Aquel que
se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultnea de varios agentes
o acciones supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las
incidencias individuales contempladas aisladamente.
20. Lnea de Base: Estado actual del rea de actuacin, previa a la ejecucin de un
proyecto. Comprende la descripcin detallada de los atributos o caractersticas del
ambiente del rea de emplazamiento de un proyecto, incluyendo los peligros
naturales que pudieran afectar su viabilidad.
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DEFINICIONES
j.pomachagua p. 672
21. Mecanismo de participacin formal: Procedimiento de participacin ciudadana,
conducido por la autoridad competente que involucra una serie de mecanismos para
asegurar una adecuada informacin y participacin ciudadana en todas las etapas
del proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental.
22. Mecanismo de participacin informal: Procedimiento de participacin ciudadana,
ejecutado por el titular del proyecto, que involucra actividades para informacin y
consulta a la poblacin involucrada, debidamente aprobados por la autoridad
competente.
23. Mitigacin: Medidas o actividades dirigidas a atenuar o minimizar, los impactos y
efectos negativos que un proyecto de inversin puede generar sobre el ambiente.
24. Monitoreo: Obtencin espacial y temporal de informacin especfica sobre el estado
de las variables ambientales, generada como orientacin para actuar y para
alimentar los procesos de seguimiento y fiscalizacin ambiental.
25. Peligro Natural: Aquellos fenmenos de origen natural o inducido que pueden
afectar negativamente los objetivos del proyecto. Se diferencian por su origen en
hidrometeorolgicos (lluvias intensas, sequas, heladas, inundaciones),
geodinmicos internos (terremotos, vulcanismo), y externos (huaycos y
deslizamientos).
MEN
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DEFINICIONES
j.pomachagua p. 673
26. Prevencin: Diseo y ejecucin de medidas, obras o actividades dirigidas a prevenir,
controlar o evitar eliminar o anular la generacin de los impactos y efectos negativos que
un proyecto de inversin puede generar sobre el ambiente. (evitar/ecoeficiencia)
27. Proyecto de Inversin: Toda obra o actividad que se prevea ejecutar y que sea
susceptible de generar impactos ambientales. Incluye las actividades de investigacin.
28. Proyecto de Inversin Pblica (PIP): Intervencin limitada en el tiempo que utiliza total
o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o
restablecer la capacidad productora de bienes o servicios; cuyos beneficios se generen
durante la vida til del proyecto y estos sean independientes de los de otros proyectos.
Un proyecto de inversin pblica no debe referirse a actividades permanentes, ni de
mantenimiento o reparaciones. Los proyectos de inversin pblica se sujetan a las
siguientes fases:
a. Preinversin: comprende la elaboracin del perfil, del estudio de prefactibilidad y del
estudio de factibilidad.
b. Inversin: Comprende la elaboracin del expediente tcnico detallado y la ejecucin del
proyecto.
c. Postinversin: comprende los procesos de control y evaluacin ex post.
El Sistema Nacional de Inversin Pblica opera durante la fase de preinversin a
travs del Banco de Proyectos y durante la fase de inversin a travs del Sistema
Operativo de Seguimiento y Monitoreo.
MEN
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DEFINICIONES
j.pomachagua p. 674
29. Reparacin: Medidas y acciones que restituyen el ambiente a un estado similar al
existente antes de su deterioro o afectacin.
30. Trminos de Referencia : Documento que contiene los alcances especficos que
el titular de un proyecto de inversin propone y que la autoridad competente
ratifica o modifica para la elaboracin o ejecucin de un estudio. Contienen la
determinacin de la lnea base ambiental, la descripcin del proyecto, la estrategia
de manejo ambiental, el plan de participacin ciudadana y el anlisis
costo/beneficio del proyecto de inversin sometido al proceso de evaluacin de
impacto ambiental.
31. Titular de un Proyecto de Inversin: Persona o conjunto de personas legalmente
reconocidas, como responsables ltimos de toda la informacin que se presente
ante la autoridad competente, de todos los compromisos que se asuman respecto
de su proyecto de inversin en el marco del SEIA, as como de los daos y cargas
que se generen a partir de dicho proyecto de inversin.
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DEFINICIONES
j.pomachagua p. 675


j.pomachagua p. 676
a. Cules son los objetivos perseguidos con el EIA?
b. Cul es la accin a ser evaluada?
c. Qu disposiciones legales estn asociadas al proyecto?
d. Cul es la relacin con otros trabajos ambientales relacionados con la accin propuesta?
e. Cules son los requerimientos especiales del anlisis ambiental?
1. Introduccin
a. Cules son las caractersticas de la accin? Se debe poner nfasis en las actividades que
implican riesgos o generan impactos.
b. Cules son las diferencias esperadas durante las etapas de diseo, construccin, operacin
y abandono?
c. Cules son las acciones ms relevantes que se emprendern?
d. Cules son las consideraciones legales y reglamentarias, y el marco administrativo de
referencia?
e. Cules son las agencias e instituciones involucradas?
f. Cul es la localizacin especfica del proyecto (incluyendo planos)?
2. Antecedentes del proyecto
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j.pomachagua p. 677
a. Cul es el rea de influencia de la accin?
b. Qu aspectos del ambiente son de especial inters o significado?
c. Qu elementos fsicos, biolgicos, qumicos, sociales, culturales y paisajsticos desean
medirse en el estudio?
d. Qu mtodos se sugiere utilizar en el anlisis?
e. Cules son las escalas adecuadas de los mapas que se requieren?
f. Cules son las caractersticas de la Lnea de Base y otros datos requeridos?
g. Cul es el nivel de confiabilidad o deficiencia requerida para tales datos?
3. Caractersticas del rea de estudio
a. Qu mtodos se usarn para identificar los impactos ambientales?
b. Cmo se cuantificarn los impactos identificados?
c. Qu metodologas se usarn para predecir los impactos?
d. Cul es la descripcin de los impactos de acuerdo a su carcter (negativo / positivo),
condicin (reversibles / irreversibles), perodo (corto / mediano / largo plazo), alcance
(acumulativos, sinrgicos, directos, indirectos), etc.?
e. Qu normas se usarn para la evaluacin de los impactos ambientales?
4. Pronstico y medicin de impactos
MEN
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j.pomachagua p. 678
a. Cules son los objetivos, las tareas especficas y el presupuesto del plan?
b. En qu etapas del proyecto se utilizarn las medidas de mitigacin, correccin,
compensacin y otras?
c. Qu tipo de medidas se utilizarn para corregir impactos?
d. Cmo se manejan los impactos ambientales significativos en la mitigacin y compensacin?
e. Cmo se seleccionan las medidas?
f. Cmo se reaccionar frente a prevencin de riesgos y control de accidentes?
g. Cmo se definir el cronograma de actividades?
5. Plan de Manejo Ambiental
a. Qu temas ambientales relevantes deben incluirse?
b. A qu variables especficas se le realizarn seguimientos ambientales?
c. Qu lmites de deteccin y qu normas se utilizarn?
d. Cules son los contenidos deseados para el programa de seguimiento?
6. Programa de seguimiento
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j.pomachagua p. 679
a. A quines se debe considerar en el proceso de involucramiento de la comunidad?
b. Cmo se informar del proyecto a la ciudadana?
c. Qu procedimientos se utilizarn para la participacin ciudadana?
d. Qu aspectos se considerarn para el Plan de Participacin Ciudadana durante el desarrollo
y revisin del estudio?
7. Participacin ciudadana
a. Qu criterios se utilizarn para definir la composicin del equipo de trabajo?
b. Qu requisito especial se necesita para conformar el equipo?
c. Qu informacin se requiere para caracterizar el equipo?
8. Equipo de profesionales
a. Cules son los puntos principales que debe contener el informe?
b. Cules son los requerimientos especiales de escala, lenguaje y cartografa?
c. Cul es el nmero de copias solicitadas y cmo se debe presentar el estudio?
9. Contenidos y formato el estudio
MEN
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j.pomachagua p. 680
BIBLIOGRAFA
CONAM. 1999. Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental. Edit. Programa Fortalecimiento de la Gestin
Ambiental (Convenio de Cooperacin Tcnica
CONAM.BID.ATN.JF.5123.PE). 181 p.
1
CANTER W. Larry. 1998. Manual de Evaluacin de Impacto
Ambiental. Edit. McGraw Hill. Espaa. 835 p.
CARRANZA N. Raymundo. Estudio de Impacto Ambiental.
Universidad de Lima. 130 p.
ESPINOZA Guillermo. 2001. Fundamentos de Evaluacin
de Impacto Ambiental. Elaborado por el BID CED. Chile.
186 p.
4
3
2
j.pomachagua p. 681
Ttulos Profesionales
Ingeniero Forestal. Ingeniero Civil. Abogado.
Grados Acadmicos
Magister Scientae de la Universidad Nacional
Agraria La Molina LIMA.
Maestra en Derecho Ambiental en la Universidad
Internacional de Andaluca ESPAA.
Doctorado en Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible en la Universidad Nacional Federico
Villarreal - LIMA.
Doctorado en Derecho. Universidad Alas Peruanas
HUANCAYO
Ponente Internacional
Universidad Pinar del Ro - CUBA.
Docencia Universitaria
Facultad de Ciencias Forestales y del Ambiente,
Facultad de Ingeniera Civil.
Escuela de Post Grado de la UNCP en la Maestra
de Gestin Ambiental y Desarrollo Sostenible.
Cargo Universitario
Presidente de la Comisin de Organizacin, Gestin
y Desarrollo de la Carrera Profesional de Ingeniera
Civil.

Jpomachagua @ Hotmail.com
Jess Eduardo Pomachagua Paucar
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j.pomachagua p. 682
Pueden ser reproducidos y difundidos breves
fragmentos de obras literarias, cientficas y
artsticas, y an la obra entera, si su breve extensin
y naturaleza lo justifican, siempre que la
reproduccin se haga con fines culturales y no
comerciales, y que ella no entrae competencia
desleal para el autor en cuanto al aprovechamiento
pecuniario de la obra, debiendo indicarse, en todo
caso, el nombre del autor, el ttulo de la obra y
fuente de donde se hubiera tomado.
LEY 13714 Artculo 69