Comit de Seguridad y Salud Laboral

Introduccin La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su artculo 6, establece como un derecho, la participacin como una herramienta fundamental de los pueblos para canalizar buscar alternativas en la solucin de sus problemas! Los traba"adores traba"adoras como parte de ese pueblo, cuentan con herramientas para la participacin en la me"ora de sus condiciones de traba"o en especial las relativas a su #e$uridad #alud! %e i$ual forma, en el artculo &' de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela se establece (ue todo patrono o patrona $arantizar) a sus traba"adores traba"adoras condiciones de se$uridad, hi$iene ambiente de traba"o adecuados! *l estado adoptar) medidas crear) instituciones (ue permitan el control la promocin de estas condiciones! + nivel internacional, el Convenio ,-- sobre #alud #e$uridad de los .raba"adores de la /r$anizacin Internacional del .raba"o 0/I.1 ratificado por nuestro pas, la recomendacin ,62 de este convenio, establece el derecho de consulta cooperacin de los traba"adores en la prevencin control de los ries$os laborales (ue puedan afectar su se$uridad salud, inclu endo el nombramiento de 3Comit4s /breros de #e$uridad e 5i$iene o Comit4s 6aritarios de #e$uridad e 5i$iene7 +s mismo, a nivel re$ional el Re$lamento del Instrumento +ndino de #e$uridad #alud en el .raba"o, (ue desarrolla la decisin 89 -&2 en esta materia, se plantea la participacin de los traba"adores traba"adoras en la prevencin de los ries$os laborales mediante r$anos bipartitos paritarios de consulta de las actuaciones de la empresa en esta materia el desarrollo de los 6ro$ramas de #e$uridad #alud en el .raba"o, denominados 3Comit4 de #e$uridad #alud en el .raba"o7 *n nuestro derecho interno la Le /r$)nica de 6revencin, Condiciones :edio +mbiente de .raba"o 0Lopc mat1, publicada en ;aceta /ficial nmero <&!=<6 en fecha =6 de "ulio de =>>-, en su artculo 26, establece (ue en todo centro de traba"o, establecimiento o unidad de e?plotacin de las diferentes empresas o instituciones pblicas o privadas, debe constituirse un Comit4 de #e$uridad #alud Laboral!

Comit de Seguridad y Salud Laboral

#on r$anos paritarios cole$iados de participacin, destinados a la consulta re$ular peridica de las polticas, pro$ramas actuaciones en materia de se$uridad salud en el traba"o, conformados por los dele$ados o dele$adas de prevencin, por una parte por el empleador o empleadora, en nmero i$ual al de los dele$ados o dele$adas de prevencin!

La Constitucin de los C##L ,! La constitucin de los Comit4s de #e$uridad #alud Laboral debe hacerse en todo centro o lu$ar de traba"o, establecimiento o unidad de e?plotacin de las diferentes empresas o de instituciones pblicas o privadas! =! *l empleador o empleadora (ueda obli$ado a constituir los Comit4s de #e$uridad #alud Laboral en todos a(uellos sitios o lu$ares de traba"o donde tienen (ue acudir permanecer los traba"adores para prestar sus servicios ba"o una relacin de dependencia!

Constitucin del Comit de Seguridad y Salud Laboral

,! *l Comit4 de #e$uridad #alud Laboral se conformar), por una parte, por los dele$ados o dele$adas de prevencin una vez electos, si$uiendo los mecanismos establecidos en la Le /r$)nica de 6revencin, Condiciones :edio +mbiente de .raba"o 0Lopc mat1, Re$lamento 6arcial de esta Le la ;ua .4cnica de 6revencin ;.6 ,, %ele$ados %ele$adas de 6revencin por la otra, con el empleador empleadora o sus representantes, entendi4ndose como tal toda persona (ue en su nombre por cuenta de 4ste e"erza funciones "er)r(uicas de direccin o administracin 0directores, administradores, "efes de relaciones industriales, "efes de personal, capitanes de bu(ues o aeronaves, li(uidadores o depositarios dem)s personas (ue e"erzan funciones de direccin o administracin1, debiendo tener la suficiente capacidad para representarlo frente a los traba"adores o a terceros poder sustituirlo, en todo o en parte, en sus funciones! =! La responsabilidad de la constitucin del Comit4 de #e$uridad sobre@ #alud Laboral recae

A Los %ele$ados o %ele$adas de 6revencin, las or$anizaciones sindicales de traba"adores los traba"adores traba"adoras en $eneral! A Los empleadores o empleadoras, (uienes deben participar activamente en su constitucin funcionamiento! A *l instituto 8acional de 6revencin, #alud #e$uridad Laborales por medio de sus funcionarios o funcionarias, los inspectores o inspectoras supervisores supervisoras del traba"o, (uienes podr)n convocar a las partes a realizar las actuaciones necesarias para su constitucin! <! *l acuerdo para constituir el Comit4 de #e$uridad #alud Laboral se materializar), por primera nica vez, en un acto formal realizado en una reunin de los dele$ados o dele$adas de prevencin los representantes del empleador o empleadora, en la (ue se aprobar) los estatutos internos acta constitutiva del Comit4! 2! 6ara el acto de constitucin se re(uiere la presencia de todos los representantes de los traba"adores empleadores en el Comit4! %e este acto formal se emitir) un acta constitutiva estatutos (ue contendr) como mnimo@

A Lu$ar, da, fecha

hora de la constitucin del Comit4!

A Identificacin de las partes (ue lo inte$ran 0nombre, apellido,c4dula de identidad e indicacin de la parte representada1! A %enominacin! A +tribuciones A /r$anizacin! A 8ormas sobre reuniones! A :odalidades de toma de decisiones! A 6rocedimiento para la reforma del estatuto! A Control social sobre los dele$ados de prevencin! -! *l acta constitutiva del mismo! estatutos del Comit4 debe estar firmada por todos los inte$rantes facultades!

6! La duracin del Comit4 ser) indefinida con e?cepcin de a(uellos (ue se constitu an para la e"ecucin de un contrato para una obra determinada, el cual perder) su vi$encia cuando esta conclu a, siempre cuando no e?ceda los dos 0=1 aBos indicados en el artculo '= del Re$lamento 6arcial de la Lopc mat! Cna vez concluida la obra para la cual fue constituido re$istradoel Comit4 de #e$uridad #alud Laboral, este cesar) en sus funciones debi4ndose notificar esta situacin ante el Inpsasel, dentro de los diez 0,>1 das h)biles si$uientes a la culminacin de la obra! '! Los Comit4s constituidos indefinidamente deber)n reformar sus estatutos el re$istro en los si$uientes supuestos! actualizar

A Cuando ocurran cambios en la razn social del centro de traba"o, establecimiento, unidad de e?plotacin de las empresas, instituciones o cooperativas cual(uier otra forma asociativa, comunitaria de car)cter productivo o de servicio! A Cuando un miembro del Comit4 sea sustituido lcitamente por otro nuevo! A Cuando ocurran cambios en cual(uiera de las cl)usulas del estatuto del Comit4! &! %e esta reestructuracin deber) levantarse acta donde se e?presen los cambios acordados en el seno del Comit4, debi4ndose consi$nar ori$inal de esta acta de reforma, acompaBada de la planilla de actualizacin del re$istro del Comit4 ante el Inpsasel! D! *l patrono o patrona slo podr) desi$nar como sus representantes ante el Comit4 de #e$uridad #alud Laboral a las si$uientes personas@ A *mpleados empleadas (ue acten como representantes del patrono o patrona!

A Los empleados

empleadas de direccin!

A Los traba"adores traba"adoras de confianza, siempre (ue participen en la administracin del ne$ocio o en la supervisin de otros traba"adores traba"adoras! A Cual(uier otra persona a"ena a la empresa, establecimiento, e?plotacin o faena! ,>! La desi$nacin de los representantes del patrono o patrona ante el Comit4 de #e$uridad #alud Laboral debe hacerse por escrito, al i$ual (ue la aceptacin de la misma! ,,! 8o podr)n ser dele$ados dele$adas de prevencin, en representacin de los traba"adores traba"adoras, ante el Comit4 de #e$uridad #alud Laboral@ A Las personas (ue ten$an vnculos por consan$uinidad o afinidad hasta el cuarto $rado, ascendente o colateral, con el patrono o patrona! A La persona (ue manten$a una unin estable de hecho con el patrono o patrona! A *l ami$o o ami$a intima! ,=! %e este acto se de"ar) constancia mediante formato elaborado al efecto por el Instituto 8acional de 6revencin, #alud #e$uridad Laborales! 6ara este acuerdo formal de constitucin se re(uiere la presencia de todas las personas (ue inte$ran el Comit4! ,<! #e entender) (ue no se ha constituido el Comit4 de #e$uridad #alud Laboral si no se ha celebrado este acuerdo formal o no se ha de"ado constancia de ello de conformidad con lo previsto en este artculo!

Nmero de personas que integran el Comit de Seguridad y Salud Laboral

,! *l Comit4 estar) conformado por los dele$ados o dele$adas de prevencin, de una parte, por el patrono o patrona, o sus representantes, en nmero i$ual al de los dele$ados o dele$adas de prevencin, de la otra, de conformidad con lo establecido en la si$uiente tabla

Tabla 1

Nmero de trabajadores y trabajadoras

Nmero de Nmero de delegados representantes y del patrono delegadas o patrona de prevencin

Cno 0,1 Cno 0,1

5asta diez 0,>1 traba"adores traba"adoras! %e once 0,,1 hasta cincuenta 0->1 traba"adores traba"adoras! %e cincuenta un 0-,1 hasta doscientos cincuenta 0=->1 traba"adores traba"adoras! %e doscientos cincuenta un 0=-,1 hasta (uinientos 0->>1 traba"adores traba"adoras! %e (uinientos un 0->,1 traba"adores traba"adoras en adelante!

%os 0=1

%os 0=1

.res 0<1

.res 0<1

cuatro 021

cuatro 021

cinco 0-1

cinco 0-1

=!

<!

Los Comit4s de #e$uridad #alud Laboral ser)n r$anos cole$iados a (ue sus inte$rantes, de manera simult)nea en situacin de i$ualdad 0plano horizontal1 llevar)n a cabo las funciones del mismo, de tal manera (ue las decisiones colectivamente e?presadas sean la manifestacin del r$ano no de las personas (ue la inte$ran! Cuando se eli"an los dele$ados dele$adas de prevencin, deber)n ele$irse simult)neamente cu)les de ellos o ellas inte$rar)n el Comit4 de #e$uridad #alud Laboral!

2!

+ los fines de determinar la cantidad de traba"adores traba"adoras para calcular el nmero de inte$rantes del Comit4 de #e$uridad #alud Laboral, se deben incluir cada uno de los traba"adores traba"adoras (ue laboren en el centro de traba"o, establecimiento o unidad de e?plotacin, sin

discriminaciones entre su condicin de empleados u obreros o, el tipo de contrato celebrado con 4stos, sea a tiempo determinado, a tiempo indeterminado o para una obra determinada!

-!

*n los pol$onos industriales, edificios comerciales o de oficina, centros comerciales espacios similares, en los cuales varios patronos o patronas realicen actividades en un mismo espacio $eo$r)fico, podr) crearse un Comit4 mancomunado de se$uridad salud laboral, (ue e"erza las facultades atribuciones de los Comit4s de #e$uridad #alud Laboral en los ries$os comunes coordine las acciones de los distintos Comit4s! La or$anizacin funcionamiento de los Comit4s mancomunados se re$ular) mediante la norma t4cnica dictada a tal efecto!

Atribuciones del Comit de Seguridad y Salud Laboral

*l Comit4 de #e$uridad

#alud Laboral tendr) las si$uientes atribuciones@

,! 6articipar en la elaboracin, aprobacin, puesta en pr)ctica evaluacin del 6ro$rama de #e$uridad #alud en el .raba"o! + tal efecto, en su seno considerar) antes de la puesta en pr)ctica en lo referente a su incidencia en la #e$uridad #alud en el .raba"o, los pro ectos en materia de planificacin, or$anizacin del traba"o e introduccin de nuevas tecnolo$as, or$anizacin desarrollo de las actividades de promocin, prevencin control de los ries$os, as como la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso o turismo social dotacin, mantenimiento proteccin de la infraestructura de las )reas destinadas para esos fines del pro ecto de or$anizacin formacin en esta materia! =! 6romover iniciativas sobre m4todos procedimientos para el control efectivo de las condiciones peli$rosas de traba"o, proponiendo la me"ora de controles e?istentes o la correccin de las deficiencias detectadas!

Facultades del Comit de Seguridad y Salud Laboral.

*n el e"ercicio de sus funciones, el Comit4 de #e$uridad #alud Laboral est) facultado para@

,! +probar el pro ecto de 6ro$rama de #e$uridad #alud en el .raba"o de la empresa la vi$ilancia de su cumplimiento para someterlo a la consideracin del Inpsasel! =! Vi$ilar las condiciones de se$uridad salud en el traba"o conocer directamente la situacin relativa a la prevencin de accidentes de traba"o enfermedades ocupacionales la promocin de la se$uridad salud, as como la e"ecucin de los pro$ramas de la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, la e?istencia condiciones de la infraestructura de las )reas destinadas para esos fines, realizando a tal efecto las visitas (ue estime oportunas <! #upervisar los servicios de salud en el traba"o de la empresa, centro de traba"o o e?plotacin! 2! 6restar asistencia traba"adoras! asesoramiento al empleador o empleadora a los traba"adores

-! Conocer cu)ntos documentos e informes relativos a las condiciones de traba"o sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, as como los procedentes de la actividad del servicio de prevencin, en su caso! 6! %enunciar las condiciones inse$uras el incumplimiento de los acuerdos (ue se lo$ren en su seno en relacin a las condiciones de se$uridad salud en el traba"o! '! Conocer analizar los daBos producidos a la salud, al ob"eto de valorar sus causas proponer las medidas preventivas! &! Conocer aprobar la memoria #alud en el .raba"o! pro$ramacin anual del #ervicio de #e$uridad

Registro de los Comits de Seguridad y Salud Laboral.

,! *l Inpsasel llevar) un Re$istro 8acional de C##L de conformidad con el artculo '= del Re$lamento 6arcial de la Lopc mat! =! Cna vez constituido el Comit4 de #e$uridad #alud Laboral, deber) inscribirse ante este re$istro, presentando la documentacin re(uerida ante la unidad t4cnico administrativa del Instituto 8acional de 6revencin #alud #e$uridad Laborales 0Inpsasel1 de su "urisdiccin, se$n lo establecido en el artculo '< del Re$lamento 6arcial de la Lopc mat! <! Los Comit4s de #e$uridad #alud Laboral deber)n inscribirse ante este re$istro dentro de los diez 0,>1 das h)biles si$uientes a su constitucin, se$n lo establecido en el artculo '= del Re$lamento 6arcial de la Lopc mat 2! La inscripcin tendr) una vi$encia de dos 0=1 aBos renovable, se$n lo establecido en el artculo '= del Re$lamento 6arcial de la Lopc mat -! 6ara el momento del re$istro del C##L deber)n estar presentes, un representante del patrono o patrona un %ele$ado o %ele$ada de 6revencin! 6! *l procedimiento de inscripcin en el Re$istro se ri$e por lo previsto en la Le , el presente Re$lamento las normas t4cnicas (ue se dicten al efecto! '! #e entender) (ue no se ha re$istrado el Comit4 de #e$uridad #alud Laboral cuando no se encuentre debidamente inscrito dentro del plazo previsto en este artculo!

Procedimiento para el Registro de los Comits de Seguridad y Salud Laboral.

6ara re$istrar los Comit4s es indispensable la presencia de al menos un 0,1 dele$ado o dele$ada de prevencin de un 0,1 representante de los patronos o patronas, presentar los si$uientes re(uisitos, ori$inales copias, dentro de los diez 0,>1 das h)biles posteriores a su constitucin@ ,! #olicitud en formulario de re$istro del C##L 0/bli$atorio1 =! 8mero de o patrona 0/bli$atorio1 Identificacin Laboral 08IL1 del patrono

<! +cuerdo Eormal de Constitucin del C##L 0/bli$atorio1 2! Libro de +cta para las reuniones del C##L, para ser sellado por la sala de re$istro de la %iresat -! Carta #uscrita por los Inte$rantes del C##L 6! Carta de %esi$nacin o 6atrona ante el C##L de los Representantes del 6atrono debidamente foliado,

7. Carta de +ceptacin de o patrona en el C##L! 0/ri$inal1

&! Re$istro :ercantil actualizado D! +cuerdo Eormal de la empresa 0de ser el caso1 ,>! Certificado de de 6revencin

los

Representantes

del

patrono

de %ecisin beneficiaria +cta

de de

Incorporacin +samblea de

al C##L .raba"adores

Re$istro

de

los

%ele$ados

%ele$adas

Einalmente los inte$rantes del Comit4 de #e$uridad #alud Laboral deber)n solicitar al Fefe de la #ala de Re$istro la emisin de un Certificado del Re$istro del mismo para cada una de las partes! *l funcionario o funcionaria de la #ala de Re$istro (ue recibe los recaudos descritos anteriormente, realiza la revisin de estos, verificando (ue cumplan con todas las e?i$encias de le ! *n caso de observaciones las har) saber por escrito a los miembros del Comit4 presentantes para (ue sean subsanadas!

Requisitos del libro de actas de los Comits de Seguridad y Salud Laboral.

,! *l libro de actas debe estar debidamente foliado en nmero derecha! letra en la parte superior

=! #e reserva el primer folio para la apertura del libro de actas, la cual debe ser realizada por la Cnidad .4cnico +dministrativa del Inpsasel! <! *n los folios si$uientes debe trascribirse el acta constitutiva del comit4 de eleccin si fuere el caso, todas las funciones de actividades del Comit4 de #e$uridad #alud Laboral estar sellados firmados por sus inte$rantes sin presentar enmendaduras! 2! *n el libro de actas se deben re$istrar todas las actividades (ue realice el Comit4 de #e$uridad #alud Laboral!

Nota: Cabe destacar que el CSSL deber presentar durante los primeros cinco (5) das hbiles de cada mes ante las unidades tcnicas-administrativas del Inpsasel (Diresat) el in!orme de las actividades desarrolladas mediante !ormulario elaborado a tal e!ecto por el Inpsasel" en tal sentido no se requerir la presentaci#n del Libro de $cta s#lo cuando el !uncionario de inspecci#n lo solicite en las actuaciones en los centros de traba%o&