Estructura actual de funcionamiento del Mercado Elctrico Colombiano El Mercado Energtico mundial evoluciona hacia la privatizacin y la libre competencia,

y Colombia no es la excepcin. Como parte de este proceso, en 1995 la industria elctrica abri sus puertas a la competencia con las leyes 142 y 143 (de Servicios Pblicos Domiciliarios y Elctrica respectivamente), mediante las cuales las actividades de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin fueron configuradas para su operacin independiente, y a partir de ese momento los generadores iniciaron su oferta de energa elctrica a precios libres y competitivos, dentro de un nuevo mercado abierto, amplio y dinmico. Por su parte, el gobierno nacional ha avanzado en la poltica de venta de su participacin accionara dentro de las empresas del sector elctrico, para darle mayor apertura al capital privado y concentrar las funciones del Estado en la vigilancia y control del sistema, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin Nacional y en las Leyes 142 y 143 de 1994. El cambio en las condiciones de negociacin ha sido radical y favorable, antes el cliente estaba sujeto a tarifas fijas reguladas por el Estado, y a comprar su energa a la electrificadora que atenda la zona donde estaba ubicado, como nica opcin. Ahora el cliente tiene libertad para seleccionar el proveedor de energa que prefiera, de acuerdo con sus necesidades y expectativas. De esta forma, el distribuidor local continuar prestando el servicio de transporte a travs de sus redes elctricas permitiendo que la energa requerida por el consumidor final llegue a su destino, teniendo cada cliente la posibilidad de escoger el comercializador al que le compra la energa y el comercializador la responsabilidad de recaudar y transferir el costo del servicio de transporte al operador de red local. En cumplimiento de las nuevas reglas de juego, se estableci la siguiente clasificacin para los agentes que participan en el mercado de energa en Colombia: Generadores: Tienen el reto de generar energa eficiente, econmica y limpia. Comercializadores: Compiten para comprar y vender energa, con el mejor servicio para el cliente. Transportadores: Tienen el monopolio de sus redes, pero deben permitir el libre acceso a ellas y sus cargos estn regulados. Esta categora incluye las actividades de transmisin (redes de alta tensin o alto voltaje) y de distribucin (redes de media y baja tensin). Consumidores: Son los clientes y se agrupan, para efectos comerciales, en dos categoras: Usuario Regulado y Usuario No Regulado. Usuario Regulado: Es cualquier persona natural o jurdica, cuyas compras de energa estn sujetas a tarifas establecidas por la Comisin de Regulacin de Energa y Gas, CREG.

Usuario No Regulado: Es cualquier persona natural o jurdica cuya demanda mxima de potencia supera los 100 kW, o cuya demanda de energa es mayor a 55 MWh/mes. Estos topes se aplican a partir del ao 2000. El proceso de desregulacin se cumpli por etapas siendo en el perodo de 1995 a finales de1997 aquellos cuya demanda de potencia fuese mayor de 2000 kW, o cuya demanda de energa fuese mayor a 500 MWh/mes; y entre 1998 y finales de 1999 aquellos cuya demanda de potencia fuese superior a 500 kW, o cuya demanda de energa es mayor a 270 MWh/mes de consumo de energa. Las tarifas de generacin de energa para los usuarios No Regulados son pactadas libremente y estn sujetas a negociacin con el proveedor que el cliente seleccione. Por el contrario, las tarifas que se pagan por los servicios de transmisin y de distribucin, as como tambin la contribucin que deben pagar por ley los estratos residenciales, la industria y el comercio son tarifas reguladas y por lo tanto, no son objeto de negociacin. Organigrama Institucional Colombiano El esquema institucional adoptado involucra las siguientes entidades y/o empresas (para consultar Organigrama, por favor acceder a travs de Internet la pgina: www.creg.gov.co y acceder el men Sectores que regulamos>> Energa Elctrica). CND: Centro Nacional de Despacho. Es la dependencia encargada de la planeacin, supervisin y control de la operacin integrada de los recursos de generacin, interconexin y transmisin del sistema interconectado nacional. Est igualmente encargado de dar las instrucciones a los Centros Regionales de Despacho para coordinar las maniobras de las instalaciones con el fin de tener una operacin segura, confiable y ceida al reglamento de operacin y a todos los acuerdos del Consejo Nacional de Operacin. CNO: Consejo Nacional de Operacin. Organismo que tiene como funcin principal acordar los aspectos tcnicos para garantizar que la operacin integrada del sistema interconectado nacional sea segura, confiable y econmica, y ser el rgano ejecutor del reglamento de operacin. Las decisiones del Consejo Nacional de Operacin pueden ser recurridas ante la Comisin de Regulacin de Energa y Gas. El Consejo Nacional de Operacin est conformado por un representante de cada una de las empresas de generacin, conectadas al sistema interconectado nacional que tengan una capacidad instalada superior al cinco por ciento (5%) del total nacional, por dos representantes de las empresas de generacin del orden nacional, departamental y municipal conectadas al sistema interconectado nacional, que tengan una capacidad instalada entre el uno por ciento (1%) y el cinco por ciento (5%) del total nacional, por un representante de las empresas propietarias de la red nacional de interconexin con voto slo en asuntos relacionados con la interconexin, por un representante de las dems empresas generadoras conectadas al sistema

interconectado nacional, por el Director del Centro Nacional de Despacho, quien tendr voz pero no tendr voto, y por dos representantes de las empresas distribuidoras que no realicen prioritariamente actividades de generacin siendo por lo menos una de ellas la que tenga el mayor mercado de distribucin. La Comisin de Regulacin de Energa y Gas establece la periodicidad de sus reuniones. COMERCIALIZACION: Actividad consistente en la compra de energa elctrica en el mercado mayorista y su venta a los usuarios finales, regulados o no regulados, bien sea que desarrolle esa actividad en forma exclusiva o combinada con otras actividades del sector elctrico, cualquiera de ellas sea la actividad principal. CRDs: Centros Regionales de Despacho. Son centros de supervisin y control de la operacin de las redes, subestaciones y centrales de generacin localizadas en una misma regin, cuya funcin es la de coordinar la operacin y maniobras de esas instalaciones, con sujecin, en lo pertinente, a las instrucciones impartidas por el Centro Nacional de Despacho, en desarrollo de las previsiones contenidas en el Reglamento de Operacin, con en fin de asegurar una operacin segura y confiable del sistema interconectado. CREG: Comisin de Regulacin de Energa y Gas, organizada como Unidad Administrativa Especial del Ministerio de Minas y Energa, e integrada por: el Ministro de Minas y Energa, quien la preside; el Ministro de Hacienda y Crdito Pblico; el Director del Departamento Nacional de Planeacin; Cinco (5) expertos en asuntos energticos de dedicacin exclusiva nombrados por el Presidente de la Repblica para perodos de cuatro (4) aos y el Superintendente de Servicios Pblicos Domiciliarios, con voz pero sin voto. DISTRIBUCION: Actividad de transportar energa elctrica a travs de un conjunto de lneas y subestaciones, con sus equipos asociados, que operan a tensiones menores de 220 kV que no pertenecen a un sistema de transmisin regional por estar dedicadas al servicio de un sistema de distribucin municipal, distrital o local. DNP: Departamento Nacional de Planeacin. Miembro de la CREG con voto. GENERACION: Actividad consistente en la produccin de energa elctrica mediante una planta hidrulica o una unidad trmica conectada al Sistema Interconectado Nacional, bien sea que desarrolle esa actividad en forma exclusiva o en forma combinada con otra u otras actividades del sector elctrico, cualquiera de ellas sea la actividad principal. MHCP: Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. Miembro de la CREG con voto. MME: Ministerio de Minas y Energa. Tiene entre sus funciones con relacin a las empresas de servicios pblicos las siguientes: Establecer los requisitos tcnicos que deben cumplir las empresas; elaborar mximo cada cinco aos un plan de expansin de la cobertura del servicio pblico que debe tutelar el

ministerio; identificar el monto de los subsidios que debera dar la Nacin para el respectivo servicio pblico; recoger informacin sobre las nuevas tecnologas, y sistemas de administracin en el sector; impulsar bajo la direccin del Presidente de la Repblica, y en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores, las negociaciones internacionales relacionadas con el servicio pblico pertinente; y desarrollar y mantener un sistema adecuado de informacin sectorial, para el uso de las autoridades y del pblico en general. ASIC: Dependencia, encargada del registro de los contratos de energa a largo plazo; de la liquidacin, facturacin, cobro y pago del valor de los actos o contratos de energa en la bolsa por generadores y comercializadores; del mantenimiento de los sistemas de informacin y programas de computacin requeridos; y del cumplimiento de las tareas necesarias para el funcionamiento adecuado del Sistema de Intercambios Comerciales (SIC). SSPD: Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios. Organismo de carcter tcnico, adscrito al Ministerio de Desarrollo Econmico, con personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonial. Desempea funciones especficas de control y vigilancia con independencia de las Comisiones de Servicios y con la inmediata colaboracin de los Superintendentes delegados. El Superintendente y sus delegados son de libre nombramiento y remocin del Presidente de la Repblica. TRANSMISION: Actividad consistente en el transporte de energa elctrica a travs del conjunto de lneas, con sus correspondientes mdulos de conexin, que operan a tensiones iguales o superiores a 220 kV, o a travs de redes regionales o interregionales de transmisin a tensiones inferiores. UPME: Unidad de Planeacin Minero - Energtica, organizada como Unidad Administrativa Especial adscrita al Ministerio de Minas y Energa, que tiene entre sus funciones establecer los requerimientos energticos de la poblacin y los agentes econmicos del pas, con base en proyecciones de demanda que tomen en cuenta la evolucin ms probable de las variables demogrficas y econmicas y de precios de los recursos energticos y elaborar el Plan Energtico Nacional y el Plan de Expansin del sector elctrico en concordancia con el proyecto del Plan Nacional de Desarrollo.