Viernes 5 de julio de 2013

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REGLAMENTO de la Ley General de la Infraestructura Fsica Educativa. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere el artculo 89, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y con fundamento en los artculos 13, 27, 31, 37 y 38 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y los artculos 2, 7, 8, 12, 14, 16, 18, 19, 20, 31, fraccin XI y 32 de la Ley General de la Infraestructura Fsica Educativa, he tenido a bien a expedir el siguiente REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA FSICA EDUCATIVA CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- El presente ordenamiento es de orden pblico e inters social y tiene por objeto reglamentar el oportuno y estricto cumplimiento de las disposiciones en materia de infraestructura fsica educativa al servicio del sistema educativo nacional contenidas en la Ley General de la Infraestructura Fsica Educativa. Artculo 2.- Para los efectos de este Reglamento, adems de las definiciones previstas en el artculo 3 de la Ley General de la Infraestructura Fsica Educativa, se entender por: I. II. Autoridades en materia de INFE: Las referidas en el artculo 5 de la Ley; Calidad de la INFE: El cumplimiento de los requisitos en la materia de INFE por parte de los Planteles Educativos, de acuerdo a los Lineamientos Generales, as como a las Normas y Especificaciones Tcnicas emitidas por el Instituto; Cdula de Informacin Tcnica: El instrumento diseado por el Instituto, a travs del cual este, los Organismos Responsables de la INFE u otra entidad capacitada para tal fin, realizan el levantamiento y recopilacin en sitio de la informacin tcnica necesaria para la elaboracin del Diagnstico de cada uno de los Planteles Educativos; Comunidad Educativa: A la integrada por alumnos, padres de familia, personal docente, directivo, as como de apoyo y asistencia a la educacin; Diagnstico: Es el resultado del anlisis de los datos levantados mediante la Cdula de Informacin Tcnica, para identificar, evaluar y calificar el nivel de seguridad, habitabilidad y pertinencia que presenta la INFE, obtenido por el Instituto o los Organismos Responsables de la INFE; Evaluacin de la INFE: El proceso metodolgico, sistemtico y documentado para determinar el nivel de cumplimiento de las Normas y Especificaciones Tcnicas, as como de la normativa aplicable a la INFE; Evaluador: Persona fsica o moral acreditada por el Instituto o por los Organismos Responsables de la INFE, para llevar a cabo el proceso de evaluacin que se requiere para la Certificacin de la Calidad de la INFE; INFE Estatal: INFE destinada a la educacin pblica en los estados en el caso de instituciones de carcter estatal; INFE Federal: INFE destinada a la educacin pblica de carcter federal en todo el pas, as como la destinada a la educacin pblica en el Distrito Federal; INFE Privada: INFE destinada a la educacin a cargo de particulares incorporados por la autoridad educativa correspondiente; Ley: La Ley General de la Infraestructura Fsica Educativa;

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

X.

XI.

Viernes 5 de julio de 2013 XII. XIII.

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Lineamientos Generales: Las disposiciones que emite el Instituto en materia de INFE, en trminos de lo dispuesto por la Ley y el presente Reglamento; Normas y Especificaciones Tcnicas : Regulacin tcnica emitida por el Instituto para la elaboracin de estudios, proyectos, obras e instalaciones aplicables a la INFE, que se tomarn como parmetro para su Evaluacin y Certificacin por el Instituto y los Organismos Responsables de la INFE; Organismos Responsables de la INFE: Instancias encargadas de la INFE en las entidades federativas; rgano Tcnico de Consulta: La instancia colegiada para actuar en asuntos de inters comn en materia de la INFE; Plantel Educativo: Cualquier instalacin o establecimiento de naturaleza pblica o privada destinada a la prestacin de servicios educativos; Secretara: La Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal, y

XIV. XV. XVI. XVII.

XVIII. Sistema de Informacin: El sistema a que se refiere el artculo 51 del presente Reglamento. Artculo 3.- La aplicacin y vigilancia del presente Reglamento corresponde a las autoridades federales en materia de INFE. CAPTULO II DE LAS NORMAS Y ESPECIFICACIONES TCNICAS Artculo 4.- Las normas que emita el Instituto de conformidad con lo establecido en el artculo 19, fraccin I de la Ley, regularn los estudios preliminares, habitabilidad y funcionamiento, seguridad estructural e instalaciones aplicables a la INFE. En el caso de las especificaciones tcnicas, se establecern la ejecucin de trabajos, calidad, criterios de medicin y base de pago, requisitos de materiales, as como la obtencin de muestras y pruebas para verificar la calidad de los materiales, equipos o mecanismos utilizados en la INFE. El Instituto difundir las Normas y Especificaciones Tcnicas a las Autoridades en materia de INFE para su aplicacin. Artculo 5.- Las Normas y Especificaciones Tcnicas que emita el Instituto para la elaboracin de estudios, proyectos, obras e instalaciones, estarn disponibles en publicaciones impresas y electrnicas. Artculo 6.- Las Autoridades en materia de INFE, en el mbito de sus respectivas competencias, observarn lo dispuesto por la Ley, el presente Reglamento, los Lineamientos Generales, la normativa en materia de obras y las Normas Oficiales Mexicanas al realizar las actividades de construccin, equipamiento, mantenimiento, rehabilitacin, reforzamiento, reconstruccin, reconversin y habilitacin. De la misma forma, observarn lo sealado en las Normas y Especificaciones Tcnicas al realizar las actividades de estudios, proyectos, obras e instalaciones. Lo anterior, con el propsito de propiciar el cumplimiento de los requisitos de calidad, seguridad, funcionalidad, oportunidad, equidad y sustentabilidad de la INFE. Artculo 7.- El Instituto participar, en el mbito de sus atribuciones, en la elaboracin de Normas Mexicanas y Normas Oficiales Mexicanas, en trminos de lo dispuesto en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y su Reglamento. Artculo 8.- El Instituto revisar de forma anual, el contenido de las Normas y Especificaciones Tcnicas para determinar si requieren actualizarse, o antes si hubiera causas que lo justifiquen, tales como modificaciones a leyes, reglamentos, normas nacionales e internacionales, avances tecnolgicos o pedaggicos que incidan significativamente en su contenido. El Instituto establecer en sus Lineamientos Generales, los procedimientos y reas responsables para la elaboracin, revisin, actualizacin, emisin y difusin de las Normas y Especificaciones Tcnicas.

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DIARIO OFICIAL CAPTULO III

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DE LA CONSTRUCCIN, EQUIPAMIENTO, MANTENIMIENTO, REHABILITACIN, REFORZAMIENTO, RECONSTRUCCIN Y HABILITACIN DE LA INFE Artculo 9.- Para efectos de lo dispuesto en el artculo 2, fraccin I de la Ley, el Instituto vigilar que los diseos, guas y proyectos ejecutivos, cumplan con las disposiciones normativas a que se refiere el Captulo II del presente Reglamento. Tratndose de la INFE Estatal dicha vigilancia se realizar cuando as lo convenga con los Organismos Responsables de la INFE. Artculo 10.- Las autoridades de los Planteles Educativos debern informar por escrito al Instituto o al Organismo Responsable de la INFE, segn corresponda, sobre la construccin, equipamiento, mantenimiento, rehabilitacin, reforzamiento, reconstruccin, reconversin y habilitacin de la INFE que se realicen en los mismos. Dicho escrito sealar los datos generales del Plantel Educativo, as como lo previsto en el artculo 12 del presente Reglamento. No tendr costo alguno ni requerir respuesta por parte del Instituto. Respecto de los programas de inversin a que hace referencia la fraccin III del artculo 19 de la Ley, el Instituto realizar la supervisin de la obra en la INFE Federal. Para el caso de la INFE Estatal, el Instituto realizar la supervisin de la obra cuando as lo convenga con los Organismos Responsables de la INFE. Artculo 11.- Ser responsabilidad del Instituto llevar a cabo la construccin, equipamiento, mantenimiento, rehabilitacin, reforzamiento, reconstruccin, reconversin y habilitacin de la INFE Federal, cuando se realice con recursos federales. En el caso de recursos federales que se apliquen a la INFE Estatal, ser responsabilidad de los Organismos Responsables de la INFE, la construccin, equipamiento, mantenimiento, rehabilitacin, reforzamiento, reconstruccin y habilitacin, de conformidad con la normativa aplicable y los convenios que al efecto se suscriban entre dichos organismos y el Instituto. Para el caso de programas o proyectos relacionados con la INFE Federal, o cuando as se convenga con las autoridades estatales cuando se trate de INFE Estatal, el Instituto estar encargado de la construccin, equipamiento, mantenimiento, rehabilitacin, reforzamiento, reconstruccin, reconversin y habilitacin de los Planteles Educativos, para lo cual emitir los lineamientos o manuales de dichos programas o proyectos que contendrn, entre otros aspectos, su objeto, actividades a realizar, calendarios, lugares de trabajo, mecanismos de control de evaluacin y seguimiento, alcances y resultados esperados, as como los recursos humanos, materiales, financieros y dems que le sean aplicables. El Instituto podr dar seguimiento y revisar la ejecucin de los programas o proyectos respectivos. Las instituciones educativas que por sus atribuciones legales reciban financiamiento directo de origen federal para construccin, equipamiento, mantenimiento, rehabilitacin, reforzamiento, reconstruccin y habilitacin de la INFE, debern sujetarse a las disposiciones federales aplicables y a lo dispuesto en el Captulo II del presente Reglamento. Para efectos de los programas o proyectos que elabore el Instituto, estos podrn ser generales o especficos, de acuerdo a sus alcances y caractersticas. Lo dispuesto en el presente artculo ser sin perjuicio de las atribuciones de las autoridades competentes en materia de control, vigilancia y fiscalizacin de recursos federales, en trminos de las disposiciones aplicables. Artculo 12.- El aviso que se d al Instituto de cualquier ejecucin de obra y accin relacionada con la INFE Federal deber ir acompaado con la entrega de la informacin y documentacin tcnica y financiera relativa al Plantel Educativo, as como a las acciones y obras ejecutadas, conforme a las disposiciones que emita el Instituto para su incorporacin al Sistema de Informacin. Tratndose de la INFE Estatal, la informacin y documentacin que se requerir para que el Instituto pueda incorporarla al Sistema de Informacin se determinar conforme a lo establecido en los convenios que se celebren para tal efecto con los Organismos Responsables de la INFE.

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Artculo 13.- El Instituto brindar apoyo a las Autoridades en materia de INFE para el diseo de modelos arquitectnicos y proyectos ejecutivos por especialidad, los cuales debern contener aspectos estructurales, instalaciones elctricas, hidrulicas, sanitarias, gas, aire acondicionado, las guas mecnicas y de equipamiento, aplicacin de sistemas y tecnologas sustentables, as como las especificaciones tcnicas de mobiliario y de equipo de conformidad con los requerimientos especficos para cada uno de los tipos educativos. Artculo 14.- En el desarrollo del diseo de los modelos arquitectnicos y los proyectos ejecutivos por especialidad a que se refiere el artculo anterior, se tomarn en cuenta las caractersticas propias, los materiales, los procedimientos y los sistemas constructivos de la regin, el clima y dems particularidades propias del sitio y su entorno. CAPTULO IV DEL DIAGNSTICO DE LA INFE Y SU ENTORNO Artculo 15.- La Cdula de Informacin Tcnica emitida por el Instituto ser revisada de forma anual para determinar si requiere actualizarse, o antes si hubiera causas que lo justifiquen. Artculo 16.- El Instituto deber considerar los respectivos Diagnsticos en la elaboracin de los programas de inversin para la construccin, mantenimiento, equipamiento, rehabilitacin, reforzamiento, reconstruccin, reubicacin y reconversin de los espacios destinados a la educacin a que se refiere el artculo 19, fraccin III de la Ley. Artculo 17.- El Instituto destinar recursos de su presupuesto autorizado para la elaboracin de los Diagnsticos, as como para la integracin de los resultados de stos al Sistema de Informacin. Artculo 18.- El Instituto podr celebrar convenios con los Organismos Responsables de la INFE, a fin de elaborar y actualizar los Diagnsticos de Planteles Educativos. Artculo 19.- Los daos ocasionados a la INFE por desastres naturales, tecnolgicos o humanos, as como los datos relativos a la actualizacin del estado fsico de la misma, se debern registrar en el Sistema de Informacin, a fin de obtener datos preliminares para definir las acciones procedentes. Asimismo, se integrarn al Sistema de Informacin los resultados de las evaluaciones de impacto econmico y social causado a la INFE a que se refiere el artculo 58, fraccin III del presente Reglamento. Artculo 20.- El Instituto, a travs de convenios que al efecto suscriba con los Organismos Responsables de la INFE, podr establecer que la Cdula de Informacin Tcnica sea el instrumento para realizar el levantamiento y recopilacin de la informacin tcnica necesaria para la elaboracin de los Diagnsticos de los Planteles Educativos a cargo de los Organismos Responsables de la INFE. Artculo 21.- La integracin y actualizacin de la informacin de la INFE a cargo de los Organismos Responsables de la INFE en el Sistema de Informacin se realizar conforme a los convenios que al efecto se suscriban con el Instituto en trminos del artculo 19, fraccin II de la Ley. CAPTULO V DE LA PLANEACIN PARA EL DESARROLLO DE LA INFE Artculo 22.- La planeacin para el desarrollo de la INFE se llevar a cabo a partir de los resultados de los Diagnsticos registrados en el Sistema de Informacin. Dicha planeacin tendr el propsito de definir las estrategias y prioridades que permitan alcanzar los objetivos de la poltica educativa en materia de la INFE determinados en los planes y programas federales, estatales y municipales. Artculo 23.- Para efectos de lo dispuesto en el artculo anterior corresponde al Instituto: I. Coordinar, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables, la planeacin de la INFE con la participacin de los gobiernos de los estados y municipios, del Distrito Federal y sus rganos poltico-administrativos y social; Definir las zonas de atencin prioritaria de la INFE del pas, de acuerdo a las necesidades detectadas en los Diagnsticos, en coordinacin con los gobiernos de los estados y municipios, del Distrito Federal y sus rganos poltico-administrativos y de la sociedad en general;

II.

Viernes 5 de julio de 2013 III.

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Disear, promover y, en su caso, establecer proyectos y programas que atiendan el rezago de la INFE identificado en los Diagnsticos, para propiciar equidad regional y social; Promover financiamiento alterno en materia de la INFE, as como los mecanismos e instrumentos para su formalizacin en trminos de las disposiciones legales aplicables, con el fin de fomentar la participacin econmica de los sectores pblico, social y privado, a nivel nacional e internacional; Coordinar, con las autoridades correspondientes, el establecimiento de mecanismos que permitan la participacin de los sectores sociales en la planeacin, construccin y mantenimiento de la INFE, para optimizar y elevar la calidad de la misma; Establecer los procedimientos necesarios para realizar el proceso de evaluacin que se requiere para la Certificacin de la Calidad de la INFE, en trminos de lo que dispone la Ley y el presente Reglamento; Llevar a cabo el seguimiento tcnico, a travs de verificaciones realizadas en sitio o documentales, con el propsito de comprobar la aplicacin de las Normas y Especificaciones Tcnicas en las obras de la INFE Federal, as como de la INFE Estatal cuando as lo convenga el Instituto con los Organismos Responsables de la INFE, y Llevar a cabo el seguimiento administrativo, a travs del anlisis y sistematizacin sobre los avances y metas cumplidas en las obras autorizadas, en los programas de INFE que se desarrollan en las entidades federativas con recursos de origen federal, o bien, cuando as lo convenga el Instituto con los Organismos Responsables de la INFE.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

Artculo 24.- Los programas y proyectos relacionados con la INFE que apruebe el Instituto, debern considerar la planeacin referida en los artculos 11 y 12 de la Ley, as como en los artculos 22 y 23 del presente Reglamento. Artculo 25.- El Instituto deber coordinarse con las dems Autoridades en materia de INFE, a fin de que toda la informacin que generen en materia de la INFE se registre en el Sistema de Informacin. Dicha informacin servir, entre otros aspectos, para la planeacin correspondiente. Artculo 26.- En los procesos de planeacin del Instituto en materia de aplicacin de recursos destinados a la INFE, debern considerarse criterios de pertinencia tcnica, optimizacin de recursos, polticas pblicas y disponibilidad de recursos en cada entidad federativa, municipio u rgano poltico-administrativo, segn corresponda, en trminos de los convenios que para tal efecto se suscriban. Asimismo, se considerarn los cambios resultantes de las mejoras tecnolgicas y nuevos mtodos educativos aprobados por la Secretara. Artculo 27.- Los recursos que se destinen a la INFE no podrn ejercerse para fines distintos a los que fueron asignados o convenidos. Artculo 28.- Las metas y objetivos de los planes y programas del Instituto, sern evaluados de acuerdo a los indicadores de desempeo que para tal efecto apruebe su Junta de Gobierno, en trminos de las disposiciones administrativas aplicables, sin perjuicio de la evaluacin que realicen otras instancias conforme a las disposiciones legales aplicables. CAPTULO VI DEL SISTEMA DE CAPACITACIN DEL INSTITUTO Artculo 29.- El Instituto emitir y presentar al rgano Tcnico de Consulta el programa de capacitacin para que acuerde acciones que promuevan la participacin de los Organismos Responsables de la INFE en la capacitacin tcnica, que deber atender las caractersticas de cada regin del pas, en aspectos culturales, climticos, de materiales, sistemas y procedimientos constructivos, entre otros. Artculo 30.- Los planes y programas de capacitacin que desarrolle el Instituto, debern ser acordes con las lneas establecidas en el artculo 2, fraccin II de la Ley, considerando las necesidades de cobertura y Calidad de la INFE.

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Artculo 31.- En materia de capacitacin el Instituto tendr las siguientes atribuciones: I. Promover y celebrar convenios con dependencias y entidades de la administracin pblica de los tres rdenes de gobierno, as como con instituciones educativas o de investigacin nacionales y extranjeras especializadas en materia de INFE, para el intercambio de conocimientos tcnicos y experiencias relacionadas con el desarrollo de planes y programas de capacitacin; Promover y celebrar convenios para la realizacin de estudios e investigaciones a fin de apoyar la instrumentacin, fomento, difusin y desarrollo de los programas de capacitacin, y Elaborar, actualizar y difundir a travs del Sistema de Informacin un catlogo de capacitacin.

II. III.

Artculo 32.- La capacitacin que imparta el Instituto podr ser presencial o a distancia, a travs de cursos, conferencias, talleres o diplomados, y estar dirigida a Evaluadores, al personal responsable de los programas de la INFE o al pblico en general. Artculo 33.- Los planes y programas de capacitacin sobre la INFE Federal sern impartidos por el Instituto y, en caso de requerirlo, podr solicitar apoyo de instituciones educativas, de investigacin cientfica o tecnolgica, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras para ello. Cualquier instancia que desarrolle planes y programas de capacitacin sobre la INFE Federal, se sujetar a los criterios que para tal efecto se establezcan en el programa de capacitacin emitido por el Instituto. CAPTULO VII DE LA CERTIFICACIN DE LA CALIDAD DE LA INFE Artculo 34.- La Certificacin de la Calidad de la INFE se llevar a cabo por el Instituto y los Organismos Responsables de la INFE a peticin de los interesados, atendiendo a lo dispuesto por la Ley, el presente Reglamento, los Lineamientos Generales y el Programa Nacional de Certificacin. Dicha certificacin no ser un requisito para que la autoridad educativa otorgue las autorizaciones y los reconocimientos de validez oficial de estudios a que se refiere la Ley General de Educacin. El Instituto podr certificar la Calidad de la INFE Federal en las entidades federativas, as como la de la INFE Privada incorporada por la autoridad educativa federal. Asimismo, el Instituto podr llevar a cabo dicha certificacin en la INFE Estatal, cuando as lo convenga con los Organismos Responsables de la INFE. Para llevar a cabo el proceso de evaluacin para la Certificacin de la Calidad de la INFE Federal, el personal tcnico interesado deber obtener la acreditacin como Evaluador que otorga el Instituto, de conformidad con los requisitos sealados en el Programa Nacional de Certificacin. Dicha acreditacin deber solicitarse mediante escrito libre firmado por el interesado, en el que solicite en forma expresa su acreditacin como Evaluador, sealando nombre y domicilio para or y recibir notificaciones, anexando original y copia simple para su cotejo de identificacin oficial vigente, comprobante de domicilio, cdula profesional que acredite los estudios en arquitectura, ingeniera o carrera afn, documentacin que acredite la competencia y experiencia, as como el pago de derechos correspondiente. Una vez recibida la solicitud, el Instituto contar con un plazo de noventa das naturales para resolver, pudiendo solicitar por escrito al interesado la documentacin complementaria que considere para acreditar su capacidad tcnica, sin que se modifique el plazo antes sealado. En caso de que el Instituto no resuelva dentro del trmino antes sealado, la resolucin se entender en sentido negativo. La acreditacin como Evaluador tendr una vigencia de tres aos contados a partir de la resolucin positiva del Instituto. Artculo 35.- Para obtener la Certificacin de la Calidad de la INFE, los interesados debern atender lo dispuesto en el artculo 36 del presente Reglamento, adems de demostrar que, de acuerdo al tipo de certificado, se cuenta con: I. II. III. Calidad; Seguridad que garantice la integridad fsica de la Comunidad Educativa; Funcionalidad de las instalaciones y el cumplimiento de la normativa aplicable;

Viernes 5 de julio de 2013 IV. V. VI.

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Oportunidad en las acciones de mantenimiento de la INFE para prevenir riesgos; Equidad en la accesibilidad a la INFE sin distincin de gnero, condicin fsica o socioeconmica; Sustentabilidad en la incorporacin de programas de conservacin del medio ambiente en materia de ahorro de energa y agua, manejo de residuos slidos y dems que contribuyan a dicha conservacin, y Pertinencia, consistente en que la INFE cumpla con la funcin para la cual fue diseada y que sea apropiada por la sociedad beneficiada.

VII.

Artculo 36.- El proceso de Certificacin se desarrollar a partir de la acreditacin de Evaluadores y concluir con la Evaluacin y Certificacin de la Calidad de la INFE, de conformidad con lo dispuesto en el Programa Nacional de Certificacin que, en trminos generales, comprender lo siguiente: I. Debe presentarse escrito libre firmado por el representante del Plantel Educativo, sealando nombre o razn social, as como domicilio para or y recibir notificaciones, en el que solicite en forma expresa la evaluacin de la calidad del mismo y su Certificacin correspondiente, anexando original y copia simple para su cotejo de la documentacin que acredite la propiedad o posesin del Plantel Educativo, planos, memorias, reportes, as como el pago de derechos correspondiente; Una vez recibida la solicitud, el Instituto contar con un plazo de treinta das naturales para resolver, pudiendo solicitar por escrito la documentacin complementaria que considere para la evaluacin del Plantel Educativo, sin que se modifique el plazo antes sealado. En caso de que el Instituto no resuelva dentro del trmino antes sealado, la resolucin se entender en sentido negativo; III. La Evaluacin de la INFE se realizar mediante la inspeccin fsica y documental del Plantel Educativo para verificar si cumple con los requisitos para la Certificacin de la Calidad de la INFE establecidos en las Normas y Especificaciones Tcnicas, los Lineamientos Generales, as como con las Normas Oficiales Mexicanas aplicables; Se emitir un informe de la evaluacin a que se refiere la fraccin anterior. Dicho documento ser elaborado por el Evaluador y contendr el resultado obtenido, as como las recomendaciones para el cumplimiento normativo necesario para su Certificacin; Se dar seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones a que se refiere la fraccin anterior, mediante visitas de inspeccin, de conformidad con lo sealado en el artculo 39 del presente Reglamento; El Evaluador emitir el dictamen tcnico en el que har constar que el Plantel Educativo cumple con los requisitos establecidos en la normativa aplicable que se indica en la fraccin III del presente artculo, y En caso de cumplir con los requisitos establecidos por la normativa aplicable, el Instituto emitir el Certificado de Calidad de la INFE, mismo que contendr como mnimo, la fecha de expedicin, tipo de certificado, nombre del Plantel Educativo y ubicacin del mismo.

II.

IV.

V.

VI.

VII.

Los interesados en obtener la recertificacin, podrn iniciar la gestin treinta das naturales anteriores al vencimiento de la vigencia del Certificado, de conformidad con los requisitos y las etapas sealadas en el presente artculo. Para el caso de la solicitud de un nuevo tipo de Certificacin, el representante del Plantel Educativo deber solicitar la evaluacin de la calidad del mismo y una Certificacin de tipo diferente a la originalmente otorgada, segn los tipos de Certificacin que emite el Instituto y de conformidad con los requisitos y las etapas del presente artculo. La vigencia del Certificado emitido por el Instituto ser de acuerdo al tipo de Certificado, como lo seala el artculo 38 del presente Reglamento.

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Artculo 37.- Los tipos de Certificados de la Calidad de la INFE a que se refiere el artculo 14 de la Ley son: I. Esencial. Se otorgar a la INFE que cumpla con: a) Los parmetros establecidos en el Programa Nacional de Certificacin para construccin, equipamiento, mantenimiento, rehabilitacin, reforzamiento, reconstruccin, reconversin y habilitacin de acuerdo al tipo educativo que corresponda, y Lo sealado en las fracciones I, II, V y VII del artculo 35 del presente Reglamento.

b) II.

Funcional. Se otorgar a la INFE que, adems de cumplir con los aspectos sealados para el Certificado esencial, las reas complementarias a su quehacer acadmico cumplan con: a) b) c) Las dimensiones establecidas en el Programa Nacional de Certificacin; El equipamiento acorde a sus planes y programas de estudio y a los avances pedaggicos y tecnolgicos, y Lo sealado en las fracciones III y IV del artculo 35 del presente Reglamento.

III.

Sustentable. Se otorgar a la INFE que adems de cumplir con los aspectos sealados para los Certificados esencial y funcional, incorpore en la operacin de su infraestructura, lo sealado en la fraccin VI del artculo 35 del presente Reglamento.

Artculo 38.- La vigencia de los Certificados a que se refiere el artculo anterior es: I. II. III. Esencial: 2 aos; Funcional: 3 aos, y Sustentable: 5 aos.

Una vez otorgado el Certificado ser registrado en el Sistema de Informacin. Artculo 39.- Durante la vigencia del Certificado otorgado por el Instituto, este podr realizar visitas de inspeccin para comprobar que se conservan las condiciones bajo las cuales se entreg el Certificado correspondiente. Como resultado de la inspeccin se levantar un acta circunstanciada en la que se indique si el Plantel Educativo sigue cumpliendo o no con los alcances del Certificado otorgado. Para el levantamiento del acta circunstanciada se observarn las disposiciones previstas en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. En caso de incurrir en alguna de las causas sealadas en el artculo 40 del presente Reglamento, el Instituto otorgar un plazo de hasta sesenta das naturales, para que las mismas sean subsanadas; en caso contrario, se proceder a la revocacin del Certificado. Una vez revocado el Certificado de Calidad de la INFE, los interesados podrn solicitar nuevamente su obtencin, siempre y cuando cumplan con los requisitos sealados en el presente Reglamento y haya transcurrido un plazo no menor a seis meses a partir de su revocacin. Artculo 40.- Son causas de revocacin del Certificado: I. II. III. IV. V. Incumplimiento del programa de mantenimiento establecido en la Certificacin; Identificacin de riesgos en visita de seguimiento que comprometa la integridad de la Comunidad Educativa; La falta de atencin a los daos ocasionados por desastres naturales, tecnolgicos o humanos, en un lapso mayor a seis meses; Cambio de uso del espacio educativo para fines diversos a los que fue destinado, y El cambio o alteracin estructural de alguna edificacin del Plantel Educativo.

Artculo 41.- En trminos de lo dispuesto en el artculo 19, fraccin IV, incisos del a) al g) de la Ley, el Programa Nacional de Certificacin es el instrumento que contiene los requisitos y procedimientos para la Certificacin de los Planteles Educativos, las acciones para la formacin y acreditacin de Evaluadores, la difusin del programa y la programacin anual de trabajo.

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Artculo 42.- El Instituto se coordinar con los Organismos Responsables de la INFE para la difusin del Programa Nacional de Certificacin. Artculo 43.- El Instituto, a travs de los convenios que al efecto celebre, se coordinar con los Organismos Responsables de la INFE para incorporar en el Sistema de Informacin los resultados que estos obtengan de las evaluaciones realizadas para la Certificacin, sealando el tipo de Certificados otorgados y su vigencia. Artculo 44.- El Instituto integrar el Padrn Nacional de Evaluadores y lo difundir en el Sistema de Informacin. Artculo 45.- El Instituto promover la certificacin de competencias laborales de los recursos humanos involucrados en la ejecucin de los programas de la INFE. CAPTULO VIII DEL RGANO TCNICO DE CONSULTA Artculo 46.- El rgano Tcnico de Consulta se constituir como instancia colegiada para actuar en los asuntos de inters comn en materia de la INFE a nivel nacional, el cual estar integrado por: I. II. El Director General del Instituto, quien lo presidir, y Los titulares de los Organismos Responsables de la INFE o, a falta de estos, por los titulares de las instancias o dependencias encargadas de la INFE en las entidades federativas, quienes fungirn como vocales.

Los integrantes del rgano Tcnico de Consulta tendrn derecho a voz y voto y podrn designar a sus respectivos suplentes, quienes debern tener un nivel jerrquico inmediato inferior al del titular y contarn con los mismos derechos. El rgano Tcnico de Consulta contar con un Secretario Tcnico cuyo nombramiento recaer en el servidor pblico que al efecto designe el Director General del Instituto, el cual solo tendr derecho a voz. De considerarlo as, en el referido rgano podrn participar invitados con derecho a voz, pero sin voto. Artculo 47.- Los integrantes, invitados y el Secretario Tcnico del rgano Tcnico de Consulta participarn en este de manera honorfica, por lo que no recibirn retribucin, emolumento o compensacin alguna por su participacin. Artculo 48.- El rgano Tcnico de Consulta sesionar de manera ordinaria cuando menos dos veces al ao, y de manera extraordinaria cuantas veces sea necesario. Para que sesione vlidamente el rgano Tcnico de Consulta, debern acudir en primera convocatoria la mayora de sus integrantes as como su Presidente, y de no reunirse dicho quorum, sesionar en segunda convocatoria, con la asistencia de por lo menos una tercera parte de sus integrantes ms su Presidente. Sus acuerdos sern vlidos con la votacin de la mayora de los participantes. En caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad. Artculo 49.- Las sesiones del rgano Tcnico de Consulta se efectuarn previa convocatoria emitida por el Secretario Tcnico por lo menos con diez das hbiles de anticipacin, tratndose de sesiones ordinarias, y con cinco das hbiles de anticipacin para las sesiones extraordinarias. Las convocatorias para las sesiones sealarn el orden del da y acompaarn la documentacin correspondiente. Artculo 50.- El rgano Tcnico de Consulta tendr las siguientes atribuciones: I. II. III. Aprobar y expedir sus reglas de operacin y funcionamiento; Opinar y recomendar sobre los asuntos tcnicos que sean sometidos a su consideracin; Impulsar y recomendar sobre el seguimiento tcnico y administrativo de los recursos destinados a la INFE;

Viernes 5 de julio de 2013 IV. V. VI.

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Impulsar la investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica e intercambio de tecnologas en materia de la INFE; Acordar acciones que promuevan la incorporacin de proyectos de investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica y de intercambio de tecnologas en materia de la INFE; Emitir recomendaciones tcnicas respecto de las acciones preventivas orientadas a lograr la mitigacin de los daos que pueden causar a la INFE los desastres naturales, tecnolgicos o humanos; Acordar acciones que promuevan la elaboracin de Diagnsticos, la Certificacin y la integracin de datos en el Sistema de Informacin; Acordar acciones que promuevan la participacin de los Organismos Responsables de la INFE en materia de capacitacin, conforme a lo establecido en el artculo 29 del presente Reglamento, y Las dems atribuciones que se establezcan en sus reglas de operacin y funcionamiento. CAPTULO IX DEL SISTEMA DE INFORMACIN DE LA INFE

VII. VIII. IX.

Artculo 51.- El Sistema de Informacin de la INFE es aquel operado y administrado por el Instituto que permite recopilar, procesar, clasificar, analizar, resguardar, generar, interpretar y actualizar permanentemente, los datos referentes a la situacin, funcionalidad, riesgo, estado fsico y entorno de la INFE del pas, conforme a lo dispuesto por el artculo 19, fraccin II de la Ley, en colaboracin y coordinacin con los Organismos Responsables de la INFE. El Instituto promover la celebracin de convenios con las entidades federativas o con otras dependencias u organismos del Gobierno Federal para obtener la informacin georeferenciada relativa a la ubicacin de los Planteles Educativos y de sus edificios, as como de las condiciones fsicas de su entorno. Artculo 52.- Derivado del procesamiento, anlisis e interpretacin de los datos referidos en el artculo anterior, el Instituto podr generar la siguiente informacin: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Riesgo de cada Plantel Educativo y de su entorno; Atlas de zonas de riesgo; Inventario Nacional de la INFE; Programas de inversin; Programas de Certificacin; Programas y procesos de supervisin y verificacin fsica de obras; Normas y Especificaciones Tcnicas; Padrn Nacional de Evaluadores, y Programas y servicios de capacitacin.

Artculo 53.- El Instituto, a travs de convenios de colaboracin, podr vincular el Sistema de Informacin a otros sistemas de informacin internos o externos de las diferentes dependencias y entidades de los mbitos federal o local, as como de los rganos constitucionales autnomos que contengan informacin que permita la conformacin y actualizacin del inventario nacional de la INFE, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 54.- La interrelacin, procesamiento y actualizacin de los datos e informacin a que hacen referencia los artculos 51 y 52 del presente Reglamento, estarn a cargo del Instituto y se entender como administracin de la informacin de la INFE. Artculo 55.- El Sistema de Informacin deber contar con mapas de amenaza o peligro relativos a los principales fenmenos naturales que afectan al pas, especialmente los hidrometeorolgicos y ssmicos, para establecer el atlas de zonas de riesgo de la INFE.

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Artculo 56.- El Sistema de Informacin permitir contribuir en la prevencin de riesgos y atencin oportuna de la INFE que resulte afectada por desastres naturales, tecnolgicos o humanos. El Sistema de Informacin brindar informacin preliminar sobre el impacto, daos, riesgos, afectaciones y recursos necesarios para la urgente atencin de la INFE afectada por desastres naturales, tecnolgicos o humanos a las autoridades competentes. El Instituto, en coordinacin con la entidad o entidades federativas afectadas, elaborar la evaluacin y cuantificacin de daos a partir de dicha informacin. Artculo 57.- El Instituto coordinar la actualizacin del Sistema de Informacin con los datos que le sean proporcionados por los Organismos Responsables de la INFE en el marco de los convenios que al efecto se celebren. CAPTULO X DE LOS MECANISMOS PARA PREVENIR Y DAR RESPUESTA A LAS CONTINGENCIAS DERIVADAS DE DESASTRES NATURALES, TECNOLGICOS O HUMANOS DE LA INFE Artculo 58.- El Instituto deber coordinarse con los Organismos Responsables de la INFE para llevar a cabo acciones encaminadas a: I. El desarrollo y ejecucin de proyectos que contribuyan al fomento de una cultura de prevencin en materia de desastres naturales, tecnolgicos o humanos. Lo anterior servir de base para gestionar recursos pblicos, as como para promover fuentes alternas de financiamiento que permitan la generacin de programas especiales de inversin que atiendan los aspectos vulnerables de la INFE; II. La evaluacin y cuantificacin de daos en la INFE, ocasionados por desastres naturales, tecnolgicos o humanos, lo cual se realizar mediante una inspeccin en sitio, verificando la existencia de los daos y determinando el volumen de los mismos, mediante cdulas de evaluacin que constarn del sustento fotogrfico de los daos, catlogo de conceptos, presupuesto de obra, inventario de mobiliario y equipo. Las evaluaciones y cuantificaciones realizadas, debern ser la base para la elaboracin de la propuesta de rehabilitacin o reconstruccin de la INFE afectada que permitan gestionar recursos para la atencin inmediata de los daos. Los recursos para atender los daos causados a la INFE por desastres naturales, tecnolgicos o humanos, sern los que se dispongan para tal fin, segn las disposiciones jurdicas aplicables, y III. La evaluacin del impacto econmico y social causado a la INFE por su utilizacin como refugios temporales a causa de la presencia o impacto de desastres naturales, tecnolgicos o humanos.

Artculo 59.- El Instituto validar los proyectos de la INFE con fines preventivos, as como las evaluaciones y cuantificaciones de daos a la misma, cuando requieran recursos federales para su atencin oportuna, siempre y cuando cumplan con las disposiciones a que se refiere el Captulo II del presente Reglamento. Artculo 60.- El Instituto obtendr informacin a travs de los medios oficiales de los organismos o dependencias responsables del monitoreo permanente sobre la presencia o impacto de fenmenos naturales, tecnolgicos o humanos, con el fin de tomar medidas preventivas o de atencin oportuna. Artculo 61.- En caso de que a las entidades federativas se les autoricen recursos federales para la atencin de la INFE a su cargo, la evaluacin y cuantificacin de los daos ser validada por el Instituto, con base en las disposiciones que rijan a los instrumentos financieros de gestin de riesgos o, en su caso, la normativa que se emita para tales efectos, as como las Normas y Especificaciones Tcnicas vigentes. Artculo 62.- En caso de impacto por desastres naturales, tecnolgicos o humanos, la informacin a que se refiere el artculo 60 del presente Reglamento deber ser considerada por el Instituto en la planeacin, prevencin y determinacin de los recursos necesarios para la atencin oportuna de la INFE.

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Artculo 63.- La ejecucin de los trabajos que sean validados por el Instituto para la atencin oportuna de los daos ocasionados por desastres naturales, tecnolgicos o humanos se realizar de conformidad con el expediente tcnico aprobado por este, que contendr la cuantificacin de daos, proyecto ejecutivo, catlogo de conceptos, presupuesto, contrato de obra, acta entrega recepcin y finiquito. Para los efectos anteriores, el Instituto, en los trminos de las disposiciones aplicables, destinar de su presupuesto autorizado recursos para establecer estrategias de supervisin y verificacin fsica en obras. Artculo 64.- De haber autorizado recursos federales a la entidad federativa para la atencin de la INFE Estatal, los Organismos Responsables de la INFE debern implementar mecanismos de control y seguimiento para la supervisin y verificacin de las obras atendidas por daos ocasionados los cuales debern informarse al Instituto. Este, a su vez, implementar estrategias de verificacin fsica o documental en las obras programadas, con el fin de vigilar el cumplimiento de las Normas y Especificaciones Tcnicas, la transparencia en la aplicacin de los recursos y el cumplimiento de metas programadas. Lo anterior, sin perjuicio de las atribuciones de otras autoridades federales en materia de seguimiento, control y fiscalizacin de recursos. Artculo 65.- La contratacin de los servicios profesionales para la atencin de la INFE Privada, ser responsabilidad de los propietarios o representantes de los Planteles Educativos y deber sujetarse a las Normas y Especificaciones Tcnicas a que se refiere el Captulo II del presente Reglamento y dems normativa que le resulte aplicable. Artculo 66.- El Instituto implementar mecanismos que promuevan, a nivel nacional, estrategias de supervisin y verificacin aleatoria, que permitan la coordinacin entre las dependencias y entidades federales, estatales y municipales correspondientes, en la vigilancia del cumplimiento de las Normas y Especificaciones Tcnicas aplicables a la INFE. El proceso de supervisin y verificacin aleatoria que realice el Instituto en coordinacin con las entidades federativas, a obras de rehabilitacin ejecutadas en la INFE afectada, determinar las acciones correctivas o preventivas durante el proceso de rehabilitacin o reconstruccin de la misma. Artculo 67.- En la evaluacin y atencin de la INFE, se debern considerar medidas que permitan reducir la vulnerabilidad ante posibles contingencias derivadas de desastres naturales, tecnolgicos o humanos, adems de las disposiciones del Captulo II del presente Reglamento. CAPTULO XI DEL FINANCIAMIENTO ALTERNO Y DE LOS SERVICIOS REMUNERADOS E INGRESOS PROPIOS DEL INSTITUTO Artculo 68.- Adicionalmente a la asignacin presupuestal aprobada y con el fin de optimizar recursos e incrementar metas, el Instituto promover el financiamiento alterno, a travs de convenios con instituciones de carcter pblico o privado, en los trminos de las disposiciones legales aplicables. Artculo 69.- Los servicios remunerados que proporcione el Instituto, debern observar lo establecido en las leyes federales y dems disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 70.- De conformidad con las disposiciones jurdicas que resulten aplicables, la Junta de Gobierno del Instituto fijar y ajustar los precios de los servicios remunerados de acuerdo a su naturaleza, tomando como referencia, entre otros, los aranceles de los colegios de profesionistas relacionados con la materia, los gastos inherentes o indirectos de las actividades tcnicas y administrativas requeridos para su prestacin, insumos, costos hora hombre y, cuando sea procedente, se determinarn con base en el salario mnimo vigente en el Distrito Federal. Artculo 71.- La administracin y aplicacin de los ingresos derivados de la prestacin de servicios remunerados, una vez incorporados al presupuesto del Instituto, se deber efectuar en trminos de lo dispuesto en el artculo 21 de la Ley de conformidad con las disposiciones jurdicas que resulten aplicables.

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Artculo 72.- El Instituto podr obtener ingresos por la prestacin de los siguientes servicios: I. II. III. IV. V. VI. Capacitacin; Certificacin de la INFE; Congresos del Instituto; Construccin; Consultora Tcnica, y Elaboracin de Proyectos. CAPTULO XII DE LA PARTICIPACIN DE LOS SECTORES SOCIALES Artculo 73.- El Instituto promover la participacin de los sectores sociales en la planeacin, construccin y mantenimiento de los Planteles Educativos que optimicen y eleven la Calidad de la INFE, debiendo sujetarse a los trminos que seala la Ley, el presente Reglamento, la Ley de Planeacin y dems disposiciones jurdicas que resulten aplicables. Artculo 74.- La participacin social promovida por el Instituto se brindar con base en los criterios de seguridad de los participantes; funcionalidad, oportunidad y pertinencia de la accin; equidad en el trato; consideracin a las circunstancias de las personas con discapacidad, pueblos y comunidades indgenas o habitantes de localidades pequeas o dispersas, conforme a las condiciones fsicas y geogrficas, as como al entorno social y econmico del lugar de que se trate. Artculo 75.- La participacin que promueva y convenga el Instituto con los sectores sociales estar orientada a considerar e informar las necesidades prioritarias que se deriven de las condiciones de uso, antigedad, ubicacin, condiciones climticas y ambientales en las que se encuentren las instalaciones de los Planteles Educativos, en atencin a las necesidades fsicas que se requieran subsanar para que la comunidad educativa cuente con mejores condiciones para el mejor desarrollo del proceso de enseanza-aprendizaje. Artculo 76.- El Instituto establecer una coordinacin permanente con los Organismos Responsables de la INFE y dems Autoridades en materia de INFE, con el fin de intercambiar informacin y experiencias que permitan uniformar, a nivel nacional, los mecanismos y estrategias de participacin social que optimicen y eleven la Calidad de la INFE. Artculo 77.- Los sectores sociales interesados en el desarrollo de la INFE, concertarn con la autoridad educativa del tipo educativo que corresponda las acciones que optimicen y eleven la calidad de la INFE. TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- El Sistema de Informacin deber iniciar su operacin dentro de los noventa das hbiles siguientes a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento. TERCERO.- La primera sesin ordinaria del rgano Tcnico de Consulta de la INFE tendr como sede la Ciudad de Mxico. Las sesiones subsecuentes se llevarn a cabo en las sedes que se acuerden por consenso. CUARTO.- El Instituto deber acreditar a sus Evaluadores en un plazo no mayor a un ao a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento. QUINTO.- El Instituto difundir el Programa Nacional de Certificacin en un plazo no mayor a noventa das hbiles siguientes a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento. SEXTO.- Se derogan las dems disposiciones que se opongan al presente Reglamento. Dado en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, a dos de julio de dos mil trece.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong .Rbrica.- El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, Luis Videgaray Caso.- Rbrica.- El Secretario de Educacin Pblica, Emilio Chuayffet Chemor.- Rbrica.- En ausencia del Secretario de la Funcin Pblica, en trminos de lo dispuesto por los artculos 18 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 7, fraccin XII, y 86 del Reglamento Interior de la Secretara de la Funcin Pblica, el Subsecretario de Responsabilidades Administrativas y Contrataciones Pblicas, Julin Alfonso Olivas Ugalde .- Rbrica.

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