GLOBALIZACIN Y ECONOMA INTERNACIONAL. Un anlisis desde la perspecti a del desarr!ll!.

La idea central que subyace en estas pginas es que a pesar de las oportunidades que genera la globalizacin -y las transformaciones que la misma supone para la nueva economa mundial-, la mayora de los pases del Tercer undo no !an podido aprovec!arlas efectivamente" #uando se analizan los avances reales en t$rminos de crecimiento sostenido, reduccin de la pobreza y equilibrios e%ternos, quedan claras las debilidades que enfrentan los pases subdesarrollados" Lo anterior !a sido el resultado tanto de las caractersticas asumidas por el proceso de globalizacin como de los efectos adversos para la mayora de los pases del Tercer undo derivados de la forma en que los mismos se !an integrado a la nueva economa mundial" &or ello en el traba'o se presentan algunas de las caractersticas ms sobresalientes de las relaciones econmicas internacionales en los (ltimos tiempos - comercio mundial y finanzas internacionales- las que constituyen el entorno e%terno que !a determinado de manera decisiva la dinmica econmica de los distintos pases" )e intenta as demostrar, que dic!o entorno internacional en condiciones de la actual economa globalizada, no presupone necesariamente un condicionamiento e%terno positivo para los esfuerzos y la concrecin de estrategias de desarrollo en el Tercer undo" *o obstante, desde el inicio es importante advertir que a pesar de las adversas condiciones que con frecuencia enfrentan las economas subdesarrolladas, las mismas tienen ante s, !oy ms que nunca, el reto y la posibilidad de avanzar en la configuracin de los consensos internos necesarios, para estructurar polticas econmicas nacionales que satisfagan los requerimientos bsicos del desarrollo" Lo anterior se 'ustifica tanto por las e%periencias e%itosas que en estos tiempos !an e%!ibido un grupo - aunque reducido- de economas subdesarrolladas+ como en el rec!azo a la visin determinista que supone la creencia de que en las actuales condiciones resulta casi imposible la formulacin de estrategias de desarrollo nacionales -y tambi$n intra-regionales- dado que la globalizacin !a erosionado radicalmente la capacidad del ,stado-*acin" -na limitacin importante de esta ponencia se asocia al !ec!o de que en la misma se !a decidido generalizar la situacin del con'unto de pases subdesarrollados, los que constituyen una agrupacin en e%tremo !eterog$nea de pases" &or ello !ay que tomar con cautela muc!as de las caractersticas o procesos que aqu se plantean, seguros de que los mismos deberan ser validados por anlisis aplicados a las distintas regiones y subregiones" *o obstante, este esfuerzo emprendido permitira quizs reconocer lo com(n que est en la base de lo que se identifica como grupo de pases subdesarrollados" EL CONTE"TO GLOBAL. ,l anlisis de la actual dinmica de las relaciones econmicas internacionales a finales de siglo .., no puede desconocer el conte%to global en que las mismas se concretan" /ndudablemente, el concepto de referencia obligada en la casi totalidad de los discursos y cnclaves que abordan la realidad mundial contempornea es globalizacin" #on $l se intenta e%presar tendencias y procesos ob'etivos, pero tambi$n interpretaciones de la realidad+ que difieren notablemente en funcin de las percepciones tericas de las distintas concepciones involucradas" ,n tanto tendencia-sntesis del actual conte%to internacional, la globalizacin resume o agrega todo un con'unto de diferentes tendencias globales que se aprecian !oy en las ms diversas esferas, y aunque se reconoce como un fenmeno o con'unto de procesos esencialmente t$cnicoeconmicos, sus implicaciones tienen alcances e%tra-econmicos" ,ntre los aspectos centrales que estn en el debate actual sobre globalizacin sobresalen algunos que por su importancia para las

relaciones econmicas internacionales 01","/"2 y las perspectivas econmicas de los pases subdesarrollados se asocian al ob'eto de este traba'o" &or ello, convendra se3alar algunas cuestiones a modo de introduccin, que estableceran ciertos presupuestos y relaciones entre globalizacin, crecimiento de los pases subdesarrollados y las 1","/" -na de las ideas predominantes y adems interesadas que acompa3a a todo el discurso acerca de la globalizacin es la que se refiere a que como producto de este proceso, estamos en presencia de una nueva economa mundial, lo que se vincula directamente con la idea del pensamiento o la teorizacin neoliberal de que asistimos a la prefiguracin de un nuevo capitalismo" 4unque los cambios operados a nivel del sistema de economa mundial capitalista son novedosos e importantes, no !ay evidencias que apoyen todava la percepcin de que la globalizacin es una nueva fase en la acumulacin capitalista, en tanto no se !a modificado esencialmente la naturaleza del capitalismo" ,n una dimensin muc!o ms formal que de contenido, algunos estudios de !istoria econmica mundial plantean que el actual proceso de creciente integracin econmica internacional tiene precedentes !istricos" )i bien es cierto que en los (ltimos 56-57 a3os el comercio mundial !a e%!ibido tasas de crecimiento que !an duplicado las de la produccin, y que los flu'os de inversin e%tran'era directa y las transacciones internacionales de los mercados accionarios !an crecido tres y diez veces ms rpido que la produccin+ en los 76 a3os que precedieron a la / 8uerra undial, se manifest tambi$n un incremento muy notable en los flu'os transfronterizos de bienes, capital y fuerza de traba'o" 9bviamente, se observan claras diferencias entre estos dos momentos de la economa mundial" :entro de estas diferencias convendra se3alar que la mayor parte del mundo no particip en absoluto de la economa global en el perodo previo a 5;5<" &or otra parte, la base tecnolgica en que se asent el proceso de creciente integracin econmica internacional de esa $poca estuvo asociado al desarrollo del ferrocarril y la navegacin a vapor lo que se tradu'o en una marcada cada en los costos de transportacin+ !oy la globalizacin tiene como base un comple'o proceso de cambio tecnolgico que entre otras implicaciones !a reducido los costos de comunicaciones, lo cual !a tenido perceptibles consecuencias tanto a nivel macro como microeconmico" &or (ltimo !abra que destacar que aunque los flu'os netos 0relativos2 de capital global = teniendo en cuenta muy discutidos indicadores para medirlos= de !oy pudieran ser inferiores a los del perodo 5>?6-5;5<, los flu'os financieros brutos a nivel internacional en la actualidad son muc!o mayores" &or e'emplo, las transacciones diarias en el mercado monetario internacional se !an incrementado desde un monto de 57 mil millones de dlares en 5;@A a 5"B millones de millones de dlares en 5;;7" Las compras y ventas de acciones y bonos por parte de los inversionistas norteamericanos !an crecido desde un nivel equivalente al ;C del &/D de esa economa en 5;>6 a ?<C del &/D norteamericano en 5;;?" #on independencia de los anteriores elementos, y del criterio de que en ocasiones el alcance de la globalizacin es percibido de una manera e%agerada + lo que s queda claro es que el actual momento de creciente integracin econmica internacional se distingue de cualquier otro momento !istrico" Eay tres factores o caractersticas bsicas de la actual globalizacin que interesa destacarF a2 Gunto a la globalizacin se !a dado un proceso de fuerte concentracin de los ingresos tanto a nivel nacional como internacional" Eoy la brec!a que separa los niveles medios de ingresos de los pases desarrollados con respecto al de los subdesarrollados se !a incrementado" )i en 5;?6 el ingreso por !abitante del con'unto de los pases subdesarrollados era el B7C en relacin a la media de los pases industrializados, en 5;;? esa relacin equivala al 5;C" &or otra parte, si entre 5;<@ y mediados de los @6s la diferencia en los ingresos entre el 7C ms rico de las familias norteamericanas y el B6C ms pobre se !aba reducido de 5<F5 a 55F5, desde entonces, esa diferencia se !a incrementado !asta una

relacin de 5;F5" 9tro de los e'emplos de este nivel de polarizacin econmica y social en el pas centro del sistema se reconoce cuando se observa que si en 5;@< el promedio de ingresos de un e'ecutivo principal de las ms importantes compa3as estadounidenses era A< veces superior al ingreso de un traba'ador promedio, !oy los e'ecutivos ms poderosos de las grandes empresas norteamericanas perciben un ingreso anual que es 5>6 veces superior al salario de un traba'ador medio" b2 La globalizacin !a sido impulsada mediante la consolidacin de una ortodo%ia doctrinaria, que ya manifiesta ciertos sntomas de agotamiento" ,sta concepcin, ba'o los presupuestos de la desregulacin, privatizacin, apertura indiscriminada y en (ltima instancia el proceso de reestructuracin neoliberal que !a provocado un realineamiento en la correlacin de fuerzas sociales a favor del capital 0tanto a nivel nacional como internacional2 prometi crecientes niveles de vida para la gente ordinaria" Huizs nunca antes se !aba realizado un esfuerzo tal en cuanto a difusin de una doctrina intelectual, que ofreci las bases tericas de la !omologacin de las polticas en la casi totalidad de los pases del mundo" )in embargo, la ms reciente crisis financiera internacional, y las e%periencias acumuladas en casi dos d$cadas de implementacin de las polticas del llamado #onsenso de Ias!ington, !an comenzado a modificar el debate, de tal forma que comienza a !ablarse -incluso dentro de crculos de marcado sesgo neoliberal- de que los conceptos bsicos de dic!as polticas no articulan los ob'etivos de corto y largo plazos, ni recogen las variables de orden socio-polticos, ni las de carcter !istrico-estructural que deben ser consideradas en toda propuesta de transformacin" uy recientemente ya se reconoce por algunos prominentes e%pertos internacionales queF 4 pesar de que el #onsenso de Ias!ington provey algunos de los fundamentos para el buen funcionamiento de los mercados, lo !izo de modo incompleto y en algunos casos induciendo a errores" c2 &or (ltimo !abra que se3alar que el actual proceso de globalizacin econmica debe ser visto como el e'e de un *uevo 9rden undial en proceso de conformacin" 4 pesar de la e%trema inestabilidad que caracteriza el actual momento !istrico, !ay elementos que e%plican la sustitucin de una determinada racionalidad, lgica y forma de regular las relaciones internacionales por una nueva" ,sta transicin de la institucionalidad internacional se !a concretado en el particular grado de concentracin del poder en un reducido grupo de naciones y de entidades internacionales yJo supranacionales" ,videntemente, ese *uevo 9rden undial incorpora muc!as variables econmicas+ pero en lnea con lo e%presado anteriormente, y a diferencia de lo acontecido en el mbito poltico internacional, no deben identificarse los nuevos rasgos de la economa mundial como una ruptura radical con la situacin previa" ,n este sentido, !ay notables muestras de continuidad en algunas de las principales tendencias que !an caracterizado al funcionamiento de la economa mundial desde !ace ya varias d$cadas" &ero la globalizacin, !a marcado sin lugar a dudas, el entorno econmico -y no slo econmico- de los (ltimos B6 a3os" ,llo !a tenido un impacto doble en el panorama de los pases subdesarrollados" ,n primer lugar, los pases subdesarrollados !an procedido a un acelerado proceso =frecuentemente a un costo considerable- de integracin ms estrec!a con la economa mundial" ,n t$rminos generales, las e%pectativas de obtener mayores niveles de crecimiento, mayores oportunidades de creacin de empleos y =como resultado de esto- una reduccin de los niveles de pobreza+ se asocian a las consideraciones relativas a las venta'as derivadas de la globalizacin" &or otra parte y como se se3al, desde mediados de los >6Ks, un poderoso consenso se fue for'ando, alrededor de la idea de getting prices rig!t" :e tal forma esa mayor integracin a la economa mundial se persigui a trav$s de una rpida liberalizacin del comercio, las finanzas y los flu'os de inversin+ lo que se consider como trayectoria o receta ms idnea para prevenir los

retrocesos en el proceso de desarrollo causados tradicionalmente por recurrentes crisis de pagos" 4s+ la liberalizacin comercial asegurara la me'or asignacin de recursos de acuerdo a las venta'as comparativas, generando los ingresos de e%portacin necesarios para importar bienes y servicios claves para garantizar un mayor crecimiento econmico" La liberalizacin financiera atraera al capital e%tran'ero en busca de altos rendimientos !acia estos pases con escasez de capital, permiti$ndoles invertir ms de lo que a!orran sin enfrentar las restricciones financieras correspondientes" -n mayor flu'o de inversin e%tran'era directa 0/,:2 acelerara el crecimiento no solo complementando los recursos dom$sticos para la acumulacin de capital, sino tambi$n a trav$s de la transferencia de tecnologas y de !abilidades organizacionales" La rpida integracin a la economa mundial prometa una alternativa a la trayectoria de stop and go en las dinmicas de crecimiento y desarrollo del Tercer undo a trav$s de la e%pansin de las e%portaciones y el influ'o de capital privado del e%terior, lo que proporcion la inspiracin para las reformas estructurales y estimul la rpida liberalizacin" ,n verdad, el crecimiento del comercio mundial y, quizs incluso ms decisivamente, la recuperacin del acceso de los pases subdesarrollados a los flu'os financieros internacionales en los ;6Ks, fueron tomados como confirmacin de que una nueva era de prosperidad se presentaba y que ella incluira un creciente n(mero de pases en desarrollo" )in embargo, las percepciones y la dinmica de la economa mundial y el sistema de relaciones internacionales -crecientemente comple'as y contradictorias- acusaron un perceptible deterioro en los a3os ms recientes, por lo que su esperada influencia positiva para los esfuerzos de desarrollo, comienza a ser cuestionada" #$%& es la 'l!(ali)aci*n+ La globalizacin es !oy uno de los temas ms delicados" 4parece en todos los debates p(blicos, sean breves comentarios en la televisin y consignas en carteles, sitios en la red y peridicos versados, debates parlamentarios, directorios de empresas o asambleas de traba'adores" )us adversarios ms encendidos le imputan el empobrecimiento de los pobres del mundo, el enriquecimiento de los ricos y la devastacin del medio ambiente, mientras que sus partidarios ms fervorosos la consideran un elevador de alta velocidad que lleva a la paz y la prosperidad universales" L:nde est la verdadM #uriosamente, tratndose de un t$rmino de uso tan e%tendido, no e%iste, al parecer, una definicin precisa y ampliamente aceptada" :e !ec!o, la variedad de significados que se le atribuye pareciera ir en aumento en lugar de reducirse con el paso del tiempo, y adquiere connotaciones culturales, polticas y de otra ndole, adems de la econmica" )in embargo, el concepto ms com(n o bsico de globalizacin econmica =aspecto en el cual se concentra esta rese3a= seguramente es el !ec!o de que en los (ltimos a3os !a aumentado vertiginosamente la parte de las relaciones econmicas entre personas de distintos pases" ,ste incremento de las actividades econmicas transfronterizas asume distintas formasF C!,erci! internaci!nal- )e consagra a las importaciones de otros pases una proporcin creciente del gasto en bienes y servicios, y una proporcin creciente de la produccin de los pases se vende al e%tran'ero en calidad de e%portacin" ,ntre los pases ricos o desarrollados, la proporcin del comercio internacional en el producto total 0e%portaciones ms importaciones en relacin con el &/D2 aument de B@C en 5;>@, a A;C en 5;;@" ,n los pases en desarrollo subi del 56C al 5@C" 0,l origen de muc!os de estos datos es el traba'o del Danco undial titulado Iorld :evelopment /ndicators B666 0/ndicadores del desarrollo mundial2" /nversin e%tran'era directa 0/,:2" Las empresas constituidas en un pas invierten cada vez ms en el establecimiento y funcionamiento en otros pases" ,n 5;;>, firmas estadounidenses invirtieron en el e%terior -)N5AA"666 millones y empresas e%tran'eras invirtieron -)N5;A"666 millones en los ,stados -nidos" ,n todo el mundo las corrientes de /,: se triplicaron con creces entre 5;>> y 5;;>, pasando de -)N5;B"666 millones a -)N?56"666 millones, y en relacin con el &/D, la proporcin de la /,: generalmente va en aumento, tanto en los pases desarrollados como en desarrollo" ,stos (ltimos recibieron, como promedio, alrededor de una cuarta parte de las corrientes de /,: movilizadas en todo el mundo entre 5;>> y 5;;>, aunque la proporcin vari bastante de un a3o a

otro" Eoy da, esta es la forma ms cuantiosa de transferencias de capitales privados !acia los pases en desarrollo" #orrientes de los mercados de capital" ,n muc!os pases 0especialmente en el mundo industrializado2 los a!orristas diversifican cada vez ms sus carteras para incluir activos financieros e%tran'eros 0bonos, capitales y pr$stamos en el e%terior2 y los prestatarios, tambi$n en grado creciente, recurren a fuentes de fondos e%ternas, adems de las internas" )i bien la afluencia de capitales de esta clase !acia los pases en desarrollo tambi$n aument considerablemente durante los a3os noventa, !a sido muc!o ms inestable que las corrientes comerciales o de /,:+ asimismo, se !a limitado a un grupo reducido de pases que constituyen Omercados emergentesO" O(ser aci!nes 'enerales acerca de la 'l!(ali)aci*n. ,n primer lugar, es crucial que en un anlisis de la globalizacin se distinga entre las distintas formas que $sta asume" ,l comercio internacional, la inversin e%tran'era directa y las corrientes del mercado de capitales plantean cuestiones distintas y tienen consecuencias diferentesF posibles beneficios por un lado, y costos y riesgos por otro, que requieren evaluaciones y respuestas normativas diferentes" ,n general, el Danco undial se inclina a favor de una mayor apertura para el comercio y la /,: porque las evidencias sugieren que los beneficios en materia de desarrollo econmico y reduccin de la pobreza tienden a ser relativamente mayores que los riesgos o costos posibles 0aunque tambi$n se preste atencin a polticas concretas para atenuar o aliviar esos costos y riesgos2" ,l Danco es ms cauteloso respecto de la liberalizacin de otras corrientes financieras o de los mercados de capital, cuya e%trema inestabilidad muc!as veces puede fomentar ciclos de auge y quiebra y crisis financieras con enormes costos econmicos, como la que sacudi a los mercados emergentes de 4sia oriental y de otras partes del mundo entre 5;;@ y 5;;>" ,n este aspecto, debe !acerse !incapi$ en la configuracin de instituciones y polticas internas que reduzcan los riesgos de la crisis financiera antes de emprender una apertura ordenada y cuidadosamente escalonada de la cuenta de capital" ,n segundo lugar, la medida de participacin de los distintos pases en la globalizacin tambi$n dista de ser uniforme" &ara muc!os de los pases menos desarrollados ms pobres, el problema no consiste en que la globalizacin los empobrezca sino que se encuentran en peligro de quedar casi totalmente e%cluidos de ella" ,n 5;;@, la participacin de esos pases en el comercio mundial era de apenas el 6,<C, proporcin min(scula y equivalente a la mitad de lo que !aba sido en 5;>6" )u acceso a las inversiones e%tran'eras privadas sigue siendo insignificante" Le'os de condenar a esos pases a que sigan sumidos en el aislamiento y la pobreza, es urgente que la comunidad internacional les ayude a incorporarse en mayor grado a la economa mundial, brindndoles asistencia para ayudarlos a formar las instituciones y las polticas de respaldo necesarias y a continuar me'orando su acceso a los mercados mundiales" ,n tercer t$rmino, es importante que se comprenda que la globalizacin econmica no es una tendencia totalmente nueva" :e !ec!o, y en un plano bsico, !a sido un aspecto presente en la !istoria de la !umanidad desde las $pocas ms remotas, a medida que las comunidades ampliamente esparcidas por el mundo fueron estableciendo relaciones econmicas cada vez ms amplias y comple'as" ,n la era moderna, la globalizacin tuvo un florecimiento temprano !acia fines del siglo ./., que abarc a los pases que !oy da son ricos o desarrollados, para muc!os de los cuales las corrientes de comercio y capitales en relacin con el &/D llegaron a ser similares o superiores a las que registran en la actualidad" ,se apogeo de la globalizacin declin en la primera mitad del siglo .., $poca que se caracteriz por el aumento del proteccionismo dentro de un marco de contiendas nacionales y entre las grandes potencias, guerras mundiales, revoluciones, auge de las ideologas autoritarias y vasta inestabilidad econmica y poltica" ,n los (ltimos 76 a3os reapareci la tendencia !acia una mayor globalizacin" Las relaciones internacionales !an sido ms tranquilas 0por lo menos en comparacin con la primera mitad del siglo2, respaldadas por la creacin y la consolidacin del sistema de las *aciones -nidas como medio para la solucin pacfica de las diferencias polticas entre los ,stados, y de instituciones como el 84TT 0!oy da la 9 #2, que ofrecen una estructura normativa para que los pases administren sus polticas comerciales" ,l fin del colonialismo incorpor numerosos actores nuevos e independientes a la escena mundial, limpiando al mismo tiempo una mcula vergonzosa

asociada al anterior proceso de globalizacin del siglo ./." ,n la 1onda -ruguay del 84TT de 5;;< los pases en desarrollo participaron por primera vez en una gran variedad de aspectos del comercio internacional multilateral" ,l ritmo de la integracin econmica internacional aument en los a3os oc!enta y noventa, a medida que en todas partes los gobiernos fueron reduciendo las barreras de poltica que obstaculizaban el comercio y las inversiones internacionales" La apertura !acia el mundo e%terior !a formado parte de un vuelco ms amplio !acia una mayor dependencia de los mercados y de la empresa privada, especialmente a medida que muc!os pases en desarrollo y comunistas fueron comprobando que un alto grado de planificacin e intervencin del gobierno no renda los resultados deseados en materia de desarrollo" Las vastas reformas econmicas emprendidas por #!ina a fines de los a3os setenta, la disolucin pacfica del comunismo del bloque sovi$tico a fines de la d$cada de 5;>6 y el arraigo y crecimiento constante de las reformas con base en el mercado que tuvo lugar en la /ndia democrtica en los a3os noventa, figuran entre los e'emplos ms notorios de esta tendencia" ,l progreso tecnolgico, con su consiguiente reduccin del costo del transporte y las comunicaciones entre los pases, tambi$n !a brindado impulso a la globalizacin" La cada radical del costo de las telecomunicaciones y del procesamiento, acopio y transmisin de la informacin, facilita enormemente la deteccin y el aprovec!amiento de oportunidades comerciales alrededor del mundo, la coordinacin de las operaciones en sitios distantes o las transacciones por lnea que comprenden servicios que antes no podan comercializase a escala internacional" Pinalmente, y en estas circunstancias, quiz no sea sorprendente que a veces se use el t$rmino OglobalizacinO en un sentido econmico muc!o ms amplio, como otro nombre del capitalismo o de la economa de mercado, pero esto no es de muc!a ayuda" 8lobalizacin 'unto con algunas de sus caractersticas fundamentales, como la produccin en manos de empresas privadas con fines de lucro, redistribucin frecuente de los recursos de acuerdo con los cambios de la oferta y la demanda y cambios tecnolgicos rpidos e imprevisibles" ,s importante, por cierto, el anlisis de los aspectos positivos y las deficiencias de la economa de mercado como tal, as como una me'or comprensin de las instituciones y polticas necesarias para que su funcionamiento sea me'or" 4dems, las sociedades deben ponderar cuidadosamente la me'or forma de tratar las consecuencias del rpido cambio tecnolgico, pero poco se gana confundiendo estos aspectos distintos 0aunque relacionados2 con la globalizacin econmica en su sentido bsico, que es la ampliacin de las relaciones econmicas a trav$s de las fronteras" #onclusin" La apertura y la sinceridad constituyen la me'or forma de considerar los cambios que determina la integracin internacional de los mercados de bienes, servicios y capital" #omo se indica en esta rese3a informativa, la globalizacin ofrece oportunidades pero tambi$n entra3a riesgos" Las autoridades internacionales, nacionales y locales, al mismo tiempo que aprovec!an las oportunidades de aumentar el crecimiento econmico y me'orar las condiciones de vida que brinda una mayor apertura, tambi$n se ven ante la e%igencia de reducir los riesgos para los pobres, los vulnerables y los marginados y de incrementar la equidad y la inclusin" )i bien a escala mundial la pobreza disminuye, puede !aber aumentos regionales o sectoriales que e%igen la atencin de la sociedad" :urante el siglo pasado, las fuerzas de la globalizacin, entre otras, coadyuvaron a un me'oramiento impresionante del bienestar social, que incluy el rescate de millones de personas de la opresin de la pobreza" #on vistas al futuro, esas fuerzas pueden seguir rindiendo grandes beneficios para los pobres, pero la magnitud de esos beneficios tambi$n depender decisivamente de factores como la calidad de las polticas macroeconmicas globales, el funcionamiento de las instituciones, tanto formales como informales, la estructura de activos e%istente y la disponibilidad de recursos, entre muc!as otras" &ara llegar a la definicin de m$todos 'ustos y viables de atencin a estas necesidades !umanas por dems reales, los gobiernos deben escuc!ar las voces de todos sus ciudadanos" #$%ienes s!n l!s .'l!(ali)ad!res. + &rimero, !emos de aclarar que este fenmeno no es nuevo en la !istoria, se !an producido !ec!os, como el descubrimiento de 4m$rica, el comercio a lo largo del editerrneo, el trfico de esclavos africanos o los via'es a 9riente, que ya anunciaban el advenimiento de este proceso

imparable para la Eumanidad" ,n la actualidad, la gran potencia mundial ,,"-- es el lder de este proceso, con su apoyo de organizaciones como el Pondo onetario /nternacional 0P /2, el Danco undial 0D 2 y la 9rganizacin undial del #omercio 09 #2, pretende acelerar este proceso" Gl!(ali)aci*n Alternati a. ,s muy difcil definir, quienes forman parte de este movimiento" )e trata de un grupo muy !eterog$neo, a nivel individual puede abarcar desde una ama de casa, pasando por universitarios, profesores y profesionales de todo nivel, catedrticos como *oam #!omsQy o #arlos Taibo e incluso premios *obel cuya cabeza mas destacada es Gos$ )aramago" Derlusconi, el e% primer ministro italiano, los califico de comunistas, sin duda, creemos que se equivoco" *o negamos que comunistas formen parte del movimiento, pero es uan reduccin bastante simple y requerira un anlisis en profundidad" 4puntaremos, una serie de colectivos que podran participar en el movimiento por una globalizacin alternativaF sindicalistas, 9*8s, ecologistas, proteccionistas, anarquistas, cristianos de base, etc" La N%e a Ec!n!,/a de Ge!r'e 0. B%s1. ,l proyecto globalizador corporativo e%presaba los intereses comunes de las $lites capitalistas mundiales, pero no elimin la competicin entre las distintas $lites nacionales" #omo !a se3alado 1obert Drenner, a mediados de los ;6 la administracin #linton foment la poltica de un dlar fuerte para estimular la recuperacin de las economas alemana y 'aponesa, para que as a su vez pudieran servir de mercado para los bienes y servicios estadounidenses" &or el contrario la anterior administracin, la de 1eagan, ms nacionalista, !aba empleado una poltica de dlar d$bil para aumentar la competitividad de la economa estadounidense a costa de alemanes y 'aponeses RBS" #on la administracin de 8eorge I" Dus! volvemos al dlar d$bil y otras polticas econmicas dirigidas a reanimar la economa estadounidense a costa de otras economas importantes" erecen destacarse varias caractersticas de este enfoqueF La economa poltica de Dus! desconfa de un proceso de globalizacin no mane'ado por el estado norteamericano" La administracin Dus! desconfa de un sistema de gestin multilateral de la economa global" )u creciente ambivalencia !acia la 9 # resulta del !ec!o que los ,,"--" !an perdido varios casos all" &ara la gente de Dus! el poder estrat$gico es la fuente (ltima de poder" ,l poder econmico es slo una forma de conseguir poder estrat$gico" &or e'emplo, el enfoque globalizador !acia #!ina pone el $nfasis en una relacin con #!ina como rea de inversin y mercado para el capital estadounidense" )in embargo, los nacionalistas ven #!ina bsicamente como un enemigo estrat$gico a contener" )i se consideran $stas las premisas para la accin, entonces cobran sentido los siguientes elementos destacados de la reciente poltica econmica estadounidenseF C!nse'%ir el c!ntr!l s!(re el petr*le! de Oriente Medi!. ,sto claramente estaba dirigido en parte a ,uropa, pero quiz el mayor ob'etivo estrat$gico era controlar el acceso a los recursos de la regin para la #!ina necesitada de energa /ncorporar consideraciones estrat$gicas a los acuerdos comerciales" ,n un reciente discurso, el agregado comercial estadounidense 1obert ToellicQ afirm e%plcitamente que Olos pases que pretendan obtener acuerdos de libre comercio con ,stados -nidos deben cumplir ciertas normas adems de las comerciales y econmicas para ser considerados" #omo mnimo estos pases debern cooperar con los ,,"--" en sus ob'etivos de poltica e%terior y seguridad nacional, como parte de los 5A criterios que guiarn la seleccin por parte de ,,"--" de los potenciales socios del 4L#4O"

anipular el valor del dlar para forzar a las economas industriales competidoras a soportar mayores costes, recuperando as competitividad para ,,"--" Uste es un claro esfuerzo para reanimar la economa estadounidense a costa de la -nin ,uropea y otras economas importantes" anipular a las agencias multilaterales para defender los intereses del capital estadounidense" ,sto se !ace ms fcilmente en el Danco undial y en el P /, donde la dominacin estadounidense est ms eficazmente institucionalizada, que en la 9 #" &or e'emplo, el ecanismo de 1eestructuracin de la :euda )oberana propuesto por el P / para ayudar a los pases en desarrollo a reestructurar su deuda fue vetado por el Tesoro estadounidense Requivalente norteamericano, al menos en algunas de sus funciones, a los bancos centrales europeosS en inter$s de los bancos estadounidenses, aunque tena el apoyo de muc!os gobiernos europeos" 2!l/tica 3 ec!n!,/a del e4pansi!nis,! sin le'iti,idad. )in legitimidad, la gestin imperial es in!erentemente inestable" &or e'emplo, el /mperio 1omano solucion su problema poltico de legitimacin e%tendiendo la ciudadana romana a grupos dirigentes y posteriormente a los no esclavos de todo el imperio" #ombinado con una visin del imperio como proveedor de paz y prosperidad para todos, consigui crear ese elemento moral intangible pero esencial llamado legitimidad" La e%tensin de la ciudadana nunca !a 'ugado un papel en el orden imperial estadounidense" ,n el periodo posterior a la )egunda 8uerra undial, durante su luc!a contra el comunismo, Ias!ington s consigui una frmula poltica para legitimar su alcance global" Los dos elementos de esa frmula eran el multilateralismo como sistema de gobernacin global y la democracia liberal" *o obstante, !oy en da la democracia liberal tipo Ias!ington o tipo Iestminster tiene problemas en todo el mundo subdesarrollado, donde !a sido reducida a una fac!ada para el poder de las oligarquas" )in una visin moral para unir a la mayora global al centro imperial, este modo de gestin imperial slo puede inspirar una cosaF resistencia" ,l gran problema del unilateralismo es querer abarcar demasiado, o la desproporcin entre los ob'etivos de los ,,"--" y los recursos necesarios para conseguir esos ob'etivos" ,l problema es relativo, es decir, es en gran medida funcin de la resistencia" ,ntre los indicadores claves de ese e%pansionismo sobredimensionado tenemosF La soflama del sentimiento rabe y musulmn en 9riente edio, el )ur de 4sia y el )udeste asitico, que resultan en inmensos avances ideolgicos para los fundamentalistas islmicos ,l colapso de la 4lianza 4tlntica de la guerra fra y la emergencia de una nueva alianza en contrapeso, con Prancia y 4lemania en su centro La creacin de un poderoso movimiento global de la sociedad civil contra la !egemona estadounidense La llegada al poder de movimientos anti-neoliberales y anti-estadounidenses en )udam$rica -n impacto crecientemente negativo del militarismo en la economa estadounidense, al ser el gasto militar dependiente del d$ficit y el d$ficit ms y ms dependiente de la financiacin de fuentes e%ternas"

,n conclusin, el proyecto globalista est en crisis" La posibilidad de que vuelva a emerger va una presidencia :emcrata o republicana liberal no debera descartarse, especialmente dado que e%isten voces globalizadoras influyentes en la comunidad empresarial estadounidense 08eorge )oros entre ellos2 que estn e%presando su oposicin al empu'e unilateralista de la administracin Dus! " &ero esto es improbable, y el

unilateralismo reinar durante un tiempo" :ebemos tener un prudente respeto por el poder de los ,,"--", pero tampoco debemos sobrevalorarlo" Las se3ales de que los ,,"--" estn queriendo abarcar demasiado estn a!, y lo que parecen ser manifestaciones de fuerza pueden en realidad se3alar una debilidad estrat$gica" Ialden Dello es profesor de sociologa y administracin p(blica en la -niversidad de Pilipinas, as como director e'ecutivo de Pocus on t!e 8lobal )out!, con sede en DangQoQ" ,s un miembro activo de los movimientos por la paz y contra la globalizacin corporativa, y es el autor de unos 5A libros, incluyendo O:esglobalizacinO y O,l futuro en la cuerda flo'aO" 1emarcando que $l !aba estado a favor de la intervencin en los Dalcanes, incluyendo una Ointervencin de la 9T4* sin autorizacin de la 9*-O, )oros denuncia la guerra de /raQ en base a que parte de un fundamentalismo insano y que est destruyendo las relaciones estadounidenses con el resto del mundo" Los argumentos que e%presa se oyen no slo en los crculos liberales del &artido :emcrata en Ias!ington sino tambi$n en crculos OpragmticosO del &artido 1epublicano y de Iall )treet" Tres ,!,ent!s de la crisis de la 'l!(ali)aci*n. Ea !abido tres momentos clave en la profundizacin de la crisis del proyecto globalizador" ,l primero fue la crisis financiera asitica de 5;;@" ,ste acontecimiento, que derrumb a los entonces orgullosos OtigresO del este asitico, revel que uno de los puntos clave de la globalizacin 0la liberalizacin de las cuentas de capital para fomentar un movimiento ms libre de capitales, especialmente capital financiero o especulativo2 poda ser profundamente desestabilizador" ,sto se vio claramente cuando, en slo unas semanas, un milln de personas en Tailandia y B5 millones en /ndonesia pasaron a engrosar las filas de los oficialmente pobres R5S" ,l ambicioso proyecto de someter a unas 566 economas a un Oa'uste estructuralO provoc el estancamiento de la economa, as como una mayor pobreza y desigualdad" &oco despu$s de la crisis financiera asitica, algunos intelectuales clave en la defensa del modelo neoclsico del libre mercado empezaron a abandonar el barcoF Geffrey )ac!s, famoso anteriormente por su defensa de un tratamiento de c!oque del Omercado libreO en ,uropa del ,ste a principios de los ;6+ Gosep! )tiglitz, antiguo economista 'efe del Danco undial+ el catedrtico de la universidad de #olumbia Gagdis! DagVati, que pidi controles globales a los flu'os de capitales+ y el financiero 8eorge )oros, que conden la falta de controles en el sistema financiero global que le !aban enriquecido" ,l segundo momento de la crisis del proyecto globalizador fue el fracaso de la tercera cumbre ministerial de la 9 # en )eattle en diciembre de 5;;;, resultado de la interseccin de tres elementos de descontentoF ,l de los pases en desarrollo, resentidos por las desigualdades de los acuerdos de la 1onda de -ruguay que se !aban sentido obligados a aceptar en 5;;7" La oposicin de numerossimos sectores de la sociedad civil, los conflictos comerciales sin resolver entre ,,"--" y ,uropa, especialmente en agricultura" ,l tercer momento de la crisis fue el colapso de la bolsa y el fin del OboomO de #linton" La cada estuvo relacionada con la sobrecapacidad del sector industrial, con el e'emplo ms evidente en el sector de las telecomunicaciones, donde slo se utilizaba el B,7C de la capacidad global instalada" ,ste estancamiento de la economa real llev a que los capitales se movieran !acia el sector financiero, produciendo la vertiginosa subida de la bolsa" &ero puesto que la capacidad de generar beneficios del sector financiero no puede desviarse muc!o de la capacidad de la economa

real, el colapso de los valores burstiles fue inevitable" ,sto ocurri en marzo de B665, provocando un estancamiento prolongado y la aparicin de la deflacin" $UE E5 UNA E5TRATEGIA GLOBAL + #onvertir una coleccin de negocios nacionales en un solo negocio mundial con una estrategia global integrada es uno de los retos mas serios para los administradores de !oy" -na industria es global en el grado en que !aya cone%iones entre pases" -na ,strategia es 8lobal en el grado en que est integrada entre diversos pases" ,l aumento de la competencia e%tran'era es por si mismo una razn para que los negocios se globalicen, a fin de adquirir tama3o y destrezas que les permitan competir mas eficazmente " &ero una motivacin a(n mayor para la globalizacin es el advenimiento de nuevos competidores globales que se las arreglan para competir sobre una base global integrada" CLA6E5 7E UNA ACERTA7A E5TRATEGIA GLOBAL,sta consta de A componentes distintosF 52 :esarrolla la estrategia bsica, que es la base para una venta'a estrat$gica sostenible" B2 /nternacionaliza la estrategia bsica, mediante la e%pansin internacional de actividades y adaptacin de la estrategia bsica" A2 8lobalizar la estrategia internacional integrando la estrategia para todos los pases" ,l paso mas importante del desarrollo de la estrategia internacional es el elegir los mercados geogrficos en que va a competir" &ara superar las desventa'as creadas por la internacionalizacin, las compa3as necesitan una !erramienta que permita integrar y administrar para obtener eficacia mercantil y venta'a competitiva a nivel mundial" Los impulsos de la globalizacin industrial crean el potencial para que el negocio mundial alcance los beneficios de una estrategia global y , a la inversa, esta afecta a la manera como se debe estructurar y administrar la empresa"

ALGUNA5 7E8INICIONE5 Y 7I5TINCIONE5. Gl!(al- es el termino mundial como una designacin neutral" /nternacional, se aplica a cualquier cosa que tenga que ver con negocios fuera del pas de origen+ una estrategia multilocal tarda la competencia en cada pas o regin aisladamente, mientras que la global enfoca a los pases y las regiones con'untamente en forma integrada" 2a/ses estrat&'ic!s- se refiere a reas formada por m(ltiples pases que abarcan todo un continente o la mayor parte de el" ,mplearemos este t$rmino para dirigirnos a un solo pas en que las compa3as se mane'en como una sola unidad" *egocio undial F es aquel que realiza operacionesW e%tensas y significativas en mas de un cociente" 4dems, se define como el que produce y vende en m(ltiples pases" IM2UL5ORE5 7E LA GLOBALIZACION IN7U5TRIAL. :ependen de la conducta de los clientes, de la estructura de los canales de distribucin y de la naturaleza del marQeting en la industria" #ada grupo de impulsores es distinto para cada industria, y tambi$n puede cambiar con el tiempo" 2ALANCA5 7E LA E5TRATEGIA GLOBAL.

4lgunas de estas dimensiones determinan si la estrategia se inclina !acia el e%tremo multilocal del continuo o !acia el e%tremo global" :ic!as dimensiones son cincoF - &articipacin de mercado - &roductos y servicios - Localizacin de las actividades - arQeting - edidas #ompetitivas -n negocio con una estrategia totalmente globalizada utilizara al m%imo todas las palancas" BENE8ICIO5 7E LA E5TRATEGIA GLOBAL. #on una estrategia global se pueden lograr una o mas de cuatro categoras de beneficios, a saberF - 1educcin de costos - #alidad me'orada de productos y programas - as preferencia de los clientes - ayor eficacia competitiva -na estrategia global puede reducir los costos mundiales en diferentes formasF ,conomas de ,scalaF se pueden realizar aunando la produccin u otras actividades para dos o mas pases" #ostos mas ba'o de factoresF se puede lograr llevando la manufactura u otras actividades a pases de ba'o costo" &roduccin concentradaF significa reducir el n(mero de productos que se fabrican, de muc!os modelos locales a unos pocos globales" Ple%ibilidadF aquella en que se puede e%plotar pasando la produccin de un sito a otro en breve plazo, a fin de aprovec!ar el costo mas ba'o en un momento dado" 4umento del poder negociadorF con una estrategia que permita trasladar la produccin entre m(ltiples sitios de manufactura en diferentes pases" 7E56ENTA9A5 7E LA E5TRATEGIA GLOBAL. La globalizacin puede causar gastos administrativos cuantiosos por el aumento de coordinacin y por la necesidad de informar e incluso por el aumento de personal, adems de que puede reducir la eficiencia o eficacia de la administracin en cada pas si la e%cesiva centralizacin per'udica la motivacin local y !ace ba'ar la moral" La estandarizacion de productos puede dar por resultado un producto que no de'e clientes plenamente satisfec!os en ninguna parte" /ntegrar medidas competitivas puede significar sacrificio de ingresos, de utilidades o de posicin competitiva en algunos pases" E$UILIBRIO NECE5ARIO. Las estrategias mundiales de mayor $%ito son las que alcanzan un buen equilibrio entre s(per globalizacin y subglobalizacion" La estrategia global es la que nivela la estrategia de globalizacin con el potencial de globalizacin de la industria" 7I8ICULTA7E5 7E LA 2UE5TA EN MARC:A.

,'ecutar una estrategia siempre es difcil+ y si la estrategia es global, el problema se complica mas a(n por la diversidad de pases y nacionalidades que !ay que atender" ,n particular, para la globalizacin de la estrategia a menudo se requiere que uno o mas pases abandonen las estrategias, los productos, etc" acreditados durante muc!o tiempo" #uatro factores claves, organizacionales y administrativos determinan la capacidad de una empresa para desarrollar y e'ecutar una estrategia globalF - La estructura organizacional - Los procesos administrativos - Las personas - La cultura II. 7IAGNO5TICO 7EL 2OTENCIAL 7E GLOBALIZACION IN7U5TRIAL. Los impulsores de la globalizacin industrial son las condiciones subyacentes de cada industria que crea su potencial para utilizar una estrategia global" ,n la mayora de los casos, los aumentos de globalizacin industrial aumentan el poder de las fuerzas competitivas+ el aumento de globalizacin industrial estimula la competencia porque se amplia el espacio geogrfico" ,l aumento de globalizacin industrial tambi$n aumenta la presin de sustitutos porque aumenta el espacio geogrfico de donde estos pueden provenir" &or (ltimo, el efecto de la globalizacin industrial en el poder de los proveedores y de los compradores puede ser positivo en unos casos y positivos en otros" IM2UL5ORE5 7E MERCA7O. Los impulsores de mercado de la globalizacin dependen de la naturaleza del comportamiento de la clientela y de la estructura de los canales de distribucin" La comunidad de necesidades representa el grado en que los clientes en distintos pases tienen las mismas necesidades en la categora del producto o servicio que define una industria" ,l grado en que las necesidades de los clientes son comunes en los diversos pases, obviamente vara muc!o seg(n la industria, y depende de factores tales como la importancia de la cultura nacional y los gustos, la elasticidad del ingreso y las condiciones fsicas que pueden afectar al uso del producto o servicio" Los clientes globales compran en forma centralizada o coordenada para uso descentralizado o por lo menos seleccionan centralmente a los vendedores" Eay dos tipos de clientes globalesF *acionalesF buscan en todo el mundo proveedores, pero el producto o servicio que compran lo usan en un solo pas" ultinacionalesF tambi$n busca proveedores en todo el mundo pero el producto o servicio que compran lo usan en muc!os pases" ,l !ec!o de tener clientes globales, lleva un negocio a desarrollar productos globalmente estandarizados" &ara servir a sus clientes globales, el negocio tiene que estar presente en los principales mercados de dic!os clientes" La e%istencia de clientes globales e%ige que la mezcla de elementos de marQeting sea uniforme" &ara tener canales globales el marQeting debe estar globalmente coordinado y sus elementos deben estar mezclados uniformemente" ,l dogma popular en marQeting !a sido siempre que las tcticas deben de acomodarse a cada pas" ,n general, un marQeting global es ms aceptable de lo que indica su nivel relativamente ba'o de utilizacin" &ara los competidores globales es primordial participar en esos pases lderes a fin de ponerse en contacto con las fuentes de innovacin" #on pases lderes se aumenta la amenaza de

entrada pues los competidores potenciales pueden identificar fcilmente las innovaciones clave, a(n cuando prefieran entrar primero en otros mercados" IM2UL5ORE5 7E CO5TO. ,stos dependen de la economa del negocio+ afectan en particular a la palanca de localizacin de actividades globales, lo mismo que a las palancas de participacin en el mercado global y productos globales" Las economas globales de escala tienen aplicacin cuando los mercados de un solo pas no son suficientemente grandes como para permitirles a los competidores alcanzar una escala optima" Las economas globales de e%tensin son las que presionan a los negocios a internacionalizarse o a globalizarse+ reducen la amenaza de entrada, sobre todo de competidores potenciales que sean globales" ,n cambio, cuando las economas no son de escalas un nuevo competidor puede iniciar en el mercado de un pas e ir adquiriendo la e%periencia que le permita e%portar a mercados mas grandes" ,l mercado internacional de suministro puede permitir centralizar comprar para obtener eficiencia globales de abastecimiento" -na produccin favorable entre el valor de venta y el costo de transporte me'ora la capacidad de concentrar la produccin" Los ba'os costos del transporte permiten concentrar la produccin" ,n general, la logstica es mas favorable para productos de precio alto y alta calidad dentro de cualquier categora" ,l alto costo de desarrollar productos en relacin con el tama3o de los mercados nacionales acta como un impulsor de globalizacin" Los administradores pueden reducir los altos costos desarrollando unos pocos productos globales o regionales en lugar de muc!os productos nacionales" Los altos costos de desarrollo producen un efecto parecido al de las economas de escala global en la amenaza de entrada y la rivalidad entre competidores" IM2UL5ORE5 GUBERNAMENTALE5. Los impulsores gubernamentales de globalizacin dependen de las reglas que fi'en los gobiernos nacionales y afectan el uso de todas las palancas de estrategia global" Las polticas gubernamentales registran seriamente la participacin de mercados globales en la industria de medios de comunicacin" Las polticas comerciales nacionales registran particularmente el grado en que las comparas pueden concentrar pueden concentrar las actividades fabriles, estas aumentan la amenaza de entrada de e%tran'eros, aumentan la rivalidad entra los competidores internacionales e%istentes porque les facilitan a todos competir en los mercados de los dems" IM2UL5ORE5 COM2ETITI6O5. Los impulsores competitivos de globalizacin elevan el potencial de globalizacin de sus industrias y estimulan la necesidad de respuestas con palancas de estrategia global" #uanto mas comercio !aya entre los pases, mas interaccin !abr entre los competidores" &or otra parte, los altos niveles de comercio cambian la naturaleza de las fuerzas competitivas mencionadas atrs con respecto a la amenaza de entrada" III. LA 2ARTICI2ACIN EN EL MERCA7O GLOBAL. ,ste captulo presenta una nueva manera de ver la participacin de mercado" &articipar en mercados fuera del pas de origen es una palanca para la internacionalizacin y para la globalizacin que es como ya sabemos una integracin global de estrategia" #laro e'emplo de esto son las compa3as 'aponesas+ las cuales en su intento de e%pansin comenzaron por penetrar en pases en vas de desarrollo y de all ya a otros totalmente industrializados" Luego se e%pandieron desarrollando su alta tecnologa y por (ltimo empezaron con pases desarrollados" TI2O5 7E 2ARTICI2ACIN EN EL MERCA7O GLOBAL. -n nivel global de participacin se alcanza con un equilibrio razonable entre la e%tensin geogrfica del negocio y la e%tensin del mercado y por supuesto con la presencia en pases que

sean mercados globalmente estrat$gicos" Los beneficios incluyen poder e%plotar economas de escala, tener mayor poder de negociacin frente a proveedores y canales de distribucin y gozar de me'or aceptacin de clientes" OLos competidores con ba'a participacin quiz puedan resistir el desarrollo de estrategias especializadasO" Dalance 8lobal F es un equilibrio razonable entre la distribucin geogrfica de los ingresos y la distribucin del mercado mundial" ,s importante porque un negocio necesita tener una presencia significativa en muc!os pases" )eg(n las necesidades de los pases dominantes las actividades y criterios de localizacin pueden distorsionarse" O-n negocio con participacin de mercado desequilibrada encontrar difcil tomar medidas competitivas eficaces de integracin" -n pas puede ser estrat$gico cuando posee mercadosF - #on grandes fuentes de ingresos o utilidades que le permitan ba'ar los costos" - #on un mercado local de clientes globales en el que se desarrollen ideas para la innovacin" ,n cuanto a los pases sin importancia global F se entra por su atractivo individual+ tambi$n se utilizan por el tama3o del mercado, la posicin competitiva, grado de propiedad y control de sucursales, as como la administracin, los beneficios, costos y riesgos de cambio" Deneficios de una participacin globalF - 1educcin de costos - as preferencia de los clientes - e'or calidad - ayor eficacia competitiva REGLA5 2ARA 2ARTICI2AR EN EL MERCA7O GLOBALX 4l elegir pases se debe invertir y basarse en la importancia estrat$gica global" X Los pases mas estrat$gico pueden ser los mas costosos para crear en su mercado una presencia significativa" X Los administradores deben preocuparse por los pases sedes de grandes competidores globales" X :istintos pases igual a distintas estrategias" X 4lianzas y operaciones con'untas podran ayudar a ganar una mayor participacin" I6. 7I5E;O 7E 2RO7UCTO5 Y 5ER6ICIO5 GLOBALE5. Los productos globalmente estandarizados o Oproductos globales son tal vez la caracterstica que mas com(nmente se identifica con una estrategia global" ,standarizacion quiere decir desarrollar, modificar partiendo de dise3os bsicos, !acer peque3as adaptaciones" ,sto ayudara a poder ofrecer en cada pas un modelo distinto" )e puede estandarizar una combinacin mundial de productos o el contenido de un producto" -na combinacin mundialmente estandarizada significa que el negocio vende la misma variedad o lista de modelos en todo el mundo" BENE8ICIO5 7E LO5 2RO7UCTO5 Y LO5 5ER6ICIO5 GLOBALE5. 1educcin de #ostos F cuanto mas alto sea el costo de desarrollo con respecto a los ingresos que se esperan, tanto mas necesario ser desarrollar unos pocos productos globales o regionales en lugar de muc!os nacionales" La economa en compras, produccin e inventario se realizan al reducir el n(mero de productos y aumentar el volumen por producto" e'ora de la calidad F la reduccin del n(mero de productos permite concentrar recursos financieros y administrativos en unos pocos productos"

&referencia de los clientes F en productos y servicios que se consumen estando el usuario en el e%terior, lo mismo que en su pas de origen, la disponibilidad del mismo producto o servicio es a menudo una venta'a que refuerza la preferencia" La estandarizacin global tambi$n fortalece la preferencia del consumidor cuando el !ec!o de ser global es parte esencial del atractivo de la categora o la marca" &or e'emplo el atractivo de la ropa 8ap parte a la idea de que usarla contribuye de alguna manera a la unidad mundial" ,ficacia #ompetitiva F son los recursos para desarrollar y sostener productos diferentes para los distintos pases" Las firmas con productos estandarizados rinden mas" 7E56ENTA9A5 7E LO5 2RO7UCTO5 Y LO5 5ER6ICIO5 GLOBALE5. - )acrificacion de algunas necesidades nacionales - *o adaptacin a las necesidades locales ,s posible aumentar los beneficios y disminuir las desventa'as dise3ando desde el principio productos o servicios globales que satisfagan las necesidades en cuanto a determinada categora de producto o servicio" Los clientes globales suelen e%igir estandarizacin del producto" Las compa3as se benefician porque mantienen en todo el mundo la uniformidad de la imagen de marca, del envase y de las normas de calidad" Las economas globales de escala se derivan de un proceso de produccin a escala global que estimulan a los negocios para centralizar dic!a produccin" ,ntre las polticas comerciales favorables podemos considerar las barreras no arancelarias" -na de las normas t$cnicas compatibles es el dise3o de producto globales para todos los mercados, pero con ligeras modificaciones en programacin para pases individuales" &ara desarrollar los productos y servicios globales es necesario pensar en el mercado global, luego adaptarlos seg(n las causas de las variantes locales" REGLA5 2ARA 7I5E;AR 2RO7UCTO5 Y 5ER6ICIO5 GLOBALE5. X Los productos y los servicios globalmente estandarizados proporcionan no solo el beneficio de economa en los gastos sino la calidad y preferencia de los clientes" X Los me'ores productos globales se dise3an con adaptaciones a productos nacionales" X Los dise3adores deben ma%imizar la base global com(n partiendo de adaptaciones globales" X ,n la investigacin deben buscarse analogas, no menos que diferencias" 6. LOCALIZACIN 7E LA5 ACTI6I7A7E5. La localizacin global de las actividades es la tercera palanca de la estrategia global" ,n donde localizar las actividades de un negocio en el pas mas apropiado para esa actividad y cmo coordinarlas son decisiones crticas" &ara esto lo mas importante es adoptar un punto de vista de Obase ceroO y buscar el patrn optimo y la localizacin ptima de cada actividad si la compa3a produ'era a partir de cero" ,s preferible elegir aquellos pases globalmente estrat$gicos para la localizacin de ciertas actividades como Rinvestigacin y desarrolloS y manufactura" tambi$n es necesario que las compa3as reconozcan los riesgos estrat$gicos y financieros que acarrean los cambio de valores de las monedas" -na estrategia global para la localizacin de actividades puede proporcionar beneficios como reduccin de costos, me'ora de la calidad, mas preferencia de los clientes y mayor eficacia competitiva+ pero tambi$n puede traer desventa'as como menos sensibilidad a las necesidades del cliente, aumento de riesgos por fluctuacin de divisas, aumento de riesgos de crear competitividad, entre otros" ,n cuanto a los elementos de la cadena global de valor agregado, se pueden concentrar geogrficamente , duplicar o dispersar" La funcin del financiamiento para

una estrategia global tiene que igualar los costos del capital para los competidores globales" &or otro lado, la esencia de una estrategia global para investigacin y desarrollo es que se diri'a a servir a todo el mercado global" La manufactura realizada en el e%terior trae muc!as venta'as entre las que podemos mencionar las siguientesF - me'ora en las relaciones con los clientes - reduccin de los costos de transporte, - satisfaccin de algunas demandas de los gobiernos, entre otras" Los centros de distribucin se pueden consolidar y centralizar, lo mismo que los sitios de manufactura" La (ltima actividad de la cadena, al servicio al cliente, tiene que realizarse localmente" ,n fin, para localizar actividades globales es necesario pensar libremente de que el negocio no tiene actividades de ninguna clase en ninguna parte del mundo" :ebemos recordar las distintas necesidades de centralizacin global y de dispersin local y que el patrn ideal de localizacin cambia" )e debe considerar tanto la venta'a estrat$gica como la venta'a comparativa al situar actividades para ma%imizar una venta'a competitiva, entre otras cosas" 6I. CREACION 7E UN MAR<ETING GLOBAL. ,l marQeting es la cuarta palanca de la estrategia que pueden emplear las compa3as para globalizar su estrategia" ,sto sucede cuando una compa3a usa en distintos pases el mismo o parecido enfoque para uno o mas elementos de la mezcla de marQeting" ,sto no significa estandarizacin del proceso de marQeting sino un enfoque global distinto para desarrollar la estrategia y los programas, en el cual se combine la fle%ibilidad con la uniformidad" BENE8ICIO5 7EL MAR<ETING GLOBAL. ,l marQeting global trae beneficios comoF - 1educcin de costos F se reducen cuando se consolidan las funciones de marQeting en m(ltiples pases y se eliminan duplicaciones de actividades" - as preferencia a los clientes F esto contribuye a crear reconocimiento global, lo cual aumenta la preferencia de los clientes mediante el refuerzo" - ayor eficacia de los programas F un programa de globalizacin puede realzar el promedio de eficacia de los programas en todo el mundo" - ayor eficacia competitiva F mediante la concentracin de los recursos en un n(mero menor de programas"" ,s importante tomar en cuenta los impulsores de mercado para saber cuando emplear el marQeting global" Las necesidades comunes de los clientes, los canales globales y el marQeting transferible, son sumamente importantes pues de estos depende qu$, cunto mas costoso sea desarrollar y producir programas, pues, tanto mayor sea el incentivo para emplear el marQeting global, as ser tambi$n los impulsores gubernamentales y los competitivos" COMO EM2LEAR EL MAR<ETING GLOBAL + &osicionar, es el acto de dise3ar el producto de la compa3a y su mezcla de marQeting para que ocupen una posicin determinada en la mente del cliente" -n posicionamiento global com(n fortalece la eficacia de los programas de marQeting y aumenta la eficacia competitiva" -sar globalmente una marca de fbrica uniforme es la manera mas fcil de crear reconocimiento global" &or otra parte, la posibilidad de emplear empaque global depende varios factores comoF

- cantidad de informacin -diferenciacin de los competidores locales - aceptacin de etiquetas multilingYes, entre otras" Los precios globales producen beneficios de la co!erencia para con los clientes globales y los canales de distribucin" La publicidad global se puede utilizar en tres niveles F estrategia de te%to igual, el mismo guin y la misma publicidad" 8lobalizar la promocin anima a otros pases a adoptar una campa3a que !a tenido buen $%ito en otra parte" La venta global puede comprender un enfoque uniforme de ventas, una gerencia de cuentas globales o una fuerza vendedora centralizada" EN GENERAL = 2ARA CREAR UN MAR<ETING GLOBAL 7EBE TENER5E EN CUENTA LA5 5IGUIENTE5 REGLA5 X ,l marQeting puede ser uniforme en contenido y en proceso" X #ada elemento de la mezcla de marQeting tiene sus propias oportunidades y limitaciones de uniformidad global" X )e debe idear programas de marQeting global" X ,s necesario tener cuidado para no subestimar ni sobrestimar las reacciones nacionales X )e requiere una reorientacin, a fin de buscar seme'anzas" 6II. ME7I7A5 GLOBALE5 COM2ETITI6A5. ,l quinto y (ltimo grupo de palancas que una compania puede utilizar para globalizar su estrategia es, tomar medidas competitivas globalmente integradas es socavar las venta'as competitivas alcanzadas en pases individuales " CARACTER5TICA5 CLA6E5 7E LA5 ME7I7A5 COM2ETITI6A5 GLOBALE5. -na estrategia de enfoque global significa integrar las medidas competitivas en todos los pases, en lugar de tomas medidas en un solo pas a la vez" ,stas tienen varios aspectos como son F 42 )ubsidio cruzado de pases dentro del mismo negocioF que significa usar las utilidades provenientes de un pas en que el negocio participa, para subsidiar acciones competitivas en otro pas" ,l negocio mundial necesita practicar subsidios cruzado entre pases y no se debe aplicar siempre a los mismos pases sino a diferentes seg(n se necesite" D2 #ontraataqueF es defenderse de un competidor que ataca en un mercado" La intencin de este contraataque es golpear al competidor donde mas lo sienta" 1epresenta un caso especial de subsidio cruzado en que un ataque de un competidor en un pas contesta actuando en otro" ,n la prctica, la eficacia de esto depende de la congregacin entre los pases del negocio que utilizan y del competidor que recibe la se3al" &ara que este sea eficaz, un negocio necesita tener una presencia suficientemente grande que le sirva de base en pases claves, especialmente en los de origen de competidores globales" #2 )ucesin de edidas coordinada globalmenteF esto significa medidas competitivas simultneas en casos de sucesin, se toman en distintos pases en el mismo negocio" La estrategia globalmente integrada requiere adems de medidas competitivas, como cambios de precios o la introduccin de nuevos programas y productos, se coordinen en todos los pases" *o tienen que ser necesariamente medidas simultneas sino que consuman recursos y al mismo tiempo provoquen reacciones de la competencia, las cuales a su vez posean mayores recursos para contrarrestarlas" &or lo tanto se debe esperar el tiempo oportuno para tomar cada media en cada pas a fin de aprovec!ar al m%imo los recursos disponibles"

:2 4puntar a competidores globales F se define como identificar a competidores globales, actuales y potenciales, y escoger frente a cada uno una actitud generalF ataque, evitar competencia directa, cooperacin o adquisicin" ,s necesario que se !aga esto pues para cada uno !ay que desarrollar Ouna estrategia competitiva 0que puede ser mundial2O" ,s preciso adems analizar los puntos fuertes y los d$biles de todos los competidores " :esde luego, no debemos de'ar de evaluar su empleo act(a y potencial de estrategias globales" ,ntre las opciones claves para formular planes tenemosF - 4tacar - defender - evitar competencia directa - )epararse - prevenir - cooperar - 4dquirir" BENE8ICIO5 Y 7E56ENTA9A5. ,l beneficio principal de las medidas competitivas integradas es que, reforzando los recursos globales del negocio, aumentan los recursos disponibles para accin competitiva en cualquier pas" 4dems un enfoque globalmente integrado de medidas competitivas proporciona mas opciones para el ataque y la defensa" Los gerentes que adoptan un enfoque global integra en cuanto a las medidas competitivas tienen mas probabilidad de descubrir las medidas preventivas que se deben tomar" La integracin de medidas competitivas puede presentar algunas desventa'as" &uede llevar a sacrificar ingresos, utilidades o posiciones competitivas en determinados pases y sobre todo la subsidiaria en determinado pas" REGLA5 2ARA TOMAR ME7I7A5 COM2ETITI6A5 GLOBALE5. X &ara las medidas competitivas globales se requiere coordinacin y acuerdo entre los gerentes nacionales" X *o tomar medidas competitivas globales puede resultar a lo largo sumamente per'udicial para la posicin competitiva mundial de un negocio" X &ara la alta administracin es necesario dise3ar y poner en marc!a un sistema que reconozca la necesidad de medidas competitivas globales integradas y a la vez obtener la cooperacin de los diversos pases" 6III. COMO CREAR LA ORGANIZACIN GLOBAL. ,l tercer v$rtice del tringulo de globalizacin lo constituyen los factores de organizacin, los cuales afectan a aquello que debe ser la naturales de la estrategia, lo mismo que la eficacia de sus e'ercicios" #uatro factores y sus correspondientes elementos determinan las fuerzas cruciales que afectan a la capacidad de una compa3a para formalizar y e'ecutar una estrategia global" ,stos sonF - La estructura organizacional, que comprende las relaciones de mando y dependencia en un negocio" - Los procesos administrativos que comprenden actividades como la planificacin y la preparacin de presupuestos que !acen mover el negocio" - ,l personal, es decir los recursos !umanos del negocio mundial, incluyendo a los gerentes y a todos los dems empleados" - La cultura, que comprende los valores y las reglas no escritas por las cuales se gua la conducta de una operacin

-n negocio global necesita alguna forma de autoridad centralizada, pero un negocio multilocal funciona me'or con una autoridad nacional dispersa que le permite a cada pas tomas sus propias decisiones para adaptarse a las condiciones locales" ,s importante saber que si por compa3a no puede efectuase los cambio organizacionales es preciso tratar de adoptar estrategias globales" E5TRUCTURA ORGANIZACIONAL. ,s el primero de los factores organizaciones que produce un efecto mas directo y obvio sobre la !erramienta utilizada aunque no necesariamente es el mas importante" #entralizar la autoridad de manera que todas las unidades de un mismo negocio en todo el mundo dependan de un 'efe global del sector, com(n a todas , es una de las maneras mas eficaces de desarrollar una estrategia global" 9tra manera de centralizar la autoridad global es tener 'efes globales de funciones individuales o actividades que agregan valor" -n m$todo de globalizacin menos directo que cambiar la estructura de la compa3a es asignarle a un pas el papel de lder para desarrollar un producto y ver que este pase a otros pases y sea adoptado" Tener un plan estrat$gico global formar equivale a ponerles clientes a los procesos de coordinacin entre pases" ,n lugar de coordinar sin un ob'etivo especfico, los gerentes nacionales tienen que traba'ar con'untamente para producir un plan global " -n plan estrat$gico global tiene que contener la informacin central de un plan, e%presado a nivel global y a dems tiene que contener estrategia y programas que abarquen los diversos pases" COMO MINIMIZAR LA5 7E56ENTA9A5 7E UNA ORGANIZACIN GLOBAL. La globalizacin puede tener desventa'as organizacionales y estrat$gicas" ,s posible que los costos suban por el aumento de coordinacin y por el aumento de personal" ,sto tambi$n puede producir tambi$n, un debilitamiento de la eficiencia gerencial en algunos pases sin e%ceso que per'udique la motivacin y !aga ba'ar la moral entre ellos" Las rivalidades internas pueden minimizar si se reparten las responsabilidades globales entre muc!os e'ecutivos cada uno de los cuales conserva algunas funciones nacionales" ,n sntesis, para obtener los beneficios de uniformidad global de marQeting las siguientes alternativas deben de darseF - -na marca distinta, pero un posicionamiento com(n para todas las variantes del producto en cada pas" - -na marca y un posicionamiento com(n regional" - -na sola marca global y un posicionamiento global com(n" REGLA5 2ARA CREAR LA ORGANIZACIN GLOBAL. X -na estrategia global no puede tener U%ito si e%isten barreras y resistencia en la organizacin" X :istintos aspectos de la organizacin sern mas difciles de globalizar seg(n la !istoria y las circunstancias de la compa3a" &uede ser preferible traba'ar primero en los aspectos mas fciles de cambiar, a fin de preparar el camino para los cambios mas difciles" X Los distintos aspectos de la organizacin pueden tener distintos niveles de globalizacin al igual que lo elementos de la estrategia global" X La alta administracin debe influir en sentido de urgencia para impulsar los cambios deseados" I". ME7ICION 7E LO5 IM2UL5ORE5 7E LA IN7U5TRIA Y LA5 2ALANCA5 E5TRAT>GICA5. Las medidas utilizables le permiten a la administracin comparar el potencial de globalizacin de diferentes industrias al mismo tiempo, de una en el transcurso del tiempo, del

grado de globalizacin, de varios negocios de una misma compa3a, y de un negocio y de sus competidores" Dase geogrfica de la medicinF puede !acer tanto a nivel global como subglobal" La comunidad de necesidades se debe medir en ambos nivelesF entre pases de una misma regin y entre regiones" Huien debe !acer la medicinF representantes de las principales regiones o pases en que opera el negocio" ME7I7A5 7E GLOBALIZACION/mpulsores de mercadoF para medirlos se requiere !acer ciertos 'uicios cualitativos, adems de las estimaciones cuantitativas" )on los siguientesF - *ecesidades comunes de los clientesF son el impulsor mas difcil de medir porque lo que un cliente necesita en un producto o servicio es, en realidad, un con'unto de necesidades distintas" -na combinacin importante es distinguir entre diferencias permanentes en las necesidades de los distintos pases y entre las confiables que nacen de los distintos gustos y preferencias" - #lientes y canales globales F !ay dos clases de clientes globalesF nacionales y multinacionales" Los nacionales se miden por la participacin de ventas en el mercado mundial" Z los multinacionales se miden por el grado en que compran o seleccionan centralmente para uso global" ,n cuanto a los canales globales estos son medidos por la participacin de ventas mundiales !ec!as por canales de distribucin que compren o seleccionen centralmente" - arQeting transferibleF es el grado en que los clientes de distintas partes del mundo aceptan un elemento e%tran'ero" &ases lderesF son aquellos en que ocurren las innovaciones mas importantes de productos o procesos" /mpulsores de #ostoF se pueden cuantificar y a la vez pueden ser los mas difciles ya que las empresas acopian poca informacin de costos aplicables sobre una base global" ,conomas globales de escala y e%tensinF son id$nticas por la participacin mnima de mercado global necesaria para que sea viable un negocio mundial" ,fectos de e%perienciaF se mide por la disminucin de costos de produccin" ,ficiencias de abastecimiento F son las economas porcentuales en gastos para comprar, que resultan de !acer todas las compras centralmente" Logstica favorableF se mide por el costo de transporte y de aduanas, debe ser por lo menos la mitad del tramo de precios de la competencia" :iferencias de costos entre pasesF se mide en dos formasF en el costo mas alto de desarrollo de productos y el costo mas ba'o" /mpulsores gubernamentalesF para medirlos se requiere un buen conocimiento del comercio internacional y de las polticas y practicas oficiales que afectan a una industria determinada" 2OLTICA5 COMERCIALE5 8A6ORABLE5. 4rancelesF se miden por su monto como porcenta'e del precio de venta antes del impuesto" )ubsidioF se mide por su efecto como porcenta'e del precio de venta"

Darreras no arancelariasF se miden por la proporcin del mercado de un pas que esta bloqueado por importaciones" *ormas t$cnicas compatiblesF se miden por el porcenta'e de costo de un producto tpico que este representado por componentes mundialmente compatibles" 1eglamentacin com(n de pases" #ompetidores y clientes de propiedad oficialF se pueden medir simplemente por su participacin global combinada de mercado" /mpulsores competitivos de la globalizacinF para medirlos se requiere un sistema eficiente de informacin sobre la competencia global" 4ltas e%portaciones e importacionesF se miden por la suma de las e%portaciones y las importaciones mundiales como porcenta'e del tama3o de mercado mundial" #ompetidores globalizadosF se miden calculando primero el grado de globalizacin para cada uno de ellos" #ompetidores de distintos continentesF se miden contando el numero de continentes de donde proceden los competidores multinacionales" edicin de las &alancas de la estrategia globalF ayuda !acer tres clases de comparacionesF - ediciones comparativas de tiempo en tiempo" - edir las estrategias de los competidores - #omparar las mediciones para m(ltiples negocios de la misma empresa" ME7ICION 2ARA 2ALANCA5 7E E5TRATEGIA GLOBAL &articipacin en el mercado globalF se mide por el volumen global del negocio mundial, dividido por el volumen total del mercado mundial" &resencia en el mercadoF se puede medir por el numero de pases vendedores y por el cubrimiento global" &roductos y servicios globalesF se mide e%aminando el nivel de estandarizacin en todos los pases" Tambi$n e%iste estandarizacin del producto que es donde un negocio puede vender un surtido de diferentes tipos y modelos de productos en diferentes pases" ,standarizacin del contenidoF se mide por el porcenta'e del costo del producto que corresponde a los componentes que son iguales en todos los pases" Localizacin global de actividadesF son aquellas en que las compa3as deciden si deben !acer cambios y como se !arn" 4lgunas son las siguientesF - Localizacin global de actividades - #oncentracin de cada actividad - #oncentracin de toda la cadena de valor - atriz de localizacin de la produccin 2OR $UE EL MAR<ETING GLOBAL+ ,ste cuantifica con precisin el grado de globalizacin" )e pueden aplicar varias medidasF arQetingF corresponde a actividades permitidas en todos los

- /ntensidad comparativa - -niformidad de los elementos a utilizar ,:/:4) #9 &,T/T/[4) 8L9D4L,)F - )ubsidio cruzado de pases dentro del mismo negocio - #ontraataque - )ecuencia de medidas globalmente coordinadas - :esarrollo de planes para cada combinacin - -so preventivo de estrategia global ". COMO ANALIZAR UNA E5TRATEGIA GLOBAL . 2A5O5 NECE5ARIO5. 42 /ntegrar un equipo global !aciendo participar a los distintos gerentes y miembros del equipo" Los miembros deben escogerse deF - 4ltos representantes de negocios relacionados entre si" - ,'ecutivos corporativos de nivel superior" - Gefes de las principales regiones o pases" - Gefes de funciones claves" ,l equipo debe constar (nicamente de seis a oc!o miembros permanetes y de personal de apoyo" :eben acordarse reuniones en distintas ciudades, tambi$n de'ar suficiente tiempo entre una y otra" D2 :efinir el negocio !aciendo un anlisis de la estrategia global, cuando se empiece con el negocio" #2 /dentificar mercados claves separando las regiones y mercados" :2 )eparando el anlisis en global y regional para poder comparar regiones y pases desarrollados" ,2 #omprobar la estrategia basica" ,ligiendo alternativas adecuadas" P2 #omprobar la seleccion de paises+ considerando el potencial de sinergia entre el negocio que se trate y los negocios !ermanos de cada pais" 82 /dentificacin y seleccin de pases considerando la importancia estrat$gica y determinando el esfuerzo que !acen para ser estrat$gicos" ,l equipo global para evaluar debe tomar en cuentaF - La participacion de los paises y regiones - Tamano del mercado - Tasa de crecimiento del mercado - *iveles de precios - #osto de adaptacin )obre todo no puede olvidar el diagnostico sobre el potencial de globalizacion de la industria, !aciendo una evaluacion preliminar" Tambien debe evaluar el uso actual y potencial de palancas de estrategia global utilizando el potencial que cada uno e'erze" EL 7E5ARROLLO EN CON7ICIONE5 7E GLOBALIZACION. ALGUNO5 COMENTARIO5 8INALE5.

/" ,l desarrollo econmico y social, en condiciones de globalizacin, parece ser una aspiracin en e%tremo comple'a y multifac$tica" 4lgunos se3alan, desde la perspectiva de los lmites en los grados de autonoma que la globalizacin impone a los distintos pases en la configuracin de sus polticas y estrategias nacionales, que !oy da este empe3o es casi inalcanzable" 9tros especialistas y organismos reconocen que si bien lo anterior est presente, la propia globalizacin genera oportunidades =y por supuesto tambi$n contradicciones= que dadas ciertas condiciones pudieran ser aprovec!adas en el conte%to de estrategias co!erentes y fle%ibles en pos del desarrollo" 4 esto !abra que agregar la percepcin de que si bien es cierto que los grados de libertad a nivel dom$stico para dirigir los procesos econmicos y sociales no pueden desconocer el entorno e%terno y que tampoco los instrumentos y mecanismos a utilizar pueden ser los mismos de antes+ todava los ,stados nacionales cuentan con capacidad suficiente para definir sus polticas" //" ,n la actualidad, el pensamiento y la propia teora del desarrollo !a ido transitando !acia un amplio pragmatismo que incluso va muc!o ms all de la constatacin de que el desarrollo no es slo crecimiento econmico si no que debe incorporar importantes ob'etivos sociales - reduccin de la pobreza, me'orar la calidad de la vida, garantizar oportunidades para una me'or educacin y salud, etc " La e%periencia !a ense3ado que todos estos ob'etivos requieren una consideracin integrada, con la incorporacin de los ms diversos agentes y sectores sociales, lo que presupone la creacin y desarrollo de una slida infraestructura institucional lidereada por el ,stado" ///" La problemtica de la integracin a la economa mundial, tiene que ser considerada como parte de ese comple'o y multifac$tico proceso de desarrollo" 4l mismo tiempo, se tiene que reconocer la dualidad intrnseca que dic!a insercin presupone para el desarrollo" ,s evidente que en las condiciones actuales, las economas del Tercer undo requieren su activa participacin en los flu'os internacionales 0productivos, tecnolgicos, comerciales, financieros, etc2 para avanzar no slo en t$rminos materiales+ pero al mismo tiempo !ay que tener presente que no toda forma de integracin a la realidad econmica internacional es compatible con el desarrollo" /[" 4 las puertas del siglo ../ resulta conveniente considerar las lecciones que se derivaron para los pases en desarrollo del comportamiento de la economa mundial y de las relaciones econmicas internacionales en esta d$cada" a2 La economa mundial describi una dinmica recuperativa dentro de un conte%to general al lento crecimiento !asta mediados de los ;6" 4 partir de 5;;? los ritmos de incremento de la actividad econmica se aceleraron, pero el estallido de la ms reciente crisis financiera internacional a mediados de 5;;@, !izo que se produ'era una notable desaceleracin en el crecimiento de la produccin mundial entre 5;;> y 5;;;" b2 La dinmica econmica de los pases subdesarrollados sobrepas en t$rminos generales la correspondiente a los pases industrializados, tal y como se !aba venido produciendo desde los a3os ?6" )in embargo, en 5;;> =por primera vez en casi A6 a3os= de e%cluirse #!ina se registra un ritmo de crecimiento econmico para el grupo inferior al e%perimentado por los pases desarrollados" c2 Lo anterior se asoci al !ec!o de que los efectos ms adversos de la crisis se concentraron en los pases en desarrollo, mientras que los pases industrializados compensaron con creces los impactos negativos de tal deterioro en la demanda mundial generada por el )ur, con los beneficios derivados del colapso sin precedentes en los precios de los productos bsicos y las importaciones ms baratas de ciertos productos manufacturados provenientes de pases que sufrieron agudas depreciaciones monetarias" d2 :esde mediados de 5;;; las perspectivas de la economa mundial !an me'orado, de tal forma que los temores de una posible recesin global !an cedido" *o obstante, ni el retorno a la estabilidad en las economas asiticas, ni el aparente confinamiento del

impacto de la crisis brasile3a a sus vecinos pueden desconocer los riesgos y la acentuada incertidumbre presentes en la actual economa mundial" :ic!a estabilizacin no significa que los problemas estructurales subyacentes !ayan desaparecido" La complacencia respecto al futuro inmediato de la economa mundial que se observa en varias instituciones y organismos multilaterales puede conducir a mayores peligros a corto o mediano plazo" e2 ,l sistema multilateral de comercio muestra sntomas de creciente comple'idad y contradicciones" ,sto est determinado por elementos asociados a la e%acerbada competencia internacional en un conte%to de globalizacin que distribuye de manera inequitativa sus costos y beneficios+ y los derivados de la pugna entre una institucionalidad naciente que intenta liberalizar el comercio de bienes y servicios mediante la instrumentacin de muy comple'as disposiciones, cuya efectividad est lastrada tanto por las asimetras de los pases miembros, como por las propias prcticas de muc!os de los pases, supuestamente interesados en la lgica que subyace al sistema" f2 -n elemento preocupante en la interrelacin crecimiento econmico = comercio e%terior de los pases subdesarrollados es que en esta d$cada el d$ficit comercial promedio fue muy superior al que se registr en la d$cada del @6, al tiempo que el dinamismo econmico fue inferior al e%perimentado en aquellos a3os" -na combinacin de deterioro en la relacin de t$rminos de intercambio, el lento crecimiento en las economas centrales y los abruptos procesos de liberalizacin del comercio y de la cuenta de capital en los pases subdesarrollados, !an sido factores decisivos en la e%plicacin de esta perversa correlacin" g2 Los a3os ;6 !an sido testigos de una rpida e%pansin de los flu'os de capital privado !acia las economa subdesarrolladas" &ero en t$rminos generales este repunte en el financiamiento e%terno representa nada ms que un retorno a la tendencia que prevaleci antes de la d$cada del >6" :ado que el financiamiento oficial se !a reducido a su mnima e%presin, los flu'os de capital 0privados2 se !an concentrado en un grupo limitado de pases" -na -parte importante de dic!os flu'os de capital = especialmente capital lquido en busca de ganancias rpidas a trav$s del arbitra'e, !a mostrado una muy alta inestabilidad y por tanto constituye una fuente poco confiable para el financiamiento del desarrollo" !2 La volatilidad de los flu'os de capital a corto plazo = que representaron una proporcin no despreciable del financiamiento recibido por los pases del Tercer undo es estos tiempos = !a estado directamente asociado a las crisis bancarias, monetarias y financieras que !an tenido impactos muy negativos sobre varias economas" 4 partir de esto se !a reiterado la necesidad de mane'ar con mayor cautela el proceso de liberalizacin financiera y de la cuenta de capital" Lo anterior unido a las crticas presentes en la institucionalidad del sistema, !a dado paso a los llamados por la configuracin de una nueva arquitectura financiera internacional" [" &ero el $%ito en el empe3o del desarrollo, e%ige !oy =quizs como nunca antes-= tambi$n de la cooperacin multilateral con vistas a lograr un mayor dinamismo de la economa mundial" :entro de las acciones a implementar pudieran considerarseF a2 :ados los e%cedentes fiscales de ,-4, pudiera aconse'arse la utilidad de que se presione en la b(squeda de los necesarios consensos para que ese pas incremente la canalizacin de recursos en t$rminos de 49: !acia los pases subdesarrollados" ,sto permitira atender las necesidades ms perentorias de varios de los pases ms vulnerables, que no !an disfrutado de las venta'as derivadas del acceso al mercado internacional de capitales por los pases emergentes" b2 La -nin ,uropea y Gapn pudieran estimular el crecimiento global al proporcionar inyecciones de liquidez directamente !acia pases en desarrollo, a trav$s del recicla'e de

sus grandes supervits en cuenta corriente" #omo los pases en desarrollo tienen una propensin mayor a consumir e importar, tal esquema tendra resultados superiores =en su efecto sobre el crecimiento global= que la propia e%pansin fiscal dom$stica en dic!os pases superavitarios" c2 La remocin de la pesada carga de la deuda e%terna para muc!os pases subdesarrollados, a trav$s de la condonacin de su impagable deuda oficial, contribuira de manera importante al relanzamiento de las capacidades de importacin y crecimiento de la economa internacional, sobre todo si se e%tiende el rango de los pases elegibles dentro de la /niciativa para el 4livio de la :euda de pases pobres altamente endeudados 0E/&# /nitiative = en ingl$s2" d2 -n incremento sustancial en la asignacin de :erec!os ,speciales de 8iro 0:,8s2 y el compromiso de garanta de financiamiento adicional por parte de las instituciones multilaterales para lubricar d$ficits en #uenta #orriente, sera muy aconse'able+ sobre todo a!ora que un monto creciente de reservas internacionales son necesarias para !acer frente a presiones financieras y monetarias del e%terior" [/" &or otra parte, debe iniciarse un proceso de reforma esencial con vistas a modificar la estructura del sistema de relaciones econmicas internacionales" :entro de los elementos centrales que deberan estar presente en la agenda de tal reforma, se encontraranF a2 ,l acceso a los mercados de los pases centrales por parte de los bienes y servicios de pases en desarrollo, debe constituir un compromiso e%plcito de la pr%ima 1onda del :esarrollo, en el marco de la 9rganizacin undial del #omercio" b2 ,l sistema multilateral de comercio debe reconocer las asimetras estructurales e%istentes entre los distintos pases y, por tanto la reciprocidad in!erente a la esencia del con'unto de acuerdos que regulan el sistema, debe ser reconsiderado" c2 ,l sistema financiero internacional, y sus instituciones multilaterales, deben tener como ob'etivo esencial no slo el mantenimiento de la liquidez y los equilibrios financieros, si no = sobre todo- la promocin del desarrollo" d2 :ebe reconocerse la necesidad y el derec!o que asiste a cada pas a regular sus transacciones financieras con el e%terior, en funcin de sus intereses de desarrollo+ sin que ello constituya una e%cepcin a reglas multilaterales, adoptadas sobre principios poco democrticos+ como los que priman !oy en las decisiones ms importantes del P / y el Danco undial" [//" &ero los pases en desarrollo tienen que reconsiderar esencialmente sus patrones y polticas para la promocin del desarrollo econmico y social" ,l desarrollo debe ser entendido, sobre todo, como proceso conducente al me'oramiento de la vida material y espiritual de los pueblos, lo que supone necesariamente crecimiento econmico" ,ste es una condicin necesaria pero no suficiente del desarrollo" 4dems de polticas macroeconmicas prudentes que garanticen la estabilidad de precios, altas tasas de a!orro e inversin y un aumento del crecimiento de las e%portaciones sobre la base de ganancias en productividad y progreso cientfico-t$cnico+ la reproduccin econmica tiene que perseguir e%plcitamente una continuada me'ora en los perfiles de distribucin de los ingresos" ,llo no solo se 'ustifica por razones de $tica !umanista, sino porque tal y como lo demuestran las e%periencias e%itosas de estos tiempos, la equidad, la garanta de servicios sociales y el acceso al conocimiento se constituyen en requisitos indispensables del crecimiento sostenible" [///" &or (ltimo, el desarrollo obliga =como nunca antes= a integrarse a la economa mundial" )in embargo, debe tenerse presente que las modalidades, secuencia, alcances e intensidad de dic!o

proceso de integracin no son neutrales al desarrollo" ,n este sentido debera tenerse en cuenta la necesidad de queF a2 ,l tipo de insercin en los flu'os internacionales de comercio e inversin internacional guarda estrec!a relacin con la conformacin de los flu'os productivos que se crean en cada pas" &or ello, los pases subdesarrollados deben promover la creacin y-o instalacin de industrias eficientes y competitivas" :ic!a eficiencia y competitividad debe ser medida en t$rminos reales 0incrementos en los niveles de productividad y bienestar social2 y no slo en t$rminos de ganancias en cuanto a cuotas de mercado e%ternos satisfec!os por produccin dom$stica" b2 La liberalizacin comercial debe proceder de manera gradual y siempre en correspondencia con los grados de madurez tecnolgicos alcanzados por las industrias nacionales" c2 *o slo se deben sostener tipos de cambio competitivos en el largo plazo, si no tambi$n retener la autonoma requerida para !acer a'ustes ordenados en las paridades cuando la coyuntura e%terna as lo aconse'e" La cuestin no es tanto de dise3ar un apropiado r$gimen cambiario como de mane'ar y regular los flu'os de capital" *ing(n r$gimen cambiario puede asegurar la estabilidad y autonoma necesaria para una insercin internacional e%itosa, a menos que los flu'os de capital desestabilizadores sean controlados" d2 La liberalizacin de la cuenta de capital, debe ser el resultado de un proceso de maduracin de condiciones, entre las cuales deber priorizarse la solidez de los sistemas financieros internos y una adecuada regulacin y supervisin"