RAZONABLE LIMITACION DE LA LIBERTAD DE PRENSA

No hace mucho tiempo tuve oportunidad de comentar, en las pginas de esta misma revista jurdica, un fallo vinculado con la cuestin del difcil equilibrio entre la libertad de prensa, el derecho del pblico a ser informado, y el derecho al honor o a la intimidad que debe asegurarse a las personas.l fallo que aqu se publica, trata tambi!n acerca de ese tema, aunque con algunas caractersticas particulares, que lo diferencian del anterior, y lo revisten de verdadero inter!s para el anlisis de los hombres de derecho.I. EL CASO "e la lectura del fallo se desprenden los principales hechos que conforman el presente caso# $a prensa dio a conocer una noticia relacionada con un juicio de familia, en la que se involucraba a tres hermanos menores de edad -dos mujeres y un varn-, a los que se identific con nombre y apellido.%s an# respecto de una de ellas, algunos medios de prensa insinuaron que sera la amante de un conocido hombre de negocios vinculado a la noche

porte&a.'nte ello, y considerando que de la mayor publicidad dada al caso, sin reserva de la identidad

de los menores, resultara un agravamiento del da&o para ellos, la (ue)a de *rimera +nstancia, "ra. ,raciela

'driana -arela orden prohibir la publicacin de los nombres de aqu!llos, y librar oficios a diferentes medios de difusin haci!ndoles saber tal medida..no o varios medios periodsticos apelaron, entendiendo que la prohibicin lesionaba el derecho de libertad de prensa.$a /ala 010 de la 2cma. 3mara con-

firm la resolucin, considerando que debe darse prevalencia a la defensa del derecho a la intimidad de los menores, por sobre el derecho de libertad de prensa arg4ido por los apelantes.No obstante la sencille) del caso, a lo largo del dictamen y del fallo que se publican junto a esta nota, se tratan cuestiones de relevante inter!s jurdico, que en los ltimos tiempos han sido objeto de debate en el mbito del derecho, y aun dentro de los propios medios de comunicacin.-eremos a continuacin algunas de esas cuestiones.II. CONFLICTO ENTRE EL RESGUARDO DE LA IDENTIDAD, Y EL EJERCICIO DE LA LIBERTAD DE PRENSA n las sociedades modernas, la prensa ha adquirido una fuer)a tal que parecera no tener contrapeso./e ha dicho reiteradamente que la

prensa conforma el 0cuarto poder05 pero el nmero cardinal parece responder solo a su advenimiento cronolgico

6posterior a los clsicos tres poderes del estado, sistemati)ados por %ontesquieu7, 687 y no a su verdadera importancia.9ui)s por deficiencias de los tres poderes en los que se asienta la organi)acin poltica y jurdica de la sociedad - que con lamentable frecuencia dejan de cumplir con sus funciones-, lo cierto es que la prensa ha adquirido una enorme influencia en la vida contempornea.$os rganos de prensa movili)an a la sociedad, producen muchas veces los cambios que desde el poder formal no llegan a producirse, muestran la realidad, llaman la atencin sobre los problemas que aquejan a la sociedad, enjuician con frecuencia los actos de gobierno, y se pronuncian de manera terminante -y a veces prematurarespecto pblica.8 . /i bien el primer 0peridico0 data de los albores del siglo :-++ -vio la lu) en 'mberes, en 8;<=- la prensa, como fenmeno de masas, capa) de producir la tirada de una gran cantidad de ejemplares, reci!n apareci a comien)os del siglo :+:. $a utili)acin de nuevas t!cnicas, en reempla)o del trabajo artesanal de los primeros tiempos, termin por dar nacimiento a lo que hoy conocemos como la industria periodstica5 y los modernos elementos que facilitan la comunicacin, aparecidos sobre todo en los ltimos veinte a&os, han terminado por hacer del mundo -desde el punto de vista informativo- en una peque&a aldea. .n hecho ocurrido en cualquier punto del planeta, en forma instantnea, puede ser conocido por millones de personas ubicadas a miles de >ilmetros. $o cual supone una aut!ntica revolucin, maravillosa y preocupante a la ve). de ciertos casos que conmueven a la opinin

1asta aqu solo se ha descripto la realidad, sin formular juicios de valor.3omo principio general, no cabe duda de que la actividad desplegada por los medios de comunicacin, en s misma lcita y elogiable, contribuye en buena medida a establecer una forma de convivencia democrtica, en la que se garanti)a la libertad de e2presin, y en la que los actos de quienes rigen a la sociedad, pueden ser conocidos y evaluados por los ciudadanos.6?7 *ero el derecho a informar, gen!ricamente denominado 0libertad de prensa0, no puede ser un derecho absoluto.n rigor, ningn derecho puede serlo, sino que todos ellos, en s mismos considerados, tienen una finalidad que los 0trasciende0 y los justifica 6 @7, de la cual no pueden apartarse. 6arg. art. 8<A8 del 3digo 3ivil, que incorpora la figura del abuso del derecho a ? 3on ra)n, se ha destacado siempre la importancia que la prensa libre tiene en nuestra sociedad, y el modo en que esta satisface una necesidad colectiva. "esde los albores de nuestra organi)acin jurdica, nuestros Bribunales han puesto gran !nfasis en el sostenimiento de esta idea. "ijo la 3orte, refiri!ndose al alcance de las libertades amparadas por los arts. 8C y @? de la 3onstitucin de 8D=@# 0$as caractersticas del periodismo moderno, responden al derecho de informacin sustancial de los individuos que viven en un estado democrtico...0Eallos, tF ?=A, pg. @<D, consid. GF. @ 0... s que los derechos tienen un espritu, que es la ra)n por al cual la ley los ha concebido5 tienen una misin que cumplir, contra la cual no pueden rebelarse5 no se bastan a s mismos, no llevan en s mismos su finalidad, sino que !sta los desborda, al mismo tiempo que los justifica...0 6cf. 3.N.3iv., sala 0H0, voto del "r. "i *ietro, .". D8-AA@7

nuestra legislacin de fondo7 sta sencilla idea, se ve por lo dems enriquecida por el hecho de que, en concreto, en el mbito social en el que los derechos estn llamados a ejercerse, estos se entrecru)an y contraponen, suscitando toda clase de situaciones jurdicas.n ltima instancia, la labor de los (ueces y los abogados no consiste sino en encontrar puntos de equilibrio entre los derechos de distintos miembros de una comunidad.-olviendo a la cuestin que nos ocupa, del alcance y de los lmites del derecho a la libertad de prensa, hemos de decir que el fallo que comentamos vuelve a recordarnos que aqu!lla no es absoluta. I que al entrar en colisin con otros derechos, puede y a veces debe ceder, sin que ello pueda 0escandali)ar0 a nadie.Jeiteradamente, se ha sostenido esta doctrina.- 6C7 n el caso, la identidad de los menores involucrados en una noticia que los afectaba, y la hiptesis formulada acerca de la supuesta relacin manteC . 9ui)s fue en el fallo 0*on)etti de Halbn, +ndalia cK ditorial 'tlntida, /.'.0, dictado por la 2cma. 3orte /uprema, y publicado en $.$. 8GD=-H-8?< y sgts., donde de manera ms e2haustiva y detallada se trat la cuestin de la libertad de prensa, su importancia, y sus lmites. l fallo es una suerte de 0tratado0 sobre el tema, y contiene referencias histricas, doctrinarias, jurisprudenciales, tanto del derecho argentino cuanto del derecho de otros pases, sobre todo de los stados .nidos. s interesante la nota a dicho fallo publicada por el "r. (ulio 3!sar Jivera. 6$.$. 8GD=-H-88C7

nida por una menor de edad con un conocido empresario de la noche, forma parte del derecho a la intimidad de aqu!llos, que los jueces deben resguardar.*arece claro que en la medida en que se siguiera involucrando pblicamente a los menores, ventilando la supuesta relacin de una de ellas con un hombre mayor, y se los continuara mencionando por su nombre, se les agravara el da&o causado. I esto es lo que la sentencia quiso evitar.L +mplic la medida adoptada en el presente caso por el tribunal y confirmada por la 3mara, una restriccin ilegtima de la libertad de prensa, contraria por ende a un derecho que tiene en nuestro ordenamiento jurdico, raigambre constitucional M ntendemos que no, por las siguientes ra)ones# 8F7 No hay derechos absolutos No e2isten, como ha quedado dicho, derechos absolutos en nuestro ordenamiento jurdico.l

orden jurdico supone una multiplicidad de sujetos, de derechos y deberes que se entrecru)an, que se limitan, que se conjugan en aras de un resultado justo, que es la pa) social.l orden jurdico es como una sinfona# las cuerdas, las maderas, los metales y los instrumentos de percusin se conjugan armoniosamente5 por momentos prevalecen unos sobre otros, y a la ve) se limitan y

se acallan segn los distintos

pasajes y movimientos.

predominio absoluto e ilimitado de las trompetas o de los timbales, rompen el equilibrio, y nos dejan sin sinfona... $o propio ocurre, en general, con los derechos que se entrecru)an en la trama de la sociedad, y ocurre tambi!n con el derecho de libertad de prensa, en particular."e tal manera, no cualquier restriccin a la libertad de prensa, supone la violacin de la garanta constitucional antes referida.I en el caso concreto, parece ra)onable que el inter!s o el bien de los menores involucrados, prevaleciera sobre el derecho a informar de los medios de prensa.?F7 L 9u! libertad de prensa es la que garanti)a nuestra 3onstitucin M *or lo dems, debe afinarse el anlisis para establecer qu! es lo que nuestra 3onstitucin ha querido resguardar al amparar la libertad de prensa.n este sentido, creemos que lo que los 3onstituyentes de 8D=@ y de 8GG= han querido fundamentalmente salvaguardar, es la libre circulacin de las ideas, de los proyectos y propuestas polticas, manteniendo a los medios de comunicacin en una situacin de independencia respecto de los gobiernos.- 6=7 = l 0Jeglamento0 dictado por la llamada 0(unta ,rande0, que sucedi en el poder a la 0*rimera (unta0, deca# 0...$a facultad

n un segundo plano queda comprendida, de modo gen!rico, la difusin de las noticias que en s mismas y de un modo ms mediato, tienen que ver con el inter!s de la comunidad.*ero la cuestin se complica, cuando se trata - como en el caso - de la propagacin de noticias que se vinculan con una persona individual, ajena a toda forma de publicidad. 6;7 L *odemos hablar, propiamente, de un derecho de los medios periodsticos a informar este tipo de hechos M L *odemos asimismo, hablar del derecho a 0ser informada0 que tendra la sociedad toda, respecto de estos hechos personales, aislados, lan)ados a la

opinin pblica a partir, muchas veces, de un caso judicial M Nos parece que, en estos casos, el individual de los ciudadanos, de publicar sus pensamientos e ideas polticas, no es solo un freno de la arbitrariedad de los que gobiernan, sino tambi!n un medio de ilustrar a la nacin en general, y el nico camino para llegar al conocimiento de la verdadera opinin pblica...0 Eue dictado el ?< de abril de 8D88, y aparece publicado en el Jegistro Nacional, tF +, pg. 8<D. ; . /e ha dicho# 0/i bien es cierto que debe respetarse la libertad de prensa, consagrada por el art. 8C de la constitucin Nacional, ello no implica que su ejercicio mere)ca proteccin legal cuando mediante !l se lesionen derechos de particulares. vale decir que tal libertad, al igual que la totalidad de las garanti)adas por nuestra 3arta %agna , no es absoluta puesto que debe ser practicada conforme a las leyes que reglamentan su ejercicio, las que, con carcter general vedan todos aquellos actos que ocasionen perjuicio a terceros...0 3aso 3ampillay Eallos @<D#ADG.

derecho a informar y a ser informado no puede prevalecer por sobre el derecho a la intimidad y a la identidad de los involucrados.I en tal sentido, coincidimos con la solucin a que lleg el Bribunal en el caso que comentamos.@F7 menores de edad n tercer lugar, debe tenerse en cuenta que, en el caso se trat de la publicacin de noticias que afectaban directamente a menores de edad, en particular a una de ellas a la que se atribuy vinculacin "erecho a la +ntimidad de los

sentimental con un hombre mucho mayor.Bal como certeramente lo e2ponen el fallo comentado, y el dictamen del /e&or 'sesor de %enores que lo precede, los menores tienen en nuestra legislacin una especial proteccin, a trav!s de la 3onvencin

'mericana de "erechos 1umanos 6ley ?@.<=C7, de la 3onvencin de los "erechos del Ni&o 6ley ?@.DCG7, y de otras normas de derecho interno. 6art. 8<A8 bis del 3digo 3ivil7.- 6A7 Bal proteccin justifica que la (ue)a de Eamilia que conoci en el caso, haya querido proteger a A . s sobre todo el art. 8; de la 3onvencin sobre los "erechos del Ni&o, 6transcripto en el dictamen del /e&or 'sesor de %enores de 3mara, que se publica7, el que se aplica con mayor ajuste al caso de autos. "icha 3onvencin, adoptada por la 'samblea ,eneral de las Naciones .nidas el ?< de Noviembre de 8GDG, e incorporada a nuestra legislacin por ley ?@.DCG, tiene en nuestro ordenamiento jurdico, jerarqua constitucional.

los menores que estaban bajo su jurisdiccin de una publicidad innecesaria y da&ina.No sabemos, en rigor, si la medida limitativa de la libertad de prensa fue requerida por la madre de los menores, por el %inisterio *blico, o tomada de oficio por la (ue)a. *ero aun en este ltimo caso, nos parece que ella actu dentro de sus facultades, y en proteccin del inter!s de los menores que estaban bajo su jurisdiccin.CF7 $a reserva de la identidad, como nica limitacin impuesta "ebe tenerse en cuenta tambi!n que la 0prohibicin0 judicial consisti e2clusivamente en la reserva de los nombres de las identidades de los menores involucrados.*ensamos que no es lo mismo el prohibir que se d! a conocer una noticia, que el permitir que se la d! a conocer, pero guardando reserva acerca del nombre y apellido de las personas que con ella se relaciona."esde el punto de vista de la inmensa mayora de las personas que reciben la informacin, la identidad de las personas que aparecen vinculadas a una noticia periodstica, suele ser irrelevante./e habla del crimen de una menor violada en Hera)ategui, o del caso de un ni&o que aparece encadenado a una cama por sus padres, por poner dos ejemplos de noticias que a diario nos sobresaltan5 L qu! im-

portancia tiene para el lector de una revista, o para el televidente, que la menor se llame (uana *!re) o 3ristina %artne), o que el hijo maltratado se llame "iego 3osta o %artn $pe) M *ensamos que ninguna, y pensamos tambi!n que la divulgacin de la identidad, resulta generadora de un da&o importante para las personas involucradas, que se puede y se debe evitar, sin que la libertad de prensa resulte lesionada.=F7 L 2isti censura previa M

9ueda una cuestin ms por dilucidar# L +mport la prohibicin legal una 0censura previa0, en la medida que, anticipadamente, prohibi dar a conocer una determinada informacin M $a cuestin se presenta como dudosa.l fallo, e2presamente niega el carcter de censura previa argumentando, al final de la resolucin, del siguiente modo# 0...No se trata de una medida en la que se haya dispuesto alguna suerte de censura previa, desde que el nombre y apellido de los menores en cuestin, ya ha sido difundido por los medios a los cuales aqu!lla fue dirigida...0 No nos convence este ra)onamiento.'un cuando la identidad de los menores hubiera sido dada a conocer anteriormente, desde el

momento en que la resolucin judicial apunta a prohibir que, en lo futuro, se mencione el nombre y apellido de

aqu!llos, nos parece que puede afirmarse el carcter de 0previo0 del mandato judicial, respecto de la noticia a ser divulgada.*ero en cambio no consideramos que, propiamente hablando, estemos frente a un caso de censura.*arece claro que el criterio de la (ue)a de *rimera +nstancia, confirmado por la 2cma. 3ma-

ra, no estuvo de ningn modo imbuido de un nimo 0censurador0.n el caso, no se quiso 0censurar0 a la prensa 6D7, sino simplemente proteger a tres menores de edad, de una publicidad que habr de resultarles perjudicial.-6G7 $os propios rganos de prensa, tienen que estar en condiciones de no confundir lo que es un acto D . 3onforme lo ense&a (orge Hustamante 'lsina, 0...censurar significa controlar, criticar, reprobar y prohibir, o dicho de otro modo abortar la idea, el pensamiento, o la informacin antes de que ella llegue a su destino...0 6diario $.$. del 8G.?.GA 0Nuestro derecho comn interno, frente a la doctrina jurisprudencial norteamericana de la 0actual malice0.0 G . $a cuestin de la censura previa, fue ltimamente planteada y resuelta, a propsito del amparo iniciado por la /e&ora (ue)a Eederal, %ara J. /ervini de 3ubra, contra 3anal 8@ de televisin, en ra)n del programa de Bato Hores en el que se la ridiculi)aba. $a 3mara de 'pelaciones Eederal 3ivil y 3omercial hi)o lugar al recurso, prohibiendo -como medida cautelar- la emisin de imgenes o conceptos que se relacionaran con la citada (ue)a.- $a 3orte /uprema -por ajustada mayora- dej sin efecto tal prohibicin, por ra)ones de fondo y por ra)ones procesales relativas a la admisibilidad del recurso. 'l respecto, es interesante el trabajo del "r. Jodolfo 3arlos Harra en $.$. 8GGC-H88@GK88CD, 0$a $ibertad de *rensa en la reciente (urisprudencia de la 3orte /uprema de (usticia0

de

censura

6inspirado

frecuentemente

en

una

finalidad

poltica, o ideolgica7, con el buen sentido que inspir la resolucin que comentamos.*or ello, la sentencia de 3mara dictada, confirmatoria de la de primera instancia, nos parece justa./olo con un e2ceso de susceptibilidad, puede verse en una decisin tan ra)onable, tan sana, y tan bien inspirada, una violacin al derecho de libertad de prensa. ,abriel %. %a))inghi