La mesa puesta

Democracia en Mxico 2012

Ana Livia Salinas Gonzlez analiviasalinas@hotmail.com (LOY, FAVOR INSERTAR DONDE GUSTES IMAGEN DE MAFALDA DEMOCRACIA) La mesa est puesta. Sigue decorndose bajo el estilo colonial. La bandera es el motivo que la adorna: manteles, vajilla, copas, vasos, servilletas, todo engalanado con los colores de nuestro smbolo patrio. Del centro de mesa brota un guila con las alas extendidas y del orificio de su espalda 32 paquetes con banderas y cintas tricolores. El del Distrito Federal contiene 16 listones, el de Tabasco, 17. Un perfume exquisito con notas de flores de jazmn y esencia de rosas impregna el ambiente en el que se mueven finas telas, piedras preciosas, zapatillas importadas y corbatas de seda Herms plegadas a mano. El men es suculento y variado. La entrada consiste en antojitos mexicanos: coordinaciones, sindicaturas, instituciones, concesiones, comisaras, regiduras le sigue una sopa de congreso con trocitos crujientes de senaduras y diputaciones. El plato principal es la Patria, servida con guarnicin de presidencia y alio de gubernatura, cuadritos de alcaldas y delegaciones espolvoreadas. De postre, el presupuesto, una dulzura baada con la miel de recursos pblicos. Los medios haban hecho gran despliegue informativo durante la fase previa al convite. En un suceso nunca visto se convoc a ms de 50 millones de personas que elegiran en las urnas a los convidados especiales, entre ellos, al nuevo presidente de la Repblica. Durante la participacin ms alta en la historia de Mxico, su voluntad, escindida, dio paso al triunfo del que era, aparentemente, el menos deseado por la mayora. El Divide et vinces, Divide et impera, o Divide y vencers, de Julio Csar (1), se hizo presente: con 38.21% menos de la mitad de los sufragios, el PRI, aliado con el PVEM en la Coalicin Compromiso por Mxico, retom el poder que el pueblo le haba arrebatado en el 2000 en un acto democrtico, y que ahora recuperaba entre acusaciones por manipulacin y compra del voto. Imgenes de una Repblica cubierta por un moo negro, luctuoso, llenaron los espacios de las redes sociales. El sarcasmo dio luz a un nuevo nombre para Mxico en el norte y en el centro del territorio: la Repblica de Pendejistn. Inmersos en la incredulidad y en el dolor, 59.29% de los electores no se resignaban a aceptar que su decisin los llevara a ningn lado, excepto al retroceso. En un acto de contradiccin absoluta, la Democracia, principal convidada, seguir sin acceder al recinto donde se lleva a cabo el festn. Da vueltas sin cesar rodeando el palacio. Los vuelos de su blanco vestido estn rasgados y teidos de sangre y los soldados apostados en las puertas no le franquean el paso a pesar de aparecer como nmero uno en la lista de invitados. Hoy, a unos meses de la eleccin federal, la democracia no es como la pintan. Es ms parecida a una falacia. O a una teora creada por extranjeros europeos. Lidiamos entre varias de ellas y la cruda y prctica realidad del da a da en el que somos gobernados por entes ajenos a nuestro bienestar o al bien comn que deberan procurar. La historia del Mxico insurgente, del revolucionario y del intervenido por poderes extranjeros nos deja ver que las elecciones y algunas libertades no forman parte de la democracia que necesitamos para lograr la igualdad econmica, el exterminio de la pobreza, la equidad de gnero, la seguridad, la paz y la libertad plena para vivir con dignidad. No se puede determinar que hay democracia cuando la cuota de gnero por partido an no alcanza el 50%. Esto va en contra del Principio de igualdad intrnseca: todos somos iguales. Todos tenemos derecho a opinar y sobre todo, todos tenemos un ideal de la felicidad .(2) Tampoco hay democracia porque se celebren elecciones que no son tan diferentes a las de los 1

sistemas totalitarios: no elegimos a nuestros candidatos, slo aprobamos a candidatos predeterminados en postulaciones a las que somos ajenos. Los jvenes se preguntan quin o quienes los representan, tambin las amas de casa, los indgenas desposedos, los marginados, los cientficos, los que ganan el sueldo mnimo, los desempleados Y es que la democracia se ha concretado en las urnas, pero de ah no ha pasado. En teora, la democracia en Mxico es representativa, en la prctica slo representa los intereses de algunos pocos. Segn Robert Dahl, si el gobierno popular es aquel cuyas acciones estuvieran siempre de acuerdo con la voluntad de todos los ciudadanos, la democracia moderna, la poliarqua, sera aquel rgimen cuyos actos presentan una estrecha correspondencia con los deseos de muchos de sus ciudadanos durante un largo perodo de tiempo. () A partir de estos planteamientos se conjetura que la funcin principal de esta democracia (mnima) es asegurar la libertad de los individuos frente a la prepotencia del Estado. Definida as, la democracia se distinguira de la dictadura, y en particular del totalitarismo, por la existencia de un conjunto de instituciones y procedimientos que garantizaran la libertad de los individuos. (3) Sin embargo, no se puede hablar de democracia representativa ni participativa ni de ningn tipo, ni siquiera de democracia a secas, cuando de acuerdo con cifras del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (Coneval), el nmero de personas que viven en pobreza pas de 48.8 a 52 millones de personas durante 2008 a 2010, y en contraste, 11 millonarios mexicanos aparecen como algunos de los hombres ms ricos en la lista de la revista Forbes. (4) Vienen bien a mi reflexin algunas ideas sobre la democratizacin elaboradas por Eva Bellin (5) y presentadas por John M. Ackerman (6) en su estudio Democratizacin: pasado, presente y futuro: En muchos pases desarrollados tardamente, un nmero de factores incluyendo el fuerte apoyo estatal, la debilidad estructural de las fuerzas sociales, y la evolucin del discurso democrticohan llevado al capital y al trabajo a aliarse con los estados totalitarios antes que apoyar la democratizacin. (7) Esto no significa que Mxico sea un caso perdido, Bellin afirma: La alianza del capital y el trabajo con el autoritarismo no est grabada en piedra. La disposicin poltica del capital y el trabajo est regida por el inters. Conforme cambian las condiciones polticas y econmicas, los intereses pueden cambiar y las alianzas se pueden reorganizar (Bellin, 2000:204). Pero los mexicanos seguimos sin poder elegir a los candidatos, lo fue as desde el principio. La primera eleccin de la que se tiene conocimiento en Mxico es la de las Diputaciones Parroquiales creadas por la Constitucin de Cdiz de 1812 (8), y anuladas por el virrey Venegas. La eleccin se llev a cabo el 29 de noviembre de 1812 (hace casi 200 aos). El requisito para votar era ser jefe de familia y tener por lo menos 25 aos de edad. No podan participar negros, mestizos, sirvientes domsticos ni mujeres. Esta delimitacin de quin s, y de quien no puede votar, est fuera de contexto en las democracias modernas. Al contrario de Seymour Martin Lipset (9), quien deliberaba que el desarrollo econmico o la modernizacin eran condicionantes esenciales de la democracia, Ackerman nos dice que la ms reciente ola de transicin democrtica ha estado acompaada por crisis econmicas extendidas y por una liberalizacin econmica mundial (10). En Mxico estas crisis han dado paso a pactos entre las lites que han permitido, relativamente, salir adelante al pas. La democratizacin en Mxico se ha ido dando a travs de estos pactos y de las llamadas concertasesiones. Ni t vas a ganar ni yo, yo te doy esto, t me das lo otro... Todos actan entre ellos en el sistema poltico. El que no lo crea as es un ingenuo. Haggard (11) y Kaufmann (12) hacen nfasis en tres razones por lo que las crisis econmicas pueden llevar a las transiciones democrticas o a retiros autoritarios: Primero, las crisis econmicas colocan a los lderes autoritarios bajo un intenso escrutinio de la sociedad () , segundo, las crisis econmicas tambin pueden transformar la orientacin de las lites econmicas hacia un rgimen autoritario () las crisis pueden impulsar a grupos de 2

empresarios a mirar a la democracia como el sistema que con mayor seguridad les proveer de oportunidades para defender sus intereses (Haggard y Kaufmann, 1995:30), y tercero, las crisis econmicas son minas de oro para los lderes de la oposicin que buscan organizarla contra el rgimen en el poder. La dislocacin social y la pobreza generalizada causada por la crisis es, con frecuencia, suelo frtil para la accin colectiva (Haggard y Kaufmann, 1995:31). Sin embargo, dichos autores creen que es mejor que la transicin democrtica se d durante periodos de salud econmica, pues las crisis favorecen a la izquierda. (13) Circunstancia que no sucedi en las elecciones recientes en Mxico, por lo que podemos asegurar que la transicin democrtica qued estancada durante los ltimos seis aos. Estos autores tambin indican la importancia de que se mantenga la autoridad centralizada y el orden social antes, durante y despus de las transiciones democrticas. De este beneficio puede dar nota la transicin democrtica que se dio con la restauracin de la Repblica durante el gobierno de Jurez. Actualmente la situacin del proceso democrtico en Mxico es ms bien un reflejo de la postura pesimista de Karen Remmer (14). Para ella, la democratizacin no ha logrado una transformacin social, al contrario: los mismos intereses siguen dominantes y en algunos casos son an ms hegemnicos que bajo el autoritarismo. La sinergia entre lo poltico y lo econmico existe no porque haya habido una radical transicin entre las dos esferas, sino una radical continuidad (Remmer, 1990: 335). (15) Esto se recrudece an ms bajo la intervencin que se esconde debajo de los buenos deseos de Estados Unidos para promover la democracia en Mxico y en Amrica Latina, lo cual es otra forma de velar por las inversiones que ha realizado en ellos. En un enfoque diferente llamado globalizacin neoliberal, Andre Gunder Frank (16) ha llegado a la terrorfica conclusin de que la verdadera democracia, incluso en el sentido ms formalista de la palabra, es imposible en pases que estn subordinados a las imposiciones de los poderes econmicos centrales. James Petras (17) y Henry Veltmeyer (18) estn de acuerdo con dicha formulacin: los beneficios de la expansin de la poliarqua se han cancelado por la reduccin de la capacidad del estado para responder a los intereses de las mayoras, dejndonos en una situacin an peor que la que imperaba antes (Petras y Veltmeyer, 2000:16). Ackerman nos dice que para estos autores la democracia en Amrica Latina no existe ni siquiera de acuerdo con la definicin shumpeteriana (19) en su acepcin de alternancia peridica en el poder. Independientemente del resultado de las elecciones, las mismas polticas econmicas de modo inevitable permanecen en su lugar (Petras y Veltmeyer, 2000:17). Durante sus campaas, Menem, Fujimori, Cardoso e incluso Salinas prometieron modificar las polticas neoliberales, pero una vez en sus puestos sistemticamente profundizaron el proyecto neoliberal de las reformas estructurales. En consecuencia, Las polticas electorales han perdido significacin como un mtodo para dotar de opciones verdaderas al electorado, en el que las expectativas de cada elector tienen una correlacin con los resultados electorales. (Petras y veltmeyer 2000:92). (20) La democracia vive en Mxico, pero est secuestrada por el gobierno. Atada de manos y pies y con la boca y los ojos vendados. Alcanz su punto ms alto en las elecciones del 2000 cuando los ciudadanos decidieron por Fox, candidato del PAN, y el partido hegemnico (PRI) tuvo que dejar el poder. El IFE toc fondo en el 2012, desgastado por el proceso del 2006. Un ejemplo sencillo de que hemos perdido el camino hacia la democracia es que los editoriales de los peridicos de hace seis aos se pueden aplicar ahora mismo. En un sistema ideal todos iramos en un solo sentido hacia la democracia. El proceso democrtico implica no slo al que gana sino tambin al que pierde y de qu manera se incluye en la toma de decisiones, nos dice Mandujano. Los mexicanos seguimos en una transicin democrtica que no ha llegado a concretarse porque el que gana no ha instrumentado las plataformas para que se d la participacin ciudadana en la toma de decisiones. Para Rustow (21), la democratizacin por s misma se detona por una prolongada e inconclusa lucha poltica. (). La base de la democracia no es el consenso mximo. Es el inestable terreno medio entre la uniformidad impuesta (tal como el que llevara a algn tipo de 3

tirana) y la implacable hostilidad. (22) Esta es la transicin que se haba venido dando en Mxico en un toma y daca, en un avance y retroceso desde las luchas insurgentes, desde unas elecciones selectas donde podan votar slo los elegidos hasta el liberalismo de Jurez, pasando por su dictadura involuntaria y la planeada meticulosamente por Porfirio Daz; del modelo liberal al neoliberal, el sector obrero, la reivindicacin social, la primera participacin de la sociedad; la industrializacin y los capitales extranjeros; el caudillismo, el presidencialismo fuerte, la debilidad y luego ausencia de instituciones; el nacimiento de los partidos, los de oposicin, el pacto de lites; el PRI el proceso electoral slo como parte del proceso democrtico, pero no de la democracia la Ley LOPPE (1977-78) o Ley Reyes Heroles, primera gran reforma poltica con la que empieza la verdadera transicin poltica de Mxico hacia la democracia; Lpez Portillo y su nacionalizacin (23) bancaria, entregando la banca a los extranjeros; Los brbaros del norte, los tecncratas; el surgimiento de los pactos: sindicatos, empresas y gobierno se ponen de acuerdo para afianzar polticas comunes; 1997, ao clave para la democracia, por primera vez el PRI pierde mayora, gana el PRD la jefatura de gobierno del DF; es el ao del IFE, creado para generar elecciones, documento clave la credencial para votar, el IFE como institucin slida; comienza a gestarse la transicin que concluye en el 2000 con la eleccin de Fox; avance con las concertasesiones; Fox desperdicia la oportunidad de hacer una transicin democrtica completa: el PRI estaba desperdigado y no aprovech para hacer los cambios que se requeran, los institutos estaban vacos, se debi nombrar a gente diferente de los del PRI para consolidar la democracia; Caldern deja las instituciones priistas tal y como estn, en manos de priistas la democracia naciente se ahoga en las negociaciones. Mxico ha quedado lejos del principio de igualdad intrnseca que fundamenta la democracia y que nos garantiza a todos el derecho a expresarnos dando comienzo al derecho al consenso. Este principio podra llevarnos a la presuncin de autonoma personal, al principio categrico de igualdad en el que todos somos sujetos de derecho pero tambin nos obliga a respetar el derecho del otro, nos otorga capacidad para autogobernarnos, el ltimo paso de la democracia. No hemos pasado del primero. No nos consideramos iguales. Concuerdo con Ackerman: Las democracias actuales de Amrica Latina siguen, por una parte, a una gran distancia de los verdaderos intereses y demandas de la mayora de los ciudadanos y, por la otra, encabezando a las sociedades ms inequitativas del mundo. La continua expansin de la democracia en la regin depende de soluciones creativas y slidas para estos dos problemas cruciales. (24) La mesa est puesta. La democracia que deseamos sigue afuera, esperando. La usurpadora, la seudodemocracia de los que s son libres e iguales: los empresarios, los polticos, los dueos de medios sa s entra radiante al saln donde se celebra el fastuoso banquete. La prensa extranjera y la prensa vendida de Mxico no se medirn en felicitar a este nuevo gobierno que ser repartido democrticamente. Pero en Tabasco se cuenta otra historia. La Democracia entr triunfal al banquete, levantada en hombros por los ciudadanos que decidieron cortar el paso a los invitados de siempre. Tarea ardua para el gobernador electo Nez y su gabinete, pero tambin para todos los que pusieron su confianza en este nuevo gobierno del que se espera procure el bienestar comn y una vida digna para su gente.
1. Cayo Julio Csar (12/13 de julio de 100 a. C.- 15 de marzo de 44 a. C.), lder militar y poltico romano de la era tardorrepublicana 2. Enrique Mandujano, maestro en Periodismo Poltico por la Escuela de Periodismo Carlos A. Septin, colaborador de La Jornada y profesor de Gneros Periodsticos. Coordinador de la Academia de Gneros Periodsticos. Aportacin de Mandujano sobre los principios democrticos de Robert Dahl durante la imparticin de su ctedra Procesos Polticos Contemporneos en la Maestra de Periodismo Poltico UJAT-SEPTIN, 22 de septiembre 2012. 3. Democracia Mnima. Jos Arturo Salcedo M. http://www.angelfire.com/nt/vinformemex/demomin.html 4. http://eleconomista.com.mx/inventario/2012/03/08/solo-mexico-52-millones-pobres-vs-11-millonarios, consultada 10 de octubre 2012. 5. Eva Bellin is an associate professor of political science at Hunter College and at the Graduate Center, City University of New York. http://farescenter.tufts.edu/events/lectureSeries/2009Sept23.asp Consulted 12 October 2012.

6. Ackerman Rose, acadmico e investigador mexicano de tiempo completo del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM. Maestro y doctor en Sociologa poltica por la Universidad de California. Experto en las temticas de Polticas Pblicas, Transparencia y Derecho Electoral, entre otros. Colaborador del New York Times, Los Angeles Times, el peridico Reforma, El Universal, La Jornada y el semanario Proceso, entre otros. 7. John M. Ackerman. Democratizacin: pasado, presente y futuro. Perfiles Latinoamericanos, julio-diciembre, nmero 028. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales. Distrito Federal, Mxico. 2006. Pp 137. 8. Las primeras elecciones en Mxico fueron en 1812 y se anularon por diversas anomalas; hubo carrusel y acarreados. Roberto Moreno | Cultura. 2003-07-06. www.cronica.com.mx/nota.php?id_nota=73368 Consultada 8 de octubre 2012 9. Seymour Martin Lipset (18 de marzo de 1922 - 31 de diciembre de 2006), socilogo y poltico de los Estados Unidos. 10. John M. Ackerman. Democratizacin: pasado, presente y futuro, Pp 138. 11. Stephan Haggard works on the political economy of developing countries, with a particular interest in Asia and the Korean peninsula. He is the author of Democracy and Welfare States: Latin America, East Asia, Eastern Europe (2000, with Robert Kaufman). http://irps.ucsd.edu/faculty/faculty-directory/stephan-m-haggard.htm 12. Robert R. Kaufman, Profesor de Ciencias Polticas Departamento de Ciencia Poltica Rutgers, la Universidad Estatal de Nueva Jersey New Brunswick, Nueva Jersey. 13. Ackerman, Democratizacin: pasado, presente y futuro. Pp 139. 14. Karen Remmer. Professor Political Science 401 Perkins Lib Campus Box 90204 15. Ackerman, Democratizacin: pasado, presente y futuro. Pp 139. 16. Andr Gunder Frank (1929-2005), economista y socilogo alemn y uno de los creadores de la teora de la dependencia en los 60, considerndose l mismo como un neomarxista y economista radical. 17. James Petras (1937), socilogo estadounidense conocido por sus estudios sobre el imperialismo, la lucha de clases y los conflictos latinoamericanos. 18. Henry Veltmeyer is a professor of Sociology and International Development Studies at Saint Mary's University (Halifax), Nova Scotia, Canada. He is also on faculty at the Universidad Autnoma de Zacatecas, in the Unidad Acadmica en Estudios de Desarrollo. 19. Democracia Mnima. Jos Arturo Salcedo Mena: Joseph Schumpeter la entiende como: aquel arreglo in stitucional para llegar a decisiones polticas; en la cual los individuos adquieren el poder de decidir por medio de una lucha competitiva el voto de l a gente. Al tiempo que este pensamiento reconoce la importancia de la competencia en la democracia; niega que el proceso democrtico de competir por el voto popular tenga cualquier valor sustantivo. http://www.angelfire.com/nt/vinformemex/demomin.html 20. John M. Ackerman. Democratizacin: pasado, presente y futuro, Pp 144. 21. Walt Whitman Rostow (1916-2003) economista estadounidense y poltico conocido por su oposicin al comunismo, creyente en eficacia del capitalismo y la libre empresa. 22. John M. Ackerman. Democratizacin: pasado, presente y futuro. Perfiles Latinoamericanos, Pp 125 . 23. Slo se nacionalizan las personas

24. John M. Ackerman. Democratizacin: pasado, presente y futuro..., Pp 150.