:: portada :: Mxico :: 19-12-2013

Reforma energtica ayer y hoy

Andrs Avila Armella Rebelin P { margin-bottom: 0.21cm; }A:link { }El Congreso de la Unin est aprobando ya la llamada Reforma Energtica, en donde se modificarn los artculos 27 y 28 de la Constitucin, adems de algunas leyes secundarias. Esto ante la presin capitalista que ya desde hace varios aos viene pugnando a favor de dichas modificaciones jurdicas, las cuales, estiman, favorecern el proceso de acumulacin de capital. Ante esto, se ha manifestado la inconformidad de la mayora de la poblacin mexicana, quien ha visto en la llamada "propiedad nacional sobre el petrleo", un reducto de nuestra cada vez ms ilusoria soberana. Por ello en el presente artculo, me propongo explicar un poco las condiciones generales del problema, as como sealar las peculiaridades histricas que han permitido esta transformacin y el por qu la resistencia a dicho proceso ha sido insuficiente.

La energa en la produccin capitalista

Es muy importante comprender que aunque todas las mercancas sirven al proceso de produccin y reproduccin de capital, existen algunas de ellas cuya importancia es mayor, por ocupar un sitio estratgico en el desarrollo del mismo, se trata de rubros de la produccin de los cuales dependen otros ms, pues estn ligados a ellos por un sinfn de cadenas productivas.

Desde la Revolucin Industrial, la principal fuente energtica que hace funcionar la produccin, ha dejado de ser el msculo de personas y animales, en gran medida, el descubrimiento de otras fuerzas energticas, ha permitido que el desarrollo del capitalismo haya elevado a tal magnitud la masa de mercancas y de capital, algo difcil de pensar en otro contexto; dicho sea de paso, el uso de los energticos, lejos de llevara al capitalismo a reducir el desgaste de la fuerza muscular de hombres y animales, lo lleva a exprimirla an ms, slo que ahora como complemento y suplemento de maquinaria que funciona con otras fuentes energticas.

El petrleo va incluso ms all, pues no solamente es una fuente energtica sino que resulta altamente productiva por ser a dems materia prima de otras mercancas, incluso en un mismo proceso productivo se puede obtener recurso energtico, aprovechando la misma energa y produciendo materias primas para otros insumos simultneamente. Est altamente documentado que el control del petrleo desata las pasiones ms bajas de la clase capitalist;, por l son capaces de arrasar pueblos, apoderarse militarmente de territorios y tomarse decisiones polticas de gran envergadura.

El petrleo puede llegar a ser superado como fuente energtica, pero eso no ocurrir en pocos aos, y seguramente tener una posicin privilegiada en la produccin petrolera, es decir, una

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posicin privilegiada en el proceso de acumulacin de capital, facilitar una posicin para el control ulterior de la energa, sea cual sea su fuente. Es por ello que las grandes empresas dedicadas al petrleo, y entes importantes del poder capitalista mundial como lo es el propio Estado norteamericano, investiguen simultneamente otras fuentes energticas a la vez que siguen afianzando el monopolio en la industria petrolera.

La expropiacin petrolera, reflejo de un contexto

Aunque pudiera ser interesante preguntarse por qu Lzaro Crdenas y sus colaboradores ms cercanos quisieron hacer la expropiacin petrolera, es ms importante an preguntarse por qu pudieron realizarlo. Me limitar simplemente a enumerar algunas de las circunstancias histricas que explican aquella emblemtica decisin del presidente Lzaro Crdenas del Ro para expropiar el petrleo:

- Haban pasado tan slo 9 aos del "crack" de 1929, la economa norteamericana no pasaba por un buen momento y el Estado norteamericano tena preocupaciones mayores, pues la Alemania Nazi se alistaba para la invasin a Polonia y para disputar la hegemona del mercado europeo.

- An estaban sin explorar importantes cuencas petroleras en Mxico, siendo las ms activas en aquellos aos, las ubicadas en la regin huasteca, principalmente en el sur de Tamaulipas y el Norte de Veracruz.

- Haban pasado tan slo dieciocho aos del Plan de Agua Prieta, con el cual hasta cierto punto finaliz la "Revolucin mexicana"; en ese entonces nadie dudaba de la capacidad del pueblo de Mxico de tomar las armas y rebelarse.

- La revolucin bolchevique tena 11 aos en el poder, y en el mundo, la burguesa aprenda a preocuparse ante el ejemplo que esta causaba a los obreros de todo el mundo, la "Internacional Comunista" demostraba que era capaz de movilizar combatientes internacionalistas en varios pases y estar decididos en la internacionalizacin de la revolucin socialista.[1]

- El movimiento obrero en Mxico, atravesaba un momento de auge, y era uno de los momentos estratgicos para que el Estado mexicano cooptara al mismo. Expropiar el petrleo y controlar la industria petrolera ofreca al Estado, entre otras cosas la posibilidad de ser el mismo quien administrara los conflictos entre patrones y obreros en el sector energtico, y as darle un manejo poltico al mismo. No hay que olvidar que en gran medida, la expropiacin petrolera fue un logro de los obreros petroleros.

As pues, en ese contexto se poda tomar una decisin que permitiera al Estado mexicano tener

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mayor influencia en el diseo de la forma en que el capitalismo se desarrollara en Mxico, aunque la decisin pudiera molestar a los inversionistas extranjeros, no estaban en condiciones de atacar militarmente, y por otro lado, el asunto ofreca tambin algunas ventajas para ellos, pues se libraran de lidiar directamente con los obreros petroleros y tendran mayor estabilidad poltica para otros negocios.

El papel de PEMEX y el petrleo mexicano

Por otra parte es importante preguntarse Por qu pudo mantenerse PEMEX bajo la administracin estatal? Finalizada la Segunda Guerra Mundial, con la conformacin del bloque socialista, las principales potencias capitalistas trataron de generar "modelos de desarrollo" para los llamados pases subdesarrollados, a travs del impulso relativo de los mercados internos y la sustitucin de importaciones. Para el modelo desarrollista impulsado por la Comisin Econmica para Amrica Latina [2], para la OEA, y para la llamada Alianza para el Progreso, vena bien la idea de que el Estado, es decir, el sector pblico, invirtiera en rubros estratgicos de la economa para as facilitar la inversin privada. As pues, sera el Estado quien asumira la deuda y los riesgos de crear infraestructura productiva pesada, y seran las empresas privadas las principales beneficiadas. En cierto sentido era ms adecuado para el desarrollo del capitalismo que PEMEX invirtiera en la exploracin, produccin y refinacin petrolera, mientras las grandes empresas petroleras norteamericanas, simplemente se limitaban a comprar a un precio aceptable el petrleo mexicano.

Es necesario precisar sin embargo que seguramente esta forma no es la idnea para la clase capitalista mundial, entindase imperialista, si slo en ellos cupiera la decisin, la inversin privada, y por tanto la utilidad privada, es preferible a la mediacin del Estado, sin embargo eso no significa que dicho esquema desarrollista sea siquiera antiimperialista, de hecho, fueron estos programas quienes abrieron paso a la ulterior privatizacin.

En el mbito poltico sucede lo mismo, la capacidad que logr el Estado mexicano para cooptar, corromper y controlar al movimiento obrero, le ha permitido tener condiciones idneas para golpear a los trabajadores en la actualidad.

Las condiciones hoy

A diferencia del contexto de 1938:

- Han pasado cien aos de la Revolucin mexicana, y aunque la lucha armada siempre ha tenido presencia en la historia contempornea del pas, ese suceso, se ve hoy mucho ms lejano; hoy no sera tan fcil amagar a la burguesa imperialista dicindole que el pueblo de Mxico est listo para la insurreccin armada.

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- La contrarrevolucin en Rusia y Europa del Este lleva ms de veinte aos en proceso, an cuando la burguesa imperialista no deja de ver en la lucha comunista su principal enemigo, hoy no se siente tan amenazada por el avance de la revolucin proletaria.

- La economa capitalista mundial, atraviesa una larga crisis, y ha decidido desde hace aos, el reducir los gastos polticos del Estado, y arriesgarse a tomar medidas polticamente delicadas pero econmicamente rentables para la burguesa imperialista.

- El movimiento obrero en Mxico, lejos de atravesar un momento de auge, est profundamente desarticulado, en los ltimos aos se han aprobado contrarreformas en detrimento de las condiciones de vida de los obreros y campesinos de Mxico, y las respuestas han sido de una magnitud controlable por ellos.[3]

- El Estado mexicano ha promovido el crecimiento de una tendencia opositora dcil y manejable, la cual, ha tenido poca efectividad en enfrentar las contrarreformas, pero parece muy efectiva para contener el impulso combativo de los trabajadores; como prueba de ello, habra que ver que los integrantes de "MORENA", en su supuesto cerco al congreso, se dedicaron ms a contener las acciones de los maestros del magisterio democrtico y de los estudiantes, que a impedir que los diputados aprobaran la reforma.

Sin duda, por ahora es muy necesario avivar las movilizaciones, luchar contra la aprobacin de la llamada contrarreforma energtica, y an en su aprobacin, es necesario mantener la bandera de su anulacin; el pueblo tiene el inalienable derecho de exigir que se revoque un decreto o ley, an cuando esta se haya promulgado. Sin embargo, sin bajar los brazos, es necesario comprender que mientras no cambiemos la correlacin de fuerzas entre el capital y el trabajo, tanto a nivel nacional como internacional, acumularemos ms derrotas que triunfos. La clase trabajadora necesita elaborar su propio programa, alzar sus propias bandera y aspirar no slo a una administracin estatal de los recursos energticos, sino a su socializacin, no solo a no tener presidentes "tan malos" sino a conquistar el poder, en pocas palabras, la clase trabajadora necesita pensar no slo en no perder, sino en ganar.

Notas:

[1] En los aos treinta hubieron brotes insurreccionales importantes en todo el mundo, en Amrica Latina destacan los casos de Brasil y El Salvador. [2] Puede consultarse la obra de economistas como Ral Prbish y Celso Furtado.

[3] Se ha aprobado la Reforma laboral, la reforma a la ley del ISSSTE, la reforma educativa, la reforma al IMSS, al artculo 27 constitucional, entre otras.

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Andrs Avila Armella es miembro del Bur Poltico del Partido Comunista de Mxico (PCdeM) www.partidocomunistademexico.wordpress.com. Tambin es Doctor en Estudios Latinoamericanos y Socilogo por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.

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