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Tarifas 2007
Memoria
MEMORIA
periodo de validez, formas de actualizacin econmica, estructura del presupuesto de los encargos, conceptos de coste a incluir, formato de las Tarifas, adaptacin a las singularidades de los encargos, etc.
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Dado lo amplio del contenido a tratar, en el seno de este Grupo se crearon cuatro Subgrupos Tcnicos, a saber: Subgrupo 2.1: Ingeniera y consultora. En este subgrupo se han elaborado las unidades de ejecucin (precios compuestos) relacionadas con la redaccin de proyectos, direcciones de obras, coordinacin de seguridad y salud laboral, trabajos de evaluacin ambiental, estudios de suelos, estudios hidrogeolgicos, estudios del medio en general, etc. Subgrupo 2.2: Sistemas de informacin cartogrfica. En este subgrupo se han elaborado las unidades de ejecucin (precios compuestos) relativas al equipamiento relacionado con las tcnicas informticas aplicadas a la cartografa y a la realizacin de trabajos topogrficos, desarrollos de software con aplicaciones cartogrficas, etc. Subgrupo 2.3: Tecnologa informtica aplicada a la informacin. En este subgrupo se han elaborado las unidades de ejecucin (precios compuestos) relativas al equipamiento relacionado con la informtica, las comunicaciones, los sistemas de informacin en general y al diseo de planes de sistemas y de seguridad informtica, desarrollo y mantenimiento de aplicaciones de gestin y bases de datos, desarrollo de pginas Web, etc. Subgrupo 2.4: Servicios ganaderos y sanidad animal. En este subgrupo se han elaborado las unidades de ejecucin (precios compuestos) relativas al saneamiento ganadero, al control de enfermedades animales y a los servicios relacionados con la ganadera y la calidad y seguridad de los productos ganaderos.
Han intervenido en cada uno de los Grupos de Trabajo los representantes de las diferentes Administraciones Centrales y Autonmicas que lo han deseado o bien han excusado su participacin directa, sin perjuicio de que en todo caso se ha enviado permanentemente a todos los miembros la informacin necesaria sobre la evolucin de los trabajos en los Grupos. Los Grupos han sido coordinados por un representante del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin o del Ministerio de Medio Ambiente, realizndose la convocatoria por escrito con antelacin suficiente y levantndose acta de cada sesin al objeto de recoger los acuerdos alcanzados. Una vez finalizado el trabajo de los Grupos Tcnicos, la Comisin Interadministraciones, en su reunin de 9 de Octubre de 2006, hizo suya la propuesta de nuevas tarifas presentadas por los Grupos Tcnicos correspondientes y, por lo tanto, consider conveniente que los nuevos precios se aplicasen a los proyectos de las diferentes Administraciones a partir de la fecha que ms adelante se determinase. La Comisin Interministerial, en su reunin de 27 de diciembre de 2006, acord finalmente aprobar a su vez las Tarifas aprobadas en la Comisin Interadministraciones citada en el punto anterior, fijndose como fecha de entrada en vigor de las mismas el 01 de marzo de 2007.
3. PRECIOS BASE
Los costes que han servido de base para el clculo de cada uno de los precios que componen el conjunto de las Tarifas 2007, se han calculado de la siguiente forma: Tarifas 2007 Memoria - Pgina 3
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Mano de obra
Los precios de la mano de obra se han calculado sobre la base del coste real de las diferentes categoras profesionales en el ao 2006 (segn convenios de las empresas del Grupo) El clculo de los costes se ha realizado mediante el cociente entre el coste total anual de cada categora y el nmero de horas trabajadas totales en el ao. El coste total anual de cada categora incluye los siguientes costes: Coste salarial total, coste de seguridad social y coste de ayuda a comida (en el caso del personal tcnico en trabajos de consultora), coste derivado de dietas y desplazamientos (excepto para el personal en trabajos de asistencia tcnica), coste adicional por absentismo, formacin y vacaciones, y coste de indemnizacin por despido.
Materiales
Los precios de los materiales estn calculados segn costes del ao 2006. Los costes de cada uno de los materiales han sido calculados segn el coste medio para el Grupo Tragsa en cada Comunidad Autnoma, ponderado segn produccin real ejecutada en las mismas. En el caso de compras centralizadas segn un contrato marco, los precios considerados han sido los del acuerdo correspondiente. En aquellos productos cuyos precios vienen determinados por catlogos comerciales, se han tomado igualmente los precios 2006 aplicando los descuentos correspondientes a cada caso particular.
Maquinaria
Al igual que en ediciones anteriores de las Tarifas, los precios de utilizacin de la maquinaria estn basados en los criterios de clculo de ATEMCOP-SEOPAN. A este respecto debe tenerse en cuenta que se ha utilizado en los clculos tres tipos de combustible, a saber: gasleo A en general para vehculos de carretera y gasleo B para maquinaria de movimiento de tierras y forestal (con algunas excepciones) Los precios de combustibles considerados son los siguientes: 0,9268 euros/litro y 0,6169 euros/litro, respectivamente. Para el caso de los vehculos de gasolina se ha considerado un precio de 1,0395 euros/litro. En cualquier caso, los criterios de clculo y el combustible considerado estn adaptados al nivel de utilizacin real del Grupo Tragsa. El clculo de los costes de la maquinaria se ha realizado de acuerdo con la siguiente estructura: Costes intrnsecos derivados de la adquisicin de la maquinaria y su amortizacin, mantenimiento y conservacin, financiacin y seguros. Costes de funcionamiento de la maquinaria, como la mano de obra, combustibles y lubricantes. Costes de transporte del personal y de la maquinaria, de mandos y servicios.
El modelo de clculo del coste de la maquinaria parte de unos datos base de clculo actualizados a 2006, y que son funcin de su propia naturaleza y caractersticas, estos datos son: valor de adquisicin (VT), coeficiente de mantenimiento y conservacin (M+C), potencia de la mquina(CV), horas totales de utilizacin prevista (Hut), horas totales de utilizacin anual (Hua), tipo/categora de la mano de obra asociada, etc.
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Los parmetros de clculo de los costes de la maquinaria adaptados a la contabilidad y a la utilizacin especfica del Grupo Tragsa, son los siguientes: P = ndice corrector de mantenimiento y conservacin (M+C) derivado de la ampliacin de la vida til de la maquinaria de Tragsa en relacin con los datos de ATEMCOP 1,36 Q1 = Coeficiente corrector del Personal Equip. Mecnicos Q2 = Coeficiente corrector del Personal Equip. Sondeos Q3 = Coeficiente corrector del Personal Vehculos R = Consumo en litros por caballo y horaVariable segn maquinaria/vehculo S1 = Porcentaje de Personal Equip. Mecnicos S2 = Porcentaje de Personal Equip. Sondeos S3 = Porcentaje de Personal Vehculos T1 = Porcentaje Transporte Personal Equip. Mecnicos T2 = Porcentaje Transporte Personal Equip. Sondeos 6,50% T3 = Porcentaje Transporte Personal Vehculos U1 = U2 = Porcentaje Transporte Equip. Mecnicos y Sondeos U3 = Porcentaje Transporte Maquinaria vehculos 0,00% 4,00% 0,00% 8,00% 8,00% 0,00% 6,50% 1 1 1
Parmetros porcentuales
En relacin con versiones anteriores de las tarifas, los parmetros porcentuales que intervenan en el clculo de los precios compuestos o de ejecucin (medios auxiliares, carga, descarga y prdidas, etc.), han sido eliminados y sustituidos en todos los casos por el porcentaje aplicable de costes indirectos. Los costes indirectos considerados en la elaboracin de los precios compuestos (2,5% para obras de infraestructuras, edificacin, regados y aguas subterrneas; 1,0% para trabajos forestales y medioambientales; 1,0% para asistencias tcnicas y servicios tecnolgicos) estn basados en los datos de la contabilidad analtica de las empresas del Grupo Tragsa (Tragsa, Tragsatec y Tragsega) en el ao 2006. En ningn caso habr de considerarse como coste indirecto la seguridad y salud laboral, ms bien por el contrario, todas las protecciones individuales y colectivas, y las instalaciones auxiliares debern ser valoradas dentro de un captulo especfico que deber formar parte del presupuesto de cada proyecto.
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La adaptacin al entorno tecnolgico, econmico, de mercado y normativo actual, ha provocado una profunda actualizacin de las Tarifas. Esta actualizacin se ha afrontado mediante modificacin o eliminacin de muchas de las existentes y por inclusin de tarifas nuevas de materiales, operaciones y captulos temticos no contemplados hasta ahora. Las nuevas Tarifas incluyen por tanto una reforma completa en relacin con las anteriores (Tarifas 2000) que va ms all de una simple actualizacin del precio de los recursos. Adems, las nuevas Tarifas integran actualizaciones normativas en materia medioambiental y de seguridad y salud laboral. Asimismo, afrontan un profundo reajuste en los que se refiere a la adaptacin del mercado de los sistemas de informacin y la cartografa.
Sistema de redondeo
El sistema de redondeo est basado en DOS decimales (coincidiendo con el sistema monetario de euros y cntimos). Por otro lado, los precios incorporan igualmente DOS decimales, mientras que los rendimientos y coeficientes del trmino variable de los precios paramtricos CUATRO.
Precios paramtricos
Las nuevas tarifas se han elaborado limitando al mnimo imprescindible los precios con configuracin paramtrica, evitando variables con valores continuos y garantizando en todo caso que cada precio con sus condiciones especficas de ejecucin est identificado unvocamente con el cdigo correspondiente.
Precios de la maquinaria
Los precios de la maquinaria estn calculados sobre la base de la utilizacin de los combustibles siguientes: Gasleo A y gasolina. En general para vehculos de carretera y otra maquinaria auxiliar. Gasleo B. Para maquinaria de movimiento de tierras y forestal (con algunas excepciones)
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Terreno de roca ripable: Aqul que es posible romper, con rendimiento normal, por un tractor orugas con ripper, de una potencia igual o inferior a 310 CV. Se considera rendimiento normal aqul no inferior a 80 m3/hora. Terreno de trnsito: Aqul que es posible romper, con un rendimiento no inferior a 165 m3/hora, por un tractor orugas con ripper, de una potencia igual o inferior a 240 CV.
Coeficientes de esponjamiento
Se mantienen los coeficientes de esponjamiento existentes en funcin del estado y naturaleza del terreno incluidos en versiones anteriores de las Tarifas, y que con carcter indicativo se adoptaron segn el criterio establecido por el antiguo IRYDA y que consta en el apartado 7.8 del Manual Tcnico Monogrfico n 1 Caminos rurales editado por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin en 1985: Vn =volumen del terreno natural medido en cantera o en seccin de excavacin (en banco) Vs = volumen del terreno suelto medido sobre camin en montn. Vc = volumen del terreno medido despus de compactado. Tipo de suelo A-1 y A-3 A-2 A-4 a A-7 Vn/Vc 1,05 1,10 1,15 Vs/Vn 1,11 1,22 1,26 Vs/Vc 1,17 1,35 1,45
Los tipos de suelo se corresponden con los materiales empleados en las unidades de obra en la forma siguiente: A-1: A-3: A-2: A-4 a A-7: Fragmentos de piedra, grava y arena. Arenas finas. Gravas y arenas limosas o arcillosas. Suelos limosos o arcillosos.
Con estos criterios, los coeficientes a aplicar a los distintos materiales que intervienen en las Tarifas son:
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MATERIAL Arena Grava Piedra sin trabajar (procedente de cantera) Piedra para gavin Piedra con despiece natural Gravilla diversos tamaos Garbancillo basltico Tierras A-1 y A-3 Tierras A-2 Tierras A-4 a A-7 Material granular seleccionado mediante cribado cribado y machaqueo de zahorras naturales o roca previamente volada
Vs/Vn 1,11 1,11 1,11 1,11 1,11 1,11 1,11 1,11 1,22 1,26 1,22
Transportes
Se han determinado los precios de transporte de tierra, material suelto o ptreo en funcin de las vas a recorrer durante su ejecucin y, por lo tanto, en funcin de las diferentes capacidades de los vehculos que pueden realizar estos transportes, por lo que se diferencian transportes en obra y transportes por carreteras o caminos en buenas condiciones o en malas condiciones.
Operacin de la maquinaria
En las nuevas Tarifas se ajusta el personal a las caractersticas de la maquinaria que ha de operar, de forma que en todo caso su cualificacin se corresponda con lo exigido por la normativa aplicable. Tarifas 2007 Memoria - Pgina 8
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Licencias de Obra
En ningn precio estn incluidos los costes de la Licencia de Obra ni otros Impuestos de Construccin, Instalacin y Obras que, en su caso, requiriese el Ayuntamiento afectado.
5. CONTROL DE CALIDAD
El control de calidad no est incluido en los costes directos y su valoracin en el presupuesto, se establece como un porcentaje a justificar del 1% del importe de los costes totales (directos ms indirectos) Por todo ello, el control de calidad forma parte del Presupuesto de Ejecucin Material. Una vez realizado el control de calidad se valorar para su certificacin, con las Tarifas creadas al efecto o, en su defecto, con el coste real producido, justificado mediante las correspondientes facturas. Esta partida funcionar, a efectos de Reformados y Mediciones Finales, de igual forma que las mediciones de las unidades de obra, y partidas alzadas del Proyecto.
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La existencia de coeficientes de ponderacin no limita que puedan utilizarse otras herramientas que la Administracin considere ms adaptadas a las necesidades especficas de cada situacin, como es el caso de la obtencin y aplicacin de precios ciertos. Los coeficientes no sern de aplicacin sobre los precios de ejecucin, bien sean stos: simples, auxiliares o compuestos. Ms bien por el contrario, se aplicarn sobre el presupuesto parcial del captulo o captulos del presupuesto para los que se haya justificado su necesidad. No obstante, no se aplicarn estos coeficientes sobre presupuestos parciales elaborados a partir de tarifas de usuario distintas a las Tarifas de Tragsa. Los coeficientes no son especficos para determinados precios de tarifas, sino que afectan por igual al presupuesto parcial del captulo correspondiente. Es por ello, que el valor del coeficiente a aplicar pueda variar de un captulo a otro, dentro de un mismo proyecto. Asimismo, puede ser necesario aplicar coeficientes en determinados captulos en los que su utilizacin est justificada, y por el contrario no hacerlo en otros de un mismo proyecto. El Coeficiente de Ponderacin (Cp) por faca un determinado captulo del presupuesto de un proyecto, adopta la siguiente forma:
Donde: Cp es el coeficiente de ponderacin resultante a aplicar a un determinado captulo del proyecto; y Ci: es el coeficiente de ponderacin derivado del factor de influencia i. Los posibles factores de influencia a considerar, y sus respectivos coeficientes de ponderacin asociados (Ci), son los siguientes:
Accesibilidad (C1)
Este factor est asociado a la accesibilidad a los tajos desde las vas de comunicaciones existentes. Puede adoptar los valores siguientes: Accesibilidad normal: En ncleos de poblacin o a pie de carreteras o vas aptas para el paso de camiones de ms de 15 t. C1 = 1,00 Accesibilidad dificultosa: Por caminos, pistas o carreteras en mal estado a una distancia menor o igual a 1 km desde una zona de acceso normal. C1 = 1,04 Accesibilidad muy dificultosa: Por caminos, pistas o carreteras en mal estado a una distancia mayor de 1 km desde una zona de acceso normal. C1 = 1,07
Dispersin (C2)
Este factor est asociado al nmero y nivel de concentracin (proximidad) de los diferentes elementos que integran una misma actuacin. Puede adoptar los valores siguientes:
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Dispersin normal: Ms de un 75% del presupuesto de ejecucin material del proyecto se ejecuta dentro de una superficie no superior a 40 km2. C2 = 1,00 Dispersin alta: El porcentaje de ejecucin material que se realiza en una superficie no superior a 40 km2 est entre el 75% y el 25%. C2 =1,05 Dispersin muy alta: El porcentaje de ejecucin material que se realiza en una superficie no superior a 40 km2 es inferior al 25%. C2 = 1,10
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Ocupacin alta: La presencia de este tipo de cultivos/plantaciones afecta al rea de la actuacin en un porcentaje entre el 25% y el 50%. C5 = 1,05 Ocupacin muy alta: La presencia de este tipo de cultivos/plantaciones afecta al rea de la actuacin en un porcentaje superior al 50%. C5 = 1,10
Insularidad (C7)
Este factor est asociado a la caresta de los recursos que intervienen en las actuaciones. Puede adoptar los valores siguientes: Isla de Mallorca. C7 (a fijar por la Administracin que encarga la actuacin) = 1,00 a 1,10 Islas de Menorca, Ibiza, Tenerife, Gran Canaria, Ceuta y Melilla. C 7 (a fijar por la Administracin que encarga la actuacin) = 1,00 a 1,15 Islas de Formentera, Lanzarote, Fuerteventura, La Palma, El Hierro y Gomera. C7 (a fijar por la Administracin que encarga la actuacin) = 1,00 a 1,20 Islas menores (Alborn, Columbretes, Islas Atlnticas, etc.) C7 (a fijar por la Administracin que encarga la actuacin) = 1,00 a 1,40
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Los grupos de tarifas se codifican segn el esquema siguiente: Mano de Obra (O), Maquinaria (M), Materiales (P), Porcentajes (%), Infraestructuras y edificacin (I), Regados, aguas subterrneas y tecnologas del agua (A), Electrificacin (E), Trabajos forestales y medioambientales (F), Ingeniera y consultora (C), Cartografa y sistemas de informacin (S), Servicios ganaderos y sanidad animal (G), Seguridad y Salud Laboral (L), Control de calidad, ensayos y anlisis de laboratorio (Q)
Al igual que en otras versiones de las tarifas, al inicio de cada captulo se inserta una introduccin en la que se recogen las especificaciones tcnicas ms importantes de los precios incluidos en el mismo, as como las aclaraciones que sobre su aplicacin sean necesarias. Despus de la introduccin, se inserta un cuadro sinptico, resumen de Tarifas, que de forma inmediata determina el cdigo de la tarifa a aplicar en cada uno de los casos previstos de las unidades de obra a realizar en una actuacin determinada, en funcin de los parmetros establecidos, con su importe correspondiente. Las nuevas tarifas se han elaborado pensando en su utilizacin mayoritaria en soporte digital, como herramienta para la generacin de presupuestos. No obstante, dado que las tarifas deben ser utilizadas en oficinas supervisoras, Intervenciones, etc., con fines diferentes al mencionado, su formato se condiciona para que puedan ser editadas tambin en soporte papel. A continuacin se incluye un cuadro resumen de la estructura en rbol de las nuevas tarifas:
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Denominacin del Grupo Cdigo de Grupo Cdigo de Captulo Descripcin del Captulo
Maquinaria
Porcentajes
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Cdigo de Grupo
Cdigo de Captulo
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Cdigo de Grupo
Cdigo de Captulo
Ingeniera y Consultora
02 03 04 05 06 07 08 09 10 01 02 03 04 01 L Q 01 01 02
Servicios Ganaderos G y Sanidad Animal Seguridad y Salud Laboral Control de Calidad Ensayos y Anlisis de laboratorio
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9. SOPORTE INFORMTICO
Todos los precios reflejados en estas Tarifas estn calculados, informatizados e incorporados en el Programa comercial PRESTO, en su versin especial adaptada al Grupo Tragsa y a las necesidades requeridas por las Tarifas.
Donde:
Kt = Coeficiente de revisin a aplicar Ht = ndice de coste de la mano de obra al final del periodo de clculo Ho = ndice de coste de la mano de obra al inicio del periodo de clculo Et = ndice de coste de la energa al final del periodo de clculo Eo = ndice de coste de la energa al inicio del periodo de clculo Ct = ndice de coste del cemento al final del periodo de clculo Co = ndice de coste del cemento al inicio del periodo de clculo St = ndice de coste de materiales siderrgicos al final del periodo de clculo So = ndice de coste de materiales siderrgicos al inicio del perodo de clculo
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El Coeficiente resultante de la frmula polinmica (coeficiente de actualizacin a aplicar) ser comunicado anualmente a las Administraciones afectadas por el Presidente de la Comisin Interadministraciones. La actualizacin a considerar para el ejercicio 2008 se corresponder con el ndice resultante de aplicar la mencionada frmula polinmica de actualizacin en el periodo 01 de enero a 31 de diciembre de 2006. Para las actualizaciones siguientes, dado que el coeficiente de actualizacin afectar al presupuesto de los encargos y no a los precios de las tarifas, el periodo de clculo ser acumulativo para aos sucesivos, inicindose igualmente el 01 de enero de 2006 y finalizando el 31 de diciembre de dos ejercicios anteriores al ao al que corresponda la actualizacin. En cualquier caso, los encargos mantendrn los mismos precios durante todo el plazo relativo a su ejecucin.
11. TASAS
Con el fin de que las Tarifas sean homogneas para todos los Organismos y Administraciones, se han elaborado dos estructuras de presupuestos de las obras, una de aquellos Organismos y Administraciones en las que el Grupo Tragsa se encuentra exento del pago de tasas y, otro, para el resto de las Administraciones y Organismos en los que el Grupo Tragsa se ve obligado a abonar las citadas tasas, en concepto de Replanteo y Direccin de Obra.
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4% de Gastos Generales (s/C) Suma (C+D) IVA, IGIC, IPSI (s/E) Total Presupuesto de Ejecucin por Administracin (E+F)
D E F G
El control de calidad, una vez efectuado, se valorar para su certificacin mediante las Tarifas existentes para ello o, en su defecto, segn el coste real producido, justificado mediante las correspondientes facturas. Para aquellos Organismos en los cuales el Grupo Tragsa no estuviera exento del pago de tasas, la estructura del presupuesto de la actuacin sera la siguiente: Costes Totales (Directos e Indirectos) 1% de Control de Calidad a justificar (s/A) Total Presupuesto de Ejecucin Material (A+B) 4% de Gastos Generales (s/C) % de Tasas (s/C+D) Suma (C+D+T) IVA, IGIC, IPSI (s/E) Total Presupuesto de Ejecucin por Administracin (E+F) A B C D T E F G
El control de calidad, una vez efectuado, se valorar para su certificacin mediante las Tarifas existentes para ello o, en su defecto, segn el coste real producido, justificado mediante las correspondientes facturas. Asimismo, el porcentaje de tasas deber fijarse en cada caso. En el caso de los trabajos de Redaccin de Proyectos, Direccin Facultativa, Coordinacin de Seguridad y Salud, no sern de aplicacin los costes de estructura por estar incluidos en los precios de dichos trabajos.
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