Está en la página 1de 68

Estudio realizado por Anlisis e Investigacin, patrocinado por Siemens y verificado por KPMG

Contenido

25 CIUDADES ESPAOLAS SOSTENIBLES

La importancia de una visin basada en las ciudades Tablas resumen de resultados Anlisis de los principales resultados Entrevista con Da. Ana Botella (Alcaldesa de Madrid) El futuro est en las ciudades Da. Rosa Garca (Presidenta de Siemens en Espaa) Metodologa 25 ciudades espaolas sostenibles Anexos

6 7 9

12

14 16 66

25 Ciudades espaolas sostenibles:


16 A Corua 18 Alicante/Alacant 20 Barcelona 22 Bilbao 24 Crdoba 26 Gijn 28 LHospitalet de Llobregat 30 Las Palmas de Gran Canaria 32 Logroo 34 Madrid 36 Mlaga 38 Mrida

40 Murcia 42 Oviedo 44 Palma de Mallorca 46 Pamplona/Irua 48 Santander 50 Santiago de Compostela 52 Sevilla 54 Toledo 56 Valencia 58 Valladolid 60 Vigo 62 Vitoria-Gasteiz 64 Zaragoza

CONTENIDO

La i m p o r t a n c i a d e u n a v i s i n b a s a d a e n l a s ci u d a d e s
4

egn los datos de Naciones Unidas, ms de la mitad de la poblacin del mundo vive actualmente en ciudades, porcentaje que se incrementar drsticamente en 2050, alcanzando las dos terceras partes. Este valor, ya elevado, asciende a cifras verdaderamente astronmicas en Norteamrica, el Caribe, Oceana y nuestro continente europeo. De este modo, la expectativa para 2050 en Europa alcanza prcticamente un 84% de poblacin urbana.

25 CIUDADES ESPAOLAS SOSTENIBLES

Teniendo en cuenta estos datos, no es de extraar que buena parte del impacto medioambiental est generado por las ciudades. De acuerdo con la Agencia Europea del Medioambiente, en torno al 70% de la energa consumida en nuestro continente tiene como destino el mbito urbano en el que reside, como hemos visto, la mayora de la poblacin.

Segn los datos de la revisin del padrn municipal correspondiente a 1 de enero de 2011, publicados por el Instituto Nacional de Estadstica, Espaa tiene actualmente 8.116 municipios, en los que residen 47,19 millones de personas. Slo en Madrid, la capital, sin tener en cuenta su rea metropolitana, viven 3,27 millones, un 6,9% del total del pas. En las diez ciudades ms pobladas, este porcentaje aumenta hasta casi el 20%; y prcticamente se llega al 40% si se tienen en cuenta las 63 ciudades con ms de 100.000 habitantes. De este modo, se ha considerado relevante realizar una aproximacin a la sostenibilidad de las principales ciudades espaolas. Para determinar las localidades objeto de estudio, y dada la estructuracin de Espaa en comunidades autnomas, se ha optado por seleccionar la capital de cada una de ellas, as

como al resto de ciudades ms pobladas hasta alcanzar el nmero de 25. De este modo, la ciudad menos poblada incluida sin ser capital autonmica es A Corua, con 246.028 habitantes, mientras que la capital autonmica con menos habitantes es Mrida, donde residen 57.797 personas. Este informe, que contiene los principales resultados del estudio, parte de un anlisis global de estos, vinculndolos con algunas magnitudes relevantes como el PIB per cpita, el tamao de las ciudades o, como veremos, la propia localizacin geogrfica, as como de un sucinto recorrido por los principales hallazgos en cada una de las categoras analizadas. A continuacin, se detalla la metodologa empleada en la recogida y tratamiento de datos requeridos. Finalmente, y tras las reflexiones de los representantes de algunas de estas ciudades, as

El desarrollo del estudio


El estudio "25 ciudades espaolas sostenibles" nace bajo el patrocinio de Siemens, con el objetivo de realizar un anlisis del impacto social y medioambiental de las principales ciudades espaolas. La recopilacin de los datos, su tratamiento y la elaboracin del informe final han sido llevados a cabo por Anlisis e Investigacin, principal empresa de capital espaol dedicada a la investigacin de mercado, con amplia experiencia en el anlisis de la reputacin de las ciudades y de la sostenibilidad urbana.

El adecuado seguimiento de la metodologa establecida ha sido verificado de forma independiente por KPMG, siguiendo el estndar ISAE 3000 relativo a informacin no financiera, lo que supone una garanta adicional de solvencia y rigor para el estudio. El tratamiento de los datos ha arrojado siete ranking parciales, correspondientes a las diferentes categoras analizadas; y un ranking final, que resume la informacin de stos. No obstante, ms all de dichos ranking, el anlisis del perfil de cada una de las ciudades proporciona una aproximacin ms detallada a sus principales aportaciones a la sostenibilidad.

El clculo de los diferentes indicadores se ha apoyado, en todo caso, en datos pblicamente disponibles y verificables, si bien se ha solicitado la colaboracin de los equipos de gobierno de las ciudades para obtener la versin ms actual existente de dichos datos. Cada una de las cifras recibidas slo se ha incorporado al clculo si se corresponda con exactitud al indicador finalmente

LA IMPORTANCIA DE UNA VISIN BASADA EN LAS CIUDADES

como del patrocinador de esta iniciativa, se procede a una descripcin detallada de los resultados de cada una, apuntando a algunas de las actuaciones clave que estn desarrollando para lograr mejorar su sostenibilidad.

La metodologa ha sido ajustada a las necesidades y disponibilidades de informacin de este estudio por Anlisis e Investigacin con la colaboracin de Siemens, inspirndose en estudios previos de carcter similar. A partir de esta tarea, se estableci una lista de 25 indicadores, 18 de naturaleza cuantitativa y 7 cualitativos, relacionados con la promocin de actuaciones y polticas orientadas a la mejora en las diferentes categoras.

seleccionado y puede ser contrastada en una fuente disponible de forma pblica.

Tablas resumen de resultados


RESULTADO GLOBAL Madrid Vitoria-Gasteiz Bilbao Barcelona Pamplona/Irua Logroo Zaragoza Mlaga Valladolid Palma de Mallorca C O2 Zaragoza Barcelona Madrid Bilbao Vitoria-Gasteiz AGUA ENERGA Mlaga Madrid Valladolid Crdoba Logroo SECTOR RESIDENCIAL Zaragoza Santiago de Compostela Valladolid Vitoria-Gasteiz Pamplona/Irua CA LIDA D D E L AIRE Palma de Mallorca Mrida Valladolid Santiago de Compostela Alicante/Alacant Vitoria-Gasteiz Pamplona/Irua Mlaga Logroo Bilbao
6

MO VILID AD 1000 956 900 893 869 828 803 767 757 753 Palma de Mallorca Bilbao Barcelona L' Hospitalet de Llobregat Madrid

GENERACIN Y GESTIN DE RESIDUOS


Vitoria-Gasteiz Madrid Logroo L' Hospitalet de Llobregat Barcelona

25 CIUDADES ESPAOLAS SOSTENIBLES

Anlisis de los principales resultados


Visin global
na primera idea que se puede extraer de una valoracin inicial de los resultados es que la sostenibilidad se ha convertido en un aspecto comn en todas las agendas de gobierno de los principales Ayuntamientos. Como puede observarse en las diferentes tablas, ni en el resultado global ni en ninguna de las categoras existe un lder con un comportamiento excepcional, as como tampoco hay ninguna ciudad con valores extraordinariamente negativos, situndose la mayora de las localidades dentro de la normalidad.

La disponibilidad de determinados medios e infraestructuras es, en la mayora de las dimensiones (exceptuando quizs nicamente la calidad del aire), clave para aumentar la sostenibilidad de una ciudad. En este sentido, es preciso destacar la importancia de los sistemas de transporte colectivos, las modernas plantas e instalaciones de tratamiento de residuos e incluso la disponibilidad de diferentes circuitos de agua, as como la gran mayora de las iniciativas ms destacadas que ha puesto en marcha cada ciudad. De hecho, en algunos casos, como es la movilidad sostenible, y con la excepcin de las ciudades de tamao muy pequeo, la disponibilidad de estos medios e infraestructuras parece convertirse en una condicin necesaria, aunque no suficiente, para mejorar la calidad de vida.

Salvo en el caso de Vitoria-Gasteiz, ms una ciudad mediana que pequea, la capacidad de obtener recursos que ayuden a solventar los problemas derivados del tamao, as como la eficiencia en el uso de los mismos, ha ejercido un peso mayor que los mencionados problemas. De este modo, todos los rankings parciales estn liderados por una ciudad con, al menos, los 239.000 habitantes de la ya citada capital vasca. Este liderazgo se ampla a las principales posiciones de cada de las categoras con la notable excepcin de la calidad del aire, especialmente difcil de controlar (aunque con algunos xitos relevantes) en las principales ciudades.

Tambin existen diferencias obvias en lo que se refiere a la ubicacin de las ciudades. La distinta localizacin geogrfica parece tener cierta influencia con la cultura orientada a la sostenibilidad de las diferentes ciudades. De esta forma, salvando la excepcin de Madrid, seis de las siete ciudades mejor posicionadas se sitan en el norte o noreste de Espaa, siendo muy escasa la distancia que separa a cuatro de ellas (Vitoria-Gasteiz, Bilbao, Pamplona y Logroo). De este modo, una cultura de respecto al medio ambiente, o incluso de integracin en este, puede ser eventualmente un factor ms determinante para la puesta en marcha de acciones encaminadas a la sostenibilidad que la disponibilidad de recursos,

ANALISIS DE LOS PRINCIPALES RESULTADOS

Este hecho se debe, en la mayor parte de los casos, a una compensacin interna entre los diferentes indicadores que componen cada grupo. Las diferencias ms sensibles aparecen en las emisiones de CO2, basadas en diversos casos en valores con un grado de actualizacin relativamente bajo. En algunas de las categoras, muy especialmente en movilidad, debido a la citada compensacin, la mayora de las ciudades se sitan en un rango intermedio.

Con frecuencia, estas infraestructuras tienen importantes economas de escala, esto es, aumentan notablemente su eficiencia cuanto mayor es el tamao de una ciudad o, al menos, el nmero de personas a las que atienden. Asimismo, es habitual que su disponibilidad requiera importantes inversiones a largo plazo, que no siempre son fciles de acometer. En este sentido, es preciso poner de manifiesto las diferencias existentes entre las ciudades en diversos aspectos como su poblacin o su riqueza, e incluso la extensin de su trmino municipal, y que van a explicar algunas de las diferencias de comportamiento de las ciudades analizadas en la mayor parte de las categoras. De este modo, las 25 ciudades analizadas tienen grandes diferencias en cuanto a poblacin, desde los 3,2 millones de habitantes de Madrid a los 57.800 de Mrida. Este hecho tiene importantes implicaciones en los problemas a los que se enfrentan las ciudades, por ejemplo en cuanto a contaminacin o movilidad, pero tambin dota a las ciudades de una capacidad muy diferente de movilizar recursos en aras de una mayor sostenibilidad.

Por otra parte, la renta per cpita tambin se refleja en los recursos con los que puede contar la ciudad para emprender polticas para la mejora de la sostenibilidad. As, la muestra de ciudades cuenta con una renta per cpita media de 27.221, aunque una ciudad como Barcelona posee una renta de 41.179 que casi triplica la de su vecina LHospitalet de Llobregat o la de Mrida. Los datos corroboran de nuevo la hiptesis planteada a priori: ms recursos disponibles suelen estar asociados a ms actuaciones, y por ende ms resultados, en la mejora de la sostenibilidad. Nuevamente, los lderes de cada una de las categoras son ciudades con una renta per cpita superior a la media. El promedio de esta magnitud en las cinco ciudades que lideran el ranking global se sita en 35.578, mientras que la media de las dems slo alcanza los 25.132,75. No obstante no se trata de un factor unvoco, existiendo excepciones como LHospitalet, con un posicionamiento relativamente bueno, excelente en aspectos como movilidad sostenible, y una renta per cpita baja.

derivada de la riqueza de la ciudad o de su propio tamao.

consumo de energa en el sector residencial es, en media, de 72,15 GJ/m2. No existe ninguna relacin de esta dimensin con el tamao de las ciudades analizadas, mientras que s existe un vnculo entre renta y eficiencia en el consumo de energa.

Emisiones de CO2
Zaragoza, Barcelona y Madrid ocupan el podium en esta categora. En media, las ciudades espaolas analizadas tienen unas emisiones de CO2 per cpita de 7,87 Tm y una intensidad en CO2 (emisiones totales de CO2 por unidad de PIB) de 317,04 Tm. Existe una cierta relacin entre el desempeo en esta dimensin y el tamao de la ciudad, de manera que ciudades grandes como Zaragoza, Barcelona y Madrid ocupan los primeros puestos, mientras que las ms pequeas se encuentran entre las ltimas. Y, como caba esperar, existe una fuerte correlacin entre el grado de avance en compromisos relacionados con el cambio climtico (Pacto de los Alcaldes y Carta de Aarhus, desarrollo de la Agenda 21 local en este mbito) y un descenso acusado en el nivel de emisiones. En cuanto a la renta per cpita, pese a que tambin existe una importante vinculacin entre la posicin que se ocupa y este agregado econmico, como prueban Barcelona, Madrid, Bilbao y Vitoria-Gasteiz, es preciso resear la importante excepcin de Zaragoza, que encabeza la clasificacin con un PIB per cpita menor.

Movilidad:
Las ciudades con una mejor posicin dentro de esta dimensin son Palma de Mallorca, Bilbao y Barcelona. Existe una clara relacin entre el tamao de la ciudad y la posicin, aunque existen excepciones positivas notables como Toledo, Vitoria-Gasteiz o Gijn. En la mayor parte de los casos, se repite la relacin directa entre riqueza y movilidad sostenible, aunque L'Hospitalet de Llobregat y nuevamente Gijn obtienen rendimientos muy favorables en este mbito. El porcentaje de la poblacin que se desplaza al trabajo en un medio diferente del automvil es, en promedio, del 46,37%, destacando muy ntidamente valores como el 80% de Vitoria-Gasteiz o el 74% de Madrid. La densidad media de la red de transporte pblico es de 2.575,7 m/km2, mientras que si se relaciona dicha red con la poblacin, el valor medio es de 8,22 Km por cada 10.000 habitantes.

Gasteiz, Pamplona y Mlaga. En este caso, el tamao de la poblacin parece ejercer una menor influencia en unos buenos resultados, aunque la riqueza de la ciudad s podra guardar alguna relacin con gastos ms bajos y mejores aprovechamientos de los recursos hdricos. El consumo medio de agua per cpita en el conjunto de ciudades del estudio es de 94,75 m3, destacando por su ahorro Logroo, Mlaga y VitoriaGasteiz, por debajo de la mitad de este promedio. La proporcin media de prdidas en la red es del 23,5%, todava bastante alta aunque con tendencia a la reduccin en muchas ciudades, mientras que el acceso de la poblacin al servicio de saneamiento es cercano a la universalidad en la mayor parte de los casos.

Calidad del aire:


En lo que se refiere a los parmetros que miden la calidad del aire, las ciudades con una mejor posicin son Palma de Mallorca, Mrida y Valladolid respectivamente. Como norma general, las ciudades de menor tamao suelen gozar de un aire de mayor calidad, como atestiguan las posiciones de Mrida, Valladolid o Santiago de Compostela. No obstante, hay que sealar que tres de los cuatro indicadores (NO2, SO2 y partculas en suspensin) suelen ir alineados entre s, y frecuentemente tienen un signo opuesto al ozono troposfrico: las ciudades con altas concentraciones de los tres primeros suelen mostrar valores bajos de O3 y viceversa. No se puede obviar el peso de la localizacin geogrfica, con algunas influencias positivas, como el mar, la lluvia frecuente (que ayuda a despejar el aire, y cuya ausencia deja aparecer las caractersticas "boinas", visibles desde varios kilmetros) o la proximidad de espacios verdes. La concentracin media diaria de dixido de nitrgeno es de 27,89 microgramos por m3. Respecto a la concentracin de dixido de azufre, su promedio entre las ciudades analizadas es de 5,18 microgramos por m3. Por su parte, la concentracin media de ozono es de 52,05 microgramos por m3. Por ltimo, el nivel de concentracin de partculas en suspensin es de 24,22 microgramos por m3.

25 CIUDADES ESPAOLAS SOSTENIBLES

Energa elctrica:
Las ciudades con una mejor posicin dentro de esta dimensin son Mlaga, Madrid y Valladolid. No existe una relacin marcada entre el consumo de energa elctrica y la renta per cpita, mientras que s se percibe un mayor vnculo entre tamao de la ciudad y esta categora, con notables excepciones de carcter favorable como Toledo, al encontrarnos una relacin inversa entre ambos parmetros. El consumo medio de energa elctrica per cpita de las ciudades analizadas es de 20,55 GJ, mientras que el consumo de energa por unidad de PIB es de 0,79 GJ. Por otra parte, el promedio de electricidad consumida que procede de fuentes renovables es del 29%.

Residuos:
Las ciudades con un mejor comportamiento en esta categora son Vitoria-Gasteiz, Madrid y Logroo. Nuevamente, tanto tamao como renta per cpita aparecen vinculados con el posicionamiento en esta variable, aunque, como ya se indic, los factores culturales relativos a la sensibilizacin medioambiental pueden conducir a mejores resultados que la disponibilidad de recursos. El volumen medio de residuos generados per cpita es de 505,32 kg anuales. El liderazgo en este mbito corresponde a Vitoria-Gasteiz y Oviedo, con 375 y 384 kg por habitante respectivamente. El porcentaje medio de reciclaje de residuos es del 11,03 %, destacando las elevadas cifras de Bilbao y VitoriaGasteiz, ambas con el 17,3%. El grado de actualidad de los datos de muchas de las ciudades es relativamente bajo.

Sector residencial:
Zaragoza, Santiago de Compostela y Valladolid se sitan en las principales posiciones en esta categora. El

Agua:
Las ciudades con una mejor posicin dentro de esta dimensin son Vitoria-

Entrevista

con Ana Botella, Alcadesa de Madrid


1. Qu opinin le merece que Madrid haya sido elegida como ciudad ms sostenible?, Cules cree que son las principales razones? Un reconocimiento como ste siempre es motivo de satisfaccin. En el Ayuntamiento de Madrid trabajamos desde hace muchos aos para convertirnos en una ciudad sostenible. Por eso, por ejemplo, la inversin realizada en el Parque Tecnolgico de Valdemingmez hace que hoy seamos capaces de obtener, a partir de los residuos, el 2,1% de la energa elctrica que consume la ciudad. Tambin es destacable el gran esfuerzo inversor del Ayuntamiento en la construccin de infraestructuras de tratamiento de aguas residuales. Hemos construido 38 estanques de tormenta que estn mejorando la calidad de las aguas del ro Manzanares, lo que nos ha situado a la cabeza en el cumplimiento de las directivas europeas sobre tratamiento de aguas residuales urbanas. Al mismo tiempo, nos hemos dotado de una de las ms extensas redes de agua regenerada de Europa, que ha permitido ahorrar en el baldeo de calles y el riego de zonas verdes 6 hectmetros cbicos de agua potable; es decir, en 2011 hemos ahorrado una cantidad de agua equivalente al consumo anual de una ciudad de ms de 80.000 habitantes. Adems, Madrid es una de las ciudades con ms rboles y zonas verdes del mundo. Tenemos ms de 6.400 hectreas de superficie verde, y esto significa que en los ltimos 10 aos han aumentado un 25% los espacios verdes en la ciudad. El dato de 6.400 hectreas quiz suene fro, pero adquiere otro significado si tenemos en cuenta que la Organizacin Mundial de la Salud recomienda que las ciudades dispongan, como mnimo, de entre 10 y 15 metros cuadrados de zonas verdes por persona. Y Madrid es la nica ciudad de Espaa de ms de 500.000 habitantes que supera este ndice.

ENTREVISTA CON LA ALCALDESA DE MADRID

2. Es posible apostar por ciudades sostenibles en una situacin econmica como esta? Sin duda. Ser ms eficientes energticamente, consumir menos agua, utilizar ms el transporte pblico y menos el privado son ejemplos de cmo avanzar en lo ambiental significa tambin avanzar hacia una economa ms competitiva y ms sostenible. Una economa que disminuye sus emisiones contaminantes es ms moderna, tiene mayor grado de desarrollo tecnolgico y utiliza de forma ms inteligente la energa y los recursos de los que dispone. Y la energa y los recursos son siempre limitados. Al contrario, una economa que vive de espaldas al medio ambiente no puede ser competitiva a medio y largo plazo. 3. Q u v e n t a ja s t i e n e de c a n t a r s e po r in fr a e s t r uc t ur a s de es te tipo? Aplicar criterios de sostenibilidad supone crear valor aadido. Y esto se refleja en la cuenta de resultados de la iniciativa privada, en la necesaria contencin del gasto del sector pblico y en el propio funcionamiento de una ciudad. Una ciudad limpia y saludable es ms amable y ms humana; y es capaz de atraer a ms personas y empresas que deseen establecerse aqu para vivir y emprender nuevos proyectos, econmicos y vitales. 4. Las ciudades son los principales motores econmicos de los pases. Madrid aporta al PIB nacional ms de 11%, qu medidas tomarn para garantizar y aumentar la competitividad de la ciudad? Madrid es un motor econmico de Espaa, y queremos serlo an ms. Tenemos unos datos

econmicos mejores que la media del pas, pero tambin unos ndices de desempleo insoportables, aunque comparativamente tambin sean mejores que los de la media de Espaa. El Ayuntamiento promueve activamente la economa madrilea y desde hace aos trabaja para promover en la ciudad un entorno atractivo para cualquier empresa u organizacin con proyeccin exterior. As, apoyamos la internacionalizacin y la modernizacin de nuestra economa, lo que es clave para generar empleo, prosperidad y bienestar en la ciudad de Madrid. Uno de nuestros objetivos es dinamizar la economa y, para hacerlo, es fundamental eliminar obstculos a la actividad econmica. Por eso hemos impulsado la modificacin de la Ordenanza de Licencias. Queremos que Madrid sea la ciudad ms libre en el momento de abrir un negocio, de iniciar cualquier actividad generadora de empleo y de riqueza. 5. Cmo se imagina Madrid dentro de 20 aos? Me gustara que Madrid progresara en esos aos tanto como lo ha hecho en los 20 anteriores. 6. Como Alcaldesa de Madrid, qu ciudades del mundo seran para usted referencia como m o d e l o d e s o s te n i b i l i d a d ? E n quien se fija Madrid? En las mejores. Aspiramos siempre a la excelencia, en todos los campos, y tambin en el de la sostenibilidad. Creo que a da de hoy ya hemos alcanzado niveles muy altos en tratamiento de residuos, saneamiento, depuracin y reutilizacin de aguas, transporte pblico, zonas verdes Pero siempre queda mucho donde

mejorar, y en ese objetivo queremos estar al nivel de las ciudades ms avanzadas de todo el mundo. 7. Qu van a hacer para conseguirlo? Un ejemplo de cmo Madrid interviene y se coordina con otras ciudades es el Pacto de Alcaldes promovido por la Comisin Europea. Este pacto tiene como objetivo reducir para el ao 2020 las emisiones de CO2 en un 20% gracias al aumento de la eficiencia energtica y a la cobertura del 20% de la demanda con energas renovables. 8. La movilidad y la calidad del aire son algunos de los aspectos ms criticados por los ciudadanos, tienen algn plan al respecto? Hemos mejorado mucho en movilidad. Si nos fijamos en el Madrid de 1980, o en el de 1990, y lo comparamos con la situacin actual se puede ver claramente el resultado de todas las acciones del Ayuntamiento en ese apartado. Pensemos que entre 1999 y 2009, nuestra regin que todos los das tiene en Madrid su punto de referencia laboral, cultural y de ocio, con la carga de trfico que eso implica- creci en ms de un milln de habitantes. Sin embargo, todos los niveles de contaminantes bajaron en esos mismos aos. Como indican los datos de todas las mediciones, Madrid tiene una calidad del aire razonablemente buena, y slo debe mejorarse en determinados puntos y, ms concretamente, en un contaminante: el dixido de nitrgeno (NO2). En cualquier caso, con la transformacin econmica y de poblacin que ha tenido la ciudad en este

25 CIUDADES ESPAOLAS SOSTENIBLES

10

periodo, la actual calidad del aire es mucho mejor de la que tenamos hace tan solo 10 aos. Como queremos seguir mejorando, hemos aprobado el nuevo Plan de Calidad del Aire, que estar vigente hasta 2015. Se trata de un Plan con una slida base cientfica y tcnica que busca un equilibrio entre los criterios ambientales y los criterios econmicos y sociales. Gracias a un diagnstico riguroso se han diseado con datos objetivos y con base cientfica las medidas que permitirn una reduccin de las emisiones de xidos de nitrgeno del 16% en 2014 con respecto a los valores de 2009. Esto implica que la concentracin media anual de NO2 en el municipio ser inferior al lmite legal de 40 microgramos por metro cbico. Como es lgico, el principal mbito de actuacin del Plan es la movilidad. De las 70 medidas que se han proyectado, con una inversin total de 162 millones, el 60% estn relacionadas con el trfico rodado, que es el que genera el 65% de las emisiones.

energticos en 40 colegios pblicos de la ciudad. La experiencia de la primera contratacin en 5 de los 40 colegios ha puesto de manifiesto que existe un importante potencial de ahorro energtico y econmico sin que se pierda calidad en el servicio. La empresa adjudicataria gan la licitacin al garantizar un ahorro mnimo de energa en las instalaciones de un 20,84%, una mejora en el mantenimiento de las instalaciones y una reduccin de las emisiones. En el mes de junio, la Junta de Gobierno de la ciudad de Madrid autoriz el gasto de 4,3 millones de euros para llevar a cabo la segunda contratacin en otros 7 colegios por un periodo de 10 aos. Adems, 13 edificios del Ayuntamiento de Madrid han visto reconocida la excelencia en su sistema de gestin ambiental con el registro del sistema comunitario de gestin y auditora medioambientales (EMAS, segn sus siglas en ingls). El ltimo de los espacios arquitectnicos que ha obtenido la certificacin EMAS es la propia sede de la Alcalda, en el Palacio de Cibeles.

cacin de todos los sectores, de toda la sociedad. Y todas las frmulas de optimizacin de recursos incluyendo los energticos, como los performance contracting me parecen positivas. Porque se trata de prestar los mejores servicios a los ciudadanos con los menores costes, de buscar la mxima eficiencia y de promover la participacin de todos para mejorar Madrid.

11. Cules considera que son los factores crticos para la gestin y el futuro sostenible de una ciudad como Madrid? Ms que de factores crticos prefiero hablar de retos y uno de es, sin duda, avanzar hacia una movilidad cada vez ms sostenible: hacia una nueva cultura de la movilidad basada en la reduccin del consumo energtico y en el desarrollo de tecnologas limpias. Para lograrlo, Madrid disfruta de una de las mejores redes de transporte pblico del mundo por su extensin y calidad, y esto influye directamente en la sostenibilidad y en la cohesin social. Tenemos que recuperar la senda del crecimiento econmico y de la creacin de empleo. La crisis que estamos atravesando nos obliga a pensar cmo podemos colaborar como ciudad para generar nuevas formas de desarrollo, emprendimiento y empleo. Y estoy convencida de que este deseado crecimiento se convertir en promotor activo de la cultura de la eficiencia y la sostenibilidad.

9 . G a r an t i z a r l a e f i c i e n c i a energtica es una de las priorid a d e s d e t o d o s l os A y u n t a m i e n t o s , q u e s t h a c i e n d o Madrid a este res pecto? Desde 2008 Madrid cuenta con el Plan de Uso Sostenible de la Energa y Prevencin del Cambio Climtico, el paraguas de todas las iniciativas que desarrolla en este mbito el Ayuntamiento de Madrid. Es de destacar el proyecto piloto de contratacin de servicios

10. La mayora de las infraestructuras urbanas requieren inversiones muy importantes, qu opinin le merecen otras frmulas de financiacin como la colaboracin pblico-privada o los performance contracting? Estoy a favor de potenciar al mximo los modelos de concertacin y gestin pblicoprivada. Para avanzar, necesitamos la colaboracin e impli-

ENTREVISTA CON LA ALCALDESA DE MADRID

11

El futuro est en las ciudades

12

25 CIUDADES ESPAOLAS SOSTENIBLES

Rosa Garca, Presidenta de Siemens en Espaa


Las ciudades siempre han sido importantes para el desarrollo de la sociedad. En la Grecia clsica, las polis fueron el origen de la democracia y desde entonces nadie duda de que son el principal motor econmico de los pases. De hecho, el 20% del PIB mundial lo generan las 10 ciudades ms importantes del planeta. En los ltimos aos el proceso de urbanizacin se ha acelerado y hoy ms del 50% de la poblacin mundial vive en ciudades. En Espaa, ese porcentaje ronda el 70%. Casi todos nosotros hemos elegido vivir en ciudades atrados por las posibilidades que ofrecen tanto a nivel personal como profesional. En ellas queremos encontrar mejores puestos de trabajo, mejores servicios mdicos, mejor educacin, un ocio ms interesante o lugares para practicar deporte; en definitiva, ciudades en las que realizarnos. Solo las ciudades que sean capaces de anticiparse a las necesidades futuras de sus habitantes ocuparn los primeros puestos en los rankings de las mejores ciudades para vivir y tendrn un papel vital en el desarrollo econmico del pas. Esto supondr tambin una mayor calidad de vida y oportunidades de desarrollo para sus ciudadanos. Por ello se debe crear un debate abierto entre los habitantes de cada ciudad para decidir

qu soluciones van a adoptarse para hacer de su entorno una ciudad ms sostenible a nivel econmico y social. El proceso de concentracin en las ciudades tiene innumerables beneficios econmicos y sociales, aunque supone importantes retos, medio-ambientales, ya que sus infraestructuras no han crecido a la misma velocidad que sus habitantes y se han convertido en el enemigo nmero uno del cambio climtico. De esta forma, a pesar de que las ciudades ocupan slo el 1% de la superficie terrestre, consumen el 75% de la energa mundial y son responsables del 80% de las emisiones de CO2. La buena noticia ante todos estos problemas es que las soluciones ya existen, aunque es necesario impulsarlas. Los retos del futuro se tienen que empezar a solucionar ahora y es necesario contar con la opinin no solo de los polticos, sino tambin de los ciudadanos, urbanistas, tecnlogos o expertos demogrficos para ayudar a crear ciudades con equipamientos ms adaptados a las necesidades de

todos. Es muy importante completar esta visin haciendo hincapi en la sostenibilidad medioambiental de la ciudad, que es lo que analizamos en este estudio. No puede haber ciudades competitivas sin unas infraestructuras adecuadas, para que puedan generar riqueza y ser atractivas a la vez que sostenibles econmica, social y medioambientalmente. Eficiencia energtica, movilidad urbana e interurbana, sanidad personalizada y preventiva, gestin del agua y residuos, smart grids, seguridad y automatizacin industrial son las claves. La inversin para hacer frente a esta situacin puede ser un freno para ms de una Administracin y precisamente por ello, es necesario buscar frmulas de financiacin adaptadas a las necesidades de cada ciudad. El uso de tecnologas sostenibles (cuyos ahorros permiten financiar la inversin); los contratos que garanticen el rendimiento o las frmulas de financiacin pblicoprivada son posibilidades, cada vez ms importantes,

que debemos analizar. El estudio 25 ciudades sostenibles es una muestra del compromiso de Siemens con el desarrollo de las ciudades espaolas. La conclusin es que la mayora de ayuntamientos ya ha realizado un ejercicio de autoanlisis para detectar sus reas ms dbiles y ponerles solucin. Los resultados son esperanzadores y esperamos que en unos aos nuestras ciudades copen los principales puestos en los rnkings internacionales.
13

EL FUTURO EST EN LAS CIUDADES

Metodologa
ste estudio evala a las 25 principales ciudades espaolas, incluyendo a las capitales de las comunidades autnomas, as como a las ciudades ms pobladas hasta completar el nmero de 25, en funcin de su utilizacin sostenible de los recursos y su actuacin y compromiso medioambiental.

La metodologa para el clculo del ndice ha sido desarrollada por Anlisis e Investigacin junto con Siemens, apoyndose en las utilizadas en iniciativas previas de carcter similar.
14

indicadores en distintas fuentes de naturaleza oficial, como Eurostat y diversas agencias europeas, el INE, los institutos de estadstica de las diferentes Comunidades Autnomas o ciudades, el Ministerio y Consejeras de Medio Ambiente y las empresas suministradoras de recursos. En estos casos, se han utilizado los datos ms actuales disponibles. Asimismo, se ha solicitado a los equipos de gobierno municipales de las 25 ciudades evaluadas que rellenen un breve cuestionario que incluya los valores necesarios para calcular los indicadores cuantitativos requeridos, as como informacin adicional sobre las polticas y actuaciones desarrolladas para la mejora de la sostenibilidad en su localidad que faciliten la valoracin cualitativa de dichas iniciativas. De este modo, con frecuencia se ha dispuesto de dos valores para un mismo indicador. En estos casos, se ha optado por utilizar los datos enviados por las ciudades, siempre que estos estn soportados por la adecuada documentacin. En los casos en que no ha sido posible disponer de informacin a escala municipal, se ha realizado una estimacin a partir de la entidad geogrfica disponible ms prxima (reas metropolitanas, provincias y comunidades autnomas).

mayor parte de los casos, segn recoge el cuadro de indicadores, dicha normalizacin ha consistido en un simple reescalado, en el que la ciudad con mejor valor obtiene 10 puntos y la ciudad con peor valor recibe 0 puntos. En algunos casos, especialmente en los relativos a la calidad del aire, se han utilizado valores "objetivo" con el fin de definir el punto ptimo de la escala, haya sido ste alcanzado o no por las ciudades evaluadas. Como se pone de manifiesto en cada caso, estos valores se corresponden con objetivos definidos por las polticas medioambientales de la Unin Europea. Respecto a los indicadores cualitativos, cada uno de ellos se ha calculado en una escala entre 0 y 10 a partir de una lista objetiva de aspectos a analizar, valorando en qu medida las actuaciones y planes de las 25 ciudades los cumplen.

25 CIUDADES ESPAOLAS SOSTENIBLES

El ndice global se calcula a partir de siete categoras - CO2, Energa, Construccin, Transporte, Residuos y uso del terreno, Agua y Calidad del Aire - evaluadas a partir de 25 indicadores, 18 de naturaleza cuantitativa, con el objetivo de conocer la situacin real de cada ciudad en los aspectos evaluados; y 7, uno en cada categora, de carcter cualitativo, encaminados a valorar las polticas e iniciativas puestas en marcha por el equipo de gobierno de cada ciudad en el mbito valorado. De esta forma, tanto la lista de categoras como de indicadores especficos se ha basado en la utilizada en ambos estudios, a excepcin de la categora relativa a Gobierno Medioambiental, excluida por su carcter exclusivamente cualitativo.

Construccin del ndice


El punto de partida del ndice es la puntuacin de cada ciudad en las siete categoras analizadas, calculadas como una suma ponderada de los indicadores que la integran. Los pesos de dichos indicadores dentro de cada categora son los mismos. El ndice final se ha calculado como una suma ponderada de las puntuaciones obtenidas por cada ciudad en cada una de las categoras, utilizando los mismos pesos para cada una de ellas, garantizando de esta forma idntica importancia para todas ellas.

Fuentes de informacin
Los datos analizados en el estudio proceden de dos fuentes. En primer lugar, el equipo tcnico de Anlisis e Investigacin ha realizado una bsqueda y revisin crtica de los valores disponibles para los diferentes

Valoracin de indicadores
Con el fin de poder tratar conjuntamente los valores de todos los indicadores, los valores procedentes de los distintos indicadores se han normalizado, transformndose en puntuaciones entre 0 y 10. En la

RELACIN DE INDICADORES Y METODOLOGA DE CLCULO UTILIZADA


CATEGORA INDICADOR
NATURALEZA PESO

DESCRIPCIN
Emisin de dixido de carbono generado por la ciudad a partir del consumo de energa, en Tm per cpita Emisiones totales de CO2 en Kg por unidad de PIB (millones de euros) Valoracin de la estrategia de reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero, as como de la articulacin y seguimiento de dicha estrategia Consumo total de energa elctrica de la ciudad en Gigajulios per cpita Consumo total de energa elctrica de la ciudad en Megajulios por unidad de PIB Porcentaje de la energa consumida por una ciudad que procede de fuentes renovables Valoracin de las actuaciones para la promocin de la eficiencia energtica, as como de las acciones de valoracin y seguimiento
Consumo total de energa elctrica del sector residencial en Gigajulios por metro cuadrado de espacio residencial

MTODO DE CLCULO
Escala entre 0 y 10 Escala entre 0 y 10 Escala entre 0 y 10 Escala entre 0 y 10 Escala entre 0 y 10 Escala entre 0 y 10, con un objetivo del 20% Escala entre 0 y 10 Escala entre 0 y 10

Emisiones de CO2 per cpita CUANTITATIVA 33%

CO2

Intensidad en CO2 Estrategia de reduccin de las emisiones de CO2 Consumo de energa per cpita

CUANTITATIVA 33% CUALITATIVA 33% CUANTITATIVA 25% CUANTITATIVA 25% CUANTITATIVA 25% CUALITATIVA 25% CUANTITATIVA 50%

Energa

Consumo de energa por unidad de PIB Consumo de energas renovables Polticas orientadas a la promocin de la eficiencia energtica Consumo de energa de los edificios residenciales Aplicacin de estndares de eficiencia energtica y p romocin d e la eficiencia energtica

Construccin

Valoracin de la aplicacin de estndares de eficiencia Escala entre 0 y 10 CUALITATIVA 50% energtica en la construccin y de actuaciones de prom ocin de la efici encia energtica CUANTITATIVA 25% CUANTITATIVA 25% Porcentaje de la poblacin total que va al trabajo en un transporte diferente del automvil Longitud de la red de transporte pblico en kilmetros por kilmetro cuadrado de rea urbana Escala entre 0 y 10 Escala entre 0 y 10 Escala entre 0 y 10 Escala entre 0 y 10 Escala entre 0 y 10 Escala entre 0 y 10 Escala entre 0 y 10 Escala entre 0 y 10 Escala entre 0 y 10
Escala entre 0 y 10 para valores entre el 80% y el 100% 15

Porcentaje de transporte diferente al coche

Transporte

Longitud de la red de transporte pblico por superficie

Longitud de la red de transporte pblico en Longitud de la red de transCUANTITATIVA 25% kilmetros por cada 10.000 habitantes porte pblico por habitante
Movilidad sostenible Residuos generados per cpita Reciclaje de residuos Poltica de espacios verdes Consumo de agua per cpita

Residuos y uso del terreno

Valoracin de actuaciones para la promocin de la movilidad sostenible en la ciudad Volumen total de residuos recogidos per cpita CUANTITATIVA 33% en Kg por habitante CUALITATIVA 25% CUANTITATIVA 33% Porcentaje de residuos reciclados sobre el total CUALITATIVA 33% Valoracin de las actuaciones orientadas a aumentar la disponibilidad de espacios verdes en las ciudades

CUANTITATIVA 25% Consumo de agua en metros cbicos por habitante CUANTITATIVA 25%

Agua

Proporcin de prdidas de agua entre el proveedor y el cliente final, incluyendo usos ilegales Porcentaje de la poblacin con acceso Poblacin con acceso CUANTITATIVA 25% a red de saneamiento a una red de saneamiento Valoracin de las actuaciones orientadas Poltica de aprovechamiento CUALITATIVA 25% a mejorar el aprovechamiento del agua d e l ag u a
Prdidas de agua Niveles de concentracin de N02 Niveles de concentracin de SO2

Escala entre 0 y 10 Escala entre 0 y 10, con un objetivo de 40 microgramos por m3 Escala entre 0 y 10 Escala entre 0 y 10, con un objetivo de 120 microgramos por m3 Escala entre 0 y 10, con un objetivo de 40 microgramos por m3

CUANTITATIVA 20%

Media de concentracin diaria de N02 en el conjunto del ao Media de concentracin diaria de SO2 en el conjunto del ao

CUANTITATIVA 20%

Calidad del aire

Niveles de concentracin de 03 Niveles de concentracin de partculas


Polticas de calidad del aire

Media de concentracin diaria de 03 en CUANTITATIVA 20% el conjunto del ao Media de concentracin diaria de partculas CUANTITATIVA 20% en suspensin (PM10) en el conjunto del ao CUALITATIVA 20%
CUALITATIVA 20%

Polticas de calidad del aire

Valoracin de las actuaciones orientadas a mejorar la calidad Escala entre 0 y 10 Vaaire loracin de las actuaciones orientadas del Escala entre 0 y 10

a mejorar la calidad del aire

METODOLOGA

A Corua

16 a ciudad de A Corua es la capital de la L provincia homnima, y est situada en el norte de la Comunidad Autnoma de Galicia, en las Ras Altas. Es la segunda mayor ciudad de Galicia por poblacin, tras Vigo, ocupando el decimosptimo puesto en Espaa. El municipio concentra el 9% de los habitantes de Galicia y es una de las ciudades con mayor densidad de poblacin de Espaa, dada la escasa superficie relativa de su trmino municipal (37,83 Km2). Su PIB representa el 11% del total de su Comunidad Autnoma, mientras que su PIB per cpita supera en un 26% la media de Galicia y en un 14 % el de Espaa. Las actividades principales para la economa de la ciudad corresponden al sector servicios, financiero y la actividad portuaria (mercantil y pesquera). De hecho, es el mayor centro financiero y de negocios de la comunidad gallega, y su puerto es uno de los ms importantes de Espaa. Actualmente mueve el mayor volumen de mercancas en Galicia, destacando la ampliacin que se est realizando en Punta Langosteira. A Corua ocupa un puesto medio-bajo en el ranking de las ciudades espaolas ms sostenibles. Su principal fortaleza se refiere a la generacin y tratamiento de residuos, siendo ms limitado su posicionamiento en otras dimensiones.

25 CIUDADES ESPAOLAS SOSTENIBLES

categora. Las emisiones de CO2 per cpita son de 11,5 Tm, lo que le sita con una diferencia de 3,63 Tm por encima de la media de las 25 ciudades. La intensidad en CO2 (emisiones totales de CO2 por unidad de PIB) de la ciudad es de 443 Tm, superior al promedio. La ciudad ha firmado muy recientemente (en abril de 2012) el Pacto de los Alcaldes, lo que compromete a la ciudad con la carta de Aalborg y, por tanto, a la evaluacin precisa y planificacin de la reduccin de los actuales niveles de emisiones. Iniciativa: El ayuntamiento present en 2011 un Plan Estratgico Contra el Cambio Climtico, donde se establecen 8 planes encaminados a reducir las emisiones de CO2.

las 25 ciudades. El posicionamiento de la ciudad es similar en lo que se refiere al consumo de energa elctrica por unidad de PIB, con un valor igualmente superior a la media de las ciudades. Se ha estimado que la energa consumida procede de fuentes renovables en un 52%, dentro del top ten de ciudades. Ini ciativa: El Ayuntamiento promovi en 2010 algunos proyectos financiados con cargo al Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local, orientados al ahorro y eficiencia energtica. Asimismo, en 2011 implant un sistema continuo de medida de la energa consumida en 51 dependencias municipales. Cabe destacar igualmente la produccin de biogs en la Planta de Nostin y en el antiguo vertedero de residuos urbanos. Asimismo, la ciudad cuenta con plantas de cogeneracin en dos centros deportivos del ayuntamiento. Por otra parte, el Ayuntamiento se ha planteado la posibilidad de implantar un parque elico en el monte de Nostin.

Energa elctrica En esta categora, A Corua ocupa tambin una posicin intermedia. El consumo de energa elctrica per cpita es de 24,7 GJ, con una diferencia de 4,16 GJ por encima de la media de

LA CIUDAD:
POBLACION PIB per cpita Emisiones de CO2 per cpita (Tm) Consumo de energa elctrica por cpita (Gj) Uso diario de transporte diferente al vehculo privado (%) Consumo anual de agua per cpita (m3) Media de concentracin diaria de NO2 (mg/m3) 246.028 25.957 11,50m 24,71Gj 33,9% 106,6m3 25,51

Emisiones de CO2 A Corua se encuentra en un puesto intermedio en esta

Construccin y sector residencial A Corua se sita en una posicin mediabaja en esta categora, con un consumo de energa de 82,6 GJ/m2, situada sobre la media.
Iniciativa: El ayuntamiento promovi en 2010 el proyecto de renovacin energtica en los edificios de viviendas del Carmen, con financiacin de Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local. Asimismo, en 2012, mediante el programa Hogares Sostenibles, el ayuntamiento pretende reducir el gasto energtico y las emisiones de CO2 en los hogares corueses. El objetivo es que pongan en marcha prcticas que permitan reducir en sus casas, al menos en un 6%, los consumos de electricidad y gas y las emisiones de CO2.

cifra igualmente cercana al promedio de los municipios analizados. Ini ciativa: El equipo de gobierno de la ciudad ha diseado el Plan de Tratamiento de Residuos Urbanos de A Corua, fundamentado en la idea de reutilizar y reciclar. En este plan se considera fundamental convertir esta idea en un proceso cultural, adems de incorporar una tecnologa de vanguardia para hacerlo posible.

Iniciativa: El ayuntamiento ha promovido en 2010 diversos proyectos de mejora de la movilidad, con un importe de casi 10 millones de euros, financiados por el Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local. Asimismo existe un proyecto para la construccin de un metro ligero en A Corua.

Residuos A Corua ocupa una posicin


moderada-alta en esta categora. El volumen total de residuos generados per cpita se sita alrededor de los 500 kg por habitante, en la media de las ciudades del ranking. Por su parte, el porcentaje de residuos que se reciclan es del 10,9 %,

PRINCIPALES FORTALEZAS

OPORTUNIDADES DE MEJORA

-Algunos de los parmetros de calidad del -Pese a las diferentes iniciativas, los indiaire son muy favorables (partculas en cadores de movilidad son la principal suspensin). oportunidad de mejora para la ciudad. -La ciudad est realizando apuestas decididas por corregir sus puntos dbiles.

RED E (RED URBANA EFICIENTE)


Este proyecto novedoso, que ha puesto en marcha A Corua en diciembre de 2011, supone establecer una Va Prioritaria Vigilada que sustituye al carril bus en varias calles del centro de la ciudad. El sistema supone una serie de novedades, como la retirada de las aletas del carril bus, nuevas plazas de aparcamiento exprs, un sistema de semforos inteligentes y un sistema de videovigilancia que funcionan 24 horas para el control del aparcamiento indebido y la doble fila. Esta iniciativa hace que se reorganice el trfico, replanteando el uso del carril bus como una va prioritaria para el transporte urbano. Los autobuses pueden activar un sistema de prioridad-bus que permiten que se mantengan las frecuencias establecidas en cada lnea. Esta idea parte de la forma de gestionar el trfico en las ciudades que tienen tranva, y que tienen una red de semforos sincronizada de forma que la prioridad es la puntualidad del transporte pblico. Su objetivo es reconvertir un carril bus obsoleto en una va prioritaria ms moderna y ms eficiente. El ayuntamiento espera ampliar en los prximos aos este concepto a 14 calles de la ciudad que aglutinan el 80% del trfico.

A CORUA

Movilidad La posicin de A Corua en esta categora es igualmente media-baja. El porcentaje de la poblacin que se desplaza al trabajo en un medio diferente del automvil es del 33,9%, con una diferencia de -12,5 puntos por debajo de la media de las ciudades analizadas. En este sentido, es preciso resear el fuerte vnculo de la ciudad con su rea metropolitana, hacia y desde donde se desplazan diariamente muchos corueses para trabajar. La longitud de la red de transporte pblico por metro cuadrado de rea urbana es de 388 m/km2, lo que le coloca en la mitad del ranking, siendo igualmente intermedia la ratio que vincula dicha red con la poblacin. Estos datos hacen de la movilidad urbana la principal oportunidad de mejora de la ciudad entre las valoradas en este ranking.

Agua La posicin de A Corua en esta categora se sita en la horquilla mediabaja. El consumo de agua per cpita es de 106 m3, lo que sita a la ciudad ligeramente por encima de la media. En lo que se refiere a la red de suministro de agua, la proporcin de prdidas (de la que slo se dispone de datos a escala autonmica) es del 29,3%, lo que supone igualmente una oportunidad de mejora. Al igual que en todas las ciudades analizadas, el acceso de los corueses a la red de saneamiento es prcticamente universal. Calidad del aire En lo que se refiere a los parmetros que miden la calidad del aire, A Corua alcanza un puesto intermedio, si bien existe una notable variabilidad en funcin del valor analizado. As, la

concentracin media diaria de dixido de nitrgeno es de 25,5 microgramos por m3, lo que le coloca en una posicin relativamente favorable, cumpliendo los objetivos establecidos por la UE. Respecto a la concentracin media diaria de dixido de azufre, es de 6,4 microgramos por m3, un dato que supera la media de las 25 ciudades. Por lo que se refiere al ozono, el nivel medio anual es de 53,6 microgramos por m3, lo que supone una posicin intermedia. Por ltimo, el nivel de concentracin de partculas en suspensin es de 19,0 microgramos por m3, uno de los cinco ms bajos entre las ciudades analizadas. Iniciativa: La gestin de la calidad del aire es considerada una prioridad dentro de la poltica ambiental municipal, por lo que se ha previsto afrontar diferentes actuaciones encaminadas a conocer, detectar, actuar, informar, planificar y prevenir la contaminacin. En este sentido, destaca un sistema de prediccin de la contaminacin atmosfrica municipal que se alimentar con la prediccin meteorolgica y con los datos del inventario de emisiones. El ayuntamiento publica anualmente un informe sobre la calidad del aire.

17

Alicante/Alacant

18 licante es la capital de la provincia A homnima, una de las tres que conforman la Comunidad Valenciana, a orillas del Mar Mediterrneo. Es una ciudad portuaria que ocupa la decimoprimera posicin de Espaa en cuanto a poblacin, concentrando el 7% de los habitantes de su comunidad autnoma y un 9% de su superficie. Su PIB representa el 8% del total regional, mientras que su renta per cpita supera en un 23% el promedio autonmico y en un 9% el de Espaa. La economa de Alicante se fundamenta principalmente en el sector servicios, destacando especialmente el comercio y el turismo. Uno de los elementos ms importantes en la economa alicantina es el puerto, que actualmente se encuentra en plena fase de expansin. Alicante ocupa una posicin media-baja en el ranking de las ciudades espaolas ms sostenibles. No obstante, debe destacarse su quinta posicin en la calidad del aire.

25 CIUDADES ESPAOLAS SOSTENIBLES

Iniciativa: Con el fin de moderar las emisiones procedentes del transporte privado, existe una bonificacin en el impuesto de vehculos de traccin mecnica para aquellos de nueva matriculacin que emitan menos de 160 gr/Km de CO2, en funcin de su clasificacin energtica (A, B o C) durante tres aos.

Iniciativa: Alicante cuenta desde 2008 con una nueva planta de tratamiento de residuos slidos urbanos que realiza un aprovechamiento integral de los residuos, con una produccin de energa verde equivalente al consumo de 5.600 personas/ao. Esta planta tiene capacidad para 180.000 Tm anuales.

Energa elctrica En esta categora,


Alicante se encuentra en un puesto medio-bajo. El consumo de energa per cpita es de 15,8 GJ, lo que le sita entre las diez primeras ciudades, con una diferencia favorable de 4,6 GJ respecto a la media de ciudades analizadas. El consumo de energa por unidad de PIB de la ciudad es de 0,64 GJ, situndose nuevamente por debajo de la media. No obstante, el consumo de energas renovables es relativamente modesto y no se dispone de datos detallados relativos a actuaciones para el ahorro energtico.

Construccin y sector residencial El consumo de energa por parte del sector residencial, ligeramente superior a la media, as como la escasez de informacin sobre actuaciones en este mbito, sitan a la ciudad en la parte media-baja del ranking de esta categora.
Inici ati va: Uno de los objetivos que se plantea Alicante para los prximos aos en el marco de su Agenda 21 es el de favorecer su desarrollo como ciudad compacta con el fin, entre otros, de ahorrar energa.

Movilidad Alicante se sita en la parte intermedia del ranking en esta categora.


334.329 24.722 6,04m 15,88Gj 40,2% 101,6m3 23,6

Emisiones de CO2 La ciudad se sita en una posicin intermedia en esta categora, con unas emisiones de CO2 per cpita de 6,0 Tm, ligeramente inferiores a la media de las 25 ciudades. La intensidad en CO2 es de 244 Tm por unidad de PIB, posicionndose igualmente en un lugar intermedio. Pese a su firma en enero de 2009 del Pacto de los Alcaldes, an no dispone de un plan definitivo de reduccin de las emisiones en el mbito de este compromiso.

LA CIUDAD:
POBLACION PIB per cpita Emisiones de CO2 per cpita (Tm) Consumo de energa elctrica por cpita (Gj) Uso diario de transporte diferente al vehculo privado (%) Consumo anual de agua per cpita (m3) Media de concentracin diaria de NO2 (mg/m3)

El porcentaje de la poblacin que se desplaza al trabajo en un medio diferente del automvil es del 40,2%, con una diferencia desfavorable de 6,2 puntos respecto al promedio de las ciudades evaluadas. La longitud de la red de transporte pblico en funcin de la superficie es de 283 m/km2, situndose prcticamente en mitad del ranking. Si se relaciona la red de transporte pblico con el nmero de habitantes, la ratio es de 1,7 Km por cada 10.000 personas, por debajo de la media. Iniciativa: Alicante est haciendo un importante esfuerzo hacia una movilidad sostenible. Para ello se est prestando especial atencin a los modos de transporte no motorizados (peatones y ciclistas) y al transporte pblico, lo que se ha concretado en una Ordenanza de circulacin de peatones y vehculos que entr en vigor en noviembre de 2011, que incorpora novedades sobre la regulacin de la circulacin de las bicicletas, facilitando su integracin y coexistencia con el resto de vehculos y peatones. Asimismo, se ha diseado el Plan de infraestructuras ciclistas de Alicante 2010-2013.

acceso de la poblacin a redes de saneamiento, siendo elevado, se sita entre las cifras ms modestas del ranking. Iniciati va: Los objetivos planteados para los prximos aos en el contexto la Agenda 21 son: planificar el desarrollo de la ciudad considerando la disponibilidad de recursos hdricos; aumentar la eficiencia del recurso por parte de los consumidores; y aumentar la calidad de las aguas depuradas y la reutilizacin de estas. En relacin a este ltimo punto, actualmente Aguas de Alicante ha iniciado las obras de renovacin y modificacin del colector general.

Iniciativa: Dentro de la Agenda 21, Alicante se plantea los siguientes objetivos en materia de residuos para los prximos aos: Promover actitudes tendentes a la disminucin de la generacin de residuos; incrementar el reciclaje y reutilizacin de residuos; una gestin ambientalmente correcta de los residuos inertes; y la promocin de la gestin ambientalmente correcta de los residuos generados por el sector comercial.

Agua El posicionamiento de Alicante en


esta categora es modesto. El consumo de agua per cpita es de 101,6 m3, lo que sita a la ciudad en torno a la media. La ciudad dispone de una de las redes de suministro ms eficientes, con un 15,0% de prdidas. Por su parte, el porcentaje de

PRINCIPALES FORTALEZAS

OPORTUNIDADES DE MEJORA

- Los parmetros de calidad del aire hacen -La disponibilidad de datos respecto a de Alicante una de las ciudades ms algunas dimensiones, especialmente a la respirables. emisin de gases de efecto invernadero, - Alicante tiene una de las redes de frenan el posicionamiento de la ciudad. distribucin de agua ms eficientes.

URBE VOLUNTARIA
La empresa INUSA, concesionaria de la gestin de residuos en Alicante, ha puesto en marcha un programa de voluntariado que constituye una propuesta innovadora de concienciacin ambiental y participacin ciudadana. El programa Urbe Voluntaria est enfocado a personas de la tercera edad, constituyendo un grupo de 60 voluntarios que recorren distintos barrios de Alicante actuando, informando y detectando conductas errneas sobre la limpieza, recogida de residuos y cuidado del entorno. Tras un periodo formativo de un mes y medio, con contenidos como el aprovechamiento de residuos, los voluntarios han desarrollado 67 acciones informativas y de comunicacin, que han llegado a 18.608 personas.

ALICANTE/ALACANT

Residuos La posicin de Alicante en esta categora es intermedia. El volumen total de residuos generados per cpita es de 435,3 kg anuales por habitante, lo que posiciona a la ciudad entre las diez mejores, con una diferencia favorable de ms de 70 Kg respecto del promedio. Su posicionamiento en lo que se refiere a reciclaje es, sin embargo, ms modesto, partiendo de un porcentaje del 9,7%.

Calidad del aire Como ya se ha indicado, la calidad del aire constituye la verdadera fortaleza de Alicante, ya que le otorga una quinta posicin. Los valores de los diferentes agentes contaminantes se sitan prcticamente en todos los casos por debajo de la media, destacando especialmente una concentracin diaria de dixido de nitrgeno de 23,6 microgramos por m3, con una diferencia favorable de 4,3 microgramos por metro cbico respecto a la media. Tan solo la concentracin de ozono, 54,0 microgramos por m3, es superior al promedio.

Inic iativa: La principal apuesta por la mejora de la calidad del aire de la ciudad de Alicante considera que el trfico es el principal factor generador de emisiones (lo que es acorde con los valores obtenidos en la categora de movilidad). Por ello, sus gestores son conscientes de que una reduccin de estos pasa por la disminucin de la densidad del trfico, para lo cual se hace preciso disminuir la importancia de los desplazamientos motorizados en la movilidad de la ciudad, lo que llevar a la consecucin simultnea de dos objetivos.

19

Barcelona

20 ituada a orillas del Mediterrneo, Barcelona es la capital de la Comunidad Autnoma de Catalua y la segunda ciudad ms importante de Espaa por poblacin. Su trmino municipal es reducido, ya que su extensin (98,21 Km2) slo constituye el 0,31% de la superficie de la comunidad. Sin embargo, concentra el 21% de la poblacin catalana. El PIB de Barcelona representa el 6,2% del espaol y el 33% del cataln, mientras que su PIB per cpita se sita entre los ms elevados del pas, superando en un 55% la media autonmica y en un 81% la estatal. Barcelona posee uno de los puertos ms importantes del Mediterrneo y constituye un punto clave de comunicaciones entre Espaa y Francia. Barcelona ocupa el cuarto puesto en el ranking, con 893 puntos. La ciudad destaca especialmente en movilidad y en emisiones de CO2, debido en gran medida a polticas que favorecen el transporte pblico, que han calado fuertemente en la mentalidad de los ciudadanos. Tambin est bien posicionada en cuanto a generacin y gestin de residuos, consumo y gestin del agua y calidad del aire. Sin embargo, ocupa puestos intermedios en cuanto a consumo de energa y eficiencia energtica de la edificacin residencial.

25 CIUDADES ESPAOLAS SOSTENIBLES

ta son de 2,34 Tm, uno de los niveles ms bajos, claramente inferior a la media. Las emisiones de CO2 por unidad de PIB son de 56,8 Tm, lo que sita a Barcelona en el segundo puesto con una diferencia favorable de 260,1 Tm. Iniciativa: El Plan de energa, cambio climtico y calidad del aire de Barcelona (PECQ 2011-2020) espera reducir en un 23% la emisin de gases con efecto invernadero en 2020 respecto a 2008, con niveles de responsabilidad mayores que los establecidos en el Pacto de Alcaldes.

uso de energas renovables es relativamente bajo. Ini ciativa: El PECQ 2020 prev que el porcentaje de energa elctrica renovable generada con respecto al consumo total de electricidad a la ciudad pase del 0,59% en 2008 al 0,91% en 2020. Adems, en ese mismo ao prev una reduccin del 16% en el consumo de energa per cpita respecto a 2008.

Energa elctrica El posicionamiento de Barcelona en esta categora es intermedio. El consumo de energa per cpita es de 19,2 GJ, con una diferencia de 1,3 GJ por debajo del promedio de las ciudades evaluadas. El consumo de energa por unidad de PIB sita a la ciudad en el podium, con una extraordinaria eficiencia energtica. No obstante, el porcentaje de

LA CIUDAD:
POBLACION PIB per cpita Emisiones de CO2 per cpita (Tm) Consumo de energa elctrica por cpita (Gj) Uso diario de transporte diferente al vehculo privado (%) Consumo anual de agua per cpita (m3) Media de concentracin diaria de NO2 (mg/m3) 1.615.448 41.179 2,34 Tm 19,22 Gj 69,4% 109,5 m3 46,90

Emisiones de CO2 Barcelona se encuentra en el segundo puesto en esta categora. Las emisiones de CO2 per cpi-

Construccin y sector residencial


Barcelona se encuentra en una posicin intermedia en esta categora. El consumo de energa es de 151,2 GJ/m2, lo que supone 79 GJ sobre la media. En 2008 el 27,9% del consumo de energa proceda del sector residencial. Iniciativa: El programa residencial dentro del PECQ 2020 prev unos importantes ahorros energticos de 11.129,84 MWh/ao, con el correspondiente impacto favorable en las ya de por s bajas emisiones de gases de efecto invernadero.

Movilidad Barcelona es sin duda uno de los campeones de la movilidad sostenible en Espaa, ocupando la tercera posicin en este apartado. El porcentaje de la poblacin que se desplaza al trabajo en un medio diferente del automvil es del 69,4% uno de los ms altos, ms de 20 puntos porcentuales por encima de la media. La ciudad comparte con su rea metropolitana una de las redes de transporte pblico ms tupidas del pas, con una densidad de 9.989 metros por kilmetro cuadrado, lo que sita a la ciudad (y, como veremos en el caso de L Hospitalet, a su comarca) entre los tres primeros. El posicionamiento es ligeramente inferior si se vincula la longitud de la red de transportes pblicos con la poblacin, dada la alta densidad de sta.
Iniciativa: Barcelona cuenta con un ambicioso Plan de Movilidad Urbana en su ltimo ao de ejecucin (2006-2012). Entre sus objetivos est reducir el consumo energtico de la movilidad por habitante en un 7,5% y disminuir en un 20,54% las emisiones de CO2 asociadas a la movilidad.

cartn, el 75% del vidrio y el 25% de los envases ligeros.

Agua Barcelona es una ciudad relativamente eficiente en la gestin del agua, categora en la que ocupa una de las 10 primeras posiciones del ranking. El consumo de agua per cpita es de 109, m3, con una diferencia de 14,75 m3 por encima de la media. La proporcin de prdidas es del 23,3%, ligeramente por encima de la media. No obstante, el acceso de los ciudadanos a la red de saneamiento es universal. Desde el ao 2000, el consumo de agua disminuye un 0,8% anual en hogares, un 0,6% en comercios e industrias y un 5,2% en servicios.
Inic iativa: El Plan Tcnico para el Aprovechamiento de los Recursos Hdricos Alternativos 2008-2011 se plantea llegar a cubrir mediante recursos hdricos alternativos el 90% de las necesidades de los servicios municipales en 12 aos

tamao y relevancia de la ciudad), su concentracin de dixido de nitrgeno excede los lmites establecidos como objetivo por la UE (40 microgramos). Por el contrario, la concentracin media diaria de dixido de azufre es tan solo de 2,48 microgramos por m3, lo que otorga a la ciudad una posicin muy favorable. Finalmente, aunque el dato relativo a la concentracin de ozono debe considerarse positivo, las partculas en suspensin alcanzan valores relativamente altos. Iniciativa: El Plan de Actuacin para la Mejora de la Calidad del Aire 2007-2010 afect a 40 municipios de la Regin Metropolitana de Barcelona que fueron decretados zona de proteccin especial por los altos niveles de xidos de nitrgeno y partculas en suspensin. El Plan estaba formado por 73 medidas orientadas a reducir las emisiones de estos contaminantes. Sus resultados fueron especialmente positivos en lo que se refiere a las partculas en suspensin. El PECQ de Barcelona espera obtener una reduccin del 26% en xido de nitrgeno y un 39% en partculas en suspensin en 2020 respecto a 2008.

Residuos Barcelona ocupa tambin una de las posiciones de privilegio en esta categora. El volumen total de residuos generados per cpita se sita en torno a los 500 kg, lo que sita a la ciudad en una posicin intermedia. No obstante, Barcelona destaca en lo relativo a reciclaje de residuos, con un porcentaje ntidamente superior a la media de ciudades.
Iniciativa: El Programa de Gestin de Residuos Municipales de Catalua 20072012 (PROGREMIC) prev reciclar el 55% de la materia orgnica, el 75% del papel y

Calidad del aire Como cualquier gran aglomeracin urbana, uno de los problemas de Barcelona se refiere a la calidad del aire. Pese a ocupar una posicin relativamente buena en este apartado (una posicin valiosa si se tiene en cuenta el

PRINCIPALES FORTALEZAS

OPORTUNIDADES DE MEJORA

- La apuesta por la movilidad sostenible -Algunos de los indicadores de calidad del de la ciudad y su rea metropolitana la aire, especialmente la concentracin de ha dotado de una extraordinaria red de NO2, son elevados. transporte pblico. - Existe un trabajo constante en la mejora de los puntos ms dbiles.

EL VEHCULO ELCTRICO EN BARCELONA


El proyecto LIVE constituye desde 2009 una plataforma para impulsar el uso del vehculo elctrico en la ciudad, como una oportunidad para situar Barcelona como referencia de innovacin en movilidad elctrica a nivel mundial. Los socios promotores de este proyecto fueron el Ayuntamiento de Barcelona, a travs de las reas de Medio Ambiente, Movilidad y Promocin Econmica; la Generalitat de Catalua, a travs del Instituto Cataln de Energa; el IDAE; y las empresas ENDESA, SEAT y SIEMENS. Actualmente en Barcelona existen 234 puntos de recarga de vehculos elctricos. Como resultado de la iniciativa LIVE y de la importancia para Barcelona de la industria automovilstica, Barcelona ser la capital mundial del vehculo elctrico en 2013, acogiendo la prxima edicin del Electric Vehicle Symposium (EVS), el congreso mundial de referencia del sector.

BARCELONA

21

Bilbao

22 Bilbao es la capital de la provincia de Vizcaya. Es la mayor ciudad del Pas Vasco y la dcima de Espaa en cuanto a poblacin, representando el 16% del total autonmico, mientras que tan solo ocupa el 0,57% de la superficie de Euskadi. Es la cabecera del rea metropolitana de Bilbao, con ms de 900.000 habitantes, que se extiende a lo largo de la ra de Bilbao o del Nervin. Su PIB representa el 19% del total de Pas Vasco, mientras que su PIB per cpita es un 16% superior al autonmico y un 55% superior al espaol. En 2010 Bilbao fue reconocida con el premio Lee Kuan Yew World City Prize, considerado el Nobel del urbanismo. Bilbao ocupa el tercer lugar en el ranking de las ciudades espaolas ms sostenibles con un total de 900 puntos, tan solo por detrs de Madrid y VitoriaGazteiz, situndose por tanto en el segundo lugar entre las diez ciudades ms pobladas de Espaa. Bilbao destaca especialmente en movilidad y emisiones de CO2, y ocupa asimismo buenas posiciones en consumo y gestin del agua y generacin y gestin de residuos. Sin embargo, la calidad del aire penaliza su puntuacin en el ranking global.

25 CIUDADES ESPAOLAS SOSTENIBLES

en CO2 es igualmente favorable, siendo en este caso la diferencia de un 71,7% respecto al promedio, dada la fuerte generacin de riqueza de la ciudad. El sector transporte representa el mayor porcentaje de las emisiones del municipio (38%), mientras que los sectores residencial y servicios representan el 24% y 20%, respectivamente. La gestin de residuos genera el 18% de las emisiones de Bilbao. Las emisiones del municipio desde el ao base 2005 hasta 2009 se han reducido aproximadamente en un 16%. Iniciativa: Se plantea conseguir un 10% de reduccin cada 5 aos, para alcanzar en 2020 una cada del 22% respecto al ao base 2005. Esta cada se cuantifica en 338.223 Tm de CO2 en 2020 segn el Plan para el Cambio Climtico de Bilbao.

cpita es de 24,6 GJ, por encima de la media. El consumo de energa por unidad de PIB de la ciudad es de 0,70 GJ, dato ms favorable que el anterior, aunque en un puesto intermedio en el conjunto. La energa consumida procedente de fuentes renovables alcanza un nivel que debe considerarse modesto. Iniciativa: En el Plan de Accin para la Energa Sostenible en Bilbao 2020, se incluyen tres medidas para fomentar la generacin de energas renovables en las instalaciones municipales y dos en las viviendas de la ciudad.

Construccin y sector residencial


Bilbao se encuentra entre las diez primeras ciudades en esta categora. El consumo de energa se sita sobre la media. Durante el periodo 2005-2009, los gases de efecto invernadero emitidos por el sector residencial se han reducido un 9%; en particular, el consumo de gasleo ha cado un 61%.

Energa elctrica En esta categora, Bilbao se sita en una posicin intermedia del ranking. El consumo de energa per

LA CIUDAD:
POBLACION PIB per cpita Emisiones de CO2 per cpita (Tm) Consumo de energa elctrica por cpita (Gj) Uso diario de transporte diferente al vehculo privado (%) Consumo anual de agua per cpita (m3) Media de concentracin diaria de NO2 (mg/m3) 352.700 35.226 3,15m 24,70Gj 58,0% 78,8m3 35,38

Emisiones de CO2 Bilbao es una de las cinco mejores ciudades en esta categora. Las emisiones de CO2 per cpita son de 3,15 Tm, ms de un 50% por debajo de la media de las 25 ciudades. La intensidad

Iniciativa: Dentro del Plan para el Cambio Climtico de Bilbao existe una serie de medidas encaminadas a incrementar la eficiencia energtica en el sector residencial en Bilbao durante los prximos aos.

Movilidad Bilbao muestra un comportamiento extraordinario en esta categora, en la que ocupa el segundo puesto. El porcentaje de la poblacin que se desplaza al trabajo en un medio diferente del automvil es del 58%, destacando en un 25,1% sobre la media de las ciudades analizadas. La densidad de la red de transporte pblico de Bilbao es muy elevada, la segunda mayor del conjunto de municipios analizados. La ratio respecto a la

Residuos Bilbao ocupa un puesto favorable en esta categora. El volumen total de residuos generados per cpita sita a la ciudad en una posicin intermedia del ranking, por encima de la media de las ciudades estudiadas. No obstante, este hecho se ve compensado por el reciclaje de los residuos, cuyo porcentaje, 17,3%, es el segundo ms elevado del conjunto de ciudades que integran el ranking.
Ini ciativa: Segn el Plan para el Cambio Climtico de Bilbao, el sector que mayor reduccin de emisiones alcanzar en 2020 ser el sector residuos, con un 36% del total. Debido al alto ndice de reciclaje, no se prev un gran aumento en este mbito, situndose en niveles similares a los actuales.

universal para los habitantes de la ciudad. Iniciativa: En el Plan de Accin para la Energa Sostenible en Bilbao 2020, se incluyen dos medidas orientadas a mejorar la eficiencia en el uso del agua: disminucin de las fugas en la red de agua potable municipal y sensibilizacin en materia de cambio climtico y consumo de agua.

Agua Bilbao es tambin uno de los lderes en el aprovechamiento de los recursos hdricos, ocupando el quinto puesto en esta categora. El consumo de agua per cpita est entre los diez ms bajos. Tambin tiene un buen posicionamiento en cuanto a eficiencia, con unas prdidas del 18%, con una mejora sostenida en los ltimos aos. Por otro lado, el acceso a la red de saneamiento es

Calidad del aire Del mismo modo que en Madrid o Barcelona, este apartado supone el taln de Aquiles de la ciudad vasca. La concentracin media diaria de dixido de nitrgeno es de 35,3 microgramos por m3, nivel aceptable desde los objetivos marcados por la UE, aunque relativamente elevado. La concentracin media diaria de dixido de azufre es de 8,40 microgramos por m3, nuevamente un nivel relativamente alto. Tambin es importante la concentracin de partculas en suspensin (31,4 microgramos por m3), aunque igualmente dentro de los lmites fijados por la UE. Se puede destacar en lo positivo un muy bajo nivel de concentracin de ozono troposfrico (41,4 microgramos por m3).

PRINCIPALES FORTALEZAS

OPORTUNIDADES DE MEJORA
23

poblacin es igualmente excelente, situndose en este aspecto en la cuarta posicin. Iniciativa: Segn el Plan para el Cambio Climtico de Bilbao, el sector transporte reducir sus emisiones en un 27% en 2020. Se estima que gracias a la ampliacin de las lneas de Metro Bilbao, se dejen de utilizar 6.527.047 vehculos que realizaran una media de 9,6 km (media de recorrido en metro) en 2020.

EL ANILLO VERDE DE BILBAO


El Anillo Verde tiene como objetivo agrupar los distintos parques forestales municipales de ambas laderas de Bilbao con los parques urbanos. El Gran Recorrido de Bilbao circunvala su ncleo urbano incluyendo los parques forestales de Artxanda, Monte Avril, Arnotegi, Pagasarri y Arraiz. As se completa un recorrido de 99,30 km entre sendas, caminos y calles sealizados con referencias de rutas, lugares de inters e informacin general. A este anillo se tiene acceso desde el centro de Bilbao a travs de once itinerarios auxiliares que conducen al eje central.

BILBAO

- La red de transporte pblico de la ciudad -Como gran aglomeracin urbana, tiene vasca es una de las ms tupidas del pas. dificultades para mantener niveles - Ha mejorado notablemente aspectos adecuados de calidad del aire. como la eficiencia en el suministro de agua.

Crdoba

24 rdoba es la capital de la provincia con su mismo nombre, que forma parte de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Se encuentra situada en una depresin a orillas del Guadalquivir y al pie de Sierra Morena. Es la tercera mayor ciudad de su comunidad y la decimosegunda de Espaa por nmero de habitantes, con el 4% de la poblacin andaluza. Su PIB representa tambin el 4% del autonmico, mientras que su PIB per cpita se sita aproximadamente en la media andaluza, aunque por debajo del nacional (-18%). El patrimonio histrico-artstico de la ciudad es clave para un notable desarrollo del turismo, siendo tambin relevantes las actividades vinculadas con el olivar y la platera. Su casco histrico fue declarado Patrimonio de la Humanidad por la Unesco en 1994. Fue candidata a la capitalidad cultural europea para el ao 2016, finalista en representacin de Espaa. Crdoba se sita en una posicin intermedia en el ranking. Entre los puntos fuertes de la ciudad deben destacarse el bajo consumo de energa y eficiencia energtica de la edificacin residencial respectivamente. En cuanto a emisiones de CO2, movilidad y consumo y gestin del agua ocupa puestos intermedios. Las mayores oportunidades de mejora estn vinculadas con la gestin de residuos y la calidad del aire.

25 CIUDADES ESPAOLAS SOSTENIBLES

cpita son de 4,82 Tm, con una diferencia favorable de 3,0 Tm respecto a la media de las 25 ciudades. La intensidad en CO2 nuevamente sita a la ciudad en los lugares intermedios del ranking. Iniciativa: En el Plan de Accin para la Energa Sostenible de Crdoba de 2010 (PAES), la ciudad se compromete a reducir su contribucin global al cambio climtico en un 21,52% para el ao 2020 respecto a las emisiones que gener en el ao 2007, superando las exigencias del Pacto de los Alcaldes. En lo que se refiere al transporte, el Plan de Movilidad Sostenible de Crdoba prev en 2030 reducir las emisiones de CO2 en este mbito un 30% (15% en 2020).

energa por unidad de PIB arroja, no obstante, valores ms modestos, alinendose en este caso con niveles intermedios. El consumo de energas renovables se ubica igualmente en una posicin intermedia. Ini ciativa: En el citado PAES se plantea como objetivo estratgico la reduccin del consumo elctrico municipal aumentando su eficiencia, tanto en edificios, equipamientos e instalaciones pblicas y privadas como en alumbrado pblico y semforos. Se trata tambin de fomentar la produccin de energas renovables (mediante la construccin de huertos solares en el trmino municipal, la implantacin de placas solares fotovoltaicas en equipamientos municipales, el fomento de la energa solar fotovoltaica en cubiertas de polgonos industriales y grandes centros comerciales, o a travs de ayudas para la implantacin de paneles solares fotovoltaicos en el sector domstico). Por otro lado, cabe destacar la idea de

Energa elctrica Crdoba es una de las cinco ciudades mejor posicionadas en este apartado. El consumo de energa per cpita sita a la ciudad en el segundo puesto, con un consumo inferior en 6,3 GJ al promedio. El indicador de consumo de

LA CIUDAD:
POBLACION PIB per cpita Emisiones de CO2 per cpita (Tm) Consumo de energa elctrica por cpita (Gj) Uso diario de transporte diferente al vehculo privado (%) Consumo anual de agua per cpita (m3) Media de concentracin diaria de NO2 (mg/m3) 328.659 18.603 4,82m 14,22Gj 38,2% 106,9m3 19,57

Emisiones de CO2 La posicin de Crdoba en esta categora debe considerarse intermedia. Las emisiones de CO2 per

establecer una reduccin fiscal de un 5% a las empresas que minoren su consumo energtico en un 7%. Asimismo, en el mbito del funcionamiento de los servicios pblicos, se establece una Gua de buenas prcticas de ahorro y eficiencia energtica en los servicios municipales.

Construccin y sector residencial


Crdoba se encuentra en el top ten en esta categora. El consumo de energa tiene una diferencia de 23,75 GJ respecto la media. Iniciativa: El PAES se plantea desarrollar una planificacin territorial sostenible, incorporando normas y requisitos de contratacin ms eficientes. Esto debe concretarse en programas para la reduccin de consumos energticos en los hogares (iluminacin, aislamiento trmico y ahorro de agua).

Iniciativa: El PAES apuesta por una movilidad sostenible que implique actuaciones en el transporte pblico y privado. En este sentido, destaca el Plan de Movilidad Sostenible de Crdoba, que espera en 2030 reducir en 15 puntos el uso del vehculo privado, lo que supondr incrementar en 5 puntos el uso de la bicicleta, los desplazamientos a pie y el transporte pblico respectivamente.

Residuos Se trata de una de las oportunidades de mejora de la ciudad. El volumen total de residuos generados per cpita se sita por encima de la media, mientras que el nivel de reciclaje se sita por debajo de esta.
Iniciativa: El PAES se plantea igualmente como objetivo mejorar la gestin de los residuos. Ello implica la aplicacin de medidas de gestin eficiente en el tratamiento de los residuos slidos urbanos, aumentando el ratio de recogida selectiva actual. Por su parte, la empresa municipal Saneamientos de Crdoba (SADECO) mantiene de forma permanente un programa de educacin ambiental sobre la produccin y gestin de los residuos slidos urbanos.

Agua La ciudad de Crdoba est situada una posicin intermedia en esta categora. El consumo de agua per cpita es de 106,9 m3, situada por encima de la media. La proporcin de prdidas en la red de suministro de agua, 26,9%, tambin sita a la ciudad en un lugar intermedio, aunque por encima de los valores medios de las localidades comprendidas en el ranking. Respecto al acceso de la poblacin al servicio de saneamiento, es del 93,4%, un valor alto, aunque mejorable por comparacin.
Iniciativa: EMACSA mantiene un programa de educacin ambiental a nivel domstico y entre otras medidas, durante los ltimos aos se est procediendo a la instalacin de contadores de consumo individuales. 25

Movilidad Crdoba se coloca en una posicin intermedia en esta categora. El porcentaje de la poblacin que se desplaza al trabajo en un medio diferente del automvil es del 38,2%, cerca de la media de las ciudades analizadas. La longitud de la red de transporte pblico por metro cuadrado de rea urbana es de 281,7 m/km2, cifra relativamente modesta debida, en parte, a que Crdoba tiene el trmino municipal ms extenso entre los analizados (1255,24 Km2). Por ello, la ratio que vincula la red de transporte pblico con el nmero de habitantes arroja un valor ms alto, 10,8 Km por cada 10.000 habitantes, superior a la media del total de ciudades.

Calidad del aire La calidad del aire es la principal oportunidad de mejora de la ciudad en el conjunto del ranking. La concentracin media diaria de dixido de nitrgeno es de 19,5 microgramos por m3, lo que posiciona excelentemente a Crdoba. Sin embargo, los niveles de dixido de azufre (7,72 microgramos por m3), ozono (65,0 microgramos por m3) y partculas en suspensin (30,2 microgramos por m3) son elevados.

PRINCIPALES FORTALEZAS
- El consumo de energa elctrica es relativamente bajo, tanto en general como en el sector residencial. - El nivel de NO2 en el aire es limitado

OPORTUNIDADES DE MEJORA
- No obstante, los dems indicadores de la calidad del aire son relativamente altos.

CRDOBA EN BICI
Mediante este proyecto, el ayuntamiento ofrece la posibilidad de conocer Crdoba a travs de un itinerario guiado por monitores especializados. As, cualquier grupo, asociacin o entidad que lo solicite podr realizar cualquiera de las 18 rutas existentes en bicicleta. Adems, los fines de semana se realiza una de las rutas de forma abierta al pblico en general. Para ello, siempre que sea posible, se circular por los carriles bici existentes. Esta iniciativa pretende concienciar del uso de la bici, compatibilizndolo con la riqueza del patrimonio cordobs.

CRDOBA

Gijn

26

25 CIUDADES ESPAOLAS SOSTENIBLES

ijn pertenece al Principado de Asturias, situndose al borde del Cantbrico, y es conocida como la capital de la Costa Verde. Es la ciudad ms poblada de Asturias (26% de la poblacin del Principado) y la decimoquinta de Espaa. La densidad de poblacin es alta, dado que slo ocupa el 1,7% de la superficie autonmica. Su PIB representa el 27% del PIB asturiano, mientras que su PIB per cpita est en lnea con las medias autonmicas y espaola. Hasta fechas recientes, Gijn ha sido una ciudad eminentemente industrial, aunque durante los ltimos aos la crisis de la siderurgia y el sector naval han supuesto su reconversin hacia el turismo y los servicios. Gijn ocupa una posicin intermedia en el ranking de las ciudades espaolas ms sostenibles. Gijn se encuentra entre las 10 primeras ciudades en movilidad, generacin y gestin de residuos y consumo y gestin del agua, mientras que detenta una posicin intermedia en eficiencia energtica de la edificacin residencial. Sin embargo, sus valores relativos a emisiones de CO2, consumo de energa y calidad del aire equilibran los mencionados aspectos positivos.

mientras que la intensidad de CO2 es igualmente elevada. Iniciativa: En el perodo 2000-2010, se ha incrementado su superficie de zonas verdes de la ciudad en un 78,6%. Desde diversos servicios municipales se implantan medidas para modificar los procedimientos de actuacin, reduciendo de este modo el volumen de emisiones. Por ejemplo, en los trabajos de jardinera el mayor consumo energtico est en la siega de los cspedes, por lo que se estn modificando las cadencias y procedimientos con el fin de disminuir el consumo energtico.

debajo del promedio, si bien est en posiciones intermedias. Iniciativa: El Plan Energtico Municipal de Gijn considera el ahorro energtico desde una doble vertiente: por un lado, la sustitucin de equipos e instalaciones susceptibles de mejora y por otro, la modificacin de los hbitos individuales. El Plan abarca cuatro sectores fundamentales de la vida de la ciudad en materia energtica, como son el alumbrado pblico, los edificios municipales, el transporte pblico y privado y los sectores domstico y comercial. Adems, se contempla la utilizacin de energas renovables.

Energa elctrica En esta categora, Gijn ocupa igualmente una posicin media-baja. Tanto el consumo de energa per cpita como por unidad de PIB representan oportunidades de mejora en el conjunto de indicadores de la ciudad. El consumo de energas renovables, que alcanza el 16,3%, se sita igualmente por

Construccin y sector residencial Gijn se encuentra en una posicin intermedia en esta categora. El consumo de energa es de 50,8 GJ/m2, con una diferencia favorable de 21,29 GJ respecto a la media.
Ini ciativa: El Plan de Uso de Energas Limpias y Renovables incluye el compro-

LA CIUDAD:
POBLACION PIB per cpita Emisiones de CO2 per cpita (Tm) Consumo de energa elctrica por cpita (Gj) Uso diario de transporte diferente al vehculo privado (%) Consumo anual de agua per cpita (m3) Media de concentracin diaria de NO2 (mg/m3) 277.559 22.541 27,51m 34,03Gj 44,7% 54,95m3 32,63

Emisiones de CO2 Gijn se sita en la parte baja del ranking en este aspecto. Las emisiones de CO2 per cpita supera el promedio de las ciudades analizadas,

miso de fomentar el cambio y mejora de las instalaciones de calefaccin en la ciudad, mediante subvenciones, campaas de control y controles de emisiones anuales.

je de residuos reciclados, el 11%, est tambin en la lnea del conjunto de ciudades analizadas. Inic iativa: En 2012, EMULSA (Empresa Municipal de Servicios de Medio Ambiente Urbano) desarrolla una campaa informativa sobre el reciclaje del cartn comercial en mayo de 2012, enmarcada en el Plan de Concienciacin Ciudadana Medioambiental 2012-1013, con el fin de incrementar las rutas de recogida de residuos y concienciar sobre el uso de los contenedores. Por otra parte, el Ministerio de Medioambiente ha considerado como modelo de buenas prcticas la campaa de reciclaje que desarrolla EMULSA desde

un 15,7%. La poblacin gijonesa dispone de un acceso universal a la red de saneamiento. El consumo de agua por habitante en Gijn se ha reducido en ms de un 25% entre 2002 y 2011. Iniciativa: La Empresa Municipal de Aguas ha realizado esfuerzos para conseguir un uso ms eficiente del agua, mediante el ajuste de la poltica tarifaria y a travs de medidas para minimizar las prdidas en las canalizaciones. Por parte del Servicio de Parques y Jardines se han desarrollado programas piloto con obras de aprovechamiento para almacenar aguas de escorrenta, con lo que se consiguen varios efectos: por una parte, se evita enviar agua a la depuradora, lo que disminuye el coste energtico de la depuracin; y por otra, se logra el almacenamiento de agua y su reutilizacin para riego en pocas de necesidad. En estos casos se ha creado un sistema para movilizar el agua de riego con bombas de bajo caudal accionadas por energa solar.

Movilidad Los valores de los diferentes indicadores incluidos en esta categora sitan a Gijn en una posicin que debe considerarse favorable. El porcentaje de la poblacin que se desplaza al trabajo en un medio diferente del automvil es del 44,7%, lo que supone estar entre las diez mejores ciudades en este aspecto. La densidad de la red de transporte pblico es igualmente estimable. Si se relaciona la red de transporte pblico con el nmero

de habitantes, la posicin alcanzada se sita nuevamente en el top ten. Iniciativa: El Plan de Movilidad Sostenible 2012 en el municipio de Gijn plantea restricciones al trfico rodado y la prdida de plazas de aparcamiento en el centro urbano. Se propone la peatonalizacin de algunas calles, as como la creacin de zonas de de acceso exclusivo para residentes y servicios pblicos y la limitacin de la velocidad a 30 por hora en algunas vas neurlgicas. Segn sus impulsores, estas medidas tratan de favorecer y dar prioridad a la circulacin peatonal potenciando la proteccin del medio ambiente.

Agua El aprovechamiento de los recursos hdricos es igualmente una fortaleza de la ciudad de Gijn. El consumo de agua per cpita es de 54,9 m3, uno de los ms bajos entre las grandes ciudades espaolas, claramente por debajo de la media. La proporcin de prdidas de agua se sita igualmente entre las mejores, alcanzando

Iniciativa: Desde hace ms de 20 aos la ciudad cuenta con una red de vigilancia de la calidad del aire que informa puntualmente de la situacin. La informacin sobre la calidad del aire se puede consultar en la web.

Residuos Se trata de una de las fortalezas


de la ciudad de Gijn, que se sita entre las diez primeras en este apartado. El volumen total de residuos generados per cpita supone un posicionamiento intermedio y una diferencia favorable de 10,32 kg/hab respecto al promedio. El porcenta-

PRINCIPALES FORTALEZAS
- Gijn tiene uno de los consumos de agua ms bajos del conjunto de ciudades. - La recogida y reciclaje de residuos sitan a la ciudad en una buena posicin.

OPORTUNIDADES DE MEJORA
- La ausencia de indicadores sobre emisiones de gases de efecto invernadero a nivel local limitan el posicionamiento de la ciudad.

EL ARCO MEDIOAMBIENTAL DE GIJN


Se trata de un proyecto que recoge la intervencin en el rea rural y periurbana del concejo de Gijn y que establece en un plazo de 30 aos y para una extensin de ms de 500 hectreas una gestin integral de los terrenos municipales situados en estas zonas, su recuperacin, puesta al da, y la bsqueda para cada una de estas parcelas de un proyecto concreto de intervencin adecuado a sus caractersticas medioambientales y paisajsticas y a su situacin como parte global de la totalidad del patrimonio rstico municipal. El Plan se estableci en el ao 2000 y se desarrolla desde 2002. Cabe destacar entre sus actuaciones la recuperacin forestal, reposicin de marras y repoblaciones. Tambin se incluye la creacin de una red de 100 kilmetros de sendas peatonales que actuarn de corredores ambientales, uniendo las distintas masas forestales o elementos singulares de dominio pblico (por ejemplo repoblaciones con espacios autctonas o el tratamiento paisajstico de un parque arqueolgico). Asimismo se incluyen labores de inspeccin, cuidado de los mrgenes de los caminos rurales, mantenimiento de los cortafuegos y lucha contra las plantas invasoras. El Arco Medioambiental recibi en el ao 2004, el Premio "Best Practices" del programa Habitat de las Naciones Unidas.

GIJN

2009 en las playas, con la instalacin durante la temporada estival de ms de 300 papeleras diseadas especficamente y que permiten a los ciudadanos clasificar la basura para su reciclaje.

Calidad del aire En lnea con los valores relativos a las emisiones, los datos relativos a la calidad del aire de Gijn suponen una oportunidad de mejora. Con la excepcin de los niveles de ozono troposfrico (40,3 microgramos por metro cbico), los ms bajos del conjunto de ciudades analizados, tanto la concentracin media diaria de dixido de nitrgeno (32,6 microgramos por m3) como la de dixido de azufre (6,50 microgramos por m3) y la de partculas en suspensin es (29,2 microgramos por m3) se sitan entre las ms elevadas.

27

LHospitalet de Llobregat

28 'Hospitalet de Llobregat es una ciudad de la comarca del Barcelons, provincia de Barcelona, Comunidad Autnoma de Catalua, situada dentro del rea metropolitana de Barcelona. Es la segunda mayor ciudad de Catalua y la decimosexta de Espaa, siendo la ms densamente poblada. Su PIB representa el 2% del total de la comunidad y su PIB per cpita se sita por debajo de la media de la comunidad en un 41% y del total de Espaa en un 31%. Su economa es fundamentalmente industrial. L'Hospitalet de Llobregat ocupa un puesto intermedio en el ranking de las ciudades espaolas ms sostenibles, siendo la primera que no es capital de provincia catalana. Esta ciudad destaca especialmente en movilidad y generacin y gestin de residuos, as como en consumo y gestin del agua. Tambin se encuentra entre las diez mejores en lo referente a emisiones de CO2. No obstante, las categoras de calidad del aire, consumo de energa y eficiencia energtica de la edificacin residencial representan oportunidades de mejora.

25 CIUDADES ESPAOLAS SOSTENIBLES

La intensidad en CO2 (ratio vinculada al PIB) alcanz las 247 Tm, situndose en una posicin intermedia. Iniciativa: El Plan de Accin para la Energa Sostenible de LHospitalet de Llobregat (PAES) prev en 2020 un ahorro de energa considerable asociado a acciones del ayuntamiento, el mbito domstico y movilidad urbana.

Ener ga elctr ica Esta dimensin constituye posiblemente la principal oportunidad de mejora para la ciudad. El consumo de energa per cpita es de 19,2 GJ, con una escasa diferencia favorable de 1,30 GJ respecto al promedio de ciudades analizadas. No obstante, tanto la ratio de consumo de energa por unidad de PIB (1,22 GJ) como la utilizacin de energas renovables alcanzan niveles susceptibles de mejora.

LA CIUDAD:
POBLACION PIB per cpita Emisiones de CO2 per cpita (Tm) Consumo de energa elctrica por cpita (Gj) Uso diario de transporte diferente al vehculo privado (%) Consumo anual de agua per cpita (m3) Media de concentracin diaria de NO2 (mg/m3) 256.065 15.700 3,88m 19,22Gj 59,1% 121,3m3 40,94

E misiones de CO 2 L' Hospitalet de Llobregat ocupa una posicin favorable en esta categora. Las emisiones de CO2 per cpita estn entre las ms bajas del conjunto de ciudades, con una diferencia favorable de 3,9 Tm respecto a la media.

Iniciativa: El PAES cuenta con uno de sus principales objetivos de impulsar la implantacin de energas renovables. Entre los resultados cabe destacar la potenciacin de la energa solar en la ciudad.

C o n s t r u c c i n y s ec t o r r e s i d e n c i a l
L' Hospitalet de Llobregat se encuentra tambin en una posicin media-baja en este aspecto. El consumo de energa se sita por encima de la media de las ciudades que integran este ranking. Inic iativ a: Adems de los aspectos considerados en el PAES, las Polticas de mejora en la calidad del aire y mejora de emisiones del ayuntamiento de LHospitalet: el plan de actuacin para la mejora de la calidad del aire 2011-2015 cuenta entre sus polticas a impulsar la subvencin de estndares eficientes en la construccin.

del automvil es del 59,1%, ms de 12 puntos por encima de la media. La densidad de la red de transporte pblico es la ms alta, 2152 m/km2, mientras que la ratio que relaciona dicha red con la poblacin es de 11,4 Km por cada 10.000 habitantes, nuevamente entre las mejores. Inic iati va: Tanto el PAES como las Polticas de mejora en la calidad del aire y mejora de emisiones del ayuntamiento de LHospitalet cuentan entre sus objetivos con iniciativas para la promocin de la movilidad sostenible de la ciudad. As, por ejemplo cuenta con un Pacto para la Movilidad y un Plan Director para la Bicicleta, entre otras iniciativas.

"L'Hospitalet ahorra agua" que lleva a cabo Ecologistas en Accin a travs de un convenio con el Ayuntamiento, con el fin de concienciar sobre la necesidad de una nueva cultura del agua.

Iniciativa: Las Polticas de mejora en la calidad del aire y mejora de emisiones del ayuntamiento de LHospitalet cuenta con una serie de lneas de trabajo orientadas a mejorar el aprovechamiento del agua. Cabe destacar la Campaa

PRINCIPALES FORTALEZAS
- La red de transportes que comparte con Barcelona y otras ciudades favorece extraordinariamente la movilidad. - LHospitalet ha conseguido eliminar prcticamente las prdidas en la red de suministro de agua.

OPORTUNIDADES DE MEJORA
- La calidad del aire, as como el consumo de energa elctrica, limitan el posicionamiento de la ciudad.

SUBVENCIONES PARA LAS INSTALACIONES DE ENERGA SOLAR


El Ayuntamiento de LHospitalet puso en marcha en 2006 un programa de subvenciones que tiene por objeto promover el aprovechamiento trmico de la energa solar en el trmino municipal de L'Hospitalet de Llobregat en aquellos supuestos en que no exista la obligatoriedad legal de incorporar sistemas de captacin de energa solar para la produccin de agua caliente sanitaria. De este modo, se subvenciona hasta un mximo del 50% del coste total de la instalacin, con una serie de lmites. El objetivo final es avanzar en los criterios de sostenibilidad y sensibilizar a la ciudadana en cuestiones medioambientales.

LHOSPITALET DE LLOBREGAT

29

Mov ilidad La extraordinaria red de transporte pblico que comparten los municipios de la comarca del Barcelons, junto con la limitada extensin de su trmino municipal, hacen de L' Hospitalet de Llobregat una de las localidades mejor dotadas para una movilidad sostenible, situndose en la cuarta posicin. El porcentaje de la poblacin que se desplaza al trabajo en un medio diferente

Residuos L' Hospitalet de Llobregat ocupa tambin una destacada cuarta posicin en esta categora. El volumen total de residuos generados per cpita es de 360 kg por habitante, el segundo ms bajo, mientras que el porcentaje de residuos reciclados es tambin uno de los mejores.
Inic iati va: Una de las grandes apuestas del PAES en este terreno es la reduccin en la generacin de residuos en origen.

Calidad del aire Aunque ligeramente mejor que en su vecina Barcelona, la calidad del aire es una de las debilidades de esta ciudad. La concentracin media diaria de dixido de nitrgeno es de 40,9 microgramos por m3, por encima de los valores sealados por la UE. Igualmente alta es la concentracin de partculas en suspensin (31,0 microgramos por m3). Los valores de dixido de azufre (3,19 microgramos por m3) y ozono (49,8 microgramos por m3) son ms moderados, situndose incluso ligeramente por debajo de la media del conjunto de ciudades.
Inic iativa: Las Polticas de mejora en la calidad del aire y mejora de emisiones del ayuntamiento de LHospitalet constituyen la referencia de las actuaciones de la ciudad en este mbito.

Agua L' Hospitalet de Llobregat se sita tambin entre las diez mejores ciudades en esta categora. El consumo de agua per cpita es superior a la media. Por el contrario, esta ciudad lidera la eficiencia en la gestin de los recursos, ya que el porcentaje de prdidas slo alcanza el 5%. El acceso de la poblacin a la red de saneamiento es universal.

Las Palmas de Gran Canaria

30

25 CIUDADES ESPAOLAS SOSTENIBLES

as Palmas de Gran Canaria se sita al noreste de la isla de Gran Canaria, de la cual es capital, y comparte la capitalidad de la Comunidad Autnoma de Canarias con Santa Cruz de Tenerife. Es la mayor ciudad del archipilago canario por poblacin y la novena de Espaa, albergando el 18% del total de la comunidad, pese a que nicamente representa el 1,8% de su superficie. Su PIB supone el 25% del total autonmico, mientras que su PIB per cpita se sita un 36% sobre la media canaria y supera en un 17% el nacional. El peso del turismo es clave en la economa de la ciudad. Las Palmas de Gran Canaria ocupa una posicin media-baja en el ranking. El posicionamiento de la ciudad es intermedio en lo relativo a movilidad, mientras que la principal oportunidad de mejora se refiere a la eficiencia energtica de la edificacin residencial.

funcionamiento (2008), estas actuaciones permitieron reducir un total de 2.600 Tm de emisiones de CO2. Ente los proyectos implantados se pueden destacar la sustitucin de luminarias en todos los semforos y varias fuentes de la ciudad por luces led o la realizacin de una auditora energtica de los centros deportivos municipales.

Energa elctrica En esta categora, el posicionamiento de Las Palmas de Gran Canaria, en la zona media-baja del ranking, deriva de la combinacin de indicadores con signo muy diverso. As, el consumo de energa per cpita es uno de los ms moderados del conjunto de ciudades. Del mismo modo, tambin hay que destacar la eficiencia en el consumo de energa por unidad de PIB. Sin embargo, la utilizacin de fuentes renovables para la generacin de energa alcanza an un desarrollo modesto.

Iniciativa: Como fruto de la iniciativa de la Agencia Local de Energa de Las Palmas, el ayuntamiento cuenta con dos ordenanzas que regulan las instalaciones de energa solar para usos trmicos y fotovoltaica. En este mbito, la Agencia ha promovido proyectos de plantas fotovoltaicas en las instalaciones municipales, o la colocacin de instalaciones solares trmicas para los polideportivos y campos de ftbol de la ciudad, as como en piscinas o centros educativos.

Construccin y sector residencial Las Palmas de Gran Canaria se encuentra en una posicin media-baja en este aspecto. El consumo de energa se sita sustancialmente por encima de la media. Iniciativa: Hogares Verdes es un programa educativo dirigido a familias del municipio, a las que se proporciona formacin, medios materiales y asesoramiento continuo durante el proceso de cambio

Emisiones de CO2 Las Palmas de Gran Canaria se sita en una posicin mediabaja en esta categora. Las emisiones de CO2 per cpita son de 7,22 Tm, lo que supone una posicin intermedia en el conjunto de ciudades. La intensidad en CO2 alcanza las 270,2 Tm, en un lugar similar al anterior indicador.
Iniciativa: La Agencia Local de Energa de Las Palmas es la principal impulsora de polticas y medidas. En su primer ao de

LA CIUDAD:
POBLACION PIB per cpita Emisiones de CO2 per cpita (Tm) Consumo de energa elctrica por cpita (Gj) Uso diario de transporte diferente al vehculo privado (%) Consumo anual de agua per cpita (m3) Media de concentracin diaria de NO2 (mg/m3) 383.343 26.724 7,23Tm 15,05Gj 35,1% 119m3 20,75

hacia una gestin ms responsable y sostenible de su hogar. Se trata con ello de concienciar sobre el uso adecuado y sostenible del agua y la energa en el hogar, facilitando la realizacin de cambios que conlleven ahorros significativos en estas dos variables.

Movilidad En esta categora, la ciudad se sita en una posicin intermedia. El porcentaje de la poblacin que se desplaza al trabajo en un medio diferente del automvil es relativamente bajo (35,1%), si bien la ciudad cuenta con una de las redes de transporte pblico ms densas y tambin tiene una buena ratio en relacin a la poblacin (8,5 Km por cada 10.000 habitantes).
Iniciativa: La movilidad en Las Palmas de Gran Canaria est fuertemente marcada por el dominio del vehculo privado. Por ello, en Las Palmas se ha desarrollado un Plan de Movilidad Sostenible, cuyo objetivo bsico es fomentar la movilidad sostenible entre sus ciudadanos.

de residuos de envases plsticos, lo que hace que en ocasiones rebosen de los contenedores. Por este motivo, se ha diseado la campaa Aplasta tus envases, con la intencin de concienciar al ciudadano de la necesidad de aplastar los envases antes de depositarlos en los contenedores amarillos.

para comprobar el consumo de cualquier grifo en slo 10 segundos, adems de un economizador de cisterna volumtrico.

Agua El posicionamiento de Las Palmas de Gran Canaria en relacin con el agua es igualmente limitada. El consumo de agua per cpita es elevado, como tambin lo es la proporcin de prdidas de agua en la red. El acceso de la poblacin a la red de saneamiento est cercano a la universalidad (96,7%).
Iniciativa: El ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria desarroll un proyecto piloto en el barrio de Jinmar dirigido a ms de 500 familias, a las que se les proporcion un kit de ahorro de agua, que inclua varios dispositivos economizadores para ser colocados en los distintos grifos de la vivienda, junto con una llave de montaje para su instalacin rpida y sencilla. Tambin se inclua un eco-medidor

Calidad del aire Finalmente, los indicadores de calidad del aire en Las Palmas de Gran Canaria arrojan valores que posicionan a la ciudad en un lugar moderado-bajo, aunque con notables diferencias entre ellos. As, mientras que la ciudad est entre las mejores en cuanto a concentracin de partculas en suspensin (20,6 microgramos por m3) o de dixido de nitrgeno (20,7 microgramos por m3), se sita en puestos ms bajos en cuanto a dixido de azufre (8,29 microgramos por m3) y ozono (54,0 microgramos por m3).
Iniciativa: El ayuntamiento de Las Palmas dispone de un sistema de prediccin diaria de la calidad del aire denominado OPANA V3 al cul se puede acceder va web. Se realizan predicciones de la calidad del aire para el da en curso y los dos siguientes. Estas predicciones se actualizan diariamente a las 8h00.

Residuos Las Palmas de Gran Canaria se sita tambin en una posicin baja en esta categora. La generacin de residuos per cpita muestra valores superiores a la media. No obstante, el reciclaje alcanza a un 11,7% de este volumen, lo que compensa en cierta medida el indicador anterior.
Iniciativa: La creciente tendencia a comprar el agua embotellada ha incrementado considerablemente el volumen

PRINCIPALES FORTALEZAS
- La ciudad tiene una de las redes ms densas de transporte pblico, con una buena ratio en relacin a su poblacin.

OPORTUNIDADES DE MEJORA
- El consumo de energa elctrica por parte del sector residencial es elevado.

BICIAMBIENTAL
Este servicio de prstamo gratuito de bicicletas del Ayuntamiento de las Palmas se implant en 2011. El sistema funciona a travs de un cdigo PIN nico y permanente para cada usuario. Para obtener este cdigo hay que realizar el registro a travs de un formulario que se encuentra en internet y acreditar la identidad en cualquiera de las oficinas de atencin a la ciudadana. Con dicho cdigo, los usuarios pueden desbloquear la bicicleta de la base a la que se encuentra anclada y utilizarla durante un tiempo mximo de tres horas dentro de unos horarios establecidos. Durante su primer ao de funcionamiento se ha dado de alta a 12.460 usuarios, adems de realizarse unos 59.810 prstamos a ciudadanos, visitantes y turistas.

LAS PALMAS DE GRAN CANARIA

31

Logroo

32

25 CIUDADES ESPAOLAS SOSTENIBLES

ogroo es la capital de la Comunidad Autnoma de La Rioja. Es la mayor ciudad de esta comunidad, aunque slo ocupa el puesto 41 en cuanto a poblacin en Espaa, recogiendo casi la mitad de la poblacin de la comunidad, a pesar de ocupar nicamente el 1,6% de su superficie. Su PIB representa del riojano mientras que su PIB per cpita se sita en torno a la media de la comunidad y supera en un 13% al de Espaa. Logroo es el centro administrativo, financiero y comercial de La Rioja. En su economa tiene un peso importante el sector servicios, pero tambin destaca la industria agroalimentaria y en particular la enolgica. Es la capital gastronmica espaola de 2012. Logroo ocupa el sexto lugar en el ranking de las ciudades espaolas ms sostenibles, con 828 puntos. Esta ciudad destaca en cuanto a generacin y gestin de residuos y en lo relativo a consumo y gestin del agua. Asimismo, se sita entre las diez mejores ciudades por sus bajas emisiones de CO2, su escaso consumo de energa y la calidad del aire. No obstante, ocupa puestos ms rezagados en cuanto a movilidad, debido al uso relativamente escaso del transporte pblico.

bajas de las ciudades analizadas (1,22 Tm), teniendo tambin un excelente indicador en lo que se refiere a intensidad en CO2, con 47,7 Tm por unidad de PIB. Las emisiones de CO2 en Logroo provienen en un 65% del transporte, seguido en un 30% del sector residencial. Iniciativa: El Plan Local Contra el Cambio Climtico en Logroo recoge una serie de medidas en diversos mbitos para reducir las emisiones de CO2 en el horizonte de 2020.

promedio. Logroo es una de las ciudades que utiliza un mayor porcentaje de energa procedente de fuentes renovables. Iniciativa: El Plan de Medidas de Choque y Programa de Ahorro y Eficiencia Energtica Municipal de Logroo, aprobado en 2011, pretende conseguir un importante ahorro energtico en las actividades que desarrolla el ayuntamiento, as como en sus instalaciones.

Energa elctrica Logroo es tambin


una de las ciudades mejor posicionadas por su eficiencia energtica, situndose entre las cinco primeras. El consumo de energa per cpita es de 17,9 GJ, ligeramente por debajo de la media de las 25 ciudades analizadas. La posicin en relacin con el PIB es muy similar, con un valor tambin escasamente inferior al

Construccin y sector residencial En esta categora, Logroo prcticamente replica los niveles medios relativos al consumo de energa, con un valor de 71,1 GJ/m2.
Inic iati va: Mediante la sustitucin de calderas convencionales por calderas de condensacin se pretende ahorrar 9,486 GWh durante el perodo 2010-2020. Asimismo, en idntico plazo, se prev

LA CIUDAD:
POBLACION PIB per cpita Emisiones de CO2 per cpita (Tm) Consumo de energa elctrica por cpita (Gj) Uso diario de transporte diferente al vehculo privado (%) Consumo anual de agua per cpita (m3) Media de concentracin diaria de NO2 (mg/m3) 152.641 25.750 1,23 m 17,98Gj 41,7% 39,8m3 15,38

Emisiones de CO2 Logroo se encuentra en una posicin relativamente avanzada en esta categora. Las emisiones de CO2 per cpita son las ms

en el riego de jardines, el baldeo de calles o las piscinas municipales.

Calidad del aire En lo que se refiere a los parmetros que miden la calidad del aire, Logroo alcanza igualmente una posicin favorable. La concentracin media diaria de dixido de nitrgeno es de 15,3 microgramos por m3, lo que sita a la ciudad en el segundo puesto. Tambin son bajas las concentraciones de dixido de azufre (3,06 microgramos por m3, cuarto puesto) ozono (44,4 microgramos por m3, cuarta posicin) y partculas en suspensin (21,8 microgramos por m3, noveno puesto).
ahorrar 621,469 GWh anualmente durante el perodo 2010-2020 a travs del fomento de las instalaciones fotovoltaicas en grandes superficies.

Mov ilidad Logroo se coloca en una posicin media-baja en esta categora. El porcentaje de la poblacin que se desplaza al trabajo en un medio diferente del automvil es del 41,7%, lo que sita a la ciudad casi exactamente en la media. No obstante, la ciudad dispone de una red de transporte pblico muy desarrollada, por lo que tanto su densidad como su ratio por poblacin la sitan en la parte media-baja del ranking.
Iniciativa: El Plan de Movilidad Sostenible pretende que en 2020 el 2% de los vehculos sean elctricos, reduciendo el 3% de las emisiones de gases de efecto invernadero. Se trata tambin de impulsar la utilizacin de la bicicleta, lo que supondra un ahorro en el perodo 20102020 de 34,4 GWh de energa.

Residuos Logroo se sita con claridad dentro del podium de esta categora. El volumen total de residuos generados per cpita es el ms bajo del conjunto de ciudades (241,6 kg por habitante y ao), siendo tambin muy elevado el porcentaje (14,2%) de residuos que se reciclan.
Iniciativa: El Ecoparque de La Rioja, situado junto a Logroo, trata todos los residuos municipales de la regin, pretendiendo alcanzar la mxima recuperacin de una parte de los materiales de desecho. Tiene una capacidad de tratamiento de 148.000 Tm/ ao.

Inic iati va: El Gobierno de La Rioja ha desarrollado un Plan de Mejora de la Calidad del Aire 2010-2015 que supone un amplio conjunto de actuaciones que pretenden conseguir este objetivo.

Iniciativa: El Plan de Medidas de Choque y Programa de Ahorro y Eficiencia Energtica Municipal de Logroo aprobado en 2011 pretende conseguir ahorros en el agua utilizada por el Ayuntamiento

PRINCIPALES FORTALEZAS
- Logroo es la ciudad con menor consumo de agua por habitante entre las 25 estudiadas. - Asimismo, es la ciudad que genera menos residuos per cpita.

OPORTUNIDADES DE MEJORA
- Los ratios de la red de transporte, quizs debidos al propio tamao de la ciudad, muestran valores bajos.

EL PARQUE DEL EBRO


Inaugurado en 1993, es el verdadero pulmn de Logroo. Se ha ido ampliando durante los ltimos aos, incrementando su extensin constantemente. Con sus 150.000 metros cuadrados es el parque urbano ms grande de la ciudad, y un claro ejemplo de recuperacin de una zona degradada para convertirla en zona verde, integrando el ro en la ciudad. Los objetivos principales planteados a lo largo de los ltimos aos son ambiciosos, destacando entre ellos los propsitos de considerar el ro como una nueva calle, elemento representativo y eje vertebrador de los espacios verdes de la ciudad; conseguir la integracin y permeabilidad de las dos mrgenes del ro, mediante la creacin de distintos accesos rodados, itinerarios ciclistas y peatonales; crear nuevos espacios ldicos, deportivos, culturales, multifuncionales y polivalentes; e integrar las dotaciones existentes en las riberas del ro, realizando una recuperacin medioambiental de estas.

LOGROO

Agua Esta categora es igualmente uno de los aspectos en los que destaca la ciudad de Logroo. El consumo de agua per cpita es de 39,8 m3, el ms reducido del ranking, y el acceso a la red de saneamiento es universal. Tan solo la proporcin de prdidas de agua en la red est ms cerca de niveles intermedios.

33

Madrid

34 a capital de Espaa, Madrid, tiene una L extensin del 0,12% del territorio del pas y el 7,55% de la de la Comunidad de Madrid. Sin embargo, es la ciudad ms poblada, con el 6,9% de la poblacin del pas y el 50% de la poblacin de la comunidad. Si se considera su rea metropolitana, Madrid es la tercera ciudad ms poblada de la Unin Europea. La economa de la ciudad se encuentra dominada por el sector servicios y constituye el centro financiero, administrativo y de transportes de Espaa. El PIB de Madrid representa el 11,16% del de Espaa y el 63% de la comunidad, mientras que el PIB per cpita se encuentra por encima del pas en un 61% y del de la comunidad en un 26% y, entre las ciudades analizadas, slo es superado por el de Barcelona. Actualmente, Madrid es candidata para albergar los Juegos Olmpicos de 2020. Madrid encabeza el ranking de las ciudades espaolas ms sostenibles, con 1000 puntos, seguida por Bilbao y Barcelona entre las grandes aglomeraciones urbanas, situadas en el tercer y cuarto puesto respectivamente. Es la nica ciudad de la comunidad de Madrid incluida en el ranking dada su poblacin. Su liderazgo es resultado de ocupar puestos destacados en cada una de las dimensiones, particularmente en emisiones de CO2, energa, movilidad y gestin de residuos. Por el contrario, Madrid se encuentra moderadamente penalizada por la calidad del aire, la eficiencia

25 CIUDADES ESPAOLAS SOSTENIBLES

energtica de los edificios residenciales y la gestin del agua, donde ocupa posiciones intermedias. De esta forma, paradjicamente, lder del ranking global, Madrid no est al frente de ninguna de las categoras.

Ini ciativa: El plan de prevencin del cambio climtico de la ciudad de Madrid de 2008 prevea para 2012 una reduccin del 20 % de las emisiones de CO2.

Emisiones de CO2 Madrid se encuentra en el tercer puesto de esta categora, lo cual es especialmente meritorio dado su tamao. Las emisiones de CO2 per cpita son muy moderadas, con una diferencia favorable de 5,6 Tm respecto a la media. La intensidad en CO2 es igualmente baja, situndose en el tercer puesto en funcin de este indicador. Ambas cifras han venido reducindose durante los ltimos aos de manera progresiva. En 2008, el 41,4% de las emisiones directas procedan del transporte por carretera, seguido del sector residencial comercial e institucional, generador del 31,1%. Ambas fuentes suman casi las tres cuartas partes de las emisiones directas de gases de efecto invernadero de la ciudad.

Energa elctrica Madrid es tambin una ciudad muy eficiente desde el punto de vista energtico. El consumo de energa per cpita es de 15,7 GJ, lo que le sita a la ciudad en una posicin favorable, mientras que el consumo por unidad de PIB es de 0,42 GJ, el ms bajo del conjunto de ciudades. Ms del 20% de la energa consumida procede de fuentes renovables, lo que sita a la ciudad en un punto intermedio del ranking.
Inic iativa: Madrid produce el 3,9% de la energa primaria consumida a partir de la gestin de residuos, lodos de depuradoras y energa solar. Durante el periodo 20032009 Madrid ha reducido su consumo de energa en un 5,2%. Madrid prev reducir en 2020 un 20% el uso de combustibles fsiles respecto a 2004.

LA CIUDAD:
POBLACION PIB per cpita Emisiones de CO2 per cpita (Tm) Consumo de energa elctrica por cpita (Gj) Uso diario de transporte diferente al vehculo privado (%) Consumo anual de agua per cpita (m3) Media de concentracin diaria de NO2 (mg/m3) 3.265.038 mill. 36.684 2,25 Tm 15,71 Gj 74,0% 87,33 m3 44,37

C o n s t r u c c i n y s e c t o r r e si d e n c i al
Madrid se sita en una posicin aventajada en esta categora, con un consumo de 76,0 GJ/m2, que puede considerarse relativamente moderado en comparacin con el conjunto de ciudades. Iniciativa: Existen diversas acciones encaminadas a fomentar la renovacin de calderas centralizadas de gasleo, as como la promocin de la rehabilitacin energtica de viviendas. En este sentido, se ha elaborado una Gua de buenas prcticas en el Diseo, Construccin, Uso, Conservacin y Demolicin de Edificios e Instalaciones.

en el mismo medidas especficas de reduccin de emisiones procedentes del trfico. Por otra parte, El Metro de Madrid es utilizado diariamente por ms de 2 millones de personas, y cuenta con una red con ms de 300 estaciones. En el perodo 1980-2010 se ha incrementado el nmero de kilmetros de metro en ms de un 250%.

Iniciativa: El plan municipal de gestin de la demanda energtica de la ciudad de Madrid de 2004 supuso un impulso para avanzar hacia la utilizacin sostenible del agua. Su horizonte temporal lleg hasta 2011 y pretenda reducir el consumo de agua en 2011 en un 12%, adems de incrementar la eficiencia en su distribucin y uso.

Iniciativa: El Plan de Calidad del Aire de la Ciudad de Madrid 2011-2015 establece entre otras medidas una Zona de Bajas Emisiones en Madrid que pretende delimitar un mbito territorial en la ciudad, coincidente con el de mayor congestin de trfico y de niveles de dixido de nitrgeno (NO2), para focalizar

PRINCIPALES FORTALEZAS
- La red de transportes colectivos de Madrid es una de las mejores de Europa, lo que motiva ratios excelentes en movilidad sostenible.

OPORTUNIDADES DE MEJORA
- La calidad del aire, y especialmente los niveles de concentracin de NO2, son la principal oportunidad de mejora de la ciudad.

EL PATRIMONIO VERDE DE LA CIUDAD DE MADRID


Madrid cuenta con una superficie de zonas verdes de 6.405,25 Ha, que se ha incrementado en un 33% durante los ltimos 9 aos. Asimismo, cuenta con un arbolado de alineacin de 291.197 rboles, lo que le convierte en una de las ciudades del mundo con ms rboles en sus calles. A estas cifras ha contribuido el parque Madrid Ro, que se desarroll durante el periodo 2007-2011, con 110 Ha y 25.000 rboles, para el soterramiento de la M30, el mayor proyecto de regeneracin urbana de la ciudad de Madrid.

MADRID

Movilidad Madrid presume de tener una de las redes de transporte colectivo ms extensas y modernas del mundo, compartida con su rea metropolitana e incluso con su comunidad autnoma. De este modo, se sita en el quinto puesto de esta categora. El porcentaje de la poblacin que se desplaza al trabajo en un medio diferente del automvil es actualmente del 74%, extraordinariamente alto si se tiene en cuenta el tamao de la ciudad, situndose en la segunda posicin. La densidad de la red de transporte pblico es de 2813 m/km2, igualmente una de las ms altas del conjunto de ciudades estudiadas. Si se relaciona la red de transporte pblico con el nmero de habitantes, la ratio es ms baja, situndose en la media, lo que puede entenderse desde una visin positiva como seal de la importante eficiencia de la citada red.

Residuos Madrid tambin ocupa una posicin destacada en el tratamiento y gestin de residuos. El volumen total de generado per cpita es de 450,4 kg anuales, un 10,8% por debajo de la media. Es una de las ciudades que destaca por el porcentaje de reciclaje de residuos (14,6%).
Inic iativa: El Ayuntamiento de Madrid y Ecoembes han firmado un convenio para sufragar los costes de la recogida selectiva, el transporte y la clasificacin de los residuos de envases en los Centros de Tratamiento para el perodo 2008-2013. Con ello se pretende tambin contribuir a incrementar la tasa y efectividad en la recogida y reciclaje.

Calidad del aire La calidad del aire supone un pequeo lunar en los indicadores de la ciudad, aglutinando las principales oportunidades de mejora. Concretamente, la concentracin media diaria de dixido de nitrgeno es de 44,3 microgramos por m3, superando los lmites establecidos por la UE. Tambin es muy elevada la concentracin de dixido de azufre (9,67 microgramos por m3). Por su parte, la concentracin de ozono (47,3 microgramos por m3) y de partculas en suspensin (21,8 microgramos por m3) se sitan ligeramente por debajo de la media del conjunto de ciudades.
Iniciativa: Segn el Plan de Calidad del Aire de la Ciudad de Madrid 2011-2015, el valor objetivo para 2010 respecto al nivel de concentracin de partculas en suspensin es de 25 microgramos por metro cbico, mientras que el nivel mximo de ozono para el periodo 2010-2012 es de 120 microgramos por metro cbico. Actualmente, en media diaria, ambos valores se cumplen.

35

Agua La posicin de Madrid en esta categora es la octava. El consumo de agua per cpita es de 87,3 m3, inferior a la media. La proporcin de prdidas en la red es moderada (20%), ligeramente inferior a la media. El acceso de la poblacin a la red de saneamiento es universal.

Mlaga

36

ituada en la Costa del Sol, Mlaga es la capital de la provincia con su mismo nombre, que forma parte de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Es la segunda mayor ciudad de dicha comunidad y la sexta mayor ciudad de Espaa, recogiendo el 7% de la poblacin andaluza. Si se incluye el rea metropolitana, Mlaga se acerca al milln de habitantes. Su PIB representa el 11% del autonmico, mientras que su PIB per cpita supera en un 61% la media de la comunidad y en un 22% al de Espaa. Mlaga constituye un notable centro econmico y cultural en la regin y es, junto con Sevilla, el gran polo econmico de Andaluca. Es una ciudad fundamentalmente de servicios, muchos de ellos desarrollados en torno al turismo, resultando significativa la industria de nuevas tecnologas. Igualmente cabe destacar las comunicaciones, pudiendo considerarse a Mlaga el principal centro intermodal del sur de Espaa. Mlaga ocupa el octavo lugar en el ranking de las ciudades espaolas en ranking de ciudades ms sostenibles, situndose en el quinto lugar de las ciudades ms pobladas y la primera entre las situadas al sur de Madrid (centro geogrfico de Espaa). Mlaga encabeza el ranking en cuanto a consumo de energa y ocupa el tercer lugar en consumo y gestin del agua. En cuanto a eficiencia energtica de

25 CIUDADES ESPAOLAS SOSTENIBLES

la edificacin residencial y emisiones de CO2, se encuentra tambin entre las 10 primeras. La principal oportunidad de mejora de la ciudad est relacionada con la movilidad sostenible.

Emisiones de CO2 Mlaga se encuentra en la parte media-alta del ranking en esta categora. Las emisiones de CO2 per cpita son de 4,89 Tm, con una diferencia de -2,9 Tm respecto a la media. La intensidad en CO2 es incluso mejor, situando a la ciudad en una posicin favorable en este indicador.
Iniciativa: El Plan de Accin para la Energa Sostenible en Mlaga (PAES) se plantea el objetivo de reducir las emisiones totales de CO2 en 2020 respecto a 2008 en un 20%.

lidera el ranking en lo referente a energa elctrica. El consumo per cpita es de 13,8 GJ, ntidamente por debajo de la media, mientras que la ratio respecto al PIB tambin posiciona a la ciudad en el podium. A ambos aspectos debemos aadir una importante apuesta por el uso de energas renovables. Iniciativa: El Plan Andaluz de Sostenibilidad Energtica 2007-2013 se plantea contar en 2013 con un aporte de las fuentes de energa renovable a la estructura de energa primaria del 17% y con una potencia elctrica total instalada con tecnologas renovables de 37,8%. Mlaga se plantea de cara al 2020 fomentar el uso de fuentes de energas renovables y determinar los potenciales de stas en la ciudad. Entre otras iniciativas se est ampliando progresivamente la capacidad de generar biogs.

Energa elctrica Mlaga, con un constante trabajo para ser una smart city,

LA CIUDAD:
POBLACION PIB per cpita Emisiones de CO2 per cpita (Tm) Consumo de energa elctrica por cpita (Gj) Uso diario de transporte diferente al vehculo privado (%) Consumo anual de agua per cpita (m3) Media de concentracin diaria de NO2 (mg/m3) 568.030 27.741 4,89Tm 13,83Gj 41,3% 40,88m3 22,68

Construccin y sector residencial La posicin de la ciudad de Mlaga en esta categora debe ser considerada intermedia. El consumo de energa es superior a la media en algo ms de 10 GJ/m2.
Iniciativa: El PAES se plantea el objetivo de reducir un 18 % las emisiones de CO2 en el sector residencial en 2020 respecto a 2008 en un 20%. Para ello, se articula una serie de medidas para mejorar la eficiencia en la edificacin residencial.

Movilidad La posicin de Mlaga en el ranking no destaca en este apartado. El


habitantes de la ciudad es universal. No obstante, el porcentaje de prdidas de agua es algo ms elevado, situndose ligeramente por encima de la media. Iniciati va: La Empresa Municipal de Aguas de Mlaga (EMASA) cuenta con la desaladora de El Atabal, que est considerada como la ms importante del mundo para abastecimiento urbano, ya que tiene capacidad para suministrar un volumen de 165.000 m3 diarios.

porcentaje de la poblacin que utiliza un medio distinto del automvil para ir al trabajo es un 41,3%, en la media de las ciudades analizadas. La densidad de la red de transporte pblico es tambin similar al promedio, situndose en una posicin muy parecida si vinculamos la longitud de la red de transporte con el PIB de la ciudad. Iniciativa: El Plan de Movilidad Sostenible de Mlaga es un conjunto de actuaciones que tienen como objetivo la implantacin de formas de desplazamiento ms sostenibles (caminar, bicicleta y transporte pblico) dentro de la ciudad. Se plantean tres niveles de objetivos para hacer realidad esta idea: corto plazo (2012-2014), medio plazo (2015-2020) y largo plazo (2021-2025). Por su parte, el PAES se plantea el objetivo de reducir las emisiones de CO2 ligadas al transporte en 2020 respecto a 2008 en un 20%.

Iniciativa: En este mbito, tambin se planea alcanzar en 2020 una reduccin de las emisiones asociadas a este sector del 20%.

Agua Mlaga ocupa una de las mejores


posiciones en esta categora, fruto de un muy bajo consumo per cpita de agua (40,8 m3, el segundo ms moderado). El acceso a la red de saneamiento de los

Iniciati va: Se espera que la puesta en marcha del Plan de Movilidad Sostenible de Mlaga, junto con la construccin del metro, contribuya a reducir los niveles de contaminacin del aire.

PRINCIPALES FORTALEZAS
- Mlaga ha hecho una apuesta decidida por un consumo racional de la energa. - Asimismo, el consumo de agua per cpita es uno de los ms bajos.

OPORTUNIDADES DE MEJORA
- La movilidad sostenible. - Objetivo de un mayor porcentaje de reciclaje de residuos.

Residuos En otra oportunidad de mejora, Mlaga est situada en un puesto

EL METRO DE MLAGA
Con una poblacin en constante crecimiento y cada vez ms alejada del censo real, Mlaga se enfrentaba desde hace unos aos a la necesidad de gestionar la movilidad en la ciudad y rea metropolitana. As, era necesario ampliar la red de transporte pblico, facilitando nuevas conexiones entre puntos clave de la ciudad y aligerar la densidad de trfico actual, consecuencia del uso prioritario del transporte privado. El metro es la principal infraestructura de transportes que acomete la JUNTA DE ANDALUCA en el rea metropolitana de Mlaga. Se prev que el Metro sirva a una poblacin de ms de 200.000 personas. Una de las principales caractersticas es su intermodalidad. El metro de Mlaga se inaugurar en febrero de 2013, tras reiterados retrasos vinculados con la crisis.

MLAGA

medio-bajo en esta categora. El volumen total de residuos generados per cpita es similar a la media, si bien el porcentaje de residuos reciclados es ligeramente ms bajo.

Calidad del aire Como es habitual en las grandes aglomeraciones urbanas, Mlaga tiene una debilidad en la calidad del aire, situndose en la parte media-baja del ranking. En lo positivo, puede destacarse una concentracin media diaria no muy elevada (22,6 microgramos por m3) de dixido de nitrgeno. Por otra parte, s deben considerarse relativamente altas las correspondientes a dixido de azufre (7,49 microgramos por m3), ozono (67,3 microgramos por m3) y partculas en suspensin (27,5 microgramos por m3).

37

Mrida

38

25 CIUDADES ESPAOLAS SOSTENIBLES

Mrida es la capital de la Comunidad Autnoma de Extremadura, situada en el norte de la provincia de Badajoz. Es la menor de las ciudades incluidas en este ranking, pero a pesar de ello supone el 5% de la poblacin de Extremadura, ocupando el 2% de la superficie de la comunidad. Su PIB representa el 5% del total autonmico y su PIB per cpita se sita en media con el de la comunidad y por debajo del espaol (-28%). Su economa se basa en los servicios (fundamentalmente turismo y administracin pblica), con una creciente importancia en el sector industrial. El "Conjunto arqueolgico de Mrida" fue declarado por la Unesco Patrimonio de la Humanidad en 1993. Mrida ocupa una posicin intermedia en el ranking de las ciudades espaolas ms sostenibles. Mrida destaca notablemente en la calidad del aire, donde ocupa la segunda posicin, y tiene un buen comportamiento en movilidad, situndose entre las diez primeras. No obstante, sus valores para emisiones de CO2 constituyen una oportunidad de mejora. La ausencia de datos pblicos relativos a Mrida en diversos indicadores ha llevado a recurrir con frecuencia a estimaciones y aproximaciones a partir de datos provinciales y autonmicos.

esta categora. Las emisiones de CO2 per cpita ascienden a 7,37 Tm, lo que puede considerarse un nivel intermedio, si bien la ratio respecto al PIB (449 Tm) empeora dicho posicionamiento, situndose claramente por encima de la media de las ciudades analizadas. Iniciativa: En el mbito del Plan Urban, se establece un proyecto de rehabilitacin de zonas verdes. ste consistir en la introduccin de especies de bajo consumo de agua (xerojardinera), fomentando simultneamente la arboricultura para contribuir a moderar el clima.

consumida procedente de fuentes renovables es del 23,8%, en torno a la media. Iniciativa: En el mbito del Plan Urban, se establece un programa para el fomento del uso de las energas renovables y el ahorro energtico. Este plan se plasmar en campaas de promocin del ahorro energtico en el mbito residencial, edificios pblicos y empresas, en el marco de diversos programas de concienciacin. Por otra parte, en 2011 el Ayuntamiento ha puesto en marcha un plan de ahorro energtico municipal, persiguiendo reducir los consumos derivados de iluminacin y fuentes pblicas. Asimismo, se pretende elaborar una gua de consumo responsable para los centros de trabajo del ayuntamiento.

Energa elctrica En esta categora, Mrida se sita en una posicin intermedia. El consumo de energa per cpita es de 16,0 GJ, lo que le sita en el puesto 8, con una diferencia de -4,5 GJ respecto al promedio. Este dato no tiene un refrendo en el consumo de energa por unidad de PIB, cifra por encima del conjunto. La energa

Construccin y sector residencial La situacin de Mrida en esta categora es media-baja. El consumo de energa es de 31,1 GJ/m2.

LA CIUDAD:
POBLACION PIB per cpita Emisiones de CO2 per cpita (Tm) Consumo de energa elctrica por cpita (Gj) Uso diario de transporte diferente al vehculo privado (%) Consumo anual de agua per cpita (m3) Media de concentracin diaria de NO2 (mg/m3) 57.797mil. 16.407 7,37 m 16,04 Gj 56,9% 71,82 m3 8,77

Emisiones de CO2 Mrida se encuentra en posiciones medias-bajas del ranking en

Iniciativa: A travs de la iniciativa Lnea Verde (Ahorro energtico y gestin RAAE) se ha lanzado a travs de la web una campaa informativa para los hogares, con el fin de incrementar la eficiencia energtica.

primeras. No obstante, el nivel de reciclaje de residuos, inferior al 10%, modera la bondad del anterior indicador. Iniciativa: En 2011 comenz el montaje de la nueva planta de Mrida para reciclar aparatos electrnicos, cuya actividad debe iniciarse en 2012. Se espera que esta iniciativa genere un notable ahorro de emisiones de CO2 al evitar el traslado de dichos aparatos. Asimismo, a travs de la iniciativa Lnea Verde (Ahorro energtico y gestin RAAE) se ha lanzado una campaa informativa para las empresas que les ayude a reciclar lmparas o fluorescentes y residuos de aparatos elctricos y electrnicos.

de prdidas es del 29,9%, mientras que el acceso de la poblacin a la red de saneamiento es del 97%. Inic iativa: En 2009, se lanz, dentro del Plan Urban, la campaa de sensibilizacin medioambiental Ahorro agua 2009, con el objetivo de ayudar a la infancia a comprender y actuar ante los problemas ambientales mundiales desde el mbito local.

Movilidad Mrida se coloca en la parte alta de la tabla en esta categora. Un 56,8% de los emeritenses se desplaza diariamente al trabajo por medios distintos del vehculo privado, lo que sita a la ciudad en una posicin relativamente privilegiada en este indicador, con una diferencia de 10,5 puntos sobre la media de las ciudades analizadas. La densidad de la red de transporte pblico no es muy elevada, 161, m/km2, lo que cabe esperarse en una ciudad de este tamao. Precisamente por esto, la ratio relativa al nmero de habitantes es mucho mejor (24,2 Km por cada 10.000 habitantes).
Iniciativa: En mayo de 2012, a travs de la iniciativa Lnea Verde, se lanz la campaa Conduccin Ecolgica, que pretende concienciar del ahorro de combustible al volante.

Agua Mrida ocupa una posicin intermedia en esta categora, fruto de compensar un indicador positivo (un consumo de agua per cpita relativamente bajo, de 71,8 m3) con otros dos indicadores situados en valores intermedios: la proporcin

Calidad del aire Mrida tiene su gran fortaleza en los datos relativos a la calidad del aire. En efecto, a pesar de los altos niveles de concentracin medida diaria de ozono troposfrico (65,9 microgramos por metro cbico), la ciudad tiene niveles que debe considerarse satisfactorios de dixido de nitrgeno (8,77 microgramos por m3), dixido de azufre (1,13 microgramos por m3) y partculas en suspensin (18,5 microgramos por m3).

PRINCIPALES FORTALEZAS
- Bajos niveles de concentracin de ozono troposfrico, dixido de nitrgeno, dixido de azufre y partculas en suspensin. - Alto porcentaje de la poblacin utilizando medios pblicos para ir al trabajo.

OPORTUNIDADES DE MEJORA
- Reduccin en las emisiones de CO2. - Incremento en el porcentaje de residuos reciclados.

Residuos La posicin de Mrida en este


mbito es intermedia. El volumen de residuos generados per cpita es de 463,6 kg, lo que sita a la ciudad entre las diez

PLAN URBAN
El objetivo de los proyectos enmarcados en la Iniciativa Urbana (Urban) es la puesta en marcha de estrategias innovadoras de regeneracin urbana, mediante un enfoque integrado de aspectos sociales, econmicos y medioambientales que favorezcan un desarrollo urbano sostenible. El Ministerio de Economa y Hacienda lanz en 2007 una convocatoria para toda Espaa, destinada a los municipios con una poblacin de derecho de ms de 50.000 habitantes y capitales de provincia por debajo de esa poblacin. El Plan Urban es un proyecto europeo multidisciplinar, cofinanciado al 70% por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). En el caso de Mrida, la estrategia planteada para lograr la transformacin de las cuatro barriadas definidas como Zona Urban se articula en torno a nueve reas temticas especficas, cada una de las cuales integra diversas actuaciones: Integracin Social e Igualdad de oportunidades, Formacin y Empleo, Desarrollo del tejido econmico y de la actividad empresarial, Sostenibilidad Ambiental, Sociedad de la Informacin, Nuevas Tecnologas e Innovacin, Equipamiento Urbano y Accesibilidad, Cultura y Turismo, Medida y Gestin y Seguimiento.

MRIDA

39

Murcia

40

25 CIUDADES ESPAOLAS SOSTENIBLES

urcia es la capital de la Comunidad Autnoma uniprovincial denominada Regin de Murcia. Es el centro de la comarca de la Huerta de Murcia y de su rea metropolitana. Es la sptima ciudad espaola en cuanto a poblacin, lo que supone el 30% de los habitantes de su autonoma, de cuya superficie ocupa el 7,8%. Murcia concentra el 27% del PIB de la Regin y su PIB per cpita se sita por debajo del autonmico (-10%) y del espaol (-24%). Se trata de una importante ciudad de servicios. Entre sus industrias ms destacadas se encuentran la agroalimentaria, asociada a la agricultura de la regin, y la construccin y la fabricacin de muebles y materiales de construccin, sectores asociados al turismo residencial. Murcia ocupa lugar intermedio en el ranking de las ciudades espaolas ms sostenibles. Muestra un comportamiento relativamente bueno en cuanto a las emisiones de CO2, mientras que en consumo de energa y eficiencia energtica de la edificacin residencial se sita en posiciones intermedias. Sin embargo, muestra oportunidades de mejora en movilidad, generacin y gestin de residuos y calidad del aire.

25 ciudades. La intensidad en CO2 es relativamente elevada, 432 Tm, situndose en un puesto medio-bajo. Iniciativa: La Estrategia Local Frente al Cambio Climtico del Municipio de Murcia (2008-2012) se plantea como objetivo reducir durante el periodo 2008-2012 un 20% las emisiones de CO2 producidas como consecuencia de la actividad urbana tomando como base 2004. Ello supondra minorar dichas emisiones en 0,24 millones de Tm de CO2.

de energas renovables es tambin intermedia. Iniciativa: La ordenanza de Captacin Solar de 2011 pretende fomentar la utilizacin de energa solar en el municipio. Asimismo, desde la Agencia Local de la Energa de Murcia (ALEM) se pretende reducir el consumo energtico municipal actuando en las siguientes reas: auditoras energticas en edificios municipales, mejora de la eficiencia del alumbrado pblico, desarrollo de una ordenanza municipal de eficiencia energtica en el alumbrado exterior, aumento de la eficiencia energtica en semforos y seales de trfico luminosas.

E nerga elctr ica El posicionamiento de Murcia en esta categora es intermedio, situndose en la parte media-alta de la tabla. El consumo de energa per cpita es de 18,0 GJ, con una diferencia de -2,4 GJ respecto a la media, mientras que el comportamiento del indicador respecto al PIB es ms modesto, con un consumo de 1,04 GJ, una posicin intermedia-baja en el ranking. La utilizacin

Construccin y sector residencial


Murcia se encuentra en una posicin intermedia-alta en esta categora, con un consumo de energa de 29,8 GJ/m2, inferior en 42,34 GJ al promedio de las ciudades analizadas.

LA CIUDAD:
POBLACION PIB per cpita Emisiones de CO2 per cpita (Tm) Consumo de energa elctrica por cpita (Gj) Uso diario de transporte diferente al vehculo privado (%) Consumo anual de agua per cpita (m3) Media de concentracin diaria de NO2 (mg/m3) 442.203 17.243 7,45Tm 18,05Gj 35,6% 105,1m3 40,438

Emisiones de CO2 Murcia se sita entre las diez primeras ciudades en esta categora. Las emisiones de CO2 per cpita son de 7,44 Tm, en torno a la media de las

Iniciativa: Dentro de esta rea, Murcia se plantea, para el periodo 2008-2012, incentivar el uso de energas renovables en el mbito domstico y fomentar el ahorro y eficiencia energtica en las viviendas. Para ello, establece una serie de medidas como la elaboracin de guas para la construccin, la incorporacin de criterios bioclimticos en la urbanizacin de promocin municipal o el establecimiento de subvenciones y ordenanzas municipales (Ordenanza de Eficiencia Energtica en Edificacin para el Municipio de Murcia y Ordenanza Municipal de Captacin Solar).

Residuos Murcia ocupa una posicin media-baja en esta categora. El volumen de residuos generados es de 600 kg anuales por habitante, con una diferencia de 94,68 kg/hab sobre la media. El nivel de reciclaje, 7,5 %, puede considerarse moderado.
Inic iativa: La Estrategia Local Frente al Cambio Climtico prevea la apertura de una planta de tratamiento y seleccin de residuos, que ya est disponible y que permite maximizar la eficiencia en la separacin de los envases y as facilitar su posterior reciclado.

niveles ms bajos del ranking. Iniciativa: Por cada usuario que se da de alta en el servicio de facturacin electrnica, EMUASA, Empresa Municipal de Aguas de Murcia, se compromete a plantar un rbol. Como resultado, durante los aos 2009 y 2010 se plantaron 6.500 pinos en terreno cedido por el Ayuntamiento de Murcia. Asimismo, existe un plan para la individualizacin de contadores, lo que reduce el consumo de agua y las fugas.

Movilidad La alta utilizacin del vehculo privado, as como una red de transporte pblico relativamente pequea para su poblacin y su superficie, hacen que la ciudad de Murcia se site en una posicin media-baja en esta categora. Un 35,6% de los murcianos utilizan un medio de transporte diferente al automvil propio para desplazarse al trabajo. La densidad de la red de transporte pblico es de 74,4 m/km2, mientras que la ratio relativa al nmero de habitantes es de 1,5 Km por cada 10.000.
Iniciativa: Murcia ha desarrollado un Plan de Movilidad Urbana Sostenible, dentro del cual cabe destacar la promocin de la bicicleta como alternativa al vehculo a motor (a travs de la Oficina Municipal de la Bicicleta y el Plan Director para el uso de la bicicleta en Murcia).

Agua Murcia ocupa un puesto intermedio en esta categora. El consumo de agua per cpita es de 105,1 m3, lo que le coloca en la parte media-alta de la tabla, con una diferencia de 10,35 m3 sobre la media. La proporcin de prdida de agua en la red se sita en el 21%, aproximadamente en la media de las ciudades incluidas en el ranking. El nivel del servicio de saneamiento por parte de la poblacin es alto, un 93,9%, aunque se sita en los

Calidad del aire En lo que se refiere a los parmetros que miden la calidad del aire, Murcia se sita en un puesto intermedio-bajo del ranking. La concentracin media diaria de dixido de nitrgeno es de 40,4 microgramos por m3, lo que le atribuye una posicin media-baja. Tampoco son plenamente satisfactorios los niveles de dixido de azufre (5,93 microgramos por m3) y partculas en suspensin (35,8 microgramos por m3). Por su parte, la concentracin ozono es de 50,1 microgramos por m3, en torno a la media.

PRINCIPALES FORTALEZAS
- Gestin de las emisiones de C02. - Bajo consumo energtico per capita.

OPORTUNIDADES DE MEJORA
- Desarrollo de la movilidad sostenible. - Aumento del reciclaje. - Medidas encaminadas a la mejora de la calidad del aire.

EL TRANVA EN MURCIA
El tranva se instal por primera vez en Murcia en 1896, aunque desapareci hasta el ao 2007, momento en el que comenz la fase experimental del nuevo tranva. Este se inaugur en 2011 y constituye la mayor inversin en obra pblica realizada en toda la historia de la ciudad, con un importe que ascendi a 264 millones de euros. En la actualidad existe una lnea en servicio que conecta a lo largo de 17,5 km el centro de la ciudad con los campus de la Universidad de Murcia y de la Universidad Catlica San Antonio y tambin con el estadio Nueva Condomina y los centros comerciales de la zona norte. Existen 3 lneas en proyecto que conectarn los 4 ejes (norte, sur, este y oeste) del rea metropolitana de Murcia. Todas las lneas estn planteadas para unir las pedanas y municipios cercanos a Murcia con el centro urbano y los puntos del extrarradio ms importantes.

MURCIA

41

Oviedo

42

viedo es la capital del Principado de Asturias, incluida en el rea metropolitana central de Asturias y el denominado "ocho asturiano". Es la segunda ciudad ms poblada del Principado tras Gijn, ocupando el vigesimoprimer puesto en Espaa y aglutinando al 21% de los habitantes de la comunidad, a pesar de que slo ocupa el 1,7% de su superficie. Su PIB representa el 23% del total autonmico, mientras que su PIB per cpita es similar al del Principado y al de la media de Espaa. Oviedo constituye el centro comercial, religioso, administrativo y universitario del Principado, por lo que su economa est ms asociada a los servicios y menos a la industria. Oviedo se sita en la parte media-baja del ranking de ciudades ms sostenibles, debido principalmente a su debilidad en aspectos como las emisiones de CO2 el consumo de energa o la calidad del aire. Sus mejores calificaciones se refieren a la generacin y gestin de residuos y al consumo y gestin del agua.

25 CIUDADES ESPAOLAS

las 25 ciudades comprendidas en este ranking, Oviedo es una de las que no ha firmado el Pacto de los Alcaldes, que implica el compromiso con la Carta de Aalborg y, por tanto, con la lucha contra el cambio climtico. Por este aspecto, no se dispone de informacin especfica sobre las emisiones de gases de efecto invernadero de la ciudad, ni sobre actuaciones en marcha encaminadas a su reduccin.

Iniciativa: En los ltimos aos, el ayuntamiento ha promovido la instalacin de sistemas de generacin de energa solar trmica en diversas instalaciones pblicas.

Construccin y sector residencial


Oviedo se encuentra igualmente en una posicin media-baja en esta categora. El consumo de energa es de 69,9 GJ/m2, algo superior al promedio.

Energa elctrica Al igual que en la


categora anterior, Oviedo se sita en posiciones medias-bajas en esta categora. El consumo de energa per cpita es de 34,0 GJ, con una diferencia de 13,4 GJ sobre la media, siendo relativamente elevado el consumo de energa por unidad de PIB. El consumo de energas renovables se situara en un 16,3%, una posicin intermedia.

Movilidad La situacin de la ciudad en esta categora es igualmente media-baja. El porcentaje de la poblacin que se desplaza al trabajo en un medio diferente del automvil es del 44,5%, prcticamente en la media de las ciudades analizadas. La densidad de la red de transporte colectivo es, por otro lado, baja (105 m/km2), lo que se conjuga con una ratio tambin modesta en relacin a la poblacin.

LA CIUDAD:
POBLACION PIB per cpita Emisiones de CO2 per cpita (Tm) Consumo de energa elctrica por cpita (Gj) Uso diario de transporte diferente al vehculo privado (%) Consumo anual de agua per cpita (m3) Media de concentracin diaria de NO2 (mg/m3) 225.391 23.198 27,51m 34,03Gj 44,5% 91,25m3 26,35

Emisiones de CO2 Oviedo se sita en


posiciones medias-bajas de esta categora. Las emisiones de CO2 per cpita son de 27,5 Tm, con una diferencia de 19,6 Tm sobre la media. Las emisiones totales de CO2 por unidad de PIB alcanzan las 1185 Tm, relativamente elevadas. Por otro lado, hay que sealar que, entre

Iniciativa: Oviedo ha planteado una nueva tasa de reciclaje con un descuento del 17,8% en la tasa de recogida de basura de 2012. Esta tasa premiar a aquellas comunidades en las que el 75% de los vecinos reciclen y en aquellos establecimientos que tambin lo hagan, cumpliendo determinadas condiciones. Por otra parte, la ciudad ha desarrollado la campaa Oviedo Ecolgico, que pretende dar a conocer la recogida selectiva de basuras y estimular su uso por parte de los ciudadanos.

actualidad dos obras: La adecuacin y mejora en los tneles del Canal del Aramo y la construccin de las conexiones de nuevos depsitos de El Cristo e instalacin de los equipos de esterilizacin.

Iniciativa: En 2012, Oviedo cuenta con un Plan de movilidad urbana que se plantea como objetivo general mejorar la movilidad en general, reduciendo la necesidad de transporte con el vehculo privado, as como optimizar las condiciones de uso del transporte pblico colectivo junto al desplazamiento a pie y en bicicleta.

Agua La posicin de Oviedo en esta categora es intermedia. El consumo de agua per cpita alcanza los 91,2 m3, muy cercano a la media. Al mismo tiempo, el 99% de los ciudadanos tiene acceso a la red de saneamiento, lo que debe considerarse una prctica universalidad de sta. En el lado menos favorable hay que situar unas prdidas de agua del 30%.
Iniciativa: Con el fin de mejorar la eficiencia en el suministro de agua potable a la ciudad, se estn llevando a cabo en la

Calidad del aire De forma acorde con las emisiones de CO2, los parmetros que miden la calidad del aire en la ciudad muestran valores por encima de la media en diversos agentes contaminantes. As, la concentracin media diaria de dixido de nitrgeno es de 26,3 microgramos por m3, en un puesto intermedio, mientras que los valores para dixido de azufre (10,4 microgramos por m3) y partculas en suspensin (24,2 microgramos por m3) son medio-altos. Por su parte, la concentracin ozono es de 46,4 microgramos por m3.
Iniciati va: El ayuntamiento de Oviedo cuenta con estadsticas sobre la contaminacin atmosfrica en la ciudad hasta el ao 2010, elaboradas a partir de las mediciones provenientes de cuatro estaciones situadas en distintos puntos de la ciudad.

Residuos Oviedo se sita entre las diez


mejores ciudades en este aspecto. El volumen total de residuos generados es de 384 kg anuales por habitante, uno de los ms bajos entre los incluidos en el ranking. Por su parte, el reciclaje alcanza a un 11% de estos residuos, un nivel razonable.

PRINCIPALES FORTALEZAS
- Consumo y gestin del agua. - Generacin y tratamiento de residuos.

OPORTUNIDADES DE MEJORA
- Reduccin en el consumo de energa. - Medidas encaminadas a la mejora de la calidad del aire. 43

PLAN 30 OVIEDO. UN EJEMPLO DE INICIATIVA CIUDADANA


El Plan 30 Oviedo, ciudad abierta a la bicicleta es una iniciativa que tiene origen ciudadano, cuya propuesta se envi al ayuntamiento de Oviedo en diciembre de 2009 y que se ha hecho realidad en 2012. La idea surgi de la asociacin Asturies ConBici, junto con una serie de personas sensibles a este tema, con el fin de promover el uso de la bicicleta como medio de transporte en la ciudad de Oviedo. El plan parte de la conversin de todo el centro urbano comprendido entre las rondas interiores en Zona 30, mediante la correspondiente sealizacin para hacer visible la presencia de ciclistas y limitando la velocidad a 30 km/h. Asimismo, se pretende habilitar Carriles 30 en las cuatro arterias ms importantes de acceso al casco urbano, generando as vas de trfico compatibles con el uso de la bicicleta. Finalmente, se instalarn cicloaparcamientos en lugares estratgicamente situados, con el fin de facilitar el transporte intermodal. Este Plan contribuye a una menor emisin de gases, una reduccin del ruido y una mayor seguridad vial para peatones y vehculos de dos ruedas.

OVIEDO

Palma de Mallorca

44

25 CIUDADES ESPAOLAS SOSTENIBLES

alma de Mallorca es la capital de la Comunidad Autnoma de Baleares. Es la mayor ciudad de las Islas Baleares y la octava de Espaa; incluyendo su rea metropolitana supera el medio milln de habitantes. Esta ciudad concentra el 36% de la poblacin de la comunidad, ocupando el 4,2% de su superficie. Su PIB representa el 47% del de la comunidad y su PIB per cpita supera en un 29% la media de la comunidad y en un 37% la de Espaa. El principal sector econmico de Palma es el turismo. El sector hostelero de la ciudad es una referencia no solo a nivel nacional, sino a escala mundial. El segundo sector de actividad en importancia es el comercio. Palma ocupa el dcimo lugar en el ranking de las ciudades espaolas ms sostenibles con 753 puntos, como resultado de sus fortalezas en cuanto a movilidad y calidad del aire, as como a una posicin favorable en cuanto a consumo y gestin del agua. En el resto de categoras, ocupa una posicin intermedia.

considerase todos los mbitos clave para la sostenibilidad, contando con la participacin de los ciudadanos. El conjunto de acciones, a pesar de no estar cuantificadas, contribuirn a la reduccin de CO2 y la mejora en sostenibilidad.

Construccin y sector residencial El posicionamiento de Palma en esta categora es similar al de la anterior, con un consumo de 56,7 GJ/m2, lo que supone 15,41 GJ por debajo de la media.
Iniciativa: Entre las metas planteadas en La Agenda Local Palma 21 se encuentra cumplir los requisitos de diseo y construccin sostenibles y promover una arquitectura y tecnologas para la construccin de alta calidad.

Energa elctrica La posicin de Palma


de Mallorca en esta categora es mediabaja. El consumo de energa per cpita es de 18,8 GJ, lo que sita a la ciudad ligeramente por debajo de la media. El consumo de energa por unidad de PIB de la ciudad es de 0,60 GJ, lo que conduce a una posicin ms favorable. Finalmente, el porcentaje de uso de energas renovables es relativamente bajo dentro del conjunto de ciudades analizadas. Iniciativa: La Agenda Local Palma 21 se plantea entre sus objetivos prioritarios reducir el consumo primario de energa y aumentar la parte correspondiente a energas renovables y limpias.

Movilidad Palma es el lder de esta categora. Si bien el porcentaje de la poblacin que se desplaza al trabajo en un medio diferente del automvil puede considerarse intermedio, las ratios relativas a la densidad de su red de transporte pblico (4043 m/km2) y la ratio que vincula a esta con la poblacin de la ciudad (21,3 m/hab) otorgan a la ciudad la citada posicin de privilegio.

LA CIUDAD:
POBLACION PIB per cpita Emisiones de CO2 per cpita (Tm) Consumo de energa elctrica por cpita (Gj) Uso diario de transporte diferente al vehculo privado (%) Consumo anual de agua per cpita (m3) Media de concentracin diaria de NO2 (mg/m3) 405.318 31.193 9,04Tm 18,89Gj 39,4% 108,8m3 19,81

Emisiones de CO2 Palma se sita en una posicin intermedia de esta categora. Las emisiones per cpita son de 9,03 Tm. La intensidad en CO2 est por encima de la media.
Iniciativa: La Agenda Local Palma 21 estableci durante 2010 y 2011 el proceso para disear un plan de accin que

Iniciativa: La Agenda Local Palma 21 se plantea mejorar el servicio municipal de autobuses (EMT) y favorecer la intermodalidad. Asimismo pretende controlar el paso de vehculos en el casco antiguo mediante la peatonalizacin progresiva de las calles del centro, restringiendo y prohibiendo el uso del automvil. Asimismo, se plantea destinar ayudas al transporte escolar colectivo como medida alternativa al transporte privado. Se establece no hacer ms parkings en la ciudad, ya que esto incrementa el trfico y la mayora de los parkings del centro estn infrautilizados.

mbito. Asimismo, se aumentar el nmero de contenedores de recogida selectiva en el municipio, aadiendo contenedores de ropa y zapatos, llevando a cabo campaas formativas e informativas en materia de residuos. Adicionalmente, se organizar la gestin de los residuos peligrosos creando centros de recogida y aumentando el nmero de puntos verdes en el municipio y se pondr en marcha la recogida orgnica en todo el municipio de Palma. Finalmente, se tratar de potenciar el compostaje.

una red de aguas pluviales y alcantarillado en las reas donde no hay, con el consiguiente aprovechamiento de aguas pluviales, y revisar la tarificacin del agua, aplicando criterios de ahorro energtico en todo el mbito municipal. Por otra parte, cabe destacar el canon del agua, impuesto creado por el Govern Balear que cobran los ayuntamientos o concesionarias de aguas, con una cuanta fija en funcin del tipo de cliente y una parte variable ligada con el consumo.

Agua Palma ocupa tambin una posicin


intermedia en esta categora. El consumo de agua per cpita es de 108 m3, un nivel medio-alto, mientras que el porcentaje de perdidas en la red de distribucin es del 24,3%, lo que le coloca en una posicin intermedia en eficiencia, en la media de las ciudades analizadas. El 95,8% de la poblacin tiene acceso a la red de saneamiento. Inic iativa: La Agenda Local Palma 21 plantea acciones encaminadas a mejorar la calidad del agua y utilizarla de manera ms eficiente. As, se plantea disponer de

Residuos La posicin de Palma en esta categora es intermedia. El volumen de residuos generados per cpita es de 700 kg anuales, si bien el porcentaje de estos que se reciclan es elevado (12,3%), con una diferencia de 1,27 puntos por encima de la media.
Iniciativa: La Agenda Local Palma 21 cuenta entre sus compromisos con el de evitar y reducir los residuos, incrementando la reutilizacin y el reciclaje, as como administrar y tratar los residuos de acuerdo con las mejores prcticas en este

Calidad del aire Palma tambin lidera el ranking relativo a calidad del aire. La concentracin media diaria de dixido de nitrgeno es de 19,8 microgramos por m3, lo que sita a la ciudad entre las diez primeras posiciones, que tambin ocupa a partir de sus niveles de dixido de azufre (2,75 microgramos por m3) y partculas en suspensin (24,1 microgramos). Tan solo la concentracin ozono (60,8 microgramos por m3) debe considerarse relativamente alta.
Iniciativa: La calidad del aire constituye otro de los ejes de actuacin de la Agenda Local 21 de la ciudad.

PRINCIPALES FORTALEZAS
- Movilidad sostenible. - Calidad del aire.

OPORTUNIDADES DE MEJORA
45 - Reduccin en la generacin de residuos. - Reduccin en las emisiones de C02

COMPARTIR COCHE Y PARKING EN PALMA


El Ayuntamiento cuenta con el proyecto compartir coche, que trata de fomentar entre la poblacin un uso ms racional del vehculo privado. El servicio consiste en facilitar el encuentro de personas que estn interesadas en compartir el automvil en un desplazamiento. Por su parte el proyecto compartir parking quiere posibilitar que las personas que tienen una plaza de parking y que durante el da (la noche, o parte del da o de la noche) la dejan libre para ir al trabajo o para estudiar fuera de los municipios, la puedan intercambiar (alquilar o vender) con alguien que venga a trabajar/estudiar a la ciudad. Para ello, el ayuntamiento ha habilitado una web en la que se pueden poner en contacto las personas que deseen utilizar este servicio.

PALMA DE MALLORCA

Pamplona/Irua

46

amplona-Irua es la capital de la Comunidad Autnoma de Navarra. Es la mayor ciudad de la comunidad, aunque slo ocupa el trigsimo primer puesto en cuanto a poblacin en Espaa, representando el 31% de la poblacin navarra y ocupando el 0,24% de su superficie. Su PIB representa el 31% del total autonmico, mientras que su PIB per cpita se sita en la media de la comunidad y supera en un 30% a la media de Espaa. Pamplona es el centro administrativo, financiero y comercial de Navarra. Tambin es un notable ncleo de actividad industrial, destacando la industria de automocin. La ciudad cuenta con dos universidades: la Universidad Pblica de Navarra y la Universidad de Navarra. Tambin cabe destacar la Clnica Universitaria de Navarra. Pamplona ocupa el quinto lugar en el ranking, siendo la ciudad menos poblada entre las cinco primeras. La ciudad destaca por posicionarse en los diez primeros lugares en 5 de las 7 dimensiones analizadas (emisiones de CO2, consumo de energa, eficiencia energtica de la edificacin residencial y generacin y gestin de residuos), ocupando puestos intermedios en las dos restantes. Destaca especialmente en consumo y gestin del agua, siendo la segunda mejor tras Vitoria-Gasteiz.

25 CIUDADES ESPAOLAS SOSTENIBLES

Emisiones de CO2 Pamplona sita en la sexta posicin en esta categora. Las emisiones de CO2 per cpita alcanzan las 6,22 Tm, lo que sita a la ciudad en una posicin intermedia, que mejora en la ratio que vincula las emisiones con la generacin de riqueza, dado el citado diferencial respecto a la media del PIB nacional.
Inic iati va: Pamplona se plantea como objetivo para 2020 la reduccin de las emisiones de CO2 per cpita de la ciudad en un 20% respecto a 2008, en lnea con el Pacto de los Alcaldes.

posiciones ms destacadas en este apartado. Iniciativa: En la Comunidad de Navarra se plantea alcanzar el autoabastecimiento elctrico con energas renovables en 2020. En cuanto al consumo final bruto de energa mediante energas renovables se plantea superar el objetivo energtico marcado por la Unin Europea para el ao 2020 de un 20%, logrando en Navarra un 31%. El ayuntamiento de Pamplona se plantea alcanzar el 100% de fuentes renovables.

C o n s t r u c c i n y s e c t or r e s i d e n c i a l
Pamplona se encuentra tambin entre las ciudades mejor posicionadas en esta categora. El consumo de energa es de 48,2 GJ/m2, con una diferencia favorable de 23,91 GJ respecto a la media. Ini ci at iva: Pamplona se plantea como objetivo para 2020 la reduccin de las

E nerga elctr ica Pese a un elevado consumo de energa per cpita (25,6 GJ, uno de los ms altos en el conjunto), e incluso por unidad de PIB (0,87 GJ), la importancia de la apuesta de la ciudad y la comunidad autnoma por las energas renovables sitan a la ciudad entre las

LA CIUDAD:
POBLACION PIB per cpita Emisiones de CO2 per cpita (Tm) Consumo de energa elctrica por cpita (Gj) Uso diario de transporte diferente al vehculo privado (%) Consumo anual de agua per cpita (m3) Media de concentracin diaria de NO2 (mg/m3) 197.932 29.486 6,23m 25,66Gj 37,4% 44,53m3 30,87

emisiones de CO2 per cpita en el sector residencial en un 17% respecto a 2008, fundamentalmente en lo que se refiere a gasleo (-43%) y gases licuados del petrleo (-50%)

residuos es igualmente positivo, un 15,6%, lo que sita a la ciudad en el podium en este aspecto. Ini ci at iva: En Pamplona se pretende continuar impulsando el reciclaje para que, en el ao 2020, el 52% de los residuos urbanos generados puedan ser reciclados, a travs de acciones recogidas en el Plan de Gestin de Residuos de Navarra.

Movilidad Pamplona est situada en un puesto intermedio en esta categora. El porcentaje de la poblacin que se desplaza al trabajo en un medio diferente del automvil es moderado (37,4%), mientras que la densidad de la red de transporte pblico es de 1.465 m/km2, lo que sita a la ciudad en una posicin intermedia, mientras que la ratio respecto a la poblacin (1,9 Km por cada 10.000 habitantes) significa una posicin intermedia-baja.
Inic iati va: Pamplona se plantea como objetivo para 2020 la reduccin de las emisiones de CO2 per cpita del transporte en un 27% respecto a 2008, fundamentalmente en lo que se refiere a turismos.

para reducir el consumo de agua con compaas de sensibilizacin en los hogares y la incorporacin de nuevas tecnologas. Tambin, las mejoras introducidas en el sistema de identificacin de fugas han permitido una disminucin del volumen de agua no registrado.

Agua Pamplona ocupa la segunda posicin en esta categora, merced a un muy bajo consumo de agua por habitante (44,5 m3), una elevada eficiencia de la red, con nicamente un 11,1% de prdidas, y una red de saneamiento con acceso universal.
Ini ci at iva: La Agenda Local 21 plantea acciones encaminadas a mejorar la calidad del agua y utilizarla de manera ms eficiente. As, se planteaban acciones

Calidad del aire En lo que se refiere a los parmetros que miden la calidad del aire, Pamplona se sita en mitad del ranking. La concentracin media diaria de dixido de nitrgeno es de 30,8 microgramos por m3, lo que supone un nivel intermedio, similar al que obtiene por sus niveles de dixido de azufre (5,48 microgramos por m3), ozono (52,0 microgramos por m3) y partculas en suspensin (24,9 microgramos por m3).
Iniciati va: Pamplona cuenta con 3 estaciones de medicin y control donde se pueden consultar los niveles de calidad del aire en tiempo real, dentro de una red de 9 estaciones en Navarra.

Residuos Pamplona se sita en el topten de esta categora. El volumen total de residuos generados es de 424 kg anuales por habitante, uno de los ms bajos, inferior en ms de 80 Kg respecto de la media. El porcentaje de reciclaje de

PRINCIPALES FORTALEZAS
- Consumo y gestin del agua. - Reducido consumo energtico.

OPORTUNIDADES DE MEJORA
- Mejoras en la calidad del aire. - Mejora en la movilidad sostenible.

PLAN DE CICLABILIDAD DE PAMPLONA


Pamplona pretende conseguir en 2013 contar con 103 kilmetros de vas para bicicletas que se extendern por todas las zonas de la ciudad y que permitirn a los ciudadanos moverse por la ciudad en bicicleta de forma cmoda y segura. Con este proyecto, se crear una gran red ciclable en Pamplona que ofrecer una imagen atractiva de la bicicleta como medio de transporte para los desplazamientos por la ciudad. El principal objetivo del Plan de Ciclabilidad se basa en conseguir que la bicicleta sea un verdadero medio de transporte urbano alternativo a los motorizados. Se pretende que la bicicleta vaya sustituyendo progresivamente el uso de medios de transporte motorizados en los viajes que resulten competitivos. De esta forma, el objetivo del Ayuntamiento de Pamplona es que para el ao 2020 un 10% de los viajes se realicen en bicicleta.

PAMPLONA/IRUA

47

Santander

48 antander es la capital de la Comunidad S de Cantabria, situada en la costa cantbrica. Actualmente, Santander constituye un enclave acadmico y turstico importante del norte de Espaa, por lo que en su economa destacan las actividades relacionadas con la cultura, el ocio y el turismo. Ocupa el puesto 36 en cuanto a poblacin en Espaa, lo que supone el 30% de los habitantes de su comunidad. Concentra el 42% del PIB de la comunidad y su PIB per cpita se sita por encima del autonmico (39%) y del espaol (37%). Santander se encuentra en un lugar intermedio en el ranking de las ciudades espaolas ms sostenibles. Si bien la ciudad se sita en el top ten en lo relativo a calidad del aire, en el resto de dimensiones su posicionamiento es intermedio, mientras que su principal debilidad est en el consumo de energa.

25 CIUDADES ESPAOLAS SOSTENIBLES

reducir las emisiones de CO2 un 20 por ciento para 2020, aumentando un 20 por ciento la eficiencia energtica y un 20 por ciento las energas renovables.

E nerga elct rica La posicin de Santander en este aspecto es media-baja en el ranking. El consumo de energa per cpita es de 24,8 GJ, aproximadamente 4,27 GJ sobre la media. El consumo de energa por unidad de PIB se sita en 0,79 GJ, en un lugar medio-bajo dentro del ranking. El porcentaje de energas renovables es tambin relativamente bajo (9,1%), situndose igualmente en una posicin intermedia-baja en este indicador.
Iniciativa: El Programa EcoFaroun, de adhesin voluntaria, trata de adaptar las actividades de los pequeos establecimientos comerciales a prcticas ms sostenibles y respetuosas con el medio ambiente en lo que se refiere a ahorro de energa, agua y residuos, lo que se refle-

jar en la obtencin de un distintivo de calidad ambiental municipal. Se trata de que los establecimientos adopten un Plan de Ahorro y Eficiencia Energtica adaptado a su negocio. Se trata de que los establecimientos adopten un Plan de Ahorro y Eficiencia Energtica adaptado a su negocio.

Construccin y sector residencial


Santander se encuentra a media tabla en este ranking. El consumo de energa es de 62,7 GJ/m2, con una diferencia de -9,44 GJ por debajo de la media. Iniciativa: Santander ha sido seleccionada, junto con otros 4 municipios espaoles, para participar en el Programa de Diagnstico Energtico del Hbitat Urbano. Se trata de tomar imgenes termogrficas de las fachadas de una muestra de edificios. Tras ello se analizan las mismas, lo que ir revelando las prdidas de energa que se producen a travs de las fachadas, ventanas y elementos estructurales de los edificios y barrios analizados. A partir del

Emisiones de CO2 Santander se sita en una posicin media-baja en esta categora. Las emisiones per cpita son de 8,35 Tm, ligeramente por encima de la media de las ciudades comprendidas en este estudio. Las emisiones totales de CO2 por unidad de PIB alcanzan las 268,1 Tm, lo que supone igualmente una posicin intermedia.
Iniciativa: Santander, segunda ciudad espaola en adherirse al proyecto europeo Engage en marzo de 2012, se ha comprometido a alcanzar el triple 20, es decir,

LA CIUDAD:
POBLACION PIB per cpita Emisiones de CO2 per cpita (Tm) Consumo de energa elctrica por cpita (Gj) Uso diario de transporte diferente al vehculo privado (%) Consumo anual de agua per cpita (m3) Media de concentracin diaria de NO2 (mg/m3) 179.921 31.129 8,35m 24,83Gj 35,5% 142m3 27,77

estudio ser posible extraer conclusiones extrapolables al conjunto de la ciudad y del pas, y tambin se podr proporcionar informacin a los propietarios de los edificios para que aumenten su eficiencia energtica.

coloca en el quinto puesto) y un porcentaje muy modesto de reciclaje de residuos (8,3 %). Inic iativa: Un ao en verde es una nueva iniciativa de concienciacin ciudadana impulsada por el Ayuntamiento de Santander, que comienza en junio de 2012 y que durante 12 meses abordar diferentes cuestiones relacionadas con el reciclaje (recogida selectiva de residuos, recogida de aceite de frer, reciclaje de pilas, de envases, CDs y DVDs, consumibles de impresin, recogida de voluminosos, el uso de bolsas, etc.).

modernizacin de los sistemas tcnicos; fomentar el ahorro de agua.

Movilidad En esta categora, Santander se sita igualmente en un posicionamiento medio-bajo. El uso de medios de transporte diferentes al automvil para acudir al trabajo alcanza un 35,5%, por debajo de la media. La densidad de la red de transporte pblico es relativamente baja (105 m/km2), si bien la ratio que vincula dicha red con la poblacin se sita ms cerca de la media (3,27 m/hab).
Iniciativa: El Plan de Movilidad Sostenible de Santander se plantea, entre otros, los siguientes planes de actuacin: Plan de Fomento del Transporte Colectivo (que tiene como objetivo convertir al transporte colectivo en el modo preferente); Plan de Fomento de los Viajes No Motorizados (mediante peatonalizaciones, carriles, bici, etc.); Plan de Regulacin del Sistema de Aparcamiento (fomentando los aparcamientos de residentes y los disuasorios); Plan de movilidad especfica por cuestiones laborales (que trata de incentivar a las empresas y asociaciones empresariales para la implantacin de planes de movilidad sostenibles en sus respectivos centros de trabajo).

Calidad del aire En lo que se refiere a los parmetros que miden la calidad del aire, Santander entra dentro del top-ten, no destacando en lo positivo ni en lo negativo en la concentracin de ninguno de los elementos. De esta forma, los valores alcanzados son de 27,7 microgramos por m3 (dixido de nitrgeno), 4,15 microgramos por m3 (SO2), 50,5 microgramos por m3 (ozono) y 23,6 microgramos por m3 (partculas en suspensin).
Iniciati va: La Agenda Local 21 de Santander comprende una serie de metas en lo que se refiere a la calidad del aire: realizar campaas de informacin/sensibilizacin sobre la contaminacin por ozono, el cambio climtico y las emisiones de gases de efecto invernadero; realizar una encuesta a empresas de jardinera privada que desarrollan su actividad en Santander sobre los productos qumicos utilizados; realizar un diagnstico de salud ambiental de los edificios municipales; e instalar una red de paneles informativos en la va pblica sobre las variables de la calidad del aire.

Agua La situacin de Santander en este mbito deriva de un consumo per cpita de agua muy alto (142 m3), una eficiencia relativamente satisfactoria (18,4% de prdidas en la red, entre los ms bajos) y un acceso universal a la red de saneamiento.
Inic iativa: La Agenda Local 21 de Santander establece cuatro objetivos especficos en lo que se refiere a la mejora del servicio de agua (los cuales se dividen en una serie de metas ms especficas): establecer un sistema de gestin integral del agua en el municipio; desarrollar nuevas infraestructuras, renovacin y mantenimiento de los sistemas de abastecimiento y alcantarillado;

OFICINA LOCAL DE CAMBIO CLIMTICO DE SANTANDER


El Ayuntamiento de Santander, mediante un convenio de colaboracin con la Universidad de Cantabria y la empresa E.ON, cre en 2011 la Oficina Local para la lucha y prevencin de los efectos del Cambio Climtico de Santander. La Oficina tiene por objeto la optimizacin energtica del municipio en trminos de ahorro y eficiencia energtica y fomento de energas renovables, orientada a mejorar el medio ambiente urbano y el bienestar de los ciudadanos, en la que el Ayuntamiento de Santander, como servicio pblico, est dispuesto a ofrecer una posicin y actuacin ejemplares.

SANTANDER

Residuos La posicin de Santander en este terreno es igualmente intermediabaja, derivada de la combinacin de un indicador favorable (una generacin de residuos per cpita de 396 kg, lo que le

- Calidad del aire. - Eficiencia en la gestin del agua.

- Desarrollo de la movilidad sostenible. - Consumo y eficiencia energtica.

49

PRINCIPALES FORTALEZAS

OPORTUNIDADES DE MEJORA

Santiago de Compostela

50

antiago de Compostela es la capital de la Comunidad Autnoma de Galicia, y pertenece a la provincia de La Corua. Santiago de Compostela constituye el centro poltico y administrativo de la comunidad. Es una pequea ciudad, que ocupa el puesto 67 en Espaa en cuanto a nmero de habitantes. Su PIB representa el 5% del autonmico, mientras que su PIB per cpita se sita en un 53% sobre la media gallega y supera en un 38% al de Espaa. Santiago de Compostela basa su economa en varios sectores, como son la educacin universitaria, la administracin pblica, el turismo cultural y la industria (maderera y de telecomunicaciones). Destaca por ser un importante ncleo de peregrinacin cristiana. La Ciudad Antigua es Patrimonio de la Humanidad por la Unesco desde 1985. Santiago de Compostela ocupa una posicin intermedia en el ranking de ciudades espaolas ms sostenibles, con 591 puntos. La capital gallega destaca por la eficiencia energtica de la edificacin residencial, as como por calidad del aire, situndose en ambos casos entre las cinco primeras posiciones. En lo que se refiere a consumo de energa, movilidad y generacin y gestin de residuos, detenta puestos intermedios. Sus principales debilidades se refieren a la gestin de los recursos hdricos y a las emisiones de CO2.

25 CIUDADES ESPAOLAS SOSTENIBLES

Emisiones de CO2 La ciudad compostelana se encuentra en una posicin intermedia en esta categora. Las emisiones per cpita alcanzan las 11,5 Tm, relativamente altas, mientas que la intensidad en CO2 es de 365,5 Tm, tambin por encima de la media de las ciudades analizadas.
Iniciativa: Santiago de Compostela trabaja durante los ltimos aos en un plan de ahorro energtico que reduzca la emisin de CO2 a la atmsfera. Algunas medidas derivadas de esta iniciativa son la instalacin de nuevas farolas de bajo consumo y de semforos con tecnologa LED.

unidad de PIB (0,78 GJ). El porcentaje de energa procedente de fuentes renovables es relativamente alto. Iniciativa: El Ayuntamiento de Santiago de Compostela est dando los primeros pasos para la racionalizacin energtica, mediante el estudio de la viabilidad del uso de las energas alternativas en algunas de sus instalaciones y acometiendo la implementacin de diversos proyectos de mejora.

Construccin y sector residencial


Santiago de Compostela destaca especialmente en esta categora, en la que alcanza la segunda plaza. El consumo de energa es de 25,4 GJ/m2, sensiblemente por debajo de la media total.

Energa elctrica En cuanto a la eficiencia energtica, Santiago de Compostela se sita en una posicin intermedia. El consumo per cpita es de 24,7 GJ, con una diferencia de 4,16 GJ sobre el promedio, en una posicin similar a la de energa por

Movilidad La posicin de Santiago de Compostela en esta categora es intermedia. El uso de medios de transporte diferentes al automvil privado para

LA CIUDAD:
POBLACION PIB per cpita Emisiones de CO2 per cpita (Tm) Consumo de energa elctrica por cpita (Gj) Uso diario de transporte diferente al vehculo privado (%) Consumo anual de agua per cpita (m3) Media de concentracin diaria de NO2 (mg/m3) 95.207 31.466 11,50 m 24,71 Gj 33,9 % 106,6 m3 15,43

desplazarse al trabajo es uno de los ms bajos (33,9%). La densidad de la red de transporte pblico es de 365,5 m/km2, claramente por debajo de la media, si bien la ratio relativa al tamao de la poblacin es bastante mejor, dado que la ciudad tiene un nmero de habitantes relativamente bajo. Iniciativa: El Plan de Transporte Metropolitano de Santiago de Compostela de 2006 trat de disuadir de la utilizacin del vehculo privado, apostando por dar prioridad al transporte pblico. El centro urbano, configurado por la zona monumental y el ensanche, trata de descongestionarse mediante la consecucin de un equilibrio entre el uso peatonal, el vehculo particular y el transporte pblico urbano y metropolitano.

personal como el nmero de vehculos y recursos materiales empleados en la recogida de basura, adems de implantar de forma progresiva el nuevo sistema de islas de colectores subterrneos. En septiembre de 2011, Santiago de Compostela llev a cabo una campaa para la concienciacin y fomento del reciclaje de vidrio, con el fin de incrementar la recogida de vidrio, que en 2010 se situaba en 17,7 kg per cpita.

momentos sin lluvia. Esta ampliacin est prevista para 2013, tras varios retrasos por el cambio de ubicacin respecto al proyecto inicial.

Residuos Santiago de Compostela ocupa igualmente un puesto intermedio en esta categora. El volumen de residuos generados per cpita es de 500 Kg, prcticamente en la media de las ciudades incluidas en el ranking, como tambin lo est el porcentaje de reciclaje de residuos (10,9 %).
Iniciativa: La creciente preocupacin de los habitantes de la ciudad por el cuidado del entorno, fruto de las campaas de sensibilizacin, ha producido una implicacin incipiente en la separacin de residuos domsticos. Por otra parte, durante los ltimos aos se ha incrementado tanto el

Agua Santiago de Compostela se sita en las posiciones ms bajas en este aspecto. El consumo de agua per cpita es de 106,6 m3, un valor intermedio. Las prdidas de agua en la red son, sin embargo, muy elevadas (29,3%), mientras que el porcentaje de habitantes con acceso a la red de saneamiento es, siendo alto, uno de los menores en el mbito de este estudio.
Iniciativa: La estacin depuradora de aguas residuales de Silvouta necesita desde hace aos una ampliacin, puesto que se estn vertiendo aguas sin depurar al verse superada su capacidad incluso en algunos

Calidad del aire Santiago de Compostela es una de las mejores ciudades en lo referente a la calidad del aire. Tan solo el nivel de ozono troposfrico, 57,6 microgramos por m3, se sita por encima de la media, mientras que la ciudad compostelana goza de concentraciones muy bajas de dixido de nitrgeno (15,4 microgramos por m3), dixido de azufre (3,94 microgramos por m3) y, muy especialmente, de partculas en suspensin (11,5 microgramos por m3). La frecuente lluvia contribuye a limpiar regularmente la atmsfera de la ciudad.
Inic iativa: La OMS en 2011 reconoci a Santiago de Compostela como la ciudad de Espaa con menos partculas en suspensin. Por otra parte, Santiago de Compostela acoge el Congreso Internacional de Salud Ambiental del 8 al 11 de mayo de 2012.

PRINCIPALES FORTALEZAS
- Eficiencia energtica. - Calidad del aire.

OPORTUNIDADES DE MEJORA
- Gestin de recursos hdricos. - Margen de mejora en la produccin y gestin de residuos. 51

UNA ORDENANZA QUE CONTRIBUYE A LA REDUCCIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS URBANOS


El Ayuntamiento de Santiago de Compostela obtuvo el accsit a la Ciudad ms Sostenible del Premio Ciudad Sostenible en su primera edicin (2002), al haber desarrollado una actuacin ambiental innovadora. Mediante una Ordenanza Municipal, se establecieron bonificaciones para aquellas personas, establecimientos y empresas que generen menos residuos y que se impliquen activamente en la reutilizacin, reciclaje y clasificacin de los residuos slidos urbanos. As, para 2012 se fijan una serie de bonificaciones en la tasa por prestacin del servicio de recogida y tratamiento de residuos slidos urbanos para aquellos productores de basura que hagan una contribucin destacada y efectiva a los programas de recogida selectiva del 75%, a aquellas viviendas que realicen compostaje (50%), a las empresas que tengan establecido un sistema de gestin medioambiental (30%), o a las empresas que hagan una contribucin destacable a las polticas ambientales en materia de residuos (45%)

SANTIAGO DE COMPOSTELA

Sevilla

52 evilla es la capital de la Comunidad S Autnoma de Andaluca y su mayor ciudad por nmero de habitantes (8% del total autonmico), siendo la cuarta ms poblada de Espaa. Su PIB representa el 13% del total andaluz, mientras que su PIB per cpita supera en un 57% la media de la comunidad y en un 19% al de Espaa. Sevilla constituye el centro administrativo y poltico de Andaluca, y es la ciudad con mayor actividad econmica de Andaluca, junto con Mlaga. Cuenta con el nico puerto fluvial de Espaa. Junto a su rea metropolitana, constituye un importante centro industrial. Asimismo el sector servicios es muy importante, fundamentalmente debido al turismo. Sevilla ocupa un lugar intermedio en el ranking de las ciudades espaolas ms sostenibles. En cuanto a consumo de energa y movilidad, se encuentra entre las diez mejores ciudades, mientras que en funcin de sus emisiones de CO2 y calidad del aire se sita en posiciones intermedias. Por el contrario, ocupa lugares medios-bajos en cuanto a eficiencia energtica de la edificacin residencial y consumo y gestin del agua, y especialmente en generacin y gestin de residuos.

25 CIUDADES ESPAOLAS SOSTENIBLES

baja intensidad en CO2 (153,0 Tm, sensiblemente por debajo de la media). Iniciativa: El Plan de Accin de Energa Sostenible de Sevilla (PAES) que se present en 2011 pretende reducir las emisiones de CO2 en un 22,20% en 2020, tomando como referencia las emisiones de 2007, superando de este modo las exigencias del Pacto de los Alcaldes. Esto se pretende alcanzar mediante la puesta en marcha de medidas en los campos del transporte y la movilidad, la utilizacin de energas renovables, urbanismo, vivienda, residuos y agua.

muestra una utilizacin moderada de energas de origen renovable. Iniciativa: Dentro del rea de eficiencia energtica del PAES, se marcan como objetivos: invertir en medidas de eficiencia energtica en los edificios e instalaciones dependientes del ayuntamiento, fomentar con planes y programas el ahorro energtico en la ciudad, modernizacin de las infraestructuras del alumbrado pblico para aumentar el rendimiento energtico. A su vez, dentro del rea de energas renovables se establecen las siguientes metas: concienciacin en el uso de energas renovables como alternativa a las fuentes de energa tradicionales, fomento de una poltica que favorezca la instalacin de paneles solares en las viviendas promovidas por el ayuntamiento, impulsar la produccin de energa renovable en distintas instalaciones municipales de la ciudad.

E nerga el c trica En esta categora, Sevilla se encuentra en el top-ten del ranking. El consumo de energa per cpita es de 15,1 GJ, ms de 5 GJ por debajo del promedio. El consumo de energa por unidad de PIB, 0,55 GJ, es igualmente inferior al de la mayora de ciudades incluidas en el estudio. No obstante,

LA CIUDAD:
POBLACION PIB per cpita Emisiones de CO2 per cpita (Tm) Consumo de energa elctrica por cpita (Gj) Uso diario de transporte diferente al vehculo privado (%) Consumo anual de agua per cpita (m3) Media de concentracin diaria de NO2 (mg/m3) 703.021 27.151 4,15Tm 15,12Gj 45,0% 106,9m3 31,27

Emisiones de CO2 Sevilla ocupa una posicin intermedia en esta categora, partiendo de unas emisiones per cpita relativamente moderadas (4,15 Tm, con una diferencia favorable de 3,7 Tm) y una

Mientras que la implantacin de energas renovables aporta un 15,5% de reduccin de las emisiones, los proyectos fotovoltaicos en las instalaciones de la Empresa municipal de aguas supondrn una cada de 2.610 toneladas en las emisiones de CO2. El uso de biocombustibles en la flota de recogida de residuos de la ciudad y en los autobuses supondr reducciones de 589,6 y 151 Tm de CO2 respectivamente.

Construccin y sector residencial


Sevilla se encuentra en la zona intermedia-baja de la tabla. El consumo de energa es de 87,5 GJ/m2, notablemente por encima de la media. Ini ci ati va: Segn el PAES, la instalacin de energa solar trmica en las viviendas promovidas por la empresa municipal de viviendas de Sevilla supondr que se evite la emisin de 7.934 Tm de CO2 a la atmsfera.

Iniciativa: Uno de los objetivos especficos del PAES es definir un modelo de movilidad sostenible en la ciudad. Por ello, dentro del rea de transporte, se marcan como objetivos: fomentar la eficiencia energtica y ambiental de los vehculos que componen la flota municipal, favorecer la incorporacin progresiva de energas limpias en la flota municipal, desarrollar un sistema de transporte pblico que suponga una alternativa competitiva al uso del vehculo privado, contribuir desde la oferta de un servicio pblico de calidad a la implantacin de un modelo de movilidad ms sostenible en trminos energticos y ambientales.

Agua Sevilla ocupa una posicin mediabaja en esta categora. El consumo de agua per cpita es de 106, m3, relativamente alto, mientras que la proporcin de prdidas es del 26,9%, tambin bastante alta. Respecto al acceso de la poblacin al servicio de saneamiento, es del 97,4%.
Iniciativa: Mediante el Plan Cinco, que se viene aplicando desde 1997, EMASESA (Empresa Metropolitana de Abastecimiento y Saneamiento de Aguas de Sevilla) pretende incentivar la individualizacin de contadores en Sevilla y su rea metropolitana. Con ello, se pretende contribuir al ahorro de agua.

Residuos Sevilla tiene una situacin intermedia-baja en este aspecto. El volumen de residuos generados per cpita es de 600 Kg, mientras que el porcentaje de residuos reciclados asciende al 6,6 %.
Ini ci at iva: Segn el PAES, mediante la recuperacin y aprovechamiento de biogs en el vertedero Montemarta Cnica se espera ahorrar la emisin de 67.360 Tm anuales de CO2, y mediante la recogida en contenedores de aceite domstico se espera reducir las emisiones en 1903 Tm anuales de CO2.

Movilidad Sevilla est entre las diez


mejores ciudades en esta categora. El porcentaje de la poblacin que se desplaza al trabajo en un medio diferente del automvil est en torno a la media del conjunto de ciudades (45%), de igual forma que la densidad de la red de transporte pblico (1195 m/km2). Si se relaciona la red de transporte pblico con el nmero de habitantes, el indicador alcanza los 2,4 Km por cada 10.000 habitantes, sensiblemente por debajo de la media, debido a la mayor eficiencia de la red de transporte pblico en las grandes ciudades.

Calidad del aire En cuanto a la calidad del aire, Sevilla se sita en una posicin intermedia. Los niveles de concentracin de dixido de nitrgeno (31,2 microgramos por m3), dixido de azufre (4,51 microgramos por m3), ozono (54,2 microgramos por m3) y partculas en suspensin (26,8 microgramos por m3) son moderadamente altos. Iniciativa: Las distintas iniciativas impulsadas a travs del PAES pretenden contribuir a una mejora en la calidad del aire, que se puede comprobar a travs de la web con una actualizacin diaria tomando datos de siete puntos de observacin.

PRINCIPALES FORTALEZAS
- Consumo energtico. - Movilidad sostenible.

OPORTUNIDADES DE MEJORA
- Generacin y gestin de residuos. - Consumo y gestin del agua. 53

EN BICI POR SEVILLA


En Sevilla se est haciendo un importante esfuerzo por potenciar el uso de la bicicleta durante los ltimos aos. Prueba de ello es la Declaracin de Sevilla de 2009, suscrita por la Asamblea Constituyente de la Red de Ciudades por la Bicicleta, que en la actualidad integra a casi 50 ayuntamientos, cuyo fin es potenciar el uso de la bicicleta. Adems, existe una web del ayuntamiento (http://www.sevilla.org/sevillaenbici/) donde se centraliza toda la informacin en relacin a la bici. Pero la principal apuesta por la bicicleta en Sevilla se muestra en el servicio SEVICI, que es un servicio de alquiler de bicicletas pblicas que se implant en la ciudad de Sevilla en julio de 2007, promovido por el Ayuntamiento de Sevilla. El servicio cuenta con ms de 50.000 usuarios de larga duracin a finales de 2011 y de 250 estaciones con 3.200 bicicletas repartidas por la ciudad. En el ao 2011 se efectuaron 4.910.111 alquileres. Existen dos tipos de abonos: de corta duracin y de larga duracin. El abono de corta duracin de SEVICI es vlido durante 7 das consecutivos, con un precio de 11 euros, mientras que el abono de larga duracin de SEVICI es vlido durante 1 ao, con un precio de 27,5 euros. Adems de esto, los carriles bici en Sevilla tienen 120 kilmetros, los cuales se van incrementando paulatinamente.

SEVILLA

Toledo

54

25 CIUDADES ESPAOLAS SOSTENIBLES

oledo es la capital de la comunidad autnoma de Castilla-La Mancha, constituyndose en el centro administrativo y poltico de dicha regin. La ciudad est situada en un pronunciado meandro conocido como Torno del Tajo. Es una ciudad poco poblada que slo supone el 4% del total autonmico. Su PIB constituye el 6% del de la comunidad, y su PIB per cpita supera en un 44% la media de la comunidad y en un 14% al de Espaa. El sector econmico casi exclusivo es el de servicios, debido al intenso turismo que atrae la ciudad. Toledo es Patrimonio de la Humanidad desde 1987 y fue capital de Espaa durante la poca gtica hasta 1560. Toledo ocupa un puesto intermedio en el ranking de las ciudades espaolas ms sostenibles. La ciudad se encuentra entre las 10 mejores ciudades en cuanto a consumo de energa, eficiencia energtica de la edificacin residencial y movilidad, mientras que la calidad del aire tiene un nivel intermedio. Las categoras de generacin y gestin de residuos, emisiones de CO2 y consumo y gestin del agua suponen oportunidades de mejora para la ciudad.

ciudades. La intensidad de CO2, que se sita en 495,0 Tm, alcanza una posicin similar. Iniciativa: El rea Supramunicipal de Transporte (ASTRA) de Toledo engloba a ocho municipios prximos a esta ciudad y su objetivo es ofrecer un refuerzo del transporte colectivo, para conseguir disminuir los viajes realizados en vehculo privado desde estos municipios hasta las ciudades y as reducir emisiones de CO2, a la vez que se descongestionan las vas de acceso a Toledo. Los gastos derivados de la prestacin del servicio estn cofinanciados por el Gobierno regional y los Ayuntamientos del rea. Este nuevo servicio de transporte contempla un total de 301 expediciones diarias para dar servicio a 660.000 habitantes.

ta es de 18,4 GJ, lo que supone un posicionamiento intermedio, aunque con una diferencia favorable de 2,0 GJ respecto al promedio, similar al obtenido gracias al consumo de energa por unidad de PIB. No obstante, el alto porcentaje de utilizacin de energas renovables sita a Toledo en uno de los primeros lugares en este aspecto. Iniciativa: En 2012 el ayuntamiento de Toledo prev una serie de medidas para ahorrar energa en la ciudad en distintos mbitos, entre los que cabe citar el alumbrado pblico, mediante la adecuacin de las infraestructuras a la sostenibilidad energtica, la reduccin de una fase del alumbrado en la va pblica de la ciudad (medida que se adoptar por zonas, excluyendo el Casco Histrico) y la reduccin del gasto asociado a la iluminacin artstica de los monumentos en un 33 por ciento; la reduccin del funcionamiento de las fuentes ornamentales tan slo a los

Energa elctrica Toledo es una de las mejores ciudades del ranking en cuanto a eficiencia energtica. El consumo per cpi-

LA CIUDAD:
POBLACION PIB per cpita Emisiones de CO2 per cpita (Tm) Consumo de energa elctrica por cpita (Gj) Uso diario de transporte diferente al vehculo privado (%) Consumo anual de agua per cpita (m3) Media de concentracin diaria de NO2 (mg/m3) 83.108 25.857 12,80 m 18,45 Gj 34,6 % 108,4 m3 23,23

Emisiones de CO2 Toledo se encuentra en un lugar intermedio-bajo en esta categora. Las emisiones CO2 per cpita son de 12,8 Tm, un nivel moderadamente elevado, con una diferencia de 4,93 Tm por encima de la media del conjunto de

fines de semana en horario de 12.00 a 18.00 horas; y la reduccin de las horas de funcionamiento de los edificios municipales con un ahorro estimado del 20 por ciento.

mapa, las plazas libres en los aparcamientos y las incidencias, siendo posible notificar stas. A esta aplicacin se puede acceder tambin con el mvil.

C o n s t r u c c i n y s e c t o r re s i d e n c i a l
En esta categora, Toledo detenta una de las diez primeras posiciones. El consumo de energa es de 9,73 GJ/m2, con una diferencia de -62,41 GJ en relacin con la media. Iniciativa: La iniciativa Hogares verdes, hogares sanos es una campaa de informacin dirigida a los ciudadanos para ayudarles al reciclado, ahorro de energa y agua, movilidad sostenible, limpieza y mantenimiento del hogar, alimentacin responsable y participacin en la defensa del medio ambiente.

Residuos Este aspecto supone una de las posibilidades de mejora en Toledo. El volumen total de residuos generados per cpita se sita alrededor de los 600 kg por habitante, mientras que el porcentaje de estos que son reciclados nicamente llega al 6,7 %. Ambos valores se sitan en un nivel superior a la media.
Iniciativa: Se ha implantado un programa de recogida selectiva de aceites de fritura domsticos usados. A tal efecto se ha creado un registro de empresas colaboradoras con el Ayuntamiento para el desarrollo del mismo. stas instalarn contenedores de recogida de aceite vegetal domstico usado en espacios privativos de las comunidades o asociaciones vecinales de acuerdo con stas.

la media; un nivel de prdidas en la red de suministro igualmente elevado (28,9%); y un nivel de acceso a la red de saneamiento muy alto, aunque no tanto de forma relativa (96,4%). Inic iativa: El 22 de marzo de 2012, Da Mundial del Agua, se present el concurso Razones para creer en el agua enfocado a los estudiantes de Toledo. Su objetivo es concienciar a los jvenes sobre la necesidad de proteger este recurso.

Movilidad El posicionamiento de Toledo en esta categora es muy bueno, a pesar del porcentaje relativamente bajo de personas que utilizan un medio de transporte diferente al vehculo particular para desplazarse al trabajo (34,6%). Si bien la densidad de la red de transporte pblico es relativamente favorable (1736 m/km2), la ratio relativa a la poblacin es la mejor del conjunto de ciudades, dado el bajo nmero de habitantes de la ciudad.
Iniciativa: En la web del ayuntamiento se encuentra informacin en tiempo real sobre el estado del trfico a travs de un

Calidad del aire El posicionamiento de Toledo en funcin de la calidad del aire es intermedio, con concentraciones relativamente bajas de dixido de nitrgeno (23,2 microgramos por m3) y SO2 (3,06 microgramos por m3), junto a un nivel relativamente alto de ozono (56,4 microgramos por m3) y un valor intermedio en cuanto a partculas en suspensin (22,0 microgramos por m3).
Inic iativa: Desde 2008, el ayuntamiento est sustituyendo progresivamente los autobuses movidos por gasleo por autobuses propulsados por gas, reemplazo que ya ha alcanzado al 50% de los vehculos.

Agua Toledo ocupa un puesto intermedio


en esta categora, a raz de un consumo per cpita de 108, m3, moderadamente alto, con una diferencia de 13,65 m3 sobre

PRINCIPALES FORTALEZAS
- Consumo energtico.

OPORTUNIDADES DE MEJORA
- Generacin y gestin de residuos. - Consumo y gestin del agua.

TOLEDO ESTRATEGIA 2020


El lema Hacia una Ciudad de Toledo lder en patrimonio, ciudadana y competitividad encabeza un proceso de planificacin estratgica que tiene como objetivo general definir el modelo de desarrollo urbano en el horizonte temporal de 2020. Este plan es fruto de un proceso que se inici en septiembre del ao 2009 por parte del Ayuntamiento. El plan Toledo Estrategia 2020 contiene las lneas estratgicas y acciones que la ciudad debera seguir en los prximos aos con el objetivo de consolidar un modelo territorial sostenible y de calidad. A partir de un diagnstico socioeconmico y territorial y de diferentes frmulas de participacin pblica, se defini la visin futura deseada para Toledo. Se identificaron cuatro grandes reas o ejes estratgicos: el posicionamiento de Toledo en la red global de ciudades, la apuesta por la cohesin social y la calidad de vida de los ciudadanos, la bsqueda de un modelo econmico sostenible, basado en la modernizacin y diversificacin sectorial, y la mejora de la gestin y la ordenacin del patrimonio. Estas reas se descomponen en diez lneas estratgicas y treinta y siete acciones, de tal forma que se alcanza un nivel de concrecin que, sin ser exhaustivo, permite identificar cules son las intervenciones que van a ir modelando un mejor futuro para Toledo. Una de las citadas lneas estratgicas se dedica a la calidad medioambiental de la ciudad.

TOLEDO

55

Valencia

56

alencia es la capital de la Comunidad Valenciana y se encuentra a orillas del Mediterrneo y del ro Turia. Es la ciudad ms poblada de la comunidad y la tercera de Espaa, acogiendo el 16% de la poblacin autonmica, a pesar de ocupar solamente un 0,58% de su superficie. Su PIB supone el 21% del de la comunidad, mientras que su PIB per cpita supera en un 38% la media autonmica y en un 22% la espaola. Valencia es el centro administrativo y poltico de la Comunidad Valenciana, lo que sumado al turismo ha contribuido a enfocar la ciudad en los servicios. Su casco histrico es uno de los ms extensos de Espaa y es una de las ciudades con mayor afluencia de turismo nacional e internacional del conjunto del pas. Valencia en la actualidad es escenario de diversos eventos mundiales que le han otorgado una notable proyeccin internacional. Valencia ocupa una posicin intermediabaja en el ranking, derivada de lugares intermedios en la prctica totalidad de las categoras analizadas, situndose su principal fortaleza en las emisiones de CO2.

25 CIUDADES ESPAOLAS SOSTENIBLES

Iniciativa: Segn el Plan de Accin para la Energa Sostenible (PAES) de la ciudad de Valencia de junio de 2010, la ciudad se compromete a reducir las emisiones de CO2 en 2020 al menos un 20% respecto a 2007. Para ello se definieron 6 lneas estratgicas: Eficiencia energtica y ahorro en el consumo de recursos; movilidad sostenible; gestin de residuos; educacin y concienciacin ambiental; urbanismo sostenible; y adaptacin al cambio climtico. Desde la fecha de referencia hasta el momento, las emisiones de CO2 a la atmsfera en la ciudad de Valencia se han reducido un 8%, y en concreto las derivadas del transporte se han reducido en un 18%. A la reduccin de las concentraciones de CO2 tambin ha ayudado un incremento del 283% de la superficie ajardinada en la ciudad a finales de 2011.

cpita es de 16,4 GJ, situndose entre las diez mejores ciudades por este concepto, as como en funcin del consumo de energa por unidad de PIB (0,59 GJ). No obstante, el porcentaje de energa consumida procedente de fuentes renovables es an moderado. Iniciativa: El PAES establece varias medidas para el ahorro de energa que se implementaron en 2010: mejora de la eficiencia energtica en el alumbrado municipal; mejora de la eficiencia energtica en los edificios municipales; fomento de la instalacin de energas renovables en edificios pblicos y privados; y fomento de la compra pblica verde.

Construccin y sector residencial


Valencia se encuentra en una posicin media-baja en esta categora, a raz de un consumo de energa de 168,5 GJ/m2, situado por encima de la media.

Energa elctrica En esta categora, Valencia se encuentra en una posicin media-baja. El consumo de energa per

LA CIUDAD:
POBLACION PIB per cpita Emisiones de CO2 per cpita (Tm) Consumo de energa elctrica por cpita (Gj) Uso diario de transporte diferente al vehculo privado (%) Consumo anual de agua per cpita (m3) Media de concentracin diaria de NO2 (mg/m3) 798.033 27.699 4,27 Tm 16,48 Gj 45,6% 124,5 m3 34,88

Emisiones de CO2 Valencia se encuentra en una posicin intermedia en esta categora, con unas emisiones de CO2 per cpita de 4,26 Tm (lo que supone una diferencia favorable de 3,5 Tm respecto a la media) y una intensidad en CO2 de 154,1 Tm, tambin relativamente bajas.

Iniciativa: En diciembre de cada ao, el Ayuntamiento lanza una campaa de informacin para reducir el consumo de energa durante la Navidad, en cuestiones como la iluminacin navidea o los residuos generados en el hogar. Por otra parte, En febrero de 2012 se lanz la campaa Frente al cambio climtico, cambiemos de hbitos para fomentar el uso de bombillas de bajo consumo.

Movilidad Valencia se coloca en un puesto intermedio en esta categora. El porcentaje de la poblacin que se desplaza al trabajo en un medio diferente del automvil es del 45,6%, relativamente alto en el conjunto de ciudades. Tambin es favorable la densidad de la red de transporte pblico (1579 m/km2), aunque dada la elevada poblacin de la ciudad, la ratio en relacin al nmero de habitantes empeora.
Iniciativa: El PAES establece varias medidas para la movilidad sostenible que se implementaron en 2010: fomento del uso de la bicicleta como medio de transporte privado; mejora de las instalaciones de regulacin del trfico en el casco urbano;

reduccin del uso del transporte privado y mejora de la eficiencia del transporte pblico. Por ejemplo, en 2010 se introdujo el servicio de alquiler de bicicletas Valenbisi, o se declar todo el centro histrico de Valencia como Zona 30. Con el conjunto de medidas de movilidad sostenible, se espera que se dejen de emitir 265.000 Tm de CO2 a la atmsfera.

acceso a la red de saneamiento es alto, aunque no de forma relativa. Iniciati va: El Proyecto de Renovacin y Mejora de la red de distribucin de agua potable y baja presin 2012 est extendiendo el uso de agua no potable de origen subterrneo para usos secundarios como el baldeo de calles, el riego de jardines y las zonas verdes municipales.

Residuos La posicin de Valencia en esta categora es tambin susceptible de mejora. El volumen total de residuos generados per cpita est por encima de la media, mientras que el porcentaje de estos que se reciclan es del 9,7 %, un valor relativamente moderado.
Iniciativa: Nuevamente, el PAES establece actuaciones en este mbito, como la incorporacin de criterios de eficiencia energtica y sostenibilidad en la gestin de los residuos slidos urbanos y el fomento de la sensibilizacin y concienciacin ciudadana en la generacin de los residuos slidos urbanos.

Agua Valencia ocupa una posicin intermedia-baja en esta categora. El consumo de agua per cpita es elevado. Las prdidas de agua en la red son intermedias (24,9%), mientras que el porcentaje de

Iniciati va: En 2011, Valencia elabor un Plan de Calidad del Aire, en el que se plantean actuaciones tendentes a reducir el uso del coche, creando zonas urbanas de atmsfera protegida donde se limiten los vehculos privados en momentos de alta contaminacin, peajes urbanos o limitaciones de velocidad. Tambin plantea medidas fiscales orientadas a fomentar automviles ms limpios.

PRINCIPALES FORTALEZAS
- Las emisiones de CO2 son relativamente bajas, reflejando un compromiso en la lucha contra el cambio climtico.

OPORTUNIDADES DE MEJORA
- La calidad del aire se resiente por ser una gran aglomeracin urbana.

NATURIA
El Centro Local y Europeo de Medio ambiente urbano y Sostenibilidad NaTuria se inaugura en 2010, rehabilitando para ello un edificio abandonado, el Vetges Tu, enclavado en el mismo cauce del ro Turia. Segn sus promotores, NaTuria constituye un espacio de exposicin y divulgacin del medio ambiente urbano donde apoyar decididas actividades y campaas a favor de la sostenibilidad. El objetivo ltimo del centro es convertirse en referencia medioambiental en la ciudad y, sobre todo, en lo referente al Jardn del Turia. NaTuria tambin constituye un espacio pblico de encuentro y un vehculo para la educacin de los nios. Dispone de salas de exposicin y aulas taller que sirven, entre otras cosas, para ofrecer recorridos para escolares, itinerarios didcticos y todo tipo de informacin y formacin sobre cuestiones medioambientales. No obstante, tambin se realizan actividades dirigidas a personas de otras edades.

VALENCIA

Calidad del aire En lo que se refiere a los parmetros que miden la calidad del aire, Valencia sufre las dificultades comunes a las grandes urbes. La concentracin media diaria de dixido de nitrgeno es elevada, mientras que los niveles de dixido de azufre (4,06 microgramos por m3), ozono (47,1 microgramos por m3) y partculas en suspensin (23,1 microgramos por m3) pueden considerarse intermedios.

57

Valladolid

58

25 CIUDADES ESPAOLAS SOSTENIBLES

alladolid es la sede de las Cortes y la Junta de la Comunidad Autnoma de Castilla y Len. Es la mayor ciudad del noroeste espaol y de la comunidad a la que pertenece, ocupando el puesto decimotercero en cuanto a poblacin en Espaa. Esta ciudad supone el 12% de la poblacin autonmica, pese a ocupar nicamente el 0,21% de la superficie. Su PIB representa el 17% del de la comunidad, mientras que su PIB per cpita se sita en un 29% sobre la media castellanoleonesa y en un 37% sobre la espaola. El principal sector econmico de Valladolid es el terciario. Valladolid ocupa el noveno puesto en el ranking de las ciudades espaolas ms sostenibles, con 757 puntos, derivados de sus excelentes terceros puestos en consumo de energa, eficiencia energtica de la edificacin residencial y calidad del aire. Su posicionamiento es ms moderado en el resto de dimensiones.

pretende reducir las emisiones de CO2 mediante un amplio conjunto de iniciativas, que se plasman en buena medida en las diferentes reas analizadas.

movilidad, as como iniciar la implantacin de sistemas centralizados de climatizacin en el municipio.

Construccin y sector residencial


Valladolid ocupa tambin una posicin de privilegio en esta categora. El consumo de energa es de 43,5 GJ/m2, con una diferencia de -28,59 GJ por debajo de la media. Ini ciativa: El PAES pretende proseguir con la incorporacin de criterios de sostenibilidad en los procesos municipales de planificacin urbana y edificacin en la ciudad.

Energa elctrica El posicionamiento de


Valladolid en esta categora es uno de los mejores entre las ciudades estudiadas, derivado de un consumo de energa per cpita relativamente bajo (17,9 GJ), un consumo de energa por unidad de PIB de 0,57 GJ, con una diferencia de -0,217 GJ respecto al promedio, y un alto porcentaje de energa procedente de fuentes renovables. Inic iati va: El PAES pretende impulsar el ahorro y eficiencia energtica en los servicios e instalaciones municipales, el ahorro y eficiencia en el uso del agua y la energa en la ciudad, la ampliacin del uso de las energas renovables en el municipio y la ampliacin del uso de alternativas de ahorro energtico en

Movilidad Se trata de la principal debilidad de esta ciudad, si bien el posicionamiento es intermedio. El porcentaje de la poblacin que se desplaza al trabajo en un medio diferente del automvil es an bajo en relacin con la media, mientras que la densidad de la

Emisiones de CO2 Valladolid se encuentra en un lugar intermedio en esta categora. Las emisiones de CO2 per cpita son de 5,83 Tm, ligeramente por debajo de la media, mientras que la intensidad en CO2 es de 186 Tm, un dato tambin favorable en relacin con el promedio de las ciudades analizadas.
Iniciativa: El III Plan de accin de la Agenda Local 21: 2007-2011 (PAES)

LA CIUDAD:
POBLACION PIB per cpita Emisiones de CO2 per cpita (Tm) Consumo de energa elctrica por cpita (Gj) Uso diario de transporte diferente al vehculo privado (%) Consumo anual de agua per cpita (m3) Media de concentracin diaria de NO2 (mg/m3) 313.437 31.229 5,84m 17,94Gj 40,0% 116,8m3 23,98

Inic iativa: El PAES trata de fomentar la implantacin de sistemas integrados y sostenibles de gestin de residuos, encaminados a reducir la emisin de gases de efecto invernadero generados tanto por la gestin inadecuada de los mismos como por su incorrecta eliminacin. Para ello, en los ltimos aos se ha mejorado y ampliado la infraestructura destinada a este fin.

Servicio de Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento.

red de transporte pblico (186,9 m/km2) es limitada. Si se relaciona la red de transporte pblico con el nmero de habitantes, la ratio se sita en una posicin intermedia (5,83 Km por cada 10.000 habitantes). Iniciativa: El PAES se plantea la recuperacin del espacio urbano para el peatn, recuperar la bicicleta como medio de transporte, la restriccin a la circulacin de vehculos privados y el fomento del uso del transporte pblico colectivo.

Agua La posicin de Valladolid en esta categora es intermedia, con un consumo de agua per cpita relativamente alto, un acceso prcticamente universal a la red de saneamiento (99%) y una proporcin de prdidas en la red elevada.
Inic iativa: El PAES trata de fomentar el ahorro de agua en la ciudad, mediante la redaccin y aprobacin en 2009 y puesta en ejecucin en 2010 de un Plan Director de Abastecimiento y Saneamiento (PDAS), la elaboracin en 2009 de una Ordenanza de uso eficiente del agua, y la modificacin en 2009 del Reglamento del

Calidad del aire Los parmetros que miden la calidad del aire sitan a Valladolid en la tercera posicin, gracias a unas concentraciones de dixido de nitrgeno (23,9 microgramos por m3), dixido de azufre (3,16 microgramos por m3), ozono (51,6 microgramos por m3) y partculas en suspensin (20,7 microgramos por m3) situados en la media o por debajo de sta.
Iniciativa: El PAES pretende actualizar y mejorar la planificacin municipal enfocada a optimizar la calidad del aire mediante la adaptacin del Reglamento Municipal para la Defensa del Medio Ambiente Atmosfrico a los compromisos de la Agenda Local 21 y la legislacin nacional sectorial que le afecta, as como la adaptacin de la Red de Control de la Contaminacin Atmosfrica del Ayuntamiento de Valladolid a la directiva de calidad del aire aprobada por la UE.

PRINCIPALES FORTALEZAS
- Sin llegar a liderar ninguna categora, la posicin de Valladolid es generalmente slida en varias de ellas.

OPORTUNIDADES DE MEJORA
- El consumo de agua, as como la eficiencia de la red, muestra valores mejorables. 59

Residuos Valladolid se sita en el top ten en esta categora. El volumen total de residuos generados per cpita es alto, por encima de la media. Por su parte, el porcentaje de residuos reciclados se sita prcticamente en dicho valor promedio.

LA PLAZA DEL MILENIO


Inaugurada en 2011, esta es una iniciativa que pretenda convertir un antiguo aparcamiento al aire libre y sus alrededores en un innovador espacio pblico. El nuevo emplazamiento es un espacio que se encuentra a orillas del ro Pisuerga, en pleno centro de Valladolid, a escasos 500 metros de la Plaza Mayor. Constituye una nueva zona de esparcimiento y ocio de 7.500 metros cuadrados para la ciudad, que trata de integrar el ro a su paso por este lugar. Este espacio cuenta con un estacionamiento subterrneo de rotacin con 402 plazas, varios carriles bici y la creacin de un edificio polivalente, un espacio multifuncional, que pueda albergar todo tipo de espectculos culturales y deportivos, exposiciones y otros acontecimientos. Este edificio es el reciclaje del Pabelln de la Sede de la Expo de Zaragoza, desmontado y aprovechado (ntegramente su estructura e instalaciones y parte de su cerramiento)

VALLADOLID

Vigo

60

igo es una ciudad que pertenece a la provincia de Pontevedra, en la Comunidad Autnoma de Galicia, situada en las Ras Bajas. Es la mayor ciudad de Galicia en poblacin, ocupando el puesto decimocuarto en Espaa, Concentra el 11% de la poblacin gallega, a pesar de tener una extensin que no llega al 0,5% de su superficie. Su PIB representa el 14% del autonmico, mientras que su PIB per cpita supera en un 29% la media de la comunidad y en un 17 % la espaola. Los principales sectores econmicos de la ciudad son el pesquero, la industria y los servicios, constituyendo el mayor polo econmico de la regin. La proximidad de Portugal ha favorecido el establecimiento de una estrecha relacin con el norte de este pas, que ha propiciado enormemente al desarrollo econmico e industrial de la ciudad, convirtindose por en el referente comercial y de servicios del sur de Galicia y del Norte de Portugal. Asimismo, es difcil no asociar Vigo a la automocin, que genera gran parte de los empleos directos e indirectos de la ciudad. Vigo se encuentra en una posicin mediabaja en el ranking de las ciudades espaolas ms sostenibles. La principal fortaleza de la ciudad es su bajo consumo de energa. Asimismo, ocupa posiciones intermedias en emisiones de CO2 y calidad del aire, mientras que se ve relegada a posiciones ms rezagadas en lo que se

25 CIUDADES ESPAOLAS SOSTENIBLES

refiere a eficiencia energtica de la edificacin residencial, movilidad y generacin y gestin de residuos. Su principal debilidad se sita en consumo y gestin del agua.

porcentaje de utilizacin de energas procedentes de fuentes renovables. Ini ci at iva: El ayuntamiento cuenta con una serie de manuales de buenas prcticas ambientales para 13 sectores econmicos (supermercados, comercios, oficinas, etc.) a fin de ahorrar energa y reducir residuos.

Emisiones de CO2 Vigo se encuentra en una posicin intermedia en esta categora. Las emisiones de CO2 per cpita son de 11,5 Tm, relativamente altas, mientras que la intensidad en CO2 muestra un valor algo mejor, aunque asimismo elevado sobre el promedio de las ciudades estudiadas. Energa elctrica Vigo es una de las diez
mejores ciudades en este aspecto. El consumo de energa per cpita es uno de los ms bajos, con una diferencia de -5,2 GJ por debajo de la media de las 25 ciudades. El consumo de energa por unidad de PIB es igualmente uno de los ms reducidos. Tambin es favorable el

C o n s t r u c c i n y s e c t or r e s i d e n c i a l
Vigo se encuentra en una posicin media-baja en esta categora. El consumo de energa es de 47,4 GJ/m2. Iniciativa: Vigo cuenta con una ordenanza sobre energa solar, denominada Ordenanza municipal sobre captacin y aprovechamiento de la energa solar para usos trmicos en edificaciones e instalaciones en el trmino municipal de Vigo, aprobada en 2006, que regula este tipo de instalaciones.

LA CIUDAD:
POBLACION PIB per cpita Emisiones de CO2 per cpita (Tm) Consumo de energa elctrica por cpita (Gj) Uso diario de transporte diferente al vehculo privado (%) Consumo anual de agua per cpita (m3) Media de concentracin diaria de NO2 (mg/m3) 297.241 26.710 11,50m 15,33Gj 30,1% 106,6m3 25,6975

los elctricos hbridos y los que estn catalogados como de eficiencia energtica A tienen una bonificacin del 75% durante 2 aos, mientras que los elctricos tienen una bonificacin del 75% con carcter indefinido.

un valor intermedio, mientras que la proporcin de prdidas es alta. Respecto al acceso de la poblacin al servicio de saneamiento, es del 91,5%, lo que puede considerarse alto de forma absoluta, aunque susceptible de mejora. Iniciati va: Vigo tiene proyectada una nueva depuradora en la ciudad que comenzar a funcionar de forma provisional en 2013 y a finales de 2015 de manera definitiva. sta se unir a las EDAR de Teis y de Lagares.

Residuos Vigo ocupa una posicin media-baja en esta categora. El volumen total de residuos generados per cpita est en lnea con la media de las ciudades analizadas, como tambin lo est la proporcin de residuos reciclados (10,9 %).
Inic iativa: El ayuntamiento de Vigo ha lanzado la Campaa municipal de recogida de aceites domsticos usados denominada "Recoger el aceite es cuidar el Medio Ambiente", con la finalidad de fomentar la recuperacin de estos para su posterior reciclaje. Se entiende que esta medida contribuye a disminuir la incidencia del aceite usado, prolongando la vida til de vertederos, colectores y estaciones depuradoras, as como a reducir su impacto ambiental.

PROYECTO SUM
Vigo, como socio lder, forma parte del proyecto europeo SUM (Sustainable Urban Mobility) apoyado por la Comisin Europea, que tiene la finalidad de mejorar la sostenibilidad de la movilidad urbana en las ciudades europeas. Este programa intenta promover la implementacin de polticas locales y regionales sobre movilidad urbana sostenible a fin de reducir el problema que supone el CO2. Se trata de compartir conocimiento sobre las mejores prcticas regionales en movilidad, la mejora de las regiones con menor experiencia al respecto que puedan aprender de las ms avanzadas y especificar un plan de accin en cada regin como resultado del proyecto. Este proyecto europeo comenz en enero de 2012, con una duracin de 30 meses, implicando a 15 miembros pertenecientes a Italia, Polonia, Inglaterra, Bulgaria, Francia, Suecia, Letonia y Portugal.

VIGO

Iniciativa: En el Impuesto sobre Vehculos de Traccin Mecnica de 2012, los vehcu-

61

Movilidad Vigo se sita igualmente en una posicin media-baja en esta categora. El porcentaje de la poblacin que se desplaza al trabajo en un medio diferente del automvil es moderado, el 30,1%, quizs influido por la relevancia de esta industria en la ciudad. La densidad de la red de transporte pblico es de 715 m/km2, lo que supone un posicionamiento intermedio, siendo algo menos favorable la ratio relativa al tamao de la poblacin.

Agua Esta categora supone la principal debilidad de la ciudad en este ranking. El consumo de agua per cpita es de 106,6 m3,

Calidad del aire En lo que se refiere a los parmetros que miden la calidad del aire, Vigo alcanza igualmente una posicin intermedia. La concentracin media diaria de dixido de nitrgeno es de 25,6 microgramos por m3, en torno a la media. Respecto a la concentracin diaria de dixido de azufre, es de 4,25 microgramos por m3, igualmente en un lugar intermedio. Algo ms elevados son los datos relativos al ozono (54,4 microgramos por m3), mientras que el nivel de concentracin de partculas en suspensin es moderado e incluso bajo (21,5 microgramos por m3).

PRINCIPALES FORTALEZAS
- El consumo de energa elctrica en la ciudad es relativamente bajo.

OPORTUNIDADES DE MEJORA
- Las ratios relativas a consumo y distribucin de agua podran mejorar.

Vitoria-Gasteiz

62 itoria-Gasteiz es la capital y centro administrativo del Pas Vasco, as como capital de la provincia de lava, siendo la sede de las principales instituciones polticas de la comunidad autnoma: el Gobierno y el Parlamento Vasco. Es la decimonovena ciudad en cuanto a poblacin en Espaa, suponiendo el 11% de la poblacin de la comunidad foral, y el 3,8% de su superficie. Su PIB representa el 13% del PIB vasco, mientras que su PIB per cpita es un 16% superior al de la comunidad y un 55% superior al de Espaa. Actualmente Vitoria-Gasteiz es Capital Verde Europea (European Green Capital). Vitoria-Gasteiz es la segunda ciudad en el ranking de ciudades espaolas ms sostenibles con 956 puntos, siendo la primera de las dos ciudades vascas incluidas en l. A pesar de su tamao, ha desarrollado una serie de iniciativas que la sitan como referencia en Espaa en gestin de residuos y uso del agua. En calidad del aire, movilidad, sostenibilidad de la edificacin residencial y emisiones de CO2, Vitoria-Gasteiz se encuentra permanentemente en posiciones de privilegio en el ranking, siendo su punto menos fuerte el consumo de energa, donde ocupa posiciones ms retrasadas.

25 CIUDADES ESPAOLAS SOSTENIBLES

completa el top 5 en esta categora. Sus emisiones de CO2 per cpita son de 3,55 Tm, sensiblemente inferiores a la media de las 25 ciudades. Tambin en intensidad en CO2 tiene una meritoria mtrica de 100 Tm con una diferencia igualmente importante (casi un 70%) respecto a la media del conjunto de ciudades analizadas. Iniciativ a: El Plan de Lucha contra el Cambio Climtico de Vitoria-Gasteiz (2010-2020) se plantea como objetivo principal reducir las emisiones de CO2 en un 20% de las emisiones para el ao 2020, tomando como referencia el 2006. El plan para la contencin de las emisiones de gases efecto invernadero propone 79 acciones para la reduccin de las emisiones.

encuentra en un rango medio-bajo, con un consumo de energa per cpita por encima de la media y un consumo de energa por unidad de PIB elevado. Tampoco en la energa consumida procedente de fuentes renovables se obtienen mejores mtricas. Inic iati va: El Plan de Lucha contra el Cambio Climtico de Vitoria-Gasteiz (2010-2020) presenta 16 acciones referentes a la produccin energtica de fuentes renovables. Con ello se pretende conseguir para el 2020 un aumento de la produccin de energa renovable de unos 61,41 Gwh/ao, lo que significa una produccin de 93,95 Gwh/ao.

Construccin y sector residencial


Vitoria-Gasteiz es la cuarta mejor ciudad en esta categora, con un consumo de energa de 44,4 GJ/m2, un 38,4% por debajo de la media.

Energa elctrica En esta categora, como ya se anticip, Vitoria-Gasteiz se

LA CIUDAD:
POBLACION PIB per cpita Emisiones de CO2 per cpita (Tm) Consumo de energa elctrica por cpita (Gj) Uso diario de transporte diferente al vehculo privado (%) Consumo anual de agua per cpita (m3) Media de concentracin diaria de NO2 (mg/m3) 239.562 35.314 3,55m 29,62Gj 80,0% 41,39m3 29,51

Emisiones de CO2 Vitoria-Gasteiz

Iniciativa: Una de las lneas de actuacin del Plan de Lucha contra el Cambio Climtico de Vitoria-Gasteiz (2010-2020) pretende alcanzar un ahorro potencial de emisiones del 19,2% sobre el valor tendencial en 2020.

Movilidad Vitoria-Gasteiz se sitan en el


grupo de cabeza en esta categora. Respecto al porcentaje de la poblacin que se desplaza al trabajo en un medio diferente del automvil es del 80%, siendo la ciudad que ostenta el liderazgo en esta medida. Es en la longitud de la red de transporte pblico por metro cuadrado de rea urbana (238,0 m/km2) donde Vitoria-Gasteiz tiene un comportamiento menos sobresaliente, mientras que en la relacin entre la red de transporte pblico con el nmero de habitantes tambin se sita por debajo de la media. Iniciativa: El Plan de Lucha contra el Cambio Climtico de Vitoria-Gasteiz (2010-2020) se plantea desarrollar un plan de movilidad basado en supermanzanas que se plantea reducir las emisiones de CO2 en un 13% respecto a 2006 y un 22% respecto a las previstas en 2020. Junto con otras actuaciones se prev conseguir un ahorro de emisiones del 41% sobre el valor tendencial del 2020, lo que significa un ahorro del 34% sobre el 2006. El Plan de Movilidad Sostenible de Vitoria-Gasteiz es uno de los aspectos mejor valorados por la Unin Europea en la concesin de la Capitalidad Verde Europea en 2012.

Residuos El liderazgo de esta categora es para Vitoria-Gasteiz. El volumen total de residuos generados per cpita es de 375 kg, siendo la tercera mejor ciudad, con una diferencia de 25,7% por debajo de la media. Si bien esta medida es meritoria, la ciudad es lder en el porcentaje de residuos reciclados.
Iniciativa: Vitoria-Gasteiz se plantea alcanzar el objetivo de 300 kg por cpita en generacin de residuos.

entre otros aspectos, conseguir un ahorro del consumo de agua de 50 litros por habitante y da e incrementar en un 5% la eficiencia de la gestin de distribucin de agua en el periodo 2003-2012.

Agua Al igual que en Residuos, VitoriaGasteiz es tambin la mejor ciudad en lo referente al agua. El consumo de agua per cpita es de 41,3 m3 (tercera mejor ciudad), siendo la segunda ms eficiente en lo que se refiere a la red de suministro, con una proporcin de prdidas del 10,9%. Respecto al acceso de la poblacin al servicio de saneamiento, es del 100%.
Inic iati va: Desde el ao 2004 AMVISA desarrolla en la ciudad de Vitoria-Gasteiz una serie de actuaciones que constituyen un Plan Integral de Gestin de la Demanda de Agua en entornos urbanos. Pretende,

Calidad del aire En lo que se refiere a los parmetros que miden la calidad del aire, Vitoria-Gasteiz obtiene un meritorio sexto puesto. La concentracin media diaria de dixido de nitrgeno es de 29,5 microgramos por m3, lo que supone una posicin intermedia, mientras que la concentracin media diaria de dixido de azufre es de 5,91 microgramos por m3. Estos puestos mejoran en concentracin ozono (46,9 microgramos por m3) y especialmente en el nivel de concentracin de partculas en suspensin: con 17,9 microgramos por m3, Vitoria-Gasteiz se sita prcticamente en la cima de la clasificacin.
Iniciativa: Vitoria-Gasteiz asume los objetivos de la UE sobre emisiones (40 microgramos de NO2, SO2, PM10; 125 microgramos de ozono).

PRINCIPALES FORTALEZAS
- Es una ciudad muy comprometida con la reduccin del impacto medioambiental, con importantes iniciativas relativas a agua, residuos En una muy honrosa capital verde europea.

OPORTUNIDADES DE MEJORA
63 - Es factible pensar en reducciones del nivel de consumo de energa.

VITORIA-GASTEIZ COMO CAPITAL VERDE EUROPEA EN 2012


Vitoria-Gasteiz ha sido designada por la UE Capital Verde Europea gracias a sus ambiciosos planes relacionados con la lucha contra el cambio climtico, la calidad del aire, el Anillo Verde, el consumo de agua, la gestin de residuos, la eficiencia energtica, el urbanismo sostenible, los parques y jardines, los carriles bici o el sistema de transporte pblico. Los objetivos para el ao de la capitalidad verde europea son: Aumentar el uso del transporte pblico en un 10% durante 2013. Reducir el nivel del gasto energtico de las instalaciones municipales un 5%. Eliminar las bolsas de plstico y sustituirlas por otras de largo uso, reciclables o de materiales biodegradables. Desarrollar una experiencia piloto de huertos urbanos en las parcelas de equipamientos de la ciudad que en la actualidad no estn ocupadas. Reducir el consumo de agua en un 5%.

VITORIA-GASTEIZ

Zaragoza

64 aragoza es la capital de la Comunidad Autnoma de Aragn. Es la ciudad de mayor tamao de esta comunidad, siendo la quinta mayor ciudad de Espaa. En ella vive la mitad de la poblacin de la comunidad aragonesa, mientras que slo ocupa el 2% de la superficie. Su PIB representa la mitad del PIB aragons, mientras que su PIB per cpita se sita en torno a la media de la comunidad, siendo un 13% superior al de Espaa. Zaragoza es el centro administrativo y financiero de Aragn. En su economa, adems de tener un peso importante el sector servicios, destaca su industria automovilstica y la Plataforma Logstica de Zaragoza, constituyendo un importante ncleo de comunicaciones y transporte en la pennsula. Adems, Zaragoza es sede del Secretariado de Naciones Unidas para la Dcada del Agua (2005-2015). Zaragoza ocupa el sptimo lugar en el ranking de las ciudades espaolas ms sostenibles con 803 puntos, siendo la cuarta de las grandes ciudades y la nica aragonesa. Esta posicin es el resultado de encabezar el ranking en emisiones de CO2 y eficiencia energtica de la edificacin residencial. En cuanto a consumo de energa y calidad del aire se encuentra tambin entre las diez primeras. En movilidad y en consumo y gestin del agua se encuentra en posiciones interme-

25 CIUDADES ESPAOLAS SOSTENIBLES

dias y se ve ms penalizada en generacin y gestin de residuos.

Emisiones de CO2 Zaragoza es la ciudad lder en esta categora con unas emisiones de CO2 per cpita de 2,24 Tm, sensiblemente por debajo de la media de las ciudades que conforman el ranking. Este buen registro se completa con una intensidad en CO2 de 87,6 Tm por unidad de PIB, lo que la incluye dentro de las cinco mejores ciudades.
Iniciativa: El objetivo general de la Estrategia para la mitigacin del Cambio Climtico y la mejora de Calidad del Aire de Zaragoza(ECAZ) plantea una disminucin global de las emisiones de CO2 por habitante del 30% para el ao 2015 (base 2005), lo que equivaldra a una tasa de emisin de 1,97 toneladas de CO2 per cpita. Esta cifra es mucho ms ambiciosa

que la derivada del objetivo establecido por la Unin Europea (disminuir un 20% las emisiones de CO2 para el ao 2020).

Energa elctrica Zaragoza se sita en la parte alta del ranking respecto a las medidas de eficiencia energtica, con un puesto en el top ten. Esta posicin se explica por una utilizacin sobresaliente de energa consumida procedente de fuentes renovables. Las medidas respecto al consumo energtico son ms acordes con la media de las ciudades incluidas en el ranking.
Ini ciativa: En el ao 2015, fruto de la generacin elctrica renovable, se pretende lograr emisin cero de CO2 en el consumo derivado del alumbrado pblico, el consumo domiciliario y comercial y el uso del tranva.

LA CIUDAD:
POBLACION PIB per cpita Emisiones de CO2 per cpita (Tm) Consumo de energa elctrica por cpita (Gj) Uso diario de transporte diferente al vehculo privado (%) Consumo anual de agua per cpita (m3) Media de concentracin diaria de NO2 (mg/m3) 674.725 25.634 2,25Tm 23,98Gj 65,3% 127,4m3 31,47

Construccin y sector residencial


Zaragoza es la ciudad lder en esta categora con un consumo de energa de 33,4 GJ/m2, muy por debajo de la media de la clasificacin. Iniciativa: La ECAZ se plantea reducir las emisiones de CO2 en el sector residencial en un 30% en 2015

un relativamente bajo nivel de residuos reciclados, si bien es la ciudad lder en reciclaje de papel cartn, con ms de 20 millones de kilos al ao. Todo ello sita a la capital de Aragn en una posicin intermedia. Iniciativa: En este mbito, resulta fundamental el papel del Centro de Reciclaje de Zaragoza, inaugurado en 2007 y ubicado dentro del Parque Tecnolgico del Reciclado, que asume el reciclaje de los residuos urbanos de Zaragoza y de 61 municipios del entorno.

acciones y emite una serie de guas prcticas para el ahorro de agua en diversos mbitos pblicos y privados.

Movilidad Zaragoza se sita en la zona media en esta categora. A este respecto, la ciudad aragonesa destaca en cuanto al porcentaje de la poblacin que se desplaza al trabajo en un medio diferente del automvil (65,3%) lo que la sita en el top 5 del ranking en esta mtrica. En contraposicin, resulta mejorable la longitud de la red de transporte pblico por metro cuadrado de rea urbana, aspecto que tambin penaliza a la ciudad en la relacin entre la red de transporte pblico y el nmero de habitantes donde muestra una medida de 2,24 m/hab.
Iniciativa: Como se coment, la ECAZ se plantea reducir las emisiones de CO2 en el sector de movilidad en un 15% en 2015, destacando la inauguracin del tranva en 2011, en un proyecto que se encuentra actualmente en su segunda fase.

Agua En cuanto a las medidas relacionadas con el agua, Zaragoza ocupa una posicin media-alta dentro del ranking. El consumo de agua per cpita es razonable, si bien la proporcin de prdidas es del 32,3%, un nivel alto. Respecto al acceso de la poblacin al servicio de saneamiento, es del 98,8%, lo que supone la prctica universalidad.
Iniciativa: La iniciativa Zaragoza, ciudad ahorradora de agua, integra una serie de

Calidad del aire En lo que se refiere a los parmetros que miden la calidad del aire, Zaragoza se sita en el octavo lugar de la clasificacin, fruto de cierta disparidad de comportamiento en las medidas. La parte menos positiva proviene de la concentracin media diaria de dixido de nitrgeno (de 31,4 microgramos por m3) y el nivel de concentracin de partculas en suspensin (26,5 microgramos por m3). Sin embargo, en las mtricas de la concentracin media diaria de dixido de azufre (con 3,78 microgramos por m3) se coloca entre las diez primeras ciudades, y respecto a la concentracin de ozono, con 44,3 microgramos por m3, entra en el podio.
Iniciativa: La ECAZ persigue reducir en 2015 la concentracin de NO2 en un 21%, de dixido de azufre en un 45% y de partculas en suspensin en un 67%.

PRINCIPALES FORTALEZAS
- Zaragoza es una ciudad comprometida en la lucha contra el cambio climtico, liderando las categoras de menores emisiones de CO2 y sector residencial.

OPORTUNIDADES DE MEJORA
- La generacin y tratamiento de residuos, as como la red de transporte pblico, limitan la posicin de la ciudad.

Residuos Zaragoza obtiene un resultado


limitado en esta categora, lo que se explica por un relativamente elevado volumen total de residuos generados per cpita y

ZARAGOZA: AGUA Y DESARROLLO SOSTENIBLE


Zaragoza, ha hecho del uso racional y sostenible del agua un emblema de la ciudad, a travs de diversas actuaciones, entre las que destac, por su impacto global, la Exposicin Internacional de Zaragoza celebrada en 2008, cuyo eje temtico fue Agua y desarrollo sostenible. La localizacin del recinto de la Exposicin se situ en la ribera del ro Ebro a su paso por la ciudad. Asimismo, Zaragoza acoge la Oficina de Naciones Unidad de Apoyo al Decenio Internacional para la accin "El Agua Fuente de Vida 2005-2015" o "Dcada del Agua", cuyo objetivo es favorecer la cooperacin entre pases para la consecucin de los denominados objetivos del milenio relacionados con el agua.

ZARAGOZA

65

Anexos
Anexo 1: Listado de fuentes utilizadas
Longitud de la red de transporte pblico por habitante Longitud de la red de transporte pblico por superficie Consumo de energa de los edificios residenciales

Poblacin con acceso a red de saneamiento

Porcentaje de transporte diferente al coche

Consumo de energa por unidad de PIB

Alicante/Alacant Barcelona Bilbao Crdoba Corua, A Gijn

2007 g

2007 g

2011 e

2011 e

2010 f

2011 e

2009 c

2009 c

2009 c

2009 b

2009 b

2010 b

2009 b

2011 b

2010 a 2010 a 2011 e 2011 e 2010 f 2011 e 2009 c 2009 c 2009 c 2011 b 2009 c 2011 b 2009 i 2011 b 2007 h 2007 h 2011 e 2011 e 2010 f 2011 e 2009 c 2010 d 2010 d 2009 c 2009 c 2009 c 2007 g 2007 g 2011 e 2011 e 2010 f 2011 e 2009 c 2009 c 2009 c 2009 c 2009 c 2009 c 2009 i 2009 i 2009 c 2009 c

2007 g 2007 g 2011 e 2011 e 2010 f 2011 e 2009 c 2010 a 2010 a 2011 b 2009 c 2011 b 2011 b 2011 b 2009 a 2009 a 2011 e 2011 e 2010 f 2011 e 2009 c 2012 a 2012 a 2011 b 2009 c 2011 b 2011 b 2011 b 2010 a 2010 a 2011 e 2011 e 2010 f 2011 e 2009 c 2011 a 2011 a 2010 a 2009 c 2011 a 2011 b 2011 b 2009 a 2009 a 2011 e 2011 e 2009 a 2011 e 2009 b 2009 c 2009 c 2010 b 2010 a 2008 a 2009 i 2008 a 2010 a 2010 a 2011 e 2011 e 2010 f 2011 e 2009 c 2009 c 2009 c 2011 b 2009 c 2011 b 2011 b 2011 b 2007 g 2007 g 2011 e 2011 e 2010 f 2011 e 2006 j 2010 d 2010 d 2010 k 2009 i 2009 i 2009 i 2010 b 2009 i 2009 i 2009 i 2009 c 2009 c 2009 c 2009 i 2011 b 2008 h 2008 h 2011 e 2011 e 2010 f 2011 e 2009 c 2009 c 2009 c 2009 c 2009 c 2009 c 2007 g 2007 g 2011 e 2011 e 2010 f 2011 e 2009 c 2009 c 2009 c 2011 b 2009 c 2009 c 2007 g 2007 g 2010 e 2010 e 2010 f 2011 e 2009 c 2009 c 2009 c 2009 c 2009 c 2009 c 2007 g 2007 g 2010 f 2010 f 2010 f 2011 f 2009 c 2009 c 2009 c 2009 c 2009 c 2009 c

66

L' Hospitalet de Llobregat Logroo Madrid

25 CIUDADES ESPAOLAS SOSTENIBLES

Mlaga Mrida Murcia Oviedo Palma Palmas de Gran Canaria, Las Pamplona/Irua Santander Santiago de Compostela Sevilla Toledo Valencia Valladolid Vigo Vitoria-Gasteiz Zaragoza

2010 a 2010 a 2011 e 2011 e 2010 f 2011 e 2009 c 2009 c 2009 c 2011 b 2009 c 2010 b 2010 b 2010 b 2006 a 2006 a 2011 e 2011 e 2010 f 2011 e 2009 c 2012 a 2012 a 2011 b 2009 c 2009 c 2011 b 2011 b 2007 g 2007 g 2011 e 2011 e 2010 f 2011 e 2009 c 2010 d 2010 d 2009 c 2009 c 2009 c 2010 h 2010 h 2011 e 2011 e 2010 f 2011 e 2009 c 2009 c 2009 c 2009 c 2009 c 2009 c 2007 g 2007 g 2011 e 2011 e 2010 f 2011 e 2009 c 2010 d 2010 d 2009 c 2009 c 2009 c 2009 h 2009 h 2011 e 2011 e 2010 f 2011 e 2009 c 2009 c 2009 c 2009 c 2009 c 2009 c 2007 g 2007 g 2011 e 2011 e 2010 f 2011 e 2009 c 2011 a 2011 a 2009 c 2009 c 2009 c 2007 g 2007 g 2011 e 2011 e 2010 f 2011 e 2009 c 2009 c 2009 c 2009 c 2009 c 2009 c 2005 a 2005 a 2011 e 2011 e 2010 f 2011 e 2009 c 2011 a 2011 a 2009 c 2009 c 2009 c 2009 i 2009 i 2009 i 2009 i 2009 i 2009 i 2009 i 2009 c 2009 c 2009 c 2009 c 2009 c 2009 c 2009 c

2008 a 2008 a 2011 e 2011 e 2010 f 2011 e 2011 b 2009 c 2009 c 2011 b 2009 c 2011 b 2011 b 2011 b

FUENTES PRINCIPALES

a b c d e f g h i j k

Calculado a partir de datos proporcionados por el Ayuntamiento Datos proporcionados por el Ayuntamiento Eurostat Urban Audit (2007-2009) Estimado a partir de datos municipales y Fenebs Clculo a partir de REE, datos a nivel provincial Clculo a partir de REE, datos a nivel autonmico Clculo a partir de MAGRAMA, datos a nivel autonmico Clculo a partir de la cantidad reflejada en el PAES vinculado con el Pacto de los Alcaldes Clculo a partir de INE 2009, datos a nivel autonmico Clculo a partir de Ministerio de Fomento, Movilia Clculo a partir de Instituto extremeo de estadstica

FUENTES COMPLEMENTARIAS

PIB Poblacin Superficie Superficie redidencial

PIB: Eurostat Urban Audit (2007-2009), salvo Mrida, estimacin a partir de PIB CCAA (Instituto Extremeo de Estadstica) INE (Datos de 2011) INE (Datos de 2011) Catastro (2008)

Base de datos de la Agencia Europea del Medioambiente (2010)

2009 a 2009 a 2011 e 2011 e 2010 f 2011 e 2009 c 2011 a 2011 a 2009 c 2009 c 2011 b 2011 b 2011 b

Niveles de concentracin de partculas

Consumo de energas renovables

Niveles de concentracin de NO2

Niveles de concentracin de SO2

Niveles de concentracin de O3

Consumo de energa per cpita

Residuos generados per capita

Consumo de agua per capita

Emisiones de CO2 per capita

Reciclaje de residuos

Intensidad en CO2

Prdidas de agua

Anexo 2: Informe de Revisin Independiente

ANEXOS

67

PATROCINADO POR:

VERIFICADO POR: