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U. de C. Fac. Cs. Sociales.

Dpto. Sociologa

FORMULACION Y EVALUACIN DE PROYECTOS


CODIGO 900.712 UDEC.

III. TIPOLOGIAS DE PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA.


1. PROYECTOS PRODUCTIVOS 2. PROYECTO DE INFRAESTRUCTURAS 3. PROYECTOS SOCIALES 4. PROYECTOS - PROGRAMAS 5. ESTUDIOS BASICOS

MODULO I : INTRODUCCION III. TIPOLOGA DE P.I.P. IV. DE LA POLITICA SOCIAL AL PROYECTO.

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1.- PROYECTOS PRODUCTIVOS


Tienen como fin instalar una capacidad transformadora de insumos para producir bienes destinados a satisfacer necesidades de consumo. En Chile corresponden a los desarrollados por el Estado durante los gobiernos de la Social democracia o Socialismo cristiano. Ejemplo: Proyectos de produccin agropecuaria, proyectos de explotacin minera, transformacin industrial.
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2.- PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA


Tienen como propsito fundamental generar condiciones facilitadoras o inductoras de desarrollo econmico. Tambin se les llama proyectos de infraestructura econmica. Sirven de instrumento o de palanca para que un conjunto de usuarios desencadene actividades productivas que mejore sus niveles de ingreso y propicien otros efectos econmicos y sociales en otros agentes o poblacin. Ejemplo: Desarrollo vial, electrificacin, ndulos de comunicacin en transportes.
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3.- PROYECTOS SOCIALES


Son aquellos destinados principalmente a satisfacer necesidades sociales en una comunidad de usuarios mediante el aprovechamiento inmediato de los servicios producidos. Tambin llamados proyectos de beneficio social. Estos proyectos corresponden a infraestructuras. Ejemplo: Proyectos de salud:hospitales, postas; Educacin: liceos, escuelas; Recreacin: estadios, canchas, sedes comunitarias.Conexin virtual:Internet.
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4.- PROYECTOS - PROGRAMAS


Estos cumplen una funcin de fortalecimiento o recuperacin de la capacidad generadora de beneficios directos por otros proyectos. Se trata de acciones cuyo objetivo es apoyar a los proyectos de las tipologas anteriores. No consisten en construccin de capacidad instalada con operacin posterior para generar productos que brinden beneficios directos. Los programas brindan servicios a los usuarios o a los beneficiarios. Ejemplo: Capacitacin, alfabetizacin, vacunacin, educacin ciudadana.
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5.- ESTUDIOS BASICOS


Son proyectos que no generan beneficios directos, pero permiten identificar futuros proyectos. A travs de stos se diagnostican los problemas que presentan determinadas comunidades. Permiten dilucidar situaciones jurdicas, diagnsticos sociales y medioambientales. Ejemplos: proyectos de investigacin, estudio de impacto ambiental, diagnsticos sociales de comunidades.
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IV.- DE LA POLITICA SOCIAL AL PROYECTO A.- Planificacin social:

Accin mediante la cual ordenamos mental y secuencialmente diversas tareas; para el logro de objetivos previamente propuestos; tratando de minimizar el impacto de las fuentes de error. (Morales, 1996)
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B.- Niveles de Planificacin


1.- NIVEL ESTRATEGICO
Relacionado con la gestin y administracin del Estado e identifica al gobierno con su poltica fundada en los principios tericos e ideolgicos del partido gobernante. Orientaciones, proposiciones y acciones superiores que se identifican con decisiones de carcter poltico y legislativas que orientan las acciones pblicas del programa de accin y regula sus actividades. Poltica Social: Es un conjunto de Programas que persiguen los mismos objetivos.
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Fuente: elaboracin propia, en base a la conceptualizacin clsica de Planificacin.


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2.- NIVEL PROGRAMATICO


De carcter intermedio. Institucional o programtico, se identifican con los objetivos fijados por los servicios del Estado de nivel superior, ministerios, organismos descentralizados o gobiernos regionales, vinculado a las polticas y planes de nivel estratgico. Ejemplo: Salud, educacin, vivienda, mujer, jvenes, defensa, discapacidad. Programa Social: Es un conjunto de Proyectos que persiguen los mismos objetivos.
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3.- NIVEL OPERATIVO


Aplicacin directa de la intervencin del Estado sobre una poblacin objetivo en un aspecto o cualidad determinada. Los desempeos estn sujeto a objetivos especficos, metas claras, a mecanismos de seguimiento y evaluacin, donde los impactos o resultados se deben ajustar a las directrices definidas a nivel de las orientaciones estratgicas y programticas Proyecto Social: Es la unidad mnima de asignacin de recursos, a travs de un conjunto integrado de actividades que pretende transformar una parcela de la realidad, solucionar un problema disminuyendo o eliminando el dficit, u otra va de accin.
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PROGRAMA Y PROYECTOS
Programas: Son respuestas institucionales del Estado a movimientos sociales, emergencias de N.B.I. y/o por la modernizacin de polticas sociales. Estn dotados de una institucionalizacin slida y larga, con presupuestos ordinario de la Nacin. Proyectos: Es una herramienta ms flexible e innovadora, tiene el propsito de enfrentar carencias sociales mediante acciones especificas dentro de una concepcin solidaria innovadora y promocional de resolucin de problemas sociales a travs de bienes servicios a la comunidad.
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Relacin entre Poltica, Programa y Proyectos Sociales La nueva Poltica Social busca ser solidaria y equitativa, Principios estar orientada a promover Ordenadores la participacin y se pondr
nfasis en que sea eficiente. Poltica Social : Inversin en Capital Humano. Va capacitacin de jvenes de bajos recursos.

1.- Programa Nacional de Capacitacin Juvenil. 1.1. Proyecto :Capacitacin en manipulacin de alimentos. 1.2. Proyecto: Capacitacin en comunicacin visual.
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C.- Institucionalidad de las herramientas operativas de la planificacin social.


1. Programas regulares:
1. Planificacin presupuestaria, 2. Correccin de variables macro econmicas, 3. Rigidez, estandarizacin de la intervencin.

3. Proyectos Fondos concursables:


1. Proyectos especficos de agendas sectoriales y focalizadas. 2. Evaluacin ex antes por lista de control.

2. Programas emergentes:
1. Programas postulados a Fondos Concursables con aprobacin Ministerio de Hacienda. 2. Aplicacin del Marco Lgico para su formulacin y evaluacin.

4. Proyectos de inversin:
1. De la tipologa de Proyectos 2. Ingreso al Banco Integrado de Proyectos, Ministerio de Planificacin (BIP.) 3. Sujeta a Evaluacin del Mideplan. 4. Inversin fsica y seguimiento. 5. Probable evaluacin Ex-post o impacto.
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D.- El Plan y Resolucin de problemas


Exigencias de una Problemas a resolver en planificacin la formulacin de moderna programa y proyectos 1.-Integralidad. Capacidad intersectorial. funcional y Niveles de integralidad. geogrfica (Nac. Reg. Local) 2.-Mejoramiento Focalizacin, Territoriade la equidad lizacin, Orientacin a sectores vulnerables Niveles de magnitud del 3.-Aumento de dficit. Priorizacin de la cobertura necesidades. Seleccin de usuarios
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4.-Participacin de la comunidad 5. Transferencias y Subsidios $ a grupos vulnerables 6. Financiamiento y subsidios de programaproyectos 7.- Eficiencia de la intervencin social

Formas de gestin participativa. Insercin de la participacin en la institucionalidad estatal. Descentralizacin de las transferencias. Estimacin y accesibilidad de niveles mnimos de subsidios Tipo de financiamiento regular o va tributaria. Tarifas o copagos. Fondos rotatorios,Autofinanciamiento Contencin de los costos adm, Acceso y uso de infra y equipamiento. Retencin de beneficiarios o clientes. Adhesividad de programas
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