TRIBUTACION II

REFORMA TRIBUTARIA

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Haciendo un anlisis histrico de las modificaciones tributarias que se han producido en nuestro pas en los ltimos aos, nos damos cuenta de que stas, han sido siempre en perjuicio de los contribuyentes, elaboradas bajo la ptica estatal y considerando un aspecto fiscal cortoplacista. En esta oportunidad la anunciada reforma tributaria tiene el peligro de convertirse en un parche coyuntural, sin tocar el problema de fondo. La reforma debe partir de un diseo de modelo de desarrollo econmico, con medidas a corto, mediano y largo plazo. En nuestro pas nunca se ha consultado la dacin de las reformas a los involucrados, en este caso con los contribuyentes o gremios empresariales, quienes son los actores del sistema y finalmente son los que soportan la carga fiscal, es por ello que nuestro sistema siempre ha sido inestable por que al no ser consultados, no se conoce las verdaderas necesidades, carencias y deficiencias del sistema. Esta anunciada reforma tributaria, no ser distinta a las que la precedieron, puesto que la actual legislacin tributaria pone nfasis en cuestiones puramente formales, como sanciones excesivas, que convierten al sistema en intolerable. La actual reforma tributaria, presentada por la primer Ministra Beatriz Merino al Congreso no contiene medidas profundas que corrijan los problemas de fondo del pas, las medidas dictadas son solo estructurales, orientadas desde un punto de vista corto placista, que solo busca obtener mayor recaudacin. El paquete comprende 18 medidas tributarias: 1. Modificar el Cdigo Tributario para perfeccionar la norma, las facultades y procedimiento de fiscalizacin. 2. Modificar el impuesto a la renta para ampliar su aplicacin y eliminar exoneraciones; uniformizar las tasa aplicables a las rentas de tercera categora, entre otras. 3. Racionalizar sectoriales. exoneraciones, beneficios e incentivos tributarios

4. Modificar el Registro nico de Contribuyentes para generalizar su uso como un sistema nico de identificacin. 5. Establecer un rgimen tributario promocional para pequeas empresas. 6. Reducir la tasa del IGV de 17% a 16%

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7. Modificar el sistema de pago de obligaciones tributarias con el gobierno central. 8. Establecer procedimientos para aplicar medidas cautelares y trabar embargos mediante mecanismos informticos a travs del sistema financiero. 9. Aplicar medidas cautelares y trabar embargos a los proveedores de las entidades del Estado. 10. Mecanismos de cobro de deudas tributarias del Estado. 11. Sanciones a entidades y funcionarios del Estado que incumplan obligaciones tributarias. 12. Medidas para permitir a la administracin tributaria contar con informacin del sector pblico. 13. Disposiciones para formalizar operaciones econmicas con participacin de las empresas del sistema financiero. 14. Modificacin de la Ley General del Sistema Concursal. 15. Reforma de la Ley General de Aduanas. 16. Racionalizacin del sistema tributario. 17. Normas de descentralizacin fiscal. 18. Modificar normas para sancionar delitos tributarios. Una verdadera reforma tributaria debe combinar criterios de eficiencia, equidad y una justa recaudacin y no solo constituirse, como vemos, en un paquete de medidas destinadas a generar caja fiscal. Es cierto que el Estado necesita mejorar su recaudacin, pero no puede hacerlo perjudicando el normal desenvolvimiento de los agentes econmicos. Creo que la verdadera tarea del Estado hoy, no es obtener mayores recursos para gastar, sino planificar y priorizar los gastos, evitando gastos improductivos, solo de esa forma el Estado va a poder cumplir sus compromisos sin perjudicar a la poblacin. El Congreso aprob la segunda reforma tributaria del Gobierno del presidente Santos. El ministro de Hacienda, Mauricio Crdenas, indic que "estamos dando un paso histrico al reemplazar los impuestos al empleo por los tributos al capital. No van a pagar ms impuestos quienes ms empleo generen, pagarn ms los que generen ms utilidades. Ese principio de equidad se centra en esta reforma".
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