17PISA2003-Estudio de Los 19 Paises

1
LOS 29 DE PISA-2003
MONTERREY, NUEVO LEN, NOVIEMBRE DE 2006
LOS 29 DE PISA-2003
ISMAEL VIDALES
MARA DARA ELIZONDO
ALFONSO CANO
NORMA GRANADOS
Investigadores: Ismael Vidales Delgado, Mara Dara Elizondo Garza,
Alfonso Cano Jaime, Norma Granados Silva
Preedicin: Linda Estrada Rodrguez
Los 29 de PISA 2003
Derechos reservados
CR. 2006, Centro de Altos Estudios e Investigacin Pedaggica
Andes N 2720, Colonia Jardn Obispado, Telfono 0181-83339476,
Fax 0181-83339649, CP 64050, Monterrey, NL., Mxico
Correo electrnico caeip@caeip.org
Se autoriza la reproduccin para fines no lucrativos de educacin e investigacin,
citando la fuente.
Impreso en Monterrey, Nuevo Len, Mxico
Primera edicin: noviembre de 2006
Coleccin. Investigacin educativa N 17
Lic. Jos Natividad Gonzlez Pars / Gobernador Constitucional del Estado de Nuevo Len
Dr. Luis Eugenio Todd Prez / Director General del Colegio de Estudios Cientficos y Tecnolgicos
del Estado de Nuevo Len
ndice
Introduccin / 9
Captulo I. Aproximacin al problema / 13
A.- Antecedentes / 13
B.- Planteamiento del problema / 15
C.- Objetivos de la investigacin / 17
D.- Justificacin / 17
E.- Metodologa / 18
Captulo II.- Pases-miembros y pases asociados de la OCDE que fueron
evaluados en PISA-2003 / 21
1.-Alemania / 22
2.-Austria / 28
3.-Australia / 33
4.-Blgica / 40
5.-Canad / 45
6.-Corea / 51
7.-Dinamarca / 60
8.-Espaa / 65
9.-Estados Unidos / 77
10.-Finlandia / 82
11.-Francia / 88
12.-Grecia / 93
13.-Holanda / 97
14.-Hungra / 103
15.-Irlanda / 107
16.-Islandia / 112
17.-Italia / 117
18.-Japn / 123
19.-Luxemburgo / 129
20.-Noruega / 142
21.-Nueva Zelanda / 147
8 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
22.-Polonia / 153
23.-Portugal / 160
24.-Repblica Checa / 165
25.-Repblica Eslovaca / 169
26.-Suecia / 174
27.-Suiza / 184
28.-Turqua / 190
Captulo III.- Mxico / 195
A.- Antecedentes / 195
B.- El sistema educativo / 199
C.- Formacin de profesores / 202
Bibliografa / 206
9 [ VIDALES, ELIZONDO, CANO, GRANADOS ]
Introduccin
os 29 de PISA-2003 es una investigacin de carcter documental basada
principalmente en consultas electrnicas a diversas pginas web, y tie-
ne tres propsitos: el primero, es el de aportar elementos mnimos
acerca de los pases que participaron en la evaluacin realizada el 2003 por la
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE); el
segundo, se refiere a la esperanza de generar juicios sustentados en las com-
paraciones recurrentes que se hacen de nuestro pas con otros evidentemen-
te ms desarrollados; y el tercero, es el de testimoniar las posibilidades de
investigar en la Internet.
Esta organizacin intergubernamental -la OCDE- con sede en Pars, rea-
liza otros estudios en reas como: agricultura, medio ambiente, energa, de-
mografa, empleo, economa, salud, migraciones, corrupcin, etc., lo cual se
puede comprobar visitando la pgina (http://www.oecd.org).
El Programa Internacional para la Evaluacin de Estudiantes (Programme
for International Student Assessment-PISA) es auspiciado por la UNESCO
y la OCDE. La primera aplicacin de esta prueba corresponde al lapso 2000-
2001 en la que participaron 43 pases; la segunda ocurri en el 2003 y partici-
paron 41 pases-miembros e invitados.
En este documento nos ocupamos solamente de los 29 pases-miembros
de la OCDE, a saber:
Europa: Alemania, Austria, Australia, Blgica, Dinamarca, Espaa, Fin-
landia, Francia, Grecia, Holanda, Hungra, Inglaterra, Irlanda, Islandia, Ita-
lia, Luxemburgo, Noruega, Polonia, Portugal, Repblica Checa, Repblica
Eslovaca, Suecia, Suiza y Turqua.
Oceana: Australia y Nueva Zelanda.
Asia: Corea y Japn.
Amrica del Norte: Canad, Estados Unidos y Mxico
1
.
Los pases que tambin participaron en la evaluacin del 2003 con carc-
L
1
No aparece en la lista del libro, precisamente porque es el nmero 29, sin embargo, la
informacin correspondiente est inserta en el captulo III titulado Mxico.
10 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
ter de asociados a PISA son: Brasil, Federacin Rusa, Hong Kong-China,
Indonesia, Letonia, Liechtenstein, Macao-China, Serbia y Montenegro,
Tailandia, Tnez, y Uruguay.
El Programa para la evaluacin internacional de los alumnos (PISA) se
realiza cada tres aos sobre conocimientos y destrezas de los alumnos de ms
de 15 aos en los principales pases industrializados; adems proporciona
informacin sobre el sistema educativo de cada pas y el contexto escolar.
De acuerdo con el documento oficial difundido por OCDE-INECSE
(www.ince.mec.es) las caractersticas fundamentales del enfoque de PISA son:
Su orientacin hacia la poltica educativa, mediante un diseo y unos
mtodos de elaboracin de informes derivados de la necesidad de los gobier-
nos de extraer conclusiones aplicables a las directrices que se han de seguir.
La introduccin del concepto de competencia, que se ocupa de la capaci-
dad de los estudiantes de aplicar conocimientos y destrezas en materias
clave y de analizar, razonar y trasmitir ideas con eficacia al tiempo que
plantean, resuelven e interpretan problemas en situaciones diferentes.
Su importancia para el aprendizaje a lo largo de toda la vida, que no
limita PISA a una simple evaluacin de las competencias curriculares y
transversales al currculo de los alumnos, sino que pregunta a los estu-
diantes sobre sus motivaciones para el aprendizaje, sus sentimientos so-
bre si mismos y sus estrategias de aprendizaje.
Su regularidad, que permite que los pases supervisen sus programas en el
cumplimiento de sus objetivos fundamentales en relacin con el aprendi-
zaje.
Su consideracin del rendimiento de los alumnos en combinacin con
las caractersticas de sus centros de enseanza y sus entornos familiares,
con el fin de experimentar algunas de las principales caractersticas aso-
ciadas al xito educativo.
Su amplia cobertura geogrfica. Hasta la fecha, 48 pases han participado
en la evaluacin PISA, y 11 pases ms se sumarn e la evaluacin PISA
2006, lo que representar en total una tercera parte de la poblacin mun-
dial y casi nueve dcimas partes de producto interno bruto (PIB) mun-
dial.
A diferencia de PISA 2000 que centr su atencin en lectura, el PISA
2003 lo hace en matemticas; introduce la evaluacin de destrezas para la
solucin de problemas lo que se traduce en evaluacin de competencias
aplicables a la vida cotidiana, que son transversales a las diferentes reas del
currculo escolar. (Los informes completos estn disponibles en
www.pisa.oecd.org).
MATLMTICAS LLCTURA CILNCIAS
1 Iinlandia Iinlandia Iinlandia
2 Corea Corea ]apon
3 Holanda Canada Corea
+ ]apon Australia Australia
5 Canada ueva Zelanda Paises bajos
6 Belgica Irlanda Republica CLeca
/ Suiza Suecia ueva Zelanda
8 Australia Paises bajos Canada
9 ueva Zelanda Belgica Suiza
10 Republica CLeca oruega Irancia
11 Islandia Suiza Belgica
12 Dinamarca ]apon Suecia
13 Irancia Polonia Irlanda
1+ Suecia Irancia Hungria
15 Austria Estados Lnidos Alemania
16 Alemania Dinamarca Polonia
1/ Irlanda Islandia Republica Eslovaca
18 Republica
Eslovaca
Alemania Islandia
19 oruega Austria Estados Lnidos
20 Luxemburgo Republica CLeca Austria
21 Polonia Hungria Espana
22 Hungria Espana Italia
23 Espana Luxemburgo oruega
2+ Estados Lnidos Portugal Luxemburgo
25 Portugal Italia Crecia
26 Italia Crecia Dinamarca
2/ Cracia Republica Eslovaca Portugal
28 Jurquia Jurquia Jurquia
29 Mexico
Se ubica en el lugar 37
considerando los 40
paises participantes
Mexico
Se ubica en el lugar
38 considerando los
40 paises
participantes
Mexico
Se ubica en el lugar
37 considerando los
40 paises
participantes
El ordenamiento de los pases-miembros de la OCDE, de acuerdo con
los resultados obtenidos en PISA-2003 es el siguiente.
Este reporte de investigacin describe los 29 pases-miembros
2
de la OCDE
que participaron en PISA 2003
3
siguiendo el orden alfabtico e indicando en
cada caso el lugar ocupado en Matemticas, Lectura y Ciencias.
En cada pas se ha utilizado una estructura sumamente sencilla que cons-
ta de cuatro apartados:
2
Excepto Mxico, que como ya dijimos aparece en el cuerpo del Captulo III.
3
En Reino Unido el ndice de respuesta es demasiado bajo para asegurar la comparabilidad,
por ello no aparece en la lista oficial de los resultados de PISA-2003.
4
Tomados de Panorama de la Educacin. Indicadores de gasto pblico en educacin para
pases de la OCDE.
sc.ehu.es/XIIIJor.aede//2/Microsoftword-anexoindicadorespdf
12 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
Resultados obtenidos en la evaluacin de las tres reas y el porcentaje del
PIB destinado a educacin
4
Descripcin general del aspecto geogrfico (todos los mapas se tomaron
de www://go.hrw.com/atlas/span_htm), histrico, poblacional y de
gobierno
Sistema educativo
Formacin de profesores
Bibliografa
En forma breve, se aportan los datos ms relevantes que el lector pude
considerar para la formulacin sustentada de juicios y comparaciones.
Ismael Vidales Delgado
A.- Antecedentes
nte los resultados obtenidos por nuestro pas en las evaluaciones
internacionales y nacionales recientes, particularmente las que ha
realizado la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Eco-
nmicos (OCDE) a travs de PISA 2000 y 2003, y el Instituto Nacional de
Investigacin Educativa (INEE), maestros y especialistas han venido apun-
tando algunas hiptesis sobre las diversas causas que pudieran estar provo-
cando tal estatus de la educacin mexicana.
En este orden de cosas, consideramos necesario, aportar algunos referen-
tes cercanos y distantes geogrficamente, con simetras y asimetras de todo
orden que pudieran constituir una lnea de trabajo para identificar algunas
de las causas del problema; ubicadas unas, en los propios sistemas educativos
nacionales; otras, en las estrategias que estos pases siguen para la formacin
inicial y continua de sus maestros, as como para la mejora de sus prcticas
de enseanza y los procesos de aprendizajes de sus alumnos; otras ms, en
factores histrico-culturales; muchas, en el rengln econmico-organizacio-
nal; y otras tantas, en sus polticas de desarrollo, slo por citar algunas.
Conviene advertir que partimos del reconocimiento y ponderacin posi-
tiva de los diversos y continuados esfuerzos que ha venido realizando el go-
bierno mexicano durante las dcadas recientes para superar los principales
problemas educativos de cantidad y muy particularmente los programas que
han buscado abatir los rezagos de calidad, sin embargo debemos de admitir
que no han sido suficientes o tal vez no han sido los ms idneos, ante las
evidencias que muestran las evaluaciones antes citadas.
La aspiracin nacional es lograr que cada centro educativo pudiera alcan-
zar el estatus de Escuela de calidad entendida sta, ms que como poseedo-
ra de una serie de indicadores circunstanciales, como una demanda legtima
de la sociedad.
Ciertamente los actores principales y directos del estado que guarda la
educacin mexicana a la luz de las evaluaciones nacionales e internacionales
Captulo I.
Aproximacin al problema
A
14 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
recientes son: el maestro, los alumnos y los padres de familia, es decir, la
comunidad escolar. Cuando un grupo anda mal se dice que el culpable es
el maestro, pero paradjicamente, es precisamente el maestro el que puede
hacer que el grupo ande bien. Intentar explicar los resultados de Mxico
en las evaluaciones internacionales solamente desde esta perspectiva es ab-
surdo, pues como sabemos, la educacin es un fenmeno social de alta com-
plejidad que no puede ser explicado desde una sola perspectiva.
Sin embargo, para alcanzar los niveles de calidad que la sociedad mexica-
na reclama, debemos volver la mirada hacia los maestros. De acuerdo con la
OCDE el maestro se concibe como la interfase en la que se transmiten los
objetivos de las escuelas y el sistema educativo (OCDE, 1997, p.18). Esto es
entendible si consideramos que fue formado especficamente para realizar
esta tarea y para rendir buenas cuentas sobre esta asignacin social. Por ello,
ante cualquier fracaso en la educacin, las miradas van sobre los maestros.
Sin embargo, nosotros proponemos que esas miradas se dirijan tambin a
los sistemas de educacin y formacin (inicial y continua), a las polticas
educativas, a los quiebres trans-sexenales, y a muchos otros factores que re-
basan las posibilidades ulicas, como es el caso concreto de la pobreza en que
ha cado la mayor parte de la poblacin.
Reclamamos, en ese sentido, que al menos, las opiniones sobre el estado
que guarda la educacin mexicana se sustenten en la solidez del conocimien-
to de todas estas incidencias, y en la reflexin sobre el estado en que se en-
cuentra el magisterio profesional, econmica y socialmente, considerando
que los maestros son la plataforma de contencin y despegue de lo que pos-
teriormente veremos en cada saln de clase y en las evaluaciones de aula y
supra escolares.
Para el entendimiento del problema, proponemos iniciar desde la con-
ceptualizacin misma de los trminos que utilizamos en el anlisis del pro-
blema, por ejemplo, la formacin continua del maestro suele enunciarse de
diferentes maneras: formacin en servicio, educacin permanente, capacita-
cin, actualizacin docente, formacin continua, formacin en ejercicio.
Histricamente, el trmino ms antiguo, tal vez date de 1944 cuando el
Instituto Federal de Capacitacin del Magisterio (IFCM) lo puso en el len-
guaje y en la prctica del magisterio emprico nacional. Esto nos seala que
oficialmente existen dos momentos en la formacin del maestro, la que ocu-
rre en los aos de estudiante de la licenciatura y la que recibe durante el
ejercicio de su profesin; la primera usualmente va ligada a la expectativa de
un empleo en el sistema educativo oficial y la segunda a diversos premios
econmicos va el escalafn horizontal y el vertical.
Tericamente la formacin continua es una actividad realizada por el
maestro o maestra, en solitario o en grupo, que implica la vivencia de expe-
riencias de aprendizaje para adquirir o mejorar sus conocimientos, destrezas
y disposiciones, a fin de perfeccionar sus prcticas de enseanza e incidir
profesionalmente en el currculo y en la escuela para mejorar los logros de
aprendizaje de los alumnos.
La formacin continua del docente en servicio tradicionalmente haba
estado a cargo de los esfuerzos y directrices personales del interesado; tiem-
po despus el escalafn vertical empez a premiar diversos componentes de
la formacin continua como: cursos breves, diplomados, segunda licenciatu-
ra y cursos de pos-grado; cuando se estableci la Carrera Magisterial la
formacin continua abri varias vertientes: maestro frente a grupo; personal
de apoyo tcnico; y directivos; cada una considera diversos componentes
para el escalafn horizontal, esto es, para obtener un incremento de salario
permaneciendo en el mismo cargo. As es como se suman a las estrategias
tradicionales, los cursos nacionales y los exmenes que presentan los maes-
tros inscritos en Carrera Magisterial, as como la evaluacin del grupo
escolar a cargo del maestro concursante. Existen comentarios crebles en
relacin a que estos cursos a cargo del Programa Nacional de Actualizacin
Profesional (ProNaP) no han rendido los frutos esperados, lo cual ha moti-
vado la transferencia de esta responsabilidad -la formacin continua- a las
entidades federativas, en un proceso que an est en marcha y que se enuncia
como Programa Rector Estatal de Formacin Continua (PREFC).
La formacin inicial tradicionalmente ha estado a cargo de las escuelas
normales (urbanas, rurales, experimentales), a las que desde su creacin ha-
cia 1825 (Zacatecas) hasta 1985 se ingresaba con antecedente escolar de se-
cundaria, pero al ser consideradas las normales como instituciones de educa-
cin superior y elevar la carrera de maestro al rango de licenciatura, pas de
tres a cuatro aos de duracin y automticamente se requiri del bachillera-
to como antecedente escolar. (Acuerdo del 23 de marzo de 1984).
Actualmente, las escuelas normales del pas se encuentran implementan-
do el Programa de Transformacin, Actualizacin y Fortalecimiento de las
Escuelas Normales (PTAFEN)
Dadas estas evidencias relativas a la formacin inicial y la formacin con-
tinua del magisterio mexicano, conviene revisar, tanto para el debate como
para las aportaciones e implementaciones de nuevas polticas educativas, este
gran marco de referencia que tiene entre sus componentes los datos que esta
investigacin consigna.
B. Planteamiento del problema
Todos los estados modernos se asumen como responsables de la educacin
bsica gratuita y de alguna forma, participan en la formacin del profesora-
do. En el caso de Mxico, la educacin es una responsabilidad del Estado y la
16 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
profesin docente se ha entendido histricamente como una profesin de
Estado, quien es el encargado de crear, sostener y controlar las escuelas nor-
males y sus similares, adems disea los planes de estudio, y otorga Recono-
cimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE) a los particulares que de-
sean participar de la formacin de maestros, principalmente Educadoras
para los jardines de nios, esto es, impartir la licenciatura en Educacin Pre-
escolar.
La formacin inicial por lo tanto responde a las polticas educativas del
Estado, que no siempre concuerdan con las necesidades sociales ni con las
exigencias pedaggicas. Las polticas de formacin docente adolecen de con-
tinuidad y consistencia; as como de calidad en los recursos humanos, didc-
ticos, de conectividad, y bibliogrficos. A cambio, estn demasiado imbricadas
con programas sindicales de mejora salarial, de tal forma que este agente,
suele afectar los espacios acadmicos en aras de dar vigencia a sus compromi-
sos polticos y electorales, de tal forma, que los proyectos de formacin con-
tinua usualmente se pulverizan y eventualmente quedan reflejados en peque-
os logros individuales difciles de cuantificar y verificar en evidencias
generalizadas y sostenidas del sistema educativo. De igual forma, la oferta
institucional queda reducida al dictado de cursos informativos, sustentados
en falsas premisas, como la de que los maestros sabrn aplicar en el aula lo
aprendido en un curso nacional. Se ha abusado de esta modalidad, al grado
que pudisemos decir que est agotada, sin que signifique desdn, sino un
llamado a innovar y transformar aprovechando este rico bagaje tradicional.
La formacin continua del maestro frente a grupo es sin lugar a dudas un
rico filn para la investigacin educativa: movilidad de los profesores, apren-
dizaje adulto, motivaciones laborales; incidencia de las polticas sindicales;
etapas de productividad del maestro; etctera.
Una visita no anunciada a un colectivo de maestros de primaria y de
secundaria que asisten a tomar un posgrado en una escuela de nivel superior
nos permiti plantear las siguientes preguntas:
- Saben cul es el lugar que ocup Mxico en la evaluacin ms reciente
(PISA 2003) de la OCDE?
- Al unsono El ltimo!
- Cul pas obtuvo el primer lugar?
- Finlandia!
- Dnde est Finlandia?
- Silencio absoluto
Despus preguntamos sobre la relevancia de la formacin en el servicio
para mejorar su prctica profesional; las respuestas son de desencanto: siem-
pre es lo mismo, es pura teora, no se puede aplicar en el aula. A esto
habremos de agregar la negociacin permanente para achicar los tiempos, con-
tenidos y tareas para obtener de manera fcil la certificacin correspondiente.
Estas vietas pueden ser una aproximacin al anlisis y comprensin
del sistema educativo como tal, y a sus maneras de llevar a cabo la formacin
del magisterio. La intencin de este trabajo, es aportar elementos para crear
un gran marco de referencia que permita iniciar el estudio de nuestro siste-
ma educativo con un referente de pares y de pases ms desarrollados.
Tal vez, acercndonos con objetividad al tema (Pisa 2003), nuestras opi-
niones y propuestas seran menos superficiales y lograramos entender por
qu los esfuerzos y la inversin oficiales en este campo, no han redituado lo
esperado y sigue siendo el punto ms dbil de las reformas del Sistema Edu-
cativo Nacional (SEN).
C. Objetivos de la investigacin
En trminos concretos:
1.- Generar la descripcin panormica de los sistemas educativos y la forma-
cin de docentes que utilizan los 29 pases que participaron en PISA-
2003, incluido Mxico.
2.- Incidir en la formulacin de juicios sustentados sobre el estatus de Mxi-
co respecto de otros pases.
3.- Aportar un testimonio de la investigacin sustentada bsicamente en la
Internet.
D. Justificacin
Nadie debiera hablar de lo que ignora, pero si lo hace, su dicho no es creble.
De ah que insistamos en que la justificacin de este estudio, es el acerca-
miento a las realidades socio-histricas-geogrficas de veintinueve pases y
sus sistemas educativos y de formacin de docentes (exclusivamente los pa-
ses-miembros de la OCDE que participaron en PISA-2003), a fin de que
podamos emitir juicios sustentados sobre nuestro pas y su desempeo en
dicha medicin internacional.
Para nadie es desconocido que Mxico enfrenta grandes problemas en la
formacin de sus maestros. En la formacin ini-cial uno de los prin-cipales
retos es el de consolidar la planeacin de la matrcula de las escuelas norma-
les para evitar que se conviertan en fbricas de des-empleados. En igual
tesitura, sera prudente reorientar las licenciatu-ras y los posgrados para aten-
der las demandas planteadas por la sociedad. Otra tarea monumental es la de
la actualizacin y la contratacin de los maestros de las escuelas normales y
las dems instancias de formacin magisterial.
18 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
En la formacin per-manente el reto es el de incrementar la calidad y
pertinencia de sus programas de actualizacin y mejoramiento profesional
del magisterio, evitando el puntismo y el credencialismo, que no debe
entenderse como la cancelacin de los premios y estmulos a que el magiste-
rio tiene derecho. Por ello, es inaplazable la revisin y replanteamiento de la
Carrera Magisterial.
La formacin de los maestros tiene planteamientos ideales que difcil-
mente logran hacerse realidad, en ese contexto Tedesco dice:
Si alguien quisiera hacer un listado de lo que se consideran las caractersticas desea-
bles del nuevo docente, seguramente encontrara una serie de elementos muy va-
riados y hasta contradictorios. Por una parte, apareceran cualidades relacionadas con
el conocimiento y los valores que el docente debe poseer y desarrollar en los alumnos,
a lo que se agregaran una serie de competencias relacionadas con el modo de facilitar
o lograr los aprendizajes deseados: manejo de mtodos de enseanza relacionados con
los contenidos, competencias relaciona les que lo habiliten para interactuar con alum-
nos, padres, colegas y miembros de la comunidad, el dominio de tcnicas relacionadas
con los avances ms modernos de las tecnologas de la informacin y la comunica-
cin, sus propias capacidades de aprendizaje y actualizacin permanente, sus compe-
tencias para la investigacin y reflexin acerca de sus prcticas, etctera. Es ms, si
uno llegara a creer que el nuevo maestro debera reunir todas estas caractersticas
sealadas por los expertos y especialistas en diversos documentos, el resultado sera
algo as como un tipo ideal tan contradictorio como de imposible realizacin prcti-
ca. (Juan Carlos Tedesco. 2002:1)
E. Metodologa
Se trata bsicamente de una investigacin documental del tipo exploratorio-
descriptivo que utiliza bsicamente la informacin publicada en las pginas
web. La bsqueda de informacin qued determinada fundamentalmente en
las siguientes fuentes electrnicas: los ministerios de educacin de cada pas;
la UNESCO y sus organismos e instancias acadmicas; la biblioteca de la
Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI), as como la base de datos
de Eurydice (www.eurydice.org/index.shtml).
Para cada pas, se decidi iniciar con los resultados obtenidos en esta
evaluacin y el porcentaje del Producto interno bruto (PIB)
1
destinado a
educacin; en seguida aparecen el mapa de su divisin poltica y elementos
geogrficos, posteriormente se hace una breve descripcin histrico-social y
antropolgica. La parte central del relato corresponde a la descripcin del
1
El PIB es el valor de todos los servicios y bienes finales producidos en un pas en un ao. La
media del PIB para la OCDE es de 5.5
sistema educativo y la formacin de profesores, para concluir con la biblio-
grafa que consideramos sumamente interesante porque remitir al lector a
una exploracin riqusima en los diversos documentos disponibles en la red
de redes.
20 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
Captulo II.
Pases-miembros y pases asociados
de la OCDE que fueron evaluados
en PISA-2003
Paises miembros de la OCDL
Alemania Irancia Noruega
Austria Grecia Nueva Zelanda
Australia Holanda Polonia
Beligica Hungria Portugal
Canad Irlanda Reino Unido Repblica Checa
Corea Islandia Repblica Lslovaca
Dinamarca Italia Suecia
Lspaa Japn Suiza
Lstados Unidos Luxemburgo Turquia
Iinlandia Mexico
Paises asociados a PISA
Brasil Letonia Tailandia
Iederacin rusa Liechtenstein Tnez
Hong Kong-China Macao-China Uruguay
Indonesia Serbia y Montenegro 2
Iuente: www.ince.mec.es/pub/pisa2003resumenocde.pdl
22 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
J. ALLMANIA
Matematicas 16
Lenguaje 18
Ciencias 15
PIB destinado a educacion +.5
Descripcin general. La Repblica Federal de Alemania (RFA) se ubica en
Europa central, limitando al norte con el Mar Norte, con Dinamarca y con
el Mar Bltico; al este con Polonia y la Repblica Checa; al sur con Suiza y
Austria; y al oeste con Francia, Luxemburgo, Pases Bajos y Blgica. Su capi-
tal es Berln. Tiene una extensin territorial de 357 026 kilmetros cuadra-
dos y segn datos del censo de 2005, su poblacin es de 82 millones 468 mil
habitantes; de la cual casi un 9 por ciento es extranjera, principalmente de
nacionalidad turca, seguida por yugoslavos, griegos e italianos. Debido a su
intensa actividad industrial un alto porcentaje de la poblacin vive en zonas
urbanas, ya que ms de 36 ciudades superan los 200 mil habitantes, y 12 con
ms de 500 mil.
El idioma oficial es el alemn, y se registran minoras lingsticas como la
frisona, la danesa y la serbia. La religin predominante es la protestante con
un 42 por ciento, seguida por la catlica con un 35 por ciento, y en menor
escala la musulmana con casi un 3 por ciento. La moneda oficial es el EURO.
De acuerdo con su Constitucin de 1949, Alemania es una repblica donde
el poder legislativo se concentra en los 16 estados (Lnder en plural, Land en
singular) que la integran; mientras que el poder administrativo y judicial se
ejerce por el estado o Bund. Los Lnder tienen autonoma sobre todo en lo
referente a cultura, educacin y polica. Los estados que integran la RFA
son: Baden-Wurtemberg, Baviera, Berln, Brandeburgo, Bremen, Hamburgo,
Hesse, Mecklemburgo-Pomerania Occidental, Baja Sajonia, Renania del
Norte-Westfalia, Renania-Palatinado, Sarre, Sajonia, Sajonia-Anhalt,
Schleswig-Holstein y Turingia.
El gobierno alemn est conformado por el Bundesrat o Cmara Alta inte-
grada por los miembros designados no electos de los Lnder; entre sus funcio-
nes estn la de resolver las diferencias entre los Lnder y el gobierno federal.
La Cmara Baja o Bundestag elige por mayora al Canciller, quien determina
las polticas del gobierno y nombra, y en su caso, destituye a los ministros.
La Asamblea Federal (Bundesversammlung) integrada por los miembros de la
Cmara Baja y por un nmero igual de miembros de los Lnder, elige por un
perodo de cinco aos, al Presidente de la Repblica, quien desempea fun-
ciones de representacin, y est limitado por la Cmara Alta en el ejercicio
del gobierno.
Actualmente los partidos polticos registrados en este pas son: Unin
Demcrata Cristiana, Unin Social Cristiana, Partido Social Demcrata de
Alemania, Partido Liberal Democrtico, Partido Verde, Partido del Socialis-
mo Democrtico y Alianza 90.
El sistema educativo
En Alemania el sistema educativo se encuentra descentralizado, los estados o
Lnder tienen la autoridad para legislar en materia educativa. Cada estado
cuenta con su propio ministerio para asuntos educativos y otro para los
aspectos cientficos que incluye la investigacin y las universidades.
A nivel nacional es el Ministerio Federal de Educacin e Investigacin
quien establece la norma educativa, mientras que la Conferencia de Minis-
tros de Educacin de Estados Alemanes se orienta a establecer el consenso
sobre las polticas educativas en cada uno de los estados.
Debido a su estructura federal no existe un curricula nacional, por lo que
cada estado tiene una poltica educativa diferente, manteniendo solamente
las lneas bsicas de unidad nacional, por ejemplo, la norma en cuanto a la
obligatoriedad y a la edad de ingreso que es de seis aos.
La educacin preescolar o infantil no es obligatoria por lo que no est
regulada ni existen programas oficiales para su imparticin; por lo general
estos servicios educativos los ofrecen las guarderas que son opcionales, de
carcter privado e implican un costo.
A raz de los resultados obtenidos en la evaluacin de PISA 2003, que en
opinin de las autoridades educativas alemanas son desfavorecedores, se ha
puesto a discusin la necesidad de legislar sobre este servicio para integrarlo
al sistema educativo.
La jornada escolar es de cuatro horas para primaria, de 8 a 12 horas, y de
5 horas y media para secundaria, de 8 a 13:30 horas. Por lo general trabajan
de 20 a 30 horas lectivas a la semana, considerando la hora escolar de 45
minutos.
El financiamiento de la educacin obligatoria es responsabilidad de los
estados o Lnder, ya que la mayora de los centros educativos son de carcter
estatal, por lo que la educacin pblica supera a la privada; la Constitucin
alemana prohbe el monopolio educativo por parte del estado, por lo que la
educacin privada tiene espacios desde la educacin infantil hasta la educa-
cin superior. Por lo general la iglesia catlica o protestante, es la que con-
trola las escuelas privadas.
24 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
Educacin primaria. La educacin primaria tiene una duracin de cua-
tro aos, solamente en el Estado de Berln es de seis aos, en este nivel predo-
mina la enseanza de la lectura, la escritura y las matemticas; en los ltimos
aos se ha incorporado la enseanza de una lengua extranjera, por lo general
el ingls, a partir del tercer ao.
Educacin secundaria. Al finalizar los cuatro aos de primaria y por
recomendaciones de los maestros y el inters de los padres de familia, el
alumno ingresa al nivel secundario. Este nivel educativo es tripartito y lo
integran la Hauptschule (para los alumnos de rendimiento inferior), el Realschule
(para los alumnos de rendimiento acadmico medio) y el Gymnasium (para los
alumnos de rendimiento acadmico superior). El modelo social demcrata
ha establecido en este nivel una escuela nica, denominada Gesamtschule, la
cual integra a todos los alumnos independientemente de sus resultados aca-
dmicos. El nivel tiene una duracin de seis aos; oficialmente en los dos
primeros el alumno tiene oportunidad de cambiar de escuela, pero en la
prctica pocas veces se da.
La finalidad de la Hauptschule es dotar a los alumnos de una cultura general
que los prepare para su vida profesional y por lo general ofrecer apoyo a los
alumnos que provienen de hogares inestables. En el Realschule la finalidad se
centra en el dominio de las asignaturas bsicas del alemn, lenguas extranje-
ras y matemticas; y en el Gymnasium se imparten las asignaturas a un nivel
ms elevado, ya que es previo para la entrada a la universidad.
La escolaridad obligatoria termina a los quince aos, en los casos de los
alumnos con necesidades educativas especiales se prolonga por tres aos ms,
al igual que para aqullos que no continan en la escuela de jornada comple-
ta, ya que tendrn que compaginar el trabajo en las empresas con asistencia
de tiempo parcial a la escuela.
Posterior a la secundaria I, el alumno contina en el nivel de secundaria
II, que dura tres aos; al terminarlo se obtiene el ttulo del bachillerato. Los
alumnos que provienen del Hauptschule cursan el bachillerato en una escuela
con un sistema dual, es decir: Formacin profesional ms formacin en em-
presa; los graduados del Realschule y del Gesamtschule ingresan a una escuela
especializada de de formacin profesional; finalmente los egresados del
Gymansium ingresan al ciclo superior del bachillerato.
Educacin terciaria. El ltimo nivel educativo lo constituye el sector
terciario, que comprende la universidad y tiene una duracin de cuatro aos.
En 1970 la Repblica Federal Alemana comenz a transferir la formacin
del profesorado en su totalidad a las universidades y modific su duracin y
nivel en ciertos aspectos, establecindola entre siete y nueve semestres de-
pendiendo del nivel de estudios.
Despus de la unificacin de las dos Alemanias, -Este y Oeste-, en 1990,
los Lnder del Este adoptaron el sistema de formacin del profesorado exis-
tente en los Lnder del Oeste del pas, transfiriendo la formacin del profeso-
rado de los llamados Institute fr Lehrerbildung y de los Pdagogischen Hochschulen a
las universidades, a la vez que ampliaban su duracin.
En el mes de diciembre del 2004 se promulga la Ley de Formacin Do-
cente Inicial que establece un perfil acadmico para esta profesin y estable-
ce tres fases:
Universitaria.- Con una duracin de cuatro aos y especializacin en una
asignatura, para los maestros de educacin primaria, y; de cinco a seis
aos, con la especializacin de dos asignaturas para los maestros de ense-
anza media.
Referendariat.- Tiene una duracin de 18 a 24 meses, el maestro realiza sus
prcticas en un centro escolar bajo la supervisin de los tutores.
Desarrollo profesional permanente.- Los maestros realizan cursos y talleres de
capacitacin en centros fuera de la universidad, llamados LISUM (Insti-
tuto de Perfeccionamiento de Profesores y Nuevos Medios), aunque tam-
bin es posible que los centros escolares establezcan convenios para per-
feccionar a sus maestros en temas o disciplinas concretas.
En el ao 2005 la Conferencia de Ministros de Educacin aprob los
estndares para la formacin docente inicial, definindolos como el con-
junto de capacidades, habilidades y predisposiciones que el maestro debe
poseer para ejercer su profesin adecuadamente, entre las que destacan:
Los maestros y profesores son especialistas en la enseanza y el aprendi-
zaje y su tarea principal es la planificacin, organizacin y reflexin en
torno a esos procesos; asumiendo que los resultados de los alumnos estn
directamente relacionados con el desempeo de los docentes en el aula.
Los maestros deben ser conscientes de su responsabilidad en el aula y en
la comunidad escolar, relacionndose directamente con las familias de
los alumnos para buscar soluciones en comn.
Una de las tareas de los docentes es diagnosticar y aconsejar a los estu-
diantes, lo que implica una alta competencia pedaggica, psicolgica y
diagnstica.
El currculo para los maestros debe comprender los siguientes temas:
metodologa, didctica, aprendizaje, motivacin, rendimiento escolar,
comunicacin, gestin de conflictos, as como la investigacin educativa.
La metodologa a emplear en estas escuelas recomienda el estudio de ca-
sos, la resolucin de conflictos, el aprendizaje por proyectos y el anlisis
del contexto.
26 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
Las competencias que se establecen como indispensables para el ejercicio
de la profesin son:
Planeacin adecuada de las clases / Apoyo pedaggico al aprendizaje escolar
/ Fomento de las capacidades para el trabajo en forma autnoma / Conocimien-
to del contexto sociocultural de los alumnos / Buscar solucin a los problemas /
Participar en la planeacin de os proyectos escolares / Reconocer el rendimien-
to de los estudiantes a partir de estndares claramente definidos.
Las carreras universitarias de formacin docente iniciaron a partir del
ciclo escolar 2005-2006, la implementacin de estos estndares. En Alemania
los centros de formacin docente carecen de autonoma, ya sea en cuanto al
contenido o al tiempo asignado a la formacin. De manera general se esta-
blecen las siguientes fases en la formacin continua de los docentes.
Fase inicial de introduccin, Eingangsphase.- Los maestros se familiarizan
con la institucin donde realizan sus prcticas.
Fase Intensivphase.- Con un ao de duracin, tiene la finalidad de evaluarles
en su prctica docente.
Fase Vorbereitungsphase.- Prepara a los maestros para el segundo examen
estatal, Zweites Staatsexamen basado en pruebas orales y escritas sobre as-
pectos acadmicos y metodolgicos de las dos materias de especializa-
cin, as como dos clases impartidas en presencia de un tribunal de eva-
luacin. Una de estas dos clases puede sustituirse por un informe sobre
una serie de clases impartidas por el docente en el desarrollo de sus prc-
ticas. Este proceso de cualificacin en el lugar de trabajo, tiene una dura-
cin de 18 a 24 meses; los maestros son evaluados por los especialistas:
Mentor. Con experiencia, plenamente cualificado, que supervisa el trabajo
en el aula de los futuros docentes; y el Fachleiter. Especialista plenamente
cualificado y con amplia experiencia, que cuenta con un perfil docente
destacado. Este cargo a diferencia del de Mentor, es vitalicio y los que lo
ostentan, son responsables de la formacin de los docentes en sus prcti-
cas en una materia determinada, en educacin general, o en psicologa.
Los que ocupan este cargo deben cubrir los siguientes requisitos: con-
cluir satisfactoriamente una formacin continua; obtener excelentes re-
sultados en sus exmenes, y; haber publicado artculos sobre metodolo-
ga y prctica docente. Finalmente el Fachleiter de la institucin donde se
imparte la formacin inicial es el responsable de la toma de decisiones;
mientras que el director del centro educativo y el Mentor pueden hacer
recomendaciones a los docentes.
El Ministerio de Educacin y Ciencia o una autoridad educativa interme-
dia del Land nombra a los miembros del Comit Nacional de Evaluacin,
generalmente integrado al menos por un inspector con antigedad que acta
de presidente, el director o subdirector del Studienseminar y dos Fachleiter de la
institucin responsable de la formacin.
La Conferencia de Ministros de Educacin, en respeto a los Acuerdos de
Bolonia (1998), firmado por los pases de la Unin Europea, ha establecido
como meta para el ao 2010, la estructuracin de la carrera docente en m-
dulos, con el fin de facilitar el intercambio de estudiantes y el reconocimien-
to de los crditos entre los pases de la Unin; actualmente se trabaja en el
reconocimiento de las pruebas finales de grado de la formacin docente ini-
cial: Bachelor y Master.
Bibliografa
http://sedll.org/doc-es/publicaciones/glosas/nmon10/alemania.pdf; consultada el
18 de julio de 2006.
www.lacaxia.comunicaciones.com; consultada el 22 de agosto de 2006.
Vaillant, Denise (Coordinadora) GTD-PREAL, Boletn No. 19, Estndares para la
formacin docente. El caso Alemania. www.preal.org/Grupo2.; consultada el
24 de agosto de 2006.
28 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
Descripcin general. La Repblica de Austria est situada en el sur de Euro-
pa Central, con una superficie de 83 858 kilmetros cuadrados y un poco
ms de 8 millones de habitantes, segn datos del 2003. Su poblacin se con-
forma en un 48 por ciento de hombres y un 52 por ciento de mujeres, con
una densidad de poblacin de 97 habitantes por kilmetro cuadrado. El 64
por ciento de la poblacin es urbana y se congrega en las ciudades ms im-
portantes: Viena, Graz, Linz, Salzburgo e Innsbruck.
Por su situacin geogrfica tiene fronteras con 8 pases: Alemania, Che-
coslovaquia, Eslovaquia, Hungra, Eslovenia, Italia, Suiza y Liechtenstein.
Su territorio est conformado por nueve estados: Alta Asturia, Baja Asturia,
Burgenland, Carintia, Estiria, Salzburgo, Tirol, Viena y Voralberg; su capi-
tal es Viena.
La cordillera montaosa de los Alpes recorre la mayor parte del pas de
Este a Oeste, lo que hace habitable solamente el 40 por ciento de su territo-
rio, solamente las regiones Norte y Este del pas, se encuentran fuera de esta
cordillera.
Su variedad de paisajes y vegetacin permite distinguir tres zonas clim-
ticas diferentes: la regin del Este con un clima continental, pocas lluvias y
un clima superior a los 19 C durante el mes de julio; la regin central alpina
con altas precipitaciones, cortos veranos y largos inviernos; y el resto del
pas con un clima hmedo y una temperatura que no supera los 19 C en el
mes ms clido. La primavera y el otoo son templados, los veranos cortos
con temperaturas suaves, y los inviernos fros y rigurosos.
En el aspecto hidrogrfico destaca el ro Danubio que entra a Austria por
Passau, en la frontera con Alemania y cruza el pas por el sureste hasta los
lmites con Eslovaquia. Existen tambin una gran cantidad de lagos, desta-
can el Constanza que forma la frontera entre Alemania y Suiza y el Neusiedler,
cerca de Hungra.
Su poblacin est conformada por diversas etnias, croatas y magiares en
la regin de Burgenland, eslovenos en Carinithia, checos en Viena, y peque-
2. AUSTRIA
Matematicas 15
Lenguaje 19
Ciencias 20
PIB destinado a educacion 5.8
os grupos de italianos, servios y rumanos. Predomina el idioma alemn, el
78 por ciento de su poblacin profesa la religin catlica romana.
El origen del estado de Austria, data de la poca prehistrica, en la edad
de piedra, donde se pobl la cuenca del Danubio, segn vestigios encontra-
dos; las esculturas de la Bailarina encontrada en la regin del Krems, y la
de Venus de Willendorf localizada en 1908, en la Baja Austria, son los
primeros testimonios de las culturas que poblaron este territorio. En la po-
ca del nacimiento de Cristo, fue invadida por los romanos, quienes domina-
ron gran parte de su territorio, y es a partir del siglo II que se inicia la expansin
del cristianismo. En el siglo VI con la cada del imperio romano surgen los bavaros
quienes poco a poco se establecen y dominan el territorio austriaco.
La historia registra diversas dinastas que gobernaron el territorio, desta-
ca la de los Habsburgo, en la que Rodolfo VI, llamado El fundador crea la
Universidad de Viena y fortalece las posiciones de la familia real mediante
alianzas matrimoniales al dividir la dinasta en dos lneas: la austro-alemana
y la hispano neerlandesa. Es hasta 1918, con el fin de esta dinasta que Aus-
tria se constituye como Repblica, y ha logrado en este tiempo consolidar su
posicin como pas independiente. En 1995 se convierte en miembro de la
Unin Europea, cuyo Consejo presidi por primera vez en 1998. Ha partici-
pado activamente como mediador en el seno de las Naciones Unidas, como
miembro de la Comisin de las Naciones Unidas para los Derechos Huma-
nos de 1997 a 1999; y con la presidencia de la Organizacin sobre la Seguri-
dad y Cooperacin en Europa (OSCE), en el ao 2000; Viena, su capital
alberga diversas sedes de esta organizacin.
Como Repblica democrtica est gobernada por un presidente y rga-
nos legislativos electos por el pueblo. El poder legislativo lo ejercen dos C-
maras del Parlamento: el Consejo Nacional y el Consejo Federal; los rga-
nos superiores del estado republicano son: el Presidente, y los miembros del
Gobierno Federal, cuyo jefe es el Canciller Federal; y en los estados federados
son los gobiernos provinciales, bajo la direccin de un gobernador. A partir
del 1 de enero de 2002 cambi su moneda el cheln austriaco-, por el Euro.
La educacin es obligatoria desde los 6 hasta los 15 aos de edad, y ofrece los
niveles de primaria, secundaria, educacin superior y de adultos. Cuentas
adems con diversos servicios para atender las necesidades de los nios y de
sus padres. El sistema educativo ofrece sus servicios en escuelas estatales y
privadas, siendo las primeras de tipo gratuito. La educacin infantil no es
obligatoria y un alto porcentaje de la poblacin entre 3 y 6 aos acude a las
guarderas (kindergarten), que son competencia de los estados federados,
normalmente no son gratuitas excepto en casos especiales.
30 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
Educacin primaria. La educacin obligatoria inicia en la primaria, a los
seis aos de edad. Comprende cuatro aos y tiene como finalidad el propor-
cionar una equilibrada educacin general promoviendo las capacidades y
destrezas sociales, emocionales, intelectuales y corporales de los alumnos. El
95 por ciento de las escuelas de este nivel es gratuito, pero la escuela privada
tiene una gran demanda. Al terminar la educacin primaria los alumnos
eligen entre dos tipos de escuelas: la educacin secundaria y/o el grado infe-
rior de la escuela de formacin general; ambas con una duracin de cuatro
aos.
Educacin secundaria. Comprende cuatro cursos, del quinto al octavo,
y recibe alumnos de los once a los catorce aos aproximadamente. Los alum-
nos que deciden ingresar a una escuela secundaria general (Hauptschule), cur-
san tres asignaturas: alemn, matemticas e idioma extranjero, por lo general
el ingls. Presenta tres niveles de rendimiento en los cuales se sita al alumno
para una mayor comprensin, se obtiene el grado al concluir el nivel de
rendimiento ms alto. Las escuelas de formacin general se dividen en dos
ciclos: inferior y superior. Los alumnos que ingresan al grado inferior que
comprende cuatro aos, reciben una amplia y extensa formacin cultural
que les permite ingresar al ciclo superior.
Escuelas Medias de Enseanza Profesional. Al concluir el octavo grado
los alumnos tienen diversas oportunidades, pueden acceder a una educacin
que incida en el terreno laboral o bien ampliar sus estudios de educacin
general. Los que concluyeron sus estudios en una escuela secundaria general
pueden ingresar a una escuela Politcnica, al Ciclo Formativo de Formacin
Profesional Grado Medio, o al Ciclo Formativo de Formacin Profesional Gra-
do Superior. Mientras que los egresados del Grado Inferior de la Escuela Supe-
rior de Formacin General continan otros cuatro aos con el Grado Superior.
Este nivel educativo est caracterizado por una educacin dual, es
decir se compagina la parte terica con la prctica proporcionada por las
empresas. La obligacin de estas escuelas es ofrecer conocimientos generales
y completar los conocimientos especializados en los campos de formacin
profesional. Aproximadamente una quinta parte de la poblacin estudiantil
termina sus estudios en una escuela politcnica, que le sirve de preparacin
para el aprendizaje de un oficio. La educacin obligatoria termina a los quin-
ce aos al concluir el noveno ciclo escolar.
Educacin Superior. Para ingresar a este nivel educativo se requiere de
un examen de seleccin. Comprende las Universidades, las Escuelas Supe-
riores de Bellas Artes, las Escuelas Tcnicas Superiores, Mdulos profesiona-
les, Colegios y Academias.
Los estudios universitarios se dividen en dos ciclos: el primero imparte
cursos bsicos y dura cuatro semestres, mientras que el segundo tiene una
duracin de cuatro a seis semestres. Las Escuelas Superiores de Bellas Artes
son de dos tipos: las escuelas de escultura y artes aplicadas, y; las escuelas de
msica y artes figurativas.Las Escuelas Tcnicas Superiores tienen una dura-
cin de cuatro aos e imparten formacin profesional y cientfica a los alum-
nos.
Una vez concluidos y aprobados los cursos, los estudiantes de las diferen-
tes escuelas obtienen su certificacin y ttulo de acuerdo a la escolaridad
cursada: tres aos, Diplomatura; cuatro aos, Licenciatura; uno o dos aos
ms, Especializacin o Maestra; y posterior a stos el Doctorado.
Educacin de adultos. La educacin de adultos no est regulada por el
estado, pero existen mltiples oportunidades de continuar estudiando. Se
pueden continuar los estudios generales y profesionales, mediante cursos de
idiomas, cursos especiales para un tipo de trabajo, cultura general, etc. Tam-
bin existe la oferta acadmica de las Universidades y las Academias para
cursar una segunda carrera o combinar estudios y trabajo.
En Austria, la formacin inicial del profesorado se ha constituido en un
tema importante en su legislacin, en 1975 y 1988 se establecieron reformas
sobre la duracin y los contenidos de la formacin inicial, incorporndose
una fase final de cualificacin realizada en el lugar de trabajo, a la vez que se
estableca como obligatoria la formacin permanente.
Este pas tiene un sistema de acceso libre para los estudios de formacin
inicial, depende solamente de concluir los estudios de secundaria superior
CINE 3 o su equivalente, as como la cualificacin obtenida al terminar la
formacin general, que corresponde a estudios universitarios.
Existen dos modelos de formacin docente: simultneo y consecutivo.
El simultneo requiere el ttulo de educacin secundaria superior y en algu-
nos casos el cerificado de aptitudes para la educacin terciaria. Implica la
existencia de un programa que combina la formacin general con la terica
y prctica de carcter profesional.
En el modelo consecutivo se cursan estudios universitarios en un campo
especfico y posteriormente una formacin postuniversitaria especfica para
el profesorado. Al comienzo de esta formacin los estudiantes reciben una
educacin de carcter general mediante la cual se titulan en una materia o
rama de estudios determinada. Al concluir los estudios o poco antes de ter-
minar se inscriben en un curso de formacin inicial profesional que les per-
mite cualificarse como profesores.
Finalmente se establece una fase de cualificacin en el lugar de trabajo, es
decir un perodo de transicin entre la formacin inicial y el ejercicio de la
docencia. Tiene carcter formativo relacionado por una parte con el am-
32 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
biente de trabajo y por otra, con el control y la evaluacin. El obtener la
cualificacin repercute en un incremento salarial de 181.50 euros o 302.60
euros por trimestre, por tres y cinco aos respectivamente.
La formacin del profesorado incluye un componente profesional y otro
general. En el general se ofertan cursos de formacin general y de especiali-
zacin en una o varias materias. El componente profesional incluye cursos
para la adquisicin de aptitudes docentes y formacin prctica en centros
escolares. Comprende cursos de Legislacin educativa, Historia y Sociologa
de la Educacin, Psicologa y Metodologa de la enseanza; adems de prc-
ticas escolares no remuneradas-, en escuelas supervisadas por los tutores de
sus clases. Respecto a los contenidos de formacin profesional, en especial
sobre el uso de las TICs, en Austria no se especifican directrices sobre estos
dominios que debe poseer el docente, ni con fines pedaggicos ni personales.
Bibliografa
http://www.ibw.at/html/bildungssystem/ESPANOL.PDF; consultada el 18 de julio
de 2006.
www.bmwa.gv.at/service/leservice_fs.htm; consultada el 23 de agosto de 2006.
Descripcin general. La Common-wealth of Australia, Mancomunidad de
Australia o simplemente Australia es el 6 pas mas grande del planeta, cuen-
ta con una superficie de 7704,165 km
2
, est integrada por la isla continente
del mismo nombre, la isla de Tasmania y otras pequeas islas, con Nueva
Zelanda forma una de las cuatro zonas geogrficas de Oceana, las otras tres
son: Melanesia, Micronesia y Polinesia; limita al norte con el mar de Arafura,
al este con el Ocano Pacfico y al sur y al oeste con el Ocano ndico.
En su territorio predominan las zonas llanas, el oeste lo forma una mese-
ta de 200 a 600 metros de altura, entre el este y el oeste se elevan una serie de
lomas rocosas, los montes: Bruce, Musgrave y Mac Donnell, en el oeste se
extiende la Cordillera Australiana o Great Dividing denominada en su parte
meridional Alpes Australianos, en la isla de Tasmania el relieve es ms alpi-
no. Su nico ro es el Murray y su principal afluente el Draling, tiene unos
700 lagos que constituyen vastas extensiones fangosas cubiertas de sal bajo
las que se han acumulado grandes cantidades de agua que se extraen median-
te pozos artesanos, los principales lagos son el Eyre Torrens y el Gairdner.
Las costas australianas son muy accidentadas, con excelentes puertos natura-
les, en toda la costa oriental existen numerosas islas y arrecifes, especialmen-
te en la Gran Barrera de Coral que se extiende a lo largo de 2,000 km. desde
Breaksee Spit cerca de Maryborough, Queensland hasta el Golfo de Papa,
este importante ecosistema marino abarca una zona de aproximadamente
207,000 km
2
, en contraste, en el lado occidental se encuentran tres grandes
zonas desrticas: Gibson, Gran Desierto Arenoso y Gran Desierto Victoria.
El Estado Federal est dividido en seis estados: New South Wales, Victo-
ria, Queensland, South Australia, Western Australia y Tasmania, dos terri-
torios: Northern Territory y Australian Capital Territory y territorios ex-
teriores: Islas Ashmore y Cartier, Territorio Antrtico Australiano, Isla de
Navidad, Islas Cocos, Islas del Mar de Coral, Islas Heard y McDonald e Isla
Norfolk. Canberra es la capital del estado australiano, en donde radican los
tres poderes federales, Sydney es la ciudad ms grande.
3. AUSTRALIA
Matematicas 8
Lenguaje +
Ciencias +
34 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
Australia forma parte con otros 52 pases independientes de la Manco-
munidad de Naciones, anteriormente Comunidad Britnica de Naciones, su
forma de gobierno es una Monarqua parlamentaria, reflejo de los modelos
democrtico-liberales britnico y norteamericano, con caractersticas pro-
pias que se constituye como Estado Federal, existen tres niveles de gobierno:
federal, estatal-territorial y local. La Reina de Australia es Isabel II con un
rol diferente y separado de la reina Isabel II del Reino Unido, hay un Gober-
nador General, quien es nominalmente el representante de la reina, y un
Primer Ministro. La Constitucin australiana define las responsabilidades
del Gobierno Federal, que incluye: las relaciones exteriores, el comercio, la
defensa, la poltica de inmigracin y la salud pblica.
La poblacin australiana asciende a 19.7 millones de habitantes, de ellos
un 95 por ciento son caucasianos, un 4 por ciento asiticos y el 1 por ciento
restante aborgenes; un 23 por ciento de la poblacin ha nacido fuera de
Australia y un 27 por ciento tiene padre o madre nacido en otro pas, la
densidad de su poblacin es de 2.5 habitantes por km
2
. El idioma oficial es el
ingls, en algunas zonas se hablan lenguas indgenas, un 17 por ciento de la
poblacin habla una lengua distinta al ingls, el italiano es el segundo idioma
ms hablado, el 100 por ciento de los australianos estn alfabetizados. Aus-
tralia no tiene religin oficial, un 77 por ciento dice ser cristiano (censo
2001) de los cuales El 26 por ciento de la poblacin declara practicar la reli-
gin anglicana, otro 27 por ciento la catlica y un 24 por ciento otras religio-
nes cristianas, mientras que un 11 por ciento otras religiones no cristianas,
los dems aceptan no practicar ninguna religin.
En materia educativa, Australia cuenta con un sistema descentralizado y las
competencias residen en los estados y territorios, existen centros pblicos y
centros privados, en las escuelas pblicas la educacin es gratuita en la mayo-
ra de los estados y territorios, algunos cobran cuotas anuales para cubrir
actividades extraescolares, adems los padres deben hacer frente a los gastos
para material escolar, libros, uniformes, excursiones y campamentos. Las
escuelas privadas se dividen en centros catlicos, administrados por la Catholic
Education Office y centros independientes administrados por sus propios orga-
nismos, muchos de estos centros privados son nicamente masculinos o fe-
meninos, adems de sus propios recursos financieros todos reciben ayuda de
los gobiernos federal y estatal-territorial. La enseanza obligatoria abarca
con carcter general desde los 6 aos hasta los 15 aos de edad, en Tasmania
y en Australia del Sur la obligatoriedad se extiende hasta los 16 aos. El
sistema educativo australiano se estructura en las siguientes etapas: pre-escolar,
primaria, secundaria, secundaria post-obligatoria y formacin profesional.
Educacin preescolar. La enseanza pre-escolar normalmente abarca un
curso y no es obligatoria.
Educacin primaria. En el sistema educativo australiano, la primaria est
conformada desde 1 a 6 cursos que inicia la etapa obligatoria y se atienden
nios de 6 a 11 aos de edad, o hasta 7 cursos si el estudiante es extranjero y
debe ingresar a un nivel menor para acostumbrarse a la nueva cultura e idio-
ma en Australia. Hacia los 12 -15 aos, los estudiantes pasan a los niveles de
secundaria/bachillerato.
Educacin secundaria/Bachillerato. El bachillerato o escuela secunda-
ria (high school), obligatoria con duracin de cuatro cursos, atiende adoles-
centes de 12 a 15 aos de edad, est conformado desde el curso 7 hasta el 12,
el objeto del ao 12 es el de preparar a los estudiantes para su ingreso a la
universidad, al terminar esta etapa los estudiantes reciben el ttulo Senior
Secondary Certificate of Education, que recibe diferentes denominaciones segn
los estados o territorios:
New South Wales Higher School Certificate (HSC)
Victoria Victorian Certilicate ol Education (VCE)
Queensland Senior Certilicate
SoutL Australia SoutL Australian Certilicate ol Education (SACE)
Western Australia Western Australian Certilicate ol Education (WACE)
Jasmania Jasmanian Certilicate ol Education (JCE)
ortLern Jerritory ortLern Jerritory Certilicate ol Education (JCE)
Australian Capital Jerritory ACJ Year 12 Certilicate

En abril de 1999 se constituy en Adelaida un Consejo Ministerial, Ministerial
Council on Education, Employment Training and Youth Affairs (MCEETYA), formado
por los Ministros de Educacin de la Federacin, los Estados y los Territo-
rios australianos, en este consejo se establecieron los nuevos objetivos nacio-
nales de la educacin obligatoria publicados bajo el ttulo The Adelaida Declaration
(1999). Segn esta declaracin las reas bsicas en la enseanza obligatoria
(aos 1-10) son: lengua inglesa, matemticas, estudios sociales y medioam-
bientales, ciencias, lenguas extranjeras (Languages Other Than English LOTE),
tecnologa y ciencias aplicadas, artes y desarrollo personal y educacin fsi-
ca, entre las materias optativas destacan: economa, comercio, informtica,
msica, manualidades, teatro, educacin para el consumo etc. La enseanza
secundaria post-obligatoria, con duracin de dos cursos hasta los 17 aos de
edad.
Universidad. Es el nivel de estudio ms alto en Australia. Hay un total
de 39 universidades, 37 pblicas (financiadas por el gobierno) y dos privadas.
Se puede estudiar a nivel de pre grado, Diplomas, de grado (para el ttulo de
Licenciatura) o a nivel de posgrado (para un Certificado de Posgrado, un
Advanced Diploma, ttulos de Maestra y ttulos de Doctorado).
36 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
Diplomas y Advanced Diplomas. Los cursos de diploma estn diseados
en el desarrollo de habilidades particulares en reas especficas. Usualmente
estos cursos tienen una duracin de uno a dos aos. Algunas universidades
convalidan algunas asignaturas aprobadas por estos estudiantes como mate-
rias del primer ao de carrera profesional. Todo esto dependiendo del des-
empeo acadmico del estudiante.
Pre-grados. Los pre-grados en Australia estn enfocados en la prepara-
cin profesional del estudiante. Tiene una duracin aproximada de 3 a 4
aos dependiendo de la carrera universitaria seleccionada. Existen adems el
pre-grado con honores (bachelor with honours) los cuales duran un ao adi-
cional y permiten la entrada directa de sus graduados a programas de maes-
tra y doctorados. Los contenidos de los programas de pre-grado cubren di-
ferentes reas acadmicas en ciencias, sociales, salud, negocios, ingenieras
entre otros. Los contenidos de las materias se desarrollan profundamente y
permiten al estudiante obtener un nivel alto de preparacin para los siguien-
tes niveles acadmicos.
Postgrados. Programas acadmicos profesionales enfocados a la especiali-
zacin de un rea especfica del conocimiento en un rea profesional macro,
por medio de clases tericas y prcticas. La duracin de los cursos puede
variar entre un ao a ao y medio y algunas veces es requisito para poder
aplicar a los programas de maestra.
Graduate Certificate o Diplomas. Los graduate certificates o diplomas
son programas intensivos de estudio, de 6 meses a un ao de duracin. Este
tipo de programas se enfocan en la formacin terica y prctica de habilida-
des particulares aprendidas durante el programa de pregrado.
Maestras. Programas especializados y enfocados a desarrollar habilida-
des especficas por medio de procesos investigativos y tericos. Este tipo de
cursos tienen una duracin aproximada de uno a dos aos dependiendo de la
especializacin seleccionada. Para ingresar a este tipo de programas el estu-
diante deber tener como mnimo un pregrado y o cursos de postgrado.
Algunos de ellos pueden exigir experiencia laboral.
Doctorados. Programas acadmicos enfocados en el desarrollo de habili-
dades investigativas donde el estudiante deber proponer proyectos de in-
vestigacin para llevarse a cabo. La duracin del programa depender del
tiempo que el estudiante se tome para realizar la investigacin propuesta.
Postdoctorados. Programas acadmicos enfocados solo en el desarrollo e
implementacin de un proyecto investigativo. Para llevar a cabo este tipo de
programas es necesario demostrar y tener una gran experiencia en investiga-
cin, postgrados previos y/o publicacin de artculos en revistas especializa-
das. Su duracin depender del tiempo en que se demore el estudiante en
desarrollar su investigacin.
Jitulos Anos de estudio
Pregrado
Diploma Dos anos de estudio a tiempo completo
Diploma Avanzado Jres anos de estudio a tiempo completo
Licenciatura Jres anos de estudio o mas a tiempo completo
Licenciatura con Lonores Minimo Cuatro anos de estudio a tiempo completo
Postgrado
Certilicado de Postgrado Seis meses de estudio a tiempo completo
Diploma de Postgrado Dos semestres de estudio a tiempo completo
Maestria De uno a dos anos de estudio a tiempo completo
Doctorado Minimo tres anos de investigacion a tiempo completo y realizacion
de una tesis tras la Maestria

Certilicate I + - 6 meses
Certilicate II 6 - 8 meses
Certilicate III 12 meses
Certilicate IV 12 - 18 meses, se requiere Laber completado ano 10 o
12, segun el programa
Diploma 18 - 2+ meses, se exige Laber completado ano 12
Advanced
Diploma
2 - 3 anos, se exige Laber completado ano 12

Los ttulos que conceden las universidades australianas son:
Formacin profesional tcnica. La formacin profesional (Vocational Educa-
tion and Training VET), estructurada por tres ciclos: escolar, postsecundaria
y superior, cuyo objetivo es preparar a los australianos de todas las edades
para acceder al mercado laboral y mejorar el conocimiento y las habilidades
de quienes ya tienen un empleo. Los cursos pueden seguirse a tiempo com-
pleto, parcial o en combinacin con el puesto de trabajo, existen ms de 100
centros pblicos y ms de 2,000 centros privados que ofrecen programas de
formacin profesional, todos estos centros reciben apoyo con fondos pbli-
cos de los estados y territorios.
La duracin de los cursos varia y al final de cada uno de ellos se puede
obtener seis niveles de titulacin:
La enseanza de lenguas extranjeras en el sistema educativo. Las autorida-
des educativas australianas recomiendan a los centros que ofrezcan la ense-
anza de dos lenguas extranjeras una asitica y una europea.
En 1994 el Nacional Languages and Literacy Institute of Australia Limited
(NLLIA), public el estudio Unlocking Austrailias Languages Potential. Profiles of
Nine Key Languages in Australia en el que analiza la situacin de la enseanza de
nueve lenguas: rabe, chino moderno, francs, alemn, griego moderno, in-
donesio, italiano, japons y espaol. El gobierno federal ha puesto en prcti-
ca programas de apoyo a la enseanza de lenguas y estudios asiticos,
englobados en el programa National Asian Languages and Studies in Austarlian
Schools (NALSAS), y a otros dos grupos de lenguas Community Languages y Priority
38 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
Lstado / Territorio Obligatorio Optativo
ew SoutL Wales Desde pre-escolar Lasta el segundo
ano de secundaria obligatoria.
En los ultimos dos anos y en la
secundaria post-obligatoria.
Victoria Desde pre-escolar Lasta linalizar la
secundaria obligatoria.
En la secundaria post-
obligatoria.
Queensland En primaria y Lasta el segundo ano
de secundaria obligatoria.
En los ultimos dos anos y en la
secundaria post-obligatoria.
SoutL Australia Desde pre-escolar Lasta linalizar la
secundaria post- obligatoria.

Western Australia Desde 3` de primaria Lasta linalizar
la secundaria obligatoria.
En la secundaria
post-obligatoria.
Jasmania Desde 3` de primaria Lasta linalizar
la secundaria obligatoria.
En la secundaria
post-obligatoria.
ortLern
Jerritory
En primaria y Lasta linalizar la
secundaria obligatoria.
En la secundaria
post-obligatoria.
Australian Capital
Jerritory
En cada uno de los centros
escolares.

Languages, se trata de fomentar la enseanza del japons, indonesio, coreano
y chino moderno (lenguas asiticas prioritarias) y de otros diez idiomas: len-
guas nativas, rabe, francs, alemn griego moderno, italiano, espaol, ruso,
tailands y vietnamita.
En los centros escolares de los estados y territorios australianos es muy
diversa la enseanza de lenguas extranjeras en las etapas de escolaridad:
Los centros escolares de Tasmania tienen la obligacin de garantizar la ense-
anza del francs, el alemn, el indonesio y el japons. El concepto de obli-
gatoriedad tiene muy variadas interpretaciones, por ejemplo, mientras que
el Queensland 90 minutos semanales son suficientes en los cursos de 6, 7 y
8 en New South Wales se requieren 100 horas de estudio entre los 7 y 8
grados. El estudio de lenguas extranjeras no es prioritario para el Ministerio
de Educacin y los australianos consideran que les es de poca utilidad, dada
la lejana de la isla y la creencia de que English is enough el ingls es suficiente.
En 2004 el gobierno australiano, ha puesto en marcha reformas al sistema
educativo nacional, en su organizacin estructura y operacin ms acorde
con las necesidades educativas y los cambios sociales y econmicos. Entre
estas reformas est la creacin de The National Institute for Quality Teaching and
School Leadership, el Instituto Nacional para la calidad del profesorado y el
liderazgo escolar, este instituto viene a complementar lo que ya se realizaba
en algunos estados y territorios, tanto en autoridades escolares pblicas como
privadas.
Entre sus funciones estn las de: establecer estndares para la acredita-
cin de directivos y profesores; la formacin profesional para directivos es-
colares y profesores de grupo con asesora y acreditacin en la calidad de la
preparacin y profesionalizacin de los profesores; investigacin y comuni-
cacin as como la promocin de la profesin.
En aos recientes, el mejor instrumento de cambio en la operacin esco-
lar ha sido el incremento en el uso de las Information and Commmunication Technologies
(ITC), por lo que se han aplicado polticas y practicas de uso en todas las
reas operativas de las escuelas.
Los aspirantes a profesores deben acreditar un plan de estudios que con-
templa altos estndares de conocimiento en 8 reas: Artes, Ingls, Salud y
educacin fsica. Lengua distinta del ingls, Matemticas, Ciencia, Estudios
sociales y ambientales y Tecnologa.
Bibliografa
http://go.hrw.com/atlas/span_htm/austrla.htm; consultada el 31de julio de 2006.
Gran Enciclopedia Rialp 1991; consultada el 31 de julio de 2006.
http://www.estudiaraustralia.com/estudiar-australia-sistema-educativo.php; consul-
tada el 1 de agosto de 2006.
http://mx.search.yahoo.com/language/translatedPage?tt=url&text=http%3a//
www.education.gov.au/&lp=en_es&.intl=mx&fr=FP-tab-web-t340; consulta-
da el 2 de agosto de 2006.
http://216.109.124.98/language/
translatedPage?lp=en_es&.intl=mx&tt=url&text=http%3a%2f%2fwww.
education.gov.au%2fgoved%2fgo%2fpid%2f6; consultada el 3 de agosto de 2006.
http://es.wikipedia.org/wiki/Australia; consultada el 31 de julio de 2006.
http://www.sgci.mec.es/redele/biblioteca2005/elmundo.shtml; consultada el 4 de
agosto de 2006.
http://www.ibe.unesco.org/international/ICE47/spanish/Natreps/Nrep-main.htm;
consultada el 4 de agosto de 2006.
40 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
Descripcin general. El nombre oficial del pas es Reino de Blgica, se en-
cuentra ubicado en Europa occidental, cuenta con una superficie de 30,528
Km2; sus fronteras colindan al norte y al este con Pases Bajos, al este con
Alemania y Luxemburgo, al sur y al oeste con Francia y al noroeste con el
mar del Norte. La capital es Bruselas, su poblacin es de 10,130.574 habitan-
tes, distribuidos en todo el territorio ocuparan 325 habitantes por kilme-
tro cuadrado. El pas posee tres regiones naturales: la Alta Blgica caracteri-
zada por sus montaas, la Blgica Central representada por el valle del Sambre
Mosa y la Baja Blgica cubierta por deltas de ros y el mar. Es uno de los
pases europeos ms poblados, los ndices de urbanizacin son altos en algu-
nas zonas, se elevan de 3000 hab./Km2 a 5000 hab./Km2. tienen poblacin
migrante mayoritariamente italianos, espaoles y marroques, las ciudades
con mayor poblacin son Bruselas, Amberes, Gante, Charleroi, Lieja, Bru-
jas, Namur, Ostende, Mons, Hasselt y Lovaina. En la actualidad su creci-
miento es casi nulo.
Las lenguas oficiales del pas son el neerlands, hablado por la mayora de
la poblacin, le sigue el Francs y por ltimo el Alemn; las zonas de Flan-
des, Valonia y los territorios germanfonos se habla un solo idioma y en
Bruselas- Capital son bilinges. La religin catlica es la que ms se prctica
por casi en un 75 por ciento de la poblacin, y de manera minoritaria la
protestante y otras.
Blgica es un pas independiente desde 1830, constituy su primera cons-
titucin en 1831, optando por un gobierno democrtico parlamentario fede-
ral bajo un monarca constitucional. En las ltimas dcadas ha presentado
constantes reformas constitucionales (1970, 1980, 1988-89, 1993 y 2001) que
han hecho que el pas sea administrado en cuatro niveles: gobierno federal,
comunidades, regiones, y provincias y municipios.
La administracin federal se responsabiliza de hacer las leyes generales
que regirn en las Comunidades y las Regiones, la poltica exterior, justicia,
4. BLLGICA
Matematicas 6
Lenguaje 9
Ciencias 11
seguridad nacional y social, economa nacional, educacin, deuda pblica,
sector salud, programas de educacin, empresas pblicas nacionales y la ener-
ga nuclear, entre otras.
Las comunidades que existen en el pas son la Flamenca, la Francesa y la
Germanfona, se conforman en base al idioma hablado; su atencin est
dirigida a las personas directamente, en cuanto a la poltica de bienestar so-
cial, con respecto a las lenguas, la enseanza y sus recursos, servicios de salud
e investigacin cientfica. Las tres Comunidades estn representadas oficial-
mente por sus respectivos parlamentos y gobiernos
Las Regiones que existen en el pas tres, la flamenca, la Valona y la de
Bruselas-Capital, ejercen su competencia en lo relativo a los territorios y a
los servicios pblicos que se ofrecen. Entre los que se pueden mencionar est
la ecologa y la conservacin del medio ambiente, el desarrollo urbano, el
transporte pblico y la agricultura.
El otro nivel administrativo le compete a las provincias (Administracin
estatal), en el pas hay 10, stas no son sometidas al Estado federal sino a sus
respectivas comunidades y regiones; los ayuntamientos son los que gobier-
nan, para ello dependen de las autoridades a nivel federal o regin.
La economa de Blgica desde la Revolucin Industrial haba apoyado su
economa en la industria del carbn, la minera la siderurgia, la fabricacin
de material ferroviario y naval, en la fabricacin de vehculos; en la actuali-
dad la sustenta en su amplia red de comunicaciones y el comercio internacio-
nal; exporta maquinaria, vehculos, productos qumicos y textiles. Su co-
mercio se extiende por toda la Unin Europea, Estados Unidos y Japn.
El gobierno federal es el que establece la poltica educativa que ha de tener
vigencia en el pas; en 1989 se transfiri la responsabilidad a las Comunida-
des, se asume que en el pas hay tres sistemas educativos, por las tres comuni-
dades en administrativas que existen, las diferencias son bsicamente lings-
ticas, en las escuelas de cada una de ellas se ensea el idioma oficial del lugar;
a excepcin de Bruselas, en la capital las escuelas son bilinges. El currcu-
lum es casi el mismo, slo con algunas variantes.
En cada comunidad hay Redes Escolares y en ellas se deposita la respon-
sabilidad de la administracin de la enseanza, tienen sus propios cuerpos de
trabajo y formas de operatividad. Todos los centros educativos estn bajo
supervisin de este organismo. Existen tres Redes de enseanza: la Red de
Enseanza Oficial de las tres Comunidades, Red de Enseanza Oficial Sub-
vencionada en la que se agrupan los municipios y provincias y la Red de
Enseanza Libre Subvencionada.
En esta ltima se agrupan tres clases de escuelas distintas: Las escuelas
42 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
pertenecientes a la Iglesia Catlica, las escuelas confesionales no catlicas:
israelita, protestante, etc. y las escuelas libres no confesionales: aquellas que
pertenecen a algn movimiento de renovacin o experimentacin y se basan
en principios pedaggicos.
Cabe mencionar que la enseanza dependiente de la iglesia catlica tiene
una expansin importante sobre todo en las comunidades flamenca y france-
sa, dependiendo de la Red Subvencionada Libre, en la comunidad
Germanfona pertenecen mayoritariamente a las Redes de los Municipios.
Educacin preescolar. En Blgica es opcional y gratuita, se puede cursar
desde los 2 aos y medio a los 6 aos; sus objetivos se centran en el desarrollo
fsico, intelectual y habilidades comunicativas; sus actividades fomentan el
desarrollo de la psicomotricidad, la socializacin, la expresin y la comuni-
cacin; poseen alto grado de flexibilidad curricular para adaptarlas a las nece-
sidades de los nios.
La enseanza obligatoria comprende 12 aos, empieza con la Educacin
Primaria; la cual tiene entre sus propsitos el desarrollo personal y social de
los alumnos, as como la adquisicin de conocimientos y habilidades bsicas;
los nios ingresan desde los 6 a los 12 aos, a la educacin secundaria los
nios ingresan a los 12 aos y la terminan a los 18 aos (ambas comprende 6
aos cada una). A partir de los 15 aos, los jvenes tienen la oportunidad de
continuar sus estudios ya sea en jornada completa o en tiempos parciales. El
calendario de clases abarca 182 das distribuidos en semanas de 5 das y las
clases tienen una duracin de 50 minutos, se conforman jornadas semanales
de 28 a 31 horas-clase.
Enseanza primaria. Contempla tres ciclos de dos aos cada uno, entre
las materias que se imparten estn historia, geografa, ciencias naturales, reli-
gin o tica, educacin fsica, educacin musical, trabajos manuales, educa-
cin cvica y seguridad vial. Se hace un especial nfasis en la adquisicin del
lenguaje y las matemticas. Los alumnos reciben sus clases en la lengua que
se habla en la Comunidad. En la Regin de Bruselas en neerlands o francs,
dependiendo de la lengua de la escuela. Se debe mencionar que las Comuni-
dades tienen la libertad de decidir la introduccin de una lengua distinta
antes de la obligatoria.
A partir de 5 grado de primaria, se les ofrece a los nios la enseanza de
otra lengua adicional, por lo general son las otras lenguas nacionales, depen-
diendo de las regiones donde se encuentran ubicadas las escuelas. En las zo-
nas bilinges la segunda lengua es opcional desde primer grado y obligatorio
a partir de tercer grado.
Educacin secundaria. Abarca tambin igual que la primaria tres ciclos
de dos aos cada uno. El primero es El Ciclo de Observacin, ste es co-
mn para todos los alumnos del nivel. El segundo es El Ciclo de Orienta-
cin y el tercero es El ciclo de Determinacin. Estos dos ltimos inclu-
yen materias de tronco comn y cuatro modalidades de enseanza entre las
cuales el alumno debe elegir una. Las opciones son: la Secundaria General,
donde adquiere conocimientos bsicos para seguir estudiando el nivel supe-
rior; la Secundaria Artstica, conforma conocimientos generales y activida-
des prcticas artsticas con los cuales los alumnos tienen oportunidad de des-
empear un trabajo o certificarse para el siguiente nivel superior; la Secundaria
Tcnica, tambin incluye materias generales y adems materias tcnico-te-
ricas que le facilitan laborar; y la Secundaria Profesional donde el alumno
recibe formacin general y especializada en alguna rea no artstica ni tcni-
ca.
Al trmino del nivel secundaria los alumnos reciben la certificacin de
haber terminado satisfactoriamente recibiendo el Diploma de Enseanza
Secundaria Superior. No se les aplica ningn tipo de evaluacin para valorar
la eficiencia terminal, slo con haber cubierto el currculum completo.
Enseanza superior. No hay pruebas de admisin salvo para algunas ca-
rreras y dependiendo del tipo de diploma que presenten los estudiantes. Re-
quieren examen los poseedores de Diplomas de Enseanza Secundaria Supe-
rior General, Artstica o Tcnica; Certificados o diplomas de estudios
extranjeros que den acceso a la universidad; diplomas de asistente social,
enfermero graduado; los graduados en qumica industrial, en electromecni-
ca y en electrnica as como los bibliotecarios documentalistas. En los casos
donde los estudios anteriores se hayan realizado en un lenguaje distinto a la
universidad tambin se requiere un examen sobre el dominio del la lengua
que se requiere.
Los estudiantes que no posean ninguno de los diplomas anteriores tienen
la oportunidad su enseanza superior en la Universidad o a una Haute Ecole
/ Hogeschool. Para ello los centros escolares aplican un examen de admisin
especial. En esta opcin no hay edad lmite de los sustentantes para solicitar-
la.
Educacin especial. Est dirigida a los nios y adolescentes entre 2 y 21
aos de edad que requieren una adaptacin de la enseanza de acuerdo a sus
necesidades y posibilidades pedaggicas. Este tipo de educacin tiene como
base dos objetivos principales: 1.- ofrecer a los alumnos una educacin en
base a sus necesidades, 2.- ayudarlos a definir y conseguir su proyecto perso-
nal. El servicio se ofrece desde el nivel preescolar hasta la secundaria.
Educacin para adultos. Se le llama tambin de promocin social. Esta
educacin se considera una tradicin educativa del pas, est dirigida a los
adultos a partir de los 16 aos de edad que se encuentran fuera del sistema
educativo; se presenta como una opcin para continuar con los estudios. Se
imparten ms de 650 formaciones con un nivel de enseanza secundaria y de
44 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
enseanza superior de tipo corto y largo en los ms variados sectores de
actividad como la aeronutica, la sanidad, la alimentacin, la documenta-
cin, la electricidad y la electrnica, la hotelera, la informtica, las lenguas,
etc.
En el sistema educativo flamenco de Blgica, la formacin de maestros se vio
reestructurada en 1997, qued dividida en formacin pedaggica inicial y
formacin pedaggica avanzada. La primera comprende la preparacin de
futuros profesores de enseanza preescolar, bsica o secundaria en el primer
o segundo ciclo; la duracin de los estudios es de un ciclo. La segunda est
bajo responsabilidad de las universidades, los profesores deben cursar dos
ciclos de de estudios.
Con el diploma obtenido en este nivel de formacin pueden impartir
clases en la secundaria, en los niveles segundo, tercero e incluso cuarto. A
travs de las distintas formaciones pedaggicas se obtienen las promociones
de los profesores, esto quiere decir que un maestro de educacin preescolar
puede promoverse para ser maestro de educacin bsica.
Les corresponde a cada escuela de enseanza superior o las universida-
des, determinar en forma y contenido de los programas de cada una de las
formaciones, tomando como referencia lo establecido en el Parlamento.
Bibliografa
http://www.ibw.at/html/bildungssystem/Espaol.PDF; consultada el 3 de julio de
2006.
http://go.hrw.com/atlas/span_htm/belgium.htm; consultada el 20 de julio de 2006.
http://es.wikipedia.org/wiki/B%C3%A9lgica; consultada el 20 de julio de 2006.
http://www.guiadelmundo.org.uy/cd/countries/bel/; consultada el 20 de julio de
2006.
S. CANAD
Matematicas 5
Lenguaje 3
Ciencias 8
Descripcin general. Canad tiene una superficie de 9,970.610 km
2
, es el
segundo pas del mundo en extensin, ocupa la mitad septentrional del con-
tinente americano; limita al norte con Alaska, Groenlandia y el Ocano
rtico, al este con el Atlntico, al oeste con el Pacfico y al sur con los
Estados Unidos, pas con el que comparte una frontera de 8,893 km. En su
territorio se pueden distinguir seis grandes regiones geogrficas: 1.- de los
Apalaches, 2.- de las Tierras Bajas, 3.- los Grandes Lagos y el ro San Loren-
zo, 4.- del Escudo Canadiense, 5.- de las Praderas, 6.- de las Islas del rtico y
la regin Montaosa Occidental.
El pas se compone de 10 provincias: Alberta, Columbia Britnica, Isla
Prncipe Eduardo, Manitota, Nueva Escoca, Ontario, Saskatchewan,
Terranova, Labrador, New Brunswick y Qubec, y 3 territorios: Nunavut,
Territorios del Noroeste y Yukn. Las lenguas co-oficiales a nivel federal en
Canad son el ingls y el francs, la provincia de New Brunswick es oficial-
mente bilinge, el francs es la lengua oficial de la provincia de Qubec y el
ingls lo es para el resto de las provincias, algunas lenguas nativas son oficia-
les en los territorios. Ottawa es la capital del pas y rea metropolitana.
El sistema de gobierno de Canad es la democracia parlamentaria y la
jefatura del estado la ostenta la Reina de Inglaterra, la Constitucin establece
el federalismo como forma de gobierno y define las funciones y los poderes
del gobierno federal, que se ocupa de asuntos de carcter nacional: poltica
exterior, comercio internacional, defensa, pesca, transporte y comunicacio-
nes, fiscalidad, sistema monetario y bancario, inmigracin y derecho penal.
Las provincias tienen competencias en mbitos como: justicia, derechos civi-
les, explotacin de recursos naturales, fiscalidad provincial, educacin, cul-
tura y administracin municipal, las Asambleas Legislativas provinciales son
elegidas por sufragio universal. Se dispone de dos sistemas jurdicos: el Cdi-
go Civil que rige en la provincia de Qubec y la Common Law britnica
para el resto de provincias y territorios, as como a nivel federal.
46 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
La Constitucin establece tambin una Declaracin de Derechos y Li-
bertades que recoge los derechos fundamentales de todos los residentes en
Canad: derechos lingsticos, libertad de expresin y de religin, libertad
de circulacin y protege al ciudadano frente a la discriminacin por razn de
gnero, raza, etnia, deficiencias fsicas o mentales, entre otros.
La poblacin canadiense asciende a 31852,000 habitantes, segn datos
del 2004 y la densidad es de 3.1 habitantes por kilmetro cuadrado, el 79%
de la poblacin vive en reas urbanas, de las cuales Toronto, Montreal,
Vancouver y Ottawa-Gatineau se consideran reas metropolitanas, la pobla-
cin constituye un mosaico cultural y tnico, el principio de esta nacin
supone el encuentro entre los pueblos nativos y dos pueblos europeos, el
francs y el britnico, y su desarrollo comprende la integracin sucesiva de
inmigrantes llegados de todos los rincones del planeta.
El 43% de la poblacin canadiense se declara catlica, el 29% es protes-
tante, el 16.5% manifiesta no pertenecer a ninguna confesin religiosa y el
11.5% restante practica otras religiones.
En Canad el sistema educativo es descentralizado, la educacin es compe-
tencia de las provincias y territorios, por lo tanto no existe un sistema educa-
tivo federal, ni un Ministerio de Educacin, esto no impide que la estructura
de la educacin y de los centros escolares presenten numerosas semejanzas.
Cada sistema educativo provincial toma en cuenta la situacin particular de
la poblacin bajo su jurisdiccin y refleja directamente su patrimonio cultu-
ral e histrico, esta concebido para ofrecer una educacin completa al ma-
yor nmero de personas posible y es gratuita desde el primer grado hasta el
nivel de secundaria en todas las provincias. La ley establece la asistencia obli-
gatoria a la escuela desde los 6 7 aos, hasta los 16-18 aos de edad.
Niveles educativos. El sistema educativo canadiense distingue los siguien-
tes niveles educativos: pre-escolar, primaria, secundaria y postsecundaria.
Educacin preescolar. Los programas de educacin pre-escolar son ad-
ministrados por autoridades locales y atienden alumnos de 4 y 5 aos, se
ofrecen en las escuelas de educacin primaria, el financiamiento pblico en
este nivel, varia segn las provincias.
Educacin primaria. La educacin primaria o Elementary school cubre los
primeros 6 u 8 aos de educacin obligatoria en la mayora de las provincias
y territorios, en la organizacin de los cursos y niveles existen diferencias:
en algunas provincias la educacin primaria engloba desde pre-escolar hasta
grado 8 y los grados de 9 a 12 corresponden al nivel de secundaria, en la
mayora de los sistemas escolares se contempla un nivel intermedio que in-
cluye los grados 7, 8 y 9 que se denomina junior high o middle school.
Educacin secundaria. La educacin secundaria, Elementary school, o inter-
media junior high o middle school, segn el territorio o provincia de que se trate,
contina hasta el grado 12, equivalente al 2 de bachillerato, excepto en la
provincia de Qubec que llega hasta el grado 11. Los programas de este nivel
incluyen dos tipos de currculo: acadmico y vocacional, el primero prepara
al estudiante para su ingreso a la universidad o a los colleges, (colegios) el se-
gundo para proseguir sus estudios en un college de enseanza postsecundaria o
para la incorporacin al mundo laboral, ambos programas se imparten en
todas las escuelas y los alumnos deciden su itinerario en funcin de las opcio-
nes de asignaturas que eligen, los alumnos que aprueban las reas obligato-
rias y optativas del programa elegido, reciben un diploma de estudios secun-
darios, existen tambin programas especiales para estudiantes que no pueden
completar la secundaria segn el currculo oficial.
La enseanza primaria y secundaria son gratuitas y obligatorias, las es-
cuelas de estos niveles son financiadas con fondos pblicos administrados
por los distritos escolares, el gobierno de cada provincia decide el modo de
financiamiento y el grado de autonoma de los 412 distritos escolares. Ade-
ms del currculo oficial en el 15.5% de los distritos escolares que son de
denominacin catlica se ofrece desde el pre-escolar hasta la secundaria, un
currculo propio, en la provincia de Alberta hay distritos escolares pblicos
que ofrecen una diversidad de opciones en escuelas especializadas en arte,
ballet, hockey, y programas bilinges.
Las escuelas privadas o independientes son una minora y ofrecen una
gran variedad de opciones curriculares basadas en religin, lenguas o estatus
acadmico. En todas las provincias y territorios se permite la escolarizacin
en el hogar, los padres que opten por esta modalidad en la totalidad o en una
parte de la etapa de escolarizacin obligatoria deben cumplir las condiciones
prescritas por la autoridad en cuanto a niveles, currculo y requisitos para la
obtencin del diploma.
Los estudiantes con necesidades educativas especiales, con discapacidad
fsica o mental y los superdotados reciben atencin en las escuelas pblicas
de diversas maneras, con programas especializados a sus necesidades o si-
guiendo dentro de sus posibilidades el programa de estudios general.
En las escuelas de primaria y secundaria el curso escolar comienza en
septiembre y termina en junio, algunas funcionan todo el ao, trabajan en
ellas 300,000 profesores de tiempo completo.
Educacin postsecundaria. La educacin postsecundaria, en los niveles
universitarios y en los colegios, son competencia de los gobiernos provincia-
les y territoriales, que aportan la mayor parte de su financiamiento, el resto
procede del gobierno federal, de las becas de investigacin y de la matrcula
de los estudiantes. Las 90 universidades ofrecen ttulos universitarios de pri-
48 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
mer ciclo, segundo ciclo, posgrado y doctorado, la institucin de enseanza
superior ms antigua es la Universidad Laval en la ciudad de Qubec, funda-
da en 1663 y la ms grande es la Universidad de Toronto que atiende casi
60,000 alumnos.
Los colegios ofrecen programas de orientacin vocacional o profesional
que conducen a certificados y diplomas, algunos diplomas de letras son equi-
valentes y permitir seguir estudios universitarios.
En la provincia de Qubec la educacin postsecundaria empieza en el
CEGEP (Colleges denseignement gneral et proffesionel) o diploma de estudios cole-
giales que se realizan a continuacin del Grado 11, pueden durar de dos a
tres aos y conducen a la admisin en la universidad o a programas profesio-
nales como preparacin al mercado laboral. Los centros de enseanza
postsecundaria en su mayora son pblicos, pero no gratuitos ya que requie-
ren el pago de la matricula. Existen algunos colegios privados que funcionan
independientemente, cobran matricula y estn sujetos al control y cumpli-
miento de los requisitos establecidos por la autoridad, en cinco provincias:
Alberta, Columbia Britnica, Manitota, Qubec y Saskatchewan, los cole-
gios privados reciben algn tipo de ayuda econmica. Las instituciones
postsecundaria empiezan el curso en septiembre y terminan en abril o prin-
cipios de mayo, algunas funcionan mediante semestres durante todo el ao.
Poblacion Escolar 200+
Nivel Lducativo Alumnos
Pre-escolar 518,815
Educacion Cbligatoria: Primaria y Secundaria 5`616,865
College (Modulos prolesionales de ciclo
superior)
+/0,//1
Lniversidad 861,/00

La enseanza de lenguas extranjeras en el sistema educativo. La com-
plejidad lingstica y cultural del pas, la coexistencia de dos lenguas oficiales
y de lenguas aborgenes de las primeras naciones, la diversidad de la pobla-
cin compuesta por grupos de diferente origen tnico y cultural y por lo
tanto lingstico, incorporados por la inmigracin, ha generado la necesidad
de crear una poltica federal de promocin y preservacin de la naturaleza mul-
ticultural de la sociedad, como se declara en la Official Languages Act de 1969.
En este contexto las polticas de las provincias y territorios incorporan
paulatinamente la enseanza de lenguas maternas de las comunidades de in-
migrantes en el sistema educativo dentro o fuera del horario escolar, ya que
estas no pueden considerarse lenguas extranjeras, sino que como parte del
mosaico cultural canadiense se denominan Heritage Language o lengua patri-
monio. El impacto de la globalizacin y la incorporacin con mayor nfasis
a la internacionalizacin, parte de la estrategia del desarrollo econmico,
cambia la perspectiva en cuanto a las lenguas, as las lengua patrimonio pa-
san a llamarse lenguas internacionales, ya no por la reivindicacin cultural
de las comunidades de inmigrantes, sino por la presin y necesidad de las
comunidades educativas y de negocios.
Esta situacin lingstica incide en el hecho de que en las provincias
anglfonas (el 59% de la poblacin) el francs sea la segunda lengua ms
ofertada; mientras que en la provincia francfona de Qubec (el 23% de la
poblacin) sea el ingls. Como producto de la globalizacin, la oferta y de-
manda de la enseanza de lenguas internacionales se ha incrementado en la
secundaria y en algunas provincias tambin en la primaria. La provincia de
British Columbia ha incorporado recientemente una segunda lengua obliga-
toria desde 5 hasta 8 grado; la provincia de Alberta incluir una lengua
internacional obligatoria desde 3 hasta 9 grado en 2006, y se espera una
tendencia similar en Manitoba y Saskachewan dada la cooperacin continua
en materia educativa entre estas tres provincias; en Ontario, New Foundland,
Nueva Escocia y la Isla del Prncipe Eduardo, la enseanza de lenguas inter-
nacionales se realiza fuera del horario escolar, en escuelas de los sbados o en
horario tarde-noche, a la vez que se experimenta un incremento de oferta de
estas dentro de secundaria; New Brunswick promociona el estudio del espa-
ol como lengua internacional en secundaria, como una estrategia del go-
bierno de la provincia, de aadir a la ventaja econmica que supone una
poblacin bilinge ingls-francs una lengua como el espaol tan importan-
te en Amrica y en el mundo, es tambin el espaol la tercera opcin en las
escuelas primarias de Alberta, British Columbia, Ontario y Qubec, en estas
dos provincias tambin se ofrece en secundaria. La provincia de Alberta des-
taca en materia de educacin multilinge y pluricultural, en secundaria se
ofrece el estudio de un total de 15 lenguas internacionales.
La mayor dificultad que enfrenta el pas, para la incorporacin de la ense-
anza de lenguas extranjeras, es la carencia de profesorado especializado,
que pueda atender la demanda lingstica diversa y la poca densidad demo-
grfica del pas, que dificulta la atencin a las necesidades educativas de la
poblacin en materias que requieren de mayor especializacin como son las
lenguas internacionales, en algunas provincias se hace esfuerzos por incor-
porar la tecnologa para su enseanza a distancia.
Los maestros requieren para su formacin un mnimo de cuatro a cinco aos
de estudio, ttulo universitario ms un ao de estudios en Ciencias de la
Educacin. Los profesores son acreditados por los departamentos provincia-
les de educacin.
50 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
Bibliografa
http://go.hrw.com/atlas/span_htm/canada.htm; consultada el 25 de julio de 2006.
http://en.wikipedia.org/wiki/Canada; consultada el 24 de julio de 2006.
julio de 2006.
Descripcin general. La pennsula coreana se encuentra en el extremo este
del continente asitico, entre los 33 y 43 de latitud norte, y los 124 y 131
de longitud este (incluyendo Corea del Norte), El 70 por ciento est cubierta
de montaas, dividida en la Repblica de Corea del Sur democrtica y la
Repblica Popular de Corea del Norte comunista, por la zona desmilitariza-
da que coincide con el paralelo 38 norte.
La superficie total de Corea del Sur es de 99.500 km y tiene una pobla-
cin de 47.9 millones de habitantes (2003), est compuesta de nueve provin-
cias (do); la capital Sel, y seis ciudades metropolitanas: Busn, Daegu,
Incheon, Gwangju, Daejeon y Ulsan. En total cuenta con 77 ciudades (si) y
88 distritos (gun).
Por medio de los restos que fueron encontrados en la Pennsula Coreana,
se deduce que hace 500.000 aos, ya estaba poblada. El primer reino llamado
Go Joseon se inici en el ao 2333 a.C. estuvo vigente hasta el ao 108 a.C.
La era de los Tres Reinos es el perodo (principios del siglo IV a.C. hasta
mediados del siglo VII d.C.) marcado por la lucha de tres reinos rivales:
Goguryeo (37 a.C.-668 d.C.), Baekje (18.C.-660 d.C.) y Silla (57 a.C.-935
d.C.) disputando los territorios que se extienden en la pennsula y parte de
Asia del noreste.
Finalmente, Silla, despus de derrotar a los otros dos en el ao 668 d.C.,
unific la pennsula en 676 d.C. En este perodo de Silla Unificada (676935
d.C.) la cultura alcanz su poca de oro, especialmente en el arte budista.
Balhae (698-926 d.C), fue un reino establecido para la restauracin de
Goguryeo, la dinasta Dang de China consider a Balhae como el reino
ubicado junto al mar ms poderoso del oriente. El significado histrico del
reino de Balhae hered la cultura de Goguryeo y recuper casi la totalidad
de su territorio. La dinasta Goryeo (918-1392 d.C.), que sucedi a Silla, fue
un gobierno de aristcratas. El budismo, la religin oficial, influy en la
6. CORLA
Matematicas 2
Lenguaje 2
Ciencias 3
52 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
poltica y la administracin. El nombre actual Corea es una derivacin de
Goryeo.
La dinasta Joseon (1392-1910 d.C.), la ltima de las dinastas, adopt el
confucianismo como ideologa estatal y promovi las reformas polticas y
econmicas. En su desarrollo cultural figura el florecimiento de las letras,
que incluye la invencin del sistema de escritura Hangeul en 1443. En la
capital de Corea, Hanyang, que ahora se llama Sel, fundada en 1394, se
conservan los palacios y las puertas de este perodo.
Dominio japons (1910-1945). La dinasta Joseon decay en 1910, cuando
Corea cay bajo el dominio japons, que dur hasta el 15 de agosto de 1945,
fecha de la derrota de Japn por las Fuerzas Aliadas. Sin embargo, el pas
qued dividido en el sur democrtico y el norte comunista.
Establecimiento de la Repblica de Corea del Sur (1945-1948). El 15 de agosto de
1945, Corea logr su independencia con la rendicin de Japn, pero poco
despus tuvo que enfrentar la trgica divisin del Sur y el Norte por el para-
lelo 38 latitud norte bajo la administracin militar provisoria de los Esta-
dos Unidos y Rusia. En 1948, por una resolucin de las Naciones Unidas,
Corea del Sur realiz las primeras elecciones generales el 10 de mayo, y con
el presidente Lee Seung Man a la cabeza, proclam oficialmente la forma-
cin del gobierno de la Repblica de Corea el 15 de agosto del mismo ao.
Por otra parte, Corea del Norte organiz en 1946 el Comit provisorio
popular Bukjoseon con Kim Il-Seong a la cabeza, quien el 9 de septiembre
de 1948 fund la Repblica democrtica popular de Corea con ideas del sis-
tema administrativo comunista.
La Guerra de Corea (1950-1953). En la madrugada del 25 de junio de 1950,
Corea del Norte intent apoderarse del Sur invadiendo el lmite fronterizo
de los 38 latitud norte. En respuesta, fuerzas militares de ms de 16 pases
apoyaron la defensa de Corea del Sur bajo el mando del general de las Nacio-
nes Unidas Douglas MacArthur, contra la amenaza comunista. China y la
Unin Sovitica prestaron sus fuerzas miliares a Corea del Norte. La guerra
dur 3 aos, finalizando con el tratado de paz firmado en Panmunjeon el 26
de julio de 1953. La guerra no slo ocasion destrozos en toda la pennsula
sino tambin dej un gran sentimiento de enemistad entre el Sur y el Norte,
haciendo la reunificacin aun ms difcil.
Consecuencias de la Guerra (1954 a nuestros das). El gobierno de Lee Seung-Man
centr el poder en mtodos anticomunistas a principios de 1954, pero en
abril de 1960 este gobierno decay con el movimiento antigubernamental de
los estudiantes universitarios, en 1963, fue electo el presidente Park Jung-
Hee quien gobern con un sistema presidencial centrista durante 17 aos. El
movimiento Saemaeul del presidente Park Jung-Hee (un intento para el
desarrollo de Corea que comenz en 1970), logr progresos en muchos as-
pectos del pas, y el mtodo sistemtico para el desarrollo econmico tam-
bin produjo incrementos en la exportacin y saldos positivos. Pero con el
movimiento democrtico en curso y el pueblo que comenzaba a desconfiar
del gobierno centrista tan prolongado, el gobierno de Park Jung Hee comen-
z a debilitarse hasta que finalmente su vida termin en asesinato en 1979.
Luego, en 1980 Jeon Du-Hwan asumi el poder y dirigi la nacin con un
sistema bastante autoritario, pero su liderazgo concluy en junio de 1987
con una protesta. En 1988 comenz el gobierno de Roh Tae-Woo con un
buen principio, logrando el primer ao, unirse a las Naciones Unidas y cele-
brando exitosamente los Juegos Olmpicos en 1988. El gobierno de Kim
Young-Sam que comenz en 1993, implement un nuevo sistema en la cual
la gente deba utilizar sus nombres reales al realizar transacciones financie-
ras, lo que permiti la transparencia en la administracin de los transaccio-
nes financieras. En 1988, Kim Dae-Jung fue electo como presidente de la
nacin, y luch forzosamente para superar la catstrofe financiera de la deu-
da con el Fondo Monetario Internacional (FMI) que arras con los pases de
oriente en 1997; y adems concluy exitosamente el XXVII Mundial de Ft-
bol en 2002. El presidente Kim Dae-Jung fue tambin honrado con el pre-
mio Nobel de la paz en el ao 2000 por su resplandeciente poltica para la
paz con Corea del Norte. El actual presidente Roh Moo-Hyun comenz su
administracin en 2003, foment el continuo crecimiento econmico a tra-
vs de un sistema de gobierno altamente democrtico y antiautoritario.
Por el otro lado, Corea del Norte fue gobernada por Kim Jeong-Il desde
la muerte de Kim Il-Sung en 1994. Frente a la terrible situacin econmica,
Corea del Norte ha comenzado a implementar parcialmente acuerdos de
libre comercio exterior para remediar la situacin. El 4 de julio de 1972
Corea del Sur y Norte conjuntamente firmaron un acuerdo referente a la
reunificacin de las dos Coreas, y en el ao 2000 el ex presidente Kim Dae-
Jung y Kim Jeong-Il dieron los primeros pasos para examinar la reunificacin,
mejorar la economa y resolver los problemas de las familias separadas. El
programa de la reunificacin de las familias, que comenz en 1985, contina
vigente. En 1998, se comenzaron a permitir la entrada de los surcoreanos a
Corea del Norte para el turismo en las montaas diamantes Geumgangsan.
Los smbolos nacionales. La bandera nacional de Corea
del Sur, llamada Taegeukgi, simboliza los principios
del yin y yang de la filosofa oriental. El crculo en el
centro de la bandera est divido en dos partes iguales:
la parte superior roja que representa las fuerzas
proactivas (yang); la parte inferior azul que representa las fuerzas inertes
(yin) del cosmos. Las dos fuerzas simbolizan los conceptos del movimiento
54 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
continuo, el equilibrio y la armona que caracterizan al universo. El crculo
est rodeado de cuatro trigramas en cada ngulo, cada uno simboliza los 4
elementos del universo: cielo ( ), tierra ( ), fuego ( ), y agua ( ).
El himno nacional es el Aegukga, que significa cancin de amor a la
patria. En 1896, el Dongnip Sinmun (el peridico de la Independencia) pu-
blic varias letras para el himno. Las letras originales del Aegukga aparecie-
ron en escrito desde 1907 para inculcar la lealtad a la patria y fomentar el
espritu de la independencia. El maestro Ahn Eak-tay (1905-1965), que viva
en Espaa, decidi en 1935, componer una nueva msica para acompaar la
letra del himno, y el gobierno provisional de Corea en el exilio lo adopt
como himno nacional. Hasta que oficialmente el gobierno de la Repblica
de Corea declara en 1948, la nueva versin como himno nacional y se co-
menz a utilizar en todas las escuelas y actos oficiales.
La flor nacional de Corea es la mugunghwa o rosa de sharon, todos los
aos, de julio a octubre, el pas se llena de flores de mugunghwa, a diferencia
de otras flores, el mugunghwa es distintivamente resistente a insectos y pla-
gas. El significado simblico de la flor viene de la palabra coreanan mugung
que significa inmortalidad, esta palabra es precisa para describir el carcter
natural de la perdurable cultura y la determinacin y perseverancia de los
coreanos.
El sistema de escritura coreano: Hangeul. El idioma coreano se clasifica en la
rama lingstica de ural-altaico, rama que incluye a los mongoles, el hngaro
y el finlands. El sistema de escritura coreano, Hangeul , es totalmente
diferente e independiente del chino y japons. Hangeul fue desarrollado por
un grupo de eruditos bajo el patrocinio del Rey Sejong, en 1443. Est com-
puesto por 10 vocales y 14 consonantes. Este sistema fontico nico es un
sistema cientfico silbico que permite la comprensin y gran libertad de
expresin. La siguiente figura, presenta las 24 letras del Hangeul y sus equi-
valentes.
Hangeul escrito en unidades silbicas constituido de dos, tres o cuatro
letras.

Consonantes

g, k

b, p

k

n

s

t

d, t

ng,
silent

p

r, l

j

h

m

ch


Vocales

a

o

yu

ya

yo

eu

eo

u

i

yeo
Durante la ocupacin japonesa (1910-1945) los nios y jvenes coreanos asis-
tan a escuelas pblicas gratuitas con clases dictadas en japons, eran obliga-
torias la primaria de 6 aos y la secundaria inferior de 3 aos, se pagaba slo
el servicio de comedor y el material de estudio, la escuela secundaria supe-
rior era optativa, para inscribirse, el estudiante debera haber aprobado el
equivalente al grado de la escuela secundaria inferior en Japn. Los cursos
ofrecidos eran acadmicos, comerciales, industriales y diversos. En ambos
casos se puede optar por escuelas pblicas o privadas, la solicitud de ingreso
se realiza en el mes de septiembre del ao anterior al que desea ingresar.
Los coreanos han puesto tradicionalmente gran importancia en la necesi-
dad de la educacin, no solamente como el medio para el crecimiento perso-
nal, sino tambin como el requisito bsico para el cumplimiento de uno
mismo. Las escuelas modernas fueron introducidas en 1880. Con la funda-
cin de la repblica de Corea en 1945, el gobierno comenz a establecer un
sistema educativo moderno, haciendo obligatorios en 1953 los seis aos de
atencin en la escuela primaria. Hoy, Corea se jacta de ser una de las socieda-
des con ms alta instruccin del mundo, y es un hecho bien reconocido a nivel
mundial que la gente instruida de Corea ha sido la fuente primaria del rpido
desarrollo econmico que la nacin ha alcanzado en las ltimas tres dcadas.
El Ministerio de la Educacin es un cuerpo del gobierno responsable de
la formulacin y de la puesta en prctica de polticas educativas. El gobierno
proporciona a la direccin en materias bsicas de la poltica as como ayuda
financiera. El financiamiento de la educacin se centraliza, y el financiamiento
del gobierno constituye el componente ms grande de los presupuestos de la
escuela.
El sistema educativo en la repblica de Corea consiste en: escuelas prima-
rias de seis aos; escuelas medias de tres aos, (estos niveles de enseanza
elemental son obligatorios, con un ndice de inscripcin del 100 por ciento),
High Schools (secundarias) de tres aos; y universidades de tres aos; univer-
sidades vocacionales; y universidades de cuatro aos, que tambin ofrecen
los cursos para graduados que conducen a los grados de Ph. D.
La educacin preescolar no es todava obligatoria, el Ministerio de Edu-
cacin ha estado desarrollando un plan a largo plazo para la educacin prees-
56 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
colar, con la meta de lograr la inscripcin de 100 por ciento antes de 2005.
Educacin primaria. El plan de estudios de la escuela primaria se centra
en nueve temas: educacin moral, lenguaje coreano, estudios sociales, mate-
mticas, ciencia, educacin fsica, msica, artes finas, y artes prcticas, al
terminar la escuela primaria, los nios de doce a catorce aos de edad se
incorporan al sistema escolar medio para los cursos del sptimo al noveno
grado, el nmero de estudiantes por clase se est reduciendo a 35 para antes
de 2002. Un profesor de escuela primaria, requiere la terminacin de estudio
educativo de cuatro aos en la universidad.
Educacin media. El plan de estudios de la escuela media consiste en 11
cursos bsicos requeridos, un nmero de temas lectivos, y actividades extra-
curriculares generales y vocacionales que les permite puedan buscar empleo
despus de la graduacin. Los graduados de la escuela media que avanzaban a
la High School secundaria era 99.5 por ciento en el 2000.
Educacin secundaria/Preparatoria: High School. Hay dos tipos de High
Schools, secundarias. El general y el vocacional. Los aspirantes para las se-
cundarias vocacionales (que cubren las reas de agricultura, ingeniera, nego-
cios, y estudios martimos) tienen varias opciones de escuelas y son admiti-
dos en base a los resultados del examen de ingreso, administrados por cada
escuela, y el referente de los expedientes de la escuela media.
El plan de estudios en las secundarias vocacionales es 40 por ciento cur-
sos generales y 60 por ciento por ciento cursos vocacionales. Entre las secun-
darias generales, hay varias especializadas en las reas de artes, de la educa-
cin fsica, de la ciencia, y de idiomas extranjeros. Los estudiantes en el 11
grado de secundarias generales, pueden seguir los estudios centrados en hu-
manidades y ciencias sociales, ciencias naturales, o en formacin profesio-
nal. Aunque la formacin profesional est disponible como opcin, los cur-
sos en la secundaria general, tienden a centrarse alrededor de la preparacin
para las universidades a las que entran. La meta de estas escuelas es propor-
cionar la educacin apropiada para los estudiantes de capacidad especial en
ciertos campos. En 2000, los graduados de secundaria que avanzaron a las
instituciones de aprender ms alto, era de 83,9 por ciento egresados de se-
cundarias generales y 41,9 por ciento egresados de secundarias vocacionales,
20,1 por ciento ingresan a la universidad para profesores.
Educacin superior. Hay diversos tipos de instituciones de aprender ms
alto: universidades con programa de cuatro aos (seis para las universidades
mdicas y dentales), universidades del profesor de cuatro aos, universida-
des vocacionales de dos aos, la universidad del aire y de la correspondencia,
universidades abiertas, y escuelas miscelneas del estatus colegial con dos de
los programas de cuatro aos tales como escuelas del cuidado y seminarios
tecnolgicos. En el 2000, haba 355 instituciones de aprender ms. Las uni-
versidades funcionan bajo lmites terminantes de inscripcin. La elegibilidad
de cada aspirante es determinada por los expedientes de los estudiantes de
secundaria y los resultados de la prueba con estndar nacional, adems de
esto, ciertas universidades requieren una prueba adicional administrada por
cada institucin desde 1996.
Educacin especial y educacin No-formal. En el 2000, haba 129 escue-
las especiales para los inhabilitados con un total de 23.605 estudiantes, 12
para estudiantes dbiles visuales, 18 para estudiantes con deterioro de odo,
17 para estudiantes con inhabilidades fsicas, y 82 para estudiantes con retra-
so mental. Adems de estas escuelas especiales, algunas escuelas generales
tambin proporcionan enseanza, integrando estudiantes o abriendo clases
especiales dentro de sus escuelas. Para mejorar la calidad de la educacin
especial, el gobierno estableci en 1994, El Instituto de Corea para la Educa-
cin Especial, que ha sido el responsable de desarrollar programas y de pro-
porcionar el entrenamiento para los profesores.
La educacin no-formal consiste en dos tipos: uno implica los programas
de la formacin permanente para la juventud y los adultos que no han asisti-
do a la enseanza convencional, mientras que el plan de estudios para las
escuelas cvicas se orienta sobre todo hacia la educacin general de modo que
los estudiantes pudieran reasumir su estudio o avanzar a un nivel ms alto,
las escuelas comerciales se centran en el entrenamiento del trabajo, los pro-
gramas de las escuelas comerciales se disean para los graduados de la escuela
primaria, y la educacin que ofrecen las secundarias del comercio para los
graduados de la escuela media.
La universidad del aire y de la correspondencia provee a la juventud y los
adultos que trabajan, cursos de cuatro aos en administracin de negocios,
agricultura, educacin, administracin pblica, y economa domstica, etc.
Esta universidad difunde catorce programas de 30 minutos por radio y un
programa de 30 minutos EBS-TV as como dieciocho horas de difusiones
por da en la red de la universidad abierta, por un canal del cable-TV. Los
que terminan las unidades con los crditos requeridos reciben el mismo tipo
de grado que los graduados de universidades regulares. Hay tambin progra-
mas de media y de secundaria del aire y de la correspondencia.
Otro de los tipos de educacin no-formal incluye programas de cursillos
tcnicos o de perfeccionamiento a corto plazo a los no-estudiantes que se
emplean, incluyen varios cursos de aprendizaje ofrecidos por agencias esta-
tales y por organizaciones privadas. Los temas enseados en estas clases van
desde habilidades vocacionales especiales a las tcnicas en los artes, con una
meta de asistir a la juventud y a los adultos en su funcionamiento de trabajo
o en sus pasatiempos.
Educacin para el futuro. En el umbral de una sociedad del conocimien-
58 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
to y de informacin, el gobierno coreano se ha estado esforzando para pre-
parar a la sociedad para tal transformacin. La utilizacin de la informacin
y de la tecnologa de la comunicacin (ICT) en la educacin est basada en
las iniciativas de la reforma de la educacin de 1995, seguido por el plan
maestro para el proyecto de la infraestructura de la informacin lanzado en
1997. El Ministerio de Educacin terminar el proyecto dentro de este ao,
como presidente Kim Dae-Jung ha citado la direccin de su poltica al res-
pecto: antes de fin del ao 2000, cada escuela debe ser conectada con el Internet y cada
profesor y sala de clase deben ser proporcionados con una PC... Resumiendo: cada escue-
la elemental y secundaria tendr por lo menos un laboratorio de cmputo,
cada sala de clase ser equipada con los dispositivos de la multimedia, como
una PC, un proyector, etc. proporcionarn a cada profesor una PC para
preparar los materiales del programa enseanza-aprendizaje, actividades de
la clase, y cada escuela y cada sala de clase debe ser conectada con el Internet.
Se espera que con la puesta en prctica del plan maestro, que cada estudiante
y cada profesor tengan acceso al Internet tan fcilmente como utilizan el
telfono, que los estudiantes hagan el mejor uso de ICT en la educacin
alrededor del mundo y sean los jugadores principales en la sociedad del co-
nocimiento y de la informacin. Como parte de la poltica del gobierno, el
Ministerio de Educacin ofrecer los programas para mejorar la instruccin
de ICT para 500.000 estudiantes de las familias de ingreso bajo y entre 50.000
estudiantes de alto nivel son elegibles para conseguir una PC libre y utilizar
el Internet libre por 5 aos. Adems, los negocios privados, en cooperacin
con el Ministerio de Educacin, proporcionarn una PC y los equipos peri-
fricos para los estudiantes econmicamente perjudicados, las escuelas rura-
les y las escuelas especiales de estudiantes inhabilitados.
El plan maestro para el proyecto de la infraestructura de la informa-
cin. El presupuesto total del Ministerio de Educacin alcanza 1,72 trilln
de won [casi el 1.48 billn de dlares] al cual se suma el presupuesto para el
programa ICT (97-00) 1,52 trillones ganados [el 1.32 billn de dlares] y
compartidos en la relacin de transformacin de 2:8 entre el Ministerio de
Educacin y 16 oficinas locales de educacin. Ahora el gobierno est prepa-
rando un nuevo plan para avanzar ms lejos en la infraestructura de la infor-
macin, centrndose principalmente en utilizar en la educacin y levantar la
relacin de transformacin del estudiante a la PC hasta 5:1 y la velocidad
ms rpidamente que por lo menos 2 Mbps de la red antes de 2005.
La meta es facilitar un ambiente de aprendizaje bajo el cual los multimedia
sean completamente ICT utilizados en el proceso enseanza-aprendizaje, y
donde sean los estudiantes capaces de desarrollar completamente su poten-
cial individual con estos procesos de aprendizaje. La administracin actual
intenta animar una mejor manera de aprender, implicando especialmente al
estudiante en su aprendizaje, en la creencia de que la creatividad y la direc-
cin de uno mismo, no es un mero conocimiento pero s los requisitos para
la generacin futura, la generacin de la era de la informacin.
La clasificacin y calificacin de los profesores estn definidas en la Seccin
2 del Artculo 21 de el Acta sobre Educacin Primaria y Secundaria. Los
profesores son clasificados como: profesores (grado I y grado II), asistente de
profesor, consejero profesional, bibliotecario, formadores de profesores y
educadores (grado I y grado II). Requieren de una calificacin especfica para
cada categora y una licencia que otorga el Primer Ministro y el Ministro de
Educacin y Desarrollo de Recursos Humanos y es regulada por Decreto
Presidencial.
La formacin de profesores se ofrece en: universidades de educacin, co-
legios de educacin, departamentos de educacin con programas generales
certificados por colegios y universidades, los profesores de pre escolar son
formados en colegios, junior colleges, y en la Universidad Nacional Abierta de
Korea (KNOU), todos los colegios de profesores ofrecen formacin de grado
superior equivalente a 4 aos universitarios.
Los profesores de escuelas secundarias son formados dentro de un siste-
ma mixto presencial y abierto en: colegios de profesores, universidades na-
cionales de educacin, universidades de educacin superior, cursos universi-
tarios de formacin superior de profesores y escuelas de graduados en
educacin.
Los profesores de educacin especial, bibliotecarios y educadores requie-
ren graduarse con estudios de 4 aos en colegios o junior colleges, con estudios
de tiempo parcial para su formacin para satisfacer un estndar mnimo que
incluye de 2 a 4 aos de formacin profesional.
Bibliografa
http://go.hrw.com/atlas/span_htm/skorea.htm; consultada el 17 de julio de 2006.
julio de 2006.
http://spanish.tour2korea.com/; consultada el 19 de agosto de 2006.
http://english.moe.go.kr/esystem/es_teq.jsp; consultada el 20 de agosto de 2006.
60 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
Descripcin general. Dinamarca est ubicado en la pennsula de Jutlandia al
norte de Europa; est rodeado por el Mar Bltico y el Mar del Norte, com-
prende adems varias islas al norte de Alemania y al sudeste de Suecia. El
territorio est constituido por la pennsula de Jutlandia y por ms de 400
islas, de las que solamente una cuarta parte estn habitadas, destacan el terri-
torio helado de Groenlandia y el archipilago de las islas Feroe. La capital
del reino, Copenhague, se encuentra en Selandia, la isla de mayor extensin.
El clima es templado en verano, con temperaturas que oscilan entre 18 y
25 grados Celsius entre junio y septiembre, y noches algo ms frescas. Los
inviernos son fros, aunque suavizados por la influencia del mar. Las lluvias
son abundantes. La nieve suele aparecer entre noviembre y marzo. El da es
excepcionalmente largo en verano, mientras que en invierno apenas se pue-
de disfrutar de la luz solar.
Dinamarca se divide en dos comunas o municipios: Copenhague y
Frederiksberg, que se subdividen a su vez en 14 condados o amter: Arhus,
Bornholm, Frederiksborg, Fyn, Kovenhavn, Nordjylland, Ribe, Ringkobing,
Roskilde, Sonderjylland, Storstrom, Vejle, Vestjalland y Viborg. Groenlandia
est dividida en tres distritos: Avannaa, Tunu y Kitaa. Las islas Feroe son
una entidad autnoma con un parlamento local de 32 escaos.
Su poblacin asciende a 5.4 millones de habitantes, el idioma oficial es el
dans, aunque una parte de la poblacin habla el alemn, por su cercana con
este pas. La religin predominante en un 84 por ciento de la poblacin es
una forma de luteranismo conocida como la Iglesia de Dinamarca, el resto
de la poblacin es catlica y cerca de un 3 por ciento musulmana.
Desde 1849 Dinamarca tiene como forma de gobierno la Monarqua
Constitucional, desde 1972, encabezada por la Reina Margrethe II, quien
tiene un papel ms ceremonial que real, ya que el poder ejecutivo est en
manos del Consejo de Ministros, presidido por el Primer Ministro. El poder
7. DINAMARCA
Matematicas 12
Lenguaje 16
Ciencias 26
PIB destinado a educacion 8.+
legislativo lo comparten el Gobierno y el Parlamento dans, conocido con el
nombre de Folketing. Las elecciones al parlamento se deben celebrar cada cua-
tro aos como mnimo; pero el Primer Ministro puede convocar elecciones
anticipadas si as lo decide. El parlamento puede tambin realizar una mo-
cin de censura contra el Primer Ministro; si la mocin de censura prospera,
el gobierno en pleno presenta la dimisin.
El 27 de noviembre de 2001 el Partido Liberal (Venstre) y el Partido
Conservador formaron un gobierno de coalicin encabezado por Anders
Fogh Rasmussen. Los daneses han desarrollado una de las sociedades ms
avanzadas del continente europeo; es un pueblo rico, con sistemas de educacin
y sanidad, as como amplsimas prestaciones que cubren las necesidades de la
poblacin, adems de que disfrutan de una alta estabilidad econmica y social.
Entre sus recursos naturales se encuentra el petrleo, el gas natural, el
pescado, la sal y la roca caliza. En un referndum realizado en el ao 2001 el
gobierno decidi no aceptar el euro como moneda oficial, continuando con
la corona danesa. La historia de Dinamarca se remonta al ao 980, cuando
fue unificada por Harlad Blatand, posteriormente en el siglo XI los vikingos
daneses controlaron la mayor parte de Europa Occidental, incluyendo parte
de Inglaterra, y fundando otros estados, como el Ducado de Normandia.
Durante el siglo XVI, se realiza la reforma de la iglesia, ocasionando la
guerra civil, que finaliza en 1536 con el derrocamiento de la iglesia catlica y
el establecimiento de una iglesia luterana danesa, encabezada por la monar-
qua. El rey Cristin IV gobern Dinamarca durante la primera mitad del
siglo XVII, durante su reinado se inicia la guerra de los Treinta Aos contra
Suecia, en la que Dinamarca perdi tierras y dinero.
El movimiento liberal y nacional dans lleg a su cumbre en la dcada de
1830, y despus de las revoluciones europeas de 1848, Dinamarca se convier-
te en una monarqua constitucional el 5 de junio de 1849. Despus de la
Guerra de los Ducados en 1864 Dinamarca fue forzada a ceder los ducados
de Schleswig-Holstein a Prusia, motivo por lo que el pas adopt una polti-
ca de neutralidad, que mantuvo durante la Primera Guerra Mundial.
El 9 de abril de 1940, Dinamarca fue invadida por la Alemania nazi y
permaneci ocupada durante la Segunda Guerra Mundial, a pesar de alguna
resistencia interna; al finalizar esta guerra el pas abandon su posicin de
neutralidad. Dinamarca se convirti en miembro de las Naciones Unidas y
miembro fundador de la OTAN. En 1973 aprob la entrada en la Comuni-
dad Econmica Europea, predecesora de la Unin Europea.
La enseanza para el sistema educativo de Dinamarca es el instrumento de
formacin que promueve la igualdad, por lo que no existe distincin de nin-
62 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
gn tipo para ingresar al sistema. La educacin obligatoria comprende nue-
ve aos, inicia a los siete con el ingreso a la educacin primaria.
Educacin preescolar. El 98 por ciento de los nios entre cinco y seis
aos cursan un grado de preescolar; este servicio se inici en 1912, se genera-
liz en 1970 y se reglamenta hasta 1980. Los responsables de brindar este
servicio son por lo general educadores con formacin de pedagogos, cubriendo
20 horas a la semana.
Educacin primaria. El ingreso a este nivel est definido por dos crite-
rios: la edad y la madurez; se tiene en cuenta la madurez de los nios slo
cuando los padres desean matricular a sus hijos en primaria antes de que
stos hayan alcanzado la edad de escolarizacin obligatoria. Se utilizan di-
versos procedimientos para evaluar la madurez de los nios: exmenes mdi-
cos, exmenes psicolgicos, pruebas de aptitud, la opinin del equipo docen-
te y/o del futuro profesor, la opinin del director del centro y de los padres.
Aproximadamente el 88 por ciento de los alumnos son atendidos por la
escuela pblica, el 11 por ciento por la escuela privada y el 1 por ciento bajo
la tutela de sus padres. Las escuelas, llamadas Folkeskole, atienden los diez aos
de educacin, incluyendo el ao de preescolar. Los grupos por lo general son
de 20 alumnos e inician su da de trabajo a las 8 horas, terminando a las 12 o
15 horas dependiendo del grado de estudios.
Con la finalidad de mejorar la calidad de la enseanza que ofrece la escue-
la pblica, se ha establecido como principio pedaggico la diferenciacin
educativa, donde las aptitudes, intereses y necesidades de los alumnos son el
punto de partida para la planeacin de la enseanza; la evaluacin es interna
y continua; y la participacin del alumnado a travs de los Consejos de alum-
nos, es obligatoria a partir del cuarto grado.
Desde 1984 se crearon los centros de recreo escolar municipal a los que
asisten los alumnos en su tiempo libre, antes y despus de clases, por lo
general se atienden desde el nivel de preescolar y de los grados inferiores.
Educacin secundaria. Este nivel de estudios de carcter preparatorio y
formativo tiene una duracin de tres aos y comprende los estudios del ba-
chillerato o de formacin profesional. No forma parte de la educacin obli-
gatoria pero est reglamentada; su cobertura comprende a los estudiantes
entre 16 y 19 aos de edad. Aproximadamente un 53 por ciento de los alum-
nos que ingresan a este nivel se orienta hacia los estudios de bachillerato, un
41 por ciento hacia la formacin profesional y un 6 por ciento no realiza
estudios de este nivel.
Estos ciclos concluyen con un examen de revlida (STX) donde los resul-
tados se clasifican en A, B y C, siendo A la calificacin ms alta. Desde
1996 existen estudios de formacin secundaria como preparacin a la educa-
cin superior (HF), con una duracin de dos aos; con una currcula abierta
constituyen una oportunidad para los estudiantes para ingresar a la educa-
cin de tipo superior.
Otra modalidad de educacin secundaria lo constituye la centrada en asig-
naturas econmicas y mercantiles, para la obtencin del diploma superior
de comercio (HHX). La educacin secundaria tcnica, de tres aos de dura-
cin, prepara a los estudiantes para la obtencin del diploma tcnico supe-
rior (HTX), su currcula est integrada por materias de carcter tcnico.
A partir de 1999 la formacin profesional se est reconstruyendo, tanto
en tiempos como en currcula; las ochenta lneas de trabajo que existan,
actualmente se concentran en siete: 1. Tecnologa y comunicacin, 2. Cons-
truccin y obras pblicas, 3. Artesanado y mecnica, 4.- Del campo a la
mesa, 5. Transportes, 6. Servicios y 7. comercio/secretariado.
Por su parte los gobiernos municipales ofrecen a los jvenes entre los 14
y los 18 aos diversos cursos de carcter personal, formativos, acadmicos y
de apoyo a su actividad laboral.
Educacin superior. Los estudios de este nivel pueden ser de corta, me-
diana y larga duracin. Los primeros se realizan en dos aos y comprenden
los estudios de economista de mercado y de tcnico de laboratorio e infor-
mtica. Los de mediana duracin se realizan en tres o cuatro aos y com-
prenden las carreras de Periodismo, Pedagoga, Magisterio, Enfermera y
algunas Ingenieras. Los de larga duracin, que se realizan en las Universida-
des en un perodo de cinco aos. Los estudios de este nivel se imparten en la
modalidad presencial, pero una gran mayora se ofrece tambin en la moda-
lidad abierta.
Educacin de adultos. El pas tiene una larga tradicin en educacin de
adultos, se ofrecen estudios orientados a favorecer las posibilidades de los
alumnos en el mercado laboral, o en el desarrollo de una formacin cultural.
Las instituciones que ofrecen estos estudios son la Universidad Popular y las
Escuelas Superiores diurnas, que son responsabilidad de los municipios pero
con financiamiento estatal.
Los estudios del magisterio en Dinamarca se ubican en la educacin terciaria
no universitaria (Nivel CINE 5B), con una duracin de cuatro aos, de acuer-
do con el modelo simultneo. La formacin incluye prcticas en los centros
escolares durante 24 semanas, de acuerdo con los lineamientos establecidos
por la institucin. La currcula contempla las siguientes asignaturas: Teora
de la Educacin, Psicologa, Didctica general, Educacin y sociedad, Filo-
sofa y estudio de la religin, Enseanza prctica y Tesis.
Las Escuelas de Educacin son las nicas autorizadas a impartir los cua-
tro aos de estudios y cualificar a los maestros de las escuelas pblicas. Las
64 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
escuelas son supervisadas por un funcionario con carcter de supervisor y la
evaluacin de los centros corresponde al Ministerio de Educacin.
Los estudiantes de las escuelas de educacin pueden obtener tres cualifi-
caciones diferentes: 1. Un grado universitario (Nivel Maestra) en Humani-
dades o en Ciencias Naturales; 2. Un grado acadmico (Nivel Maestra) Otor-
gado por la Real Escuela de Educacin de Dinamarca, y 3. Maestro cualificado
de escuela pblica complementado con prcticas profesionales.
El acceso a estos estudios es libre, sin embargo se le concede gran impor-
tancia a los resultados obtenidos en el examen final de educacin secundaria
superior. El currculo de la facultad de educacin (Lrerseminarium) permite a
los alumnos elegir cuatro materias principales de entre tres grupos diferen-
tes, de los cuales al menos dos deben estar representados en la seleccin. En
todos los casos los docentes deben elegir el idioma dans o matemticas. La
profesin del magisterio est considera como semiespecialista.
Bibliografa
http://www.um.dk/Publikationer/UM/Espanol/DatosSobreDinamarca/
Educacion/pdf/uddannelse_spansk_2004.pdf; consultada el 11 de agosto de 2006.
www.denmark.dk; consultada el 12 de septiembre de 2006.
www.uvm.dk; consultada el 12 de septiembre de 2006.
8. LSPAA
Matematicas 23
Lenguaje 22
Ciencias 21
Descripcin general. Espaa es un pas situado al NO de Europa, en la pe-
nnsula Ibrica. Tiene una extensin de 504 km2, incluidas las Islas Canarias
y las Baleares. Su idioma es el espaol y su moneda es el euro. La religin
mayoritaria es la catlica y tiene millones de habitantes. Mxico est situado
el SE de los Estados Unidos de Norteamrica. Tiene una extensin de Su
idioma es el espaol y su moneda es el peso. La religin es mayoritariamente
catlica. Tiene un poco ms de 100 millones de habitantes. De acuerdo con
la Constitucin de 1978 su rgimen de gobierno es una monarqua parla-
mentaria. El rey es el jefe del Estado y tiene la mxima representatividad
internacional y el mando supremo de las fuerzas armadas. El parlamento es
bicameral y se compone del Congreso de los diputados y el senado, cuyos
miembros son elegidos por sufragio universal para un periodo de cuatro
aos. Mxico se rige por la Constitucin Poltica promulgada en 1917. Su
rgimen de gobierno es el de una Repblica representativa, democrtica y
federal. El gobierno est constituido por tres Poderes: Ejecutivo, Legislativo
y Judicial. El Congreso es bicameral, formado por la cmara de diputados y
la de senadores.
En Espaa el sistema educativo de nivel bsico comprende los niveles: prees-
colar, infantil y primaria. En Mxico comprende: preescolar, primaria y se-
cundaria.
Educacin preescolar. Tiene carcter voluntario para los padres, su fina-
lidad es la atencin educativa y asistencial a la primera infancia. Est dirigida
a los nios de hasta tres aos de edad. Es impartida por maestros con la
66 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
especialidad de Educacin Infantil, Tcnicos Superiores de Educacin Infan-
til o por otros profesionales con la debida cualificacin para prestar una
atencin apropiada a los nios de esta edad.
En Mxico este nivel se denomina educacin inicial y est dirigida a ni-
os desde los 0 aos hasta los 3 aos de edad. Es atendida por personal con
nivel tcnico o licenciatura en educacin preescolar. Los nios son atendi-
dos en los Centros de Desarrollo Infantil (CENDI) oficiales y guarderas
particulares. Acusa todava un alto dficit en cobertura de la demanda.
Educacin infantil. Consta de un ciclo de tres aos, que se cursan desde
los tres hasta los seis aos de edad. Es impartida por maestros con la especia-
lidad correspondiente. Esta etapa tiene carcter voluntario y gratuito. Su
finalidad es contribuir al desarrollo fsico, intelectual, afectivo, social y mo-
ral de los nios. El nmero mximo de alumnos por aula queda fijado en 20
para las Unidades de 3 aos y en 25 para las de 4 a 5 aos. En Mxico este
nivel se denomina educacin preescolar y al igual que Espaa est orientado
a la atencin de nios de 3 a 6 aos de edad. A diferencia de lo que ocurre en
Espaa, en Mxico este nivel educativo es obligatorio y requisito para acce-
der al siguiente nivel.
Educacin primaria. Tiene carcter obligatorio, comprende seis grados
que se cursan ordinariamente entre los 6 y los 12 aos de edad, y se organiza
en tres ciclos de dos aos cada uno. Su finalidad es facilitar a los alumnos los
aprendizajes de la expresin y comprensin oral, la lectura, la escritura, el
clculo, la adquisicin de las nociones bsicas de la cultura y el hbito de convi-
vencia, as como los de estudio y trabajo, con el fin de garantizar una formacin
integral que contribuya al pleno desarrollo de la personalidad de los alumnos y
de prepararlos para cursar con aprovechamiento la Educacin Secundaria Obli-
gatoria. En Mxico, este nivel educativo tambin se cursa en seis aos divididos
en tres ciclos, es obligatorio, y tiene objetivos similares a los espaoles.
La evaluacin en este nivel en Espaa es continua. Cuando un alumno
no haya alcanzado los objetivos, podr permanecer un ao ms en el mismo
ciclo. Esta medida podr adoptarse una sola vez a lo largo de la Educacin
Primaria y exigir la previa autorizacin de los padres del alumno. En Mxi-
co, la evaluacin tiene el mismo carcter promocional al grado siguiente. La
reprobacin en la prctica se da muy poco, y los alumnos repetidores usual-
mente son promovidos al grado escolar siguiente.
Educacin secundaria obligatoria (ESO). Constituye la primera etapa
de la Educacin Secundaria y comprende cuatro aos, que se cursan entre
los 12 y los 16 aos de edad. Los alumnos podrn acceder al primer curso en
el ao en que cumplan 12 aos. Los alumnos tienen derecho a permanecer
escolarizados hasta el curso acadmico completo en que cumplan los 18 aos
de edad, siempre que el equipo de evaluacin considere que, de acuerdo con
sus actitudes e intereses, puedan obtener el Ttulo de Graduado en Educa-
cin Secundaria Obligatoria. Finalizada la Educacin Secundaria Obligato-
ria se otorga el ttulo de Graduado en ESO y se puede acceder a cualquiera de
las modalidades de Bachillerato (Artes, Ciencias de la Naturaleza y de la
Salud, Humanidades y Ciencias Sociales, Tecnologa), los ciclos formativos
de grado medio de Formacin Profesional y Artes Plsticas, o incorporarse
a un empleo abierto. La educacin secundaria mexicana, tambin es obliga-
toria, pero difiere de la espaola en duracin, la mexicana es de tres aos y la
espaola de cuatro. Tambin ha diferencia en el tipo de documento que se
entrega a los egresados de secundaria en Mxico y en Espaa. En ambos
pases, la educacin secundaria es requisito para ingresar al bachillerato, slo
que en Espaa el bachillerato es parte de la ESO.
El bachillerato en Espaa es la ltima etapa de la Educacin Secundaria,
tiene carcter voluntario y su duracin es de dos aos, se cursa normalmente
entre los 16 y los 18 aos. Los estudios de esta etapa tienen la finalidades de
atender la formacin general, que favorezca una mayor madurez intelectual
y personal, as como una mayor capacidad para adquirir una amplia gama de
saberes y habilidades; adems, sienta las bases para estudios posteriores, tan-
to universitarios como de formacin profesional; y orienta a los alumnos de
acuerdo con sus preferencias e intereses. En Mxico, el bachillerato es simi-
lar al espaol en cuanto a objetivos acadmicos y acentuaciones (Ciencias,
Humanidades, etc.), slo que en Mxico hay diversas ofertas de bachillerato
(CCH, Colegio de Bachilleres, privados, pblicos), y de duracin (dos y
tres aos) as como modalidades para cursarlos, por ejemplo: anual, semes-
tral, tetramestral y trimestral.
El Bachillerato en Espaa tiene cuatro modalidades: Artes; Ciencias de la
Naturaleza y de la Salud; Humanidades y Ciencias Sociales; y Tecnologa.
Las escuelas ofrecen un nmero elevado de itinerarios o combinaciones ra-
zonables, del conjunto de asignaturas que en ellos se imparten. Las materias
que se cursan en cada una de las modalidades son de tres tipos: a) Materias
Comunes: Para todos los alumnos con independencia de la modalidad elegi-
da. Pretenden contribuir a la formacin general del alumnado; b) Materias
Propias: Caracterizan a cada una de las modalidades establecidas y contribu-
yen, por ello, a conseguir que el alumno obtenga una formacin especfica
ligada a la modalidad elegida. Dada su importancia, el alumno ha de cursar,
necesariamente, seis materias propias: tres en primero y tres en segundo.
Estas materias han de estar, obligatoriamente, incluidas en la opcin elegida
sin que sea posible combinar materias propias de diferentes opciones.
Materias optativas: Amplan la posibilidad de eleccin del alumno que ha
de cursar, obligatoriamente una materia optativa en primero y dos en segun-
do. Las materias optativas que pueden ofrecer los centros son las siguientes:
68 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
a) Especficas de cada modalidad y que, por tanto, no pueden ofrecerse por el
centro en otras modalidades. Suponen, en general, una ampliacin de cono-
cimientos relacionados con las materias propias anteriormente comentadas
o de inters especfico para dicha modalidad; b) Optativas de posible inters
general que pueden ofrecerse en todas las modalidades; c) Por otra parte, los
alumnos pueden elegir tambin como materias optativas, materias propias
de otras modalidades que se impartan en el centro y materias propias no
incluidas en su itinerario. No obstante, los centros no pueden ofrecer como
materias optativas, materias propias de segundo curso en primero de la etapa
y viceversa; d) Como excepcin a la limitacin anteriormente dicha, los cen-
tros pueden ofrecer, en ciertos casos, como materias optativas materias pro-
pias de modalidades no establecidas en ellos, siempre que dichas materias
estn vinculadas con las Pruebas de Acceso a la Universidad y con el objeto
de facilitar a los alumnos la posibilidad de concurrir por otras opciones de
dichas pruebas. En el bachillerato mexicano no existen itinerarios, el plan de
estudios se cursa como est programado, no hay posibilidades de hacer adap-
taciones al ritmo ni a las necesidades del alumno.
Al concluir el bachillerato se obtiene el ttulo de Bachiller, que faculta
para el acceso a: a) Los ciclos formativos de Grado Superior en determinadas
Familias Profesionales; b) Las carreras universitarias de grado Superior y
Medio. En este caso, ser necesaria la superacin de una prueba de acceso,
que, junto a las calificaciones obtenidas en el bachillerato, valorar, con ca-
rcter objetivo, la madurez acadmica de los alumnos y los conocimientos
adquiridos; c) Los grados y estudios superiores de Enseanzas Artsticas, a
travs del sistema de acceso establecido legalmente. En Mxico, algunos ba-
chilleratos ofrecen adems del certificado correspondiente, un ttulo de tc-
nico profesional, como salida directa al mercado laboral, tal es el caso de los
CBTIS y los CONALEP.
Programas de garanta social. Este tipo de programas estn dirigidos a
la formacin para jvenes sin cualificacin profesional, destinados a mejorar
su formacin general y a capacitarles para realizar determinados oficios, tra-
bajos y perfiles profesionales. Su duracin vara, normalmente, entre las 720
y las 1.800 horas de formacin distribuidas entre 26 y 30 horas semanales.
Son enseanzas no reglamentadas. Su finalidad es facilitar la insercin labo-
ral o la reinsercin educativa de los jvenes. Algunas modalidades son com-
patibles con un contrato de trabajo. Contemplan la posibilidad de realizar
prcticas en empresas. Son responsabilidad de la Administracin educativa
pero estn abiertos a la colaboracin con otras instituciones pblicas y pri-
vadas. En Mxico existe tambin una amplia gama de ofertas de este tipo,
muchas de ellas oficiales y otras tantas de carcter privado. Entre las prime-
ras podemos citar los CETIs y los CECyTEs.
La formacin de profesores
En los aos recientes se ha insistido en la importancia y el inters de la for-
macin inicial del profesorado de Educacin Infantil y Primaria y se han
reformado los planes de estudio en Espaa. Esto ocurre casi en los mismos
aos en que Mxico realiz su reforma de 1993.
En Espaa, ms que una reforma se trata de reajustes de lo ya existente,
lo cual ha dejado a los profesores de las Escuelas de Magisterio decepciona-
dos, porque se les crearon grandes expectativas que luego no se satisficieron
cabalmente, por ejemplo: el paso de la categora de diplomado al de licencia-
tura con cuatro aos de duracin, o que se le diese un carcter ms prctico-
profesional aumentando las prcticas y las reas psicopedaggico-didcticas.
En Mxico, la reforma a las licenciaturas para la formacin de docentes
se viene realizando desde 1999 a travs del Programa de Transformacin de
la Formacin y la Actualizacin de la Educacin Normal.
En Espaa se presenta la situacin de que, en las demandas de la Unin
Europea, prevalecen los principios de igualdad de derechos y obligaciones,
libertad de actuacin en los diferentes pases de la Unin, aspecto que en
breve desemboc en la libre circulacin de profesionales.
Ante estos intereses y demandas nos parece totalmente razonable que los
Ministerios de Educacin y las Universidades busquen una equivalencia no
slo de titulacin (diplomado, licenciatura...) necesaria para ejercer una de-
terminada profesin sino incluso equivalencia de los currculos que se han
de seguir en la formacin de esos profesionales.
A pesar de la heterogeneidad de los sistemas educativos europeos, y par-
ticularmente de los sistemas universitarios, la formacin inicial de profeso-
res muestra claramente determinadas tendencias. En la Unin Europea los
profesores que trabajan en escuelas primarias y secundarias disponen, por lo
general, de estudios superiores cursados en universidades o bien en centros
de educacin superior. Aun as, podemos apreciar que existen significativas
diferencias en cuanto a la duracin de los estudios, como se puede constatar
en el cuadro comparativo (pgina siguiente).
Como podemos apreciar, en los pases nrdicos, la formacin inicial de
profesores se desarrolla en un perodo de formacin de 4 a 5 aos. En la tabla
podemos observar adems cmo en el Reino Unido (Inglaterra, Gales, Esco-
cia e Irlanda del Norte) se dispone de este mismo tiempo para la formacin
inicial de los maestros, formacin realizada dentro de las universidades.
Alemania presenta una situacin ms compleja, pues los diferentes landers
deciden la estructura formativa que se ofrece al profesorado como forma-
cin inicial. Tradicionalmente, los landers coincidan en perodos de forma-
cin de tres aos: pero, en la actualidad el land de Hamburgo ya tiene estable-
cido un perodo de formacin de cuatro aos. La excepcin a esta tendencia
70 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
la encontramos en los Pases
Bajos, que mantienen un pe-
rodo de formacin de tres
aos.
El caso de Francia difiere
de los anteriores por el hecho
de que, para cursar estudios de
formacin de profesores, se
exige ya una licenciatura. A
partir de esta base formativa,
se inician dos cursos especfi-
cos de magisterio, el segundo
de los cuales es remunerado y
slo accesible a los profesores
que se incorporarn ya al sis-
tema educativo.
Con respecto a la situa-
cin de los pases del rea
mediterrnea, hay que especi-
ficar que hasta muy reciente-
mente disponan, como es el caso espaol, de slo tres aos de formacin, en
algunos casos incluso fuera del mbito universitario. Sin embargo, esta situa-
cin ha cambiado notablemente en los ltimos aos: de tal modo que tanto
Italia como Portugal y Grecia disponen de un perodo de formacin inicial
de 4 o 5 aos para los futuros profesores, siendo Espaa el nico pas de esta
rea que mantiene la formacin del profesorado reducida a un diplomado de
tres aos de duracin, pues su licenciatura est en proceso de aceptacin e
implementacin general.
Nuestro pas tiene numerosas asimetras en la formacin inicial y conti-
nua de los maestros, ninguna pudiera calificarse como ventaja o como des-
ventajas, son caractersticas o rasgos de cada sistema educativo. Algunas de
estas asimetras, son: en Europa (por supuesto en Espaa) el magisterio se
forma en las universidades y recientemente se estn inaugurando institucio-
nes pedaggicas muy parecidas a las normales mexicanas, pero an es tem-
prano para establecer similitudes o diferencias de fondo. Ac, la formacin
inicial y continua es responsabilidad del Estado autor de la norma y los con-
tenidos de los programas. En Europa el tema est prcticamente en manos
de las instituciones. Ac hay un sindicato titular del contrato colectivo de
trabajo a nivel nacional, all existen agrupaciones menores sin que se asu-
man en una federacin por pas. Ac se paga durante el ltimo ao de la
carrera, all, no existe este estmulo.
Pais Iormacin
inicial
Centro Duracin
Dinamarca
93 Laerenseminarium + anos
Suecia
93 Lniversidad + anos
Iinlandia
633 Lniversidad + o 5 anos
Alemania
+9 Lniversidad
Segun cada
landers
Austria
++5 Academia Pedagogica 3 anos
Holanda
/6 PABC, HBC 3 anos
Belgica
66 Inst. Sup. Pedagogico 3 anos
Reino Lnido
Irancia
5+3 Lniversidad 32 anos
Portugal
633 Esc. Sup. Educacion + anos
Espana
6+2 Lniversidad 3 anos
Italia
535 Lniversidad 3 2 anos
Crecia
Durante la formacin continua ac existe un sistema nacional (Pronap)
que an con las modificaciones recientes, sigue caracterizado por fuertes ras-
gos nacionales centrales, all la formacin continua es asunto cuasi indivi-
dual. Ac existen diversos estmulos institucionales a la capacitacin, como
Carrera Magisterial, all, son premios individuales.
El sistema de calificaciones espaol es el siguiente.
Las calificaciones se otorgan segn la puntuacin obtenida sobre base 10:
0,0 - 4,9 SUSPENSO (SS)
5,0 - 6,9 APROBADO (AP)
7,0 - 8,9 NOTABLE (NT)
9,0 - 10,0 SOBRESALIENTE (SB)
9,6 - 10,0 MATRCULA DE HONOR (MH)
La escala de grados ECTS ha sido establecida de la siguiente manera:
A - EXCELLENT: Realizacin extraordinaria con tan slo errores me-
nores
B - VERY GOOD: Sobre la media pero con algunos errores
C - GOOD: Buen trabajo en general con algunos errores notables
D - SATISFACTORY: Bien pero con carencias significativas
E - SUFFICIENT: La realizacin alcanza el criterio mnimo
FX- FAIL: Es necesario algo ms de trabajo para conceder los crditos
F - FAIL: Es necesario mucho ms trabajo
Equivalencia con el sistema europeo ECTS. Aproximadamente la equivalen-
cia en nota numrica segn la escala sobre 10 espaola corresponde a los
grados ECTS:
9,6-10 MH Matrcula de Honor = A (EXCELLENT)
9,0-10,0 SB Sobresaliente = B (VERY GOOD)
7,0-8,9 NT Notable = C (GOOD)
6,0-6,9 AP Aprobado = D (SATISFACTORY)
5,0-5,9 AP Aprobado = E (SUFFICIENT)
3,0-4,9 SS Suspenso = F (FAIL)
0-3,0 SS Suspenso = FX (FAIL)
Un poco de historia sobre la formacin de docentes. En el plan de 1950,
que estuvo vigente 17 aos, bastaba con haber cursado el bachillerato ele-
mental, para aspirar a una plaza de maestro.
El plan de 1967 trajo como novedad la exigencia del ttulo de Bachiller
Superior; es decir, dos aos ms de formacin previa y un aumento en el
nivel de contenidos de las materias impartidas. No obstante, el plan no va-
72 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
ri, en esencia, en sus grandes lneas, si bien se moderniz con una orienta-
cin menos rural y ms urbana, en consonancia con los cambios efectuados,
en el mismo sentido, dentro de la sociedad.
A partir de los dos planes anteriormente citados, el sistema educativo
qued partido en dos: De un lado, quedaron las Secciones de Pedagoga (...)
que, a su vez, ejercan una fuerte influencia sobre las Escuelas de Magisterio
y de estas sobre la enseanza primaria (...). De otro lado quedaron las Facul-
tades de Ciencias y Letras cuya funcin era la produccin del saber y donde
se formaban los licenciados, futuros profesionales de la Enseanza Media
quienes, a su vez, seran los profesores de los futuros estudiantes universita-
rios.
La reforma de 1970, por sus concepciones y planteamientos educativos,
didcticos y pedaggicos, trastoc todo el sistema educativo vigente hasta
entonces. Por lo que respecta a los estudios de Magisterio, se impuso, en el
plan de 1971, la necesidad de su elevacin a rango de universitario y de la
creacin de diferentes especialidades de formacin.
Se elevaron los requisitos acadmicos de acceso exigindose el COU aun-
que sin selectividad para los alumnos y se impuso la exigencia de la titulacin
de licenciado a los profesores de la Escuela en general y de doctor a los cate-
drticos.
En la reforma de los 90, la formacin de maestros se sita tambin en el
primer ciclo universitario. La oferta acadmica se diversifica ms (maestro
de primaria, infantil, educacin especial, lenguas modernas, educacin fsica,
educacin musical, audicin y lenguaje), y los currculos ofrecen una mayor
presencia de las disciplinas pedaggicas y de las experiencias prcticas.
Movimientos recientes en Espaa.- Las Escuelas y Facultades con For-
macin de Profesorado se plantearon, de forma conjunta, la necesidad de un
nivel superior de formacin de los maestros, surgiendo un movimiento de
los decanos y directores, que tuvo su primera reunin interuniversitaria el
ao 1996 en Ronda (Mlaga).
Dicho movimiento volvi a poner a debate la Licenciatura en Magisterio,
debate que se haba iniciado ya con la reforma de los Planes de Estudio de 1990,
pero que, sin embargo, no lleg a traducirse en iniciativas legislativas.
En el ao 1998, se celebr la segunda reunin interuniversitaria en la
Universidad de Barcelona, en la que se present el plan de las universidades
catalanas para poner en marcha, un ttulo propio, de Graduado Superior en
Magisterio, de forma provisional; y se acordaron las estrategias conjuntas
para impulsar la licenciatura en Magisterio. En esta misma reunin se cons-
tituy la Comisin de Seguimiento de las reuniones de decanos y directores,
comisin que deba velar por las acciones a realizar entre los diferentes en-
cuentros.
La tercera reunin interuniversitaria se celebr en la Universidad de
Castilla La Mancha (Ciudad Real). En ella se complet el plan de accin para
solicitar la licenciatura, plan que converga con el movimiento de los estu-
diantes de las diferentes escuelas y facultades de todo el estado. Para enton-
ces, ya se haba conseguido el apoyo de numerosos agentes sociales, especial-
mente sindicatos y asociaciones profesionales. En la Universidad de Oviedo,
donde se celebr la IV reunin interuniversitaria; se redact el escrito jurdi-
co de recogida de firmas en pro de la licenciatura, y se insisti en el impulso
del movimiento de Decanos y Directores.
Por su parte, el movimiento estudiantil cre en mayo de 1998 la Sectorial
Estatal de Representantes de Estudiantes de Magisterio (S.E.R.E.M.), rgano
oficial que desde el primer momento ha desarrollado una labor de informa-
cin y concienciacin a la comunidad educativa de la necesidad de la conver-
sin de los estudios de magisterio en licenciatura.
Entre las diversas actividades realizadas destacan seminarios, congresos,
manifestaciones, encierros en las distintas escuelas y/o facultades con forma-
cin de maestros y otras destinadas a la reivindicacin de dicha conversin.
Merece una mencin especial la concentracin que se celebr en Madrid el
da 13 de diciembre de 2000 en la que se solicit a la Ministra de Educacin y
Cultura la Licenciatura de Magisterio mediante un escrito entregado en el
registro de dicho Ministerio.
Todo ello convergi en la ltima reunin interuniversitaria celebrada en
la Universidad Complutense de Madrid, coincidente con el 1er Congreso
Internacional de Formacin del Profesorado, en la que se acord la peticin
formal de la licenciatura.
Las reformas emprendidas en la formacin del profesorado afectan tanto
a la formacin inicial como a la continua. Aunque el nivel de estudios reque-
rido para impartir docencia en los distintos niveles no ha sufrido ningn
cambio, a lo largo de estos aos se ha reformado la formacin inicial de los
futuros profesores: se han modificado los planes de los estudios universita-
rios conducentes a las titulaciones requeridas para la enseanza, y se ha regu-
lado y ampliado la formacin pedaggica de los licenciados que deseen acce-
der a la profesin docente en Educacin Secundaria.
La formacin permanente se configura como un derecho y una obliga-
cin de todo el profesorado, siendo las Comunidades Autnomas y las Uni-
versidades las responsables de planificarla. Ambas instancias deben garanti-
zar una oferta diversificada y gratuita de estas actividades por medio del
fomento de los programas de formacin permanente y la creacin de cen-
tros e institutos para la formacin del profesorado.
Los Maestros en Espaa se forman en las Escuelas Universitarias de Ma-
gisterio o en las recientes creadas Facultades de Educacin. Es una carrera
74 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
cursada en sus aspectos tericos y prcticos en los tres aos de que consta el
primer ciclo de los estudios universitarios.
Se obtiene el ttulo de Maestro en sus diversas especialidades, equiva-
lente a un diplomado.
En los estudios de magisterio pueden existir hasta siete especialidades,
que responden a las necesidades fundamentales que pueden darse en los cen-
tros de Educacin Infantil y Primaria. Estas especialidades son: Educacin
Infantil, Educacin Primaria, Lengua Extranjera, Educacin Fsica, Educa-
cin Musical, Educacin Especial, Logopedia y dificultades en el lenguaje.
Cada una de ellas atiende aspectos parciales de la educacin del nio me-
nos los especialistas de Educacin Infantil y de Educacin Primaria
(generalista) que son los responsables generales de la clase y cuya tarea es
completada o apoyada por los dems.
Para ingresar en los estudios de Magisterio, al igual que en el resto de las
Escuelas Universitarias, por ley se exige en Espaa el Bachillerato y el Curso
de Orientacin Universitaria (COU) o segundo grado de Formacin Profe-
sional (hasta el 30 por ciento de la matrcula).
No obstante el alumnado de Magisterio, procedente de Bachillerato y del
COU, est negativamente afectado por la legislacin vigente de acceso a la
universidad, al no exigrsele la aprobacin de las pruebas de selectividad y,
por otra parte aumenta el problema, porque no se aplican exmenes de selec-
cin y ni otras exigencias acadmicas que se establecen para las licenciaturas,
por lo cual las Escuelas de Magisterio se convierten en refugio de ltima
instancia de un considerable nmero de alumnos que no consiguieron entrar
en la carrera que les hubiese gustado cursar.
El problema permanece incluso con aqullos que solicitan, como prime-
ra opcin, el ingreso en la Escuela de Magisterio al establecerse como nico
criterio de seleccin el riguroso orden de los mejores expedientes acadmi-
cos presentados, de forma que alumnos con verdaderas cualidades para la
educacin son excluidos por su expediente acadmico y, sin embargo, otros
que no tienen inters ni cualidades hacia la profesin docente y educadora
son admitidos porque su expediente acadmico est dentro de aqullos para
los que, segn la oferta, alcanzan las plazas.
Contenidos curriculares tericos.- Las universidades espaolas en la confeccin
de los contenidos de los planes de estudio de sus carreras disfrutan de una
autonoma relativa. Gran parte de esos contenidos vienen sealados por el
gobierno, quien, adems, marca el mnimo y mximo de crditos de los que
una carrera consta, as como otra serie de requisitos. Esos contenidos son
estructurados a iniciativa de las universidades e incluso aumentados en cuan-
to a materias o crditos que se les seala siempre que no se rebase el margen
de mnimos-mximos exigidos.
Los contenidos curriculares de las Escuelas de Magisterio estn formados
de materias troncales comunes a todas las especialidades que hacen referencia a aquellas
reas de carcter psicopedaggico, didctico y sociolgico fundamentales para
una formacin profesional docente; materias troncales propias de cada especialidad,
en las que se insiste en aspectos bien psicolgico-didcticos o contenidos
particulares temticos de la especialidad; materias obligatorias y optativas ofertadas
por la propia universidad, de las optativas el alumno elige y cursa dos; y
materias de libre configuracin, que representan asignaturas que se imparten en
alguno de los centros de la Universidad y que el alumno por propia iniciati-
va y queriendo dar un carcter particular y personal a su formacin elige,
son cuatro.
El total de crditos de los que consta la carrera de magisterio en la Uni-
versidad dndose mnimas diferencias entre las especialidades, es de unos
222.
Prcticas o entrenamiento docente.- A nivel administrativo a la prctica se le
asigna 32 crditos que son organizados y distribuidos a iniciativa de cada
uno de los centros de formacin del magisterio.
La Administracin espaola ha remodelado el marco de las prcticas de
los alumnos de magisterio asociando a las Escuelas de Magisterio o Faculta-
des una serie de centros de Educacin Infantil y Primaria en los que las rea-
licen y dando diferentes directrices con las que se deben llevar a cabo. Los
maestros, segn esta resolucin, participan de forma voluntaria, son prepa-
rados para ello mediante un cursillo y su labor les es reconocida a efectos
econmicos y de formacin profesional.
Las prcticas -en la mayora de los centros de formacin docente- se tie-
nen en los cursos segundo y tercero, asignndoseles a cada una 16 crditos. A
los alumnos se les asigna el centro, -dentro de las posibilidades-, a eleccin
del propio alumno. En cuanto a fechas, despus de diferentes experiencias,
se tienen al final del primer cuatrimestre y principios del segundo, es decir,
durante los meses enero-marzo.
La asistencia y asesoramiento al alumno se realiza fundamentalmente a
travs del maestro tutor, quien acoge a los alumnos en su aula durante las
prcticas y los asesora en cuantas cuestiones pedaggicas y didcticas se les
presenten. La Escuela de Magisterio, por su parte, asigna profesores tutores
de prcticas que atienden a los alumnos que les corresponda y mantienen
contactos con sus maestros tutores en orden a orientarlos de la mejor mane-
ra posible.
La evaluacin de las prcticas se confa principalmente al maestro tutor y
la realiza siguiendo los criterios y pautas que marque el plan de prcticas de
la Escuela de Magisterio, y al profesor tutor en los aspectos que el plan le
indique.
76 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
Bibliografa
http://www.mec.es/educa/sistema-educativo/logse/siseduc.html; consultada el 23
de agosto de 2006
http://www.campus-oei.org/guipu/espana/index.html; consultada el 9 de agosto
de 2003
9. LSTADOS UNIDOS
Matematicas 2+
Lenguaje 15
Ciencias 19
PIB destinado a educacion 5./
Descripcin general. La repblica federal de los Estados Unidos de Amrica
se encuentra situada en la regin norte del continente americano, est inte-
grada por 48 estados, ms los territorios de Alaska y Hawai. Pertenecen
tambin a este pas, bajo la forma de estados asociados, la isla de Puerto Rico,
las islas Vrgenes y la baha de Guantnamo en la isla de Cuba; en el ocano
Pacfico, las islas de Samoa Oriental, las Marianas, el archipilago Midway,
los Estados Federados de Micronesia, las islas Palau, el archipilago de las
islas Marshall y otras pequeas islas e islotes que tienen importancia militar.
Sus lmites geogrficos son, alnorte con Canad, al este con el ocano Atln-
tico, al sur con el golfo de Mxico y Mxico, y al oeste con el ocano Pacfi-
co. Tiene una extensin territorial de 9.826.630 kilmetros cuadrados y una
poblacin aproximada a los 300 millones de habitantes.
Un 80 por ciento de la poblacin vive en el rea urbana y un 20 por
ciento en el rea rural. Su capital es Washington, siendo la ciudad de Nueva
York la ms grande de Estados Unidos, con una poblacin cercana a los 8
millones de habitantes. La poblacin est conformada por grupos de raza
blanca en un 83 por ciento; afro americanos en un 12 por ciento; asiticos en
un 3 por ciento; y nativos americanos en menos del uno por ciento.
El idioma oficial es el ingls, pero el espaol ocupa un lugar muy impor-
tante en el habla de la poblacin; en cuanto a las religiones que profesan sus
habitantes predomina en un 58 por ciento los protestantes, seguidos por los
catlicos con un 26 por ciento, los judos con 2 por ciento, otras religiones
un 6 por ciento y un 8 por ciento que no tiene ninguna creencia religiosa.
De acuerdo con la Constitucin de 1787, la repblica de los Estados
Unidos es democrtica, representativa y popular. Est gobernada por un
presidente que es electo para un perodo de cuatro aos. El poder legislativo
radica en el Senado y la Cmara de Representantes; sta ltima elige un pre-
sidente que suplira al presidente del pas en caso de ser necesario.
78 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
Los principales partidos polticos son el Republicano y el Demcrata, en
aos recientes se han incorporado el partido de la Reforma y el partido Ver-
de. Los Estados Unidos de Amrica declaran su independencia de Inglaterra
el 4 de julio de 1776, debido a la marginacin que sufran los colonos y a los
altos impuestos que tenan que pagar.
Una vez independientes, fue difcil para las 13 colonias ponerse de acuer-
do respecto a seguir como estados independientes o constituir una sola na-
cin. Es hasta 1787 cuando los representantes de las colonias se renen en
Filadelfia y redactan la Constitucin donde se establece un gobierno federal
con un presidente y dos cmaras legislativas: el Congreso y el Senado. Geor-
ge Washington es electo como el primer presidente de los Estados Unidos de
Amrica.
Despus de la Segunda Guerra Mundial, los Estados Unidos han desarro-
llado una mayor influencia en el mundo, tanto en los aspectos econmicos,
polticos, militares, cientficos, tecnolgicos y culturales.
De acuerdo con su Constitucin la educacin est descentralizada, por lo
que es responsabilidad de cada uno de los estados federados quienes estable-
cen las normas que regulan la administracin del servicio educativo en todos
los niveles.
La estructura del sistema educativo en los Estados Unidos de Amrica
comprende diversos grados y niveles que van desde la educacin preescolar
-nursery school y kindergarten- hasta los estudios de doctorado y post doc-
torado.
No existe un programa o currcula nacional que unifique la educacin
elemental u obligatoria, cada estado junto con sus distritos escolares, estable-
cen las directrices particulares en este sentido.
En la mayora de los estados el ao escolar tiene una duracin de 180
das, iniciando en el mes de agosto o primeros de septiembre y concluyendo
en el mes de junio. Los distritos escolares programan dos semanas de vaca-
ciones a fines de diciembre y una semana en marzo o abril. Generalmente el
turno escolar inicia a las 8 de la maana y termina a las 3 de la tarde. La
educacin obligatoria en particular es de 12 grados, se inicia a los seis aos
con la educacin primaria y termina a los 17 con la high school.
Educacin temprana. Comprende por lo general la nursery school y el
kindergarten, la primera tiene una duracin de uno a dos aos y atiende a
nios de 3 a 4 aos de edad.
El kindergarten tiene una duracin igual al nivel anterior y atiende a los
nios de 4 a 5 aos. La mayora de los nios de cinco aos asisten a las
escuelas de pre primaria oficiales. Por lo general los grupos son de 20 alum-
nos, los maestros responsables reportan el trabajo diario realizado por los
nios. Entre las actividades que se desarrollan en este perodo destacan: desa-
rrollo fsico, desarrollo del lenguaje, juego dramtico, arte, artesanas, msi-
ca. Destaca tambin el aprendizaje inicial de los conceptos matemticos y
cientficos.
Educacin elemental o primaria. El inicio de la educacin obligatoria es
a los seis aos, con la entrada a la educacin elemental o primaria. Compren-
de dos ciclos, uno de primero a quinto o sexto grado, dependiendo del esta-
do, y el segundo del sexto al octavo grado; por lo general en edades de 6 a 14
aos. No existe un programa nacional que regule el nivel, como ya se dijo, es
responsabilidad estatal la administracin escolar y la seleccin de los conte-
nidos curriculares, sin embargo se describen contenidos bsicos que deben
revisarse como son matemticas, escritura, lectura, lengua y literatura, cien-
cias, estudios sociales y educacin fsica. En algunas se exige tambin el estu-
dio de informtica, msica y arte.
Educacin secundaria. La educacin secundaria est conformada por seis
grados acadmicos. Existen diferentes categoras de este nivel, pero general-
mente los grados sptimo, octavo y noveno son considerados como escuela
media -Middle School o Junior High School- los grados diez, once y doce
son llamados High School. Al finalizar el duodcimo grado se obtiene el
ttulo de Bachiller (High School Diploma).
Tambin hay asignaturas obligatorias en este nivel como la historia y la
literatura norteamericanas, adems de una gran cantidad de cursos optativos
entre los que destacan artes escnicas, carpintera, cocina y mecnica. El tr-
mino de la educacin secundaria es muy significativo en la vida de los adoles-
centes estadounidenses, ya que empiezan a ser cultural y legalmente conside-
rados como independientes.
La educacin obligatoria termina por ley a la edad de 16 aos en treinta
estados; a la edad de 17 en nueve estados, y a la edad de 18 en once estados
ms el Distrito de Columbia. Algunas escuelas privadas y distritos escolares
otorgan certificados a nivel primaria a los estudiantes que terminan la Escue-
la Primaria o Media, aunque esta prctica no es uniforme a lo largo de todo
el pas.
La educacin primaria y secundaria tambin puede ser impartida en es-
cuelas privadas; aunque con frecuencia son muy caras, las escuelas privadas
son una opcin para padres que quieren asegurar a sus hijos una educacin
de mejor calidad o una determinada formacin religiosa. Estas instituciones
son reguladas por los gobiernos estatales para obligarlas a mantener el estn-
dar educativo oficial, pero no reciben ayuda financiera estatal.
La estructura acadmica estadounidense ofrece cursos especiales para es-
tudiantes que no estn inscritos en el sistema regular. Especialmente a los
80 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
nios que no hablan ingls. La educacin bilinge, en ingls y los idiomas
extranjeros ms comunes como espaol y chino, est disponible en muchas
comunidades. Tambin hay programas para nios discapacitados o con con-
diciones fsicas especiales.
Educacin post secundaria. Este nivel comprende los estudios que ofre-
cen las instituciones tcnicas vocacionales y el junior collage; los colegios
universitarios y las universidades.
Instituciones vocacionales tcnicas. Ofrecen estudios de tipo tcnico profesional.
Se ingresa al terminar la high school y no se establece la edad como requisito
para incorporarse a este nivel. Por lo general estas instituciones preparan a
los alumnos para su ingreso al mercado laboral; desde el ltimo grado de la
high school, los estudiantes realizan prcticas de trabajo supervisadas por
sus maestros o por los empleadores con el fin de actualizar sus conocimien-
tos. Por lo general agrupan a los colegios universitarios, a los empresarios,
las asociaciones de profesionistas y los servicios tcnicos independientes. En
algunos casos al concluir este nivel, los estudiantes pueden ingresar a los
programas de educacin superior, como en los estudios de enfermera y de
ingeniera tecnolgica.
Colegios universitarios o Collage. Ofrecen programas de licenciatura o diplo-
mados con duracin de cuatro a seis aos. Entre los estudios de este nivel,
con mayor demanda estn: ciencias sociales, negocios, educacin, psicolo-
ga, artes visuales, literatura, comunicacin, ciencias biolgicas e ingenieras.
Universidades. En el nivel de maestra, cada universidad ofrece en sus campus
diferentes programas de estudios; para su ingreso se requiere haber conclui-
do los estudios de bachelor o licenciatura, y tienen una duracin de uno a
dos aos. Los programas de doctorado tienen una duracin de cinco a siete
aos y es requisito para su ingreso el tener el grado de maestra. Para el
ingreso a las universidades es requisito el presentar examen de admisin
Los maestros realizan sus estudios de formacin en las universidades y cole-
gios con una duracin de cuatro aos. Los requisitos de formacin y de des-
empeo profesional son establecidos por cada estado, pero en general re-
quieren el ttulo de licenciatura y la aprobacin de los exmenes para obtener
la licencia para ejercer el magisterio.
La mayora de los maestros tienen los grados de licenciatura y de maes-
tra, adems de que completan su formacin con cursos adicionales durante
su desempeo. En algunos distritos escolares se ha implementado un progra-
ma alternativo para la certificacin, donde los maestros reciben cursos so-
bre aspectos generales de la enseanza, que les permiten obtener la certifica-
cin para ejercer. Por lo general, los maestros de las escuelas pblicas requieren
para ejercer, la licencia y la certificacin autorizada por cada distrito escolar.
Cada estado establece los criterios de certificacin para sus maestros, por
lo que no son vlidos en el cambio de un estado a otro. Con la finalidad de
asegurar la calidad educativa se establecen como requisitos para la contrata-
cin de maestros los siguientes: estudios, resultados del examen de certifica-
cin y desarrollo profesional.
Bibliografa
http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/specials/newsid_2481000/2481473.stm; consul-
tada el 26 de septiembre de 2006.
ht t p: //www. i be. unesco. org/I nt ernat i onal /I CE47/Spani sh/Nat reps/
Nrep_main.htm; consultada el 29 de septiembre de 2006.
82 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
J0. IINLANDIA
Matematicas 1
Lenguaje 1
Ciencias 1
Descripcin general. Su nombre oficial es Repblica de Finlandia, se en-
cuentra ubicada en la parte norte del continente europeo, abarcando una
extensin de 337,030 kilmetros cuadrados; sus fronteras colindan con Sue-
cia, Noruega y Rusia. Tres quintas partes de su territorio estn cubiertas por
espesos bosques, convirtindolo en el pas ms boscoso de Europa, sus aguas
conforman alrededor de 190 mil lagos y unas 180 mil islas; el archipilago de
Aland formado por 6 500 islas es el ms importante del pas.
El clima se caracteriza por ser clido en la primavera, alcanzando una
temperatura de 30 grados Celsius; el invierno es muy fro llegando a descen-
der el termmetro hasta -20 grados Celsius; dentro del crculo polar rtico
las temperaturas son extremas, el sol no se pone en 73 das y durante el
invierno hay 53 das de oscuridad.
Su poblacin asciende a 5, 223,442 habitantes, con una densidad demo-
grfica de 17 personas por kilmetro cuadrado; su composicin tnica com-
prende finlandeses, nrdico-suecos, lapones, gitanos y otros. Aproximada-
mente el 75 por ciento de la poblacin vive en reas urbanas y el 25 por
ciento en el medio rural. La capital del pas es Helsinki, con sus ciudades
satlite Espoo y Vantaa, alberga a casi un milln de personas. Otras ciudades
importantes son Tmpere, Turku y Oulu.
El idioma oficial es el finlands, tambin se habla el sueco, algunas len-
guas y dialectos minoritarios derivados del ruso y del lapn (Laponia). El
ingls es el ms popular de los idiomas extranjeros. En cuanto a la religin, el
pas reconoce oficialmente dos iglesias: la evanglico-luterana, practicada por
la mayora; y la ortodoxa finlandesa.
Antes de la conquista de Rusia, Finlandia era un grupo de provincias sin
una identidad nacional gobernadas desde Estocolmo. Logra independizarse
de Rusia el 6 de diciembre de 1917, da en que celebra la fiesta nacional de
independencia. En 1919 se instaur la repblica y K. J. Sthlberg fue elegido
su primer presidente. El sistema de gobierno es democrtico, los presidentes
son elegidos por eleccin popular por periodos sexenales, permiten la reelec-
cin para un periodo ms. El pas ha tenido once presidentes desde su inde-
pendencia; en el ao 2000 la eleccin fue a favor de una mujer convirtindo-
se Tarja Jalonen en la primera presidenta. Como valores nacionales se
promueven en el pas la democracia, el estado de derecho y el respeto a los
derechos humanos.
Las fuentes de trabajo ms relevantes del pas son las industrias de proce-
samiento forestal, recientemente la ingeniera y la tecnologa avanzada han
adquirido lugar importante en la economa de Finlandia, sobresaliendo la
corporacin Nokia, que constituyen la principal rama manufacturera.
La administracin educativa del pas est a cargo del Parlamento de Finlan-
dia, es el que establece las polticas al respecto a travs del Consejo del Esta-
do, del Ministerio y de la Direccin Nacional de Educacin. La instancia
principal es el Ministerio de Educacin, supervisa y autoriza todo lo relacio-
nado con la oferta educacional, mantiene una coordinacin constante con
las entidades estatales, municipios, y asociaciones privadas.
Los objetivos primordiales del sistema educativo son el velar por las ca-
pacidades y la cultura de toda la poblacin y aprender siempre algo nuevo
durante toda la vida. En 1998 el gasto pblico en educacin alcanz un 6.3
por ciento del Producto Nacional Bruto, mismo que se encuentra por enci-
ma del porcentaje promedio de los pases de la OCDE. Como reflejo de sus
acciones es sabido que Finlandia tiene un nivel de rendimiento acadmico
muy alto sobre todo en el nivel de educacin bsica, segn lo confirman las
evaluaciones de PISA (Proyecto Internacional para la Produccin de Indica-
dores de Resultados Educativos de los Alumnos); principalmente en lectura
y comprensin de textos los escolares se catalogan como los mejores.
El sistema educativo fins comprende los niveles de educacin preesco-
lar, educacin bsica, secundaria general y vocacional, educacin universita-
ria y educacin adulta. La educacin obligatoria o comprensiva es totalmen-
te gratuita, esto incluye los libros de texto, recursos didcticos, alimentacin
diaria y transporte si es necesario. El ciclo escolar consta de 190 das hbiles
de clase, inician labores a mediados de agosto y terminan a finales de mayo.
Tienen tres periodos vacacionales.
Educacin bsica. Las escuelas finlandesas de educacin bsica se carac-
terizan por ser pequeas, la principal razn es la distribucin de la pobla-
cin; es visible que salen de la regularidad del concepto escolar en compara-
cin con otros pases; el 40 por ciento de las escuelas tienen menos de 50
alumnos y slo el 3 por ciento aproximadamente tienen nmeros superiores
a 500 alumnos.
84 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
Los nios ingresan a los 7 aos y egresan a los 16 en educacin bsica. Lo
que caracteriza a la educacin finlandesa es la formacin musical que ofrece
a los alumnos desde los niveles bsicos, fomentando en los nios el gusto y la
motivacin por este arte. En el caso de los alumnos con dificultades de apren-
dizaje, la ley establece que se debe ofrecer enseanza especial para ellos.
El nivel bsico est a cargo de los 450 municipios que conforman el pas,
el gobierno nacional les delega la responsabilidad de organizar la enseanza
o de supervisar que los nios reciban la instruccin; a partir de los 80s se le
dio ms poder a las autoridades municipales para tomar sus propias decisio-
nes y administrar la educacin local. Existen en el pas alrededor de 4,400
escuelas primarias de las cuales slo el 1 por ciento de ellas son privadas. El
ingreso de los nios a primer grado asciende a 60,000 cada ao, en el 2002
haba aproximadamente 580,000 alumnos matriculados cursando la educa-
cin bsica.
La educacin bsica se cursa en nueve aos, pretende el desarrollo inte-
gral de los alumnos como individuos y como miembros de la sociedad,
enfatizando los conocimientos y destrezas para la vida, se divide en dos par-
tes complementarias, la primera comprende seis aos, y la segunda de tres;
lo que correspondera en Mxico a primaria y la secundaria. La ley estipula
que todos los nios nacionales y extranjeros deben terminar la escuela bsi-
ca, por lo general as es, slo el 0.04 por ciento no alcanza a terminar. Existe la
opcin de adquirir por otros medios los conocimientos equivalentes al progra-
ma escolar bsico, la asistencia a la escuela no es legalmente obligatoria.
La escolaridad de los nios inicia con la educacin preescolar aunque este
nivel no es legalmente obligatorio, la ley establece que se ofrezca a todos los
infantes de seis aos de edad, se imparte dentro de la escuela bsica porque
no existen dentro del sistema educativo finlands instituciones que impartan
el nivel por separado; se cursa en un ao, antes de la escuela bsica. Actual-
mente la mayora de los nios cursa preescolar, se pretende primordialmen-
te fortalecer las aptitudes de aprendizaje de los nios; para ello las prcticas
pedaggicas se desarrollan principalmente utilizando la herramienta del jue-
go para impartir las enseanzas.
Los primeros seis grados se cursan con maestros titulares por todo el
ciclo, enseando todas las materias, los siguientes tres ciclos (lo que vendra
siendo la secundaria mexicana) se desarrollan con distintos maestros y por
asignaturas. Se imparten en la lengua materna (finlands o sueco).
Educacin media superior. Al finalizar el nivel bsico, la educacin pos-
terior ya no es obligatoria, pero sigue siendo gratuita; los jvenes los 16 a los
19 aos continan con el bachillerato que puede cursarse en dos, tres o cua-
tro aos, el tiempo de duracin lo deciden los alumnos, se les presentan dos
opciones, bachillerato general (el Liceo) y bachillerato vocacional (se puede
adquirir tanto en institutos como en centros de trabajo, mediante un contra-
to de aprendizaje). Los institutos seleccionan a los alumnos por los prome-
dios obtenidos en la escuela bsica, algunos aplican tambin pruebas de ad-
misin. Los programas estn estructurados por asignaturas, el currculum se
compone de un tronco comn, cursos especializados y estudios aplicados.
Los municipios son los que tienen la responsabilidad de la organizacin,
bajo supervisin del Ministerio de Educacin.
La formacin profesional que se les ofrece en el bachillerato comprende
75 ttulos, agrupados en las reas de: recursos naturales, comunicaciones,
administracin, turismo, economa, estudios sociales y de salud, servicios
culturales, y actividades deportivas; incluye, adems de la teora, perodos en
talleres y laboratorios de los mismos institutos y prcticas en sitios de trabajo.
Al aprobar el bachillerato, los estudiantes estn preparados para la educa-
cin superior; para certificar se aplica un examen que comprende cuatro
pruebas obligatorias: lengua materna, segundo idioma nacional, un idioma
extranjero (contiene ejercicios de comprensin escrita y oral) y matemticas
o ciencias (conocimientos sobre matemticas, biologa, qumica, geografa,
etc.) adems de las materia obligatorias el alumno tiene la oportunidad de
examinarse en materias optativas. La aplicacin se lleva a cabo cada ao de
manera simultnea en todo el pas y est a cargo del Ministerio de Educa-
cin. Actualmente ms de la mitad de los jvenes ingresa cada ao en el
bachillerato, pero tambin lo pueden cursar ms adelante, como adultos.
La educacin superior. Se compone de dos reas: las universidades y las
escuelas superiores profesionales (politcnicos). Estos estudios son accesi-
bles para los estudiantes ya que no se cobran matrculas de ingreso y se en-
cuentran distribuidas en todo el pas, buscando que la igualdad de oportuni-
dades alcance para todos.
En el pas hay 20 universidades, todas pertenecen al Estado ya que de l
depende la mayor parte del financiamiento, sus funciones son establecidas
por ley y consisten en fomentar la investigacin cientfica y las artes e impar-
tir la enseanza superior basada en la investigacin; se caracterizan por ser
autnomas en su organizacin general. Hace 6 aos haba 150 000 estudian-
tes universitarios, de los cuales 3700 eran extranjeros.
Las instituciones universitarias se clasifican de la siguiente manera: diez
son multidisciplinarias (tienen varias facultades), tres son politcnicas (tec-
nolgicos), tres son de economa y administracin y cuatro son de artes. Al
terminar los estudios se expiden ttulos inferiores y superiores y ttulos cien-
tficos de posgrado.
Como requisito de ingreso, las universidades aplican examen de admi-
sin a los aspirantes, slo un tercio aproximadamente es el que logra ingresar
por facultad; las reas ms solicitadas son las ciencias tcnicas, las humanidades,
86 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
y las ciencias naturales. Al egresar se expiden ttulos inferiores (los estudios sue-
len durar tres aos) y superiores (los estudios suelen durar de cinco a seis aos) y
ttulos cientficos de posgrado (licenciaturas y doctorados). Imparten tambin
enseanza complementaria y trabajan la modalidad abierta.
Escuelas superiores profesionales. El sistema de escuelas superiores es
reciente, se cre en los aos 90s, esto obedece a una necesidad educativa del
pas, se tiene registrado que hay en el pas 29, tienen una estrecha relacin
con el mbito laboral ya que su primer objetivo es preparar a los jvenes
para la productividad en distintas ramas. Estas escuelas se caracterizan por
ser municipales o privadas; el Estado no se desatiende del todo, aporta un
porcentaje menor a las universidades para su sostenimiento bsico. Para in-
gresar a este nivel es necesario contar con el bachillerato terminado en cual-
quiera de sus dos modalidades. Las reas de formacin son sobre comunica-
ciones, administracin, servicios sociales, de salud y culturales, turismo,
economa domstica, recursos naturales, humanidades y magisterio. Al egre-
sar se debe cumplir con un servicio social y un trabajo final. Es responsabili-
dad del Ministerio de Educacin de aprobar los currculos de grado, pero las
escuelas tienen autonoma para decidir los planes de estudio. En las universi-
dades y escuelas superiores profesionales hay demanda para un 65 por ciento
de los egresados de cada especialidad. Uno de los objetivos del gobierno es
incrementar el nmero de ciudadanos con ttulos terciarios.
Educacin para adultos. La educacin para adultos es preocupacin cons-
tante de la poltica educativa finlandesa; el Ministerio de Educacin se
responsabiliza de su desarrollo. Se les ofrece educacin adicional y comple-
mentaria, para obtener ttulos bsicos, buscando mejorar su competencia
profesional y evitar el desempleo. Los estudiantes adultos suelen ser autodi-
dactas y buenos estudiantes, como resultado de ello cada ao alrededor de
un milln de personas ingresa a prepararse, la mayora de ellos lo hace de
manera paralela al trabajo; los avances tecnolgicos han favorecido mucho a
este grupo de poblacin para recibir educacin a distancia. Las institucio-
nes que ofrecen servicios para los adultos son las universidades, escuelas su-
periores profesionales, institutos, centros de capacitacin, academias y uni-
versidades de verano. El servicio a adultos contiene cursos gratuitos y pagados.
De todo el sistema educativo finlands, la nica escuela que no est bajo
responsabilidad y supervisin del Ministerio de Educacin es la Escuela Su-
perior de Defensa, que se ocupa de la educacin militar superior.
La preparacin magisterial en Finlandia se imparte de acuerdo a la estructu-
ra educacional del pas, hasta el nivel de bachillerato, posteriormente se va
orientando a la formacin en las Escuelas superiores profesionales donde se
especializa de acuerdo a la carrera, profundizando los estudios en pedagoga
hasta llegar a obtener ttulos y posgrados profesionales; para ello es necesa-
rio cursar entre tres y cinco aos de preparacin.
De acuerdo con la estructura educativa del pas, no cuentan con institu-
ciones formadoras de docentes para los diferentes niveles educativos. Para
desempearse en las escuelas de educacin bsica los maestros deben tener
un grado mnimo de diplomado a nivel universitario. Queda bajo examinacin
y decisin de las instituciones la contratacin de docentes, se les aplican prue-
bas escritas, y entrevistas; en el caso de los maestros especialistas, su explora-
cin incluye adems conocimientos en la materia en que se especializa. Algu-
nas escuelas de nivel medio en adelante solicitan adems experiencia mnima
y grados acadmicos. (Maestra y doctorado) para formar parte de los cate-
drticos. Cabe sealar que cada municipio y cada institucin realizan la ex-
ploracin de manera individual, tienen autonoma para realizarlo, sin sobre-
pasar u omitir las disposiciones educativas superiores.
La calidad de los maestros es alta, una muestra de ello son los resultados
internacionales que muestran de eficiencia escolar en la poblacin estudian-
til sobre todo en educcin bsica. Se puede decir que Finlandia cubre con el
estndar europeo. Desde aos atrs Finlandia ha cambiado sus polticas econ-
micas y se ha propuesto integrar la economa nacional a la economa global, se
apoya en la investigacin, en la educacin y en la tecnologa como aspectos
rectores de su desarrollo. En general los centros de trabajo y escolares son bue-
nos pero se plantean como reto hacerlos llegar a toda su poblacin.
Bibliografa
h t t p : / / v i r t u a l . f i n l a n d . f i / n e t c o m m / n e w s /
showarticle.asp?intNWSAID=25909&intSubArtID=16169; consultada el 3 de
julio de 2006.
julio de 2006.
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http://www.cmq.edu.mx/documentos/gaceta/dossiergaceta17.pdf; consultada el 3
de julio de 2006.
http://www.finlandia.org.mx/estudios.html#up; consultada el 3 de julio de 2006.
88 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
JJ. IRANCIA
Matematicas 13
Lenguaje 1+
Ciencias 10
Descripcin general. El nombre oficial es Repblica Francesa, se encuentra
ubicada en Europa Occidental, sobresale de los dems pases europeos occi-
dentales por ser el ms grande; sus fronteras colindan con Andorra, Espaa,
Blgica, Luxemburgo, Alemania, Suiza, Italia y Mnaco. Su extensin terri-
torial abarca 543.965 Km2. La poblacin asciende a 60.4 millones de habitan-
tes, distribuidos en todo el pas seran 107 habitantes por km2. La capital del
pas es Pars. Cuenta con 73 reas urbanas de ms de cien mil habitantes, las
mayores son: Pars, Lyon, Marsella-Aix-Provence, Lille y Tolosa de Francia.
La lengua oficial es el Francs, su poblacin en el 90 por ciento es nacida
en Francia minoritariamente se hablan algunos dialectos y lenguas regionales
como el Provenzal, Bretn, Alsaciano, Corso, Cataln, Vasco y Flamenco.
La poblacin migrante registrada asciende a 4.3 millones, las procedencias de
estos habitantes son de otros pases europeos, Espaa, frica, Asia, Amrica
y Oceana. De acuerdo a las estadsticas de poblacin se dice que Francia es un
pas que est envejeciendo paulatinamente, esto se debe a las edades de la
poblacin, en el 2005 el porcentaje de jvenes menores de 20 aos representa-
ba slo el 24.9 por ciento, porcentaje que se ha venido reduciendo al paso de
los aos.
La religin que se profesa es la catlica por el 90 por ciento de los habitan-
tes y el resto se distribuyen entre protestantes, judos, musulmanes y otras.
La divisin poltica-administrativa del pas se centra en varios niveles. Cuenta
con 22 regiones, en las cuales estn agrupados 96 Departamentos y 38,000
municipios o comunas (214 se ubican en ultramar). Los Departamentos es la
divisin principal del pas y las comunas es la divisin ms pequea. Todos
los niveles de gobierno es centralizado, la responsabilidad y las decisiones son
tomadas en la capital del pas.
El sistema de gobierno francs es democrtico parlamentario; se sustenta
en la Constitucin de 1958, el Jefe de Estado es el Presidente de la Repblica
mismo que es elegido por sufragio durante periodos de siete aos, teniendo la
oportunidad de la reeleccin. El gabinete de gobierno lo conforman dos c-
maras representativas: la Asamblea Nacional y el Senado que son las que asu-
men el control ejecutivo y el trabajo parlamentario.
La constante evolucin progresista del pas trajo consigo un cambio en el
desarrollo de la sociedad, esto se viene reflejando cada vez ms a partir de los
aos setenta; las transformaciones econmicas, los mbitos laborales, la trans-
formacin familiar, la calidad y estilos de vida de los habitantes jvenes, adul-
tos y tercera edad.
Su clima se caracteriza por ser de tres tipos: ocenico al oeste, mediterr-
neo al sur y continental al centro y este. En su medio natural asciende a 48
millones de hectreas, entre territorio agrcola y forestal. Mantiene una pre-
ocupacin constante sobre estas reas as como en las especies animales del
pas.
En su poltica exterior Francia se caracteriza por ser miembro permanen-
te de la Organizacin de las Naciones Unidas, forma parte del Consejo de
Seguridad para velar por la paz mundial, ha participado en numerosas opera-
ciones al respecto entre las que se pueden mencionar la de Camboya,
exYugoslavia, Etiopa, Costa de Marfil y Hait, entre otras. Centra su coope-
racin internacional en las vertientes de la influencia y la solidaridad, enfo-
cndose en cuatro ejes principales: contribuir al desarrollo, mediante la co-
operacin; fomentar los intercambios culturales; promover la cooperacin
cientfica y universitaria y garantizar la presencia francesa en el panorama
audiovisual mundial. Adems forma parte de importantes tratados sobre el
clima, la biodiversidad y la desertificacin. Se puede decir que Francia ha
desarrollado un papel importante de contribucin a la accin humanitaria y
del derecho internacional humanitario.
El sistema educativo francs es administrado por el Ministerio de Educacin
Nacional a travs de sus rganos de asesoramiento; tiene como principal fun-
cin decidir la poltica educativa que rige al pas, esto incluye la orientacin
de los objetivos educativos, los currculos estatales, la expedicin de diplomas
y lo relacionado con los docentes.
El sistema administrativo tiene como responsabilidad supervisar a ms de
doce millones de alumnos y un milln de profesionales (entre personal do-
cente y administrativo). Entre sus rganos de consulta destacan especialmen-
te el de Inspeccin General y el Consejo Superior de Educacin Nacional,
este ltimo est integrado por administradores, profesores, asociaciones de
padres y de alumnos y sector privado; ya que son los que tienen la responsa-
bilidad realizar la evaluacin del sistema educativo nacional.
90 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
Posterior al Ministerio de Educacin Nacional, la administracin educati-
va se delega a las Academias que son organizaciones educativas regionales.
stas se conforman por lo general por cuatro o cinco departamentos y estn
representadas y administradas por un representante del Ministerio de Educa-
cin con sus respectivos consejos consultivos y de inspeccin. En la actuali-
dad existen 30 academias y su funcin es seguir y operativizar las polticas
decididas por las instancias superiores educativas
Los directores de centro son el ltimo nivel administrativo de la educa-
cin, Proviseur (lyce), Principal (collge) y Directeur (cole). Estas autorida-
des institucionales slo tienen la funcin administrativa; como sucede en la
mayora de los pases europeos. Recientemente se les han ido delegando nue-
vas funciones.
En Francia, la escuela pblica atiende aproximadamente entre el 80 y 85
por ciento de la poblacin estudiantil en primaria y secundaria y la educacin
privada de un 15 a 20 por ciento, estas cifras se han mantenido recientemente.
La educacin pblica est a cargo del Estado, absorbe el gasto de la ense-
anza en el pas; en cuanto a la educacin privada, el gobierno subsidia una
parte del gasto; existen dos formas de hacerlo ya sea por contrato simple o
por contrato de asociacin. El primer tipo de subsidio el gobierno slo se
hace cargo de los sueldos de los maestros, y es aplicable slo para el nivel
primaria. En el segundo subsidio se hace cargo de los sueldos de los maestros
y de otros tipos de sostenimiento. Por lo general las instituciones privadas
son centros catlicos que mantienen contratos por asociacin con el gobier-
no.
El sistema educativo francs se sustenta en la promulgacin de la Ley Debr
en 1959. Misma que establece la obligatoriedad y formas de financiamiento.
Actualmente se rige en base a las reformas llevadas a cabo en 1989 y a las
adaptaciones educativas a partir del ciclo escolar 1995 96. La educacin
pblica del pas implementa el principio de laicidad, aproximadamente atien-
de al 80 por ciento de la poblacin, es obligatoria y gratuita a partir de los 6
hasta los 16 aos. La educacin francesa se compone de dos niveles divididos
en dos ciclos: Enseanzas de primer grado (Premier degr) y Enseanzas de
segundo grado (Second degr). Las enseanzas de primer grado comprenden
la educacin infantil y la primaria; la primera incluye 3 grados y est dirigida
a nios de 2 a 6 aos (el ciclo I). En Francia todos los nios de edades entre 4
y 5 aos estn escolarizados, casi todos los nios de 2 y 3 aos. Entre los
propsitos del nivel son fomentar el desarrollo integral de los nios, la inicia-
cin a la lecto-escritura; los mtodos se basan en actividades ldicas, significa-
tivas para los nios.
Educacin primaria. Atiende a los nios entre las edades de 6 a 11 aos,
se cursa en 5 aos y se imparte en centros escolares llamados coles lmentaires,
comprende los ciclos II (2 cursos) y III (3 cursos). Las asignaturas bsicas en
los que los nios se preparan son francs, matemticas, ciencia y tecnologa,
historia y geografa, educacin cvica, educacin artstica, y educacin fsica y
deportiva. Las clases se desarrollan en 27 horas semanales. En el ciclo III es
cuando se empieza a considerar la reprobacin de los cursos; proceso en el
que toman parte el director de la institucin, maestros y padres de familia.
Educacin secundaria. Es dirigida a los nios entre las edades de 11 y los
15 aos de edad; se divide en dos ciclos: la enseanza secundaria inferior y la
enseanza secundaria superior. La primera contempla un curso de observa-
cin y adaptacin (Sixime), un ciclo central (Cinquime) y dos cursos de orien-
tacin (Quatrime y Troisime). La enseanza se recibe en los Collges y en los
Lyces professionnels de primer grado. En los Collges, la enseanza es ms
acadmica, se trabajan jornadas escolares de 24 a 26 horas a la semana; el
programa escolar consta de las siguientes materias: francs, matemticas, len-
gua extranjera I, ciencias sociales, ciencias experimentales, educacin artsti-
ca, educacin manual y tcnica; y educacin fsica y deportiva. En todos los
ciclos del nivel se imparten las mismas asignaturas. Para ingresar a los Lyces
professionnels de primer grado se requiere haber cursado el primer grado
curso de la escuela secundaria inferior; esta enseanza est dirigida a la forma-
cin de los alumnos en un rea determinada. Al termino de la secundaria, los
alumnos obtienen el Brevet des Collges, certificado que acredita la terminacin
de la enseanza secundaria.
Enseanza escuela secundaria superior. Es dirigida a jvenes entre los
quince y los dieciocho aos. Los centros escolares se les llama formalmente
Lyce denseignement general et technologique). Esta formacin les permite a los estu-
diantes la obtencin del diploma de Bachillerato Profesional y el CAP (Certificat
dAptitude Professionnelle) y el BEP (Brevet dtudes profesionnelles), realizando dos cur-
sos ms. En total hay tres bachilleratos generales y ocho bachilleratos tecno-
lgicos. La poblacin estudiantil de Francia presenta un aumento en los lti-
mos aos, reportando un incremento de 0.3 por ciento en los distintos niveles
educativos no universitarios, esto se debe. En el ciclo escolar 2003-2004, la
poblacin estudiantil de Francia aument un 0.3 por ciento, esto se traduce
en la cantidad de 12,131,500 alumnos en los niveles no universitario. Esto se
explica con los aumentos en las tasas de natalidad.
En Francia se puede considerar que se lleva una preparacin simultnea ya
que los estudiantes universitarios tienen la opcin de recibir cursos prelimi-
nares que les prepare para la docencia. La formacin de docentes en el pas
sufri una reforma en 1989, en la cual se supriman las escuelas normales
siendo sustituidas por los Institutos Universitarios de Formacin del Profe-
92 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
sorado (IUFM). En la actualidad estas instituciones son las encargadas de for-
mar a los maestros franceses, el periodo de preparacin es por dos aos. En el
ao 2004 contaban ya con 30 institutos formadores de docentes.
Para ingresar al primer ao de preparacin profesional los jvenes estu-
diantes pasan por un proceso de seleccin y al terminar, se les aplica un exa-
men nacional para acreditar el ingreso a la fase final de la docencia, en el
lugar de trabajo. Los planes curriculares contemplan dos aspectos que se
consideran importantes: la reestructuracin de los conocimientos disciplina-
rios y el de aprendizaje laboral. Se otorga preferencia al mbito de las discipli-
nas y su didctica, esta cultura disciplinaria tiende a fomentar las enseanzas
a manera de clases magistrales y conferencias, no se toma en cuenta mucho la
transversalidad de los conocimientos. Las administraciones educativas a nivel
nacional, regional, local e institucional son las que tienen la responsabilidad y
la decisin de la seleccin de los docentes y del nmero de plazas que pueden
ser disponibles.
Bibliografa
www.sgci.mec.es/redele/biblioteca2005/elmundo.shtml; consultada el 12 de agosto
de 2006.
http://go.hrw.com/atlas/span_htm/france.htm ; consultada el 12 de agosto de 2006.
Descripcin general. El nombre oficial del pas es Repblica Helnica
(Hellenik Demokrata), su capital es Atenas; se encuentra situado en el su-
reste de la regin balcnica, (casi ocupa la mitad del sur de esta regin) forma una
pennsula entre el mar Egeo y el mar Jnico; su extensin territorial abarca
131.940km; cuenta con 9.000 islas, islotes y afloramientos rocosos; sus fronte-
ras se alargan a 1.935 km y sus costas 15.021 km. Los limites colindan por con
Bulgaria, la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia y Albania al norte, al
este con Turqua y al oeste y sur en los mares Jnico y Mediterrneo.
El territorio griego se caracteriza principalmente por ser montaoso en
casi el 80 por ciento de la superficie total, sus montaas no son muy altas, la
que ms destaca por su altitud es la del Olimpo. La otra parte del territorio
se ubica a nivel del mar, en la que transita el comercio martimo. Los orge-
nes del nombre del pas proviene de una tribu llamada Graecii, que se encon-
traba asentada en el sur de Italia, con el paso del tiempo a todos los helenos
se les identific como griegos.
El clima griego es variado dependiendo de las zonas geogrficas, es clima
mediterrneo en el sur y la cuenca del Egeo, Alpino en el oeste (a excepcin
de las islas del Jnico), centro, noroeste y partes del norte del pas.
La poblacin asciende a 11,244,118, mayoritariamente son de origen grie-
go, hay grupos minoritarios de turcos, albaneses, macedonios y gitanos. El
idioma oficial del pas es el griego; su religin es ortodoxa griega para la
mayora de los griegos y para algunas minoras, la religin musulmana. Su
divisin poltica y administrativa comprende 13 regiones (peripheries), divi-
didas a su vez en prefecturas (nomoi). Las dos ciudades ms grandes del pas
son Atenas que tiene 5 millones y Tesalnica que tiene ms de 1 milln, la
poblacin de Grecia sigue creciendo y ha presentado problemas demogrfi-
cos. Un dato interesante se present en el 2002 que fue cuando el nmero de
muertes rebas al nmero de nacimientos.
J2. GRLCIA
Matematicas 2/
Lenguaje 26
Ciencias 25
94 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
Su actividad econmica principal es la agricultura, se cosecha vid, olivos,
tabaco, trigo, cebada, entre otros; los recursos naturales con los que cuenta
son lignito, la bauxita, el nquel y el amianto. Su industria se centra en el
procesamiento de alimentos, bebidas, vestido, cuero y papel, as como en los
sectores de cemento, la qumica, la petroqumica y la metalurgia.
El pas griego se caracteriza por poseer una larga y rica historia la cual ha
extendido a lo largo de los tres continentes; es considerada por otros pases
como la cuna de la civilizacin occidental. Fue en las costas del mar Egeo
donde surgieron las primeras civilizaciones europeas a lo largo de antes de
Cristo; mismas que sirvieron de base para la civilizacin helenstica que su-
cedi al imperio de Alejandro Magno.
La historia de Grecia registra que fue conquistada por Roma en el ao
168 a. C., sin embargo en la parte oriental la cultura griega transform a la
cultura romana y sigui siendo ms influyente. En el siglo V el Imperio
Romano de Occidente fue conquistado por los Brbaros, mientras que en la
parte oriente la cultura griega avanz cada vez ms al grado de llegar a cono-
cerse como el Imperio Griego Medieval o Imperio Bizantino. Conforme
pas el tiempo se lleg a constituir como uno de los imperios ms grandes
del continente europeo, abarcaba desde el Mar Adritico y el sur de Italia
hasta el Oriente Medio; la ciudad de Constantinopla se constituy como la
segunda Roma y como el centro de la civilizacin griega y romana. Su exis-
tencia prevaleci por casi 1000 aos, desde el siglo V al XV. Siguieron siglos
de guerras y conquistas; hasta 1821 fue cuando el pas griego decidi levan-
tarse en armas en lo que fue la Guerra de Independencia contra los turcos
otomanos, tras el xito se conform un Estado independiente. El da que
conmemoran su independencia es el 25 de marzo.
En la Grecia actual, la constitucin vigente fue instituida en 1975, poste-
rior fue reformada en dos ocasiones en los aos 1986 y 2001, se le considera
la Carta fundamental del Estado griego. Se define el sistema de gobierno
como Repblica parlamentaria, donde el Primer Ministro (elegido por el
presidente) y su gabinete conforman el ms alto poder ejecutivo. El poder
legislativo es ejercido por el parlamento y se compone por 300 diputados. El
presidente es elegido por los legisladores cada 5 aos, con la opcin de ser
reelecto.
El sistema educativo griego se rige por las disposiciones del Ministerio de
Educacin y Asuntos Religiosos, es el responsable de aplicar la poltica na-
cional en materia de educacin.
Educacin bsica. En Grecia es obligatoria para todos los nios de 6 a 15
aos de edad, incluye los niveles de primaria (Dimotiko) y secundaria gene-
ral (Gymnasio). La vida escolar de los nios sin embargo puede empezar
desde los 2 aos y medio (preescolar)
Educacin media superior. En 1997 se reestructur el nivel de educacin
medio, las modificaciones consistieron en reestructurar los dos tipos de es-
cuelas, la secundaria superior y las escuelas de educacin tcnica (TEE). La
duracin de los estudios en la primera es de 2 aos el nivel a y en la segun-
da 3 aos el nivel b; los alumnos se pueden transferir de una escuela a otra.
La escuela pblica obligatoria recibe a nios con necesidades especiales.
Posterior a los estudios obligatorios los jvenes tienen oportunidad de
continuar una formacin especializada, en los Institutos de entrenamiento
Vocacional, esta formacin no es considerada como un nivel educativo for-
mal ya que se aceptan de igual manera, a alumnos de la secundaria general
que de la secundaria superior.
La educacin formal se caracteriza por la duracin fija de los estudios, la
posibilidad de repetir y la concesin de un certificado oficial. Para pasar al
siguiente nivel educativo, es obligatorio haber obtenido un ttulo (certifica-
do o diploma) del nivel educativo anterior.
Educacin superior. Est dividida en universidades e Institutos de Educa-
cin Tecnolgica. Para ingresar a esta educacin superior es necesario que
los estudiantes realicen una evaluacin nacional. En la Universidad Abierta
Helnica adems se requiere para ingresar haber cumplido 22 aos de edad.
Esta formacin universitaria consta de 5 aos. Los estudiantes post- univer-
sitarios pueden seguir su profesionalizacin y especializacin en estudios
doctorales.
Los criterios de seleccin para el acceso a la formacin inicial del profesora-
do en Grecia slo toma en cuenta expediente acadmico en educacin secun-
daria superior para el acceso a la formacin de carcter general, el cual es
establecido a nivel central.
La formacin inicial del pas consiste nicamente en una educacin de
carcter general, la duracin mnima de estos estudios que se imparten en la
universidad es de cuatro aos; consta de cursos sobre conocimientos genera-
les y de cultura. El profesorado debe obtener una titulacin universitaria,
pero la inclusin de una etapa profesional en esta formacin. Este compo-
nente o etapa que hasta ahora dependa de la institucin encargada de la
formacin ser obligatorio a partir de 2003. El profesorado en formacin
tendr que obtener un certificado que garantice sus aptitudes para la docen-
cia.
La formacin profesional incluye teora y prctica, se centran en la acti-
vidad docente. Esta etapa comprende cursos de legislacin educativa, histo-
96 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
ria y sociologa de la educacin, psicologa y metodologa de la enseanza,
adems de prcticas en centros escolares de corta duracin y por lo general
no remuneradas, a excepcin de la fase final lo que es la certificacin en el
lugar de trabajo. Los docentes reciben mediante esta formacin de carcter
general una base terica y prctica para ejercer la profesin.
Los estudios de postgrado no tienen una estructura fija sin embargo poco
a poco los van incorporando a su oferta formativa, muchas veces son progra-
mas interdepartamentales o incluso interuniversitarios. En los institutos tc-
nicos no se imparten estudios de postgrado, pero se organizan cursos y pro-
gramas de especializacin cuya duracin puede ser hasta diez meses y que
incluyen prcticas profesionales.
En Grecia las 17 universidades pblicas y 11 institutos tecnolgicos im-
parten educacin superior, estos ltimos con una orientacin ms prctica.
Bibliografa
http://www.guiadelmundo.org.uy/cd/countries/grc/; consultada el 24 de septiem-
bre 2006.
http://es.wikipedia.org/wiki/Grecia; consultada el 24 de septiembre de 2006.
http://www.santiagoapostol.net/latin/geogrecia.html; consultada el 30 de septiem-
bre 2006.
http://www.ypepth.gr/en_ec_page1531.htm; consultada el 30 de septiembre de 2006.
J3. HOLANDA
Matematicas 3
Lenguaje 8
Ciencias 5
Descripcin general. Pases Bajos, (Nederland), u Holanda; su regin conti-
nental cuenta con una superficie aproximada de 41,526 kn
2
, limita al oeste y
al norte con el Mar del Norte, al este con la Repblica Federal de Alemania,
y al sur con Blgica.
Aproximadamente el 27 por ciento de la superficie total del pas se halla
por debajo del nivel el mar, protegida de las inundaciones por dunas natura-
les y un complejo sistema de presas. A lo largo de los siglos y sobre todo en
los ltimos cincuenta aos, se han ganado al mar considerables extensiones
de terreno. La altitud media en Holanda es de 113m, el punto ms alto llega
a los 321m sobre el nivel del mar. El Rhin, el Mosa y el Escalda atraviesan el
pas para desembocar en el Mar del Norte y, junto con la extensa red de
canales, forman un sistema interno de vas de navegacin de 4,400km.
Holanda es la parte europea del Reino de los Pases Bajos, Koninkrijk der
Nederlanden, en neerlands, es un pas que forma parte de la Unin Europea
(UE), su capital poltica y administrativa es La Haya, sede de los poderes de
gobierno, la capital cultural y ciudad ms grande es msterdam, el centro
industrial de la nacin es Rtterdam que cuenta con uno de los puertos ms
grandes del mundo.
El Reino de los Pases Bajos es una Monarqua constitucional parlamen-
taria, administrativamente est formado por doce provincias: Groninga,
Frisia, Drente, Overijssell, Geldres, Utrecht, Flevolanda, Holanda Septen-
trional, Holanda Meridional, Zelanda, Brabante Septentrional, y Limburgo;
adems, Aruba, que consigui en 1986 un estatuto de autonoma, y cuenta
con un ministerio especial para sus propios asuntos, y las llamadas Antillas
Neerlandesas cuyas islas son: Curacao, Bonaire, San Eustaquio, Saba y la
parte sur de San Martn; tambin cuentan con un ministerio especial para
asuntos de las antillas neerlandesas.
En los Pases Bajos la poblacin asciende a 16300,000 habitantes, con
una densidad de 393 habitantes por km
2
, los holandeses tienen dos idiomas
98 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
oficiales: el neerlands y el frisn; un 34 por ciento de la poblacin se declara
catlica, un 25 por ciento protestantes, un 3 por ciento musulmana y un 2
por ciento practicante de otras religiones, mientras que un 36 por ciento de
la poblacin declara no practicar religin alguna.
El sistema educativo holands combina una poltica educativa centralizada
con una administracin y una organizacin descentralizada. El gobierno cen-
tral controla la educacin mediante la legislacin teniendo en cuenta lo esta-
blecida en la Constitucin. El Ministerio de Educacin, Cultura y Ciencia
tiene la responsabilidad de controlar la estructura y el financiamiento del
sistema, su inspeccin, la administracin de exmenes y el apoyo a los estu-
diantes; mientras que las autoridades municipales se encargan de los aspectos
ms concretos de los centros de su rea de accin.
Todas las escuelas primarias y secundarias, pblicas y privadas estn fi-
nanciadas por el Estado, la inversin anual aproximada por alumno de pri-
maria es de 4,000 euros, por alumno de secundaria de 5,000 euros, y por
estudiante de educacin superior de 11,000 euros. En primaria los padres de
familia costean las actividades extraescolares, en secundaria los padres se ha-
cen cargo de la adquisicin de libros y cuando pasan los 16 aos de edad
pagan cuota de matrcula por sus hijos, los universitarios pagan una cuota
anual y los menores de 34 aos que renan los requisitos establecidos pue-
den recibir como ayuda una beca mensual.
Existen varios tipos de escuelas de primaria y de secundaria: las escuelas
pblicas, (openbare), laicas, dependen del ayuntamiento y no ensean ninguna
religin o ideologa, un 30 por ciento de la poblacin estudiantil asiste a este
tipo de escuelas; el 70 por ciento asiste a escuelas privadas que se diferencian
por el credo religioso que imparten: catlicas, protestantes, islmicas, judaicas
o por la ideologa educativa que prevalece: Montessori, Jenaplan, Dalton,
Freinet. Los padres pueden elegir entre la enseanza pblica o la privada; en
la pblica el municipio adjudica la escuela segn el domicilio, en la privada se
puede elegir un centro aunque se halle fuera del rea que corresponda a su domi-
cilio. Para mantener la calidad de la educacin existe un servicio de inspeccin
educativa que evala las escuelas y realiza sugerencias para su mejora.
La enseanza obligatoria en Holanda es de 11 aos, desde los 5 y hasta los
16 aos de edad, el sistema educativo se estructura por las siguientes etapas:
Educacin Primaria, Educacin Secundaria, Enseanza Superior y Ensean-
za de Adultos. Segn el Central Bureau voor de Statistiek, Nederland, en el ao
escolar 2003-2004, asistieron a educacin primaria 1599,230 alumnos, distri-
buidos en 7,571 escuelas; la secundaria atendi a 924,780 estudiantes en 679
escuelas; a los 72 centros de Formacin Profesional de Grado Medio acudie-
ron 635,450 alumnos; los 58 centros de Formacin Profesional Superior aten-
dieron a 334,490 estudiantes; mientras que 187,600 alumnos acudieron a las
13 universidades.
Educacin primaria. La escuela primaria (Basisonderwijs), comprende ocho
cursos de un ao de duracin cada uno y es obligatoria para todos los nios
desde el da 1 del mes siguiente a su quinto cumpleaos, y hasta los 12 aos
de edad, se centra en el desarrollo emocional, intelectual y creativo del nio.
El Ministerio de Educacin y Ciencia holands fija los objetivos generales de
cada uno de los mbitos de formacin perceptivos: psicomotricidad,
neerlands, aritmtica y matemticas, ingls, expresin a travs de diversos
lenguajes: oral, corporal, musical, plstico, etc., educacin cvico-moral en
la que incluyen aspectos tales como: habilidades sociales y personales, au-
toestima, seguridad vial, educacin para la salud, educacin para la paz, etc.,
geografa, historia, ciencias naturales, comprensin de las estructuras socia-
les y polticas, y de los movimientos religiosos e ideolgicos. Cada escuela
tiene la responsabilidad de elaborar su propio plan de trabajo, en el cual se
refleja la secuenciacin de contenidos, metodologa, manuales de referencia,
materiales de enseanza/aprendizaje, etc.
Los cuatro primeros cursos ocupan una media de 880 horas por curso
anual y los cuatro ltimos una media de 1,000 horas al ao, al terminar el
ltimo curso, la mayora de los alumnos realizan un examen externo final, el
Eindtoets Basisonderwijs o CITO-Toets, cuyo resultado determina, junto con un
informe realizado por la escuela primaria, el trayecto de educacin secunda-
ria que se recomienda que el alumno siga.
Para las personas en edades comprendidas entre los 3 y los 20 aos con
minusvala mental, fsica o social existen escuelas especiales, generalmente
divididas en categoras, que, adems de ofrecer la enseanza normal, dedican
una atencin especial al nio, con el fin de que pueda pasar lo antes y mejor
posible a la enseanza regular. Con el lanzamiento de un proyecto denomi-
nado Otra vez juntos a la escuela, el Gobierno intenta que las escuelas de
enseanza bsica, tanto regular como especial, colaboren ms entre s.
Educacin secundaria. La educacin secundaria es obligatoria hasta los
16 aos de edad, en cualquiera de las tres diferentes modalidades:
1.- Enseanza secundaria pre-universitaria, Voorbereidend Wetenschappelijk
Onderwijs, (VWO), se trata de una modalidad orientada hacia el acceso a la
universidad, se suelen denominar tambin: atheneum, cuando no se estudian
lenguas clsicas, gymnasium, cuando las lenguas clsicas son obligatorias, o lyceum,
cuando las lenguas clsicas son asignaturas optativas.
2.- Educacin secundaria general superior, Hogeer Algemeen Voortgezet
Onderwijs, (HAVO), esta modalidad est orientada a la formacin profesional
superior, Hoger Beroeponderwijs, (HBO), consta de cinco cursos acadmicos de
100 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
los 12 a los 17 aos de edad, tambin da acceso al quinto curso de VWO.
3.- Formacin Profesional de grado medio, Voorbereidend Middelbaar
Beroepsonderwijs, (VMBO), esta modalidad consta de cuatro cursos de duracin
de los 12 a los 16 aos de edad, da acceso tambin al cuarto curso de HAVO.
Cada escuela secundaria puede decidir cules de estas modalidades ofrece
a sus alumnos, lo frecuente es que se oferten las tres modalidades. Los tres
trayectos comienzan con una primera fase de formacin bsica, Basisvorming,
que dura tres cursos acadmicos y en la que se estudian las siguientes 15
asignaturas obligatorias: neerlands, ingls, alemn o francs, historia, socio-
loga, geografa, economa, educacin fsica, matemticas, fsica y qumica,
biologa, educacin cvico-social, informtica, tecnologa y dos asignaturas
artsticas, que pueden ser: msica, dibujo o danza; las modalidades permiten
la flexibilidad de que los alumnos puedan cambiar de una a otra segn se
vayan definiendo sus intereses y de acuerdo a su rendimiento acadmico. Al
finalizar esta fase los alumnos se deben examinar con otra prueba nacional
tras la cual reciben un certificado denominado Getuigschrift Basisvorming, en el
que se incluye una indicacin definitiva, Tweede Fase, de que modalidad se
deber realizar durante la segunda fase de la secundaria.
Tanto la segunda fase del HAVO como la del VWO se organizan en
cuatro perfiles: ciencia y tecnologa, ciencia y salud, economa y sociedad, y
cultura y sociedad; cada perfil se compone de tres bloques de asignaturas: un
bloque comn, que ser el mismo para todos los perfiles, un bloque especfi-
co asociado a ese perfil particular, y un bloque de asignaturas optativas. La
amplia educacin general proporcionada por el bloque comn supone casi la
mitad del tiempo en aula y el bloque especfico ocupa un poco ms de un
tercio; en el bloque de optativas se recogen todas las asignaturas de los blo-
ques especficos de cada perfil ms otras tales como: educacin religiosa, in-
formtica u organizacin en el hogar. La eleccin de asignaturas de este blo-
que opcional da a los alumnos la posibilidad de realizar ms de uno de los
cuatro perfiles a la vez, algunas escuelas ofrecen paquetes de ciencias para los
primeros dos perfiles y de letras para los otros dos.
La segunda fase del VMBO tiene cuatro ramas: ingeniera y tecnologa,
economa, agricultura, y asistencia social, dentro de cada rama los alumnos
pueden elegir entre una formacin ms terica, que los prepara para acceder
a la formacin profesional de grado medio MBO, o una formacin ms prc-
tica en la que combinan prcticas en empresas y que tiene como fin la inser-
cin de los alumnos en el mercado laboral.
Enseanza superior. El sistema de enseanza superior en Holanda es muy
elaborado y no ha sido adaptado de otros pases, est firmemente arraigado
en la tradicin neerlandesa, se estima que un 22 por ciento de la poblacin
tiene estudios universitarios, en este nivel se pueden distinguir:
1.- Educacin Universitaria, Weteschappelijk Onderwijs, (WO), se imparte en
las universidades, Universiteit, y se dirige hacia la investigacin y las activida-
des acadmicas, es frecuente que los programas de estudio incluyan compo-
nentes profesionales, por lo que muchos licenciados encuentren trabajo fue-
ra del rea de la investigacin. Para acceder a la universidad es necesario
tener diploma pre-universitario o haber llevado el primer curso de forma-
cin profesional HBO.
2.- Formacin Profesional Superior, HBO, se imparte en las escuelas su-
periores de formacin profesional, Hogescholen, los programas de estudio que
ofrecen este tipo de escuelas se encaminan hacia profesiones especficas, una
salida de esta modalidad es la de profesor de primer ciclo de secundaria, se
estima que asisten a ella una poblacin de 326,000 alumnos, para acceder se
requiere haber cursado HAVO o tener un diploma de MBO.
3.- Educacin Internacional, existen numerosos institutos internaciona-
les en todo el pas que ofrecen cursos de posgardo en diversos campos, para
ser admitido en estas enseanzas se requiere licenciatura y varios aos de
experiencia. Cursos con estas caractersticas se ofrecen tambin en Universi-
dades y en Escuelas Superiores de Formacin Profesional.
Enseanza de adultos. Dentro de la enseanza de adultos se debe aludir a
la secundaria y formacin de grado medio para adultos y a las Universidades
Populares, en el tenor siguiente:
1.- Secundaria para adultos y formacin profesional de grado medio, es-
tas dos modalidades se agrupan bajo la denominacin, Beroeps en volwassenen
educatie, (BVE), se imparten en los centros de educacin regional, existen unos
80 en Holanda, cada uno de ellos tiene varias secciones, que se pueden ubicar
en edificios diferentes dentro de la misma ciudad o en ciudades diferentes,
suele estar combinada con prcticas en las empresas y capacita a los alumnos
para su insercin plena en el mercado laboral como personal calificado. Es-
tos estudios suelen durar entre dos y cuatro aos.
2.- Las Universidades Populares, Volksuniversiteiten, son centros de educa-
cin para adultos a los que normalmente acuden personas de diferentes nive-
les acadmicos y profesionales para realizar cursos por intereses de tipo perso-
nal. En estas instituciones se programan actividades relacionadas con el tiempo
libre y el ocio, los cursos ms demandados suelen ser: lenguas extranjeras,
actividades artsticas, informtica, cocina, etc. son cursos bastante bsicos en
los que normalmente se suprimen los exmenes.
Los cursos para la formacin inicial de docentes en los Pases Bajos se impar-
ten en diferentes tipos de instituciones de educacin superior (HBO) y algu-
nas otras universidades, estos son en tres modalidades para profesores de
102 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
educacin primaria, educacin especial (educacin de posgrado) y educacin
secundaria (calificados en grado uno o grado dos): tiempo completo, tiempo
parcial o dual (estudio y trabajo).
En cualquier modalidad, para calificarse en el grado uno para profesores
de educacin secundaria, son los (cursos ULO), estos cursos se imparten
nicamente en universidad abierta tanto para estudiantes como para gradua-
dos, se ofrecen las diferentes especialidades de educacin secundaria y los
estudiantes se especializan en una de ellas, y pueden desempearse en todos
los niveles de educacin secundaria. Para calificar al segundo grado deben
estudiar los primeros tres aos en una HAVO y VWO, o todos los aos de
VMBO (MAVO y VBO) y una preparacin vocacional y pueden desempe-
arse en el nivel de educacin pre-superior.
Los profesores de escuelas primarias estn calificados para desempearse
en todos los niveles e impertir todas las materias, tambin en educacin espe-
cial y en educacin de adultos, muchos profesores trabajan en educacin
especial y completan su curso de posgrado cuando esto no es obligatorio.
El sistema bachelor-master, fue introducido en septiembre de 2002 como
resultado del sistema de crditos alemn de 42 crditos por ao (un crdito
equivale a 40 horas de estudio), este nuevo sistema facilita la comparacin de
los cursos de educacin superior en la UE, vlidos para el European Credit Transfer
System (ECTS), donde el estudiante obtiene 60 crditos en un ao (un crdito
equivale a 28 horas de estudio). Estos cursos avanzados ofrecidos por las HBO
son convertidos y acreditados por el Netherlands Accreditation Organisation (NAO).
Para certificarse en cualquier modalidad como profesor de primaria, el
estudiante necesita 240 crditos, lo que equivale a 4 aos de estudio de tiem-
po completo, algunas instituciones ofrece la practica dentro de los cursos
regulares, lo que les permite atender estudiantes de 4 a 12 aos de edad. El
curso de posgrado para educacin especial es de 60 crditos, no es obligato-
rio y algunos profesores interesados en educacin especial toman este curso.
Bibliografa
agosto de 2006.
http://es.wikipedia.org/wiki/Pa%C3%ADses_Bajos; consultada el 28 de agosto de
2006.
http://go.hrw.com/atlas/span_htm/nethrlnd.htm; consultada el 29 de agosto de
2006.
http://www.holanda-paisesbajos.cl/es/sistemaeducacional.htm; consultada el 30 de
agosto de 2006.
J4. HUNGRA
Matematicas 22
Lenguaje 21
Ciencias 1+
Descripcin general. Pas europeo que se localiza en el centro del continen-
te, limita al norte con Eslovaquia, Ucrania y Austria; al sur con Servia, Ru-
mania y Croacia; al oriente con Ucrania y Rumania; y al oeste con Austria y
Croacia. Tiene una extensin de 92, 340 kilmetros cuadrados, con una po-
blacin, segn cifras del 2005, cercana a los diez millones de habitantes.
Hungra forma parte de la cuenca danubiana est ubicada en una llanura
cercada por las montaas llamadas Crpatos. La zona montaosa es rica en
minerales como el manganeso, bauxita y el carbn. El ro Danubio y su
afluente el Tisza, dan lugar a una llanura de suelo muy frtil, que es el centro
agrcola del pas.
La temperatura media del mes ms caluroso (julio) es de 21,7 C y la del
mes ms fro (enero) es de 1,2; su precipitacin media anual es de 561 mm.
Su capital es Budapest, con una poblacin cercana a los dos millones de
habitantes. La poblacin, en su mayora -65 por ciento-, se concentra en las
ciudades, entre las que destacan Debrecen, Miskolc y Szeged.
El idioma oficial es el hngaro en el 98 por ciento de la poblacin, en
algunas regiones se habla el alemn, el roman y el eslovaco. Predominan en
su poblacin los hngaros y en una proporcin menor croatas, alemanes,
servios y eslovacos.
El 70 por ciento de la poblacin profesa la religin catlica, el 20 por
ciento la calvinista, el 5 por ciento la luterana, menos del uno por ciento,
juda; y cercano al 5 por ciento no profesa ninguna religin.
Hungra se proclama como repblica en el ao de 1989, con un presiden-
te y un primer ministro en la direccin del pas. La Asamblea Nacional,
rgano mximo de la repblica, es un organismo integrado por 386 diputa-
dos elegidos cada cinco aos.
Actualmente los partidos polticos que prevalecen son: Partido Cvico
Hngaro-Fidesz; Partido Socialista Hngaro (PSH); Partido Independiente
104 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
de los Pequeos Propietarios, Obreros Agrarios y Ciudadanos; Alianza de
Demcratas Libres; Foro Democrtico Hngaro(FDH); Partido por la Ver-
dad y la Vida.
Su moneda oficial es el Forint o florn hngaro.
En sus orgenes, Hungra form parte de las provincias de Panonia y
Dacia en el Imperio Romano. A fines del siglo IV, Roma perdi Panonia,
ocupada desde entonces por tribus de germanos, eslavos, hunos, blgaros y
varos. Los ltimos dominaron la cuenca del Danubio durante los siglos VII
y VIII, hasta que fueron sometidos por el Imperio de Carlomagno.
Los sucesores de Carlomagno organizaron una serie de ducados en la
mitad oeste y norte de la cuenca, mientras el Imperio Bizantino y Bulgaria
ejercieron una leve autoridad sobre el sur y el este de la regin. El emperador
germano Otn I derrot a Arpad en el ao 955 y detuvo el expansionismo
de los magiares. Los herederos de Arpad reunificaron las tribus y adoptaron
el cristianismo occidental. Esteban I fue coronado rey por Roma y estable-
ci las bases del estado hngaro.
La sucesin de Esteban I dio lugar a dos siglos de inestabilidad, pero
Hungra consolid sus dominios al norte, hasta los montes Crpatos y
Transilvania, al sur, hasta la regin entre los ros Sava y Drava. Hungra
vivi su esplendor en el siglo XIV. Consolid su relacin con Austria, Bohe-
mia y Polonia, as como con Bosnia, aunque le arrebat Dalmacia a Venecia
y otros territorios a Serbia.
Durante los siglos XVII y XVIII, estuvo sometida a dos imperios cuyo nico
inters resida en el tributo que pagaba esa regin. El conflicto se agudiz cuan-
do la mayora de la poblacin adhiri a la Reforma y Viena quiso reinstaurar el
catolicismo. Surgi una nueva conciencia, incluso entre los seores, contra el
absolutismo, la miseria del campesinado y el estancamiento del pas.
A comienzos de este siglo, la poltica hngara continuaba dominada por
terratenientes conservadores, porque los empresarios eran judos o alemanes
extranjeros y la mayora de la poblacin segua excluida. La opresin de las
minoras subsista y la autonoma corra peligro.
El Imperio de los Habsburgo se desplom en la Primera Guerra Mun-
dial, un gobierno provisional asumi el poder y proclam la Repblica de
Hungra. Pero serbios, checos y rumanos tomaron dos tercios del pas y el
gobierno central qued paralizado. En 1919, una
En 1948, el gobierno comunista implant la colectivizacin forzosa en la
agricultura y aplic sucesivos planes de desarrollo del pas, dando prioridad
a la industria pesada. En enero de 1989, el Parlamento aprob por ley los
derechos de huelga, de manifestacin pblica y de asociacin poltica. Al
mismo tiempo, adopt un plan de austeridad econmica, reduccin de sub-
sidios y una drstica devaluacin de la moneda, previendo una elevacin del
desempleo a 100.000 trabajadores y de la inflacin a 30 por ciento anual.
Se aprob tambin eliminar el sistema de partido nico y celebrar la
independencia el 15 de marzo, fecha de la rebelin de 1848 contra Austria.
En marzo de 1989, una manifestacin de 100.000 personas pidi en Budapest
elecciones y el retiro de las tropas soviticas.
En unas elecciones parciales celebradas ese ao en las provincias ganaron
los candidatos de oposicin. A mediados de ese ao, dos millones de obreros
pararon contra el aumento de los precios. Despus de un acuerdo, el Parla-
mento proclam, en octubre, la Repblica de Hungra y suprimi el sistema
de gobierno de partido nico. El 1 de mayo de 2004, Hungra se uni, junto
a otros nueve pases, como miembro pleno a la Unin Europea, integrndo-
se ya con 25 pases como miembros de la organizacin.
La educacin en Hungra comprende los siguientes niveles: preescolar, pri-
maria, secundaria y superior. La educacin obligatoria comprende desde los
cinco hasta los 18 aos de edad. La obligatoriedad termina en el curso en que
el alumno cumpla los 18 aos. En casos de educacin especial, est termina
cuando cumple los 20 aos. La obligatoriedad puede terminar cuando el alum-
no solicita el examen de bachiller, ha logrado un diploma de formacin pro-
fesional, ha contrado matrimonio o es responsable de un hijo.
El calendario escolar es de 185 das hbiles. Sus perodos vacacionales son
de una semana en otoo, en verano y en invierno; ms 3 a 4 semanas en
verano. Trabajan cinco das a la semana con clases de 45 minutos.
Educacin preescolar. Forma parte de la educacin pblica y es gratuita.
Atiende a los nios de 3 a 6 aos de edad, preparndolos fsica, mental y
emocionalmente para su ingreso a la escuela primaria. A los cinco aos, es
obligatorio que los nios asistan al kindergarden por un perodo de cuatro
horas al da, ya que es un requisito para su ingreso a la escuela primaria.
Aproximadamente un 95 por ciento de los nios de cinco aos asiste a estos
centros. En los centros escolares los nios reciben cursos de arte, ballet,
msica, lenguaje, familiarizacin con la computadora, cursos preparatorios
y religin.
Educacin primaria. Se inicia al cumplir los seis aos, aunque en condi-
ciones especiales los nios pueden ingresar hasta los 7 u 8 aos. Consta de 8
grados, los cuales se dividen en dos etapas, de primero a cuarto grado, la
primera; y la segunda de quinto a octavo. Al finalizar el alumno recibe el
ttulo de Educacin Bsica.
Contrario a los dems pases de Europa, en Hungra los alumnos pueden
repetir los grados en los que no alcanzan el nivel especificado, de acuerdo a la
evaluacin escrita, solamente se requiere el consentimiento de los padres, y
106 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
del propio alumno. De acuerdo a estadsticas los grados que presentan ma-
yor reprobacin son primero, quinto y sexto. Por lo general los alumnos
terminan su educacin general fuera de la edad reglamentaria.
Educacin secundaria. Consta de cuatro cursos, del noveno al doceavo,
si existe curso propedutico puede durar un ao ms. Se ofrece en tres tipos
de instituciones: Gimnsium o secundaria general, Szakkzpiskola o secun-
daria vocacional y Szakiskola o secundaria tcnica.
Al concluir los estudios en las escuelas generales y vocacionales los alum-
nos presentan un examen nacional el cual es requisito para su ingreso a la
educacin superior. El examen comprende las asignaturas de Lengua y lite-
ratura hngaras, Historia, Matemticas y Lengua extranjera. Al concluir los
estudios de secundaria tcnica los alumnos reciben una certificacin.
Educacin superior. En Hungra las instituciones de educacin superior
son de carcter pblico y privado, comprende las universidades y los cole-
gios. Para ingresar es requisito el aprobar el examen de admisin, ya que se
tienen criterios muy especficos para el acceso a este nivel. La duracin de
los estudios en las universidades es de cuatro a seis aos; mientras que en los
colegios es de dos a cuatro aos.
Los maestros de Hungra realizan sus estudios en instituciones de educacin
superior no universitarias, tienen una duracin de cuatro a cinco aos.
A finales de la dcada de los 90, treinta y tres de las 65 instituciones de
educacin superior ofrecan estudios de formacin de maestros, con un total
de 444 programas. Esta diversidad dio lugar a que el gobierno emitiera un
decreto para su regularizacin. La ley establece programas para formar maes-
tros en reas como: ciencia, artes liberales, educacin fsica, bellas artes, agri-
cultura, salud, economa y tecnologa, as como en la atencin a nios con
necesidades educativas especiales.
La formacin de maestros se basa en el modelo consecutivo, donde las
prcticas de enseanza son evaluadas por un tutor del centro escolar en que
se desarrollan.
Bibliografa
http://194.78.211.243/Eurybase/Application/frameset.asp?country=
HU&language=EN; consultada el 27 de septiembre de 2006.
ftp://ftp.oki.hu/education2003/Education2003.pdf ; consultada el 28 de septiem-
bre de 2006.
http://www.okm.gov.hu/ main.php?folderID=137&articleID=2208&ctag=
articlelist&iid=1; consultada el 29 de septiembre de 2006.
JS. IRLANDA
Matematicas 1/
Lenguaje 16
Ciencias 13
PIB destinado a educacion +.+
Descripcin general. La isla de Irlanda es la tercera ms grande en Europa,
est situada en el lado occidental del Mar de Irlanda, al noroeste de Europa,
cerca de la isla de Gran Bretaa, formando parte del archipilago britnico.
Las dos divisiones polticas principales de Irlanda son la Repblica de Irlan-
da, un pas independiente, que ocupa cinco sextos de la isla, la parte occiden-
tal de las llamadas Islas Britnicas, y parte de la provincia irlandesa histrica
del Ulster, forma parte de la Unin Europea; e Irlanda del Norte, una regin
administrativa del Reino Unido, que ocupa el sexto nororiental de la isla.
La Repblica de Irlanda, ire, en irlands: Poblacht na hireann, en ingls:
Republic of Ireland, est formada administrativamente por los veintisis conda-
dos, de la parte sur de la isla, y dentro de estos: cinco ciudades que se admi-
nistran separadamente, y cinco municipios que tienen cierta autonoma den-
tro de sus respectivos condados, y en Dubln, la ciudad capital, hay tres
consejos de condado, county councils; cuenta con una extensin de 26,600
millas cuadradas, equivalentes a 68,893 km
2
. Es una democracia parlamenta-
ria, el Parlamento, Oireachtas, est constituido por la Presidencia, Uachtaran, la
Cmara de Representantes, Dil Eireann, con 166 representantes elegidos por
sufragio universal cada cinco aos, y el Senado, Seanad, cuyos 60 integrantes
son elegidos por el presidente del gobierno, las universidades y las organiza-
ciones econmicas, sociales culturales y de ndole profesional ms represen-
tativas del pas. El Presidente del Gobierno, Taoiseach, es elegido por el Dil
Eireann, su nombramiento y el de los ministros de su gabinete tienen que ser
refrendados por la Presidencia de la Repblica.
Durante la Edad Media, Irlanda fue dividida por los celtas en cuatro pro-
vincias: Ulster en el norte, Munster en el sur, Connacht en el oeste, y Leinster en el
este, aunque no son entidades polticas, estas provincias histricas todava
existen de manera informal en la isla. Los veintisis condados que forman la
Repblica son: Carlov, Cavan, Clare, Cork, Donegal, Dubln, Galway, Kerry,
Kildare, Kilkenny, Laois, Leitrim, Limerick, Longford, Louth, Mayo, Meath,
108 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
Monaghan, Offaly, Roscommon, Sligo, Tipperary, Waterford, Westmeath,
Wexford, y Wicklow; las cinco ciudades o grandes centros urbanos: Cork,
Ciudad de Dubln, Galway, Limerick, y Ciudad de Waterford; los cinco muni-
cipios: Drogheda, Clonmel, Kilkenny, Sligo, Wexford; Los tres consejos de con-
dado de Dubln: Dun Laoghaire-Rathdown, Fingal y Dubln del Sur.
La poblacin de la repblica de Irlanda supera ya los 4 millones de habi-
tantes, su distribucin es muy irregular, concentrndose mayoritariamente
en los grandes centros urbanos, es una de las poblaciones ms jvenes de
Europa, se estima que para el 2006, el 12 por ciento ser menor de 15 aos de
edad y el 68 por ciento menor de 64 aos, esto se refleja en un alto porcentaje
de la poblacin escolar. La situacin lingstica es muy interesante, la Cons-
titucin de 1937 establece que el irlands, Gaeilge, es la primera lengua oficial,
y su enseanza tiene carcter de obligatoriedad en la educacin obligatoria,
dejando al ingls como segunda lengua, sin embargo, la mayora de la pobla-
cin tiene en el ingls su lengua materna y de uso cotidiano, por lo que el
irlands queda confinado a las zonas del Gaeltacht situadas en el oeste del pas,
con una poblacin que no llega a los 90,000 habitantes.
Segn el censo de 2002, el 88.4 por ciento de la poblacin se define como
catlica, un 3.86 por ciento como protestante, un 0.5 por ciento como mu-
sulmn y un 3.6 por ciento afirma ser agnstico o ateo, aun cuando la cons-
titucin consagra el derecho a la libertad religiosa, existen fuertes vnculos
entre la iglesia catlica y el estado, lo que se refleja en la educacin, ya que el
95 por ciento de los centros escolares son propiedad de la iglesia.
La Repblica de Irlanda cuenta con un sistema educativo centralizado en
torno al Ministerio de Educacin y Ciencia, An Roinm Oideachais Agus Eolaniochta,
responsable de elaborar y aplicar la normativa en materia educativa, entre
sus funciones estn las de: administrar el sistema, autorizar la creacin de
nuevos centros, elaborar el currculo de primaria y secundaria, financiar lo
centros acogidos al programa de enseanza gratuita, as como los de ense-
anza superior y administrar el sistema pblico de exmenes. Muchas de las
caractersticas del sistema educativo irlands son el resultado de una intensa
colaboracin, que existe desde el siglo XIX entre el estado y las diferentes
confesiones religiosas, especialmente la catlica, lo que ha permitido hacer
frente a las necesidades educativas de la sociedad.
De acuerdo con la Ley de Asistencia a la Escuela de 1926, es obligatorio
que los alumnos de edades comprendidas entre los 6 y 14 aos asistan al
colegio y cumplan con el tiempo completo de su educacin, en 1972 la edad
escolar aument a 15 aos. Existen 3.200 colegios de enseanza primaria
(480.000 alumnos; 21.000 profesores) y 760 colegios de nivel secundario
(370.000 alumnos; 23.000 profesores), la legislacin establece desde 2000, un
periodo obligatorio de permanencia en los centros educativos de los 6 a los
16 aos de edad. La enseanza obligatoria consta de dos etapas: la primaria
que comprende 6 cursos y la secundaria o Junior Cycle con 3 cursos de dura-
cin, que culminan con la realizacin del examen pblico del Junior Certificate
La mayora de los centros educativos de enseanza primaria y secundaria
son de propiedad privada y de carcter confesional, denominational, aunque
concertados, stateaided, pues se financian principalmente con fondos pbli-
cos, el sector pblico es minoritario y con la mayora de los centros en ma-
nos de la iglesia catlica u otras confesiones religiosas; esta situacin no se
contrapone con el hecho de que el gobierno proporcione una oferta educati-
va gratuita, laica y universal en la etapa de enseanza obligatoria. The Irish
Department of Education and Science, Departamento de Educacin y Ciencia (DES)
financia las aulas de educacin infantil ubicadas en los centros de primaria, el
resto de centros, guarderas, jardines de infancia y naonrai, en los que se ense-
a irlands, son ntegramente privados.
En la enseanza secundaria existen diferentes tipos de centros educati-
vos: las voluntary secondary schools son centros privados, confesionales, en ma-
nos de la iglesia catlica la mayora y no mixtos en un alto porcentaje, cam-
biando paulatinamente a mixtos; los vocational schools y los community colleges
son propiedad de las autoridades locales, que se ocupan de los mismos a
travs de sus comits de educacin (VEC) ; las comprehensive schools y las
community schools son centros no confesionales que se crearon a iniciativa de
grupos de padres, en los aos 60 y 70, administrados a nivel local y financia-
dos ntegramente por el estado. La enseanza secundaria es gratuita en todos
los colegios subvencionados por el gobierno, as como en la mayora de los
colegios independientes de enseanza secundaria subvencionados por el sector
voluntario que participa en el plan de educacin gratuita, establecido en 1967.
Aproximadamente el 7 por ciento de los colegios de segundo nivel son de pago.
La enseanza superior presenta un sistema binario, la oferta educativa
est dominada fundamentalmente por dos tipos de centro: las universidades
y los institutos de tecnologa. Siete centros tienen reconocido el estatus de
universidad: Universidad de Limerick, Dubln City University, Trinity
College Dubln; y las cuatro que constituyen la Nacional University of Ireland
(NUI): University College Cork, University Collage Dublin, National Uni-
versity of Ireland Galway, y National University of Ireland Maynooth. Las
universidades tienen libertad acadmica y autonoma institucional y se fi-
nancian principalmente con aportaciones del DES. Hay 14 instituciones de
tecnologa, en los se ofrecen titulaciones de un carcter mucho ms prctico
y tcnico. La enseanza en los centros financiados pblicamente es gratuita
y existe adems un generoso programa de becas.
110 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
La lengua de instruccin est en funcin del tipo de centro y de la zona
en la que se encuentre el mismo, sin embargo, en los ltimos aos se obser-
va, tanto en la enseanza primaria como en la secundaria, una cierta tenden-
cia a crear fuera del Gaeltacht centros en los que la lengua de instruccin y de
comunicacin es el irlands.
Primer nivel. En Irlanda el sector de la educacin primaria lo compren-
den escuelas nacionales primarias, colegios especiales y escuelas privadas no
subvencionadas por el gobierno. Si bien la educacin obligatoria no empieza
hasta los 6 aos, aproximadamente un 54 por ciento de los nios irlandeses
de 4 aos, y un 99 por ciento de 5 aos, asisten a escuelas primarias bajo un
nivel preprimario. La educacin a nivel primario comprende los niveles 1
al 6 de las escuelas nacionales. En todo lo posible, las escuelas primarias pro-
curan que sus clases comprendan un solo grado. No obstante, en las escuelas
ms pequeas resulta a veces necesario combinar varios niveles bajo un slo
profesor. En general, en 1995/96 el ndice total de alumnos con respecto a
profesores en las escuelas de enseanza primaria era del 22.7. Un da normal
en una escuela primaria dura 5 horas 30 minutos, empezando entre las 9 y las
9 y media de la maana, hay un pequeo recreo de 15 minutos por las maa-
nas con un descanso para comer de 30 minutos.
Segundo nivel. La educacin en el primer ciclo del segundo nivel, secun-
daria inferior, Junior Cycle, comprende el programa Junior Certificate, Certifica-
do Junior, para los primeros aos de secundaria, al finalizar esta etapa, si los
alumnos han cumplido los diecisis aos abandonan el sistema o continan
con el Senior Cycle, etapa de enseanza postobligatoria, que tiene una duracin
de tres aos y consta de los cursos siguientes: Transition Year, o Ao de
Transicin, de un ao de duracin, este curso pretende dar a los estudiantes
una visin de la realidad social, laboral en la que se encuentran inmersos y en
la que les va a tocar desenvolverse, les ayuda en el proceso de convertirse en
individuos adultos, en este curso el componente acadmico es relativo, deja
paso a experiencias muy diversas como: prcticas de trabajo en empresas,
actividades de tipo ldico y deportivas.
Dos aos de preparacin para examen del Leaving Certificate, cuyos re-
sultados van a se determinantes a la hora de la eleccin de estudios de ense-
anza superior, este programa se ofrece en tres itinerarios diferentes: a) The
Established Leaving Certificate, este itinerario tiene como objeto principal
la preparacin de los alumnos para seguir estudios de carecer universitario,
los alumnos suelen examinarse de 6 7 asignaturas y el currculo tiene un
contenido bastante general; b) The Leaving Certificate Vocational
Programme, un itinerario que ofrece la posibilidad de aprender tambin fue-
ra de la escuela, pretende adems crear en los estudiantes un sentimiento
emprendedor y de iniciativa, los alumnos cursan de 5 a 7 asignaturas, de las
cuales dos tienen un componente profesional y una serie de mdulos de
enlace; c) The Leaving Certificate Applied, este itinerario pone nfasis en el
aprendizaje activo y la integracin curricular, junto a asignaturas orientadas
a la formacin profesional se estudian otras como el irlands, las matemti-
cas y una lengua moderna, se evala de manera diferente: adems de los
resultados del examen, se considera el trabajo realizados a lo largo de dos
aos y a la finalizacin de cada mdulo.
Tercer nivel. El sector del tercer nivel incluye las universidades, los ins-
titutos de tecnologa y los institutos de profesorado de Enseanza General
Bsica y de Ciencias de la Educacin, y se conceden certificados, diplomas,
licenciaturas y postgrados.
En Irlanda como en la mayora de los pases de la UE la formacin inicial de
profesores se recibe en un centro de Educacin Superior, esta formacin se
compone normalmente por una parte de formacin general y otra parte de
formacin profesional, esta segunda parte se refiere al nivel educativo donde
el aspirante se desempear profesionalmente y si se trata de educacin se-
cundaria la formacin profesional incluye la materia o materias que preten-
da impartir, el componente profesional incluye programas dedicados a la
adquisicin de las competencias pedaggicas necesarias y a la realizacin de
practicas en un grupo escolar. Ambos componentes, general y profesional
ocupan el 50 por ciento del currculo y el caso de algunas materias del segun-
do nivel la composicin es de un 40-60. Esta formacin terica y prctica
puede tener lugar al mismo tiempo que la formacin general (modelo simul-
tneo) y requiere 4 aos de estudio, es la formacin bsica para profesores
del primer nivel: educacin pre primaria y primaria y primer ciclo del se-
gundo nivel; o puede ser despus de la formacin (modelo consecutivo) re-
quiere 5 aos, este modelo de formacin lo llevan los profesores del segundo
ciclo del segundo nivel y del tercer nivel. Para ingresar a la formacin como
profesores requieren la certificacin del segundo ciclo del segundo nivel.
Bibliografa
agosto de 2006.
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112 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
J6. ISLANDIA
Matematicas 11
Lenguaje 1/
Ciencias 18
PIB destinado a educacion /.8
Descripcin general. La repblica de Islandia es una isla situada al norte de
Europa entre en el Mar de Groenlandia y el Ocano Atlntico Norte, al
noroeste de Reino Unido. Tiene una extensin de 103 mil kilmetros cua-
drados, con una poblacin de 299 388 habitantes, segn datos del 2006.
Lo irregular de su geografa provoca la aparicin de climas variados: en la
regin costera del Sur y del Oeste -con un clima templado por la influencia
de las corrientes clidas-, mientras que el litoral Norte posee un clima mu-
cho ms fro y riguroso, debido a la influencia de las corrientes fras del polo.
Aproximadamente el 80 por ciento de la poblacin vive en Reykjavik, capi-
tal de Islandia y centro de la vida econmica del pas, ya que est enclavada
en una llanura frtil donde se encuentran las ciudades ms pobladas, entre las
que destacan Kpavogur, Hafnarfjorour, Reykjanesbaer y Arranes.
Su principal recurso es la industria pesquera, que representa 80 por cien-
to de las exportaciones. La poblacin en su mayora desciende de inmigran-
tes noruegos, escoceses e irlandeses. La religin dominante es la protestante,
con un 96 por ciento de la poblacin; le siguen la catlica con menos del uno
por ciento. El idioma oficial es el islands y su moneda es la corona islandesa.
Islandia tiene un gobierno republicano constitucional, presidido por un
jefe de gobierno, en junio de 2006 asumi el cargo el Primer Ministro Geir
Haarde. El gabinete es nombrado por el Primer Ministro y aprobado por el
Parlamento. El parlamento llamado Alpigni es el ms antiguo del mundo,
data del ao 930, es unicameral con 63 miembros elegidos por voto popular
cada cuatro aos.
Los principales partidos son el Partido de la Independencia (conservador);
Alianza Popular (socialista); Partido del Progreso (centroizquierda); Partido
Socialdemcrata; Partido Liberal y Partido Alianza Izquierda Verde.
Islandia se opone a ingresar a la Unin Europea por el temor a perder el
control que tiene sobre sus recursos pesqueros, principal fuente de la econo-
ma del pas. La historia de Islandia se escribe desde el ao 874, con la llegada
de los primeros vikingos noruegos, escoceses e irlandeses a estas tierras. En-
tre los aos 930 y 1264 fue una repblica independiente; pero despus quedo
bajo el dominio de Noruega y posteriormente de Dinamarca.
En el ao de 1915 las mujeres islandesas adquirieron la igualdad de dere-
chos que los hombres en el aspecto poltico, votar y ser elegidas para ocupar
un cargo pblico. En junio de 1944 recobra su independencia al separarse de
Dinamarca y constituirse en la repblica que actualmente es.
Se incorpor al Consejo de Europa y a la OTAN en 1949. Aunque no
posee ejrcito ni marina, Estados Unidos le proporciona las fuerzas de de-
fensa, en el marco estratgico de la OTAN. Islandia slo mantiene tres guar-
dacostas armados, un avin y dos helicpteros de patrulla, para protegerse
de la pesca ilegal en su mar territorial.
Debido a la importancia que la pesca tiene para Islandia y al temor de que
las flotas extranjeras exploten en exceso ese recurso cerca de la isla, Reykjavik
ampli su soberana a 12 millas nuticas, en 1964, y a 50 millas en 1972. Esto
provoc dos serios conflictos con el Reino Unido, conocidos como la Gue-
rra del bacalao, a los que se puso fin con un tratado en 1973. Actualmente la
industria turstica constituye otra de las esperanzas de recuperacin econ-
mica de la isla.
En 1997, Islandia particip en Kyoto en las negociaciones para reducir
las emisiones de gases txicos y fue autorizada por sus caractersticas econ-
micas a aumentar sus emisiones (junto a Australia y Noruega), contraria-
mente a pases altamente contaminantes como Estados Unidos y otros de
la Unin Europea.
A mediados del ao 2005, Islandia se ubicaba segunda entre los pases del
mundo por su alto desarrollo humano y tercera de acuerdo con el ndice de
desarrollo respecto del gnero, detrs de Noruega y Australia. En octubre,
30 aos despus de una histrica huelga de un da que paralizara el pas en
1975, las islandesas volvieron a manifestarse, exigiendo equidad salarial con
los hombres. El 24 de octubre de 1975, 25.000 mujeres islandesas haban
atrado la atencin mundial al abandonar sus hogares y lugares de trabajo
para ir a la huelga. Durante dos horas ocuparon el centro de Reykjavik en lo
que posiblemente fue el mayor acto poltico realizado hasta entonces en Is-
landia. En octubre de 2005 fueron 50.000 las manifestantes, slo en la capi-
tal, y cerca de 10.000 en otras localidades.
El responsable del sistema educativo en este pas es el Parlamento y el Minis-
terio de Educacin, Ciencia y Cultura, quien establece como principio fun-
damental el que todas las personas tienen igualdad de oportunidades para la
114 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
educacin, sin considerar ninguna clase de discriminacin. En 1996 la educa-
cin se ha descentralizado pasando a ser responsabilidad de los municipios la
educacin obligatoria. Los ayuntamientos aplican las leyes dictadas por el
Ministerio, adems de proveer el acceso y financiamiento a estos servicios
educativos. La educacin secundaria y la universitaria siguen siendo de res-
ponsabilidad estatal. El sistema educativo est integrado por cuatro niveles:
1. Preescolar; 2. Primaria obligatoria; 3. Secundaria; 4. Superior o Universi-
taria.
Educacin preescolar. Est reglamentada por las leyes dictadas por el
Ministerio para este nivel, su objetivo es la atencin de los nios de 2 a 6
aos de edad. Las escuelas de preescolar o guarderas son responsabilidad del
municipio y tienen como principio el aprendizaje a travs del juego. Su ob-
jetivo es el cuidar y educar a los nios apoyndoles para su desarrollo e
ingreso a la escuela primaria. No son gratuitas y para su ingreso dan priori-
dad a los hijos de padres estudiantes o solteros.
Educacin primaria obligatoria. Es obligatoria, comprende diez aos,
se inicia a los seis aos y concluye a los diecisis. Por lo regular el estudiante
que ingresa debe haber cumplido los seis aos antes de comenzar el ciclo
escolar. En este nivel los alumnos asisten 180 das de clases, entre los meses
de agosto a junio. Los libros de texto y los materiales que emplean son gra-
tuitos. De primero a tercer grado los alumnos tienen un solo maestro o
tutor y se concentran en una sola aula; mientras que en los grados siguientes
siguen teniendo a su tutor, pero las asignaturas se las imparten diversos maes-
tros.
Las asignaturas que se imparten de manera prioritaria son matemticas y
lengua islandesa, aunque tambin forman parte del currculo las ciencias na-
turales, ciencias sociales y religiosas, educacin fsica, artes y oficios, y el
idioma dans. El aprendizaje de una lengua extranjera empieza en el quinto
grado, en este caso el ingls; mientras que una tercera lengua -dans-, se inicia
en el sptimo grado.
Se aplican exmenes de matemticas y del idioma islands al finalizar
cuarto y sptimo grado, con el fin de evaluar a las escuelas y sus mtodos de
enseanza, no a los estudiantes. Estos exmenes no son obligatorios, sin
embargo, al terminar el dcimo grado los alumnos pueden aplicar en los
exmenes nacionales de islands, matemticas, ciencias naturales ciencias
sociales, ingls y dans, ya que algunas universidades consideran los resulta-
dos obtenidos para aceptar el ingreso de los estudiantes.
Educacin secundaria. La educacin secundaria comprende cuatro aos
y atiende a la poblacin de 16 a 20 aos de edad. Es gratuita, los estudiantes
pagan solamente su inscripcin y los libros de texto. Este nivel no es obliga-
torio, pero si constituye un requisito para ingresar a la universidad.
Los cursos tienen una duracin de nueve meses divididos en dos pero-
dos, otoo y primavera, los alumnos asisten entre 32 y 40 horas de clase por
semana. Existen cuatro tipos de escuelas en este nivel.
Escuelas de secundaria: Son programas de cuatro aos de duracin donde
los alumnos eligen una lnea de estudio. Al trmino los alumnos pueden
examinarse para ingresar a la universidad.
Escuelas profesionales-industriales: Los programas tienen una duracin
entre 3 y 4 aos, comprende preparacin terica y prcticas en una em-
presa o con un maestro de la profesin en particular. Comprende las
reas de turismo, industria pesquera, salud y comercio.
Escuelas integradas: Con una duracin de cuatro aos, atienden reas
diferentes de estudios y vinculan programas acadmicos y profesionales.
Escuelas profesionales especializadas: Ofrecen programas de estudios para
reas empleos especficos como la agricultura y la navegacin.
Al trmino de la educacin secundaria los estudiantes son examinados en
al menos tres reas de estudio: enseanza general, asignaturas especializadas
y materias optativas.
Educacin superior. A partir de los veinte aos los alumnos que termina-
ron sus estudios secundarios pueden acceder a la educacin superior o uni-
versidad. Este nivel comprende estudios de licenciatura, con una duracin
de entre 3 y 4 aos de estudio; maestra, de 1 a 2 aos; y doctorado, de entre
4 y 5 aos.
Las universidades se diferencian entre si por las lneas de estudio en que
se especializan, los estudiantes deben pagar su matrcula, libros de texto y
materiales de trabajo. Cinco de las ocho universidades son estatales y tienen
autonoma para establecer sus criterios de ingreso. Entre las universidades
citamos:
La Universidad de Islandia es la ms grande, comprende 11 Facultades:
Humanidades, Economa, Ingeniera, Derecho, Medicina, Ciencias Na-
turales, Ciencias Sociales, Teologa y Enfermera.
La Universidad de Akureyri con cinco facultades: Ciencias de la salud,
Empresariales, Estudios pesqueros, Magisterio, y Tecnologa de la infor-
macin.
La Universidad de Educacin de Islandia comprende los estudios de pre-
escolar, primaria, secundaria y educacin fsica.
El Colegio islands de Ingeniera y Tecnologa, y
La Universidad de Agricultura de Havannery con programas de agrono-
ma de dos aos de duracin.
116 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
Las tres universidades privadas son: Universidad de estudios econmicos
de Bifrost, Universidad de Reykiavik, y la Academia de Artes de Islandia
La formacin docente en Islandia es responsabilidad de las universidades de
la Educacin de Islandia y de la Universidad de Akureyri. Los cursos tienen
una duracin de cuatro aos y para ingresar se requiere haber aprobado un
examen de admisin.
El programa est dividido en tres partes, dos relacionadas con aspectos
acadmicos y una con prcticas de enseanza, de uno a dos aos, dependien-
do del nivel educativo en el que se trabaje. Las prcticas se desarrollan en los
centros educativos bajo la supervisin de un maestro certificado del nivel.
En 1972 se realiz una reforma en la formacin docente, incluyendo en
la currcula mtodos de investigacin acadmica con el propsito de aprove-
char los diferentes mtodos de enseanza y metodologas consolidados por
la investigacin.
Bibliografa
h t t p : / / www. a h u s . i s / a h u s / u p l o a d / f i l e s / u p p l y s i n g a ma p p a /
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consultada el 3 de agosto de 2006
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Claves de la sociedad islandesa No. 7. Sistema educativo de Islandia: HUS, Centro
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www.menntamalaraduneyti.is; consultada el 5 de septiembre de 2006.
J7. ITALIA
Matematicas 26
Lenguaje 25
Ciencias 22
Descripcin general. El nombre oficial del pas es Repblica Italiana, la ca-
pital es Roma; se ubica en Europa meridional abarcando una extensin terri-
torial de 301.323 Km2., en sus fronteras colinda al norte con Suiza y Austria,
al este con Eslovenia y el mar Adritico, al sur con los mares Jnico y Medi-
terrneo, al oeste con los mares Tirreno, de Liguria y Mediterrneo y al
noroeste con Francia. La parte de la pennsula italiana abarca ms de la mi-
tad del territorio, se extiende siguiendo direccin sureste hacia el mar Medi-
terrneo en forma de bota alcanzando una longitud de 1.145km. aproxima-
damente y una anchura de mxima de 610 Km.
Entre las cumbres ms altas del pas, sobresalen las del Monte Cervino
que mide 4478 m. y la del Monte Rosa que mide 4634 m. de altitud aproxi-
madamente. Entre los ros principales destacan el PO y el Adagio, ambos
son representativos por su largo recorrido por el pas. Por lo general los ros
italianos tienden a ser poco profundos, por lo que no son importantes para
la navegacin o la industria. Algunos de ellos tienden a secarse en el verano.
Slo una tercera parte de la superficie de la nacin es llanura.
El clima italiano es muy diverso, vara entre fro glaciar en las partes ms
altas y semitropical en las partes ms bajas; las temperaturas medias oscilan
entre los 11C y los 19C
Los recursos naturales de Italia no son muy abundantes, el territorio no
es muy apto para la agricultura por ser de relieve montaoso o por condicio-
nes climticas. La riqueza minera como el gas natural, el petrleo, el lignito,
el azufre, la pirita, entre otros, est casi agotada desde la dcada de los 90s;
sin embargo Italia posee una gran riqueza de mrmol y en lo que destaca
notablemente es en el sector pesquero en el que sobresale con la pesca de
variadas especies marinas tanto de agua dulce como salada.
La flora italiana es diversa tambin, en las partes bajas es tpicamente
mediterrnea, donde se pueden apreciar olivos, naranjos, limoneros, palme-
ras, etc., y las partes ms altas estn cubiertas por pinos y abetos. Sobre la
118 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
fauna se puede decir que es menos abundante que otras reas de Europa. El
comercio, las finanzas y los servicios en el 2004 ascendan al 70 por ciento
del Producto Interno Bruto, la actividad industrial el 28 por ciento y la agri-
cultura el 3 por ciento.
El pas se divide en dos regiones, la norte que es la ms urbanizada y
poblada, se ubican las ciudades ms importantes del pas, casi viven dos ter-
cios de la poblacin total italiana; la regin sur que es menos poblada, ms
rural, es la parte agrcola, el desarrollo econmico tiende a ser mucho me-
nor. En las ltimas dcadas se han presentado fenmenos de emigracin in-
terna, de la regin sur a la regin norte.
La divisin poltica y administrativa del pas se divide en 20 regiones,
entre las cuales se integran 110 provincias y stas municipios. Las ciudades
ms importantes por actividades comerciales, industriales, agrcolas y cultu-
rales, sobresalen Miln, Npoles, Turn, Palermo, Gnova, Bolonia, Floren-
cia, Catania y Venecia.
La poblacin de Italia asciende a 58.133.509 habitantes y 198 hab/km su
densidad de poblacin (2006); se compone bsicamente de nativos naciona-
les, el 68 por ciento se encuentra entre las edades de 15 a 64 aos. Su lengua
oficial es el italiano, aunque se hablan de manera minoritaria se hablan el
alemn, el francs, el esloveno y dialectos. La religin que profesa la mayora
de los italianos es la catlica, tienen algunas comunidades que son protestan-
tes, musulmanes y judos. Est reglamentado constitucionalmente la no ofi-
cialidad de la religin catlica y la libertad de culto.
La mxima autoridad del pas es el presidente de la Repblica que es
elegido cada siete aos por un colegio electoral por el Parlamento en sesin
conjunta y tres delegados de cada uno de los 20 entes regionales. Para obte-
ner la presidencia debe obtener por lo menos dos tercias partes de las cma-
ras legislativas. El presidente elige al primer ministro que es el que se ocupa
directamente de las acciones de gobierno con los miembros del Parlamento.
Por lo general el primer ministro es el lder del partido que result ganador.
A los italianos se les considera descendientes de los antiguos romanos; en
el aspecto cultural se distingue por sus grandes artistas de la escultura, la
arquitectura, la pintura, la literatura y la msica. Algunos de los ms conoci-
dos se pueden mencionar Miguel ngel, Leonardo da Vinci, Rafael, Tiziano,
Amedeo Modigliani y Antonio Vivaldi. Existen algunas diferencias regiona-
les por las ubicaciones geogrficas y la dispar herencia cultural recibida de
los griegos, etruscos, rabes, normandos y lombardos. Sin embargo existe
un rasgo que los caracteriza y es la importancia que le otorgan a la familia
como eje rector de la vida.
En cuanto al comercio exterior, Italia se coloca en una posicin desfavo-
rable ante los pases de la Unin Europea; la necesidad del pas de importa-
cin de algunos productos como la maquinaria, los equipos de transporte, el
petrleo crudo, el carbn, los artculos de alimentacin, los productos qu-
micos y el algodn, propician el desequilibrio econmico del pas. Estas ne-
cesidades se cubren con el ingreso en otros rubros, como son el de turismo,
la navegacin e ingresos de italianos que vivan en el extranjero.
Las exportaciones italianas son de automviles, maquinaria, frutas y ver-
duras, vino, productos qumicos, artculos textiles y ropa. Los destinos por
lo general son los pases de la Unin Europea, los Estados Unidos, Suiza,
Austria y algunos de la antigua Unin Sovitica.
Italia tiene una referencia educativa moderna desde el ao de 1859 en el que
se oficializ legalmente la educacin en todos los niveles, desde la primaria
hasta la secundaria. Ha pasado por distintas etapas con personajes como
Giovanni Gentile y Benito Mussolini que contribuyeron con la finalidad de
mejorar la educacin del pas. Fue a partir de la Constitucin de 1947 cuan-
do realmente se vio una mejora notoria en todos los niveles de educacin.
Actualmente el sistema educativo italiano est estructurado de la siguien-
te manera: Guardera inicia desde los 2 a los 6 aos; la educacin primaria a
partir de los 6 a los 11 aos; la educacin secundaria general de los 11 a los 14
aos; Formacin profesional de los 14 a los 19 aos y la universidad o forma-
cin tcnica superior a partir de los 18 en adelante. Al terminar cada uno de
los niveles deben aplicar un examen de acreditacin del mismo. Los libros de
texto en este nivel no son gratuitos, los padres deben cubrir todos los mate-
riales escolares.
Educacin primaria. Las asignaturas que conforman el currculum de
este nivel se centran en las reas lgico-matemtica, el rea antropolgica, el
rea lingstica, motora y musical. Adems del idioma italiano, se estudia un
segundo idioma hablado en la Comunidad Europea, normalmente es el In-
gls u Francs o el Espaol.
Las escuelas ofrecen distintas modalidades de horario y organizacin es-
colar, los padres tienen de elegir el tipo de colegio que desean para sus hijos.
Se clasifican en colegios de tiempo normal en los cuales se labora 30 horas
semanales, de lunes hasta el sbado; colegios de tiempo prorrogados, donde
la jornada es de 36 horas semanales con algunos regresos en la tarde, propor-
cionan alimentacin escolar y los colegios de tiempo experimental se trabaja
33 horas semanales, hay unos regresos en la tarde, no tienen previsto la ali-
mentacin escolar y se estudia un segundo idioma extranjero.
Durante toda la educacin bsica hasta el instituto o secundaria general
los alumnos tienen prevista una hora de enseanza de la religin catlica;
esta enseanza es opcional, los padres eligen si desean esa formacin para sus
120 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
hijos o no; de no ser as, existen otras 3 opciones alternas que pueden elegir:
actividades didcticas y formativas, Actividades de estudio y/o de investiga-
cin con asistencia del personal docente y/o salida del colegio, si los padres
toman esta decisin.
El calendario escolar para las escuelas de educacin bsica comienza en
septiembre, entre el 11 y 19 del mismo y termina entre los primeros 9 y 15
das del mes junio; Tienen tres periodos vacacionales, en el de invierno tie-
nen dos semanas, en el de primavera de 5 a 10 das y en de verano tienen de
12 a 13 semanas. (La variacin de das en la iniciacin y terminacin de cada
periodo depende de las regiones y las instituciones).
Todas las escuelas deben ajustar su calendario escolar de acuerdo a las regio-
nes y a los requerimientos del POF, que es un documento bsico de planeacin
que llevan las escuelas, en l se definen los tiempos curriculares y los extracurri-
culares para actividades propias de cada institucin. Se ajustan a este documento
pero tambin se respeta la autonoma interna de cada centro escolar.
Los ajustes de calendario que realicen las escuelas deben garantizar 200
das hbiles de trabajo escolar frente a grupo; dentro de la autonoma institu-
cional todas las instituciones tienen entre 2 y 8 das hbiles para suspender
actividades escolares y realizar otro tipo de actividades institucionales.
Enseanza media superior. Posterior al nivel bsico pueden continuar los
estudios en escuelas del nivel medio superior por cuatro aos, ya sea para
terminar una educacin especializada o para preparar el ingreso a la univer-
sidad. En este nivel se ofrecen estudios sobre letras, ciencias, magisterio, for-
macin profesional y estudios empresariales. Otras opciones pueden ser in-
gresar a escuelas de arte o msica. La enseanza especializada se dirige a
ramas de la industria y la agricultura.
En la enseanza media superior se ofrecen estudios sobre letras, ciencias,
magisterio, formacin profesional y estudios empresariales. Otras opciones
pueden ser ingresar a escuelas de arte o msica. La enseanza especializada se
dirige a ramas de la industria y la agricultura.
Enseanza universitaria. Italia cuenta con un sistema universitario com-
puesto por 82 institutos de educacin universitaria, de las cuales sesenta y
tres universidades estatales, diecisis universidades no estatales legalmente
reconocidas y tres universidades telemticas. El nivel universitario enfoca
sus objetivos a la enseanza y la investigacin cientfica a travs de todas las
facultades, los cursos, los departamentos, los institutos y los centros de servi-
cio. Las cifras aproximadas de poblacin universitaria ascienden a 1.8 millo-
nes aproximadamente.
La formacin docente en Italia sigue modelos de tipo consecutivos, la titula-
cin universitaria obtenida de cuatro aos de estudio, a partir del 2000 slo
es suficiente para impartir clases en los niveles de preescolar y primaria. Para
laborar en secundaria es necesaria una certificacin profesional, misma que se
puede obtener a travs de estudios postuniversitarios que tienen una duracin de
dos aos; al terminar se certifica mediante la aplicacin de un examen.
La formacin de carcter profesional incluye los componentes terico y
prctico centrados en la actividad docente, los estudios comprenden sobre
legislacin educativa, historia y sociologa de la educacin, psicologa y me-
todologa de la enseanza.
Las prcticas realizadas en los centros escolares tienden a ser de poca
duracin y por lo regular no son remuneradas. Los maestros titulares de los
grupos donde se realizan las prcticas son los que emiten una valoracin
sobre el desarrollo de las mismas; posterior el profesorado del centro de
formacin evala peridicamente.
Los recursos presupuestales para definir el nmero de poblacin estu-
diantil pueden ser controlados a nivel central o institucional, las restriccio-
nes se establecen ms a nivel central y se aplican como estrategias de regula-
cin sobre la oferta y la demanda del profesorado. En este sentido Italia ha
introducido medidas para regular el acceso a la etapa profesional de la forma-
cin considerando la capacidad de las instituciones.
Los criterios que se toman en cuenta para la seleccin al ingreso de la
formacin inicial del profesorado en el nivel de secundaria general:
Resultados obtenidos en la fase de educacin general
Examen de acceso a la formacin de carcter profesional o a la fase final
de certificacin en el lugar de trabajo
Se valoran otras titulaciones
En muchos aspectos se respeta la autonoma de las instituciones, en otros
se deben seguir los lineamientos a nivel nacional como por ejemplo en lo
que respecta a las materias obligatorias y los objetivos de los exmenes y
niveles mnimos que deben alcanzar los docentes al finalizar la formacin
inicial.
En lo que se refiere a la obligatoriedad del currculum el pas establece la
inclusin de reas de pedagoga, teora de la educacin, psicologa, conoci-
miento de la materia, enseanza de la materia y la prctica docente; determi-
na los tiempos y los crditos asignados a cada rea. En cuanto a los objetivos
de exmenes y niveles mnimos que se deben alcanzar, contempla el conoci-
miento de la asignatura y la habilidad docente en el aula en lo que respecta a
la relacin con los padres y la capacidad para atender al desarrollo individual
de los alumnos.
122 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
Bibliografa
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J8. JAPN
Matematicas +
Lenguaje 12
Ciencias 2
PIB destinado a educacion 3./
Descripcin general. Japn es un pas de Asia y su nombre oficial es Estado
de Japn (Nihon-koku o Nipn-koku) conocido como La Tierra del Sol
Naciente, forma un archipilago ubicado entre el Ocano Pacfico y el Mar
del Japn, al este de la pennsula de Corea; un arco de 3800 km. de longitud,
conformando 377,815 km2. Si lo comparamos con la extensin de Estados
Unidos es 25 veces menor que este pas. El nmero de habitantes asciende a
127,417,244 aglomerando una densidad de 336 habitantes por kilmetro cua-
drado.
Tiene cuatro islas principales: Honshu casi representa el 60 por ciento de
la superficie total del pas, Hokkaido, Kyushu y Shikoku; adems cuenta
con 3900 islas menores aproximadamente; juntas forman una larga cadena
de montaas que llegan a medir de altura hasta 2000 metros, se extienden
desde el sudeste asitico hasta Alaska; entre ellas destaca el Esto ha propicia-
do la creacin de valles y ros que fluyen velozmente as como pequeos
puertos.
La ms alta es el Monte Fuji y est clasificado como volcn activo del
pas, aunque no ha registrado erupciones en desde 1707. En total en Japn se
localizan 77 volcanes activos; junto con sus montaas, ros y lagos propor-
cionan al pas bonitos lugares de diversin y descanso que disfrutan princi-
palmente los japoneses. Generalmente su clima es templado pero tiende a
variar de una regin a otra por las corrientes de aire continental. Se presen-
tan claramente las cuatro estaciones del ao, se considera la primavera y el
otoo como las mejores del ao por su clima y el sol brillante, aunque el mes
de septiembre se presentan fuertes lluvias y vientos llegando a subir la altura
del agua hasta 2500 milmetros anuales.
La religin ms practicada en Japn es el Sintosmo (Shinto), le sigue el
Budismo y el Cristianismo de manera minoritaria. El idioma oficial es el
japons
124 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
El sistema de gobierno japons es de tipo Monarqua constitucional, se
sustenta en la constitucin de 1947 que establece y respeta al pueblo como el
que tiene el poder supremo de la nacin y al Emperador como el principal
representante de la nacin. El gabinete est compuesto por el poder legislati-
vo, ejecutivo y judicial. El pueblo tiene una importante participacin en la
eleccin de su gobierno, en el gabinete est representado por el poder legisla-
tivo, el cual es el ms importante de las tres. En Japn la mayora de edad se
alcanza a los 20 aos, cualquier persona sea hombre o mujer tiene derecho a
votar en las elecciones legislativas, gubernamentales y locales.
A raz del bombardeo nuclear que sufri el pas de parte de Estados Uni-
dos, implant en el pas tres principios como poltica nacional de No-
Nuclearizacin (no se permite en el pas la posesin, la produccin ni la
introduccin de armas nucleares. En 1976 Japn ratific el Tratado de No
Proliferacin de Armas Nucleares.
Japn es un pas facifista, la poltica actual se fundamenta en tres prop-
sitos, primero en mantener la alianza con los Estados Unidos, sustentada en
el Tratado de Mutua Cooperacin y Seguridad entre ambos pases. En cuan-
to a su poltica exterior tiene por objeto contribuir a la paz y prosperidad
mundiales, al mismo tiempo mantener su propia seguridad como miembro
del mundo y como pas de la regin pacfico-asitica.
La economa japonesa se sustenta en la industria, el comercio, la agricul-
tura y la pesca. La modernizacin del pas ha propiciado el movimiento de
los trabajadores del campo a las ciudades. Su industrializacin se ha extendi-
do de tal manera que sigue siendo la ms importante del pas; en la industria
de transformacin se elaboran principalmente herramientas, mquinas de
coser, automviles, barcos, mquinas fotogrficas y relojes. Japn es el se-
gundo pas en la produccin automovilista.
La calidad de vida de los japoneses es considerada buena, se caracteriza
por ser al modo occidental sobre todo en cuanto al mobiliario y a la alimen-
tacin principalmente. La vida cotidiana se desarrolla con bajos ndices de
criminalidad.
El sistema educativo de Japn se sustenta en las leyes aprobadas en la Cons-
titucin de 1947, especficamente en la ley de educacin y la ley de educa-
cin escolar. El objetivo primordial del sistema educativo es la formacin de
ciudadanos, respetuosos de los derechos humanos y son seguidores de la paz
y la verdad. Se rigen bajo los principios de igualdad de educacin y prohben
estrictamente la discriminacin por motivos de raza, sexo, religin etc.
El Ministerio de Educacin japons es el que coordina la educacin del
pas, entre sus funciones se encuentran la asignacin de presupuestos, los
programas educativos, la asignacin y supervisin de centros escolares. Esto
es a travs de las Juntas Administrativas, mismas que son nombradas por las
autoridades de gobierno local.
La educacin de Japn se divide en cinco niveles, el jardn de nios
(Yochien) se cursa de uno a tres aos; la educacin primaria consta de seis
aos; la educacin secundaria elemental es de tres aos y la educacin secun-
daria superior de tres aos. Se considera que la educacin es gratuita y obli-
gatoria desde los 6 a los 15 aos. La educacin universitaria por lo general
consta de cuatro aos.
Educacin preescolar. Se imparte en guarderas, administradas por el
Ministerio de Salud, y jardines de infantes, administradas por el Ministerio
de Educacin. En febrero de 1988 haba 22,833 guardera, de las cuales
13,517(59.2 por ciento) eran pblicas, y 9,316(un 40.8 por ciento) privadas.
Haba un total de 946,947 nios de ms de cuatro aos apuntados a estas
guarderas. En mayo de 1987 Japn dispona de 15,156 jardines de infantes,
de los cuales 6,263(41.3 por ciento) estaban administrados por las autorida-
des locales, otros 48 por el gobierno central, 8,845(58.4 por ciento) por inte-
reses privados.
En mayo de 1987 un 63.6 por ciento de todos los nios en el ltimo ao
de su edad preescolar asisten a algn jardn de infantes. Sin embargo, casi
todos los nios tenan al menos un ao de educacin preescolar en jardines
de infantes o en guarderas, sin bien hay que notar que las guarderas no se
clasifican oficialmente como escuelas segn la Ley de Educacin Escolar.
Los ndices de asistencia a las escuelas es casi total, el 99.9 por ciento de la
poblacin recibe educacin bsica. Adems el 94 por ciento de los que aca-
ban los estudios obligatorios pasan a las escuelas medias superiores. Esta ci-
fra ha permanecido por los ltimos diez aos. El ao escolar comienza en
abril y termina en marzo del ao siguiente.
Educacin primaria. La asistencia de nios de seis aos a la educacin
elemental es obligatoria. El 99 por ciento de las escuelas primarias estaba
conformado en 1996 por instituciones de coeducacin pblica. En tanto que
el Ministerio de Educacin se encarga de su diseo, los programas de la es-
cuela primaria son uniformes a lo largo de Japn, en los que los estudiantes
de un mismo grado estudian los mismos temas. Los estudiantes no son segre-
gados segn su habilidad. La carga curricular incluye las siguientes materias:
lengua japonesa, estudios sociales, aritmtica, ciencia, estudios sobre el me-
dio ambiente, msica, artes y artesanas, educacin fsica y aspectos relacio-
nados con el manejo del hogar. Asimismo, comprende actividades extracu-
rriculares y una hora a la semana dedicada a la educacin moral. La lectura y
escritura es quiz la parte ms importante de la carga de materias de la pri-
maria.
126 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
Educacin secundaria elemental. El alumno que termina tiene varias
opciones, puede continuar con los estudios de educacin superior o conti-
nuar en las instituciones tcnicas/vocacionales donde les ofrecen formacin
orientada a la prctica de ciertas profesiones.
Educacin secundaria superior. La educacin secundaria superior de Ja-
pn ha experimentado un veloz crecimiento. Cuando se puso en vigor el
nuevo sistema en 1950 slo un 42.3 por ciento de los graduados de la escuela
secundaria inferior pasaba a la superior, pero para fines de los sesenta esa
cifra haba subido a un 80 por ciento, y en otros cinco aos se lleg al 90 por
ciento. Actualmente, como ya se ha dicho, es de un 94 por ciento.
A lo largo de los aos se han aadido otros muchos tipos de escuelas para
satisfacer las necesidades cambiantes de la sociedad. Las adiciones ms im-
portantes han sido las universidades abreviadas de dos o tres aos (que se
reconocieron oficialmente en 1950), las escuelas tcnicas de cinco aos (reco-
nocidas en 1962) a donde ingresan los graduados de la escuela media inferior,
y otras escuelas especiales de capacitacin (reconocidas en 1976) donde se
ensean materias tales como diseo, dibujo, etc.
Las escuelas tcnicas y las escuelas especiales de capacitacin son un com-
plemento a la escuela media superior y a la educacin de nivel superior.
En mayo de 1987 slo un 0.59 por ciento de todos los alumnos de la
escuela primaria y un 3.10 por ciento de los alumnos de la escuela media
inferior asistan a centros privados, mientras que la cifra correspondiente en
las escuelas medias superiores era de un 28.0 por ciento. Por el contrario, los
alumnos de jardines de infantes, universidades abreviadas, universidades de
cuatro aos, y cursos de postgrado asisten en su mayora a centros privados.
Los porcentajes correspondientes son 76.3 por ciento, 93.0 por ciento, 72.4
por ciento respectivamente.
Durante los aos de escolaridad obligatoria no se ofrecen cursos tcnicos
ni profesionales. Tampoco hay una asignacin obligatoria en las escuelas
primarias o secundarias inferiores. Un 70 por ciento de los alumnos de las
escuelas secundarias superiores toman el curso general. El curso escolar en la
enseanza primaria y secundaria comienza el primero de abril y acaba el 31
de marzo del ao siguiente.
El gobierno central no tiene control directo sobre la creacin y la admi-
nistracin de centros educativos, pero el Ministerio de Educacin (Monbusho)
fija las directrices generales de los currculos escolares que se utilizan en todo
el pas. Cada escuela fija su propio currculo con base en esas directrices
nacionales, que se conocen el nombre de plan de estudios
El Ministerio de Educacin tiene la responsabilidad de administrar las
instituciones educativas nacionales, como son las universidades del estado y
las escuelas a ellas incorporadas. Son los comits de educacin de cada pre-
fectura o municipio los que se encargan de administrar su propio sistema
educativo, dentro de las leyes y reglamentos que determina el gobierno cen-
tral.
El sistema de educacin para la formacin docente se vio fuertemente estruc-
turado despus de la segunda guerra mundial, dejaron de existir las escuelas
normales y crearon universidades de educacin en las cuales se ofrecen licen-
ciaturas, con duracin de cuatro aos. En las universidades del pas se crea-
ron facultades en humanidades y en educacin con el propsito de formar
maestros.
Actualmente existen distintas instituciones en las cuales se ofrece la for-
macin docente con una duracin aproximada de dos aos, en universida-
des, colegios tecnolgicos y los Junior Colleges. Los futuros docentes recu-
rren ms a las universidades y los Junior Colleges, ya que en este tipo de
instituciones los estudiantes cursan cierto nmero de materias que estn es-
trechamente vinculadas con la educacin. En 1995 haba ms de 1000 escue-
las que ofrecan programas sobre educacin.
Una vez terminada la preparacin magisterial se les otorga un ttulo que
les es vlido a nivel nacional y con vigencia indefinida, en cualquier momen-
to el poseedor puede concursar por una plaza mediante la aplicacin de un
examen.
La Ley de Regulaciones especiales para los Servidores Pblicos Educati-
vos demanda en sus artculos 19 y 20 la capacitacin y actualizacin de los
docentes. Adems de estar reglamentado, el pueblo japons pretende elevar
su calidad educativa; para ello promueve la participacin activa de los docen-
tes en programas sobre todo en las reas de psicologa, pedagoga y metodo-
loga de la enseanza. Las actualizaciones pueden ser convocada a nivel na-
cional, prefectural, municipal o escolar.
La actualizacin del maestro no est relacionada con los incrementos
salariales, ni con ascensos, sino que ms bien se centra en el autodidactismo
la participacin activa en los programas que ofrece el sistema educativo. En
Japn, la mayora de los docentes son de tiempo completo y eso facilita el
autoaprendizaje y la participacin.
Bibliografa
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J9. LUXLMBURGO
Matematicas 20
Lenguaje 23
Ciencias 2+
Descripcin general. El Gran Ducado de Luxemburgo es un pas del no-
roeste de Europa, forma parte de la UE, es el sptimo pas ms pequeo de
Europa, tiene un superficie territorial de 2,586 km
2
, en sus fronteras de 359
km, limita con Francia, Alemania y Blgica, tiene un territorio de carcter
montaoso y con extensas masas boscosas, el paisaje luxemburgus se com-
pleta con el curso del ro Mosela, que discurre por el sector oriental, trazan-
do la frontera con Alemania. El pas est dividido en 3 distritos: Dikrech,
Griwemaacher y Ltzebuerg, que a la vez estn divididos en 12 cantones:
Dikrech, Esch-Uelzecht, Griwemaacher, Iechternach, Kapellen, Klierf,
Ltzebuerg, Miersch, Riden, Rimech, Veianen y Wolz y despus en 118
comunas que es la unidad administrativa menor del pas, su capital y ciudad
ms grande y ms poblada es Luxemburgo.
En su condicin de miembro fundador y gracias a su ubicacin geogrfi-
ca central dentro de la UE, Luxemburgo acoge la sede de dos instituciones de
la Unin: el Tribunal de Justicia de la Unin Europea y el Tribunal de Cuentas
Europeo, tambin es sede de rganos como el Banco Europeo de Inversiones
y de la Secretaria General del Parlamento Europeo.
Luxemburgo es una monarqua constitucional parlamentaria, la consti-
tucin data de 1868 y desde entonces los poderes ejecutivos recaen en el
Gran Duque y su gabinete, compuesto de varios ministros dirigidos por un
Primer Ministro. El Gran Duque tiene tambin el poder de disolver el Parla-
mento y convocar a elecciones para elegir uno nuevo. El poder legislativo,
reside en la Cmara de Diputados, elegidos por sufragio directo cada cinco
aos. Una segunda cmara, el Consejo de Estado (Conseil dtat), compuesto
de 21 ciudadanos corrientes designados por el Gran Duque, asesoran a la
Cmara de los Diputados en la elaboracin de la legislacin.
Luxemburgo tiene una poblacin que asciende a los 455,000 habitantes
(2005), con una densidad de 175 habitantes por km
2
, es el primer pas a nivel
130 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
mundial en el PIB per cpita (2005), la situacin lingstica se caracteriza por
la prctica y el reconocimiento de 3 idiomas oficiales: el francs, el alemn y
el luxemburgus, un dialecto del alemn con gran influencia del francs. Este
plurilingismo resulta de la coexistencia de dos grupos tnicos, uno romni-
co y otro germnico. En los primeros tiempos del pas, el francs tena un
gran prestigio, y an posee un uso preferencial como idioma administrativo
y oficial. El alemn fue utilizado en el campo poltico, para formular las
leyes y ordenanzas con el fin de hacerlas comprensibles a todos. No existe
una religin oficial, el 95 por ciento de la poblacin es catlica, el 1 por
ciento protestante y el 4 por ciento restante practica otras religiones.
La Constitucin luxemburguesa permite al Estado organizar y reglamentar
la enseanza, de este modo la mayor parte de las escuelas son pblicas y
gratuitas, hay algunas escuelas privadas que ensean las mismas asignaturas,
todo nuo que haya cumplido 4 aos el 1 de septiembre del ao en curso
debe seguir la instruccin escolar durante 11 aos, hasta cumplir los 15 aos
de edad. La escolaridad obligatoria en Luxemburgo implica 11 aos: 2 aos
de la educacin preescolar, 6 aos de la enseanza primaria y 3 aos de la
enseanza post primaria.
La escuela luxemburguesa propone, en cada orden de enseanza, medi-
das y clases especficas destinadas a la recepcin y a la escolarizacin de los
nios extranjeros. Sujetos a la obligacin escolar, se integra a los nios con
discapacidad o con necesidades educativas especiales en la enseanza normal,
o asumida por un instituto al servicio de la Educacin diferenciada.
La formacin profesional tiene por objetivo conducir a los alumnos a
una calificacin profesional otorgada por el instituto tcnico o ayudar a las
personas ya titulares de una calificacin profesional a adaptar o ampliar sta
a las necesidades de la evolucin de los progresos y de la economa.
La formacin de los adultos ofrece una enseanza adaptada a los estu-
diantes adultos, tanto en el marco de una formacin profesional continua,
de cursos de inters general como cursos de preparacin a los ttulos y certi-
ficados nacionales.
La formacin profesional y la formacin de los adultos se inscriben am-
bas en un contexto de formacin permanente. El sistema educativo
luxemburgus se caracteriza esencialmente por su tradicin multilinge.
En Luxemburgo, todas las etapas de la enseanza pblica son reguladas
por leyes, Reglamentos del Gran Duque o Reglamentos Ministeriales. El
Ministerio de Educacin Nacional y de la Formacin profesional es respon-
sable de todo lo que afecta al mbito de la pedagoga y la didctica de la
enseanza: plan de estudios, metodologa, evaluacin, etc. Las cuestiones
principales vinculadas a la enseanza se deciden a nivel nacional: los objetivos
generales, los programas, la orientacin, los mtodos de certificacin, etc. de
todos los niveles de la enseanza y la formacin se fijan a nivel ministerial.
La administracin de la educacin preescolar y la enseanza primaria
est incluida en la divisin de las tareas entre el Ministerio de Educacin
Nacional y Formacin profesional y los municipios. Por lo que se refiere a
la enseanza postprimaria, la jerarquizacin de las responsabilidades va di-
rectamente del Ministerio de Educacin Nacional y Formacin profesional
a los centros escolares (colegios e institutos tcnicos).
En cuanto a la enseanza superior, la responsabilidad se comparte entre
el Ministerio de Cultura, Enseanza superior e Investigacin y los estableci-
mientos de enseanza superior. En la formacin profesional continua, la
situacin es ms compleja debido al papel desempeado por las empresas y
los interlocutores sociales. A los municipios se les autoriza tambin a organi-
zar actividades de formacin profesional continua. Se consulta a los interlo-
cutores sociales sobre algunas materias relativas a la enseanza secundaria
tcnica y a la formacin profesional, por medio de las cmaras profesionales.
La educacin precoz y la educacin preescolar. El ciclo preescolar for-
ma parte integrante del sistema escolar luxemburgus. Incluye los grupos de
educacin precoz y las clases de la educacin preescolar. La educacin pre-
coz, cuya frecuentacin es facultativa, va dirigida a los nios de tres aos. La
educacin preescolar va dirigida a los nios de cuatro y de cinco aos. La
frecuentacin es obligatoria y gratuita. La lengua luxemburguesa es la len-
gua vehicular en los grupos de educacin precoz y en las clases de la educa-
cin preescolar.
La educacin precoz. La educacin precoz va dirigida a los nios de tres
aos cumplidos antes de 1 de septiembre del ao en curso. Distintos munici-
pios practican una admisin a principios del ao escolar, a principios de cada
trimestre o en cuanto el nio haya alcanzado la edad de tres aos. En el
marco de la educacin precoz, el nio desarrolla todas sus facultades y apti-
tudes. Aprende en particular:
a formar cada vez ms su inteligencia;
a construir a su personalidad;
a ser creador; a vivir en medio de un grupo;
a abrirse as progresivamente a la vida escolar.
El grupo-clase de la educacin precoz es atendido por un equipo pedag-
gico y educativo, constituido por dos personas: una profesora o un profesor
de educacin preescolar y una segunda persona interesada, en general una
profesora o un profesor, este equipo pedaggico y educativo funciona bajo
132 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
la responsabilidad de la profesora o el profesor de la educacin preescolar. El
objetivo de la educacin precoz es favorecer la integracin social y escolar de
todos los nios, en particular, el de los nios de origen extranjero, as como
la familiarizacin con la lengua y la cultura luxemburguesa.
La educacin preescolar. La educacin preescolar va dirigida a los nios
de cuatro a seis aos, incluye 2 aos y la frecuentacin es obligatoria para
todo el nio de cuatro aos cumplidos antes del 1 de septiembre del ao en
curso. Cada clase de la educacin preescolar acoge a los nios de primer ao
(4 aos) y de segundo ao (5 aos). Organizada obligatoriamente por los
municipios, la educacin preescolar tiene por misin contribuir a la equidad
de oportunidades as como a la adquisicin de conocimientos y conocimien-
tos tcnicos, prepara al nio para situaciones de vida y aprendizajes colecti-
vos destinados a su desarrollo global, su integracin social y escolar, las acti-
vidades pedaggicas estimulan el desarrollo mental, cognoscitivo y lingstico,
creativo y motriz.
Un plan-marco precisa los mbitos de actividades de la educacin prees-
colar y define los objetivos que deben lograrse y las modalidades de orienta-
cin que permiten un paso armonioso del alumno hacia la enseanza prima-
ria. Los objetivos anteriormente mencionados se realizan a travs de los
siguientes mbitos de actividades:
el nio y su lengua
el nio y el razonamiento lgico
el nio y su medio ambiente
el nio y su motricidad
el nio y la sociedad
el nio y la creatividad
el nio y los sentidos.
Estos mbitos estn estrechamente vinculados.
En el contexto multilinge de Luxemburgo, uno de los objetivos priori-
tarios de la educacin preescolar consiste en el desarrollo lingstico en gene-
ral y en el desarrollo de la lengua luxemburguesa en particular. El aprendiza-
je de la lengua luxemburguesa ocupa en efecto un lugar central en la educacin
preescolar, es comn a todos los nios, es no solamente un importante fac-
tor de integracin, debe adems facilitar el aprendizaje posterior de la lengua
alemana, en la cual se hace la adquisicin de la escritura y la lectura a partir
del primer ao de estudios primarios. Esta condicin esencial vale para to-
dos los nios, que sean de lengua maternal luxemburguesa o no.
Durante el ao escolar que precede el paso a la enseanza primaria, la
educacin preescolar lleva poco a poco al nio a las actividades especficas
que lo preparan para la alfabetizacin en alemn y al aprendizaje de las matem-
ticas. La educacin preescolar es encargada a profesoras y profesores admitidos a
la funcin de profesor de la educacin preescolar. Las profesoras y los profesores
de la educacin preescolar son funcionarios de Estado, cuando el nmero de los
profesores patentados es insuficiente, en caso de enfermedad o en caso de algu-
nos permisos, los municipios pueden hacer nombramientos a encargados de
curso para sustituciones de duracin determinada. En ambos niveles estn pre-
vistas algunas reuniones y/o entrevistas regulares con los padres.
La enseanza primaria. La escuela primaria tiene dos tareas: una tarea
de instruccin y una tarea de educacin. Tiene por misin desarrollar las
habilidades y comportamientos del nio hacindole adquirir las competen-
cias y conocimientos fundamentales indispensables para toda formacin
posterior, la enseanza primaria incluye 6 aos de estudios, la frecuentacin
es gratuita y es obligatoria para todo el nio que alcanza la edad de 6 aos
cumplidos al 1 de septiembre.
Los nios asisten en principio a la escuela municipal en el centro escolar
cercano a la residencia de sus padres. Para los nios nacidos entre el 1 de
septiembre y el 31 de diciembre, la admisin a la escuela primaria puede
anticiparse de un ao si su desarrollo fsico e intelectual lo justifica. Del
mismo modo, la admisin puede retrasarse de un ao para permitir al nio
desarrollar an ms su madurez fsica o intelectual. Cada municipio se ve
obligado a ofrecer la enseanza primaria, estableciendo una o ms escuelas
municipales, u organizando la enseanza junto con otros municipios, cuan-
do proceda un centro escolar nter comunal.
La enseanza primaria se subdivide en 6 aos de estudios que se agrupan
en tres niveles:
el grado inferior que incluye los dos primeros aos,
el grado medio que incluye los 3 y 4 aos,
el grado superior que incluye los 5 y 6 aos.
Algunos municipios introdujeron un ciclo de aprendizaje en el marco
del cual el programa del grado inferior puede hacerse en 3 aos en vez de 2.
La escuela primaria pblica es idntica para todos los alumnos, pero las cla-
ses especiales y otras medidas especficas se organizan para los nios con
necesidades particulares. En la enseanza primaria, se alfabetiza al alumno,
el aprendizaje de la lectura se hace en lengua alemana, que se convierte en la
lengua progresivamente de enseanza, se ensea francs a partir del 2 ao
escolar, y en lengua luxemburguesa, se inicia al alumno a aprender a comu-
nicar y a la lectura. El alumno conoce los nmeros y las operaciones, las
medidas, la geometra y la resolucin de problemas matemticos.
134 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
La enseanza primaria prosigue tambin el desarrollo motriz y creativo
del nio. Las ramas enseadas a la escuela primaria son:
la lengua alemana, la lengua francesa, la lengua luxemburguesa;
matemticas;
el despertar a las ciencias, a la geografa, a la historia, a las ciencias natura-
les;
la educacin artstica y los trabajos manuales, la educacin musical, la
educacin fsica y deportiva;
la educacin moral y social, la instruccin religiosa y moral.
El plan de estudios precisa, para cada ao lectivo, los objetivos y las op-
ciones metodolgicas fundamentales, as como las modalidades de evalua-
cin para cada rama. Sobre la base de estos objetivos son elaborados los
programas bsicos obligatorios a los cuales se refieren los libros de clase. El
plan de estudios viene determinado por el Ministerio de Educacin Nacio-
nal y se aplica a todas las escuelas primarias del pas. Es propenso a adapta-
ciones peridicas. El profesor debe ajustarse al plan de estudios para alcanzar
el nivel pedido al final de cada ao escolar.
El Ministerio aporta regularmente precisiones para permitir a los profe-
sores modificar sus tcnicas de enseanza. A los alumnos que adquieren los
conocimientos y las competencias bsicas de la enseanza primaria, se les
expide el certificado de final de estudios primarios.
Profesores y profesoras imparten la enseanza primaria. Los profesores
garantizan una misin de enseanza y una misin educativa. Ensean en
principio todas las materias, excepto el curso de religin, que es enseado
por otros participantes. En muchas clases funciona el cuerpo acadmico,
concepto pedaggico segn el cual dos titulares intervienen en una misma
clase con el fin de permitir una enseanza ms diferenciada. Los profesores
son en principio funcionarios de Estado. Siempre que el nmero de profeso-
res patentados admitidos a la funcin es insuficiente, los municipios pueden
recurrir a encargados de curso.
Los profesores pueden, en el marco de su misin, estar asistidos por pro-
fesores o por personal especializado (ortofonistas, psiclogos, pedagogos)
con el fin de proporcionar a las necesidades de los nios que requieren una
ayuda individualizada.
Enseanza postprimaria. Al final del 6 ao de estudios primarios, se
orienta a los alumnos, en el marco del paso de la enseanza primaria hacia la
enseanza postprimaria, hacia uno de los dos rdenes de la enseanza
postprimaria: la enseanza secundaria o la enseanza secundaria tcnica.
Aunque las estructuras permiten un paso posterior de un orden, los dos
tipos de enseanza prosiguen finalidades diferentes.
La orientacin de los alumnos al final del 6 ao de estudios primarios y
su admisin en la enseanza posprimaria es regulada por un procedimiento
basado en un dictamen de orientacin. Este dictamen es elaborado por un
consejo de orientacin, que se est compuesto por el inspector de distrito
que preside, del titular de clase, de un profesor de la enseanza secundaria y
de un profesor de la enseanza secundaria tcnica. El psiclogo participa
con voz consultiva en el consejo si los padres desearon su intervencin. Los
miembros del consejo tienen en cuenta los siguientes criterios de orienta-
cin:
las notas de los boletines de notas, establecidas sobre la base de las com-
posiciones,
los resultados a las pruebas estandarizadas en matemticas, en alemn y
en francs que tiene lugar durante el 2 trimestre,
el dictamen del profesor relativo a los comportamientos de aprendizaje
del alumno,
el dictamen de los padres.
El dictamen de orientacin que se transmite a los padres hacia el final del
ao escolar da derecho a una admisin a una de las siguientes clases:
clase de 7 de secundario (7 ES),
clase de 7 secundario tcnico (7 ST),
clasifique modular del rgimen preparatorio de la enseanza secundaria
tcnica (7 MES).
Los padres que no estn de acuerdo con la orientacin dada por el conse-
jo de orientacin pueden presentar una solicitud de recurso. Los alumnos
deben inscribirse prioritariamente a un colegio situado en la zona de proxi-
midad de su municipio de residencia. Este colegio de proximidad acoge pues
prioritariamente a los alumnos de su regin, el alumno tiene la facultad de
pedir una inscripcin en otro colegio si las capacidades de recepcin de ste
lo permiten. El expediente para la inscripcin del nio a un colegio debe
incluir:
el original del dictamen de orientacin,
el formulario de inscripcin debidamente llenado (al retirarse ante el pro-
fesor),
un extracto de la partida de nacimiento (a pedir ante la Administracin
municipal del municipio donde el nio naci),
136 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
una fotocopia de los boletines de los primer y segundos trimestres, certi-
ficada de conformidad por el profesor.
El perodo de inscripcin se extiende de los mediados de junio a princi-
pios de julio.
Enseanza secundaria. La enseanza secundaria es una formacin gene-
ral: tiene por objetivo transmitir conocimientos generales en los mbitos de
las ciencias humanas y de la literatura, matemticas y ciencias naturales. Los
estudios preparan sobre todo a los estudios superiores y universitarios y son
sancionados por el ttulo de final de estudios secundarios. La enseanza se-
cundaria se imparte en los colegios. En algunos casos, la enseanza a las
clases inferiores se ofrece tambin en los establecimientos de los institutos
tcnicos. La enseanza secundaria incluye 7 aos de estudios distribuidos
sobre dos divisiones:
la divisin inferior de 3 aos, implicando las clases de sptimo (7), que
debe permitir al alumno adaptarse a los estudios secundarios, la lengua
de enseanza es el alemn, excepto para matemticas, que son enseadas
en francs, la enseanza de las lenguas incluye al francs, al alemn y al
luxemburgus; de sexto (6) el alumno opta por la enseanza clsica (con
el latn como tercera lengua) o para la enseanza moderna (con el ingls
como tercera lengua); y de quinto (5) el alumno que elige al latn como
tercera lengua comienza el aprendizaje del ingls.
la divisin superior de 4 aos, implicando una clase polivalente (clase de
cuarto (4) tiene por objetivo la consolidacin de los conocimientos ad-
quiridos y la orientacin del alumno hacia una de las siete secciones del
ciclo de especializacin, el programa es los mismos para todos los alum-
nos, aparte del curso de latn, al final de esta clase se toman los cursos de
iniciacin (qumica, fsica y economa) que ayudan a los alumnos a orien-
tarse hacia una de las siete secciones del ciclo de especializacin, el conse-
jo escolar, en colaboracin con el Servicio de Psicologa y Orientacin
Escolares (SPOS), aconseja, en forma de dictamen escrito, a los alumnos
en la eleccin de su especializacin, este dictamen constituye una reco-
mendacin y no tiene carcter vinculante.
El ciclo de especializacin de los estudios inicia en las (clases de tercero
(3) dnde el alumno elige, en funcin de sus capacidades y sus intereses, una
de las 7 secciones propuestas, es decir:
seccin A: lenguas vivas
seccin B: matemticas e informtica
seccin C: ciencias naturales y matemticas
seccin D: ciencias econmicas y matemticas
seccin E: artes plsticas
seccin F: ciencias musicales
seccin G: ciencias humanas y sociales
Al alumno que acredita la clase de 3 se entrega un certificado interme-
dio que menciona el xito de cinco aos de enseanza secundaria, y despus
de las clases de segundo (2), y las clases de primero (1), el alumno se somete
al correspondiente examen final de estudios secundarios, y dependiendo de
este xito se le entrega el ttulo de final de estudios secundarios que le da
acceso a los estudios superiores en todas las disciplinas.
Cada candidato debe, adems de los exmenes escritos, someterse a tres
exmenes orales. El examen oral es necesario para las llamadas competencias
de comunicacin, sirve para evaluar las capacidades lingsticas y un conte-
nido definido de antemano, cuenta por un cuarto en el clculo de la nota del
examen final de cada seccin.
Las ramas previstas para el examen oral en las distintas secciones son:
seccin A: tres lenguas a la eleccin
seccin B: dos lenguas y matemticas 2
seccin C: dos lenguas y biologa
seccin D: dos lenguas a la eleccin y economa poltica
seccin E: dos lenguas y educacin artstica
seccin F: dos lenguas y educacin musical
seccin G: dos lenguas a la eleccin y ciencias sociales.
Enseanza secundaria tcnica. La enseanza secundaria tcnica (ESTE)
prepara esencialmente a la vida profesional, permite tambin acceder a la
enseanza superior. La duracin de los estudios vara entre 6 y 8 aos segn
los regmenes de estudios o el grado de especializacin, algunos colegios ofre-
cen especializaciones determinadas, la enseanza secundaria tcnica incluye
3 ciclos: el ciclo inferior, el ciclo medio y el ciclo superior, as como el rgi-
men preparatorio.
El ciclo inferior agrupa las 3 primeras clases del ESTE: el 7, el 8 y
el 9, este ciclo permite al alumno profundizar en su formacin general y
alcanzar progresivamente la formacin o la profesin que corresponde a sus
capacidades y a sus gustos. El plan de estudios incluye las lenguas (francs y
alemn), matemticas, ciencias humanas, ciencias naturales, educacin tec-
nolgica y las ramas de expresin as como la instruccin religiosa y moral o
la formacin moral y social. Se propone una clase de 7 de adaptacin (7
138 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
ADAPT) a los alumnos que tienen dificultades de seguir el programa pres-
crito, la enseanza se limita a las materias esenciales y el nmero de los pro-
fesores es limitado con el fin de garantizar su efectividad. Segn los resulta-
dos obtenidos en clase de 7 ST, se orientar a los alumnos hacia una clase de
8 terico y de 8 polivalente, estas vas pedaggicas se distinguen por su
orientacin general, la importancia relativa de las materias enseadas y por
los mtodos de enseanza. Despus de la clase de 9 el alumno cumpli con
la obligacin escolar, el xito de esta clase le permite acceder a una va de
formacin tcnica o profesional. El consejo escolar toma la decisin de ad-
misin en clase al 10 del ciclo medio en funcin del nivel de xito del alum-
no en clase 9, ya sea que se est en 9 terico, 9 de polivalente o 9 de
prctica. El nivel y la clase de los estudios o del aprendizaje que le son acce-
sibles dependen de sus resultados y el nivel que alcanz. El rgimen prepara-
torio forma parte integrante de la enseanza secundaria tcnica, va dirigido
a los alumnos que tienen dificultades de asimilar algn contenido y de seguir
los ritmos de aprendizaje habituales, el paso por el rgimen preparatorio
deber permitir a estos alumnos acceder a las clases del ciclo inferior de 8
polivalente o de 9 de prctica de la enseanza secundaria tcnica o entrar en
una va de formacin profesional
Los ciclos medios y superiores de la enseanza secundaria tcnica permi-
ten ofrecer a todos los alumnos, la posibilidad de aprender un oficio. Los
ciclos medios y superiores son sancionados por certificados o ttulos, se
distinguen 3 regmenes diferentes:
el rgimen profesional, estudios de tres aos (clases de 10 a 12), condu-
ciendo al certificado de aptitud tcnica y profesional (CATP);
el rgimen de la formacin de tcnico, (clases de 10 y 11), conduciendo
al ttulo de tcnico;
el rgimen tcnico, 4 o 5 aos (clases del 10 al 14 para las profesiones de
salud y las profesiones sociales)), que conducen al ttulo de final de estu-
dios tcnicos.
En todas las divisiones, el alumno se somete a un examen de final de estudios
organizado a nivel nacional para la obtencin del ttulo de final de estudios se-
cundarios tcnicos, este ttulo le confiere los mismos derechos que el ttulo de
final de estudios secundarios, permite entrar en la vida activa o proseguir estu-
dios superiores tanto universitarios como superiores no universitarios.
Enseanza universitaria y estudios superiores. La educacin superior es
bastante particular en Luxemburgo puesto que slo afecta a un nmero limi-
tado de mbitos y establecimientos. En el Centro Universitario de Luxem-
burgo slo se imparte un primer ao de estudios universitarios en diversas
materias. Los estudiantes que desean proseguir estudios superiores deben
matricularse en un establecimiento extranjero, bien al final de este primer
ao, bien inmediatamente para las materias que no se ensean en su pas. La
educacin superior no universitaria se imparte en varios establecimientos; se
refiere a tecnologa, enseanza, gestin y tcnica.
Formacin de los adultos a lo largo de la vida. Aprender y formarse a lo
largo de la vida, lejos ser solamente un derecho, la formacin continua se
convirti en una verdadera necesidad en la sociedad luxemburguesa y el
mundo del trabajo en pleno cambio. LIFE-LARGO learning, educacin de los
adultos o formacin profesional continua, cualquiera que sea la denomina-
cin utilizada, todas remiten a una misma realidad, la de la necesidad de una
formacin que va ms all de la formacin inicial.
Todos los adultos salidos del sistema escolar, segn sean su edad y su
nivel de estudios, que sean contratados en la vida profesional o solicitante de
empleo, tienen acceso a la formacin permanente. La educacin de los adul-
tos y la formacin profesional se conciben especialmente para responder a
las necesidades de los adultos. Permiten a cada uno, en las distintas etapas de
su vida, beneficiarse de una formacin para obtener un primer ttulo, adqui-
rir o mejorar sus conocimientos, cambiar de orientacin profesional, adap-
tarse a las nuevas tecnologas, enriquecer su cultura personal...
Ms concretamente, la educacin de los adultos y la formacin profesio-
nal van dirigidas
a las personas que no terminaron sus estudios o formaciones y que de-
sean adquirir una formacin bsica o un ttulo de la enseanza secunda-
ria o secundaria tcnica,
a los tenedores de un CATP deseoso de preparar una patente de control,
a los solicitantes de empleo que pretenden incrementar sus posibilidades
de reinsercin en el mercado laboral,
a las personas titulares de una calificacin profesional o tcnica que de-
sean completar o adaptar sta, para garantizar su mantenimiento en el
empleo, aumentar su competitividad, reorientar su vida profesional, etc.
a todos los adultos que desean enriquecer sus conocimientos, por moti-
vos profesionales o privados, en lenguas, en distintos mbitos sociales,
econmicos, culturales, etc.
Las actividades de formacin continua para el personal de la educacin na-
cional se coordinan segn 3 ejes y contemplan
el desarrollo personal profesional (Personalentwicklung),
140 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
el desarrollo de la enseanza (Unterrichtsentwicklung),
el desarrollo de la organizacin escuela que aprende (Organisationsentwicklung).
La formacin continua del personal de la educacin nacional responde a
necesidades individuales, o necesidades y especificidades a nivel local (una o
ms escuelas), regional (uno o ms distritos de inspeccin) o nacional.
La formacin continua va dirigida:
a todo el personal que ensea y socioeducativo (educacin precoz y pre-
escolar, enseanzas primarias, secundarias y secundarias tcnica, educa-
cin diferenciada),
a los miembros de los equipos de direccin y/o de inspeccin,
a los persona-recursos (formacin de formadoras y de formadores),
a los miembros de los Grupos de Trabajo, de comisiones nacionales y
equipos de gestin de proyectos.
La formacin continua del personal docente tiene como marco de refe-
rencia el desarrollo de las competencias profesionales siguientes (segn
Philippe Perrenoud):
organizar y animar situaciones de aprendizaje,
administrar la progresin de los aprendizajes,
concebir y hacer evolucionar los dispositivos de diferenciacin,
implicar a los alumnos en sus aprendizajes y su trabajo,
trabajar en equipo,
contribuir a la gestin de la escuela,
informar e implicar a los padres,
contribuir a la elaboracin de conceptos pedaggicos o materiales didc-
ticos,
adoptar nuevos conceptos pedaggicos,
servirse de nuevos materiales didcticos y nuevas tecnologas,
enfrentar los problemas ticos y otros de la profesin,
administrar su propia formacin continua.
Se pusieron en marcha dos proyectos-piloto en 2006:
formacin interna schulint Lehrer/-innen Weiterbildung (SCHILW) en coopera-
cin con el Pdagogische Hochschule de Zurich
formacin continua autorregulada selbstreguli Lehrer/-innen - Fortbildung (SLF)
en cooperacin con la Universidad de Salzburgo
Los objetivos de estos dos proyectos se resumen del siguiente modo:
garantizar la puesta en prctica de las plusvalas pedaggicas,
desarrollar la calidad de la enseanza y apoyar el desarrollo personal pro-
fesional y el desarrollo de la escuela,
adaptar la oferta de formacin previa peticin,
implicar el que ensea y los profesores considerando al mismo tiempo
los retos actuales de la escuela,
Bibliografa
http://mx.search.yahoo.com/language/translatedPage?tt=url&text=http%3a//
www.men.public.lu/&lp=fr_es&.intl=mx&fr=FP-tab-web-t340; consultada el
ht t p: //216. 109. 124. 98/l a ngua ge /t r a ns l a t e dPa ge ? l p=f r _e s &. i nt l =
mx&tt=url&text=http%3a%2f%2fwww.men.public.lu%2fsys_edu%2findex.html;
consultada el 13 de septiembre de 2006.
http://internacional.universia.net/europa/sistemas-unis/luxemburgo.htm; consul-
http://es.wikipedia.org/wiki/Luxemburgo; consultada el 11 de septiembre de 2006.
gouvernement.lu/publications/download/.../SIP_Education_ES.pdf - 69k; consul-
http://go.hrw.com/atlas/span_htm/luxmborg.htm; consultada el 11 de septiembre
de 2006.
142 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
20. NORULGA
Matematicas 19
Lenguaje 10
Ciencias 23
Descripcin general. El nombre oficial de Noruega es Reino de Noruega,
est ubicado en la parte norte de Europa, es el pas ms cercano al Polo
Norte; sus fronteras limitan al este con Suecia y al norte con el Crculo Polar
rtico, Finlandia y Rusia. Su territorio es de 324.220km2 la densidad de
poblacin slo alcanza 11.8 hab/km2. Tres cuartas partes de la poblacin
total habitan en las reas urbanas.
La divisin poltica del pas se compone por 19 condados (Fylker) y 434
municipios (kommuner). La capital es Oslo y es la ms poblada, luego le sigue
Bergen, Trondheim y Stavanger. Su lengua oficial es el noruego, se habla en
dos modalidades cooficiales el Bokmal, el ms extendido y el Nynorsk que es
ms utilizado, en la costa oeste y en textos oficiales. Esta lengua germnica
del norte se relaciona directamente con el dans y el sueco.
El sistema de gobierno de Noruega es de tipo monrquico parlamenta-
rio, en el cual se encuentra hasta la fecha desde 1991 el rey Harald V. El
gabinete parlamentario se compone de 165 miembros, mismos que son elegi-
dos por periodos de cuatro aos.
Como poltica nacional Noruega invierte en educacin un presupuesto ma-
yor a la media de los pases de la OCDE. (7.6 del PIB en el ao 2003). La
definicin de objetivos generales, la estructura y la organizacin del sistema,
el financiamiento y los presupuestos es responsabilidad del parlamento y del
gobierno a travs del Ministerio de Educacin e Investigacin y sus rganos
consultivos; la administracin educativa est bajo responsabilidad de autori-
dades estatales, regionales y municipales, para ello reciben presupuestos con
los cuales se cubre el sostenimiento total de las instituciones. Los municipios
a travs del Ministerio de la Infancia y la Familia se responsabilizan del nivel
preescolar y la educacin obligatoria y los condados de la enseanza secun-
daria superior.
La legislacin nacional le otorga a los municipios y los centros educati-
vos libertad para definir la enseanza y sus contenidos. Los directivos asisti-
dos por los rganos escolares son los responsables principales de las institu-
ciones; apoyados por representaciones de docentes, padres de familia, alumnos
y autoridades locales. Son supervisados por los Departamentos de Educa-
cin de los Gobiernos Civiles que se encargan de la inspeccin, supervisin
y coordinacin de los sectores locales.
El Consejo para la Enseanza Primaria y Secundaria (Utdanningsdirektoratet),
es responsable principalmente de la evaluacin del sistema educativo nacio-
nal, del control y del desarrollo de la calidad educativa. Entre otras funciones le
corresponde las reformas curriculares, actualizacin del magisterio y adminis-
tradores escolares y la dirigir los Departamentos de Educacin de los gobiernos
civiles (18). En el nivel de educacin superior es la Agencia Nacional de Calidad
la responsable del control de calidad y de la acreditacin de las instituciones.
En Noruega toda la educacin pblica es gratuita, aproximadamente el
98 por ciento de la poblacin estudiantil del nivel bsico y el 95 por ciento
del nivel secundaria superior recibe su formacin por medio del sistema p-
blico. Como se puede observar, la educacin privada o educacin indepen-
diente en el pas es relativamente reducida y se encuentra regulada por la
reciente ley autorizada en el 2003. En los ltimos aos sistema educativo
nacional ha sufrido constantes reformas, sobre todo encaminadas a la des-
centralizacin y modernizacin de la educacin.
Educacin bsica. La enseanza obligatoria contempla 10 aos, inicia a
los 6 aos de edad y termina a los 16. El nivel preescolar es una formacin no
obligatoria, los nios pueden ingresar desde 0 a 5 aos.
Antes de la reforma educativa la formacin obligatoria se divida en tres
ciclos:
Inicial (Smskoletrinnet) comprende los cursos de 1 a 4 (69 aos)
Medio (Mellomtrinnet) comprende los cursos 5 a7 (1012 aos)
Secundaria bsica (Ungdomstrinnet) comprende los cursos 8 a 10 (1316
aos)
Con la aprobacin de la reciente reforma educativa se establecen nica-
mente dos ciclos: el de la primaria de 1 a 7 (Barnetrinnet) y el de Secundaria
Bsica (Ungdomstrinnet). La reestructuracin consisti en aumentar el nmero
de horas en los primeros cursos (de 1 a 4) sobre todo en las asignaturas
bsicas, y se renovaron los contenidos de la secundaria. Los cambios empe-
zaron a operar a partir del 2004
La enseanza se puede impartir en tres tipos de centros educativos distin-
tos: los Barneskoler donde se imparte slo primaria (de 1. a 7.); la secundaria
144 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
bsica, o todos los cursos en los Ungdomsskoler (de 1. a 10.) y las escuelas
combinadas Kombinerte skoler. Es comn que en las escuelas noruegas los gru-
pos escolares sean conformados por nios de distintas edades, esto se debe a
lo disperso de la poblacin, los nios estn en las mismas aulas pero reciben
instruccin diferenciada.
Educacin media superior. La formacin secundaria superior ya no se
considera obligatoria, los alumnos la cursan entre los 16 y 19 aos; el sistema
de este nivel abarca dos modalidades, la formacin general o acadmica
(allmennutdanning) y la formacin profesional (yrkesutdanning); ambas se ofrecen
en los mismos centros. Existen escuelas tcnicas que ofrecen formacin pro-
fesional en dos aos, a ellas pueden ingresar estudiantes que tengan secunda-
ria o experiencia laboral.
Los estudios de formacin superior se enfocan en 11 reas, de las cuales
tres son de formacin general (Estudios generales y econmico- administra-
tivos; msica, danza y drama; y Educacin fsica) y ocho son de formacin
profesional que por lo general escogen el 49 por ciento de los alumnos. Los
programas comprenden un curso bsico y dos cursos avanzados, estudian
asignaturas comunes, de especialidad y optativas. Una vez concluidos los
estudios se obtiene la especializacin dentro de la modalidad elegida. (la re-
forma suprime la diferenciacin entre cursos bsicos y avanzados)
En la modalidad de formacin profesional, los dos primeros aos son
tericos y el otro curso se enfoca a la parte de la especializacin, se realiza de
manera prctica en empresas. Para continuar los estudios a nivel universita-
rio, los alumnos deben tomar un curso de medio ao que incluye materias
de la rama general.
Educacin superior. La enseanza superior es impartida en las cuatro
universidades tradicionales: la de Oslo, de Bergen, de Tromso, y la de Ciencia y
Tecnologa de Trondheim; seis escuelas universitarias especializadas en los cam-
pos agricultura, administracin de empresas, msica, deportes, veterinaria y ar-
quitectura; y una universidad privada, la Facultad Libre de Teologa.
Existen tambin dos escuelas artsticas superiores (en Oslo y Bergen) y
26 escuelas superiores estatales que ofrecen programas ms cortos (de dos a
cuatro aos) en el campo sanitario, econmico, tcnico o pedaggico (los
programas de magisterio, por ejemplo). Los estudios son ms orientados a lo
profesional que las universidades. Existen tambin escuelas privadas que ofre-
cen estos mismos estudios.
A partir del 2003-2004 las universidades han introducido reformas a la
currcula; el nuevo modelo abarca 3 2 3 aos para cada grado (Bachelor,
Master, PhD); se aplica a la mayora de las profesiones, aunque en los casos de
Odontologa, Farmacia, Arquitectura, Medicina, Psicologa, Teologa, Ve-
terinaria; llegan hasta el grado de Master con 5 o 6 aos de duracin.
Educacin para adultos. Los estudios que se ofrecen a los adultos puede
ser reglada o no reglada, con programas variables, las modalidades pueden
ser presenciales o a distancia; de orientacin general o de actualizacin pro-
fesional. Esta enseanza a adultos est a cargo de los municipios y de los
condados respectivamente. El Instituto para la Formacin de Adultos (VOX),
fue creado en el 2001, es un centro nacional para el desarrollo de la colabora-
cin y la investigacin en este campo. Funciona tambin como centro nacio-
nal de recursos.
La formacin de Noruega ha presentado mayor atencin a la preparacin
del profesorado desde los aos 90s para poder afrontar los numerosos cam-
bios sociales. Las reformas fueron encaminadas a ofrecer una formacin ms
orientada a la profesin. El modelo de formacin que adopta el pas es con-
secutivo de 4 a 7 aos. En este tipo de modelo, los estudiantes reciben una
formacin universitaria en un campo determinado y posteriormente cursan
una formacin postuniversitaria especfica para el profesorado.
El nmero de plazas en la formacin del profesorado puede ser limitado
a nivel central e institucional, como estrategia para regular la demanda del
profesorado calificado.
Los dos componentes principales de la formacin inicial del profesorado
son, uno de carcter general y formacin de carcter profesional; el primero
incluye conocimientos de naturaleza general y de cultura; el segundo com-
prende una parte prctica y otra terica, centrada en la actividad docente. La
parte terica incluye en los contenidos sobre legislacin educativa, historia y
sociologa de la educacin, psicologa y metodologa de la enseanza en la
parte terica. En la parte prctica es necesario realizar prcticas en centros
escolares que pasan por un proceso de evaluacin por parte de los titulares
de los grupos de prctica y por los maestros formadores de docentes. Me-
diante esta formacin los futuros maestros reciben el sustento terico prc-
tico para ejercer la profesin.
El eje central que define las destrezas o el perfil necesario para ingresar a
la profesin docente, tratan principalmente de dos aspectos: el conocimien-
to de los contenidos y la habilidad docente. Por lo general se incluye una
relacin de aptitudes en la cual se recomienda que posean los futuros maes-
tros en la institucin, son referidas a las habilidades sociales en el aula, con
los padres y al desarrollo individual de los alumnos.
Bibliografa
http://www.noruega.org.mx/facts/climate/climate/climate.htm; consultada el 25
146 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
de julio de 2006.
http://www.noruega.cl/travel/about/geography/geography.htm; consultada el 25
de julio de 2006.
http://www.ibw.at/html/bildungssystem/ESPAOL.PDF; consultada el 27 de
junio de 2006.
2J. NULVA ZLLANDA
Matematicas 9
Lenguaje 5
Ciencias /
Descripcin general. Nueva Zelanda (Aotearoa en maor) cuenta con una
superficie de 270,500 km
2
, el pas est formado por dos islas principales la del
Norte, de origen volcnico y la del Sur, as como varias islas menores consi-
deradas parte del territorio metropolitano: Stewart, las Chathman, Kermadec,
Three Kings, Auckland, Campbell, Antpodas, Bounty, Snares y Solander.
Limita al norte y al este con el Pacfico Sur, al oeste con el Mar de
Tasmania, y al sur con el Ocano del Sur. En el territorio de la isla del Nor-
te, la que tiene ms poblacin y constituye el ncleo de las actividades co-
merciales y de negocios, hay tres volcanes principales: el Ruapehu, el
Ngauruhoe y el Tongarito, en la costa oeste se encuentra el Monte Egmont,
aqu son frecuentes los manantiales termales, giseres, fumarolas y solfataras,
fenmenos de volcanismo atenuado; sus ros principales son el Walkato, el
Rangitaiki y el Wamganui; por su parte la isla del Sur, ms rica en majestuo-
sos paisajes y parques naturales, tiene una elevada cordillera, la de los Alpes
neozelandeses, que rebasan los 3,000 m de altura y alcanza su mayor elevacin
en el monte Cook (3,764m), son numerosos los glaciares que descienden entre
los bosques; sus ros principales son el Wairau, el Rangitata y el Culta.
Nueva Zelanda es una monarqua constitucional parlamentaria, forma
parte de la Comunidad de Naciones, la jefatura de Estado recae en la Reina
Isabel II del Reino Unido, representada por el Gobernador General, quien
es asistido por el Consejo Ejecutivo (Gabinete Ministerial). El Gobernador
General nombra al Primer Ministro y a propuesta de ste, al resto de los
ministros. No hay Constitucin escrita, slo una mezcla de estatutos y pac-
tos, en 1986 se firma el Acta Constitutiva que define los poderes ejecutivo,
legislativo y judicial. Para su administracin el pas est organizado en 13
regiones: Auckland, Bay of Plenty, Regin de Canterbury, Gisborne-Hawkes
Bay, Manawatu-Wanganui, Nelson-Marlborough, Northland, Otago,
Southland, Taranaki, Waikato, Regin de Wellington y West Coast.
148 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
La poblacin neozelandesa asciende a 4091,957 de habitantes (2005), de
los cuales 3 millones viven en la isla del Norte, su capital es Wellington y la
ciudad ms poblada es Auckland donde reside casi la mitad de la poblacin
del pas, otras ciudades importantes son: Christchurch, Hamilton, Dunedin
y Tauranga. Los idiomas oficiales son el ingls y el maor. El 18.4 por ciento
de la poblacin se declara anglicano, el 13.8 por ciento catlico y el 13.4 por
ciento presbiteriano.
En el sistema educativo neozelands confluyen las competencias de distintas
instancias: El Parlamento es el responsable de la legislacin, la aprobacin
del financiamiento y ante l se deben justificar los gastos en educacin; el
Ministerio de Educacin es el responsable de establecer las directrices gene-
rales del sistema educativo, de la puesta en marcha de polticas educativas y
programas de estudio, y de la asignacin de los presupuestos educativos; las
Agencias de la Corona se encargan especficamente de los servicios especia-
les de educacin, de la orientacin profesional y de la enseanza pre-escolar;
la Autoridad de Titulaciones, llamada New Zealand Qualifications Authority
(NZQA) se responsabiliza de emitir ttulos y de la inspeccin del sistema de
exmenes. Existe tambin un Registro de Profesores y una oficina de Inspec-
cin Educativa que evala e inspecciona los centros docentes.
El sistema educativo neozelands est basado en el sistema britnico, los
estudiantes aprenden en un entorno anglfono, se estructura en tres etapas:
primaria, intermedia y secundaria, las instituciones secundarias y terciarias
operan dentro de un marco nacional. Es un sistema gratuito hasta los 19
aos y hasta los 21 para estudiantes de educacin especial.
Existen adems centros escolares que imparten todo el currculo en maor,
los Kura Kaupapa Maor, cuyas enseanzas estn basadas en la cultura maor y
sus valores. Adems de los centros escolares presenciales, existe una modali-
dad de escolarizacin, la Home-base schooling, que ofrece la posibilidad de edu-
car a los estudiantes en sus casas, para aquellos padres que quieran encargarse
personalmente de la educacin de sus hijos, requiere de la aprobacin del
Ministerio de Educacin, que concede una ayuda econmica anual para cos-
tear los materiales. Otro modelo lo constituyen las Composite schools (escuelas
de rea), que suelen estar emplazadas en zonas rurales e integran la educa-
cin primaria, intermedia y secundaria en un solo centro. En Nueva Zelan-
da la educacin es de primera calidad, de modo que no se sacrifica ninguna
parte de la experiencia de aprendizaje.
Enseanza pre-escolar y primaria. La enseanza obligatoria abarca des-
de los 6 hasta los 16 aos de edad, la mayora de los nios empiezan su
escolarizacin a los 4 o 5 aos, existe una amplia oferta educativa en ense-
anza preescolar, que se adapta a las distintas culturas y necesidades. La edu-
cacin primaria comprende 6 cursos anuales; Aos desde los 6 hasta los 11
aos de edad, algunas escuelas primarias cubren la enseanza primaria hasta
la edad de 12 aos, luego los estudiantes pasan a una escuela intermedia, que
comprende 2 cursos, 7 y 8, de 12 a 13 aos, y despus a la secundaria,
organizada en 5 cursos entre los 13 o 14 hasta los 17 o 18 aos.
Enseanza secundaria (llamada high school o college). La mayora
de las escuelas secundarias son estatales, State schools; otras cultivan tradicio-
nes filosficas o religiosas especiales, los Integrated schools; y los centros priva-
dos, los Independent or private schools. Los cursos y el nivel educativo de todas las
secundarias es similar, y todas las instituciones preparan a los estudiantes
para los mismos exmenes nacionales que tienen validez en todo el pas. Ao
9 (13 aos) y Ao 10 (14 aos de edad), todos los estudiantes deben cursar
asignaturas esenciales obligatorias: ingls o maor, estudios sociales, ciencias,
matemticas y educacin fsica, ms algunas opcionales que varan de una
institucin a otra.
A partir del Ao 11 (15 aos de edad), los estudiantes se concentran en
las materias que forman parte del National Certificate of Educational Achievement
Certificado Nacional de Educacin (NCEA). El NCEA Nivel 1 se aprue-
ba a travs de un sistema a base de crditos, este nivel es para la mayora de
los estudiantes el primer examen nacional, y en general se rinde en el Ao
11 de la secundaria. Sustituye al examen nacional conocido como School
Certificate. Los estudiantes deben lograr un nivel mnimo en ingls o maor y
matemticas, el resto del curso depende de la institucin y del estudiante, la
mayora de los estudiantes harn cinco o seis asignaturas. Durante el Ao
12 (16 aos de edad), los estudiantes cursan hasta seis asignaturas, que co-
rresponden al NCEA Nivel 2, similar al Nivel 1. La mayora de las institu-
ciones incluir en este nivel una extensa gama de asignaturas no tradiciona-
les, con una amplia flexibilidad en la posibilidad de combinar asignaturas y
tipos de curso.
El Ao 13 (17 aos de edad), corresponde al NCEA Nivel 3, que susti-
tuye al University Entrance Bursaries, Los estudiantes escogen hasta cinco asigna-
turas que por lo general estn relacionadas con la carrera que piensen estu-
diar en el nivel terciario. No hay asignaturas obligatorias. Para poder hacer
idiomas y ciencias a este nivel, estas asignaturas se tienen que haber cursado
durante los Aos 11 y 12. Tambin corresponde al New Zealand Scholarships,
un examen de Nivel 4 evaluado externamente. Mide la capacidad del estu-
diante para sintetizar e integrar conceptos y aplicar razonamientos de ma-
yor complejidad, basado en lo que ha aprendido en la secundaria y en forma
independiente. Las instituciones terciarias reconocen tanto los NCEA como
los exmenes que se realizaban en el pasado.
150 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
Instituciones terciarias. Universidad. Nueva Zelanda tiene ocho univer-
sidades nacionales con una oferta de carreras de grado y de posgrado, tanto
en reas acadmicas como profesionales, brindan un amplio espectro de asig-
naturas para carreras en las reas del comercio, las ciencias y las artes. Cada
universidad ha desarrollado las reas propias de su especialidad, por ejemplo,
Tecnologa, Ingeniera, Informtica, Medicina, Agronoma y Medio ambiente.
Una licenciatura universitaria por lo general lleva de tres a cuatro aos, la
estructura de la mayora de las carreras da la oportunidad de combinar la
asignatura principal (major), por ej. Qumica, con materias auxiliares (lla-
madas minor), despus de esta etapa se pueden hacer estudios de posgrado,
como un Diploma de Posgrado, una Maestra o un Doctorado. Una maes-
tra exige ms estudio e incluye una investigacin supervisada.
Politcnicos e Institutos Tecnolgicos. Existen 20 politcnicos e institu-
tos tecnolgicos, brindan educacin y capacitacin de nivel terciario, desde estu-
dios introductorios, hasta carreras de grado completas. Los cursos ponen espe-
cial nfasis en las aplicaciones y en la experiencia prctica, estn diseados para
que los estudiantes empiecen y terminen los estudios a diferentes niveles, de
acuerdo con su nivel acadmico y su nivel de ingls. El recurso conocido como
staircasing (la escalera), permite la inscripcin en un curso de Certificado que
dar los crditos que servirn para un Diploma o una Licenciatura.
Los cursos que versan sobre disciplinas tales como Agronoma, Arte y
diseo, Construccin, Negocios, Ingeniera, Estudios martimos, Foresta-
cin, Ciencia y Tecnologa, Medios de comunicacin, y Turismo, estn de-
sarrollados en conjunto con grupos asesores que representan a la industria,
el comercio, las profesiones y la comunidad. Las contribuciones que hacen
estos grupos garantizan que los cursos tengan un contenido aplicable, actua-
lizado e innovador, para que quienes se gradan tengan las habilidades que
los empleadores buscan. Un ttulo de una de estas instituciones tiene un
nivel equivalente a un ttulo universitario. Muchos politcnicos e institutos
tecnolgicos ofrecen cursos de ingls.
Educacin a distancia. Hay un completo sistema de educacin a distan-
cia, The Correspondence School, que brinda cursos similares a los que imparten las
instituciones educativas convencionales, para aquellos estudiantes que no
pueden asistir a clases presnciales. El nivel de la educacin a distancia es
elevado, y los ttulos estn totalmente reconocidos por otras instituciones.
Tambin pueden cursar estudios en este centro, aquellos alumnos de secun-
daria que acudan a un centro que no ofrezca las asignaturas especficas que el
estudiante quiera cursar.
Establecimientos formativos privados. Tambin hay institutos terciarios
y proveedores de capacitacin privados (no financiados por el estado), entre
los cuales se incluyen ms de 100 academias de ingls. Una caracterstica que
tienen muchos establecimientos formativos privados es la capacitacin en
reas especficas.
La enseanza de lenguas extranjeras en el sistema educativo. La ense-
anza de lenguas extranjeras no es obligatoria en el sistema educativo
neozelands, sin embargo hay algunas que son enseadas y reciben apoyo
internacional explcito como es el caso del francs y el chino-mandarn; tam-
bin se ensean el japons, el alemn y el espaol; aunque el maor es lengua
oficial tambin recibe apoyo del gobierno el Cook island maor.
El Ministerio de Educacin promulg una iniciativa en 2003, para que la
ofertas de idiomas extranjeros, fuera obligatoria en todas las escuelas inter-
medias y secundarias en los grados 7, 8, 9 y 10, estableciendo la ensean-
za de lenguas como parte del currculo estatal: Learning languages, que formaba
parte de la denominada rea Language and languages, que inclua el idioma in-
gls. Estas disposiciones no son de obligado cumplimiento, se entienden como
orientadoras, que las escuelas pueden acomodar para conseguir los propsi-
tos establecidos, la escuela deber hacer la oferta y el estudiante decide si
lleva o no una segunda lengua.
Los ttulos de Nueva Zelanda estn reconocidos en todo el mundo por
ser prcticos, modernos y valiosos. En algunas disciplinas, tales como Bio-
tecnologa, Ciencias Forenses e Ingeniera Martima, los ttulos neozelandeses
son reconocidos como los mejores en el mundo. La New Zealand
Qualifications Authority (NZQA) se fund para desarrollar y garantizar la
calidad de los exmenes nacionales y los ttulos del sistema educativo
neozelands (excepto en la esfera universitaria). Una de las principales fun-
ciones de la NZQA es garantizar la calidad de los programas educativos ofre-
cidos por los institutos de formacin docente, los politcnicos y los institu-
tos tecnolgicos (todos ellos estatales) y por los institutos formativos privados.
Esto se logra: exigindoles a los institutos formativos privados que se inscri-
ban en la NZQA si ofrecen cursos con una duracin superior a las 12 sema-
nas; exigindoles a todas las instituciones el mantenimiento del nivel con el
que lograron su acreditacin; aprobando los cursos que brindan.
La NZQA lleva a cabo todas estas funciones en los institutos formativos
privados. Tambin aprueba las carreras de grado de las instituciones estata-
les. Todas las dems funciones de control de calidad para las instituciones
estatales las llevan a cabo dos organismos independientes con autoridad dele-
gada por la NZQA: el New Zealand Polytechnics Programmes Comit,
Comit de Carreras Politcnicas de Nueva Zelanda NZPPC, y el Colleges
of Education Accreditation Comit, Comit de Acreditacin de Institutos
de Formacin Docente, CEAC. Adems, el New Zealand Vice Chancellors
Comit, Comit de Rectores Universitarios de Nueva Zelanda NZVCC,
administra el control de calidad de las carreras universitarias.
152 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
La formacin docente especializada se realiza en los Institutos de Formacin
Docente, los cuales brindan capacitacin para la enseanza preescolar, pri-
maria y secundaria, ofrecen carreras en educacin con las cuales se puede
inscribir oficialmente como docente. Como parte de la formacin se pueden
cursar estudios universitarios adicionales, brindan adems cursos avanzados
para los docentes que ya tienen experiencia. La calidad de la educacin
neozelandesa da por resultado ttulos que son reconocidos en todo el mundo.
Bibliografa
http://www.sgci.mec.es/redele/biblioteca2005/elmundo.shtml; consultada
el 7 de agosto de 2006.
http://go.hrw.com/atlas/span_htm/newzland.htm; consultada el 8 de agosto
de 2006.
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2006.
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&languageID=8; consultada el 9 de agosto de 2006.
http://www.newzealandeducated.com/index.cfm?layout=ShowGener
alTopic&GeneralTopicID=41&LanguageID=8; consultada el 10 de agos-
to de 2006.
http://www.newzealandeducated.com/index.cfm?layout=ShowGeneral
Topic&GeneralTopicID=25&LanguageID=8; consultada el 10 de agos-
to de 2006.
http://www.newzealandeducated.com/index.cfm?layout=ShowGenera
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de 2006.
http://www.newzealandeducated.com/index.cfm?layout=ShowGeneral
Topic&GeneralTopicID=18&LanguageID=8; consultada el 11 de agos-
to de 2006.
22. POLONIA
Matematicas 21
Lenguaje 13
Ciencias 16
Descripcin general. El nombre oficial es Repblica de Polonia, se ubica en
Europa Central, es un pas predominantemente de tierras bajas, cuenta con
312,685 km2. de extensin territorial; su altura promedio es de aproximada-
mente 175 metros sobre el nivel del mar. Sus lmites fronterizos colindan
por el norte con el Mar Bltico y Rusia, por el Este con Lituania, Bielorrusia
y Ucrania, por el Sur con la Repblica Checa y Eslovaquia y por el Oeste
con Alemania. La capital del pas es Varsovia. Las ciudades ms pobladas
son: Varsovia, Ldz, Cracovia, Wroclaw, Poznan, Gdansk, Szczecin,
Bydgoszcz, Katowice, y Lublin; destacando entre las ms importantes
Pomerania, Mazurca, Wielkopolska, Masovia, Podlasie, Silesia, Malopolska
y Podkarpacie.
Polonia tiene un clima muy cambiante, entre martimo y continental
por la influencia del aire hmedo del Ocano Atlntico y las profundidades
del Continente Euroasitico, esto a la vez origina la variacin de estaciones
que pueden cambiar de un ao a otro, dificultando los pronsticos del tiem-
po. En el pas se presentan seis estaciones del ao: la primavera temprana,
(en polaco przedwiosnie) y un invierno temprano (przedzimie) duran cerca
de un mes cada uno adems las estaciones regulares que coinciden con el
calendario. Las temperatura ms baja que se ha registrado ha sido de -41 C
y la ms alta que se ha registrado es de 40,2 C.; las temperaturas y los tiem-
pos en que se presentan dependen de la ubicaciones geogrficas de las zonas,
la. La zona ms clida de Polonia es la Llanura de Silesia que se encuentra
bajo una mayor influencia de masas de aire ocenicas y la zona ms fra es
Suwalszcyzna, ubicada en el noreste del pas.
Tiene una poblacin de casi 39,000,000 de habitantes, distribuidos equi-
tativamente a lo largo y ancho de todo el pas seran 124 personas por Km2.
La mayora habita en las reas urbanas; las mujeres constituyen el 52.3 por
ciento de la poblacin urbana, los hombres el 47.7 por ciento (110 mujeres
154 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
por 100 hombres). Los polacos tienen un promedio de vida entre 69 a 74
aos para los hombres y de 78 a 81 aos para las mujeres. En la ltima dcada
se ha observado que por lo general los jvenes estudian y trabajan, la matr-
cula de estudiantes se ha triplicado, muchas veces optan por dedicarse a las
actividades profesionales posponiendo cada vez ms casarse y tener hijos;
cada vez crece ms el nmero de mujeres que deciden no contraer matrimo-
nio. La familia polaca en la actualidad se compone de los padres y dos hijos,
conforme pasa el tiempo las parejas cada vez ms optan por tener solo un
hijo; en estos ltimos aos cada vez ms el nmero de matrimonios disminu-
ye mientras el de divorcios aumenta.
El idioma oficial es el polaco y es utilizado por casi toda su poblacin, se
hablan algunos dialectos mezclados entre el polaco con el alemn y el polaco
con el ucraniano de manera muy minoritaria. La religin que ms se profesa
es el catolicismo.
La divisin administrativa del pas ha sufrido algunas modificaciones a lo
largo de su historia, de las ms recientes se pueden mencionar la que se llev
a cabo en 1990 donde se reestablecieron las alcaldas que haban sido elimina-
das desde 1975 y la que sucedi en 1998 en la que hubo reestructuracin en el
nmero de provincias o Estados de 49 se conformaron slo 16, descentrali-
zando algunas responsabilidades centrales a nivel estatal y local. Actualmen-
te la divisin poltica del pas consta de 16 provincias o Estados (en polaco
voivodas), 380 distritos o regiones (en polaco powiaty) y 2478 municipios o comu-
nas (en polaco gminy), de stos ltimos dos terceras partes son rurales y los
restantes se clasifican como urbanos y semi urbanos.
El territorio polaco es rico en recursos naturales, entre los cuales destaca
la explotacin de la energa elica y solar, entre los minerales que poseen son
hulla, lignito son los de mayor importancia por la cantidad de produccin,
posee tambin algunos depsitos de petrleo y gas natural. Los minerales de
cobre, azufre, plomo y zinc hacen que Polonia sea uno de los pases con
mayor reserva natural. Sus bosques abarcan un 28 por ciento de la extensin
territorial, principalmente las especies son de pinos. En cuanto a la fauna, las
especies animales no es muy variada.
El sistema de gobierno de Polonia es democrtico, su presidente es elegi-
do por selecciones populares cada cinco aos. Su constitucin poltica vigen-
te fue aprobada el 2 de julio de 1997 por la Asamblea Nacional, misma que
entr en vigor el 17 de octubre del mismo ao. Garantiza principalmente el
respeto a todos los derechos humanos (libertad y derechos personales, polticos,
econmicos, sociales y culturales), los considera indispensables para un estado
de derecho; garantiza a todos sus habitantes igualdad ante la ley; protege de
manera especial a la familia y la niez; impone a los ciudadanos determinados
deberes con el pas comenzando con la lealtad y el fomento del bien comn.
Polonia es un pas que participa activamente en organizaciones interna-
cionales, dentro de la ONU promueve la paz internacional en el continente
europeo, a travs de acciones antiterroristas convocadas por esta organiza-
cin. En los aos 2002 -2003 el pas polaco asumi la presidencia anual de la
Comisin de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas, proponindo-
se como objetivo establecer acuerdos entre los pases desarrollados y en vas
de desarrollo en cuanto a posturas y actitudes en cuanto a los derechos hu-
manos.
Forma parte de la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmi-
co (OCDE) desde 1996 considerando su ingreso como un logro de las etapas
de transformacin que se han presentado en el pas, al mismo tiempo encon-
trando la oportunidad de integrarse a la actividad econmica internacional.
Es parte tambin del Consejo de Europa, desde 1991 en el cual participa
activamente en pro de la cooperacin entre los gobiernos y el fomento de los
valores con respecto a la democracia, el Estado de Derecho y los derechos
humanos.
Est formado por colegios de enseanza bsica, escuelas de enseanza secun-
daria; centros de enseanza secundaria superior que incluyen institutos (liceum),
escuelas de enseanza tcnica y de formacin profesional y, finalmente, cen-
tros de educacin universitaria.
El gobierno polaco considera la educacin como parte fundamental del
bienestar comn de los habitantes, es parte de un pas de derecho y de los
principios constitucionales del pas; la ley de educacin vigente que rige la
educacin fue expedida en 1991. El estado asume la responsabilidad de ofre-
cer formacin a todos los ciudadanos independientemente de sus condicio-
nes fsicas, sociales o econmicas; otorga infraestructura y sostenimiento a
las escuelas, as como educacin para padres.
El gobierno central coordina y desarrolla la poltica educativa de los esta-
dos a travs del Ministerio de Educacin Nacional y Deporte; a travs del
cuerpo de inspectores (en polaco kuratoria), por mencionar algunas de sus
funciones se puede decir que se encarga del establecimiento de objetivos edu-
cativos nacionales, de las innovaciones en la materia, supervisa las acciones
educativas, es el responsable de establecer los calendarios escolares y las jor-
nadas de trabajo, autorizar los libros de texto, establecer las normas de eva-
luacin, entre otras.
La administracin educativa de los Estados es responsabilidad de cada
uno de ellos, la gestin y la organizacin es bastante descentralizada, para
esto existe un secretario de educacin o delegado regional estatal (en polaco
Kurator), su asignacin es determinada por el gobierno estatal; se encarga de
156 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
supervisar todos los establecimientos sean pblicos o privados, establecer
vinculacin entre los directivos de los centros y los formadores de docentes.
La educacin local es responsabilidad de las comunas o los municipios,
son quienes se encargan de la administracin y la gestin de los centros edu-
cativos de los niveles de preescolar, primarias y secundarias, no tienen inge-
rencia en lo pedaggico, esta rea le compete al Kuratorium (Departamento de
Educacin estatal). Existe una autoridad intermedia que vincula los trabajos
educativos, lo que sera un Jefe de sector o Jefe regional, en polaco se le llama
powiat; esta autoridad se encarga de la gestin y la administracin de los cen-
tros de educacin secundaria superior y profesional o de escuelas pblicas
especiales. Tambin le corresponde por las escuelas de arte, deportivas, es-
cuelas para adultos, centros de educacin psicopedaggica y educacin com-
plementaria.
En el desarrollo de la poltica educativa las asociaciones sindicales, los
padres de familia y los alumnos tienen una participacin bastante importan-
te. El Ministerio de Educacin Nacional y Deporte tiene la responsabilidad
de tomarlos en cuenta en la toma de decisiones en materia educativa. La
representacin en los consejos escolares es de un tercio por cada uno de los
grupos.
En el caso de las escuelas privadas, tienen la oportunidad desde el ao
1990 de solicitar apoyos econmicos al Estado siempre y cuando no ascien-
dan al 50 por ciento del presupuesto destinado a la educacin por alumno en
el sistema pblico.
El sistema educativo polaco ratifica en la ley de 1991 a la educacin pre-
escolar, primaria, secundaria y otras enseanzas especiales como niveles de
educacin bsica del sistema educativo del pas; comprende 10 aos, distri-
buidos en 1 ao de preescolar, 6 aos de primaria y 3 de educacin secunda-
ria bsica. A partir del ao 2004 la escuela obligatoria empieza a los 6 aos,
anteriormente era a los 7 aos.
Nivel preescolar. Tiene como objetivo principal facilitar la estimulacin
del desarrollo infantil, se les introduce a la lecto-escritura y matemticas
hasta los 6 aos. Se puede ingresar desde los 3 a los 5 aos. La obligatoriedad
solicita slo cursar un ciclo escolar de este nivel.
Educacin primaria. Se cursa en 6 aos, este nivel se divide en dos ciclos
iguales, el primero consta de la enseanza de contenidos bsicos que son
impartidos de forma global, sin hacer hincapi en la divisin de materias; el
segundo ciclo se lleva a cabo la enseanza por materias obligatorias, se desa-
rrollan durante una jornada de trabajo semanal de veinticuatro horas sema-
nales. (Algunas de las materias son historia, matemticas, ciencias, msica,
arte, informtica, educacin fsica, etc.) Tienen cinco horas complementa-
rias que son de libre eleccin de los alumnos, entre las cuales deben elegir
dos horas de religin o de tica. Al terminar la primara, los alumnos son
evaluados, se les aplica un examen final, externo a las instituciones; los
resultados son publicados a nivel nacional.
Educacin secundaria bsica. Tiene como propsito la introduccin de
los alumnos a los conocimientos cientficos, al mundo de la cultura y el arte,
as como desarrollar habilidades sociales a travs de la experimentacin y el
trabajo colaborativo. Una vez terminada la educacin primaria, los alumnos
continan esta formacin. La duracin de este nivel es de 3 aos, las insti-
tuciones que ofrecen este nivel son llamadas gimnasios o institutos de ense-
anza secundaria bsica.
En este nivel, los alumnos profundizan y complementan algunas de las
materias que llevaron antes en primaria como son los casos de educacin
cvica, fsica y astrologa qumica y geografa a las cuales se les dedica 31 32
horas semanales, incluyendo las horas complementarias. (en los liceos gene-
rales y en los liceos especializados es de 3 a 4 horas, llegando a 12 horas
semanales en los technikum)
Al trmino de la secundaria, igual que en la primaria, los alumnos son
sometidos a una evaluacin de fin de cursos, el examen tambin es externo a
las instituciones. Una vez que los egresados obtienen su certificado, pueden
seguir su preparacin en el campo de la formacin profesional o ingresar a
las escuelas secundarias no obligatorias que ofrecen las modalidades de liceos
(preparatorias).
La enseanza secundaria no obligatoria, los jvenes la cursan entre las
edades de 18 a los 20 aos de edad, es gratuita, el promedio de aprovecha-
miento obtenido en los exmenes finales del nivel anterior influye para ubi-
carse en las instituciones de este nivel. Aqu se les ofrece una preparacin
para la educacin superior. Recientemente, en el 20022003 entr en vigor
la nueva reforma educativa en la que se declara que los centros educativos de
este nivel pueden ser de distintos tipos:
Institutos de enseanza secundaria general (liceum oglnoksztalcace), en los
que se ofrecen estudios de carcter general, en el que los estudiantes tie-
nen que cursar todas las materias; en este tipo de enseanza no hay espe-
cializacin. Consta de tres cursos.
Institutos de enseanza secundaria especializada (liceum profilowane), estas
instituciones ofrecen formacin general y especfica por reas, algunas
materias de las que se imparten son: medio ambiente, administracin,
agricultura, tecnologa, mecnica, etc., el tiempo de los cursos tienen una
duracin de 3 aos.
Escuelas tcnicas de enseanza secundaria (technikum), estas instituciones
ofrecen tambin enseanza general y especializada pero sus cursos tienen
158 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
una duracin de 4 aos y adems los estudiantes tienen que presentar un
proyecto final. Su certificacin garantiza ejercer una profesin o le sirve
para ingresar para continuar especializndose.
Todas las escuelas secundarias siguen un currculum establecido, inclu-
yen dos lenguas extranjeras con libertad de escoger la modalidad de aprendi-
zaje y cualquiera de los tres tipos de enseanza permiten a los alumnos ingre-
sar a la formacin postsecundaria o universitaria.
Al terminar la escuela secundaria se ofrecen una amplia gama de opcio-
nes para que los jvenes puedan prepararse en formacin profesional o tc-
nica y compensatoria; en escuelas tcnicas complementarias o Liceos com-
plementarios; al terminar estos estudios aplicar el examen de Matura. El
objetivo que tienen estas escuelas a los jvenes para el mundo laboral.
La duracin de estos estudios puede variar, entre uno y dos aos y me-
dio, con este tiempo los estudiantes se certifican de ayudantes o tcnicos
especializados; existen varias reas de formacin tcnica segn el catlogo de
especialidades. La escala de calificaciones comprende de uno a seis; la nica
no aprobatoria es la uno, los jvenes se promocionan al siguiente curso si
obtienen la calificacin mnima que es dos o ms.
Educacin superior. En lo que se refiere al sistema de formacin supe-
rior se puede afirmar que se vio reformado en 1990; el nivel de licenciatura
que constaba de estudios de cinco aos en escuelas superiores, se convirti
en una preparacin de varios niveles que ofrece programas de 3 aos de du-
racin (y estudios de 4 aos en el caso de las ingenieras) o programas profe-
sionales en institutos estatales o no estatales de enseanza superior, que dan
derecho a la obtencin del ttulo de licenciatura profesional.
En Polonia la escolarizacin es total en los niveles tradicionalmente obli-
gatorios (7 a16 aos) falta fortalecer la asistencia en preescolar (3 a 5 aos). El
sistema educativo polaco contempla la obligatoriedad de idiomas en un 86
por ciento de los centros escolares y el 14 por ciento es optativo.
En 1999 hubo una profunda reforma en el sistema educativo de Polonia y
consecuentemente en los procesos de formacin de los docentes. El maestro
pasa por las siguientes etapas se la carrera pedaggica: profesor interino
(nauczyciel stazysta); profesor contratado (nauczyciel kontraktowy); profesor titular
(nauczyciel mianowany), profesor licenciado(nauczyciel dyplomowany). El grado mxi-
mo es el profesor catedrtico de enseanza (profesor oswiaty), al que tienen de-
recho slo los mejores pedagogos.
Los docentes polacos del nivel bsico reciben su formacin profesional
en las universidades y en escuelas superiores; la mayora de ellas en el pas
ofrecen programas para maestros. Desde 1997 el Estado comenz a crear sus
propias escuelas de formacin superior; en consecuencia, el sistema actual de
formacin profesional en Polonia comprende no slo la enseanza secunda-
ria sino tambin la superior.
La formacin vara, los programas de ingeniera y licenciatura ofrecidos
por las instituciones acadmicas son similares a los programas del primer
ciclo universitario para licenciados. Por lo general la enseanza se centra en
una enseanza acadmica basada en conocimientos tericos y en la prepara-
cin para estudios ms avanzados.
La certificacin de los de los docentes egresados de los distintos tipos de
instituciones formadoras de docentes se lleva a cabo por el Ministerio de
Educacin Nacional a travs del Consejo de Enseanza Superior, as pues,
tiene la potestad de crear un sistema de garanta de la calidad educativa. Y en
lo que corresponde a las universidades, tienen su propia acreditacin inde-
pendiente.
Bibliografa
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25 de junio de 2006.
http://neuroc99.sld.cu/poland.htm; consultada el 18 de septiembre de 2006.
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http://europa.eu/scadplus/leg/es/lvb/e15106.htm; consultada el 18 de sep-
tiembre de 2006.
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bre de 2006.
160 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
23. PORTUGAL
Matematicas 25
Lenguaje 2+
Ciencias 2/
Descripcin general. Portugal est situado en el suroeste de Europa, en la
zona occidental de la Pennsula Ibrica, tiene una superficie de 92,446 km
2
,
delimitado al norte y al este por Espaa con una frontera de 1,215 km., y al
sur y al oeste por el Ocano Atlntico con una costa de 1,793 km. El territo-
rio portugus comprende tambin los archipilagos autnomos de Azores,
Madeira y Porto Santo situados en el Ocano Atlntico, forma parte de la
UE. Desde los aos que siguieron al golpe militar de 1974, Portugal experi-
ment tensiones revolucionarias, hasta establecerse finalmente como una
democracia constitucional, su sistema de gobierno es la Repblica parlamen-
taria, los cuatro rganos principales de la poltica portuguesa son la Presi-
dencia de la Repblica, el Primer Ministro y el Consejo de los Ministros, el
Gabinete, la Asamblea de la Repblica, el Parlamento, y la Judicatura.
Portugal continental se divide en 18 distritos: Aveiro, Beja, Braga,
Braganza, Castelo Branco, Coimbra, vora, Faro, Guarda, Leiria, Lisboa,
Portalegre, Oporto, Santarm, Setbal, Viana do Castelo, Vila Real y Viseu;
adems dos regiones autnomas: las Azores y Madeira. Cada distrito se sub-
divide en municipios, concelho, y estos a su vez en freguesas. Lisboa la capital es
tambin la ciudad ms grande y ms poblada.
Portugal continental est dividido en dos por su ro principal, el Tajo,
Tejo, al norte el paisaje es montaoso, ms fresco y ms lluvioso, mientras
que el sur ofrece sobre todo extensas planicies, y su clima es algo ms clido
y seco que el norte.
El presidente de la Repblica se elige para un periodo de cinco aos por
sufragio directo universal; tambin es comandante en jefe de las fuerzas ar-
madas, entre sus poderes est el designar al Primer Ministro, es quien dirige
el gobierno, y nombra al Consejo de Ministros, cuyo presidente debe ser
propuesto de acuerdo con los resultados electorales por la asamblea, este
primer ministro debe presentar ante la Asamblea su programa de gobierno,
si la asamblea aprueba el programa por una mayora de diputados confirma
el gobierno en cargo. La Asamblea de la Repblica es un parlamento
unicameral integrado hasta por 230 diputados, elegidos por sufragio univer-
sal segn un sistema de representacin proporcional, los diputados tienen
un mandato de 4 aos, a menos que el presidente disuelva la asamblea y
convoque nuevas elecciones. El Tribunal Supremo de Justicia es el tribunal
de apelacin.
La poblacin portuguesa asciende a 10566.212 habitantes y su densidad
es de 109 habitantes por km, el idioma oficial es el portugus, aunque en la
regin de Miranda do Douro, est reconocida como lengua co-oficial el
mirands, el 97 por ciento de los portugueses se declara catlico.
La educacin en Portugal es competencia directa de dos Ministerios: el Mi-
nisterio de Educacin y el Ministerio de Ciencia y Enseanza Superior, que
conjuntamente forman el Consejo Nacional de Educacin.
El Ministerio de Educacin est organizado en 5 Regiones Educativas:
Norte con sede en Oporto, Centro en Coimbra, Lisboa, Alentejo en vora
y Algarbe en Faro; existen tambin rganos de coordinacin con competen-
cias en materia educativa: el Consejo Coordinador de la Administracin
Educativa, el Consejo de Directores Regionales de Educacin, el Consejo de
Evaluacin de Recursos y el Consejo de Accin Social Escolar.
Las competencias del Ministerio de Educacin son las de una dependen-
cia fuertemente centralizada: Definir y promover la articulacin de polticas
educativas y de formacin vocacional; Fijar objetivos y definir recursos hu-
manos, materiales y financieros para alcanzarlos; Promover la regulacin
del Sistema Educativo; Asegurar el desarrollo del currculo, los programas y
la organizacin pedaggica del Sistema Educativo; Administrar los recursos
humanos, materiales y financieros atribuidos al Sistema; Evaluar la consecu-
cin de objetivos, las actividades del Sistema y la organizacin y funciona-
miento de los rganos del Ministerio; Promover y apoyar estudios de diag-
nstico sobre objetivos, organizacin y funcionamiento del Sistema
Educativo; Inspeccionar el funcionamiento del Sistema, sus rganos y los
Servicios que presta; Producir y difundir la informacin educativa; y Desa-
rrollar relaciones externas en el mbito educativo. En las Regiones Autno-
mas de Azores y Madeira las competencias educativas son ejercidas por una
Secretara Regional de Educacin, de acuerdo a la normativa estatal.
Por su parte el Ministerio de Ciencia y Enseanza Superior es la depen-
dencia responsable de la definicin, ejecucin y evaluacin de la poltica de
enseanza superior, ciencia y tecnologa, cuenta con varios rganos consul-
tivos: el Consejo Superior de Ciencia Tecnologa e Innovacin; el Consejo
162 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
Nacional de Enseanza Superior; y el Consejo Nacional de Accin Social de
Enseanza Superior. Entre sus competencias se pueden sealar las siguien-
tes: definicin de la poltica de enseanza superior, ciencia y tecnologa, as
como su organizacin, financiamiento, ejecucin y evaluacin; promocin
del desarrollo y modernizacin de los sistemas de calidad; relaciones interna-
cionales en este mbito; promocin, gestin y ejecucin de programas de
investigacin; promocin de la relacin entre el sistema de educacin supe-
rior y el sector productivo; y promocin de la difusin y divulgacin entre
los ciudadanos de la informacin cientfica y tcnica.
La enseanza obligatoria en Portugal comienza a los 6 aos y lega hasta
los 14 aos de edad. El sistema educativo portugus tiene las etapas siguien-
tes: enseanza Ensino, pre-escolar, enseanza Ensino, bsico, enseaza Ensino,
secundario y enseanza Ensino, superior.
Enseanza pre-escolar. El ensino pre-escolar no es obligatorio, atiende ni-
os de entre 3 y 5 aos.
Enseanza bsica. La etapa de ensino bsico para alumnos de entre 6 y 14
aos de edad, es la nica etapa obligatoria del sistema, comprende tres ciclos:
Primer ciclo de cuatro cursos, 1, 2, 3, y 4; Segundo ciclo de dos cursos,
5 y 6, y Tercer ciclo de tres cursos 7, 8, y 9.
Enseanza secundaria. Es una etapa no obligatoria y atiende alumnos
entre los 15 y 18 aos de edad, comprende tres cursos: 10, 11 y 12. Se
estructura en:
Cursos Cientfico Humansticos, preparan a continuar estudios superio-
res y disponen de cinco itinerarios: Ciencias y Tecnologas, Ciencias So-
cioeconmicas, Ciencias Sociales y Humanas, Lenguas y Literatura y Ar-
tes Visuales.
Cursos Tecnolgicos, orientados a la insercin en el mercado laboral y a
la continuacin en los estudios tecnolgicos de nivel superior, con una
duracin de tres aos lectivos.
Cursos Artsticos Especializados, orientados a un doble objetivo: conti-
nuacin de estudios en cursos de especializacin tecnolgica o de ense-
anza superior y la insercin en el mundo del trabajo.
Enseanza superior. La Enseanza Superior se estructura en torno a los
estudios de Licenciatura, Mestrado y Doctorado.
La Licenciaturas tienen una duracin de cuatro o cinco aos, segn la
materia; Los Mestrados suponen uno o dos cursos de post-licenciatura ms la
defensa de una disertacin o trabajo de investigacin; y el Doctorado supone la
defensa de una tesis doctoral y en su caso la superacin de una pruebas para cuyo
establecimiento y regulacin cada Universidad tiene plena autonoma.
Los centros de Educacin Superior son las Universidades y los Institutos
Politcnicos, dependiendo de las enseanzas que imparten, existen en Portu-
gal: 13 universidades pblicas, 14 privadas y una catlica, y 18 institutos
politcnicos pblicos y dos privados.
Enseanza permanente. Adems de estas cuatro etapas y en paralelo con
el sistema educativo, existe el llamado Ensino Recorrente, dirigido a garantizar
la formacin permanente de las personas adultas, contempla los ensinos bsi-
co y secundario, con una duracin de 9 y 3 cursos equivalente a los de la
formacin general.
En la versin definitiva de las reformas al estatuto de la carrera docente para
profesores de preescolar primaria y secundaria de agosto de 2006, el Ministe-
rio de Educacin de Portugal define como profesor a la persona que cuenta
con una certificacin profesional para el desempeo de las funciones de edu-
cacin y enseanza o un ttulo de evaluacin y acreditacin de sus conoci-
mientos y competencias. La formacin de profesores es competencia del
Ministerio de Educacin y se ofrece en tres modalidades: formacin inicial,
formacin de especializacin y formacin continua.
La formacin inicial de los educadores de la infancia y los profesores para
la enseanza primaria y secundaria les confiere una certificacin profesional
para desempearse como docentes en los diferentes niveles, esta formacin
da a los candidatos a profesores las competencias y los conocimientos cient-
ficos, tcnicos y pedaggicos bsicos para el desempeo profesional de la
practica docente en las siguientes dimensiones: tica profesional, desenvolvi-
miento en la enseanza-aprendizaje, participacin de la escuela en relacin
con la comunidad y desenvolvimiento profesional a lo largo de la vida.
La formacin de especializacin certifica a los docentes para las funcio-
nes o actividades educativas especializadas y es impartida por instituciones
especializadas.
La formacin continua esta diseada para proporcional a los docentes
actualizacin, perfeccionamiento, reconversin y apoyo a las actividades
profesionales del personal en servicio, esta modalidad est planeada de ma-
nera de promover el desenvolvimiento de las competencias practico-pedag-
gicas de los docentes.
Bibliografa
http://es.wikipedia.org/wiki/Portugal; consultada el 4 de septiembre de 2006.
http://www.guiadelmundo.org.uy/cd/countries/prt/; consultada el 4 de septiem-
bre de 2006.
164 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
http://go.hrw.com/atlas/span_htm/portugal.htm; consultada el 5 de
septiembre de 2006.
http://www.sgci.mec.es/redele/biblioteca2005/elmundo.shtml; consul-
http://www.min-edu.pt/; consultada el 7 de septiembre de 2006.
24. RLPUBLICA CHLCA
Matematicas 10
Lenguaje 20
Ciencias 6
PIB destinado a educacion +./
Descripcin general.Pas de la Europa central, limita al norte con Polonia,
al sur con Austria, al este con Eslovaquia y al oeste con Alemania. Tiene una
extensin de 79 mil kilmetros cuadros y una poblacin superior a los diez
millones de habitantes. Su territorio est formado por planicies y mesetas,
solamente en el sureste del pas destacan las cadenas montaosas, que duran-
te un tiempo fueron la frontera natural de los pases checos. El clima que
predomina en el pas es el continental, caracterizado por inviernos fros y
veranos clidos con la cantidad suficiente de precipitaciones.
El pas est dividido en 13 regiones y una ciudad capital que es Praga. Las
regiones que conforman la Repblica Checa son: Bohemia Meridional, Moravia
Meridional, Karlovy Vary, Hradec Krlov, Liberec, Moravia Silesia, Olomouc,
Pardubice, Pleze, Bohemia Central, st Nad Labem, Vysocina y Zln.
El 95 por ciento de la poblacin es de origen checo, el resto lo conforman
emigrantes polacos, alemanes, gitanos, hngaros y ucranianos. Existe fron-
tera libre entre este pas y Eslovaquia, para el trnsito de los ciudadanos de la
antigua Checoslovaquia. Un 40 por ciento se la poblacin se declara atea, un
39 por ciento profesa la fe catlica, un 6 por ciento la protestante, un 2 por
ciento la husita checoslovaca (religin tradicional protestante en el pas), y
menos del uno por ciento, religin juda.
Las principales ramas de la actividad productiva son: agricultura con el
cultivo del trigo y la cebada; la minera con la explotacin del lignito, la
hulla, adems de la energa nuclear; y la industria donde predomina la de
maquinaria pesada y de automviles. Su tipo de gobierno es una democracia
parlamentaria, encabezado por un Presidente, elegido en forma indirecta
por las dos Cmaras, por un perodo de cinco aos; el Gabinete de gobierno
est dirigido por un Primer Ministro de Gobierno, que es propuesto por las
fuerzas polticas triunfadoras en la eleccin y ratificado por el Presidente; y
el poder legislativo representado por dos cmaras, diputados y senadores.
166 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
Actualmente los partidos polticos parlamentarios son: Checo Social-
Democrtico; Democrtico Cvico; Comunista de Bohemia y Moravia; Unin
Demcrata-Cristiana; y Unin de Libertad.
Su moneda oficial es la corona checa y el idioma oficial es el checo. La
historia de la actual Repblica Checa tiene sus orgenes en las tribus eslavas
que habitaron la regin de Bohemia en el siglo V, quienes fundaron, en el
ao 830, el primer estado llamado la Gran Moravia. Al comienzo del siglo
IX, existan tres centros polticos importantes: la llanura del Nitra, la cuenca
del Bajo Morava y la Bohemia central. Los eslavos de Bohemia central, lla-
mados checos, dominaron la mayor parte de la regin; su organizacin per-
dur hasta el siglo XI cuando cae en poder del imperio germnico.
En el siglo X, el fortalecimiento de Germania y la restauracin del Sacro
Imperio Romano hicieron perder a Bohemia la mayora de sus posesiones.
Con el ascenso de Bfetislav I, en 1034, el principado recuper una parte de
Moravia e invadi Polonia en 1039, pero el rey germano Enrique III lo hizo
retroceder y la corona hngara se qued con Eslovaquia.
En el siglo XIII, la Iglesia se separ del estado y los seores feudales co-
menzaron a exigir una mayor participacin poltica. La poblacin se incre-
ment por la inmigracin germana que, a travs de incentivos para fundar
nuevas urbes y explotar la minera, desarroll una nueva clase de comercian-
tes y empresarios. A pesar de las restricciones econmicas y polticas, los
checos conservaron su identidad tnica, su idioma y su cultura; al igual que
los eslovacos que habitaban los condados de Hungra. Esto fortaleci la rela-
cin entre los dos pueblos y sent las bases de un sentimiento nacionalista.
En 1848, checos y eslovacos, junto con los republicanos germanos, parti-
ciparon en el intento por terminar con el gobierno absolutista; y en 1867, el
imperio se divide en dos: Austria, donde la mayora germana dominaba a
checos, polacos y otras nacionalidades, y Hungra, donde los magiares some-
tieron a los eslovacos.
La cada del Imperio Austro-Hngaro durante la Primera Guerra Mun-
dial dio lugar al reconocimiento de la Repblica de Checoslovaquia. En 1919
se establecen sus lmites, incluyendo partes de Polonia, de Hungra y los
Sudetes, con unos tres millones de alemanes. Al trmino de la Segunda Gue-
rra Mundial, bajo la ocupacin del ejrcito sovitico, Checoslovaquia recu-
per las fronteras establecidas en 1919, y expuls a la poblacin alemana de
su pas. A fines de la dcada de los ochenta, con los cambios ocurridos en la
Unin Sovitica y la cada del Muro de Berln, los checos y los eslovacos
iniciaron una poca de libertad y democracia.
El sistema educativo de la Repblica Checa contempla los niveles de educa-
cin preescolar, bsica, secundaria superior y superior. El ciclo escolar com-
prende del 1 de septiembre al 30 de junio, con 193 das laborados.
Educacin preescolar. La educacin preescolar atiende a nios entre 3 y
6 aos; no es obligatoria, pero ms del 80 por ciento de la poblacin de esta
edad asisten a las escuelas de educacin infantil. Tienen como objetivo el
promover la socializacin de los nios, son financiados por la administra-
cin municipal y por aportaciones de los padres de familia.
Los centros responsables de ofrecer la educacin preescolar son de dos
tipos: escuelas infantiles de media jornada, o escuelas infantiles especiales de
jornada completa.
Estn bajo la inspeccin del Ministerio de salud.
Educacin bsica. Es obligatoria y gratuita, comprende 9 aos y atiende
a los alumnos de 6 a 15 aos de edad.
Se divide en dos ciclos: Primaria, que comprende cinco aos; y nivel
inferior de secundaria, con cuatro.
Educacin secundaria superior. La escuela secundaria superior prepara a
los estudiantes de los conocimientos y habilidades tcnicas necesarias para
incorporarse al mercado laboral. Se inicia a los 14 o 15 aos y tiene una
duracin de 3 a 4 aos dependiendo de la especialidad.
Estas escuelas son de dos tipos: Gymnzia donde pueden cursar el nivel de
secundaria superior en cuatro aos, o el nivel completo de educacin secun-
daria en ocho aos, o bien los dos ltimos aos de la secundaria inferior ms
los cuatro de la secundaria superior. Estos centros tienen como objetivo pre-
parar a los alumnos en conocimientos generales y para el examen de madu-
rez conocido como Maturita, que les permite el acceso a la educacin supe-
rior.
El segundo tipo son las escuelas especializadas, que a su vez se dividen en:
Escuelas secundarias especializadas, tienen una duracin de cuatro aos y permi-
ten a los alumnos despus de haber obtenido el certificado de madurez
(Maturita) ingresar a la educacin superior y certificarse para ejercer las pro-
fesiones tcnicas; Centros de formacin profesional otorgan la calificacin para ejercer
profesiones manuales en cursos de dos a tres aos; Escuelas de arte y msica
ofrecen cursos bsicos en reas comunes, artsticas y musicales, a la vez que
preparan a los alumnos para continuar los estudios de estas disciplinas en el
nivel superior, finalmente las Escuelas especiales, orientadas a trabajar con alum-
nos que requieren atencin especializada, y por su problemtica no pueden
ser atendidos en la escuela regular.
Educacin superior. Se ofrece en dos tipos de instituciones: Escuelas no
universitarias y escuelas superiores universitarias. Las primeras ofrecen estudios
tcnicos especializados de nivel superior; mientras que las segundas organizan
sus estudios en los niveles de Diplomado, Licenciatura y Doctorado.
168 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
La formacin inicial de los maestros presenta desde 1990 un cambio radical,
las instituciones responsables adquieren autonoma, se abandona la centrali-
zacin, y el currculo, la metodologa, y los contenidos de las materias su-
fren cambios, en especial los de historia, lengua y literatura checa, educacin
filosfica y cvica, y psicologa. Se integran adems nuevas materias como
tecnologa de la informacin y la comunicacin, direccin de centros y co-
municaciones.
Los estudios de formacin docente corresponden a la educacin superior
y tienen una duracin entre cuatro y cinco aos. El ingreso est determina-
do por los recursos econmicos y por el nmero de plazas disponibles, sin
embargo las instituciones tienen autonoma para el manejo de este aspecto.
Bibliografa
http://www.ibe.unesco.org/International/ICE47/English/Natreps/reports/
czechrep.pdf; consultada el 7 de septiembre de 2006.
http://www.sgci.mec.es/redele/biblioteca2005/elmundo/RepublicaCheca.pdf; con-
sultada el 8 de septiembre de 2006.
2S. RLPUBLICA LSLOVACA
Matematicas 18
Lenguaje 2/
Ciencias 1/
PIB destinado a educacion +.+
Descripcin general. La Repblica Eslovaca est situada en el centro de
Europa. Limita al norte con la Repblica Checa y Polonia; al sur, con Hun-
gra; al este con Ucrania, y al oeste con Austria. Su territorio est constitui-
do por las cadenas montaosas de los Crpatos Occidentales, en los que se
encuentran los Tatras, un conjunto de montaas que se extienden desde la
frontera con Polonia hacia el sur de Eslovaquia. Su extensin territorial es
de 49,035 kilmetros cuadrados, con una poblacin de 5 millones 407mil
530 habitantes, segn datos del 2005.
El clima es de carcter continental, moderado parcialmente por las in-
fluencias marinas en las zonas meridional y occidental. Los veranos son calu-
rosos, con frecuentes tormentas y temperaturas medias en torno a los 25
C, aunque en julio se pueden superar los 30 C. Los inviernos son fros, con
valores inferiores a los 0 C y fuertes nevadas.
El pas tiene abundantes recursos de metales, cobre, zinc, plomo, mercu-
rio. Existen tambin yacimientos de petrleo, carbn y gas natural. La in-
dustria en especial la de productos qumicos, maquinaria y papelera, produce
contaminacin y las emisiones de sulfuros en la atmsfera constituyen el mayor
riesgo ambiental del pas, perjudicando la salud de la mitad de la poblacin
Administrativamente est dividida en 3 regiones, las cuales a su vez se
dividen en 38 municipios. Su capital es Bratislava con una poblacin aproxi-
mada de medio milln de habitantes. Otras ciudades importantes son Kosice,
Presov, Zilina, Nitra, Bansk y Bystrica.
La poblacin est conformada por eslovacos en un 85 por ciento, hnga-
ros en un 10 por ciento y una minora de gitanos, checos, ucranianos y ro-
manos. El 60 por ciento de la poblacin profesa la religin catlica, el 9 por
ciento se declaran ateos, el 6 por ciento evanglicos eslovacos, un 3 por cien-
to protestantes, adems de una minora ortodoxa. Aproximadamente un 18
por ciento de la poblacin no profesan ninguna religin.
170 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
El idioma oficial es el eslovaco, se habla tambin el hngaro, el ucraniano
y algunos otros. Su moneda oficial es la corona eslovaca (SKK).
El gobierno es una Repblica democrtica parlamentaria encabezada por
un presidente y un primer ministro. Los partidos polticos ms importantes
del pas son: Movimiento por una Eslovaquia Democrtica; Partido de la
Izquierda Democrtica; Coalicin Democrtica Eslovaca; Partido de la Coa-
licin Hngara, y Partido de Comprensin Cvica.
La historia de la Repblica de Eslovaquia se remonta al siglo IX, cuando
los pueblos checos y eslavos provenientes de diferentes lugares de Europa,
formaron el Gran Imperio de Moravia, tras haber colonizado alrededor del
siglo VI las regiones de Bohemia y Eslovaquia, respectivamente.
En el siglo X los hngaros se quedaran con parte del imperio, en el que
permaneceran hasta 1918. En 1515 la Reforma llega a Eslovaquia, que co-
mienza a soar con mayor autonoma, hasta que los turcos llegan en 1530, y
no son expulsados hasta despus de cien aos de lucha.
En el siglo XIX desde las aulas de la Universidad de Bratislava los eslovacos
se levantan contra el sometimiento hngaro. La revolucin es aplastada y
como consecuencia de esto, los intelectuales checos y eslovacos reavivan con
propsitos polticos la antigua idea de un sola pas checo-eslovaco.
Tras la derrota de Austria-Hungra en la Primera Guerra Mundial,
Eslovaquia y Bohemia forman la repblica Checoslovaca. Durante la Segun-
da Guerra Mundial, se establece en 1948, la Segunda Repblica Checoslova-
ca bajo control comunista. Con la cada del muro de Berln concluyeron las
conversaciones entre checos y eslovacos con la disolucin pacfica de la anti-
gua Checoslovaquia el 1 de enero de 1993. Desde esa fecha se constituyeron
dos pases independientes, La Repblica Eslovaca y la Repblica Checa.

El sistema educativo de la Repblica de Eslovaquia est integrado por el
nivel preescolar, la educacin primaria, la educacin secundaria y la educa-
cin terciaria que comprende la educacin superior.
Educacin preescolar. Este nivel educativo no es obligatorio, atiende a
los nios de 3 a 6 aos de edad en las instituciones llamadas kindergartens o
kindergartens especiales. El propsito de este nivel es completar la educa-
cin familiar con un conjunto de actividades de acuerdo a su edad, que pro-
picien la formacin armnica e integral de su personalidad, en sus esferas
intelectual, social, emocional y fsica. Se atiende as mismo, la preparacin
para el ingreso a la escuela obligatoria.
Los centros escolares tienen una poblacin de diez nios por clase, cuentan
con hasta siete salones para el desarrollo de sus diferentes actividades. El horario
de trabajo, de 6:00 a 18:00 horas, se adapta a las necesidades de los padres.
Educacin primaria. La educacin obligatoria y gratuita tiene una dura-
cin de diez aos, se inicia a los seis y concluye a los diecisis. El ingreso para
la educacin primaria se da el 1 de septiembre del ao en que los nios han
cumplido los seis aos. Este nivel se integra con nueve grados divididos en
dos perodos: el primero comprende la educacin primaria, de primero a
cuarto grado; y el segundo la educacin secundaria inferior, del quinto al
noveno.
El objetivo de la educacin primaria es proveer a los estudiantes de una
educacin intelectual, que comprenda el conocimiento cientfico en armona
con los principios de patriotismo, humanismo y democracia, as como una edu-
cacin moral, esttica, religiosa, preparacin para el deporte y ecologa.
Los alumnos reciben en calidad de prstamo los libros de texto que utili-
zarn durante los diez aos de educacin obligatoria. El financiamiento de
las escuelas primarias estatales es responsabilidad de los municipios.
En las localidades donde no es posible ofrecer los nueve grados de estu-
dio, se trabaja con el primer ciclo primero a cuarto grado-, para que des-
pus el alumno acuda a las comunidades ms cercanas para concluir el ciclo
restante; en estos casos el municipio asume los costos del traslado de los
estudiantes.
El propsito de la educacin secundaria inferior es formar en los estu-
diantes los dominios del lenguaje, las matemticas, el arte y la educacin
fsica que son prerrequisitos para ingresar al siguiente nivel.
Educacin secundaria. Es de tres tipos: Gymnasia, secundaria tcnica y
secundaria vocacional.
Gymnasia. Son escuelas que preparan a los estudiantes para su ingreso a la
educacin superior. La formacin que reciben es de alta calidad y se busca
desarrollar sus potencialidades para lograr la calificacin apropiada. Tiene
una duracin de cuatro a ocho aos; de cuatro para los que concluyeron la
secundaria inferior y de ocho para los que ingresan al concluir el primer
ciclo de educacin primaria.
La currcula de esta modalidad comprende: matemticas, biologa, qu-
mica, ecologa, idiomas extranjeros, educacin fsica e informtica. Sus pla-
nes de estudios establecen materias obligatorias, opcionales y vocacionales.
Secundaria tcnica. Los estudios de esta modalidad tienen una duracin de
cuatro aos. Tienen como prioridad la formacin de los alumnos en activi-
dades especializadas como: economa, pedagoga, arte, derecho, administra-
cin, arte y cultura. Preparan a los alumnos para estudios en educacin supe-
rior. Una escuela tpica de esta modalidad es el Conservatorio, donde los
alumnos se preparan en el arte dramtico, la msica y la danza. En este caso
la duracin de los estudios es de seis a ocho aos, dependiendo de la especia-
lidad.
172 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
Dentro de esta modalidad destacan las escuelas de aprendices, donde for-
man a los estudiantes en oficios tcnicos especficos que requiere el mercado
laboral. Al finalizar los estudios se presenta un examen de acreditacin.
Escuelas vocacionales. Prepara a los alumnos en actividades que requiere el
mercado laboral, en especial el de comercio y servicios. Reciben una forma-
cin terica y prctica que les permite desarrollarse en actividades econmi-
cas y de comercio.
Educacin terciaria. Comprende la educacin superior y la educacin
para adultos.
Educacin superior. Existen tres tipos de instituciones de educacin supe-
rior: escuelas pblicas de educacin superior, escuelas estatales de educacin
superior y escuelas privadas de educacin superior, las cuales ofrecen estu-
dios de Bachelors, Masters y Doctorado, mediante el sistema de crditos.
Los estudios de Bachelors tienen una duracin de tres a cuatro aos; los
de Maestrs duran de uno a tres aos y el doctorado de seis a ocho aos.
La universidad con mayor matrcula es la Comenius University de
Bratislava, con cerca de 23 mil estudiantes; mientras que la ms pequea es la
Academy of Fine Arts en Bansak Bystrica, con cerca de 300 estudiantes.
En cinco regiones del pas funciona la Universidad Abierta con planes de
estudio a distancia, sin embargo no tienen el reconocimiento de estudios de
educacin superior.
Educacin de adultos. La Academia de la Educacin de Eslovaquia tiene re-
gistrados 38 centros e instituciones que ofrecen educacin continua a las
personas que no concluyeron su educacin secundaria, especialmente en las
reas de idiomas, tecnologa de la informacin, consejera, mercado de traba-
jo, competencias profesionales para la educacin cvica, y en cooperacin
con las escuelas, prepara a los alumnos para el examen de madurez (ingreso)
para la educacin superior. En estos centros trabajan maestros de los dife-
rentes niveles educativos.
La formacin de maestros se ofrece a travs de escuelas secundarias pedag-
gicas, secundarias pedaggicas, academias sociales, facultades de educacin y
otras instituciones de educacin superior.
Las escuelas secundarias pedaggicas, secundarias pedaggicas y acade-
mias sociales ofrecen estudios a los maestros responsables del nivel de prees-
colar. Despus de terminar la educacin primaria los estudiantes continan
sus estudios en estas escuelas durante cuatro aos y son examinados para
recibir la certificacin para trabajar en el nivel de preescolar.
Las facultades de educacin forman especialistas para trabajar la educa-
cin preescolar, el primer grado de educacin primaria y las reas especiales
como el arte. Estos estudios se realizan en dos niveles Bachelors y Maesters.
El primer nivel concluye con la aplicacin del examen nacional para obtener
la especializacin. El estudiante al concluir este nivel puede ingresar al se-
gundo nivel que es el de Masters, este nivel requiere de la aplicacin del
examen nacional que lo acredita como especialista calificado.
La calificacin de maestros para trabajar en educacin superior puede ser
de tres tipos:
-Realizan sus estudios en las facultades de educacin, al terminar el pri-
mero y el segundo nivel, realizan la defensa de su tesis y el examen estatal
para recibir la certificacin pedaggica.
-Realizan sus estudios en instituciones de educacin superior o estudios
complementarios de pedagoga, los candidatos terminan los estudios de dos
programas educativos adems de la certificacin profesional, recibiendo tam-
bin la certificacin pedaggica.
-Estudios profesionales en instituciones de educacin superior, despus
de terminar sus estudios de educacin superior y su calificacin profesional
el estudiante contina con estudios de pedagoga.
Todos los estudios de formacin de maestros incluyen metodologa de
enseanza, orientaciones de educacin a nios con necesidades educativas
especiales, arte, deportes, competencias didcticas, uso eficiente de la infor-
macin, tecnologa computacional, dominio de dos idiomas, investigacin
de su trabajo docente, sistemas modernos de educacin.
Bibliografa
www.sgci.mec.es/redele/biblioteca2005/elmundo.shtlm; consultada el 22 de septiem-
bre de 2006.
www.minedu.sk/DIEn/DOC/20051125_education_in_SR.pdf; consultada el 20 de
septiembre de 2006.
www.minedu.sk/DIEN/en.htlm; consultada el 20 de septiembre de 2006.
174 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
26. SULCIA
Matematicas 1+
Lenguaje /
Ciencias 12
Descripcin general. Suecia (Sverige), o Reino de Suecia (Konungariket Sverige),
es un pas ubicado en el norte de Europa, que forma parte de la UE, cuenta
con una superficie de 449,964 km
2
, ocupa la parte oriental de la pennsula de
Escandinavia, entre Noruega y el Mar Bltico, limita al norte con Noruega y
Finlandia, al este con Finlandia y el Golfo de Botnia, al sur con el mar Bltico
y al oeste con el mar del Norte y Noruega.
Suecia est dividida en 21 condados o provincias (ln): Blekinge, Dalarna,
Escania, Estocolmo, Gvleborg, Gotland, Halland, Jmtland, Jnkping,
Kalmar, Kronoberg, Norrbotten, rebro, stergtland, Sdermanland,
Uppsala, Vrmland, Vsterbotten, Vsternorrland, Vstmanland y Vstra
Gtaland, dirigidas por un gobernador civil, y un comit administrativo
provincial, que son nombrados por el Gobierno central, en cada provincia
existe tambin un consejo provincial, el cual tiene la representacin munici-
pal ya que es elegido democrticamente. Cada provincia se encuentra dividi-
da a su vez en municipios (kommuner), sumando un total de 289, resultado de
la fusin, en 1952, de ms de 2,700 ayuntamientos, creando as entidades
viables que constan de una cabecera municipal y un territorio circundante,
responsables de la utilizacin del suelo, la planificacin social, gran parte del
sistema escolar, la asistencia social e infantil, los servicios de bomberos, y las
instalaciones de recreacin y culturales.
Suecia es una monarqua constitucional parlamentaria, basada en una
Cmara legislativa (el Riksdag), la mayora del Parlamento elige al Primer
Ministro, encargado de formar el Gabinete de Gobierno, el monarca, es en
2006, Carlos XVI Gustavo, quien ha adoptado como lema personal Por
Suecia en el tiempo (Fr Sverige i tiden).
La poblacin en Suecia asciende a 9067,049 habitantes (2006), y la den-
sidad de la poblacin es de 20 habitantes por km, el 80% de la poblacin
habita en localidades de ms de 500 habitantes, las reas de mayor densidad
son las ciudades ms destacadas del reino: Estocolmo, la capital y ciudad ms
grande; Gtermborg, centro industrial y puerto martimo; Malm, centro co-
mercial y puerto martimo; y las ciudades de la costa bltica al norte de la capital;
en contraste, las zonas del interior de Norrland estn muy poco pobladas.
Suecia posee una de las mayores expectativas de vida, as como una de las
menores tasas de natalidad del mundo, la mayora de la poblacin es sueca,
alberga al menos a 17 mil lapones indgenas (samis), y a 50 mil finlandeses de
origen, los cuales constituyen las dos principales minoras tnicas. El idioma
oficial de facto, no de inters poltico, es el sueco, lengua germnica relacio-
nada con los idiomas dans y noruego, se hablan tambin y se reconocen
como idiomas minoritarios: el menkieli, el finlands y el lapn.
La Iglesia evanglica luterana es la confesin estatal de Suecia, es la reli-
gin del 94% de los suecos, los nios adquieren la pertenencia a esta fe desde
el nacimiento, pero no se requiere la participacin activa, desde 1952, se
permite la renuncia a la Iglesia sin ms obligacin religiosa. El pas est divi-
dido en trece dicesis luteranas; cada una dirigida por un obispo. Otras con-
fesiones protestantes en Suecia son la baptista, la metodista, la Iglesia mission
covenant de Suecia, el Movimiento Pentecostal y el Ejercito de Salvacin,
hay pequeos grupos de catlicos, musulmanes y judos.
La ley escolar sueca se rige por el principio de que todos los nios y jvenes
tienen derecho a una enseanza equivalente, independientemente del sexo,
situacin geogrfica, situacin social y capacidad econmica, la ley garantiza
tambin el derecho a la educacin de los adultos. Dentro de los objetivos y
ordenanzas del Ministerio de Educacin, cada ayuntamiento tiene cierta au-
tonoma a la hora de organizar la actividad escolar; los planes de estudio y
los objetivos escolares se establecen en tres niveles superpuestos: el Ministe-
rio decide los principios que deben regir a nivel nacional; los Ayuntamien-
tos deciden la manera de llevar a cabo estos principios; y por ltimo cada
escuela elabora su propio plan de estudios de acuerdo a las exigencias nacio-
nales y municipales.
El principio del acceso gratuito -con financiacin impositiva- a la educa-
cin para todos los habitantes durante toda la vida, es uno de los fundamen-
tos de la sociedad sueca del bienestar, los suecos se benefician de un extensi-
vo sistema de bienestar social.
El proceso educativo comienza con un programa de atencin infantil en
las guarderas pblicas y en los centros pre-escolares, para todos los nios
entre 2 y 6 aos de edad, por los que pasan la inmensa mayora de los nios
suecos, y prosigue despus con una educacin general bsica obligatoria de
nueve aos de duracin, hasta los 16 aos de edad, cursando entre los 7 y 16
176 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
aos, la escuela primaria, tras acabar el noveno grado, aproximadamente el
90% de los jvenes suecos, continan con un bachillerato voluntario, que les
dan posibilidad de acceso a la Universidad.
A la educacin obligatoria pertenecen: la escuela bsica, la escuela lapo-
na, la escuela para discapacitados fsicos y la escuela para discapacitados ps-
quicos. Las formas de escuela voluntaria son: la pre-escolar, el bachillerato,
el bachillerato para discapacitados psquicos, la enseanza de adultos y la
enseanza de adultos discapacitados psquicos.
La ley de Educacin de 1950 cambi bsicamente la educacin sueca con
el abandono del sistema tradicional europeo de dos vas: preparacin univer-
sitaria y formacin profesional. La finalidad de esta ley era salvar el vaco
entre clases sociales y permitir a cada individuo desarrollar sus potenciali-
dades. El xito de esta reforma educativa inspir reformas similares en otros
pases. Esta legislacin y la de 1962 ampli el periodo de obligatoriedad a 10
aos y estipul la introduccin de escuelas de enseanza secundaria, bachi-
llerato, a partir de esa edad, estableciendo tres niveles; primaria, media y
superior. Este nuevo sistema se estableci en toda Suecia.
La enseanza normalizada (reglada) comprende: La Clase preescolar, la
Educacin Obligatoria, el Bachillerato, la Educacin de Adultos y la Educa-
cin Universitaria.
Preescolar. Los municipios se obligan a proporcionar un lugar en un
grupo de preescolar para todos los nios de 6 aos de edad. El programa
preescolar abarcar un mnimo de 525 horas por ao y lo estimular para
aprender y para el desarrollo personal de cada nio, as como lo fundamen-
tal para el aprendizaje continuado, la organizacin de preescolar puede ser
diferente entre los municipios, lo ms a menudo posible, se organiza y est
situada en conexin a una escuela, a un centro del tiempo libre y/o a un pre-
entrenamiento obligatorios.
El cuidado del nio sueco se basa en una visin total de su desarrollo y en
su manera de aprender, necesita reunir: cuidado mdico, cuidado social, fo-
mentar el aprendizaje y el desarrollo. El cuidado apropiado se considera como
requisito previo, el nio debe sentirse feliz y contento, que alternadamente
es un requisito previo para su capacidad de absorber conocimiento y de pro-
gresar en la vida. Asegurar el bienestar de un nio tambin tiene implicacio-
nes educativas, cuando los nios deben comer, como diferenciar sus conflic-
tos con otros nios, como aprenden sobre s mismos, as como sobre los
otros y sobre vida en general. Los nios aprenden a toda hora y con todos
sus sentidos. No es posible identificar ninguna ocasin especfica cuando
ocurre el desarrollo o el aprender realmente.
El trabajo pedaggico se basa en las capacidades individuales de los nios
y refleja lo que han experimentado y ya han aprendido. Se anima a los nios
que se enganchen a sus propias actividades y descubran las cosas para s mis-
mos, por ejemplo: trabajando en un tema particular por un perodo muy
largo y examinndolo en una variedad de maneras, el nio puede introducir
un nuevo conocimiento en un contexto significativo.
El juego ha sido siempre central, incluso se incluye hoy en da en el plan
de estudios nacional para las escuelas obligatorias. Jugar juegos ayuda al nio
a entender el mundo alrededor de l, a desarrollar su imaginacin y energas
creativas y aprender a cooperar con otros. El juego est en el corazn de las
actividades pblicas del cuidado del nio en Suecia. El desarrollo social de
los nios ocurre en grupos, por lo tanto, el grupo tiene una funcin educati-
va importante, el nio como individuo y como parte del grupo son puntos
focales en programas pedaggicos. Un nio contento contribuye al grupo de
una atmsfera agradable que alternadamente tiene un efecto favorable en los
otros nios.
Desde agosto de 1998, los pre-entrenamientos, han tenido su propio plan
de estudios nacional. Al igual que el plan de estudios obligatorio, el plan de
estudios para preescolar, es decretado por el Gobierno y su aplicacin se
generaliza en todos los centros educativos, en l se especifican los objetivos y
la orientacin, no se indica como estos objetivos deben ser alcanzados, la
decisin de que mtodo es el ms apropiado, le corresponde a cada escuela de
acuerdo a las necesidades de los alumnos, el plan de estudios nacional enu-
mera las siguientes pautas y objetivos: normas y valores, desarrollo del nio,
aprender de s mismo, de los dems y de su entorno, el trabajo cooperativo y
la interaccin con la escuela obligatoria y los centros de tiempo libre.
Una parte importante del plan de estudios se ocupa de valores bsicos:
los mismos valores democrticos fundamentales, estn presentes en la escue-
la preescolar y obligatoria, implican cuidado y seguridad, la consideracin
hacia los otros, la solidaridad, la igualdad del gnero y la tolerancia. El plan
de estudios preescolar procede de la presuncin de que el nio es competen-
te y est intentando constantemente mejorar su comprensin de la vida a su
alrededor. La tarea del pre-entrenamiento es hacer que la mayora de los
nios de esta edad sean proclives para el conocimiento y sentar las bases
fundamentales para un proceso de aprendizaje de por vida.
En resumen, el plan de estudios indica que los pre-entrenamientos deben
ser divertidos, seguros e instructivos para que todos los nios los atiendan.
Todo el personal en servicios al cuidado del nio en Suecia es bien remu-
nerado, todos tienen cierta forma de entrenamiento para trabajar con los
nios. Hay cuatro categoras de personal: profesores preescolares, instructo-
res recreacionales, asistentes de la guardera y childminders en guardera de la
familia. Los profesores preescolares y los instructores recreacionales experi-
mentan un programa de entrenamiento pedaggico de tres aos en la univer-
178 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
sidad, que se centra en mtodos de enseanza, psicologa del desarrollo, so-
ciologa de la familia y actividad creativa. Algunos de los cursos funcionan
concurrentemente. En general, los asistentes de la guardera tienen califica-
ciones de secundaria superior, mientras que los childminders municipales han
asistido a los cursos de aprendizaje organizados por la autoridad local.
La mitad de todos los empleados preescolares tiene ttulos universitarios
en la educacin preescolar, as como el 40 por ciento del personal asistente
de guardera. En los centros del tiempo libre un 70 por ciento tienen grados
en la educacin recreacional o del ocio o en otra clase de entrenamiento de
profesor, mientras que un 20 por ciento son asistentes de guardera. Cerca de
5 por ciento del personal en los pre-entrenamientos y los centros del tiempo
libre son hombres.
Educacin obligatoria. Desde1842, la educacin en Suecia pas a ser gra-
tuita y obligatoria entre los 7 y los 14 aos de edad, el sistema escolar consis-
ta en escuelas infantiles de los 7 a los 9 aos, y escuelas elementales de 9 a 14
aos, a los nios que no asistan a las escuelas pblicas se les exiga probar
que reciban educacin privada.
El primer plan de Educacin, elaborado en 1962, establece en gran parte
las bases de lo que es la educacin sueca del siglo XXI, desde ese ao la edu-
cacin obligatoria comprende 9 aos, la edad escolar inicia cuando el nio
cumple los 7 aos, si los padres lo deciden pueden matricular a sus hijos a los
6 aos, y finaliza a los 16 aos de edad. La educacin obligatoria es gratuita,
la gratuidad incluye: los materiales didcticos, las comidas de escuela, los
servicios mdicos y el transporte.
El plan de estudios ms reciente para la educacin obligatoria, entr en
efecto en 1994, un plan de estudios comn se utiliza para la escuela obligato-
ria regular, los 6 aos de la escuela de Sami, la escuela obligatoria para
inhabilitados y la escuela de educacin especial. Este plan de estudios fue
enmendado en 1998 para incluir tambin los centros preescolares y los cen-
tros del tiempo libre. El plan de estudios indica los valores fundamentales de
la escuela, los objetivos bsicos y las pautas. Hay programas tambin nacio-
nalmente aprobados para los temas individuales.
Cada municipio har una presentacin local del plan, indicando cmo
las escuelas en ese municipio deben ser organizadas. El plan de estudios, los
programas y el plan de la escuela permiten a directores, profesores y en lo
individual a los estudiantes, la flexibilidad de adaptar: mtodos de enseanza
y temas de contenido de inters personal, la organizacin y el trabajo a las
condiciones locales. El planeamiento de estos elementos se presenta en el
plan de trabajo de la escuela.
La hora clase en la enseanza de la escuela obligatoria es igual a 60 minu-
tos, y el nmero de horas para los temas, o grupos de temas, para un total
garantizado de 6665 horas es de: Artes 230, Economa domstica 118, Educa-
cin fsica y salud 500, Msica 230, Textiles y madera metalwork 330, Sueco
1490, Ingls 480, Matemticas 900, Geografa, Historia, Religin y Civismo
(combinados) 885, Biologa, Fsica, Qumica y Tecnologa (combinada) 800,
opcin de otra lengua 320, opciones del estudiante 382 y Whereof opcin de la
escuela 600 horas. El nmero de horas para un tema o el grupo de temas
dados en el horario, se puede reducir en la mayora de los casos hasta un 20
por ciento para acomodar opciones de la escuela. Las horas dadas en el hora-
rio para las opciones del estudiante se piensan para que l de manera perso-
nal, conduzca un estudio ms avanzado en uno o ms temas. Una escuela
puede tambin, dentro de los lmites indicados, dedicar ms horas a un tema
que lo indicado en el horario, esto permite a la escuela dar a su educacin un
perfil o una especializacin distintiva.
Este plan de estudios de la escuela obligatoria trajo consigo una nueva
forma de calificar al alumno, fue introducido el gradingsystem, un sistema en
una escala de tres puntos con grados posibles de: Pase (G), Pase con distin-
cin (VG), y Pase con distincin especial (MVG).
Bachillerato. Tras la educacin obligatoria, los alumnos pueden, si as lo
desean, estudiar la secundaria superior, el Bachillerato, en un plazo no ma-
yor a tres aos despus de finalizar la educacin obligatoria, la mayora de
los jvenes estudiantes opta por seguir estudiando este nivel.
La escuela secundaria superior sueca, el Bachillerato, da a los estudiantes
las habilidades bsicas necesarias para vivir y para trabajar en la comunidad,
y los prepara para el estudio adicional. El plan de estudios indica los valores
fundamentales de la escuela as como pautas bsicas y objetivos. Los docu-
mentos que regulan esta educacin son: objetivos del programa, programas
del curso y criterios para calificar. Cada municipio adoptar un plan local
para esta escuela.
Desde el 2000, hay 17 programas nacionales de tres aos. Los programas
proporcionan una amplia educacin general y la posibilidad de elegir el estu-
diar en la universidad en el nivel postsecundaria (ver cuadro en la pgina
siguiente).
Cada programa abarca 2 500 crditos superiores-secundarios. El nmero
garantizado de las horas de la instruccin vara de programa a programa.
Para Ciencias Naturales, Ciencias sociales, y Artes, el total es 2 180 horas, y
para otros programas 2 430. Todos los programas nacionales incluyen ocho
temas base de tronco comn: Ingls, Artes, Educacin fsica y salud, Mate-
mticas, Ciencia general, Estudios sociales, Sueco (o Sueco como segunda
lengua) y Religin. Los temas bsicos agregan hasta 750 crditos.
Cada programa contiene temas especficos a ese programa. Estos temas
especficos del programa, abarcan un total de 1 450 crditos. Se incluye en
180 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
Child and Recreation Nios y Recreacin
Construction Construccion
Electrical engineering Electricidad
Energy Energia
Arts Artes
VeLicle engineering VeLiculos
Business and Administration egocios y Administracion
Handicralts Artesanias
Hotel, Restaurant and Catering Hotel, Restaurante y Abastecimiento
Industry Industria
Ioods Alimentos
Media Medios
Lse ol atural resources Lso de Recursos aturales
atural Science Ciencias aturales
HealtL Care Cuidado de la Salud
Social Science Ciencias Sociales
JecLnology Jecnologia
esta suma el trabajo de
un proyecto digno de
100 crditos. El gobier-
no determina los temas
especficos de un pro-
grama particular. Trece
de los programas con-
tienen por lo menos 15
semanas en un lugar de
trabajo fuera de la es-
cuela, llamado entrena-
miento del lugar de tra-
bajo. En cuatro de stos:
-Artes, Ciencias Naturales, Ciencias sociales y Tecnologa- el entrenamiento del
lugar de trabajo no es obligatorio, aunque incluso estos programas ofrecen la
posibilidad de conducir las partes del programa en el lugar de trabajo.
La mayora de los programas se dividen en diversas especializaciones ofre-
cidas en los aos 2 y 3. La agencia nacional para la educacin determina qu
cursos son obligatorios para una especializacin nacional. La mayora de los
municipios no ofrecen todos los programas y especializaciones nacionales.
Si un programa no se ofrece en su propio municipio, los estudiantes pueden
asistir al programa en
otro municipio. Para
resolver necesidades
de la localidad, un
municipio puede
aprobar especializa-
ciones locales.
Si pasan ms de
tres aos una vez fi-
nalizada la educacin
obligatoria, los alum-
nos que desean seguir
estudiando despus
de este plazo, estn
obligados a seguir en
la educacin de adul-
tos, Komvux, obte-
niendo una titulacin
equivalente al Bachi-
llerato.
Programas Lspecializaciones
inos y Recreacion Recreacion, Pedagogia y actividades sociales
Construccion Construccion, edilicio, pintura, luncionamiento
de la placa
Electricidad Automatizacion, electronica, ingenieria electrica,
inlormatica
Energia Cperaciones y mantenimiento, tecnologia
marina, calelaccion, ventilacion, saneamiento y
relrigeracion
Artes Arte y diseno, danza, musica, teatro
VeLiculos Jrabajo del avion, del cocLe, maquina y
camiones, cocLes, transporte
egocios y
Administracion
Comercio y servicio, turismo y recorrido
Artesanias Varios comercios y artes
Hoteleria Hoteles, restaurante y servicios de comida
Industria Especializaciones locales
Alimentos Especializaciones locales
Produccion de
Medios
Produccion de los medios, impresiones
Lso de Recursos
aturales
Especializaciones locales
Ciencias aturales Ciencias, matematicas e inlormatica naturales,
estudios ambientales
Cuidado de la Salud Algunas especializaciones nacionales
Ciencias Sociales Economia, Cultura, Ciencias Sociales, Idiomas
Jecnologia Especializaciones locales
Educacin de adultos. El municipio tiene la obligacin de proporcionar
la educacin bsica para los adultos que carecen de equivalencia obligatoria
de la escuela. La enseanza municipal para adultos, Komvux, incluye la educa-
cin secundaria bsica y superior y programas de formacin permanente.
Komvux fue establecido en 1968 para ofrecer educacin a los adultos que care-
cieran del equivalente de la escuela obligatoria o de la escuela superior-secun-
daria. Un nuevo plan de estudios para la enseanza municipal de los adultos
fue introducido el 1 de julio de 1994.
La educacin bsica para los adultos corresponde a la escuela obligatoria
regular de ocho aos, esta educacin dar a los estudiantes adultos, las habi-
lidades bsicas necesarias para vivir y para trabajar en la comunidad, y los
prepara para el estudio adicional. El nivel en el cual los estudios comienzan
es determinado por los requisitos previos de cada participante. Los estudios
se consideran completos cuando los objetivos del programa individual se
han alcanzado. Los participantes pueden elegir ellos mismos el ndice del
estudio, permitindoles combinar estudios con el trabajo o la experiencia
profesional prctica. La equivalencia obligatoria de la escuela para los adul-
tos es un grado de certificado final, con este grado debe pasar los cuatro
temas bsicos: Sueco (o sueco como segunda lengua), Ingls, Matemticas y
Estudios sociales.
La sociedad sueca de la educacin se caracteriza tambin por unos siste-
mas bien desarrollados con subvenciones pblicas de perfeccionamiento,
reciclaje, educacin para adultos y crculos de estudios, son las llamadas
Folkhgskolor, escuelas populares, que se dirigen en primer lugar a aquellos
que no han terminado la escuela secundaria o no han iniciado el Bachillera-
to, se pueden considerar escuelas alternativas a la enseanza oficial reglada.
En el sector de la industria y el comercio privados existe asimismo un am-
plio sistema de actividades educativas de perfeccionamiento.
Educacin universitaria. La organizacin de la educacin superior en
Suecia data de finales del siglo XV, con la fundacin en 1477 de la primera y,
quizs, ms influyente universidad sueca en Uppsala. Una ley promulgada en
1977 estableci un sistema ms unificado de educacin superior.
Obtenida la titulacin de Bachillerato o de Educacin de Adultos, todo
el que lo desee puede cursar estudios superiores en Universidades y Escuelas
Superiores, existen cerca de 50 repartidas en ms de 20 provincias a lo largo
del pas, la enseanza superior est en Suecia fuertemente subvencionada
por va impositiva y, por tanto, es prcticamente gratuita, y adems, est
apoyada por un generoso sistema de prstamos y subvenciones para los estu-
dios, que pone la enseanza superior a disposicin de todas las clases socia-
les, se estima que el 50% de los estudiantes se inscriben para estudios superio-
res dentro de los tres aos siguientes de finalizar el Bachillerato.
182 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
En un pas industrial altamente desarrollado como Suecia, con unas nece-
sidades continuas e insaciables de conocimientos avanzados, la investigacin
desempea un papel clave como inversin de futuro. Suecia cuenta con una
larga historia de ambiciosas aportaciones en los campos de la investigacin y
el desarrollo, tanto en la industria y el comercio privados como en el sector
pblico, y a menudo en cooperacin entre ambos. Suecia va a la cabeza de
las estadsticas comparativas europeas en cuanto a inversiones en investiga-
cin en relacin con el producto interior bruto (PIB) y tambin por lo que
se refiere al nmero de trabajos cientficos publicados por habitante.
La formacin de profesores en Suecia es una competencia del gobierno del
pas como qued establecido en la Ordenanza de Educacin Superior de
1993, donde se describen los objetivos, los programas educativos y los reque-
rimientos para la calidad de estos estudios. El sistema escolar ha tenido cam-
bios para mejorar el servicio desde preescolar donde los profesores tienen
nuevas responsabilidades pedaggicas, como la nueva curricula de primaria
y los fundamentos de transformacin de la educacin secundaria. Estos cam-
bios requieren un nuevo tipo de profesor que asuma un rol diferente, ms
cohesivo, a la vez que interesado en la investigacin y en los estudios de
posgrado. Estas nuevas tendencias de formacin cientfica de los profesores
se irn incrementando ao con ao durante los prximos tres aos. Un im-
portante componente ser el establecimiento de institutos de investigacin y
de ciencias de la educacin.
Por lo general para certificar un profesor requiere de 120 a 220 crditos
universitarios teniendo como requisito uno de los 8 diplomas previos. El
nuevo profesor puede estudiar en estas modalidades: profesor con estudios
en una o ms reas, haciendo nfasis en una materia en particular o en un
conjunto de materias, y en un rea de especializacin.
Un cuerpo acadmico integrado por profesores y estudiantes se establece
en cada Instituto de Educacin Superior, es responsable de la formacin de
los profesores, la investigacin y los estudios de posgrado.
Bibliografa
http://go.hrw.com/atlas/span_htm/sweden.htm; consultada el 22 de agosto de 2006.
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rd=EDUCACI%C3%B3NAL%20Educaci%C3%B3n%20; consultada el 24 de
agosto de 2006.
184 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
27. SUIZA

Matematicas /
Lenguaje 11
Ciencias 9
Descripcin general. El nombre oficial del pas es Confederacin Suiza, se
encuentra ubicada en el continente europeo ocupando una extensin terri-
torial de 41 284 6 kilmetros cuadrados. Sus lmites fronterizos colindan por
el lado Norte con Alemania, al Sur y Sureste con Italia, al Este con Austria y
Liechtenstein y al Oeste-Noroeste con Francia. El suelo es montaoso desta-
cando los Alpes por el Este y el Jura por el Noroeste; la hidrografa es abun-
dante y de fuertes corrientes, tiene alrededor de 140 glaciares que abarcan
una extensin de 556 km2 y 1000 lagos entre los que destaca el Leman de 581
kilmetros cuadrados., esto le permite al pas poseer una reserva hidroelc-
trica que alcanza 32,000 millones de kw/h en su capacidad media
La capital del pas es Berna, las ciudades ms pobladas son Zrich, Basilea,
Ginebra y Lausana, tiene una poblacin de 7,4 millones de habitantes, con
una densidad de 175,9 habitantes por kilmetro cuadrado. Los idiomas ofi-
ciales son tres: el alemn, lo habla la mayora de la poblacin; el francs y el
italiano hablados por las minoras; se habla tambin en el Este de Suiza el
romanche o retorromano. La religin que ms se prctica es la catlica por
la mayora de los suizos, la protestante le sigue de manera minoritaria y por
ltimo se registran otras religiones no especficas.
La historia de Suiza se registra desde 1291, cuando se unieron los tres
primeros cantones Uri, Schwyz y Unterwalden, para consolidar una liber-
tad que estaba limitada por los seores feudales. La alianza creci hasta in-
cluir a 13 cantones en 1513. Despus de guerras, derrotas y reformas polti-
cas de gobierno, en 1848 se convierte en un Estado con una constitucin y
un parlamento federal; actualmente tiene 26 cantones (Estados) y 2900 comunas
(municipios). El 1 de agosto es da de fiesta nacional por la Fundacin de la vieja
Confederacin juramentada (la unin de los tres primeros cantones).
La democracia en Suiza se caracteriza por ser fundamentalmente consen-
sual donde se les otorga el derecho a los ciudadanos de proponer modifica-
ciones a la Constitucin (iniciativa popular) o de anular una ley previamente
aprobada; para ello tienen que pasar por un proceso de consenso. En las
diferentes modificaciones que ha sufrido la Constitucin de Suiza, (la ltima
fue en el 2000), en todas ha permanecido y se ha reafirmado la autonoma
poltica y administrativa que tienen los cantones para tomar sus propias de-
cisiones. Pueden producir sus propias leyes siempre y cuando sean confor-
mes con la legislacin federal.
Suiza es miembro de la Organizacin de las Naciones Unidas desde 2002
aunque ha participado desde tiempo atrs en actividades de la UNESCO,
OMS, FAO, OIT, UNICEF y otras, en cambio no es miembro de la Unin
Europea (UE), por decisin de la mayora de los elementos del gobierno, el
comercio y la industria suiza principalmente, no estn convencidos del in-
greso del pas a la UE, en la actualidad slo mantienen acuerdos bilaterales
en los cuales el pas participa en muchos rubros, incluyendo el comercio,
pero es clara la postura del gobierno actual de no considerarlo como objeti-
vo sino como una opcin de comercio y desarrollo.
Entre la poblacin suiza existe mucha diversidad, interactan muchas
culturas, no es posible tener una imagen homognea del pas, se ve influenciada
principalmente por Alemania, Francia e Italia; el bilingismo y el trilingismo
es una situacin compleja, la poblacin debe entender por lo menos dos
idiomas de los que se hablan en el pas; esto trasciende a los sistemas escola-
res que se obligan a ensear dos lenguas nacionales.
El sistema educativo de Suiza est descentralizado, se toma mucho en cuenta
la diversidad cultural y lingstica. La educacin propiamente les compete a
la Confederacin, los cantones y las comunas que deben compartir la res-
ponsabilidad de ofrecer educacin a toda poblacin; la primera no tiene in-
gerencia en la direccin y la gestin de los servicios; los dos ltimos son
autnomos para decidir y organizar su propio sistema, no hay un Ministerio
de Educacin nacional que unifique los principios generales para todos, pero
existe una Conferencia de Directores Intercantonal de Educacin Pblica
(CDIP) que se encarga de velar, de legislar, de reglamentar, de dirigir y de
gestionar sobre educacin en todos los niveles y para toda la poblacin que
habita el pas.
El sistema educativo suizo sobresale de los estndares de evaluacin in-
ternacional (PISA 2000 y 2003). De acuerdo con los resultados presentados
por la OCDE ordenados de mayor a menor puntuacin, el pas se coloca en
el lugar 11 en cuanto a la comprensin lectora, en el lugar 7 en Matemticas
y en el lugar 9 en cultura cientfica; por lo tanto se considera que en general
las escuelas suizas tienen un alto rendimiento acadmico. Estos informes
186 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
permitieron entrever la calidad educativa que ofrece la escuela pblica ya
que el 95 por ciento de lo evaluados pertenecen a este sistema.
Educacin preescolar. La enseanza en Suiza comienza a los 4 o 5 aos
de edad, con el ingreso a preescolar, los nios pueden cursar uno o dos aos,
no es obligatorio, es poco concurrido, se deja a la libre decisin de los padres
si desean o no mandar a sus hijos a este pre nivel.
Educacin bsica. La enseanza obligatoria comprende nueve aos de
estudio, desde los 6 hasta los 15 aos de edad, en este tiempo se cursa la
escuela primaria y la secundaria I; por lo general la primaria se cursa en 6
aos, aunque en algunos cantones la llegan a terminar en 4 5 aos. Las
clases de la primaria son las mismas en todos los cantones, impartidas por un
solo maestro; tienen como propsito desarrollar las virtudes y habilidades
de los nios. En el quinto grado comienza el estudio de la primera lengua
extranjera, que se corresponde a una de las lenguas nacionales (francs o
alemn), estos estudios se imparten hasta terminar la escuela obligatoria o
post-obligatoria, segn los casos de los alumnos y de los cantones. La jorna-
da diaria se imparte en dos bloques, una antes de medio da y otra despus,
permitiendo un receso intermedio en que los estudiante tienen tiempo de ir
a sus hogares y regresar a la escuela. El ciclo escolar comienza en agosto y tiene
una duracin de 37 a 40 semanas escolares, la mayora de los cantones trabaja
con semanas escolares de cinco das y eventualmente pueden ampliarlas.
La primera seccin de la educacin secundaria se llama tambin ciclo de
orientacin, est dirigida para los alumnos de 12 a16 aos, se puede cursar en
centros escolares generales o escuelas secundarias; por lo general tiene una
duracin de 3 aos pero hay variacin dependiendo de los estados, llegndola
a ofrecer de 4 a 5 aos. En este nivel no todos los nios asisten a las mismas
clases, cada cantn tiene sus propios tipos de educacin secundaria; los estu-
diantes pasan por un proceso de seleccin debido a que al finalizar el nivel, el
alumno debe tomar la decisin de qu tipo de estudios seguir y adems debe
ser aceptado en cualquiera de las opciones que escoja. Pueden ser estudios
generales o una educacin profesional; los alumnos tienen la oportunidad de
intercambiar los niveles de dificultad por asignaturas o sea que puede tomar
clases con mayor profundidad de las mismas materias que ya haya cursado e
incluso puede cambiar de nivel por completo siempre y cuando tenga un
desarrollo sobresaliente en la Secundaria I. Toda la educacin bsica en Sui-
za es gratuita, incluyendo libros de texto y material escolar.
La segunda seccin Secundaria II no es obligatoria, pero s se requiere
como requisito de escolaridad para continuar los estudios superiores y para
la actividad laboral; est dirigida para los jvenes de 16 a 19 aos de edad. Se
sabe que el 83 por ciento de los jvenes logra ingresar; en ella se ofrecen
como ramas principales:
La Escuela Maturit, tiene como objetivo profundizar la formacin bsi-
ca con exigencias mayores.
La Escuela de Diploma, se especializa en conocimientos especficos, las
ramas de formacin que se ofrecen son la de salud, la de asistencia social
y la de educacin.
La Escuela para la Enseanza (estudios de bachillerato). Para ingresar a
estas escuelas los alumnos son seleccionados de acuerdo con sus habilida-
des intelectuales y sus calificaciones; estos estudios permiten ingresar a la
universidad. En 1995 se realiz una reforma que afect las materias
optativas tomadas por los alumnos. Casi un 20 por ciento de la poblacin
estudiantil cuentan con un ttulo de bachiller.
Formacin profesional, est encaminada a que los alumnos ejerzan una
profesin; las enseanzas se llevan a cabo directamente en empresas en-
tre 4 y 5 das y asisten a la escuela profesional 1 2 das por semana. Los
aprendices pueden elegir entre 300 distintos cursos reconocidos en el pas;
una vez terminada la formacin profesional bsica, los alumnos obtienen
el ttulo de Bachillerato profesional que les permitir ingresar a las es-
cuelas superiores especializadas sobre opciones tcnicas, comerciales, ar-
tesanales, artsticas y tcnico agrcola.
El tiempo de duracin es entre 2 y 5 aos, el gobierno del cantn absorbe
el gasto, a los alumnos slo en algunos casos se les piden materiales, as como
costearse los gastos al realizar algunas actividades cocurriculares. En algunos
cantones se les cobra matrcula a los alumnos que cursan la Secundaria II,
situacin contraria que sucede con los jvenes que eligen una formacin
profesional, stos obtienen un salario desde el primer ao de estudio.
De acuerdo a los informes de la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmico (OCDE) el 90 por ciento de la poblacin estudiantil
suiza terminan la educacin bsica y obtienen un diploma de posgrado. Es el
porcentaje ms alto reportado internacionalmente. En los casos de los alum-
nos extranjeros, son apoyados para adquirir la lengua nacional y que puedan
continuar sus estudios.
La enseanza superior o terciaria. Despus de los niveles post-obligato-
rios, los alumnos no estn obligados a continuar con sus estudios, pero para
seguir una carrera profesional es necesario contar con la certificacin de los
niveles anteriores, motivo suficiente para seguir con la preparacin escolar.
La educacin terciaria es la formacin universitaria, las escuelas superiores y
los politcnicos; se clasifica en dos categoras:
1.- La Educacin Universitaria, que comprende las Universidades Cantorales
y la Escuela
188 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
Tcnica Superior; y
2.- Otros caminos, son: La Escuela Superior de Ciencias Aplicadas; los Poli-
tcnicos de pedagoga; las Escuelas superiores; los Exmenes Profesiona-
les o Especializados.
Existen en Suiza ms de cien Institutos de Ciencias Aplicadas dedicados a
la formacin tcnica, la calidad educativa que ofrecen es de alto rendimiento
comparado con los niveles universitarios de otros pases. Las pruebas de for-
macin profesional especfica y las Pruebas tcnicas de grado superior apli-
cadas por estas escuelas son ms de 150 y estn reconocidas en todo el pas.
Se encuentran a cargo de la supervisin estatal a travs de las asociaciones
profesionales.
De acuerdo con el diploma obtenido en la enseanza media, los estudian-
tes tienen la oportunidad de elegir en las Escuelas Superiores. La duracin de
los estudios y los costos son determinados y financiados por cada uno de los
estados y el gobierno federal, en algunos conceptos, los alumnos pagan cos-
tos muy bajos, lo que sera slo de recuperacin.
La formacin profesional bsica de los docentes de educacin infantil y pri-
maria consta de 2 a 4 cursos; se enfoca a la adquisicin de aptitudes y conoci-
mientos necesarios para ejercer la profesin para ello; los estudios compren-
den de una parte terica y otra prctica. La formacin de los profesores se
imparte en Escuelas de Formacin Profesional y los Politcnicos en pedago-
ga. Existen en el pas 15 universidades que se dedican a la formacin del
cuerpo docente, tambin forman parte de las Escuelas Tcnica Superiores.
Una vez terminada la formacin docente bsica, las universidades ofre-
cen la opcin de seguir postgrados y maestras.
Bibliografa
http://www.ibw.at/html/bildungssystem/ESPAOL.PDF; consultada el 12 de julio
de 2006.
h t t p : / / w w w . s w i s s i n f o . o r g / s p a / p e r f i l _ s u i z a / d e t a i l /
Educaci_n.html?siteSect=2605&sid=6591141&cKey=1150805113000; consul-
tada el 12 de julio de 2006.
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el 12 de julio de 2006.
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consultada el 12 de julio de 2006.
http://www.swissworld.org/spa/swissworld.html?siteSect=506&sid=5510823&cK
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http://www.aso.ch/spanisch/340_1.htm; consultada el 12 de julio de 2006.
http://www.swissworld.org/spa/swissworld.html?siteSec t=506&sid=5510850&c
Key=1124095 683000&rubricId=13060; consultada el 12 de julio de 2006.
http://www.aso.ch/spanisch/340_2.htm; consultada el 12 de julio de 2006.
190 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
28. TURQUA
Matematicas 28
Lenguaje 28
Ciencias 28
Descripcin general. La Repblica de Turqua est ubicada entre Europa y
Asia, 23.169 km2de su territorio se localizan en el extremo oriental de la
pennsula de los Balcanes en Europa y 756.688 km2 en la pennsula de
Anatolia, en Asia. Limita al norte con Bulgaria y el mar Negro; al noroeste
con Georgia y Armenia; al este con Irn; al sur con Irak, Siria y el Mar
Mediterrneo; y al oeste con el mar Egeo y Grecia.Geogrficamente el pas
est dividido en 8 regiones: Tracia; Costa del Mar Negro; Mar de Mrmara y
Costa del Egeo; Costa del Mediterrneo; Anatolia Occidental; Anatolia Cen-
tral; Anatolia Suroriental y Anatolia Oriental.
La capital de Turqua es Ankara, aunque histricamente se reconoce a
Estambul como su capital, ciudad que es el centro financiero, econmico y
cultural del pas. Otras ciudades importantes son Izmir, Bursa; Adana;
Trabazon, y; Erzurum. Se calcula que un 68 por ciento de la poblacin vive
en centros urbanos.
El clima es de acuerdo a las regiones, en las regiones centrales, mesetarias
y continentales es de templado a fro; mientras que en las regiones perifricas
y mediterrneas, es ms benigno. La regin a lo largo del Mar Negro es
bastante lluviosa.
Su poblacin segn el censo del 2005 es de 4 millones 319mil 167 habitan-
tes, la cual est conformada principalmente por turcos, y las minoras kurda
y zazas. El idioma oficial es el turco, aunque en ciertas regiones se habla
tambin el kurdo, griego, rabe y el armenio. En el ao de 1928 sustituyeron
de su escritura los caracteres rabes por los latinos.
El 98 por ciento de la poblacin profesa la religin musulmana, y el resto
son cristianos y judos. La moneda oficial es la lira turca.
El gobierno del pas es una democracia parlamentaria, su Constitucin
(1982), establece que es un estado laico, social y de derecho. El poder ejecuti-
vo reside en el presidente, quien es electo por un perodo de siete aos. El
poder legislativo est constituido por 550 miembros que conforman la Gran
Asamblea Nacional de Turqua.
La historia de Turqua tiene sus orgenes en Asia Menor durante el pero-
do Paleoltico, 6000 aos antes de Cristo, con el paso de las tribus nmadas,
teniendo la caza y la agricultura como medios para subsistir. Para el siglo VI
antes de Cristo se desarrollaran algunas sociedades con caractersticas cultu-
rales propias como los hattis en Anatolia. En los siguientes siglos, los asirios,
ubicados en Kultepe, haban desplegado una importante red comercial con
Mesopotamia a donde se importaban y exportaban todo tipo de productos.
En el ao 1800 antes de Cristo los hititas fundan el primer estado indoeuro-
peo. El Imperio Hitita alcanz su mximo esplendor en el ao de 1.450 du-
rante el reinado de Supiluliuma y se mantuvo hasta el ao 1.200 fecha en la
que las invasiones de los tracios y los pueblos del mar acabaron con el impe-
rio, dejando tan slo pequeos asentamiento.
Partiendo de uno de estos principados, el de Eskisehir, el lder Otomn
fue ampliando su territorio poco a poco hasta conquistar toda la costa de
Bizancio. Sus descendientes lo ampliaron an ms hasta que en 1.453 d.C.
Mehmet II el Conquistador, tom Constantinopla, convirtindola en la ca-
pital de Imperio Otomano. Las conquistas continuaron y el imperio se ex-
tendi con la invasin de Egipto llegando, incluso, hasta La Meca y La Medina.
Los califas otomanos gobernaron durante 600 aos gracias a un inteligente
sistema poltico, permitiendo distintos tipos de religin, idioma y cultura.
Este sistema abierto no slo les facilit el gobierno de pueblos muy distin-
tos, sino que tambin enriqueci notablemente su cultura y su arte.
Poco a poco se fueron perdiendo territorios y ya en el siglo XVIII el
debilitamiento fue cada vez mayor hasta que desaparece el imperio, durante
la Primera Guerra Mundial quedando el territorio bajo mando de las tropas
aliadas. La guerra de la Independencia (1919-1922), se llev a cabo con esca-
sos medios por parte de los turcos, sin embargo, se consigue la victoria esta-
blecindose, con la firma del Tratado de Lausana en 1923, la actual Repbli-
ca de Turqua.
El sistema educativo consta de dos partes: Educacin formal y educacin no
formal.
Educacin formal, tiene cuatro niveles:
Preescolar. No es obligatoria y est dirigida a los nios de 3 a 5 aos de
edad que todava no ingresan a la escuela obligatoria. Se ofrecen tres tipos de
servicios: maternal para nios de 0 a 36 meses; jardn de nios para los alum-
nos de 37 a 60 meses, y; preescolar para nios de 61 a 72 meses.
Educacin primaria. Atiende a los nios de 6 a 14 aos de edad, tienen
192 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
una duracin de 8 aos, es obligatoria y no tiene costo para los ciudadanos,
ya que se ofrece en escuelas pblicas. Se divide en dos fases: los primeros
cinco aos de educacin primaria y los ltimos tres grados de la educacin
obligatoria son considerados como parte de la educacin secundaria. Al con-
cluir la educacin primaria se obtiene un diploma.
Educacin secundaria. Tiene una duracin de tres aos, se imparte en
las escuelas estatales; es gratuita pero no obligatoria. Se ofrecen estudios de
tres tipos: general, con duracin de tres aos; vocacional, con tres aos, y;
tcnica, con duracin de cuatro aos.
Educacin superior: Comprende los estudios post secundarios y tiene
una duracin al menos de dos aos. El sistema de educacin superior est
compuesto por las universidades, 53 estatales y 19 privadas; y por las institu-
ciones no universitarias, que comprende las academias y los colegios. Cada
universidad se integra por facultades que ofrecen estudios de bachelor con
una duracin de cuatro aos, donde el ltimo ao se enfatiza el rea vocacio-
nal; as como tambin estudios previos al bachelor, con duracin de dos
aos, donde el nfasis es estrictamente vocacional. Los estudios superiores
comprende la maestra que tiene una duracin de un ao, despus de con-
cluir el bachelor; y el doctorado que tiene una duracin desde dos aos,
despus de haber concluido el programa de maestra.
Los niveles de educacin primaria y secundaria tienen 180 das de trabajo
por ao escolar, el cual inicia en la segunda semana de septiembre y conclu-
ye en la segunda semana de junio.
La educacin no formal cubre todas las actividades que de acuerdo a las
necesidades e intereses de la poblacin se presentan en un aprendizaje a lo
largo de la vida. Es atendida por 922 centros educativos en todo el pas. Los
centros de educacin primaria ofrecen sus servicios a la poblacin que no
tuvo oportunidad de concluir sus estudios. La educacin no formal incluye
programas como: lectura y escritura en educacin bsica; Programas de ha-
bilidades profesionales; Programas de desarrollo de habilidades sociales en la
familia, en la comunidad, y en la ciudadana; Programas de derechos huma-
nos, y; del ambiente. Esta modalidad atiende una poblacin de tres millones
y medio por ao, destacando entre sus proyectos: Programa de educacin
para Madre-Hijo; Programa de entrenamiento a las nieras, Programas de
salud en familia.
Despus de terminar sus estudios universitarios el Ministerio Nacional de
Educacin evala a los maestros para su calificacin. Los indicadores para el
funcionamiento de los maestros son establecidos por el Ministerio en coope-
racin con las universidades con la finalidad de mejorar las actividades de
enseanza, antes y durante el servicio profesional de los maestros, para la
seleccin de maestros, para la evaluacin sobre su funcionamiento como
maestros, as como para su formacin continua.
Despus de concluir su formacin y de acuerdo con los resultados obte-
nidos en su desempeo, los maestros pueden obtener las siguientes clasifica-
ciones: Maestro, Maestro Experto y Maestro con Grado.
Los programas de formacin incluyen programas de conocimientos y
habilidades de comunicacin, para el logro de la certificacin. Los planes de
trabajo de los maestros deben incluir el aprendizaje de conocimientos y de
habilidades de comunicacin basados en la actividad. El establecimiento del
Sistema de Carrera del Maestro permite la formacin continua durante pe-
rodos regulares de trabajo, en especial en los resultados de las investigacio-
nes sobre nuevas tcnicas de enseanza. Con esto se busca mejorar la calidad
de la enseanza e incorporar a las reformas educativas temas como la tecno-
loga educativa y el medio ambiente escolar.
Bibliografa
http://www.meb.gov.tr/english/indexeng.htm ; consultada el 12 de septiembre de
2006.
http://idrinfo.idrc.ca/archive/ReportsINTRA/pdfs/v14n2s/110971.pdf ; consultada
el 13 de septiembre de 2006.

194 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
Captulo III.
Mxico
D
29. MLXICO
Matematicas 29
Lenguaje 29
Ciencias 29
A. Antecedentes.
e acuerdo con Alberto Arnaut (2003) El principal reto en la forma-
cin de maestros es consolidar la planeacin de la matrcula de las
Normales para evitar que los docentes se conviertan en fabrica de
desempleo. Contina el maestro Arnaut
Uno de los rasgos del sistema nacional de formacin de maestros es su heterogenei-
dad en casi todos los aspectos: (administrativa, organizacional, curricular, profesio-
nal, laboral). Esta heterogeneidad llama an ms la atencin cuando se la compara
con la homogeneidad
-rayando en la uniformidad- en casi todos esos aspectos del subsistema nacional de
educacin bsica y en particular, el de educacin primaria, en el cual se desempean la
mayora de los maestros formados por el sistema, su heterogeneidad se debe a la gran
diversidad de actores que han participado en la regulacin, creacin, administracin,
sostenimiento y desarrollo de las instituciones formadoras de maestros.
196 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
Efectivamente, el sistema de formacin de maestros ha venido tomando
forma histricamente de manera reactiva, respondiendo a estmulos even-
tuales detonados por las urgencias sociales o las polticas intuitivas de los
gobernantes, sin visin de futuro ni coherencia orgnica. De esto son res-
ponsables principalmente las autoridades federales y estatales asociadas al
SNTE. Tambin, cuidando sus espacios, han intervenido las normales y las
universidades privadas.
Los programas de formacin (inicial o continua) se han complicado, en-
tre otras causas, por la atomizacin de programas reactivos, prcticamente
para cada reclamo (que presenta problemas reales o irreales) se implementa
una licenciatura, un diplomado o una maestra. De ah que hasta los nom-
bres de estos espacios que debieran relacionarse con un campo cientfico,
definen su razn de existir en funcin de los niveles organizacionales de la
administracin educativa, por ejemplo: licenciatura en educacin preesco-
lar, primaria, secundaria, educacin fsica, educacin indgena, educacin
tecnolgica, telesecundaria, etc.; los diplomados y pos grados van en igual
sentido. El sistema nacional de formacin y actualizacin de docentes com-
prende las escuelas normales, los Centros Regionales de Educacin Normal
(CREN) los Centros de Actualizacin del Magisterio (CAM), las unidades
de la UPN y los Centros de Maestros.
Algo que cuesta trabajo entender en el tema de la formacin inicial, es
que las Instituciones Formadoras y Actualizadoras de Docentes (IFAD) ope-
ran currculos desfasados de las escuelas que pretenden servir, por ejemplo,
la Escuela Normal Superior imparte la Licenciatura en Educacin Secunda-
ria con un currculo diferente al de las escuelas secundarias, tal es el caso de la
Reforma Integral de Educacin Secundaria (RIES), -que antes de comenzar
perdi lo de Integral (RES)- que marcha desfasada del currculo con el que
se est formando al magisterio de este nivel educativo en las Normales Supe-
riores.
Los esfuerzos oficiales por incrementar la calidad en la formacin de los
docentes, comprende diversas estrategias por las que las escuelas normales
pudieran allegarse recursos adicionales (Programa de Mejoramiento Institu-
cional de las Escuelas Normales - PROMIN-2002); estmulos econmicos
individuales va Carrera Magisterial y otros programas econmicos; y a par-
tir de la firma del Compromiso Social de Calidad de la Educacin (2002) la
SEP y el SNTE acordaron la im-plantacin del examen de ingreso al servicio
docente y los concursos por oposicin para la designacin de los directores,
supervisores y jefes de sector; adems algunas entidades han comenzado a
implantar el examen de ingreso al servicio do-cente en algunos de los niveles
y modalidades de la educacin bsi-ca, aunque, a decir verdad, esto se aplica
a un nmero reducido de plazas previamente pactadas con el sindicato que
conserva fuera de este rgimen las que tradicionalmente le corresponden
para disponer de ellas libremente.
En 1992 el gobierno federal transfiri a los gobiernos de los estados todas
las escuelas normales que hasta entonces estaban bajo su dependencia, los
Centros de Actualizacin del Magisterio y las unidades UPN. Y cuid de
plasmar en la Ley General de Educacin (LGE) de 1993 la atribucin exclu-
siva de determinar para toda la repblica los planes y programas de estudio
para normal y formacin de maestros educacin bsica, as como la de re-
gular el sistema nacional de formacin, actualizacin, capacitacin y supera-
cin profesional del magisterio de educacin bsica.
Alberto Arnaut seala En 1996 la SEP, en coordinacin con las autori-
dades educativas estatales, puso en marcha el Programa para la
Trans-formacin y el Fortalecimiento Acadmicos de las Escuelas Nor-males
(PTFAEN) que comprenda la reforma curricular de las licencia-turas que
ofrecen las escuelas nor-males para todos los niveles y modalidades de la
educacin bsi-ca.4 En 1997 entr en vigor un nue-vo plan para la licenciatu-
ra en educacin primaria, en 1999 los de las licenciaturas planes de preesco-lar
y secundaria, en 2002 el de la licenciatura en educacin fsica. Actualmente
se encuentran en proceso la renovacin de los planes de licenciatura en edu-
cacin especial, artstica y para el medio indgena.
Descripcin general. Su nombre oficial es el de Estados Unidos Mexica-
nos, est situado en la parte norte del Continente Americano, posee una
superficie de casi dos millones de kilmetros cuadrados, y 5 127 kilmetros
cuadrados del territorio de las islas. Limita al norte con los Estados Unidos
de Amrica, al sur con Guatemala y Belice; al oriente con el Golfo de Mxi-
co y al poniente con el Ocano Pacfico.
De acuerdo a los resultados preliminares del segundo conteo de pobla-
cin del 2005, tiene una poblacin de 103.1 millones de habitantes, de los
cuales 50.1 son hombres y 53.0 mujeres. Ms del 40 por ciento de la pobla-
cin total se concentra en cinco entidades: Mxico, Distrito Federal, Vera-
cruz, Jalisco y Puebla.
El pas est integrado por 31 entidades federativas, un Distrito Federal,
as como las islas, cayos y arrecifes ubicados en mares cercanos.
La Constitucin de 1824 establece las bases jurdicas y polticas que defi-
nen su territorio, poblacin y formas de gobierno. En ella se establece su
condicin de repblica federalista, caracterizada por ser democrtica, repre-
sentativa y popular. El poder de la federacin se divide en poder ejecutivo, el
cual est representado por el Presidente de la Repblica, cargo de eleccin
que dura seis aos; el poder legislativo, que recae en el Congreso de la Unin,
integrado por las Cmaras de Senadores y de Diputados; y el poder judicial
representado por Suprema Corte de Justicia, el Tribunal electoral, los tribu-
198 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
nales colegiados y unitarios de circuito y los juzgados de distrito.
Su religin predominante es la catlica; el idioma oficial es el espaol,
hablado por el 92 por ciento de la poblacin; mientras que en la poblacin
restante predominan las lenguas nhuatl, maya, mixteca, zapoteca y otom.
Su moneda oficial es el peso
La historia de Mxico tiene sus orgenes en el perodo prehispnico, aproxi-
madamente mil aos antes de Cristo, con el desarrollo en el sureste del pas,
de la cultura olmeca. Posteriormente en el valle central de Mxico y en el
territorio que hoy ocupan las entidades de Oaxaca y Veracruz se establece la
cultura teotihuacana, quienes establecen la primera sociedad urbana, que logra
un desarrollo econmico, social, cultural y poltico impresionante. Su es-
plendor prevalece hasta los aos 650 y 700 de nuestra era, cuando se inicia la
decadencia de este imperio. En la segunda mitad del siglo trece, en el ao
1276 los mexicas o aztecas se establecen Chapultepec y en el 1325 fundan la
ciudad de Tenochtitlan, hoy Mxico.
La conquista de Tenochtitlan de parte de los espaoles da inicio a la po-
ca de la Colonia, durante este perodo (cerca de 300 aos), imponen a la
poblacin de la Nueva Espaa, su cultura, lengua y religin; la economa y
la poblacin se transforman a lo largo de este perodo, prevalecen la minera,
la agricultura y el comercio como actividades bsicas, los puestos importan-
tes son ocupados por los espaoles peninsulares y criollos, mientras que los
mestizos, indios y negros desempean las actividades ms duras.
Es en el ao de 1810, cuando un grupo de liberales, en su mayora crio-
llos, encabezado por el cura Miguel Hidalgo y Costilla inicia el movimiento
de independencia de la corona espaola. La lucha por la independencia de la
Nueva Espaa dura cerca de once aos, hasta el 27 de septiembre de 1821,
cuando se ratifica el Plan de Iguala o de las tres garantas y se inicia el primer
gobierno independiente del pas.
En 1867 con la cada del imperio de Maximiliano se restaura la Repblica
y se inicia el porfiriato, etapa que dura ms de treinta aos, en el que Porfirio
Daz se reelige seis veces como presidente. La riqueza de unos cuantos, la
pobreza extrema que se viva en el campo, as como la necesidad de darle al
pueblo la libertad para elegir libremente a sus gobernantes, fueron algunos
de los factores que gestaron un movimiento poltico que peda la no reelec-
cin del presidente Daz. Encabezado por Don Francisco I. Madero el movi-
miento armado se inicia el 20 de noviembre de 1910.
Con el triunfo de la revolucin, el pas entra en una etapa de paz denomi-
nada reformista (1921-1940), porque se aplica la reforma agraria, se fortale-
cen las organizaciones obreras, se funda el Banco de Mxico.
La Constitucin de 1917 establece por primera vez, el carcter laico, obli-
gatorio y gratuito de la educacin, otorgndole al estado mexicano la facul-
tad de vigilar las escuelas primarias oficiales y privadas, y en 1921 el gobier-
no crea la Secretara de Educacin Pblica y con ella el primer intento de
organizar la educacin en el pas. Jos Vasconcelos su primer titular, impul-
s las siguientes acciones: la alfabetizacin, los desayunos escolares, la crea-
cin de Bibliotecas, el apoyo a la educacin rural, la creacin de escuelas
normales rurales y las Misiones culturales
De 1941 a 1970 se inicia la etapa de la consolidacin, caracterizada por la
estabilidad poltica y el avance econmico. Se organizan el primer partido
poltico, el Nacional Revolucionario, hay un desarrollo de la cultura y el
arte, movimientos estudiantiles sacuden al pas, se realizan las Olimpiadas de
1968.
En los aos recientes destacan los cambios en los grupos de poder polti-
co, en el ao 2000 el Partido Revolucionario Institucional (PRI) que domin
por ms de setenta aos, es derrotado en la contienda presidencial, por el
Partido Accin Nacional(PAN).
B.- El sistema educativo
La Secretara de Educacin Pblica (SEP) creada en 1921, es la entidad res-
ponsable de la organizacin, administracin y evaluacin del sistema educa-
tivo nacional. De acuerdo con la metodologa de enseanza el sistema com-
prende las modalidades: escolarizada, no escolarizada y mixta. La primera es
de carcter presencial donde el alumno acude a una institucin y se tiene un
calendario previamente definido, para cubrir el programa de estudios. Las
modalidades no escolarizada y mixta se refieren a los estudios no presencia-
les o parcialmente presenciales, los cuales se adaptan a las necesidades de los
usuarios, contando con el apoyo de asesores.
El derecho a la educacin y las condiciones para otorgar este servicio se
encuentran establecidas en los Artculos 3 y 31 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos y su reglamentacin en la Ley General de
Educacin, estableciendo que la educacin que imparta el estado, los orga-
nismos descentralizados y los particulares, tendr el carcter laico, gratuito
y democrtica. En el caso de la educacin bsica tambin ser obligatoria.
Establece tambin la facultad de las universidades e instituciones de educa-
cin superior para gobernarse con autonoma en los aspectos administrati-
vos y acadmicos, de acuerdo con el Artculo Tercero Constitucional.
La educacin bsica comprende los niveles de educacin preescolar (tres
aos); educacin primaria, (seis aos); y educacin secundaria, (tres aos), en
un total de 12 aos de estudio.
Educacin preescolar. En diciembre del 2001 se modifica el Artculo
Tercero de la Constitucin, estableciendo: La educacin preescolar ser
obligatoria para todos en los siguientes plazos: en el tercer ao de preescolar
200 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
a partir del ciclo 2004-2005; el segundo ao de preescolar, a partir del ciclo
2005-2006; el primer ao de preescolar, a partir del ciclo 2008-2009. En los
plazos sealados, el Estado mexicano habr de universalizar en todo el pas,
con calidad, la oferta de este servicio educativo
La poblacin a atender ser de 3 aos a 5 aos 11 meses. En el ao 2002 la
Secretara de Educacin Pblica pone en marcha el Programa de Renova-
cin Curricular y Pedaggica de la Educacin Preescolar, el cual sustituye al
Programa de anterior (PEP92). Los docentes que atienden este nivel educati-
vo son egresados de la Licenciatura en educacin Preescolar que ofrecen las
instituciones pblicas y privadas en el pas.
Educacin primaria. Tiene carcter obligatorio y atiende a la poblacin
de 6 aos hasta jvenes menores de 15. Al concluir se otorga certificado
oficial y es requisito indispensable para el ingreso a la escuela secundaria.
De acuerdo con el Plan de Estudios establecido en 1993, los seis aos
estn organizados en tres ciclos escolares de dos aos cada uno. Entre los
propsitos del programa de estudios estn organizar la enseanza y el apren-
dizaje de los contenidos bsicos de las ocho asignaturas que lo constituyen:
espaol, matemticas, ciencias naturales, historia, geografa, educacin cvi-
ca, artstica y fsica. Los maestros que atienden este nivel educativo son egre-
sados de las escuelas normales y poseen desde 1984 el ttulo de licenciados en
Educacin primaria.
Educacin secundaria. Su duracin es de tres aos y se acredita con cer-
tificado oficial. Tiene carcter obligatorio y se constituye en requisito indis-
pensable para ingresar a la educacin media superior. Atiende a la poblacin
de 12 a 16 aos y se ofrece en las modalidades escolarizada y abierta. La
primera en los tipos: general, para trabajadores, tele secundaria y tcnica. La
modalidad abierta est dirigida a la poblacin mayor de 16 aos que puede
cursar sus estudios en esta modalidad abierta o en la secundaria para trabaja-
dores.
Este nivel educativo es atendido por maestros egresados de las escuelas
Normales Superiores, de las Universidades y de escuelas de Educacin Tc-
nica Superior. Los tres niveles de la educacin bsica cuentan con servicios
general, comunitario e indgena, que se adaptan a las necesidades lingsticas
y culturales de los grupos indgenas del pas, de la poblacin rural dispersa y
de los grupos migrantes.
Educacin media superior. Se ofrece en las modalidades escolarizada y
no escolarizada. Comprende los niveles de Bachillerato y Profesional Tcni-
co. El Bachillerato es de carcter propedutico, se cursa por lo general en
tres aos, aunque existen instituciones pblicas y privadas que lo ofrecen en
dos y en cuatro aos. Se acredita con certificado oficial, el cual es requisito
para el ingreso a la educacin superior. Su objetivo es ofrecer una educacin
formativa e integral que incluya la adquisicin de conocimientos cientficos,
tecnolgicos y humansticos. Se ofrecen dos tipos, el de carcter general y el
tecnolgico.
Los estudios de Profesional Tcnico tienen por lo general una duracin
de tres aos, sin embargo en casos aislados se encuentran instituciones que
los ofrecen en dos y hasta en cinco aos. Es de carcter terminal y
propedutico y su objetivo principal es la formacin de personal tcnico en
actividades industriales y de servicio.
Los catedrticos de este nivel son por lo general profesionistas de distin-
tas universidades, que en la mayora de los casos no cuentan con capacita-
cin docente que acredite en su funcin.
Educacin superior. Este nivel educativo se ofrece en las modalidades
escolarizada y no escolarizada. Est integrado por tres niveles: Tcnico Su-
perior Universitario, Licenciatura y Posgrado. El Tcnico Superior Univer-
sitario es tambin conocido como profesional asociado. Es de carcter termi-
nal, requiere estudios de bachillerato y tiene por lo general una duracin de
dos aos. Es impartido por las Universidades Tecnolgicas y por institucio-
nes de carcter privado.
El nivel de licenciatura se imparte en instituciones tecnolgicas, universi-
tarias y de formacin de maestros, tiene carcter terminal y una duracin
mnima de cuatro aos; forma profesionistas en diversas reas del conoci-
miento. Su acreditacin es con ttulo profesional. Los estudios de posgrado
comprenden la Especializacin, Maestra y Doctorado, se acreditan median-
te ttulo de grado.
Otros servicios educativos. El sistema educativo nacional comprende
adems de los tipos y niveles descritos, los servicios de educacin inicial,
educacin especial y educacin para adultos.
Educacin inicial. La poblacin atendida por esta modalidad comprende a
los nios de cuarenta y cinco das de nacidos hasta los tres aos once meses.
Tiene como finalidad favorecer su desarrollo fsico, cognoscitivo, emocional
y social. Se ofrece por instituciones pblicas denominadas Centros de Desa-
rrollo Infantil (CENDI), y por organismos particulares.
El personal encargado de atender este nivel est formado por especialis-
tas en reas mdica, psicolgica, nutricin y educacin; en esta ltima por lo
general con estudios de licenciatura en educacin preescolar, o de asistentes
educativos. El trabajo se desarrolla con lactantes y maternales; de manera
especial se involucra y apoya a los padres de familia de comunidades margi-
nadas con programas educativos para el desarrollo de las actividades en su
comunidad.
Educacin especial. Est orientada a la atencin de alumnos con necesidades
educativas especiales, ya sean de carcter transitorio o definitivo, incluyen-
202 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
do las aptitudes sobresalientes. En la actualidad es un servicio de apoyo a la
educacin bsica y a los padres de familia. Se ofrece a travs de los Centros
de Atencin Mltiple (CAM) y de las Unidades de Servicios de Apoyo a la
Escuela Regular (USAER). Los docentes que atienden este servicio integran
los equipos paradocentes, conformados por un psiclogo, maestro de len-
guaje, maestro de apoyo y trabajador social.
Educacin para adultos. Est orientado hacia las personas mayores de quince
aos que no hayan cursado o concluido la educacin bsica. Comprende la
alfabetizacin, primaria, secundaria y formacin para el trabajo. Se ofrece
en las modalidades no escolarizada y mixta y cuenta con el apoyo de aseso-
res.
C.- Formacin de profesores
La formacin de maestros en Mxico tiene una larga historia. En los inicios
de la poca independiente (1821) hubo intentos de establecer centros para la
formacin de maestros, pero no lograron consolidarse, por lo que est res-
ponsabilidad la tom la Compaa Lancasteriana, quien se ocup de la ins-
truccin elemental y de la formacin de maestros. La primera escuela nor-
mal fundada en 1823 perteneci a esta Compaa, y se constituy en el nico
centro formador de maestros, hasta la aparicin de las escuelas normales a
finales del siglo XIX. En este perodo la instruccin estaba en manos de
particulares y del clero, por lo que el magisterio era una profesin libre auto-
rizada en la mayora de los casos por las autoridades de los ayuntamientos o
de los estados. Otorgar la licencia de maestros iba unido a la creacin de
escuelas particulares que se responsabilizaran de la instruccin elemental.
Con el triunfo del partido liberal en 1867, los gobiernos municipales
toman en sus manos la educacin logrando el crecimiento del sistema esco-
lar, tanto en la capital como en los estados. Los ayuntamientos se
responsabilizan de los maestros al ser los que autorizan el ejercicio de la
profesin y al constituirse en sus principales empleadores. Empieza a consti-
tuirse como una profesin de estado.
La idea de unificar al pas a travs de la educacin era una de las aspiracio-
nes del gobierno liberal, y el papel del maestro cobra importancia. Empie-
zan a aparecer las primeras escuelas normales en distintos estados de la rep-
blica; en 1824 se funda en Oaxaca la Escuela Normal de Enseanza Mutua;
en 1849 la Escuela Normal Mixta de San Luis Potos; en 1881 la Escuela
Normal de Guadalajara.
Joaqun Baranda (1840-1909) como Ministro de Justicia e Instruccin
Pblica en el perodo 1882-1901, crea en la capital del pas, en 1887, la Escue-
la Normal de Profesores de educacin primaria y transforma la Escuela Se-
cundaria para nias en la Escuela Normal para seoritas. Estas escuelas te-
nan la facultad de autorizar el ejercicio de los maestros, as como dar prefe-
rencia a sus egresados en la contratacin.
De 1824 a 1879 la educacin normal se expandi en diversos estados de la
repblica pero es hasta el 12 de noviembre de 1908, que se promulga la ley
constitutiva de las escuelas normales.
Las condiciones sociales, polticas y econmicas en que se encontraba el
pas, dieron lugar a que unos aos despus, Enrique C. Rebsamen (1857-
1904) fundara la escuela Normal Veracruzana, posteriormente la escuela
Normal en Coahuila, la Escuela Normal en Monterrey y la Escuela Normal
de Puebla. Sus egresados trabajaron en diversos estados de la Repblica.
La profesin docente haba pasado de ser una profesin libre a una profe-
sin de estado, el gobierno asumi la facultad de reclutar y contratar maes-
tros, con la expansin de la educacin primaria y de las escuelas normales
y el consecuente incremento de maestros-; con el cambio de adscripcin de
las escuelas, en un principio de carcter privado, luego municipal y final-
mente federal; el estado se ve obligado a intervenir directamente en la educa-
cin.
El proceso de reclutamiento de profesores tambin sufri modificacio-
nes, en un principio los ayuntamientos otorgaban la licencia y con ella el
permiso para establecer escuelas particulares; despus esta facultad se le con-
cede a la Compaa Lancasteriana y a sus escuelas Normales; posteriormen-
te queda en manos de las escuelas normales o de las oficinas educativas de los
gobiernos de los estados.
En este perodo la intervencin del estado en la educacin se incrementa
y el papel de los maestros se torna cada vez ms participativo en asuntos
tcnicos y hasta polticos. Alberto Arnaut (1998:22) seala:...con la refor-
ma pedaggica, la difusin del normalismo, la centralizacin tcnica y admi-
nistrativa de la educacin primaria, as como la expansin y diferenciacin
burocrtica alientan directa o indirectamente la formacin de sociedades
magisterialesdesde estas organizaciones los maestros intentaron influir en
la poltica educativa
Los maestros aceptaban la intervencin del estado en los asuntos educati-
vos, pero slo hasta donde les permita conservar su autonoma profesional
y el monopolio de organismos y dependencias de carcter educativo que
estaran bajo el control de maestros de instruccin primaria.
Con la difusin del normalismo se crearon expectativas a los maestros de
mejoras salariales y profesionales, que lograron en un principio, pero que
nunca rebasaron su propio mbito profesional. El magisterio se encontraba
ante dos situaciones, por un lado los maestros egresados de las escuelas nor-
males reciban un mejor salario y desplazaban a los maestros empricos con
antigedad en la docencia; y por otro lado, profesionales de otras reas ocu-
204 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
paban los cargos directivos, adems con salarios muy superiores al de los
maestros. Este desencanto provoc divisiones y distanciamientos, y en algu-
nos casos, la desercin de las escuelas normales.
Durante el perodo revolucionario la formacin de maestros continu
con el proyecto establecido durante el porfiriato pero con algunos cambios;
de manera especial se buscaba la reorganizacin de las escuelas normales, e
incluso de la profesin, sobre bases comunes en toda la repblica; esto facili-
tara el trnsito de los maestros y el reconocimiento de los estudios normalistas
en todo el pas.
En este perodo se establecen diferencias claras entre los maestros egresa-
dos de las escuelas normales y los profesionistas egresados de la Escuela Na-
cional Preparatoria y de la Universidad dedicados a la docencia. Mientras
que los primeros tenan claro su objetivo de alfabetizar a la poblacin y con
ello fortalecer la unidad nacional; los egresados de la Nacional Preparatoria
y de la Universidad educaban a la lite y a la clase en el poder.
Con el objetivo de atender a la poblacin de las zonas rurales, no slo en
el aspecto educativo, sino tambin en su salud y asistencia comunitaria, se
crea en 1922 la primera Escuela Normal Rural. Su objetivo era capacitar
maestros que atendieran las escuelas rurales que se establecan en todo el
pas. Su plan de estudios era breve, dos aos, y adems de las materias acad-
micas el plan de estudios contemplaba actividades prcticas de agricultura y
oficios rurales, que permitan una interaccin directa con la comunidad.
Al igual que las Escuelas Normales Rurales surgen en la poca del presi-
dente Plutarco Elas Calles, las Escuelas Centrales Agrcolas. Ambas con un
pequeo presupuesto y sin control de la Secretara de Educacin son las
encargadas de la alfabetizacin de la poblacin rural del pas. En 1930 se
fusionan ambas instituciones con las Misiones Culturales y se crean las Es-
cuelas Regionales Campesinas, las que con un plan de estudios de cuatro
aos se encargan de formar maestros rurales y tcnicos agrcolas. En 1945 el
presidente Manuel vila Camacho redujo su presupuesto y separa nueva-
mente las Escuelas Normales Rurales de las Tcnica Agrcola, e implanta en
las primeras el plan de estudios de las escuelas Normales Urbanas.
En 1943 con el Dr. Jaime Torres Bodet como Secretario de Educacin se
plantea una reforma a los planes de estudio de las escuelas normales y se
establece como objetivos prioritarios el incorporar a los maestros a una cam-
paa alfabetizadora, y normalizar la relacin poltica y laboral entre la SEP
y el gremio magisterial.
Ante la problemtica de reemplazar a los maestros sin ttulo, con la crea-
cin de escuelas normales en diferentes entidades y su escasa matrcula, la
SEP crea en 1944 el Instituto Federal de Capacitacin al Magisterio (IFCM)
con la esperanza de que en seis aos nivelara en sus estudios a los maestros
empricos del pas mediante dos estrategias: Escuela por correspondencia y
Escuela Oral. entonces se dijo que el IFCM era la escuela normal ms
grande del mundo y en verdad lo llegara a ser, pero tambin algo ms en el
sistema educativo mexicano: desplaza a las misiones culturales en el cumpli-
miento de sus funciones de capacitacin y mejoramiento profesional del
magisterio federal y centraliza los cursos intensivos para los maestros sin
ttulo de las Escuelas Normales Rurales y de la Escuela Nacional de Maes-
tros (Arnaut 1988:97).
Para 1954 haba en el pas siete tipos de instituciones federales responsa-
bles de la formacin magisterial: escuelas normales de educadoras, escuelas
normales primarias, escuelas normales superiores, de especializacin, de edu-
cacin fsica de educacin musical y el IFCM.
Durante el sexenio del presidente Adolfo Lpez Mateos (1958-1964) se
trabaja en la reforma de los planes de estudio de las escuelas normales vigen-
tes, desde 1945, pasando a tener una duracin de tres aos ms uno de exten-
sin docente; adems se considera al nivel de secundaria como requisito para
el ingreso a la escuela normal.
Para los aos sesentas predominan las escuelas normales urbanas y parti-
culares, localizadas generalmente, en los centros de mayor poblacin; ade-
ms la mayora de las escuelas normales rurales son convertidas en secunda-
rias tcnicas.
Durante la dcada de los setenta se observ una expansin de la educa-
cin secundaria, la cual era atendido por personal docente muy heterog-
neo, por un lado maestros normalistas egresados principalmente de la Escue-
la Normal Superior de Mxico y de la Nacional de Educacin Fsica; mientras
que por otro los profesionistas libres egresados principalmente del rea de
Ciencias Sociales y Humanas de las Universidades. La proliferacin de las
escuelas Normales Superiores dio lugar a que se convirtieran en los centros
que nivelaban en el rea pedaggica a los maestros que se desempeaban
Escuela en este nivel; lo mismo que haca IFCM en el nivel de primaria.
Por otro lado la SEP y el SNTE haban desarrollado estrategias para pro-
fesionalizar la profesin docente, tratando de igualarla con las universitarias.
Se trat de modificar el plan de estudios al pedir el bachillerato como requi-
sito para ingresar a las escuelas normales; otra estrategia fue la de masificar
los estudios ofrecidos por las Escuelas Normales Superiores y otra fue el
crear la licenciatura de educacin preescolar y primaria, con ellos, el magis-
terio obtena adems el ttulo de licenciatura. El cursar la licenciatura permi-
ta a los maestros obtener incrementos salariales. En 1978 surge la Universi-
dad Pedaggica Nacional (UPN) como una instancia actualizadora y
niveladora de docentes, ofreciendo los estudios de licenciatura y posgrado
(maestra) a los maestros en servicio en todo el pas. Sus estudios se ofrecen
206 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
en las Unidades que se establecen en diferentes estados del pas en las moda-
lidades a distancia y semi escolarizada.
Es hasta 1984 en el sexenio del presidente Miguel de la Madrid Hurtado
que los estudios de la normal adquieren el grado de licenciatura, con ello los
estudios para nivelar a los maestros en servicio van despareciendo poco a
poco, hasta que las instancias ncargadas de estas funciones redefinen sus pla-
nes de estudio, dirigindose ahora hacia la actualizacin docente, a travs de
estudios de posgrado.
En 1992 con la firma del Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la
Educacin Bsica (ANMEB), la SEP transfiere a los estados las escuelas nor-
males y las Unidades de la UPN que haban estado bajo su control, quedan-
do a nivel central la responsabilidad del diseo y operacin de los Planes de
Estudio. La participacin de los gobiernos estatales y las autoridades de la
SEP permiti el diseo en 1996 del Programa para la Transformacin y el
Fortaleciemiento Acadmicos de las Escuelas Normales (PTFAEN). En 1997
el nuevo plan de estudios de la Licenciatura en Educacin Primaria entra en
accin; en 1999 los de las licenciatura en Educacin Preescolar y Secundaria;
en el 2002 el de la Licenciatura en Educacin Fsica. Actualmente estn en
proceso de renovacin las Licenciaturas de Educacin Especial, Artstica y
para el Medio Indgena.
Bibliografa
Arnaut Alberto. (1998) Historia de una Profesin. Los maestros de educacin pri-
maria en Mxico. 1887-1994. Mxico: SEP.
Arnaut Alberto. (2004) El sistema de formacin de maestros en Mxico. Continui-
dad, reforma y cambio. Cuadernos de Discusin No. 17. Mxico: SEP.
Civera Cerecedo, Alicia. (2004) La legitimacin de las Escuelas Normales Rurales.
Mxico: El Colegio Mexiquense.
Direccin General de Planeacin, Programacin y Presupuesto.(2004). Sistema Edu-
cativo Mexicano, principales cifras, ciclo escolar 2003-2004. Mxico: SEP.
Meneses Morales, Ernesto. (1977). Tendencias Educativas Oficiales en Mxico (1821-
1911). Tomo I. Mxico: Centro de Estudios Educativos/Universidad Iberoame-
ricana.
Los 29 de PISA-2003 de Ismael Vidales, Ma-
ra Dara Elizondo, Alfonso Cano, Norma
Granados, termin de imprimirse en no-
viembre de 2006 en los talleres de Difora,
Soluciones Editoriales, Doblado 721 Cen-
tro, Monterrey, N.L. En su composicin
se utilizaron tipos Myriad y Garamond. La
edicin de 500 ejemplares fue cuidada por
Ismael Vidales Delgado, diseo editorial de
Rodolfo Leal Herrera.
208 [ LOS 29 DE PISA-2003 ]
208

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