Mapas chinos en frica

Higinio Polo

www.rebelion.org/260613

La reciente celebracin, en la ciudad sudafricana de Durban, de la quinta cumbre del gru o de a!ses deno"inados #$%&' (a inaugurado un nue)o escenario donde sus "ie"bros (an anunciado con claridad su intencin de traba*ar or un nue)o orden internacional. +l encuentro tu)o or ob*eti)o la discusin sobre el desarrollo , la industriali-acin, *unto a la cita con los a!ses del continente i" ulsada or la .nin /fricana0 no en )ano, la conferencia se celebr ba*o el le"a de la 1coo eracin con 2frica3. +stu)ieron resentes el sudafricano 4acob 5u"a, la brasile6a Dil"a $oussef, 7lad!"ir Putin, el nue)o residente c(ino, 8i 4in ing, , el indio 9an"o(an 'ing(. 9uc(as cosas (an ca"biado desde la ri"era cumbre :que se celebr en la ciudad rusa de ;e<aterinburg, en 200=> de unos a!ses que, si bien tienen grandes diferencias entre s!, co" arten en lo esencial el rec(a-o al actual siste"a financiero internacional, al redo"inio nortea"ericano en las instituciones surgidas en la ostguerra "undial, , a unas relaciones econ"icas que fuer-an a utili-ar el dlar estadounidense co"o "oneda de agos , de reser)a internacional, , que, en fin, defienden el a el de la ?@. co"o garante de la a- , Arbitro de las dis utas, frente a la ol!tica de fuer-a que (an lle)ado a cabo Bas(ington , algunas naciones euro eas co"o Cran #reta6a , Drancia. +n su"a, los cinco a!ses de Durban ostulan un siste"a "ultilateral que ro" a con las inercias del asado , sea "As equilibrado entre )ie*as , nue)as otencias. 'u creciente rotagonis"o, incluso, (a lle)ado a +gi to a solicitar su incor oracin, aunque los #$%&' no iensan en articular una organi-acin con)encional, una nue)a estructura internacional a6adida a las eEistentes, sino en i" ulsar

acuerdos de desarrollo desde las diferencias entre los cinco a!ses. @o faltan, ese a ello, las )oces que califican a los a!ses #$%&' co"o 1c" lices del neoliberalis"o3 que, su uesta"ente, refuer-an el oder nortea"ericano, , la construccin de infraestructuras que lle)an a cabo en 2frica es considerada el requisito i" rescindible ara una nue)a 1eE lotacin neocolonial3 de las rique-as "ineras , de (idrocarburos, en una suerte de nue)a &onferencia de #erl!n :en referencia a la celebrada en la ca ital rusiana en 1FFG>. &uriosa"ente, "uc(as de esas cr!ticas eE resadas desde la i-quierda coinciden con las difundidas or los grandes "edios de co"unicacin internacionales que a" lifican el discurso de Bas(ington , de #ruselas, sin que esa i-quierda tenga en cuenta que la "a,or!a de los #$%&' no a uesta, (o,, or un "odelo econ"ico alternati)o al ca italis"o, con la eEce cin de &(ina, que "antiene su ro io ca"ino al socialis"o. +so eE lica la actuacin de las e" resas de esos a!ses, que buscan el fortaleci"iento de sus econo"!as nacionales, , que, en general, actHan con criterios de rentabilidad. +l a el de Putin es el de orta)o- de la nue)a burgues!a rusa0 4acob 5u"a es el )aledor de la nue)a identidad del &ongreso @acional /fricano, una co" le*a aglo"eracin de fuer-as donde con)i)en la nue)a burgues!a negra enriquecida, co"o la que re resenta &,ril $a"a (osa, )ice residente del &@/, , el al"a de i-quierdas de la luc(a contra la segregacin racial. La %ndia del Partido del &ongreso defiende ta"biIn una )isin neoliberal, escindida entre la )ie*a relacin con 9oscH, la atraccin or el rA ido desarrollo c(ino , la desconfian-a (istrica (acia Pe<!n, , los cantos de sirena de Bas(ington0 , el #rasil de Lula , $oussef :Ista, con or!genes guerrilleros> a uesta or el desarrollo nacional , la )isin de #rasil co"o otencia regional con intereses "undiales, rasgo que le distancia , le enfrenta a +stados .nidos. &(ina continHa defendiendo su condicin de a!s socialista. 2

+n Durban, &(ina , #rasil suscribieron un acuerdo ara la utili-acin de sus ro ias "onedas en los interca"bios co"erciales, con)enio que uede esti"ular una dinA"ica de relacin econ"ica con otros a!ses, en detri"ento del dlar nortea"ericano. &(ina se (a con)ertido en el rinci al socio co"ercial de #rasil. La cumbre sudafricana acord la creacin de un banco ara el desarrollo que dis ondrA de un ca ital inicial de G0.000 "illones de dlares, aunque su definiti)a uesta en "arc(a se de* al eEa"en osterior, , la idea de crear un Dondo /nticrisis dotado de 100.000 "illones de dlares se os uso, en una "uestra de las co" le*as relaciones entre los #$%&'. El banco de desarrollo (una idea del gobierno hind) impulsado por el foro de Durban pretende convertirse en una alternativa al Banco Mundial y al FMI segHn indic el "inistro brasile6o de Hacienda, Cuido 9antega, , su ob*eti)o ser!a el fo"ento de las infraestructuras. Ja"biIn fue abordada la creacin de una agencia de calificacin de riesgos que er"ita esca ar al "ono olio nortea"ericano en ese ca" oK aunque &(ina dis one de la Dagong Global Credit Rating, son las tres agencias nortea"ericanas : Standard & Poor's, Moody's , Fitch Rating> quienes controlan "As del no)enta or ciento de la acti)idad, con enor"es re ercusiones econ"icas , financieras. !as posibilidades del grupo B"I#$ fueron subrayadas por %utin& dispone del cuarenta por ciento de la poblaci'n mundial de casi el treinta por ciento de la producci'n y crece de forma notable mientras los pa(ses del vie)o *+, permanecen estancados en la crisis. /de"As, au"enta la colaboracin en iniciati)as cient!ficas, tecnolgicas , de in)estigacin , desarrollo del cos"os, ro,ectos "Idicos :%ndia, or e*e" lo, roduce "edica"entos baratos , de buena calidad>, , el gru o (a 3

decidido i" ulsar el creci"iento en 2frica, la transferencia de tecnolog!a, , la concesin de crIditos al desarrollo. De igual for"a, el creciente co"ercio entre los a!ses "ie"bros, utili-ando sus "onedas , no el dlar, contribuirA decisi)a"ente al debilita"iento de la "oneda nortea"ericana0 sin ol)idar, or e*e" lo, que &(ina uede contribuir de for"a decisi)a a la urgente construccin de las infraestructuras indias, una de las rinci ales debilidades de la %ndia. +sos intereses co"unes no deben (acer ol)idar que el grupo B"I#$ est- compuesto por pa(ses con sistemas muy diferentes , que tienen e)identes untos dIbiles, or no (ablar de notorias contradicciones. 'udAfrica, or e*e" lo, )ot en 2011 *unto a +stados .nidos en el &onse*o de 'eguridad de la ?@. ara autori-ar los bo"bardeos de la ?J/@ sobre Libia. Pese a ello, la articulacin de los #$%&' , la a uesta con*unta or una nue)a arquitectura ol!tica , econ"ica "undial es una eEcelente noticia, , aunque $usia, %ndia, #rasil , 'udAfrica no discuten "uc(os de los as ectos de la globali-acin i" uesta or ?ccidente, , "antienen de endencias econ"icas con los rinci ales a!ses ca italistas, "antienen una cierta autono"!a financiera res ecto del siste"a "undial controlado or Bas(ington, Londres , #ruselas. @o es as! ara &(ina, cu,o siste"a financiero , bancario es entera"ente Hblico, , que (a sido ca a- de construir una estructura industrial que estA, sustancial"ente, en "anos del +stado. +l siste"a nacido en #retton Boods recibe as! la indicacin de que su tie" o ter"inaK tanto el #anco 9undial, co"o el Dondo 9onetario %nternacional, el a el del dlar, , la ro ia (ege"on!a de +stados .nidos , de +uro a, son cuestionados de for"a abierta.

La cita de los #$%&' en 2frica i" on!a la agenda de la reunin, orque los roble"as africanos no ad"iten es era, , el interIs de esas otencias e"ergentes en el continente negro abre nue)as osibilidades, aunque ta"biIn "uc(os riesgos. La ronda de Do(a no a)an-a en la solucin a los roble"as agr!colas, ,, cincuenta a6os des uIs de las inde endencias, las abundantes rique-as del continente no (an ser)ido ara ca"biar sustancial"ente la obre-a africana, ese a "e*ores arciales , al retroceso del (a"bre. Pese a todo, en los Hlti"os a6os, la tasa de creci"iento africana (a alcan-ado el cinco or ciento, aunque el "odesto unto de artida li"ita el desarrollo. #hina la principal potencia de las .ue se reunieron en Durban tiene un protagonismo evidente en el futuro de frica, , el ri"er )ia*e al eEterior de 8i 4in ing (a sido re)eladorK $usia , 2frica :Jan-ania, &ongoM#ra--a)ille , 'udAfrica>. /de"As, la asociacin estratIgica entre 9oscH , Pe<!n se (a consolidadoK /ndre, Deniso), )ice"inistro ruso de /suntos +Eteriores, enfati- que todas las fuer-as ol!ticas rusas estAn de acuerdo en fortalecer la relacin con &(ina, le*os ,a de las a ocal! ticas e interesadas rofec!as occidentales sobre una 1in)asin a"arilla3 en 'iberia. 8i 4in ing, que co"ien-a su "andato, (a sido criticado en "edios infor"ati)os internacionales , canciller!as occidentales or (aber "ostrado su esar or la desa aricin de la .nin 'o)iItica, , or sus frecuentes citas de 9ao. Las relaciones africanas con Pe<!n se iniciaron en los a6os de #andung, ,, (o,, &(ina se (a con)ertido en el rinci al socio co"ercial de 2fricaK en /011 la cifra de intercambios alcan2' casi los 1,03000 millones de d'lares , con un creci"iento es ectacularK se (a "ulti licado casi or )einte en el la-o de la ri"era dIcada del siglo 88%. +n con*unto, 'udAfrica rotagoni-a casi la tercera arte de los flu*os co"erciales con Pe<!n. &(ina estA (o, resente en rActica"ente todos los a!ses africanos, aunque la en)ergadura de los ro,ectos , de las in)ersiones de ende de "uc(os factores, , otorga crIditos a ba*o interIs ara el G

desarrollo econ"ico0 "As de dos "il e" resas c(inas traba*an en infraestructuras, construccin, "iner!a, energ!a. #hina es desde /004 el principal socio del continente africano, , no es una casualidad que la incor oracin de 'udAfrica :la econo"!a africana "As dinA"ica> al #$%&' fuera ro uesta or Pe<!n. %ndia , #rasil tienen ta"biIn una significati)a , creciente resencia en el continente negroK #rasil, or e*e" lo, estA eE lotando uno de los ,aci"ientos de carbn "As grandes del "undo :en Jete, 9o-a"bique> a tra)Is de la "ultinacional carioca 7ale, una de las co" a6!as "ineras "As grandes del "undo, , las co"unidades indias en 2frica son un creciente est!"ulo ara las e" resas (indHes. Los interca"bios econ"icos entre &(ina , 2frica son cada a6o "a,oresK en 2012, el co"ercio entre a"bos lleg ,a a los 200.000 "illones de dlares, , el rogra"a de crIditos c(inos a a!ses africanos, re)isto (asta 201G, su era los 20.000 "illones de dlares. frica es un escenario de competencia sin cuartel entre las grandes potencias, lo que eE lica guerras , conflictos, aunque los intereses locales , el a el de caudillos, se6ores de la guerra , dictadores, *uegan ta"biIn un a el "u, rele)ante. /s!, la divisi'n del $ud-n en dos pa(ses no se e5plica sin los intereses petroleros norteamericanos , , la situacin en @igeria , en /ngola, grandes roductores de etrleo, no es a*ena a la actuacin de las "ultinacionales occidentales. +n ese "arco, la ol!tica seguida or las otencias del #$%&', ,, singular"ente, or &(ina, es la del rag"atis"o , la no in*erencia en los asuntos internos, en un co" licado equilibrio, ese a que ello obliga a "antener relaciones con residentes co"o ;oweri 9use)eni : rotagonista de las rebeliones contra %di /"in, *unto a @,erere, , contra 9ilton ?bote>, reelegido en elecciones fraudulentas, o con el residente de 5i"babwe, $obert 9ugabe, dirigente de la inde endencia, i" licado (o, en flagrantes casos de 6

corru cin, sin ol)idar que la 'udAfrica libre de 9andela, 9be<i , 5u"a no (a acabado con la corru cin, las "atan-as :co"o la que caus la "uerte de treinta , cuatro "ineros en la "ina de latino de 9ari<ana, en agosto de 2012> , la tortura. 8i 4in ing se reuni con 9use)eni, residente de .ganda, as! co"o con /r"ando Cuebu-a :dirigente del D$+L%9? , residente "o-a"bique6o>, , con Haile"aria" Desalegn, ri"er "inistro et!o e , actual residente de la .nin /fricana. $efor-ar la coo eracin c(ina con +tio !a, 9o-a"bique , .ganda estaba entre las re)isiones del )ia*e del residente c(ino. +l ri"er "inistro et!o e enfati- que su a!s conf!a en &(ina ara i" ulsar su desarrollo, , la coo eracin c(ina en 9o-a"bique cuenta con i" ortantes ro,ectos en infraestructuras, agricultura , energ!a. +l residente c(ino anunci que su a!s for"arA a treinta "il tIcnicos , rofesionales africanos, , que esa educacin irA aco" a6ada de transferencias de tecnolog!a. Durante la )isita de 8i 4in ing a Jan-ania se fir"aron acuerdos ara la construccin de uertos, (os itales , centros culturales, , el residente tan-ano, 4a<a,a Ni<wete, afir"K 1No dudamos de que China continuar traba ando con el !ueblo a"ricano3, al tie" o que calificaba a quienes critican la actuacin c(ina en 2frica de estar anclados en los a6os de la guerra "r#a. Jan-ania dese" e6a un a el "u, rele)ante en la estrategia c(ina en 2frica. +n se tie"bre de 2011, el gobierno tan-ano ro uso a Pe<!n la construccin de un gasoducto de quinientos cuarenta <il"etros entre las ciudades de 9twara , Dar es 'alaa", a lo largo de la costa del ocIano Ondico, ro,ecto que su one una in)ersin de "As de "il doscientos "illones de dlares sufragada con un crIdito bancario c(ino.

+l acuerdo ara el desarrollo fir"ado con Jan-ania su one in)ersiones or )alor de 10.000 "illones de dlares, aunque las canciller!as occidentales filtraron a los "edios de co"unicacin que el interIs de Pe<!n radicaba en el futuro uso "ilitar de un uerto tan-ano. +n realidad, la construccin del uerto de #aga"o,o, frente a la isla de 5an-!bar, es una iniciati)a ci)il que retende el desarrollo co"ercial. +n todo el continente, &(ina constru,e carreteras, centenares de <il"etros de )!as fIrreas, uertos, colegios , (os itales, eE lota ,aci"ientos, contribu,e al desarrollo agr!cola , for"a a decenas de "iles de nue)os tIcnicos de a!ses africanos, ade"As de en)iar nu"erosas "isiones "Idicas, dentro de un esque"a de colaboracin que conte" la la bHsqueda del "utuo beneficio, co"o recuerdan los res onsables del gobierno c(ino. Jras la cu"bre del #$%&', 8i se reuni con Denis 'assou @guesso, residente congole6o, a!s que es era desarrollar su infraestructura ferro)iaria , sus carreteras con a,uda c(inaK Pe<!n se (a con)ertido ta"biIn en el rinci al socio co"ercial del &ongoM#ra--a)ille. 'assou @guesso :un residente de or!genes "arEistas, , dirigente del Partido &ongolIs del Jraba*o> descalific las acusaciones occidentales sobre el su uesto 1colonialis"o3 c(ino, afir"ando que los africanos conocen erfecta"ente el colonialis"o or su eE eriencia (istrica. +l residente c(ino asegur que su a!s continuarA su colaboracin con 2frica, i" ulsando la a- , el desarrollo, , a ostando or un "a,or rotagonis"o del continente en las instituciones internacionales, frente a la "arginacin a que ?ccidente so"eti a los africanos. Para ello, &(ina cuenta con unas reser)as que su eran los 3Q3 billones de dlaresK "As que el con*unto de +uro a, , el nue)o residente c(ino (a uesto de "anifiesto que no a uesta or un "undo gobernado or un CM2, Bas(ington , Pe<!n, co"o gustar!a en la &asa #lanca.

Helen &lar<, que fue residenta del gobierno de @ue)a 5elanda, ,, (o,, es ad"inistradora del P@.D, Programa de las Naciones $nidas !ara el Desarrollo, "antiene que la cu"bre de los #$%&' es una o ortunidad ara 2frica ,, ta"biIn, la "uestra de los rA idos ca"bios en los equilibrios lanetarios. Por su arte, Donald Naberu<a, un econo"ista ruandIs, residente del #anco /fricano de Desarrollo, )e en la colaboracin de los #$%&' una "agn!fica osibilidad de creci"iento ara 2frica, aunque La"ido 'anusi, gobernador del banco central nigeriano , (o"bre ligado a los intereses occidentales, criticaba :en un reciente art!culo que ublic en "ar-o de 2013 en el Financial %imes> la actitud de &(inaK 1China se lle&a nuestras materias !rimas y nos &ende los !roductos manu"acturados' (sta "ue tambi)n la esencia del colonialismo3. Pese a ello, 'anusi no de*a de reconocer que &(ina estA creando i" ortantes infraestructuras en 2frica, , no defend!a el fin de la relacin africana con Pe<!n. 'in e"bargo, al criticar el su uesto 1colonialis"o3 c(ino, 'anusi ignoraba deliberada"ente las diferencias de actitud entre el colonialis"o occidental , la actuacin de Pe<!n en 2fricaK &(ina no dis one de un solo soldado en el continente, no (a incor orado ningHn territorio co"o colonia, ,, ade"As, co" ra las "aterias ri"as , los roductos africanos, frente al (istrico eE olio occidental, , se (a con)ertido en el a!s del "undo que "As crIditos concede a los a!ses en desarrollo, sin eEigencias econ"icas , ol!ticas co"o las que i" onen el #anco 9undial, el D9% o +stados .nidos. +n contra osicin, no (a, que ol)idar que ?ccidente in)adi 2frica, se a oder de a!ses enteros, los con)irti en colonias su*etas al oder de la "etr oli, , rob durante dIcadas las "aterias ri"as del continente e i" uso for"as de conducta regidas or la corru cin , el soborno, or no (ablar de que la inter)encin "ilitar continHa, , que +stados .nidos (a for-ado en los Hlti"os a6os a "As de una decena de a!ses africanos :desde +gi to, 9arruecos , /rgelia, a Nenia, Ca"bia, 'o"alia , 'udAfrica> a colaborar con su rogra"a de cArceles secretas =

, de secuestros eEtra*udiciales en no"bre de la ol!tica 1antiterrorista3. Las diferencias entre Bas(ington , Pe<!n son e)identes. +l consenso de *ashington (a "uerto, aunque su cadA)er siga a estando las instituciones internacionales con su fanatis"o de "ercado , su Infasis en la desregulacin , el ataque a los derec(os c!)icos , a las conquistas sociales de los traba*adores. Drente a ello, el nue)o consenso de Pe+#n se re)ela atracti)o ara buena arte del "undo en desarrollo, , singular"ente ara 2frica, con sus ideas sobre la lanificacin centrali-ada , un rA ido desarrollo que si bien tiene ine)itables (i otecas del asado, a uesta or unas nue)as relaciones internacionales, or otro siste"a financiero, , or un "odelo de conducta que renuncie a la fuer-a , a las inter)enciones "ilitares. La )ie*a , dolida refleEin de 4ulius @,erere :1No necesitamos ayuda de ,ccidente' -asta con que le&ante su bota de nuestro cuer!o 3> ilustra toda)!a la for"a en que 2frica busca el futuro, desconfiando de las )ie*as otencias coloniales , de Bas(ington, , a,udAndose con "a as c(inos.

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